Processo penale e valori costituzionali nell'insegnamento di Vittorio Grevi (3ª ed ultima giornata)

Come si può constatare io non sono il professor Lozzi
Professor Lozzi trattenuto a Torino
Con nostro grande dispiacere perché ha
Problemi familiari
Ne approfitto per
Salutarlo calorosamente
Sperando di vederlo presto
E
Faccio le sue veci
Ma non ho molto da dire anche perché ho parlato fin troppo ieri mi limiterò a presentare
Le relazioni
Quest'ultima giornata si intitola
Scenario nonno
Ma un titolo
India
Professor passi chiedo scusa
Beh non è non mi sono preparato abbastanza evidentemente
Scenari anomalie orizzonti europea del processo penale cioè parliamo ditemi a questo punto di estrema attualità anche temi caldi se vogliamo
Dir così non per
Perché le
Cose di cui si è discusso
Ieri e nella giornata precedente non fossero attuali ma questi sono
Temi dei quali ci stiamo occupando oggi
Sia per quanto riguarda l'aspetto di cui si occuperà Francesco Caprioli leggi ad personam e immunità politiche nel processo penale
Sia come tutti sappiamo per quanto riguarda dalla nuova
La nuova struttura il nuovo sistema delle fonti che deriva dall'Unione europea sulla quale tutti ci stiamo ci stiamo addestrando
E la professione Marta Barthes parlerà della cooperazione giudiziaria nell'Unione europea dopodiché attendiamo tutti con
Grande aspettativa alla relazione finale del professor Franco Cordero Vittorio Grevi processualista e il futuro della procedura penale io Min do subito la parola
Al professor Francesco Caprioli
E poi andremo con ordine grazie
Grazie grazie Presidente e grazie naturalmente a Livio Giuliani per avermi concesso
Il privilegio di essere qui oggi a rendere omaggio a un
Grande maestro è un caro amico come Vittorio Grevi
Insieme a chi è certamente più
Adatto dimena svolgerà questo compito ENEA certamente più titolo
C'è una
Limpida e lungimirante indicazione di metodo in un articolo pubblicato da Vittorio Grevi sul Corriere della Sera nell'estate del mille novecentonovantotto
E quindi ben prima che la tensione tra potere politico e potere giudiziario salisse ai livelli parossistica del decennio successivo
Non c'è che è una strada scriveva grevi per assicurare serenità e correttezza dei reciproci rapporti tra il mondo della politica e quello della giustizia
E riportare il tema sui binari delle sue coordinate costituzionali che sono poi quelle alle quali occorre sempre di farsi con umiltà e con tenacia al di là di ogni disputa ideologica
Rifarsi I valori costituzionali con umiltà e con tenacia non c'è modo migliore per descrivere l'atteggiamento tenuto da Grevi negli anni seguenti
Nella infelice stagione politico legislativa la quale allude il titolo della mia relazione
La stagione delle cosiddette leggi ad personam
Rogatorie
Rimessione
Immunità temporanea per le alte cariche dello Stato legittimo impedimento ma anche
Legge bloccaprocessi prescrizione breve processo lungo
E l'elenco potrebbe continuare difforme strumentali
Del tutto estemporanea
Varate o soltanto progettate con il chiaro in proposito solo inizialmente dissimulato
Di deviare il corso di condizionare lo svolgimento e l'esito di alcuni ben noti processi a carico dell'ex presidente del Consiglio e di altri esponenti della maggioranza parlamentare
Come del resto riconobbe candidamente il Presidente Berlusconi
Al Parlamento europeo nel luglio due mila tre
Quando
Ammise
Di avere promosso di avere fatto approvare alcune leggi dello Stato per reagire con gli strumenti della democrazia
Agli attacchi della magistratura contro la sua persona
Per poi aggiungere tra lo stupore generale
Ma solo tre leggi solo tre sulle trecentocinquanta approvate nel corso della legislatura l'uno per cento
L'uno per cento signor Baron Crespo
Credo che se si potesse calcolare il differenziale di rendimento tra i titoli europei e quelli italiani di cultura giuridica e di senso dello Stato B
Quel giorno probabilmente le agenzie di rating avrebbero fatto registrare un picco senza precedenti
Umiltà e tenace
Nel fuoco delle polemiche scatenate da un uso così spregiudicato del potere legislativo la cifra costante di direi di
Per i crediti giurista ma anche del Grady pubblicista
E l'equilibrio certamente Libia l'equilibrio
Ma anche l'implacabile fermezza delle opinioni
E la sobrietà ma la sobrietà intransigente
E il tecnicismo vorrei dire promosso valore etico contro l'improvvisazione la svogliatezza la la la arrogante prevaricazione dialetti
E la giustizia misurata con il bilancino dell'orafo
Come scrive
Von Kleist ottimo suocere per acconto nel descrivere un uomo che reagisce agli abusi di un contraddittore molto potente
Enunciando imperturbabile le sue ragioni con una sorta di di
Provocatoria pedanteria
Non che grevi abbia avuto timore di alzare i toni della disputa quando ciò si è reso necessario tutt'altro
Alcune sue prese di posizione sono durissime ed esplicite
Manovre politico-legislativa di fronte alle quali
Scrive
Lo sconcerto si trasforma in indignazione
Che attentano i principi più elementari dell'etica politica
Casi da manuale di cattivo uso dello strumento legislativo
E di eccesso di potere
Norme di cui non si comprende la ragione o forse la si comprende fin troppo bene serve nel pensiero risulti mortificante
Parlamentari che nella migliore delle ipotesi letteralmente non sanno quello che fa
Ma sono eccezioni Grevi
Non ha il gusto della battuta polemica a ma l'analisi critica assai più della sintesi retorica
La stessa espressione legge ad personam se non mi è sfuggito qualcosa ricorre soltanto due volte nei suoi scritti
E in un caso con molta cautela riforme che potrebbero essere definite senza troppi azzardi come legge ad personam
Umiltà tenacia
Rispetto fedele dei valori costituzionali che compaiono nel titolo del nostro convegno
E così che Grady affronta il tema della rimessione per legittimo sospetto quando scoppia la tempesta istituzionale provocata dalla cosiddetta legge Cirami
Non che fossero mancate diciamo le avvisaglie del mutamento di clima partire dalla legge sulle rogatorie internazionali dell'autunno due mila uno la prima
Scoperta interferenza del legislatore sulle vicende processuali del Capo del Governo la prima riforma
Evidentemente riferibile ad alcuni ben noti processi in corso scrisse grevi senza mezzi termini la prima legge che non sarebbe mai stata approvata se quei processi non si fossero celebrati
Al riguardo si devono
Aggredì alcune importanti immediate puntualizzazioni sulla portata della novella cito soltanto
La questione della sospensione dei termini per prescrizionali
Che Grady affronto con la consueta saggezza dalle pagine della guida il diritto
Ma è
Ma è a partire dalla primavera del due mila due
Cioè a partire dalla richiesta di trasferimento da Milano a Brescia dei processi smetto e i missili che il conflitto tra il potere legislativo e quello giudiziario raggiunse come sappiamo sua
Grevi
Segue la vicenda dall'inizio alla fine interviene costantemente nel dibattito
Dalle pagine del Corriere ma anche in molte pubblicazioni scientifiche
E lo fa
Senza risparmiare davvero nessuno
Non risparmia le prime sezioni unite
Alle quali
Nel maggio due mila due viene assegnata alquanto sorpresa la decisione sulla richiesta di trasferimento del processo
E che
Ancora più a sorpresa trasmettono gli atti alla Corte Costituzionale perché valuti la legittimità dell'articolo quarantacinque del Codice di procedura penale nella parte in cui non arrocca annovera legittimo sospetto tra le cause di rimessione
Il tutto senza spendere una sola parola sul principio di precostituzione e sulla genesi della norma codicistica
E quindi iscrivetevi seguendo una linea palesemente rinunciataria rispetto alla funzione di indirizzo interpretativo loro però
Non risparmia ovviamente il legislatore che decide come noto di anticipare la stessa decisione della Corte costituzionale e di approvare a tappe forzate non senza
Nota grevi significative irregolarità procedurali
Una legge che
Trasforma in carta straccia cinquant'anni di pubblicazioni scientifiche sul tema della rimessione dei suoi rapporti col principio di predeterminazione legale delle competenze
Non solo ripristinando la vecchia scredita attivissima formula del legittimo sospetto
Ma pretendendo anche pretesa davvero inaudita
Di farne immediata applicazione processi in corso
Non risparmia la dottrina che prende superficialmente anche imprevedibilmente le distanze da quella consolidata tradizione scientifica
Non risparmia i difensori legislatori che cercano di vincere e loro causa in Parlamento anziché in tribunale
Anni dopo avrebbe proposto senza mezzi termini di stabilire per legge l'incompatibilità temporanea dei parlamentare lo svolgimento dell'attività professionale
Non risparmia la Corte costituzionale
Che interviene
Pochi giorni dopo l'entrata in vigore della nuova legge dichiarando come sappiamo la richiesta originariamente inammissibile per difetto di motivazione sulla rilevanza senza minimamente interrogarsi sull'incidenza dello ius superveniens
Cioè senza fare minimamente i conti con il problema spinosissimo della immediata operatività della legge
Un atteggiamento che Grevi non esito a definire sconcertante
E non risparmia infine
Non risparmia neppure le
Seconde Sezioni Unite che pure fanno
No fra gare il disdicevole Progetto governativo negando l'esistenza di qualunque legittima suspicione
A Milano
Anche se colpevoli secondo Grevi di liquidare con un approccio frettoloso e sbrigativo sia il tema della compatibilità della formula del legittimo sospetto con il principio di precostituzione
Sia le questioni legate alla immediata applicabilità del nuovo articolo quarantacinque processi in corso
Sul merito
Non c'è molto da dire
Che l'idea di riportare il legittimo sospetto tra i presupposti della rimessione Fossona autentico affronto all'articolo venticinque della Costituzione intollerabile per chiunque
Conoscesse la storia legislativa e giurisprudenziale dell'istituto e il significato della norma costituzionale grevi lo disse fin dal primo momento
La rimessione è illegittima se l'accertamento dei suoi presupposti lascia spazio a valutazioni discrezionali e il legittimo sospetto apre autentiche voragini di discrezionalità valutativa
Mai sulla questione nevralgica
L'applicabilità della riforma ai processi in corso
Chi credi mostra tutta la sua implacabile tenacia e intransigenza nel difendere i principi della Costituzione
Inteso come norma sostanziale sappiamo bene il principio di precostituzione dieta al legislatore di
Alterare la mappa delle competenze dopo la commissione del fatto di reato
Tempo scrigni NIS regit più dicemmo come scriveva tanti anni fa Andrioli
Ma questo
Vale anche per la rimessione
Certi risponde greco
Perché le disposizioni dettate in materia di presupposti della rimessione concorrono all'interno del sistema generale delle competenze a individuare il giudice competente in quei determinati processi nell'ambito dei quali sia stata presentata ed accolta la richiesta
Dunque
Eventuali norme modificate Ricci dei suddetti presupposti non possono valere se non nei processi relative a reati commessi dopo la loro entrata in vigore
Ma come
Ma come gli si obietta
Perfino quando la riforma si attuata nel nome di valori altrettanto meritevoli di tutela
Perfino quando comporti uno oggettivo incremento delle garanzie di imparzialità del giudice
Sì perfino in questi casi
Grevi non arretra di un
Centimetro da questo che il fronte più avanzato e più rischioso di tutela del principio di precostituzione
Una rete di un centimetro neanche quando in uno dei processi milanesi qualcuno definisce le sue opinioni bislacche minoritari
Accuse sia detto per inciso entrambe fax
Neppure di un centimetro e Libia quanto quanto ne abbiamo discusso colto maestro
Il principio di precostituzione è un principio rigido che non tollera restrizioni né dall'interno dell'articolo venticinque comma primo della Costituzione
Per effetto di inopportune dilatazioni del concetto di naturalità né ad opera di altri principi costituzionali
Qualunque manovra politico legislativa diretta sottrarre un imputato i suoi giudici contrasta con la Costituzione
Anche laddove scrive Grevi si traduca in una legge di carattere generale e astratto
E anche laddove si è mobilitata dal riferimento al principio di imparzialità del giudice
D'accordo gli viene detto
Ma non è certamente la prima volta che legislatore la Corte Costituzionale chiudono un occhio sul principio di predeterminazione legale delle competenze
è vero
Replica Grady ma
Ciò è sempre stato fatto per usare le stesse parole della Corte costituzionale sul presupposto che la legge modifica attrice delle competenze non fosse stata approvata in vista di singole determinate controversi
E davvero pensiamo che la Corte Costituzionale userebbe negare l'esistenza di un legame funzionale tra la legge Cirami processi milanesi
Sì o sarebbe certamente farlo replico qualcuno Paolo Ferro uguale Enrico Marzaduri
O sarebbe fa
Il divario tra verità storica e verità formale rimarrebbe abissale di fronte al giudice delle leggi
è così e così la pensa anche la Corte di Cassazione a sezioni unite Magredi non ci sta proprio non ci sta e si arrabbia moltissimo
Quando vede
Le seconde diciamo così Sezioni unite adagiarsi su questa rassegnata è opinabile prognosi così scrive circa l'esito di un eventuale eccezioni di incostituzionalità della norma transitoria
Non si dà pace
Non si dà pace all'idea che la Corte Costituzionale prima le Sezioni Unite poi abbiano perso l'occasione cito forse irripetibile di dire al mondo che certe cose non si fanno
Che non si può giocare con le norme in materia di competenza avendo di mira alcune particolari vicende processuali con la pretesa di renderle immediatamente operative proprio nel bel mezzo di tali vicende
Perché ciò contrasta con il preciso disposto dell'articolo venticinque comma primo della Costituzione e con tutta la storia
E con il non equivoco retroterra ideologico della garanzia di legalità che vi è consacrato
Passata la tempesta Cirami arriva alla
Bufera ex Cirielli
Ancora una manovra politico legislativa che nasce che si sviluppa scrive grevi con l'intento inconfessabile ma nemmeno troppo sottaciuto di procurare vantaggio da alcuni ben noti imputati
Ma che a differenza della legge Cirami si riverbera sull'intero sistema processuale e quindi e perfino peggio di una Pauline decorosa legge su misura
Anche qui l'attenzione di Grevi si concentra fin dall'inizio in particolare sulla disciplina intertemporale
La norma transitoria contenuto il disegno di legge trasformerebbe la riforma della prescrizione in una sorta di amnistia surrettizia varata senza l'osservanza delle prescritte procedure costituzionali
è una norma
Che avrebbe effetti devastanti per la tenuta oltre che per la credibilità del nostro sistema penale
Fortunatamente come sappiamo
Anche per merito di prese di posizione come quella di Vittorio Grevi nel testo definitivo della legge la norma transitoria
Assunse diciamo contorni meno meno inquietanti rendendo tra l'altro inapplicabili le nuove regole agli imputati dei processi milanesi
Ma il giudizio di Grevi sulla novella rimase impietosamente critico
Accorciare i termini di prescrizione senza fare nulla per ridurre i tempi fisiologici di durata dei processi è una scelta politica semplicemente insensato uno sfregio inutile la giustizia penale
E a questo proposito che gravi parla di un legislatore che nella migliore delle ipotesi non sa quello che fa
Nel frattempo però lo sappiamo il gioco si era già fatto scoperti
Aveva cominciato a circolare l'idea che si dovesse costruire uno scudo immunitario per le alte cariche dello Stato
Quando il tema irrompe sulla scena politica
E Grevi dalle pagine del Corriere della Sera a tracciare immediatamente le coordinate giuridiche entro le quali il dibattito avrebbe dovuto svilupparsi e si sarebbe in seguito effettivamente sviluppa
In un articolo dal titolo quattro condizioni per il lodo Maccanico
Pubblicato sul Corriere nel maggio del due mila tre
La sua posizione di partenza è come al solito molto equilibrata
Se si prescinde dalle ASS preconcette del momento si deve riconoscere che la proposta di stabilire per legge la sospensione dei processi penali per reati comuni nei confronti dei soggetti titolari delle cariche di vertice dello Stato
Non è priva di una sua oggettiva coerenza
Nel quadro dell'odierno sistema costituzionale
Ma occorre appunto rispettare scrive grevi quattro condizioni
Due
Diciamo di dettaglio sulle quali del resto non si sarebbero in seguito registrati particolari dissenso
No alla sospensione delle indagini preliminari si sospende soltanto il processo
No alla sospensione dei processi a carico dei coimputati
Due invece
Fondamentali
La prima e che la sospensione del processo avrebbe dovuto operare per l'intera durata della carica istituzionale
Con la conseguenza che una volta cessata tale carica non potrà venire rinnovata in capo allo stesso soggetto finché il processo non si sia concluso
La seconda
è il nodo problematico di fondo e qui le parole Di Vittorio Grevi sopra Pietro
Una riforma del genere attenendo alle prerogative funzionali delle massime cariche dello Stato
Sottinteso e non semplicemente all'esercizio dei loro diritti difensivi nel processo
Non può non assumere la forma della legge costituzionale
Si tratta di una sua nella materia per sua natura tipicamente costituzionale
Che introduce tra l'altro una deroga non lieve al principio di eguaglianza in rapporto al principio di obbligatorietà dell'azione penale
In queste poche righe c'è già come accennavo tutto quello che è di fondamentale sarebbe stato detto negli anni successivi sull'argomento dalla Corte costituzionale e non solo
Ricordiamo tutti cosa accade in seguito al lodo Maccanico diventa lodo Schifani ed è legge dello Stato nel giugno due mila tre
Legge ordinaria
Sospensione automatica
Nessuna preclusione alla RAI Caravita della carica e quindi alla rinnovazione del meccanismo sospensiva
Interviene la Corte costituzionale nel gennaio due mila quattro ed è su quest'ultimo profilo la terza la terza delle condizioni indicate dagli eredi nel suo articolo sul Corriere
Che si concentra in prima battuta la declaratoria di incostituzionalità
è inammissibile dice la Corte che la durata della sospensione subisca gli effetti della reiterabile ITA degli incarichi e comunque della possibilità di investitura in un altro tra i cinque incarichi indicati
La Corte rileva poi come sappiamo due altri profili minori di legittimità
Primo la violazione del diritto di difesa del danneggiato dal reato e dello stesso imputato
Perché il titolare dell'alta carica istituzionale non può rinunciare allo scudo protettivo e quindi affrontare il processo riottenere il proscioglimento se non dimettendo si
Rilievo
Impeccabile anche se c'è da crede che il Presidente del Consiglio non avrebbe vissuto così drammaticamente questa menomazione del suo diritto di essere giudicato
Secondo la violazione del principio di uguaglianza
Derivante dai connotati alquanto eterogenei dei cinque soggetti destinati a beneficiare dello scudo immunitario e derivante anche dalla disparità di trattamento normativo rispetto ai componenti degli organi da essi presieduti
Addio dunque al lodo Schifani ma la sentenza apre un nuovo delicatissimo fronte problematico
La Corte
Anche lì ci talmente avallato la scelta di ricorrere allo strumento da legge ordinaria
La maggioranza sostiene
Ovviamente di sì dei quattro anni più tardi dopo la breve parentesi del Governo di centrosinistra
Decide di confezionare un nuovo testo di legge emendato dalle imperfezioni denunciate dal giudice delle leggi
A nuove emergenze istituzionale si chiama come sappiamo delib Mills e il nuovo rimedio si chiama lodo Alfano
Sospensione automatica ma rinunciabile dall'imputato netti mai che uno abbia un sussulto di fiducia nelle istituzioni nel potere giudiziario
Pretese civili azionabili nella sede propria
Scudieri unitario circoscritto alla durata della carica salva l'ipotesi di nuova nomina nel corso delle legislature nella medesima funzione
Ma la dottrina reagisce e ancora una volta Vittorio Grevi e in prima fila a denunciare lo strappo le regole costituzionali
Prima e dopo che il lodo Alfano diventasse legge grevi interviene con due articoli sul Corriere della Sera giugno due mila otto e ottobre due mila nove
In cui
Non solo si fa impeccabilmente rilevare come la questione della legittimità del ricorso alla legge ordinaria fosse rimasto totalmente impregiudicata dopo l'intervento della Corte costituzionale
Ma si ribadiscono con forza le ragioni per le quali il percorso legislativo ordinario non è praticati
Sono gli stessi argomenti in sostanza già spesi decreti nel due mila cinque proposto il lodo Maccanico
E sono le stesse ragioni che avrebbero condotto la Corte costituzionale di lì a poco a decretare l'incostituzionalità del lodo Alfano
Si tratta scrive grevi di un meccanismo di natura generale è automatica
Che non implica alcuna valutazione della concreta realtà dei singoli processi
E dunque
Del possibile danno arrecato la difesa dell'imputato ma che opera esclusivamente in funzione della qualità dei soggetti titolari di una certa carica
Dunque è chiaro che una tale deroga al principio di eguaglianza può configurarsi soltanto come prerogativa della carica ricoperta
E come tale avrebbe dovuto essere introdotta non con legge ordinaria ma attraverso una particolare procedura prevista per le leggi costituzionali
E lo stesso impianto argomentativo che avrebbe seguito adottato la sentenza costituzionale numero duecentosessantadue del due mila nove
La ratio della norma e tutelare la funzione e non il diritto di difesa perché rispetto a questa seconda finalità la previsione di una presunzione legale assoluta di legittimo impedimento sarebbe intrinsecamente il ragionevole sproporzionata
E la sospensione del processo prevista dalla normativa per censurata presente anche la seconda caratteristica tipica delle prerogative e cioè quella di derogare al principio di eguaglianza creando una disparità di trattamento
Dunque
Sussistono entrambi requisiti propri delle prerogative costituzionali con conseguente inidoneità della legge ordinaria disciplinare la materia
Tutto il resto
Ah se secondo piano compresa la persistente irragionevolezza sottolineata da Grevi ed alla Corte costituzionale
Nel due mila quattro
La persistente irragionevolezza della scelta di garantire l'immunità ai soli presidenti e non anche i componenti degli organi istituzionali coinvolti
Ma la storia come sappiamo non finisce qui
La nuova frontiera il legittimo impedimento
E ancora Grevi ad aprire la strada in qualche modo perché commentando la sentenza costituzionale delle del due mila nove sulle pagine di Cassazione penale grevi sottolinea
Come il giudice delle leggi avesse indicato proprio nella disciplina processuale del rinvio dell'udienza per il caso di legittimo impedimento dell'imputato la strada maestra
Per contemperare il diritto di difesa degli imputati titolari di alte cariche dello Stato con l'esercizio della giurisdizione
E nulla aggiungeva possa eticamente Grevi
Nulla potrebbe vietare al legislatore di introdurre un'apposita disciplina volta a tipizzare le situazioni di legittimo impedimento
Quando l'impossibilità di comparire dipendesse naturalmente dal non differibile svolgimento di un'attività legata all'ufficio parlamentare o ministeriale rivestito dal medesimo
Ma ancora una volta
Umilmente e tenacemente
Nel rispetto della Costituzione devi indicava le condizioni
Che il legislatore avrebbe dovuto rispettare nel regolare la materia
Primo legittimo impedimento a comparire commesso e doveri funzionari dell'ufficio avrebbe dovuto essere ricondotto a fattispecie normative rigorosamente definiti e circoscritti
Secondo l'accertamento tra fattispecie impeditiva avrebbe dovuto essere rimesso alla prudente valutazione del giudice da compiersi caso per caso
Altrimenti
L'istituto dell'Egitto impedimento sarebbe stato forzato fino a farne una vera e propria prerogativa delle cariche istituzionali coinvolte
Finalizzata a garantire il sereno svolgimento della funzione pubblica e come tale in suscettibile di essere introdotta con legge ordinaria
Quando entra in vigore la legge numero cinquantuno del due mila dieci grevi fa immediatamente osservare che queste condizioni non sono state affatto rispettata
Troppo vaghe alcune formule legali ad esempio ogni attività cui essenziale le funzioni di governo e soprattutto un dettato normativo che sembra
Sottrarre al giudice ogni potere di controllo sull'effettivo verificarsi dei presupposti del rinvio
Soprattutto cioè
Nella famosa e bizzarre ipotesi è regolata dall'articolo uno comma quarto della legge in cui è la stessa Presidenza del Consiglio ad autocertificare il carattere continuativo dell'impedimento
Vittorio Grevi
Non è vissuto abbastanza lungo per per vedere la sentenza costituzionale numero ventitré del due mila undici dagli ragione ancora una volta
Il legittimo tout-court l'articolo uno comma quarto della legge illegittimo l'articolo uno comma terzo nella parte in cui non prevede che il giudice valuti in concreto l'impedimento addotto
E non è vissuto abbastanza a lungo per vedere al referendum popolare del giugno due mila undici chiudere per sempre la strada manovre politiche legislative come quelle che hanno
Segnato la
Poco lodevole stagione dell'odio
Caduti gli scudi immunitari negli ultimi anni la strategia si fa dunque nuovamente trasversale indiretta
Legge bloccaprocessi prescrizione breve processo lungo
Grevi continua a vigilare inflessibile
L'emendamento per servizi e del giugno due mila otto e impresentabile sul terreno costituzionale
Ed è foriero di ulteriori più gravi disfunzioni per la macchina della giustizia
Prescrizione breve processo lungo rappresentano un singolare caso di schizofrenia legislativa
E quanto la prescrizione breve
Vale l'obiezione è già mossa l'ex Cirielli non ha senso strozzare i tempi del processo se non si interviene sulle cause strutturali della sua durata irragionevole
Nessuno comunque si illude di intervenire sui processi in corso sarebbe nuovamente un'amnistia mascherata
Un mese prima di morire
Commentando sul Corriere della Sera al testo del cosiddetto lodo Alfano bis
Ossia la riproposizione dello scudo immunitario forma di legge costituzionale
Devi osservava con amarezza come gli itinerari della politica continuassero ad avvitarsi intorno all'esigenza di assicurare una qualche immunità temporanea
Se non una sostanziale impunità all'attuale Presidente del Consiglio
Come se tale esigenza fosse oggi e così è in realtà da anni la vera priorità per la nostra giustizia
E quasi un segnale di cedimento una fugace
Manifestazione di debolezza quanto meno di insofferenza
Ma la sua tenacia la sua fedeltà ai valori della Costituzione hanno immediatamente la meglio scudo costituzionale d'accordo ma queste condizioni primo secondo terzi
Concludo molto rapidamente
Mette una certa tristezza pensare a Vittorio Grevi costretto a frequentare così a lungo e fino agli ultimi giorni della sua vita
Questi
Lasciatemelo dire bassi fondi della politica e del diritto
Ma l'infinito rimpianto con cui oggi lo ricorda la nostra intera comunità scientifica
Infinita devozione e l'affetto di chi gli è stato amico
Dei suoi numerosi allievi dei moltissimi studenti che è un anno fa venivano sconsolati uno dei cortili di questo palazzo
Tutto questo si deve certamente anche all'altissimo magistero intellettuale e morale grevi ha saputo esercitare in quella disgraziata stagione politico-legislativa
Con umiltà con tenacia nel rispetto della Costituzione
Una Costituzione che perché devi non è soltanto luogo di affermazione di bilanciamento di valori essenziali per la società civile ma che anche molto significativamente baluardo di legittimità contro gli eccessi di potere del legislatore
Poco fa mi è venuto da paragonare Vittorio Grevi amica il collasso
Il protagonista del racconto di fondo Twice che muore dopo avere perseguito per tutta la vita il suo ideale di giustizia
Avendo ottenuto diciamo così solo parzialmente soddisfazione
Chi conosce il racconto sa che un paragone azzardato e forse anche rispettoso e non solo nei confronti di Crea
Ma pensando all'attualità politica
E pensando proprio bravissimi allievi Di Vittorio
A tutti quei giovani sotto i loro ombrelli un anno fa
E molti giovani presenti in questi giorni in questa occasione che ha ragione Giulio nominati in occasione di festa
Vengono bene per chiudere le parole finale di quel racconto
Poco dopo la morte del protagonista il principe elettore di Sassonia si ritirò testa e di Luigi dalla storia
Di collassi invece
Si ricordano molti allegri vigorosi discendenti grazie
Da questa conclusione dirette estremamente pertinente a
Quello che noi pensiamo della figura di Vittorio Grevi della sua importanza io ringrazio
Sinceramente professor Caprioli per aver
Erchie fatto passare in rassegna con equilibrio
E lucidità
Questa sorta di galleria degli orrori a cui abbiamo dovuto assistere tanti anni fino ad ora purtroppo anche noi ci siamo del mestiere rischiamo Adda
Rassegnarci ad una certa sue fazione perdiamo forse la memoria ogni tanto bisognerebbe rifare il catalogo
Per vedere a cosa si eravamo arrivati e soprattutto per vedere quanto tempo quanta fa energia intellettuale abbiamo tutto sprecare noi giuristi per correre dietro a insensatezza se ora sgrammaticato pure intollerabili
Come se fossero davvero i problemi veri della nostra giustizia quando ce ne sono tanti e ben altri io non aggiungo altro anche per non togliere spazio
Agli interventi e do subito la parola al professor la professoressa Marta Bargi es la cooperazione giudiziaria nell'Unione europea
Dove da valutare
Sì
Grazie
Vorrei anch'io volevo innanzitutto ringraziare la professoressa Zuliani organizzatrice del convegno per avermi invitato a tenere questa relazione ne sono molto onorata
Non vorrei dire nulla su Vittorio Grevi studioso straordinario sempre animate da passione civile
Già altri l'hanno fatto molto meglio di me
Lasciatemi però aggiungere qualche parola
Di tipo strettamente personale
Vittorio Grevi per me in particolare negli ultimi dieci anni è stato un amico esiste sensibile generoso
Mi è mancato devo dire acutamente in questo primo anno
I sono sicura che sarà così anche negli anni a venire
Ciò detto
Veniamo alle relazioni
Nell'amplissimo
Panorama degli scritti di Vittorio Grevi solo due grazie Giulio
Appaiono specificamente dedicati alla cooperazione giudiziaria penale
Ma
Si rivelano più che sufficienti per testimoniare l'importante
Apertura dello studioso verso tematiche allora nuove e non molto frequentate dalla scienza processuale penalistica
A conferma di quella divida curiosità intellettuale
Che costituita uno dei tratti più affascinanti e coinvolgenti della sua personalità
Il primo saggio pubblicato nel due mila due sulla rivista il Mulino e dedicato al mandato di arresto europeo
Con l'illuminante sottotitolo
Tra ambiguità politiche e attuazione legislativa
L'ho scritto si colloca infatti all'indomani del varo della relativa decisione quadro
Nel Consiglio europeo del dicembre due mila uno
E si snoda lungo varie linee direttrici
Ci troviamo di fronte ad una ferma denuncia
Della diffidenza verso l'Europa del pressappochismo e dei vistosi equivoci in cui era in corso il Governo dell'epoca
Alla confutazione delle preoccupazioni prospettate da alcuni giuristi italiani
Ha una disamina tutto campo della decisione quadro individuando quei punti salienti che sarebbero poi diventati altrettanti nodi nevralgici nel momento attuativo
Si pensi alla lista delle trentadue categorie di reati escluse dal controllo delle DOP incriminazione
Nonché alle problematiche relative alla consegna del cittadino e al reato politico
E palese della profonda sensibilità per i valori costituzionali che innerva all'intera produzione scientifica che deviano
Si rinviene copertura costituzionale per la consegna del cittadino nel coordinamento fra l'articolo ventisei primo comma dell'articolo undici della Costituzione
Si riconduce la tutela del reato politico alla clausola di non discriminazione contenuta nel considerando numero dodici della decisione quadro
Si ipotizza infine una normativa di adattamento che tenendo conto dei diritti della persona arrestata che già erano menzionati nell'atto europeo
Sia in ogni caso rispettosa dei principi dettati a livello costituzionale
In materia di garanzie fondamentali anzitutto di quelle concernenti la libertà personale
Il secondo e più corposo scritto pubblicato nel due mila sei negli studi i non ordinari Nucci si occupa delle linee di cooperazione giudiziaria in materia penale
Nella Costituzione europea
E conserva intatta la propria attualità considerato che tali linee
Sono omogenee a quelle ora risultanti dal Trattato di Lisbona entrati in vigore il primo dicembre due mila nove
Sebbene la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione prima trasfusa della parte seconda della Costituzione europea
Se invece adesso solo richiamata dall'articolo sei paragrafo uno del Trattato sull'Unione
Ove peraltro si afferma che l'Unione riconosce i diritti le libertà e i principi sanciti nella Carta
E specificando altresì che quest'ultima a lo stesso valore giuridico dei trattati
Nel prendere in esame l'esigenza del ravvicinamento delle legislazioni processuali
Per facilitare la cooperazione giudiziaria attraverso la previsione di norme minime sia in tema di diritti della persona nella procedura penale ed i diritti delle vittime della criminalità
Sia in tema di ammissibilità reciproca delle prove tra gli Stati membri dell'Unione grevi osserva in modo condivisibile
Come si tratti di tre prospettive di intervento legislativo di grande importanza
Che potrebbero rappresentare mediante l'impiego di uno strumento soft
Localizzato focalizzato sul norme minime
Rispettosi inoltre delle differenze
Tra le tradizioni e gli ordinamenti giuridici degli Stati membri una base di sperimentazione verso un sistema comune di giustizia penale europea
Quanto alle prime due prospettive di specifica caratura sul versante garantistico
Viene posto in luce da un lato
Che la locuzione diritti della persona della procedura penale
Un riferibile per la sua generica formulazione non solo alla figura dell'indagato i dell'imputato ma anche ad altre figure dei dichiaranti specie quella del testimone
Si carica naturalmente di maggiori valenze con riguardo alla prima figura come confermato dalle iniziative in proposito a livello dell'Unione
Dall'altro che la previsione su diritti delle vittime della criminalità non potrebbe venire
Circoscrizione al profilo che risarcimento per le persone danneggiate dal reato
Ma dovrebbe estendersi almeno ad alcuni meccanismi di tutela dell'interesse delle persone offese come tali
All'accertamento dei fatti e della responsabilità
Emergente del resto dalla decisione quadro relativa alla posizione della vittima nel processo penale risalente al due mila uno la duecentoventi del due mila uno
Un po'l'informe apparato di tutela della vittima stesse
Passando alla terza prospettiva quella probatoria
E certamente più nuova rispetto al tradizionale profilo incentrato sui diritti delle persone che vi partecipano con vario ruolo al processo
Grady rileva come l'obiettivo sia ambizioso e di difficile realizzazione
Tuttavia ritiene non impossibile nucleare
Cito parole su due cose spirito costruttivo alcune norme minime
A volte a stabilire i presupposti irrinunciabili della reciproca ammissibilità probatoria in proposito suggerisce l'impiego di una decisione quadro
Nella quale stabilire i limiti oggettivi e soggettivi e le modalità procedurali
La cui osservanza costituisca condizione necessaria insufficiente
Per dare
Il via libera all'ingresso delle prove formate o acquisite dall'autorità giudiziaria di uno Stato membro nei processi in corso nei vari Paesi dell'Unione
Ora premesso che all'epoca la decisione quadro sul mandato europeo di ricerca delle prove
Era serio ma allo stadio di proposta la sottolineata l'affermazione di Grevi secondo cui per raggiungere l'obiettivo dell'ammissibilità reciproca delle però ove il
I vari Stati dell'Unione dovrebbero accontentarsi di codificare una tavola di regole comuni imprescindibili sarò di nuovo parole sue
Seguendo la prospettiva dello standard minimo
Tale standard sarebbe funzionale al sole ingresso
Delle prove aliene mentre ciascuno Stato membro potrebbe poi liberamente
Prevedere ulteriori criteri per l'utilizzazione e la valutazione dissimili prove pur senza svuotare di significato la regola della reciproca ammissibilità
Infine
Ampio spazio viene riservato decreti alle disposizioni della Costituzione europea riguardanti euro giusto
Alla prospettiva della istituzione di una Procura europea e ai rapporti fra la prima struttura e la seconda
Proponendo da par suo fine opzioni esegetica alternative della poco limpida formula poi tra l'ASAP atta del Trattato di Lisbona in base alla quale la suddetta procura può essere istituita a partire da euro giusto
Su quest'ultimo fronte però il Programma di Stoccolma adottato dal Consiglio europeo del dicembre due mila nove appare piuttosto generico
Limitandosi ad affermare che va attuata integralmente la decisione
Due mila nove quattrocento ventisei del due mila nove relativa al rafforzamento dell'euro illustrati
E che tale decisione insieme al Trattato di Lisbona cioè gli articoli ottantacinque ottantasei del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Offre la possibilità di sviluppare ulteriormente euro fruste negli anni a venire
Come scenari futuri si indicano il conferimento di maggiori poteri e i membri nazionali di euro frustrati
Il rafforzamento dei poteri del collegio o la creazione di un pubblico ministero europeo
Nel programma di lavoro della Commissione per il due mila dodici e compresa una proposta di Regolamento per riformare la struttura di euro giusto con gli obiettivi di migliorare il suo funzionamento
E il coinvolgimento tanto del Parlamento europeo quanto dei Parlamenti nazionali nella valutazione della sua attività
Pertanto il filo conduttore che vorrei dipanare dai saggi di Vittorio Grevi per proseguire il mio discorso si avvolgerà metaforicamente su alcuni Rocchetti
Il mandato d'arresto europeo
L'ammissibilità reciproca delle prove
I diritti della persona della procedura penale e i diritti delle vittime della criminalità
Poca leggerò lo sguardo sul periodo successivo al Trattato di Lisbona
Dato che l'attuazione del Programma di Stoccolma ove si promuove un'Europa fondata sui diritti fondamentali
Ribadendo con maggiore incisività obiettivi già emergenti del precedente programma dell'Aja
Ha condotto a porre in cantiere un sostanzioso Piano di azione nella cui sfera alcuni problemi menti sono già stati adottati e altri ancora in itinere attendono veste definitiva
Con riguardo al mandato d'arresto europeo nel periodi opposte a Lisbona la traiettoria degli interventi è orientata sul fronte dei diritti
Nel senso che le misure già varate o allo studio nell'ambito della tabella di marcia per il rafforzamento dei diritti procedurali di indagati o imputati in procedimenti penali
Su cui mi soffermerò in seguito contengano specifiche previsioni adesso relative
Questo aspetto cioè della
Dell'accentuazione dei diritti era già posti in risalto nella relazione della Commissione europea dell'undici aprile due mila undici
Dove dopo avere ricordato la preoccupazione da più parti espresse a circa gli effetti negativi dello strumento europeo sui diritti fondamentali
Si evidenzia una serie di problemi legati alla sua operatività
Costituiti
E dal mancato accesso alla rappresentanza legale
Nello Stato membro emittente durante il procedimento riconsegna nello Stato
Membro di esecuzione da particolari condizioni di detenzione in alcuni Stati membri ed anche l'Italia è tra questi
Ricorderete che ne abbiamo parlato ne hanno parlato della casa ed un Cini nella prima giornata di questo convegno
Dicevo quindi particolari condizioni di detenzione in alcuni Stati membri tallone insieme ad una prolungata custodia cautelare
Infine da un'applicazione non uniforme del controllo di proporzionalità
Ad opera degli Stati membri emittenti che conduce a richieste di consegno attraverso il mandato dal resto
Per reati relativamente minori
Ora mentre condizioni detentive inaccettabili nello Stato membro emittente potendo costituire una violazione dell'articolo tre della convenzione
Europea legittimano il rifiuto della consegna
Il problema delle misure cautelari potrebbe in parte venire risolto dalla decisione quadro molto c'è entro il ventinove del due mila nove e dell'ottobre del due mila nove da attuare entro il primo dicembre due mila dodici
Sull'applicazione del principio del reciproco riconoscimento
Alle decisioni alternative alla detenzione cautelare
Per quanto attiene infine alla problematica del controllo di proporzionalità
Il Consiglio dando seguito agrarie raccomandazione contenute
Nella relazione finale sul quarto ciclo di valutazioni reciproche riguardanti il mandato d'arresto europeo
Ha deciso una modifica sul punto al manuale europeo sull'emissione del mandato di arresto
La cui odierna la versione indica una serie di fattori
Che le autorità competenti dovrebbero considerare prima di emettere il mandato nonché la praticabilità di scelte differenti
D'ora in avanti insomma una volta che saranno attuate le tabella di marcia particolare quella relativa appunto a imputati indagati
La tutela dei diritti fondamentali costituì aeraulici spettro centrali per il funzionamento del mandato
Aumentando quella fiducia reciproca indispensabile per l'efficacia ottimale di strumenti fondati sul mutuo riconoscimento
Volgendo ci ora ai profili di armonizzazione processuale
Come è noto e l'articolo ottantadue paragrafo due del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea a fornire la base giuridica perché il Parlamento e il Consiglio
Deliberando mediante direttive secondo la procedura legislativa ordinaria
Possono stabilire norme minime tenendo conto delle differenze tra le tradizioni giuridiche gli ordinamenti giuridici degli Stati membri
Gli ambiti sono quelli già menzionati con riguardo alla Costituzione europea
Sebbene nell'incipit dell'articolo ottantadue sì ancori l'adozione dl suddette direttive
Alla necessità di facilitare il riconoscimento reciproco
Delle sentenze delle decisioni giudiziarie e la cooperazione di polizia giudiziaria nelle materie penali aventi dimensione transnazionale
Un insolito osservo ore anima di questi tempi le istituzioni europea
E gli stessi Stati membri posto che in materia di cooperazione giudiziaria gli atti legislativi sono adottati su iniziativa di un quarto
Di essi oltre ovviamente che su proposta della Commissione
Lo stato dell'arte non contempla però progressi riferiti a norme minime comuni in tema di ammissibilità reciproca delle prove
La numero della novità risalente all'iniziativa di sette Stati membri che è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione
Il ventiquattro giugno due mila dieci consiste invece nell'ordine europeo di indagine penale
Cioè uno strumento maggiormente flessibile efficiente cui affidare l'acquisizione delle prove valorizzando in quest'do caso no un'armonizzazione mai il principio del mutuo riconoscimento secondo le indicazioni del Programma di Stoccolma
Si richiede infatti agli Stati membri di acquisire conservare trasmettere prove
Anche se non ancora disponibili nella giurisdizione nazionale
Sul
Peraltro la decisione quadro sul mandato di ricerca delle prove
Che risale al due mila otto laddove centosettantotto del due mila otto che si applica viceversa a oggetti documenti e dati già esistenti
Questo ordine messo secondo il modello allegato
Essendo una misura di tipo orizzontale vale per quasi tutti gli atti di indagine tranne l'acquisizione di prove nell'ambito di una squadra investigativa comune
E di alcune forme specifiche di intercettazioni quali l'intercettazione con trasmissione immediata e l'intercettazione di telecomunicazioni satellitari
Sono previsti motivi facoltativi di non riconoscimento di non esecuzione
Ma se non ricorrono tali situazioni l'ordine viene riconosciuto ed eseguito senza imporre ulteriori formalità di sente salta del tutto il controllo sulla doppia incriminazioni
L'autorità di esecuzione si attiene alle formalità e alle procedure espressamente indicate da quella di emissione
Salvo che siano in
Contrasto
Con i principi fondamentali dello Stato e di esecuzione e in casi espressamente previsti o a ricorrere a un atto di indagine diverso da quello indicato nell'ordine
Sulla base delle discussioni effettuate
Nel consigli Gai del dicembre due mila dieci e dell'aprile due mila undici si è giunti nel Consiglio Gai del giugno due mila undici sia un accordo
Su una parte del progetto di direttiva
Che permetterà di esaminare la parte restante
Prima dell'inizio del negoziato con il Parlamento europeo
L'accordo che investe soltanto degli aspetti generali
Quanto all'ambito di applicazione l'ordine potrà venire impiegati in un procedimento penale
E in un procedimento avviato dalle autorità amministrative in relazione a fatti di rilevanza penale
Quanto ai motivi di non riconoscimento di non esecuzione saranno stabilite alcune salvaguardie
Per assicurare che l'ordine non verrà eseguito qualora possa ledere interessi di sicurezza nazionale o immunità stabilite nello stato di esecuzione
Gli Stati membri dovranno assicurare che le persone interessate al pieno diritto a mezzi di impugnazione equivalenti a quelli disponibili in un caso nazionale analogo
E siano debitamente informati e di tale possibilità esperibile tanto dello stato di emissione quanto in quello di esecuzione
Verrebbero poi fissati per la prima volta dei termini per il compimento degli atti di indagine in quanto lo Stato membro di esecuzione
Dovrebbe comunicare di avere ricevuto un ordine entro trenta giorni ed eseguire l'atto di indagine entro novanta giorni
Infine
Relativamente alla problematica questione dei costi da sostenere le misure eseguite sul territorio dello Stato di esecuzione sarebbero a suo carico salvo circostanze eccezionali
In proposito va per lo meno osservato che la proposta di direttiva SNAI
Arriverà poi ad essere approvata dovrebbe essere bilanciata da un'opera di armonizzazione minima
Sull'ammissibilità reciproca delle prove e sulla tutela dei diritti procedurali delle persone coinvolte
Certamente verso l'armonizzazione sono invece orientati le due tabelle di marcia approvate da altrettante risoluzioni del Consiglio
Con la prima
Che risale al trenta novembre due mila nove cioè proprio alla vigilia delle entrati in vigore del Trattato di Lisbona
è stata varata l'accennavo prima la tabella di marcia per il rafforzamento dei diritti procedurali di indagati o imputati in procedimenti penali
Che poi è stata integrata nel Programma di Stoccolma
Con la seconda del dieci giugno due mila undici la tabella di marcia per il rafforzamento dei diritti e della tutela delle vittime in particolare nei procedimenti penali
La prima tabella
Muovendo dal presupposto che per rafforzare la reciproca fiducia all'interno dell'Unione
è importante disporre a integrazione della CEDU
Di norme dell'Unione medesima per la tutela dei diritti procedurali che siano correttamente attuate e applicate negli Stati membri prevede sei misure
Concernenti traduzione e interpretazione
Informazioni relative ai diritti all'accusa
Consulenza e assistenza legale gratuita
Comunicazione con familiari datori di lavoro autorità consolari
Garanzie speciali per indagati imputati vulnerabili infine un Libro verde sulla detenzione preventiva
La Commissione europea ha adottato il quattordici giugno due mila undici
Il libro verde sull'applicazione della normativa dell'Unione sulla giustizia penale nel settore della detenzione
Trecento ventisette del due mila undici aprendo così una consultazione pubblica sulla tematica
I profili affrontati riguardano il rapporto tra la detenzione e gli strumenti basati sul reciproco riconoscimento
Tra i quali la decisione quadro sul mai e quindi vengono affrontati quei problemi e querce Naro pocanzi parlando del mandato d'arresto europeo
La custodia cautelare la detenzione dei minori e le condizioni di detenzione nelle carceri degli Stati membri dell'Unione europea
Delle altre misure che in sostanza richiamano le aree conglobate
Nella proposta della Commissione la vecchia proposta risalente al due mila quattro trecentoventotto del due mila quattro che
Come è noto non è stata mai condotte a compimento nonostante
Molteplici tentativi di compromesso che erano tentativi che comunque tendevano a ridurne il Giannone ampio ambito ecco di queste altre misure
è stata come è noto attuata la prima con della direttiva sessantaquattro del due mila dieci
Sul diritto all'interpretazione e alla traduzione nei procedimenti penali
A cui gli Stati membri devono conformarsi entro il ventisette ottobre due mila tredici
Quanto alle misure successive vanno segnalate due proposte presentate dalla Commissione
La proposta di direttiva sul diritto all'informazione nei procedimenti penali trecentonovantadue del due mila dieci
E la proposta di direttiva sul diritto di accesso a un difensore nel procedimento penale e sul diritto di comunicare al momento dell'arresto trecentoventisei del due mila undici
Il programma di lavoro della Commissione per il due mila dodici contempla poi ho visto una proposta legislativa sulle garanzie speciali per indagati o imputati vulnerabili
Ora questa scelta di procedere per tappe offre senz'altro il vantaggio di disposizioni più capillari per ogni singola misura
Ma sconta una certa dose di frammentazione e di diritti procedurali che sono tra loro profondamente collegati
E può creare problemi di coerenza fra le varie misure a mano a mano che queste saranno adottati
Ora qui io intenderei soffermarmi
Su queste due proposte già presentate dalla Commissione
Nell'intento brevemente di fornire un quadro aggiornato sull'andamento dei relativi lavori e anche sulle difficoltà che specialmente la seconda di queste proposte sta incontrando
Ora la prima proposta intende assicurare a ogni indagato o imputato il diritto di essere informato sui propri diritti scusate il gioco di parole ma
Così
Il diritto all'informazione iscritta
Sui diritti al momento dell'arresto il che tale con i necessari adattamenti anche per il destinatario di un mandato d'arresto europeo
Il diritto a ricevere informazioni sull'accusa il diritto con alcune circoscritte eccezioni di eccesso al fascicolo
Ora qui posso dire che fin dal Consiglio Gai del dicembre due mila dieci si è definito un orientamento generale sulla proposta
Seppure in un testo parzialmente modificato e meno incisivo rispetto a quello della Commissione
Anzi leggendo il parere della Commissione giuridica si dice chiaramente che è un testo che indebolisce la proposta della Commissione
In questo modo però si è dati iniziare i negoziati con il Parlamento europeo con una riserva da parte del Consiglio di discutere sul modello indicativo
Di comunicazione di diritti uno generale e uno specifico per i procedimenti di esecuzione del mandato d'arresto europeo che è allegato alla proposta
E che è redatto in un linguaggio molto semplice cioè in un linguaggio che sia accessibile anche una a un profano ciò che la persona e non sa nulla di diritto processuale penale
La discussione su questa proposta contare all'ordine del giorno relativo alla seduta plenaria del Parlamento europeo del prossimo dodici dicembre e quindi vedremo gli sviluppi
Maggiori difficoltà ha invece incontrato già Littell oggi il Consiglio la seconda proposta di direttiva
Che stabilisce le norme relative al diritto di indagati e imputati di avere accesso a un difensore
E di comunicare con un terzo al momento dell'arresto
In questa proposta che è molto articolata e anche direi
Ambiziosa della Commissione
Si precisa il momento a partire dal quale sorge il diritto di accesso
Il contenuto di quest'ultimo che ad esempio comprende tra l'altro il diritto del difensore di verificare le condizioni di detenzione dell'indagato
O imputato che egli assiste
Si disciplina il diritto a comunicare con almeno una persona di propria scelta al momento dell'arresto o con l'autorità consolare o diplomatica sei stranieri
Si prevede la possibilità di deroga è strettamente limitate all'esercizio di tali diritti
E comunque per queste deroghe è necessaria una decisione motivata
Da parte di un'autorità giudiziaria che quindi dovrà decidere caso per caso
Si contempla dei mezzi di ricorso effettivi in caso di violazione del diritto di accesso al difensore
Cioè con le stretto di porre l'indagato l'imputato nella condizione in cui si sarebbe
Trovato qualora la violazione non si fosse verificata
Si prescrive che le dichiarazioni Varese dei soggetti in discorso ho le prove che siano raccolte in violazione del diritto di accesso al difensore
O nelle situazioni in cui ha questo diritto si sia derogato
Non possano venire utilizzati
Contro di loro in alcuna fase e che quindi Boston eventualmente essere utilizzati soltanto se questo utilizzo non ne pregiudichi il diritto di difesa
Si disciplina appare ante il contenuto del diritto di eccesso
A per quanto riguarda la persona oggetto di un mandato di arresto europeo qui il diritto di accesso ha un difensore nello Stato membro di esecuzione
Ma queste la novità maggiore
A richiesta dell'interessato che deve essere informato di ecco di a vere questo diritto il diritto a un difensore anche nello Stato membro emittente
Anche se al solo scopo di fornire assistenza al difensore
Nello stato di esecuzione soprattutto con riguardo ai motivi di
Rifiuto della consegna previsti dalla decisione quadro sull'euro mandato
Dicevo questa proposta ha incontrato difficoltà
Emerge da Consiglio Gai del settembre due mila undici che molti Stati membri hanno avanzato riserve di vario tipo su questa proposta
In particolare Belgio Francia Irlanda Olanda e Regno Unito hanno presentato una nota critica sostenendo che la proposta non attua il giusto bilanciamento
Tra il diritto di accesso è un difensore i la necessità di assicurare l'effettività del sistema di giustizia penale
Che va al di là dello Standard minimo assicurato dalla CEDU e dalle pronunce della Corte europea
Si dice ad esempio che la Commissione ha esteso tali pronunce oltre all'ipotesi specifica per trarne per ricavarne una regola generalizzata
Che la proposta non tiene conto delle differenze esistenti fra i vari sistemi e fra i diversi tipi di enfasi dei procedimenti penali
Infine che pur non disciplinando la problematica degli che a lei
Che invece nella terza misura della tabella di marcia era considerati in maniera unitaria
La proposta avrebbe dovuto tenere conto degli effetti che il diritto di acceso ha un difensore
Può determinare sui costi dei sistemi di gratuito patrocinio dei singoli Stati membri
Va detto peraltro che nel successivo Consiglio GAI cioè l'ultimo dell'ottobre due mila undici
Richiamandosi in realtà ad una nota della Presidenza molto più ampia sullo stato dei lavori
Che sono stati condotti costruttivamente in seno agli organi preparatori dopo il Consiglio precedente
E con vengono indicati quantomeno tre punti essenziali per le future discussioni
E cioè il campo di applicazione della direttiva
Le situazioni in cui dovrebbe venire riconosciuto il diritto di accesso al difensore e la questione dei mezzi di ricorso
Ora sul primo punto emerge una divisione tra gli Stati membri e posto che per alcuni
Il diritto di accesso al Difensore deve tradursi nel diritto all'assistenza effettiva che una volta di un avvocato il cosiddetto approccio di garanzia
Mentre per altri tale diritto non implica necessariamente che la persona indagata o impuntata debba essere assistita Sempre e in ogni caso il cosiddetto approccio e di opportunità
Per quanto riguarda il secondo punto che è comunque strettamente legato al primo
Sembra emergere un largo accordo nella riconoscere il diritto di accesso al difensore almeno in tutte le situazioni in cui l'indagato o l'imputato è sottoposto
A procedimento penale davanti a un giudice o è stato arrestato
Mentre si discute su altre situazioni
Come ad esempio quella della persona invitata a presentarsi volontariamente presso l'ufficio di polizia
Per essere interrogata oppure della persona che è stata fermata per strada e richiesta di rispondere alle domande degli organi investigativi
O ancora quella in cui vengono posti in essere atti del procedimento o di raccolta delle prove
In ordine al terzo punto
Va detto che quasi tutti gli Stati membri si sono detti contraria il testo della Commissione sulla inutilizzabilità delle dichiarazioni rese in violazione del diritto di accesso al difensore
E sul margine di apprezzamento comunque riservato al giudice
Molti di essi hanno chiarito che il giudice non dovrebbe al giudice non dovrebbe essere fornite alcune indicazioni sul valore da
Riconoscere a tali dichiarazioni e in proposito nella nota della Presidenza si ipotizza una soluzione di compromesso
Però vedremo poi quale sarà insomma il prosieguo dei lavori consistente nel prevederei da un lato dei mezzi di ricorso a livello nazionale quindi senza interferire diciamo nei singoli sistemi degli Stati membri
E nel demandare dall'altro la questione del valore da attribuire alle dichiarazioni suddette ad una giurisdizione competente in materia penale
Andrò un po'più veloce sulla parte della vittima perché penso di essere giace può fino a dieci minuti
Alla data questa scelta che era stata compiuta con riguardo la tabella di marcia per indagati imputati
Il Consiglio ha sostanzialmente seguito lo stesso approccio anche per tutelare le vittime di del reato
Adottando come ho detto prima era relativa tabella di marcia nel giugno due mila undici
Anche se la Commissione rispondendo da questo punto di vista alle istanze contenute nel programma di Stoccolma
Già nel maggio due mila undici e aveva presentato un pacchetto
Di misure concernenti le vittime comprendente una proposta di direttiva sui diritti l'assistenza e la protezione delle vittime stesse
è una proposta di Regolamento sul riconoscimento reciproco delle misure di protezione in materia civile
Ora qui cercando appunto di dettagliare perché il il tempo scorre diciamo che le essenziali misure contenute in questa tabella di marcia riguardano in primo luogo
L'idea di varare una direttiva
Per sostituire la vecchia decisione quadro duecentoventi del due mila uno e c'è già questa proposta della Commissione su cui mi soffermerò brevemente
Una volta che questa direttiva venisse approvata
Dovrebbe venire integrate questa
Sarebbe la seconda misura
Da una o più proposte di raccomandazione
Mirate a fare il punto sulle migliori prassi esistenti negli Stati membri circa l'assistenza e la protezione delle vittime della criminalità
In modo da orientare e facilitare l'applicazione della direttiva a livello nazionale
E a questo fine andrebbero considerate anche le migliori prassi impiegate da organizzazioni non governative e da istituzioni diverse dall'Unione europea
Poi vi sono due misure un'abile concerne appunto l'adozione di un Regolamento relativo al riconoscimento reciproco delle misure di protezione civile
Che dovrebbe completare il meccanismo di mutuo riconoscimento che è previsto in una proposta di direttiva cui farò un breve cenno sull'ordine di protezione europeo
E poi un'altra misura una revisione
Di una direttiva del due mila quattro la numero ottanta sull'indennizzo delle vittime di reato e per quest'ultima la proposta diciamo correlata quest'ultima misura
Ho visto che fa parte del programma di lavoro della Commissione per il due mila dodici poi c'è ancora un'ultima misura che
Diciamo focalizzata su esigenze particolari di talune categorie di vittime cioè vittime di particolari reati
Per i quali quindi sarebbero necessarie delle norme appropriate
E a questo proposito mi limito a ricordare che già prima dell'adozione della tabella di marcia
Era stata adottata la direttiva trentasei del due mila undici concernente prevenzione repressione della tratta degli esseri umani
E la protezione delle vittime e che molto recentemente il quindici novembre scorso
Il Consiglio ha adottato la direttiva sulla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori
E la pornografia minorile avendo raggiunto un accordo in prima lettura con il Parlamento europeo
Ora solo qualche accenno a questa proposta appunto di direttiva
Della Commissione che allo scopo di garantire che nell'Unione si applichino delle norme minime a tutela di tutte le vittime
Questa direttiva ha mantenuto
Alcuni casi diciamo modificato per meglio chiarirle alcune disposizioni della decisione quadro duecentoventi del due mila uno
Ma introduce varie novità
Sostanziali
Si preoccupa di garantire alle vittime alcuni specifici diritti
In primo luogo il diritto di ricevere informazioni sufficienti e informati esse comprensibili
E il diritto di accedere ai servizi di assistenza che può rivelarsi estremamente
Importante per la decisione circa la denuncia del reato
In caso di denuncia vengono assicurati insomma ulteriori diritti qualora sia pronunciato il non luogo a procedere
è garantito un meccanismo di controllo che sarà stabilito dalla legislazione nazionale ma comunque affidato a persona diversa da quella che ha rimesso la decisione
C'è poi un intero capo di questa proposte direttiva che dedicata al riconoscimento della vulnerabilità e alla protezione delle vittime
Sono considerati vittime vulnerabili e per le loro caratteristiche personali i minori e i disabili e per la natura o il tipo di reato subito
Le vittime di violenza sessuale e della tratta di esseri umani
Per tutte le altre vittime debbono o invece
Essere stabiliti dei meccanismi tempestivi di valutazioni individuale
Per determinare se
Sono esposte al rischio di vittimizzazione secondaria o ripetuta o di intimidazione
Dico solo che anche qui proprio nell'ultimo Consiglio dell'ottobre due mila undici la discussione si è però rinuncia entrata su due questioni la portata di certi diritti
In particolare all'informazione all'interpretazione traduzione
E al rimborso delle spese che nella proposta di direttiva è previsto anche per la mera presenza cioè anche se la vittima non partecipa ma si limita a presenziare alle processo
E l'altro punto è il criterio per individuare le vittime vulnerabili
Sulla prima questione la maggioranza dei Ministri si è dichiarata d'accordo con l'approccio suggerito dalla Presidenza
Secondo cui i diritti conferiti dalla direttiva dovrebbero rispettare il ruolo della vittima nel pertinente sistema giudiziario
Per quanto invece riguarda la questione delle vittime vulnerabili
I ministri hanno convenuto che non debba essere stilata nella direttiva una sorta di lista delle vittime vulnera Albini Marche fatta eccezione per i minori che sono come dire a coperti da una presunzione di vulnerabilità
Ogni vittima dovrebbe essere appunto fatta oggetto di una tempestiva
Valutazione secondo il diritto nazionale e per poi capire se
Al bisogno di protezione e di quali misure di protezione abbia bisogno
Mi avvio alla conclusione non parlerò per un per appunto per brevità
Di un altro Strumendo che il l'ordine di protezione europeo che è sempre ovviamente sul versante di tutela delle vittime
E che risale
Alla iniziativa di Stati membri cioè di dodici Stati membri
Ma diciamo semplicemente così a titolo informativo
Dico che
Nel settembre due mila undici c'è stato un accordo su un testo di compromesso
Sul quale era d'accordo anche la Commissione europea il Parlamento europeo aveva già definito prima del dicembre due mila dieci
La sua posizione
Il ventiquattro novembre scorso quindi si tratta appunto di proprio
Avvenimenti molto recenti anche il Consiglio ha adottato la sua posizione in prima lettura
E quindi i lavori si dovrebbero concludere molto rapidamente ciò con un accordo rapide in seconda lettura da parte del Parlamento forse già a dicembre perché c'è all'ordine del giorno di una seduta plenaria
Appunto del dodici dicembre prossimo
Questo ordine protezione europeo è uno strumento di mutuo riconoscimento che però è a tutela delle vittime ragioni di tempo insomma sorvolo su questo aspetto e arrivo rapidamente a concludere
Dalle due tabelle di marcia di cui ho parlato
Emerge direi la finalità di fornire un contrappeso sul piano
Di diritti e delle garanzie alla forza preponderante del mutuo riconoscimento
Il considerando numero sei della direttiva sul diritto all'interpretazione
E alla traduzione nei procedimenti penali afferma che l'esperienza ha dimostrato come la circostanza che tutti gli Stati membri siano firmatari della CEDU
Non sempre assicura un grado sufficiente di affidamento nel loro sistemi di giustizia penale
In altre parole non ci si trincera più udienze l'usbergo virtuale e la forza salvifica della convenzione
Ma si cerca di sviluppare ulteriormente le norme stabilite in essa e ora altresì nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione
Certo si tratta pur sempre di norme minime e si è ben lungi dall'aspirare a livello massimo di garanzie esistenti in Europa
Tanto che in questa direttiva cui appena menzionato ma anche nelle altre proposte di direttiva e presente la clausola di nuovo regressione
Per garantire il livello di protezione più elevato previsto dalla legislazione degli Stati membri in armonia del resto
A quanto statuisce l'articolo settantadue paragrafo due del Trattato sul funzionamento dell'Unione
Ed è vero che come
Sì ho detto specialmente la proposta di direttiva sul diritto di accesso a un difensore sta incontrando degli ostacoli sul suo cammino
Tuttavia il clima varie cambiato dalla opache inerzia sul fronte dei diritti procedurali e si è passati ad un intenso attivismo
E l'armonizzazione che si viene praticando assume una sembianza bifronte tesa a costruire un'Europa fondata sui diritti fondamentali come programma il programma di Stoccolma
E nel contempo a propiziare una maggiore fiducia reciproca
Utile tanto a rinsaldare quanta proseguire l'attuazione del mutuo riconoscimento
Lo stesso ordine di protezione europeo su cui non ho potuto per ragioni di tempo soffermarmi prospetta il riconoscimento reciproco non solo in chiave per repressiva bensì e soprattutto a fini di tutela
Stanno nascendo quelle norme intermedie auspicate da Mario Chiavario
Caratterizzate da un contenuto più specifico rispetto alle norme di principio dettate nella CEDU e meno specifico in rapporto a quelle dei codici
Dunque in una sorta di contrappasso sull'Europa piegata dal tracollo finanziario comincia a soffiare il vento e dei diritti
Non so quanto sarà impetuoso ma sono certa che Vittorio Grevi l'avrebbe apprezzato grazie
Ringrazia Marta bar gestore la sua relazione come sempre precisa
E puntuale il tema del dell'Europa ma è un tema del quale dovremmo occuparci sempre di più di cui Vittorio Grevi da cominciato
Ad occuparsi ricordo un convegno quindi tre anni fa a Bologna che rappresentava i risultati
Di una ricerca condotta congiuntamente dall'Università di Bologna tra via Padova Piemonte Orientale Pisa
Nel quale appunto Vittorio Grevi capita Nava alla l'unità di ricerca di Pavia e che è stato un momento di scambio veramente importante scambio di esperienze per tutto l'arco della ricerca non solo della durata del convegno è anche un modo per rinsaldare
Le relazioni tra le nostre università che sono state sempre molto
Molto vicine
Dal tema della
Professoressa Barcis emerge quello che probabilmente del problema maggiore del
Unificazione europea dal punto di vista
Del diritto cioè nella
Contrapposizione
Che poi
Rispecchia in parte le le con la dialettica interna fra tutela delle garanzie e tutela dell'effettività del sistema penale
Marta Bardi se ha concluso con un nota positiva io mi auguro che questo sì questo ottimismo sia
Ben riposto certamente
Anche con riferimento alla e alla rafforzamento dei diritti della difesa c'è un problema di costi non indifferente che forse al momento possono rappresentare un freno al di là di tutti gli altri problemi che possono sorgere
Con riferimento alla alla livello di Standard minimo che si
Può richiedere per la tutela dell'ITEA persona possono costituire un freno
Per un effettivo progresso
Su questa strada io ringrazio entrambi i relatori per sedersi assegni attenuti alle i tempi quindi abbiamo
Un po'di margine propongo una pausa però di una decina di minuti non di più vi prego di tornare puntuali in modo da poter concludere
Il convegno
Mo'
Così
No
Marzocchi
Prego se volete anche avvertire coloro che ancora si attardano al caffè
Chi è più vicino
Abbiamo cominciare visto che la maggioranza dei partecipanti
Sta rientrando
Comunicazione
Potrebbe ricominciare
Ecco aspettiamo Marta
Rientrata anche la professoressa Bargi es
Allora comincia a parlare così questo è un segnale classico segnale
Che il
L'ultima sessione di questo convegno sta cominciando
Vedo che
La sala stia ripetendo frettolosamente perché immagino che
Tutti vorranno
Ascoltare l'ultima relazione
Direi che
A chiusura anzi a coronamento
Di questo Convegno di cui
Forse non dovrei dirlo perché sono stato tra i relatori ma ho apprezzato la l'altissima qualità sia a livello di approfondimento che per le tematiche scelte
E adesso l'evento
Professor Cordero che
Ci
Dirà
La sua relazione su Vittorio Grevi processualista il futuro della procedura penale come ho già avuto modo di dirgli a me
Suona un po'strano dare la parola al professor Cordero cosa di cui sono molto onorato
E quindi
Mi pare di non dover aggiungere niente e dare immediatamente la parola al professor Cordero GRA che ringrazio di aver voluto partecipare a queste giornate
Ma il fatto veri
Rutelli e violento come sono questi i fatti quindi parliamone
Tu l'argomento
Ispira
Film anzi filo
Reminiscenze di
Quindi sono Bardon abili diverbi in prima persona
Venerdì tre aprile due mila nove
Euro ospite
Della Camera Penale Pisana
Chiamato a una seduta con versante
L'avevano intitolata storie di procedura
Un'autobiografia processuale terminalisti
L'evento consuma tre o quattro ore
Tullio Padovani mi sta introducendo con una lunga analisi degli scritta
Quando nell'Aula Magna del polo didattico Carmignani entra Vittorio Grady con due allievi
E l'unico presente
L'avvenimento
Cambia attorno
Sei anni prima era stato mio congeniale interruttore in una puntata de L'infedele sugli scempi legislativi e forensi nei processi milanesi
Contro persone interno allora nostra potenze assistervi civilmente
Di intenditori sanno con quanto amore intellettuale coltivasse della procedura eredità a to work Saba un terzo
Qui interessa l'aspetto morale
Il giurista M brenese
Crescita M. inveiva Lutero
I giuristi sono cattivi cristiani
Cattivi cristiani ettari che servono i poteri costituiti anime PPRU ombre
Li chiama miscele nella sua Histoire France
Borghesi addottorati in diritto romano come Piero giù blu a ed io
Non gare
Scema agli enti e l'uomo Cavalieri in legge quei parla Renato
Consulenti senza scrupoli trarre
Inter alia montano e conducono l'affare dei Templari
Vittorio Grevi sta agli antipodi
Nella prima decade del secolo non fa sconti mai dominanti nelle grosse degli usi di sia
Sul quotidiano dell'opinione moderata governativo
Parole e bensì ritenersi
Gli attireranno ovvie antipatia perché Lardieri la dirittura costante
Lei congrega dal potere l'avevano identificato
Fingiamo che sia lì
Come quella volta a Pisa
Non esiste
Guida migliore ad una ricognizione sullo Stato della procedura penale
Stato allarmante
E malata
E cominciamo dall'anamnesi risalendo al capostipite della dottrina lato sensu penalistica
Trattato U.L.S.S. de malefici is
Mille duecentottantasei ottantasette ricomposto dodici anni dopo
L'ha scritto
Uno che veniva da queste parti Alberto Gandino dal Crema Magnus practice Cours
Giudice itinerante indica un po'dura famiglia potestà di il
Perché i Comuni appaltano la giustizia penale a dei forestieri
E la Bibbia del penalista centone due una strepitosa memoria libera esca e audiovisiva
Accursio figura centosessantasette volte poi Indino del Mugello Guido da Suzzara od offrendo Azzone e via seguitando
Ricorrono
Frasi
Del genere di Mennini aumenti riesce ricordo di aver sentito
Record ormai fuori moda
Tiene banco la procedura
Che fa
Riempire il grosso di questo Trattato queste ma difficilissimo il diritto penale affiora appena
Ma non sortì diverse
I criminali sia
Sono gli incunaboli od un moderno diritto penale
Così lo intitola ancora l'Ateneo BO bolognese
Mille cinquecentonove istituendo la cattedra alla quale chiama Ippolito Marsili vecchio praticone
Dal capitolo dello ius civile qual era a insediamento ho avuto Omo
La ricchi vanno statuti commenti consiliare
Mentre la procedura
Dominante nel pronto manuale rimane quale era invalidità da una penuria lunga quanto l'epoca in cui si toglieva cinque secoli
Fino al collasso degli anno sia in riusciti ma
C'è poco da studiare utilmente nei giudizi segreti quindi non vale la pena occuparsene
Mentre le cause civili dove le partiti sputano stimolano curiosità cliniche soddisfatte da una ricca letteratura
Materia trofica anche nell'epoca posti inquisitoria vi dicono poco due maestri penalisti quali Carmignani è Carrara
Nicola Nicolini napoletano compone un assai notevole trattato commentario ma è
Umanesimo dell'iter
Nel fare epoca come l'Ulivo proclama il manuale che Vincenzo Manzini pubblica accumula stretti tu
Torino mille novecentododici sbagliando grossolanamente l'hanno parecchie pochi mesi dopo entri in vigore il Codice nasce il codice Zanardelli checché
Cambia le carte in tavola
Però mantiene
Cresce resta con un
Notabile della materia subalterna
Al diritto penale forma un'appendice tranquillamente ignorati da i penalisti se ne disinteressa allo poco e male insegnata non trova Keira studi
Infine
Diventa corso autonomia
Nel mille novecentotrentotto un regio decreto
Ma i residui della lunga catalessi pesa hanno ancora adesso il discorso medio giurisprudenziale e forense qui appare
Meno sicuro che nelle materie nobile
Incivile
Amministrativo certi errori di sintassi elementare non sarebbero pensabili qui se ne vedono
Le norme tradiscono ritardi culturali
Il padre o al Codice della storia unitaria mille ottocentosessantacinque nasce vecchio
Dal testo piemontese mille ottocentocinquantanove ricalcato sul mediocre Corder dimostri y Crimen belle mille ottocentotto processo a due anime
Una
A radice nell'ordo Nardus scrive INAIL
Ventisei agosto mille seicentosettanta
Investito dallo procuratore darla
L'istruttore lavora in segreto
Raccolte le prove
Gli atti passano al pubblico Ministero affinché concluda una sentenza collegiale
Alle dei casi d'Assise rinvia all'imputato a giudizio o dichiara il non luogo a procedere rebus sic stantibus
E l'accusa instaura una messi in scena pubblica
L'Inquisizione moderna ripulita sfocia nello
Spettacolo
Il commentatori lo davano l'innesto
Ho un passo dove
Logos pulite
O prenderlo surroga dalla notte al
Al sole che splende la un labirinto scritto e segreto
Tutto dal Co.Ge
Dell'Autorità che reprimere come volevo allor donna sentisse
Tutte più implicite debacle horror
Libro dal Fatos
Eppure dismissioni lunga istruzioni fascicoli gonfi dibattimenti parlati molte letture qualche il gesto
E le difese vi guadagnano ma la bilancia pende dalla parte dell'istruttore
I cui verbali letti nel dibattimento spesso sopra fanno parole divergenti
Emesse
Da imputato o testimoni tale
Il vecchio organico del processo così tetto
Di fasi co un contraddittorio monco nel punto cruciale il
Metabolismo
Delle
Decisioni sul
Fatto
Il secondo codice quello al quale ho accennato poco fa notando come
Manzini avesse sbagliato l'anno perché incombeva ai il
Il un nuovo codice
Nasce sotto l'insegna duna ormai declinante Belle Époque liberale ventisette febbraio mille novecentotredici Giolitti presiede il suo quarto veniste euro
Ma all'epoca gente giolittiana stava
Morendo emergevano
Cose nuove correnti il razionalisti che
I nazionalisti
Socialisti rivoluzionari il riformismo socialista
Era screditato Mussolini teneva banco dalle colonne al
Dell'Avanti
Avendo espulso avendo sostenuto l'accusa né congresso in cui erano espulsi dal partito Bissolati Bonomi
Cosa inaudita questo nuovo Codice apre spiragli nel segreto istruttorio ammettendo i difensori e ad alcuni atti
Ma
Conia un ibrido innaturale del rito cosiddetto sommario
Il Pubblico Ministero egli era e resta parte però istruisce con i poteri del giudice nei casi condotti con questo rito
Ad esempio escute i testimoni indi usa nel dibattimento le porte le prove che hanno formato
Cross da stortura dal punto di vista dura dialettica d'processo la fisiologia processuale richiedente
Insegnava l'OIM grossa attori duecentotre persone attore pubblico l'imputato giudice
Il terzo codice
Mille novecentotrenta ideologicamente fascista squadra una procedura ad hoc
Lavoro istruttorio segreto e istruisce anche il Pubblico Ministero anzi fa la parte del leone perché le istruzioni sommario erano più numerose del altre
Di quelle condotte dal giudice ha un fine Gatti
Del Governo
Il pubblico Ministero un ordinamento giudiziario
Credo ancora nel mille novecentoventiquattro lo decideva rappresentante dal potere esecutivo presso
Le le corti giudiziaria dei tribunali
Il contraddittorio ovvio che qui perda fiato
Ordigno efferato questo Codice del mille novecentotrenta particolare curioso il notoria Ramanzini
Commissario
Unico ad legge ammazza renda se l'era scritto però
A parte il
E carattere non raffinatissimo delle definizioni
E della lingua era un modello coerente sotto vari aspetti ragguardevoli in ogni caso non verboso come l'attuale questo è un merito
Ordini o efferato richiedeva sommessi interventi correttivi ai vari provvedere la Cassazione in certi casi nei quali
E intollerabile il regime delle nullità ormai tutte sanabili
La Cassazione fingendo ricorrendo
Formule che dicono poco che
Il rapporto processuale e non si sia costituito quindi per la sentenza non è
Nulla nel senso tecnico della parole inesistente tamquam non esset connesse
Nessuno l'avesse emessa era un modo di diritti a farla quadrare i conti con figure elementari il contraddittorio c'era un grande bisogno di
Codice
Nuovo o
Da notare come
Caduto quel regime politico del quale Codice del mille novecentotrenta era figlio
Il Codice fosse sopravvissuto tale quale per dieci anni fenomeno singolare
E c'era ho detto poco fa un gran bisogno del nuovo Codice come Dio vuole eccolo dal ventiquattro uno ottobre mille novecentottantanove non è una meraviglia
Mantini codificato ore mille novecentotrenta aveva compilato seicentosettantacinque articoli in lingua Rudd
Il successore né dispiega settecentoquarantasei
Non contiamo i tanti interpolati con numeri bis ter quater poi mette becco dappertutto verboso e invadente
La parsimonia e virtù dei legislatori seri ci sono alcuni aspetti del fenomeno giudiziario sui quali riesce nociva Lalla
Nocivo l'impulso rabbioso del legislatore a dire regolare tutto è un vizio illuministico databile da dal
Dal tardo settecento
Gli ottimisti speravano
Li delude la Corte costituzionale
è in regola capitale che le parole raccolte dall'inquirente fuori contraddittorio servano al vaglio del dichiarante ma non provino i fatti via seri perché la testimonianza un atto
Processuale da copiare nel contraddittorio
Idea ovvia
Niente diretta testimonianza ed era un tetto parole agli avvocati e diventano materia della decisione qui però il caso è diverso
Voci e messe
Nello spazio processuale valgono in quanto vi fosse contraddittorio
Perdiamo una verità storica
Obietta l'abituato alla new Josè o lo girai inquisitoria dove i fatti contano comunque risultino vero
Il giudice uno storico sui generis gravato da regole legali ad esempio l'articolo cento
Novantacinque
Vietava ad ascoltare uomini della polizia sul contenuto delle sommarie informazioni
Il classico caso di compatibilità
Tali persone copieranno al lavoro indagante salterebbe il sistema se come testimoni riferissero discorsi raccolti segretamente
Sul modo
Di nascere dei quali i
I contro interessati non sanno se niente perché non erano presenti al all'atto e tutti sanno quanto incida il modo della
Escursione sul prodotto la
Stessa
Secondo la Corte
L'esclusione irragionevole l'esclusione del
Dal
Dall'uso ai fini di decisori di queste dichiarazioni io i
Raccolte segretamente riferite dalla polizia giudiziaria
E quattro mesi dopo colpisce l'articolo cinquecento dove nega valore probatorio a quei detti se n'era parlato
Se ne è parlato in lungo e largo ieri parlava giostra pomeriggio
Gli anni seguenti disegnano una linea involutiva le indagini preliminari devono stabilire le se vi sia materia penale
Complicate da garantire SVIM volto ad opera degli nel senso che fatica a Torino diventano una torbida istruzione vecchio Steel
E la cosa peggiore che si possa dire leggerlo
Dell'attuale
Sistema giudiziario questo erano assai meglio i casi giudicati a rito direttissimo trent'anni fa
Sciagurata l'amnesia nella quale
è caduto questo
Esempio dunque processo accusatorio italiano che negli anni
Settanta ottanta
Trovava largo sviluppo molte essendo le leggi speciali e che
Prescrivevano il rito direttissimo lo prescriveva non ha titolo
Non perché fossero ispirate dal gusto del contraddittorio ma perché pensavano che il rito direttissimo contribuisse alla esemplarità della
Repressione serio anche quel rito direttissimo significava avviene tutto nel dibattimento il il processo coincide col dibattimento
E ripeto non era un fenomeno marginale erano un
Una casistica ricca questa dei
Processi Dipartimento una casistica che
Confortava il grosso dei luoghi comuni addotti contro una riforma in senso accusatorio
Quei luoghi comuni tutti sanno come
Suonassero quando Fatah all'istruzione
Lì non
Dello stesso imputato occorre gravi rischi mancano dei filtri io non
La decisione diventa un azzardo tutto diventa possibile no
Se c'erano casi nei quali la macchina giudiziaria lavorasse bene erano questi e di rientravano casi da accertamento niente affatto
Elementare
Quindi nel le attuali le chiamo le indagini preliminari ma sono una istruzione processo accusatorio significa oralità
Dialettica rigorosa forme essenziali tempi stretti delle quali cose non vediamo nemmeno l'ombra
Il vecchio penalista disputava sul merito secco ostile l'asserito reato quale come punirlo
Le questioni procedurali che contavano poco famosi oratori consideravano un guanto non averne mai
Sollevate
Nemmeno fosse mestiere ignobile male perché la
Procedure a tutela di interessi importanti
Siamo cadute nell'estremo opposto
Qui se se volessi tirar fuori una
Citazione chic citerei giunga
Dove coniare usa spesso
Grest cinismo una parola ricavata dal
Dare dice che reca Elena anch'io trovo mia anche significa rovesciamento all'opposto saltare dal dal bianco al nero
E qui siamo caduti nell'estremo opposto dal rito amorfo qual era il
Il processo in quegli anni un ritorno a cui
Serietà da cui onestà era affidata al sentimento del dovere giudice
Al labirinto dunque formalismo dove la furberia Carville ante trova mille occasioni
Quel penalista ad Antalya cercava la vittoria nel merito
Oggi fioriscono schermaglie forensi surplace
Il capolavoro e salvare l'imputato non difendibile disse minando la via ad ostacoli finché il tempo divo ritti reati
è una
Operazione
Forbice
Da un lato
Moltiplicare allungare ad infinitum il
Tempo processuale dall'altro tagliare i termini della prescrizione
Abbiamo sotto Cargnelutti
La chiamava Cenerentola la procedura
Era il titolo duratura
Famoso articolo suo con cui gli apriva un numero della rivista di diritto processuale nel
Credo mille novecentoquarantanove o forse mille novecentocinquanta stavo chiudendo la sua
Varia carriera accademica come professore di procedura penale a a Roma la chiamava c'era il Cenerentola una del rally città
Mezzo secolo dopo e padrona esosa impudente
è squagliata
Procedure perverse eclisse hanno la questione penale abbiamo sotto gli occhi casi famosi nei quali l'obiettivo trionfalmente conseguito e
Non lasciarsi giudicare
Operazioni simili richiedono sostegni normativi
L'aspetto più triste
E il cinismo servile con cui la lobby li forniva
Ad esempio veniva comodo stravolgere le impugnazioni abolendo l'appello contro i procedimenti
Riforma assurda in spregio al contraddittorio manifestamente incostituzionale nasceva morta ma le Camere l'hanno votata
Otto anni dura politica scrivi no fila
Stimolano fantasia deforme culminanti nel processo cosiddetto prese
Fulminato da i termini e ostruzionismi difensivi speriamo le sepolte con una caduta del Governo ma
E qui entriamo nel discorso sotto qualche aspetto dolente
Ma
Il difetto organico sta già
Nei
Meccanismi codificati nomi leggi future euro futuribili nomi in prassi viziose
Le norme
Codificate hanno qualche vizio d'origine
Consideriamo lì
Muovendo a Boffo dall'azione
Il Pubblico Ministero agisce in quanto abbia sottomano materia sufficiente
Deve procurarsela e scaduto un termine gli articoli quattrocento cinque seguenti glielo vietano
Arbitrariamente perché i tempi del lavoro utile non sono definibili ex ante
Vi sono casi risolvibili duopolio altri richiedono anni maxi codificato morire ragionano come Céline da garante fosse un operaio al torchio
Abbia o no raccolto l'occorrente deve chiudere l'opera entro sei mesi o un anno secondo le fattispecie se gli serve qualche settimana o mese in più scopra le carte chiedendo una proroga
Nell'udienza camerale succedono cose da nave Dei Forlì
Era una figura ricorrente nella pittura didascalica cinquecentesca la nave dei folli dove
Scorrono gli scenari in un mondo alla rovescia
Il disturbato dalle indagini perché c'è un contraddittorio in questa udienza sollecita una
Provvedimento che gli inglesi chiamerebbero orda era ovvio proibisce
Contro quel ficcanaso e magari lo chiede
Insindacabili i rifiuti della proroga
Dopo diciotto o ventiquattro mesi cala la mannaia non essendo più ammesse le proroghe gli atti tardivi nascono morti
Nei contenuti sono rievoca Bindi dagli operatori nessuno aveva ancora escogitato la categoria degli obblighi ca duchi
Li estingue l'inadempiente
E scatta l'obbligo contrario da sostenersi e dall'alto al quale era obbligato
Il pubblico ministero deve agire quindi raccoglie materiali d'accusa obbligo disciplinare nonché penale scaduto però un termine l'adempimento risulta illecito o almeno illegittimo
E l'omissione diventato dovuto
Stiamo parlando del lavoro di indagine
Nei quadri normativi coerenti i termini
Rinforzare non l'obbligo
Non basta adempiere la norma esige atti tempestivi quanto più tarda tanto meno scusabile gli inadempiente
Gli articoli quattrocento sei e quattrocentoquattordici incrociano categorie incompatibili obbligo e onere
E qui vediamo quanto sia nefasto accoglie il disinteresse per la
Sintassi coltivata da una teoria generale ad
Diritto
Onere quest'ultimo vocabolo significa l'avvenimento it's conseguibile attraverso l'atto y se voglio qui essa devo compiere y nel senso descrittivo della parola dovere
Al quale corrispondono i verbi
Tedesco messa
Inglese master enunciati senza timbro dire o conti ecco a meno che configuriamo un dovere verso noi stessi e così gemme seggo Holdings mentre
Molto importante giurista processualista
Ebreo tedesco emigrato negli anni trenta non è reato
Quando x sia conseguibile solo attraverso y
Ricorda la figura dell'onere perfetto dove esistano possibili alternative l'onerato rischia uno scacco più o meno probabile
Costituisce
Onere perfetto ad esempio l'appello del pubblico ministero inteso alla pare formati in peius vuole la condanna della soldo appelli
La decisione non impugnata diventi irrevocabile nel nostro caso il pastiche salta agli occhi
Se vuole agire con buone prospettive l'attore pubblico trovi materiali d'accusa nei termini altrimenti chieda un responso che lo esima dall'obbligo
La cosiddetta archiviazione o formuli una imputazione suicida l'imputazione che nasce morta sarà sepolta dal non luogo a procedere e l'Orientale di più ogni atto tardivo costituisce abuso
L'articolo tre della Costituzione
Presuppone una razionalità immanente
Nell'ordinamento gli articoli quattrocentosei quattrocentoquattordici mano mettono l'arnese legislativo cavando né effetti dissonanti
Come riaprire le indagini sul caso archiviato
L'attore pubblico deve agire lo doveva già nel primo codice posto unitario il cui articolo uno
Conteneva la
Formula solenne ogni reato dà luogo a un'azione penale
Dove però le notizie che vi Menis siano prima facie infondate i procuratori dal rap se ne disfano silenziosamente mandandole all'archivio
Donde il nome sono carte morte
Equivalente del francese class mano Salus su Hitler e c'è il rischio del pietismo abusivo motivato da scelte occulte pro amico bel contra i minimi Cuba
L'articolo centosettantanove
Di quel codice del mille novecentotredici
Che ho nominato un paio di volte istituisce un controllo ad opera del giudice istruttore
Sono su due le
Quelle che
Inglesi chiamerebbero the si sia un notte tu prossime chi tutte non ritornerò requirente deve agire o chiedere un decreto che lo sciolga dall'obbligo
Nel caso affermativo il giudice constata non
Doversi promuovere l'azione
Diciassette anni dopo
Nel Codice che ho definito fascista Alfredo Rocco restaura l'autogestione
Definendo il criterio delle archiviazioni notizia manifestamente infondata allora il Procuratore del reo pretore mandano gli atti all'archivio
Procuratore generale rispettivamente procuratore del re informati
Possono richiederli ed eventualmente disporre che si
Procida
Prego virus procedono sostituendosi all'inerte
Due a tredici anni tale regime l'Italia mille novecentoquarantaquattro e ancora divisa in due quando l'articolo settantaquattro torna al meccanismo mille novecentotredici
Chi ritiene superfluo all'azione e chiede un decreto che lo dica
Nell'ipotesi negativa il giudice a formulare l'imputazione istruisce qui processo nasce ex ufficio lo apre il giudice istruttore
L'iter culmina nell'atto che fissa l'accusa aprendo la via del dibattimento o dichiara non doversi procedere
Quel decreto non ha niente da spartire con i proscioglimenti appena sia revocato l'interlocutore deve muoversi instaurando nel processo o chiedere un secondo permesso di nazione
Allora scatta l'impulso ex Officio
Qualora invece abbia dei ripensamenti imminente gli impedisce ad agire anzi lo deve e massima pacifico
Questo è l'argomento di un importante articolo che il professor Conso aveva pubblicato nel
Mille novecentocinquanta sennò sbaglio
Una
Monografia sul
Archiviazione che metteva appunto i termini
Sì tattici la operazione sui quali
Circolava molta confusione
Discorso comune
Nel nuovo sistema l'asse quella processuale stricto sensu se contratta
Si è accorciata o processo restano fuori gli atti corrispondenti al procedimento istruttorio di una volta e correlativamente multa il criterio delle decisioni no tu prossimo che io
Presupponevano
Allora una certezza negativa dal reato la manifesta infondatezza notitia criminis
Cadute le istruzioni alle quali bastavano ipotesi non manifestamente false dilegua delinea il proscioglimento istruttorio
L'imputazione implica una probabilità dal reato pari a quella allora la richiesta dall'epilogo istruttorio in Malam partem cioè dalla
Ordinanza di
Rinvio a giudizio dalla richiesta con cui il pubblico ministero
Instaurava
Il
Dibattimento e diventa richiede viabile ogni caso in cui manchino materiali idonei a sostenere l'accusa in giudizio
Una formula
Collocata nel disposizioni dà attuazione ma molto importante
Diverse anche le forme erano vicende amorfa mentre le norme attuali regolarlo un contraddittorio camerale
Ogni qualvolta lo richieda l'offeso dall'ipotetico reato o il giudice sia perplesso se non accogliere la richiesta all'atto conclusivo esige l'imputazione entro dieci giorni
Siccome la nuova struttura moltiplica i casi archiviabile bisognava garantire in qualche modo gli interessati
Ed è prevista una dialettica eventuale inoppugnabili io decreti de plano cioè
Senza
Contraddittorio
Il ricorso in Cassazione contro l'ordinanza a come soli motivi le nullità del procedimento camerale
Accogliendolo Lacorte al restituisce agli atti affinché l'udienza sia rinnovata nel merito ossia sul punto se agire o no
Il provvedimento risulta insindacabile
Cargo Nola effetti preclusi e la conclusione che una volta verrebbe
Conclusione ovvia ma gli articoli quattrocentocinque seguenti impongono dei termini all'indagante quei termini che
Avevo notato quanto incongrui sino al nove il quale
Curiosa innaturale immagine delle indagini
Implichino
Impongono dei termini all'indagante fuori da ogni logica inquisitorio o accusatorio
Ripigliamo du tout court le indagini
Li scavalca quei termini del pubblico ministero
E che corda sensibile tocchi largo mento nel tortuoso garantismo decodifica attori come strada all'articolo quattrocentoquindici reato commesso da persone ignote
Iscritta la notizia nei sei mesi deve chiedere l'archiviazione o il permesso di indagare ancora
Qualora l'asserito ignoto sia individuabile il giudice non lo nomina ordinando di scriverlo dirlo ignoto era un trucco inteso assi a sconfinare dai termini e Luigi Losi tenta
Qui appare una falsa simmetria
Quelle false simmetria di cui un moralista francese da seicento e diceva sono come le finestre dipinte decine streghe
Il costruttore Bonacasa dipinge perché la
La figura nelle richiede ma non
Esistono
E vediamo ora questa falsa Siberia il requirente chiede un provvedimento che lo autorizzi a non agire
Il danno nel caso inverso quando voglia riesumare l'affare archiviato
Ma sono ipotesi profondamente diverse il regime d'azione obbligatoria l'organo in attivo ha bisogno di un permesso ovvio
Mentre
Adempie a degli obblighi e quanto indaga su possibili reati
Il relativo potere gli appartiene organicamente a Lipari questi sono
Il
L'ordinamento lo ha fabbricato pare che
Agisca ogni qual volta ritiene di doverlo a
Fare aspetterà a dei giudici
Valutare il fondamento del domanda
I compilatori scrivevano indagini questo l'abbiamo visto poco fa avendo in mente la vecchia riapertura del istruzione
Inutile dire quanto differiscano in quanto è a rimettere le mani nella RAI a seguito di Licata allo stato degli atti
Cioè tale da non
Precludere un successivo giudizio quando multi la situazione istruttorio altro cercare i materiali di eventuali imputazioni
Le confonde una sintassi
Poco raccomandabile che è materia incongrua sia questa riapertura delle indagini risalta nella prospettiva del chiamato a provvedere o l'assenso del dovuto
Solo che devastante prospetti più o meno provo forma un piano
Delle future indagine e siamo sul terreno dei formalismi gratuiti uno chiede proforma l'altro rispondessi o è il destinatario lasciar droga una supervisione
Ad esempio risponde mi chiede una riapertura delle indagini
No finché i dati esibiti non mi convincano che questa via apporti esiti concreti
E letto così l'articolo quattrocentoquattordici viola l'articolo centododici della Costituzione
Le indagini sono propedeutiche all'azione obbligatoria inibendo ore alteriamo l'equilibrio dei poteri ordini simili erano pensabile nella monarchia assoluta
Dove ogni giurisdizione defluiva darla
Infatti interviene dove quando come vuole anche nominando suoi commissari
Comunque motivati rifugiano al sistema rifiuti il cui senso paradossale
E in lingua volgare stai qui dietro Patrono del saggia non agitarti
Troppo
Supponiamo ora c'è l'organo requirente non abbia chiesto la riapertura o il giudice
Gli andamenti
L'indagante
Euro il rispetto sono cioè quel pubblico ministero che nonostante il no
Indagini
Il compia i quindi relativi
Atti vi è una un divieto legale secondo l'articolo centonovantuno gli atti compiuti non valgono la stessa conclusione discende dall'articolo quattrocentosette
L'abbiamo visto
Non sono fruibili nemmeno gli atti tardivi
Valide invece alla richiesta del rinvio a giudizio mancando norme che dicano l'opposto sarebbe interessante avviene sotto gli occhi una casistica dei provvedimenti negativi e suppongo che siano pochi
Gli infortuni legislativi non sono
Ma innocui
Che le archiviazioni serva non solo a controllare i pubblici ministeri inattivi
Era
Ovvio dal lontano mille novecentotredici e lo rimane con qualche variante dei meccanismi ma al banco forense fioriscono i cavilli
Gli alimenta un legislatore invadente confuso pastiche
Moltiplica i commi assume pose dottorandi declama impara dicci
Capita che il Pubblico ministero molti avviso
Nella fisiologia del suo
Lavoro niente DAB norme a caso archiviato chiedere il rinvio
A giudizio o mettendo la richiesta ad una riapertura magari perché no nati d'indagine da compiere supponiamo che
Rivalutando i contenuti rileggendo i contenuti del fascicolo
Si convinca di dotarlo agire più delle volte si tratterà di una
Persona fisica del pubblico ministero
Diversa da quell'altra è un ufficio impersonale quello del Pubblico Ministero dove
Le persone vanno
Vengono
Se convinto ad avere sottomano quanto basta sono ripensamenti piuttosto normali quanto buttino le persone fisiche impersonale essendo l'ufficio la Cassazione aveva cominciato bene
Gli atti compiuti dall'indagante non sono fruibili ma niente osta Lazio dove è scritto che mancando l'assenso del giudice sia preclusa poco dopo interloquisce
La Corte costituzionale con una decisione diciannove gennaio mille novecentonovantacinque intermedie da dimenticare
L'articolo quattrocentoquattordici
Violerebbe l'articolo ventiquattro della Costituzione e se non impedisse all'azione finché è un decreto riapra le indagini ma la preclude
Perché mai lo spiega una rumorosa petizione principi
L'attore pubblico
Allora
Cioè sotto il vecchio Codice poteva agire anche nel calcio archiviato adesso o no deve astenersi ENEA fino a quando il giudice glielo permetta
Quod de mostrando un azzerati era la cosa da dimostrare dove sta la norma che allo
Di
In difetto dell'assenso da parte del giudice dell'indagine per liberare l'imputazione nasce morta tale essendo la sorte dell'atto precluso con argomenti si vede
Pongo cross personaggio
Di Voltaire erano dice Candid
L'ottimista convinto di vivere nel migliore dei mondi
Possibili perché glielo aveva insegnato lo stesso PAN grosse nell'omonimo scherzo narrativo porcheria sia detto rispettosamente la Corte qui sbaglia sull'intera linea
Piglia sul serio una Chicane come l'aveva sollevata quel
Difensore postulando che archiviazioni non preclusive sminuisca hanno il diritto alla difesa
Fra intende all'articolo quattrocentoquattordici cosa sia l'archiviazione a cosa serva e prescrive agli operatori una norma che se esistesse sarebbe incostituzionale
Essendo incompatibile con l'articolo cento
Undici dove è previsto che siano impugnabilità Cassazione
Le decisioni e queste hanno una
Rispondiamo re che la difesa sia diritto inviolabile in ogni stato e grado e cannoni interno al processo quali effetti abbiano atto conclusivo lo stabiliscono norme
Processuali
Sono scelte normative libere
Il non luogo a procedere vale rebus sic stantibus e se forse è prevista una riga una revisione in peius
Dei proscioglimenti irrevocabile idea nient'affatto raccomandabile su cui
Sia detto incidentalmente
Inciampava il vecchio Carnelutti
Dire stavano spazi di una straordinaria lucidità però
Attraversava una fase mistica negli ultimi anni il la cosa giudicata gli impugnava perché oggetto del processo penale non è la vera e malessere
La RAI scio dedicata cristallizza
Le
I giudizi giuridici invece
Ogni decisione deve essere indefinitamente
Ridiscute inibire perché
Perché
Il la piena giova al reo livelli
Attraverso una
Metamorfosi e quindi
Negare questa
Possibilità di un giudizio di forme significa rendere un pessimo servizio allora
Reo
E
Se fosse previste o una
Reform attivo in peius della assunzione B protestare troveremo misure rullo vari commenti e per
Sostenere che non stia in piedi questa innovazione però
Tra tutti gli argomenti varrebbe molto poco quello che
Postula se una norma costituzionale che io
Non riesco a
Non lo è quello in cui si ha detto in ogni stato e grado del processo la difesa e diritto inviolabile
E sia detto titolo conclusivo su questo punto
Nessuno si era mai accorto che il vecchio articolo settantaquattro in tema di archiviazioni violasse diritti fondamentali tutelati dal
Carta
E poi altrettanto invisibile la serietà metamorfosi dell'archiviazione rimane qual era atto privo di ogni contenuto giurisdizionale molto diverso danno un luogo a procedere
Un esime l'attore pubblico dall'obbligo di agire l'altra chiudere il processo nel contraddittorio
Impugnabile in via ordinaria diversità macroscopica
Il decreto del platano inoppugnabile nel ricorso contro l'ordinanza l'abbiamo visto sono deducibili solo nullità qui salta fuori l'articolo trecentoquarantacinque
Letto
Capziosa bene
Ad usum
Del fine una capziosità virtuosa
E capziosità
Mancando la querela dice questo articolo trecentoquarantacinque o simili presupposti archiviazione non luogo a procedere proscioglimento
Non impediscono un seguito sulle i sull'identico fatto contro la stessa persona
Purché sopravvengano i requisiti della procedibilità
Ed ecco le illazioni dell'elettore
Dunque
Ai feti preclusi
L'archiviazione
Se no perché nominarla
Niente affatto il massimo congettura direi che i compilatori ne fossero convinti che combinatoria restano in testa questi idee che le nuove archiviazioni abbiano effetti preclusivi ammettiamolo
Qualunque cosa possano avere pensato sono opinioni più o meno plausibili prendiamone nella storia aneddotica dei lavori preparatorie
Di autorizzare il codice Rocco
Credevano che la querela forse condizione della pena
L'ITEA trapela da un famoso non di meno nell'articolo centocinquantotto Codice Penale
Dove l'ha detto
Il termine di prescrizione decorre
Dalla quando la
Punibilità sia condizionata dalla veramente o della condizione non di meno nei reati perseguibili a querela il termine decorre dal fatto costituente reato
Quindi i compilatori di quel testo erano convinti che
La querela fosse condizione di punibilità nessuno avevamo mai preso sul serio questa
Opinione
Confondendo due regine vede la condizione di punibilità è condizione di procedibilità
Ad esempio nel senso che mancando la querela
E constatando i presupposti di una formula assolutoria nel merito
Prevalesse quest'ultima
Assolvere qualcuno perché il fatto nuovo sussiste perché consta che il fatto non sussista sapere quello sia un reato perseguibile a querela è la querela noto nome lo ricorda che io sappia non è mai successo che
Uno è il giudice con la testa sul collo
Optasse nel senso della decisione suo merito perché era chiaro che qui il processo forsennato
In validamente
Insomma il codice non va letto come esploriamo i testamenti
Cercando
Interno psichico le leggi sono testo da intendere secondo criteri obiettivi
Quando poi compongono una grossa macchina sintattica tagli essendo i codici il loro sistema determina i significati normativi
Dove manchino formule chiare dobbiamo estrarle eccolo fornirci ben
Ora e idea lunatica che costituiscano giurisdizione atti compiuti fuori dal processo talvolta de plano mai impugnabile dal
Merito
L'offeso non ha strumenti relativi
Chiusa la riaperto chiesta la riapertura dei potenti equo rifiutò risulta insindacabile comunque motivato né sarebbe esperibile un conflitto cosiddetto analogo lo prevede
L'articolo ventotto dell'attuale codice che curioso scherzo aritmetico allo stesso contenuto dell'articolo ventotto del vecchio
Codice
Capitava quando un giudice istruttore negasse l'istruzione formale nel caso archiviato
Su impulso del pubblico ministero la Corte ha rompeva allo stallo con Biasi mi
All'ignorante ostro
Azionista e gli spiegava come quel suo decreto non avesse effetti preclusivi
Siamo al
Kourou è materia molto importante questa su cui riflettere
L'articolo quattrocentoquattordici
Non richiede lunghe i particolari dall'interprete se cerca altro materiale
Nuove investigazioni
Richiama il Codice
Il pubblico ministero chieda un permesso in difetto del quale l'atto riesce abusivo effettua no ma l'abbiamo visto ma qui esiste la norma
Niente però gli vieta ad agire
Formulata all'imputazione all'udienza preliminare dirò se vi sia materia da accuse sostenibile
Nell'ipotesi negativa il non luogo a procedere
Talvolta mancano i presupposti materiali della riapertura non essendovi niente su cui indagare il fascicolo contiene quanto basta ed esistono anche archiviazioni e motivate inviolabile
Quindi qui la questione istruttoria non c'entra il quel pubblico ministero ha chiesto o e autonomo ottenuto l'archiviazione al suo presupposto
Che quel fatto fosse penalmente irrilevante non esistendo una fattispecie legale penale a cui corrispondesse qui non c'è niente su cui indagare non ci sono proprietà
Cercare
L'azione a fare dell'attore pubblico nessun giudice può inibire gliela Service Center sulla diagnosi penale risponda con una sentenza impugnabile i soliti Monti
Sono
Ritiene di elementari l'espositore educato non vi insiste temendo di offendere i lettori e forse è sbagliato perché gli argomenti cattivi e Spello i buoni come le monete
Sappiamo gli infelici termini in cui Monte Cavallo da consultare interloquito in materia
La Cassazione avevo sottomano argomenti forti con cui difendere lo zoccolo duro della procedura
Nei repertori degli anni seguenti solo due volte ribadisce l'ovvia conclusione
Che la mancata riapertura implichi l'inutilizzabilità degli atti di indagine ma non ostile all'imputazione
Prendono piede discorsi ossequiosi
Finché non sia rimossa dalla riapertura delle indagini l'archiviazione impedisce
Al Pubblico Ministero ad agire manca molto immaginario requisito della procedibilità dunque né Bissi niente
Sebbene il caso non rientri specificamente lo ammette questa sentenza nell'articolo seicentoquarantanove
L'hanno detto dei super i giudici vero o no l'obiter dictum dopo ma
La sintassi offesa si vendica costringendo chi la manomessa aver dosi non sei s'ad esempio
Che l'asserita preclusione investa solo l'ufficio de quo
Niente o stando a indagini condotte altrove sul medesimo fatto attribuito alla stessa persona il tutto sulla base di un sedicente teorema e qui ripeto la
Domanda dove la
Normale non è il potere del lettore dei codici fabbricare serve in qualche modo valutava scovata
L'ottavo nella fra interessi crede anni novanta
Poi tra l'Arena forense banchi parlamentari è esplosa una lo quella protervia furba tortuosa spesso ignorante
Discorso lungo ma valeva la pena condurlo e chiaro dove punti una larga corrente d'opinione o meglio di interessi
Vogliono un pubblico ministero soggetto al potere esecutivo
E che l'azione non sia più obbligatoria
A quel punto la RAI si giudicano da penale diventa disponibile
Nulla pena sì nel giudizio quanto sia padrone della macchina giudiziaria lombarde
Promuovano
Lo è anche
Della norma penale con lo sbalorditivo salto indietro
Nell'ancien régime sua maestà sottrae chi vuole alla giurisdizione penale
Detto in due parole
L'articolo centododici della Costituzione sull'obbligatorietà della azione non è computabile dalla Carta
Salto che se la riscriva tutta umore sole attraverso maggioranze
Servili ebbe a allora cambierebbe
La messinscena mondana secondo me non cambierebbe di meglio camminare modo Gobbi
E procedura parrebbe sessanta
Diciamolo
Anche
Un'altra Chicane quella
Intesa fa escludere le prove d'accusa puntando su precedenti illegittime o illeciti
Nella catena causale da cui nell'atto acquisitivo
Ad esempio
Sia fortunato ho ricordi intuito mediani ecco li indagante
Dispone una perquisizione non avendo
Fondato motivo di ritenere
Che
Le esistano cose pertinenti al Renato e nasce cova delle norme
Tamquam ma
Non sente obietta il difensore
Tirando in ballo l'articolo centonovantuno
Ieri pomeriggio ieri sera
Terroir rilevava queste due
Correnti nel discorso lato sensu
Giurisprudenziale una giurisprudenza delle Camere penali è una giurisprudenza la
La prima superarla garantistica con qualche effetto patologico l'altra talvolta arcigna dei Fortore Turra regola severa qui siamo sul terreno della
Del del garantismo strumentale
E questo
Difensore
Prontissimo nell'eccepire la trasgressione dell'articolo centonove novantuno
Tiene in ballo l'articolo centonovantuno ovvio la privacy non era vi è un abile l'albero avvelenato dà frutti velenosi e simili metafore
Lo confuta uno sguardo al Codice
Norme processuali dicono se la prova si o no ammissibile
L'articolo duecentocinquantatré prescrive il sequestro dei corpora delitti
Comunque rinvenuti salva l'eventuale responsabilità ad una ricerca abusivo
Insomma scindere il regime della perquisizione da quello del sequestro la perquisizione annuale convalida abbia vale a dire risulta
Eseguite in modo eccepibile scatteranno sanzioni
Disciplinari magari pedali anche a carico dei
Perquisire teorie però
Che io mettesse la
Il sequestro del corpo del reato violerebbe una norma processuale perché cose del genere ecco una
Limpida formula Carnelutti anarca Berluti è lunga coordinatore di definizioni le cose pertinenti al reato sono che la parte da una sciarpa Vitous giustizia sono
Congenita mente vincolante al servizio
Processo
Quindi qui cade ogni possibile
Dubbio
Letto l'articolo duecentoquarantasette le perquisizioni locali mi diranno al
Sequestro o
All'arresto dell'imputato o dell'evaso solo due casi simmetrici
Ho sequestro della
Dal corpo del reato della cosa pertinente al reato o
Laddove parente sì io dal dell'evaso o il
Dell'imputato
Ora
Nel secondo caso l'oggetto fisico e un corpo umano
Supponiamo che l'operazione
Riesca
Sebbene niente lo lasciasse supporre
Abbiamo detto allestito mediatico quel pubblico ministero oppure molto fortunato non aveva il Memo motivo plausibile presupporre che
Per queste perquisendo quell'appartamento potete di avrebbe
Trovato lei Fasoli imputato da arrestare può darsi persino che consideri un motivo piccolo della perquisizione era nemico esterno di quella tal
Personale bene
Come provvede il giudice in sede date a scorporo sito
Appare
Le porte
Al al all'imputato all'evasore arrestato con tante scuse e un congruo termine scaduto il quale è inutile una nuova ricerca coattiva
Che io sappia nessuno ha mai osato sostenerlo ma
Nel dovrei degni
Nuova nord un
Un mondo futuro dominato da Alda
Non più da valori obsoleti ma da un cinico pratici svolto mondo che ha
Vari predicatori oggi il tempo corre ed è massima se volgono nel senso appunto dunque Piera tedesco pratici svolta
Dunque i presupposti del sequestro come quelli del fermo non dipendono da come è avvenuta la ricerca coattiva
Male perquisito umano o perquisito humus trattandosi di una persona bene cartomante a fortiori rette dunque
L'unico divieto istruttorio codificato ricorrere articolo centotre
Carte o documenti relativi all'oggetto della difesa presso difensori consulenti investigatori privati ma anche qui con un limite saltò che costituiscano corpo dal
Reato
Qui svanisce la pseudo categoria delle prove inammissibile perché rinvenuti devo costituite mediante condotte lesive
Interessi costituzionalmente tutelati
In tempi
Dell'opinione sfregiato e molto raccomandabile l'arnese sintattico
E anche umilmente esegetico leggere gli articoli Codice come il fuoco
Due battute l'abbiamo visto liquidano albero avvelenato Santa prime classi esibire figure retoriche
Talvolta però l'erosione della legalità penale diventa norma
Nei casi
Esaminati sinora no una
Illazione arbitraria e qui la legalità penale erosa da una
Norma da una regola codificata
Che maschera
Quella erosione
Da iperbole legali Istica che l'affare risulta mirate
Inteso alla lettera l'articolo duecentosettantuno primo comma permette anzi imponente escludere il colloqui intercettati
Determinanti Ai fini della condanna
Quando gli indirizzi e fossero solo ieri
O al contrario essendo cospicui cospicuo alla messa d'accusa l'intercettazione non apparisse assolutamente indispensabile al seguito delle indagini
E la conclusione suo Nada errante
In un codice seriamente pensato regole simili configurano una lex minuscolo ammantare fretta
Chi le viola rischia sanzioni malato vale mandare al diavolo la prova e scelte in pura perdita obiettivamente credimi no fino
Chiamiamola tartufi svolto legalistico
Quei nastri
Su cui sono
Incise di architetti degli intercettati sarebbero pacificamente fruibili se li indagante li avesse trovati nell'archivio d'un nemico dell'intercettato
Con è ammissibile la deposizione del ladro testimone oculare davvero elementi delittuosi nell'altrui domicilio
Ha un passato segnaliamo lo scandaloso privilegio parlamentare in questa materia in tema di intercettazioni
Alludo alla legge
Venti giugno due mila tre
La questione
E come distillare le norme dal testo e torniamo all'utero
Il bonus è che i sistemi
Vituperati da quel monaco ex monaco agostiniano
Bene hanno ogni sillaba Gelu flessi davanti al monarca ma se post urliamo una razionalità del sistema
Tra i possibili significati vale la scelta moralmente migliore
Ora
Il nichilismo seguito libertario alleva prassi Lunati che o una giustizia selettivamente morbida
Il tipico caso Bush proponi comune giustizia utile quella tal
Persone Scredi tanto i giudizi con pesanti affetti dieci educativi sciolto brulicano interessi poco rispettabili
Nove anni fa un disegno di legge
Presentato da diciannove parlamentari al Senato
Correva
Il dieci ottobre due mila due fulminato varie prove ogni qual volta all'indagine fosse partita darne notizia anonime dichiarando nulli a ogni affetto
Io relativi procedimenti procedure IBAR Trophy che non sono virtuose né innocue stile accusatorio significa forme essenziali contesa
Lei ha
Economia dialetti quale non sarebbe un dibattimento dove l'imputato de calarmi ore e ore con il pretesto delle dichiarazioni spontanee
Dovendo fissare in tre parole
Il clou duna procedure intelligente e onesta
La sessione clinico
Idealmente presieduta da
Vittorio Grevi direbbe etica del
Contraddittorio
E grazie
Unica
Idealmente
Presieduta pittori