Presentazione del 15° Censimento della popolazione e delle abitazioni dell'anno 2011

Prima
Bisognerà compilare dei questionari il censimento infatti dovrà avere come riferimento il nove ottobre della due mila undici ma la macchina censuaria da ieri è partita
Qualcuno ha per caso ricevuto il questionario già a casa
Questi non valgono perché sono
Nasce
Due persone dell'Istat però vi dico che oggi un paio di persone che non hanno nulla a che vedere con l'Istat mi hanno detto ho ricevuto il questionario
E quindi il censimento in realtà è già partito
Oggi
Presentiamo ufficialmente il censimento generale della popolazione delle abitazioni
Un'operazione che è importantissima che come diciamo in una parola
E terminerà in qualche modo Italia che verrà
Come sappiamo le parole hanno un potere evocativo
E quindi se io chiedessi cosa vi fa venire in mente la parola censimento si chiudesse gli occhi e pensaste un attimo cosa vi
Fa venire in mente ma forse penserei estere a Maria Giuseppe la storia famosa
La
Censimento dell'epoca
O forse penserei STEA rilevatori che bussa alla porta alla ricerca o che girano per le strade alla ricerca del cittadino scomparso
Oppure pensioni estere I tempi lunghi
Con i quali dati lì sono stati pubblicati nel passato insomma Censimento un'operazione essi complessa si molto articolata ma
Da questo punto di vista non proprio una gazzella
Se avessimo potuto forse avremmo dovuto cambiare nome
Ma non possiamo naturalmente perché avremmo dovuto cambiare nome perché il censimento che parte oggi e veramente tutt'altra cosa rispetto al passato
Non è nulla di quanto realizzato nel passato e apre questo censimento un ponte verso il futuro
Che vedremo successivamente AV può avere un ruolo fondamentale nel disegnare Italia che verrà non solo oggi ma per realizzarla
In questo senso il censimento due mila undici segna un cambiamento netto rispetto al passato
Ciononostante assicurerà la piena confrontabilità dei risultati con i dati storici
Nella mia relazione alla Conferenza nazionale di statistica a dicembre due mila dieci alla presenza del Presidente della Repubblica
Ho parlato di statistica due punto zero
Forse avremmo dovuto chiamare questo censimento censimento due punto zero
Perché
Perché al contrario di quanto è avvenuto nel passato grazie anche alla collaborazione di tante istituzioni
A livello centrale ma anche a livello locale
Il censimento non è uno sparo nel buio cioè i rilevatori non andranno non percorreranno le nostre strade alla ricerca delle persone
Ma
Questa volta seguendo l'approccio dei Paesi più avanzati in questo campo siamo parte siamo partiti dalla lista delle persone iscritte nell'anagrafe
E anche delle persone che
Attraverso altri archivi amministrativi inviano segnali ancorché deboli di presenza in un territorio piuttosto che in un altro
Da questo punto di vista la collaborazione dei Comuni è la risposta dei Comuni a questa
Invito ad aiutarci a costruire la lista di partenza è stata assolutamente straordinario
In poche settimane all'inizio del due mila dieci ci hanno mandato i dati dello loro anagrafi informato in
Informatizzato naturalmente
Che poi abbiamo utilizzato molte altre fonti per riuscire a capire
Vale
Per ipotesi diciamo il campo di osservazione del del censimento a livello individuale e questo ci ha consentito di fare una cosa che appunto non ha mai mai fatto
Inviare il questionario a casa di ciascuno
I cittadini quindi ricevano il questionario a casa e non avranno quindi qualcuno che busserà alla loro porta per consegnarle
Chi lo ha ricevuto adesso dovrà fermarsi un attimo metterlo da parte non buttarlo via assolutamente perché il dieci ottobre
Avrà la possibilità di compilarlo in primo luogo via internet e questa è un'altra grande novità
Se quindi una persona deciderà di compilare il questionario via internet per luglio per lei il censimento sarà finito
Avranno se no una seconda possibilità sappiamo bene che non tutti hanno dimestichezza
Nel nostro Paese con le nuove tecnologie
Anche se
Come ripeto a fra poco stiamo facendo un'operazione massiccia di collaborazione
Proprio alla
Compilazione on line avrà la possibilità dicevo di compilare il questionario cartaceo come quello che avete in mano
Infine Arnone la busta che avrà ricevuto e lasciarlo ha un ufficio postale o ai centri di raccolta dei Comuni e anche in quel caso il censimento del luglio per lei sarà finito
Se però
Non risponderà entro una certa data cioè entro
Novembre
A quel punto i rilevatori
Usciranno sul territorio e andranno alla ricerca dei questionari e non compilati
E avremo tempo come vedremo fra poco nelle settimane successive per completare l'operazione sul campo
Quindi via intermezzo quindi via
Con invio postale vuol dire meno disturbo sui cittadini maggiore tempestività più precisione
Tutti questi dati non finiranno semplicemente in una pubblicazione figuriamoci non finiranno semplicemente in un computer
Questo l'abbiamo già fatto nel passato ma finiranno in quelle che chiamiamo le basi territoriali cioè la possibilità
Di utilizzare strumenti avanzati con la georeferenziazione sul territorio
E quindi mappe della
Di tutto il territorio nazionale e quindi avere a disposizione informazioni fondamentali per capire
Come sono distribuiti ad esempio i cittadini per tipologia tra i vari quartieri vivacità nell'entrare più uno rurali e così via
Cioè le basi territoriali diventeranno un elemento fondamentale di utilizzazione informatizzata dei dati per fini non solo di politica economica e sociale ma anche di conoscenza migliore del territorio
Ho detto prima che questo Censimento apre anche la strada a un modo diverso di fare i censimenti futuri
Come forse sapete in Inghilterra il Governo ha già detto che nel due mila ventuno non vorrà fare un altro censimento come questo che è dettato da norme comunitarie
Altri paesi si sono già mossi verso quello che chiamiamo
Che chiamiamo censimento continuo
E anche noi vogliamo andare in questa direzione
Perché non solo perché produrre informazioni è importante e interessante eletti spurio di queste informazioni e utile agli studiosi e alla politica
Ma perché il Paese sta trasformando la propria struttura con molto
Più
è in fasi con molta più enfasi sulle strutture locali nell'ottica della riforma in senso federale
Cosa vuol dire questo
Vuol dire che
Il sistema statistico nazionale deve riuscire a scendere fino a livello
Comunale se non
A un livello ancora più dettagliato
Con informazioni tempestive non aggiornato una volta ogni diciamo
Per questo siamo
Già nella prospettiva del cosiddetto censimento continuo in cui le associazioni dei Comuni delle province delle Regioni
Hanno già
Acquisito questa prospettive Quindici invitano a lavorare insieme con gli organi centrali per avere
Continui aggiornamenti di questo censimento naturalmente non possiamo replicare il censimento ogni anno deve per questo che stiamo immaginando metodologie piuttosto complesse come quelle degli Stati Uniti ma anche di altri
Paesi per far sì che questo censimento sia la base vero un censimento pronti
Stornando alla Conferenza nazionale disse e statistica di dicembre
Avevo lanciato in qualche modo l'idea di un patto tra la statistica agli utenti e
I
Gli enti a livello centrale e a livello locale che compongono il sistema statistico nazionale inquinato parole si tratta di fare un patto
Per un servizio nuovo per le autonomie e le comunità locali
Anche nell'ottica del miglioramento dell'efficienza è della
Migliore distribuzione delle risorse così scarse e della cosiddetta accountability nei confronti dei cittadini e che dobbiamo riconoscere
Che
La domanda informazione statistica sta crescendo certo uno dice osta debbono il vino naturalmente l'oste rispondere certo che è buono
Uno potrebbe dire ma lei Presidente Staro semplicemente facendosi pubblicità
Perché
Il mondo sta cambiando per rispondere a questo mondo che cambia non serve soltanto la statistica due punto zero non serve soltanto il censimento due punto zero ma serve anche un Istat due punto zero
Ogni giorno circa undici mila visitatori vengono sul nostro sito web più trenta per cento rispetto a due anni fa
Le pagine visitate ogni giorno sono circa centosessantotto mila il settantasei per cento in più i due anni fa
Abbiamo circa trecento comunicati stampa all'anno venti per cento in più rispetto al due mila nove
Abbiamo quindici mila richieste di dati ogni anno evase per due terzi entro ventiquattro ore
Siamo presenti sui social network siamo Istituto di statistica
A seconda degli anni il primo o il secondo che partecipa ai networks europei internazionali di ricerca
Siamo in altre parole un istituto
Efficiente efficace e cerca di rispondere a questa domanda crescente ma da soli non possiamo farlo
Ecco perché la collaborazione di tutti sia per il censimento sia per le attività correnti e così fondamentale
Torniamo al
Modalità tiri fruizione questionario di risposta come abbiamo detto sarà possibile restituire o via internet
Sono molto lieto
Di annunciare che oggi il Ministro Brunetta a aveva inviato una nota a tutte le amministrazioni pubbliche
Invitando le acconsentire la compilazione via internet
Durante l'orario di lavoro e con gli strumenti a disposizione delle amministrazioni pubbliche per favorire la risposta via internet
Ma sono altrettanto lieto di poter comunicare alcuni dei nomi delle associazioni imprenditoriali che si stanno affiancando a questo sforzo come la Confetra
La Federalimentare
Alcune delle associazioni dell'agricoltura e le altre si stanno predisponendo per dare indicazioni analoghe nel censimento infatti qualcuno diceva un grande rito collettivo
Che celebra le diversità nell'unità di un Paese e quindi di fare il quindicesimo censimento generale nel centocinquantesimo anniversario dell'Unità d'Italia a un significato tutto particolare
Questa operazione complessa
Che è stata costruita con la collaborazione negli ultimi anni di multe ed istituzioni il comitato consultivo a partire dagli ultimi anni ha lavorato
Per disegnare l'assetto organizzativo vuol dire aver lavorato con i rappresentanti della Regione delle Province dei Comuni delle prefetture
Delle Camere di commercio delle autonomie locali vuol dire aver lavorato con l'Accademia vuol dire aver lavorato con gli statistici ma anche come utilizzatori
Quindi un'operazione che non è più una tantum ma attenzione quest'operazione non è neanche sola
Vorrei ricordare a tutti
Che nel corso del due mila dieci nei primi mesi del due mila undici abbiamo realizzato il censimento dell'agricoltura e abbiamo già dato i dati provvisori dopo pochi mesi dalla fine del periodo di riferimento ai primi di luglio
Spero che svilupperemo il censimento dal la popolazione delle applicazioni nei prossimi mesi subito dopo partirà invece il censimento dell'industria dei servizi che comprende le istituzioni pubbliche e le istituzioni non profit
Anche in questo caso un'operazione complessa
Che abbiamo indicato sotto lo slogan non il censimento delle imprese ma il censimento per le imprese riuscire a far capire agli imprenditori che ai politici che a tutti quanti
Come il nostro Paese sta cambiando anche dal punto di vista economico in una fase così difficile
Concludo questo mio intervento per dare poi la parola alla dottor Andrea Mancini
Direttore centrale
Per dei censimenti e tra qualche giorno ha seguito della riorganizzazione dell'istituto che parte proprio il sedici
Direttore del Dipartimento per i censimenti degli archivi amministrativi e statistici dicevo o concludo questo riferimento questa presentazione dicendo che istituto
è in continua trasformazione come l'Italia in continua trasformazione ed è per questo che abbiamo bisogno della collaborazione di tutti per stare al passo con i tempi
La riforma dell'istituto avviata un anno fa è in corso
La nuova regola mento di organizzazione i nuovi compiti la Scuola superiore di statistica e analisi sociale ed economica delle attività sulla cultura statistica
Il nuovo sito web Mario data warehouse SEA bilingue e così via sono tutti tasselli di un'operazione complessa che vede l'istituto e gli altri enti e Sistema statistico nazionale operare una vera e proprio rivoluzione
Il censimento da questo punto di vista è un tassello molto importante e fondamentale come abbiamo detto per il presente per il futuro e sono sicuro che tutti insieme collaboreremo possono compilando il questionario che veramente
Il minimo ma in realtà
Passando il messaggio
Sono importanza di questa operazione e quindi sulla necessità
Di farla nel migliore dei modi
Mi fermo qui e quindi do la parola ad Andrea Mancini per la presentazione degli aspetti più tecnici e organizzativi del censimento
Grazie
E
Cominciamo a vedere allora come
Il censimento funzionerà dopo come diciamo abbiamo costruito questo percorso di innovazione per il censimento del due mila undici in primo luogo ci vogliamo però chiedere anche a che cosa serve un censimento quali sono gli obiettivi di conoscenza che vogliamo rendere con questa operazione così ampia
E il primo compito tradizionale è quello di conoscere la struttura demografica e socio-economica della popolazione e delle famiglie riferendo la a territori di piccola dimensione
Quindi non sapere quanti sono gli italiani
Quanto la somma complessiva ma a conoscere le strutture demografiche e familiari a livello di piccoli territori e quando dico piccoli territori
Dico qualcosa del genere
Qui è rappresentato un Comune
Che poi viene diviso in a centri abitati e altre località nuclei abitati
A sua volta il centro abitato viene diviso in aree di censimento e le aree di censimento in sezioni di censimento vedete all'atto di questa slide
Le numerosità che caratterizzano le basi territoriali Vicenzo su due mila undici che abbiamo finito
Con l'aiuto dei Comuni insieme ai Comuni a novembre del due mila dieci e che stanno alla base di tutta l'operazione censuaria si tratta di otto mila novantadue comuni
Con ventun mila e settecento centri abitati
Dentro a questi centri abitati ci sono mille settecentosessantasette aree di censimento che come vedremo tra un po'sono anche domini per stime campionarie
Cioè
Zone di riferimento per fare dei campioni significativi dal punto di vista statistico nel complesso in Italia
Se ci sono se quattrocentodue mila sezioni di censimento di queste duecentosettantuno mila all'interno dei centri abitati
Dunque è un complesso di aree territoriali che rendono unico
Il compito del censimento è quello di portare le informazioni sui piccoli territori
L'altro secondo obiettivo di conoscenza è quello di
Andare a contare e a verificare anche le caratteristiche la dislocazione delle abitazioni e degli edifici su questo Manca abbiamo introdotto una considerevole innovazione perché stiamo costruendo anche con l'Agenzia del territorio
Un archivio nazionale dei numeri civici che dicevo codificato alle sezioni di censimento
E quindici avremo l'elenco a seguito di questa operazione censuaria vale tutta l'Italia di dove stanno i numeri civici su quelle cartine che vi ho fatto vedere prima
Il terzo obiettivo del censimento un obiettivo di tipo istituzionale come spesso accade nei paesi diciamo
Tipo per esempio i Paesi europei ma anche i paesi nordamericani il censimento serve a determinare la cosiddetta popolazione legale cioè la popolazione che
Poi alla basse di tutto quello che è il sistema di rappresentanza democratica di una allo Stato
E dunque questo è un punto molto importante che ha una valenza istituzionale forte molto forte dei fa il paio con all'altro il
L'altro elemento importante che dato Val fatto che il censimento fornisce ai Comuni restituisce i Comuni le informazioni
Necessarie ad effettuare la revisione quantitativa e qualitativa delle proprie anagrafi dei propri registri di popolazione e questo con una normale italiana che l'articolo quarantasei del regolamento anagrafico
Infine a livello di Unione europea per la prima volta anche in questo c'è un'innovazione profonda per la prima volta il censimento nazionale vere guidato è regolato
Da un Regolamento del Parlamento europeo del Consiglio che stabilisce tutte le variabili principali le modalità di conduzione e i tempi in cui deve essere fatto il censimento
E vediamo anche però come si fa il censimento perché di censimento è una parola che ci fa venire in testa il conteggio di popolazione il conteggio fatto uno ad uno
In realtà il mondo va avanti e in realtà abbiamo che sia alle Nazioni Unite l'Ufficio di statistica delle Nazioni Unite
Attraverso le raccomandazioni internazionali e l'Unione europea attraverso il proprio regolamento hanno in qualche modo class indicato i possibilmente di hanno regolamentato i possibili metodi che oggi caratterizzano o possono caratterizzare il censimento
Vedete il censimento tradizionale quella porta a porta che anche l'Italia ha fatto fino al due mila uno che condotto con un all'ausilio di fatto con l'impegno del rilevatore presso la famiglia che va a bussare consegna e ritiro il questionario compilato
Il cosiddetto censimento tradizionale ormai però moltissimi Paesi stanno passando a un censimento che invece è basato sui registi a Ministro Dini qui viene definito nord x Enzo Russo perché specifico caratteristico dei paesi scandinavi dell'Europa
Che può essere assistito da indagini campionarie per la rilevazione di specifiche variabili magari non contenute adeguatamente nelle basi dati amministrative
Un terzo tipo di censimento quello che chiamiamo assistito dal registro amministrativi e il nostro censimento del due mila undici di questo tipo
Con o senza l'ausilio di indagini campionarie sempre per la rilevazione di specifiche variabili e infine il censimento continuo che supera
Quest'idea della decennalità o della un censimento ogni cinque anni e va invece ad un censimento per cicli percepiti trienni o quinquennio attraverso anche delle rilevazioni campionarie conclusioni appunto di rilevazione campionaria
E come facciamo noi censimenti in Italia lo abbiamo fatto con un censimento tradizionale nel due mila uno
Lo stiamo facendo comune Censimento assistito dall'Istana grafica e con rilevazioni ausiliare campionarie
E vogliamo farlo nel futuro a partire dal due mila sedici per arrivare al due mila ventuno con il primo ciclo del censimento continuo completa
Vediamo un attimo innovazioni principali che abbiamo introdotto per il censimento del due mila undici la prima cosa come dicevo è che abbiamo costruito completamente ex novo anche con l'ausilio di altre istituzioni ricordava la grazie del territorio l'archivio dei numeri civici già codificati alle sezioni di censimento in questo ci ha anche aiutato a Poste italiane che
A una archivio sebbene parziale però rilevante
La seconda innovazione che usiamo le liste anagrafiche comunali che sono state ma prese da Istat consegnato dei Comuni per via telematica
Informati ornata al trentuno dicembre due mila e undici vi vorrei far vedere un grafico
Dove è evidente con queste curve crescenti da la ratifica di questa operazione avvenuta telematicamente
Noi in un mese abbiamo preso l'ottantatré per cento del numero totale dei record righe riferiti a individui iscritti nelle anagrafi
Ma abbiamo avuto novantadue per cento degli enti con successo al primo tentativo
Abbiamo raccolto sessanta e passa milioni di da record individuali con venticinque virgola tre milioni intestatari di foglio di famiglia quindi un'operazione come dire di sistema
Il sistema molto rilevante che alla base delle possibilità anche future
Abbiamo portato diciamo a compimento insieme a tutti i Comuni italiani
Questa operazione che sicuramente è molto grossa sotto il profilo del
Del sistema nel suo complesso del sistema statistico deve anche direi più generale delle amministrazioni pubbliche italiane
Un'altra novità che applichiamo è la strategia campionaria perché nelle mille settecento e passare di censimento che abbiamo definito in quattrocentottantasei comuni di maggiori dimensioni
Soltanto il sessantadue per cento delle famiglie iscritti in anagrafe riceverà
Il
Questionario in forma ridotta
Mentre al restante parte riceverà il tradizionale questionario in forma completa
E verranno quindi effettuata delle stime campionaria sulle variabili che vanno soltanto a forma completa questionario lungo diciamo
In modo tale da rappresentare la situazione a livello
Di aree di censimento
Offriamo alle famiglie
è un modo di rispondere su questo vogliamo essere più semplici se volete o se volete più amichevoli nei confronti delle famiglie
Cercare di evitare per quanto è possibile l'intrusione del rilevatore nella loro alloggio e quindi abbiamo predisposto una restituzione multicanale
Che fa premi in primo luogo sulla lusso la compilazione e la restituzione attraverso internet
Abbiamo immaginato e costruito insieme a Poste italiane è un sistema di ritiro presso gli uffici postali specifico per il censimento
Abbiamo costruito insieme ai Comuni i centri di raccolta comunali dove il cittadino potrà andare sia per l'assistenza alla compilazione sia per restituire il questionario compilato
Dunque vedete che ci sarà una fortissima attenzione alle famiglie non senso di
Dare la possibilità di più canali per restituire nei tempi dovuti il questionario
Ancora conseguentemente alla consegna postale e alla pluralità dei canali di destituzione utilizzeranno i rilevatori comunali che pure permangono
In maniera però nuova perché verranno utilizzati in primo luogo per consegnare i plichi che non sono stati recapitati che non è stato possibile recapitare per via postale
Saranno utilizzati per recuperare i questionari che non vengono restituiti le cosiddette mancate risposte
Saranno utilizzati per rilevare gli ha difficili e le abitazioni non occupate e anche importazione in una operazione metodologicamente importante rilevare gli individui le famiglie che non sono iscritti in anagrafe un sa do delle liste ausiliari e che abbiamo già preparato e che stiamo per fornire a ciascun ufficio comunale di censimento presente utilizzando anche i dati
Amministrativi sui permessi di soggiorno sui nulla osta alla soggiorni in Italia che ci sono stati forniti dal Ministero dell'interno e che quindi sono segnali preziosi
Per effettuare un buon censimento anche degli stranieri
Abbiamo infine creato urna sistema di gestione della rilevazione che consenta a tutti gli uffici di censimento di seguire in tempo reale le operazioni sul campo ti faccio vedere
Una
Diciamo facsimile un esempio di visualizzazione che sarà disponibile a tutti gli uffici comunali di censimento del diario di sezione nel sistema
Di gestione della rilevazione vedete che questa rappresenta lo Stato l'avanzamento del censimento in una sezione di censimento ogni riga rappresenta un indirizzo e una famiglia
Quindi l'immunità atti rilevazione del censimento e ci sono poi tutti i segnali della
Stato di avanzamento del censimento che cambieranno nel tempo via via che si avanzerà
Cosa resta immutato di questo nuovo censimento in realtà accorse molto rilevanti perché dobbiamo garantire anche la confrontabilità nel tempo
E in primo luogo resta costante resta immutato le quattro principali caratteristiche
Costitutive direi del censimento questo sarà un censimento universale sarà un censimento individuale
Ora un censimento simultaneo cioè che sarà condotto da per tutto in maniera simultanea e che rispetta la periodicità definita
Per ora decennale
Abbiamo anche rispettato il campo di osservazione
Perché la popolazione dimorante abitualmente è diciamo così il target il primo targhette il primo Campari osservazione del censimento e io ovviamente faccio riferimento alla popolazione recita ente quella definita dall'articolo quarantatré del Codice civile a dall'articolo tre del regolamento anagrafico ne fanno parte anche i cittadini stranieri in possesso di titolo per soggiornare in Italia
L'altro target la popolazione presente
Che viene definita come vedete come persone temporaneamente presenti nel Comune alla data censuaria più le persone dimoranti abitualmente nel Comune meno quelle temporaneamente assenti sebbene dimoranti applico al mittente
Quindi una popolazione che poi alla fine ci dice quanto in quel giorno in quella data erano le persone presenti in un determinato territorio
E ancora le unità di rilevazione resta la famiglia secondo la definizione del regolamento anagrafico che vedete riportata resta la cosiddetta convivenza convivenza c'è una delle inizio nel precise quella del l'articolo cinque del regolamento anagrafico che vedete qui riportato restano le persone temporaneamente presenti alla data del censimento nel territorio del Comune
Restano ovviamente le abitazioni e gli altri tipi di alloggio nonché gli edifici che già nel due mila uno aveva fatto parte di una rilevazione specifica
Cosa rileviamo con il censimento cioè i contenuti informativi allora ogni questionario qui faccio riferimento ovviamente al questionario principale il modello che vedete degli stracci più uno il foglio di famiglia in versione completa
E sarà in primo luogo dotato da due liste la lista delle persone che hanno dimora abituale
Nell'alloggio
E la lista delle persone che non hanno dimora abituale nell'alloggio cioè quelli temporaneamente presenti vi faccio vedere il foglio questo è un facsimile
Vedete che la prima parte che fa riferimento alle abitualmente dimoranti Cham molte informazioni di tipo anagrafico
Faccia anche diciamo la possibilità di collocarsi rispetto alla famiglia cioè che tipo di appartenenza fin io
Dell'intestatario accordi oggetto l'intestatario e così via e poi sotto la lista Piquet fa riferimento ai
Diciamo presenti
Mamma abitualmente dimoranti
E poi questo questionario alture sezioni una sezione che fa riferimento alla famiglia al suo alloggio
Vedete qui in sintesi le leve le principali e
Di categoria delle dei quesiti che sono contenuti
E infine
Per un foglio individuale per ciascuna ma componente della famiglia il foglio individuale della sezione due
Questo è un confronto molto rapido e sintetico su i quesiti nei due tipi di questionario inverte quello di forma ridotta in grosso quello di forma completa la i quesiti dentro a alla Sezione uno quella riferita cioè alla famiglia all'alloggio sono cinque nella forma ridotta e ventisei in quella completa
E così nella sezione due che è quello del foglio individuale abbiamo trenta quesiti nella forma ridotta cinquantotto nella forma completa i totali fanno riferimento al caso di una persona con solo componente
Come vedete la differenza è consistente e questo dimostra l'utilità per le famiglie cammino in quelle che riceveranno il questionari in forma ridotta di apparire questo diciamo questo questo vantaggio diciamo così questo limitazione nella richiesta poi quesiti
Chi farà il censimento questa importante perché ovviamente non è in lista tappa è un apparato
Piuttosto diffuso con implicazioni anche interistituzionali notevoli
Vedete che questa
Piramidale adolescente la Spagna perché le numerosità vanno esattamente in contrario noi siamo pochi Comuni diciamo sono molti
La Istat e il Ministero dell'interno in particolare l'Ufficio di statistica del Ministero dell'Interno fanno parte appunto dei regolatori del censimento fanno sono coloro che hanno definito i metodi che guidano diciamo quest'operazione
Sotto o a livello regionale abbiamo creato due tipi di strutture da un lato gli uffici regionali di censimento che questa volta sono costituiti presso
Le sedi territoriali dell'Istat oltre che presso il servizio di statistica della Provincia autonoma di Trento e di quella di Bolzano e della Regione Val d'Aosta
E accanto a ciascuno di questi uffici regionali di censimento opera una commissione tecnica regionale
Che è formata sostanzialmente dai rappresentanti delle autonomie locali c'è dentro una prassi sicuramente rappresentante della Regione ci sono rappresentanti dell'UPI dell'ANCI
Anche delle Camere di commercio Annona
Definizione una composizione che varia anche un po'a secondo del
Località del
Del delle Regioni in relazione a le loro caratteristiche sotto gli uffici regionali abbiamo i responsabili stato territoriali che sono possiamo dire che sono gli spazi
Licenziamento per richiamare in maniera sintetica i loro compiti e accanto lavoro no anche gli uffici provinciali di censimento che sono costituiti presso gli uffici territoriali di governo le prefetture
In ogni prefettura è stato creato un Ufficio provinciale distinzioni
E la basse la base operativa quella che ha il compito di effettuare la rilevazione sul campo secondo le direttive dell'Istat è costituita dagli uffici comunali di censimento che in molti casi
Anche se ovviamente minoritari sempre ma in con buona riuscita ad sono stati costituiti in forma associata
Quindi ci sono Comuni che si sono messi insieme per fare bene il Censimento costituendo un unico ufficio comunale di censimento
Da questi uffici a livello comunale ti prendono i coordinatori comunali e i rilevatori che permetteranno a voi quelle operazioni necessarie a completare il censimento
Vedete qua abbiamo fatto una piccola riepilogo rispetto al due mila e uno noi avevamo una standard
Dato dall'Istat definito dall'Istat di un rilevatore ogni quattrocento unità di rilevazione
Lo standard del due mila undici è la conseguenza ovviamente delle innovazioni che abbia detto patta un minimo di uno rilevatore ogni ottocento unità di rilevazione a un massimo di uno ogni seicento Bindi cioè una bella di pensa che i rilevatori saranno sostanzialmente circa sessanta mila invece dei più di cento mila del due mila e uno i coordinatori invece restano Costantini in un rapporto di uno ogni dieci degli oratori
E questo anche per diciamo conseguenza di una
Ovvio importanza del parco office il censimento del ufficio comunale di censimento quanto costa il censimento
Allora l'articolo cinquanta della legge che ha istituito
E finanziato i censimenti ha stanziato seicentoventisette milioni per entrambi censimenti quello che la popolazione quello dell'industria dei servizi del censimento delle istituzioni non profit
Al censimento dalla popolazione sono destinati in particolare cinquecentonovanta milioni di euro che vedete qui la divisione la suddivisione in destinazioni
Di questi cinquecentonovanta milioni sono destinati agli organi di censimento cioè di fatto ai Comuni e alle prefetture in
Parte anche alla la Provincia autonoma di Trento di Bolzano anche in connessione censimenti linguistici
E sono trecentotrenta milioni di euro di cui in particolare duecentonovantasei vanno ai Comuni
Abbiamo poi
Un costo consistente per tutto l'outsourcing cioè l'acquisto di servizi
Tipo presente appunto quelli
Di spedizione postale di restituzione attraverso Poste così ampia di registrazione dei questionari che sono pari a duecentoventi milioni di euro
Abbiamo poi trentuno milioni circa per il personale a tempo determinato dell'Istat quindi quello che serve per fare il censimento e l'investimento dell'Istat in sostanzialmente informatica di otto virgola sei milioni spese in conto capitale come il complesso
Il costo previsto
Questi sono previsioni di costo ovviamente non è un costo a consuntivo
Evidente il costo per abitante sarà di circa dieci euro per l'intera operazione italiana se vogliamo confrontarci con gli Stati miti siamo molto più bassi perché per loro il censimento è costata questa consuntivo trentaquattro virgola quattro euro a persona
Cioè a persona censita
E lievemente un pochino più elevato del costo pro capite invece del censimento britannico che è abbastanza simile al nostro anche lì c'è la spedizione postale deve che è pari a otto virgola sette euro
Passiamo all'ultimo punto
I tempi del Censimento allora come ha già annunciato il presidente Giovannini
Già da ieri è in distribuzione il questionario con tutto il plico direi contenenti questionario alle famiglie quindi il recapito postale è già iniziato e si chiuderà
I grandi centri soprattutto il ventidue di ottobre quindi un'operazione che durerà nel tempo
Anche a causa del fatto che si tratta di venticinque milioni di clienti
Dal primo di ottobre entrare in un'operazione il numero verde telefonico per assistenza alle famiglie dove si potranno chiedere tutta una serie di informazioni e durerà fino al ventinove di febbraio due mila dodici
Il nove di ottobre è la data di censimento fino al nove di ottobre e non si deve compilare il questionario bisogna tendere
Speriamo tutti che nelle famiglie italiane ci siano degli eventi felici presentano delle nascite la nascita prima del nove di ottobre deve essere ovviamente registrata
Deve essere diciamo così censita dà luogo a una persona censita e quindi si deve attendere il nove di ottobre per compilare il questionario anche se seri Sciuto prima a partire da quella data e fino al venti novembre si può compilare restituire il questionario secondo quei tre canali che web
Uffici postali e centri comunali di raccolta che abbiamo prima descritto
Dal ventuno novembre parte l'operazione recupero cioè i rilevatori sul campo a cura degli uffici comunali di censimento che tramite il rilevatore andranno a recuperare i questionari non consegnati non restituiti
Non restituiti dalle famiglie maniera compilava le faranno anche altre operazioni del tipo la censimento degli edifici dove non è già stato fatto e così via
Questo è un'operazione che ha a durerà fino al ventinove di novembre mille fino al ventinove scusate di febbraio due mila dodici
Contemporaneamente dal quindici di novembre del due mila undici gli uffici comunali di censimento partiranno a via via con il confronto contestuale censimento anagrafe questa è un'operazione formidabile
L'operazione che avverrà tramite il sistema di gestione di rilevazione e che darà luogo a avrebbe una documentazione importantissima perché spiegherà le differenze tra il censimento e la lista anagrafica
Quindi avremo le motivazioni di questa distanza di questa
Attraverso questo confronto vedete che la fine di quest'operazione graduata assecondo dalla dimensione demografica dei vari Comuni
E infine come tappa conclusiva alla conclusione della rilevazione dei Comuni
Che anche qui vedete è la prima è il trentuno di dicembre per i Comuni sotto i ventimila abitanti con il trentuno gennaio il ventinove febbraio per classi dimensionali superiori finisce qui censimento no perché da questo punto in poi inizierà tutto alla fase di elaborazione controlla correzione dei dati che richiederà sicuramente tempo tuttavia
Il calendario della diffusione dei dati è questo
Il trentuno marzo daremo i primi risultati provvisori
Entro il trentuno dicembre due mila dodici siamo impegnati a uscire con la popolazione legale per ciascun comune
E poi entro il trentuno marzo due mila quattordici trasmetteremo secondo la richiesta la scadenza del Regolamento europeo tutti i dati gli pare pupi di dati
A Eurostat e qualche mese dopo il trentuno maggio daremo anche la discussione generale qui in Italia
Grazie e a questo punto spero di fare un buon Censimento insieme battuta quanto all'Italia
Abbiamo un po'di tempo naturalmente per rispondere a domande e quesiti accendiamo le luci qua per favore
Vi prego di se volete prendere la parola di alzare la mano e di Bariffi carpire porre vostro quesito esprimere il nostro documento
Prego
Ci sono dei microfoni ecco la sta arrivando
Angela procedere agenzie Ansa immagino volevo sapere rispetto alle continua inizio se avete previsto
Nato a mandare specifica nel questionario
Relativa alle connivenze tra persone dello stesso sesso salverà parlata nei mesi scorsi
Controllarla insomma nasce la quota prevista questa cosa grazie
Grazie raccogliamo un attimo qualche altra domanda eventualmente così rispondiamo tutti insieme prego e a sinistra
L'anno che
Per
Va bene ma
Se non meno e volevo sapere se c'è un crollo delle Camere di commercio all'ENEL per l'elezione antidroga e delle Commissioni tecniche regionali
Grazie prego a sinistra
Sono Francesco Gagliardi riconquista del lavoro mi pare di aver visto tra le schede del censimento delle persone laddove si domandasse le persone hanno difficoltà dei modi tento di udito da svolgere diciamo determinate mansioni sembrerebbe
Orientata a verificare il numero delle persone non autosufficienti è così
Grazie allora proverò a rispondere a queste prime tre e poi
Questo che c'era una quarta allora rispondiamo direttamente alla quarta
Credo che il Comune di tante allungando i comunisti tramite impegni ringrazio presto Franchetto voleva sapere e Canessa un'iniziativa che liste francamente fa reference
Che tale riempimento avrebbe inseriti a Wembley perché questa e viene in mente la Spagna che veloce più rapida e più economica speriamo avvenga molta incentivare
Pubblicizzate
Benissimo allora provo a dare qualche risposta eventualmente dottor Mancini complemento a quello che che dirò
Tra gli obiettivi del censimento non c'è
Il la valutazione
In primo luogo delle scelte di vita sessuale delle persone in secondo luogo delle coppie
Omosessuali come spesso è stato richiamato nei giornali questo non rientra tra i compiti del censimento nel due mila uno però
C'era stato una confusione tra
Chi
Si era dichiarato all'interno delle così dette convivenze che abbiamo visto prima erano però sono precisamente definite dalla dalla registra una gara dalla enorme da
Anagrafiche e coloro i quali invece
Convivendo si erano
Classificate in modo appunto non chiaro questo ha fatto sì che nelle istruzioni del censimento ci sia una chiara indicazione su
Come va compilato il questionario non c'è alcuna domanda specifica su coppie eterosessuali o omosessuali in quanto o le regole internazionali
In
Ma
Rendono obbligatorie questo tipo di domande solo laddove le legislazioni nazionali anche se
Da rendere obbligatori questi aspetti quindi dal la risposta è che noi abbiamo
Chiarito nelle istruzioni come fare vera classificarsi a seconda delle varie casistiche anche se appunto labbra il censimento non è orientato alla quantificazione di questa situazione
Come abbiamo spiegato nei mesi scorsi per invece per valutare non solo questi fenomeni ma soprattutto
Le difficoltà
Che le persone incontrano in queste
Per scelte di carattere appunto sessuale
è in corso una rilevazione che a che fare con le discriminazioni
Dovute a alla razza la religione
Scelte sessuali e così via e una rilevazione campionaria condotta con una serie di regole molto accurate
Dal punto di vista della relazione per garantire al massimo un punto
La riservatezza ma
Non ha nulla a che vedere con il censimento perché il censimento non è lo strumento con cui fare questo tipo di valutazione
Per ciò che concerne le difficoltà nazismo rispondo soltanto a quella sulle domande via web sulle risposte di guardate anzi lasciando le altre al dottor Mancini
La campagna che sta partendo con oggi
è fortemente orientata ad esempio a puntare sui giovani
Per aiutare le persone in meno come esperienza di uso delle tecnologie informatiche per rispondere via web e quindi
Sono una serie di iniziative orientate giù in particolare
Che dovrebbero aiutare
Alzare il tasso di risposta d'altra parte come dicevo prima abbiamo contattato tutte le grandi associazioni imprenditoriali e non solo
Per svolgerà il proprio una funzione di stimolo
Per poter utilizzare gli strumenti disponibili per compilare anche sul posto di lavoro via web i Comuni d'altra parte stanno immaginando campagne molto forti
Di
Sensibilizzazione e di assistenza
Alla compilazione via web proprio per
Accelerare il anche le risposte i tempi che aveva dato prima il dottor Mancini sono naturalmente Stati immaginati tenendo conto di un certo tasso di risposte aveva web se invece
Questo tasso fosse molto più alto è chiaro che la tempestività crescere
Bene si sulla Unioncamere e il sistema delle Camere di commercio non è direttamente implicato nel censimento della popolazione
Come è nato e come era evidente anche dalla slide che ho fatto vedere piuttosto ha il compito di costituire gli uffici
Licenziamento e per fare la rilevazione del nano censimento dell'industria del servizio censimento del non profit che stiamo costruendo e che presto dovremmo come dire
Verificare anche nell'ambito del piano generale di censimento quindi la risposta è no non fanno parte della rete censuaria parte le Commissioni tecniche regionali
Avranno però il grosso compito di fare il censimento ridusse questa vita il
Spunto per dire che questa tornata censuaria è stato organizzato dall'Istat con una forte specializzazione dei vini amministrazioni pubbliche sulla licenziamenti cioè il settore agricoltura abbiamo fatto sostanzialmente con le regioni
Gli uffici di statistica delle Regioni hanno fatto diciamo o molto bene con una soluzioni organizzative anche adatte a ciascuna Regione
Il censimento della popolazione è il censimento dei Comuni è un censimento che incentrato su quello organizzativo dei Comuni e il censimento l'industria e servizi sarà altrettanto incentrato sul ruolo delle Camere di commercio
Per quanto riguarda le disabilità sì ha ragione ci sono quattro quesiti che sono definiti a livello internazionale dal Washington gruppo
Camion diciamo organo della
Innate nation statistica ultimi giorni
E che fanno riferimento alle difficoltà
Nell'attività quotidiana da parte di persone per motivi di salute sono quattro quesiti che sano poi eventualmente disponibili su questionario quindi la risposta è sì in questo senso
Curiosità
Prego pieno
Mi scusi torno sulla questione delle connivenze non sessuali no amore di polemica ma per capire
Il signor X dichiarati un vivere con il signor Y tutta la storia signora x con la signora y
Voi questi dati lì strapotere fare una personale abbraccia capasanta per capire
Fare una fotografia di questo tipo di convivenza o no
La dichiarazioni due persone conviventi sia eterosessuali che omosessuali farà parte per il patrimonio informativo il Censimento così come abbiamo visto sessanta ottanta domande in questo senso
Saranno analizzate in primo luogo dal punto di vista della qualità tant'è vero che nel due mila uno
Proprio perché
Il quesito non era chiaro che l'istruzione non erano chiare un'elaborazione di questo tipo non fu realizzata ex-post proprio perché le persone
Avevano fatto diciamo così confusione nella compilazione dei risultati
Questo è quello che le posso dire cioè il questionario speriamo avvenga compilato correttamente dopodiché questa come tante altre elaborazioni verranno in primo luogo
Testate dal punto di vista della qualità e poi vedremo che cosa succederà ripeto venendo al nostro obiettivo e quello ti
C'è un signore
Rispetto a tutte le variabili indicate non solo dal
Dal regolamento comunitario ma anche
Dalle scelte nazionali quindi non c'è un quesito diretto
Di questo tipo anche perché sarebbe stato appunto un quesito che
Non riteniamo sia adatto per la tecnica censuaria sarebbe stata da una
Una risposta come abbiamo spiegato
Probabilmente soggetta ha una forte ritrosia anche da parte di
Soggetti che preferivano eventualmente dichiarasse non dichiararsi e quindi poi che
In Italia non esiste un norma che obbliga come in altri Paesi
Attenere i registri ad esempio di coppie
O sessuali questo quesito non è stato inserito all'interno del censimento se invece ci fosse stata avrebbe dovuto essere secondo le norme internazionali inserito quindi la mia risposta è
Faremo tutte le analisi di qualità
Su questo quesito come su tanti altri e spero che appunto l'attenzione del dei media ma non solo degli analisti si concentrino su io su questo aspetto ma su tutti gli altri aspetti del questionario e valuteremo la qualità dei risultati per fare buoni elaborazioni che si riterranno più significativi
Altri quesiti
Allora se non ci sono altre osservazioni io vi ringrazio moltissimo non scordate appunto di compilare il questionario quando lo riceverete
Ecco in realtà vi prego soprattutto di evitare questa operazione ad avere il massimo successo grazie e a presto