Giustizia e territorio

Non so
Possiamo prendere posto
Consiglio nazionale forense Fondazione italiana l'Avvocatura l'Associazione italiana giovani avvocati
Scarano di poter dare un contributo importante al dibattito sui temi della giustizia della riforma della giustizia attraversò quest'indagine che presentiamo stamane in rapporto
Commissionato o all'altra insisto avvocatura italiana ripensa al sistema giustizia la sfida dell'orizzontalità
Per il sistema giudiziario io ringrazio
Tutti i presenti ed ho la parola al Presidente del Senato la Repubblica sono tornato Schifani per un un saluto ringraziamo il presidente per la concessione la sala e per il suo
Apprezzatissimo intervento stamane alla presentazione del rapporto Censis
Signori
Colleghi chi vi parla è un collega Sacco e tra gli organizzatori vi è anche
L'organismo prestigioso dell'AICA
E con grande piacere per me accogliere questa mattina presso il Senato della Repubblica
La presentazione al rapporto giustizia e territorio curato con la consueta completezza lucidità di analisi del Centro Studi investimenti sociali
Vorrei rivolgere un saluto all'Associazione giovani avvocati italiani al Presidente del Consiglio nazionale forense a Presidente ricercatori del Censis e a tutti i partecipanti a questa giornata di riflessione sulla situazione alla giustizia italiana
I risultati del rapporto che saranno prego fra poco illustrati
Costituiranno l'occasione lo stimolo per un confronto che sono certo sarà concreto e collaborativo tra esponenti del mondo politico giudiziario e forense
Per discutere ed approfondire le priorità di intervento nei confronti del sistema giustizia
è urgente porre mano senza indugio
Hai tanti elementi di criticità descritti nel rapporto
Non va dimenticato che ad ogni ritardo inadeguatezza e l'efficacia del sistema della giustizia corrisponde il disagio e la pena di una persona umana
Il Parlamento e la politica nel suo insieme devono quindi considerare la priorità dell'intervento in questa delicatissima materia per ciò che effettivamente eh
Non una riforma contro qualcuno o contro qualcosa
O a favore di questo o quell'interesse settoriale ma prima di tutto una riforma a favore del cittadino che in questo caso è quasi sempre un cittadino che esso
Quando si leggono le statistiche sulla durata dei procedimenti sull'arretrato degli uffici sugli errori giudiziari
Ma sempre tenuto presente che ad ogni fascicolo ad ogni provvedimento corrisponde la vicenda umana di una persona che dal sistema della giustizia attende la tutela del proprio diritto o la giusta pena per l'errore commesso
Una rapida ed efficace azione riformatrice è la risposta che tutti costoro attendono dalla politica e dalle istituzione
Sistema giudiziario e a tal punto un pilastro della convivenza sociale che il livello di fiducia dei cittadini l'Amministrazione la giustizia e coincide in gran parte con il livello di fiducia nei confronti dello Stato
Rispondere con chiarezza e coerenza su questo terreno costituisce per la politica un'occasione preziosa di recuperare all'appartenenza civile cui tanti cittadini che la fiducia mostrano di averla ormai perduto
Il mondo dell'avvocatura
Che entra ogni giorno in contatto con questa dolorosa realtà di crescente sfiducia nella tutela giurisdizionale ha più volte richiamato la politica le istituzioni ad assumere le proprie responsabilità ed agire con coraggio in questo settore
Il primo livello dazione costituito naturalmente dalle innovazioni organizzativa
La Commissione giustizia del Senato con una decisione che ha registrato la piena concordia di maggioranza ed opposizione ha deliberato di avviare un'indagine conoscitiva sull'efficienza della spesa nel settore giudiziario
Un importante contributo alla razionalizzazione al recupero delle risorse finanziarie necessario ad avviare la più
Le più ambiziose integrazione dell'organico e della organizzazione giudiziale
A questo proposito
Il Governo ha annunciato presso le sedi parlamentari competenti
Una serie di misure concrete che prevedono tra l'altro il rafforzamento delle sedi giudiziarie più carenti di personale
Attraverso una ridefinizione del concetto di sede di saggia e del meccanismo di incentivazione al trasferimento in essa
Non che
La razionalizzazione dell'assegnazione delle cause la creazione di un ufficio per il processo in grado di esaminare i flussi di lavoro degli uffici e i tempi di esaurimento dei singoli procedimenti
è significativo notare come una parte rilevante di queste misure coincida con il contenuto dei disegni di legge presentate da autorevoli esponenti dell'opposizione
è l'ulteriore conferma che sulla soluzione di molti fra i problemi della giustizia vi è una certa comunanza di obiettivi tra tutte le principali forze politiche
Vi è però un secondo livello di azione
Che esprime più direttamente la responsabilità del legislatore di attuare le disposizioni costituzionali in materia di giustizia
La Costituzione infatti
Nuovo testo l'articolo centoundici attribuisce esplicitamente al legislatore ordinario il compito di regolare il giusto processo
Sulla base dei requisiti costituzionali ed in particolare di assicurarne la ragionevole durata dei procedimenti
Conosciamo tutti la frequenza e l'entità delle condanne inflitte all'Italia per violazione l'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo che impone come la nostra Costituzione la ragionevole durata dei processi
Del resto già nel mille novecentocinquantasei in occasione della seduta inaugurare per la Corte costituzionale il Presidente De Nicola ricordava che giustizia lenta non è giustizia
Sul fronte del diritto penale la principale risposta potrà avvenire la riforma dei codici che il Governo ha assicurato sarà presto sottoposta al Parlamento nella forma di leggi delega che raccolgono il lavoro delle commissioni di esperti istituite a questo fine del due precedenti Governi
A questo proposito si possono cogliere due segnali molto positivi
Da un lato
La volontà manifestata dell'esecutivo di mettere al centro del lavoro riformatore le Commissioni giustizia di Camera e Senato senza costituire ulteriori Commissioni tecniche
Dall'altro il riconoscimento della sostanziale identità di vedute con il lavoro svolto dal precedente Governo
Che dimostra la vicinanza delle posizioni di maggioranza e opposizione può costituire la base per un lavoro accurato e condiviso l'interesse del Paese
Accanto alle garanzie per gli imputati alla ragionevole durata vi è naturalmente l'altra faccia di un processo giusto che costituita dalle garanzie per le vittime e dalla certezza alla pena
Un primo immediato segnale in questo senso è stato offerto dalle misure contenute nei provvedimenti del cosiddetto pacchetto sicurezza
Il primo dei quali è stato approvato definitivamente dal Senato nel corso di questa settimana dico approvato perché credo che sia in corso ormai di approvazione è in corso la seduta finale e quindi sono ottimista su questo
Non vi è però soltanto la giustizia penale
Troppo spesso nell'immaginario collettivo i problemi della giustizia sono confusi con quelli della giustizia penale
In questo modo non si dedica sufficiente attenzione ai gravi problemi della giustizia civile che a mio avviso determinano pesantissime ricadute sul fronte dello sviluppo economico e l'intera nazione
Come si può pensare infatti che un Paese che aveva
Al trentuno dicembre due mila sette quasi cinque milioni cause civili pendenti possa costituire un terreno fertile per l'iniziativa economica e lo sviluppo
In grado di attrarre gli investimenti stranieri ed offrire alle nostre imprese le condizioni per competere ad armi pari sullo scenario globale
Il Censis delinea il quadro di un sistema che non tiene più il passo di una società che si evolve ben più velocemente dell'ordinamento giuridico
Questa società in rapida evoluzione pretende risposte esaurienti in termini di qualità e rigore tecnico della decisione
Giudiziaria ma anche e soprattutto in termini di certezza e rapidità dei tempi nei quali tale decisione viene adottato
Una possibile risposta potrebbe essere una prudente ma sostanziale apertura meccanismi alternativi di risoluzione delle controversie
Ponendo al servizio dei cittadini e delle imprese un ventaglio sempre più ricco di opzioni fra procedure giurisdizionali e procedure di tipo arbitrale
In linea con il crescente interesse manifestato in questa direzione dagli altri ordinamenti europei
A tutela del consumatore e la risoluzione di controversie commerciali sono due e tre i molti esempi di grandi aree di rapporti giuridici nelle quali il ricorso a metodi alternativi risulta di particolare utilità
Si pensi alle conciliazioni presso le Camere di commercio che secondo rapporto Censis sono cresciute dal due mila sei al due mila sette nelle Province considerata nell'indagine del cinquanta per cento
C'è davvero molto da fare
Il mio spiccio
E che il dibattito che seguirà l'illustrazione del rapporto possa costituire
L'inizio di un confronto auto e costruttivo fra avvocatura magistratura e istituzione parlamentare
Affinché sia finalmente avviato un progetto coerente e coordinato di adeguamento e modernizzazione dell'intero sistema della giustizia italiana vi ringrazio e vi auguro buon lavoro
Presidente Rossi sì
A
Si entra sì presenta
Presidente
Non arriva al tavolo della presidente Alpa diamo inizio alla lavori così egregiamente aperti dal
Presidente del Senato quindi diamo la parola alla dottoressa Camuzzi
Che che è stata gran parte del elaborazione di questo rapporto e che quindi potrà illustrarlo competenza pari ma quella posta in mano nella relazione
Grazie avvocato buongiorno a tutti
Ma quando abbiamo cominciato a lavorare su questo tema sapevamo che avremmo affrontato
Un tema oggetto di un cantiere aperto in qualche modo di una situazione assolutamente in divenire che certamente dico subito il rapporto non ha voluto in nessun modo fermare
Mai abbiamo e lo vedrete se avete la pazienza poiché scorrere le pagine del testo che sarà consegnato l'ingresso abbiamo posto la questione
E abbiamo anche scelto però e questo invece è stato un'opzione di valore molto forte un approccio una chiave di lettura al tema
Che non ha voluto partire dei punti di vista che solitamente si assumono per ragionare di questo tema quasi considerandolo come un cantiere da chiudere presto cioè il tema dell'inefficienza
Della giustizia il tema della della dismisura che tutto sommato è presente all'interno del sistema giustizia
Noi ci siamo un po'tirati fuori da queste discussioni anche perché esistono dei database molto molto forniti molto articolati su questi stessi temi
E abbiamo cercato invece di assumere un punto di vista diverso un punto di vista che noi chiamiamo nel nostra nella nostra terminologia sociologica dal basso cercando cioè di capire nel territorio
Nei territori in alcuni specifici circondari cosa accade cosa accade al sistema giustizia e soprattutto quali sono le relazioni che in questo momento legano gli attori che operano all'interno del sistema giustizia all'andamento economico e agli altri attori presenti
Sul territorio che in qualche modo gestiscono all'andamento dello sviluppo in quanto tale
L'adozione ovviamente di questa chiave di lettura è stata un'adozione pesante e ne abbiamo realizzato cinque studi di caso quindi questo per dirvi che vi portiamo qui i risultati di queste analisi che a nostro avviso sono sicuramente generalizzabili
E ma che hanno diciamo acquisito questa chiave di lettura e all'interno di queste singole realtà locali e ne abbiamo realizzato diverse interviste vedo in sala tra l'altro il viso di qualcuno del e del sistema diciamo di questi sistemi che è stata coinvolta da questa iniziativa
E abbiamo cercato di porre insieme nostri interlocutori locali
Di porre delle dei punti fermi non già sugli esiti di questo non già sulla chiusura o sull'architettura che dovrà prendere questo cantiere quando si chiuderà
Ma piuttosto sui problemi ancora aperti e su come possono migliorare relazioni sociali trattori della giustizia in primis magistrati avvocati
E gli attori che sono presenti nel sistema economico quindi le istituzioni ma anche i rappresentanti delle imprese e rappresentanti del lavoro presenti sul territorio
Allora questo tipo di approccio un approccio dal basso un approccio che puntava le relazioni
è un approccio che io devo riconoscere è stato appoggiato voluto dall'Avvocatura italiana che in questo modo a mio avviso ci ha dato prova della sua capacità di vedere oltre i problemi
Perché comunque e nel momento in cui si è andato a capire quali fosse di problemi dal basso l'Avvocatura stessa sia messa in gioco e questo lo possono appunto testimoniare soggetti che sono qui presenti e con i quali non si ricercatori hanno avuto
Dei dei colloqui molto molto approfonditi
Allora certamente
Gli esiti complessivi del lavoro dei quali io posso dare soltanto una sintesi ovviamente in questa breve introduzione
Ci dicono che non esistono delle correlazioni statistiche costanti fra l'andamento dello sviluppo a livello locale e la qualità della giustizia
Come dire che la giustizia un po'una variabile tutto sommato indipendente non spuria però attenzione
è una variabile dipendenti indipendente rispetto all'andamento dello sviluppo ma non è del tutto scollegata
Certo è che l'impatto sociale e la percezione sociale come ci ricordava prima il Presidente Schifani della giustizia a livello locale
Risente forse meno dell'andamento economico ma è fortemente intrecciata era fortemente determinata dalla qualità e dalla quantità delle relazioni che in questo momento esistono sul piano locale
Su come dicevo fra gli attori di questo sistema giustizia
E questo naturalmente è un elemento molto chiaro se si leggono gli studi di caso un po'più difficile da estrapolare a livello di genere sezione perciò vi potrei dire generalizzando però anche un po'forzando i termini della presentazione che si o metto insieme tre sistemi locali
Per esempio Messina ritardo Benevento dove comunque c'è un livello economico un livello di sviluppo che possiamo definire critico se non stagnante in alcuni casi ecco in questi tre sistemi dove il livello di sviluppo grosso modo è omogeneo
L'output in termini di qualità percepite oggettiva della giustizia totalmente diverso
Ma perché questo perché ci sono degli assetti di relazioni che in ciascuno di questi sistemi forse anche a valere dalla comune denominatore del problema economico si sviluppano ed hanno determinati risultati
Però ecco io non voglio e non possa entrare nel dettaglio registi in dei singoli studi di caso peraltro mi auguro che saranno oggetto anche di riflessioni successive oggi qui al momento della sintesi
E quindi vorrei andare oltre in questa mia presentazione e dirvi quelli che a nostro avviso sono ancora per così dire i nodi trasversali pur partendo da questa specificità di metodo che vi segnalato
I nodi trasversali cioè quelli che in qualche modo rappresentano
Il problema della giustizia nel nostro Paese e che quindi attraversa Marongiu Terme longitudinalmente tutte le dal territorio nazionale
A mio avviso sono soprattutto quattro un problema di rapporto fra centro e periferia
Un problema di rapporto fra possibilità e marginalità poi spiegherò meglio cosa intendo dire un problema di rapporto fra diritto è storia
E poi un problema di macchina che naturalmente lo ricordava il presidente pocanzi è uscito fuori in tutti i passaggi in tutte le interviste in tutti i momenti di rapporto e di contatto diretto con il territorio ma andiamo per ordine per ciascuno di questi punti
Abbiamo osservato che in tutte le realtà a cui ci siamo accostati c'è un grande conflitto tra centro e periferia
E cioè le sedi locali del della giustizia si sentono in una posizione di alterità in negativo rispetto a Roma molti ci dicevano tanto è lì che decidono tutti ma attenzione non soltanto nel nord est ovunque
Quindi c'è questa persino nella provincia laziale vicino a Roma c'è questa percezione anche se c'è peraltro una dipendenza formale anche per il tipo di soggetti che esplicitano giurisdizione quindi c'è questa alterità che viene vissuta come un peso alla periferia lontana
La periferia distante dal centro sia sotto il profilo territoriale sia sotto il profilo
Tutto sommato produttivo quindi tutto sotto è questo che cosa porta poi porta i soggetti che operano in periferia tanto sul versante della magistratura tanto sul versante dell'avvocatura
A sentire il peso di dover dare significato di dover riempire delle norme degli assetti giuridici che vengono sostanzialmente definiti altrove
Allora è chiaro che questo questa contrapposizione centro periferia potrebbe essere oggetto come le altre di cui parlerò brevemente di una giornata di lavori e forse più di una giornata di lavori in sé perché in fondo è il problema stesso
Delle dinamiche sociali e se mi permettete anche politica del nostro Paese
Qui però viene vissuta non non mi ritenevamo di dover la trovare in questo modo così deciso così preciso ma
Di segnalo invece che è uno dei problemi alla base poi del funzionamento difficile quanto da me della faticosi tale sistema giustizia
La seconda coppia
Che in qualche modo presiede e che è un nodo nodo della giustizia a livello nazionale ma è che a livello locale di grande evidenza è quella che definiva un rapporto fra prossimità e marginalità in questo caso però
Nonna del sistema locale rispetto
A Roma sostanzialmente rispetto alle sedi decisionali nazionali ma dei sistemi che operano dei soggetti e scusate che operano nel sistema della giustizia a livello locale rispetto alle istituzioni locali
Perché qui abbiamo osservato delle diversità ci sono cioè alcuni sistemi locali in cui l'Avvocatura la magistratura hanno dei rapporti più fluidi con le istituzioni locali e questo facilita il esercizio delle loro funzioni
Non perché ci siano intreccio parchi attenzione non è di questo che sto parlando sto parlando della possibilità di capire meglio come evolve la Società come evolve l'economia quindi ogni qual volta abbiamo riscontrato che
Nel sistema della magistratura torno a dire dell'avvocatura ci sono rapporti fluidi questo c'ante consentito di osservare che l'efficienza quanto meno percepita presunta della giustizia funziona meglio senza contare però e questo è un dato
Su cui credo entrambe le categorie devono riflettere in primis all'Avvocatura ma la magistratura anche
Che a livello territoriale entrambi questi ruoli il giudice l'avvocato hanno perso ormai direi in maniera pressoché definitiva la gli ordini status che in qualche modo le ha contraddistinte per decenni
Quindi oggi essere avvocato anche l'avvocato tra virgolette di grido famose importanti a livello locale
Serve sicuramente sul versante se mi passate la l'espressione sintetica del mercato dell'avvocato ma non serve più per identificarlo come la persone influente importante a livello locale
Stessa cosa dicasi per i giudici che tra l'altro anche se soltanto per questioni di carriera sono comunque più mobili rispetto al passato sul territorio
Quindi questo è un elemento però di prossimità di marginalità degli attuali della giustizia a livello locale che rappresenta ancora un nodo perché in alcuni punti quando si scioglie questo nodo rende fu del sistema in altri punti ne ha sicuramente un elemento di ostacolo
Il Presidente Schifani prima accennato a questa ulteriori coppie di concetti che ne abbiamo definito la contrapposizione fra il diritto e la storia ci torno solo brevemente perché è davvero importante
Abbiamo ci siamo resi conto che oggi le norme il sistema legislativo la capacità di gestire di applicare queste norme è sicuramente più lenta di quanto non corra l'economia
E aggiungerei rispetto a quello che diceva il presidente di quanto non corrano le i fenomeni sociali e di devianze di patologia sociale
In alcune Province in più abbiamo lavorato Province per così dire tranquille oggi di pace come sono stati definiti da un punto di vista sociale
Stanno crescendo fenomeni di illecito che si ha la sensazione da osservatore esterno che bagnano un po'lasciati crescere
Perché non ci sono le possibilità oggettive di contrastarli entro certi limiti ma anche perché in qualche modo c'è una velocità diversa quindi l'economia cresce con un passo forte naturalmente mi riferisco al Nord Est o nord-ovest che sta riprendendo fiato
Ci sono delle economie in cui stanno crescendo non tanto i livelli di sviluppo quanto i livelli di patologia sociale e anche in questo caso effettivamente
C'è una difficoltà di contestualizzare sostanzialmente
E il ritmo di presenza della giustizia rispetto a questi stessi fenomeni poi magari
C'è una delega perché c'è una delle capo esso l'abbiamo osservato in tutti i sistemi locali in cui siamo andati una delega alla sistema dei media
Che da parte loro rilanciano i problemi ma ovviamente lì li vedono dal loro punto di vista e quindi in questo modo sottraendo quel poco o quel tanto di oggettività che la quindi fenomeni di patologia invece tutto sommato risiedono
Il quarto e ultimo nodo
Anche noi ci siamo imbattuti né problemi di macchina è ovvio questo qua non poteva non emergere e quindi io non vi starò qui a ricordare gli elementi per così dire
Ecco stanti gli elementi cioè che ogni volta ritornano sulla discussione troppo pochi magistrati troppo pochi dipendenti e così via
Mi piaceva però ricordare alcuni aspetti che se parliamo di macchina si possono ricondurre a quello che ne abbiamo definito forzando lo il mercato della giustizia a livello locale la domanda e l'offerta
La domanda ma non c'è dubbio che oggi in Italia permanendo e semmai
Aggravandosi oppure allargandosi la crisi del welfare State cioè di un welfare proposto agito e sostenuto da un sistema pubblico statuale
L'individualizzazione dei dei bisogni l'individualizzazione delle dette anche dello scambio se volete di tipo economico sia ancora un fenomeno molto forte
Noi diciamo che tutto sommato siamo sulle code di questo fenomeno perché ci sono molte richieste di riaggregazione di coesione di ritorno ad una logica diversa che tutto sommato non sia solo incamerata all'interno della personalizzazione
Torno a dire fondamentalmente le relazioni sia economiche che sociali però tante
E allora
Perché la domanda di giustizia sta cambiando ma perché oggi non c'è bisogno non c'è domanda che non si trasformino in ritardo in mente di conseguenza in diritto
E che non venga trasferito ogni qual volta questo diritto entra in conflitto anche seppur minimo con altri diritti altri bisogni su un sistema giudiziario quindi questa frammentazione continuata dei diritti
Sta facendo proliferare delle domande che effettivamente in alcuni contesti locali stanno assolutamente affogando la capacità di risposta anche della macchina sostanzialmente ecco perché ne parlo in questo contesto
Ecco ad esempio situazioni del genere le abbiamo osservate in ipotesi a Messina ecco Messina abbiamo osservato una situazione di grande pressione della domanda sociale
E della domanda di risoluzione della conflittualità sociale che preme sul sistema giudiziario un sistema che di fronte a questo tipo di domanda soprattutto nel settore civile a qualche tentennamento ed è sicuramente un fenomeno sociale a monte però di grande significato di grande rilievo
Non diversamente peraltro da Biella dove abbiamo rilevato una grandissima litigiosità anche se poi questo si scatena soprattutto su conflitti di basso profilo
L'offerta in questa logica di mercato ma intanto
Non possiamo non parlare del del sistema della della magistratura e comunque abbiamo raccolto sul territorio testimonianze presso le magistrature locali che ci hanno comunicato e trasferito il loro peso
Di agrario di ruolo sostanzialmente un ruolo che oggi vi porta inevitabilmente a specificare le norme che dal centro vengono in qualche modo acquisite
E soprattutto a porsi in gioco nell'applicazione delle norme tutto sommato passando ad un ruolo di gestione della giustizia che invece il sistema della magistratura ci è sembrato di cogliere a livello locale quanto di una delle aree che abbiamo lavorato non riconosce come propria
E poi passate mi due battute sull'Avvocatura perché in ciascuna di circondare qui ne abbiamo lavorato abbiamo avuto contatti
Approfonditi con i rappresentanti tanto del Consiglio nazionale quanto Dellai che ha quindi abbiamo cercato di capire dove versanti
E cosa sta cambiando nella categoria e abbiamo avuto conferma dall'alto di studi e di analisi che noi stessi abbiamo compiuto non più tardi di di un anno fa
Si conferma ancora un forte dualismo di genere
è si conferma ancora una forte dualismo territoriale
Ma si conferma a nostro avviso in maniera ancora più più problematica probabilmente
Un dualismo dei mercati presso i quali gli avvocati possono accedere che è comune all'avvocato di vicenza all'avvocato di Messina l'avvocato di Biella di vita erba di Benevento che sono le sedi in che abbiamo lavorato e cioè comunque
I giovani possono con una certa sicurezza accedere al mercato come l'abbiamo chiamato noi con brutta parola quindi scusatemi al mercato seriale
Delle questioni giuridiche quindi è più facile entrare nel mercato che tra l'altro viene puntellato mi riferisco ad esempio a quello dell'RC auto che è stato puntellato sotto altri versanti e quindi in qualche modo precluso
All'Avvocatura anche giovane però mi riferisco alla difficoltà del giovane avvocato di poter entrare nel circuito domanda qualificata
Dove inevitabilmente e comprensibilmente vincono le grandi strutture o la medio-grande strutture di studio
Vincono anche soggetti che hanno maggiore autorevolezza e qui devo dire quindi si ripropone non è cosa nuova però è una conferma a distanza di tempo su cui effettivamente forse qualcosa può essere fatto
Si ripropone anche un come dire un conflitto generazionale che in qualche modo va probabilmente va traguardato
Non dico nulla sulle sui problemi di inefficienza generale della macchina che pur tuttavia ci sono e che come dicevo abbiamo rilevato
è sicuramente varrebbe la pena che le Commissioni che stanno lavorando per mettere inefficienza del sistema giustizia si ricordassero di un elemento assolutamente banale ma fondamentale
Il sistema della giustizia in Italia non è soltanto nostro avviso l'insieme la fasatura di norme di procedure perché la giustizia oggi ha un sistema labour intensive
Così come erano le grandi imprese come sono ancora molte grandi imprese anche e soprattutto del terziario mi riferisco ai primi soggetti che competono con l'avvocatura italiana che sono le grandi società internazionali con quattrocento cinquecento dipendenti cioè il lavoro
Le forze lavori risorse umane sono fondamentali per questo tipo di macchina per questo tipo di sistema
E allora probabilmente vanno affrontati per come sono non soltanto dal punto di vista delle procedure della codificazione dei rapporti ma anche dal punto di vista dei tempi molti avvocati mo'ci hanno detto che è impossibile a lavorare sul territorio con degli uffici giudiziari che chiudono alle quattordici del pomeriggio per esempio
è
è importante lavorare sul tema dell'assenteismo perché sia un cancelliere si sente male in un'occasione qualunque blocca un processo che poi ha delle ricadute importanti a livello sociale come ci ricordava presidente Schifani prima
è importante ragionare di valutazione
Di tutti i soggetti che partecipano al sistema giustizia non soltanto dell'avvocatura non soltanto del personale probabilmente bisognerà cominciare a ragionare anche della valutazione della terza gamba del sistema che è quella della ma del del sistema diciamo così della magistratura
E ancora è importante ragionare dell'aspetto diciamo così dell'hardware all'interno del quale si realizza al processo giudiziario che quello tecnologico immobiliare
Voi lo sapete perché lavorate sul territorio e siete gli attori di questo sistema giustizia per noi è stata una sorpresa
Osservare come in alcuni territori faccio i nomi a Viterbo ad esempio il fatto che ora il tribunale abbia una nuova un nuovo palazzo che esista la casa della giustizia
Ha esaurito in qualche modo e le curiosità di penetrazione delle dinamiche territoriali abbiamo la casa
Egli finiamo salvo poi che la casa non è né cablata mette ecologicamente avanzate per cui è solo una casa anche un po'cantina se devo dire con la stagione che corre
Quindi questo un po'anche l'ultimo dei problemi allora e concludo vado alla conclusione
è all'interno di questo contesto che come vedete noi abbiamo rimesso insieme nei suoi aspetti fondamentali aspetti che ci vengono però come osservazione dal basso non come giudizio che dall'alto intende proporre soluzioni che non possano essere condivise
Quali possono essere anzi quali sono le indicazioni di soluzione a questo tipo di problemi e di pesantezze
Che ci sono state riferite direttamente le nostri interlocutori a livello locale torno a dire la magistratura all'Avvocatura ma anche soggetti che rappresentano l'economia le istituzioni a livello locale pensa e prefetti ad esempio che ci hanno dato
Cortesemente udienza
La prima osservazione è la prima indicazioni per uscire dall'impasse è stata
Poc'anzi ricordata anche in questo caso dal Presidente Schifani io lo dico a parole mie
è importante che la la giustizia esca
Diciamo così si affranchi da questi stereotipi di immagine che la stanno aggravando sempre di più
C'è anche un problema di stereotipo noi usiamo questo concetto in tante questioni soprattutto quando parliamo di pari opportunità ho la sensazione
Che vadano date nuove opportunità non pari opportunità ma nuove opportunità anche il sistema giustizia di ricollocarsi in un modo diverso a livello locale
Per essere in favore di come diceva il presidente è un passaggio assolutamente fondamentale su cui tutti i nostri testimoni hanno insistito
Un secondo aspetto è inevitabilmente quello di adottare anche per il sistema giustizia una logica organizzativa che non c'è mi riferisco alla macchina ma mi riferisco alla cultura dei soggetti
E da questo punto di vista vorrei estremizzare anche la la la posizione che c'è stato consentito di adottare tramite il contatto con il territorio forse la giustizia deve diventare un sistema un sistema aperto
Nella sociologia dell'organizzazione parlare di sistema aperto vuol dire parlare esattamente di una cosa che si può misurare e valutare e che è fatta di una parte di accesso al processo in questo caso giudiziario quindi l'input sostanzialmente
Che deve sempre di più verificare e valutare la qualità dei fornitori come nel caso della giustizia gli avvocati in primis ma anche i consulenti tecnici periti tutti quei soggetti che entrano sostanzialmente all'interno del processo come fase di input
C'è poi un problema di
Qualità della trasformazione interna al processo e allora qui naturalmente l'elenco potrebbe allargarsi ancora di più io non vi voglio
Tenere più di tanto impegnati in questo tipo di di aspetti però non c'è dubbio che
Qui abbiamo un problema nel processo giudiziario sia di ma china cioè abbiamo retto organizzazione di tecnologia perché questi bonari che si sono diciamo così che sono avanzati nell'approdo lo processo di innovazione tecnologica
è hanno anche degli Apuzzo Cialis chiare di impatto sicuramente migliori e c'è anche un problema di professionalità
Andrebbe forse messa a fuoco questo tema un tema su cui l'avvocatura sta lavorando molto per quanto la riguarda e che è un tema che dovrebbe in qualche modo essere prese in considerazione per tout i soggetti che sono presenti all'interno del sistema quindi capire qual è la professionalità richieste necessaria per poter fare il giudice per poter fare il giudice onorario per poter fare l'avvocato
Per poter far parte di questo sistema
Naturalmente per perché questo accada lo dicevo prima
Ci vuole anche una misurazione della qualità perché nell'altro otto del sistema questo deve essere un tratto di cultura
E di se mi permettete anche di passaggio di cultura punire tutto sommato per poter dare però un un salto di qualità quasi un salto divenire completamente alla macchina
Valutazione cultura l'abbiamo detto
Mi diciamo così concluderei questo ragionamento con due con due aspetti su cui molti testimoni privilegiati hanno insistito a loro volta intanto un maggiore coinvolgimento degli avvocati
Perché gli avvocati comunque a livello locale
D'accordo sono tanti d'accordo c'è un problema di segmentazione
D'accordo c'è un problema di rigenerazione della categoria soprattutto in alcune aree del Paese quindi sia come dicevo prima ci sono dei gap che devono essere colmati quindi
Nessuno nega questo tipo di problemi
Ma sicuramente gli avvocati stanno facendo un'operazione compresa questa assolutamente innovativa anche rispetto alle altre professioni regolamentate nel nostro Paese cioè si stanno cominciando a fare auto monitoraggio
Di se stessi del proprio modo di essere del proprio mercato in questo senso poiché sono sempre più responsabili probabilmente devono aveva un coinvolgimento diverso anche negli organismi che già esistono a livello locale
E mi pali probabilmente potrebbero contare ad essere impegnati di più
Se non parlo dei Consigli giudiziari a perché sapete benissimo anche cosa mi riferisco anche se ho sentito al minimo il Presidente del Senato che
Allude Eva fatto di mettere mano a vecchi progetti di legge che
Probabilmente avranno anche questo tipo di
Impegno di di atte che imporranno questo tipo di impegno di attenzione all'Avvocatura
E infine l'ultimo l'ultimo aspetto davvero e cioè a dire per chi avrà la pazienza di di guardarsi il testo si accorgerà che nella parte propositiva di ciascun Scuderi caso ma le abbiamo chieste soggetti che abbiamo incontrato
Come la pensassero sull'eventualità di poter avviare dei luoghi e dei processi di coesione
A livello locale fra magistratura avvocature istituzioni e soggetti economici luoghi di questo tipo al momento non esistono perché nei Consigli giudiziari non c'è la presenza delle forze sociali ed economiche che insistono sul territorio
Probabilmente sì è vero che il sistema della giustizia deve essere più flessibile come già in qualche modo
Le trasformazioni in corso ci indicano
è chiaro che la flessibilità potrà essere acquisita solo attraverso maggiore conoscenza e quindi non basta che solo l'Avvocatura si ripensi e faccia attività grato monitoraggio sostanzialmente c'è bisogno
Di luoghi ad hoc in qualche circondario ci hanno risposto positivamente sull'ipotesi di creare
Delle sorte di camere tre trattino giudiziali non pregiudiziali non sarebbe una cosa bruttissima e quindi io spero credo che questo lavoro possa essere davvero le basi per andare in questa direzione e magari per ritrovarci a valutare tutti insieme queste esperienze che
A livello territoriale potrebbero nasce grazie
Il presidente del Consiglio nazionale forense Guido Alpa grazie
Innanzitutto porgo il saluto alle autorità colleghe le colleghe presenti e tutti i componenti dell'avvocatura che qui si sono riunite Michelina Grillo e gli altri
Esponenti delle associazioni i presidenti degli ordini il saluto cordiale del Consiglio nazionale forense e il più vivo ringraziamento
Allora al Presidente Schifani per l'ospitalità il tempo che ci ha dedicato e
Alla fondazione dell'avvocatura allargati al Censis perché hanno realizzato questa ricerca
La fondazione dell'avvocatura e note le tre fondazioni che il Consiglio ha istituito per approfondire migliorare il
Sui risultati della propria attività
E svolge ore analisi per potere migliorare non solo ruolo dall'avvocatura ma anche
Risolvere o contribuire a risolvere i problemi in cui l'Avvocatura è coinvolta prima fra tutte ovviamente l'amministrazione della giustizia
Il laica è e l'Associazione ha con la quale il Consiglio nazionale forense a un dialogo costante e
Percorrendo anche insieme alcune
Vicende ed esperienze cerca attraverso le questa collaborazione di capire non solo i problemi dei giovani ma anche i problemi fondamentali della Società italiana cui laica si è fin dalla sua e istituzione dedicata
Questa ricerca del Censis ricerca che ha una valenza scientifica una valenza di carattere statistico una valenza di carattere sociologico
Allora la prima domanda che e mi sono posto reggendo rapporto
E dando atto anche dell'autonomia dell'istituto
Che nelle valutazioni veramente nell'elaborazione di dati che sono stati raccolti quali sia l'immagine che qui emerge
Del
Crisi della giustizia letta come si legge nel nel sottotitolo in modo orizzontale anziché verticale rispetto all'immagine che ne abbiamo noi vedendola tutti i giorni
Il nostro lavoro e l'immagine che viene riflessa dalle inaugurazioni degli anni giudiziari che sono sempre corre date sia a livello centrale sia a livello locale di statistiche e quindi di dati numerici
è un'immagine che in parte viene riflessa da quelle indicazioni di carattere nazionali in parte invece lascia trapelare qualche volta anche insiste su alcuni aspetti notevoli
Il fatto che sul fatto che la giustizia in sede locale non può essere generalizzata e quindi quante volte noi leggiamo attraverso le analisi di carattere nazionale
I fenomeni che oggi connotano questa situazione non dobbiamo dimenticare che in sede locale questi fenomeni possono essere più o meno accentuati qualche volta anche non possono essere generalizzati
Da questo punto di vista
Il Consiglio nazionale forense a aperto un'indagine i cui risultati però non ho ancora sono stati definitivamente raccolti e quindi analizzati sulla situazione della della giustizia in sede locale
Inviando gli ordini un questionario che riguarda non solo le carenze della macchina della giustizia
Consistenti appunto nella
Insufficienza dei dei finanziamenti e quindi delle risorse economiche insufficienza del personale l'insufficienza di carattere strutturale
Ma anche una valutazione sulle tempi della giustizia dovuti alla organizzazione del Tribunale armonizzazione delle udienze
Ai tempi dei processi in cori procedimenti e una valutazione relative anche al modo nel quale il servizio giustizia viene offerto dai tribunali
Qualche modo per colmare anche quel
Lacuna dell'ordinamento giudiziario cui faceva riferimento prima il pressi ente Schifani e poi la dottoressa clamorosi in questa sua acutissima riflessione sulle risultati della ricerca
E cioè che in sede locale nei Consigli giudiziari di avvocati sono stati di mediante nelle loro possibilità di contribuire all'organizzazione della giustizia per il fatto che
Un emendamento che era stato proposto
E in sede di e riforma dell'ordinamento giudiziario che consentiva anche gli avvocati di esprimere valutazioni sulla carriera e qui sulla qualità del servizio giustizia magistrato in quel senso di giustizia che è stato poi negato
Questa io spero che questa lacuna possa essere colmata al più presto nel futuro ma proprio per evitare di essere in qualche modo e margin tanti da questa valutazione il Consiglio nazionale forense d'intesa col nel Consiglio suprema magistratura avviato questa indagine e quindi quando sarà pronta la presenteremo e vedremo quali sono le risposte
Con particolare riguardo al servizio giustizia con riguardo anche alle caratteristiche locali che implicano anche problemi delicatissimi di incompatibilità
Hillary raccolta e questi dati l'analisi che fa il Censis se si riferisce anche un altro aspetto e cioè
Il la rilevanza del tessuto economico e sociale nel quale l'amministrazione della giustizia deve essere svolta
Questo è un altro aspetto che il Consiglio nazionale forense accolto nella istituzione dell'Osservatorio sull'impatto economico della legislazione in parte con un micro sociale della legislazione
Perché evidentemente non possiamo continuare a pensare alla ma anche nella giustizia al servizio giustizia come se fosse soltanto un castello costruito su norme
Questo credo che sia una delle critiche fondamentale che possiamo rivolgere ma critiche modo costruttive ai Governi che si sono succeduti e i Parlamenti che si sono sul
Ti cioè l'idea che
La i problemi della giustizia debbano essere risolti attraverso le modifiche qualificazione di carattere normativo in particolare concernenti
Le regole del processo
E e in da questo punto di vista proprio nelle pagine introduttive questo rapporto si fa riferimento
A questa tecnica di dice approccio alla soluzione del problema si dice a pagina otto si tratta di un aspetto non del tutto inedito
Come già sollevare non nella comprensione la giustizia è tenuta nell'ottantasei per la prima Cuevas partecipato tutte le componenti dell'avvocatura
Che si
Si ci si affidi alla ritualità per potere risolvere il problema della giustizia non è un problema di ritualità
Devo dire però che le analisi e che sono state fatte e questa del Censis la conferma
Indica che sappiamo tutti conosciamo tutti le cause della crisi della giustizia e quindi adesso è venuto il momento di occuparci della terapia
Prossimo oggetto del Congresso nazionale forense a cui parteciperanno tutte le componenti dell'avvocatura
Edificato proprio alla accesso alla giustizia e il miglioramento del sistema giustizia si terrà a Bologna nei giorni tredici quattordici e quindici di novembre
Se posso aggiungere ancora qualche cosa alla il mia
Il mio intervento vorrei sottolineare innanzitutto questo problema realtà nazionale realtà locale
La realtà locale molto variegata
Che e qui risulta con si può toccare con mano la differenza tra Biella Viterbo Benevento Messina
Vicenza
Questo implica che quando si deve riflettere sulla geografia topografia giudiziaria non si possono fare delle analisi di carattere massimalisti
Nello stesso tempo
Ci si deve preoccupare di come il amministrazione giustizia viene raccolta e quindi vista nell'ambito delle realtà economiche locali
Un'analisi molto interessante è stata fatta Sciacca
Proprio tenendo in considerazione il il tessuto economico della la disgregazione sociale che in quella regione esistente l'influsso della mafia
E il ruolo che la giustizia il ruolo delle del presìdi giudiziari che in quella regione
Vengono viene svolto
Quindi massimalismo e generazione quando si pensa alla correzione e integrazione ma anche nel giudizio purtroppo non se ne possono fare quindi analisi debbono essere molto curante approfondite
Senza affidarsi semplicemente a principi di economia
Giudiziaria perché questi implica molte volte disfunzioni e senza pensare che la centralità di certe sedi possa darsi risolvere il il problema della giustizia locali
Sono d'accordo sul fatto che si debba elevare la qualità Consiglio nazionale forense anche se
Qualche frangia dell'avvocatura la contrastato ha introdotto un Regolamento che implica l'aggiornamento permanente e quindi vuole elevare il livello culturale e professionale degli avvocati
Ne stiamo studiando e qui emerge trapela anche per queste pancia da queste pagine qualche interrogativo il modo migliore prevenzione degli studi professionali
Anche se devo sottolineare le nostre un'attività di carattere intellettuale quindi l'organizzazione importante ma ciò che è più importante è
L'aggiornamento la capacità di capire come evolvono i fenomeni e la capacità di confronto
Sulle ADR siamo tutti d'accordo il Consiglio nazionale forense ha inviato i danni
Me questo messaggio e monitorato coi la realizzazione dell'invito
A tutti i gli ordini il messaggio di costituire sì laddove non fossero già stati istituite delle camere di conciliazione di mediazione e di arbitrato
Non credo che questa sia l'unica soluzione qui dobbiamo andare al crisi della giustizia ma certamente è una delle più importanti la cultura e della conciliazione del mediazione purtroppo sono ancora
L'attenti sono ancora marginali ma io credo che in questa che ormai è diventato una mitigation society come quella
Degli Stati Uniti di vent'anni fa come tutti sanno anche se è una considerazione banale
La nostra situazione economica e sociale riflette necessariamente quella delle Società che verismo una volta si diceva matura adesso ormai Società come tate dalla stagflazione
è una società fine di litigiosità litigiosità che in Italia è favorito ovviamente
Da un basso costo della giustizia in basso costo degli avvocati come non avviene per esempio in altri Paesi della della della comunità
Ottobre sarà presentato questa indagine molto interessante del seppellisce che un Comitato organizzato dal Consiglio nazionale del Consiglio d'Europa
A cui partecipano quarantasette Stati in cui l'analisi dell'amministrazione della giustizia eh molto interessante perché ripartito per aree e per Paesi indica come in effetti il nostro siano del Paese nel quale Presidente peggio amministrata
Ma anche il Paese nel quale la giustizia costa di meno e quindi l'accesso alla giustizia dal punto di vista sociale è assicurato proprio in funzione dell'applicazione di un principio fondamentale del nostro costituzione
Concludo
Dall'analisi del del Censis emergono soltanto preoccupazioni riguarda i giovani riguardo alle pari opportunità
Tutti i problemi che anche il Consiglio nazionale forense apposto nella sua agenda
Ma c'è un'altra considerazione da fare
E ritornerà e quindi sul punto
Dobbiamo pensare che quando si fa una analisi della crisi della giustizia e questo documento è uno dei documenti significativi che in questo momento noi possediamo
Non si può pensare soltanto ad una
Analisi di carattere normativo
Io credo che non sia possibile
Netto contenere l'accesso di ricorsi in Cassazione attraverso l'INPS introduzione nel nostro sistema del principio dello stare di CISIS
E questo sono grato al ministro e fanno di avere scorporato le regole sulla giustizia che erano stati inserite nel provvedimento d'urgenza e che riguardava iter
Siete misure economiche
Perché
Lì costituire l'intero sistema di ricorso per Cassazione e richiede una
Approfondita riflessione col con coinvolgimento di tutte le categorie dell'avvocatura perché l'avvocatura il perno
Insieme con la magistratura del sistema giustizia
In in secondo luogo
Il la voce dell'avvocatura e questo e anche credo il significato diciamo così istituzionale non non userei l'espressione politica deve istituzionale della presenza qua
Al Senato in contatto con le istituzioni e la presenza di tanti autorevoli esponente del Parlamento
La voce dell'avvocatura è una voce che deve essere presa in considerazione sia nel momento in cui si progettano riforme della giustizia sia il momento in cui sistemi testi
Per la riforma della giustizia
Perché l'Avvocatura chi vive
La giustizia giorno per giorno votare suggerimenti e consigli le scelte politiche poi non spettano all'Avvocatura cette politica spettano
Al Parlamento però l'avvocatura è un interlocutore non insopprimibile
E
Dalle pagine del Censis mi pare che questa sì risulti come una autentica conferma speriamo che sia ancora specie per il futuro grazie
Diamo la parola alla dottor De Rita direttore del Censis
Non
Riflessione
Credo mono concettuale un argomento
L'effetto devastante e non controllato
Che nel sistema giustizia italiano crea il fenomeno della crescente relazionalità
C'è una relazionalità crescente in tutte le società moderne c'è una relazionalità crescente in una realtà in dinamica
Contraddittorio è quella di come quella italiana c'è una cosa relazionalità crescente all'interno del sistema giudiziario
E questa relazionalità cambia tutti i meccanismi
Perché il meccanismo della giustizia italiana è un meccanismo
Che viene sentita sempre considerato una struttura super partes
Non relaziona
La giustizia deve star fuori della relazionalità fra le parti la giustizia deve star lontano
La giustizia deve essere teso
Invece ogni giorno di più la giustizia viene ingoiata a terra tra
Diciamo nella voragine deve essere drammatici nella dinamica della relazionalità
Qualcuno di voi dirà ma è sempre stato così
Perché la giustizia chi entra in una relazione conflittuale
E in qualche modo
Dipana quella relazione conflittuale
Magari su un servitù di passaggio due proprietari in conflitto litigano e vanno alla giustezza alla giustizia dipana delle relazioni patologiche
Il marito che uccide la moglie o la moglie che avvelena il marito
E erano relazione
Ma pensateci bene lei relazioni conflittuali quanto sono aumentate nel corso degli anni
Quante relazioni conflittuali abbiamo non è più un problema conflittuale Frau due proprietari agricoli
Pensate soltanto quello che è avvenuto con
La
Che il processo del lavoro
In cui in pratica si è entrati nei
La giustizia entrata nei meccanismi organizzativi dell'impresa nelle relazioni di Potenza fra imprese e sindacati fra le relazioni di potenza fra imprese e sindacato è stato
Ma pensate ancora oggi sempre più complicato la giustizia che in tre né i meccanismi per esempio di
Contrasto conflittuale
Fra una comunità locale che non vuole il romeno non vuole l'extracomunitario io una giustizia che deve decidere se espelle non M. o meno sì seguire
Il Ministro degli Interni dice esperte espulsione entro quarantotto ore e dice la giustezza silenzio assenso sta sui giornali ieri di oggi
Modificando
In questa relazionalità un po'stravagante il super partes scorte infatti magistrato detto no senza dicci che diciamo che firmiamo il decreto voi non espelle nessuno
E che il ministro ha detto che a Spello dopo quarantotto ore perseveranza asse come se il giudice fosse un normale ufficiale dell'anagrafe e se non si dà il documento si presume che ci sia finito il silenzio assenso
Pensate quanta anch'è cresciuta la relazionalità conflittuale per una volta era semplice tra due soggetti ed era facile per la giustizia anzi soggetto terzo
Soggetto super partes
Andate a vedere che è successo in tutti in tutte le relazionalità conflittualità quello del lavoro a quella
De dell'immigrazione in cui la giustizia alla fine trova difficoltà ad esser super parte entra pesantemente ricorda dei pretori del lavoro nella relazionalità
Economica e sociale
Ma anche le relazionalità contro il tetto patologiche che erano tipica dell'intervento della giustizia super partes sono aumentate di numero Katie peso
Una volta
L'omicidio rapina al furto lo scasso
Ad agire
Il criminalità organizzata oggi all'associazione criminale
Non soltanto in Sicilia con la mafia ma anche se succede qualche cosa in cui
Nuovi Censis si siamo penultimi Pichierri caffè stiamo associazione a delinquere
Sì il reato associativo crea una dimensione relazionale e che diventa poi difficile per la magistratura dire ma io sto super partes io le sto fuori io regolo dall'esterno
Perché il meccanismo è così diffuso pensate ad esempio le associazioni
A delinquere in cui ci sia riciclaggio di denaro sporco giusti al traffico di droga traffico di esseri umani con tutti i meccanismi internazionali che questo comporta
Se ci pensate bene le due categorie fondamentali della giustizia super partes che regola le conflittualità
Diciamo civili fra le parti
E che regola nel la pace sociale attraverso la repressione del delitto oggi sono diventati dei fenomeni e relazionali in mezzo
E la giustizia resta lì Saccà Rames identità super partes sacrale dimensione terza
Lo sappiamo tutti qual è il peso alla Rampi la paura
Di questi anni che la giustizia finisca per non essere terzo
O che la giustizia finisca per non essere super partes ma non perché ci sia il giudice che vuole
Fa i suoi affari o vuole essere protagonista ma perché la situazione è talmente complicata della relazionalità che in qualche misura il giudice ci sta dentro
Ci deve stare
Deve essere relaziona neanche lui
è
A livello locale alcune delle ricerche che hanno
Che abbiamo fatto non c'è il sistema non l'idea che ci sia
Un problema di relazionalità Luca
Che le realtà locali se la giustizia super partes e terza e va regolata dalla
Non bisogna regolarla in periferia
Il primato del centro e il primato del super partes il primato del centro e il primato della terzietà di una struttura che è istituzionale repubblicana costituzionale e che terza rispetta la relazionalità
Se andate girare i meccanismi l'Italia della periferica
Vi troverete questa soluzione questa crescita dei flussi di relazionalità diverse perché il
Nel passato nelle zone ad alto sviluppo economico come nelle zone a basso sviluppo economico ha ragione abbiamo sì non c'è una ditta
Una correlazione diretta ma c'è la connessione di quanto crescerà relazionalità patologico non patologia economica di esportazione di di prodotti raffinati come patologica di
E creazione di situazioni
Omertoso è a livello locale
Questa dimensione infondo crea una realtà in cui
Lo sappiamo tutti noi specialmente noi perché io perché giro
Gare come una trottola voi vivete la periferia alla fine la periferia ingloba tutti
Io mi sono battuto
Soltanto nel che soltanto chi
è ancora così pesantemente risorgimentale
Come i prefetti o come i carabinieri cambia ogni tre anni le posizioni
Perché dopo tre o quattro anni adesso i magistrati arrivano anche loro la sacralità della terzietà del prefetto per della maresciallo dei carabinieri nel paesino del Presidente del Tribunale o peggio ancora
Del Procuratore Capo
Viene assunta DNA assuma
Ma lo stesso comandante della finanza
Perché magari dei
E accenna una volta sì una volta no con uno un po'il chiacchierato lo stesso Procuratore che sente
Le le chiacchiere della realtà locale non sa che quell'uva così quell'altro fa così quell'altro porta i soldi in Svizzera marocchine esplode e fatto una dichiarazione pubblica Ticino ci sono io angelo vendicatore
Il meccanismo della relazionalità locale sta invadendo
La realtà italiana
Giustamente non so chi l'abbia voluto il sistema giudiziario tende a allentare questa relazionalità Allocca
Con una sostituzione perché no al trasferimento
Se può mantenere la sacralità del super partes e della terzietà devi in qualche modo
Dare il segno che sei terzo rispetto a quel territorio che sei terzo rispetto a quella dimensione locale
Che sette
Rispetto a quella dimensione amicale della Cina del del del concerto del attendere del della giornata sul campo di golf che alla fine crea non l'omertà crea la relazionalità amicale
Localistica
Che è a mio avviso il vero problema
Perché se la giustizia resta formalmente super partes mamme Infanti voi viene dentro un meccanismo relazionale
E non lo sa gestire non lo sa gestire di fronte a una conflittualità civile molto più ricca di una volta non lo sa già stile di fronte a una patologia criminale molto più ricca di una volta finisce per restare prigioniera della relazionalità localistica
L. l'esatto contrario nel mandato di super partes e di terza che era
Nella realtà locale
Bisogna saperci stare dentro con una forza enorme
Mi permetterete una parentesi che però accettare
Da buon cattolico mi permetterete una parentesi relativa alla discussione che c'è oggi nella cultura cattolica più raffinata naturalmente fra sacro essa
Il Santo è interlinea che uscì tanta la cultura teologica moderna Galatina Spino
Aderì dai cireneo che dice il NARS attivi la rilegge Carfì debba vissuta nella santificazione nella realtà giorno per giorno
è invece un'altra parte che dice no ed era vissuta come adorazione del sacro
Se pensate
L'idea dell'attuale Pontefice di ritornare la messa Spagna ai fedeli è
Esaltazione del sacro e negazione del Santo negazione della razionalità con gli altri e adorazione densa
Lo stesso raffinatissimo
Padre
Ravasi ha scritto un bell'articolo per dire noi negli ultimi quarant'anni abbiamo fatto troppo Santo troppa presenza nel sociale troppa Chiesa relazionale dobbiamo tornare al Sacco
Vedete che anche il mais istituzione che c'è qualche anno di più della giustizia italiana
Visto che vive dal due mila anni il problema è lo stesso
Se devi stare Po soggetto di relazione ma allora soggetto forte che non si fa condizionare dalla relazionalità se stai
Come soggetto relazionale estende le cose
La Chiesa dice santificato Alpi dentro le cose la giustizia regolata altimetro prego
Perché sono relazioni elenchi se invece arresti fuoco
Dicendo no insomma sacrale
Terzo super partes il rifiuto la relazionalità alla fine io sostengo i invaso
Dalla relazione agli a tutte le parti
Perché se fa il giudice penale trovi reati che non sai più neppure collocare nella fattispecie
Nel codice se fai giustizia civile trovi situazione sostanzialmente molto più complicate della servitù di passaggio della lite condominiale se fai fitta
Si staglia lungo in una vita collettiva
Ne insieme al comandante ha finanziato intanto i carabinieri i cinque avvocati che contano e cinque il Presidente dell'Associazione industriali di Presidenti delle fondazioni bancarie alla fine fai parte dell'establishment e non scappi da una relazionalità che ti rende immediatamente meno terzo
Non non faccio nomi ma
Se uno va a vedere se si riduce
Le interviste televisive di alcuni procuratori
D Provincia o di città
Di oggi o di quindici anni fa
Trovate quindi parlano alla loro comunità locale
Fanno esplodere lo scandalo ma parlo in nome delle chiacchiere delle chiacchiere delle informazioni del
Delle dinamiche culturali del vicende che che si sono sentite le idee che stanno sentito avvertito e che gli hanno creato può facilmente flussi di informazione ma anche certezze psicologiche
Non in forma
Però a quel punto rispondono alla loro relazionalità localistica non alla sacralità alla terzietà al super partes
Allora ho finito un po'
No partono lo rispetta
Allora questa compreso il problema oggi della giustizia italiana
E il fatto che noi tocchiamo gestire una crescente dose di relazionalità relazionalità dei dei conflitti civili relazionalità delle patologie
Penali criminali relazionalità del mondo in cui si forma la convenzione del giudice
Perché oggi e lo vedete lo vediamo anche oggi sta mattina stessa il labo l'avvocatura naviga mette in questa situazione
Rispetto può far convegni come quelli di oggi porta al programma
Ricerche una di quelle che stiamo presentando
Dando può organizzare
Convegni a settembre ottobre congressi addirittura come gli ATO
Entrando vedevo il programma dei giovani avvocati Taormina ottobre con una sessione dedicata la giustizia giocano le cioè globale e locale in sé
Perché questa libertà in fondo anche concettuale
Cherchi sonore quelli più relaziona
Non hanno nessuna sacralità né questo nome Porcu uno spot chiusura euro è una delle priorità gli avvocati no hanno relazionalità non si sentono terzi perché fanno sempre parte
Non si sentono sacra mente super partes perché sono parte
Però hanno la tecnicalità la sensibilità per vivere dal di dentro l'aula
La relazionalità e per controllarla meglio di altre persone magari
Del il il comandante di una roba o un magistrato
Che in qualche modo poi nella
Nella
Relazionalità vengono lentamente invischiati
E non sanno e e ritengono invece di essere ancora sacralità super partes e terzi ecco qui
Secondo me una funzione storica
Mammano io credo
Che anche
La magistratura associata i singoli magistrati gli studi le riviste in magistratura dovranno arrivare affrontare questo problema alla crisi
Della
Giustizia di fronte a una crescita della vela relazionalità
Della fenomenologia civile criminale intera single e della CPA localistica vera realtà
Giudiziaria italiana
I vari gli avvocati hanno cominciato ad oggi abbiamo fatto un ulteriore passo avanti credo che però
Non si possa
Restare solo gli avvocati ci deve essere un processo di maturazione e deve toccare tutti coloro
Che si occupano di giustizia grazie
Pregherei l'onorevole Mantini di recare il suo contributo in questo dibattito con l'autorevolezza la consapevolezza del doppio ruolo
Politico e della
Grazie ringrazio
Presidente
Operamolla per la Fondazione il Presidente alta presente Minniti saluto Michelina Grillo a tutti gli amici autorità entrambe
Ma credo pur avendo perduto la prima parte l'incipit del
L'intervento del Presidente Schifani
Che con quell'intervento però lui abbia
Tracciato un quadro sufficientemente oggettivo del punto acquisiamo e anche delle necessità che il Paese ha
Di formano con una certa Nenad diciamo a
Alle riforme necessarie quindi assumo quella relazione come un punto di partenza
Condiviso
E non mi ripeto diciamo su quei temi di scenario o poco
Mi limito a qualche spigolatura dopo le poco
Provocazioni sempre molto intense stimolanti che vengono dallo studio vengono ovviamente delle relazioni
Della dottoressa che Musi del professor De Rita
Lo faccio per dire che
Non c'è solo un problema di soggetto
è ovvio che i cultori della sociologia nel loro approccio
Guardi non le cose
Con i loro occhi
Ma non c'è solo un problema di soggetto e non c'è solo un problema di relazionalità
Noi ci siamo abituati anche gli approcci socio sistemici noi giuristi amanti delle categorie generali informali universali
Che fanno anche fatica
A leggersi le categorie all'interno dei distretti dette mercati locali dei territori
Beh ci siamo abituati però da tempo agli approcci socio sistemi CRM delle nelle teorie Human Diab fermarsi agli altri ma insomma
E devo dire che
In questa lettura molto più articolata e complessa della Società ci siamo chiesti cosa fosse nel tempo il diritto come si trasformasse in diritto
Francamente
C'è una lettura che adesso molto sbrigativamente definirò o come
Attribuire al diciamo al diritto della globalizzazione
Che vede ormai di diritto
Come
Risultato di condotte di azioni
L'effettività non sta più nella norma nel precetto giuridico
Ma sta
Nella fiducia nei risultati dell'azione
Da qui nascono i futures
Il i bond subprime i contratti senza garanzie
Che scommettono solo sul futuro
Queste sono le teorie law and Economics della società globale
Quella che
Ci ricorda non so il Sole ventiquattro Ore ma purtroppo e me lo sapevamo ieri nel vocabolario vede nel vocabolario giuridico internazionale non più una sola parola
Per definire un istituto giuridico
Tratto dall'italiano solo dall'inglese pochissime del latino
Qualcuna dal tedesco
Fiducia nei risultati giuridicità dell'azione e non della norma
Allora
Dobbiamo capirci perché
Non c'è solo un problema di chi frequenta il giudice o l'avvocato
Il rapporto della dottoressa
Pressorio MOSE ci ha illustrato e che ha condotto da par suo
Si sofferma nella prima parte né di dirci che il segno di riconoscimento dell'avvocato nel contesto locale e dato anche dal
Non tanto da dal chi è sul piano professionale ma dalla capacità di dialogo con i decisori no
Ecco questa capacità di dialogo con i decisori
Vuol dire non solo forse le vecchie buone relazioni borghesi no un tempo che non non non fanno mai male e non sono certo a criminalizzare
Al dire qualcosa di più vuol dire che professionalmente l'intreccio quello scambio di conoscenze di cui parlava pure alta in generale
Che riguarda non solo i lavoratori la conoscenza ma gli avvocati in modo particolare la transazione insomma della conoscenza punto d'incontro avviene con i decisori politici
Ma anche con i decisori economici non più nel ruolo che
Far stoffa
Vedeva né i Consiglieri del Principe insomma i giuristi consigliere del principe ma soggetti portatori di interessi di
Clienti di settori
Di categorie eccetera
Quindi attori che costruiscono le norme nelle relazioni
Attenzione se il diritto è diventato questo
Se ci arrendiamo cioè alle teorie del diritto della globalizzazione sempre un po'generalizzando
Non cambia anche il concetto di giustizia
E quindi anche i temi che ci occupano riguardo all'organizzazione e giustizia non siamo affatto tenuti a dare risposta a tutte le violazioni delle norme attraverso il i giudici
Perché il sistema normativo è una cosa
Ma il diritto è l'effettività alla scommesse sui risultati e sugli attori sulla fiducia che i risultati che nel futuro nella rischio society gli attori riescano a costruire delle
Dei patti dei patti chiari abbiano parvenza di legalità delle interpretazioni che sono in grado di modificare anche la norma è scritta consuetudinaria eccetera insomma
Se il diritto e
Sta dentro quella relazionalità o per dirla in termini già anticipavo sta dentro
Alla fiducia comportamenti soggetti attori bene allora non c'è più bisogno la giustizia
Insomma
Risponde ad una domanda inutile sbagliata cioè risponde della violazione della norma del Regolamento condominiale del ma ormai su un tema societario del insomma di un complesso normativo enorme
Per il quale sempre si può dire un giudice perché si riscontrerà una in applicazione una violazione
Una no
Ma sostanzialmente non è più
Lo iuris viscere
Perché il diritto è un'altra cosa ci dobbiamo però mettere d'accordo su questo punto encefalite d'accordo su un punto se quella
Terzietà possa che rarità che De Rita ricordava in capo al
Citando i carabinieri eccetera siano sia ancora un ruolo possibile per il diritto e quindi anche per il giudice per gli avvocati
O no credo che l'ottimo lo dico a ragion veduta Presidente mi litiga posto questa riflessione
De locale ritroverà il
Ecco congresso di Taormina insomma dicendo la fase in cui il PIL domina
Ci dobbiamo capire prese dobbiamo resistere o adeguarci
Perché se dobbiamo resistere allora le categorie classiche del diritto pacta sunt servanda
La dicotomia adempimento inadempimento responsabilità sanzione deve dire tornare ad essere un dogma culturale
Culturale e politica
Sociale economico
I costi delle transazioni economiche sono un bene
Non ho male lo dico anche al mio collega Bersani
Non da oggi sono un bene il diritto resiste alle autonomie dei mercati e giustamente deve resistere
C'è la sacralità
E si arriva verso una nuova ovviamente non antica ma
Terzietà eccetera
Se invece queste categorie non servono più perché nella prassi reale no al di là
Ovviamente delle estremizzazioni concettuali
Il diritto a un'altra cosa allora francamente è giusto che gli avvocati siano dei raffinati
Diciamo ma soggetti Labour intensi preceda del mondo del no
I giudici anche
E quindi viene meno anche le esigenze dell'autonomia e dell'indipendenza
Vengono meno delle cose insomma ci sono delle conseguenze venire a seconda di come definiamo il diritto senza hijab siamo ancora legati a una visione un po'classiche per farla breve un po'positivista
Per farla breve allora l'apparato giustizia serve per darci queste risposte in termini di violazioni ambiente eccetera se
Viceversa il diritto è un'altra cosa allora
Quel che avviene in tribunale e la prosecuzione della
Consulenza che ciascuno da per fare emergere diciamo l'interesse che si reputa più forte un migliore o comunque più
Socialmente anche non non non sgradevole che certamente perché ci saranno sempre dei precetti dei dieci Comandamenti in giù e saranno tutelati con forza dalla legge
Io propendo ovviamente per una visione se ben permettete un filino più tradizionale e quindi più resistente e qui di le suggestioni del al rapporto fra diritto e i territori e mercati rivedrei ancora dentro una logica un po'classica
Classifica ma non per questo lo diciamo mutare o conservatrice anzi al contrario
Sono del tutto convinto che
Il tema macchina abbia molto a che fare con i territori locali non solo dal punto di vista che sostenne inascoltato anche nel mio gruppo parlamentare
Per la presenza degli avvocati nei consigli giudiziari e nelle valutazioni produttività c'è tempo per cambiare e migliorare insomma tempo sempre
Tiranno ma insomma
Siamo decisi in questa direzione per anche i i profili tecnologici organizzativi io sono contrario al federalismo giudiziario sono anche contrario a questa Weltanschauung federalista che abbraccia tutto tutti eccetera
Però lo sono sicuramente in tema di giustizia
Va bene tuttavia e chiaro che si possono fare molte cose virtuose con i dal punto di vista organizzativo non solo le sedi le tecnologie ma anche forse le borse di studio che l'avvocatura più volte ha pensato per i praticanti
Che fanno un anno presso l'ufficio giudiziario e cedo per rafforzano tentiamo di inserire questo ufficio del
Processo
Che è una cosa utile e lì è anche i sistemi locali possono favorire
Che in queste dimensioni organizzative crescano e crescano con un sostegno una sussidiarietà locale
Concludo
Nonostante io pensi ancora in termini di sacralità di terzietà di utilità del diritto non mi si è arreso del tutto
Al diritto della globalizzazione e alla logica della mera relazionalità non c'è dubbio che però
Noi dobbiamo fare
Le riforme per la giustizia e quindi
Vorrei essere un filino più deciso di alcuni miei colleghi del Partito Democratico sul fatto che
La stagione delle riforme la giustizia è urgente matura e che il Partito Democratico a settembre ottobre o quando sarà
Su quel tavolo si farà trovare
Nonostante diciamo
Gli scudi i lodi le auto l'ODIHR Vincenza Touré e molte sgradevole inizia cui continuiamo ad assistere
Però è vero anche che i problemi
Vanno
Sono risalenti prescindono
Dal Governo Berlusconi
Eccetera quindi lì c'è un compito è vero che ci sono molte terapie molte ricette accumulate si tratta di dipanare
E si tratta di farlo anche
Senza troppe resistenze
Perché
Sono sì per una certa sa che per evitare il pluralità eccetera siete hanno il diritto però vedo anche
Che la Forleo appena
Sanzionata dal CSM ieri sera su in tarda serata ha dichiarato che
Continuerà a girare per i librai italiani sperpera spende a tutta la propria vita a lottare fino all'ultimo giorno
La sua vita gli auguro ovviamente lunghissima per il rispetto del principio diede della legge uguale per tutti eccetera ora
Non vorrei davvero che
Siccome abbiamo frequentato e anche con qualche
Diciamo stress no che lì i tribunali fossero proprio considerati nelle aule di combattimento perché e ci sono tante arene no
Utile anche alcune ma i tribunali non sono
Nei luoghi di combattimento quindi anche su alcune premesse con cui fare le riforme credo che ci sia o ci possa essere una maggiore facilità
Di incontro sapendo che ci sono delle anomalie italiane in cui ciascuno ha delle responsabilità
C'è un conflitto tra politica e giustizia che dura da troppo tempo
In cui pochi sono gli innocenti
E che tuttavia dobbiamo partire realisticamente da una situazione che c'è o
E non metterle a testa da un'altra parte
Questo vale anche per la riforma delle professioni ma proprio finito non c'è mai stata almeno per parte nostra venendo i testi avanzati etc alcuna attacco all'Avvocatura partiamo dal concetto del rispetto
Che l'avvocatura sta dentro queste relazioni queste evoluzioni che la spinta verso le Società verso l'interdisciplinarietà verso del riguarda tutti tutti i soggetti professionali e naturalmente nel rispetto anche della
Della qualità
A al servizio appunto degli utenti del Paese non proprio della
Modo autoreferenziale di se stessi quindi
Anche su questo piano siamo convinti che ci debbano essere dei princìpi comuni e l'abbiamo detto fondamentali per le professioni board con pochi principi comuni per le presentazioni millennio ma che ci debba essere poi una riforma dell'ordinamento
Forense specifico dedicato I temi
Di questa professione che io mi auguro
Sempre di più come sta facendo metta la propria
Intelligenza della propria capacità di proposta al servizio non solo della giustizia ma anche del nostro Paese vi ringrazio
Onorevole presidente Gargani tre
Glielo chiedo subito uno al costo che siccome
Partecipo a tutti i convegni sulla giustizia praticamente a tutti
Finalmente oggi
Vogliamo alto perché si discute dei problemi problema vero
Finora il dibattito è viziato meglio nuova responsabilità alla politica e alla magistratura
Per un dibattito minore su singole cose e non fanno capire qual è il dramma effettivo o di un rapporto istituzionale oggi malmesso e oggi fonte di preoccupazione per la democrazia nel Paese
Voi avete fatto questa indagine lo leggerò attentamente già il convegno dell'anno scorso era puntuale e approfondito su una tematica
Che vi fa onore che i giovani avvocati gli avvocati complessivamente portano avanti
E individuate qual è il tema sul quale
E poi qualcuno deve oppure intervenire la politica è chiamata al Parlamento far qualcosa ma non solo il Parlamento come è stato detto
Individuando due cose
Come
Ha detto la dottoressa la
La domanda oggi di giustizia tutt'affatto diversa rispetto al passato
E l'offerta difetto io dico l'offerta non c'è o dico un po'esagerando ma in modo che ci capiamo
La frammentazione dei diritti è stato detto oritano tutti i diritti in più che alla evoluzione democratica acconsentito
Con il quale dobbiamo fare i conti dall'ambiente I nuovi tanti reati che fino a qualche anno fa non si immaginavano
E creano un problema
Rispetto al quale la discussione e inadeguato
E
Siccome questo problema deriva
Da un dato costituzionale che non ci portiamo appresso perché le leggi costituzionali non lo sappia abbiamo studiato non solo sono leggi di cornice sono leggi programmatorio programmatiche non sono le singole leggi ordinarie
E la disciplina della magistratura e quindi del rapporto della giustizia con la politica e con le istituzioni della giustizia all'interno delle istituzioni è datato mille novecentoquarantotto un'altra epoca mille anni di distanza
Per cui il difetto della discussione sulla quale ci dividiamo perché il problema è che ci dividiamo profondamente è falso per non è vero
Noi ragioniamo Politeo mi del mille novecentoquarantotto quando la magistratura era cose del Rita l'ha detto in maniera egregia come sempre
Cioè la terzietà anche allora era facile
Perché la relazione era un fatto sociale e il magistrato non era implicato nelle lotte sociali
E la terzietà è un elemento necessario ma che è diverso nella storia non è mica sempre uguale
Oggi e
Questo dato non si riesce era ha detto bene delitto non per colpa dei magistrati quante volte ho detto che non tra i magistrati che sul cattivi sono i problemi che si pongono
Dal mille novecentoquarantotto quante volte l'ho ripetuto i magistrati devono ascoltare solo devono ricordare io ho detto che l'ordine non c'è più come lo voleva la Costituzione era facile dire che la magistratura era un ordine
E poi il potere diffuso le cose che si sono inventate oggi c'è un potere effettivo
Un potere effettivo che dipende dalla enorme quali tanto alla giurisdizione dalla importanza che la giurisdizione ha
Perché oggi corrotto Oro agli elementi della democrazia
Mentre prima c'era una neutralità era un potere neutro esterno oggi è
Questo potere è un potere attivo non più passi
E allora siccome
La relazionalità o la internazionalità porta questa grande difficoltà a essere al di sopra delle parti per giudicare l'arbitro deve giudicare
C'è un solo problema da risolvere come conclusione rispetto alle cose che diceva il mio amico Giuseppe e che c'è bisogno di regolare il potere che la magistratura e tutto qua non di punirla semmai di esaltare quel potere
Ma dire polare
Perché la la discrasia che c'entra il dettato costituzionale la evoluzione che la magistratura a il ruolo che deve avere e lo deve aver a proporre l'aver perché poi non è
Un problema solo italiano
è un problema europeo internazionale dappertutto questo ruolo
Siccome poi in Italia la certezza del diritto e più in crisi rispetto a tutti gli altri Paesi diciamo la verità
In mancanza di certezza del diritto e con un ruolo importante e fondamentale per la giurisdizione del magistrato questo giudice e questo magistrato perché son due cose profondamente diverse
Ha bisogno di avere non le singole leggi che non servono non risolvono il problema ma soltanto la individuazione di una controllo di questo potere che evidentemente si deve esplicare che serve alla società è inevitabile
Allora se i giovani avvocati fanno questa riflessione rispetto all'anno venturo poter allo scorso può darsi che avete fatto un passo in avanti siete gli unici che dicono queste cose perché tutto il resto del dibattito
è regolato da questo scontro tra le forze politiche da delle immunità che non ci sono si pretendono dalla persecuzione che si maggio e che ci sia dalla parte magistratura
Tutte cose un po'vere un po'falsa al tempo stesso Teo Foscolo un dibattito che invece oggi mi pare sia l'invito
Io mi auguro che non vi fermate qui
Se non risolviamo questi problemi qualunque legge è una legge piccola distorta una legge che non risolve il problema
Perché il problema dell'equilibrio dei poteri che oggi certo non c'è è un problema della democrazia
Già il deficit di democrazia e forte per mille ragioni che non possiamo esaminare stamattina immaginarsi se questo squilibrio tra poteri
C'è uno squilibrio più importante tra un legislatore che non riesce più a garantire la certezza del diritto e a fare leggi che possono corroborare anche il diritto vivente
E una magistratura e si ritiene un po'estraneo un po'al di fuori ma che non partecipa alla unità istituzionale che poi la Costituzione repubblicana voleva
Quella Costituzione era perfetta nella sua individuazione
E costituente si trovarono un problema è un problema grosso che non riuscirono a risolvere che era quello dalla magistratura noi dovremmo fare passi avanti e la magistratura dovrebbe essere così intelligente così brava
Dal partecipare per sfatare l'idea l'idea che si possa fare una riforma
Con i magistrati o contro i magistrati ci mancherebbe altro né contro né a favore perché evidentemente se c'è questa unità istituzionale da raggiungere oltre che c'è una comune responsabilità agli avvocati siano protagonisti di questo discorso grazie
Grazie al presidente Gargani raccoglieva presenta l'osservazione del cielo nazionale magistrati Luca Palamara
Buongiorno a tutti grazie innanzitutto dell'invito
Della possibilità che mi date anche
Di interloquire dopo questi importanti brillanti interventi che ci che mi hanno preceduto
Vorrei sgombrare il campo dagli equivoci e dire che io mi ritrovo nell'intervento che ha fatto il professor Alpa
Perché ritrovo in quell'intervento
Quelli che sono gli obiettivi dell'Associazione nazionale magistrati
Sui quali
Negli ultimi mesi molto si è discusso e che ovviamente però
Non mi sembrano da l'affrontare anche gli altri interventi
Introdotti dal presidente Gargani e dal dottor De Rita voglio essere chiaro
Il tema che a noi interessa
E non da oggi l'abbiamo detto al nostro congresso
è la riforma della giustizia
Non la riforma dei giudici
Ma questo interessa non
Per tutelare delle prerogative dei magistrati
Ci interessa nella prospettiva del funzionamento del servizio nell'interesse dei cittadini
Io penso
Che proprio
Dovendoci e dire
Le cose chiaramente
Quando si parla del tema della giustizia
Bisognerebbe parlarne e
Da affrontarlo serenamente
In un tavolo nel quale la magistratura dell'avvocatura fermo il rispetto della scelta della politica possono parlarsi
Ed evidenziare quelle che sono le reali situazioni problematiche
Era questa la strada sulla quale noi
Intendevamo fornire il nostro contributo era questa la strada
Che noi abbiamo anche indicato al ministro
Al quale abbiamo evidenziato quelli che sono gli aspetti problematici che riguardano la nostra attività di magistrati di avvocati nel concreto
Esercizio delle nostre funzioni nel settore penale nel settore civile nell'organizzazione abbiamo indicato delle priorità proprio a far riferimento che ciò che a noi interessa
è
Il cosiddetto pragmatismo cioè risolviamo i problemi che non vanno
E nel processo penale tanto per
Uscire dagli equivoci dei concetti astratti ad esempio che cosa abbiamo detto
Dobbiamo affrontare un processo penale moderno siamo nel due mila dieci eliminiamo le notificazioni inutili quelle che fanno perdere tempo gli ufficiali giudiziari che vanno a cercare gli indagati nelle vie non li trovano i processi tornano indietro informati diamo il processo
Introduciamo il principio di rilevanza penale del fatto altrettanto abbiamo fatto nel civile
Dove addirittura abbiamo sedici riti diverso
E da ultimo ci siamo soffermati sul problema dell'organizzazione che mi consente poi mi consentirà di svolgere alcune considerazioni sul tema introdotto dal dottor De Rita
Cioè basta adesso ci sono gli Borali inutili che fanno perdere solo tempo anche dal punto di vista delle spese
Tribunali addirittura nei quali il numero dei magistrati nettamente inferiore alle venti unità addirittura le dieci unità
Facciamo funzionare bene la giustizia i tribunali né l'interesse di tutti accorpando eliminando quelli inutili
è un problema penso indifferibile io penso
Che questi sono i temi che realmente debbano interessare i cittadini che realmente debbano interessare il Paese invece
Purtroppo quando si parla di questo argomenti
E mi collego appunto all'intervento del
Presidente Gargani più di parlare di riforma della giustizia si parla però di una riforma di giudici
Addirittura sul fatto che i giudici non farebbero parte un'intera ebbero a far parte di questo discorso di unità e quindi di coesistenza tra poteri dello Stato a me sembra che in realtà il nodo irrisolto del problema è proprio questo
Questo malinteso contrasto che noi avvertiamo tra
L'indagine della Magistratura e la politica e quindi la necessità che ogni singola indagine giudiziaria poi venga strumentalizzata in relazione a questa situazione dover affrontare il problema della riforma della giustizia che invece
Qui concordo con il professor Alpa dovrebbe essere preesistente alla singola vicenda giudiziaria dovrebbe guardare agli interessi concreti che ci sono nel Paese
Io devo dire però che non mi ritrovo
Nell'intervento del dottor
De Rita è questa immagine tinte fosche soprattutto delle realtà locali
Che caratterizzano i singoli uffici giudiziari
E vi parlo appunto non facendo delle considerazioni astratte ma facendo delle considerazioni pratiche come
Associazione nazionale magistrati siamo stati proprio due settimane fa
A fare un giro di uffici giudiziari del meridione e in particolar modo della Calabria e della Sicilia
Ebbene in quella sede
Tanto in Calabria quanto in Sicilia in assemblee molto partecipate dai colleghi nonostante la calura estiva
Noi ci siamo resi conto di come spesso le scelte della politica sono lontane distanti da quelli che sono le problematiche gli uffici giudiziari
Dottor De Rita noi abbiamo un problema fra due-tre anni molti uffici giudiziari della Calabria della Sicilia chiuderanno non ci sarà possibile non si era nemmeno più possibile parlare di un giudice super partes o inter pares perché il giudice non ci sarà più
Quindi non ci sarà
Possibilità di fare il processo nei confronti del pedofilo non ci sarà pozzi possibilità di fare
Un processo per la separazione
Tra coniugi non ci sarà possibilità di licenziare un lavoratore perché non ci sarà il giudice questi sono problemi che noi avvertiamo di fronte i quali
Chiediamo la politica di darci una risposta
Una risposta nell'interesse del funzionamento del Paese ciò perché perché c'è una norma che impedisce ai magistrati di prima nomina di assumere
Le funzioni requirenti di pubblico ministero e di giudice monocratico ma altrettanto lei
Sicuramente ha toccato un tema di grande interesse la permanenza
Si è dire dei magistrati dei singoli uffici giudiziari ma oggi abbiamo una norma nell'ordinamento giudiziario
Che anche con riferimento agli
Incarichi direttivi prevede un limite temporale di quattro anni suscettibile di essere prorogato per una volta sola per altri quattro e questa noi anche
Su questo terreno proprio perché non vorrei
Fare svolgerà un discorso meramente corporativo perché non è questa nostra strada che noi intendiamo perseguire noi ci riconosciamo in questo momento
Nel nei valori costituzionali che con forza vogliamo difendere ma questo non significa non affrontare
Tutte quelle che sono le conseguenze ciò le conseguenze che l'autonomia e l'indipendenza inevitabilmente hanno come corollario anche l'assunzione della responsabilità delle decisioni da parte del magistrato e quindi come magistrati noi non vogliamo sottrarci sicuramente a dei controlli
Che sono previsti oggi
Dall'ordinamento giudiziario con le valutazioni di professionalità e con la temporaneità
Degli incarichi direttivi è questo il terreno sul quale
Si può valutare parametrare quella che è stata l'attività del magistrato è da questo punto di vista che noi possiamo iniziare a svolgere un discorso nell'interesse dei
Cittadini oggi non è più possibile rimanere vent'anni in un luogo e quindi dirigere un ufficio giudiziario sine die oggi abbiamo dei precisi limiti temporali
Io penso che proprio questo il terreno sul quale oggi
Noi dobbiamo confrontarci l'Associazione nazionale magistrati non vuole essere un sindacato dell'esistente
Ma vuole e ha come obiettivo soprattutto nell'attuale fase storica
Fornire un contributo alle armi politica evidenziando quelli che sono le problematiche di carattere pratico circa il funzionamento dei processi vuole essere però un'associazione
Che sappia interpretare le problematiche dell'agire quotidiano dei magistrati che chiaramente però deve continuare
A battersi il perché il modello delineato dal Consiglio lente ancora rimanga nella sua effettiva funzionalità cioè quello di un magistrato libero
Soggetto soltanto alla legge e questo il nostro obiettivo e quello che noi intendiamo perseguire
Fornendo il nostro contributo
Per il miglioramento del servizio nell'interesse dei cittadini e soprattutto
E concludo per dare attuazione a quella che la promessa costituzionale cioè di un processo che si svolga in tempi brevi e intenti ragionevoli grazie
Donatella Ferranti capogruppo in commissione Giustizia per il Partito Democratico invito l'onorevole Ferranti a prendere la parola
Grazie dell'invito dica complimenti per l'iniziativa
Tra l'altro io sono in parte coinvolta perché è stato preso come riferimento uno dei riferimenti di
Così da analisi ambientale del territoriale capriole gli uffici della giudiziarie il tema di Viterbo dove io ho lavorato e quindici anni come magistrato
E e e francamente questi temi quest'analisi delle realtà territoriali di media dimensione molto
Interessante insomma che si paga a partire o comunque approfondire quegli aspetti delle problematiche della giustizia tra RAI tende da quelle intese da queste ed è questa realtà anche se sono molto peculiari
Anche io in realtà mi mi permetto di dire sono rimasta rimango un po'comunque
Mi discosto dall'analisi cantato dottor De Rita perché francamente forse
Però l'apprezzo perché in realtà la penso in questo senso che
è un punto di vista che di cui molto che può essere anche diffuso nell'opinione pubblica e francamente
E
è una delle delle degli aspetti che in qualche modo la magistratura deve deve superare
Ritengo che sia un po'la patologia questo questo vedere appunto questa relazioni relazioni attività di relazione che in realtà e che che si vive nei centri medio-piccoli
Dove però dobbiamo anche e quindi sia una patologia che dipende come
In tutti in tutte le le attività dipende poi delle persone
Devo dire che quindi dalle persone ma anche se queste e normative da ultimo punto dell'ordinamento giudiziario che hanno
Dato finalmente diciamo vita a questa turn-over e dei dirigenti
E che da anni erano stati anche una battaglia della magistratura che quindi diciamo poco abilità l'impostazione così come
Ad evitare incrostazioni soprattutto dei centri mediopiccoli sono anche quelle regole tabellari
E il termine delle circolari che vi che diranno a impedire che chi esercita certe funzioni di G.I.P. pedicure per al è sezione fallimentare lo eserciti per più di un certo periodo di tempo si risponde a quell'esigenza
Che a dovuto cogliere capirne capisco punto d'arte e le le diciamo il significato che ha voluto cogliere diciamo in questa in quella relazione ma non è questa il problema giustizia e dell'efficienza giustizia
Quello che infatti via traspare un po'voluto legge non solo ovviamente quegli uffici verificarlo anche gli altri gli agli analisi degli atti degli altri piccoli cioè Tribunale intende vani medi peraltro
In realtà queste dimensioni locali danno diciamo sono un po'la cartina di tornasole della problematica generale della giustizia
E chi è affidata alla in carenza di risorse in carenza di mezzi in carenza di personale
In cui in una disattenzione che
Sta perdurando purtroppo nonostante le premesse che ci sono stati anche da parte
Punto
Del ministro insomma noi contavamo molto su quelle linee programmatiche diciamo anche noi del Partito Democratico per contribuire attivamente a questa a questa diciamo rischi
Insieme alle agli operati gli altri relatori a tutta l'asta tutta l'avvocatura cioè noi sentiamo tutti tutti dico noi come cittadini
E citiamo tutti la la grave problematica che riguarda questa giustizia che non funziona che non dà una risposta efficiente al Paese i cittadini
Ecco dicevo questa analisi delle piccole realtà dato da
La dimensione come sia diciamo il singolo rimesso ora alla volontà del singolo vediamo lì il Presidente del Tribunale che è riuscito comunque con quelle poche risorse e quell'anche diciamo arretratezza in qualche modo anche delle amministrazioni delle mentalità
Diciamo del della della incapacità alcune volte anche di far fronte ha una moderna azione delle delle degli strumenti e quindi ogni quindi siti si lascia alla possibilità la capacità del singolo di risolvere un problema che non può essere più del singolo deve essere un problema
Di tutti ecco laddove la politica deve diciamo farsi carico di queste problematiche
Non focalizzare tutto il problema giustizia altro rapporto politica magistratura perché penso che quello sia un aspetto che non riguarda l'efficienza della giustizia
Il problema dell'efficienza della giustizia e quindi anche di di
E diciamo di superare quella difficoltà
Anche della giustizia e di entrare in relazione con le realtà territoriali e quindi anche con le volte ci della società
Sono diciamo problematiche che vanno affrontate diciamo a livello parlamentare che vanno affrontate con diciamo un impegno dal Governo e che comunque non possono essere affrontate purtroppo questo è un dato oggettivo di questi giorni di queste ore
Attraverso
Questa riduzione di attenzione
Per cui diciamo tutto e di ITIS di attenzione di di mezzi e di possibilità
Economiche e anche di
Diciamo di analisi di monitoraggio delle realtà operative degli uffici giudiziari e quindi dei bisogni dei fabbisogni
Perché non si può tutto non si può tutore legale pro la problematica della giustizia appunto alla al tatto che la linea giudici magistrati in qualche noto e sembrano ad R. supera superato quella loro terzietà che la Costituzione lì Asti assegna e che quindi svolgono un ruolo di supplenza
Ma dico chiediamoci pure perché poi è stato svolto negli anni questo ruolo di supplenza
E veri in qualche modo dobbiamo anche essere diciamo grati a chi parte un po'a una parte supplente accertato di svolgere parlo di avvocatura e magistratura gli operatori tutti della giustizia messi insieme che ha ho cercato comunque in un sistema arretrato in un sistema che ancora che non sia il punto rapportato alla
Alla moderna di l'azione della società ai nuovi fabbisogni di cittadini che ancora
Diciamo che ha un sistema farraginoso che va semplificato
Parliamo di tutti i riti di del civile parliamo appunto della procedura penale parliamo della della dell'ATI della necessità di acquisire di si delle delle non continuando tifi che chi si che devono essere fatte anche diciamo dove laddove è difficile poter realizzare quella informatizzazione e a tutto il anche con una con una
E spendita di e di risorse per per ai individuare anche degli operatori capaci
E quindi come si fa a pensare alla riforma della giustizia pensando soltanto
A cioè a ridisegnare i rapporti giustizia politica
Quando poi in realtà il problema della giustizia è un problema quotidiano del funzionamento dei tribunali di funzionamento delle segreterie e quindi ecco che
Devo dire insomma come come capogruppo della giustizia del Partito Democratico alla alla
Alla alla Camera ecco che teniamolo molto noi sia questo raffronto e questo dialogo con l'Avvocatura tutta
E atti queste nostre diciamo proposte di riforma in particolare decide abbiamo ripresentato in questa legislatura e quindi la costituzione dell'Ufficio del processo l'assunzione di personale quali
ATO la la il rivendichi la riqualificazione del personale che all'interno della Mandela della della diciamo della giustizia le rivisitazione anche delle circoscrizioni ci anzi si dia un concreto
Beh momento di voler veramente farsi carico de oltre appunto da queste analisi che tutti ciò ma che ormai è sono stati fatti a largo raggio e hanno tutti ormai siamo consapevoli di quali sono le problematiche bisognoso radere la capacità la forza e la volontà dei
Di affrontare le vere problematiche e non biliare da discorsi paralleli e che che non risolvono
Non non ci non ci consentiranno di risolvere il problema vero cioè quindi di dare una Unione giustizia efficienti e quindi una giustizia vera ai ai cittadini
Grazie
Si stima onorevole Vietti
Verrà
Vorremmo
Gradiremmo conoscere il suo pensiero
Molto volentieri cerco di
Espongo e anche violando
Come dire il cartello non scritto che avevo ho avuto l'impressione che stesse qua qui non si fa politica io becera qualche cosa vorrei dire anche
Di politico
Anche perché nel rapporto
Del Censis si sottolinea come
Lo stretto rappresenta la relazione che esiste tra la giustizia è la politica è uno dei dati
Di fatto con cui dobbiamo fare i conti poi ci può piacere non ci può piacere ma così è
Ora
Si annuncia che
Problemi della giustizia saranno risolti a settembre perché
Sento ripetere che che
Dal ministro
Alfano che a settembre verrà varata
La grande riforma della giustizia che come dire risolverà
Firme di tutti i nostri problemi quindi come dire anche questi convegni in cui finiamo di ripeterci fuori un po'sempre le stesse cose saranno superati
Ma quindi inattesa cioè in questo breve lasso di tempo che ci separa dal dal bar della della grande riforma risolutiva
Io vorrei far notare che per la verità in questo inizio di legislatura
La giustizia
Ha visto molti annunci
Pochi fatti e quei pochi fatti per la verità assai poco condivisibili
è stato annunciato con con grande enfasi la introduzione del reato di immigrazione clandestina che avrebbe risolto il il problema dell'immigrazione extracomunitaria nel nostro Paese cavallo di battaglia della maggioranza con cui in gran parte ha vinto anche le elezioni
Il relatore
Si è perso per strada
E abbiamo ci siamo accontentati di un'aggravante delle immigrazione clandestina che vale per tutti gli altri reati sulla cui
Costituzionalità e comunque sulla cui opportunità mi permetto di essere molto critico
è stato fatto un decreto sicurezza anche questa è una cambiale ampiamente sottoscritta in campagna elettorale sono stati introdotti nuovi reati
Conti solito atteggiamento schizofrenico che e purtroppo pervade e un po'il Parlamento ma questo purtroppo tutte le forze politiche perché tutti diciamo i convegni
Che siamo contro il Pampena lirismo siamo contro la moltiplicazione delle fattispecie criminose che la introduzione la moltiplicazione dei reati non è la produzione dei problemi
E poi ogni volta e
Risolviamo o pensiamo di risolvere i problemi moltiplicando i reati nel decreto sicurezza
Cioè tutto un florilegio
Di nuovi reati che vengono introdotti
L'aumento delle pene anche questo nei convegni ci diciamo che l'aumento delle pene non è la soluzione dei problemi nel decreto sicurezza abbiamo aumentato tutte le pene
Per
Contemporaneamente questo sì veramente con un atteggiamento totalmente schizofrenico abbia
Ridotto gli stanziamenti per le forze di polizia nel decreto che voteremo domani alla Camera la cosiddetta
Manovra cono mica anticipata si taglia un miliardo in tre anni alle forze di polizia e alle forze dell'ordine e alla difese o che non si capisce la lotta poi alla
Alla criminalità chi la fa ma
Soprattutto si riducono gli stanziamenti
Di quasi la metà per l'edilizia carceraria
Per cui
Per fortuna che non facciamo più reato di immigrazione clandestina perché ci sono quei settecento mila immigrati clandestini che dovevamo processare incarcerati non so dove li avremmo messi perché calato
I soldi per le carceri sono
Scomparsi
Ma
Schizofrenia della schizofrenia abbiamo anche messo una norma
Che prima addirittura
Bloccava
Tutti i processi per cui lo stesso provvedimento aumentava le pene
E introduceva le due fattispecie di reato che quelli non venivano più celebrati
Poi ottenuto il nodo è Alfano quella norma si è trasformata in una
Indicazione di priorità con cui egualmente però mettiamo sostanzialmente su un binario morto tutti francesi che riguardano i reati che in quel provvedimento vogliamo
Censurare maggiormente che abbiamo indicato l'opinione pubblica come la soluzione dei problemi della sicurezza
Abbiamo fatto all'Uncem fa abbiamo sentito in luce infatti c'è anche sulla soluzione del problema della prostituzione supportati alcuni giorni in cui
Si immaginavano
Retate
Di don frode prostitute ma anche dei clienti
Tutto è finito nel nulla non se ne parla più
Le intercettazioni telefoniche che obiettivamente a me sembravano un tema importante un tema serio su cui il Parlamento nella scorsa legislatura aveva votato un provvedimento quasi all'unanimità la cacca si sono perse per strada
Dopodiché ci viene detto che a settembre risolviamo l'obbligatorietà dell'azione penale
Ripristiniamo l'immunità o forse no
Facciamo la separazione delle carriere e leggiamo i pubblici ministeri riformiamo il CSM e riforniamo i codici
Oppure
Auguri per carità quindi
Io mi accontenterei
Di molto meno e provo brevissimamente a dire
Ciò di cui mi accontenterei seguendo il rapporto Censis a dimostrazione Presidente militi che l'ho letto
Voi dite
Oggi i giudici e avvocati non si legittimano più soltanto in forza del proprio status come era in passato ma c'è bisogno di una legittimazione
Diversa
Più forte che la professionalità la nostra dico degli avvocati e dei magistrati legittimazione e la professionalità
Perché la professionalità e competenza la competenza è condizione per la competitività perché anche gli operatori della giustizia devono stare sul mercato della
Competitività e per farlo devono essere professionali
Bene
E che fare su questo io mi permetto di riprendere un tema che anche qui ossia ho visto ormai scaduto nel dimenticatoio
Le scuole di specializzazione da scuole forensi così come sono non servono a niente
E allora
Affrontiamo il nodo o le togliamo oppure proviamo a fare una cosa seria io continuo a pensare che potrebbero essere un'occasione
Utile un'occasione utile a per fare quelle cose che il rapporto ci dice sarebbero necessarie cioè l'integrazione dei saperi nel mondo della giurisdizione
La cultura della giurisdizione perché dove la facciamo acquisire la cultura della giurisdizione agli operatori giudiziarie magistrati agli avvocati
I notai dove
Se non c'è un luogo in cui li forniamo a questo
L'aggiornamento la formazione allora perché non recuperare le scuole di formazione identitarie le scuole forensi rendendone però un passaggio obbligato per l'accesso alle professione
E non
Questa specie di di di di di parcheggio quasi inutile che oggi lì potremmo anche cavare in forse risorse per quell'ufficio del giudice in cui mettiamo giovani praticare tutti a disposizione anche del sistema giudiziario provvisoriamente così come gli facciamo fare esperienze
Nel settore forense
Secondo
Dice il rapporto c'è sproporzione squilibrio nella distribuzione territoriale della giustizia
Siamo totalmente d'accordo ho sentito Donatella Ferrante lo richiamava
Palamara lo diceva anche qui però quelli è inutile che ci continuiamo a dire che siamo d'accordo i convegni e poi
In Parlamento tutti fanno le barricate quando si parla di fare gli accorpamenti degli uffici giudiziari
Ho
Non c'è dubbio che bisogna ridistribuire in modo razionale le risorse della giustizia che ci sono perché è illusorio immaginare che le risorse potranno essere aumentata
è inutile che ci raccontiamo che moltiplichi eremo i magistrati che moltiplicare ma i cancellieri perché non Dong lo faremo l'unica cosa che possiamo fare redistribuiti meglio sul territorio
E allora però quei già Palamara quei tribunali che hanno meno di De dello Standard minimo che in Consiglio Superiore identificherà li facciamo diventare sezioni separate però facciamolo davvero perché se no e inutile che lo continuiamo a ripete
La deflazione mi pare che il ministro ha annunciato il focus ha messo anche in un disegno di legge che si vuole estendere le competenze gli organismi di conciliazione ben
Io devo messi nel nel
Nella riforma del societario proviamo ad utilizzarli maggiormente è un banco di prova anche per gli avvocati per stare sul
Mercato chiamiamolo pure senza offendere Mantini
In cui peraltro concordo in gran parte sulla ricostruzione come dire di filosofia del diritto che ha fatto però sul mercato anche degli organismi di conciliazione credo che gli avvocati possano mostrare la loro professionalità
Il rapporto dice inadeguatezza dell'apparato tecnologico venne
Che fine ha fatto il processo telematico
Io vorrei che qualcuno mi dicesse dal Ministero rispetto già lo chiedevo quando ci sta
E avevo risposte normalmente molto elusive e vorrei che qualcuno ci dicesse che fine ha fatto il processo telematico
Allora anche qui questo progetto tematico sarà possibile che da decenni viene continuamente rinviato dopo che c'abbiamo investito delle risorse enormi
C'è il problema dice il rapporto e anche qui siamo tutti d'accordo della valutazione
E della
Produttività e della professionalità bene io
Sono orgoglioso lo rivendico pongo e pongo forza di aver messo nella riforma denudamento giudiziario la partecipazione degli avvocati e i Consigli giudiziari
Mi pare che stia maturando una condivisione anche di aumentare le competenze gli avvocati i Consigli giudiziari io credo che sarebbe buona cosa che gli avvocati potesse Codega la loro anche sulla valutazione dei magistrati
Perché credo che una valutazione da parte degli avvocati che stando nel foro e lavorando nel foro conoscono i magistrati potrebbe essere utile ai fini di potere dare al Consiglio delle valutazioni meno stereotipate di quelle che purtroppo il cui cito superiore come sappiamo fa perché
Donatella per carità tu sai che il mio il rispetto che io per i magistrati però non è anche possibile
Che
Nelle valutazioni di carriera per il Consiglio Superiore tutti i magistrati siano sempre
Et c'è lenti va attivissimi grandi lavoratori
Tutti di esperienza giuridica supera profondità editato signorile tratto signorile quello famoso che non si nega a nessuno perché centrato Sicet non c'è in un parere il tratto signorile del magistrato
Ci si comincia a insospettire vige chissà che cosa c'è sotto
Ecco ma noi i pareri del tratto signorile francamente non ci servono a nulla mettiamo magari il parere degli avvocati che lavorano con quel magistrato e forse qualche elemento in più ce l'avremo
Chiudo diritti
Io confesso la mia colpa io solo uno di quelli che ha contribuito a introdurre un rito in più perché nel societario
Ho messo il rito commerciale che era una scommessa perché in qualche modo voleva essere una anche una sperimentazione di anticipazione di del cosiddetto Vaccarella al processo civile
Ha funzionato non ha funzionato anche gli avvocati hanno incontrato difficoltà certamente i magistrati hanno fatto ostruzionismo a quel rito perché è un rito in cui al magistrato viene tolta la facoltà gestoria del tu classico dell'udienza e gli viene lasciata la facoltà decisoria immaginato preferisce a venire come nei fallimenti perché confesso anche qui nel fallimento io ho fatto esattamente la stessa cosa ho tolto la poca fa la potestà gestori al magistrato glielo è stato la facoltà e decisoria
Bene io credo che il magistrato nel processo deve avere ha facoltà decisoria e meno la facoltà gestorio gli avvocati non vogliono non sanno non possono prendersi loro la responsabilità della attività gestoria del del processo B inventiamoci un'altra cosa
C'era tutto non illudiamoci che la moltiplicazione dei riti sia
Una strana fantasia del legislatore la moltiplicazione dei riti è un'esigenza che nasce dal fatto che come diceva anche Mantini Idir di si sono moltiplicati e si sono articolati in forme così diverse che il vecchio meccanismo del processo civile ordinario come le sue rigidità non poteva essere adattato a tutti quindi dobbiamo trovare una formula
Che senza moltiplicare all'infinito i meriti però consenta la flessibilità cioè consenta l'adattabilità alle diverse condizioni perché non possiamo trattare un progetto da mille euro come un processo da cento milioni di euro chiudo davvero
E e dico grazie al Censis grazie all'Aja per questo contributo molto utile anche alla nostra riflessione
Mi pare che il messaggio che raccogliamo e quello che l'avvocatura
Rivendica il ruolo di raccordo tra
Le autorità giudiziaria i magistrati gli avvocati stessi gli organi istituzionali le rappresentanze dei cittadini mi pare importante
Credo che se l'Avvocatura sa rispondere davvero a questa sfida
E sai disse che il collante
Con la sua professionalità con la sua competenza il collante di queste risorse che ci sono sul territorio a livello nazionale e a livello centrale forse come dire la la soluzione dei problemi alla giustizia
Non sarà così disperata e forse anche se non mi illudo ho visto che sta arrivando il Ministro Alfano ci racconterà di questo parto Settembrini no insomma forse qualche passo avanti lo potremmo fare grazie
Signor presidente Corella grazie
Benvenuto al al Ministro della Giustizia
Io credo che
Debba essere particolarmente apprezzato l'intervento del dottor Palamara
Perché ha aperto una prospettiva di collaborazione tra
Forze politiche e magistratura
Che è necessaria e che sino a oggi vi è stata davvero poco
Particolare credo che vada apprezzata questa
Volontà
Di dare maggiore efficienza al sistema giudiziario
Sono d'accordo che per esempio nel settore penale il problema delle notifiche comporta
Grande lavoro grande i ritardi nei processi
Sarebbe molto semplice
Che per dire per i beni presenti i processi venissero sospesi così come
In molti Paesi d'Europa
Così come non riesco a comprendere perché con tutti gli interventi fatti in questi anni
Non si sia arrivati a capire che le nullità processuali non possono essere fatte valere all'infinito
E cioè che non è possibile portare un processo in cassazione per poi distruggerlo laddove si rilevi solo per la prima volta in quella grado di giudizio che vi hanno all'unità
Facciamo in modo
Che qualunque non le tasse non rilevata tempestivamente si sana
Vi è ancora un altro aspetto che ricordava l'onorevole Vietti nel settore civile ma io credo
Che non possiamo non tenere presente nel settore penale
Ed è quello della moltiplicazione dei riti
Nel senso che non possiamo avere lo stesso schema di processo per giudicare un piccolo reato una contravvenzione di poco conto e per giudicare un reato grave
Oggi la formazione della prova le stesse caratteristiche
Ed infine
è assolutamente da toccare il tema dell'obbligatorietà dell'azione penale
Che è un mito ma che impedisce una serie di interventi legislativi
Che anno per presupposto che vi sia un margine di discrezionalità nell'azione penale ecco queste non sono riforme straordinarie e credo che
Il dottor Palamara pensando ad una giustizia più efficiente
Ha pensato che sia possibile eliminare una serie
Di fronzoli chiamiamoli così
Non è certo questo paragone tra l'azione penale però un nel sistema che riduca l'obbligatorietà nonché la faccia scomparire ma che per esempio
Porti la predetta retta in sede di legge ordinaria distinguendo anche di tra i vari tipi di procedimento
Devo rilevare però
Purtroppo che in questi anni si è andati nel senso esattamente opposto cioè si è mantenuto
Il processo accusatorio con la formazione della prova al dibattimento che quindi richiede tempo mezzi e denaro
E però si vanno eliminando tutte quelle forme
Alternative a giudizio che sono il presupposto indispensabile tutti sappiamo che
Negli Stati Uniti solo il quattro per cento dei processi arriva a dibattimento
Però è stiamo eliminando tutte quelle forme alternative al processo che rendono possibile il processo accusatorio
Con il risultato finale che ho avremo la giustizia che non funziona
Definitivamente
Ho avremmo un ritorno al processo inquisitorio
Basti pensare
Per esempio che tutta una serie di leggi solo per l'effetto immagine
L'effetto messaggio che questo aveva in tutta una serie di leggi sia eliminato il patteggiamento come se il patteggiamento avesse a che fare con il tipo di reato
Oppure di recente e su questo io ho espresso il mio dissenso e lo ribadisco l'eliminazione del patteggiamento d'appello comporterà per il grado d'appello l'impossibilità
Periti per le Corti di funzionare
Perché tutta una serie davvero numerosa di processi
Che non comportavano un premio per nessuno ma semplicemente la rinuncia ad alcuni dei motivi per dare invece accoglimento ad altri aveva l'effetto di fare egualmente il processo senso celebrarlo
E cioè di mettersi d'accordo su alcune delle ragioni della difesa e sulla rinuncia ad altri
Bene io non ne sono riuscito davvero a comprendere quale sia il senso nell'accelerazione della giustizia di eliminare uno degli strumenti più efficaci per ridurre il numero dei processi d'appello tanto più
Che la tendenza che viene
Che vi è in questi anni giustamente con il processo accusatorio dovrebbe essere quello di eliminare il grado di appello
Il tentativo fatto per una certa aspetto
E poi fallito ma io credo che davvero ci sia un'incompatibilità tra i grado d'appello e processo accusatorio ebbene adesso introduciamo invece un meccanismo meglio perdiamo meccanismo che riduceva i casi delusa appello
Nel nostro particolare processo quindi credo che su alcuni punti con magistrati come il dottor Palamara sia assolutamente possibile trovare un incontro e offrire delle soluzioni alle citato
Però credo che
Lo dobbiamo risolvere alcuni noti in particolare due
E sui quali bisogna che passa senza magistrati dica chiaramente qual è l'orientamento
Il primo nodo eh
La ricetta tra merito o appartenenza
E questo è il nodo relativo alle correnti
C'è stato un tentativo nella riforma dell'elemento giudiziario di calcare più la mano sul merito e di eliminare gran parte l'influenza dell'appartenenza
La controriforma Mastella ha eliminato questo aspetto
Però bisogna essere chiari oggi
Il uno
Dei magistrati più autorevoli Bruti Liberati quando venne a in audizione riconobbe che il CSM spesso di cui ha fatto parte spesso non apre nemmeno i tacchi per valutare
I titoli in relazione all'affidamento degli incarichi
Allora se noi
Veramente vogliamo dare fiato e efficienza la giustizia dobbiamo fare questa scelta nessuna rilevanza dell'appartenenza tutto al merito
Il secondo punto è quello relativo
Alla appartenenza ad una
Magistratura unità chiamiamola così o la specializzazione
Non voglio discutere qui della separazione delle carriere ma piuttosto della specializzazione
Io credo che nessun avvocato l'esempio un avvocato penalista
Se la sentirebbe di fare o di affrontare una causa di divorzio o per incidente stradale
Perché sa che la sua patrimonio di specializzazione negli anni gli consente di fare bene o male il penalista ma di fare molto male un altro mestiere
Bene anche su questo allora bisogna
Che vi sia una chiarimento
Siamo dell'indirizzo della specializzazione o per mantenere la intercambiabilità giudice e pubblico ministero
Non intendiamo procedere da via della specializzazione perché il patrimonio culturale investigativo che un pubblico ministero si forma
E siccome mai difficilmente trasferibile in sede per esempio di
Presidenza di una sezione di tribunale o viceversa
Quindi
Io credo che su questi due punti
Sarà davvero necessario trovare un incontro perlomeno a metà strada
Ma e tocco solo questo ulteriore problema i pilastri della giustizia come sappiamo tutti sono due da un lato i magistrati dagli altri gli avvocati
E credo che una grande riforma una seria riforma dell'avvocatura
Se non viene affrontata lascerà sempre meno un ruolo che poi è un ruolo di livello costituzionale un ruolo di livello di garanzia per tutti
Agli avvocati
L'avvocato a classe degli avvocati la Caterina gli avvocati oggi
E ancora vista come l'avvocato a cui si rivolge
Renzo tra Malino
Una categoria di persone poco preparate che hanno in mente soprattutto soltanto
Il massimo del guadagno per cui valgono principi del tipo processo che pende processo che rende avvocati e che non hanno nessuna specializzazione che non si aggiornano
Io mi sono sempre meravigliato che quando fu fatta la riforma dell'ottantotto del processo penale nessuno chiese di controllare se gli avvocati avessero mai letto il nuovo Codice e purtroppo i non pochi casi
Accade che ancora oggi l'avvocato interrogando che so la polizia giudiziaria dico lei nel suo rapporto detto queste quest'altro lo conferma
Ecco bene manca completamente la cultura del nuovo processo perché nessuno ha imposto che ci fosse una verifica su questa cultura e allora
Ci vuole una grande riforma dell'avvocatura la riforma radicale vi è una proposta che è stata avanzata dalle associazione degli avvocati
Che si basa su alcuni principi che a me paiono assolutamente indiscutibili
Il primo è
Che la professione dell'avvocato è una professione diversa per certi aspetti a tutte le altre
Perché è una professione che non ha a che vedere con la maggiore efficienza dell'economia con una maggiore celerità di certe funzioni a che vedere con i diritti fondamentali delle persone
Quindi richiede necessariamente un
Trattamento asse
Quindi una riforma che non può essere all'interno del riforma delle professioni ma deve essere una riforma che riguarda la professione di avvocato
Il secondo aspetto è un vero rigore
Per essere ammessi all'attività professionale
Non è certo attraverso il meccanismo
Di sostenere gli scritti da una parte gli orari dall'altra che e si realizza una
Una vera selezione
Io credo che la selezione
Debba essere prima di tutto con l'attività professionale prego ammissione all'Avvocatura
Perché un avvocato penalista deve dare la prova di sapere affrontare un processo penale
Non basta che sappia scrivere un parere perché il parere non ci darà mai se l'avvocato penalista l'intelligenza di cambiare
Strategia processuale quando cambiano le risultanze delle prove presenti
E quindi
Noi dobbiamo
Trovare un sistema e
Questa proposta di legge in parte lo fa di mettere alla prova se il soggetto che si propone a le doti
Culturali mentali per potere fare quel tipo di professione
Un secondo ulteriore aspetto e
La specializzazioni
Senza specializzazione noi avremo sempre avvocati approssimativi
E la specializzazione si lega alle scuole ma si lega anche ad un controllo rigoroso da parte degli stessi magistrati su come l'avvocato esercita la sua professione
Quindi delle scuole di alta formazione professionale
E infine ma sono solo alcuni di questi aspetti abilitazione all'esercizio delle professioni davanti alle magistrature superiori
E inammissibile ed è inaccettabile che in Corte di Cassazione si senta discutere come in Corte d'Assise così senza discutere come davanti al giudice monocratico
Dimenticando totalmente che la funzione dell'avvocato in Corte d'Assise quella di contribuire
Alla
Riaffermazione di princìpi di legalità e non invece di discutere il singolo processo in chiave di elementi di fatto
Questo è una di quelle situazioni per cui
Arrivare alle magistrature Superiori solo perché qualche anno è passato e si diventati più vecchi è un principio che non ha nessun senso nessuna logica
Alle magistrature Superiori devono poter accedere coloro che hanno dato prova di sapere difendere in quel settore
E concludo anche perché
Vi è il ministro presente io ritengo che debba essere abbandonato oramai la logica dei piccoli passi
Delle piccole riforme
Dei tempi interminabili per introdurre una norma che spesso aziende pochissimo utilità per l'ordinamento
è il momento io credo davvero delle grandi riforme vi sono dei testi del Codice penale
Già confezionati e lo stesso per la procedura penale
Bene facciamo sì che questi testi siano in qualche misura semplicemente aggiornati
Integrati ma
La mia opinione è che questi testi devono andare in discussione
Molto presto perché altrimenti arriveremo a fine legislatura e ancora una volta avremo una Nuovo Progetto di Codice Penale dico e di codice procedura penale però non avremo mai un nuovo codice penale un nuovo codice di procedura penale grazie
Grazie allora il amministrare giustizia se vuole concludere nostra seduta grazie
Grazie né per avermi dato la
La parola peraltro mi sento a casa perché essendo avvocato ed essendo entro limiti d'età per altri otto anni potrei militare nell'ai gatti
E quindi consideratemi diciamo abbastanza vicino per professione per anagrafe
Quello che voglio dire peraltro immediatamente dopo un intervento che
Come al solito è stato connotato da straordinaria lucidità del professore più Pecorella
è che
Mi pare che
Riecheggiano dalle sue parole
Accendi di interventi che lo hanno preceduto
è la premessa
La premessa è che mi pare che siamo di fronte
Ad una
Consapevolezza trasversale diffusa circa la necessità di intervenire in materia di giustizia ed è già una cosa
Nel senso che
L'idea
Che nel dibattito pubblico italiano il tema della giustizia sia diventato un tema da agenda
Prioritaria
è un risultato che di per sé possiamo considerare positivo alla data di oggi cioè a tre mesi dall'insediamento della nuova legislatura del nuovo Governo
L'idea che noi abbiamo lanciato
Di affrontare in autunno riforma organica della giustizia e che seguo il filo logico di coerenza rispetto a ciò che io ho detto in Commissione giustizia alla Camera in Commissione giustizia al
Senato non deve
Ne spaventare neanche illudere
Noi presenteremo un
Piano sulla giustizia che non ha
La pretesa di essere unanimemente condiviso ma che rappresenterà una piattaforma di lavoro per il Parlamento
Che ovviamente sarà orientata questa piattaforma dalle nostre idee
Politiche e dal nostro orientamento in materia di giustizia
Pensiamo altresì
Che
Ciò che ha detto il professore Pecorella pocanzi e che la linea sulla quale io mi sto muovendo dall'insediamento non sia necessario ricostruire al Ministero
Pletoriche commissioni di studio che analizzino le ipotesi di riforma del Codice di procedura penale del Codice di procedura civile e che alla fine del nostro mandato
Lascino un non vorrà un buon ricordo di loro medesime Commissioni
Al mio successore che nominerà un'altra commissione di studio per la riforma del Codice di procedura civile di procedura penale che
Essendo elaborata da scienziati avrà prodotto un ottimo lavoro che rimarrà a testimonianza il ricordo di esso stesso lavoro buono al successore del mio successore basta
Questa è una legislatura che ha
Una
Maggioranza solida che ha un'idea condivisa sulla giustizia che ha un programma sulla giustizia che è coerente rispetto agli altri programmi
Sulla giustizia presentati dal nostro Presidente del Consiglio nel novantaquattro nel novantasei nel due mila uno e nel due mila sei e quindi questa è l'occasione giusta per procedere e noi non ce la faremo scappare questo è
Diciamo il dato di premessa sul quale ci stiamo muovendo
Vorrei precisare non avendo sentito l'intervento
Del presidente dell'Anm Palamara che questa però le sue idee le conosco perché a mezzo stampa e anche da numerosi incontri e testi scritti ho avuto modo di
Conoscerle che noi non intendiamo procedere contro qualcuno intendiamo procedere per i cittadini italiani
Essendo noi memori del fatto che quando vi sono circa cinque milioni i procedimenti civili pendenti e tre penali ci sono otto milioni di cause pendenti SI dietro ogni contenzioso vi sono almeno due cittadini
Vi sono almeno due cittadini vi sono
Moltissimi milioni di italiani interessati alla giustizia perché hanno un danno immediato
Chiedono giustizia allo Stato e questa pretesa di giustizia non viene evasa se non in tempi che la Corte europea ritiene irragionevoli
Allora il punto della nostra riforma sarà il cittadino che colui il quale in termini di danno esistenziale o di danno economico paga il conto alla ritardata giustizia che spesso finisce con l'essere denegata giustizia
Ecco perché noi
Abbiamo molto apprezzato lo studio del Censis
E qui parlo dello studio del Censis e non intendo ripercorrere una dibattito che si è già svolto in queste settimane relative al rapporto tra la giustizia la politica perché questo poi per riflesso condizionato da dibattito pubblico italiano
Diventa il tema del rapporto tra politica e magistratura ma fortunatamente non è questo il tema oggi del convegno dunque parlo del rapporto Censis
Io
Ritengo che
Voi abbiate avuto con questo rapporto la capacità di evidenziare come
Adozione diversa del Paese diverse per
Demografia diverse per
Capacità economica per la struttura sociale per composizione della
Società locale corrispondano di fatto giustizia differenti
Non solo necessitino anche competenze degli avvocati differenti
E allora una
Scelta come quella di analizzare il rapporto tra giustizia e territorio mi pare che ponga voi in una frontiera avanzata nell'analisi del sistema giustizia in Italia
Io ho trovato di estremo interesse l'aspetto della valutazione dell'impatto territoriale perché possono derivarne da questo impatto
Da questa valutazione importanti contributi e non può negarsi che rispetto all'attuale quadro di insufficienze economiche vi sono anche degli
Delle ricadute differenti nelle varie aree del Paese noi abbiamo
Tentato di porre una rimedio
Alla vicenda della
Difficoltà economica del nostro Paese nell'ambito della giustizia come siccome il taglio l'abbiamo fatto in modo orizzontale
Tagliando Perra dicasteri in modo tale da essere eguale il taglio e in modo tale da rientrare dentro i parametri europei talché non si arrivi a sforare entro il due mila undici due mila dodici questi parametri
Abbiamo rimediato con l'approvazione ieri nella manovra economica alla Camera con la costituzione di un grande fondo presso il quale affluiranno
Tutti i proventi dei beni confiscati alle organizzazioni criminali che secondo una prima valutazione supereranno
In termini di valore economico il miliardo di euro con decreto del Presidente del Consiglio previo concerto tra il Ministro e l'economia il Ministro della Giustizia il Ministro dell'interno questo grande fondo sarà destinato a sicurezza e giustizia
è un fondo di grandissimo
Rilievo economico che
Proverà a soddisfare queste esigenze
E proverà a mettere a regime una riforma che noi confidiamo di approvare nei prossimi mesi e tutti nella consapevolezza che è difficile fare le nozze coi fichi secchi e quindi un processo riformatore deve essere accompagnato da misure economiche di efficienza che
Speriamo di riuscire
A produrre
E siccome le differenze ci sono perché nei tribunali per esempio delle grandi aree metropolitane e delle grandi città dove non si registrano di norma nel scoperture significative dell'organico dei magistrati le riforme montana che mutano aggiungono competenze o creano incompatibilità solo di regole di regola bene assorbita nelle piccole realtà invece c'è un meccanismo capovolto
Ed è questa una prima diversità territoriale che avete correttamente evidenziato
In ordine alla quale differenza la migliore ricerca di efficienza comporta necessariamente lo studio
è un tema sul quale in Commissione ci siamo interrogati
Di un modello organizzativo idoneo a determinare il numero minimo di addetti ad ogni singolo tribunale sotto il quale si genera inefficienza e si determinano risposte giudiziarie inadeguate equivale a dire mutuando il titolo di una tabella che mi è stata data da Palamara
La geografia giudiziaria del nostro Paese
Il tema della revisione delle circoscrizioni
Sul quale tema non credo che ci siano maggioranze opposizioni
è una sfida trasversale
Che non credo che possa essere affrontata da una parte e che oggi ha un colore politico ieri ne aveva
Un altro perché credo che sia un tema di efficienza che
Comporta coraggio è cioè che necessita di coraggio e anche di qualche sacrificio territoriale nonché della forza politica per portare avanti in dissenso rispetto a tanti
Parlamentari che ovviamente non condivideranno magari la chiusura di qualche tribunale della loro zona
La riforma della
Circa delle circoscrizioni il riordino le circoscrizioni giudiziarie il riferimento poi alla giustizia penale è inutile girarci attorno
è fin troppo evidente perché sussiste una diversità tra i fenomeni criminali di alcune aree del Paese
Che sono caratterizzate dalle quattro grandi associazioni di stampo mafioso la mafia stessa la 'ndrangheta la camorra la Sacra corona unita e che sebbene diffuse nel Centro-Nord esprimono la massima potenzialità criminogena nel sud del Paese
Per converso nelle realtà medio-piccole del centro nord i livelli di criminalità sono ben fronteggia bili mentre quando si tratta di affrontare fenomeni legati circuiti di criminalità economico-finanziaria anche internazionale soltanto le grandi sedi come ad esempio Milano
Riescono a reggere l'impatto di tali processi sia per esperienza pratica che per modello organizzativo
Al
Riguardo basti considerare il devastante impatto che hanno avuto i procedimenti sia penali che civili conseguenti al crack Parmalat riguardo la funzionalità di un tribunale piccolo come quello di
Parma
Analogamente variegata e la realtà del contenzioso in materia civile
Dove la
Fin troppo noto disomogeneità economica del Paese determina necessariamente una diversità qualitativa e quantitativa dei procedimenti
Nelle aree a forte o sta forte sviluppo industriale i processi del lavoro rappresentano una consistente fetta del contenzioso ad alto impatto sociale
Mentre la materia complessa degli appalti del del diritto societario determina la nascita di un contenzioso di alta rilevanza economica nelle aree depresse del Paese invece
Di tale contenzioso non vi è quasi traccia ed il diritto civile vive nelle aule dei tribunali nella sua versione più classica legata controversi per così dire di minore cabotaggio
Questo dato di fatto crea
Ad ogni evidenza una disomogeneità di professionalità ed esperienze operative che riguarda non soltanto l'apparato del giudice del personale ausiliario ma anche l'avvocatura
Inoltre la costante esigenza di specializzazione che consegue ad una produzione legislativa che è stata fin qui alluvionale che noi speriamo che non lo sia più e ad una sempre più complessa evoluzione della giurisprudenza a profondamente mutato il mercato professionale
Determinando una serie di mette differenze nello svolgimento della professione forense
Direttamente riconducibili alle diverse realtà territoriali ove opera il singolo avvocato
Si è poi manifestata nelle aree più ricche del Paese una tendenza a risolvere il contenzioso fuori dalle aule di giustizia con il ricorso a varie forme di conciliazioni extragiudiziarie che si sono aggiunti all'antico istituto dell'arbitrato
Ovviamente
Queste forme alternative di soluzione la controversia sono da salvaguardare ed anzi per quanto riguarda la prospettiva di questo Governo sono da
Incentivare da incrementare da potenziare
Ma con un'ottica particolare
E cioè quella che esse non trovino la ragione di esistere nel nell'inefficienza del sistema ordinario cioè deve trattarsi di una libera scelta e non di una necessità nascente dalla impossibilità di ottenere giustizia per le vie ordinarie
In sostanza la politica deve garantire l'efficienza del sistema giudiziario di modo che il cittadino abbia la facoltà di scegliersi un rimedio alternativo senza essere costretto a farlo nel timore che per le vie ordinarie non si riesca a conseguire una risposta adeguata in tempi ragionevolmente Brecht
Devo dire che in questo passaggio sì sconterà l'intera capacità che avrà
Il
Legislatore di innovare modernizzando il Paese mettendo al passo con una serie di democrazie occidentali che di questi strumenti fanno largo uso
Ma anche la capacità dei magistrati di
Descrivere un confine più proprio rispetto all'implementarsi di queste forme e anche una capacità che deve mostrare l'avvocato di rimettersi in discussione rimettersi in gioco rispetto a frontiere che la formazione classica non aveva descritto come perimetro
Strutturale della propria azione
E non si tratta di un compito ma un compito semplice
Perché
Tutto questo impone di adottare un
Modello di organizzazione di maggiore flessibilità che consenta di affrontare nelle realtà territoriali con maggiore efficacia i problemi che insorgono
Ed è necessario quindi allontanarsi da un modello burocratico di derivazione ottocentesca accentratore mono procedurale per fornire
Adeguate risposte alle singole realtà territoriali
Un primo passo verso questa flessibilità è relativo presenti alla predisposizione di un efficiente sistema di incentivi che consenta la copertura delle sedi disagiate per razionalizzare le risorse esistenti non sempre adeguatamente dislocate sul territorio
La strada della flessibilità e dell'approccio per così dire territoriale rappresenta dunque
Una costante modalità di elaborazione né numerosi progetti di riforma della giustizia penale e civile che sono in fase di elaborazione in questo contesto
Una cosa che noi riteniamo fondamentale e importante e la riforma dell'ordinamento
Forense il Ministero e la giustizia come sapete a specifiche competenze assegnate in materia di ordini professionali e dei
Intendimento del Governo procedere ad una ricognizione puntuale delle numerose problematiche che agitano il mondo delle professioni forensi
Al fine di garantire lo diceva Pecorella credo l'abbiano detto altri relatori un accesso più efficiente selettivo alla professione una coerente disciplina del praticantato ed un valido sistema di formazione costante aggiornamento della classe forense
E in questo senso intendiamo procedere con soluzioni largamente condivise fortemente concordate con voi
Che siano speriamo anche condivise dalla opposizione per
Dare ai nostri cittadini utenti un livello qualitativo medio che sia adeguato agli standards europei e internazionali in
Materia e in questo senso il confronto con gli organismi forensi sarà fondamentale
E devo dire che a nostro avviso la professionalità e la formazione sono le sfide più importanti che attendono la classe forense e soprattutto i giovani avvocati nell'ambito di una professione che negli ultimi anni si è
Forse anche un po'inflazionata anzi eccessivamente inflazionata ma che rimane un irrinunciabile presidio di legalità di servizio di protezione della singola persona che alle istituzioni giudiziarie si rivolge perché ho fatto questa
Considerazione in conclusione del mio intervento perché io
Dalle numerose conversazioni cui ho avuto con i rappresentanti delle vostre associazioni rappresentative
Ho colto un
Profilo che in altre in altri contesti non ho colto
E cioè non ha la capacità da sola ma soprattutto la voglia di rimettersi in gioco la voglia di scommettere su nuove regole di accesso di rideterminare modalità di selezione che consentano un
Conseguente
Miglioramento qualitativo delle prestazioni attraverso il miglioramento qualitativo dei soggetti che all'ordine si scrivono e dunque nella sostanza la capacità di ridiscutere se stessi
Io penso che questo è l'approccio più nuovo ed efficacia di una professione come quella dell'avvocato si può dare
Se c'è una cosa che più di ogni altra questo test questo rapporto testimonia e il fatto che alla evoluzione della società
Non
Procede parallela la evoluzione del sistema giustizia e che invece gli avvocati decidono di mettersi al passo con una Società veloce attivando meccanismi di metodo di modernizzazione della professione che fin qui non sono stati attivati
Io penso che se
Gli avvocati come dimostrano di voler fare da alcuni scritti alcuni documenti che ho letto ed alcune tesi programmatiche
Decidono di lanciare il cuore oltre la siepe rispetto ad albi tutine consolidati meccanismi di funzionamento probabilmente daranno un grande apporto al rinnovamento alla riforma del sistema della giustizia
E imporranno agli altri segmenti dell'organizzazione giudiziaria di seguirli sulla via della modernizzazione grazie
Grazie però
Al Ministro Alfano
Ha concluso i lavori ricordando quello che è l'obiettivo dell'avvocatura del Consiglio nazionale forense la Fondazione dall'avvocatura dell'Aja di dare un contributo
Fotografando il presente ad immaginare il futuro io ringrazio tutti voi per essere stati qui ringrazio le autorità ringrazio il ministro ringrazio
I deputati e senatori che ci sono stati e quelli che
Stanno arrivando in questo momento ma il Presidente Berselli
Ringrazio
E la societari sono del gruppo Walter sa che
Ci ha dato una mano l'organizzazione e tutti coloro che dal territorio oggi hanno ho fatto tanti chilometri per essere qui a scommettere
Sul nuovo modello di giustizia simbolicamente per tutti ringrazio
Il Presidente dell'ordine Messina Francesco ma nulla