Ripartire dai cittadini!

Di fatto mi scuso del sogno allungata a mia volta e do la parola a Teresa Petrangolini del segretario generale di Cittadinanzattiva per la relazione introduttiva ai lavori di questa mattina
Buongiorno a tutti
Quando qualche anno fa
Quando cominciò a manifestarsi anche in Italia una certa dose di euroscetticismo
Il nostro presidente della Repubblica disse che lui si sentiva nello stesso tempo livornese toscano italiano ed europeo
Condivido profondamente il senso di questa affermazione per due motivi
Con la nascita della nuova Europa ciò che è in gioco dovrebbe esserlo non è l'assetto istituzionale o i rapporti tra gli Stati bensì la condizione del cittadino
Che pur mantenendo la sua unicità individualità soggettività assume una nuova dimensione
Che ridefinisce potenzia diritti e doveri poteri e responsabilità in sostanza la posta in giocate in gioco non è quanto Bruxelles conterà rispetto a Roma o a Berlino ma di quali contenuti si arricchisce la dimensione della cittadinanza grazie all'Europa e in che modo diventare cittadini europei
Ci fa sperimentare un aumento delle nostre potenzialità e delle opportunità di vita di mezzo miliardo di persone
In secondo luogo condivido il pensiero del presidente perché ci invita a non dividere più tra cittadinanza europea e cittadinanza nazionale ma considerare i problemi ad affrontare le questioni in modo unitario
Tenendo insieme le varie PAC facce del nostro essere cittadini abitanti di una città o addirittura di un quartiere appartenenti a una regione membri di una nazione e cittadini europei
Questa è la ragione per cui noi abbiamo voluto inserire in questa convenzione nazionale della sussidiarietà una sessione sulla dimensione europea al fine di lanciare l'idea di una carta europea della partecipazione civica
Siamo infatti convinti che la tenuta dell'Europa si giocherà moltissimo sulla capacità di dare spazio ai cittadini e sulla costruzione di una dimensione civica europea riconosciuta e condivisa
L'Europa non può essere solo la rappresentazione di una nuova architettura istituzionale o un grande mercato competitivo o sarà anche dei cittadini o è destinata a ridurre via via le sue possibilità di sviluppo
Ripartire dei cittadini quindi come recita il titolo di questa convenzione quindi anche in Europa
In fondo è questo il messaggio che ci viene dai risultati delle recenti consultazioni referendarie sulla Costituzione europea
Purtroppo il processo di costruzione di quel testo della Costituzione ha in gran parte tradito le premesse da cui era partito
Non è quindi causerà causale non casuale che gli elettori francesi olandesi lo abbiano considerato come qualcosa di estraneo addirittura contrario alle proprie aspettative
Vorrei ricordare che l'idea di dare una costituzione all'Europa partiva proprio dall'esigenza di colmare la distanza tra cittadini e istituzioni della comunità
Riducendo almeno in parte il deficit democratico presente nell'Unione
D'altra parte la crisi delle rappresentanze tradizionali delle leadership politiche di quelle cose di cui peraltro abbiamo parlato insieme anche nel nelle giornate precedenti nonché la loro perdita di credibilità sono problemi comuni a molti paesi europei
Accanto a questi fattori si manifesta l'emergere delle soggettività delle differenze etniche dell'autonomia degli individui e dei gruppi
Era quindi evidente che la costruzione di costituzione rappresentava e rappresenta una grande occasione
Per approfondire il carattere democratico e trasparente della vita pubblica come recita proprio il preambolo della Costituzione stessa che parla di queste cose al fine di costruire un futuro comune
Il il semplice rinvio dell'entrata in vigore della Costituzione io non sono sicura che siano soffusione una soluzione sufficiente però riaprire un dialogo che non c'è stato
In realtà non è nonostante che alcune organizzazioni civiche avessero chiesto
Non si è voluto accettare il principio da stabilire prima dell'inizio dei lavori della Convenzione che i risultati raggiunti sarebbero stati sottoposti a referendum unico
Da celebrare tutti insieme lo stesso giorno in tutta Europa
Questa procedura avrebbe consentito di redigere un testo del quali cittadini si sarebbero sentiti i principali interlocutori a causa di questo rifiuto perché le richieste sono state di tante organizzazioni ed è la sostanziale estraneità dei cittadini europei rispetto al testo della Costituzione è aumentato il divario credo invece si voleva colmare cioè in sostanza non dando fiducia ai cittadini
Non ce n'è nemmeno tenuta in cambio
Anche il metodo di lavoro della convenzione non ha certo facilitato la riduzione di questo divario
Non c'è stata una seria consultazione si è fatto un forum telematico al quale si potevano inviare delle proposte una fa abbiamo fatto anche noi alle quali però nessuno rispondeva
Ne sono arrivati una grande quantità ma senza feedback inutile mandare le proprie proposte la mancanza di un dialogo e di un metodo soprattutto per realizzarla fatto sì che le uniche proposte prese in considerazione
Fossero quelle delle lobbies Brooks Lezzi cioè delle persone che stanno nell'entourage
Dell'ambiente
Ci sono stati alcuni incontri a Bruxelles alcuni dei quali abbiamo partecipato anche noi nei quali soggetti della cosiddetta società civile che erano dalle chiese all'università dalle imperiese alle organizzazioni civiche è un po'tutti insieme
Potevano parlare
Ma senza senza ricevere risposta dialogare io ho partecipato ad uno di questi incontri ho presentato le nostre proposte di emendamento faceva un po'impressione avere dall'altra parte gli interlocutori tra cui c'era anche Amato
Muto
Non ha vere parlare a un muro non è una delle cose più piacevoli che ti possono capitare
Lo stesso testo del trattato costituzionale ha fortemente risentito di questa impostazione
Il riconoscimento dei diritti e dei poteri dei cittadini nella vita dell'Unione sono molto limitati la libertà di associarsi la possibilità di indirizzare petizioni il cosiddetto dialogo civile non venne specificato
Mentre grande spaziano soggetti tradizionali come i partiti e sindacati
Nulla sulla sussidiarietà orizzontale che noi avevamo proposto utilizzando come modello il nostro articolo centodiciotto ultimo comma della Costituzione italiana
Come esempio di una delle modalità più avanzate per esaltare il ruolo dei cittadini nella costruzione dell'Europa
Ma se oggi sono i cittadini a fare problema e proprio da loro che bisogna ripartire per costruire l'Unione
Noi non siamo non siamo mai stati euroscettici siamo contenti che ci sia una Costituzione e speriamo che veramente a un certo punto venga varata
Anche di fronte ai gravi problemi economici che viviamo come italiani non abbiamo mai addossato la colpa dell'aumento dei prezzi all'introduzione dell'euro tout-court
Semmai al modo in cui il nostro Governo a gestito l'ingresso della nuova moneta
Noi critichiamo le istituzioni europee proprio perché crediamo nel grande processo di costruzione di una società civile europea
Di cui vogliamo già i segni e perché vogliamo che l'Europa diventi un grande spazio per l'esercizio di nuovi modelli di vita democratica e di inclusione sociale che superano avanti la crisi del vecchio modello sociale europeo
C'è da dire che l'atteggiamento di chiusura dimostrato dalle istituzioni europee meeting una fase così importante e delicata infonde in contraddizione con quanto l'Europa l'Europa ha sempre fatto per i cittadini
E come se ci fosse un atteggiamento schizofrenico se ne parlava anche di nei giorni passati dal dottor Jekyll e mister Hyde
Da una parte le istituzioni europee hanno fatto moltissimo per dare spazio ai cittadini nelle politiche dei consumatori nella difesa dei diritti fondamentali nella interlocuzione con le organizzazioni non governative nel loro sostegno materiale
Nella tutela legale nella giustizia nell'ambiente nelle politiche giovanili nella lotta all'esclusione sociale tutto questo anche contro e al di là di quanto consentito negli ambiti nazionali
Dall'altra quando dalle politiche si passa alla politica quella considerata grande
Riemerge il sospetto e la mancanza di coraggio di affrontare strade nuove nelle quali la partecipazione civica diventi parte integrante della governance comunitaria
Proprio per colmare questa distanza e per dare il nostro contributo per dare forza e rappresentanza la presenza dell'attivismo civico nei ventotto Paesi dell'Hannover Europa è nata a CN attivi siti francesi network questa esperienza ci ha permesso di capire
Che se l'Europa degli Stati ha molti problemi e molte difficoltà l'Europa dei cittadini dove in realtà di ottima salute ed è in crescita nella vecchia Europa come nella nuova
ACN come network di organizzazioni è esorta con alcuni scopi precisi innanzitutto per aiutare le organizzazioni civiche ad acquisire una dimensione europea collaborando tra loro nei progetti e partecipando al policy making a livello dell'Unione e individuando problematiche comuni ai cittadini europei
Ne è un esempio per esempio la realizzazione della Carta europea dei diritti del malato che si sta diffondendo affermato anzi fermando sia negli Stati membri
Che a livello di Commissione e di Parlamento europeo e a Sedico a seguito della quale è stato realizzato il primo monitoraggio civico europeo sullo stato d'attuazione diritti
Questa esperienza ha avuto un effetto quasi di uno azionario al di sopra di quello che noi ci potevamo immaginare in quanto in molti Paesi cittadini sono entrati in ospedale Non come pazienti o volontari dell'assistenza
Ma come cittadini valutatori
Non con pochi ostacoli e omertà
Lo sviluppo di questa esperienza ci ha spinto a proporre alle istituzioni comunitarie le istituzione di una giornata europea dei diritti del malato che non c'è
Che si celebrerà e questa è una notizia che vorrei dare a questa convenzione nel giugno del due mila e sei probabilmente il ventuno di giugno
Particolarmente particolare importanza sta avendo l'agenda dei cittadini
Formulata a seguito del Progetto cittadini per la nuova Europa finalizzata ad inserire cittadine il loro punto di vista nella definizione decisione messa in opera valutazione delle politiche pubbliche a livello nazionale ed europeo
In attuazione di questa agenda in Francia Germania Polonia Slovenia i partners stanno organizzando tavoli permanenti dove discutere con le istituzioni
Delle modalità di valorizzazione del ruolo dei cittadini nella promozione messa in opera valutazione delle politiche pubbliche
Se la sussidiarietà orizzontale come ha detto non è entrata nella Costituzione noi abbiamo lavorato per promuovere una politica condivisa nel territorio dell'Unione su questo tema
A questo scopo è stato realizzato tra il due mila e due due mila e quattro un progetto denominato ripensare il principio di sussidiarietà
Che ha permesso di realizzare in sedici Paesi iniziative pubbliche sul tema al fine di favorire la cooperazione tra cittadini e istituzioni su questioni di interesse generale
Alla fine del due mila e quattro e si è concluso
Il progetto relativo alla valutazione della revisione dei criteri di rappresentatività per le organizzazioni civiche un tema penso che ci interessa anche nel nostro Paese che ha coinvolto trentadue organizzazioni europee sedici dell'America Latina
Il programma ha permesso di individuare classificare i criteri con il quale le istituzioni selezionano e selezionò parecchio
La partecipazione delle organizzazioni civiche nonché ridiscutere insieme a tutte le altre organizzazioni un nuovo sette di criteri più conforme alle esigenze dei cittadini
Oggi accenni ha realizzato sette progetti alcuni dei quali stanno pro seguente proseguendo e ne sta iniziando altri tre
Che tutto la carta della partecipazione civica di cui parlerò fra poco poi i cittadini come padre della responsabilità sociale d'impresa
E perso Progetto importante il sul la per aprire una politica europea anche della nostra organizzazione sulle politiche dei consumatori che organizzazioni di consumatori le funzioni di interesse generale
Che riguarda la valutazione delle autorità nazionali di regolazione da parte dei cittadini cosa che non rompa una ma sono fatte
Si è impegnata per studiare cosa ha fatto accenni si è impegnata per studiare promuovere e migliorare i vari aspetti della partecipazione in Hopa
Ha reso le organizzazioni forse più consapevoli questo lo diranno anche loro dei loro poteri e delle loro responsabilità
Ha spinto di conseguenza le istituzioni pubbliche apprendere in maggiore considerazione le politiche dei cittadini ha permesso di mobilitare un gran numero di soggetti di tutti i Paesi europei acquisendo una forte credibilità anche a livello comunitario
E quindi io vorrei a nome di tutti lo ha già fatto Antonio ma lo vorrei fare anch'io salutare e ringraziare quattro delle organizzazioni che hanno animano la vita di ACN e che hanno partecipato ad alcuni dei suoi progetti
Tina di via Divac bellica l'informe
Sean Centerphone Angie Iosif della Slovenia
Bar Balcani man mano nel sociale Office mentre Tavano sarà tedesco grazie Innaro chicca della sosta Association for Polish Consumer della Polonia Silvia sarà gli ottimi voglio European Espresso Greco che poi prenderanno la parola con noi
Il successo di questo programma è dovuto soprattutto alle scelte fatte fin dall'avvio e alle settanta organizzazioni che hanno partecipato e che partecipano alla vita di OCM
Prima di tutto la decisione di non avere la sede a Bruxelles
E quindi di non diventare una delle tante rappresentanze istituzionalizzate con strutture pesanti e un vuoto di contenuti ce ne sono tante da quale parte
Questo ci ha permesso di non perdere mai in contatto con i cittadini
E con le problematiche che ogni organizzazione vive nel proprio Paese e non obbligare i partner ha una partecipazione che travalica se i loro interessi
In secondo luogo fin dalla sua nascita prima prima dell'allargamento
Ah CN ha voluto coinvolgere non solo le organizzazioni dei paesi membri ma anche dei Paesi candidati l'idea è che la nuova Europa include tutti i Paesi che hanno vocazione ad entrarci apprende o a medio termine
Cioè i paesi rimasti o diventati candidati per esempio la Bulgaria la Croazia la Romania e la Turchia e Paesi associati dei Balcani occidentali
Il motivo di questa scelta che l'Europa non è un'entità chiusa ma un insieme di valori di diritti di beni comuni alle alla diffusione delle quali le organizzazioni civiche portano un contributo essenziale
Un altro punto di partenza è stato quello di scegliere come lingua comune l'inglese
So che non tutti e non sempre sono d'accordo ci sono state molte critiche anche all'interno del nostro movimento
Ma è molto difficile da perché è molto difficile parlare in inglese ma come avremmo potuto confrontarsi e lavorare insieme se ognuno di noi parlava di lingue diverse questo è un grande ostacolo per la collaborazione tra le organizzazioni in ultimo l'approccio globale all'attivismo civico
I patria di ACN sono tutte organizzazioni di cittadini senza riguardo al loro status giuridico alla loro forma alla loro dimensione al loro campo di attività
Si tratta di una grande originalità perché i network europee sono generalmente tematici questo ha permesso di fare emergere il punto di vista del cittadino
Sesso paziente consumatore utente ma sempre cittadino europeo
Il valore dell'attivismo civico in Europa pur con tutte le sue debolezze organizzative e finanziarie di gran lunga una delle migliori notizie che emergono dal lavoro dia CN
Dicevo prima di delle settanta organizzazioni di ormai di trenta Paesi con un aumento continuo di richieste
La qualità del lavoro dei partner è sempre fatto notevole anche in organizzazioni piccole e pur potendo disporre di un Budget molto ristretto
Spesso aver partecipato ad un Progetto fa sì che si continui con altri creando un legame forte tra i diversi partner
Non poche volte ci si è trovati di fronte a un grande impegno notevole entusiasmo in particolare nei Paesi candidati ed associati nonché una vitalità ben superiore rispetto a quella percepita
A Bruxelles ricordo quando noi dovevamo realizzare un progetto se non erro in Albania in Macedonia c'era stato detto che li avremmo trovato una società civile assolutamente muta ci siamo dovuti ricredere perché in realtà era molto più attiva di quanto loro avevamo noi
All'incontrario in questi gruppi a leggere loro esperienze a confrontarsi con i loro problemi si percepisce veramente l'esistenza di una dimensione europea comune
Sia per le questioni che si affrontano perché la che per la voglia di lavorare per una democratizzazione della vita quotidiana in Europa e per la costruzione di uno spazio di un nuovo spazio di coesione sociale
La gran parte delle organizzazioni hanno infatti Sempre un doppio impegno quello civico e quello diciamo politico nella dimensione civica si occupano di educazione al consumo consapevole di scambi giovanili di malati cronici di formazione alla cittadinanza di tutela legale
I servizi di informazione pubblicano riviste si occupa giustizia di tutela degli anziani
Di accesso al credito di conciliazione di networking con moltissime altre organizzazioni
Nella dimensione politica interloquiscono con le istituzioni preparano emendamenti fanno pressione ottengono legge riconoscimenti
Ma la ricchezza della dimensione civica e questo succede anche in Italia difficilmente viene percepita come una risorsa ed è comunque sempre sotto rappresentata sono un principio di sussidiarietà come quello previsto dall'articolo centodiciotto ultimo comma portar comprendere che questi cittadini siano essi Bulgari francesi tedeschi e spagnoli rappresenta una grande risorsa per la crescita dell'Europa
Soprattutto perché il loro interesse
Coincide con l'interesse generale a costruire una cittadinanza transnazionale che ci sia il cuore dell'Unione
Da quanto emerge da una delle indagini di ACN risulta invece evidente che esiste un gatto tra i provini i provvedimenti costituzionali la realtà operativa dell'impegno civico nelle politiche pubbliche
Nel quadro così duna e costituzionale esistente lo dice
Ma dicevo anche per Ivan il ruolo delle organizzazioni dei cittadini deriva dal tradizionale principio della libertà di associazione
Mentre in effetti il loro coinvolgimento e le loro attività corrispondono di più al nuovo principio di sussidiarietà orizzontale
Alcuni sforzi anche se noi li consideriamo insufficienti si sono cominciati a fare anche a livello comunitario
Vorrei ricordare il libro bianco sulla governance europea finalizzata a rafforzare il dialogo e le forme di consultazione dei soggetti
Non abbiamo molto criticato per i suoi forti limiti nella definizione del concetto stesso di consultazione dei decisi soprattutto dei cittadini
Solo dall'alto al basso solo con le organizzazioni con sede a Bruxelles solo nel momento della decisione senza alcun feedback è comunque importante che si sia iniziato a porsi il problema il Consiglio europeo ha preso la decisione di varare una procedura di sviluppo della cittadinanza attiva europea
E la direzione generale educazione cultura della commissione extra costruendo il suo nuovo programma sulla cittadinanza attiva sulla base di una consultazione delle organizzazioni civiche a cui anche noi abbiamo partecipato
Non è molto ma qualcosa si è cominciato a seminare
Ripartire dai cittadini
In fondo significa essenzialmente questo arricchire la dimensione europea di contenuti Soggetti esperienze che le permettano di uscire dall'asfissia dei rapporti alto istituzionali
Per questo questa convive con questa convenzione intendiamo lanciare l'idea e la proposta di una Carta europea della partecipazione civica di cui poi vi parlerà a Charlotte Roche sia che serva per affermare la partecipazione e dei cittadini al policy making come un diritto fondamentale
Sulla scorta di quanto contenuta nella Carta dei diritti fondamentali di Nizza sulla interpretazione che di questa carta noi faremo l'idea è quella di concretizzare mediante la di definizioni diritti Poteri e dovere
I principi abbastanza generica generici contenuti nella Costituzione
Identificando i bisogni specifici raccogliendo le buone pratiche elaborando una proposta che contribuisca a costruire un dialogo tra cittadini e istituzioni europee in questo anno lavoreremo insieme alle organizzazioni dei dieci Paesi per concretizzare questo progetto
E consunti consulteremo chiaramente numerose altre organizzazioni proprio per la redazione della carta
Di particolare interesse sarà la fase iniziale quella che abbiamo praticamente da oggi nella quale verranno raccolte buone pratiche di partecipazione civica
A dimostrazione che i diritti di cui si chiede rispetto sono attuabili e sono stati applicati in politiche specifiche anche se spesso non riconosciuti dalle leggi
Si tratta di un grande progetto che può rappresentare un punto di avanzamento di una politica europea inclusiva dei diritti
Noi devo dire come cittadini italiani possiamo avere un ruolo importante nella raccolta di queste buone pratiche infatti alcune esperienze di cittadinanza attiva di altri soggetti istituzionali e non rappresentano delle vere e proprie pratiche di partecipazione civica poco conosciute a livello europeo
Penso alla consultazione dei cittadini nei piani di zona partecipati previsti dalla legge quadro sull'assistenza la verifica da parte dei cittadini del funzionamento del Numero cittadino famoso zero sei zero sei zero sei del Comune di Roma
E tra le carte dei servizi all'istituzione della commissione ministeriale sulle vittime dei reati che ne abbiamo ottenuti grazie all'Associazione delle vittime
Alla consultazione dei consumatori nella revisione delle tariffe dell'energia per non parlare dello di civico negli ospedali tante cose che non facciamo del monitoraggio degli appalti
Nei servizi di pubblica utilità come di molti dei casi che sono stati presentati di cui abbiamo parlato in questa convenzione
Gli agenti però di forme di sostegno alla partecipazione civica di attuazione del principio di sussidiarietà
Sono modo molti anche in altri paesi e io qui vorrei citarne Hancu alcuni perché noi dobbiamo avere conoscenza e consapevolezza di questo in Germania il Parlamento ha istituito una commissione ad hoc
Per elaborare un'analisi e produrre raccomandazioni sul ruolo delle iniziative civiche nel rafforzamento della coesione sociale
Nella Repubblica Ceca in Francia in Ungheria in Romagna ci sono un militare ministero specifico un dipartimento di Stato un organo di consulenza incaricato delle relazioni con le organizzazioni civiche è un organo ad hoc senta nella Repubblica Ceca Parlamento e organizzazioni civiche hanno cooperato per la preparazione della legge sull'attribuzione delle imposte
In Polonia c'è un codice delle buone pratiche per la consultazione realizzato in collaborazione tra il governo e le organizzazioni cinica
Nel Regno Unito il governo riunisce in prese e associazioni dei consumatori per lavorare a codici di autoregolamentazione e disposizioni sulla sicurezza alimentare
Sempre nel Regno Unito la politica di consultazione dei soggetti non governativi a una tale importanza che da essere gestita direttamente dagli uffici del primo ministro
Capirà se Berlusconi farebbe una cosa del genere in Lettonia nel due mila e uno li governa istituito un gruppo di lavoro formato da leader civici tre per per preparare una bozza di legge sui organizzazioni dei cittadini
Mi Slovenia alle organizzazioni dei cittadini possono nominare loro rappresentanti in organismi rappresentativi in Spagna ci sono consigli partecipati che prendono decisioni vincolanti in Bulgaria le audizioni delle organizzazioni dei cittadini su questioni sanitarie sono anche se vincolanti
Nella Repubblica Slovacca la legislazione sulla tutela dei consumatori contiene un provvedimento che trasferisce alcune responsabilità di governo
Sulla tutela dei consumatori al settore di organizzazioni non governative mentre in Germania c'è uno specifico ministero degli affari dei consumatori
Dei consumatori
Per quanto riguarda il sostegno solo per citare alcuni casi in Danimarca e Finlandia il denaro proveniente dai Monopoli di Stato su alcuni giochi
Lotteria nazionale slot machine e impiegato per il sostegno delle organizzazioni civiche a Malta vengono dati incentivi per gli studenti che lavorano nelle organizzazioni civiche durante le vacanze a Cipro il Governo in alcuni casi garantisce l'accesso a prestiti a basso interesse alle organizzazioni dei cittadini
In Francia e Grecia i tribunali possono condannare apprestare ore di lavoro sociale nelle organizzazioni cittadine spero che non sia una una condanna ma un fatto anche positivo
Di materiale quindi per individuare i contenuti di una Carta europea della partecipazione civica civica ce n'è molto e mi auguro che il prossimo anno possiamo rincontrarci per proclamare insieme
I diritti doveri poteri e le responsabilità ad essa collegati
Per concludere ad aprire il dibattito vorrei ricordare che troppo spesso nel nostro Paese il tema dell'Europa si pensi alle elezioni del Parlamento europeo viene utilizzato per parlare di beghe di casa nostra
Con il rischio di non prendere mai sul serio la politica europea salvo poi lamentarsi se si viene bacchettati per le numerose inadempienze registrata a nostro carico
La discussione di oggi per la concretezza delle questioni tracciate che per lo meno ho cercato di esporre
Mi auguro invece che sia una occasione per parlare di Europa dai cittadini europei ancorché livornesi Ormanni toscani o pugliesi italiani o sloveni buon lavoro a tutti e grazie
E accedere sarà mi sembra che la la laddove l'azione sia stata densa di stimoli avremo sicuramente la possibilità di riprenderla nel corso della e la nostra mattinata soprattutto anche perché poi diciamo nella relazione c'è un accenno
Interessante nel senso che normalmente quando e laddove dice mi avvio alla
Conclusione vuol dire che parla altre quaranta minuti in questa casa tesa ha detto da e quindi ha mantenuto fede all'impegno
Non mi sembra che in in siano molto molto stimolanti le cose che sono emerse soprattutto anche in relazione agli esempi che sono stati portati dagli altri Paesi e credo che nel quadro di questa mattinata di io là dove che sussidi si succederanno lo hanno e avranno la possibilità non solo di commentare ma credo anche di portare un contributo originale partendo non solo dalla anche dalla relazione dei testi alcuni alcune informazioni di servizio
Allora vi prego nella nel corso dei prossimi minuti di recuperare coi quali non conoscono l'inglese il lo strumento che vi permetterà di seguire gli interventi dei nostri amici che ci saranno nel corso della mattinata perché prevista traduzione simultanea
Non è necessario farlo tutti contemporaneamente quindi lo si può anche un po'alla volta
Poi
Ci sarà la possibilità nel corso della mattinata di recuperare la relazione di Teresa che poi sarà messa a disposizione
Lì all'ingresso
E poi un'altra cosa prima di incominciare di dare la parola al primo del degli interventi di questa mattina un'indicazione per quanto riguarda i tempi
Quindi mettiamoci d'accordo dall'inizio ci sono come vi dicevo all'inizio molti interventi nel corso di questa mattina la che sicuramente avranno la possibilità di echi e il dibattito credo che un tempo accettabile per far sì che si possa sviluppare meglio il dibattito credo sia dieci minuti per intervento
Tenteremo diciamo farò violenza la mia a alla mia provenienza meridionale oggi tenterà di essere teutonico quindi alla alla scadenza del decimo minuto
Vi chiederò di di concludere anche perché credo sia il modo migliore di appunto di di arricchire il dibattito e di seguire al meglio interventi non vi dico cosa accade al decimo minuto ci saranno le persone che li porteranno via di forza piuttosto che botole che si apriranno
Lo faremo insieme
Mi appello appunto alla al buon cuore del dei relatori
Quindi ed è la parola per il primo intervento di questa mattina in grazia angolo per la sua partecipazione
Al senatore Enrico Pianetta che il presidente della commissione straordinaria sui diritti umani del Senato nonché capogruppo di Forza Italia in Commissione specie al Senato grazie senatore si accomodi per il suo intervento
Beh Antonio Gaudioso CIA terrorizzato sul decimo minuto e quindi cercherò di essere senz'altro litigio
Al tempo
Ma non c'è dubbio appare il fatto che ringrazio per questo incontro soprattutto per questo tema
Come si dice così attuale sull'Europa
Un momento ovviamente di grande difficoltà
Di grande ripensamento dopo quello che è avvenuto in Francia in Olanda
E quello che è stato il momento negativo del Budget comunitario
Dopo tutte le preoccupazioni per l'estensione anche del tempo necessario per l'approvazione ci auguriamo comunque
E bella trattato che istituisce la costituzione europea
Però credo che l'Europa abbia già attraversato momenti difficili questo è un momento molto difficile
Ma non dobbiamo minimizzare
Ma non dobbiamo neanche pensare e assumono un atteggiamento di grande pessimismo perché il progetto dell'Europa
Pensato dai grandi fondatori dell'Europa è un progetto che dovrà vedere ancora tante forze tanto impegno
Tanta volontà per essere portato avanti ma non si può rinunciare
A questo progetto leggevo proprio l'altro ieri
La prefazione
Del presidente del Senato
Alla testo della Costituzione e diceva oggi abbiamo firmato la Costituzione domani faremo la Oropa dopodomani faremo i cittadini europei
E questo è un po'il percorso non c'è dubbio dobbiamo avere conseguentemente quella realismo e quella capacità di contribuire noi Italia che siamo sempre stati
Molto europeisti addirittura ieri sul Corriere Della Sera Panebianco accusava l'Italia di essere così europeista a priori senza valutare e mettere in atto tutto quegli atteggiamenti finalizzato anche
Alla ai propri interessi ma io credo che questo sia un atteggiamento che fa onore non perché non abbiamo tenuto conto dei nostri interessi che invece l'abbiamo tenuto conto ma perché c'è una grande volontà di partecipare
Teresa Petrangolini diceva e giustamente che nel testo dalla Costituzione ci sono tante carenze
Tanti elementi che non sono stati considerati tra cui anche la sussidiarietà e questo indubbiamente è un fatto che deve preoccuparci deve impegnarci
E questi incontri sono veramente
Molto molto importanti perché il concetto e la capacità operativa della sussidiarietà
Deve essere un fatto che oltre naturalmente ai testi costituzionali deve essere anche oggetto di metabolizzazione è una dimensione culturale
Di grande importanza e credo che
Già John Stuart Mill
Nella sua opera del mille ottocentoquarantanove sulla libertà diceva che
Quando ci sono dei problemi quando cominciano dei mali invece di fare appello alle energie alle iniziative degli individui magari lo stato crea l'occasione crede tre prende l'occasione per imporre dei limiti e per appunto fare in modo che i cittadini siano messi in disparte però da questo punto di vista
Molte cose sono andati avanti c'è tanto impegno e per fortuna noi all'articolo centodiciotto abbiamo indubbiamente dato una matrice estremamente importante quando favoriamo l'autonomia
Dei cittadini dell'iniziative dei cittadini appunto per lo svolgimento di attività di interesse
Generale sulla base del principio di sussidiarietà ecco questo principio giustamente deve essere recepito anche in una dimensione europea
Ma credo che l'applicazione
E anche la sperimentazione
Di questi principi di sussidiarietà rappresento veramente la grande sfida perché per realizzare pienamente la libertà dei cittadini e migliorare la convivenza di tutti e rispondere soprattutto direi in particolare alle esigenze di chi in condizioni di maggiori difficoltà quindi l'applicazione della sussidiarietà
E il modo in cui sempre più ampiamente si crede al fine di far crescere il sistema
Anche il nostro sistema italiano anche il sistema europeo che indubbiamente deve tener conto delle grandi sfide internazionali
Quindi
Crescita degli aspetti economici crescita della possibilità di offrire ai cittadini sempre servizi più efficaci e anche il Parlamento il Parlamento italiano
Sia si è dato la possibilità di fare una verifica del progresso
Della sussidiarietà attraverso la Costituzione di un gruppo trasversale che appunto si è costituito gruppo intergruppo parlamentare per la sussidiarietà
Con il convincimento che la rapida evoluzione della Società comporti un maggior coinvolgimento ed una maggiore valorizzazione
Del ruolo appunto della sussista della società stessa attraverso la sul la sussidiarietà
Il consenso si sta ampliando
Ed è importante continuare a discutere ad approfondire i temi perché sono temi che come dicevo prima devono essere metabolizzato devono far parte integrante della cittadinanza dei cittadini del resto
La sua severità in particolare quella orizzontale è una categoria operativa molto complessa in fase di evoluzione
Che in ragione appunto della complessità della società e delle sue esigenze deve potersi concretizzare concretizzare attraverso anche una coraggiosa sperimentazione la sussidiarietà
è una categoria una modalità che ha formulazioni di principio anche antiche
Anche antiche
Ma anche antiche dal punto di vista operativo se si collegano storicamente in Italia per esempio alla grande tradizione cristiana e popolare delle opere di beneficenza delle sante case di mi ricordi ama di misericordia
Ma la sfida e quella di adattarla adesso e dare spinta evolutiva alla complessa realtà
Della Società della nostra società con l'asta con la Suicide Rita si stabilisce che la società i suoi soggetti sono titolati a produrre beni per la società stessa
E l'impegno che W. omettere in atto e quello di definire collaudare e ottimizzare in questa dinamica possono benissimo coesistere
In termini di complementarietà soggetti istituzionali e soggetti sociali che possono produrre la stessa tipologia di beni e servizi penso ad esempio alla sanità all'assistenza
E portate che siano chiare le regole di stangare i criteri di comportamento i controlli le garanzie le condizioni devono essere paritari permette minato anche quella leale e capacità produttiva di forma di competizione
Quindi concettualmente la sua residenza e maggiormente applicabile serviti ma ci deve
Ma ma ci si deve cimentare anche nel campo più complesso del sistema economico i distretti le infrastrutture e quant'altro credo che si debba avere coraggio dicevo prima
Di intraprendere in maniera sperimentale per valutare poiché risultati in particolare per i servizi alla persona
Sono in continuo aumento
E anche aumento nei costi e anche i disagi e le preoccupazioni per le risposte non tempestive
E non sempre adeguato per esempio lo sappiamo tutti la salute per la maggior consapevolezza che ciascuno di all'invecchiamento della popolazione
Le maggiore tecnologie più ampio siamo di fronte ad una domanda crescente quindi ad una questione grave ed urgente che si deve valutare e progettare e sperimentare
In un incontro dell'intergruppo sto concludendo quasi veniva citato l'esempio svedese in cui venivano sperimentati modalità di sistemi sanitari diversi in alcuno dei in alcune delle regioni o province
Svedesi e
C'era poi veniva detto il la possibilità di fare un contro un confronto tecnico economico in grado di vedere di valutare le modalità migliori
Ritengo restando nel settore della salute molto delle nostre regioni stanno operando secondo i criteri della sussidiarietà orizzontale
La riconsegna la società civile del potere e la riconsegna della possibilità di organizzarsi autonome mente il cittadino è libero di scegliere
Perché si tratta tra verso l'efficienza di spendere meglio e di portare e di e di e fare in modo che last con a parità di spesa ci possono essere dei servizi migliori ho detto sperimentare e non c'è dubbio che c'è tutta una gradualità di sperimentazione nella società retta dai finanziamenti per esempio per realizzare l'assistente ai disabili a sostegno per le scuole materne e i soggetti che ne operano nell'educazione ci giunge poi finalmente a quello che essenzialmente la modalità più ortodossa della sul sul sussidiarietà cioè la redistribuzione della
Del delle risorse senza l'apparato istituzionale operativo cioè il trenta per l'apparato ustionati opera ma con le funzioni di indirizzo e di controllo da parte sua
Concludo dicendo che il soggetto istituzionale non opera quindi in termini per così dire di monopolio ma concorda di affidare la parte operativa ad un soggetto sociale che mi diventi responsabile e e di e il l'istituzione
Sì
Riserva il diritto dovere di dare l'indirizzo e il controllo quindi in questa dimensione plurima di servizi offerti dal pubblico ed al servizio di un soggetto accreditato è il cittadino che è libero di scegliere
Le Pen ripeto l'esempio più immediato è già operativo già fatto con molta frequenza e quello della salute dell'assistenza ma bisogna saper innovare
E percorre le esperienze in ambiti aziendali e tecnologici per la ricerca per la didattica
Vorrei citare ciò che diceva il presidente della Regione Marche ciò che diceva a questo proposito il presidente della Regione Lombardia
Che sono due esempi che sono stati riferiti in occasione dei lavori dell'Inter parlamentare
Sono esempi estremamente avanzati che fanno capire come c'è la necessità l'impegno la capacità la volontà e questo è il grande percorso
Che dobbiamo fare a livello italiano e che dobbiamo fare anche a livello europeo perché ormai questa è la dimensione
Siamo in un momento come dire di ripensamento in un momento di difficoltà ma credo che la volontà dei cittadini debba essere maggiormente coinvolta
Perché soltanto attraverso l'aggancio il convincimento dei cittadini si può pensare veramente che in quella grande idea dell'Europa possa continuare
Una un'idea veramente preziosa che non deve arretrare un'idea veramente fondamentale dal punto di vista politico
Se pensiamo che soltanto sessanta anni fa alcuni Paesi euro europei erano in guerra beh dobbiamo senz'altro ringraziare l'idea fondamentale dei padri fondatori dell'Europa perché un Europa che può progredire veramente e un'Europa che consente di creare una grande area di pace di stabilità a favore del mondo intero
Grazie
Grazie Presidente mi sembra che siano stati messi sul tappeto una serie di altri temi che saranno sicuramente oggetto di dibattito questa mattina
Grazie anche per l'impegno sul contenimento del del tempo
Chiamerei alla a parlare il dottor Franco Ippolito presidente di Magistratura democratica che da molti anni impegnata una iniziativa in collaborazione anche con la nostra organizzazione rende il servizio giustizia al nostro Paese è sempre più a misura di cittadino
Presidente a lei la parola
Grazie grazie per
L'invito che
Rappresenta la continuazione di una collaborazione ormai
Che risale a tanti anni fa
Ieri mattina
Io ho letto la relazione scritta di Gregorio Arena
Ligorio cominciava con l'Italia e sei a forma
A leggere le cronache dei giornali in pochi stamattina ma quelli di ieri assente la televisione anche l'Europa è ferma vista da Bruxelles
Ed è proprio vero la crisi è grave certo non dobbiamo essere pessimisti e di sperarci ma la sottovalutazione di questo momento la cui responsabilità Bardo fissata tanti
Anche a quelli che poco hanno fatto per verificare questo questa battuta dal resto che e qualcosa in più perché c'ha un effetto di rinculo perché torniamo indietro
E le responsabilità dice saudite anti
A Como
Politica nazionale in collegamento alla potenza imperiale per
Scrollarsi di dosso il vincolo europeo
A chi
Ha continuato a immaginare la costruzione di un'Europa costituzionalizzato ha solo dopo
La formazione di un popolo europeo echeggiando quasi
Detti e uguaglianza sarà e femminile e costruzioni giuridico politica
Io credo che oggi questi responsabili dopo ciò che è successo in Francia e in Olanda
Debbano
A noi tutti
E al Paese e ai Paesi europei
Una risposta volevano
Alcuni più Europa questo trattato andava male va male e dirò io stesso che va proprio male
Beh e allora oggi
L'appuntamento è da dove ripartiamo
Come ripartire
Io non voglio ritornare su polemiche degli anni scorsi perché ormai il referendum olandesi e quello francese hanno segnato
Uno scenario da cui dobbiamo ripartire macchinista Eva Comino dicevamo questo trattato
Non si piace ma all'interno di questo trattato
Esiste una carta dei diritti fondamentali già all'incorporazione di quella carta verrebbe
L'approvazione
Approvato il Trattato ribaltiamo il giorno dopo per un rilancio forte di un'idea di Europa federale
Costruite insieme dall'alto e dal basso
Per andare avanti
Oggi bocciato questo trattato perché ormai la realtà in cui si sta non è che ricominciamo a partire
Da ciò che è stato fatto per andare avanti
Rischieremmo di andare indietro dobbiamo partire prendendo la rincorsa da molto lontano
E però c'è una speranza mentre i giornali parlano
Di
Europa nel congelatore Beppe Vacca stamane il suo editoriale li compro comincia a colpire costituzione nell'archivio
Teresa Petrangolini nella sua bella relazione introduttiva di stamattina ci ha elencato fatti e cose attività
Cittadini che meglio non dire cosa che faranno che si auto organizzano che stipulano alleanze che crea non rechi
E che
Vivono già come si è quella Carta dei diritti fondamentali pur incompleta
E però un pilastro su cui costruire il protagonismo dei cittadini come se quella carta diverse
Sono due i soggetti collettivi che stanno lavorando come se quella carta già avesse validità giuridica piena eppure non c'era è solo un impegno politico è solo inizia
Che l'aveva
Proclamata e ratificata
Ebbene i cittadini di cui parla Teresa vivono la carta
Pur vedendola incompleta e abbisognevole di ulteriori svolgimenti ma come un grande dato positivo digitali
E le leggi distinzioni europea a cominciare dalla corte di Lussemburgo fanno già riferimento quella carta commesse fosse stata già giuridicamente approvata dal
E la Corte costituzionale spagnola
Fa riferimento alla Carta per sorreggere i diritti fondamentali dei cittadini spagnoli
E l'avvocato generale a Lussemburgo far riferimento alla Carta per la contrastare alcune derive nazionalistica di taluni Paesi ecco dunque
Che
Non è la soggettività di un magistrato che di parlai parlava un un movimento di cittadini attivi protagonisti autorganizzati che mi fa sottolineare questa duplice su questo duplice sostegno alla Carta dei diritti i cittadini da un lato i giudizi dall'altro ma è proprio ciò che sta avvenendo
In Europa in questo momento a individuare alcune forse commesso oggettivamente cominciati a stringere un impatto di alleanza per andare avanti senza pessimismo ma anche ripeto senza sottovalutare ciò che è accaduto e ciò che sta accadendo è il disastro di ieri di Brussel
Dice ma
Quindi i conti abbiamo un anno per ripensarci peccato che in questo anno
Il semestre tocca all'Inghilterra che sicuramente è stato l'elemento più frenante in tutto questo pericolo e peccato che le forze che stanno disgregando
Il movimento verso una e Europa più federata oggi possono cantare soddisfazione a cominciare
Dalla sul distrazione dell'amministrazione americana verso in Europa che magari si intravvede come spaccio economico sempre più vasto ma senza quella identità giuridico politica che potrebbe fare l'Europa uno spaccio effettivo di pace
Di diritti di giustizia di libertà il che significa un incontro al TAR e non con non antagonista ma sicuramente concorrenziale con un modello di sviluppo economico politico che distrugge il diritto internazionale non crede alle Nazioni Unite non crede ai momenti
Collettivi l'instaurazione del diritto il modello europeo è esattamente l'altra cosa e noi non per scelta volontaristica ma anche per necessità non possiamo che identificarsi un questo modello
Rispetto alle cose che condivido chi ha detto Teresa voglio fare una sottolineatura
Siamo in un momento di difficoltà per la costruzione dell'Europa
Di grande difficoltà
Nessuno di noi può prevedere commessi ripartirà
E quando ricominciava la tessitura
Non so non a caso interni tessitura
Perché la bellissima policromi gli attestati in nella anticamera di questa sala ci sarà vedere come mettendo insieme con loro universi anche in un apparente giustapposizione che fa contrasto l'effetto di policromia Idi armonia dei colori e incredibilmente positivo
Ecco io credo che lì si indica un strada ed è la strada che noi dobbiamo percorrere ma per ripercorrere quella strada occorre un punto fermo
E nella crisi attuale
Io sollecito molto
Milioni e assemblee come questa a fare impossibili Gelli impossibile per salvare almeno una cosa dobbiamo salvare la carta dei diritti fondamentali dell'unione europea la Carta di Nizza mentre a talune critiche e tuttavia e tuttavia
Si è finalmente trovassimo la forma per darle il riconoscimento giuridico pieno
Significherebbe una bandiera incredibile nel mondo disastrato che fa scempio di diritti
Non posso leggere la carta nero ricordarvi gli articoli
Ma uno lo voglio citare l'articolo quattro articolo uno innanzitutto
E l'articolo fondamentale la dignità umana
Inviolabile
Pensiamo al di là e pensiamo che cosa significa questo articolo uno come metro fondamentale di politica europea
L'articolo quattro nessuno può essere sottoposto a tortura né appelli né o trattamenti inumani o degradanti un'Europa che si riconosce
Sul vincolo cogente di articoli questo genere accetti e rilancia il suo umanissimo millenario
Quale messaggio da a tutto il mondo aumentare che sarebbe incredibilmente positivo eccessivamente Citti minerebbe tu
Sì nell'idea di espandere la democrazia nel mondo che è un bellissimo progetto a condizione che si espanda con la Carta dei diritti
E non con la forza o con la guerra dunque per concludere
Anche avendo rubato trentotto secondi ai dieci assegnati salvare la carta oggi è l'imperativo fondamentale di tipo politico e culturale
Perché tutto il lavoro anticipato da Teresa
Degli eventi e delle costruzioni dal basso posso averne un nuovo bilancio in avanti
Grazie presidente per il suo intervento che diciamo credo sia denso anche di speranza perché parla di in Europa gli una Costituzione costruita giorno per giorno dei cittadini come locazioni con le cose che che si fanno e anche questo richiamo alla a Carta di Nizza mi sembra assolutamente importante da sottolineare
Penso che lo possiamo sottoscrivere
Allora apriamo e alla finestra
La nostra finestra europea con l'intervento di diciotto a fianco che là dietro e via CN
Del quale quei progetti prima pesa sintetizzato nel suo intervento
Dopo Charlotte poi ci saranno i i nostri ospiti con i loro commenti
Mentre Charlotte si prepara potevo fare un ringraziamento sin d'ora alle nostre amiche del servizio di traduzione
Che ci aiuteranno e ci danno la possibilità nel corso della mattinata di poter seguire al meglio a il no le nostre ospiti di vari Paesi
Sì questo è un bel segnale
Beh intesa mi faceva giustamente notare che sono tutte donne
Bene sì come dal palco scrivere ai cittadini ed alle donne particolarmente in questa casa
Charlotte dove spendiamo all'igiene
Grazie Antonio Buongiorno a tutti e in particolare ovviamente ai nostri partner che hanno fatto il viaggio per partecipare a questa contenzioni sulla sussidiarietà chi non è più soltanto italiana però ormai sempre di più
Europee a come lo ricordava Teresa nella sua nella sua relazione
Quelle iniziare ringraziando
Io caldamente che Franco Ippolito che mi ha preceduto per questa chiamata a salvare la Carta europea dei diritti fondamentali perché ne riparleremo ovviamente con la Carta europea della partecipazione civica che mi sembra
Un un punto assolutamente fondamentale e penso che se le istituzioni sono incapace a salvarla i cittadini lo faranno senz'altro
Quindi ripresenterò brevemente i questo progetto al quale deve darci nato nella sua relazione
Che un progetto di carta ero prima della partecipazione civica
Prima alcuni elementi di contesto molto brevemente e quindi è un progetto che è finanziato dalla Commissione europea l'Adige educazione e cultura nel quadro del programma sulla ci devianza attiva al quale accenni accennava anche Teresa nella sua relazione siamo stati molto incuriositi interessati ovviamente al fatto che da ormai mi sembra due anni la Commissione europea ha lanciato un programma che porta proprio il nostro nome
Quindi rimaniamo nel dubbio di sapere se insistiamo per qualcosa però lo speriamo
Questo programma iniziato proprio adesso in questi giorni come vedete il primo giugno due mila cinque e durerà per un anno
Coinvolge dieci organizzazioni partner da altri tanti Paesi europei gli vedete tutti citati qua alcuni di questi partner sono presenti oggi quindi dall'Austria Francia Grecia
Italia Malta Polonia Portogallo Romania Slovenia e Turchia e come vedete era presentato tutto lo spettro
Della nuova Europa quindi se ha dei Paesi dell'avvezzi a Unione europea i nuovi paesi che sono entrati l'anno scorso e i Paesi che rimangono candidati
Scusatemi
Non è un progetto isolato ovviamente come lo ricorda l'attività accidenti stia ormai da più di tre anni tre anni e mezzo a dei già compiuto più di sette Progetti
E quindi questo questo progetto si inserisce in un in un seguito di progetti che vanno tutti nella stessa direzione cioè promuovere la partecipazione dei cittadini e delle organizzazioni civiche nelle politiche pubbliche a livello europeo e a livello nazionali in tutti i Paesi dell'Europa
E in particolare il il proseguimento in due precedenti progetti che alcuni di voi già conoscono
Perché mi hanno già sentito parlare
Cittadini per la nuova Europa del quale potrete tra l'altro
Trovare il rapporto fuori sui tavoli chi era un'analisi delle politiche pubbliche nei confronti delle organizzazioni civiche nella nuova Europa e che ci ha permesso di fare emergere con una raccolta di informazioni fatta nei diversi paesi dai nostri partner
Quello che abbiamo chiamato alla gente di cittadino all'agenda di Varsavia nel quale erano elencati
I problemi principali di queste politiche nei confronti delle organizzazioni civiche quelli erano dal punto di vista dei cittadini le difficoltà che maggiori che erano emersi quindi le le peggiori pratiche in qualche modo e un altro progetto che è stato concluso invece la fine dell'anno scorso su i criteri di rappresentatività delle organizzazioni civiche e appunto non mi soffermo ne ha parlato Teresa che appunto ha permesso di identificare i criteri con i quali le istituzioni europee ma anche nazionali o di altri Paesi
Selezionano le organizzazioni che partecipano alle famoso policy making o alle politiche pubbliche
Perché questo progetto
A livello europeo lo sappiamo è sicuramente lo ricorderà Virgilio da Astori nella sua relazione il gelato in Cina in il dialogo civile ricorda ormai considerato uno degli elementi della democrazia partecipativa
L'articolo quarantasette di questa Costituzione che
Forse non verrà mai il non verrà mai attuata ecco
Ne ne parlava parlava proprio di questo dialogo civile come un componente della democrazia parte partecipativa anche se la definizione appunto di questo dialogo civile ancora molto chiara però soprattutto
Non sono mai stati stabiliti né una definizione chiara del concetto di partecipazione civica
Ne un diretta delle organizzazioni di cittadini alla partecipazione e questo è completamente diverso per esempio per i sindacati ovviamente non parla neanche dei partiti
La soltanto dei sindacati che nella Carta costituzionale hanno invece un vero diritto alla partecipazione équipe di le viene riconosciuto
Nei due e progetti di accenti uscita ti
Precedentemente l'assenza di questo diritto quindi di questo diritto qui consideriamo fondamentale è stata identificata come una delle principali debolezze delle politiche sull'attivismo civico uno dei principali problemi ostacoli allo sviluppo di queste di queste politiche
Quindi ci è sembrato importante di di soffermarci un attimo su questo su questo concetto e su questo diritto
L'oggetto del Progetto l'oggetto e doppio in realtà anche se ovviamente e una
Cioè l'oggetto finale sarà questa carta della partecipazione civica però imbardata questa carta su una raccolta di buone pratiche della partecipazione civica nei dieci Paesi partecipanti al progetto Teresa accidia citato un lungo in tempi Elenco i tempi di buone pratiche
Sono sono tante esistono tantissimo buone pratiche forse i nostri partner Ict erano altre
Però ne parlavamo proprio ieri insieme il problema di questi buone pratiche spesso sono legati a delle singole persone
E che quindi condotante il Governo è tutto da rifare perché le persone cambiano e non non ne rimane niente sulla carta io ovvio che i pezzi le leggi i decreti eccetera non sono sufficienti per attuare i diritti però sono anche le due cose vanno di pari passo
E diritti ebbene che in siano in scritti in in alcuni strumenti
E per questo che useremo questi queste buone pratiche per spendere e diffondere una Carta europea dei diritti e delle responsabilità delle organizzati delle organizzazioni di cittadini
Rispetto alla partecipazione civica
E anche questa carta sarà basata sulla famosa Carta europea dei diritti fondamentali di Nizza
Che anche se non ha un valore ancora un valore giuridico vincolante visto che è stata inserita in questa Costituzione che non è stato ancora approvata
Però essendo diritti fondamentali e quindi riferisco alle elezioni di Giuseppe cotture brevi
Sono comunque invalidi inapplicabili e in effetti sono applicati dai diversi tribunali nazionali o anche dalla Corte di giustizia europea
In quanto tali quindi anche questa carta che a un il valore è saltato e di dichiarazioni per il momento
Ha anche un valore giuridico in sé perché contiene questi diritti fondamentali dei cittadini che fanno un una buona parte dell'identità europea di dei cittadini
E ovviamente una delle principali fonti della carta saranno questi buone pratiche perché i fondamentali dimostrare che i diritti
Che saranno enunciati non sono dei diritti campati per aria chi delle cose che si immaginano possibili cittadini però che in realtà sono irraggiungibili assolutamente no sono saranno invece dei diritti
Che so ti vengono attuati in alcuni Paesi
E che quindi potrebbero essere estesi all'intera Europa
Gli obiettivi sono quattro il primo e di come le ho già detto contribuire a una definizione europea del concetto di partecipazione civica che abbia come base l'esperienza delle organizzazioni di cittadini
Il secondo i ricordi coinvolgere questi stessi organizzazioni nella definizione dei loro diritti e doveri e rispetto alla partecipazione civica perché ovviamente mi saranno i primi attori
Il terzo obiettivo sarebbe dimostrare grazie a questa raccolta appunto come l'abbiamo detto che diritti
Chi ci saranno inseriti sono raggiungibili
Perché già implementati nella realtà
E infine l'obiettivo finale di promuovere una rete di organizzazioni all'interno della rete già esistente dieci Erna
Che si impegni più particolarmente a diffondere l'uso della carta come uno strumento per favorire la partecipazione si ritenne Europa
Anche dopo la fine del progetto esattamente come è stato avvenendo adesso con una Carta europea di indirizzi del malato
Quindi l'idea e di dare a tutte le organizzazioni che lo vogliono questo strumento che sarà la carta per usarlo nei confronti delle istituzioni per diffondere la partecipazione civica
Le attività
Sarò abbastanza breve quindi
Ci son tre attività principali ovviamente la prima e l'identificazione di buone pratiche nei dieci Paesi del Progetto quindi siamo in questo periodo svolge sviluppando una metodologia per la coalizione di queste buone pratiche che ovviamente
Necessiterà una una definizione operativa del concetto oggi e buona pratica di partecipazione civica e lì è molto interessante perché c'è si ricollega al principio di sussidiarietà orizzontale perché appunto queste buone pratiche sono sì al dialogo con le istituzioni sia di collaborazione sia addirittura di partnership
Gli esempi saranno cinque in ognuno dei dieci Paesi e alla fine sarà creato un almanacco on-line sul sito di azienda nel quale verranno pubblicato
La redazione della carta ovviamente la seconda tappa sulla base di studi preparatori
Sarà redatto un primo documento preliminare che ovviamente vera discusso con i partner in primo tempo attraverso internet integrando i loro contributi
E in un secondo tempo in una riunione a Roma
Nella quale verrà proprio redatta la carta e e discussa con tutti i partner del progetto e in fin dei conti ovviamente non nella discussione per della carta non si limiterà ai parlando al progetto però e verrà allargata grazie a un forum sul sito di Al cinema
A tutte le organizzazioni della nostra rete e tutte le Ardenza organizzazioni che desiderano dare un un contributo a questa carta
Infine una conferenza che verrà organizzata europeo ovviamente l'anno prossimo
Sicuramente ad aprile o maggio dell'anno prossimo quindi in uno dei Paesi del Progetto
Perché no a Roma in occasione della prossima convenzione sulla sussidiarietà orizzontale
La la carta sarà poi tradotta in tutte le lingue e delle dei partner del progetto pubblicata su internet undici inviata una selezione di organizzazioni e istituzioni eccetera
I principali risultati attesi il plenum di contribuire ovviamente alla definizione partecipazione civica come punta componente essenziale della democrazia partecipativa europea secondo creare uno strumento condiviso
Per la promozione e la partecipazione dell'oggetto e finalmente creare questa e reti della quale ho parlato prima
Il forum perché ovviamente non non sarà un un progetto di un anno che poi si conclude
Continueremo la produzione da carta per allargato a tutti i Paesi della nuova Europa la promozione da parte di aziende e delle organizzazioni del network
L'idea anche di farla sottoscrivere
Da altre organizzazioni civiche hanno Europa
L'idea anche di organizzare un premio europeo delle buone pratiche di partecipazione civica per partecipare a questa diffusione
E aggiornare regolarmente database dell'almanacco delle buone pratiche quindi sono sicuramente al suo stato abilitati nei tempi però chiedo scusa
Grazie grazie
Credo che meritasse giustamente un approfondimento questo progetto anche perché mi sembra anche nell'illustrazione che Charlotte ne ha fatta e possa essere una delle prime risposte a questi siti
Che Polito poneva nel suo intervento e quindi può essere un contributo concreto
Propose di quello che dicevamo per la costruzione di di un'Europa che vede in prima fila i cittadini
Allora a questo punto darei la parola Attinà di via
Della legal Information Center for sfizioso la Slovenia
Grazie Tina
Il primo degli interventi dei nostri
Buongiorno a tutti
Disse se senza mai Italians o agli uffici
Tre ormai inglesi a
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Pentito
Grazie Silvia
Come avete visto gli interventi dei nostri amici sono stati non sono particolarmente ricchi ma ci hanno dato la possibilità di vedere quante sfide poi in realtà abbiamo in comune quante esperienze sono comuni nel nostro vivere quotidiano di organizzazioni di cittadini
Con l'occasione quindi introduciamo l'ultima parte la nostra mattinata e mi sembra che Becket di questo dibattito ci porti a pensare che è arrivato il momento giusto di chiede l'intervento del professor D'Astoli
Che il direttore della rappresentanza in Italia della Commissione europea che credo si sia sentito particolarmente stimolato
Dalla dagli interventi di questa mattinate piatta piano in causa non solo per il suo passato per suo pesante ma anche appunto per la sua funzione istituzionale
Prego
Grazie l'invito
Io sono ovvero accade federalista un ferrarista allocate dipende da da dove volete mettere l'accento
E
Con Cittadinanzattiva e con tutti gli amici diritti di cittadinanza attiva abbiamo percorso una strada insieme per un po'di anni
Poi ho cambiato mestiere da un paio di anni comunque mantengo un non soltanto un interesse ma cerco di continuare a seguire
Con attenzione tutte le questioni che sono legate alla sviluppo della società civile alla democrazia partecipativa
Tenuto conto dei rapporti che noi abbiamo avuto in questi anni mi posso permettere di cercare di parlare come si dice fuori dai denti cioè di mettere sul tavolo una serie di considerazioni accompagna provocatorie
Che possono stimolare il dibattito che posso anche essere un tentativo di reagire a una serie di stimoli che sono di nel dibattito anche una serie di provocazione diciamo nelle degli interventi per i quali per le quali mi sono sentito in qualche modo toccato
Sia per quanto riguarda la mia esperienza passata in società civile sia per quanto riguarda la mia esperienza attuale nelle istituzioni europee
Una prima considerazione vorrei fare legata all'attualità io ho portato una decine di copie del conclusioni del Consiglio europeo che come sapete corsi concluso stanotte a tarda ora
Come sapete si è concluso sostanzialmente negativamente sui due temi essenziali quello della dell'uovo aspetti e finanziarie e con una decisione abbastanza ambigua
E difficilmente da spiegare all'opinione pubblica per quanto riguarda il tema della costruzione
Come avviene in tutti questi consiglio Bay questo va mi consente di dare un giudizio sulle ragioni per cui i cittadini ad ragioni che a mio a mio avviso per cui i cittadini sento lontani dal progetto di integrazione europea
Promette questi consiglio mobile sono fortemente autoreferenziali diciamo io mi diverto da un po'di anni a calcolare
Il numero delle volte in cui il Consiglio europeo si Felicita con se stesso o con le organizzazioni subordinate del Consiglio dei ministri
In questo Consiglio ovvero con una minimo di senso di responsabilità non mente il numero delle volte in cui il Consiglio europeo si Felicita disteso sono fra le quaranta e le cinquanta volte dipende dalla cultura nelle culture mediterranee
Il numero delle digitazione più ampio nelle culture nordiche numerosi situazione un po'più basso
Nelle ventisette pagine delle conclusioni del Consiglio ovvero le felicitazioni sono trenta
E e le espressioni di pregherei deplora sprint occupazioni sono tali quindici a diciamo c'è una certa differenza fra l'una e l'altra cosa e però la realtà è quella realtà è quella che leggiamo sui pochi giornali che sono usciti oggi che l'Europa in
Hanno è stata ibernata o è stata messa nel congelatore
E da questo punto di vista il fatto che il Consiglio europeo si sia ancora una volta felici Tato di tutta una serie di progressi che a suo avviso sono stati compiuti in questi messi nel processo di integrazione europea la dice lunga sulla capacità dei governi di
Fare una una sorta di autoriflessione di di autocritica sulle ragioni per cui l'Europa arrivata a questo punto
Soprattutto per contatto guarderemo nuove prospettive finanziarie quanti guardano prospettive finanziarie
Era uno dei temi cruciali sul quale i governi di fronte alla no francese e olandese avrebbero dovuto dare un segnale forte di volontà di voler andare avanti su una voce devianza e non si è raggiunto un accordo
E non è vero sec. quello che è stato detto che
Poiché le nuove prospettive finanziare inizieranno il primo novembre del due mila sette abbiamo ancora molto tempo davanti a noi perché la pressione politica dovesse poi accompagnata versione di carattere legislativo
Che richiederanno anche se un lungo tempo di negoziato e quindi il fatto di rinviare l'approvazione del nuovo smentire finanziarie a certamente all'anno prossimo porrà dei grossi problemi dal punto di vista delle
Della possibilità di chiarire le cose in particolare dal punto di vista delle regolamenti relativo ai fondi strutturali quindi da questo punto di vista la situazione è abbastanza preoccupante sono stati i governi che non sono stati in grado di trovare un accordo le proposte
Della commissione del parlamento erano realistiche ma avrebbero consentito di affrontare le prospettive finanziarie del periodo dal due mila sette al due mila tredici su una base equa su una base certamente di sviluppo delle politiche comuni
Vediamo che cosa uscirà fuori nei prossimi mesi ma è abbastanza difficile immaginare che la presidenza britannica possa trovare un accordo quando questo non è stato possibile essere trovato
Dura dalla presidenza lussemburghese tenuto conto dello scontro forte fra la visione britannica e la posizione soprattutto francese del noir prospettive finanziarie allora
Questo volevo dire perché la prima l'osservazione di voi fare qui con voi
E che contrariamente a quello che è stato detto dopo i referendum francese dopo il referendum olandese quando molti hanno detto che quella che sarà sconfitto è stata la prova di Bruxelles
Io dico che è quella che è stata sconfitta l'Europa dei governi cioè né quello quell'Europa dei governi di tutti i governi che in tutti questi anni
Hanno messo sul tavolo dei cittadini cioè spediamo il testo della Costituzione
La Convenzione europea in un anno e mezzo di lavoro a composto messo sul tavolo una serie di riflessioni e anche una serie di soluzioni
Certo criticabili ma certamente che rappresentano un considerevole passo in avanti rispetto agli altri attuali a partire da un certo momento dei lavori della Convenzione perché come me l'ha vissuta
Del dall'interno e apro una parentesi la convenzione certo può essere dedicata con affatto Teresa dal punto di vista della insufficienze Dell'Atti milita
Timidezza dal punto di vista delle dialogo con la con la società civile con l'opinione pubblica ma certo il mezzo nella convenzione è un passo considero rilevanti dal punto di vista della possibilità di riformare le l'insieme dell'Unione Europea perché certamente e cosa molto migliore delle conferenze intergovernative
Perché contrariamente a quello che è stato detto la Convenzione europea non era composta di banchieri di e di uomo katiba composta da Dio deputati nazionali deputati europei rappresentanti di governi rappresentanti nella Commissione
Si è svolta in modo trasparente attentato con timidi con timidezza di dialogare con i cittadini e il testo finale è il frutto di un compromesso al quale hanno partecipato il testo finale dico della convenzione
è il testo di un compromesso al quale hanno partecipato i rappresentanti democratici dei cittadini a livello europeo a livello nazionale e quindi è frutto diciamo così in un compromesso democratico
A partire da un certo momento dei lavori la convenzione i governi si sono resi conto del fatto che il testo dalla convenzione poi sostanzialmente sarebbe stato quello che
Quattro salvo qualche modifica tutte in negativo sarebbe stato mai adottato dalla Conferenza intergovernativa
E quindi hanno pensato considerevolmente sui sulla fase finale dei lavori della Convenzione e quindi il testo della Costituzione laddove poco ambizioso e ambiguo lo è a causa dell'intervento che il rappresentante dei governi hanno fatto soprattutto nelle ultime settimane
Dei lavori della Convenzione quindi questo è il frutto del del lavoro il gesto è frutto del lavoro soprattutto dal punto di vista del della parte della Costituzione che quella che stava più criticata che la parte terza
Cioè sono i Trattati attuali le politiche attuali i regolamenti per sviluppare le politiche attuali
E che la parte più lunga la parte meno comprensibile dal punto di vista dell'opinione pubblica
Ed è la parte sulla quale il Parlamento Peleo e la stessa Comba maggioranza la convenzione avesse aveva chiesto ai governi di poteva e un periodo di tempo di lavoro ulteriore perché questa parte potesse essere modificata
Potesse essere resa conforme alla parte prima e potesse essere modificata soprattutto dal punto di vista delle sue procedure future di modifica
Cioè considerare che la parte costituzionale Amato una diversa rispetto a quella delle politiche quindi consentire una differenza di apprezzamento del della parte costituzionale della parte delle politiche i governi cioè il Consiglio va di Salonicco non ha voluto dare ascolto a questa richiesta da convenzione europea e della Parlamento europeo e quindi non ci troviamo un testo di costituzione come si dice molto lungo incomprensibile
Ambiguo però è dovuta appunto a a alla questa scelta che è stata fatta dai governi
Allora io dico che da questo punto di vista se noi analizziamo
Le ragioni per cui i cittadini criticano questo Europa noi abbiamo fatto un sondaggio d'opinione recentemente in Francia
In Olanda per circa quindici a Pieve in una situazione fra l'altro molto complessa perché il nostro in chiese Nolan peso non è uno univoco in cui si può dire i francesi hanno detto di no per questa ragione
O gli olandesi hanno detto dava questa ragione da questo montaggio risulta che il no francese non è un no all'Europa cioè non ha un nuovo anti europeo almeno per la maggioranza per espressione del dei francesi ma no perché in molti casi trancia in Olanda ma certamente in altri Paesi perché fa il l'opinione pubblica è critica nei confronti questo questo dopo non è in grado di dare delle risposte a problemi che i cittadini si pongono e quindi in qualche modo i cittadini vogliono più Europa non me nuotare certo con un'Europa più politica certo vogliono noto più democratica più trasparente più capace di dialogare con loro
Però loro la tendenza generale che l'opinione pubblica vuole più Europa cioè vuole nuovo che sia in grado di rispondere ai loro problemi e quindi con l'Europa come è stato detto anche negli interventi di Pianeta e di e di Polito Europa più federare diciamo così un'Europa
Che a abbia capacità di intervenire laddove gli Stati nazionali non sono in grado di agire allora da questo punto di vista su questo punto finisco
E non è una provocazione quello che io dico che non è l'Europa burocratica di Brussel che sta la sconfitta ma l'Europa che in tutti questi anni governi sono stati in grado di costruire e di influire ai cittadini
E allora da questo siccome bisogna partire con l'analisi cioè quali soluzioni dai Rispetto a la situazione in cui non ci piove seconda osservazione la questione del ruolo della Società Civile
Su cui su questo punto cercherò di essere anche abbastanza franco io sono sono convinto che quello che noi abbiamo oggi da parte dei governi in parte dovuto anche alla responsabilità del del della dell'insufficienti influenza della società civile a livello europeo io ho vissuto molti anni l'esperienza dell'organizzazione non governativa a livello europeo le organizzazioni non governative a livello europeo ma le Gian così non fanno eccezione anche molte organizzazioni non governative a livello nazionale sono in buona parte autoreferenziali
Settorializzato in competitive fra di loro e hanno una scarsa capacità o in molti casi un assente capacità di farsi carico dei problemi della dimensione costituzionale nel Sud dell'Europa nel suo insieme
Cioè il ruolo che è stato giocato dalla versione non governative nell'ultima parte dei lavori della Convenzione quando la Commissione ha cominciato a occuparsi della redazione della costruzione dell'Europa è stato praticamente nullo
Cioè poco organizzazioni non governative si fanno carico del problema che per poter dialogare con le istituzioni bisogna avere delle istituzioni capaci di far politica e quindi bisogna porsi il problema poche organizzano non governa diversi si pongono questo problema del governo dell'Europa
Ci sono poco che insorgono a dire che il flettono fanno delle proposte dal punto di vista di come deve essere governata all'Europa
Allora se noi non ci poniamo questo problema e non diamo una risposta a questo problema tutte le tematiche che sono legata alla cittadinanza attiva e alla democrazia partecipativa rischiano di non trovare una risposta come l'anno non l'hanno trovata finora
Cioè io dico che se c'è un problema di mancanza di maturità della democrazia europea questo ben accetto in parte legato al problema della di della della cittadinanza attiva la democrazia partecipativa ma è anche legata al fatto che contrariamente ai nostri Stati dove quando si va a votare il cittadino elettore determina con il suo voto la formazione del governo nazionale
E quando si va a votare
Chi ha governato chiede la conferma della fiducia da parte dei cittadini
Dicendo io governato bene e quindi chiedo di darmi il voto e chi non ha governato perché l'opposizione dice io sarei capace di governare meglio e quindi vi chiedo di darmi il voto per poter governare questo apporto che i politologi lo chiamano di legittimità democratica in entrata ed in uscita che è una tappa fondamentale di qualunque democrazia questo rapporto alle nove non esiste
Perché quando si va alle elezioni europee non c'è nessuno che dice andando alle elezioni nessun partito guardato il modo in cui i partiti non soltanto italiani ci sono sono andati alle elezioni europee l'anno scorso non c'è il suo partito che dice io se sarò siamo i vostri voti intendo governare l'Europa in questo modo
E non c'è un solo battito che alla fine di una legislatura dice ecco l'Europa è stata governata in questo modo e ce ne assumiamo la responsabilità allora questo è un elemento essenziale della democrazia cioè dare la possibilità ai cittadini con il loro voto di determinare con il loro voto la formazione del governo europeo
Allora se noi dobbiamo fare una riflessione su un passo in avanti che deve essere fatto
Dal punto di vista della costruzione europea cioè una cosa su cui la costruzione non ha dato una risposta è il tema del governo dell'Europa e quindi io credo che se noi dobbiamo aprire un dibattito come è stato detto ieri al Consiglio europeo hanno inventato lettore di dialogo dibattito
Ed è democrazia
Il piano di è stato chiamato in alternativa al piano B nel caso in cui la costruzione entrasse in vigore se non vogliamo dare una risposta a queste tre di dialogo dibattito democrazia
Uno dei temi che noi dobbiamo mettere sul tavolo che è complementare rispetto a quello della democrazia partecipativa e quello del governo dell'Europa allora io invito voi
Della del della Rete di aziende e le ha dea e attraverso di voi l'altro del sono governative a farmi carico anche di questo Brema della governo dell'Europa e di Paolo sul tavolo della riflessione
Perché questo questo questo dibattito e mi avvio alla conclusione è complementare rispetto a quello della democrazia partecipativa cioè le due cose stanno insieme non possono essere separate non ci può essere democrazia rappresentativa partecipativa
Se non c'è democrazia rappresentativa matura e c'è democrazia rappresentativa matura soltanto il momento in cui noi ci poniamo il problema di chi governa a livello della dimensione europea così come dico governo a livello della dimensione nazionale
Per le due cose vanno insieme così come vanno insieme e qui concludo la questione della Carta dei diritti fondamentali della Costituzione
Cioè non c'è Costituzione se al suo interno non ci sono i diritti fondamentali e non ci sono diritti fondamentali sono soluzioni non sono inseriti in un quadro costituzionale
Le due cose non possono essere pare separate e allora io sono d'accordo che bisogna battersi per perché la carta
Viva diciamo così ma la carta può venire soltanto a condizione che in un tempo politicamente determinato sia inserita in un quadro costituzionale
E allora anche su questo bisogna diciamo battersi allo all'ultima considerazione come CIO anche diciamo
Io sono abbastanza perplesso sull'idea della
Del rinvio delle ratifiche personalmente io ritengo che pure con le critiche che tutti noi abbiamo fatto al testo da costruzione Beha questa Costituzione aveva vale la pena di ratifica fra l'altro
Sono attribuite a quella alla costruzione delle colpe che questa costruzione o Verona
E quindi io sono convinto che democraticamente legittimo chiedere come era stato fatto di continuare nel processo delle ratifiche cioè dando la possibilità a chi non si è ancora espresso parlamenti o popoli di esprimere anche loro il loro giudizio sulla Costituzione europea
Dopodiché è abbastanza evidente che politicamente è evidente che non si vota anche aspettare le elezioni presidenziali del due mila e sette perché un nuovo presidente della Repubblica francese possa rivolgersi al ai cittadini francesi dicendo interessi da Francia Concilio quelli delle nuove e quindi io se fossi eletto chiedeva ai cittadini francesi di esprimersi un'altra volta sulla dimensione costituzionale dell'Europa
Però non si può immaginare che si va a a chiedere francesi di esprimersi sulla dimensione costruzione della nuova mantenendo integrale il testo della Costituzione così come e allora se c'è una parte che deve essere messa a a come si dice deve essere modificata e la parte terza
Che deve essere resa conforme rispetto alla parte prima
Che è un considerevoli passi in avanti per esempio dal punto di vista del progresso la dimensione sociale dell'Europa quindi la parte terza deve essere adeguata deve essere semplificata
Per essere resa più moderna in qualche modo e alla parte destra bisogna affiancare una l'amata dimensione che quella della democrazia partecipativa
Su cui io credo che dove dovremmo cercare di far convergere le varie forze della società civile
Perché voi state vola lavorando sull'idea di una carta della partecipate della cittadinanza attiva ci sono altre le dell'opera stanno lavorando scrivere una terza Convenzione
Che si faccia carico della democrazia partecipativa ci sarà teme in della ha prima da nella primavera dell'anno prossimo il terzo quarto Forum sociale ovvero soltanto iniziative
Allora io credo che lo cui concludo che la situazione dovrebbe uscire dalla sua autoreferenzialità dal suo settore l'età dalla sua competitività e dalla sua mancanza di cultura dal punto di vista istituzionale
Per cercare di lavorare insieme in modo tale che questa riflessione che deve partire necessariamente dopo il il
Orse Risoluzione tengono conto tutti questi aspetti che vi dicevo l'acqua a cominciare da quello della dimensione politica dell'integrazione ho parlato poco un Moloch gelido popolare un po'di più come federalista ma insomma questa è la mia natura grazie buon lavoro
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Moltissimi temi
Grazie tante altre cose che do che probabilmente ACN così come è stato inteso così come è stata intesa come strumento di per favorire il coinvolgimento e la partecipazione alle organizzazioni Ray paesi fosse è un è un esperimento un tentativo da parte nostra per risponde a quel discorso l'autoreferenzialità che sottolinea di prima
Allora in questo momento vi dico come siamo organizzati alla luce anche delle cose che dei dei temi chiede chi l'ha sollevato questa parte della nostra mattinata a questo punto e Pat regolarmente interessante perché ci sono i rappresentanti di tre stakeholder portatore di interessi che sono direttamente interessati alla provocazione di Dafni perché abbiamo il il mondo e la comunicazione il mondo dei lavoratori dal sindacato il mondo della politica
A che è stato tirati in ballo anche da da Virgilio per cui abbiamo
Toni Muzi Falconi
Enzo Bellini e Giorgio Tonini invito Toni Muzi Falconi Adda avvicinarsi alla alla al podio per il suo intervento Toni è il past president della coca Lallai anzi fora
Public relation in Comuni cash management
Diciamo non ha non che l'abbia bisogno di presentazioni credo che siano alle persone clinica che si troppi occupata in questi anni di di comunicazione tra le altre cose vi segnalo che a fine mese cioè questa interessante e vento però che il vuoto public relations Festival che si tiene a Trieste che è e orientato sul tema della diversità perché è un tema di mediamente
Grazie buongiorno a tutti io voglio innanzitutto ringraziare gli amici di cittadinanza attiva per questo invito
Soprattutto
Segnalare sottolineare anche se qui siamo tutti
Militanti attivisti comunque
Sì in parte Tizio empatici
Il paese è fermo l'Europa è ferma però ci sono alcune cose che funzione e solo da queste che dobbiamo partire una di queste sicuramente Cittadinanzattiva
Che è una delle pochissime organizzazione in Italia organizzazioni sociali ma anche pubbliche e private che hanno come dire un orizzonte che non si ferma a Chiasso e questo l'esempio di questa terza giornata
Che mi sembra una cosa da sottolineare da ricordare come molto importante
Io sono come ha detto l'amico che odioso un comunicatore e vorrei da questo punto di vista la prospettiva della comunicazione delle organizzazione quindi sia private che pubbliche che sociale e non vorrei fare troppe distinzioni anche se è ovvio che le distinzioni sono necessarie
Dare un contributo se possibile a scacchista riflettendo su questa proposta della carta che viene fatta che è stata fatta da Teresa Petrangolini stamattina
Ne invitare a tenere il conto delle ricerche che ci sono state soprattutto in questi ultimi diciamo gli ultimi quindici anni ma più intensamente nell'ultimo decennio
Che a livello internazionale e non poco in Italia per la verità moltissimo negli Stati Uniti ma anche nei Paesi dell'Europa nella nuova Europa Europa dell'est
Ci sono stati dei contributi sostanziali e anche delle buone pratiche ci sono delle buone pratiche molto interessante anche in Italia Pocket naturalmente
Di sulle relazioni che intercorrono fra di processi comunicativi e i processi decisionali e che a me sembra che da questi due polli nasca la partecipazione dall'integrazione fra nel processo decisionale e il processo comunicativo che possano nascere una partecipazione consapevole
E quindi credo che valga la pena riflettere su alcune cose prendiamo dal punto di vista della comunicazione
Allora tutti lamentano un deficit di comunicazione lamentava ricordate D'Alema quand'era Primo Ministro lamenta Berlusconi un giorno sì e un giorno no infrante nutrimento
All'ordine del giorno lo lamenta non lamentano tutti rispetto agli ultimi dati dei referendum francesi olandesi
Si lamenta lamentano il la società civile la stessa cittadinanza attiva lamenta spesso il deficit di comunicazione ma di quale comunicazione stiamo parlando io credo che noi abbiamo un modello dominante che ormai a un secolo di vita che è il modello che trae origine da carte grossi personaggi adesso io vado molto velocemente Walter Lippmann
Con la nascita del concetto di opinione pubblica Sigmund Freud confina città della concetto che la persuasione
Eduard Berneschi è stato che Ralf anche nipote
Di Freud che ha messo insieme queste due cose ha elaborato quelle che la teoria della comunicazione e il market in quello che non abbiamo che identifichiamo con il mare che ti macchine impolitico marketing privato marketing sociale tutto quello che si dice Marchetti deriva
Da originariamente è un modello che è sostanzialmente
Un modello basato su una comunicazione a
E non una comunicazione con uno modello basato su una comunicazione persuasiva tendenzialmente anche se informativa ma comunque con tendenza
Anche a modificare i comportamenti di atteggiamenti
Le opinioni delle persone ed è sostanzialmente asimmetrico cioè il soggetto che comunica che sviluppa che emette la comunicazione
è completamente asimmetrico rispetto al soggetto che la riceve e normalmente non ci sono canali di feedback se una cosa va detta della Commissione europea non dei governi europei teneva distinzione che era stata fatta prima e naturalmente la Commissione europea bisogna dire che in questi ultimi quindici anni diciamo dieci quindici anni e soprattutto con dell'oro ma anche in questi ultimi anni ha sviluppato delle modalità abbastanza innovative da questo punto di vista di dialogo con con la società civile che sono diverse o con interessi diciamo così
Per essere più specifici che sono diversi da quelli usati in altri Paesi sia nazionali altre nazioni europee sia negli altri Paesi del mondo ecco questo modello dominante unico modello della comunicazione al quale tutti noi ci riferiamo ha dimostrato i suoi limiti
E i suoi riferire sui suoi difetti soprattutto da quando è esplosa la consapevolezza che la globalizzazione anziché produrre la standardizzazione ha prodotto le diversità cioè non ci siamo resi conto
Attraverso la gola nonché le diversità non esistessero prima intendiamoci ma non eravamo consapevoli è la comunicazione
Che il il vero motore trainante diciamo così il Fiore al il e la benzina
Che alimenta il processo di globalizzazione che ha reso ha fatto in modo che ci rendessimo conto di quante diversità esistono e che non ci sono standardizzazione o le sonde degli ottoni sono comunque meno importanti delle
Delle diversità e questo è un problema
Abbastanza grosso che ha prodotto una crisi del di questo di questo modello dominante e sono nate in questi ultimi appunto da quando si è cominciato a rendere conto di questo processo
Sono nati dei degli studi e delle ricerche delle applicazioni delle metodologie che consentono soprattutto utilizzando le nuove tecnologie dell'informazione che sono ovviamente anche loro insieme la comunicazione di cui fanno parte la parte dominante del processo di globalizzazione che è possibile comunicare con
Cioè ci sono dei metodi e le tecniche degli strumenti che consentono oggi di comunicare con invece di comunicare a un esempio evidente a tutti
La campagna di comunicazione fatta dagli Stati Uniti dall'amministrazione diciamo dai paesi dai paesi dalla coalizione
Che che che in Iraq oggi
Sulla sono rispetto al popolo iracheno è stata spesa ammissione dello stesso Rumsfeld che commissionato con una ricerca molto interessante che visibile e leggibile sul sito del Dipartimento della Difesa americana
In cui viene dimostrato chiaramente che questa comunicazione è fallita perché è stata detto esplicitamente una comunicazione a
Mentre sempre dallo stessa Casa Bianca quindi senza voler fare bipartisan Isma'fra mono pasti servilismo
Il l'esempio delle elezioni americane della vittoria di Bush è stata anche questo studiata a fondo
E Carlo Rosa ha dimostrato con il suo modo di comunicare con le minoranze religiose americane
Di come è riuscito a portare quei famosi quattro milioni di voti che hanno consentito a Bush di vincere le elezioni facendo un modello comunicativo applicando modello comunicativo adottando nuove tecnologie adottando questi metodi queste ricerche ha studiato a fondo
E avuto un enorme successo
Naturalmente ci sono degli studi molto più seri di questi è molto più approfonditi di quanto io non posso dire in pochi minuti che sono stati fatti da un quello che è è il più importante studioso di questa materia nel mondo che scava il centro gone che tra l'altro sarà a Trieste oltretutto dal ventotto al trenta giugno
Il quale per quindici anni ha studiato a trecento organizzazioni britanniche canadesi e americane perché lui sa l'inglese quindi non poteva fare il giro sapiente evidentemente in cui si dimostra che queste organizzazioni anche sociali prevalentemente private ma anche pubbliche anche organizzazioni di Stati e internazionale a cui dimostra che hanno avuto successo secondo alcuni indicatori che sono i profitti per i privati consenso facciamo tutto quello per immaginare non voglio entrare troppo nei dettagli quelle quelle organizzazioni che hanno adottato un modello bilaterale di comunicazione e tendenzialmente simmetrico perché come sapete la simmetria in natura non esiste insomma c'è sempre
La prossima Cello spingere verso una simmetria non è un buonismo non è fare del buonismo è fare semplicemente dell'efficacia perché se io riesco a dialogare
Come sapete benissimo che del ministro vi occupate di queste cose è inutile che emendato troppo coppella allora questo per quanto riguarda la comunicazione per quanto riguarda l'altra cospetto cioè i processi decisionali anche lì tutti lamentano un deficit che non c'è non c'è la possibilità di decidere non si riesce a decidere niente parte del le notizie che ci ha dato dalla storia di questa notte ma insomma non si riesce a prendere decisioni nessun Comune riesce a prendere decisioni nessuna azienda perché voi pensate questo sempre dell'amministrazione pubblica ma non è vero
Nelle aziende con la l'appiattimento degli organigrammi con distribuzione della responsabilità
La de gerarchizzazione delle organizzazioni c'è un grosso problema decisionale anche qui allora lì ci sono due modelli che sono stati usati fino adesso per questi processi decisionali uno è quello top down cioè da cominciamo dal vertice che ha la responsabilità e gli altri che si attaccano agli va bene o non va bene vanno sta minestra e questo però si dice che non è democratico che fate
Cioè l'altro modello che quello che abbiamo applicato molto in questo paese nel periodo tra il settantatré e settantaquattro
E novantadue novantatré novantaquattro che il modello cosiddetto detto intenso negativo in questo caso io gli darei un'accezione positiva per altri aspetti che quello consociativo cioè ci mettiamo tutti insieme intorno a un tavolo ne discutiamo
Troveremo sicuramente una soluzione che si funzione
Mi aiuterete a realizzarla sappiamo che questo produce paralisi lo abbiamo saputo l'abbiamo imparato e non vogliamo più ritornare anche se temo che anche questo governo che avrebbe dovuto essere il governo decisivo in realtà è ancora più penalizzato di quelle di quelli precedenti allora lì anche se troviamo il con la connessione con tema che dicevo prima della comunicazione a due vie simmetrica si dimostra che il processo decisionale inclusivo cosiddetto funzione il dipartimento alla funzione pubblica pubblicato adesso un libretto che tra l'altro visto che è anche pubblicizzata nell'ultimo numero di cittadinanza attiva a più voci fatto per Luigi Bobbio in cui porta una cinquantina di esempi in Italia di processi decisionali pubblici inclusivi che hanno funzionato e cioè che le cose si possono fare lì però è questo il compito vero del per quello che volevo parlare dalla carta perché e nella carta che va messa una cosa di questo genere che mi permetto di buttare sul tavolo anche se mi rendo conto che ci vorrebbero ore ridiscussione bisogna però che almeno tre principi siano salvi perché se no si ritorna consociativismo alla paralisi
E cioè il primo è che ci deve essere qualcuno che è responsabile della decisione
Prima che cominci il processo decisionale perché se non c'è qualcuno perché si deve assumere la responsabilità decisione alla fine sappiamo benissimo cosa succede
E che questa capacità di decidere e di governare i sistemi di relazione con gli interessi con gli interessati diciamo cosa in più che con gli interessi deve essere parte integrante del suo sistema premiante perché deve essere incentivato
A Olga
Esame bene questo tipo di processo decisionale il secondo è quello della trasparenza parola ormai abusati sì ma dove permette al pensa vuol dire che sono chi rappresento cosa voglio ottenere e come intenda ottenere c'è silenzio rispettano queste quattro capelli si ottiene un processo traspare e l'ultima cosa più complicata perché viene sempre sollevata anche dagli amici di cittadinanza attiva
E vedo che sono anche degli studi su questo e la questione della Raf se è fondamentale cioè bisogna che noi adottiamo il principio di generalità penso appositi specifica perché perché non possiamo assolutamente pensare di mettere giù un pezzo di carta che cosa voglia dire rappresentanza perché ogni rappresentanza diversa in funzione della questione specifica test sulla quale stiamo decidendo
Ma alcune linee guida generali possono essere definite poi le applicazioni specifiche vanno date alla responsabilità di chi ha la responsabilità di decidere quindi non è l'associazione della società civile che può decidere chi ha rappresentanza una rappresentanza e chi ha la responsabilità di decisione che dice se uno ha o non ha rappresentanza secondo dei criteri suoi che rende razzi trasparente
Nella nella nel nello specifico ma che non possono essere questionati grazie
Creazioni del tuo intervento ed è come complicata comunicare
Chiamo chiedo di di approssimarsi alla al podio il senatore Giorgio Tonini capogruppo dei DS in commissione esteri al Senato dopo di che in platea fino all'intervento di Enzo Bellini del segretario confederale laicista
Penso senatore che i temi messi sul tappeto siano abbastanza dentro scatterà pieno di stimoli
Bene siamo quasi all'una e credo che ormai il il livello di saturazione sia piuttosto alto di discorsi e quindi cercherò di essere molto schematico naturalmente innanzitutto ringrazio di questo invito di questa bella mattinata di riflessione
E vorrei partire da una frase di Gregorio Arena che ho letto nella sua bella relazione di ieri
La cittadinanza attiva è occuparsi dei beni comuni
E credo che
Questa definizione
Si attagli a poche altre cose come al nostro destino europeo
Credo che ci siano pochi beni comuni così importanti come
La nostra appartenenza all'Europa e quindi il suo destino al futuro il futuro dell'Europa
E poi Teresa Petrangolini stamattina ci ha detto
Con il doppio no francese olandese
I cittadini sono
Apparsi come il problema nella fase di costruzione dell'Europa da quel problema bisogna bisogna ripartire
Allora io credo che noi possiamo dire questo in in buona sostanza
Ci troviamo di fronte
Al paradosso della cittadinanza europea cioè a me pare che la cittadinanza europea
Abbia assunto e stia assumendo sempre di più le caratteristiche di un paradosso
Perché da un lato noi vediamo come
Ci sia la corsa alla cittadinanza europea
Ai confini dell'Europa altro tema assolutamente Complesso esistono dei confini naturali dell'Europa sappiamo che è un tema aperto è controverso
E comunque ai confini dell'Europa c'è una vera e propria lista d'attesa una coda affollata che si è formata che preme per entrare c'è per condividere la cittadinanza europea
Abbiamo visto quale Successo abbia avuto e stia avendo la strategia dell'allargamento cosiddetto o della riunificazione dell'Europa oggi
Oggi forse si è un po'per l'allargamento
E come
Si sia in qualche modo determinata una crisi all'interno del sistema europeo proprio per eccesso di successo della strategia d'allargamento quindi la cittadinanza europea è un bene che milioni e milioni di persone ai confini dell'Europa vogliono condividere
Potremmo dire decine di milioni di persone forse centinaia di milioni di persone
Abbiamo visto cosa è successo al nell'Est europeo sappiamo che c'è in lista d'attesa la Romania e la Bulgaria di cui approssimare entrata salvo incidenti di percorso poi ci sono i Balcani poi c'è la Turchia
All'orizzonte si profila il problema dell'Ucraina
E
Un paio di mesi fa qui in una missione in Israele capitato di incontrare il
Vice primo ministro Shimon Peres il quale diceva l'Europa corna Malta e Cipro ha messo i piedi nel Mediterraneo adesso bisogna che venga verso di noi in qualche modo era una
Una riflessione sul fatto che anche l'area mediorientale intende guardare all'Europa come a un possibile sbocco
Verso la pace verso la stabilità verso i diritti umani verso quell'insieme di beni che fanno della cittadinanza europea uno status invidiato nel mondo in particolare nel mondo attorno a noi
E tuttavia dall'altra parte chi gode della cittadinanza europea invece oggi avverte tutti i limiti di questa cittadinanza cioè la difficoltà di esercitarla in pratica cioè di viverla come qualcosa di più
Di una quella che Gregorio Arena avrebbe definito una cittadinanza minima come andare oltre la cittadinanza minima come renderla qualcosa che si esercita davvero il potere di decidere su un destino comune
Ecco allora come il paradosso europeo è quello di un grande spazio di cittadinanza che non riesce a darsi un Governo è senza un governo nel senso di Governance come oggi va di moda dire
Senza una governante sa per così dire difficile esercitare la cittadinanza
Ora
Tradizionalmente il Governo
è stato raffigurato con quattro immagini
Le prime due sono la spada e la feluca
E cioè il la forza militare e la diplomazia
Potremmo dire oggi si chiama politica estera e di difesa comune
Sappiamo che siamo a meno di zero rispetto a ciò che ci vorrebbe tanto ciò che è stato fatto in questi anni
Nella Costituzione europea era delineato un importante passo avanti con la figura del ministro degli esteri comunitario
Ministro degli esteri dell'Unione
E tuttavia sappiamo che ancora di di di ieri in sostanza la vicenda della crisi irachena sappiamo quanto sia difficile per l'Unione europea
Per usare un'espressione di Romano Prodi parlare con una voce sola nel mondo parlare al mondo con una voce sola
Romano Prodi sempre ricorda quando
Nei suoi di Biagi le sue missioni in Cina o in India cioè di di nel nel nel cuore di giganti economici
Politici è soprattutto democratici del mondo
Parlare dei singoli Paesi europei non ha non ha nessun senso
L'unica grandezza che è apprezzabile da quel punto di vista dell'Europa sotto quella scala
Si fa fatica a capire come se qua qualcuno di noi ci chiedesse di mio ordine le regioni dell'India oppure le regioni della Cina che pure sono regioni che sono più grandi se la maggior parte degli stati nazionali europee
Tuttavia noi sappiamo che
Sia sotto il profilo della spada che sotto quello della seduta
L'Europa fa fatica a darsi una voce sola basti pensare a ciò che sta avvenendo nella disputa sul la riforma del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
La terza caratteristica della della cittadinanza del governo è quella della moneta
Su questo è stato fatto un grande gigantesco passo in avanti con lei euro e noi oggi abbiamo in tasca
Fortunatamente una delle monete più forti del mondo
Tuttavia a questo gigantesco passo in avanti che qualcuno oggi sciaguratamente vorrebbe rimettere in discussione a questo gigantesco passi in avanti sul piano appunto della moneta non ha fatto riscontro una politica economica comune
E questo a me pare essere oggi il problema fondamentale
Per il futuro dell'Europa
Se ne vogliamo riprendere il cammino della costruzione
Dell'edificio europeo dobbiamo a mio modo di vedere ripartire innanzitutto da lì
Non a caso i no che pesa no sono venite o venuti dal cuore dell'euro zona cioè dalla Francia e dall'Olanda
Cioè due Paesi fondatori due Paesi dell'euro
E certamente lei euro e oggi l'epicentro della crisi europea
Perché l'euro è una grande opportunità della quale tuttavia oggi i cittadini europei in particolare i cittadini europei dell'Euro non hanno ancora colto
E potuto apprezzare pienamente i risultati
Perché perché sono mancate due cose fondamentali
Che avrebbero potuto avrebbero consentito all'euro di sprigionare per intero le sue potenzialità in primo un vero mercato comune
Continentale
Perché l'Euro importante importante in quanto espressione di un mercato interno grande integrato e questo ancora non è
Le frontiere ancora contano abbiamo in tasca la stessa moneta ma non riusciamo come consumatori a godere dei benefici di un sistema aperto e davvero concorrenziale
Quindi c'è un difetto di liberalismo potremmo dire perfino di liberismo in campo economico
E nello stesso tempo c'è un difetto di politica economica che potremmo dire che iniziano a cioè la mancanza cioè il l'incapacità di trasformare lei euro di valorizzare l'euro come moneta di riferimento in grado di Atene di attirare capitali e quindi Investimenti per l'infrastrutturazione dell'euro
Noi abbiamo
La seconda grande divisa mondiale dopo il dollaro ma mentre gli americani hanno saputo trasformare il dollaro anche con dei rischi velisti che sappiamo profilarsi all'orizzonte di di tracollo finanziario ma hanno saputo trasformare il dollaro in una
Moneta che attrae capitali che consentono l'innovazione gigantesca dell'economia americana questo in Europa non siamo ancora stati capaci di fare
Ecco allora come io credo che la sfida fondamentale insieme a quella di un vero mercato integrato sia quello di nei prossimi anni si è quella di un programma un progetto che consenta all'Euro di diventare davvero lo strumento con il quale l'Europa attira capitali mondiali sul suo territorio per gli investimenti che infrastrutture in o meglio
Non solo sotto il profilo materiale ma anche sotto il profilo
Dell'innovazione della ricerca
Della conoscenza il sistema europeo e infine c'è la quarta caratteristica del Governo che la bandiera
La bandiera vuol dire sentirsi parte di un destino comune
Noi abbiamo una bella bandiera come europei la bandiera blu con le dodici stelle
L'abbiamo ormai in tutti gli edifici pubblici c'è stata anche una giusta come dire un giusto marketing della bandiera europea
E tuttavia questa bandiera fa fatica a trasformarsi a tradursi in una Costituzione comune è stato già detto e non mi ripeto fa fatica a trasformarsi in una società politica comune
Pensiamo solo al fatto che i partiti europei stentano a diventare tali
Tanto è stato fatto negli ultimi anni certamente
Non siamo più alta la situazione di alcuni anni fa e tuttavia basti pensare la settimana prossima c'è il congresso europeo del Partito del socialismo europeo basti pensare alla divaricazione strategica
Il tema proprio europeo di tra alcuni grandi partiti nazionali che poi questa divaricazione strategica si riflette sulla differenza strategica dei governi e infine naturalmente
Manca ancora una vera società civile europea
E allora io credo che
Il la vostra iniziativa il vostro apporto sia qualcosa di di assolutamente importante vorrei dire di determinante per certi versi anche qua naturalmente non si parte da zero non solo per la ricchezza delle testimonianze degli apporti delle esperienze che sono state qui oggi raccontati ma pensiamo anche ad aspetti diversi come
Ma milioni di ragazzi che ormai a per abitudine cominciano a frequentare un anno di università in uno dei Paesi europei diverso da quello di origine con i vari progetti e i programmi europei
In questo campo ecco io credo che questo sia un terreno assolutamente vitale per lo sviluppo dell'Europa i prossimi anni
E cioè per la manutenzione straordinaria potremmo dire usare le parole ancora di Arena di quello grande bene comune assolutamente prezzi e
Uso che è il nostro destino europeo
L'unica via attraverso la quale noi europei potremmo sperare di avere nel mondo nel mondo sempre più integrato di domani un ruolo non marginale grazie
Grazie senatore Tonini suo intervento e passo la parola Enzo Bellini del segretario confederale la cintura e si prepari per un saluto a vista e ci farebbe piacere che MD saprà saluta il professore accanto
Abbiamo dato all'aggiornamento delle grazie per averci invitato questa volta importante iniziativa
Questa mattina il presidente di turno del Consiglio dei ministri ha dichiarato dopo la crisi della discussione ieri sera che in Europa e crisi profonda
Se non è però
La già nascendo
Rispetto a qual è il comportamento dei cittadini negli ultimi periodi rispetto a il senso dell'Europa ci accorgeremo che questo Shell Esso di crisi è presente da un potente un recente sondaggio sondaggio era verificato
Che la fiducia dei cittadini rispetto al futuro il senso dell'Europa era calate in quattro anni di venti punti
Quindi c'era già un sentire tra i cittadini di una certa natura
Perché
Io mi son fatto questa convinzione
La convenzione è questa
Durante la discussione
Sul Trattato costituzionale
La convenzione al Trattato costituzionale
Sostanzialmente si è verificato questo stato di cose
Che è prevalsa
Un'idea di Europa confederale quindi di tipo intergovernativo
A scapito di chi interpretava ossia aspettava un'evoluzione invece dell'Europa federale che quindi una maggiore integrazione
Questo stato di cose io credo ha comportato appunto in coloro che avevano questo tipo di aspettativa di un più Europa una situazione di crisi
Seconda fase
Ho detto che si è affermato un'idea di tipo intergovernativa ma quando questa idea si confronta su due questioni in modo particolare
Sul patto di stabilità sulle questioni del politica di bilancio vai in crisi anche qui un'idea di tipo intergovernativo e comincia a prevalere a maturare
Un'idea di ritorno alle logiche di sovranità nazionale
Parto da questo presupposto per dire che l'Europa non può stare in questa specie di terra di nessuno un non più o un non ancora perché in questo caso non è che si sta fermi i rischi dei ritorni
Alle nostalgie di natura sovranazionali sono forti
Credo che il comportamento dei cittadini all'interno del giudizio del referendum qualità di queste si è verificato in quest'ultimo periodo sia figlio di questo contesto
Sia figlio di questo contesto e sia il frutto non tanto di un esercizio
Di esegesi sul quattrocentoquarantotto articoli della Costituzione io non ci credo questo stato di cose
Credo che sia soprattutto il frutto che all'interno di questo contesto ha prevalso un groviglio di paura e di inquietudini la preoccupazione che emerga all'interno dell'Europa un modello socio economico
Poco sociale troppo liberista credo che questo sia la sostanza che ha tradotto questo tipo di risulta
In buona come elemento si di sintesi credo che venga rimproverato
Una incoerenza delle politiche soprattutto di natura economico sociale rispetto alle aspettative dei cittadini
E poi credo che venga
Rimproverato il tipo perdurare Duke un deficit democratico
Si è perso un po'la capacità che la politica non è solo contrattazione la politica è anche capacità di persuasione dei cittadini io credo che questo in quest'ultimo periodo non sia non sia avvenuto
Anch'io son convinto
Che
Il giudizio non è un giudizio rispetto alla sconfitta dell'idea dell'Europa è proprio un giudizio sul modo sulle responsabilità politiche di ogni singolo governo nell'aver fatta avanzare questo tipo di processo
Cosa fare
E credo che bisogna agire su questi due versanti appunto
Sulle incoerenze delle politiche poi sulle perdurare del deficit democratico sulle incoerenze politiche
La prima cosa da fare secondo me
E superare questa logica dal funzionalismo monetario ne ha parlato del suo Giorgio Tonini
Modo molto significativo
Io credo che se noi continuiamo a mantenere i vincoli e funzionali comunitario diventa quasi inevitabile
Che ci sia un agire in negativo poi sul reddito sull'occupazione sullo Stato sociale
E quasi una conseguenza logica
Ecco perché bisogna proporre con forza un'idea forte di politica economica a livello europeo
E l'idea forte di politica economica a livello europeo di stampo keynesiano non non c'è bisogno di fare chissà che cosa basta real riaggiornare il il libro bianco di dello
L'idea che deve prevalere in all'interno di questo tipo di ragionamento è sostanzialmente questo bisogna finanziari specie comuni di utilità condiviso appunto età il modo per fare avanzare un processo di più Europa
Secondo ragionamento sulle politiche di bilancio c'è un problema quantitativo e c'è un problema qualitativo non si può
Sostenere giustamente il processo di allargamento
E contemporaneamente ridurre le quantità delle risorse da destinare quel tipo di bilancio perché se no si va in crisi come si fa allargata e conta solamente ridurre la quantità delle risorse
E parlo soprattutto a noi in questo caso non bisogna aver paura dal processo di allargamento non le cose che si sono evidenziate che che anche all'interno del padre tra i giornali trovano cittadinanza la paura del PCI dell'idraulico polacco che è diventato un po'l'immagine è un'idea che non sta né in cielo né in terra il processo di integrazione di coesione fu sociale ha funzionato fino adesso è come se ha funzionato
E poi è sempre meglio attenzione
Portare all'interno di questi processi degli elementi di competizione perché sono processi che aiutano l'omogeneità che non mantenerli al di fuori
E poi comunque i cortili
Di natura economica sono inferiori a i costi di natura politica che possono derivare dai conflitti etnico religiosi guardiamo i balcani e impariamo
Per quanto riguarda l'elemento della qualità del bilancio
Beh come si può pensare che le domande dei cittadini vanno il un senso più coesione sociale e contemporaneamente con Titti continuiamo a dedicare la metà del Bilancio comunitario al
All'agricoltura al mantenimento di un certo tipo intervento per quanto riguarda l'agricoltura io credo che questi sono elementi che devono trovare una discussione più forte di quello che si è fatto fino adesso
Per quanto riguarda invece l'altro aspetto quello dal deficit democratico
Io credo che qui bisogna fare in modo e in questo senso il lavoro che state facendo io credo che sia
Importante e significativo
Ci vogliono degli attori politici che abbiano una consistenza europea Cerro dell'azione associazioni sindacali che abbiano una consistenza europea Iorio dall'esecutivo livello da perdono abbiamo litigato il ruolo del sindacato europeo non esiste
C'è bisogno di una maggior funzioni c'è bisogno di associazioni civili che abbiano una fisionomia
Europea c'è bisogno che le campagne elettorali siano di tipo transnazionali sono le campagne quando ci fanno rettorale sull'Europa sono di serie B non si parla mai dei problemi di natura europea sul palo naturali nel singolo Paese
Bisogna far nascere un Parlamento che abbiamo logica transnazionale l'idea del referendum vinco era un'idea forte su questo versante
E infine serve
Una idea di politica
Nel contesto internazionale dove appunto l'Europa parli con una sola voce
A livello internazionale ci chiedono sempre dati c'è un numero di telefono con cui parlare in Europa per dirla con una battuta col tra le cose che diceva cialtroni finisco dicendo sostanzialmente questo
Sono tante le ragioni che richiedono un più Europa
Io recito tre
Che vi siano le più grosse
La prima è questa
All'interno della competizione globale si essa politica ed economica che avviene tra giganti esistenti ed emergenti
Il pensare che si giochi un ruolo come singolo paese è utopia
O lo si gioca a livello europeo conosciamo tagliati fuori da questo tipo processo
Il secondo
Nel mondo si confrontano due idee di sviluppo una che quella incentrata sulla logica quella che viene dedicato il pensiero unico dell'iniziativa individuale privata e libero mercato
Che io credo porta con sé rischi di dumping sociale ed ambientale che non risolve i problemi dell'ingiustizia al mondo
C'è un'altra idea
Invece che è basata sulla logica di coniugare assieme sviluppo democrazia quel giorno e sociale
E questa idea e soprattutto concentrata in Europa lo Stato sociale europeo è migliore al mondo non decide nonostante i limiti che ci sono che abbiamo visto ma non esiste un altro modello altrettanto forte
E dentro queste due idee una di natura politico una di natura economica si sostanzia io credo un'idea di pace perché quei due elementi di sono i due elementi che sono in grado di farsi
Che che che si intervenga sulle giusto le ingiustizie del mondo che sono il terreno fertile su quali si semina poi le teorie di guerra e di terrorismo
Insomma io credo con questo io finisco serve un grande soggetto politico economico
Che sia capace di proporre al mondo proprio un modello di pace di civiltà di benessere e di coesione sociale e io credo che solo loro OPA è in grado di fare questo tipo di proposta dell'inflazione
Grazie Enzo Bellini
Invito Press e niente
Mi a parlare per un deve saluto presidente della sagoma che è uno di quei soggetti al mondo dell'impresa che ha creduto in questa iniziativa senza il quale sostegno oggi non non sempre grazie
Grazie complimenti sempre per questo processo
Come si dice di avanzamento e di sviluppo degli di un'idea che ormai è partita da da lontano da da tempo
Io non parlo certamente diritti della società che era che era presente io così come cittadino faccio un intervento molto breve riprendendo neanche a quello
Con alcuni concerti che se sono stati espressi da da da chi mi ha preceduto e lo faccio con l'ottica
Di non professore universitario che ha avuto anche la l'opportunità poi di gestire una società che fa ricerca avanzata
Il problema è che c'è in questi giorni in Europa
Non è il problema dell'agricoltura francese stiamo molto attenti a banalizzare
Il problema il problema due visioni
Di quello che è l'ammissione nel futuro economica dell'Europa che non sono ancora venute fuori in tutte quello che il conflitto di interesse
La Francia ritiene che il mercato stabile su cui fare delle cose e quello che attiene a dare alla gente i bisogni essenziali dargli da mangiare dare d'energia
Dare un tipo di prodotto di servizi a quelle quelle che può essere poi acqua Ega o altre cose che di servizi di base che sono servizi su cui si può fare un discorso di pianificazione di grandi interventi a lungo termine investimenti di un certo tipo
Gli inglesi
Che per quello che riguarda gli all'agricoltura devo dire sono quelli che ci hanno regalato la mucca pazza
Hanno un'altra visione che impastare imbastita su una loro economie anche fatta di imprese di un certo tipo e pertanto e di mercati di un certo tipo ivi compreso tutto quello che il mercato della finanza
Qui certamente a Londra
è un po'il New Yorker la piazza più forte che c'è al mondo per cui non è
Il problema dell'agricoltura francese che loro ma non ha deciso ancora che missioni darsi nel futuro rispetto a quelle che sono poi problemi di sviluppo in Generali
Delle quali dell'economia mondiale
Il conflitto fra Brera
E Chirac
Riguarda poi gli obiettivi che erano decide di Lisbona in cui si diceva l'Europa deve puntare al tre per cento del PIL su quello che riguarda la ricerca innovazione
E qui viene il punto dolente
Perché Rispetto quell'obiettivo non si è fatta
Non si è fatto quasi niente a livello europeo sia in termini che di finanza che di strumenti delle proprie
Noi abbiamo un tasso come si dice di
Formazione avanzata
Rispetto alla popolazione che è ancora troppo basso rispetto a quello che sta avvenendo in America e quello che sta avvenendo in
Giappone quello che sta avvenendo in in India
Ma l'India fa tanti ingegneri quanto per il doppio dell'ingegnere che fa l'Europa in questo momento
Allora questi sono problemi da da da affrontare e allora anche nel nostro diritto costituzionale
Diciamo sulla salute e sul sociale direi
Il livello che c'è anche in Italia è soddisfacente anche se migliorabile ci sono delle sacche poi di come si dice di povertà culturale ecco compiuti e di povertà di soldi su cui certi problemi non vengono affrontati ma noi abbiamo veramente un deficiente su quello che riguarda
L'informazione e l'alta formazione ecco io su queste due cose Isco su questi due punti io richiamo ecco l'attenzione degli amici di di cittadino