"La giustizia come servizio"

I così individuati sembrerebbero poterle aprire uno con un mega concerti atto tantissime energie per organizzare questo convegno un convegno nel quale certamente e la qualità degli interventi che farà premio sicuramente sul numero sulla quantità d'altro canto in un tema come quello della giustizia essenziale in questo momento per il divenire della democrazia io ho finito
Io credo che la qualità
Di un intervento come quello delle professionalità alla io mistiche
Legate non a ad associazioni di categoria ma interprofessionali e nelle quali in questo momento dovrebbe tradursi anche un po'l'ansia
E l'attenzione di tutta la comunità civile che guarda al momento dalla giustizia ancora come un momento importante
Dicevo questo tentativo dei Lions
Veramente indispensabile
Mi sia permesso Kildare come vicegovernatore della prima un saluto caro affettuoso a i pasti governatori che siedono al tavolo a Roberto Amendola all'amico pontieri
A
Le autorità saluto sua Eccellenza Persico che in questo momento prende posto al tavolo dei lavori
E
Un grazie di cuore a tutti coloro che sono presenti dalla prima ora
è un'ora importante è un'ora nella quale noi Lions crediamo è un'ora che attraverso il documento finale può rappresentare la voce di tutti al congresso nazionale grazie
Diamo la parola
Italiano
A nome mio del consiglio direttivo e dei soci del Lions Club della penisola sorrentina che per quest'anno sociale ho l'onore di rappresentare
A voi tutti i convenuti porgo e il più caldo russo saluto
Ringrazio tutti i club della prima seconda e terza circoscrizione che hanno aderito all'invito di Maurizio de Tilla di rendersi promotore di questo convegno e a nome loro saluto tutti i
I passa il governatore il presidente dei passi dove notevole avvocato Amendola professor Contiero paste governatore
Il professor Ermanno buchi
Vicegovernatore della prima circoscrizione e tutti gli altri convenuti alle signore che gentilmente hanno voluto anche allietare stamattina di buon mattino questo inizio di convegno grazie
Il tema di oggi è un tema di grande attualità
E non è solo per gli addetti ai lavori quali magistrati avvocati ma tutti gli strati della popolazione
Perché l'efficienza di un servizio quale quelle dalla giustizia giova a tutti
Non è mio compito entrare nel tema
Di questo convegno perché sia le rilevazioni sia gli interventi previsti saranno effettuate da personalità talmente qualificante che mi mettono in soggezione di accennare anche sia pur brevemente
A questo tema lo avete letto lo avete saputo giustizia come servizio
Io voglio solo concludere con poche parole voglio augurare a tutti voi un lavoro proficuo
In un ambiente che mi auguro confortevole e alle signore un giorno che sia piacevole deliziose
Stasera dopo i lavori della prima giornata di c'era una soltanto di gala
Con una cena che mia un sia di vostro gusto è un dopo cena che vi darà un momento di relax
Per
Augurandovi
Un po'di riposo dopo i lavori che vi terranno occupato il Roland tutta la giornata
Buon lavoro quindi e magnifico soggiorno della nostra bellissima penisola grazie
Chiederei alla eccellenti
Ma abbandonata
Erede di un'antica ricade il mio ritardo
Sulla
Con una certa perplessità visto che voi state qui io sono arrivato dopo di voi quindi non posso invocare le attenuanti della della che la situazione ingorgo del traffico che ho trovato è pesante
Sono lieto di essere stato invitato è chiamato a un tavolo che la presidenza perché questo mi consente di esprimere un particolarissimo apprezzamento a nome dell'intera magistratura del distretto per questa iniziativa brillante
E tempestiva
So che la verità da tempo programmata in una funzione prodromica a quella che sarà la Conferenza nazionale della giustizia
Che andava svolgersi alla alla fine della prossima settimana
Rispetto alla quale siamo tutti interessati operatori dei giustizia e fruitori del servizio giustizia
Mi astengo ovviamente da qualsiasi espressione di opinioni persona copione personale sul tema
Gli avvocati dal canto loro hanno anticipato una giornata di questo tipo ne abbiamo appena recitata da una diecina di giorni
Vorrei soltanto sottolineare
Che giurisdizione come potere e amministrazione della giustizia come servizio
Sono termini non diciamo le le le le facce alterne di con medesimo fenomeno
è opportuno tener chiara la distinzione la giurisdizione e non può non essere un potere
Perché è esercizio di sovranità
Potere non dei giudici ovviamente del potere che delegato alla
Classe
Dei giudici
Dal popolo sovrano
Nel cui nome viene amministrato
E al quale ritorna poi l'ambito di giurisdizione nel momento in cui il giudice appunto più sedici tre
Questo credo che sia un dato indiscutibile ma altrettanto indiscutibile
Che lo Stato amministrazione deve darsi carico di organizzare il servizio di amministrazione della giustizia
Che deve essere efficiente che deve rispondere alle attese della collettività rispetto alla quale esiste il diritto del cittadino di ottenere
Che sia detto
Sia trovata la regola di diritto rispetto al suo caso
Rispetto al quale c'è il dovere dello Stato e dei giudici servire valigie sono di dare risposte adeguate puntuali tempestive quindi rispetto alla organizzazione di questo servizio
Debbo dire che a tutti i livelli ciascuno di noi deve fare autocritica esercizio di autocritica
Lo Stato amministrazione
E il legislatore per quanto attiene alle agli impulsi di modificazione dell'ordinamento
E noi giudici in particolare coloro i quali essendo chiamando a dirigere delle strutture giurisdizionale hanno l'onere il potere quindi il dovere e la responsabilità di organizzarlo al meglio
Sentirete perché sono stati chiamati a dibattere il tema da tutti i versanti e nelle varie angolature le difficoltà del momento
La difficoltà di impostare da un punto di vista programmatico la organizzazione della giurisdizione come servizio giustizia
Sentirete sentiremo speriamo di sentire non solo dei rilievi critici ma delle osservazioni puntuali e delle proposte operative
Noi che in sede decentrata siamo chiamati nell'ambito distrettuale a enucleare dei dei dei dei punti di riferimento trovare dei punti di raccolta di raccordo che ci consentano di venire fuori
Da una situazione di stallo se non di paralisi nella quale l'amministrazione della giustizia si ribatte
Sono queste proposte
In quanto operative che noi attendiamo
Il mio auspicio è che anche in sede nazionale in sede di Conferenza nazionale della giustizia questo sia il taglio che venga dato alle tre giornate
Che di studio sono ma è uno studio finalizzato arrendere
Ragione del perché di un disservizio
E motivazioni adeguate del come venirne fuori e creare un servizio cooperativa ed efficiente sia cioè risponda alle attese
Mi predispongo ad attendere a mia volta queste proposte operative e vi ringrazio di avermi invitata ecco mi ha di avermi così consentito detti di raccoglierle grazie
Graziano eccellenza pensi che salutiamo il presidente del tribunale di Napoli il dottor Ceppaloni e intanto prima di iniziare e invitiamo il l'ingegnere mentre
Al tavolo della Presidenza
Avremmo dovuto attenderlo e l'inizio dei nostri lavori
E quindi io
Mentre stavo per dare la parola a al professor conti e poi all'avvocato Amendola mi pare che
Debba a questo punto
Dare la parola al past Governatore
Ingegnere
Venti
Buongiorno scusate il ritardo ma fra arriverà s'arrende la mattina è un problema Petrarca non semplice c'era moltissimo traffico ma io non vorrei allungarmi se un perché penso che dobbiamo iniziare a lavorare quindi un saluto una cure tutti di buon lavoro e questo mi sembra per essenziale in questo momento che ci accingiamo a trattare un problema tanto complessa tanto
Tanto essenziale quindi ripeto un augurio a tutti noi
Costruire qualche cosa di buono in queste giornate
Professore conti
Io nonno da fare alcuna relazione
Una cortesia dell'amico deciderà ha voluto che io dicessi qualcosa probabilmente vuole essere l'apporto di una esperienza la mia laurea in giurisprudenza è un reperto archeologico e nel mille novecentotrentadue
Ora qualcosa mi insegna questa esperienza
Questa esperienza mi insegna che il tema giustizia come servizio
è un tema al quale bisogna pervenire per gravi e i gradi sono quelli indicati
Proprio nell'argomento di questa mattina
Giustizia
Come
Potere o servizio
E la conclusione a mio avviso non può essere che quella cambi linea tra dal presidente perse
La giustizia
Potere ed ai servizi
E potere perché alla giurisdizione non può non esser connaturata la forza chiamiamola così
La forza che si esprime nell'adempimento della giustizia nell'osservanza della legge nel colpire la inosservanza della ci
Questa è giustizia come istituzione
Se poi si guarda alla giustizia come funzione
Essa deve essere sempre più adempimento
Di un servizio
Qui confluiscono molti elementi
Un elemento politico un elemento etico costituisce soprattutto quello che è sempre il centro di qualsiasi problema luogo l'uomo al quale nell'ambito dell'attuazione della giustizia viene assegnata dalla legge dalla collettività
Una determinata funzione
E noi vogliamo che questa funzione sia sempre meglio adempiuta
Grazie di aver ascoltato queste mie poche di Salone parole
Dopo la sinistra cedo la parola
Al carissimo amico e collega Roberto Amendola
Io prendo la parola più come Lion che come avvocato
E vorrei fare una raccomandazione preliminare
Non gli operatori del diritto dibattiamo direi quasi quotidianamente questi problemi nell'ambito dei nostri tribunale delle nostre corti di appello
Questo è un convegno di un'associazione di servizio anche deve e spiegare i suoi effetti al di fuori del Palazzo Civico miracolo che oltre agli interventi programmati che sono tutte di illustri colleghi e quindi di operatori quotidiane
Della nostro difficile il mestiere di avvocato e visionare anche interventi brillare in un comune perché indubbiamente come diceva
Sua Eccellenza il presidente della Corte di Appello ecco è stato interpretato dall'amico professor condivide
La giustizia e il potere servizio ma noi come associazione di servizio inventiamo muoverci perché la giustizia come servizio del cittadino sia efficiente è valida cioè che arrivi alla al cittadino la sensazione che effettivamente questo grosso impegno dei magistrati e degli avvocati possano essere attuando con maggiore
Utilità felicità dinanzi alla giustizia si rivolge
Il nostro convegno organizzato e voluto dall'amichevole Maurizio De Tilla il quale uomo dinamico con l'avvocato che assemblee da criminale dalla sua giovinezza speso molte delle sue energie
Proprio per dare forza alla nostra classe
Attraverso la sua partecipazione al consiglio dell'Ordine oggi rappresenta anche lui alla cassa di previdenza
Che è un convegno che il punto la essere utile nella misura in cui vi sia anche la partecipazione dei cittadini dai che essendo la molto tutti i problemi che interesso non la società civile quindi questo è il mio augurio
Personale credo che sarà senz'altro accorto non bisogna farsi condizionare dal numero enorme di avocare a sé che si avvicineranno al microfono perché quando sia qualche cosa da ridire sui fondi anche semplicemente e forse può essere più utile per la soluzione di questo difficile problema grazie
Prima di e dare inizia la prima sezione dei nostri lavori
Nel ringraziare
Intervenuti e coloro che hanno avuto delle parole affettuose per chi vi parla io devo però precisare che questo convegno
Che ritarda nella partecipazione perché mi dicono che c'è molto traffico però che ne prevediamo di massiccia partecipazione e organizzato da ventuno lebbra nella prima seconda e terza circoscrizione
E quindi dobbiamo un grazie e a tutti i presidenti dei club e per ora al professore ammirati all'avvocato Valentino al professor Brancaccio al professor Palmieri all'onorevole Di Pardo che sono qui presenti magari ne avrà mancato qualcuno non umana ringraziano tutti i presidenti e i club che hanno concorso
A che questa manifestazione possa costituire un momento fondamentale nella vita mai visti e quindi
A questo punto iniziamo i lavori col primo tema giustizia potere o servizio
La relazione introduttiva sarà tenuta dall'avvocato Armando Veneto che il presidente del comitato distrettuale sui problemi della giustizia quindi do subito la parola all'amico avvocato venne
Caro Presidente autorità amici Lionel gentili signore
Non svolgerò una relazione lancerò dei messaggi delle sensazioni
Tentando di evitare di pensare che io sia avvocato cercando di rimanere quello che sono essenzialmente cioè cittadino
Nella prospettiva poiché queste provocazioni queste indicazioni siano fatte proprie dall'Assemblea valutate su di essa intervenga il dibattito
Devo dire che quando con l'amico Maurizio del PIL a Vibo Valentia
Pensammo hanno un tema quadro intorno al quale muoverci per quest'anno sociale
E pensammo che
Fanno parte dei Lion settecentoventicinque operatori di giustizia tra magistrati avvocati cancellieri
Qualcuno mi ha scritto dei miei amici Lion
Era detto in ordine alfabetico avvocati cancellieri magistrati io ripeto quello che voluto scritto
Quando pensammo al tema
Eravamo per ricordi Maurizio al cinquecentouno a Vibo Valentia pensammo che in questo momento
Un'associazione di servizio come la nostra doveva interessarsi
Non solo e non tanto di temi specifici quali organizzazione
Del funzione giurisdizionale
O ditemi assolutamente astratti come i principi filosofici da porre a fondamento dell'esercizio del potere giurisdizionale ma piuttosto dovesse interpretare ciò che viene dal profondo del paese
L'istanza
Contro la separatezza
Tra il Paese reale che vive quotidianamente
Attraverso la realtà
Della giurisdizione o attraverso la realtà dell'informazione sui fatti di giurisdizione e tutto questo complesso
I magistrati gli avvocati di cancellieri che pare si muovano sughereta diverso ci parli allora che è il momento di saldatura
Forse insieme una speranza ed una prospettiva da porre a fondamento del nostro lavoro in questo anno sociale ecco allora
La indicazione del tema potere come servizi che non sta dunque ad indicare che noi oggi ci interesseremo
Del fatto che ci siano pochi magistrati poche le cause civili o penali vadano lentamente
Questo sembrando ci importante sì ma non funzionale rispetto alla filosofia di base
Che ci muove e che vuole appunto investigare
Il rapporto tra cittadino e giustizia ad evitare quella separatezza che galleggia e nelle cose che nei fatti che noi avvertiamo come il peso fondamentale attraverso il quale il servizio giustizia non si realizza misura che esso non partecipa attivamente direttamente
Alla crescita democratica del nostro popolo alla costruzione di una storia della nostra democrazia
Ed allora
In questa occasione ci parve e ci pare unica perché consente la speranza
Che magistrati ed avvocati insieme individuino alcune linee di fondo sulle quali essere d'accordo
E di qualche giorno fa la comunicazione del Consiglio superiore della magistratura
Secondo la quale sembrerebbe opportuno che i magistrati non prendano tessere politiche ed opportuno anche che non partecipino ai club di servizio
Devo quindi constatare che se passasse una similitudine
E mi sembra molto maccartista
Scusate forse del povero maccartista viene tirato in ballo certe volte a sproposito mi sembra qua querela mi sembra piuttosto formale piuttosto formale se passasse
Allora noi dovremmo dire che questo nostro momento dovrebbe essere uno degli ultimi momenti perché da questo momento in poi è probabile che le nostre Assisi magistrati non dovranno partecipare
Così come non dovrebbero partecipare alle riunioni di esecutivi o di organismi politici vedete e l'ottica e qui è la mia prima provocazione e l'ottica dalla quale ci si muove che è sbagliata
Qui si tende ecco la prima provocazione allora si tende a recuperare momenti puramente formali
Di iscrizione in una spera che sembra alla sfera di chi e fuori da ogni rapporto e che quindi può garantire proprio per questo il massimo di giustizia è stato applicato ai club di servizio allorché il Consiglio superiore della magistratura ha detto questo lo stesso parametro che viene usato per dire basta ai guasti
Dei magistrati in eskimo
Dei magistrati con la barba o dei magistrati che utilizzano qualche volta qualche volta ahimè è vero il loro ufficio il loro servizio per realizzare Filosofia e interpretazioni
Che non sono compresi dal Paese reale
Ed allora
Se questo è vero non via vedete la storia lancia dei segnali
Che gli uomini devono interpretare guai se gli uomini volessero che tutto sia ben chiaro per interpretare i sintomi di un malessere saremo tutti capaci di fare i medici noi dobbiamo cogliere questo momento che la storia del nostro Paese evidenzia attraverso sintomi che possono essere possono sembrare banali
Contro la speranza questa è seconda proposizione OCSE voi se tu che devi Roberto seconda provocazione contro la speranza la è esigenza
Di o una rottura di momenti di separatezza
Si tende recuperare la credibilità attraverso ulteriore chiusura in un'enclave se non non comprendiamo e di qui termine ci sfuggono ma vogliamo ecco il concetto
Insieme magistrati ed avvocati
Uniti dall'unico desiderio che è quello che ci fa Lion
Di essere il massimo possibile di quelli che si anca Paci di essere di essere buoni cittadini di essere buoni padri di famiglia di essere buoni professionisti portando al massimo le nostre potenzialità la nostra umanità la nostra dignità tutto ciò che costituisce il bagaglio di virtù di un cittadine di un uomo
Noi vogliamo essere compiutamente noi stessi noi vogliamo tutti insieme
Beh no no
Nel l'usbergo venga alla magistratura da questa separatezza costruita attraverso questi parametri ma che venga invece dall'esercizio del potere giurisdizionale
Nel senso di esercizio di una maggiore responsabilità e quindi nel segno
Di un potere che sia legittimato per il fatto che a quel soggetto a quell'istituzione è stata attribuita la responsabilità responsabilità di decidere questo è quello che noi vogliamo
Siamo nelle condizioni perché ciò si realizzi
O meglio per evitare inutili pianti greci
Quali sono le possibilità perché ciò si realizzi quali le prospettive quale l'azione a parer mio il problema non è quello di riorganizzazione delle giuridico della giurisdizione
Di sistemazione degli organici vacanti di eliminazione delle lentezza del processo addirittura non è neppure problema di procedura penale che troppo spesso del nuovo Codice troppo spesso costituisce un alibi troppo comodo
Per sopperire alle vere problematiche a parer nostro ed è questo il compito che compete a noi l'anima è quello di individuare una filosofia complessiva alla quale riferire
Tutti quanti i momenti decisionali rispetto ai problemi
Strumentali che sono quelli delle riorganizzazioni delle sistemazioni nuovi codici e così via di seguito qui dobbiamo intenderci siamo amici l'anima ma dobbiamo intenderci magistrati avvocati cancellieri insieme su che cosa veramente noi vogliamo che la giustizia sia per potere poi riferire ma queste il passaggio difficile per potere ritmi riferire poi ad un quadro unitario e globale tutta ed ogni singola iniziativa cioè
Quando io dico individuiamo un quadro complessivo e poi speriamo attendiamo a riferire ogni iniziativa a questo quadro complessivo
Non posso fare a meno e qui lo faccio come avvocato di preoccuparmi seriamente
Se l'onorevole Luigi Preti
Presidente della commissione interni della Camera scrive al giornale
è del dodici settembre è un calembour che devo segnalare ogni al giornale il Giornale di Montanelli e dice io sono fortemente preoccupato
Cito a braccio per le assoluzioni Napoli non vorrei che questo faccia gioco per Palermo e che si finisca con una serie di assoluzioni perché così il cittadino si preoccupa che la giustizia non faccia il suo corso laddove appare evidente
Come questo inopportuno intervento dell'uomo politico coperto anche di responsabilità esecutive stia segnalare una giustizia che non è la nostra giustizia
Nessuno Dinoi lariano credo che voglio una giustizia che colpisca pur di colpire qui dobbiamo intenderci e questo il primo concetto ecco perciò io l'ho detto dobbiamo intenderci su che cosa sia giustizia
Ora se siamo d'accordo per la giustizia e il primo requisito delle istituzioni sociali come la verità
Il primo requisito dei sistemi di pensiero se siamo d'accordo che la giustizia e la massima delle espressioni delle virtù di un popolo
Ed è il periscopio
Del modo di incedere di una civiltà perché attraverso la soluzione dei problemi minimi della gente si costruisce la storia di una nazione se la storia sommatoria delle storie individuali
E ciò significa ricentralizzare l'uomo rispetto alla dinamica sociale rispetto ai servizi che ogni società civile deve dare allora
La filosofia complessiva alla quale credo che dobbiamo ispirarci e quello di un potere che tale in quanto sa di essere al servizio del cittadino e della storia della comunità ed era crescita civile della comunità
Credo che su questo punto dovremmo fermarci molto per individuare se la nostra Costituzione disegni questo tipo di potere che dal basso si legittima perché servizio
Credo che molto dovremmo fermarci per individuare se e come sia possibile trasformare quello che appare essere in questo momento l'esercizio di un potere collegato con l'idea di autoritari età perché esso si trasferisca sul piano del servizio e divenga autorevolezza questi sono i termini di un confronto che deve essere accesso
Anche vivace certamente ma nell'ambito nel contesto della ricerca di una costruzione che noi intendiamo affidare alla nazione
Agli organi competenti perché anche la nostra voce che la voce di uomini liberi e la voce unica
Di uomini e che non difendono categorie ma stanno insieme all'interno di un club di servizio perché questa nostra voce ampia il giusto riconoscimento
Un sax da una un'altra argomentazione che a me pare di rilievo per costruire questa che io mi auguro non sia da Città del Sole e ombra visione platonica una società sempre migliore
Un secondo momento da investigare e il rapporto intercorrente tra attività giurisdizionale e questa volta mi stava stavo per dire potere giurisdizionale e mezzi di informazione
Qui non è possibile
E dobbiamo veramente porre un limite a questo a questo terribile questa terribile cancrena che mina le basi la nostra società civile qui non è possibile
Che il cittadino sessanta milioni di italiani siano confusi
Da una serie di notizie
Che per un verso non dovrebbero esser date
Per altro verso sono date perché sono sto momento per realizzare altri fini
Altre volte vengono dati in maniera distorta e comunque vengo ondate sempre con la prospettiva di vendere di più il proprio giornale perché in questa maniera
Si ha un bel dire che nei tribunali giudici illuminati perseguono
Il servizio verso la comunità il servizio verso la storia della comunità quando la comunità
A conoscenza in maniera distorta dei fatti che accadono nel palazzo ora prescindendo dalle tessere di partito
Perché non è necessario avere una tessera di partito per servire un idea il problema è profondamente morale e il problema è di funzionamento effettivo del Consiglio superiore della magistratura
Del del della sezione disciplinare del Consiglio sono trent'anni che faccio l'avvocato ogni volta sento dire questo nuovo Consiglio e migliore dell'altro questo nuovo Consiglio e migliore dell'altra allora gli altri
Stiamo andando
Stiamo andando verso il basso perché se aspettiamo sempre il prossimo perché sia migliore dell'altro evidentemente stiamo scivolando
Qui il problema non è quello di Tess
Il problema è evidentemente quello di evitare che le comunicazioni giudiziarie
Che gli atti istruttori siano sistematicamente sulla stampa in assenza di una legislazione specifica allo perché questo favorisce
Un rapporto anomalo
Tra magistrati o forze di polizia
Taluni giornalisti
Ed evidentemente
Confonde le idee a chi si avvicina all'informazione pensando che il servizio giustizia sia un servizio che serve il cittadino
E allora problema non è quello di teste
Il problema trame tremendo è quello della tolleranza sistematica
Di notizie attraverso i mass media che dovrebbero rimanere riservate o in alternativa la volontà responsabile e così si fa la storia di una nazione di porre chiare norme a presidio di ciò che deve accadere a questo proposito le altri argomenti relativi alla stampa lasciamoli da parte perché attengono a stampe saranno altri convegni che potranno interessarci sull'argomento certo e devo dire che il famoso decalogo dettato qualche estate fa soltanto dalla corte di cassazione credo che sia già accaduto in desuetudine totale se è vero
Oggi assistiamo nuovamente
Alla corsa alla notizia e alla corsa spesse volte alla distruzione della notizia tutto questo credo che dipenda ecco io perciò va ne ho voluto parlare dipenda da una rottura dei termini morali sì chiudo subito presidente che devono presiedere alla corretto rapporto tra potere
Quale che esso sia di qualunque natura esso sia eccitati
Seconda ed ultima secondo sarà la quinta la quarta adesso non ha importanza ma parlo a braccio avete notato ultima delle osservazioni che volevo fare
Ma se avremo realizzato con la spinta dei buoni con la spinta di chi ha il senso della storia ha il senso della sua presenza del suo rapporto con gli altri
Se saremmo riusciti a realizzare questo momento magico in virtù del quale tutti sentiremo di servire l'uomo attraverso la giustizia
Servire l'uomo significa anche condannato
Facendogli comprendere che è giusto egli sia condannato
Senza necessità di sentirglielo dire perché il condannato giustamente condannato dentro di sé sa che è giusto che lo abbiano condannato
E le ingiustamente condannato che si ribella perché ha subito una violenza
E le ingiustamente condannato non è soltanto colui che è innocente
E anche colui che è stato condannato senza prove anche questa ingiustizia
E quindi attenzione alle forzature argomento sul quale ci potremo interessare in altra circostanza alla ricerca di un equilibrio per il tramite del quale l'esercizio della giustizia e dell'amministrazione alla giustizia sia sempre più trasparente
Sia sempre più soggetta al controllo democratico
Sia sempre meno astrusa sia sempre meno chiusa nel palazzo sia sempre più esercitata nelle piazze nel senso di consentire l'incontro
Di consentire che essa si svolga secondo regole precostituite
Di consentire che si svolga senza inopportuni interventi istituzionali che confondono
Che distruggono ogni possibilità di contatto col Paese reale se da un teleschermo taluno investito di altre funzioni attribuisce a categorie che sono indispensabili per l'amministrazione della giustizia un'etichetta e non crediate qui chiudo
Che tutto questo rimane a livello di piccole di solo solo di parole
Perché le micro violenze si sprecano quotidianamente
E qui parlo come difensore adesso che siamo entrati noi che siamo l'anello più debole dell'amministrazione della giustizia perché non abbiamo potere
Perché noi abbiamo soltanto la funzione del servizio senza di noi le cause non si possono fare
Noi che siamo entrati in questo clima di micro violenze quotidianamente li subiamo
Io l'altra mattina sono andato al processo Chinnici a Catania facevo la fila dietro cinquanta persone ed ero il difensore
Ho detto senza di me non possono incominciare perché non avete creato un varco alternativo per i difensori ed un appuntato dei carabinieri mi ha detto lei si mette in fila e faccia la fila come gli altri
Capite a che cosa si giunge così scivolando su questo piano inclinato
Ci giunge alle carceri che sempre più restringono gli orari nei quali puoi andare a parlare con detenuto
Ci giunge all'insofferenza per la lettura degli atti
Ci giunge ad un clima nel quale è sbagliato dire che noi non riusciamo a svolgere la nostra funzione
Si giunge ad un clima nel quale dobbiamo constatare che la servitù che la giustizia
Sarà l'emergenza
Sarà che l'anima reazionaria che è presente sempre in ogni istituzione che è presente sempre in ogni società tende a prendere il sopravvento sarà e unto logicamente ogni potere può diventare prepotenza
Se non e limitata da momenti altamente di di alta tensione morale da visioni corretta della storia sarà per una serie di ragioni sta di fatto e mai abbiamo imboccato la strada opposta rispetto a quella che innalzando ci ci fa sperare e la giustizia divenuta reale servizio possa contribuire a costruire la storia del nostro popolo sono questi i temi che io provocatoriamente a manciate e sui quale mi auguro che il dibattito si in canali vi ringrazio
Mi pare che meglio di così non si poteva iniziare con una
Serie di proposizioni introduttive provocazioni che sicuramente
I i successivi relatori saranno accogliete
Quindi do subito la parola all'avvocato Paolo card
Il il mio intervento
Affronta
Il primo il tema di questo convegno
Per così dire sul versante del cittadino
Ricorro alla lettura
Per mantenermi
Nei limiti di tempo che sono stati prefissati
La vertenza giustizia il cui fronte si va drammaticamente allargando
Fra scrittori di sussulti legislativi e formalismi da fili busta
Accusa distanze siderali dalle riforme dei codici e dai relativi supporti strutturali che da troppo tempo sono nelle aspettative della cultura giuridica e politica
E della parte più sensibile della collettività
Mentre i comitati più o meno ristretti promettono di definire in tempi compatibili il nuovo sistema processuale penale delineato dal legislatore
Le carceri scoppiano le novelle legislative si incrociano come schegge impazzite i maxiprocessi ripropongono il malinconico cliché di una fragile
Struttura istituzionale insidiata dal dilagare della violenza organizzata e di tribunali
Sono diventati trincee di protesta e di ribellione
Cosa sta accadendo
Nella patria del Beccaria
Le ragioni del malessere
Sono state individuate in una miriade di scritti e nei dibattiti ripetitivi che non hanno mancato di esaltare le propensioni Demi urge che degli addetti ai lavori
Dall'ambiguità e arretratezza delle leggi spesso in stridente contrasto con i principi costituzionali alle disparità interpretative fra una sentenza dell'altra
Ai tempi lunghi dei processi alle strutture inefficienti alle pigrizie umane
Marie questi denunziati tante volte fino alla noia
Ma che l'emergenza e siamo ancora
Nel periodo dell'emergenza nell'eternità dell'emergenza ripropone drammaticamente come la prova della confessata incapacità di misurarsi con la realtà dei fatti e con i bisogni degli utenti
La crisi della giustizia
Riguardata sotto l'ottica Coconuda delle cifre e dei colpevoli ritardi o in chiave ideologica o sociopolitica e comunque lo specchio fedele la testimonianza eclatante Dellai contraddizioni della nostra società specie meridionale
I nudisti storici di quella che non è più nemmeno una questione ci sono tutti
Ingiustizie sociali ancora non superate un'economia pervicacemente lontana da modelli europei una sottocultura estesa a una gestione quasi catastale del servizio giustizia
Che ha portato ad una diffusa diffidenza verso le leggi e verso chi deve applicarle
Noi vogliamo anche credere
Che medio tempore saranno apprestati nuovi strumenti legislativi e che in materia penale un processo più giusto e che metta sullo stesso piano accusa e difesa
Completerà quel progetto garantistico anticipato dalla reggente civilissima legge sull'ordinamento penitenziario
Ma temiamo
Che tutto sarà inutile
Se mancherà un salto culturale da parte degli addetti ai lavori
Abbiamo in passato visto ora agli avvocati
Ora i magistrati ora i funzionari di cancelleria impegnati in troppe rivendicazioni settoriali
Corporative per non auspicare una riforma che sia innanzitutto di mentalità di cultura di modo di porsi rispetto agli altri e rispetto ai problemi
Dei mille mali
Che paralizzano imitare alla domanda di giustizia
Quello più essenziale e ravvisabile nella frattura che si è creata fra il cittadino e i sacerdoti di primi
La gente comune
Il testimone
Il testimone che aspetta ore
In un'aula affollata fumosa l'imputato che attende in catene la fissazione del dibattimento
L'inquilino il piccolo proprietario di casa la giustizia è fatta di queste cose di questa gente
Il lavoratore licenziato
E all'esca il linguaggio per iniziati con
Con Galante Garrone a quella stella polare
Che per tutti noi la Costituzione repubblicana
La giustizia come servizio
Però
Resta una prospettiva velleitaria
Intellettuali vita anche in un momento storico e politico che ha sostituito all'idea autoritaria del potere e il dovere di rendere giustizia e né i cittadini il diritto di ottenere
Basta entrare in uno dei tribunali della Repubblica
Per rendersi conto che il ginepraio delle norme
Il linguaggio arcaico e criptico dai diari
Le strategie defatiganti non obbediscono solo ah ritualità fuori tempo ma anche alla non confessata preoccupazione di ostacolare il passaggio dalla concezione della giustizia come momento di supremazia dello Stato a quella di un diritto della collettività
La giustizia cioè nonostante le istanze democratiche diffuse nel Paese tarda a diventare il servizio sociale e pare non voglia di smentire quanti sostengono che essa è amministrata più sulla testa
Che è il nome del popolo italiano grazie
Mi pare che un
Un intervento di denuncia
Quello della l'avvocato Paolo Carbone
Del club vitale e quindi la parola la a l'avvocato Giancarlo Carnelli segretario del club di case
Cioè io do anche queste indicazioni
Dare la sensazione di questo diversa provenienza Lion ittica
Allora proporvi un saluto affettuoso a tutti i convenuti
Ringrazio comitato organizzatore dei lavori
Riportandomi a quello che ha detto il mio predecessore quindi facciamo un testo che ha già predisposto proprio perché avevamo concordato dei tempi tecnici Brevi per consentire a tutti di poter intervenire
La necessità di un'organica trattazione dei problemi connessi derivanti dalla irragionevole lunghezza del giudizio civile in Italia è stata più volte recepita da vari crebbe Lian
Ed oggetto di meeting dibattiti nell'ambito dei premi di Caserta nel quale con Endesa l'amico De Tilla rivesta la carica di segretario
Non essendo possibile in questa sede svolgere l'importante argomento
Con un approfondito esame
Dei congressi Mondini che hanno determinato e che determinano il grave problema che affligge il cittadino che si vede costretta a ricorrere all'autorità giudiziaria sarà opportuno tratteggiare
Le possibili soluzioni idonea almeno ad alleviare se non a risolvere tale non lieve difficoltà
è pacifico che i governi succedutisi in Italia non hanno adottato l'amministrazione giudiziaria di uomini mezzi e risorse in misura adeguata alla domanda di giustizia dei cittadini
Tale mio impegno Pica politica determinata la ben nota e difficilmente superabile
Paralisi del sistema con la conseguente fiducia del cittadino verso le istituzioni
Evidenziando una vistosa contraddizione tra la facile retorica e ruppe Istica europea Istica e la capacità di far parte davvero dell'Europa in quanto e per quanto attiene alle fondamentali istituzioni della società civile a Clusone Giancarlo salutiamo sua Eccellenza Aldo Alessia procuratore generale della Repubblica
Da parte di magistrati avvocati e docenti sia ignorato o sottovalutato il fatto che i nell'agosto mille novecentosettantatré l'Italia aveva riconosciuto la giurisdizione della Corte europea dei diritti dell'uomo di Strasburgo
Ai ricorsi presentati da cittadini che ci fossero ritenuti vittime di violazioni di specifici diritti dell'uomo da parte o per colpa dello Stato italiano
Da uno studio condotto dall'avvocato Giorgio Palenzona che ne ha fatto oggetto di una relazione tenuta fin il sette giugno ottantasei nella sala del Consiglio Provinciale di Palazzo Valentini Roma
è emerso che nei dodici anni decorsi da tale data
Contro il Governo italiano sono stati presentati appena duecentododici ricorsi individuali dei quali soltanto ventisei sono stati dichiarati irricevibili cioè non manifestamente infondata
Appare chiara l'esigenza che gli avvocati oggi debbano tutelare il cittadino anche contro lo Stato che si rende inadempiente
Alla citata convenzione utilizzando uno strumento giurisdizionale
La cui portata e forza sono eccezionali e ciò anche in considerazione del fatto che i associazioni rappresentative di avvocati hanno operato con ogni mezzo ma inutilmente
Per suggerire rimedi per risolvere le lungaggini del giudizio civile ma non sono riusciti a supplire all'incapacità politica ed organizzativa del legislatore
Il rimedio giurisdizionale costituito dalle ricorso avanti la Corte europea dei diritti dell'uomo di Strasburgo è da tenere in grande considerazione atteso che consente al singolo cittadino europeo
E quindi anche a cittadini italiani
Di ottenere la tutela dei propri diritti fondamentali
Fra cui quello di una giustizia rapida ed equa anche nei confronti del proprio governo inadempiente realizzando cioè in concreto quella splendida utopia
Frutto precipuo della civiltà europea per cui anche il semplice subito può far causa al suo re
Ciò consentirà agli avvocati di assolvere ancora una volta la loro funzione di tutela del diritto del cittadino con il fine ultimo di ottenere in Italia una giustizia con tempi contenuti
Con una impostazione più inquadrata nell'ottica euro venti
Attraverso la presentazione di un grande numero di ricorsi individuali da parte dei cittadini
Vittime della semi paralisi della giustizia italiana possiamo confidare che la corte europea accertava la sistematica cronica all'udienza del processo civile in Italia condanni governa un equo indennizzo a favore dei singoli cittadini
E come effetto indotto ma politicamente più rilevante gli imponga di predisporre norme mezzi più adeguati alle esigenze di giustizia nel nostro Paese
Tale iniziativa però non è indirizzata
In alcun modo e in alcuna forma contro la magistratura italiana anch'essa vittima come l'avvocatura ed i cittadini tutti della cecità politica del governo
La magistratura non è messa in grado di operare così come desidererebbe potrebbe per le gravi carenze addebitabili allo stato sicché gli stessi magistrati con sacrificio quotidiano vissuto insieme agli avvocati
Hanno permesso di supplire in qualche modo alle carenze di fondo che diventano purtroppo per tutti ogni giorno più gravi e paralizzanti
Forse tale funzione di supplenza
Frutto della responsabile presenza nel giudizio civile dell'avvocato e del magistrato è stata un errore imputabile alla generosità e responsabilità
Di chi vive la giustizia quotidianamente ed ha finito per diventare un errore in quanto ha creato un alibi per chi doveva porre in essere dei rimedi efficaci e tempestivi ed invece non li ha realizzati
In ciò
Rendendosi doppiamente colpevole non solo con la violazione sistematica del diritto del cittadino ad ottenere giustizia in tempi ragionevoli ma anche perché nel nostro ordinamento processuale
è stata riconosciuta normativamente la necessità inderogabile di tale fondamentale caratteristica del processo con le norme che indicherò tra tante predisposte
Per tali finalità e che non vengono disciplinati e non vengono applicate
Articoli ottantuno e ottantadue disposizioni di attuazione del Codice di procedura civile
Per i quali il rinvia nelle successive udienze distruzione non può essere superiore a quindici giorni salvo che per trecento speciali circostanze nelle quali dovrà farsi menzionare un provvedimento c'è la gente
Articolo centotrentatré CBCA centoventi disposizioni attuazione decisione pubblicazione della sentenza endogeni trenta giorni dalla spedizione
Articolo centoquindici disposizione attuazione rinvia in sede di udienza collegiale alla prima udienza collegiale successiva
Articolo quattrocentotrentacinque secondo cui l'udienza di discussione del processo del lavoro in grado di appello deve essere vista da entro giorni sessanta dal deposito del ricorso
Devi prescelti legislativi che pure lo spargono si è autoimposto sono però delle norme ordinatoria norme cioè la cui violazione non comporta né conseguenze né sanzioni
Si tiene discende l'ovvio corollario che è come se se non esistessero
In conclusione
Rivolgo ai Lion presenti l'invito di considerare la possibilità e la facoltà di ottenere tutela del diritto fondamentale sopra tratteggiato utilizzando in ogni sede legale e con ogni forma giuridicamente ammissibile lo strumento del ricorso alla Corte dei diritti dell'uomo di Strasburgo
Io ringrazio
Questo buon mi dovrei dare la parola ma ci sono ragioni di ospitalità
Per cui Carlo
Il mio intervento
Do la parola a l'onorevole professor Giovanni
No no no
No anzi anzi vorrei informare poi che mi dicono che
Napoli è bloccata ci sono dei relatori che spostano l'intervento al pomeriggio a domani mentre altri relatori qui presenti deciderà anticiparlo noi diamo spazio al dibattito esaurendo tutti i relatori presenti il bordo poi e successivamente alleggeriamo anche lavoro del pomeriggio perché alle diciotto dobbiamo chiudere perché ci sarà un confronto in tutti i club sul tema nazionale delle proposte per rendere efficienti le istituzioni prego
Vorrei ringraziare anzitutto l'oratorio che mi ha preceduto
Perché ha toccato un argomento che io ritengo importante
Farcene un'idea completa di quello che debba essere infine che la giustizia ed il cammino da percorrere perché questo fine si raggiunga
E credo che interessi particolarmente un sodalizio un'associazione come i Lions che hanno un carattere peculiare di internazionalità
Quello cioè dalla giustizia internazionale
Va il cammino della storia
Va concentra il primo intervento non è sommatoria a mio avviso degli interessi di tutti ma casomai finché esisterà finché si compone comprendere anche la eliminazione o la comparazione di qualche interesse
Raggiungere infine è un fine poi trascendentale
Lei è il cammino e la storia
è vero shock una unificazione generale questo è il segno del progresso questa è la via del fratello
Questa unificazione si attua attraverso gli organismi internazionali
E elemento essenziale per poter giungere a questa unificazione e che si crei
Un una possibilità di giustizia in campo internazionale altrimenti verrebbe meno questa possibilità di unificazione generale che l'umanità e quindi il cammino spesso al progresso nel fare tante
Ora queste in obbligazioni si verifica attraverso alla giustizia internazionale
L'aiuto internazionale segue un cammino che Patrizia da un principio di volontarietà me quindi di giustizia arbitrale
Abbiamo un principio sempre maggiore di giustizia vera e propria di giustizia comporterei figurativo di giustizia con potere
Di intervento diretto nei singoli Stati per l'esecuzione delle decisioni che in cento in sede internazionale vengono prese
Ed infatti ne abbiamo
Che per il mio organismo internazionale non cito proprio ma più importanti il comitato permanente arbitrale dell'Aia addirittura non era un organismo intere di giustiziare un elenco di giudici
Designati dai firmatari della Convenzione dell'Aja per novecentosette nel quale elenco le potente interessate quando sorge in una controversia di natura politico economica fra di loro
Scelli vano di comune accordo sempre che volevano degli elementi per la formazione di un collegio arbitrale cui compromettere la decisione del un annunciato
Letterale dei questa loro problema quindi un fatto puramente volontari
Un vero maggiore organismo maggiore figure di organismo internazionale invece la corte di giustizia alle Nazioni Unite riforme costituita nel quarantacinque dopo la formazione delle delle delle Nazioni Unite e in base dopo la la la precedente corteo la Società delle Nazioni che era stata costituita nel venti questa corte di giustizia delle Nazioni Unite ha viceversa una funzione di maggiore penetrazione maggiore obbligatorietà Mafai bere con la salvaguardia dell'accettazione del riconoscimento della competenza e quindi della giurisdizione di questa Corte
Da parte di tutte le parti
Che fanno che compongono la controversa
Esempio ultimo l'abbiamo avuto quando di fronte alla richiesta di adire la Corte dei degli uffici delle Nazioni Unite da parte del Nicaragua l'altro convenuto che era negli Stati Uniti d'America non hanno riconosciuto
La competente di quella corte per quella questione e non se n'è fatto più
Quindi chiamo tu questa inizio arbitrale
Viceversa una funzione di vero e proprio organo di giustizia hanno quelli che sono stati quegli organismi costituiti nell'ambito europeo infondati sembra questa nostra Europa
Questo è un altro continente cigolante che quello che deve che dava il via e dai la poi in fondo al progresso umano ecco perché
Da tutte le parti si cerca di prendere in mano lo scettro di questo continente per quel perché solo questo centro di questo continente da questo senso di universalità che poi come dicevo prima il finale vasto
Noi abbiamo due organismi in materia immerso in sede europea lunare quella citata dall'egregio
Mio predecessore cioè la corte di giustizia dei diritti umani che ha sede a Strasburgo e dico che il componente per l'Italia
L'onorevole Russo già ministro Carlo Ruffo già ministro con un valoroso componente Italia
Ora questa corte di giustizia dei diritti dell'uomo che è una proiezione poi del consiglio dell'Europa di cui fanno parte le ben ventuno Paesi europei tu ed è aperta a tutti i Paesi d'Europa che accettano ed attuano
Il sistema della democrazia parlamentare e del pluralismo
In questo Consiglio del del dei diritti dell'uomo e competente non soltanto
Per la difesa di quelli che sono i diritti personalissimi del lupo
Ma per la difesa delle libertà umane per cui la sua competenza mai spendendo circa per esempio a tutto il settore dei diritti di proprietà perché perché è una delle libertà fondamentale quelli proprietà
Quindi è investita oggi di tutti i giudizi che riguardano le nazionalizzazioni le espropriazioni con un compito gigante corretto tanto più difficile
Dal da differente del dei dei sistemi giudiziari capiamo tutti che esistono vari sistemi giudiziari il sistema romano germanico che è basato sulla legge
Precedente all'attuazione alla giustizia il sistema anglosassone che invece attraverso il common law
E la e la dell'equity e va dato sulla sulla produzione del diritto da parte del giudice addirittura attraverso il sistema dei precedenti giurisprudenziali ebbene questo volutamente monade devi vedere diritti dell'uomo appunto deve compiere questo difficile compito di amalgamare questi diversi sistemi giudiziari
E velette delle decisioni che diventano esecutiva nei singoli Paesi
Quel mondo
Ancora più importante la corte di giustizia delle delle comunità europee che ha sede a Lussemburgo e di cui anche il cioè un componente italiana che la ex ministro Giacinto Bosco d'argento Bosco il quale c'è anche una procuratore genera una vera e propria corte di giustizia costituita giudice con due avvocati generali uno era era l'avvocato a capo torti ancorata la paddle carezze il senatore Mancini mi pare
L'ex senatore Mancino professor Mancini ed il giudice invece componente del del collegio giudicante il l'onorevole professore Bosco ora questa Corte importantissimo ma questa volta sono vengono deferite
Centinaia e centinaia di giudizi che riguardano l'applicazione della Carta delle Nazioni Unite ecco qui abbiamo una vera e propria legislazione
Proprio formata dai Trattati di Roma del cinquantasette i quali hanno stabilito le materia che sono di competenza delle corti di questa Corte internazionale di giustizia la quale emette delle decisioni molto gravi molto pesanti
Di di enorme di enorme portata economica
Diego norme portata sociale e che vengono attuati sì ultimamente all'interno dei singoli Paesi perché gli Stati componenti le tre comunità originarie europee il fusore ore in un'unica comunità
Il mercato ha già dal Levorato ma
E non c'è vera e propria ecco sono era cieco originarie coloro costituiscono un'unica entità con un'unica corte di giustizia sono tenuti appare e inseguire ad assicurare e garantire l'esecuzione delle decisioni
Della corte di giustizia in tutti gli Stati che fanno parte
Ecco io credo che questo sia molto importante anche ai fini concluso del tema fondamentale di questo convegno la distinzione fra servizi e poteri
Signori il servizio siamo tutti d'accordo che la giustizia certi ma il portiere era giusti che condizione
Per lo svolgimento di questo servizio altrimenti non sarebbe possibile svolgerlo c'è un'equazione completa potere servizio
E beh noi vediamo che quando non c'era e non e nelle nelle situazioni in cui in campo internazionale non ancora accelera il potere della esecuzione la giustizia resta un flatus vocis puro e semplice un'aspirazione affidata cioè alla volontà delle parti di ANDI e accettare o meno viene meno il servizio manca parti convenute non l'accetta e quindi il servizio non si parla
Ma mano
Che il potere diventa più forte cioè sorge questa autorità
Nell'organo giudicante con il potere della esecuzione della decisione ecco che il servizio diventa possibile e FIAT quindi per carità non voglio entrare
Nella nella disputa che sono molto forte e molto acceca non voglio accettare
Le intelligenti e validissime provocazione presentate dal primo relatore ma voglio semplicemente dare questo modesto contributo di questo esempio
Dello svolgimento dell'Inter dalla giustizia anche ai fini dello della soluzione del tema fondamentale di questo convegno cioè il divario tra poteri per il servizio grazie
Dimenticare ritiene che l'onorevole
Roberti
E del club di Napoli Sant'Elmo e allora per andare in continuum io inviterei all'intervento l'onorevole Di Nardo che è il presidente
Napoli
Un continuum sotto tutti gli asset
Aniceto Tekle no autorità presenti
Nell'argomento
Gli ordini
Io ero iscritto a parlare
E tratterà un argomento fieristica parlare anche se per utilità di interventi data la situazione il mio amico
Hanno anticipato le cose
Sullo status della magistratura
Stato se che mi è caro ho adorato un uomo leopoldo Conforti
Grande magistrato diventato fra i maggiori giuristi italiani giuristi del realizzare è stato l'autore per il codice di procedura civile
E quindi io non faccio nessuna differenza
Morale fra gli operatori del diritto magistrati agli operatori trabocca non ne ho mai fare
In taluni Paesi è una situazione intercambiabile
Ora lo status dei magistrati
E regolato dalla Costituzione
è regolato da una serie di leggi fra cui due
Su cui si appunta particolarmente la critica
A proposito
E gli ho detto anche in un feroce articolo di commento
Da
Certa magistratura
Meno meritevole
Dalla maggioranza dalla magistratura molto meritevole con la quale io mi sento perfettamente solidale quindi nessuno li accenno anzi l'entusiasmo del mio primo amore nel rapporto UE nuove giudiziarie uomo attività di avvocato
Con comporti l'entusiasmo ancora che va a me da parte mia certa magistratura mentre voi
Ora c'è una battuta napoletana spessissimo e scherzosa forse c'entra poco con la serietà di quel tavolo siamo tutti aranci per non dire interviene napoletano non è esatto
Nella vita nelle carriere c'è chi vale di più
E deve essere collocato in posizione Manzù
Chi vale di meno o vuole lavorare diminuendo e Stalin condizioni minorili
Ora quindi dalla Costituzione che giustamente Robertina perché non tutti i colleghi che mi hanno preceduto né alla Candy utile parlare
Della divisione dei poteri e di ciò che importa il potere giudiziario che divisione ma anche il collegamento
Però siamo arrivati a determinate leggi
Non sono io che ritengo che l'autogoverno delle categorie
Sia censurabile
Io arrivo perfino una certa concezione in cui il gioco del categoria D uno
Da parecchio ma andiamo nel tempo
Quando si fa
Si fa il gioco di categoria privilegiata e non tutto lo Stato è organizzato per categorie e li ricordate la situazione delle corporazioni delle capitolini delle consorterie delle Gilded alleanze
Cola rivoluzione francese nel piccolo riconoscere
Una legge ottima partecipazione alla res publica di tutte le categorie di tutti i cittadini comunque e dovunque
Alla legge Rachel palline si prende l'associazionismo
Perché una esagerazione delle stazioni del del associazionismo quando e varare un missile
Nella vita di un Paese
Vi porterà una forma di settori al ritmo che in base a vantaggio del migliori di quella categoria avvantaggia una società
E il principio del mondo esplode dalla revisione potenza esaltano se ne esalta soprattutto
Il principio del montante
Relativo
Allora generalità che deve recepire questi poteri a questi equilibri ora che è successo
Era giusta la collocazione costituzionale con cui la magistratura
E Roberti ne ha accennato veniva collocata in una determinata dal signor
Ed essere collocata in questa situazione
Però l'equilibrio delle persone equivale messe in questa situazione deve reggere non solo ma autogoverno
Non devono sentirsi Ducci di tutto di tutto
Questo non è possibile e allora oggi noi arriviamo
Va bene ovunque alimento il rogo dei libri fondamentali del nostro vivere gli studiosi del diritto
E alla giurisprudenza Dalia
E il proprio aiuto a una tendenza all'alcol per svolgere giornale arriva a dire
La magistratura italiana unico esercitò per metà composto di generale
E già il comma può svolgere o la decisione della Corte costituzionale europei non riusciva
Fino a ieri
Per diagnosi Obiettivo
Questo indubbiamente riguarda certa malvagio il proprio valore quando giocavo al magistrato o quando c'è il papà e la magistratura com'è che siamo arrivati a questo
A furia di autogovernarsi ci si può può
E travolto su questo argomento irto di difficoltà a parlare il mio amico Armandino arrivare se mi diceva dice dando
Senta che l'argomento in questo esempio comunque neutro anche integrare presente sullo per esempio nel Volpaia oppone dell'operaio fuori dalla prigione a tema sacro andranno avanti
E non cito sbagliare ma non è lecito persevera emblema il diritto al lavoro dopo lo Statuto dei lavoratori siamo andati al part-time ad un certo punto ci siamo da equo quando si vede che e vogliamo non tornava in data occuperà il molto tempo
Guardiamo la decisione dalla nostra corte costituzionale che nell'ambito
Beh i poteri di
Anche se il contabile e al di sopra dei poteri vada vada fa parte giudiziale
Identifica giudiziari
Oltre all'enorme piantata appoggiare a criticare apparterrebbe al giorno contro gli ogni Stato questo continuo va e viene piuttosto da me io sarò per qualche cosa che noi adoriamo la giustizia e l'attività
Da allora giurisdizionale
Andava a fare questo perché
Magistrati dei che vengono promossi e non hanno collocazione
E più in generale
Situazione di stipendio non sembra ingiusto Amanda con Barbara accessi non sarebbero solo il tutto l'intera
Magistrati Papadopoulos alla John Davis intenda casi traballava Walter Galbusera magistrati Grazioli fuorigioco e c'hanno il mandato di cattura facile Tanda quando se fosse passato
Il d'eccezione a Pannella avremmo avuto ma un molto del suo magistrato vallette aveva abdicato ore venti e trenta uccidevano a moglie la voglia di pace tanto Suma dalla Corte costituzionale passati
Alle dieci primo ONU legislativo che se ne frega rendano riempie le situazioni restati vaganti dalle tendenze allora gare che hanno annullato determinati articoli
Accesso in magistratura un po'più facile quando avrà quando sarà
Parcheggi che non esistono sono tante e tante le situazioni canoni interessano la magistratura italiana interroga solo il popolo italiano perché è uno degli aspetti fondamentali del nostro vivere civile
Scusate
Ora
Lento molto accalorato quindi io seguo sempre la metodologia di
Ecco è perfetta a metodologie di dare spazio agli amici e colleghi presenti quindi c'è l'avvocato Vittorio Del Vecchio che anticipa penalista
Decrebbe di Vietri se non
Da cava Vietri
Va be'le sue cariche la io dissi che le ha ma in questa sede non ce la può rendere sono in questo
Io vi devo chiedere scusa anche io Frey contrariamente alla mia abitudine di penalista
Vi leggerò forse malamente alcuni appunti
Ma anche famiglia né l'esigenza della limitatezza del tempo a disposizione e soprattutto l'aspirazione
Di formulare delle considerazioni
Concrete complete
Mi hanno indotto a buttar giù queste no perché io vi leggerò
La professionalità del giudice
è un problema questo che presenta certamente aspetti particolari e notevoli differenziazioni sia formali che sostanziali
Da quello corrispondente di altri settori della funzione pubblica
Ed è intimamente connesso con quelli della indipendenza e della responsabilità
Infatti una elevata qualificazione professionale del giudice
Non solo e garanzia di corrette esplicazione della funzione giudiziaria
Ma è e questo mi sembra un un dato di fatto importantissimo
E anche in causa determinante di una maggiore fiducia
Da parte degli utenti della giustizia ed in tutto l'ambiente sociali Guidi giudice opera
E la necessità di riaccendere
Nel cittadino la fiducia nelle istituzioni in generale
Ed in quella dell'amministrazione della giustizia in particolare
E stato da tutti
Operatori del settore
Forze politiche e mass media
Riconosciuta con un primo ed indispensabile momento di una progressiva attività di riordinamento e di riforma
Il magistrato preparato questo lo constatiamo nella nostra vita quotidiana di avvocati
Senz'altro meno tollerabile a pressioni e interferenze
E con la sua opera
Con cui ribadisce quegli elementi i principi fondamentali del nostro ordinamento
Rende più vitali quegli istituti giuridici ghiandole rispondano alle a reali esigenze della collettività
E denuncia le carenze di altri stimolando non è la modifica o la soppressione
In ogni caso contribuisce se è profondo conoscitore della problematica dei vari istituti
Arrendere più palpabile certamente quella certezza chiedo scusa del bisticcio ma bisogna calca la mano su questo concetto
Del diritto che assunta come cardine della nostra vita sociale sta rischiando ogni giorno di più di diventare una favola in un Paese di fantasmi evocati da una migliore i provvedimenti legislativi
Che adottati unicamente sotto la spinta di interessi di categoria e soggetti a continui mutamenti concorrono certamente a diffondere il senso di sfiducia nelle istituzioni
Conseguentemente
La professionalità del giudice va realizzata
Perdendo fondo del suo ruolo nella società moderna
Un ruolo complesso
Non solo per gli effetti indiretti di cui abbiamo parlato del suo alto magistero
Bensì per i convivi anche di carattere para giurisdizionale che gli vengono sempre più numerosi affidati dal legislatore
Basti pensare alla manifestazione più elementare
Del suo compito di compositore di contrasti di interessi
Individuali e di categoria qual è quello del tentativo di conciliazione dei cambi più variabili da quella famiglia a quello del lavoro
A quelle erogazioni
Naturalmente intendo riferirmi al vero tentativo di conciliazione
Quello che vendeva esterrefatto con le indispensabili doti umane di pazienza
Di tenacia
Ed invero di servizio ritorniamo al nostro tema
In una la capacità di comunicare e di sensibilizzare i paletti
In contrasto e farle uscire dal guscio di egoismo in cui essi si chiudono non certo a quella formalità che corrisponde alla stampigliatura che noi abbiamo sui moduli predisposti di tanti tribunali espletata conflitto ovocita e con distacco
Ci vuole tempo indubbiamente per un tentativo di conciliazione paventiamo a quando il tempo si pone operare abolendo un contenzioso che spesso non armo vivo di rimanere sul ruolo verande
Ed ecco che a mio avviso comincia a delinearsi
La immagine del giudice
Io dico del domani ma io ho il piacere di riscontrarla in molti giudici di oggi
Che evidenzia una grande professionalità
Non intesa soltanto sotto l'aspetto della completezza delle cognizioni giuridiche
Ma anche e soprattutto come attitudine a porsi con umiltà
Ma al tempo stesso con dignità e prestigio questo il concetto di potere inteso essendo il giusto quale arbitro degli umani compri
Di qui la necessità
Di rivedere l'attuale sistema di reclutamento dei giudici
Di assegnazione di e determinate funzioni
Di avanzamento della carriera è di aggiornamento professionale
La scelta del magistrato a mio avviso presuppone quindi una grande cura
Nel ricercare innanzitutto le doti umane e morali indispensabili per la funzione così alta quale quella di alcune giudicante
E contemporaneamente una solida cultura tecnico-giuridica in uno però e non mai disgiunta da un'approfondita conoscenza delle problematiche sociali
Tale ricerca non è certo realizzata dall'attuale sistema
Del concorso pubblico
E da bere tirocini da uditore
Conosciamo tanti giovani
Che superati brillantemente gli esami di concorso
Ci sono poi rilevati un fallimento completo
Nell'espletamento delle funzioni
Per il resto non faccio che ripetere considerazioni già ampiamente svolto non metto qualcosa interni più autorevoli con l'hotel secondo il nucleo della magistratura
Mi risulta che esistono numerose relazioni
Che pongono il rilievo le carenze dell'attuale sistema di reclutamento dei magistrati ed in particolare la indù vicinanza dell'insegnamento universitario
Che fra l'altro consentono con la scelta libera del piano di studi con delle limitazioni foglie piccole università quindi ho avuto modo di seguire questo problema
Di pervenire alla laurea senza cognizione di alcune materie di rilevante interesse sociale
La inadeguatezza degli esame di concorso
E così come impostati non contengono certamente vivere seriamente l'attitudine del giovane ad assolvere alle funzioni giudiziarie risolvendosi in una semplice verifica di un'arida preparazione evoluzionistico
E per la verità questo un male comune
A tutti gli altri ordinamenti io c'ho un ricordo personale abilitazione all'insegnamento e le materie giuridiche
Qui c'è un professore universitario che voleva sapere la domandina e la risposta relativa quando io dissi che doveva accertare l'attitudine a comunicare a trasmettere ai giovani i concetti
Mi risposero va be'ma non leziosi e preparati il giorno primo qui fra la brillante
E io dovetti dire mettetevi nei panni di ragazzi di scuola media superiore ascoltate me solo allora potrete poi devi venire solo idoneo alla mia funzione di insegnante
La scarsa funzionalità
Dell'attuale periodo di tirocinio
Soprattutto la sua un inutilità
Ai fini del giudizio sulla definitiva immissione dell'uditore l'ordinamento giudiziario
Anche se gli esami di concorso
Alla luce della normativa costituzionale mi sembra ci andasse via non erro
Devono essere mantenuti quale garanzia e qui ci ha ribattuto il discorso molto lungo da fare che io evito
L'indipendenza e di Perth imparzialità
Nulla vieta che ad essi si acceda dopo un preventivo Periodo di preparazione e specializzazione professionale
Durante il quale il candidato potrà fare emergere tutte quelle doti di moralità egli equilibrio soprattutto non certamente valutabili nel bell'incontro con la commissione di esame
è stato argutamente osservato da qualche parte
E il problema non potrebbe trovare soluzioni perché gli esami di ammissione a questo corso finirebbero per sostituirsi poi all'esame di Stato
Ma il fatto potrebbe essere superato dal consentire a tutti i laureati in giurisprudenza con voti alti garantiscono quindi una solida preparazione l'ingresso al corso
è una di queste delle tante proposte possibili
Ma quello che importa fermare in questa sede è il principio della necessità di riforma dell'attuale sistema di avvalere dei magistrati
D'altra parte anche in Paesi stranieri vi sono forme di reclutamento diverse
In cui avviene una selezione con corsi di formazione professionale
Ho letto per esempio chi del Centro Studi giudiziari del board
Che cura la selezione e la formazione dei giovani magistrati focalizzando l'attenzione su quello che noi diamo il diritto giudiziario cioè il diritto come si materializza nelle aule di giustizia
Appresso cioè la tecnica che era in uso anche in qualche condivide l'ordine del simulacro del processo civile o penale
Le proposte potrebbero essere innumerevoli ma il mio intervento al solo scopo di stimolare ancor più la soluzione di un urgente problema
Nello spirito di un principio che risale alla saggezza di Platone
Assegnare a ciascun magistrato le funzioni dell'espletamento delle quali adatto
Molto si può demolire ancora sulle cause incidenti sulla Pro scarsa professionalità del giudice
Ma mi limito data la brevità dell'intervento ha sottolineato l'urgenza di introdurre principi della obbligatorietà dell'aggiornamento professionale e della eliminazione della progressione automatica delle carriere
Il primo eviterebbe che l'apatia
Per la verità diciamo e di questo lo dico con sincerità eccezionalmente della patria e più frequentemente dell'assillo del disbrigo delle pratiche quotidiane impedisca al giudice di seguire il corso invero frenetico dei mutamenti legislativi
E tutti i problemi connessi al rapido evolversi dei fenomeni sociali
Con i conseguenti inevitabili errori che incidono profondamente in senso negativo sulla credibilità della funzione giudiziaria
Il secondo quell'eliminazione della progressione la carriera automatica
Ricorderebbe un principio che trova la sua valida giustificazione nella stessa natura dell'uomo che ha bisogno di concrete incentivazioni per progredire e migliorare il proprio patrimonio spirituale e materiale
L'aggiornamento professionale potrebbe essere realizzato attraverso istituzioni varie decentrati oppure centrali
Ma soprattutto a mio avviso è indispensabile per questo aggiornamento non si limiti alla ripetizione di concetti e di condizioni tecnico-giuridiche
Ma comporti incontri dibattiti con gli altri operatori della giustizia
Avvocato componenti laici oggi gli organi giudicanti funzionari di polizia criminologi ed esperti delle varie discipline
Ciò creerebbe un fecondo scambio di idee e di esperienze ed un'opportuna affiatamento ai diversi settori concorrenti anche indirettamente l'amministrazione della giustizia
Indubbiamente la progressione automatica
Salutata dai sindacati con una grossa conquista economico sociale
Ha contribuito e cito le parole di un imminente magistrato
Il misura considerevole a determinare un appiattimento sostanziale di tutte le funzioni
Nonché a un livello mediocre di professionalità ed una mortificazione delle attitudine questo le parole testuali di questo magistrato
Stando per ripetere testualmente come già detto per poi non mi rende magistrato
Dal contenuto di questo mio modesto intervento
Si possono ricavare quasi automaticamente le proposte di riforma
E se attuate
Certamente contribuirebbero finalmente alla concreta immagine della giustizia come servizi vi ringrazio
Ecco forse è questo
Meccanismo di alternare relatori della prima sezione con la seconda
Risponde meglio all'esigenza del dibattito nel senso che la prima sezione e più politica generale la seconda sezione
E e più
Specifica di proposta
Noi abbiamo adesso l'intervento dell'avvocato Federico celerità
In questa prima mattinata nella quale abbiamo previsto interventi ridotti
Cioè la possibilità di inserirsi per coloro che non si sono prenotati quindi io direi dopo l'avvocato Celentano
Chi desidera intervenire può far pervenire attraverso questi modelli critiche sono alla alla presidenza
Prenotare il proprio interventi abbiamo però in sala anche il dottor Renato Golia e l'avvocato Franco dove i sto e quindi e poi il dottor Sante Emilia
E e chi vi parla quindi così potremmo completare i lavori di questa mattinata in continuazione
Proprio anche per
Per il confronto del dibattito che si sta cominciando ad avviare qui la parola l'avvocato Celentano
Nel tema del giustizia come servizio
Il capitolo che ci è stato assegnato il quello inerente alla giustizia il giudice
Tema il quale evidenzia con le seguenti problema
Nel tempo e nello spazio quando una mi pare ben orchestrata quanto contraddittoria rispetto a certe posizioni precedenti campagne giornalismo scritto e orale parlato a a improvvisamente
Scoperto l'acqua calda cioè ha creduto di avere scoperta che in Italia accadevano cose di questo genere
Primo che una decisione del tribunale del tribunale può essere ribaltata in appello quasi fosse accaduto per la prima volta che i giudici di secondo grado dissento da quanto ritenute deciso deciso dai colleghi nella fase precedente
Conosciamo tutti voglio chiamare per gli atti del caso Zarrelli e è passato dalla condanna all'ergastolo alla soluzione il caso di Bolzano per l'omicidio di dire la sua Inter passato dalla assoluzione all'ergastolo è un fatto purtroppo fisiologico
Aspetto ancora che il processo penale in Italia quando furono abbandonati i giudizi di Dio le prove legali con gli interrogatori giuramenti le torture per ottenere la dichiarazione di confessione di verità formale
Si basa non essendo stata ancora introdotto in Italia vanificando libertà Hector il poligrafo sul principio della libera convincimento del giudice
Raggiunto anche attraverso una libera prova degli indizi ed anche attraverso la sola chiamata di correo
Abbiamo forse dimenticato il maestro Graziosi condannato a ventiquattro anni di reclusione per uxoricidio pur in assenza di prove dirette abbiamo dimenticato Raoul Ghiani condannato all'ergastolo quale killer dalla signora Fenaroli pure lui non raggiunto da nessuna prova diretta al limite del dubbio sulla percorribilità incerti i tempi di un certo viaggia in macchina per raggiungere una Elio
Qui SICAV braccia secondo me di mettersi d'accordo un po'tutti magistrati avvocati diciamo e e e Società
Poi chiama non potremo anche convenire tutti che questo sistema va cambiato
E perciò il giudice il giudizio di colpevolezza non va più affidato al libero convincimento del giudice Bea la prova degli indizi né alla chiamata di correo ma la prova diretta linee senza della quale e inattesa del Mibac per eccola qua dentro augurabile Bentley destinare la tortura per estorcere la confusione ogni imputato ma assolto in assenza di prova diretta meglio ancora se con formula piena
Ma non spetta certo ai giudici decidere di cambiare musica notare alle spalle assai corsa al Coni di civiltà giuridica di innovare radicalmente il sistema giudiziario penale spetta al Parlamento spetta alle forze politiche modificare le leggi che i giudici devono solo scrupolosamente osservare
Ma venendo al secondo profilo del tema che ci interessa qui
Quando questi quando il giudice questo non fa cioè no stop osserva scrupolosamente la legge quando ci avvisa prima una legge dovevano essere chiamati a risponderne e che il rimedio c'è per il cittadino che sia rimasto vittima di un colpevole errore giudiziario
So bene che non vale rispondeva c'è l'appello e ce la Cassazione è troppo semplicistico
Ci sono limiti infatti ci sono infatti i danni morali e materiali che non trovano riparo di una vittoria conseguita nei gradi successivi del giudizio del professor civile poté il il rimedi si potrebbe trovare in una attrezzi una estensione un ampliamento da responsabilità della parte soccombente ma nel processo penale dove solitamente alla controparte dell'imputato ai lo stato soltanto il quesito è se al risarcimento del danno debba essere tenuto allo Stato o anche il giudice che ha sbagliato e sarà questo il tema del del del referendum molto probabilmente saremo chiamati a dare le nostre risposte
A questo punto è posta in questi termini il giudice che sbaglia deve essere chiamato a rispondere del proprio errore in quali termini a quali condizioni in quale sede il problema diventa generale ed investe sia campo penale che quello civile
Ora un superficiale approccio alla questione sembrerebbe non lasciare spazio a dubbi il vaglia paga ed il giudice al pari di ogni altro cittadino e di ogni altro pubblico dipendente dovrebbe piacere a quella regola ma il problema è che non è così semplice
Intanto va subito chiarito che qui non è in discussione la responsabilità lo dico ovviamente dei non addetti alla cura responsabilità penale
E quella civile conseguente ad eventuali violazioni dalla norma penale l'articolo cinquantacinque del Codice civile diceva infatti per il campo penale e che il giudice si rende colpevole di reato nell'esercizio di funzioni e risponde e penalmente e civilmente
è soltanto lui
Deve scontare quanto aveva del magistrato per cui pallini giudicando quando queste vale quanto non è imputabile perché ho vinto il titolo Frodo conclusioni rituale soltanto un colpo allora perché in questo privilegio accordato agli della verità
Da sempre ed in ogni della legalità in Consiglio legislazione anche la più progredita e democratica e questo perché ripeto quello che è stato appena accennata da una precedente interventore
Perché l'atto del giudicare il nuovo proprio simile che dovrebbe essere ci ha riservato solo a violare caldeggiano ricordato fa angolo retto e giammai ad altri uomini compito così difficile così impegnativo
Tanto superiore diciamo formula le nostre forze alle forze alla capacità ai limiti stessi della natura umana che lo si può affrontare solo in assoluta umiltà di sempre questo debba essere primo connotata del magistrato lirico sembra investire il magistrato può essere anche fisso però deve essere unire ed onesto prima di tutto
Ma anche in assenza di ogni condizionamento esterno di ogni preoccupazione di carattere personale
Dal momento stesso nel momento stesso in cui il magistrato nell'atto di giudicare il proprio simile non fosse più il segno davanti alla legge e alla propria coscienza
Ma fosse anche solo sfiorato dalla preoccupazione di essere tenuto a rispondere delle sue scelte e giudicare sempre uno scegliere tra due imposti dalle soluzioni tutte e due altrettanto opinabili e questo è un concetto che in Olivetti e lavori stendo raccogliere mia moglie mi rimprovera sempre questi ma allora ci sta sembra possibilità che vi siano due tesi quasi tutte e due altrettanto valga purtroppo queste accade sempre
Egli non sarebbe più libero in quel momento che arrecherebbe magari inconsapevolmente di fronte alle scelte più difficili anche se la sua coscienza dedicasse come le più giuste
Non parliamo dei provvedimenti di urgenza e tutto un vastissimo campo dell'attività giurisdizionale quella più difficile ma anche quella più utile ai fini della difesa degli interessi e dei diritti del cittadino abbia subìto un torto
è tutto un vastissimo campo dicevo che andrebbe a farsi benedire sequestri conservativi sequestri giudiziari ordinanze e decreti di sospensione di lavori abusivi di reintegrare il possesso di immobili di tutela della propria immagine
E ancora provvedimenti limitativi della libertà personale libico pericolosi criminali
Sequestro cautelativo di sostanze alimentari sospetti o di impianti industriali indiziati di inquinare l'ambiente inquinamento nucleari chimico batteriologico
Quale giudice si assumerebbe la responsabilità di intervenire tempestivamente a rischio di sentirsi può chiedere danni per un milione come Brel miliardi voi centinaia di miliardi
Criteri non è proprio un gratuito privilegio quello che ci viene accordato per favorire magari una casta potente volta a volta pure si dice
Ma è il inevitabile quanto qualche giusto prezzo che la società paga la efficienza e della giurisdizione e a tutela dalla pace sociale
Il giorno in cui il cittadino leso nei suoi interessi più rilevanti Morariu materiali sapesse di non poter ottenere dal giudice un'adeguata tutela anche in via provvisoria anche in via di urgenza ricorrerebbe alla giustizia
Tirava così come previsto privata o alternativa ma mi sembra che si può un'ultimissima considerazione
Dunque erano proprio tutti degli sprovveduti giuristi politici legislatori che pittura né scultura responsabilità civile del giudice per colpa
Erano anche dei pratici nella realtà e sapeva che una disciplina che in tali Sensi
E impraticabile perché darebbe attuazione quindi sorvolando il singolo sugli argomenti solo nei confronti del giudice monocratico del pretore e del giudice istruttore penale
Negli organi collegiali sarebbe infatti Nicoli dell'irresponsabile la decisione anche il componente eventualmente dissenziente
Nella corte d'assise del problema delle componenti privati degli uffici del pubblico ministero c'è il problema del capo dell'ufficio che dovrebbe essere quando venne ritenuto corresponsabile degli atti del proprio del proprio dei suoi sostituti
E che ne sarebbe voi due processi verrebbero essi sospesi nel perché ovviamente ci sarebbe il conflitto tra il giudice a quale fosse rimasto in in carico il processo che contro il quale ecco e la parte che invece lo avesse loro liste attaccare per risarcimento dei danni
E quindi si sposterebbe con buona pace anche del principio del giudice naturale
Non nego perciò che il problema c'è
E si è fatto più acuti in questi ultimi tempi per un concorso di varie volte che sono state già per la verità enunciate colpe del legislatore che scarica sulla giustizia redenzione della società che non riesce a risolvere con appropriati strumenti legislativi
Della pubblica amministrazione perché il problema più delicata è proprio quella di Juan il giudice attacca la pubblica amministrazione pubblicamente che in genere che non ho per i necessari controlli al suo interno per cui diventa sempre più frequente l'intervento vicario insedia repressiva del giudice
E last but non least degli stessi magistrati non sempre non tutti abbastanza cauti nel prendere certe iniziative giudiziaria
Per riparare a quest'ultimo inconveniente la scorciatoia responsabilità civile imboccata i promotori del noto referendum e sconsiderata pericolosa impraticabile laddove la sede appropriata ove si può operare utilmente e quella di disciplinare che andrebbe meglio e più spesso utilizzata
Per pulire
Quindi dai giudici che tradiscono i loro primario dovere di servire la legge ma anche per continuare a garantire la libertà di giudizio di tutti quegli altri magistrati che nobiltà e in buona fede è sperabile
Operano convinti di applicare correttamente le leggi dello Stato e quindi di dare per puntuale esecuzione alla volontà del popolo sovrano di cui ripeto sono soldi sono serviti alcun servizio sono federaliste
Grazie
Io pregherei procuratore generale dottor veste chiudere questa mattinata contro il
Io non ero preparato a nessun intervento sanno che la cortesia dell'alla cortesia del presidente non si può assolutamente di Dino come l'antico derivino all'avvocato dei deriva che è sempre così attento e così ottimo organizzatore di questi compiti
Posso solo così estemporaneamente acriticamente dire qualche osservazione
E allora siccome il provocatore è stato lavorare dediti dirò qualche cosa in questo cioè quando alla e per il tema del convegno di giustizia come servizio
Lesioni chiesto che cosa si moriva di emissioni subito risposte
Che male in tema di un convegno si attagliasse così bene alla Joni
Se per mai ve ne diamo e lo diciamo tende servizi spirito di servizio tutto inteso come i servizi
Il quale dai il partecipato come disponibilità e come attività a favore degli altri
Mai come adesso il tema è proprio dei laghi
E allora vediamo un poco giustizia servizio
Sono la stessa cosa sonno Coffea contrapposte sono cose che si devono distinguere
Certamente la giustizia un potere cioè esplicazioni di un potere i poteri potere che prima del sovrano assoluto poi piano piano e si enucleato si è sganciato è diventato ho avuto potere però anche come servizi cioè il potere per dare la risposta alla domanda che lei ogni volta deve diventare servizi ai servizi cioè deve dare la risposta in un certo modo concerto atto diciamo pure con un certo prodotto
E allora
Solo vissero ciclabili dire Dino
Cioè il potere deve essere sembra e anche servizi per dare questa risposta
Però non deve dimenticare esplicazione di quel potere a querela Relief che cosa vuol dire tutto
Che ha giustizia non deve dare solo una risposta è una risposta quasi aree dare una risposta in funzione del potere che ha cioè per essere una risposta che sia esplicazione puntuale il principio non solo delle forme ma anche nella sostanza della norma che è chiamata ad Aprica
Dette queste prime così approssimativo
Vorrei aggiungere che noi non dobbiamo dimenticare come facilmente oggi si fa a distanza di tempo con sorta di riflusso che oggi abbiamo non dobbiamo dimenticare qual è stato il ruolo del giudice negli ultimi venti trenta
è stato un ruolo difficilissimo è stato un ruolo drammatico
In cui anche la cosiddetta supplente del giudice forse
Ha avuto il suo gioco e ha avuto la sua funzione
Se noi risaliamo a quello che è stato secondo me il mutamento radicale
Della dell'ordinamento italiano
Cioè dall'ordinamento precedente alla guerra all'ordinamento successivo fra i due ordinamenti lui troviamo la Costituzione repubblicana che dovessero produzioni di principio ventinove
Ma è un insieme di elementi fondamentali per tutto l'ordinamento Principi che permeano e derivano permeare devono fare il migliore tutta la normativa che mi ritrovo allora che cosa è successo in giudizio le provati di fronte a una normativa che non aveva niente a che fare con la Costituzione con i principi non è lui che doveva ispirare
I giudici che cosa dovevano fare devono rifiutare giustizia all'usura fecondi principi costituzionali o dovevano tentare di rispondere secondo quei principi
Io credo che c'è stato uno sforzo da parte dei giudici di dare una risposta
Secondo il principino
Questo sforzo è stato fatto
Magari ci sarà stata qualche cioè
Magari si sta si sarà stato qualche atto creativo ma anche qui dovremmo intenderci sulla creatività del diritto alla con creatività del diritto da parte del giudice tutto questo punta ma non dimentichiamo il ruolo che il giudice ha sul
Non facciamo di tutta l'erba un fascio diciamo che il ruolo che il giudice ha assunto su di sé questo grosso commi da questo grosso sfo
Quindi non diciamo sempre supplente del giudice non arrabattiamo tutto tutto qui etiche ma capiamo anche il giudice che deve prendere la sua interpretazione l'acqua dalla sua interpretazione fin quando è possibile operare e curare questa sua risposta non durava normativa mai principi della normativa
E soprattutto ai principi costituzionale
Parliamo di interpretazione naturalmente non parliamo di creazione previa del diritto qui è il limite qui e lì
Più il giudice deve tendere a un'interpretazione massimamente possibile tesa all'applicazione dei principi anche Generali perché no lo sappiamo che certe volte certe risposte che noi diamo ne troviamo soltanto dei principi generali principi costituzionali a cui dobbiamo piegare la norma ma piegarla nell'ambito dalla sua interpretati
Questo è un primo punto
Una seconda osservazione vorrei fare si è detto i giudici durano solo scrivere non parlare
Cioè dove devono enunciare il loro pensiero soltanto negli atti terribili Bruno
Le vie che questa è una concezione
Un po'legata al mondo che tramonta
Perché il giudice non non solo emana un atto che è un atto tecnico quindi per quando ha rivolto alle parti e una per non sembra incomprensibile o interamente comprensibili dalle pale
Poi quell'attore espressione alta può a sua volta di un principio che può portare a un altro principio un'altra normativa di conduttore di portata più generale
Quindi non vedo perché il giudice nell'ambito del suo ruolo
Senza debordare ecco da quest'ambito questo il punto non basta parlare
Secondo me deve parlare perché deve diverbio lui stesso a quel popolo nel cui nome emana giusto
Perché il popolo sappia comprendere lo scherzo del giudice comprenda ciò che ha voluto dire cioè colui che lui stesso parente
Prezzo relativo
Si è parlato dando della professionalità del giudice
Tutti dovrebbero capire
La difficoltà estrema del compito del giudice nella società Dio
E nella con la normativa figlio
Con la il tecnicismo Dio con la settorialità dei vari se dei vari rami del diritto
Un giudice deve occuparsi di tutto
Dal civile al penale e nell'ambito del civile dai delitti di famiglia
Plurale e ai rapporti contrattuali ai rapporti di lavoro
Sono molto più fortuna degli avvocati
Che si specializzano magari incivile un penale grosso modo e all'interno poi si specializzano abitudine altre specializzazioni
Il povero giudice no il Polo giurie sbattuto così da un punto all'altro
Quindi estrema difficoltà del suo compito di cui non vi è cuscini
Quindi bisogna chiedere a tutti uno sforzo per cercare di aiutare il giudice in questo sulla nuova articolazione alcuni temi per dare una risposta adeguata a quelle domande che gli vengono primo
La magistratura è consapevole credo di tutto ciò
Si è ripiegata su se stesse pensando alla sua struttura e al suo dico
Alla sua struttura
Si è parlato prima dalla legge Braga Aldebrà canzone di questi rivolgimenti che si sono avuti nella carriera cosiddetta che a dire di più
Non pensate che si sia trattato sul bando di un'ammucchiata economica ottima è stata anche questo uno sforzo ridare serenità alla classe dei giudici non era turbata dalle esagerazioni e dalle esasperazioni di sistemi precedenti
Ciò non vuol dire che si è trovato il rimedio ma si potranno creare altri rimedi e forse si devono trovare
Per i vari incentivazione interesse e maggiore responsabilità alla vera del giudice
La la merce dove si è rivelato se le sue stesse lucciole pensando all'interno della sua struttura ma pensando a una esplicazione del suo ruolo
La maggior tutela responsabilmente pensa a quelli che sono i suoi compiti a quelle che il suo ruolo si parla tanto di responsabilità e i giudici non hanno mai respinto la responsabilità che incombe sullo pensate anzitutto alla rispettabilità morale che gravissime per i giudici forse più di tutti gli altri
Pensate alla responsabilità disciplinare che i giudici stessi hanno chiesto venga ampliata venga sanzionata in modo più articolando in modo anche più serio il più bravo forse domandiamoci soltanto lo mandiamo i risultati se la soffocante il giudice sbaglia il giudice tanga come sbaglia un altro pari al giudice non sia andato su globalmente semplicistico e pericolosi
Perché e un una questione che implica sottili e delicati linee di tecnica che solo un giudice ora votata all'operatore del diritto dello studioso del diritto o politico che si intende di diritto capisca il diritto potrebbe entrare diciamo invece riflettiamo se la instaurazione di una responsabilità civile dei giudici possa incidere negativamente
Sulla sull'autonomia e sulla sua indipendente e se ciò fosse stiano attenti perché l'autonomia e l'indipendenza dei giudici è al patrimonio di tutti e cardine di una vera società civile per
Allora
Abbiamo avuto ragione noi chiamare a chiudere la giornata questa prima mattinata
Perché l'ente
Di dire che i lavori possiamo chiuderli
A questo punto riprendiamo
L'investitore alle quindici e trenta poi che abbiamo più sezioni
Articolate in modo particolare i lavori non saranno poi i lunghissimi nel pomeriggio
Alle chiuderemo alle diciotto
Per poi intervenire sul tema L'Aia Nicchi allora la preghiera
E di fare questo sacrificio
Di essere tutti qui per queste altre due ore pomeridiane di lavori ringraziamento esteso a tutti gli amici che sono qui presenti tre e mezza tre metta quattro dita
I datori
Quelli che ho nominato e quelli
Mi pare che già la sala con
Cercano lì sopra ci sono per una quindicina di
Al consigliere Botticchio se avevo il col comincia
Qui
Ma che è un tema stimolando è un tema riferita vale la pena di farlo
è un tema che effettivamente poco affrontato fino al quattro aprile risulta che i dati civile civile funzione di civiltà ventotto chili sono solo due progetti di legge
Lo conferma allo stato e in più fra i progetti di Bellegra del sulla responsabilità civile
Che intanto progetti favorevole lo fa da qua
Cenni
Non c'è niente
Che
No è per ora non è ancora
Abbastanza
Tornando
Su un punto doveva essere pubblicato in questi lavori
Ulteriormente autentica l'avvocato dello Stato
Il quale seduto è un calendario tant'è che però non conoscono che a che cosa attiene cosa ti sosteneva realmente c'è una responsabilità al CIPE del magistrato no anche perché è una tomba diversa
Non generare condannare varietà no controllo nord non avevo dello a dello stato capito dello stato
Chiedeva chiedeva la merce penale alla valorizzazione
Giusto per lavoro
Prenda
Bocche che all'epoca cominciamo bene
Avevo un previo ringraziamento al agli organizzatori è doveroso per all'organizzazione e per il tema pentiti IMEI sotto temi che sono particolarmente stimolanti
Talmente ribattute tanto dibattuti in questo periodo dando lettura addirittura funzionale rispetto a quello che la conferenza sulla giustizia di Bologna e mi riferisco oltre che al tema giustizia come servizio al tema della responsabilità
Che civile in particolare che oggi battuto in quando che con referendum che è stato indetto chi tende prettamente all'abrogazione delle norme sulla responsabilità civile attualmente esistenti perché si ritiene che siano troppo restrittive
Si vorrebbe allargare allargarle cui allargare le ipotesi previste dalla legge
Ecco perché veramente doveroso ringraziare e l'organizzazione che ci ha consentito di affrontare questo tema
E dovrà sfociare ritengo che in una riforma anche abbastanza presto in quanto ok altrimenti si arriverebbe al referendum che non è auspicabile per tanti motivi
Ora con una del primi osservazioni che viene spontanea a chi si occupa di questo tipo di questi problemi in particolare che in effetti nel negli ultimi tempi quell'area o di autonomia e di indipendenza che è stata riservata dal costituente alla magistratura è soggetta a una sorta di venda o erosione e difatti questo dibattito sulla responsabilità civile che conseguente alla proposte referendarie ne è una riprova
Il principio deve costituzionale della concezione del giudice alla legge
è un principio veramente rivoluzionario
Che
Preoccupa notevolmente molti qualificati discendenti dei nostri padri costituenti al punto che si cerca in tutti i modi di ridurne la portata
Con una serie di modifiche legislative ricordo soltanto lavava indicata modifica la composizione del Consiglio superiore nel senso di un aumento dei membri politici
La la modifica della del del PM del pubblico che si vorrebbe fare al posto alle dipendenze dell'esecutivo l'aumento dei casi di responsabilità disciplinare come si vorrebbe inserire o ipotesi penetranti di colpa grave e da ultimo questa ipotesi questa ipotesi di riforma sulla responsabilità civile
In effetti si è un po'la tentazione che lo status del magistrato ordinario
E quel complesso di diritti e di doveri attinenti alla sua carriera ampia come una sorta di assunto una sorta di andatura da gambero mettendo invece andare avanti va indietro e quando che si riduce un poco
Le garanzie di questo Stato stessi aumentano i doveri e le responsabilità dello stesso un po'il contrario di quello che avviene per il resto dei dipendenti civili voi sapete c'è un miglioramento delle garanzie Angelo e per gli altri altri magistrati di altri ordini
Indiscutibilmente non si può negare che i progetti di riforma della responsabilità civile come sapete è limitata per ora solo alla alle ipotesi di dolo o proprio concussione
Finiscono queste ipotesi di riforma
Che con cui appunto si intende estendere la la colpa grave finiscono fatalmente con l'incidere sull'Indipendente che questa che questo sia vero ecco risulta perfino dalla relazione a un progetto di legge i deputati socialisti e difetti andò Labriola che dall'ottantatré impone la relazione stessa tenda espressamente detto che si vuole
E si si desidera conservare questo supremo valore dell'indipendenza e quindi bisogna fare bene attenzione nel proporre riforme su questo ambito e in particolare la tanto è vero che la riforma che propone per i difetti e gli altri deputati socialisti è limitata semplicemente all'inserimento della colpa grave nelle ipotesi omissive dico vale a dire che l'articolo cinquantacinque che discinte del Codice di procedura civile che disciplina
La responsabilità civile verrebbe letto in questo modo
Va vietata responsabile quando immutabili di dolo prove concussione
Io l'ho già detto ad ambire nel caso di rifiuto o omissione in ritardo se ha aggiunto con colpa graffi da comparare verrebbe in verità solo nell'ambito della condotta omissiva purtroppo al punto in cui siamo e dato all'iniziativa referendaria borse credo che sia troppo riduttiva questa proposta e quindi bisognerà andare un poco avanti per Feltrinelli come veramente riforma cioè non è più accettabile allo Stato questa riforma
Semplicemente limitata la condotta omissiva in quanto ciò che veramente si vuole colpire è proprio la condotta commissiva Liberté trazione della legge i suoi provvedimenti positivi del magistrato
E allora
Per vedere quali siano le possibili linee di riforma
Che siano compatibili con questo valore dell'Indipendente che secondo me è veramente da conservare
Bisogna uscire bisogna camminare rapidamente un po'qual è attualmente la disciplina vigente
La magistratura che io credo convenga fare finito con lo riconosce l'urgente una riforma in questo campo ormai riconosciuto almeno l'associazione che io sappia riconosce che bisogna modificare
A parte l'associazione si fa ha detto sì modifichiamo fra vediamo come modifica
Cioè come superare questo antinomia che c'è nel binomio responsabilità indipendente
Nel passato diciamo rapidamente sotto tabù per Bettino il giudice era un pensionato la realtà convenzionale quindi si poneva l'accento sulla sulla responsabilità disciplinare
Poi successivamente con la legge Orlando a Milano ce ne mette mille novecentootto in particolare con quella del mio centootto
Chi gomito a vedere anche l'organo nel giudice l'organo neutrale quindi tecnico rimase però sempre fondamentale io che me la responsabilità disciplinare vendette non la sponda civile era del tutto inutile
Tant'è vero che le gli articoli del vecchio Codice di procedura civile settecentottanta detenuta da qua discipline a disciplinavano
Di questa responsabilità civile in modo analogo a quello attuale al in maniera più ancora diciamo meno meno
Meno gravi mettendo che prevedevano addirittura la necessità di un doppio filtro vale a dire che l'istante che voleva agire come barista dovrà fare una doppietta aspettare dieci giorni dopo la prima di tante poi farà ancora una fetta
Quindi chiaramente alla responsabilità civile non esisteva infatti non credo che si conoscono casi responsabilità civile magistrato sottobraccio e Codice docet
Ora
Sotto il fascismo chiaramente a situazione o di bonifico anzi peggiorò il bando che e il giudice era un po'un funzionario
La svolta radicale poi chiede con la Costituzione ricalcola Costituzione può negare che il giudice è considerato pressoché un organo costituzionale gran parte alla dottrina lo affermo sotto un certo profilo quindi i principi di indipendente a terzietà e soggezione alla legge
Praticamente spostano proprio un po'la figura del giudice dalla burocratese allora professione articolarla professionista imbrattate
Ora
Ah tre N due della disciplina rapidamente voi sibila della responsabilità civile
Liberale dello Stato
Hanno una decina di versarla di Maritati in quando e si sono responsabili verso i testi delle azioni che comprano eserciterò percussioni quando siano immutabili di dolo o colpa grave questa limitazione poi la colpa grave che prima risponde ma per colpa lieve fu introdotta e ci mandate protettore degli impiegati civili
E quindi già in deroga alla clausola generale di responsabilità nel due mila quarantatré
Era ora
Naturalmente che agiva che agisce contro impiegato a commenta Gino puro contro lo Stato
Perché lo Stato è solvibile anche se è un cattivo pagatore
Quindi ucciderà con Jude avendo alternativamente impiegata allo Stato per avere di farcela una volta intervenuti risarcimento
Lo Stato poiché tenute obbligato arriva lì attraverso la corte di contatto nessuna azione di Falco Padrongianus evoca un atto di citazione delle prove con cui chiede il risarcimento dei danni all'impiegato e in questo caso stranamente sufficiente anche la colpa lieve sembra però che abbia vinto nelle funzioni di Degas
Poiché voi erano tra i più esposti a questa responsabilità queste chiamate ieri da parte del quadro generale erano gli autisti allora un certo punto si il legislatore che fece escogita una limitazione mi sono gli autisti su responsabile solo se hanno agito con dolo o colpa grave solo allora il povero gialli poteva chiama ballabile grave trascuratezza grave negligenza
Violazione grave di norme del codice stradale ovvia però mi poteva chiamare in giudizio
Dopodiché questa limitazione questi sicura agli autisti militare perché non era giusta visibilità allo conduttori di mezzi meccanici perfino analisi di tipo sommergibili
E questi anche in quel cane costoro potevano rispondere suo dalla dalla Corte dei Conti Berg perdono o colpa grave
Ora agraria bravino ma un gradino più alto nella scala diciamo del privilegio
Si trova il magistrato per quanto riguarda la responsabilità civile in generale perché Rastrelli Magenta l'abbiamo già detto è stato ripetuto loro venuto con lo ripeto per l'obitorio informato risponde secondo cinquantacinque cinquantasei del Codice di procedura civile portando per dopo troppo concussione oppure nell'ipotesi in cui per prove sicure abbia ha omesso o ritardato rifiutato un atto del suo ufficio
Questi buoni propositi dove ormai sembra pacifico che se mi fossi dove perché per poter azionare questa forma di responsabilità omissiva occorre un istante a
Fare un'istanza
A espletare al magistrato di provenire trascorsi dieci giorni levarono Amores tanta al ministro per l'autorizzazione
Dopodiché una nuova istanza alla corte di cassazione per la designazione del giudice una serie di filtri che certamente rendono questa responsabilità castamente bene praticabile castamente ricorribile
Quindi
Tuttavia la stessa esclusione poi quindi la stesso privilegio vale anche per quanto riguarda la responsabilità del magistrato verso lo Stato quando viene chiamato alla corte dei conti a corte con non non risulta che abbia mai chiamato il magistrato per rispondere di di fatti Derelli provvedimenti giurisdizionali omissioni nel campo giurisdizionale
Semplicemente risultano qualche volta chiamata in giudizio per in materia di responsabilità contabile quando il magistrato si sia intromesso nel maneggio di valori o di danaro
Casi rari oppure il varietà dei dirigenti resa dirigenti spesso cafoni questa con responsabilità anche per colpa lieve per omessa vigilanza sui loro dipendenti Cancellieri official Jindal che sia proprio di valori darà
Qui una materia in questo caso non vale all'imitazione solo in questo caso
Diciamo che al vertice di questa piramide il viale di privilegio ci stanno indolore i deputati a cui sono con parificati giudice la Corte costituzionale perché costoro non rispondono civilmente bariamo semplici firme
Delle opinioni date delle dei voti date delle delle opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni questa insindacabilità che fende pure alla loro attività extra parlamentari tattiche cioè ho migliorato in cui esprimono le stesse opinioni sono insindacabili ora ecco le prospettive di riforma non contenti di questo stato di cose naturalmente di questo privilegio riconosciuto magistrato gruppi politici come sapete di pressione si sono fatti avanti per richiedere un mutamento della situazione attuale
Ed estende la responsabilità civile dei giudici almeno ai casi di Coppa grazie
Ma gli Stati sono contrario venerdì contrari ma non pregiudizialmente sono contrari perché e si dicono bisogna tenere presente che la funzione giurisdizionale ha una sua singolarità
Che il giudice essere posto in una posizione super partes
E che i provvedimenti giudiziari hanno un altro ruolo particolare natura che sono parole la Corte costituzionale la famosa sentenza numero due del sessantotto che è forse l'unica che si occupa del tema
Perché sono contrari a questa riforma in maniera indi a una riforma indiscriminata beninteso
Vediamo prima e la portata di questo criterio della colpa grave in che cosa consista rapidamente
è un criterio che ha un indiscutibilmente una indeterminatezza contrattuale
E no
Cioè tre inafferrabile diciamo che è una delle tentare le tante valvole di sicurezza in cui si può fare entrare tutto il contrario di tutto
Sia una macroscopica negligenza e sia un errore professionale innocente
Secondo me è un parametro ideale per intimidire o colpire il giudice quando Cook
Come si definisce Paco pagati
Si può definire comportamento gravemente negligente imprudente inosservanza di leggi in misura così rilevante da far ritenere prevedibile le rendo la cosiddetta colpa con previsione che di derivazione penalistica che stanno qualche volta applicato
Si può parlare di grave negligenza con riferimento alla figura della buon padre di famiglia
è questo più una deficienza
Intellettive volitiva che molti intellettiva
Sì poi vede far fare parlare di club grave comportamento negligente o imprudente l'osservanza di leggi e regolamenti con riferimento un particolare alla alla alla professionalità del del giudice quindi grave imperizia professionale
Essendo di scarsa conoscenza istituti e strumenti giuridici il rapporto a quella che dovrebbe essere la preparazione normale
Tecnica della dei giudici allarmare dirigente all'esercizio di una funzione ma come si fa a definire la normale preparazione tecnica del magistrato
Basti pensare i termini che sono innumerevoli che bisogna rispettare e procedimenti subprocedimento ai sub sub procedimenti alle
Alle alle nuove norme all'infinità di norme ci pensa enorme regionale non sempre punto giudice conosco
E si vedrà come che tale tibie si dovrebbero conoscere gran parte dello scibile giuridico
Certo con la specializzazione la situazione può migliorare
Ma il giudice non potrà mai veramente
Sottrarsi azioni di responsabilità dei terzi basato su criteri dove la colpa grave perché voi sapete che stando all'Inter disciplina Rita delle materie giuridiche
Gli deve conoscere gli istituti da tutti i punti di vista da tutti i punti
Riguarda infatti una decisione della Corte di Cassazione nell'ottantacinque la numero due mila centottantuno
Con con riferimento al tema della responsabilità disciplinare ha ritenuto sussistere la colpa grave professionale del giudice in caso di provvedimenti giurisdizionali improntati a leggerezza
E persino a scarsa conoscenza evidente degli strumenti giuridici questo chiaramente apre la strada nel caso di passi una riforma di questo genere a una serie di azioni di responsabilità per emanazione di provvedimenti viziati da inesattezze tecnico giuridico
Le omissioni inesattezze le violazioni termiche tutti commettiamo per la massa di lavoro che abbiamo specie nelle grandi città sono note a tutti
Silenzio le norme sulla competenza rovente Federazione molto azione non mi faccio da un'esemplificazione perché sarebbe infinita e voi lo sapete meglio di me
Ora nel caso in cui il giudice manca esposto a una di queste azioni
Perché non danneggiato
Da un'ingiusta carcerazione da un provvedimento che egli ritiene ingiusto agisce
Per far valere la responsabilità del giudice vediamo quali riflessi a questa azione riguarda giudice dei suoi colleghi e bimbo anche della collettività in via generale un tutto un fronte completa le multe
Poi un canale di azioni giudiziarie certamente saranno numerose
A conseguenza farà che giudice finirla con l'appiattire le sue decisioni finirò molta parte la sua tensione morale la sua professionalità le rimarrà lì si creerà nel giudice poi un forte stato di perturbamento psichico
Si compri dalle parti non possiamo negarlo specie quelle che sono più agguerrite assistiti dai difensori molto vasti uno strumento di pressione sul giudice facilmente sfruttabili per orientarne se nel senso desiderato alle decisioni
Ma è stato poi avrà non aveva certo ingressi ai sporsi
E ridurrà un po'drasticamente secondo me la funzione che interessava a
Impiego larsen dalle questioni ridurrà la sua funzione il mediatore dei conflitti inter partes questa funzione non si pone randellate solo interpretare la norma se si pensa al diritto del lavoro a quello che avviene
Pizzi per dal campo dell'operazione
Se si pensa ai provvedimenti cautelari e d'urgenza che risorgono Imam utilità di cause civili quando vengono date vengono date con cognizione di causa
Se poi si pensa settore la vendita organizzata in cui praticamente bisogna a Botto provvedere a con bischeri patrimoni il enorme
E poi all'emissione di provvedimenti restrittivi della libertà personale si vedrà come sarà
Frequente appunto la possibilità per il giudice di subire un'azione quindi questo gene
C'è un testo unificato vi legge vi vorrei ricordare proprio in tema di riparazione degli errori giudiziari
Che risulta dalla Unione di un testo governativo di un testo parlamentare
Con quale previsto che al
L'imputato detenuto che poi sia stato prosciolto con formula ampia comprensiva di vari fu
Questo progetto sulla che riguarda le pregiudiziali variazione dell'edilizia la possibilità di un assurdo dello Stato verso il responsabile
La responsabile certo non può non esserci anche giudice determina Pica e ci sarà fra l'altro il giudice qua alle volte tutte quelle volte che la Corte dei Conti decide Amati deciderà quelle obbligatorie Lazzi
Di agire contro il giudice nei casi di carcerazioni giustamente sofferta quindi magistrato resterà esposto a una possibile azione fino alla conferenza dell'indennizzo che abbiamo visto i cento milioni che lo Stato avversa queste probabilmente un progetto di legge che dopo potrà passerà
Ora in questo campo base consideriamo un po'le istruttorie con i detenuti che sono innumerevoli e vediamo che fine fanno le istruttorie nel corso del p e prima ancora di arrivare a dibattimento come finiscono tante volte con un proscioglimento
E come questo sia un fatto pienamente fisiologico dovuto al fatto che la prova sia certa mano ma
E in questo caso tutti questi casi il giudice potrà rimanere esposto a un'azione di rivalsa e la Corte dei Conti quantomeno
E allora punto può fare a meno di di rilevare che ciò che veramente è sotteso alle iniziative a tutti questi iniziative in corso e non sai che cosa sfoceranno sull'argomento la responsabilità civile
Da parte di beni individuati ambienti è proprio un disegno di appiattimento e di compressione dell'azione giudiziaria di legge delegittimazione del potere giudiziario
Affinché questo sia posto in condizioni di non nuocere apro quel progetto egemonico di occupazione dello Stato da parte del potere politico
Queste sono solo alcune delle ragioni per cui la magistratura è contraria ai progetti di riforma indiscriminati beninteso sulla responsabilità civile dei giudici sarebbero ancora i numeri brevemente sul tango
Da tener presente che la funzione interpretazioni applicazione della norma e della ricostruzione della fattispecie impatta indirizzi è una funzione tipica del giudice che non sopporta certamente filtra una mediazione tra giudice ed è è norma
E non sopporta controllo di tipo repressivo che non sierotipi mezzi d'impugnazione che non siano Hakkinen dei mezzi d'impugnazione
In modo che dovrebbe essere chiaro che il giudice
Non dovrebbe mai essere perseguite in sede civile ferma restando ovviamente la la sua responsabilità disciplinare per errori di qualunque genere di procedura o di giudizio evidenti
Per tutti i provvedimenti che abbia adottato nell'esercizio delle sue funzioni le responsabilità disciplinare previa tipizzazione di questa responsabilità ma insindacabilità io credo del provvedimento in linea di massima
In questa prospettiva infatti si vuole perfino del decreto il disegno di legge del governo in tema di riforma del codice di procedura civile c'è questo disegno è dell'ottantaquattro
Che dorme su questo punto specifico della responsabilità civile che cosa dice il governo
Dice che si deve escludere assolutamente ogni sindacato sulle richieste formulate si ferisce al Pubblico ministero e sui provvedimenti adottati nell'esercizio delle funzioni sull'attività positivi pendente civile parliamo sempre di civili risponde del civico
Quindi in sostanza vuole si innova ma innovare tenendo presente la caratteristica la necessità mimando e di mantenere fermo il premier non sindacare il provvedimento a me in sede civile
La disciplinare siamo d'accordo è tutto un discorso diverso secondo me va va sindacato certamente il provenendo quale che esso sia
E poi c'è il problema della decisione collegiale si sa che direzione collegiale non può certo risponde il giudice dissenziente
Non può rispondere giudice dissenziente anche su questo perché c'è il segreto è la camera di consiglio il giudice sentite non potrebbe rispondere nessuna
Anche su questo punto c'è un progettino di legge deputato credo Rizzini fare con cui si cerca si potrebbe ovviare a questo inconveniente prevedendo che il giudice inserviente possa fare un una
Una sua avviso una sorelle sedazione Gina che la depositare e poi entro tre giorni due andrebbe al Consiglio superiore a un'altra l'architetto poi verrebbe tirata fuori all'occorrenza
Con la quale il giudice potrebbe esclusa la sua responsabilità anche la macchinosità di questo procedura sia da sarebbe da escludere l'applicabilità della Spears
Ora allora come riformare questa materia
O che una riforma indifferibile ho detto prima ne sono convinto
I progetti giacenti in Parlamento per l'ho accennato progetto per i tetti progetto Rizzi il disegno di legge governativo sul nuovo codice di procedura civile
Sono da considerare in parte insufficienti in parte superati balla dall'animato ed eccesso di Bach sostituito all'iniziativa referendaria
E non solo i doriani evitare
BR alto
Per essere chiari non esistono né l'indipendenza né imparzialità sì prive di responsabilità e professionalità e viceversa
La responsabilità e la professionalità non possono esistere di giunte dall'indipendenza e dall'imparzialità
In via particolare un po'
Questa battaglia referendaria
Anche
La quale senza voleva entrare nel merito accertamenti il pregio rilevanti
Di essere pungo per modifiche e riforme indilazionabile
In via generale e poi da questa impostazione viene evidenziata una logica ineluttabile secondo la quale in uno Stato democratico e di diritto il potere giudiziario di rapire pari dignità cogli occhi puri
E non può neppure ipotizzarsi un altro funzione subalterna nei confronti dell'esecutivo al quale deve essere interdetto anche il tentativo più o meno surrettizio e via Servillo in vario modo
A questo proposito a nostro modesto avviso
E anche un tentativo di asservire il potere giudiziario quello di tentare di limitare la funzione dell'avvocatura un ruolo pendente sempre più ad evidenziare aspetti di mera rappresentanza
Basterebbe infatti considerare che non possono risolversi le problematiche concernenti la professionalità indipendenza e l'imparzialità del giudice segua un mente pronti a promuovere risorgono quelle omologhe dell'avvocatura
Nella relazione preliminare oggetto alla prossima Conferenza nazionale giustizia Bologna e detto però proprio a garanzia di una piena autonomia e indipendenza del magistrato non solo i rapporti con gli altri potenti ma anche all'interno del suo stato
Richiede una professionalità forte tale cioè da identificare un operatore giudiziario
In piena autonomia e indipendenza sia in grado di assolvere ai compiti affidatogli attraverso le proprie forse il proprio patrimonio culturale e specialisti
Sembrerebbe dalla lettura di questo passo
Chiedeste misure voglia ridurre il problema soltanto a una soluzione che riguarda il reclutamento e posso reclutamento dei magistrati ed in più senza porre il risotto quell'attenzione da Matilda che la difficoltà del problema hostess ride
La soluzione a ben vedere deve essere invece collegata a una crescita di spessore non soltanto dei rappresentanti degli altri poteri di ma anche dell'intero corpo sociale
In effetti non vorremmo mai avere un magistrato imparziale indipendente responsabile professiamo se non avremo politici cittadini avvocatura responsabile e professionale e indipendente
Come si
Prima circa di sollecita giunti a questo punto si deve rilevare che la professionalità del giudice non si riduce quindi esclusivamente al reclutamento e alla formazione
Ma assume una veste fondamentale imprescindibile la metodologia secondo la quale viene concepita e organizzata la giurisdizione
Il prodotto del servizio giustizia in definitiva è dato dalla valutazione dei fatti secondo la legge ne potrebbe o dovrebbe essere altrimenti a questo fine è necessario attraverso norme convincimenti processuali questa è la proposta
Creare creare o rifondare un giudice che sia effettivamente un organo super partes
Cioè ciò va realizzato effettivamente impedendo senza eccezioni qualsiasi possibilità di collusione in senso sia tecnico che ha tecnico
Dalle parti ed il giudice per esempio relativamente al processo penale ciò si può temere anche mediante la completa scissione delle carriere di pubblico ministero e di giudice
Ovviamente noi pensiamo non funzione del Pubblico ministero indipendente sottoposto soltanto alla legge
Titolare esclusivo dell'azione la quale deve conserva il carattere della necessaria obbligatorietà che anzi andrebbe esteso a vocazione anche all'azione disciplinare non potendosi neppure astrattamente prendere in considerazione ipotesi di discrezione
Scusatemi ho letto commettono un suo amico
Per chi avevamo deciso di leggere ma anche perché gli autori sibilando sì riteniamo di ridare qualcosa alla serietà del dibattito grazie
Allora l'avvocato Franco Doretta o che svolge parecchie funzioni in questo convegno
A cui dobbiamo la nostra gratitudine per resoconti dettagliatissimi questa volta
Questa cosa stavolta il resoconto io lo faremo noi
Anche a me era stato assegnato il compito di intervenire sullo secondo settore dei lavori
E per mantenere buoni nel nei limiti di tempo che mi sono stati assegnati
Ho ritenuto opportuno più che sviluppare uno di tutto temi che rileggono nel programma
Esporrebbe riconsiderazioni dire
Piuttosto a riesaminare il rapporto che intercorre tra giustizia e giudici Micoud binomio si sostanzia il titolo della secondo settore dei lavori per individuare Iseppi che esso si sia incrinato e che cosa si possa fare con caratteri di immediatezza avvertì costituite per contribuire a conferire alla funzione giuridica
Giudiziaria quei connotati caratteristiche noi l'AIOM ben conosciamo perché possa ritenersi attuato molto locali giustizia come servizio
Iniziando dall'esame dei due soggetti del rapporto evidente che se noi per giustizia intendiamo
Il complesso delle norme che sono dettate per disciplinare i rapporti che intercorrono sono suscettibili intercorrere tra i soggetti di coordinamento e se intendiamo vero giudice
L'organo o meglio gli uomini che compongono l'organo a cui spetta il compito di garantire l'applicazione della norma è del tutto evidente che potremmo costruire un sillogismo affascinante
Vi è che se la legislazione se noi ipotizziamo una lira azione così perfetto
Da potere prevedere tutti gli atti che gli uomini possono compiere e se gli uomini fossero tutti così saggi da sapere esempi unito ma il loro comportamento ma lo schema ipotizzato con la norma evidente che il diritto si esaurirebbe tutto nella legge e nove del giudice non avremmo bisogno alcuno
Ma questa è un'ipotesi chiaramente
Teorica irrealizzabile via così realizzabili tutte e due le premesse perché non ci può essere un leggi traversone di relatore a un monte potrà e poi potrà mai essere in condizioni di prevedere tutti i possibili comportamenti umani secondo perché anche il legislatore un uomo a cui Norma la cui previsione non può mai andare aldilà di un certo punto
Ho una grande giurista del nostro immediato passato Francesco Carnelutti
Sapeva di idee che il complesso delle leggi può paragonarsi ad un immenso magazzino riabilitato
Ma per quanto possa essere vasto l'assortimento evidente
Non è possibile che tutti possono trovare il vestito venivate pensione e questa la funzione degli uffici più dice che deve amministrati dalla legge adattando ce n'è a ciascun cliente l'abito che meglio dice i comportamenti
Compito di eccezionale importanza di estrema gravità
Compito che abbiamo sentito doversi rivolgere con quei connotati di umiltà dedizione professionalità connotati che devono essere Cathay caratteristici di quella categoria di uomini che liberamente accetta di assumersi quella tremenda responsabilità del giudicare che secondo la morale cristiana
Ricordate il precetto evangelico delle nove io di carie
Si dovrebbe consiglierebbe di astenersi e compito tuttavia che la magistratura assolto egregiamente notevolmente fino one lo però essa è rimasta ancorata al terreno suo naturale terrena bella micro conflittualità ed è la valutazione di rapporti intersoggettiva
Da questo terreno sia andata tuttavia disco stando in quest'ultimo vendendo il ventennio sotto la spinta di due fenomeni uno dire di carattere patologico
L'insorgere del terrorismo
Eppure facendo assurgere la magistratura la magistratura a ruolo decisivo di protagonista nella difesa delle istituzioni democratiche e sappiamo che è un ruolo che ha svolto con altissimo senso del dovere ha pagato anche contributo di sangue la tuttavia caricata di compiti impropri
Soprattutto nello sforzo di mediare tra legislazione di emergenza e garantismo
Il secondo fenomeno è un fenomeno di carattere filologico attiene al naturale avvicendamento delle cose umane e venne rinnovato nelle mutate esigenze della collettività
Che sotto la spinta della Costituzione è andata lentamente prendendo coscienza della sussistenza
Di diritti
Pur trascenda entro la sfera privatistica dell'individuo gli sono stati comunque riconosciuti in quanto aggregato nella collettività
Fenomeno inevitabile perché se è vero che l'articolo quattro della Costituzione impone al cittadino il dovere di svolgere secondo le sue possibilità e le tue scelte un'attività una funzione che concorra al progresso materiale e spirituale
Della società è altrettanto vero che già l'articolo tre nella stessa Costituzione aveva imposto alle autorità cui è demandato il Governo della cosa pubblica il correlativo Rovere di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini
Ne impediscano il pieno sviluppo della persona umana e la effettiva partecipazione all'organizzazione politica economica e sociale del Paese
Ecco così il delinearsi dei nuovi diritti nel campo del lavoro della salute della cultura dell'urbanistica della tutela del passaggio dell'ambiente fino ad arrivare al campo della gestione dei servizi pubblici e degli enti territoriali
Evidente che tutta questa aumentar esigenza di giustizia ha finito fatalmente con l'allargare l'area dell'intervento del giudice
Chiamato a tutelare interessi che sia per la socialità dei tappi sui quali l'intervento stesso veniva sollecita sia per la natura del bene posto va a rischio il finanziamento pubblico esulavano certamente dal contenzioso intersoggettiva di fronte a questo aumento di domanda di giustizia non sempre e comunque sempre in sufficientemente il legislatore ha provveduto a colmare i vuoti ad con dando conferendo ai magistrati
Le norme da applicare e questo è un fatto che ha inciso sull'equilibrio
I poteri in particolare sul regolare svolgimento della funzione della giustizia
Perché
La mancanza di norme o la emanazione di norme mediante formule generiche che sostanzialmente ama o accanto a un magistrato la soluzione del caso concreto ha finito col determinare quel fenomeno che poi si è chiamato fenomeno della supply
In altri termini
Per ritornare all'esempio di Carnelutti alla memoria di fronte all'accertata povertà dell'assortimento di vestiti esistente in magazzino il magistrato è stato costretto a non è rimasto altro al magistrato
Che o o cedere a un pere di rielaborazione trasformazione dei vestiti
Che dirige l'aveva in deposito e guardate che a questa comunque dilatazione dei poteri sia guardata anche da una certa parte del mondo della cultura
Delle stesse forze politiche come ho fatto progressista e democratico o addirittura si è proceduto
Alla riparazione ex novo
Di nuovi ambiti e questo è certamente un rimedio ancora più eccezionale perché se è vero come è vero che il giudice sottoposto soltanto alla legge per questo spesso non gli può essere consentito di farla non si
Tuttavia
Tutto questo nel bene o nel male ha determinato le attuali conseguenze delle che noi oggi viviamo
Da una parte il giudice e impegnato in compiti che sono completamente diversi da quelli che era il terreno sua naturale nel quale doveva muoversi ripeto fa micro conflittualità e la valutazione dei rapporti intersoggettiva
Il cittadino dal suo talento
Non trova più o non trova più sufficiente adeguata risposta ha una sua personale domanda di giustizia dove questa sia rivolta nell'esercizio di un diritto di natura bene privatistica e tesa al soddisfacimento di un interesse strettamente personale o nella esigenza
Di trovare tutela di fronte all'attività di altri soggetti che faccia una violenza alla sua persona o incidano video negativamente nella sua personale sfera patrimoniale
Ecco perché il punto centrale del mio discorso
Del mio intervento e sul punto che non posso condividere quello che si legge nella relazione introduttiva del ministro di Grazia e Giustizia alla imminente competenza di Bologna
Laddove cioè si legge che risulterebbe faticoso il passaggio della concezione di giustizia come momento di supremazia dello Stato a quello di un diritto della
Collettività Vietti ritengo che questo diritto si abbia acquisito nella coscienza del cittadino
E acquisito
Non solo il diritto
Aldo mandare giustizia alla consapevolezza del diritto di mandare giustizia ma è anche pulito il cooperativo
La il correlativo dovere dello Stato da parte dello Stato BNL la giustizia che mi si richiede
Il fatto è che
Che a questo questo dovere non viene adempiuto ossia dirupi male nel campo ripeto
Ecco questo no il problema vorrei evitarlo al campo del terreno naturale in cui si è finora silenzio esse si è sempre mossa la magistratura
Della micro conflittualità e della violazione della valutazione dei rapporti intersoggettiva abbandonato questo campo ritorno al mio argomento io la prima vittima e vittima più illustre di questo stato di cose lei è stato il processo civile
Il terrorismo
La droga la indispensabilità illiberale con carattere patrimoniale l'entrata della collettività combattendo le evasioni fiscali del malgoverno delle amministrazioni ha portato lo Stato a privilegiare la difesa della società rispetto alle esigenze di tutela del sindaco ha portato a privilegiare la trattazione del processo penale o i valori processi penali nei confronti del processo civile
Con svuotamento davo il processo civile
Di uomini mezzi è scritto due strutture le lungaggini viene sono determinate hanno comportando un pericoloso preoccupante stato d'animo dei cittadini
Poiché in taluni ha comportato una sonata di assegnazione all'essere vittima dell'altrui prevaricazione della lega prepotenza quasi fossero fatti connaturati all'odierno vivere civile in tal Peri
Li ha spinti ad una insana reazione che è stata suscettibile di spegnerli alla ricerca di una giustiziate valida ecco questo commosso
Più idoneo nel quale mafia è Camon usa hanno potuto nutrire per prosperare e per arrivare a raggiungere le dimensioni delle quali noi oggi ci dobbiamo è il processo civile che è stato trascurato dal legislatore quasi lo Stato abbia voluto dire a voi cambiava da venti anni a quest'va be'signori io non ho la capacità non organizzazione no no i mezzi oberare levasse vede
Per risolvere la nostra giustizia spade lì accoltellate lì io nomi e non posso fare niente
Qual è il rimedio
Al di là delle riforme tutti ci ospitiamo debbano venire ritengo che un rimedio a carattere immediato possano essere speso restituire nuova linfa al processo civile
Più che se è vero che i procedimenti penali i Maximo Ibarra e siccome ricavano i colleghi penalisti hanno maggiore importanza sociale
E sono dei più rilevante interesse è vero altrettanto che non è possibile trincerarsi nel brocardo de minimis non corretta avrebbe perché è proprio nella insipienza
Che questo ha un milione di giustizia sia soggettivamente assicurato a ciascun cittadino pestaggio apre il fondamentale concetto della esigenze della giustizia intesa come diritto dovere della società
Vi ringrazio
Scusate io prima ho scalato il mio intervento però può sembrare che mi voglia sottrarre credo che anche sollecitata da Roberto avrei voluto svolgerò magari nel pomeriggio
Mido sulla parola
Io credo che a questo punto
Le conclusioni definitive le trarrà Ermanno Bocchini
Dopo
Restrizioni
Di lavoro sfiancante
Però si possa fare
Una prima riflessione
Sugli argomenti discussi dagli amici relatori
E io intendo riferirmi anzitutto
Alla introduzione
Per il presidente
Persico che ringrazio
Nuovamente
Ritornato
Qui con noi a distanza di poco
Persico forse non avrebbe detto niente
Se non avessi
Individuato
Nel primo sottotitolo
Della sezione
Qualche cosa
Che in fondo è una provocazione
Ma che va precisato
Potete ok
Momento Ca'
Quale cotti
La prima osservazione
E quella del
Presidente beh
Potete l'attività giurisdizionale il servizio
La mia
Che noi qui siamo convenuti
Per ricercare una proposta
Che possa tendere
Ad assicurare un servizio con l'esplicazione
Dell'attività
Ma se quel potere
Non lo vediamo
A livello costituzionale
Ma lo vediamo a livello di esercizio di fa
E l'attività giurisdizionale
Noi ossia che Armando a Kohl
Bene segna
Dire
Che se quel potere
Viene data look no
Quanto alla magistratura lo sappiamo
Esercita
Con l'invasione di altri poteri
O quel con quel rigonfiamenti
Con quell'attribuzione di un potere tra virgolette
O di un super potere
Allora veramente
L'antitesi esiste
Servizio
Cioè amministrazione
Giudiziaria
Come esplicazione l'attività giurisdizionale o suo per potere
A prescindere
Dal servizio
Noi diciamo
Che forse dieci anni fa
L'attività di una magistratura
I pretori d'assalto la supplenza tante cose che abbiamo visto nel Paese
E hanno smosso l'opinione pubblica
Hanno smosso i mass media
E non parlavano mai di processi oggi parliamo solo di processi
Era un'attività
In quei tempi di grande utilità sociale che comunque
Poteva semmai allora
Raccordarsi
Col servizio
Oggi no
Oggi è bene
Che se veramente i cittadini devono avere un servizio
Il potere giudiziario
Guadagni nel proprio ambito
Quell'equilibrio quella misura
Non compete
Alla magistratura
Portare la camorra
Completa l'ostacolo
Se la magistratura si impegna su questo fronte
Può è stato detto
Dal mio amico Federico Celentano
Anche non colpire giustamente la e forse la forza
Ecco perché dico l'attività giudiziaria deve essere svolta nell'ambito del proprio potere e se uno Stato è carente la magistratura oltre che denunzia
Al di fuori dell'esercizio la propria
Le carenze dello Stato deve continuare a mio avviso Alboni
Le preoccupazioni
Al b Armando Veneto ha parlato di Massenet
Qui c'è tutto un discorso
Che dovremmo fare in un'altra sede ma dobbiamo accennare
Perché noi da pochi anni
Assistiamo ad un freno
Di una
Attività dei mass
Dini
Interpretazione
Radio o telecomandata
Dell'attività anche
Mi pare
In qualche riunione delle tante riunioni che abbiamo tunica degli uffici giudiziari
Ti parlo anche
L'ufficio stampa
Ecco un altro ma prima
Ma magistrato
Ha bisogno
Di un proprio ufficio
Poi non è consentito
Che ciascun giudice abbia un suo personale ufficio stampa
E i mass media possono dare tutte le interpretazioni e le opinioni insistono colonne di opinioni ma non possono travisare quella che è la comunicazione ufficiale da parte di un'attività che si deve adeguare ai tempi che è bene avere degli organismi ufficiali che vi erano delle comunicazioni
Allora
Io non esco fuori oltre
Quando
Entro
Questa prima parte del
Sulla ridefinizione del potere giudiziario
Sul rapporto tra il potere giudiziario e la collettività affittata
E poi passo
Allora se il potere è questo
Allora siamo d'accordo potere e servizio
Se il potere e l'altro allora diciamo noi diciamo servizio verbali
Contro quel potrà
E passiamo al secondo argomento che è stato sviluppata
Molto bene dagli amici che non richiamo precedentemente
Il discorso della professionalità evidente che è strettamente legato
Armando rende l'ha detto
Gli avvocati che svolgono un servizio bisognerà definire se il pubblico che il privato
Ma senza potere
I giudici svolgono un servizio col potere
L'avvocato può anche sbagliare
Il suo errore
è fondamentale
Ma è ridottissima rispetto alle due Regioni
Perché avvocato
L'errore di riparabile comunque nelle ore del giudice
Anche se potrà essere riparato
Con una liquidazione forfettaria e in fondo
Nelle ore del giudice
Non l'errore del giudice la sentenza del giudice perché appellabile riforma
Ma l'errore di un provvedimento monocratico del giudice e il reparto
Allora la professionalità del giudice
Deve essere
Valutate ricerca
Con maggiore rigore
Rispetto alla funzione che gli sforzi al giudice
è richiesta non solo una preparazione Carbone del vecchio Celentano avete ragione
Ma una cultura di impegno
Un aggiornamento ma un equilibrio
Non deve essere solo un conoscitore delle leggi
Essere un conoscitore della società
Degli uomini degli individui i giudici a
Deve sapere che da svolgere il servizio
Deve a vere
Una serie di conoscenze il suo patrimonio deve avere un bagaglio
Che è un vaga e io
Di grandissima attenzione
E noi sappiamo ecco perché quando noi diciamo diciamo taluni perché sappiamo che conosciamo
Magistrati di grandissima
Che hanno supplita carenze dell'ordinamento a carenze della formazione universitaria a carenze dei che ci sono nel nelle modalità di accesso alla magistratura per un proprio bagaglio delle proprie conoscenze una propria capacità sono dei giudici che danno garanzia
Ai cittadini
E danno quel servizio che ne vogliamo dato da tutti i giudici anche da una minima parte dei più
Che non fa l'opinione sui giudici
Ma dette una distorsione nel rapporto tra il potere giudiziario e il servizio da
Ma anche l'avvocato deve avere la sua professionalità
Anche l'avvocato
E la prima professionalità dell'avvocato e la deontologia che all'interno
Qui c'è una carenza è stato anche detto
C'è una carenza addirittura di formazione di formazione università dico di formazione addirittura non prevista io da tanti anni faccio parte dal consiglio dell'ordine
Dovrebbero essere resi i corsi obbligatori con frequenza obbligatoria
L'insegnamento della deontologia perché aria antologia non è un comportamento normale dell'individuo la Società forse di sé educato l'individuo ma è un comportamento all'operatore è un comportamento particolare
La professionalità dell'avvocato
E prima di ontologie
Perché l'avvocato e il pranzo
Tra il PCI del servizio svolge il servizio ma estraneo al servizio del cittadino e il giudice e devi nell'interesse del cittadino a vere quell'approccio adeguata è quella propria credibilità nei confronti del giudice
Che il giudice di grande professionalità ecco che voi vedete
Che noi a Bologna che così Lions possono portare
Certamente
Ci saranno anche dei momenti delle proposte
Legislative
Perché a questo punto quando ci sono questi grandi congressi sembra come una parte che non propone la modifica dei testi legislativi non abbia una proposta credibile
E non abbia un approfondimento adeguata dei problemi noi abbiamo approfonditi problema certamente ci sarà anche la proposta di modifica legislativa ma noi Polonia
Una cosa non
Rivendica una nuova peculiarità
Questa grande professionalità anche la base è il fondamento di tutto il resto
Qualsiasi riforma no credere riforma processuale riforma diritto sostanziale riforma di ordinamento se non c'è questa ricerca questa denunzia
Questo scadimento della società ma scadimento anche nell'interno del degli operatori della dell'avvocatura e della magistratura questo scadimento che c'è in alcune frange
Della professionalità dell'impegno culturale e la preparazione dell'aggiornamento
E qui terrei tante cose da dire e non posso continuare perché ho preso degli appunti anti o anche fotocopiato otto cartelline di questi che
Il
Ministero a posto alla base
Di questa conferenza sulla giusti
Che è più un referendum
E più un momento assonante
Di partecipazione unitaria però ci vorrebbe allo stadio di Bologna mi hanno detto che l'accesso sarà limitatissimo rimarranno più fuori che dentro gli operatori e io voglio ancora tratteggiare ancora due punti e poi concludo
Riguardano gli avvocati
L'abbiamo previsto in questo convegno interventi di magistrati in questa prima sezione
Non c'è stato un massiccio intervento
Dicono gli avvocati
Abbiamo bisogno
Che arrivi il nostro ruolo che pubblica
Perché se noi dobbiamo svolgere la funzione difensori di ufficio
Se abbiamo in comprende giudiziarie come vice pretore se abbiamo una serie siamo facciamo gli avvocati di guardia che abbiamo Mater incombenze pubbliche non ci possiamo sottrarre
E allora ne rivendichiamo un riconoscimento legislativo sulla funzione pubblica che anche garanzie
Per il servizio
Che noi
Ed è una rivendica
Ma dobbiamo anche
Ripulire gli atti
E dobbiamo
Ripulire gli albi
Non sotto il piano disciplina ma dobbiamo rivendicare
Che il titolo io arriva addirittura al titolo di avvocato debba essere legato all'effettività dell'esercizio e poi nell'ambito dell'effettività dell'esercizio
Rimarca l'effettività con la disciplina colla deontologico con
Il la vigilanza del professionista
Noi non potremmo
Fare il passo da ultimo possiamo fare dei passi avanti sul piano deontologico tentare una legge ma non possiamo fare il passo da ultimo
Se non abbiamo una polizia
Le nostre al
E vorrei conclude
E non so se sono
Se ci sono dei relatori sulla prima sezione
Abbiamo deciso di non
Non io lo svuotare abbiamo fatto preso a dicevo a votare alla seconda sezione che interessante
Quindi la presenza pomeridiana
è obbligatoria come in Corsica e noi in di aggiornamento che noi invochiamo aggiorniamo io stesso
Mi pongo questo limite di obbligatorietà
Che anch'io tutti noi abbiamo bisogno aggiornamento
E vorrei
Concludere
Con una
Nota
Questa
A dare anche sento
Di questo nostro incontro
Contro estremamente pacato
In cui non ci sono conflitti
In cui ci sono giudici e avvocati che ragionano
In cui non sono portati in quei conflitti e quelle incomprensioni
Che fuori
Dividono ancora
E no tre categorie
E abbiamo Roberto Amendola non lo ricordava
Abbiamo stessa avvocatura napoletana
In grande agitazione un'attenzione incontrato ci sono dei grandi conflitti
Da una parte degli avvocati
E la macchina
Abbiamo avuto
La Corte
Non portare questo materiale
All'interno di questo confronto Laio Nisticò e non Laio Nisticò civile
Però la nostra è un'accortezza
Per andare più facilmente sulla proposta
Ma certamente
Dentro di noi
E dentro questo dibattito
C'è anche quel compito
C'è anche
Quella separatezza come diceva Armando
Per cui
Non dobbiamo
Nella sede poi Esterna
O forse in questa stessa
Arrivare a indagare
E cause
Di quest'
Conflitti
Che sicuramente
Danneggiano
E danneggerà hanno ulteriormente
Quello che il servizio qui tende questo convegno quindi non è
Una ragione
Per chiudere gli occhi perché Lions chiudono gli occhi e poi fuori
Nella realtà giudiziaria
Le nostre
Categorie non hanno finora
Provato
Un momento
Saldo
Vinco
Io vi ringrazio percorso superato certamente Clinic che minano
Ma io un intervento permettessero poco provocatorio l'intervento di qualche giudice a chiusura di questa giornata perché non crede soltanto avvocati
E quindi per completezza di discorso dalla mattinata qualche intervengo a tesi sarebbe estremamente apprezzato secondo
Va be'
Consigli agli magari
Numero pagare un minuto in più di quello che gli sarebbe stato consentito
L'intervento si appunta sul tema dei lo status responsabilità del magistrato status un funzione dalla responsabilità
Un nuovo e più che al uno al pubblico qui presente che composto prevalentemente dagli ad addetti ai lavori a quella parte minore numericamente
E non è a dentro alla problematica al mi sembra che per poter parlare di status responsabilità del magistrato
In termini diciamo piani accessibili appuntati non fatica le aule giudiziarie
Per poter sparare cioè in termini così chiari e piani occorre porsi prima di tutto una domanda e chiarire ma insomma che cos'è un giudice che cosa si attendono da lunghi come vogliono dirla per il la costituzione repubblicana e il popolo in nome del quale poi in fin dei conti pronuncia le sue sentenze
Le risposte ciò che mi accingo a dare potranno sembrare banali ed in attacco apparve deliberatamente cercato di usare espressioni ovvie quasi al limite della pari si hanno perché diciamo al di là di paludate disquisizioni giuridiche mi sembra che buon senso e l'unica cartina di tornasole che serve assaggiare la validità di certi discorsi
Dunque il giudice e essenzialmente un arbitro un abito chiamato perciò a dirimere controverse con dovesse tra privati tra enti anche in campo penale al limite si può dire che è una controversia tra il cittadino e lo Stato che cerca di che Fiorini che difende il suo spazio di libertà e lo Stato che cerca di invece di far fallire la sua pretesa punitiva ed attuarla
E quindi se dove ciò che si possa fissare subito un primo corollario
Il giudice deve essere imparziale
Indipendente e perciò quindi obiettivo ed apolitico
Quest'ultima valutazione o oggi è più accettata ma fino a qualche tempo fa aveva verità e addirittura ferocemente contestata da ambienti progressisti venga la sciagurata stagione della nostra epoca
Che fu il post sessantotto muovendo il perito del movimento studentesco quando si diceva che tutto è politico che politico è bello oggi fortunatamente sì acquisisce più spazio e trova spazio l'affermazione che decide di uccidere i pesi il più lontano possibile dalla politica
E ciò perché
Perché non sono il giudice deve dimenticare le sue idee politiche maniere
Anche prescindere da finalità divenne se da quella chiesto anche di quello che è l'unico scopo legittimamente perseguibile dal giudice la corretta applicazione della legge
Mi spiego meglio enunciando cioè un secondo però Lario il giudice è servo della legge ed essere schiavo della legge ed essendo schiavo della legge esserlo rivestiamo del cittadino perché la scelta da scelte di politica legislativa spettano come è noto ai rappresentanti del popolo che sono liberamente eletti e quindi del chiamati perciò a formare in Parlamento la volontà del popolo a te e con le leggi e in quella sede ed è soltanto in quella sede
Che lo Stato attraverso ciò azione combinata del potere legislativo del potere esecutivo
Fa le sue scelte e consegnato al PCI così ai giudici gli strumenti che ritiene idonei a perseguire i suoi fini infiniti a spesso prescelto
Così ad esempio stabilisce se bloccare io non gli affitti
Fissare condizioni per godere del blocco determinare eventuali eccezioni dopo in campo penale se ritiene di dovere usare il pugno di ferro per debellare il terrorismo la mafia allunga i termini di carcerazione preventiva
Premia con sconti di pena la collaborazione dei pentiti prevede e punisce con pende più severe le nuove forme di reato la situazione per delinquere di tipo mafioso e l'altro
Il giudice invece è chiamato ad applicare quelle leggi approvate dal Parlamento e cioè gli strumenti scelti per il perseguimento di quei fini in nessun caso deve lasciarsi fuorviare dalla politica legislativa tra gli sputa ispirate legislature
Fino magari a forzare la lettera della norma è lo spirito che anima nell'intento apparentemente anche nobile di assecondare la volontà del legislatore medesimo
Diciamo di dargli una mano attraverso una interpretazione slabbrata del testo normativo
Il che può apparire purtroppo anche in campo civile o attraverso una meno il voi sarò una più sommaria valutazione degli elementi probatori della responsabilità degli dell'imputato questo un campo è un limite che il giudice non darà mai travalicare
Emergeva ciò quindi il in tutta la sua importanza quelle che cavo il terzo corollario la sentenza deve essere giusta non utile volantinando eppure alla società neppure allo Stato è ecco è nel momento stesso in cui giusta è utile
Chiarisco il giudice nell'ordinare una sfratto limpido per liberare la casa che il proprietario ha la necessità di abitare deve solo preoccuparsi di verificare se la legge che il popolo sovrano gli ha affidato dell'applicazione ai casi concreti consente un tale provvedimento
E non può non deve farsi carico dalla cosiddetta emergenza casa che spetta al Parlamento valutare nella fase di formazione delle leggi e non già al giudice nella fase di applicazione delle stesse
Allo stesso modo il giudice in un processo di criminalità organizzata politica o comunque non deve mai abbandonarsi alla tentazione di farsi luglio restauratore di un tessuto sociale deteriorato fino a ribaltare il vecchio brocardo indubbio pro reo in uno sciagurato indubbio però contare un po'
Hanno tra ogni legittima cosa
Sarà determinare in misura più usciere era la pena per l'imputato
Che sarà stato invece ritenuto già raggiunto dà piena prova di colpevolezza faccia perché l'articolo centotrentadue contende avvilita abbia il giudice
Ad applicare discrezionalmente la pena negli individui ma il massimo fissati dalla legge e a farsi così in questa fase egli stesso strumento di ricostituzione della pace sociale
Quindi un giudice imparziale indipendente obiettivo apolitico
A garanzia di questi peculiari quando rapido lo status del magistrato
è tutto un complesso di norme che sarebbe troppo lungo qui esaminare e che disciplinano l'accesso alla magistratura le promozioni le guarentigie che circondò la funzione giudiziaria la disciplina il trattamento economico eccetera i diritti e doveri del magistrato
La norma basilare sta comunque dall'articolo centoquattro dalla Costituzione che recita la Magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere il che significa soprattutto che a garanzia agli atti e la sua imparzialità indipendenza obiettività i apoliticità il giudice
Pure affidato a un organo di rilevanza costituzionale che voi conoscete conti desumere dalla magistratura e composto Pettinò sapesse da una prevalenza di magistrati ma anche da in da Laici membri laici che vengono eletti dal Parlamento
Manca purtroppo ancora di diventare iscrizione ai partiti politici ma sembra che ci si avvii su questa strada tuttavia se appare abbastanza garantita la indipendenza del magistrato da condizionamenti esterni provenienti dal mondo politico governo Parlamento partiti sindacati
Non altrettanto può dirsi rispetta quell'autentico a me sembra attentato alla serenità e all'obiettività del giudizio che sempre più spesso viene la campagna di stampa che assumono toni aspri e violenti tali da fare lamentare la mancanza in Italia
Di una norma analoga a quella che nella patria della democrazia e della libertà di stampa la Gran Bretagna
Punisce come oltraggio alla Corte ogni pesante manifestazione del pensiero che posso abietti Valente influenzare la libertà di giudizio del giudice nella fase di formazione del suo convincimento allora vediamo alla responsabilità del magistrato
A proposito della quale si può formulare un quarto corollario direttamente collegata al principio del giudice arbitro viola pezzi età del giudice
Dal momento che gli al servo è schiavo della legge
Di una sua qualche responsabilità dovrà e potrà parlarsi Solaro quando disapplica o applica malamente che la stessa cosa quella stessa legge che istituzionalmente e invece deputato ad applicare quando si muovono critiche al sistema giudiziario italiano bisogna perciò essere molto attenti a non confondere eventuali colpe della legislazione diciamo così con quelli del giudice che purtroppo accade sempre più spesso in questi ultimi tempi
Ricorderete tutti quanto accaduto in occasione del processo per l'uccisione del giornalista Walter Tobagi quando ambienti dalla stessa maggioranza governativa che pure avevano contribuito all'approvazione della legge sul pentitismo che abbandonarono a un vero e proprio linciaggio morale contigue giudici Marini milanesi che l'avevano applicato
Riconoscendo inaccettabile per la magistratura in quando non vengono condotte di questa singolare posizione che il magistrato e dalla natura peculiare del provvedimento
Il primo e terzo Progetto cioè il progetto fu di sette il progetto di sul codice di procedura civile inducono indubbiamente il criterio della colpa grave
Però solo con riferimento all'ipotesi di denegata giustizia cioè o le professioni simile o di cupa in omettendo escluso ogni forma di cupa in committente escludo perfino la macroscopica di altri diritti cioè non sarebbe mai sindacabile il provvedimento è leggibile il provvedimento
Rimarrebbe quindi fuori da ogni tipo di sindacato il tutto il ventaglio delle condotte con missive del giudicante del requirente iniziare la colpa grave
Cioè contesto non soddisferebbe io prima i fautori della riforma sul tema diretta parificare la responsabilità civile del giudice a quello degli atti pubblici dipendenti lungamente va modificato
Ciò che però si vuole colpire veramente perché ciò che solo con veramente colpire prove l'attività dello dello ius dicere i provvedimenti laddove ci siano nota di colpo come Porcari gas l'ignoranza di norme o di violazione di ignoranza di orientamenti giurisprudenziali consolidati
Contro l'Iraq
Ora vediamo un po'quale vorrebbero essere all'idea di una riforma sembrerebbe più realisti va a mio avviso inserire nella normativa di riforma il criterio della colpa grave sic et simpliciter cioè che si si Intini chiarisca cioè il criterio della colpa grave quale elemento di responsabilità prima non mi sembra contraddittorio la mia perché fondata l'aggettivazione precisazione e consentire al cittadino utente del servizio giustizia e danneggiato di agire per ristoro i danni patiti siete pattisti di sindacare una condotta commissiva che una condotta omissiva
Così ci sembra che la propria condotta dello ius dicere
Per evitare voi tutti gli inconvenienti evidenziati
Sarà conseguente prevedere una limitazione soggettiva dell'azione di responsabilità nel caso conio
Nel senso che il danneggiato boh dove potrà essere concesso di agire solo contro lo Stato è stato già propugnato
Credo fosse l'unica strada che cioè di agire contro lo Stato per il ristoro dei danni e case del giudice abbia agito comunque grave dell'ambito proprio della sua attività commissiva cioè nel provvedimento
Si tratta di scaricare sullo Stato
Le conseguenze dannose dell'errore del giudice
Ma si tratta di evitare va paraurti conformismo di tutta l'attività giurisprudenziale come potete immaginare otto agrari tutti quegli altri incontri convegni indico prima evidenzia secondo me occorre anche escludere l'obbligo della Corte dei Conti di rivalersi nei confronti del magistrato quando abbia agito con lupara perché sono rimarrebbe esposto per sempre
Lui e i suoi eredi
è che tavola possibile azione riduttiva dell'addebitavano
Osserva bare arriva diversità che avrà rivestita
Il carabiniere ha già coperto dalla responsabilità civile perché un tempo non era coperto dalla Pa dall'Empoli a un certo punto monopolo adesso sono coperti
Non erano coperti negli anni Cinquanta ora sono coperte il tallone coperta allora lo si compra con una bolletta ora la cosa campi
E secondo me si riunisce può creare con con la
Prevedendo la possibilità di un attimo da parte della Corte dei Conti mutilati di colpa grave si venisse a creare un altro attentato a questa famosa autonomia e indipendenza che invoca il nostro nostro costituenda MEF perché perché è un altro la Corte dei conti alla possibilità di indagare che cosa il provvedimento cioè
In pratica si indirettamente film serie di azione di responsabilità amministrativa entra in crisi
Quindi ulteriormente veri Balestra aggravata la posizione del giudice compromessa la sua indipendenza io dico il suo patrimonio personale penso che lei abbia e suo futuro per sul futuro della sua famiglia voi sapete benissimo che le azioni calmo anche contro contro
Vi ringrazio dei miei mi dovete scusare della la lunghezza della malaria mai particolarmente posso
Stabiliamo un'ora ancora un'ora e un quarto direi di lavori
E quindi darei subito la parola all'avvocato Luigi degni Colelli
Presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Salerno
Vicepresidente della Confederazione generale degli ordini
Già parte
Vicegovernatore
Nella terza circoscrizione e tutto il resto naturalmente noi più Luigi lo conosciamo è quindi inutile menzionare volevo dire dopo l'avvocato De Nicola Harris parlerà l'avvocato conto ma
Intanto il presidente Camusso che abbiamo visto qui in sala
Vorremmo invitarlo al tavolo della presidenza così pregherei il professor dal Palmieri e l'avvocato del Valentino di
Partecipare a questa Presidenza nel segnale che una manifestazione organizzata
Da tutti i ventidue club quindi vi pregherei è un segnale che ne vogliamo dare
Poi subito dopo l'avvocato Martucci parlerà il dottor Franco Sant'Elia che
Sicché è previsto al magistrato
Della procura di Napoli generale di Napoli la lista delle conosciamo collega Nicolai
Poi non vedo in sala il dottor il magistrato Giovanni Marotto e così
Mentre subito dopo c'è l'intervento del dottor il consigliere Corrado oramai via faccio tutto il programma così sappiamo già come si articola
Dell'avvocato e Diliberto Ricciardi
E consigliere nazionale forense profondo studioso dei problemi dell'avvocatura
Relatore redattore di osservazioni del Consiglio nazionale forense alla prossima conferenza nazionale sulla giustizia l'avvocato Giuseppe D'Evoli concluderà l'avvocato Alberto Gaspar
Che apre
Che abbiamo invitato a fare un'Inter subito dopo
Abbiamo i momenti ristretti ci sarà un confronto dei club
Un tema nazionale di studio proposte concrete per l'efficienza degli
Questo confronto sarà introdotto con una relazione dal professor Ugo Iaccarino anche qui dovrei menzionati cariche Lionel mistiche mai troppo conosciuta
è troppo conosciuto da tutti voi l'avvocato Luigi dei paesi mi ha preannunciato un intervento Breve certo
Grazie
Carissimi amici mai
Lo ha già detto Maurizio De Tilla ma io devo aggiungere
Una confessione
Non riusciamo salendo da una particolare intenzione
Da un clima
Particolarmente AG tanto
In relazione proprio alla crisi della giustizia
Io confesso che non ho avuto il tempo di preparare un intervento articolato
Ma d'altra parte lo sapevo anche che c'erano dei tempi ristretti
Ogni intervento avrebbero dovuto avere una durata massima io penso di dieci minuti quindi vi chiedo scusa o se abbraccio alcune riflessione
Su quella che in questo momento
è finalmente diventato
Il problema giustizia
Come tutti ricorderete mi darete atto
Che finora è quello che ha regnato sovrana nei confronti dell'amministrazione della giustizia è stato il disinteresse tutto tale non solo dalla classe politica ma anche dalla stessa pubblica opinione
C'è stata una disattenzione
C'è stato uno disinformazione
E le fosse stata proprio per spenda
Per la spinta precisa drastica
Dalla classe forense che finalmente si sta muovendo
Il problema dalla giustizia per cui
è venuta fuori la nuova nomenclatura
Della pianeta giustizia dell'agenda giustizia
è finalmente se ne parlava un po'dovunque ed è giusto mi pare che se ne parli proprio tra di noi Lion
Dove
Dovrebbe pulsare maggiormente attività culturali
Che ognuno di noi si sforza di perseguire
Ed è quindi certamente un fatto positivo questo
Abbiamo le porte alla Conferenza nazionale della giustizia
Che sarà con ogni probabilità un grosso polverone uno socio
Sì è vero però prendo dove ancora una volta per proporre alla pubblica opinione questa prese dalla giustizia con la più possibilità di essere evitata ho trascurato
E così dico subito che
Se condivido rispetto
Quelle che sono le ragioni di fondo per esempio che a un certo momento hanno posto l'attenzione della pubblica opinione la responsabilità dei giudici
Io non sono però d'accordo nel segnalare o nel recepire il segnale che è venuto in argomento che cioè la responsabilità dei giudici possesso è un mezzo per la risoluzione dei problemi con la giustizia
è certamente un aspetto
Ma i grandi temi
Che non mi sembrano fondante
Nella impostazione di un argomento di questo genere io credo che siano ben altri e sono tutti quanti temi che contengono certamente il problema dalla responsabilità dei giudici perché tutto potrebbe consentono se è un'equazione
Un'equazione che peraltro aderisce perfettamente al tema dei costosi
Se il giudice professionale
Se il giudice è indipendente
Non c'è più spazio
Io coi nebbia discussioni in ordine alla sua indipendenza né in ordine alla sua responsabilità
Forse sono nettamente connessi due problemi
Ma ho recuperato della professionalità del magistrato
Vi conduce io penso alla pubblica opinione i temi Bingo voi io ho cominciato come tanti di voi
E abbiamo più o meno gli stessi capelli brizzolati sono un bianchi proprio chiamiamoli brizzolato e devono nel centro di ottimismo
Io pensai del Bingo io ho incominciato la processione
Quando c'erano delle libere figure di magistrati costretti ad operare in condizioni di estremo disagio
Maltrattati economicamente
Ma nei confronti della pubblica opinione erano su un piedistallo di quest'auto
Erano da voi
Con l'avanzare
Della società
Delle crisi sociali per la domanda di giustizia dei problemi sociali connessi a questo sviluppo
è venuto poi fuori
Una serie di problemi
Che hanno direttamente proposto però
Interrogativi inquietanti
Circa la indipendenza dalla magistratura
Circa l'esistenza o meno di una politicizzazione dalla magistratura
E con il Consiglio Superiore della Magistratura sono comparse le correnti
Ed è comparso quel senso di sfiducia diciamo con il senso di sfiducia
Che a un certo momento avviso poco credibili le funzioni
E allora
Quali sono le cause di questo degrado che sotto gli occhi di tutti
Il quale dall'alto noi non ci dissociamo noi classe forense sappiamo che anche noi dobbiamo fare sotto molti aspetti delle grosse autocritica
Ma la quale
Quali sono le leggi di questo degrado perché c'è stato un certo momento il disimpegno
Dei magistrati
Perché c'è stato questo allontanamento dalla professionalità ecco io
Sarà forse un mio pallino io lo confesso ma io credo che uno dei principali imputati siano due deputati
Anzi due i principali imputati
Che ebbe una strana combinazione del destino hanno una assonanza né i cognomi Brega non sembra canzone credo che siano questi i principali responsabili passerà
A lei è d'accordo
Ah io non lo so io sì chiedo scusa per l'Angelus
Anche calore imputato quell'estate allora si ha un solo treno espone
Ma io chiedo scusa se una tela non c'ero alla Commissione antimafia dove siamo stati sentiti anche noi di Salerno
E e quindi non ho potuto sentire le le relazioni di questa mattina ma ritengo che uno degli stimoli maggiori magistrato lo abbia perduto nel momento in cui si è dovuto fare ricorso al criterio dell'anzianità e al criterio delle fasce
Non più tardi dell'altro giorno al Consiglio superiore dalla magistratura a quello che come vice presidente Mirabelli e alla presenza della consigliere Paciotti abbiamo toccato questo tema
Della
Riconoscimento della capacità di promozione di un magistrato non più in base alla sua professionalità non basta non più in base a quelli che sono i meriti e un magistrato io esce ad assommare nel corso della sua carriera
Ma in base semplicemente al principio vi è una data di nascita anteriore o dall'appartenenza a una fascia più i giornali
Questo è un appiattimento
E inevitabilmente una dequalificazione della professionalità del magistrato
è un incitamento a non operare più nel senso
E noi abbiamo sempre auspicato della preparazione della estensione del deposito di sentenze ammirevoli anche sotto il profilo della dottrina sotto il profilo della preparazione come una dimostrazione di una forte bagaglio culturale che ogni magistrato deve portare in Consiglio
Allora
Se questo è vero
Se questi grossi edemi ormai bisogna affrontarli bisogna saperli risolvere
Passa io penso anche in secondo ordine il problema esempio della della responsabilità del magistrato
Una classe di magistrati nei confronti della quale sia indiscutibile il senso della fiducia e della credibilità
Non può lasciare argomenta non dico per il dubbio ma per il sospetto come oggi cosa che bisogna assolutamente superare in tema di una civiltà giuridica che ci appartiene e che noi intendiamo tutelare perché io non credo
Che
Posso debba dire di più se voglio restare nell'ambito di quei dieci minuti ci sono temi che appassionano ancora di più ma che certamente nonna devo toccare io
Io ringrazio e chiedo scusa per la improvvisazione e buon lavoro
Diamo la parola alla consigliera Franco Santelli e non senza ringraziare
Alcuni amici presidenti di club che hanno collaborato alla buona riuscita di questa manifestazione
Giuseppe Massa presidente del lei
Di Capri il dottor Antonio Di Iulio presidente del club di San Giorgio a Cremano l'amico fraterno avvocato Giuseppe Cordova che domani sarà anche prevale il presidente del club di Avellino che domani sarà anche
Non c'è problema sugli
Poi brevissimo
Sono tante Lia di lavorare con rese
Con una certa paura della prendo la parola perché prima di me han parlato due magistrati si sono giustificati due magistrati
Dico uso questo termine
Ci sono uso questo termine perché in pratica sembra che questo convegno questo congresso sia imperniato sulla responsabilità del magistrato quando il tema pare che sia tutt'altro ma comunque dove accettiamo e siamo qui
Il De Gea con gli avvocati i quali o con gli amici Lion i quali hanno scelto questo tema
I due colleghi che vanno preceduto sono stati veramente bravi
Perché con tecnicismo
Ammirevole hanno riferito di leggi hanno riferito di
Proposte di leggi
Sono state molto chiari
E c'ha messo ancora quei dubbi Baron ce l'hanno risolta perché purtroppo cioè è tutto in fieri
Comunque
Vengo a trattare l'argomento di cui sullo stato investito solo ieri sullo status responsabilità indipendenza imparzialità e professionalità del magistrato
La giustizia come servizio è il tema distrettuale che il nostro Governatore professor Guarnaccia al quale vai il mio deferente saluto ci ha posto allo scopo di illustrarle di farlo comprendere e di spiegarlo
Sembra un paradosso tale tema perché è chiaro che potrebbe risolversi in poche battute e cioè la giustizia serve al cittadino il cittadino serva la giustizia essendo sufficiente seguire ad ubbidire alle leggi e regolamenti dello Stato
Ma agli organizzatori
Di questo convegno è piaciuto smembrare tale tema invero troppo scarno
I due sezioni tutti
Intesa ad analizzare ce la giustizia e potere o servizio sì giudice responsabile dei mali che produce anche se involontariamente Saint dipendente cioè imparziale e sia professionalità
Sarò molto attento a questo proposito alla sintesi che terrà domani il professor Bonfili nostro vicegovernatore
Sul tema proprio di giustizia come servizio e come ha detto l'eccellenza Alessia
Giustizia come servizio sono due
Due parole diciamo così che solo interdipendenti l'uno all'altro e quindi non so
Cota ci posso entrare quello che sono state poi tutto le discussioni finora fatti ricorda me stesso
Quanto recita la nostra carta costituzionale all'articolo ventiquattro
E cioè che tutti i cittadini possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti ed interessi legittimi che hanno diritto alla difesa
Peraltro inviolabile che hanno diritto al risarcimento del danno per errori giudiziari
Ricorda ancora quanto detto dall'articolo centouno grazie sta carta
Che la giustizia è amministrata in nome del popolo italiano è che i giudici sono soggetti soltanto alla legge
Sembra completamente inutili tante discussioni in corso carte servono solo a gettare ombra su uno di Allen più solide istituzioni dalla nostra repubblica
Comunque
Con questo corollario di eccepibile mi sento esonerato di parlare dello Stato
E la responsabilità dell'indipendenza perché cioè il conflitto con le suddette norme e mezzi ai di lei nella polemica già troppo vive l'aspra per e per cui si chiede perfino un referendum
Aggiungo
Che tanto per amor di pezzi e tanto per amor di tesi la giustizia viene amministrata in nome del popolo
Ed è controllata dal ministro della giustizia il quale responsabili danza Parlamento i giudici sono sotto il controllo del sud del Consiglio superiore che è rappresentato anche in parte
Dal potere politico eletto dal Parlamento e quindi anche in via indiretta beh una partecipazione del popolo
Basterebbe quanto debba per essere tranquilli
Basterebbe quanto detto per essere tranquilli ma non si ha fiducia di anche in queste forme di reale garanzia
E si vuole per forza una modifica
Ma referendum a parte alle parole grosse come quelle di responsabilità indipendenza imparzialità e professionalità del giudice
Rispondo in perfetta sintonia con la mia coscienza e scienza
Dopo quarantasette anni servo lo Stato ed affermò che il giudice oggi Coveri è in massima parte all'altezza della sua professione che ha liberamente scelto conquistato e non ha nulla da doversi difendere
E assurdo che si muove o accuse e critiche contro l'operato del giudice qua dei suoi compiti solo dettate dalle leggi e dalla stessa Costituzione
E assurdo e se qualche norma va riveduta e corretta per necessità evolutiva dei tempi se ne faccia colpa al giudice quasi personale dandole la colpa
Non si pensa invece al trauma che quotidianamente si soffre sia da parte dei giudici che degli avvocati
Quando si affronta un giudizio nelle nostre Aule
Vorrei un po'distendere entrare nel patetico ma purtroppo è quello che la mia esperienza mi dice dopo tanti anni di servizio basta essere entrato una sola volta
Nelle aule in un'aula di giustizia anche come spettatore per avvertire la pesantezza della tavola spera e la gravità del momento per tutti specialmente per il suo di capire sia in sede penale che in sede civile
Non è un aspro uno spettacolo ma solo un dramma umano con le sue ansie e sofferenze incertezze e vi è anche un senso di ribellione dovendo accettare che arbitro di questo dramma è un altro uomo e naturale elemento naturale si subisca ma l'evento dipendente dalla volontà di altri provoca istintivamente la ribellione
Ancora pioggia Badino quando si celebra un processo per detenuti catene e la sofferenza di quel detenuta diventa anche la tua
A tutto ciò non si fa l'abitudine guai a colui che fa il giudice o l'avvocato per mestiere o per ultimi sarebbero nuovo insensibile un robot
Ogni dramma umano ha il suo arbitro scelto imposto comunque un uomo che diventa arbitro che fa proprio le altrui sofferenze le assi mila e cerca di fare giustizia
Tutto ciò avrebbe calcolato apprezzato e si cerca con mille proposte di legge
O col distorte interpretazioni modificare quanto in millenni il giudice ha costruito
Difficilmente si sente parlar bene di un giudice o di un avvocato quando tutto è andato per il meglio suonano le trombe
Invece André qualcosa che urta contro la logica del momento anche se vi è una legge credo imponga nel modo da fare
Di fare per concludere
Dico che si potrà discutere sulla responsabilità sull'indipendenza imparzialità del giudice è sempre in astratto servirà ai dimentichi e ai distratti
Perché in concreto non credo e non crederò mai che un magistrato
Degno di tale titolo si sia macchiato mai di per Delta addetti principi
In quanto alla professionalità c'è da dire che la legge ove l'abbia detto ha provveduto a nomine anche speciali vedi sezione agraria i giudici minorili
Sezione lavoro
Oppure ha provveduto con corsi di aggiornamento e convegni di studio preparatorio
Per preparare per con cortisone e preparare il magistrato dalla sua nomina di che dalla sua nomina viene seguito e professionalizzato sempre
Ma permettetemi di chiudere queste mie breve Role con il considerare che la professionalità si acquista con l'esperienza colla intuizione cori ricordarsi sempre
Che il magistrato è un uomo come gli altri
E ha scelto come principio di vita l'umiltà la modestia e l'onestà e solo così il giudice diventa grande quanto sa di essere piccolo
Grazie
Dopo questo intervento mi pare proprio
In sintonia l'intervento di dell'amico Martucci
Del club di Caserta non senza però che io inviti al tavolo della presidenza il nostro consocio onorevole Raffaele Russo
Ti prego di
Tutti i propri capelli più cretina ancora a monte
Posso
Due difficoltà
Per il momento dell'intervento
La prima qui il pericolo che ci siano interventi di carattere eccessivamente tecnico quale forse non è voluto dalla iniziativa del convegno
Indubbiamente io ho ascoltato delle lezioni a utenti che fin qui e soprattutto da parte di autori con i magistrati
Chiederò anche per mia conoscenza la copia delle relazioni
E c'è il pericolo però che facciamo un altro convegno per gli addetti ai lavori per coloro che ascoltano per coloro che parlano
Mentre mi pare se posso interpretare
Che il tema la giustizia come servizio dettata poi come osservava il procuratore generale Messia nell'ambito di un convegno Lions
Debba avere una diverso significato e se possibile io darò pur nella brevità un diverso taglio
Con quella per il cittadino vede la giustizia in quanto servizio che cosa si può testimoniare da parte incerto degli addetti ai lavori al cittadino per la giustizia come servizi
In secondo luogo che si guardi a in temi della responsabilità diceva bene il dottor Santeria come un tema estremistica mente oltre che estremamente ricorrente
Della imparzialità e della indipendenza che sono poi dei concetti che devono essere qua e là
Registrati ma che mi sembrano acquisiti
Io vorrò esaminare viceversa il tema della giustizia il giudice che e della sessione pomeridiana sotto un diverso profilo il cittadino si interessa oggi molto dei problemi della giustizia
Che è poi una caratteristica degli Stati dell'UCOII tutti o no
Primo elemento positivo
La giustizia e di magistrati non più in una turris eburnea ma in una osservazione costante da parte del cittadino che segue da parte del cittadino che controlla da parte del cittadino che qua e là polemizza che talora indica attraverso i mass media nei mass media una sua interpretazione della situazione della giustizia
E quello che colpisce il cittadino e qui talora erra talora è nel giusto
Una manifestazioni di incertezza del giudizio
Che viene per una parte pesa rinata in modo erroneo
E da tecnico così in come diceva stamattina il dottor Gorizia ma che d'altra parte suggerisce un primo elemento di crisi una indecisione
Una contraddittorietà delle fratture enormi nell'ambito del mondo giudiziario della funzione giudiziaria e soprattutto per la parte estrema ma per la parte più interessante che è quella del giudizio
Perché abbiamo voglia di di la giustizia è il giù dice nel momento del giudizio ecco quel momento conclusivo e quel momento finale è lo sbocco dell'iter processuale che interessa i cittadini
E beh attraverso l'esame di questo momento conclusivo che poi a ritroso si guardano tutti gli altri elementi
Abbiamo sentito
E sentiamo da parte dei nostri vicini da parte dei nostri amici non addetti ai lavori domandarsi perché ricordava stamattina
Il dottor Corigliano amico Lionel Gorizia come sia possibile che per esempio per Tortora fisica tanto un capovolgimento di una sentenza da un primo grado di condannato in secondo grado di assoluzione
Come per il processo che invincibili fronti a due giudizi di merito di condanne ci sia stato una riforma integrale dalla Cassazione
E si ricordava qualche altro caso più vicino a processi clamorosi nell'ambito del distretto della nostra ecco
Che è un modo di porre naturalmente la domanda i i erronea la domanda imprecise perché il cittadino ed io vorrò in questo intervento pormi dal punto di vista del cittadino
Non sempre si rende conto che vi sono due principi sacrosanti i vari gradi di giurisdizione e soprattutto il libero convincimento del giudice in aderenza alla motivazione no fendenti
Per determinano vorrei dire per la salvezza del diritto e per la salvezza dalla giustizia anche i capovolgimenti
Però
Questa intuizione del cittadino
Che parte da un punto di vista erroneo perché si capovolgono in giudizi e perché ad un grado con una decisione corrisponda la tuttavia deve essere registrata sotto un profilo che io definisco nuovamente incertezza dei giudizi contraddittorietà dei crediti non tanto nell'ambito dello stesso il giudizio ma per una forma di indecisione di incertezza di perplessità che muove il mondo giudiziario ripeto nel momento conclusivo e concludente della decisione di fronte a fenomeni che sono alla base della attività giudiziaria e poi della crisi giudiziaria così
Non è già che debba colpire che debba essere esaminato sì potremo in pochi minuti il tema di una sentenza Tortora condanna assoluzione
Ma deve essere viceversa valutate ad esaminare come e perché il fenomeno prova attraverso appunto a dei cosiddetti pentiti
Venga variamente valuta e variamente giudica pur nella presenza della stessa sussistenza di controllo di mancanza di controllo
Periti stessi nomi di visto che antiche per buon gusto oltre che per nausea di tutti noi a parlar di certi problemi e di certi nomi non posso qui ripetere si debba poi trovare che in una stessa giornata in per una certa decisione Silvia Avallone ad una prova che venga dal dissociato che se non si dia valore alla prova che era in gara lo stesso dissociato
Così il grosso tema dell'Ice scarcerazione per decorrenza dei termini
Cioè mi permetterò di notare ma per carità non in via Poletti
Che è l'assillo del giudice e soprattutto ovviamente del giudice penale
E soprattutto del giudice nelle mani del quale si sia trovato il processo nel momento della maturazione
Di questo termine un assillo che rappresenta altro che la crisi e l'angoscia della responsabilità del magistrato così come articolato peraltro puntualmente dopo a mente all'insigne dottor Bochicchio amico Bocchino perché questo elemento e scarcerazione decorrenza dei termini viene variamente viste da alcuni come una fisiologica manifestazione del processo
Che per la sua complessità per la sua identità
Che per la difficoltà della prova non è riuscito a dare un colpo di prova acquisita voi nella fase istruttoria vuoi la fase dibattimentale di fronte a determinate termine deve avere nello sbocco fisiologico di una norma costituzionale
Che è quella della presunzione di innocenza e via dicendo una certa definizione perché il cittadino presunto innocente fino alla sentenza definitiva non possa e non debba venire
Ovviamente il non la mortificazione la carcerazione
Viceversa da altri per la verità in più
Viene considerato come una mannaia che debba da un momento all'altro cade unica responsabilità busta intravista di fronte io ritengo cioè alla propria coscienza alla società che impone di tener dentro pericolosi criminali forse alle responsabilità disciplinari dei capi degli uffici che si preoccupa di certe statistica ma vi è una diversa interpretazione
Di coloro i quali privilegiano l'approva
Come elemento è sostanza del processo accertamento della verità giudiziarie l'urgenza e l'altro di altre i quali invece privilegiano l'istituto consentitemi della detenzione perché se vi è questo istituto della scarcerazione della decorrenza dei termini nella impossibilità di raccogliere la prova necessaria per l'accertamento Della verità che il fine ultimo del processo si deve riconoscere che non si riconosce perché non si è pervenuti ad una determinata soluzione per Maxi e viceversa
Questa diversa interpretazione portabilità delle indecisioni delle indeterminatezza anziché cittadino trova una corrente che porta a privilegiare la prova
Minoritaria per la verità di fronte a un'altra corrente che porta a privilegiare la esigenza della detenzione del imputato soprattutto se per gravi reati
Soprattutto se
A associato a determinati associazioni di natura politica o di natura di delinquenza comune aggiungerò che tutto questo determina ulteriori indecisioni di ulteriore indeterminatezza anche più gravi
Ed anche più delicate
Vi sono casi nei quali a fronte di una imminente sa di e il carcerazione biglie scarcerazione per decorrenza dei termini non si concedono
Le circostanze attenuanti generiche questa in vita di ogni giorno e i colleghi e i magistrati che esercitano sanno perché c'è il pericolo che il leit chi concessione delle attenuanti generiche faccia scattare
Degli istituti l'istituto della e scarcerazione per decorrenza dei termini con quanta disparità si può compresi
L'elenco potrebbe continua ma è una casistica troppo pratica tuttavia troppo incidente nel tragico perché io consiglio
Questa indecisione questa incertezza del giudizio però legga il cittadino
Nei confronti della giustizia ripeto nella parte conclusiva e nella parte finale con un primo atteggiamento di sfiducia e io non mi occupo degli altri cerco solo di domanda
Da che
Questa
Momento fluttuante
Questo momento anche tormentoso di indecisioni
Questa preoccupazione di interpretare l'istituto sia quello della prova sia quello di attenuanti generiche cinque le scarcerazioni per decorrenza dei termini sia quello dello stesso ruolo del difensore nessuno o nell'altro modo
E qui io ritengo di dovere dare rapidamente dell'interpretazione di Lovere poi tra qualche spunto positivo e non solo pessimistico è negativo da tutta questa da questo flash rapido sulle soluzioni
Io io avrei intitolato un sottotitolo incertezza di diritto incertezza di giorni
Si ritiene che si possono risolvere il problema della indecisioni della incertezza del giudizio con l'ancora lento lo si ripeteva anche stamane ad la i principio fondamentale della certezza del diritto della certezza della che è un principio al quale io ho aderito
E tuttora aderisco ma devo di con qualche perplessità tratta da alcune meditazioni che spunti soprattutto di giuristi cattolici del nome di Santoro Passarelli del nome di Carnelutti mi hanno dato è la legge certa è la legge ferma è il diritto che effetto via
E la stessa legge
Una serie di incertezza leader indeterminatezza gli accavallamenti che Traiano questo stato di indecisioni e di incertezza che prende poi il giudice il quale ritiene quindi di potersi in un certo qual modo
Ci prende
Proprio l'istituto della e scarcerazione per decorrenza dei termini gli addetti ai lavori mi insegnano e fuori
Di di retorica e non è per piaggeria no a quelli pochi che ci onorano e che non hanno il ruolo di parlamentari di magistrati autorevoli di avvocati hanno da sapere che se in testa
Una sorta di rincorsa folle del potere legislativo alle esigenze di voi del principio costituzionale
Della previsione dell'innocenza brogli all'esigenza sociale e della collettività che deve difendersi eh forse quello della e scarcerazione per decorrenza dei termini la custodia preventiva
Un rincorrersi di leggi e di leggende
Per carità non è vero anche nell'interpretare bene procuratore generale Sunday una serie di indeterminatezza stiamo sempre lì a far conto allora che Tronchetti principio costituzionale impone che i termini siano belli perché non ci può tenere in cittadino in jet poi cioè il fatto Menegazzo
Dico pervinca allora sulla inutilità
Della mamma dei poveri Menegazzo che scriva l'allora presidente della Repubblica Leo si modifica immediatamente la legge
E si allungano i tempi pochi sembra che i tempi possono ma a distanza di mesi i parlamentari mi mi controllino a distanza di mesi si ritiene che si possa improvvisamente ritorna si ritorna ad una legge che sia più ristretta nella indicazione dei tempi quindi più larga le interpretazioni così l'altra e così via dicendo fino a quello a cui abbiamo assistito fino a poco tempo fa ma la citazione non è sull'istituto per indicare come questa incertezza del giudizio
E determinate da un altro elemento di crisi della giustizia e non più nell'applicazione pratica giurisdizionale ma né la giustizia come momento legislativo
Quelle che Carnelutti consentite la citazione ma è l'amore per il un maestro che resta sempre anche nella in nell'appassionata ricerca di internet la proliferazione delle leggi che porta allo scetticismo giuridico
Per cui ad un certo punto è la stessa legge dello stesso diritto che nell'incalzare gli elementi di confusione e di incertezza può avere determinato
Questa contraddittorietà di giudizi e questa tenta anzi una ecco il secondo passaggio poi mi rendo conto di come sarà conclusione e e il questa tentazione per il giudice mi svincolarsi dalla
Sì che non è soltanto lo svincolo dalla legge che sia troppo sicura
Certa ma anche da una legge
Che fra abbia nelle sue incertezze e nelle sue lacune l'indicazione di un rapporto con una realtà sociale in evoluzione di fronte alla quale sia diviene a quelle contraddittorietà che vi ho detto attenuanti generiche si eh no prevalenza oppure no interpretazioni notevoli e contraddittori
E confuso
è questo uno degli elementi certi non uno solo che gli ho voluto esaminare questa e che io ho intitolato nel sottotitolo che suggerivo incertezza di diritto incertezza di giudizi quali però gli spunti positivi da questo elemento tre prima
Non sempre la certezza ferma e assoluta e segno di civiltà giuridica ed è segno di sviluppo democratica e costituzionale
Quando la legge e troppo ferma e troppo cerca ed il giudizio è anche esso troppo fermamente ancorata alla legge può essere nel senso della giustizia ma può essere anche nel senso del precipizio verso soluzioni affrettate conformisti che dunque
Tante
Che spesso si è detto che ha certezza di diritto non sempre corrisponde giustizia l'interpretazione del giudice ancorché sofferta è necessario si svolga anche intenso evoluti
Sulla base dei principi costituzionali
Il necessario è e questo per la verità in una stragrande maggioranza se non è la prevalenza dei tassi si verifica che interpretazioni evolutive dei Stand Siva si attui nel rispetto dei principi costituzionali e non sull'altare di emotività di passionalità di faziosità politiche o peggio ancora partiti
Se vi è una legge incerta e se vi è una legge che suggerisce la possibilità di un'avaria interpretazione venga ma ancorata ai principi costituzionali che il Cremlino
La evoluzione del diritto in aderenza a quella che è poi la cui uscita fuori però le tentazioni ripeto di carattere passionale di carattere emotivo o di supplenza ampie
Secondo rilievo positivi
Che i giudici
Sì determina a quella autocritica di cui anche qui ovunque ed è uno degli elementi positivi amico di Tim del convegno si determina una quell'autocritica
Della quale qualche cioè no sia avuto negli interventi che si sono ricevuti
Quello che diceva Messia sulla professionalità era un allarmato cenno di autocritica
Non si può pretendere che tutto si sa
Specializzazione degli avvocati
E specializzazione nella specialità di ore se così si può dire necessità
Che il giudice non sia lasciato solo
Nella determinazione di determinate di problemi di fronte al tecnicismo eccessivo di fronte all'ossia empirismo che aumenta in di fronte alla necessità di un soccorso scientifico Conti io dirò di più
Questa stessa esigenza che i giudici sentono di non essere lasciati soli nell'affrontare i loro problemi ma intervenendo ai dibattiti e lasciando che gli altri intervengono già il segno che questa giustizia viene intesa come servizio viene intesa come apertura viene intesa come una manifestazione di un potere quello giudiziario al servizio della società
Che è terzo ed ultimo rilievo una società in progress
Una società in evoluzione una società essa stessa alla ricerca agli alcuni valori sicché gli elementi critici che noi notiamo tra gli altri incertezza del giudizio come manifestazione di incertezza del diritto
E il segno di un momento critico di evoluzione di ricerca di valori dai quali la giustizia proprio perché non più chiusa come dicevo all'inizio in una turris eburnea non può pretendere di restare immune dai difetti immune dalle evoluzioni immune dalle necessità di adeguamento quella società impone il
Gli elementi negativi vuole tuttavia ancorarsi a questo bene in tutti sia come ad un bene fermo come ad un bene è sicuro la società e radio russa procuratore generale Sant'Elia a guardare alla giustizia al mondo giudiziario come Abdou un bene
Saremmo supremo in tempi antichi oggi però che vede la crisi è è stato resta in una posizione di polemica ma io dico di una polemica non maligna di una polemica non malizioso di una polemica che sia ancora un'aspirazione della quale poi noi Lions
Come summit club finiti siamo la testimonianza di una giustizia che progredisca come servizio come servizio per una società in crescita
Ottimo all'intervento della dell'amico Alfonso Martucci e e direi a questo punto comincia
Accentrarsi il significato di questo incontro cominciamo a toccare le corde più
Sensibili del problema
Mi pare che prima di dare la parola ai Diliberto Ricciardi
Perché sicuramente dal lato
Dell'avvocatura saprà dare delle risposta
Mi pare opportuno avendo qui noi un rappresentante di questo legislatore che
Che in certe ore poi a volte l'incertezza
Determina la cattive attività giudiziaria ma forse questa incertezza determina anche
Qualche cosa in più e allora io a questo punto nono come inserimento in un confronto ma come la voce del legislatore chiederei all'amico Raffaele Russo legislativamente
Su questi temi
Il Parlamento come si sta morendo quindi dare subito la parola
Anche dopo
Io ringrazio
I condrociti hanno voluto invitarmi a un incontro così importante così interessa chiedo scusa per non essere stato presente da stamattina ma siamo stati impegnati per i motivi tutti conoscete fino a ieri con la vicenda finanziaria che poi cominciato prendo i componenti della Commissione tutti tutto il lavoro preparatorio che come al solito si riduce all'ultimo momento
Nella prossima Conferenza
Negli anni per cui siamo ci stiamo attrezzando per tutta la mattinata prestato due scrutatori impegnati
Più che calarmi nella tematica del convegno che naturalmente cosa che naturalmente non mi riesce
Più che i calarmi nella tematica del convegno
Alla quale potrei dare uno scarsissimo contributo visto che sono stato assente tutta la mattinata e nella prima parte dei lavori pomeridiani
Io raccoglierei l'invito formulato mi dall'amico De Tilla di dare un un contributo ai lavori di questo convegno dando notizie su quella che la situazione a livello parlamentare in relazione al cosiddetto pacchetto provvedimenti giustizia nel quale si parla in questi giorni
Indubbiamente l'attenzione che l'opinione pubblica sta ponendo a questi problemi
Come spingevo gli operatori del settore a riunioni sempre più frequenti e periodiche e l'amico De Tilla non perde occasione
Per organizzare convegni e per dare un contributo veramente attivo e determinante direi
Quale quello che viene da Napoli dal consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli dalle varie associazioni
Che sono disseminate sul nostro territorio vengono dicevo dei contributi veramente notevoli di cui non si potrà non tener conto nelle sedi competenti e per sedi competenti rendendo quella prossima il convegno di Bologna
Io qui preparato alcuni appunti per evitare di dimenticare qualcosa
Proprio sul più quelli che sono i provvedimenti che sono all'attenzione in questo momento dei commissari della Commissione giustizia della Camera e del Senato e per quel poco che è stato già preparato e che è pronto per l'Aula
Il primo dei provvedimenti su quale va posta l'attenzione in questo momento è quello legato non poteva essere diversamente alla responsabilità civile del Matisse
Come voi sapete su tale materia e attualmente pendente una richiesta di referendum popolare
Ecco io qui come giustamente è stato osservato sta dando i settori della magistratura non distanti da Tuscania
E i referendum sono qualche cosa apposta a tutela della difesa degli interessi dei cittadini in quanto tale è un fatto più che legittime più che normale quindi che si sia fatta tutta una campagna per organizzare
Non c'è niente di strano nella misura in cui però il Governo e il Parlamento prendano atto di questa situazione e profitti lordi questa occasione per legiferare tutte
E allora posso dire che grosso modo ecco possiamo registrare quasi una totalità di Conte su quest'argomento
Si è tutti d'accordo nel provvedere e le sentenze pronunciate con dolo frode concussione o colpa grave bevano devono avere una particolare dici
Ma naturalmente ne parliamo sempre discendente di un numero di sentenze sparuto rispetto a quello che è la massa delle sentenze
Che vengono pronunciati annualmente nel nostro Paese quindi anche il fenomeno va ridotto
In quello che sono i suoi effettivi che limiti veramente parziali e limitate perché qui rispetto all'opinione pubblica si dà l'idea anche con una serie di dichiarazioni che vengono fatti attraverso i mass media
Che questo sia uno dei problemi più importanti più fondamentale della vita della giustizia nel nostro Paese che assolutamente non
Ora come esista cercando di provvedere gli addetti ai lavori sanno che presso il Ministero di Grazia e Giustizia è stata costituita una commissione composta da magistrati da funzionari del ministero e anche da avvocati da docenti universitari e presieduto dal professore venti
Dell'università di famiglia che ha già elaborato una relazione per un progetto articolato che sarà a base del disegno di legge che il Governo dovrà varare entro la fine delle e sul quale già sostanzialmente hanno dato la loro adesione non sono le ASS non solo le associazioni di categoria ma e gli stessi partiti che compongono la maggioranza che attualmente
Questa convergenze abbastanza vasta e ormai possiamo dire che le ipotesi di responsabilità civile sì limitano alle sentenze pronunciate come dicevo prima con dolo frode conclusioni o colpa grave
Ci si avvia a un discorso che investe anche la colpa grave questa Ravenna va be'io in questo momento voglio limitarmi a fare proprio da portavoce di quella che è la situazione in modo che gli addetti ai lavori Zaccheroni
Qual è la situazione alle ore diciotto De Zordo ventidue novembre ecco alle ore diciotto del zero no no no no tutt'altro alle ore diciotto del giorno ventidue novembre questa è la situazione
Come pure una larghissima convergenza si sta esprimendo sul fatto che il danno debba essere risarcito dallo Stato che diverrebbe dunque soggetto passivo della conseguenti azioni di
Quando invece a cosa debba avvenire a carico del magistrato sussistano diversità di valutazione
Sia che sia pene miti occorre mirare ad una rivalsa nei suoi confronti non meccanica ma filtrata
Sia che si voglia in qualche misura fare riferimento alle ipotesi di responsabilità disciplinare dei Magi
In ogni caso
Il criterio che occorrerà salvaguardare e su questo veramente tutte le parti politiche sono d'accordo
è un dei muri deriva da salvaguardare con caparbietà e quello dell'indipendenza del giudice che va ricordato è un bene costituzionalmente garantito
Quello che premi in primo luogo e la lealtà e i giudici devono avere avvocato piuttosto che il ristoro economico del danno eventualmente deprecata mente risarcito al CIPE
Comunque sia il referendum è l'istituto che la Costituzione prevede la garanzia dei diritti di cittadini e va rispettato per questo occorrerà legiferare bene su di una materia così delicata
Sempre sul pacchetto relativo alla qualità della giustizia
Va ricompreso il provvedimento per la riparazione del danno dall'ingiusta detenzione
Anche qui va chiarito che l'errore giudiziario non ha nulla a che fare con la tematica della responsabilità civile dei
E ed è opinione diffusa tra i commissari e indispensabile pervenire alla sollecita approvazione del relativo provvedimento attualmente in discussione proprio alla Camera
E non c'è più tempo per eventuali dispute relativa alla copertura finanziaria del progetto di legge la fede che siamo nel campo della spesa di giustizia obbligatori
Proprio in sede
Di approvazione del bilancio il ministro del Tesoro ha detto di questa è da considerarsi una spesa obbligatoria come quelle che a volte si spendono per fare le verifiche non c'è niente di strano che fra le spese obbligatorie
Altro provvedimento importante che incide sulla qualità della giustizia è quello relativo ai provvedimenti di cattura
è un disegno di legge già presentato dal governo attualmente in discussione al Senato
E che proprio in questi giorni è stato posto all'esame di una sottocommissione costituita nell'ambito della Commissione tutti i
Sarà una Ron normativa che non potrà prescindere dalle indicazioni che ormai sono unanimi e che prevede no in sede di riforma del Codice di procedura penale
Che i provvedimenti restrittivi non possono essere direttamente emessi dal Pubblico ministero
Ma che deve invece richiede devono invece di chiedersi al giudice
In tal modo si atterrà un efficace controllo sulla sussistenza degli elementi di fatto e di diritto che giustificano la privazione della libertà per far
Ad ogni modo
Su questa materia dovranno essere effettuate scelte coerenti e non in contraddizione con il richiamato disegno di legge-delega
Al fine di rendere rigorose cautela data la natura del bene colpito tutta la tematica dei provvedimenti relativi alla lite
è evidente che in questa ottica e così fissati gli obiettivi si potrà poi discutere delle soluzioni tecniche più opportuno ad esempio se il provvedimento debba essere preso dal giudice collegiale o da un giudice monocratico
Soluzione quest'ultima verso cui pare che il governo sia orientato contrariamente all'invece all'idea prevalente all'interno della Commissione e quella di rendere competente per materia il tribunale della libertà
Sempre per quanto concerne la qualità della giustizia
Fa altresì evidenziato il provvedimento relativo ai reati dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
La materia e oggetto di valutazione proprio in questi giorni da parte della commissione in sede legislativa
E se di essa per il momento mi limito a dichiarare gli almeno come appare l'articolato che sta venendo fuori susciterà non poche persone
Purtroppo non abbiamo questo dramma nelle due Commissioni
Che alla Camera abbiamo diversi
Magistrati di diversa parte politica per cui spesso finiamo in discussioni e durano giorni e giorni si tiene
Al Senato abbiamo dei grandi principi del foro tutti i penalisti naturalmente spesse
Discutono fra loro con difficile possibilità di approdo a soluzioni di compromesso
Comunque mai come in questo settore l'importante è la prima scelta dell'ottica dell'Obiettivo dico che quello di restringere gli eccessi del sindacato penale sulla discrezionalità amministra
Altro provvedimento che desidero sempre qui brevemente perché altrimenti qui si discuterebbe per ore ma per rimanere problemi dieci dodici minuti che sono stati contestati alcuno di noi altro provvedimento che desidero richiamare per quanto concerne i problemi della qualità della giustizia
E quello relativo alle responsabilità disciplinare dei magistrati a riguardo il Governo ha presentato al Senato un proprio disegno di legge che disciplina organicamente la materia sia sotto il profilo processuale che sostanziale
Avendo altresì riferimento al tema dell'incompatibilità che richiama peraltro il delicato problema delle attività extra giudiziale del magistrato
Un secondo pacchetto di provvedimenti di cui sottolineo una rilevante in questa sede e quello relativo all'organizzazione e al funzionamento degli uffici giudiziari
Vede in primo luogo la riforma del codice di procedura penale qui finalmente abbiamo una bella notizia
Già l'aula del Senato in questa settimana a vanno d'accordo tutto ma all'ordine del giorno l'argomento è stato oggetto già di discussione in aula
Nei giorni scorsi e quindi ci sta si avvia ci avviamo sembra che serviamo sulla dirittura di arrivo
Abbiamo tenuto anche in materia assicurazione dal Guardasigilli che appena varata dal Senato va be'venga
Ne siamo come dire ci saranno delle modifiche quindi tornerà in Aula al Senato però la speranza
Perché anche se torna in Aula al Senato in aula da noi la si possa approvare entro breve termine in modo da porre al riparo da eventuali scioglimenti anticipati della legislatura come voi sapete già altre volte tutte
Il provvedimento la volta scorsa era arrivata già in dirittura d'arrivo favola cedimento anticipato regali quindi se si riesce questa volta ad arrivare alla delega al governo allora si tratta di mettere su un'altra volta quella che già altre volte era chiamata la commissione disabile in modo che il governo possa procedere a codificare la materia nel minor tempo
è molto importante che nella discussione della legge finanziaria di quest'anno
Finalmente siano stati accantonati per il prossimo triennio nel fondo globale circa seicento miliardi
Per gli interventi di attuazione legati alla riforma del codice di procedura penale
Il relativo disegno di legge al concerto dei ministri interessati si muove nell'ottica di utilizzare il predetto stanziamento in questo Primo per l'istituzione di un sistema informatico esteso a tutti gli uffici giudiziari ivi compresi quelli della giustizia minorile
In secondo luogo per la tenuta in forma automatizzata dei registri previsti dai codici e dalle leggi speciali
E poi hanno
Per la microfilmature degli atti giudiziari
Per la predisposizione di attività di formazione per il nuovo sistema fissato dal nuovo Codice
Per la ristrutturazione degli immobili
Per l'attuazione delle Aule di
In definitiva si tratta di un momento operativo di grosso impegno e bisogna dare atto che per la prima volta questo dopo oltre quindici anni avvenuto detti l'ultimo stanziamento pluriennale risale a quindici anni fa
E quindi è veramente un grosso impegno e a questo punto non può essere non richiamato l'argomento delle circoscrizioni giudiziarie
Tematica sulla quale prima o dopo la Commissione dovrà pure delibera
In questi giorni il Guardasigilli ha autorizzato la distribuzione e l'abbiamo avuto tutti
Dei lavori della commissione Mirabelli
Papà cento si strada l'idea in materia
Che prendendo a base dei lavori risultati proprio di detta Commissione
Bisognerà tendere ad una migliore utilizzazione delle risorse con conseguente riduzione degli uffici con limitato indice di lavoro Enrico onesto rafforzamento di quelle con il maggior legali
A riguardo non si può nascondere le difficoltà e le resistenze che si incontrano in sede locale sapete meglio di me diretta bastato liriche qualche preture veniva soppressa che per
La nostra chiesa cattolica riesce a sopprimere le diocesi nello diciamo stop nemmeno una pretura Dino
Come si penserebbe di superare locali diventerebbe di superare l'ostacolo in questo
Sulla base delle indagini anche compiuta accenti bisognerà procedere alla revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Su di essa va facendosi strada l'idea che la responsabilità esclusiva non potrà essere degli organi centrali siano pure essi il Governo ha poi parlato
Ipotesi che prende corpo quindi è quella che su questo punto non vi è nulla ecco su questo punto non vi è nulla di definitivo del dibattiti ancora Berto
Di uno schema di disegno di una proposta di legge che dovrebbe effettuare probabilmente sarà un disegno di legge la revisione limitatamente ai distretti dello studio
Mentre per gli uffici minori la revisione dovrebbe essere demandate come specifica da lega ad organi decentrati da definire nell'ambito di ogni
Fatti certamente il primo presidente della ed è l'unico modo per potete andare superare
Va bene è l'unico modo non c'è non c'è altro modo purtroppo
Per more rimanendo e naturalmente la necessità di provvedere ad idonei ampliamenti degli organici delle corti maggiori
E per quelle minori si pensa di trasformarlo in sezioni distaccate delle maggiore o di prevedere idonei ipotesi di accorpamento stabilendo in ogni caso limiti minimi e massimi alle delimitazioni Ferruzzi
Sotto il profilo dell'organizzazione e sotto il profilo di una migliore qualità della giustizia anche qui c'è qualcosa da dire
Appare essenziale la materia del reclutamento e della formazione dei magistrati
Permangono enormi difficoltà allo Stato come voi sapete nello svolgimento dei concorsi
E vi sono ragazze che si aggirano sul territorio nazionale intorno al dieci per cento
L'ultimo lungo stima di statura centottanta posti messi a concorso ha visto ammessi agli orali solo centodiciotto da Mila
Un primo passo potrà essere fatto sull'esempio di quanto avviene negli altri Paesi europei e più specificamente in Spagna Francia Portogallo
La costituzione di un apposito a scuola per la formazione ed il periodico aggiornamento di maggio
La qualità dei giudice innanzitutto frutto di una più elevata preparazione post-universitaria
Non può quindi non guardarsi con favore il potenziamento dei corsi di formazione post-universitaria per i laureati in giurisprudenza che permetterebbero fra l'altro una maggiore reciproca comprensione dei problemi tra avvocatura e magistratura
Si tratta di vedere di tradurre in norme giuridiche quelle che sono state le conclusioni della commissione Elia
A quale commissione Emilia
E chi non lo sapesse prevede che i quattro anni universitari vengono portati a cinque anni per coloro che sia vivo e che non abbia alla magistratura o all'avvocatura o al notariato
In modo da rendere possibile una più specifica preparazione per tutti gli addetti al settore tangenziale
In tema di organizzazione altro provvedimento di trasferire quello relativo ai distretti giudiziari già esaminato dalla commissione Giustizia Pelagalli deputati e purtroppo non ancora calendarizzato nell'aula di Montecitorio matti
Sono cose che voi sapete tutti sotto proprio
Mentale nei prossimi cinque sei anni modo sarà però è un lavoro parlano come questo che aveva bravi nella Commissione e l'altra se poi ti mandano via prima del tempo partire
Ma se restiamo la queste lavora quale siamo impegnati nei prossimi mesi non libertina
A teoricamente da richiamare in questa occasione quella della riforma del corpo degli agenti di custodia come voi sapete il relativo disegno di legge è stato approvato
Dalla commissione si aspetta l'approvazione dell'aula la famosa legge Gozzini di riforma dell'ordinamento penitenziario
A questi problemi va Porta una rigorosa attenzione per quanto riguarda la condizione degli agenti di custodia
In sede di discussione del bilancio gli stanziamenti sono stati aumentati per circa novanta miliardi per il prossimo triennio questa dimostrazione che una volontà politica di risolvere i centocinquanta arriva anche lo stanziamento della somma significa che a monte c'è una volontà generale non c'era la volontà dei singoli
Niente
Sull'argomento relativo all'iscrizione dei magistrati ai partiti politici sapete benissimo che queste dovendo all'ordine del giorno della nostra Commissione dopo il parere il concerto delle varie commissioni che si sta cercando in questi giorni
Stabile Maigret dimmi qual è stata la conclusione della commissione Affari istituzionali affari costituzionali sapete qual è stata la decisione del Consiglio la magistratura
In realtà l'idea proprio possiamo dire generalizzata questo voglio dare un'informazione quella dell'assoluta non istituzionale
Anche qui c'è anche qui porta avanti l'altro discorso fritti affatto
Uscito dalla magistratura per fare l'attività parlamentare non è dovrebbe nemmeno rientrare al momento della andiamo addirittura a un'esagerazione diciamo intanto o almeno questa clima in questo momento
è stato
Che è stato anche un gruppo di colleghi e noi ci auguriamo a mo'di sfottò che ha presentato una proposta di legge parlamentare costituito da un solo articolo che così recita abolita la ritenuta
Basta ecco
Alla fine se mi permettete dopo questa informativa io volevo dare fare delle brevi trattenute l'amico dei dilemmi permette più come ecco vecchio perché come parlamentare voi state discutendo sul tema della giustizia comunque
è indubbiamente tutto porta ad accentuare questo concetto in questo momento tipica come servizio
Da tutto quello che è successo nel Paese intervento di Martucci l'intervento precedente è chiaro che l'opinione pubblica
A posto una particolare attenzione su tutto ciò che
Io volevo però
Per fare alcune osservazioni proprio Pedretti terrà
E volevo dire questo le ragioni che colpirono per una rifondazione della giustizia intesa come quali volgono anche un nuovo profilo della coscienza comune la dottrina giuridica sembrano affermare con recenti attenzione ed anche a Ostia
E sarebbe importante il consenso comune quale matrice garanzia della produzione
Se dunque la legge anche e soprattutto la legge penale non trova più il suo battesimo nella dogmatiche inflessibile della potestas niente dello Stato
E viene quindi fare i conti incerta qual misura coi sentimenti e gli umori di modi di pensare variamente variegati della gente
Tanto dovrà più conformare misi l'applicazione concreta della legge in modi spiccioli e quotidiano Niguarda giustiziati dopo
In dando a questo fine il cittadino comune il cittadino comune non gli operatori del settore
Hanno il diritto di capire perché il pubblico ministero ben violenze perché il giudice adotti provvedimenti perché finalmente decide in una certa maniera
Dobbiamo metterci in condizione di cittadino comune queste molto delicate
L'istituzione della motivazione dovrebbe avere questa precisa funzione
Se più larghi sono gli spazi discrezionali più e per me ineludibile il dovere del giudice di motivare i buoni
Senonché il vizio del tecnicismo professionale
è finito col diventare uno degli arcana imperi dei quali le autorità hanno nel tempo esercitato il loro potere senza renderne praticamente col le motivazioni di una sentenza ubbidiscono poi ad altri artificiosa esigenze non ultima purtroppo quella volta dell'ostentazione di risposte esaurienti il desiderio di segnalarsi di fare bella figura
è un interpretazione malevola ma a volte acquisite
Facciamo i patti leggerà un cittadino di medio livello culturale perché noi dobbiamo pensare a quelli che stanno fuori
L'Hotel dei Congressi in questo momento la motivazione di una qualsiasi sentenza pronunciata per l'appunto in nome del popolo italiano come diceva prima il il consigliere Santelli
E ci sentiremo obiettare che il lettore medio il cittadino medio nove volte su dieci non si riconosce in conformità
Queste tale per la verità il codice di procedura penale non prescrive una motivazione io voglio fare su questo intervento un po'provocatoria
Per la verità il codice di procedura penale non prescrive una motivazione di tipo divulgativo
Accessibile ai semplici di cuore oculisti articolo quattrocentosettantaquattro falla per la verità di concise esposizione dei motivi di fatto e di diritto su cui la sentenza è fondata
E questo non vuol dire disposizione edotta di tipo iniziati
E dunque un po'di strada bisognerebbe farla anche in questo non dando perché la gente controlli giacché non pretende certo tale ma perché capisco si renda conto si convinca accettiamo il male inevitabile che viene da una punizione giù
Una giustizia come servizio è anche questo
Non parliamo poi delle difficoltà che il cittadino medio incontra nell'interpretare il linguaggio e qui il discorso si estende a tutta la pubblica amministrazione naturalmente
La storiella del cittadino che sta per morire ad aspettare ore intere uno sportello per una risposta ormai e cosa no
Senza parlare delle sane forme usate in certi atti delle Sibille impenetrabili delle frasi leggibili su atti che coinvolgono situazioni giuridiche anche gravi come acquisizione Opel dire di diritti decadenza e così tutto ciò riguarda genericamente ogni settore della pubblica amministrazione ma anche da adulti
Con questo in più e di più grave che se trattasi di giustizia penale
Fu il più importante che mai è la posta in gioco è pericoloso sono le conseguenze
Io queste cose prego da un appuntino gli ho preparato ho fatto stampare proprio per convenzione nell'incontro di domani
Il progresso inarrestabile impone ora anche ai sei ai servizi giudiziari nuovi tecniche nuove i tempi e soprattutto nuovo linguaggio e qui va bene c'è tutto un discorso dell'automazione sul quale già mi sono riferito del fiume
In definitiva si presenta problematico il rapporto la giustizia cittadino che vuole approfondire dei romani
Sia con riguardo alla prassi ai riti del passato Masi anche come richiamo a quelle che si riserva la tenuta
Molto potranno e potranno fare le nuove norme soprattutto di tipo regolamentare
Ma è chiaro come il sole che è soprattutto questione di stile e di sensibilità vi esigenze di un rapporto nuovo fra istituzione privata
La cosa non è certo fare
E proverbiale e più facile cambiare una legge che la mentalità della gente
Ma non va dimenticato che le leggi perfino quelle a livello regolamentare
Sono quasi sempre rappresentative portatrici di valori nuovi
E di questi ultimi non possono non favorire l'avvento contribuendo in maniera incisiva alla crescita sociale e civile del nostro Paese
Hanno gare l'onorevole Raffaele russa anche per questa sua grande disponibilità che abbiamo gradito noi come Lions adesso abbiamo dei problemi di orari però dobbiamo rispettare il programma e quindi ci sarà magari un prolungamento do subito la parola al all'avvocato e Diliberto dice
Consigliere nazionale forense
E e Borg