La delega al governo in materia di lavoro contiene sia la riforma dell'art. 18 dello Statuto dei lavoratori e sia la riforma per i cosidetti "lavori atipici"

La delega al governo in materia di mercato di lavoro non contiene soltanto l'articolo diciotto
Ma c'è anche altro e c'è anche una proposta riguardante i lavori atipici
Proposta che e trattata anche in un disegni di legge a prima firma
Del senatore della Margherita Antonio Montagnino che salutiamo Bongiorno senatore Bongiorno allora parliamo di lavori atipici che cosa quali sono le proposte in campo la vostra ma anche quella il governo ci aiuti a capire
Il governo ha fatto delle proposte che abbiamo valutato presso la quale siamo intervenuti presentato degli emendamenti cedere che richiamiamo così per riconoscerli lavori atipici inetta in effetti ormai la dimensione tale che non sono più lavorativi se mai sono nuovi lavori sono il prodotto di un cambiamento notevole che c'è stato nel mondo del lavoro la il disegno di legge di del qual è lo stato allevato nella precedente legislatura arrivato a un passo dall'approvazione del testo approvato al Senato dalla commissione
Lavoro del della Camera poi dalla chiusura del dottore gli ha impedito l'approvazione nel merito quale per le governo oltre alle questioni il lavoro intermittente c'erano non hanno grande dimensione presenta una
Delega
Per quanto riguarda le collaborazioni coordinate continuative diciamo che sono quelle che più precisamente vengono definite
Definitiva vola partitici
Noi anticipiamo i feriti sul piano della flessibilità cioè non aumentando assolutamente vincoli per quanto riguarda la delega
Ma determinando alcuni diritti cioè noi siamo convinti che alla flessibilità barra coniugate con i diritti altrimenti un eccesso di precarizzazione
Rischia di far diventare un il mondo del lavoro un far west con
Effetti sociali
Ma anche effetti sulle imprese note ci faccia un esempio su come le vostre proposte di infieriscono su quelle che sono e quali sono le proposte del governo tempio
La la la delega prevede una previsione di tutte le fondamentali
Apre figlio della dignità dei lavoratori per la sicurezza e lavoratori noi abbiamo precisato quale sono queste operazioni fondamentali abbiamo detto che c'è
Di diritto alla all'applicazione dello statuto lavoratori abbiamo detto che c'è un diritto al ma potere usufruire del servizi all'impiego
Di utilizzare gli ammortizzatori sociali e il diritto o a dare riconoscimento del periodo di malattia quindi con il relativo indennizzo cioè una serie di tiri diritto alla sicurezza sul lavoro e quindi l'applicazione secondo va le mansioni che vengono svolte del decreto legislativo seicentoventisei e i diritti sindacali cioè abbiamo precisato per evitare che
Col termine generico e generale di interrogatori poi forse qualche diritto che forse dimenticato cioè specifichiamo una cosa quando voi parlate di applicazione dello Statuto dei lavoratori ovviamente non parlate dell'articolo diciotto o assolutamente magari la la la tipologia del rapporto è tale che manda fidanzata non ho detto va specificato venti mai fatto in questi giorni
Ormai il talmente incentrato su quello largo il dibattito del come si parla è stato dei lavoratori
Si parla di quelli viola essendo sono un articolo fra tanti articoli di Montesquieu un articolo io credo che per esempio questo questo articolo che riguarda
I nuovi lavori è un articolo fondamentale perché può determinare ancora non solo un espansione del del della tipologia del rapporto ma beh opportunamente correlato con garantire che non sono vincoli eccessivi ma solo garanzie
è chiaro che o essere ancora più appetibile per quanto riguarda i lavoratori soprattutto i giovani ecco o al di là dei dei diritti che abbiamo presentato ci sono alcune cose fondamentale che il la delega presentata al governo non non prevede e per esempio la forma del contratto che deve essere chiaramente una forma scritta la la definizione dei occasionalità del rapporto di lavoro
E basata non solo sulla durata che non abbiamo previsto in dodici giorni lavorativi continuativi ma anche ci sono dei lavori che fortuna sono saltuari praticamente ma e non sono compresi tra quelli occasionali e noi abbiamo definito anche il reddito annuo
Per
Per determinare proprio la allo occorre Malta e quindi l'espulsione dall'applicazione della della normativa ma abbiamo fatto anche una proposta che riteniamo molto seria
Che il Governo dovrebbe in qualche modo ascoltare cioè degli incentivi per le imprese che volontariamente trasformano i rapporti di lavoro collaborazione coordinata e continuativa in rapporto di lavoro invece di tipo subordinato
Ecco a fronte di questo abbiamo preso soltanto una norma che non è di rigidità e di giustizia abbiamo previsto che ha perché del governo deve determinare un apparato un sistema sanzionatorio colpire i furbi cioè quelli che ma che erano i rapporti di lavoro di subordinato come invece e rapporti di lavoro dicono Tito allora
Alla ripetizione dei rapporti di lavoro attempato interno no no l'etichetta a tempo determinato cioè certa
Un allargamento notevole cioè in pratica non non non la ripetibilità può essere può essere effettuata mentre prima poteva venire soltanto per un paio di volte quindi ore invece il tempo determinato ormai è entrato
Nell'ambito del del del diritto del lavoro quinte appartiene al titolo ritengo perché si attaglia molto spesso al Chico delle produzioni alla tipologia dei lavori e quindi non credo sia qualcosa un abuso ecco ma sia una un'ulteriore opportunità il problema è proprio la definizione invece tra lavoro occasionale
E il lavoro invece che di collaborazione coordinata e continuativa ecco abbiamo stabilito anche che bisogna determinare una proporzionalità
Con un criterio che il governo dovrà scegliere ovviamente tra il lavoro che viene presentato quindi la quantità e la qualità è la retribuzione quindi diciamo
Così non brutali ma comunque tentare di di di capire la una specie di tariffario ecco perfetto
Certo o un riferimento per esempio a o a ai ecco a la tipologia di lavoro autonomi i similari o comunque a contratti collettivi di lavoro anche per
I subordinati che siano a applicabili cioè ma questo il sindacato però potrebbe dirvi lasciatelo chiede a noi perché abbiamo previsto anche con riferimento proprio alla alla alla contrattazione cioè una delega alla contrattazione
Per stabilire comunque c'è la legge delle delle stabilire un lite per esempio può dire ai contratti collettivi far però ai tutto dipende poi dalla dalla dalla controparte ovviamente cioè vogliamo fare qualcosa le leggi in materia di lavoro devono dire il meno possibile ma il più chiaramente possibile cioè devono servire come quadro di riferimento soprattutto per la garanzia dei dei diritti e per il
La secondo le tipologie dei lavori logico che tutto il resto del debba andare alla contrattazione tra le parti perché un'ultima cosa commenta
Diciamo qual è l'atteggiamento del del Governo su questo punto mai non lo so perché non abbiamo parlato quando me l'omissione diciamo ne avete ancora parla ora in discussione generale
è stato posto da parte nostra questa questa esigenza proprio di di intervento che non non di e appesantimento della norma
Ma intervento che accanimento la norma
In modo tale da farlo diventare uno strumento più efficace possibile non c'è stata una risposta non c'è stata nel nel merito c'è stata un'ma così la manifestazione di disponibilità a discutere ma è quello che chiediamo tre da parte nostra vogliamo fare e facciamo un'opposizione
Seria nel merito sui contenuti delle questioni ci aspetteremmo levata patologico soltanto il ricorso a un voto di maggioranza
Perché anche il dibattito parlamentare secondo me anche la la qualità dei provvedimenti e quindi
La possibilità di risolvere i problemi verrebbero compromesse però senatore qui l'ultima domanda volevamo farle in quanto lei
è un vecchio amico e perché poi giovani di età ma un vecchio di quadro della CISL Laura lunga vediamo allora galleria benché jeune alla lunga militanza nella CISL la CISL quest'oggi titola nei giornali insieme alla UIL boccia lo sciopero generale e dunque riprende un po'le distanze dalla CGIL da Cofferati che ne aveva invece parlato
Nel suo discorso d'apertura del congresso ovviamente dei titoli giusti si forza sempre un po'però la sostanza è questa allora
Ieri voi in conferenza stampa al Senato avete detto che appoggiate lo sciopero generale come Ulivo come detto tutti vedete o meglio chi lo ha detto lo ha fatto a nome dell'Ulivo
Allora che dire l'Ulivo isolato con la CGIL CISL e UIL il suo sindacato Gillo per esempio agisco sappiamo quanto e forte anche nel divieto di centristi del dell'Ulivo dall'altra parte
Ma io ritengo che la la decisione da parte delle ai sindacati e sono convinto che tutte e tre sindacati
Prenderanno una decisione comune io non sono particolarmente innamorato degli scioperi generali io sono rinnovato rispetta la possibilità di risolvere il problema è chiaro che le posizioni sull'articolo diciotto sono radicalizzata
Cioè il sindacato tutto il sindacato CGIL CISL UIL hanno detto
Di mettere fuori dalla discussione in questo momento l'articolo diciotto per poter riprendere un dialogo fu complessivo che per talune materie tipo il pubblico impiego ma per l'altra parte Mezzogiorno comunque continua
E quindi c'è una pregiudiziale su queste cosa che è di tutto il sindacato CGIL diceva fruibile cioè il mercato del lavoro e la previdenza perderle questo dalla decontribuzione
Praticamente non vengono approntate tè non si toglie l'articolo diciotto vento è e la posizione dall'altra parte c'è stata una Bandello situazione notevole da parte del governo un giorno sulla disponibilità l'altro giorno sulla chiusura bene o lì solo tu al governo accende alla richiesta
Dello straccio praticamente formalmente fatta Rupert sindacati o o i sindacati come dire aderiscono a una ipotesi di rigidità o se non aderiscono devo prendere le le loro decisioni ecco io penso che tale decisione ci possano essere quello sciopero generale lo decideranno Moro in ogni caso se viene deciso dal film viene deciso dal sindacato dall'intero sindacato ovviamente penso sia la cosa
Più giusta e più non spaccatura lavoratori su questo
Su questa materia non non credo siano utile ad alcuno secco e in quel caso noi saremmo raccoglieremo questo sciolto
Queste dunque le le osservazioni e le dichiarazioni del senatore della Margherita Antonio Montagnino che ringraziamo e adesso sentiamo e chi è il relatore proprio del disegno di legge del provvedimento di delega al Governo in materia e del lavoro che contiene anche la parte sui lavori atipici è il senatore di Alleanza nazionale dice capogruppo di AN a Palazzo Madama Oreste Tofani esauriamo Bongiorno buongiorno allora dicevamo intanto ieri in Senato c'è stata questa calda conferenza stampa dell'Ulivo che annunciato dura battaglia sull'articolo diciotto rilanciata poi nel pomeriggio da Gavino Angius capogruppo DS che a ribadito la l'ipotesi di ostruzionismo di fronte alla non Tivo al mondo stralcio della dell'articolo diciotto e allora che succede senatore Tofani
Ma io mi chiede Uto modo di commentare anche con lanci stampa argomenti questo argomento ciclicamente in riferimento a quanto ha detto
Il senatore Angius mi è sembrato più che il senatore Angius stia correndo appresso a Cofferati che non impedisce a svolgere un ruolo attento di analisi di approfondimento su un argomento come quello del collegato sul lavoro che comunque deve recuperare un capo occupazionale che abbiamo in Italia che di oltre dieci punti meno la media europea
Se poi andiamo al Mezzogiorno diventa drammatico per quel che riguarda le donne ancor più pesante il divario quindi io mi auguro che al di là della condizionamento che in un certo senso avrà dato anche e continua a dare il congresso della CGIL
Se ci sia un alto senso di di impegno e di responsabilità
A migliorare se del caso ad approfondire ad arricchire un provvedimento che tutti aspettano perché riguarda un tema straordinariamente pressante da risolvere senza prima di parlare dei lavori atipici
Sull'articolo diciotto non ultima cosa
Maroni ha detto non c'è non ci sarà ritiro non ci sarà stralcio
Ipotizziamo allora una possibile mediazione un centimetro in più di quello che il momento attuale si può fare essi si può fare in che direzione oppure no
Ma io intanto ringrazio per questa domanda perché mi permette di ripetere che la maggioranza mio tramite c'è a mia firma un emendamento che per Tari maggiori tutele a quelle tre fattispecie di lavoratori che vengono coinvolte in questa diversa interpretazione
Sono intanto lavoratori che non hanno oggi nessuna tutela
Chi aveva garantire l'articolo diciotto prima
Continuerà bene garanzia più diciotto questa importante ciò nonostante io ho presentato dice uno intervento dove era corso la tutela del lavoratore in che senso
Tutto Lando lo stesso articolo mutuando lo stesso articolo diciotto per quanto riguarda praticamente il il danno che il lavoratore andrebbe a ad aprire nel momento in cui dove
Se determinati un licenziamento illegittimo e quindi credo difficile trovare un datore di lavoro che si esercita a licenziare un dipendente sapendo che dei pagani quindici mensilità questo dipendente
Quindi risarcimento il risarcimento Mannoni inventato o non diciamo alleggerito di frodi
Che a quello previsto dall'attuale articolo diciotto ma è lo stesso risarcimento che oggi viene previsto per l'articolo
All'articolo diciotto per i lavoratori occupati e si trovano in quella fattispecie dicevamo provvedimento la delega molto molto ampio quindi conviene è un bel lavoro da fare
Tra questa fra fra gli argomenti della delega c'è quello dei lavori atipici allora intanto che cosa propone il Governo
Non ci troviamo di fronte ad una serie di problematicità il riferimento al fatto di poter dare una gamma di possibilità di rapporto di lavoro che siano tutte in emersione
Aver individuato un'altra serie di tipologie di rapporto di lavoro l'obiettivo Ettore esclusivamente quello di evitare lavoro in nero
E quindi di fare in modo che le varie tipologie che sono funzionali a chi deve assumere chi deve essere assunto trovino una connotazione dice a molti i vecchi una connotazione di norme che siano chiare e rispettate da tutti tant'è vero l'articolo c'è un articolo articolo otto per la delega
Vede una serie di di di varie tipologie di lavoro cosiddetto atipico
Vado a memoria e chiamata coordinato e continuativo temporali occasionale accessorio a prestazioni talune di queste come come lei già sa sono già funzionanti però non hanno quella chiarezza non hanno diciamo quella sostegno che garantisce di rapporto di lavoro
E che tra l'altro che ci sono indicazioni che vengono dalla stessa la stessa come strategie europee che quella i contemplare nella formativa razionale tipologie contrattuali più flessibili
Ecco ci diceva Montagnino loro su questo propongono la contrattualizzazione
Ma non viene esclusa la contrattualizzazione come diciamo la la proposta del governo qual è intanto la la proposta del governo prevede anche la contrattualizzazione non esclude la contrattualizzazione cioè non è che venga negata Cicchetti te anche
Una possibilità di dove non esiste una contrattualizzazione non esiste una definizione che vi siano delle norme che regolano il Regolamento
Questo questa tipologia di lavoro per esempio tra le più interessanti ritengo che ci sia l'ammissibilità di prestazioni ripartite
Che sono quelle di due o più lavoratori il cosiddetto job sharing che sono obbligati in solido nei confronti datori di lavoro per l'esecuzione di un'unica prestazione
Quindi sono due soggetti che sono funzionali natura prestazione attualmente il tutto riconosciuto legittimo ma da una circolare ministeriale parlo
Ritengo che sia la numero quarantatré dell'aprile del novantotto
E che ha individuato un quadro della relativa disciplina
Però noi riteniamo che ci ha dei necessità di una normativa che definisca meglio questa attività che in Italia diciamo e poco
E poco seguite che può essere molto funzionale anche alla qualità della vita delle persone insomma ecco dei lavori atipici
Se non ricordiamo male può evidentemente la materie tecniche e dei però tecnica ma incredibilmente importante per tutti
Si è parlato dell'ipotesi di un conto personale fra virgolette immaginiamo si tratti di previdenza per i lavoratori atipici
Ma questo è un altro tema che va affrontato e risolto che non è un tema che quote Buran scrivere a questo governo e a questa maggioranza sono tipologie di lavoro alcune delle quali già esistono
E chiaramente bisogna porsi il problema quando andranno in pensione come andranno in pensione questi soggetti e con quale praticamente di cumulo maturato ecco con quella che sarà poi alla fine insolito il vero la vera attenzione se noi pensiamo a quelli che sono i contributi che pagano queste queste fattispecie di lavoratori ci rendiamo conto che stiamo a contributi che sono un terzo
O adesso o qualche punto in più di quello che in genere la contribuzione di un lavoratore che ha un rapporto consolidato insomma ecco e quindi come come si po'superare questo stallo o meglio come suo palchi sta lavorando con una
Altro documento che un collegato che sta alla Camera dei deputati adesso si sta discutendo in commissione lavoro che riguarda appunto a
Anche la problematica delle pensioni e riguarda anche la possibilità di poter fare in modo che chi andrà assumere lavoratori a contratto a tempo determinato posto a vere una riduzione dai tre ai cinque punti degli oneri contributivi
Questo sta a significare ecco colgo l'occasione per ribadire che con questa proposta il governo non è vero che vuole precarizzato il rapporto di lavoro non a caso prevede questa diciamo maggiore disponibilità e maniche minori costi sto nella soluzione proprio della fattispecie di lavoratore a tempo indeterminato a questo però come ti risponde è un po'la logica della medaglia che ci ha sempre due facce se si vuole vedere sempre nero si può anche vedere sempre nero dice è vero che può favorire la occupazione nel senso che costa meno al datore di lavoro il dato il il lavoratore però è vero che si potrebbero andare ad indebolire quel sistema di contribuzione
E di i contributi che favorisce e dei mantenere equilibrato appunto il sistema pensionistico ma noi siamo convinti ecco il discorso di lancio che l'obiettivo non è quello di mantenere le quote occupazionali come stiamo adesso come dicevamo all'inizio molto al di sotto della media europea
Noi siamo convinti che con una serie di processi virtuosi di meccanismi di relazioni ma comunque e soprattutto con il rilancio delle con umilia si possa avere una più larga platea di lavoratori ed allora se è vero che un lavoratore che paga oggi il trentatré per cento
Dovrà pagare il ventisette per cento si diceva vivono cinque punti ne a in meno alle casse neppure è vero che con questa possibilità invece di assumere un lavoro tu più nessuno se ne possono assumere due preti allora il flusso contributivo e indubbiamente superiore è proprio una filosofia di rilancio dell'occupazione
Quindi non è una analisi su una posizione tattica ma è alla ricerca e noi siamo tipi di che questa ricerca possa dare effettivamente risultati positivi pendoli conclusione ci sembra di capire che i
Su questa materia su su questo aspetto importante della delega cioè i lavori atipici
Un confronto più pacato rispetto a quello sull'articolo diciotto possa esserci oppure no l'atteggiamento dell'opposizione è vero che non avete ancora toccato il pool
Però ma l'evidenza guardi io posso dirle questo che ascoltando fu con grande attenzione i colleghi della opposizione
Che i hanno relazionato sull'intero impianto e quindi anche su questo articolo che riguarda i lavori atipici io credo che ci siano larghi margini per poter colmare e incomprensioni etiche del caso come sicuramente in talune circostanze del caso io stesso ho presentato venti emendamenti al di là di quello sull'articolo diciotto che le ho detto
Sul sull'arbitrato dove voglio spendere una parola se mi consente fatto una proposta che è una come dire una un portone aperto ha riaperto al viale c'è qui parliamo di articolo diciotto no no so parlar
Dell'articolo dodici dell'arbitrato adesso che era l'altro grande tema sul quale e c'è il contrasto con l'articolo diciotto è nell'arco coro dieci del collegato tutti non ci confondiamo l'arbitrato e nell'articolo dodici del collegato bene io ho fatto una proposta
Visto che è prevista una delega al governo di un anno per l'emanazione del decreto
Che tengono impegnati i primi nove mesi i primi dieci militi affinché le parti sociali si incontrino nella speranza che comunicherà al governo un avviso comune auspichiamo di chi arbitrato parliamo
Noi stiamo parlando delle controversie dei lavoratori
Di Alexander invece che in tribunale attraverso un un anche perché in tribunale ahilui i tempi sono quelli che sono mediamente una causa di lavoro dura cinque anni
Con i gravissimi problemi nei confronti dei soggetti che ne sono coinvolti molto spesso si risolve con una transazione invece noi vorremmo aprire un arbitrato
Serio un arbitrato che possa effettivamente dare risposte ai soggetti che ovviamente che volessero per fare volessero attivarlo ha preso questo si diceva presentato un emendamento di apertura imminente apertura io ritengo e
Io sono un po'meravigliato che su questi grandi emendamenti di apertura come quello dell'articolo diciotto che ho detto prima e come questo sull'arbitrato non vi sia la necessaria attenzione anche diciamo ufficializzata da parte delle opposizioni Pettini difetti per esempio sull'arbitrato io non faccio altro che rimetterli riaprire il tavolo delle trattative tra le parti sociali per arrivare ad un avviso comune
Quindi a dimostrazione che non non solo non è blindato il provvedimento
Che non solo il governo non vuole dialogare e la maggioranza nella fattispecie adesso il Parlamento dove il dibattito ma certamente in termini contrari che noi siamo disposti a dialogare e siamo di poter migliorare e approfondire ad emendare ad arricchire ma debbono arrivare le proposte difficile ipotizzare un colloquio costruttivo quando c'è una una forma pare di capire per atteggiamenti che mi sembrano ormai più quel conclamati di carattere essenzialmente ideologiche politico o addirittura di correnti interne a taluni partiti
Grazie allora dovreste Tofani parlamentare di Alleanza nazionale relatore presso la Commissione lavoro del Senato del provvedimento recante delega al Governo in materia di riassetto del mercato occupazionale provvedimento che contiene la sessione nota l'articolo diciotto dello Statuto dei lavoratori proposte di riforma ma non solo contiene anche le proposte in materia di lavori atipici di questo abbiamo voluto occuparci particolare le stragi con lo stesso Tofani con un altro membro della commissione lavoro di palazzo Madama e il senatore della Margherita Antonio Montagnino