Consiglio comunale di Napoli

Abbiamo
Assente
Al fanno
Assente
Attanasio
Attanasio assente
Balsamo presente
Bellotti
Assente
Bocchetti
Presente
Buono
Presente Cafasso assente
Candace BA
Assente capanno presente
Carotenuto presente
Castaldi
Presente
Chianti era presente ci lenti
Assente
Concordia assente
Coppito presente De Flavis presente
De vita presente
Di Gianni presente di Mauro presente
Diodato
Assente
Fittipaldi presente
Funari o assente
Galliero presente
Gatta assente
Grimaldi
Presente la Mura assente
Lupo
Presente
Maffei
Presente
Martusciello assente migliore
Assente
Moretto assente box danno presente Butto presente Napolitano
Assente da appelli
Assente
Mexico presente no OP assente Nugnes
Assente
Ospite
Ospite assente
Parisi
Parisi
Assente
Parlato assente Pelella assente Ponticelli assente
Pur creano
Assente
Brian
Presente
Però Standa
Però Standa
Assente
Rotondo
Assente Ruggero
Presente
Russo Giuseppe è presente Russo Vincenzo presente Sant'Angelo presente Sarnataro
Assente
Scherillo assente
Silvestro presente Simeone
Assente squame presente Valente presente Varriale
Assente Zini no presente
Chiamiamo gli assenti abbiamo
Presente
Al fanno assente Attanasio assente
Bellotti
Assente Cafasso
Assente candele in mano
Presente
Cilenti
Assente concordiamo assente io ho dato assente Funaro assente gatta assente la Mura assente Martusciello assente migliore assente Moretton assente Napolitano
Assente Nappi presente
Nobili assente lunghi est
Assente ospite presente
Parisi presente
Parlato
Assente Pelella
Assente Ponticelli assente punteranno assente
Però Standa
Assente rotondo assente
Sarnataro
Assente Scherillo assente
Simeone
Assente
Varriale assente
Sono presenti Anda quattro consiglieri su sessanta la seduta è valida nomino scrutatori consiglieri dedita Gago tenuto e Nappi ha giustificato la sua assenza è il Consigliere Martusciello
Allora riprendiamo i nostri lavori
Dalla delibera dodici diciannove ventidue approvazione del rendiconto della gestione per l'esercizio mille novecentonovantanove
Diamo la parola al consigliere Galli ego presidente la commissione bilancio per la relazione prego Consigliere Galileo
Presidente signor sindaco colleghi consiglieri
Il rendiconto novantanove viene discusso in un momento politico molto particolare per le questioni a tutti ben nota la ottava Commissione Consiliare quali diramazione del consiglio attivato una serie di confronti e certamente non si può non prendere atto che anche le opposizioni hanno dato un contributo significativo sotto il profilo politico
Ed anche tecnico non escludendo seppure con le dovute diversità di aver arricchito la qualità del dibattito
La commissione in questione ha però più volte tenuto audizioni con l'assessore al ramo ma chiedo scusa congeniali consigliere malato Lella
Non subito dopo
La relazione sta facendo la relazione subito dopo le do la parola
Prego consigliere Galli
Si tratta di interventi
A abbia pazienza consiglierei a dire la pare che ci sia un motivo di urgenza accorgere parlato prego
Della ma ma
Pare che abbia una comunicazione urgente era pagato la commissione in questione
Va be allora
Consigliere ha parlato le Dolan no la dopo che ha finito il consigliere alieno prego cereali
Consigliere Palladio posso anche dalle la precedenza
Tradizionale
Fatta senza consigliere aveva la prego continui un attimo vorrei parlare un attimo
Onorevole Parlato onorevole Parlato onorevole Parlato
Presidente di AN mi ascolta per favore
Sere di disponibili a cedere la parola
No presidente no lei non può dire questo perché me l'ha dato il presidente del consiglio comunale la parola
Consiglieri legali
Consiglieri legali dopo
Ma non lo so
Allora consigliere alieno prosegue dopo diamo la parola al consigliere Parma
La commissione in questione ha però più volte tenuto audizioni con l'assessore al ramo anche per la discussione di merito
Con
Consigliere ha parlato
Per prima dell'inizio della discussione
Ma se l'abbiamo appena iniziata la discussione
Consigliere Galileo vuole proseguire per favoreggiamento io devo praticante capire se all'aula destò ascolto
La commissione in questione ha però più volte ha tenuto audizioni con l'assessore al ramo anche per la discussione di merito ed anche in questo possiamo senz'altro dire che molte sì sono stati gli elementi argomenti discussi e tante sono state le questioni che hanno trovato univocità di intenti perché tutti siamo accomunati da un unico interesse la città una cosa importante deve essere evidenziata
Il dibattito ha trovato sempre più coesa la maggioranza e parlo di tutti i partiti che la compongono ed anche le forze politiche che non hanno consiglieri componenti la ottava Commissione ma che non hanno fatto mancare la loro presenza partecipante contribuendo ad istruire i lavori e rendere più agevoli perverso
Sì è chiaro
Consiglieri
C'è un'agitazione
C'è un'agitazione in dico di particolare rilevanza stamattina sì peraltro
Consigliere
Consiglieri Carriero prego io non so evidente
Non so se riesco a imprimere con un concetto per perché altrimenti ci rinuncio a relazionare
Una cosa importante deve essere evidenziata il dibattito ha trovato sempre più coesa la maggioranza e parlo di tutti i partiti che la compongono ed anche tutte le forze politiche che non hanno consiglieri componenti l'ottava Commissione ma che non hanno fatto mancare la loro presenza partecipante contribuendo ad istruire i lavori e rendere più agevoli percorso per l'approvazione del rendiconto novantanove occorre però partire da un dato giurisprudenziale l'ordinanza del Consiglio di Stato che ha colto in appello
La sospensiva dell'efficacia del provvedimento del Coreco e ha disposto una serie di misure prudenziali quali congelamento dell'avanzo di amministrazione pari a centotrentatré miliardi e monitoraggio su alcuni suggerimenti che avevano fornito i revisori precedentemente
Ma gli stessi revisori dei conti
Nell'ambito di un'audizione effettuata in Commissione hanno preso atto che il rendiconto novantanove presenta molti elementi di novità dispetti e brutti di criticità evidenziati nel passato
Destinare parte dell'avanzo in sede di formulazione del bilancio preventivo due mila al fondo svalutazione crediti per sopperire soprattutto a quelle poste in bilancio di dubbia esigibilità
Viene anche rispettato in toto l'indirizzo del Consiglio comunale che in passato aveva approvato un ordine del giorno che stabiliva questo percorso e che vide la ottava Commissione proponente
Altro ancora l'inventario del patrimonio comunale il censimento dei crediti per tipologia natura durate dedita degli stessi
Questi rappresentano fatti significativi ed innovativi sia lo strumento contabile che all'indirizzo programmatico che l'amministrazione vuole perseguire
Molto si è discusso circa i debiti fuori bilancio che nascono soprattutto per sentenze
Sul rendiconto novantanove il parere di regolarità tecnico contabile della ragioneria è favorevole la stessa però suggerisce ai servizi considerati gli scostamenti tra le previsioni definitive e gli accertamenti e gli impegni assunti
Pur rilevando gli stessi non influente ai fini delle risultanze della gestione in sede di assestamento di bilancio di avere una costante verifica delle voci di entrata e di spesa per un puntuale aggiornamento delle previsioni per evitare diseconomie
Il rendiconto presenta un avanzo di amministrazione di duecentonovantasette miliardi del quale otto miliardi sono fondi vincolati parlo nella rendiconto sono is Solaro scritti due miliardi e mezzo ma viene un errore materiale debitamente corretto
Finanziati da proventi del condono e duecentottantanove miliardi sono fondi non vincolati
Come si era prima accennato si riserva per il bilancio di previsione due mila di destinare ottantanove miliardi e mezzo le duecentonovantasette miliardi di avanzo di amministrazione al fondo svalutazione crediti
La Giunta nella propria relazione Nada omesso di evidenziare indicatori finanziari ed economici e parametri di deficit parità anche per ottemperare agli obblighi normativi ai sensi del decreto del ministro degli interni duecentoventisette del novantanove
Sono emersi altresì nell'ambito della discussione in commissione da parte delle opposizioni elementi di criticità circa l'opportunità della giunta municipale ad aver approvato i residui attivi e passivi accertati dai servizi comunali
Dopo aver visionato gli stessi relativamente agli esercizi novantotto e precedenti nonché alla determinazione di quelli di competenza e inseriti nel bilancio novantanove bene è un punto di vista si poteva anche formulare una delibera di proposta consiglio ma certamente non può sfuggire che così operando Sirente questa delibera di giunta parte integrante che con l'approvazione dell'atto in questione determina forse un percorso più compiuto ed ex io scrivo le opposizioni hanno altresì preannunciato un documento su alcune questioni Bilancio che a loro avviso rappresentano elementi di preoccupazione e con particolar modo alla partecipate ritengo invece che trattasi spesse volte di questioni che avrebbero già dovuto per un percorso procedurale e forse questo dovrà farci riflettere norma averle debitamente discussioni per i due opportuni la Giunta dovrà farsi carico per quanto attiene le partecipate e meglio disciplinare questioni che a mio avviso sono anche sostanziale
Ma anche su questo nell'ottava Commissione ha formulato la proposta di programmare nel mese di luglio incontri con tutte le partecipate per poi consentire al Consiglio comunale una discussione serena trasparente e spero proficua per l'esercizio del dovuto controllo basato sulla correttezza delle proprie posizioni
Ma avulso da ragionamenti strumentali
Questa è la volontà come del resto spero sia la volta della maggioranza
Il confronto aiuta tutti e tutti rappresentiamo la classe dirigente della città
Che pur con ruoli diversi deve necessariamente avere la capacità di una sintesi consentendo la maggioranza di governare alle opposizioni di esternare tutti i punti critici che se eventualmente recepiti potrebbero anche rendere migliorativi gli atti
Ma questo nella logica dell'alternanza di una maggioranza che governa e un'opposizione che mira a governare e così viceversa
è stato certificato dall'Avvocatura municipale un forte contenzioso e su questo inviterei l'amministrazione a verificare l'attivazione dell'ufficio del contenzioso che non dovrà prescindere da supporto dovuto e necessario dell'avvocatura del resto una è approvato dal Consiglio quale indirizzo fondamentale e credo non si possa più ritardare su questa volontà fatta propria all'epoca anche dall'onorevole Antonio Bassolino che ritenne quest'proposta elemento di novità e spinse anche gli sull'approvazione dell'ordine del giorno che trattava la materia in questione e su questo invito il Presidente del Consiglio a farsi garante si è provveduto con l'assessore al ramo su proposta dell'onorevole parlato a nome del Tour de tutta l'opposizione a verificare la possibilità di collegare in Rete la tesoreria con lo strumento c'è un'informatica in dotazione della commissione al fine di consentire il controllo in qualsiasi momento del saldo di cassa disponibile recependo nel contempo seri stanze degne di considerazione
Si è discusso molto sul dipartimento tributi molto c'è ancora da fare ma bisogna prendere atto che molto si è fatto grazie all'attuale organico ed anche per i lavoratori socialmente utili in dotazione certamente un'autonomia impositiva deve necessariamente reggersi con una moderna politica delle date professionalizzante o sempre più le risorse umane disponibili oltre che incrementarle e supportare le di strumenti e forme di incentivazione
Per il recupero delle allusione e dell'evasione ma soprattutto fornendo al contribuente la preventiva informativa per rendere più agevole il rapporto dello stesso con la fiscalità vocale poi prendo io la necessaria preventiva consulenza prima di agire con la repressione molto sia fatto circa l'aggiornamento delle banche dati che hanno avuto anche riscontro positivo nella relazione del collegio dei revisori
Per ogni tipo di imposta presa in considerazione
Si è rilevato un giudizio positivo
Alcuni spostamenti avuti bellici sono stati originati dal parere del Consiglio di Stato circa le pertinenze
Detto valere recepito dal ministero delle Finanze ha trovato adozione soprattutto dal contribuente che assoggettato le pertinenze alla stessa tassazione detrazione dell'abitazione principale conformandosi al succitato parecchie
Ritorno sui debiti fuori bilancio
Molto si è discusso e la Commissione nella sua interezza espresso per quelli ai sensi della lettera e dell'articolo trentasette comma primo del decreto legislativo settantasette novantacinque giudizi di criticità
Si ribadisce di voler venire a capo qualora ce ne fossero degli elementi di superficialità della dirigenza sulla formulazione degli stessi e dell'eventuale rivalsa anche se l'amministrazione ha già provveduto ad investire servizio ispettivo interno e l'avvocatura municipale
Ma bisogna prendere atto che anche la Giunta non ha messo di evidenziare gli indicatori finanziari ed economici di criticità
Nella sua relazione dell'assessore si evidenzia una consentirci cartelle i punti del programma che hanno raggiunto obiettivi parziali o totali
Nel prospetto rappresentativo dei dati esposti nell'ultima colonna si può senz'altro prendere atto che quanto più alto è la cifra il salto
Più probabilmente emergono elementi di sostanziale leggerezza dei servizi allora verrà adeguatamente monitorato quanto previsto è assestato rispetto all'accertato e per questa motivazione si ritiene fondato il rilievo della ragioneria
Non vorrei soffermarmi sui titoli delle entrate e della spesa in quanto è stato illustrato abbastanza bene dall'assessore Cappabianca nella sua relazione ed eventualmente mi riservo di esprimere un giudizio più compiuto nel corso della discussione o nelle conclusioni
Il collegio dei revisori attestato la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione ma quale organo di supporto Houghton sì io ha suggerito di potenziali dipartimento tributi e servizio ispettivo per l'esercizio del dovuto e necessario controllo interno
Suggerimento fondamentale a mio avviso è la raccomandazione di monitorare le opere pubbliche quelle previste quello in corso di esecuzione quelle concluse e l'eventuale scostamento da tempo previsto impiegato effettivo costo dell'opera e modalità di un i Rizzo è di ed eventuali residuali economie
Il collegio altresì rilevato la regolarità degli adempimenti Iva IRAP e settecentosettanta e ha raccomandato di attenersi scrupolosamente al disposto dell'ordinanza di Stato
Circa il congelamento dell'avanzo
Anche se ha elencato le partite che ha proprio giudizio presentano elementi di dubbia esigibilità ha però espresso apprezzamento per l'approvazione del regolamento ICI Tosap Tarsu e tariffe Tarsu
E che l'ente non si trova in condizioni deficitarietà strutturale perché la spesa del personale nonostante grande settecentosessantasei miliardi e nonostante la grande rigidità non supera il quaranta quattro al quattro per cento con l'occasione si raccomandano gli uffici a provvedere a trasmettere all'organo dei revisori
Il rendiconto del concessionario R e il rendiconto del concessionario delle riscossioni in quanto per queste questioni è stato espresso una riserva di giudizio
E in special modo per il patrimonio la cui redditività non si comprende se sopperisce ai costi sostenuti per la gestione e la manutenzione
Concludendo come si evidenzia sia discusso in Commissione ottava di tutte le questioni in modo sereno non sottraendo gli elementi di criticità
La Giunta e l'assessore al ramo hanno supportato la Commissione di ogni sorta di collaborazione non sottraendo la presenza propria degli uffici per meglio coadiuvare il Consiglio nell'esercizio delle proprie funzioni e con la stessa pacatezza e del Consiglio a una discussione serena che vende confronto compiuto con toni giusti delle rispettive posizioni ma che trovi una obiettiva sintesi anche sulla scorta degli elementi che ho precedentemente riferito grazie
Grazie a lei consigliere alieno
A lei e ai membri della Commissione la parola Consigliere Privato
Grazie Presidente c'è stato un equivoco primo forse allegato anche alla mia sordità
Chiedo scusa chiedo i colleghi ad aiutarmi in questo caso quando non riuscisse a sentire
Bene a che cosa mi viene detto io avevo posto volevo porre null'altro che non certo un baretto alla Magali erogata svolge ha svolto il suo compito istituzionale ci mancherebbe
O semplicemente per ricordare
Gli impegni che avevamo assunto ieri
Che affermavano che al primo punto della seduta di oggi c'è stata proprio non se la dichiarazione esplicita in questo senso sono presidente
Avremmo ridiscusso dell'ordine del giorno che il presidente ospita il consigliere lavora avrebbero rivisto
Al fine di renderla conforme alla volontà unanime del consiglio comunale
Per cui ritenevo che prima d'ogni altra cosa al consigliere ospite del Consiglio e del lavoro dovessero presentare questo ordine del giorno
Questi era il senza comunque ieri avevamo deciso abbiamo cominciato viceversa in un altro modo io la pregherei premono ogni altra cosa
Di prima d'ogni altra cosa di comprendere se il presidente ospite del consigliere d'amore sono pronti per presentare al Consiglio comunale consegnarla legga il contenuto nell'ordine ragione
Perché questo era l'impegno ieri no perché me lo sono inventato io perché lei ieri così ha detto a conclusione di una fase convulsa
Ma nell'ambito dalla quale noi quanto all'opposizione abbiamo mantenuto l'impegno di esaurire nella giornata per la parte che ci competeva le delibere fuori bilancio dopodiché avrebbe dovuto cominciare la discussione generale e qui c'è il punto
Perché per cominciare la discussione generale a norma di Regolamento occorre presentare in un punto secondo alcuna scelte fatte a volte secondo altre scelte fatte in altre circostanze
Possono precedere o possono seguire la discussione generale introdotta dall'assessore e introdotta dalla Presidente della commissione
Per cui bisogna risolvere questa questione anche perché non si comprende e mi auguro di aver compreso male
Comunque che crolla
Relazioni dell'ozio del presidente Galliero
In effetti si è alzato esaurita l'inizio
Della discussione generale l'inizio della di più c'è il generale nel senso che l'assessore alle risorse strategiche
Ritiene forse mi auguro di sbagliare di aver già parlato
Per la verità io non trovo che questo sia una logica positiva
Perché mi pare che prima d'ogni altra cosa avrebbe dovuto stante la complessità del rendiconto e la delicatezza dello stesso rendiconto aversi una nozione dell'assessore compiuta
Oltre che una relazione che George cessata del presidente carriera comunque conclude
Noi abbiamo questa questione dobbiamo capire cioè sono pronti di Consigliere ospita lavora a presentare l'ordine del giorno che Lozano al primo punto la riscossione secondo quando esamineremo le due questioni sospensive che noi abbiamo prodotto quando discussi dai due questioni pregiudiziali che noi comunque abbiamo prodotto presi dalla fretta perché ovviamente i lavori si sono svolte in maniera all'inizio abbastanza affannosa
E questo non contribuisce alla serra invitare lo svolgimento e poi capire quando esaurite le questioni eventualmente non posso raccolta da questioni pregiudiziali nelle questioni sospensive Silvia luogo all'apertura opere proprio della discussione generale preceduto oltre perché dove sia stata dalla l'intervento del presidente Galliero eventualmente anche dall'intervento lo strazio sia per l'assessore Coppola parla responsabilità sua
Naturalmente per tutte le cose che ancora di più ci sentiremo ridire dopo che non abbiamo ascoltato da parte della assessore altro che una specie di pot-pourri chiamiamola così badate bene consigliere Di Maulo pot-pourri in relazione alla questione il fondo che è quella non tanto da da ridere con il bilancio di cui ha parlato l'assessore ma senza sfiorare anche come invece ha fatto anche il merito del rendiconto pur Abbas
Allora consigliere parlato se lei mi ascolta un attimo al darò la parola tra un minuto al consigliere a Roma
Darò la ma
Allora per quanto riguarda quello che abbiamo detto ieri evidentemente quando io ho parlato ci doveva essere un po'rivisitazione in aula o forse non sono stato chiaro come l'ho interpretato io e l'ho annunciato all'Aula l'ordine del giorno sulla manutenzione
Abbiamo detto che sarebbe stato preparato oggi e discusso o durante prima dopo gli ha insieme comunque a tutti gli altri ordini del giorno in ogni caso do la parola alla consigliere ospite il quale sei pronto io non ho alcuna difficoltà
Abbado accorgere ospite adesso mi hanno dato la linea presidente
No io volevo innanzitutto informare in lau la collega parlato che il documento è ancora in corso di elaborazione tema
Trattato preme tema delicato le cose dette in Aule scure sono abbastanza diciamo sono anche accuse abbastanza precise
Nel condividere un po'tutti quanti che sulla materia specifica
Non si può pensare di metterei in piedi ulteriori commissioni e c'è appunto un orientamento sia di maggioranza sia di opposizione a che sia la seconda Commissione ad occuparsi del del tema specificamente detta da parlato Rinaudo ampiamente la volta scorsa
Io e la Mura ma non solo anche con altri colleghi della seconda Commissione stiamo continuando l'elaborazione del documento che non abbiamo purtroppo al momento completato perché siamo stati now la lo sapete tutti da martedì
Da lunedì quindi spero e credo nel corso della mattinata
Confrontando con un attimino anche con le forze politiche di maggioranza con la Mura e quindi come forse opposizione di riuscire a veri documento entro la fine della della mattinata va bene allora consigliere
Parlato sono state presentate dal gruppo di Alleanza Nazionale in tre condizioni utile questioni sospensive ai vogliamo dar corso cominciando ad illustrare la prima sono state anche distribuito in corso di distribuzione allora la prima la illustra il Consigliere parlato prego Consigliere
La parola al Consigliere parlato aspetto prego
Presidente vorrei consegnare a lei prima di cominciare la illustrazione delle due questioni pregiudiziali della questione sospensiva su cui poi interverranno i consiglieri di opposizione e di maggioranza che lo ritenessero sostegno contro vorrei consegnare in anteprima anche se lo potrei fare alla fine della discussione generale come lei sa per questo per dimostrare come ne siamo pienamente responsabili
A differenza di qualche l'uno che afferma il contrario di quanto sostenuto da qualcuno che afferma il contrario gli ordini del giorno perché lei ne possa trarre copia li possa inviare a tutti i consiglieri comunali almeno per quello che riguarda il gruppo dell'opposizione non abbiamo bisogno una copia ciascuno quaglie la maggioranza farà quello che vorrà la prego anche di consegnare in anteprima come mi ero provetti promesso di fare per doverosa correttezza una copia al presidente dell'ottava Commissione è una copia all'assessore sono qui adesso il consigliere da muratore volano ecco qua
Allora signor Presidente la prima questione che noi poniamo di una notevole gravità
A nostro avviso essa inficia la validità del rendiconto
Manca infatti allegato uno dei tre documenti indispensabili per costituire il rendi conto
Decreto legislativo settantasette novantacinque fa riferimento infatti a talune esigenze
Il conto consuntivo è formato dal conto del bilancio eccetera
Dal conto del patrimonio e cioè è dal conto economico il conto economico non c'è
So bene che qualche ardimentoso sostiene che il Regolamento di contabilità spossato all'anno due mila la esigenza la presentazione del conto economico
Ma il Regolamento di contabilità è una fonte del diritto sino al presidente mi richiamo proprio a lei
Sicuramente
Subalterna rispetto alla legge dello Stato
Il decreto legislativo settantasette novantacinque fa riferimento dunque che a partire dall'anno in corso si debba presentare il conto economico
La mancanza del conto economico tra l'altro rende estremamente difficoltosa la lettura di un grandissimo ente quale il comune di Napoli tira un bilancio di cinque mila cinquecento miliardi circa
Superiore forse a qualcuna delle regioni più piccole per Italia
Il conto economico è uno strumento per la trasparenza Reale
Al di là degli arzigogoli che molti hanno il diritto di non comprendere contenuti viceversa nel conto nel bilancio
C'è anche da notare che sbagliando sbagliando
Il parere dei revisori dei conti sostiene evidentemente riferendosi al Regolamento di contabilità
Che
L'adempimento non sia dovuto per quest'anno ma lo stesso collegio suggerisce la necessità che il conto economico bisogna
Siccome qualcuno potrebbe ovviamente a tentare di obiettare
Qualche cosa noi preannunciamo e nell'ipotesi sia respinta
La questione pregiudiziale presenteremo ricorso
Alla Comitato regionale di controllo
Il quale Comitato regionale di controllo nei giorni scorsi
Essendo stato eccepito la medesima eccezione che a noi oggi rivolgiamo la mancanza del conto economico nel comune di Ottaviano
Era tenuto come il comune di Napoli
A presentare il conto economico e essendosi visto bocciare il bilancio preventivo e consuntivo ha prodotto ricorso al TAR
Il Comune di Ottaviano
Sì è bissa respinta una istanza di sospensione
E pertanto ressa annullato fino al giudizio di merito
Sappiamo per questo non è sempre un'adesione assai immediata
Con il rischio viale sarà sciolto
Noi sosteniamo dunque che il conto economico è indispensabile lo sosteniamo perché adesso previsto dalla legge
Il Regolamento di contabilità non può rinnovare
Come tanto meno non si può confondere lo rigore evitare eccezione stupire
Non si può assimilare la contabilità economica al conto economico la contabilità economica
Riconosce del decreto legislativo settantasette novantacinque fatta con la massima della libertà possibili che la legge riconosce ma fare predisporre preparare la contabilità economica e altro
Qui noi chiediamo il conto economico
E lo chiariamo come elemento essenziale anche in funzione di una circostanza che ha acconsentito bene o male più male che bene ma comunque l'ha consentito l'anno scorso noi disponiamo
C'era recepito acquisendo il bilancio preventivo del mille novecentonovantotto presentato l'amministrazione comunale
Che conteneva il prospetto di conciliazione è il conto economico
Ma carenza di quest'anno inficia in maniera grave
In maniera grave
La consistenza Sessa del documento
Ecco perché noi poniamo la questione pregiudiziale
Che volta non soltanto alla rispetto della legge come ho detto che è essenziale perché non si può derogare a quanto previsto dal decreto legislativo settantasette novantacinque quando indica i documenti essenziali
Indispensabile per costituire il rendiconto ma non si può nemmeno prescindere con grande superficialità dalla consapevolezza di che cosa sia il comune di Napoli
Per la sua dimensione demografica
Lula qualità
Ed entità del suo personale
Per la no lei dei servizi essenziali
Ma anche degli altri servizi che vengono svolti dal comune di Napoli per la dimensione economica finanziaria che lo riguardi il conto economico richiesto dal legislatore in funzione la piena trasparenza
La piena lettura diciamo così dagli atti
Io ho solo
Brevissima la il senso che erano null'altro da aggiungere a questa schematica
L'indicazione
E lo ripeto non vorrei che fosse non fosse valutato o grezzi cercasse di arrampicarsi sugli specchi sul funambolismo interpretativo perché il decreto legislativo settantasette novantacinque è di una chiarezza assoluta il precedente di questi giorni del comune di Ottaviano dimostra emanerà chiara che non si può giocare su questo elemento l'amministrazione comunale è stata carente mi meraviglia molto che il presidente dell'ottava Commissione Consiliare solitamente attento a queste questioni non abbia rilevato la questione perché ripeto l'unico riferimento che in qualche modo avrebbe potuto tentare ma con esito fallimentare di giustificare la mancata presentazione del conto economico potrebbe essere il riferimento ambiguo
Fatta dal regolamento di contabilità ma il Regolamento di contabilità non può innovare ad una legge dello Stato
Pareggio lo Stato prevede che al conto economico debba sarà legato il rendiconto privo del conto economico non è un rendiconto l'affetto è se la situazione resta quella che come noi pensiamo a meno che l'amministrazione non ammetta
Che ma anche il conto economico essi provveda
Prima di cominciare la discussione generale ha morire
Il rendiconto del conto economico ovviamente del pareva della commissione presieduto da quello del parere del Collegio
Noi andremo fino in fondo su questa eccezione sulla quale pur volendo divertirci non intendiamo a scherzare
Perché si tratta di una mancanza intollerabile assolutamente grave che rende nullo
Il documento a consuntivo dei conti del mille novecento novantanove
Considerato consigliere ma quanto tenuto conto del del regolamento in tema di pregiudiziali lei dovrebbe illustrare anche la due che anche pregiudiziale voi le discutiamo insieme votiamo e poi passiamo alla sospensiva
Dioscuri a
Amo poi godiamo sorpresona ecografo e passiamo alla sostanza
Signori Consiglieri
Il secondo al secondo la questione pregiudiziale secondo ordine del giorno
I gruppi consiliari non l'ho detto prima
Ma questo vale sia
Per le tre questione due pregiudizi la educazione pregiudiziale la sospensiva
Sia per gli altri sessantatré Ordine del Giorno che abbiamo presentato ha compiuto un approfondito ma non esauriente
Esame
Siamo di questo davvero spiacenti
Del rendiconto
I gruppi considerare di AN e di Forza Italia del CCD
Del partito la democrazia cristiana del Partito Popolare Europeo
Hanno prodotto
Questi sessantasei ordine del giorno compiendo un'analisi per il novanta per cento condotta attraverso l'ausilio
Consentito al consiglio comunale di giovarsi dal parere
Del collegio dei revisori dei conti
Ma non ha potuto esaurire
L'analisi approfondita eppure ci sarebbe stata necessaria
Non ho potuto fare colleghi consiglieri
Per i tempi ristretti
Con i quali ha potuto aver luogo l'esame da parte del consiglio comunale prima regioni d'ora alla seduta di oggi
Boy George sapete
Saltò su iniziativa delle opposizione
Accolta dal presidente del consiglio comunale dalla maggioranza all'amministrazione che è stata fissata una seduta
I romani
Ebbene questi elementi questi relativi cioè a dire al ritardo calze sviluppato
Da parte dell'amministrazione comunale io ritengo anche da parte degli uffici
Dal predisporre il rendiconto fa sì che il medesimo si è alzato ha consegnato al Consiglio comunale
Attraverso
La una riunione a casa svolta mercoledì scorso se non vado errato
No questo quella dell'altra settimana
Nella ottava Commissione Consiliare H esaminato il parere
è il rende conto
Dunque a partire da mercoledì scorso
Alla data di domani
Il Consiglio comunale ha avuto in sostanza
Nove giorni
Ma diciamo pure dieci
Per esaminare il rendiconto
Il Regolamento di contabilità fissa tutt'altre procedure
Sul palco i tempi
Da quelle sono stati
Inseriti per carenza
Grave
Gli uffici dell'amministrazione comunale nel percorso di approvazione di esame eventualmente di approvazione o rigetto per dico
Noi abbiamo provato il Regolamento di contabilità
L'anno scorso questo regolamento di contabilità estratto predisposto sulla base di una riflessione
Era stata fatta prima dagli uffici poi dall'Amministrazione fino al Consiglio passando per la commissione
Su quanti dovessero essere i giorni
Dovevano essere assegnati sia alla collegio dei revisori dei conti sia al consiglio comunale per pervenire all'esame del rendiconto nel termine dal trenta
Nel mezzo giù
Ebbene
La legge prevede il Regolamento prevede
Che
La Giunta provi il rendiconto mi riferisco all'articolo sessanta del regolamento di contabilità fissa le procedure per la formazione e l'approvazione del rendiconto
Dice il regolamento di contabilità che entro il ventotto febbraio di ciascun anno ventotto febbraio
Il servizio finanziario trasmette ai dirigenti dei servizi comunali secondo la rispettiva competenza era entro dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza
Successivamente i dirigenti dei servizi affetto non la verifica e provvedono a integrale dall'elenco di cui al precedente comma
Provvedono all'eliminazione totale o parziale
Ove necessaria motivandola
Evidenziano le somme di dubbia oggi difficile esazione
A questo punto gli elenchi vanno restituiti entro il trentuno marzo
Dunque la ventotto febbraio al trentuno marzo
Il servizio contabilità dell'autonomia regionale
Adotta de operazione
Ma tendono a propria disposizione entro il trenta aprile per l'operazione di riaccertamento
A questo punto dopo ulteriori passaggi
Il servizio e contabilità elabora entro il dieci
Entro il dieci maggio lo schema di rendiconto
E veniamo a noi
La Giunta deve deve
Adottare il rendiconto
Attraverso una sua approvazione entro il quindici maggio ed entro il diciotto maggio
Deve inviarlo insieme agli allegati a cura del Servizio servirlo giunto al servizio segreteria del Consiglio e al collegio
Al collegio nei venti giorni successivi quindi diciamo a più tardi
Dal diciotto maggio nove del mese di giugno
Bisogna che sia approvato
E
Non soltanto approvato ma correlato
Del parere perché entro l'otto giugno
Schema rivendico e pareva
Devono essere
Trasmessi al presidente del consiglio comunale
Va bene non è stato fatto nulla di tutto questo
La Giunta ha approvato il rendiconto pena il due dal mezzo regioni alte che il quindici maggio
Delle due l'una o c'è una responsabilità dalla Giunta o ci sono responsabilità agli uffici
Ho cioè una responsabilità naturalmente di entrambe
Che cosa è accaduto dunque approvando con due settimane di ritardo il rende conto le due settimane sono state sottratte
All'esame sereno ed approfondito sia della collegio dei revisori dei conti sia del progetto comunale non abbiamo difficoltà a dire
Che lo stesso collegio dei revisori dei conti è caduto in un nugolo nugolo di contraddizione di omissione
Che sicuramente sono legata a norma a cattiva fede
Del collegio dei revisori dei conti
Bensì sicuramente alla fretta con cui è stato costretto nel collegio dei revisori
Non potendo consumare tutti i giorni ottimo disposizione per approfondire il rendiconto
Morale
Adesso è arrivato alla ottava Commissione
Era un ritardo
Il fatto che sia arrivato in ritardo si era riversato su quel sito comunale
Per adesso intendo non tanto all'ottava Commissione Consiliare che bene o male
Più male che bene
Bene o male più male che bene ha fatto quello che poteva
Quanto piuttosto
Sulla esame approfondito da parte del Consiglio dei consiglieri se volete
Perché certo voi non avete dormito cari colleghi della maggioranza al pari di noi
Preoccupati di dover dare un giudizio sono documento che rompono ceto
Qualcuno ha sfiorato
Qualche pagina
Del parere del Collegio
La commissione si è riunita e a esaminato due sedute questo documento l'assessore si era riservato
In ordine ad una serie di questioni da Berzo in quell'occasione oli parlar bene
In sede di sulla relazione ma abbiamo sentito poco
Oppure di produrre documenti e non abbiamo visto molto
Anzi nulla
A questo è la dimostrazione di come al consiglio comunale siano stati sottratti i tempi che non sono
Nella volontà
Nella determinazione
Ho dei contenuti o di un'opposizione per l'opposizione
Perché edizione termini fissati dal Regolamento a garanzia del consiglio comunale
è il consiglio comunale che aveva veri venti giorni che non ha avuto per esaminare il rendiconto altrimenti regolamento di contabilità avrebbe detto dieci giorni
Altrimenti il Regolamento di contabilità non si sarebbe soffermato
Su una procedura fissata passo passo a partire dal ventotto di febbraio fino al trenta di giugno data nella quale
E il rendiconto
Dovrà essere sottoposto alla votazione del consiglio
Se noi non avessimo un articolo sessantotto così dettagliatamente esauriente in ordine alle date i contenuti delle procedure da assumere non ho altre questione pregiudiziale non avrebbe senso nuova
Perché è stato violato
Dagli uffici e l'ho aggiunta
Il termine assegnato sia
Al collegio dei revisori
Il quale ha fatto le cose molto in fretta
N daremo conto di questa fretta di talune omissione
Che ci sono state
Persino agli alcune contraddizioni
Che il collegio ha mostrato nel redigere quest'anno del rendiconto
Io non ritengo come qualcuno afferma
Che il parere del collegio sia stato più morbido
Di quanto non sia stato nel passato perché non è così
E cercheremo di dimostrarlo ma sicuramente vi sono state omissioni che soltanto la fretta ha costretto
A fare in modo che fossero presenti
Con larga frase del tutto
Omesse o addirittura in contraddizione
Ma
Non è tutto se questa è la premessa della questione pregiudiziale
Non vi è dubbio che ai quaranta giorni non c'erano stati osservati perché ne mancano quindici all'appello
Quaranta giorni complessivi una collegio il consiglio
Noi riteniamo
Che ci sia in presenza di una condizione anche singolare
Come voi ricorderete
Se voi non ho ricordato lo faccio io
Il dodici luglio
Il tribunale amministrativo regionale esaminerà il merito del bilancio di previsione per il due mila
O che voi pensate che il rendiconto
Perché sorga cioè qualche avventuriero contabile che ha pensa questo
O che voi pensata che il rendiconto nel novantanove Acilia ininfluente rispetto alla previsione del due mila
Che viaggino come due corpi assolutamente Houghton emerse varate
Verso una prospettiva
Del tutto indipendente l'uno all'altro
Senza rendervi conto colleghi consiglieri gialla iattanza non ha pagato al passato
Per quello che era
Stabilito
Il Consiglio Rizzato
Dal quale voi siete andati
Voi vi siete presentati al Consiglio di Stato per dire
Consigliere Rizzato
Sospende la bocciatura da parte del Comitato regionale di controllo
Perché essa nientemeno questo sarebbe stato l'argomentazione giuridica blocca il Comune inaugura ore che in questo sistema nel suo bilancio quasi ormai bocciato o per lo meno verso un bilancio della grande città può essere mai bocciato cioè questo la motivazione
Senonché il progetto risale va fatto lo scherzo brutto scherzo
Perché il progetto lessato accolta la sospensione
Ma detto
Ma ha detto colleghi consiglieri assessore
Alla risorsa strategica
Consigliere Simeone il consigliere parlato sta illustrando con con il diritto ai secondi trenta minuti la seconda pregiudiziale quindi lei non ha nulla da obiettare prego Consigliere Marra
Presidente stavo dicendo ma volevo in mano a catturare l'attenzione dell'assessore
Che ovviamente non è molto interessato a questa questione come il consigliere Maffei
Che è il problema
Che abbia prodotto il cogito risalto al quale voi vi siete presentati
Con qualche imprudenza accolto sì
La sospensione
Della efficacia del provvedimento del Coreco
Ma ha posto alcune condizioni
Una delle collezioni non dico le altre
Non dico le altre
è strettamente collegata
Ma potrei anche dire le altre strettamente collegata alla rendiconto
Vi è infatti
Il collegio
La il consigliere Rizzato ha stabilito
Che sia chiaro
Che da parte dell'amministrazione comunale
Leggo la frase perché vi può essere sfuggita colleghi consiglieri
A condizione benzina intenda
Che è nei referti applicato
Per i corretti motivi enunciati dei revisori
Il residuo avanzo dal bilancio mille novecentonovantotto
Miliardi centotrentatré ottocentosessantaquattro milioni
Sessanta mila è ottocentoventinove lire
Ho superiore colleghi consiglieri o superiore
Che cosa è il rendiconto del mille novecentonovantanove
Quanto all'accertamento dei residui attivi e passivi
La dotazione dei medesimi questa casa dei residui attivi
Contenuti nel bilancio la saldatura
Tra le risultanze di bilancio al mille novecentonovantotto
è la risultante dello stesso bilancio consultivo
Al mille novecentonovanta ecco allora la frase
Che dice miliardi centotrentatré e dispari o superiore nel superiore
Si può leggere tutto perché era evidente che il Consiglio di Stato all'epoca non poteva conoscere quale sarebbero state una risultanza del conto consuntivo per una sala per approvato
Allora dettò superiora della ipotesi solo dire che al conto consuntivo novantotto si potessero aggiungere ulteriori cifre
In sede di conto consuntivo
Del mille novecentonovantanove
Ma io penso che ci siano elementi sufficiente per richiedere che non si proceda
Ad esaminare il rendiconto fino a che il Consiglio di Stato
Non si sia pronunciato
In ordine alla merito del bilancio di previsione accade strettamente collegato stante
Il blocco effettuato una parte del Consiglio di Stato sulla
Residuo attivo novantotto o superiore
Pertanto si debba andare a verificare
Quale risultato
I giudici di merito
Giudice amministrativo e di merito vorranno far conseguire al giudizio
Che è stato
Promosso dall'amministrazione comunale pesato promosso l'amministrazione comunale
è attenzione
Diciamo queste cose perché
Il Consiglio di Stato ha ha anche fissato cinquantatré adempimenti da effettuare nella gestione del bilancio previsionale ma del due mila
Cinquantatré adempimenti che da noi sono stati letti perché sono abituato a leggere le carte
Per ottemperare alle prescrizioni del Consiglio di Stato
Attenzione colleghi consiglieri già questo Consiglio è stato schiaffeggiato violentemente
Da parte all'amministrazione comunale per aver approvato il trentuno di marzo una serie di ordini del giorno alla unanimità
Ai quali non è stata data ancora attuazione siamo ormai al ventinove del giugno
Esistono altre conseguenze ne cito una per tutte perché voi vorrei
Sarebbe stancato
Concludo la
Vi è per esempio la voce ventotto
Di cui al documento che ho versato trasmesso
Contenuto cioè a dire della pregiudiziale delle opposizioni vedova del momento al fondo solo dazione crediti
Il fondo svalutazione crediti sarà direttamente influenzato
Come voi comprendete Balla rigetto
Così come le altre voci del bilancio o dall'accoglimento
Del ricorso sul merito della discussione sul merito
Del ricorso sul bilancio preventivo
E così per altre voci non ne voglio come ho detto ulteriormente
Il fondo
In effetti concludo come ho detto noi sosteniamo che il rinvio
Situazione di questione pregiudiziale per cui la inutilità questo punto
Anzi da illegittimità in questo voto dalla discussione sul merito
Del rendiconto debba essere rinviata a quando sapremo il dodici di luglio quale giudizio serrato sul bilancio parecchie gli affetti i rapporti e gli intrecci
Sono fortissime
E sarebbe bene
Che l'intreccio
Strettissimo la risultanza del rendiconto Brezno vanta nove
Il bilancio di previsione per il due mila
Vengano
Migliorati
In funzione di una argomento sul quale
Ci tratterremo ove mai venissero respinte pregiudiziale sospensiva lungamente
Che è quello di scostamenti colleghi consiglieri
Siamo in presenza di un comune di un'amministrazione comunale cioè non è in grado di prevedere la spesa
Tanto è vero che lo spostamento tra previsione di spesa e impegno di spesa
Travalica il dato fisiologico Carobbio
In qualunque previsione diventando patologico quando abbiamo misure gli scostamenti del trenta del quaranta per cento e persino in qualche caso nel cinquanta per cento con una media per esempio delle spese in conto capitale del quarantasette per cento in meno questo genetica
Che come nel mille novecentonovantanove si era previsto
Dipende al cento mentre viceversa si era speso ma conto consuntivo
Del novantanove
Il quarantasette per cento
Così
L'inaffidabilità delle previsioni di bilancio per il due mila direttamente
Influenzata dalla loro scarsa attendibilità in funzione degli scostamenti e verificati
Sulla base dell'esame del rendiconto nel novantanove io mi rendo conto che la questione proprio per addetti ai lavori
Quindi non voglio ulteriormente
Disturbare il consiglio comunale ma noi sosteniamo che questa questione
Del
Opportunità azionando la necessità di non discutere il rendiconto fino a che non sapremo la esito del giudizio della magistratura sul preventivo due mila che risultò essere fortemente influenzato da quello che noi
Oggi domani dovremmo esaminare chiudono
Sia una questione di fondo
Sicuramente minore non abbiamo difficoltà a riconoscerlo
Rispetto all'altra questione che abbiamo posto ad una prima questione pregiudiziale cioè a dire la mancanza di un elemento documento essenziale per legge per costituire il conto consuntivo naturalmente mi auguro di non ascoltare funambolismi verbali
Da parte dall'assessore o della maggioranza ma che se volete bocciate Center ebbero intervenire la nostra eccezione come del resto si è dove sorgeva fa
Ci sono richieste di parola ricordo all'Awlaki e uno per ogni gruppo politico e per non più di dieci minuti
Allora il consigliere Manfredi prego consigliere Manfredi
Brevemente presidente sicuramente sarò meno prolisso del consigliere parlato
Per rispondere
Sulle
Pregiudiziali
Proposta dal Gruppo di AN CCD e Forza Italia
E in merito
Soprattutto a quella posta dal consigliere parlato nel suo intervento sul conto economico però prima di questo le altre due che pure sono state sollevate da dal consigliere parlato
Credo che non abbiano
Molto voglio dire da da dire da parte nostra
Perché le cose che qua appunto di consigliere parlato ripete pedissequamente in queste due pregiudiziali
Sono sono relativi anche
Al giudizio di merito
Del TAR che non si è ancora espresso soprattutto sull'ultima mentre invece su quel sulla prima che riguarda la presentazione del dal conto consuntivo del conto economico
Voglio ricordare al consigliere parlato
Se il sindaco me lo permetta
Visto che lo fate voi lo possiamo fare pure noi mica noi parliamo a nessuno
Consigliere DeWitt ossia
Ringrazio il sindaco
E quindi di prendo appunto il filo del discorso consigliere parlato
Soprattutto sulla prima pregiudiziale
Che riguarda il conto economico
Lei troverà oggi come è stato sempre da parte delle forze di maggioranza
Una grande attenzione alle cose che lei ci propone in quest'aula e saremo preparati a rispondere la punto su punto
E appunto sulla questione del conto economico
Così appunto come restato relazionata anche dal presidente dell'ottava Commissione io più volte nel rispondere a lei
Ottenuto sembra precisare che lei mette in evidenza in modo puntuale alcune questioni
Però questa volta credo che evidentemente non ha istruito bene
La questione che riguarda il conto economico
Perché vorrei soltanto ricordare come e qui fosse dispiace che non ha potuto verificare bene le sue carte
Che nel corso dell'approvazione del rendiconto di gestione che noi approvammo nel novantanove del mille novecentonovantotto
E punto in ordine ai chiarimenti richiesti sulla delibera del consiglio comunale di Napoli per l'approvazione del rendiconto i rappresentanti dell'amministrazione comunale
Dopo aver esposto le loro eccezione riserva in relazione ai rilievi formulati dal collegio dei revisori dei conti
E aderire ribadito la corrispondenza del rendiconto e risultati della gestione hanno evidenziato il comune di Napoli ai sensi dell'articolo sessantadue del Regolamento di contabilità
Che aggiornato con la deliberazione consiliare del centrale da due numero ventitré e del sei novantotto non è obbligato alla compilazione del conto economico per l'esercizio novantotto
Cadde in quanto è materia derogabile ai sensi dell'arte della della legge settantasette del novantacinque
è appunto nel rispondere a queste eccezioni alle osservazioni formulate anche dei revisori dei conti
Fu formulato il parere da parte del Coreco
Che confermo appunto questo
Questa deroga prevista dal settantasette novantacinque riportato nel nostro regolamento di contabilità che prevede che soltanto nel due mila noi siamo tenuti a presentare al conto economico
Sia calmo
Eh dice appunto al Coreco
Considerare che con detta delibere comune di Napoli ribadiva di non essere obbligata l'adozione della contabilità economica e quindi del conto economico se non a decorre dell'anno due mila
Così come previsto dall'articolo se stare regolamenti contabilità dell'ente stante il potere dire derogabilità dell'articolo cento e quindici destra Tanda sette novantacinque riconosciuto Audetto Regolamento dell'articolo centootto comma due del citato decreto legislativo
Ne va tralasciato inoltre degli affetti dei regolamenti contabili adottati successivamente alla data di entrata in vigore della legge centoventisette novantasette nonché degli atti esaminati in applicazioni detti regolamenti sono stati fatti salvi in virtù dell'articolo trentatré della legge tre otto novantanove
Numero duecentosessantacinque e quindi rilevato alla luce di quanto precede che i chiarimenti richiesti chiarimenti attinente agli aspetti economici dei bilanci non vadano allo stato prese in considerazione quindi come può vedere
Come vuole parlato sia gentile alla stessa pazienza che hanno i colleghi era secondaria noi l'abbiamo ascoltato per trenta minuti
Con un religioso silenzio si faccia per lo meno esprimere in poche in pochi minuti voglio dire le nostre considerazioni quindi evidentemente lei mancando il suo carteggio qualche elemento ecco credo che appunto noi spetta a queste considerazioni che poco fa io ho evidenziare come punto mi è stato relazionato anche dal presidente l'ottava Commissione noi rigettiamo queste pregiudiziali grazie
Ci sono altre richieste di intervento sulle pregiudiziali
Lo faccio consigliere Funaro prego
Facciamo il all'andamento economico quelli che lo fa
Sì grazie Presidente presidente Maffei evidentemente
Quando si vuole interpretare in un modo simile il proprio ruolo in un altro modo
A me hanno insegnato che la contabilità economica in agosto e tutt'altra cosa il conto economico si è mai dopo l'assessore Cappabianca ci può dare o anche il presidente per l'amor di Dio il presidente della Commissione ci potrà dare lumi su questa
E per quanto ci riguarda di lato il regolamento del consiglio comunale di contabilità e quindi dell'amministrazione dal presidente ma se il conto economico va allegato
Quando siamo in termini di bilanci consuntivi
Quando l'editore tant'è che all'articolo settantuno del decreto legge chiaramente citava il presidente Manfredi
Di evito di di legge proprio perché pure lungo ma l'uscita in modo chiaro e chiarissimo il conto economico va allegato al punto con Tintin e tutt'altra cosa e la contabilità economica
Lei è un professionista presidente Maffei queste cose non mi può cambiare secondo come dice voi ci adattiamo a leggere un po'i regolamenti e le leggi vigenti solo due cose dire