"La mafia si pente: strategia o sconfitta?"

Di questo convegno e nell'approssimarsi delle elezioni del Consiglio superiore della magistratura
Ci è sembrato opportuno organizzare questa favola profonda
Essa vuole rappresentare un'occasione per mettere a fuoco alcune questioni di rilevante importanza sul ruolo del Consiglio
Fu proprio dell'Associazione nazionale in questo particolare momento caratterizzato dall'imperversare della criminalità
Ma Piotta camorristica è organizzata in
Negli ultimi tempi per la verità qui è molto diffuso molto parlato sul ruolo del Consiglio superiore
Anche al concreto di viareggio si è molto parlato del nuovo ruolo del giudice del nuovo polo dal consiglio
La criminalità organizzata sempre più per spietate decisa negli attacchi contro i magistrati
Il terrorismo non ancora definitivamente compito nuove leggi che ampliano il campo di intervento
Nel giudice vinto apparenza
Di alcuni settori politici per alcune iniziative giudiziarie collocano la magistratura in prima linea nella difesa della democrazia e dell'ordine pubblico in Italia
E determinano costi un nuovo colore
Ma il mutamento del ruolo del giudice ai vendite inevitabilmente ha determinato un nuovo ruolo del Consiglio d'
Nuovo ruolo che è quello di garante della indipendenza e autonomia della magistratura
Date intatti e lezioni che in questo momento provengono da più pimpante ove uno dalla criminalità e provengono qualche volta anche dal potere politico
Nonché di un corretto però comportamento del giudice nello svolgimento della Focus
E inoltre anche quello di collant collegamento con gli altri poteri dello Stato
Fa l'ordine giudiziario e gli altri poteri dello
Consiglio Superiore negli ultimi tempi è stato chiamato a svolgere un'azione di controllo incisiva a tutela delle garanzie di indipendenza
E imparzialità del giudice
Mai dicevo come in questo momento fa proposte da fatti col figlio da parte dell'Ama l'amico dal
Ma le azioni di controllo in mancanza di una soddisfacente risposta disciplinare
è stata esercitata dal Consiglio attraverso l'articolo due nella legge delle guarentigie
Cioè a dire attraverso il trasferimento d'ufficio
O attraverso le cosiddette impiego
Non sempre però queste forme di controllo del Consiglio sono state accompagnate
Dalle garanzie che il campo
Garanzie che ovviamente spetta al magistrato così come spettano qualche calcolo città
Prato prima di tale soprattutto
Appare quindi urgente
Disciplinare le inchieste del Consiglio a rivedere soprattutto la pubblicità delle sedute del plenum per tutte le questioni relative allo stato
Occorre perciò definire in maniera netta
Specifica la pena di applicabilità dell'articolo due
Nel senso che bisogna indicare i casi in cui cioè possibile e soprattutto i motivi per cui può darsi luogo al trasferimento d'ufficio bisogna predisporre un procedimento più garantista
Con possibilità di contraddittorio
Beh limitare i poteri istruttori della condizione attualmente disciplinati da deliberazioni del consiglio e quindi non offrono sufficienti garanzie di certe
Titolo quindi con una procedura più garantista potrà eliminati la possibilità che essa venga votate utilizzata per indagini disciplinari vera e propria
Occorre inoltre prevedere l'obbligo di riferire all'interessato un abito di procedimento prima che inizi la fase di accertamento preliminare della Comit
Ed infine è necessario stabilire che le sedute consiliari riguardanti l'applicabilità dell'articolo due non devono essere l'appuntato
Infatti non ti contesta il fatto e la pubblicità delle sedute costituisca il modo per controllare il funzionamento del Consiglio e per verificare la correttezza della sua attività sul palco ma non può nemmeno Conte parti che la pubblicità non può prescindere dal prefetto della persona umana ed alla tutela della riservatezza che al magistrato spetta come cittadino così come qualsiasi altra garanti la pubblicità va dunque mantenuta mezza va riservata ai dibattiti alle decisioni sui grandi temi della cisti
Mentre a dovrà eliminati quella pubblicità indiscriminate generalizzata
Dell'attività del consiglio che riguarda lo stato ovviamente del magistrato e ciò al fine di evitare facili strumentalizzazioni e cadute soprattutto ingiustificatamente figlio del magistrato
Però è necessario che anche gruppi associativi e l'attesa consentono nazionale si faccia carico di questi problemi
La Federazione deve svolgere diciamo così una funzione di controllo e di stimolo nei confronti del Consiglio superiore per evitare possibili deviazioni lottizzazioni strumentalizzazioni
Ciò ovviamente
Vi chiedo un impegno comune dei tutti i gruppi attaccati
Al fine di perseguire la ricomposizione di valori comuni e arrendano
Ad un tempo salde le istituzioni e credibili le correnti
La gravità dei problemi esige soluzioni che possono essere frutto solo di un'elevata elasticità intellettuale e politica e non già della rigida logica delle correnti
Solo abbandono di tale logica può favorire nell'ambito dell'associazione nuove aggregazioni capaci di garantire un effettive un'effettiva difesa dell'indipendenza dei giudici
E allora
Riteniamo che non va pregata locazione che di questi giorni ci viene
Subire l'occasione della riforma del sistema elettorale
La previsione del cosiddetto panacea c'è corretto permetterebbe al singolo giudice tensione nonno alle correnti
Di scegliere il collega più rappresentativo di valori comuni superando in tal modo la logica delle correnti e favorendo una più reale identità soggettivo del del del magistrato
Il pane lasciaci potrebbe rappresentare il primo passo per la politicizzazione del Consiglio superiore sempre più avvertita soprattutto negli affari di delicati di cui l'organo si occupa così come potrebbe rappresentare un valido strumento per l'avvio di un rapporto di fiducia fra l'elettore ed eletto ed uno stimolo per le correnti a proporre candidati idonei e di prestigio
E ad atti idonei dicevo ad aggregazioni ideali e non di schieramento
E soprattutto all'altezza dei compiti che all'interno del Consiglio superiore dovranno a questa tavola rotonda partecipano come già è stato preannunciato nel programma
Magistrati in rappresentanza di vari gruppi associativi è componente del Consiglio togati e laici eletti dal Parlamento e rappresentanza
Di questo estrazioni voli
E ciò al fine di potere confrontare su tali temi le opinioni di tutti con molta franchezza maniera per partito c'era chiara
Certi chiesto le in tal modo con questa sincerità con questa che le chiarezza con questa onestà intellettuale il confronto di idee può portare a soluzioni equilibrate a difesa della indipendenza delle imparzialità e soprattutto della trasparenza del giudice
Cari amici
L'appendice ma solo temporale
Al convegno diamo l'addio questa tavola rotonda creato oggi
Collega Roberto
Voto corpo dal Consiglio superiore della dall'Associazione nazionale magistrati
Nella lotta alla criminalità organizzata aggiungo io delle forme deriva
Quasi tutto il piacere ringraziare il collega Roberto Alfonso per l'opportunità dica concesso ed i cortigiani qui convenuti che per l'attività loro propria
Sono altamente qualificati a prender parte al dibattito che avrà inizio da qui a poco si sono ho piacere di presentare del professor Francesco Guizzi componente del Consiglio superiore della magistratura il dottor il poi il dottor Giacomo Caliendo collega nostro segretario di Unità per la Costituzione professor Alfredo Galasso componente del Consiglio superiore alla magistratura
Ricoperti segretario nazionale dell'Associazione nazionale magistrati nonché il segretario generale di Magistratura indipendente
E il professor Giovanni Giacobbe che compirà i lavori con la sua
Ho usato poc'anzi il termine impresa criminosa non a caso
Attorno odioso collega Mario Cicala componente del consiglio
Beh
Per cui diamo atto
Condizioni tramezzi
Dicevo ho usato poc'anzi perviene l'impresa criminosa e la definizione non è venuta fuori Akkad io credo che tutti noi abbiamo avuto modo di constatare come la delinquenza organizzata abbia raggiunto una connotazione
Che a parte infine Pravo perseguito
La questura alle leggi che società commerciali e ciò sia per il carattere associativo e manageriale sia che per la predisposizione dei mezzi nell'organizzazione atti al conseguimento dello scopo
Via Voice ricondotti e dei quali probabilmente riparleremo ancora anche se sono stati ampiamente diffusa le considerazioni preso in esame questo fenomeno indicando con particolare riferimento sulla organizzazione mafiosa sulle cause sugli impegni sui mezzi idonei per contrastarla e se possibile dovrebbe Vaticano perciò moderni mezzi di mass media e credo abbiano trattato ormai con eccezionali ampiezza con enorme diffusione il conflitto quotidiano tra i poteri istituzionali dello Stato
E la criminalità organizzata sicché io credo che non ci sia dubbio che qualsiasi cittadino ormai si è resa conto del pericolo in cui versa mentre i nuovi fatti delittuosi emergenti
Servono a dimostrare ove ce ne fosse bisogno la vitalità imprese criminose la sua capacità di cioè marzo
Di adattarsi al mutare delle condizioni ambientali normative e la capacità di attuare strategie diverse appena raggiungimento degli scopi ed infiniti ricorsi perché
In questo contesto è sorto il fenomeno del pentitismo oggetto di riflessione nei giorni scorsi tutto abbiamo avuto modo di seguire la cui causa origine attiva e tutt'altro io credo che individua non potendo ignoranti sì che se o da un lato si conseguono velluti risulta ove il pentitismo si pone ad oggi in questo suo contesto storico con il pasto con il modus operandi della criminalità organizzata ed in particolare della mafia come tutti sappiamo e fondata sull'assoggettamento
Nel caso di accennare ripeto è una cosa che tutti noi sappiamo ma anche con omertà sono
Due termini inscindibili dallo stesso pieno e l'esperienza diciamo continuamente
E sotto all'orizzonte se questi improvvisi e gli imprevedibili pentimenti di mafiosi ad alta caratura altro non sia che il motopesca di una nuova strategia
Per la quale
Cosca contrapposte tentano di regolarizzare i loro conti o perlomeno di acquisire il predominio dell'impresa criminosa tra virgolette intesa nel senso di cui ho parlato poco
Beh se queste prove si consola con noi assisteremo a un fenomeno veramente paradossale e cioè che le contrapposte costo raggiungerebbe i loro più
A con mezzi legali predisposti dal legislatore e avvalendosi di organi costituzionali istituzionali dello Stato fornendo quando occorre opportune confezioni chiamate di correo tanto più apparentemente credibili
Infondate quando sono correlate da precisioni veridicità simpatiche il confidente allega un problema
E l'ipotesi delle cosiddette vendette trasversali di cui abbiamo sentito parlare
Sono da molti patentato
Il dibattito che abbiamo seguito nei giorni scorsi
Mi pare che consenta di sintetizzare due posizioni nette che ci sono in qualche misura contro
Il TAR si mostrarono riluttanti alla utilizzazione del fenomeno del pentitismo
Assumendo che quanto meno occorrerebbe un particolare rigore un particolare vaglio critico alla utilizzazione degli elementi che provengono
Pentito dalla porta sono state adoperate diverse locuzione altre ancora che muovono invece da un pragmatismo che analizzato conseguimento di lotta
Sostengono che questo nuovo fenomeno consente di penetrare in quella bandiera in quelle difese della organizzazione criminale che altrimenti sarebbero
Ciò sono un tal fiorentino che qualche anno fa diceva che il fine giustifica i
Mi pare però che a un dato sia certo alla fine questo convegno che per molti versi rimasti insoluto nella sua proposizione essenziale strategia o pentiti
Mi pare dicevo che un lato però c'è un certo mai nella storia dalla macchina
Il pentitismo trovato ingresso nemmeno con l'assicurazione privilegi di provocazioni a favore del relatore in quanto delle esperienza comune
Anche la più colpevole leggerezza non appartenente all'organizzazione
Viene immediatamente sanzionata ovunque e comunque comma
A questa cosa constatazione dobbiamo aggiungere un'altra
Come si colloca il fenomeno del pentitismo in un'epoca come la nostra che caratterizzata come dà una spinta al garantismo
Avvenuta in qualche misura ho sminuisce
Le possibilità gli accertamenti fatti editori
Sicché
Gli imprenditori commerciali del crimine avrebbero motivo di maggiore tranquillità in maggiore sicurezza verso
Ora questi aspetti che ho appena accennato dicevo hanno costituito ampia materia di riflessione dei giorni scorsi ma il dibattito è tutt'altro che concluso il credo che ancora per parecchio tempo sentiremo parlare
Come ha detto questo momento storico e contrassegnato dall'azione virulenta di queste organizzazioni criminose che ha ingenerato nel cittadino timore insicurezza
Purtroppo il convincimento dell'inaudita gli sforzi dalle istituzioni e degli organi tutto dello Stato questo clima di tensione ovviamente non poteva vedere non coinvolti in prima linea il Consiglio superiore alla magistratura l'Associazione nazionale magistrati il primo organo di autogoverno una magistratura doveva di necessità prendere in considerazione
Il fenomeno attira anche di correlare con l'esercizio pratico dall'attività giurisdizionale sia l'individuazione dei criteri organizzativi nell'ordine stesso
Sia
Nei limiti del possibile per suggerire proposizioni utili alla soluzione del problema
L'associazione magistrati che è inutile che lo ripeto sapere benissimo il sodalizio che riunisce la quasi totalità dei magistrati italiani
Era anche stata dovuta per parte sua a non trascurare il fenomeno spesso dalla criminalità organizzata perché non perseguendo fini corporativi
Si erge a tutela della indipendenza dalla magistratura la funzione giudiziaria
E figli per ciò stesso si erge a tutela dell'interesse della collettività energetica di una giustizia imparziale
Attento ai fenomeni delittuosi emergenti ore quindici non è mio compito illustrare le rispettive sei reti azione nei due diversi organismi perché per caso magnificamente a presenze dei cortesi amici che sono qui presenti
Quale presidente del Consiglio nazionale di Magistratura indipendente che una delle componenti l'associazione posso però testimoniale
Del nostro continuo e costante impegno profuso
L'esame nella valutazione del fenomeno criminoso di cui ci stiamo occupando
Per parte nostra numerosissimi convegni dibattiti seminari istituti hanno avuto questo tema ricorrente
Si è cercato naturalmente di procurarci le risposte
Ipotesi risoluzione dei punti perduta ivi mamma ci sono da ultimo ed è stato detto anche lì non trascuro anzi sottolineo l'iniziativa del referendum che abbiam fatto c.t.
Lui fa parte del relativo questionario si trattava proprio vincolare persino gli organismi giudiziari che avrebbero potuto affrontare con una qualche probabilità di successo il tema umano dalla criminalità organizzata mi riferisco all'imbocco il picco Tiziano modificati dalla struttura una composizione è inutile che ripeta le cose che sono state già dette
No compito si è anche occupato queste tematiche con riferimento anche al nuovo Codice di procedura penale mutando impedito appare evidentemente le prospettive
No una prima ed essenziale costatazione ci costringe a sottolineare che gli obiettivi sono assolutamente inadeguato alla bisogna debbo dire ma è bene che lo sappiamo che molti non lo sanno ma bene poi cercherò nocivi ma che oggi le nuove assunzioni in magistratura non coprono numero dei colleghi no servizio ancora
Rapportate queste carenze con le nuove esigenze delle procedure giudiziarie
Sotto la spinta di questi fenomeni delittuosi emergenti vedere con qualche come facilmente occorrerebbe urlanti massiccia disponibilità di magistrati quanto ai mezzi livelli però sono da ricordare non approvata ancora praticate intonata quella tal banca derivati dalla quale si parlava che avrebbe
Grazie
Mi sono arrivati questi processi di riorganizzazione fino ad aprile una
Sorgono altri problemi avvolto segreto istruttorio la propalazione si tratta di notizie
Non c'è stato nulla sul piano teorico
Beh
Sono tante sfaccettature se volete dell'efficienza come dell'inefficienza dalla giustizia
E a proposito io debbo dire che tanto forse troppi discorsi sono stati fatti
Io non voglio sottrarmi altro tempo al dibattito e credo che sia già abbastanza piccoli Bonfili variamente articolato
E quindi do sensato il via così da sola notazione di carattere organizzativo
Gli amici qui presente faranno delle tornate dieci minuti ciascuno seguirà appello di tempo appunto
Coloro che volessero intervenire io prego senza voglio scrive giunse il via ulteriore tornate di cinque minuti
Per risposta la parte
Grazie
Do circa
Sul campo la parola al professor Francesco Guizzi Carmela
Apro in una seduta quando ieri sera
L'amico non vietando
Punto mi disse che sarebbe toccato camminando di livello
Pensai subito che questo invito era rivolto a quello tra il partecipanti più vecchio
Non voglio credere che la scienza che la meno che la scelta fosse stata sapientemente operante
Guardando all'appartenenza politica al partito quali
E allora
Mi di partecipare da oltre trent'anni Partito Socialista
Vedere né una force de frappe
Nella in questa tavola rotto
Io mi atterrò
Cercherò di attenermi
Perché evitano le tentazioni a quello che è il tema di questa tavola rotonda
Incidentalmente voglio dire che questo convegno ha offerto un importante contributo di riflessione direi proprio all'indomani
Di un fatto importante
L'aggettivo storico oramai io sono uno storico del diritto si spreca ancora oggi nel giornale
Qualitativamente più letto d'Italia Chen pontino naso volta storica contro la prima Piovra ma certamente all'Imu domani
Di un avvenimento molto importante quale il deposito di quella sentenza ordinanza di Palermo
Con quei chiaroscuri che la sentenza ordinanza di Palermo da e con quelle naturalmente credo nessuno qui l'abbia letto forse l'amico e collega Galasso che ne avrà avuto una qualche contezza azioni avranno a qualche contezza sin da ora ma lascia intravedere a quel che è dato capire dai giornali una impostazione da parte dei giudici palermitani cauta nell'uso dei pentiti più di quello che abbiamo fatto sinora altri giù
Anche i giudici del conte
Quindi mi atterrò al tema
Del di questa tavola rotonda sperando di affrontare a
Che è il tema il ruolo del Consiglio superiore nella lotta alla che limitava organizzato
Io sommessamente mi permetterei di dire che dovrebbe scomparire un mio grande conterraneo amato da tutti talvolta
Si versava nel dire con un decreto legge bisognerebbe Edward
Eduardo tout-court con un decreto legge bisognerebbe proibire in questo o quel dire quello lo diceva naturalmente specialmente perché poi era un grande democratico io direi che dovrebbe scomparire dall'ex Chico dei giudici italiani la parola no
Sia che piloti il terrorismo sia che si tratti l'Amati dovrebbe scomparire qualcosa anche di più e di diverso
In questo disegno della criminalità qui in questo sapiente in aperta polemico mio carissimo amico il collega Alfredo Galasso
Dovrebbe anche scomparire non soltanto Palleschi comma anche pagherà la missione di alcuni amici e colleghi magistrati giuristi avvocati e così via ed emissioni a proposito della mafia
Ma vedere con molta
Contenuti del fenomeno e tali appunto al giudice quello solitaria al giudice quello che il gioco ricercare abilità
Il ruolo del Consiglio superiore la magistratura
Io credo si possano
Individuare nella lotta fra virgolette la criminalità organizzata in fondo cercando di conoscere e di capire quello che questo Consiglio Superiore la magistratura questo più di altri
Direi appunto
Alla sensibilità di alcuni particolari alcuni componenti di questo Consiglio questo Consiglio più di altri ha fatto
Su questo versante
E allora nell'attività io direi che circolavano innanzitutto
Gli incontri di Castel Gandolfo delitti di questa consiliatura in cui attorno ad un tavolo si ponevano alcuni fra i magistrati dapprima
Perché eravamo agli ultimi fuochi del terrorismo quindici cambiassero idea esperienze dati e così via sul fenomeno della
Della lotta armata del terrorismo e poi pian piano diventava un fenomeno sempre più pressante
Non per una invenzione nei giornalistica né della magistratura il fenomeno mafioso fa in ordine al fenomeno
Quindi convegni diciamo di Castel Gandolfo o di Grottaferrata dalle località in cui più spesso
I magistrati inquirenti i cosiddetti trentasei
Prima del terrorismo poi dell'antimafia
Qualcuno ha in maniera molto sgradevole li ha anche definiti una lobby certamente questi magistrati sono stati molto impegnati nella loro attività e non mi stancherò mai non per una captatio benevolentiae Ordine a certe cose anche un po'scomodi che vado dicendo scrivendo dirò fra poco ma perché ne sono profondamente convinto a questi magistrati
Il nostro Paese è bene la
Della democrazia nel nostro quindi gli incontri
Di Grottaferrata e di Castel Gandolfo il primo seminario ho svolto sia mai ori qualche giorno prima di Natale del mille novecentottantadue sulla trecentoquarantasei gli ampio respiro erano i primi mesi di applicazione della cosiddetta legge Rognoni-La Torre quindi furono affrontati soprattutto i problemi di innanzitutto i problemi dei profili costituzionali di questa legge profili applicativi vi furono una serie di osservazioni di contributi di esperienza di magistrati che avevano affrontato problemi connessi buoi con il terrorismo
Vuoi nei confronti
Della cosiddetta criminalità dei colletti bianchi anch'io ho avuto questa impressione che però dai perfetta e impegno di come vivere in maniera forse non corretta un certo tipo di fenomeno
E poi dirò di più in fondo non soltanto con quelle seminario del consiglio prima io ebbi l'onore di chiuderlo con una relazione di sintesi oggi affidato gruppo in seminario
Alla ad un quaderno del Consiglio superiore ma quindi non soltanto questi seminari non soltanto ma io la Philip
Che cosa secondo me importante questi seminari come attività del Consiglio superiore
Hanno determina
Cioè sono serviti a cura già
Un attendente
Certamente dovuta ad un'ansia di ricerca ad un'ampia conosci ad un anche di giustizia e di ricerca della verità
Di sconfitta in definitiva il cadeau anch'io quindi nel nel tranello della lotta dei sconfitta del fenomeno e criminoso l'impresa mafiosa eccetera eccetera ma
Scoraggiare
La pendenza o soltanto la tentazione di questi magistrati a fare qualcosa che Gaffuri dalle istituzioni qualcosa fuori dall'ordinamento che questi magistrati quando in fondo finivano col incontra talvolta per esigenze istruttorie talaltra non tanto per esigenze contingenti istruttorie fra di loro ed erano più di nuovo play poteva diventare delle decine e il Consiglio supremo
In fondo dilatando tutto sommato anche quello che può essere uno spazio di intervento e di gestione ha cercato di riportare nell'alveo delle istituzioni un'attività che ci
Ti amo questo questa espressione neutra
Era uno una un attività di tipo un'attività certamente
E allora io direi che questi seminari questi incontri canalizzati dal Consiglio superiore sono serviti
Ad evitare quelli che sono stati i guasti profondi nel non ce ne siamo nemmeno resi conto in questi anni guasti profondi provocati da io credo che l'Italia abbia gestito il fenomeno del terrorismo ieri sera qualcuno richiamava il reale consumo
La il Cossiga bis ma quindi potremmo partire dalla reale Cossiga uno così vado occhiali avvertiti comunque all'interno dell'ordinamento costituzionale la Corte costituzionale avrà più o meno
Pronunciato delle sentenze anche gli animi tema la tempistica nell'ambito dell'ordine costituzionale
E allora vi sono stati dei guasti operati dal terrorismo le stesse non ce ne siamo resi conto a sufficienza queste pendente o tentazioni erano apparse lo sviluppo estremo
Di quella che era stata un'attività impegnata nell'emergenza appunto per il terrorismo ma poteva portare veramente molto lontana
E allora il consiglio superiore intervenendo in questi con questi suoi piccoli strumenti accertata importante indubbiamente nell'albero istituzionale
Così come il comitato antimafia comitato antimafia del CSM che non avendo e non dovrà venire a mio avviso alcuna forma istituzionale di rappresentanza all'esterno non a caso è un comitato e non una commissione del Consiglio è un'articolazione all'interno della commissione riforma ha sporto una una sua funzione
Importante e di conoscenza e anche direi fonda i magistrati talvolta ammorbidire le cose commuovono
Specialmente quando parla a braccio e preferisco non parlare a braccio per Roma forma anche di pigrizia che mi porta al fine anche di di maggiore attinenza al clima dell'uditorio amo
Delle cose con i loro nonni magistrati spesso
In fondo finiscono anche con la in un atteggiamento di grandiosità che non si addice al ruolo
Del giudice inazione dice nemmeno a quella che è stata la funzione
Grande tenuta democratica e questo
Se l'essere soli la solitudine del giudice la solitudine rispetto a tutti gli altri e così via è un discorso che oggi in fondo finisce con l'essere lo urgono finisce anche con essere controproducente
Sulla incisività dell'azione dei giudici ma comitato antimafia del Consiglio superiore quindi non soltanto nella sua attività dice
Delle inadeguatezze
Dei bisogni della magistratura ha avuto questa funzione di grande importanza per i giudici di stare vicino ai giudici impegnati nell'attività
Investigativa e di giudizio sul fenomeno della criminalità mafiosa di capire e sacrifici ebbe certamente un fatto dando a credere nella dovuta nella dovuta nel dovuto conto
Direi che però
Figlio proprio perché lo diceva all'inizio di questa nostra tavola rotonda il nostro ospite
Il dottor Alfonso
Ha un ruolo nuovo perché il giudice oggi ha un ruolo nuovo mi avvio verso le conclusioni ha un ruolo nuovo
Il consiglio quindi gettato
Un'attività nuovo di un interventi lo allora alcune delle cose
Dette così bene da Alfonso erano musica per le mie orecchie
Perché
C'è un un pericolo oggi del Consiglio
C'è un pericolo alle consiglia da un lato di un eccessivo che venti
Come come un
Un un bisogno insopprimibile da parte del Consiglio della trasparenza nell'entrare qui
Mario Cicala che tra le persone
L'ironica non soltanto che il Consiglio oggi ancora in carica ma tra le persone più ironiche che io conosca e non c'è nessuna forza più corrosiva ironia che abitava sulla trasparenza di cui quindi ci siamo come avvitati su questo il nostro ruolo la trasparenza Allegri detenuto e pubblico sulle quali io sono raccolte anche un tantino più interna
Di quello parecchio più in là di quello che diceva Roberto Alconzo ho scritto
Un editoriale per un giornale dell'Italia meridionale intitolato l'attacca Di Pietro prima in Italia a a causare questi immagina il fondo credo abbastanza riassuntiva
Era questo
Che è considerato come una sorta di bisogno di pulizia perché è una parola anche questa che usiamo spesso e non deve essere usata perché sono altre le parole che devono usare i giudici avevano usare coloro i quali sono chiamati a gestire l'autogoverno parlato dal governo degli undici questo interventismo dovrà essere per legge normativamente
Disciplinato
Io credo che nella vita distribuzione dei compiti tra Consiglio superiore il ministro ha continuato al ministro
Devono essere sottratte alcune sfere di competenza quella per esempio dei trasferimenti dell'indizione del possesso e così via perché il consiglio deve poter gestire contemporaneamente la casella scoperta quella quella da coprire però anni insomma data certamente l'impulso dell'articolo due così come quelli disciplina
Con una responsabilità politica innanzi al Parlamento queste ultime iniziative del ministro all'anno alcuna remora a dirlo hanno una chiara valenza politica
Ben venga anche questa valenza politica però la responsabilità deve essere istituzionalmente data parla quindi articolo due che va rivisto
In questa esigenza anche a fronte del del fenomeno mafioso del fenomeno mafioso
Vanno riviste a mio avviso anche
Non è un uscire fuori dal seminato certe pendente del consiglio
A vedere un po'ricompattamento corporativo questo Consiglio a nostro
Ha sentito alcuni magistrati ha voluto essere vicino ad alcuni magistrati quelli di Napoli diciamo le cose con il loro nome perché c'è stato chi in consiglio ha presentato una mozione però in fondo non arriva alla prima Commissione esaminato tempestivamente perché c'erano le emergenze che era testi
Perché poi c'era naturalmente l'inchiesta nel suo soltanto perché subito dopo doveva esserci il procuratore generale chi le queste cose mi lasciano perplesse le inchieste
Virate perché c'è Lecce ma coi big gettare Ancona Petagna parecchie cioè Salerno perché poi bisogna fare il procuratore generale che cioè vietata questo intervento
Poi è stato di tipo oratorio di tipo consolatorio del consiglio con questo
Con questo ordine del giorno finale però certe altre cose volte http però questo sarebbero quest'altro se non vi è stato uno snaturamento della funzione del giudice e questo
Non si è verificato con altrettanta sempre io credo che il Consiglio superiore volta un appunto
Abbiamo svolto in questi quattro anni una funzione importante anche con gli strumenti normativi oggi a disposizione quello disciplinare e credo che appunto proprio quella sia stata fatta la l'opera più
Io tornerò tra qualche mese all'insegnamento universitario possibili e di aver riconosciuto del tormento intimo il Pacini del giudicare anche quello penale per un'esperienza del tutto particolare
Fascino e tormento del giudicare io sono tra quelli in questo senso posso dirmi ma anche una sorta di di socialista anomalo che scrisse un alla irresponsabilità dei dubbi ma naturalmente in momenti
Antonia Astori devono pure e questi momenti sanzionatori sono dati innanzitutto dal disciplinare abbiamo credo svolto un buon lavoro anche per i giudici compromessi compatti anche soltanto in maniera molto indiretta compatti di marca ma momenti sanzionatoria a mio avviso dovrebbero esserci anche in un'altra
Anche andando a vedere e qui credo una sorta di chiusura corporativa che va dagli amici di Magistratura indipendente diciamo la cicala finite per evitare un nome dei colleghi e quando in fondo io chiedo sul tale magistrato e qui veramente ho chiuso
Quella delle pantere in Afghanistan vedo soltanto un adempimento istruttorio
Per sapere se in una certa indagine quella del presidente Quartulli
L'abbia è ritenuta per i cinque anni oppure no
Perché se l'ha tenuta per i cinque anni e poi per un banale credo interesse privato qualcosa del genere
Fa scattare le manette deve spiegarmi perché per cinque anni ha dato la possibilità a questo cittadino di inquinare le però non un semplice adempimento istruttorie oppure fare l'ordine di andare fuori gli Stati era stato dato valori o ad era una una sortita strana
Che poteva essere anche tragica da parte dei magistrati pelle restiamo soltanto i colleghi dalla conservatore senatore Roberti allora
Lì dobbiamo anche cercare di capire più forza la mafia può concentra sempre
In questi casi potrebbero esserci al di là delle Pantere fornita detenuta nettizzati nato uffici ma anche per fatti di mafia i momenti in momenti di ricompattamento corporativo su su trentadue componenti
Forse qualche altro laico era era anche
E allora credo che appunto con quest'ultima cosa di essere uscito un poco fuori del seminato credo che il ruolo del Consiglio superiore parla scenario non pare lasciarci va tenuto fuori credo che debba essere tenuto fuori credo che il Parlamento dovrà approvare una legge perché deve fare questo adempimento costituzionali ognuno deve fare
Il suo compito il ruolo del Consiglio superiore sul versante
Della della mafia debba essere grosso modo
Disegna dall'attuale consiglio
Ringrazio il professor Guizzi per questo suo primo contributo debbo senz'altro la parola al collega Giacomo Caliendo
Sono molteplici
E in effetti
Qualsiasi disegno
Contatti le buche nelle strade
No superiore perché costruire probabilmente
Una logica d'intervento
Auto
Dobbiamo sorvola
Modo di agire del Consiglio con quello che ovunque
E però non posso sottrarmi anche
Credo che Babbo Lupo che alcuni
Due
Nell'ultima indubbiamente in una posizione l'edizione della magistratura dell'uomo
Devi non solo alla difesa dell'indipendenza del magistrato ma ad assicurare
Che ha ciascuna funzione che ha segnato
Titolo
E qui e bisogna partire da quello che dice qui compensi dice che giustamente ha
Bisogna smetterla con l'interno interno
Ma
Io credo che
Per Milano appassionato da una situazione di solitudine della magistratura
Sì è nata da una posizione che la magistratura da strumenti in un primo periodo
Nella cosiddetta lotta è stata vinta solo quando chiesta
Una posizione complessiva
Le istituzioni delle forze politiche
Perché quella lotta poter
Altrettanto oggi non ci troviamo in una fase iniziale di solitudine più perché probabilmente non vi è ancora nella lotta alla criminalità organizzata un impegno vediamo delle corti con così Vieri della ditta
E indubbiamente io credo che tutti possiamo verificare
Nelle nostre zone del sud
Leggo subito Regno delle due Sicilie
Che la camorra labbra dalla mafia quale avevano bisogno fino a qualche anno fa
Della mediazione del potere politico
Avevo bisogno che si Poli
Ma francobollo come procacciatori di contesti elettorali
Oggi invece ma anche la cura tanto non ha più bisogno queste lettere politico perché assistiamo le amministrazioni locali
Alla presentazione come candidati nettamente di tavoli
Tutto questo porta appuntamenti dalla vita democratica
Allora in primo luogo del contributo della magistratura dell'Associazione nazionale magistrati e quella di sensibilizzazione della magistratura e di quelli che sono i problemi derivanti dalla criminalità organizzata
Che non sono più problemi regionali e problemi di queste zone son diventati problemi nazionali per l'accumulo chissà per la spenga necessario in altre zone dove vi è un'economia più protetta
Noi perché vi è un'economia più lì
Ed è una maggiore necessità di investimenti di capitale
E allora bisognerà nel al Consiglio superiore dalla magistratura
Che nella seduta del tredici maggio ottantadue alla presenza del capo ruspa
Diede delle indicazioni in tal senso
Sì alla magistratura differenti nel quadro delle dibattito istituzionale che bene regge qualsivoglia conti più in ordine
Riscontro con gli altri riduzione ma intento di collaborazione con le altre
E ricordo l'inviato carissimo amico Rocco Chinnici
La sera del sei giugno ottantadue
Quando in Piazza Indipendenza dopo quel convegno di tutti
In cui non era stato relatore aveva l'entusiasmo del mio entusiasmo chi avendo approvato un documento dei magistrati lei può impegnare nel lotta alla mafia
Sana che dopo quello
Oggi son passati tre anni alcune copie
Bisogna creare
E disegnata crea
Ancora non vi è una diffusione
Di professionalità
Una diffusione tale che escludeva il ripetersi
Di episodi costa di episodi finiti
Non basta al Consiglio superiore dalla magistratura fare atti di coraggio come le abbiamo fatto scegliendo quei due dirigenti degli uffici
Occorre far sì che l'Ama che le altre organizzazioni criminali
Non individuano come l'unico possibili il magistrato che si occupa di determinate materie
Occorre che invece hanno la sensazione di una diffusione di professionalità
Di una possibilità di sostituzione sul campo di qualunque capi
E occorre poi un adeguamento degli organici degli uffici giudiziari
E qui l'opera di sensibilizzazione dell'associazione vi consiglio superiore e cortesi
Occorre un adeguamento degli organici di polizia giudiziaria devo andare per forza così e l'indicazione da Viterbo disposizioni
Occorre però che questi organici
E mi riferisco in particolar modo agli uffici giudiziari siano studiati in relazione alla struttura fenomeno criminoso
Siano apprezzati
Vorrei addirittura vive con una disponibilità mobile
Ipotecarie
Come ha fatto parte della Commissione Mirabelli
Commissione per la riforma dell'ordinamento giudiziario
In quella sede noi abbiamo individuata la necessità di ritagliare uffici giudiziari con un minimo di magistrati sia cinquanta parlo di tribunali in modo tale che vi possa essere una particolare dislocazione sul territorio
Dell'intervento giudiziario dislocazione sul territorio che ancora oggi quindici ricordo una organizzazioni preesistente all'Unità d'Italia
Altrettanto uno consiglio significa aggiornamento professionale dei giudici
Con preparazione su quelle che sono di tecnica bancaria le scienze economiche e commerciali informato
Attrezzature che giudice dal punto di vista culturale non ha con l'attuale sistema di concorso
Occorre favorire quell'incontro tra magistrati acquisì riferiva progettando
Che erano invece stati un poco lo lasciato allo spontaneismo durante il periodo del terrore banche furono necessarie chiedo di non risulta
Occorre poi
Un intervento serio sulle tabelle
Il Consiglio superiore della magistratura dal mille novecentosettantasette a data l'indicazione di massima della metà dei magistrati ciascun ufficio giudiziaria penale
Ma la verità
Di questa destinazione c'è da parte del consiglio
è stata già richiamato alla banca dati riempiendo appunto una ha richiamato una di quelle che sono le preoccupazioni che nascono i magistrati che si occupano di di criminalità organizzata nell'ipotesi di introduzione del nuovo codice di procedura penale ossia mi riferisco all'esclusione dell'efficacia probatoria delle acquisizioni conseguite nella fase cosiddetta prego predibattimentale
Occorre poi richiamati dottor la revisione dei criteri di scelta dei giudici popolari
Una altrettanto grande quindi di risposte in termini giudiziari
Che siamo tutti quanti però d'accordo a dire che non basta
Non basta perché occorre un'opera di prevenzione proprio per quell'inquinamento della vita democratica a cui facevo riferimento prima opera di prevenzione
Che l'Associazione nazionale magistrati come soggetto politico qua alla quale riconosco la qualità del soggetto politico non riconoscendola correnti
Quando anche se siamo in periodo elettorale io preferisco non so dire ciò che Unità per la Costituzione affatto fa in termini di studio di determinate problematiche ma preferisco riferirmi a ciò che fa l'Associazione nazionale magistrati
Che è la risultante delle componenti culturale che tali devono restare all'interno della componenti culturali e non di applicazioni
Perché se di aggregazioni di voti quelli sprovvisti che dovessimo parla chiaro che a loro esistente spazio per altri interventi riguardano dire il pieno hobbysti tempo a disposizione
Di cui si parla in questi giorni
è chiaro venti che altrettanto l'Associazione nazionale magistrati favorire quella professionalità diffusa
Dovrà farsi che vengono affrontati indotti irrisolti e che vanno invece affrontati con urgenza da parte del Parlamento della temporalità degli uffici direttivi
Dell'abolizione degli mani che impediscono la promozione oggi in appello appena onorevoli Nicotra impedisce la possibilità di valutare il magistrato
Più idoneo per determinate tutti una promozione in appello e in Cassazione perché tutti sappiamo che le produzioni che hanno fatto scomparire
Che non avendo più possibilità di dati di valutazioni specifiche
Sì mettono tutti sullo stesso piano e non ci danno la possibilità un danno al consiglio la possibilità di avere degli elementi di valutazione
Allora occorre che si aforistica la qualifica per indurlo ad una verifica periodo dell'attività del magistrato una verifica costante questa è la proposta dell'associazione nazionale magistrati della proposta che è venuto fuori dalla commissione ministeriale grazie
Occorre cioè
Che l'Associazione nazionale magistrati riprese la sua spinta politica in senso unitario L'Unità e qui mi riferisco un attimo a quello che diceva il collega Pomponio
Quando a quanto dice
Occorre ricreare l'impossibilità per un incontro che supera il l'attuale schematismi poveri io sono perfettamente d'accordo
Però non sono d'accordo quando non ci si riferisce poi a determinati che sul quale dovremmo trovarci d'accordo
E dibattito di questi giorni induce a dire che se gli schemi sono quelli della relazione Gerace della relazione Morozzo Della Rocca i quali a andare al prossimo consiglio subito dalla magistratura per lei lei che hanno saputi introdurre nel dibattito di questo compito
Perché entrambi si ponevano su una su una posizione di garanzia di potere di garanzia che il potere giurisdizionale che nel momento in cui il potere di garanzia del potere giurisdizionale dovesse esserci
Nega o anche soltanto offuscato darla praticabilità di determinati azioni
Io mi riferisco anche al relazioni Grottola Rocchi credo che tutti abbiamo svolto che non è un discorso corporativo quello sull'articolo ventuno della legge delle guarentigie
Nero un discorso che poneva un problema riguardarsi i magistrati ma riguarda cittadino accusato da qui
E qui scusate vi io credo che sull'attenuante generale sulla quale siamo tutti d'accordo come ipotesi di collettivo
Invito a quelli potrebbero essere i collaboratori della giustizia significante direbbero occultate
Quando si parla di attenuante generale
Bisogna pur dire di che cosa vogliamo fare
Perché e qui richiamo la relazione io sono concordo perfettamente contraddetto Geraci quando dice
Occorre che vi sia un riscontro ve la meritate quindi non posso essere d'accordo quando ad esempio sì ci troviamo di fronte a Tizio che dice di aver appreso da Sempronio
Che Carlo
Ha dato i soldi a Francesco Guizzi
E non avendo trovato crea
Sì poi si basa il tutto sulla non confermo della conoscenza ricavi da parte di Francesco Guizzi imputato
Questo significa avere un'inversione dell'onere alla prova non compiere il potere il dovere di garanzia da parte del potere giudiziario
E concludo con due riferimenti che non posso sottrarmi
Poteri di inchiesta articolo due pubblicità fasce responsabilità politica del ministro
Articolo due
Affondo
Io credo che i sistemi
Non c'è l'articolo due garanzie introdotte dal nostro considerato facevano parte il
Per l'articolo due sia un procedimento oltremodo garantista il
Il problema è piuttosto
Beh potere richiesta che secondo meno basta tra l'utilizzo della magistratura perché non sono d'accordo con la proposta comunista di istituire un'ulteriore ispettorato una pubblicità dell'ispettorato del ministero di grazia e giustizia però c'è un problema che quello delle inchieste che sono talvolta d'acquisto io ritengo che non è da un tutti gli incarichi
Che andavano svolte proprio perché bisognava accertare delle deviazioni dall'attività giudiziaria da parte di singoli magistrati
Ma dovevano probabilmente essere svolte con minor clamore
Con minor protagonismo bastano due delegati del Consiglio superiore dalla magistratura per andare a fare un indagine e non ho collettiva un'intera Commissione eventualmente con l'aggiunta di altri componenti di altre Commissioni
E sulla pubblicità tra virgolette
Qui non si tratta di tutela di tutela della riservatezza di tutela della su la
Aprire un magistrato corretto avere un magistrato professionalmente adeguato alla funzione che va svolgerà un interesse pubblico collettivo
Ed è giusto che vi sia una pubblicità
O come correttivi alla pubblicità non è quando il generale collettivi che proposti
Non solo da unità per la Costituzione anch'essi da
Come prima durante l'Assemblea nazionale ribelle milizie
Successivamente il Consiglio ne ha preso atto almeno per quanto riguarda la dichiarazione di apertura del procedimento ex articolo purché equivale comunicazione giudizio
E la in consiglio si pronunci stracult per quanto mi risulta
Ha escluso ormai la pubblicità da quella parte
Attentando Burt Rutan fase dalla esami degli anonimi trentotto Valbusa più attualmente guerre non avete escluso la pubblicità perché avete trovato un marchingegno con guerriglieri mi viene portato abbiamo il Presidente mi permetta dirà così non intervengo a pressoché voglio dire una cosa
Nella macchinosa perché appunto ipergarantista ma finisce con l'essere un un duplicato inutile la macchinosa e procedura ex articolo due delle e delle circolare in aprile del luglio del mille novecentottanta
La prima fase quella in cui la commissione
Nelle non voglio lasciare indagare e e qui credo che Alfonso volesse dire già in quella fase dovrebbe esserci ormai per certo il Chelsea va in plenum si va imponendo ma e con pubblicità nella seduta si decide se aprire se non Arena vi no no non è così e continua ad essere i soci la decide il la commissione la commissione d'esame mai quello che la Commissione elargita in plenum vispa gesti infami pubblicamente io porto un solo esempio tutelando e abbiamo avuto Paschos ne abbiamo avuto un magistrato presidente di un'assise della Sardegna obiettore procuratore la rete che aveva due nipoti della moglie erano Castorani con sentenza passata in giudicato perché sequestrato rapidamente la commissione portò la questione in consiglio in seduta segreta il Consiglio fece la seduta segreta voi io ignoro ignora il nome del magistrato non l'ho mai memorizzato
Voi questa mattina sapete soltanto questa mattina di questa vicenda
Con il che noi avremmo dato una pubblicità inutile e dannosissima non soltanto al giudice ma all'ordine giudiziario in Sardegna e se avessimo fatto in seduta pubblica
E il premier Coppola
Che spesso non viene mai al quale si telefona avrebbe scritto sulle pubblica ha carattere riscaldano il Consiglio superiore non apre la procedura ex articolo due su x y e getta allora la fase del garantismo
è deve essere proprio queste se vogliamo mantenere club due le due fasi distinte quella per cui certe cose si fanno soltanto in sedute segrete salvo poi magari arriverei perché secondo me ormai da sette
Guardi vedere o meno la pubblicità nell'ultima fase scusa maniere poteva essere utile no preferisco farlo vedo il contratto perché quella posizione che uno ha espresso che non deve essere
E poi la fase di dichiarazione di apertura del procedimento ex articolo due fare una legge impressa in un anno fa convegno di Magistratura indipendente a Milano uno cinque chiuso dalla magistratura
Cioè noi siamo contrari alla pubblicità natalizie autorevolezza pensiamo qua in quella fase altrettanto scusate siamo puntare alla pubblicità quando si tratta di
Valutare gli anonimi perché anche l'archiviazione di un anonimo comporta la norma raggiunti sue petto nel offrire all'opinione pubblica una determinata
Scusate vuole intervenire allora sul e concludo con due notazioni responsabilità politica del ministro Francesco abitualmente
Attualmente il ministro alla responsabilità politica era all'inizio dell'azione disciplinare io direi che la maggiore responsabilità politica per il mancato inizio di altri omicidi
Quale possibilità hanno i parlamentari
La Commissione giustizia
Di valutare la responsabilità politica del ministro per i mancati inizio dell'azione disciplinare figuriamoci se dovessero valutare la mancata attivazione dell'articolo
Su paesaggi e concludo io credo che dovremmo smettere
Di parlare accorpare ascessi parashah Cino
Ognuno di noi ha già espresso in varie sedi le nostre posizioni
L'opera appartamento ha potere legislativo Fade Amici media poggiata mediamo nella materia rievocano mettiamo nelle materie di diritto di famiglia della voce Marco ma non possiamo viene anche questa subito è una soluzione che il Parlamento dei
Deve dare perché noi riteniamo che non vi sia la possibilità di andare a votare con l'attuale
Una elezione fatto con l'attuale legge sarebbe illegittima depotenzia rinvii consiglio
Lo delegittima erede per quell'azione che abbiamo richiamato e probabilmente avremmo una situazione che dopo due mesi dalle elezioni queste ultime andrebbe essere dichiarato illegittimamente con allora a questo punto o il parlamento palestinese ogni ministro si assume la sua responsabilità dell'esecutivo nel fare un decreto legge che tenga conto della prassi
Va perché mi posso per ragione che qualsiasi volte c'è stato un decreto legge ove ci si è in discussione in Parlamento
E sia stato licenziato un testo dalle Commissioni sia pure in sede referente il potere esecutivo prescindendo da quelli che sono ancora i contrasti esistenti sette legislativi in sede parlamentare puoi fare un decreto legge sulla base di quel testo licenziato dalle Commissioni grazie
Sì Giacomo Caliendo doc senz'altro la parola al professore
Innanzitutto grazie Benito alla partecipazione a questa tavola rotonda
Che mi consenta di dire la mia con molta franchezza su alcuni punti però sono stati già affrontati ai colleghi
E Guizzi carissimo amico
Che usa sempre parlare
Senza mezzi termini mi consentirà su alcuni passaggi
Seguito il suo esempio
Dunque io vado abbastanza rapidamente su alcuni punti e mi consentirete quindi anche una certa superficialità nella motivazione
Io credo che l'esperienza del Consiglio superiore della magistratura sul fronte se l'impegno
Nei confronti dell'attività giudiziaria per i processi e le indagini di mafia sia una esperienza sicuramente è complessivamente positivo
Le cose sono state già dette da guizzi da Caliendo io non mi voglio soffermare oltre credo che i magistrati abbiano per un lungo periodo di tempo ho sentito l'organo di autogoverno Vincino linee condizioni nel momento in cui lavoravano in condizioni estremamente difficili
E voglio qui fare una sottolineatura con una punta polemica
L'hanno sentito Vincino certamente per l'attività seminariale
Per le visite
Nei distretti caldi
Ma credo che l'abbiano sentito vicino anche quando il Consiglio superiore in sede disciplinare o in sede pare a disciplinare l'articolo due è intervenuto duramente a reprimere delle condotte scorrette di alcuni magistrati
Perché su questo punto bisogna essere chiari non si può invocare un'attività consistente del consiglio su questo fronte
Più un'attività costruttiva se non c'è il rovescio della medaglia cioè l'intervento di tipo sanzionatorio non c'è coerenza e autorevolezza di un organo di autogoverno se l'una e l'altra cosa non vengono praticati contemporanea
E questo non era accaduto con l'intensità e l'attenzione con cui è accaduto durante questi anni
Ma credo che ci sia ancora molto da fare
E mi auguro che i prossimi componenti test del Consiglio assai prossimi componenti del Consiglio possono sviluppare ulteriormente questa iniziativa
I punti secondo me sui quali il Consiglio deve intervenire
Sono a mio parere oggi due
Quello della direzione dell'organizzazione degli uffici giudiziari è quello della professionalità del giudice
Per quanto riguarda la direzione e l'organizzazione degli uffici giudiziari
Io credo che bisogna avere il coraggio di cambiare totalmente le prego
Si è parlato molto dei pericoli
Alla garanzia
Del singolo magistrato che al sistema di garanzie di cui gode il singolo magistrato che vengono dall'articolo due
L'articolo due sarebbe limitato
A casi assolutamente eccezionali e marginali
Se ci fosse un'opportuna rotazione degli incarichi direttivi
Ma dico di più se ci possono opportuna rotazione di alcune funzioni giudiziarie anche non diretti
Se cioè si stabilisse un termine
Sufficientemente congruo ma non infinito come accade attualmente per la permanenza per alcune funzioni delicatissime di direzione ma anche di attività giurisdizionale
Che superato il quale
Il magistrato qualunque magistrato
E
Ruota
Nella direzione e nella funzione giurisdizionale questo mi pare un punto importantissimo
Tanti traumi in questi anni sarebbero stati evitati alla magistratura e al Paese se semplicemente il Consiglio superiore della magistratura avesse al termine di un determinato periodo di tempo
Spostato un magistrato ondeggiante di uffici
Perché era naturale
C'è un'altra cosa
Ed è la scelta la nomina dei capi degli uffici questa nomina dei capi degli uffici per una magistratura moderna e impegnata su tanti delicatissimi fronti cari colleghi non può più avvenire sulla base delle fasce di anzianità
Con questa gabbia non si amministra perbene la giustizia
Io sono assolutamente c'è che nell'organo di autogoverno è possibile trovare anche un autocontrollo che riporti abbastanza rapidamente alla scelta dell'uomo giusto al posto giusto
Senza questa gabbia dell'anzianità e Pera
Viene violata in condizioni di necessità o qualche volta diciamolo pure
Per accordi correntizio ogni quanto si vuole e quando invece deve essere superata perché si tratta di mettere la persona adatta al posto difficile rappresenta una gabbia invalida
Non si può amministrare la giustizia in queste condizioni e con questa regola
La mia testimonianza
I membro laico del Consiglio superiore va in questa duplice direzione anche sul fronte dell'impegno antimafia e necessario che direzione organizzazione degli uffici siano sottoposti a regola completamente diversi
Ed è questa la ragione per cui in
Il Consiglio superiore ha dovuto spesso segnare il passo in condizioni e in situazioni estremamente difficile
La professionalità
Perché la professionalità e la promozione della professionalità e straordinariamente importante ed è straordinariamente importanti in generale ma anche sul punto specifico che oggetto del nostro convento
Perché io nonostante abbia sentito una quantità enorme di discorsi sui pentiti è il pentitismo
Una quantità enorme i discorsi keniano spesso frastornato
Anche perché attenzione cari colleghi mai accompagnata da un'analisi puntuale gli avrei gradito si possano fare
Sentito parlare di distorsioni dei rapporti tra magistrato inquirente è pentito
Ho sentito parlare di dichiarazioni prese per buone
Senza alcun riscontro manda il piacere un'esigenza di igiene mentale richiede che in questi casi bisogna riferire vicende concrete e magistrati in carne
Perché solo così è possibile svolge una corretta funzione di controllo non solo in sede di Consiglio Superiore della Magistratura ma in sede di associazione nazionale magistrati e di pubblico di Bach
Perché differentemente il rischio è
Ed è un rischio attuale perché la generalizzata azione induca a un prima altrettanto generalizzato di diffidenza nei confronti di tutta la magistratura anche di quei magistrati che svolgono a contatto
Con i pentiti un'attività professionalmente corretta e ineccepibile tutto viene messo dentro il polverone eh no
Qui è necessario che si distingue Sempio Lazio
Delle regole legali se violazioni della deontologia professionale ci sono state in questa materia così delicata che si dicano quali sono se necessario Sire prima no ma non si genera Linzi
Qualche cosa che in realtà deve essere limitata secondo me a casi sporadici di violazione e nonostante ripeto abbia sentito sui pentiti e pentitismo tutto è il contrario di tutto
Io non riesco a togliermi dalla mente una convinzione dicono che peraltro devo dire con molta semplicità avuto il conforto della lettura di alcune cose scritta da Marco Boschi sull'ultimo numero dei Quaderni della giustizia
Problema del pentitismo della valutazione delle dichiarazioni dei rapporti tra magistrato inquirente
E pentito
Del significato spesso
Che oggi questo fenomeno diffuso assume
Nel processo è un problema di professionali
Cioè la capacità del magistrato di valutare criticamente
Quelle dichiarazioni di avere un rapporto distaccato
Come si conviene nei confronti di questo
Imputato collaboratore e anche le parole a Guizzi ha guizzi non piace la parola lotta
Non piace la parola eversione me non piace la parola pentiti
Che si adatta malissimo al fenomeno di cui stiamo parlando
Ma da questo punto di vista parlarvi collaboratori
è meglio
Qualcuno parla di dell'attore
E no non sono io che devo insegnare a voi magistrati penalisti la differenza che esiste gravi fa chi fa una chiamata di correo e chiede all'attore
Sono differenze giuridiche e pratiche
Notevolissimo
E allora attenzione anche con con Collepardo io credo che sia un problema fondamentalmente di professione
Un magistrato capace è in grado di valutare criticamente
Qualunque dichiarazione di qualunque cosiddetto penti
E allora la crescita di questa professionalità è condizione necessaria perché anche questo fenomeno venga ricondotto
Dentro le regole che presiedono al giusto processo e dentro le regole che presiedono alla deontologia professionale del magistrato non è cosa facile
La crescita della professionalità ma questo è sicuramente un compito congiunto dove i campi sicuramente si intrecciano tra Consiglio Superiore della Magistratura Associazione Nazionale Magistrati
E questa crescita professionale si fa nel dibattito delle idee nel confronto le posizioni culturali
Perché la professionalità non può essere ridotta a pura tecnica e anche quello ma non è soltanto questo
A proposito
Di questa questione del pentitismo ripeto io non riesco a intendere che cosa di più di una ricerca costante della professionalità del magistrato possa risolvere questo problema
Perché io non credo affatto che il pentitismo in materia di mafia sia un fenomeno univoco
Le motivazioni le situazioni di ciascun collaboratore sono profondamente diverso io ho letto sul giornale L'Ora
Le deposizioni di tutti coloro che hanno parlato nel maxiprocesso che è stato concluso qualche giorno fa molto istruttori
Sono completamente diverse
La immediata sensazione di attendibilità di un Buscetta o di un contorno rispetto ad altri è evidentissima
E perché non debbo dare credere del credito alla capacità professionale di un magistrato di saper distinguere di saper riscontrare ma attenzione guai secondo me se per legge si introducesse
L'obbligo di un riscontro oggettivo proposta che pure ho sentito fare e che aleggia nel dibattito politico e culturale questo a me pare il piano inclinato per la reintroduzione del sistema legale delle prove
Che lattine del processo penale il ritorno a modelli passa
Si è parlato qui anche della sentenza ordinanza di Palermo e su quest'ultimo punto io mi avvio a concludere questo breve intervento
Io sono d'accordo con lui Ziege
La ordinanza non deve essere considerata un'ordinanza storica
Però non mi sentirei nemmeno del resto è lontano dal pensiero di Francesco Guizzi che conosco
L'idea di sottovalutare
Questa ordinanza
Perché qui a questo proposito è passo dal Consiglio superiore della magistratura alla magistratura bisogna aver presente
Tutti un dato
Ed è che in realtà per anni per decenni
Basta leggere la relazione della precedente Commissione anti ma i rapporti sulla magistratura la magistratura se non talvolta complice è stata sicuramente inerte
Perché
Gli assassini
Le rapine le estorsioni le associazioni a delinquere che allora erano di tipo comune non sono nate qualche anno fa
Sono nate qualche decennio fa
E mai hanno ricevuto una attenzione sufficiente in sede giudiziale
Tutto ciò è accaduto da qualche anno e ad accaduto secondo me per petto della crescita culturale della magistratura e del recupero fortissimo
Delle condizioni di indipendenza e di autonomia della magistratura
Forse la mafia lo sappia
Quali sono le sue infiltrazioni
Nel mondo economico nel mondo politico e o un dato che attardato ad affermarsi nella coscienza collettiva ma oggi è un dato della coscienza collettiva non non è un'invenzione dei magistrati
Ed è naturale dunque che i primi oggetto di attentato di corruzione poi come si è visto di violenza sono proprio i magistrati
Ecco da qualche anno un qua la funzione giudiziaria è stata sicuramente attenta vigile
è intervenuta in questa direzione e allora Francesco per questo il senso comune non i magistrati hanno parlato di lotta
è un dato oggettivo ed è un dato oggettivo perché diciamo francamente una cosa ed è che la magistratura o una parte consistente di essa si è trovata Solazzi sola
In una condizione di solitudine in questa lotta
Nel senso che non c'è stato un appoggio pieno solidale come quello che per esempio ci fu a proposito del terrorismo e non è un caso che tanti problemi che oggi vengono sollevati
Tante presunte o reali violazioni delle regole del del giusto processo
Che vengono oggi sollevate non furono neanche minimamente abbozzate durante il periodo del terrore
Perché allora la magistratura era una punta avanzata di uno schieramento compatto questo non c'è oggi nella lotta alla mafia
Non c'è perché qui io ho solo due esempi vorrei poi portare uno ma due minimi uno è stato già ricordato problema della banca da
Dell'attrezzatura tecnica dell'attività di ricerca della verità
Sicuramente
E quindi
Di una giustizia giusta
E l'altro esempio
Ne parlavo ieri con alcuni colleghi amici centoventuno di questi quattrocentosettantacinque imputati del maxiprocesso sono latitanti
E sono latitanti Vincenzo Geraci lo sai gruppi di fuoco della mafia e i capi alcuni capi delle coste e cioè i soggetti più pericoloso
Che agiscono tutto
Bene
Come pensabile che ancora ad agosto solo il povero capitano montana
Insieme con quattro o cinque
Agenti Dova costituire il nucleo dei cattura
E lì inconcepibile che si possa poi pretendere di
Rimbecca are i magistrati che parlano di solitudine ed isolamento di fronte fatti in questa semplicità e di questa gravi
Io sono convinto che questo è un punto delicatissimo
Sul quale però non è possibile
Come dire
Evitare di fare una scelta di campo
Lo dico con molta franchezza questa se volete anche con molta rotte
Io credo che in questo momento
Ancora purtroppo
Chi non è magistrato e chiaro cuore
La lotta alla mafia deve schierarsi dalla parte dei magistrati
E schierarsi dalla parte dei magistrati significa non certamente schierarsi a criticamente
Chiudere gli occhi sul delle violazioni di regole legali o della deontologia professionale
Mascherarsi significa sapere
Che questo impegno e difficile
Che portarlo avanti è difficile quotidianamente che i rischi di trasgredire di andare oltre
La propria competenza istituzionale sono a ogni passo perché soprattutto il rischio più grave oggi incombente quello di lasciar perdere
Di non occuparsi più
Di evitare di essere continuamente sottoposti ad attacchi concentrici
Che vengono da più parti
Ed è naturale che vengono da più parti perché ogni sezione del sistema di potere politico-economico mafioso spara le sue cartucce
è sempre accaduto così in cento anni di storia dell'Ama
E siccome in questo momento
L'attività più pericolosa sul fronte statuale per la mafia viene proprio dalla magistratura gli attacchi sono e continueranno ad essere concentri ecco io credo che con questa crea lirismo
Che non è catastrofica
Bisogna affrontare questa questione
E poi da questo punto di vista concludo dicendo che
Il resto non spetta alla magistratura e nemmeno Consiglio Superiore della
Io sul Consiglio superiore della magistratura sono convinto che il punto di fondo è che o si rafforzano positivamente alle sue funzioni
Ho altri provvederà a garantire l'omogeneità della magistratura al sistema politico complessivo
Su questo non si scappa
E per quanto riguarda il fronte specifico della lotta alla mafia io sono convinto che dentro il solco della legalità questa lotta e la chiamo così con una punta di polemica deve continuare e continuerà per un poco ma sono anche convinto che bisogna in questo momento dimenticare
Ed è una
Come dire una concezione se volete un tantino utopistica bisogna continuare ad andare avanti e dimenticare che nonostante questo la magistratura da solo non ce la può fare perché se ogni giorno si pensasse questo ogni magistrato ogni ufficio giudiziario d'Italia si fermerebbe in questo momento
Bisogna dimenticare che da solo non ce la può fare perché sola è in questo momento
E tuttavia pretendere ma questo è compito che bisogna svolgere in altre sedi Francesco
Anche quando usciremo dal Consiglio superiore della magistratura che non esistono in materia di mafia e questa sentenza lo dimostra solo responsabilità perseguibili penalmente ci sono responsabilità politiche amministrative morale e queste non riguardano i magistrati
Ringrazio il professor Galasso per questa sua puntuale ricostruzione di una certa fenomenologia
E passo la parola l'unico a lettere maiuscole per ovviare all'omissione di poc'anzi al collega marginale ringrazio in primo luogo credo che sia doveroso in primo luogo ringraziare
L'amico Roberto Alfonso il centro lettino di studi giuridici
Per questi insieme di convegni che tanto contribuiscono a formare una cultura non direi della magistratura sola ma di tutti coloro che operano nel campo della giustizia
E dico subito che secondo me la partecipazione del Consiglio superiore della magistratura dell'Associazione nazionale magistrati alla lotta alla criminalità chiamiamola lotta perché questa è la definizione corrente
Alla criminalità mafiosa alla criminalità organizzata
Si muove muove su due piani
Due piani strettamente complementari
Il primo e quello della partecipazione alla tensione morale
Una tensione minerale che anche del Paese
Che anche vogliamo credere del Parlamento
E una tensione morale che soprattutto di quella greca atto di persone che svolgono la funzione giudiziaria
Un aggregato di persone che io non ho paura definire corporazione giudiziaria
Perché se il termine corporazione carico di connotazioni negative nel comune linguaggio esso può rendersi carico di connotazioni positive
Se i partecipanti al corpo si aggregano intorno dei valori interni
Dei valori in termini positivi per la società in cui operano
E io credo che questo i valori interni positivi siano quelli della pulizia morale e per usare la parola abusata che veniva ricordata altra Paolo Busata la trasparenza una tensione morale verso questi valori una tensione morale che si traduce
Si traduce come ben ricordava Roberto Alfonso prima
Anche in garanzia
Perché io credo di avere esercitato questa funzione
Altrettanto nettamente e altrettanti in piena coscienza quando votato per archiviazioni come quando ha votato per aperture di procedimenti
Ho per loro chiusure in senso sfavorevole al magistrato oggetto dell'accertamento amministrativo
E le due cose sono fra di loro strettamente collegato
Certamente l'azione del Consiglio superiore in questo campo
Ha molte pecche
Perché forse anche di sporadicità
Forse sono più le omissioni le cose non fatte
Quelle che pesa hanno rispetto a quelle fatte che crea nuove impronte rispetto a quelle fa
Gioca in questo la macchinosità del consiglio e qui non sono d'accordo con l'amico Caliendo
E no se il consiglio è composto in un certo modo
In certe circostanze potranno anche andarci due persone
E no ma in certe altre ci dovrà venire la Commissione e in certe altre ci andrò anch'io che non faccio parte della Commissione
Perché anch'io devo vedere anch'io devo sapere anche io devo poter rispondere anch'io devo poter votare nel momento in cui si vota sulla base di cognizione diretta come sono stati in grado di votare in piena coscienza in quelle circostanze in cui mi sono aggregato
Alla Commissione che si trasferì c'è pubblicità pubblicità negativa certo
Ma la pubblicità è scoppiata sovente anche prima con dibattiti che la maggioranza consiliare ha voluto pubblici e che tuttora pubblici sono salvo la possibilità di stabilire il segreto
Segreta di vero su questioni che non interessano sovente a nessuno
Perché questo è un altro
è una concessione che devo fare una lista di spirito
Ai sostenitori della pubblicità io sono per la segretezza in larga parte dell'attività del Consiglio molto estesa
Però devo fare questo riconoscimento che
è difficile comunque il segreto quando il fatto veramente interessa
La segretezza degli anonimi certo una bella cosa ma quale giornale oggi pubblica la notizia degli anonimi
Sono segreti perché non interessano a nessuno
Forse quando interessa molti pubblicità o meno molte cose fissando come appunto le riunioni della Commissione formalmente segrete in cui abbiamo viaggiato dicevo scherzando ai giornalisti come il Papa con il seguito dei giornalisti
Rigore morale dicevano in queste attività
Per raggiungere un certo risultato interno che non può non essere raggiunto un risultato che in gran parte competenza non nostre competenze non del Consiglio superiore periodo qui ci possa essere un errore
Il considerare il Consiglio superiore il tutto
Che tutto involge il totalitarismo quel Consiglio superiore certamente l'acqua la magistratura un organismo composito che vive di tante parti ciascuna delle quale vertice a se stessa
E quindi consiglio superiore non è superiore in tutti gli aspetti non è superiore in tutto il complesso del corpo giudiziario
E quindi ci sono manifestazioni che il Consiglio superiore non competono in questa rigore in questa necessità di rigore vi sono aspetti che sono di competenza purtroppo del magistrato penale
Ma vi sono aspetti che sono di competenza del consiglio in cui il consiglio deve operare secondo quella linea per avere legittimazione morale la magistratura
Legittimazione morale quando si
Rivolta il problema delle criminalità che si ramifica
Questo
Problema
Comporta per il magistrato degli oneri degli oneri pesantissimi
La criminalità sporadica si può affrontare in un certo tipo di atteggiamento morale tutto sommato di rapporti sociali tanto per parlarci chiaro tutto sommato non possono nascere grossi inconvenienti
Si può tutto sommato darà ancora pacca sulla spalla ladruncolo tanto si sa che quando terrà pizzicato lo si condannerà di nuovo secondo quella che è la prassi si può diventare quasi amici dell'ubriacone abituale che periodicamente giunge in Pretura
Ma quando si passa alla criminalità organizzata il problema diventa diverso diventa diverso che quando si passa alla criminalità politica
Perché qui a legittimazione morale diventa anche esigenza pratica delle tue cose stanno insieme
Oggi parlare se devo parlare di casi per nomi e cognomi nel caso che ha investito Torino di una collega componente la collega Carpinteri componente in un collegio giudiziario veramente siamo giunti al punto limite di questa analisi
Rapporti
Appena appena consistenti
Ma gestione
Di un processo dall'altro lato gestione di un processo
Che esigeva la massima limpidi ITA del giudicante perché imputati avevano tutta la legittimazione ma contrattaccare sul piano morale verso la magistratura
è vero che l'argomento a domina ma che piace citare l'arrivo non è un argomento
Però per l'opinione pubblica un argomento cioè la risposta tu mi giudichi ma se il peggio di me o comunque anche tu è un argomento e su questo argomento si deve poter rispondere
Non vi è la si devono evitare le strumentalizzazioni tutto lo sappiamo tutti lo spalmiamo ricordare mi piace ricordare su questo tema una pagina Vivaldi che disse che la parola strumentalizzazione poi non deve essere una difesa eccessiva
Non basta dire chi mi accusa strumentalizza cui si riferiva a certi episodi dell'instaurazione del fascismo non basta dire chi mi accusa strumentalizza
Ma se il fatto è vero
Non basta a dissipare il fatto
Dire che questa è una strumentalizzazione e allora sotto tutti questi profili
La magistratura deve rispondere
Secondo una linea di impegno
Che nei fatti oppure si può chiudere incerto può rifiutare questo adempimento a compiti non chiamiamola battaglia giustamente Francesco Guizzi vuole che non si chiami Bartali
Questo adempimento di compiti di Polito tarlo si può passare all'ordinaria amministrazione
Non c'è nessun problema e si attenua subito
La pensione come la tensione su questi problemi è diverso a seconda degli uffici che si rivestono tutto prosegue
Quello che può non suscitare problemi giudice civile può suscitare problemi in un giudice penale
Abbiamo dei centri di
Evidenza sotto i riflettori dell'opinione
E passo rapidamente al secondo punto sotto in quale la Consiglio superiore può collaborare partecipa a questa attivi ed è quello che è stato accennato prima quell'intensa attività che non è solo di convegni
Anche di convegni
E gli incontri anche di incontri
Ma di rendere omogeneo il corpo giudiziario nel suo insieme e tentativo di evitare le spaccature all'interno del corpo giudiziario
Evitare che si formi una pattuglia che io chiamo scherzosamente affettuosamente dei samurai
Cioè dei combattenti di prima linea
E che dietro di essa si formi vuoto
E qui concordo con la riflessione
Sì Alfredo Galasso se vogliamo discutere di qualcosa discutiamone con nomi e cognomi
Evitiamo accenni ai i soldi o fatti o discutiamo di valutazione del tutto astratte
E allora siamo nell'astrazione
O vogliamo valutare casi concreti allora nei limiti in cui questi sono conoscibili secondo i vari momenti delle attività che li riguardano ne discuteremo
Il perché questo discussione generica
Crea il solco e approfondisce il solco solo che badate secondo la mia opinione non deve essere solo colmato a vantaggio diciamo così nel senso di portare anche e soprattutto debba essere colmati in questo senso
Nel senso di portare la magistratura il corpo nel suo insieme a ridosso dei samurai
Può e deve essere anche un lavorìo di controllo di di reciproche esperienza
Perché l'esperienza o la prudenza
Che dilaga fra i magistrati non direttamente impegnati nel penale
Può in parte essere spiegata capita sciolta da un maggior contatto con coloro che sono più impegnati può anche forse insegnare qualcosa a coloro che sono più impegnati
Ma credo che questo sia il primo passo
Il primo passo
Per evitare quell'isolamento che prima veniva afferma e su questo campo il Consiglio superiore può operare come può operare anche sotto altri aspetti
Certamente una corretta valutazione belle meriti belle attitudini diciamo più che dei meriti specifici per le singole funzioni è uno strumento attraverso il quale il Consiglio superiore può
Però ci sono i pericoli i pericoli certamente
Nel tentativo di chiudere il solco di allargarlo Alfredo Galasso accennato allo spinoso problema dei direttivi
Un eccesso di non voglio chiamarlo eccessi senso negativo dico tra virgolette un eccesso di di di di disponibilità a fare le scelte operative che appare operativamente apparivano migliori
Nel campo degli uffici inquirenti ha portato alla reazione di rigetto
Tanto per continuare facendo non nomi e cognomi caso vigna per la procura di Bologna
è stato il padre quindi c'è qualcosa da
Raccogliere dall'insieme della magistratura non per non pretendere di esercitare le proprie convinzioni morali ma perché tutto il corpo devi in qualche modo
Giungere senza cesure o senza troppe chiusure tra Consiglio associazione
Magistrati particolarmente impegnati nella lotta contro la pineta organizzata magistrati che non sono particolarmente impegnati ma che si trovano specie quando si passa alla fase giudicante in prima linea che comunque
Costituiscono l'entroterra
Dei magistrati particolarmente impegnata
è che credo che queste due poi si fondono tra di loro
Perché quella che ho chiamato tensione morale lo strumento
Che può modificare quel rapporto interno
Che gli incontri i convegni le discussioni le spiegazioni di incontri personali
Il documento dei trentasei tutto quanto può
Creare ma deve essere verificato
Da queste intenzioni
Cioè l'intenzione
Io mi illudo credere mi auguro possa non essere solo un'intenzione
Cioè l'intenzione che in questo momento la magistratura possa dire qualcosa
Operare significando qualcosa storica non sarà certo un ordinanza ma forse
No settori puzza mini storie no potrà forse essere il ruolo della magistratura in questo momento anche perché contingenze politiche di cui non voglio certo
Su cui non voglio qui certo soffermarmi hanno condotto concentrare
Su questo insieme di organismi questa responsabilità e io credo che sotto questo
E nell'esercizio di questa responsabilità che oggi e la responsabilità della questione morale
Morale di tutti i suoi incanti politico criminalità organizzata sette molto più difficile è questa la ragione inoltre dovrà la rispetto al terrorismo terrorismo era più facile sul piano psicologico
Era più semplice individuare il settore
A cui ci contro ponevamo se contrapporsi noi dovremmo Simo Mario comunque
Era oggetto delle nostre cure
Diciamo così
A cui vantaggio per usare espressioni piani svolgevamo i processi anche alcuni il però e qui è più difficile che più sfuggente
Qui è più diffuso il problema
Ecco quindi maggiori difficoltà i commi e credo che su questo perché lo che si problema centrale in questo computo perché io sono formato pian piano una convinzione una convinzione probabilmente sbagliata come tutte le altre che ho ma che per la magistratura e forse
Dico per la magistratura è senz'altro il principale problema
Per
Paese uno dei problemi certamente non voglio ingigantire i problemi aderisco
Per la magistratura oggi la questione morale sia il problema principale
Perché anche nel quadro dei rapporti costanti perché se
Il labili degrado morale
Raggiunge un certo grado di livello
Non è più questione di paese dove si pagano le tangenti dell'un per cento o del due per cento tanto per parlarci chiaro e questione di paese che non funziona
Non funziona né manco sotto il profilo di un sotto qualunque profilo
Anche quello d'un ottica liberale iberica
Perché deformato il funzionamento persiste
Le forme sistema democratico deforme sistema economico deforma tutto in altre parole ci porta in quel modelli che comunemente chiamiamo del terzo mondo
Poi pagare il terzo mondo sta meglio di noi non lo so non lo conosco non sono in grado di parlare del terzo mondo ma quando nelle nei nei fumetti si parla del terzo mondo è così immagini terzo mondo così
Cioè dove nulla funziona perché tutto è immerso in una forma di corruzione diffusa che quindi non fa funzionare più nulla alla fine non c'è più nulla né manco per i corruttori per i corrotti o comunque di un sistema che l'unico può destare all'estero esportando perché io credo questo
Che in qualche modo
In qualche misura forse enfatizzò come magistrato perché vedo l'importanza per la magistratura e quindi sono sempre ciascuno prende sempre ritenere che sia così importante sia per il Paese sia la più importante per lui o per il corpo cui appartiene ma credo che in qualche misura in qualche momento questo sì un problema storico centrale
Del paese e che per la magistratura questo sia l'unico sia quello con cui si mise la maglia di statura si misura in questo momento che se in questo momento la magistratura non adempissero impari come possibile agli umani
Questo compito al suo veramente si potrebbe dire che la magistratura fallito ha fallito verso se stessa e ha fallito verso il Paese
Grazie
Adesso una sola parola
Arriverà almeno Enrico Fermi i
Ho fatto un sogno
Da una parte c'era un grande occhio magico l'occhio magico della giustizia che cerca di penetrare nel segreto di una grande camera di consiglio piena di velluti di grande dall'altra c'era una folla molto bella molto vivace molto attenta in mezzo a tanti giudizi
Un po'stretti direi progressivamente dalla folla
E dietro che era il mio amico corre vero
Che mi diceva bisogna scegliere
Bisogna scegliere tra i relitti
E la sapienza del diritto
E quando mi sono svegliato mi sono ritrovato tra le mani
Ne afferrabile tormentato duro
Questo grande dilemma grande problema
Questa voglia a volte così forse un po'estemporanea forse un po'superficiale
Certamente dire alle gare i riti a un tempo passato
E
Trovare la strada per privilegiare intensamente
Il giudice calato in mezzo alla realtà sociale
Il giudice immerso
In una problematica complessa
Puntato dalla gente
Per una risposta sempre più ampia più pronta più articolata più certa
E questo tentativo che la magistratura paese le forze politiche noi tutti cerchiamo disperatamente di mediare rendendoci conto che le regole i riti hanno una loro importanza
Rendendosi conto che il contatto del giudice con la realtà sociale
E quindi con una professionalità sempre più attenta e più qualificata diventa un'esigenza insopprimibile di risposta alle attese della gente
Rendendosi conto che occorre allora
Affrontare un po'questo problema sotto un profilo di fondo
Cioè di vedere un po'la filosofia generale del sistema
Chiedere quale tipo di giudice oggi la società vuole non dimenticando che il giudice è espressione di questa società e non di un'altra astratta
Rendendoci conto che
Le cose sono cambiate profondamente e che
In realtà
Il giudice va conosciuto va conosciuta anzitutto dal Consiglio superiore della magistratura dall'Associazione nazionale magistrati e trovare insieme le strade per arrivare a questa conoscenza
Ancora una volta nell'ambito di questo convegno ci siamo resi conto che c'è una crisi di costruzione della normativa
Ne abbiamo addossato ancora una volta secondo me giustamente la responsabilità politica certo al legislatore
Ci sono alcune omissioni alcuni ritardi eccetera eccetera
Però c'è anche una crisi di questa dobbiamo essere noi responsabili e responsabilmente convinti di costruzione della conoscenza
E cioè quando siamo chiamati responsabilmente a conoscere un certo tipo di realtà e in questo caso a conoscere il giudice i suoi problemi sue difficoltà le sue speranze
La sua voglia di fare
E a questo sono chiamati principalmente proprio il Consiglio superiore Associazione Nazionale Magistrati
E intanto c'è un primo dato
Che certamente giudice in realtà si trova davvero in mezzo
A questo tipo di pressione che diversifica il tiro
Intanto prospettando al giudice all'opinione pubblica spesso un diverso tipo di giustizia
Pensiamo ai processi paralleli pensiamo al potere della stampa pensiamo a tutta la deformazione che in qualche modo si fa spesso della giustizia ponendo al cittadino addirittura una giustizia alternativa
E creando una condizione talmente grave di incertezza
Dai gravare quella crisi di credibilità di identificazione di identità della giustizia che
Certamente rappresenta uno dei problemi più importanti
Da affrontare
Ma
Se allora occorre trovare una strada vediamo quali strade al Consiglio superiore la stessa associazione nazionale magistrati ha creduto di poter individuare certo il concetto di trasparenza del palazzo di però entriamo tutti nel palazzo è l'approccio più immediata
Sì dobbiamo conoscere il giudice e farlo conoscere e conoscere i problemi
Sembra che la strada migliore sia quello di aprire tutte le porte
E di favorire così la conoscenza è più ampia
Ma io credo che sia la strada troppo semplice
Sarebbe troppo bello poter pensare che la conoscenza sia
Uno strumento così facile di acquisizione
A conoscenza complessa come al Complesso l'uomo come complessa la funzione giustizia come complesso il ruolo del giudice e molto articolata nasconde dei tranelli
Molto insidiosi
Ed ecco che intanto una delle strade che
Il Consiglio Superiore della Magistratura scelto in nome della trasparenza a me personalmente non mi trova d'accordo
Perché certo la pubblicità delle sedute può essere una bella bandiera
Tanto è vero che chi in qualche modo
L'attaccante
Immediatamente corre il rischio credo oggi molto meno di prima
Perché è cresciuta anche la ricettività la disponibilità allora conoscenti al sapere molto
Non c'è confronto oggi il dialogo è molto più semplice coi colleghi con la gente siamo tutti cresciuti insensibilità nella titolarità di certe certi diritti nell'acquisizione di certe sfere di libertà
Quindi ecco che intanto questa strada apparentemente di grande democrazia
In realtà finisce poi secondo me assunta come principio generale sì con le eccezioni col meccanismo di richiedere la seduta segreta eccetera
Ma certamente si capisce tutti e intuitivo che già nel momento in cui tre si alzano a chiederne la sua segreta
Si apre un'altra pagina un'altra porta enorme che favorisce la logica del sospetto che favorisce diciamo mille interrogativi che si addensano sulla testa di quel povero malcapitato che in qualche modo abbia la ventura di essere oggetto di questa richiesta quindi un anno
E non è successo come giustamente proprio per non dare e non aprire la porta a quest'altro tipo perverso di illazioni
Quindi io credo che intanto mi permetto di dire un'opinione intanto occorrerebbe tracciare ma non per la pubblicità in se stessi dico come metodo come strategia come scelta di filosofia di fondo io credo che intanto dovremmo ricucire
Qualcosa che sensibilmente sia andato lacerando nel tempo e cioè la pubblicità la conoscenza dei grandi temi certo deve essere aperta a tutti
Però quello spazio e io lo chiamo proprio di riservatezza professionale con la tutela della dignità del magistrato che non significa oscurare una scontrare
All'opinione pubblica agli altri colleghi alla società civile fatti che devono essere nascosti ma si tratta di analizzare di valutare di riflettere
Su certe vicende
All'interno di una istituzione che non è una corporazione ma è un'istituzione che deve avere i suoi meccanismi di garanzia e anche di obiettiva lucidità e di riscontro rigorosissimo su eventuali responsabilità su eventuali ombre ma rappresentare diciamo così poi
Alla conoscenza generale o della magistratura in particolare i fatti che sono stati acquisiti e questo vale per le inchieste come giustamente ha ricordato Guizzi così vale anche per la storia
Personale professionale del magistrato quando certo non ci sia un interesse così rilevante così grande
Per cui l'individuo viene a coincidere con quell'esigenza universale di conoscenza e ci sono stati casi clamorosi allora certamente il meccanismo inverso all'eccezione
Ma la scelta di fondo di politica diciamo generale ed essere una scelta e questa è una strada
E quindi un argine che un organismo di rilievo costituzionale come il Consiglio superiore ma anche la stessa associazione nazionale magistrati che è stata tentata più volte
Di entrare con il con la discussione di una giunto di un direttivo in certe vicende che erano solo personali quante volte l'associazione è stata sollecitata
Quasi siamo tentata di apportare qualcosa d'una conoscenza di quel giudice sotto un profilo che in realtà non aveva un significato essenziale
Per la costruzione del ruolo generale del giudice per l'identità del giudizio
Io credo che allora e l'associazione magistrati devo dire che nella maggioranza dei casi ha resistito a questa tentazione a volte
Non non ha potuto resistere non ha saputo resistere però diciamo che sia Consiglio Superiore che Associazione Nazionale Magistrati da due punti di vista che poi uno diciamo più
Politico nel senso associativo e quindi forse più libero sotto un certo profilo l'altro più istituzionale proprio per le responsabilità di ruolo che al Consiglio superiore
Nei confronti della magistratura ma anche droga dell'opinione pubblica del Paese dei rapporti con le altre Istituzioni deve avere io credo che se questa può essere di fondo che riguarda non soltanto diciamo il problema limitato in realtà poi della pubblicità
Delle sedute boh il problema più delicato delle inchieste perché il Consiglio superiore ha fatto un'altra scelta
La conoscenza si attua anche attraverso il controllo
E quindi attraverso un potenziamento delle inchieste fatto un'altra scelta di politica giudiziaria una scelta coraggiosa una scelta a cui al Consiglio superiore va dato atto perché di certamente non è stato facile questo compito
E il cui questo Consiglio superiore si è trovato effettivamente momento storico difficile Complesso forse più insidioso di quello appunto a cui faceva riferimento Giacomo in cui il terrorismo certamente l'eversione mobilità va
Diciamo proprio comma una reazione a catena
Direi quasi immediata e quindi rendeva più facile anche in un certo senso anche se forse più doloroso e più drammatico perché è stato contrassegnate segnala momenti di alta drammaticità anche lì tutto il processo di conoscenza e quindi di operatività nel settore della magistratura della funzione giurisdizionale e del ruolo del giudice
Ma certamente anche questo impegno del Consiglio superiore sul settore sul fronte dell'inchiesta aperto tanti problemi
A naturalmente riaperto il problema delle garanzie
Del cittadino Hillman del cittadino magistrato o del magistrato il cittadino
Delle garanzie rispetto o un principio di giudice naturale perché lì le inchieste si sono allontanate secondo me sempre di più da quella natura amministrativa
Da cui abbiamo tratto origine
Rendendo sempre più secondo me evidente l'esigenza di una giurisdizionalizzazione anche del dell'inchiesta che attraverso il contraddittorio
Il principio del giudice naturale il principio della difesa e devono trovare un ritorno un Ricupero
Di certe regole un raccordo
Con la sezione disciplinare un raccordo con l'ispettorato del ministero di grazia e giustizia e perché qui c'è un cittadino che si trova preso diciamo non di Miramar giustamente diventa l'oggetto di controllo da più
Settori
E qui da parte di più settori non dimenticandoci che c'è la procura generale della Cassazione che nella sua titolarità attraverso il procuratore generale dell'azione disciplinare naturalmente svolge una sua funzione e un suo complice quindi occorre un anche qui una presa diciamo coraggiosa ma urgente di posizione proprio per regolare il settore estremamente delicato
Che diventa anche questo uno strumento di conoscenza doveroso quindi una conoscenza che sia costruttivamente diretta a ritagliare il ruolo del giudice aiutandolo perché questa e poi diciamo il compito del Consiglio ma non aiutando anche quindi un oggi e da lì corporativa rifacciamo tutto tra di noi e ci proteggiamo a vicenda aiutando la crescita a capire ai esercitare meglio la sua professionalità ma aiutandolo costruttivamente perché poi i momenti di caduta
I temi della tensione morale i momenti di caduta della professionalità certamente ci sono anche la magistratura li dovranno scattare
Diciamo i
I controlli gli interventi nelle sedi competenti ma allo scopo principale oggi
Credo che tutti noi abbiamo bisogno di recuperare questo momento costruttivo positivo di affermazione reale
Di un ruolo che è diventato sempre più incisivo e centrale nella strategia generale di un sistema di un Paese che soffre
Di tanti mali la mafia la camorra le 'ndrangheta alle la patologia del sistema si combattono così e cioè facendo acquistare nella sua piena credibilità contenuti contorni e limiti ha un ruolo che effettivamente diventa portante anche se non mi scusi ma io sono perfettamente d'accordo
Con Galasso quando certamente richiamo la responsabilità di tutti nella diciamo nell'esame nella riflessione nella valutazione che non soltanto la magistratura abbiamo già trovato occasione di ricordare che anche a proposito del terrorismo quando oggi almeno le aree omogenee riconoscono che il terrorismo è stato almeno dicono che il terrorismo è stato vinto dalla magistratura e spiegano che non hanno risposto all'ora o in determinate occasioni
Ritenendo che la risposta della magistratura fosse solo parziale ma dovesse essere quindi combinata con le risposte di tutte le altre forti sociale e politica lo stesso discorso potrebbe certamente essere recuperato anche per la criminalità organizzata come in tutti i momenti di frizione
Reale del nostro Paese nei confronti della patologia forte quella che reprime o condizione le libertà civili dei cittadini
Allora se in effetti al Consiglio superiore spetta a questo ruolo ruolo che è cresciuto l'abbiamo già detto e l'ha detto Roberto Alfonso molto bene l'ha ricordato circa la Giacomo Caliendo è un ruolo che l'anno vincolati laici che hanno una loro esperienza significa estremamente significativa nel Consiglio superiore della magistratura
Proprio per questa architettura
Diciamo costituzionale che ha un grande rilievo secondo me proprio a difesa dell'indipendenza del giudice l'indipendenza del giudice non è difesa solo danno da togati come se fosse un fatto nostro
è difesa insieme ai laici e cioè all'espressione della sovranità popolare
Della Socìetas quindi l'indipendenza è un bene il generale che siamo chiamati tutti a difendere diciamo con la stessa forza con la stessa intensità
Però se questo nodo diciamo centrale che passa attraverso
Diciamo l'adozione di tante riforme che qui non stiamo certo a ricordare ma ce ne siamo ce le siamo dette tra le dico anche apertamente ricordando il problema delle pentitismo e della mafia come problema emblematico
Delle diciamo di tutta una vasta serie articolata di sofferenze del nostro Paese allora certamente il Consiglio superiore che è chiamato a gestire il personale tra virgolette
Certamente come una delle funzioni fondamentale perché attraverso l'affidamento degli incarichi direttivi attraverso un semplice trasferimento di un giudice istruttore da un posto ad un altro di un sostituto procuratore della Repubblica
Fa una gestione che una gestione non soltanto amministrativa ma diventa anche una gestione politica nel senso migliore della parola perché l'individuazione dell'uomo giusto al posto giusto e io anche qui sono d'accordo nell'IMI degli minare
Le cosiddette fasce strette di anzianità per valorizzare effettivamente diciamo attraverso l'adozione però di regole che certamente anche qui ecco ritorna la combinazione dei diritti con la sapienza e cioè delle regole che però non tradisca e non si sovrappongano diciamo aprioristicamente o formalisticamente con quella che il contenuto e la sostanza e quindi le garanzie generali sia del singolo che della collettività
E ritorniamo sempre allo stesso punto e allora ecco che tutto tutta la serie di problemi che si sono venuti accavallando
Certamente diventa diventano problemi che vanno risolti attraverso una scelta di fondo io credo che anche da questo convegno che secondo me è stato di grande interesse
Perché a messo allo scoperto non soltanto le esperienze cioè il giudice veramente stretto tra una serie di problemi reali ma messo allo scoperto anche
Un dettaglio forte che l'elaborazione della dottrina del mondo universitario e alcuni in termini di interventi di rilievo che sono stati portati da Marino Petrone
Da Musco da altri in questo settore sono stati secondo me molto illuminante per farci capire che ai tanti perché che ci siamo domandati noi dobbiamo in effetti
Oggi rispondere molto con molto coraggio ma con molta linearità chiarezza alcuni problemi di fondo non possiamo più scappa è inutile che andiamo a ritoccare questo quello senza fare una scelta politica ognuno
Lei se ne assumerà la responsabilità nelle proprie se nella sede associativa nella sede del Consiglio Superiore attraverso la Commissione riforme i pareri che autorevolmente così suppone deve dare che deve essere chiamato a dare
In ogni momento e naturalmente
Con tutte le conseguenze di ascolto e di disponibilità da parte del potere politico
Nell'adottare delle varare delle riforme che vanno a incidere sull'ordinamento giudiziario che vanno a incidere sulle riforme del processo penale del processo civile sulle riforme del diritto sostanziale
Allora è vero oggi
Tutto il dibattito in fondo ha avuto un punto di riferimento che è la formazione l'elezione del consiglio superiore quindi
Ce lo siamo detti anche qui tra le diverse lo siamo detti anche apertamente
E qui ci sarebbe un altro sogno da richiamare perché in realtà l'Associazione nazionale magistrati credo la magistratura tutta avrebbe voluto che questa fosse un'occasione preziosa per rivisitare tutto il Consiglio superiore
Ridefinirne il ruolo attraverso una normativa meditata ampia forte rivedesse andasse a toccare queste funzioni soprattutto quella delle inchieste del conferimento degli incarichi direttivi le scelte di professionalità
I le strategie generali che il Consiglio superiore pur mantenendo i suoi spazi di discrezionalità certamente di valutazione doveva fare
Non è stato possibile
Non si è anche qui c'è stato una crisi di costruzione normativa che strada facendo ha dimostrato tutta la sua via impotenza lattuga la sua contraddittorietà la sua lentezza di arrivo di arrivare ad una soluzione
Forse forse ci siamo chiesti tutti anche che forse dovremmo affrontare ancora prima un problema più ampio che qui non abbiamo detto ma forse importante anche proprio nei confronti della lotta alla mafia
E cioè di definire finalmente l'il confine tra la giustizia ordinaria la giustizia diciamo
Sì ma neppure tra virgolette proprio ordinaria e la giustizia politica
In Parlamento pende la riforma della Commissione inquirente
E certamente io credo che questo modo di fondo nello stabilire il ruolo del giudizio
Un ruolo una una distinzione che presuppone un altro problema fondamentale che è la strada vera secondo me l'istituzione in quelle tradizionali siamo istituzionali costituzionali e quelli di fatto Consiglio superiore e Associazione nazionale magistrati e cioè ricostruire quel rapporto di fiducia che i partiti di dare certi pareri a certe riforme non ispirata la diffidenza sospetto verso il giudice ma ad una fiducia una fiducia consapevole controllabile controllata ma un rapporto di fiducia
E allora nel momento in cui almeno io per sottrarlo a titolo personale credo che non abbia senso parlare di due giustizia di una giustizia politico di una giustizia diciamo ordinarie ma abbia un senso di parlare di giustizia
Naturalmente tenendo sempre aperte le porte ad un ad alle valutazioni
Che il Parlamento può fare
Nel momento di filtro del trasmettere ma nel momento in cui poi si tratta di far reti realizzate di fare intervenire il meccanismo giustizia uno deve essere il meccanismo il rapporto giustizia tra cittadini e istituzioni e un altro rapporto di Fulvio ruolo tra la giustizia amministrativa alla giustizia ordinaria
E cioè affrontare la discrezionalità del giudice la discrezionalità del pubblico ministri
C'ha già provato la legge Rognoni-La Torre
Ci stanno provando alcuni disegni di legge
Il Partito comunista c'è un disegno di legge del ministro di Grazia e Giustizia ci sono altri diesel non mi sembra ci sia anche un disegno di legge del Partito socialista ma se non definiremo bene
Gli spazi di discrezionalità e la discrezionalità amministrativa
Anche qui come faremo a costruire il ruolo del giudice il come faremo a conoscere
Il giudice e il suo ruolo delimitando lo nei suoi spazi nei suoi contenuti quando affronteremo e come abbiamo affrontato cercando di definirlo
Il ruolo cosiddetto di supplenza di cui la magistratura è stata accusata tante volte e devo dire spesso ingiustamente
Avendo confuso anche qui la supplenza con nell'iniziativa del giudice nell'utilizzare gli spazi consentiti dalla legge dal legislatore
Ecco credo che i problemi non sono poi tanto semplici ma si accavallano su quei problemi di fondo che devono essere risolti ma dicevo che quel sogno di costruire un Consiglio superiore
Nuovo ma non nuovo nel senso di rivoluzionario traumatico ma semplicemente di vedere quello che era maturato in questi anni
Nel ruolo del Consiglio nella sua potenzialità nella sua incisività della sua esigenza di garanzie o di garantismo all'interno del meccanismo
Diciamo dello stesso organo diciamo da questo sogno gradualmente svanito ci siamo ritrovati tra le mani
Tutta la sciatalgia
Non ne parliamo
Io sono d'accordo il mio ogni gruppo ha fatto la sua parte in associazione magistrati c'è stato un dibattito amplissimo che è stato infatti iniziato è stato a volte strumentalizzato è stato caricato di una valenza politica che in realtà non avevo non voleva avere
Il Parlamento faccia la propria certamente c'è l'esigenza di una legge qui sono d'accordissimo quanto ha detto Giacomo Caliendo occorre che il legislatore
La prossima settimana se può essere utile e anche da questo convegno arrivi questo messaggio al legislatore abbiamo qui il segretario
Della commissione Giustizia della camorra onorevole Nicola credo che miglior portavoce
Non avremmo potuto sperare di avere nel senso che porti questa esigenza che non è solo della magistratura severo tutto quel poco che è stato detto
Ma occorre una legge perché altrimenti la scala mancanza di credibilità di un Consiglio superiore attaccabile sotto i più diversi profili di costituzionalità di opportunità
O di strumentalità perché appunto visto che il consiglio ha questo ruolo le occasioni si sono simpatizzante moltiplicate
Nel modo nei modi e nei tempi di intervento alla credo che proprio sia un senso aver collegato questa tavola rotonda al dibatto sulla mafia
Questo deve avvenire questo riscontro e cioè che un Consiglio superiore un'associazione magistrati devono essere eletti attenendosi ai riti in questo caso abbiamo dei riti previsti addirittura dalla Costituzione nella quale crediamo e allora se ci può aiutare il sogno forse anche la fantasia facciamolo ma c'è anche una realtà che ci indica delle strade precisa verso la libertà verso la democrazia
Garantire un ricco avremmo terminato la prima tornata di interventi
Nella tavola rotonda adesso sono iscritti a parlare solo due per primo il collega D'Angelo che il segretario
Della giunta distrettuale di Catania e dall'Associazione nazionale magistrati al quale concorrono
Tra
Si vota no no scappate vi prego non scappa ventuno dicembre nessuno risente
O di silenzio per favore
Sì sì perché voglio sposarti devi uscire si affretti per cortesia
Proprio perché sono totalmente d'accordo con Mario Cicala
Sulla centralità della questione morale come un nodo cruciale
Che c'è nel Paese eccetera all'interno della magistratura
Introduco questo breve intervento facendo riferimento alla relazione che più che la relazione è stata una vera e propria testimonianza umana prima che professionale
Di di Pisa io non sono stato presente
Di diversi assi scusa sì esistono dipinse comunque di finanza
Ringrazio per la precisazione dicevo che questa significativa testimonianza professionale
La linea di questa relazione
è stata una puntigliosa ricostruzione di un intervento a difesa della legalità se non vogliamo chiamarlo di lotta contro l'anno la camorra
Una testimonianza che faceva riferimento a due dati
Alla realtà veramente sconvolgente
Della camorra a Napoli
E poi c'era un puntiglioso riferimento accerti tra virgolette paladini della legalità astratto
Rimediando appunto nome e cognome li potremmo se fossimo in vena di battute chiamare autore di martellate estive
Ma è chiaro che questi temi
Non si prestano a battute sarebbe di dubbio pure evocano però grandi valori
Dello Stato democratico ed è un grande valore secondo me questa lotta alla grande criminalità organizzata
Perché come giustamente ha detto Alfredo Galasso lotta necessariamente si deve chiamare di lotta perché la scaturigine di una iscrivono isolamento di una solitudine del giudice che ancora esiste ma che almeno a qualche breccia
E quindi dicevo queste la prima realtà la lotta però la seconda realtà non meno importante la prima e la legalità democratico
Occorre cioè una risposta credibile dello stato di tutto l'ostaggio di tutti gli apparati dello Stato non della sola magistratura è fin troppo ovvio dire che la magistratura da da solo non può farcela
La magistratura deve farcela con gli strumenti che sono propri che sono quelli della legalità
E quindi soltanto in questi limiti la risposta sarà una risposta credibile sarà una risposta legittima
E io penso alludendo alla legittimazione democratica della magistratura che il nostro corpo abbia come si suol dire le carte in regola
Il nostro corpo come complesso a sia sul fronte del terrorismo che sul fronte della grande criminalità mafiosa
Dato risposte più che valide sul piano della legittimità
E sul piano del senso del rispetto dell'istituzione alludo qui è un corpo unitario globalmente valutato non voglio disconoscere le contraddizioni lacerazioni le cadute di professionalità che ci sono stati su queste a viareggio
Sì e con un atteggiamento autocritico spietato detto
E se il fatto effettivamente autocritica però questa autocritica se tale vuole essere e non vuole essere la critica delle automobili come qualcuno autorevolmente ha detto deve avere sbocchi coerenti deve appunto trovare rispondenza in comportamenti ben precisi
Occorre cioè questo anche se su questo molto spesso si banalizza o si fa retorico occorre veramente che di fronte a queste forti lacerazioni il giudice recupera la sua funzione di terzo
Occorre che il giudice fuga dalle scorciatoie di qualsiasi tipo occorre che il giudice contrapponga alla legalità astratta di certi paladini una rete la legalità concreta
Che appunto fa realizzata attraverso il rispetto di garanzie che sono indispensabili e che sono il discrimine dello Stato
Autenticamente democratica
Questo occorre dirlo
Dobbiamo avere il senso della cronache della storia per fare certe valutazioni valutazioni e quindi io mi assumo la responsabilità di considerare storica l'ordinanza di Palermo
Anche se la facciamo oggi ma è chiaro che otto mila pagine nelle quali essi dati finalmente il comando del tutte le sfaccettature di un fenomeno che prima Dabo è chiaro che sono storiche non si può non considerare l'età
Dicevo prima di senso della legalità essenza dell'istituzione mi sembrano dei dati cui fare riferimento parlando della Consiglio Superiore della Magistratura di questo Consiglio sopra della magistratura
Che sta cedendo il passo a un nuovo ci auguriamo non delegittimato in partenza consiglio supera della magistratura
Io dico
Non sono tra tra i tifosi di questo Consiglio superiore
Né d'altra parte solo un consiglio luogo nel senso che non sono a corrente di di quelle informazioni minuta di cui magari tanti altri colleghi sono dico però questo che sul fronte del rispetto delle istituzioni questo Consiglio Superiore adempiuto a una grande funzione
E merita un apprezzamento vero soprattutto se si tiene conto della situazione veramente difficile nella quale ha operato che non è soltanto fatta di grandi lacerazioni nel tessuto sociale e istituzionale del Paese ma è fatta anche in primo luogo di una forte anche se latente contrapposizione conflittuale dal sistema giudiziario e sistema politico che ha avuto in certi momenti del Parlamento
Scossoni incredibile basta pensare a certi discorsi fatti da certi ministri per difendersi per non andare dinanzi all'inquirente
E poi anche e quindi permettere di essere storico anche se non lo sono azzarderei questo quando si studierà da storici
I quattro anni di questo Consiglio superiore secondo me e l'affermazione non vuole essere polemica e storica ci si troverà a confrontare l'attività di un organo di autogoverno di fronte a un atteggiamento politico decisionista
Che effettivamente non mandava fiori sui tavoli dei magistrati ma spesso randellate osé Mirri consentite l'espressione martellate e questo è il Consiglio superiore
Non cento appunto il più sano martellante
In questo senso
Dico queste difficoltà ci sono viste nel Paese si sono viste tra noi e quindi si sono viste anche all'interno del Consiglio superiore che ha saputo trovare risposte istituzionalmente valide anche tramite l'avallo di un capo dello Stato che ha assunto posizioni coraggiose in momenti cruciali non dimentichiamo che questo Consiglio rischiava di tornarsene a casa sulla base di implicazioni che possiamo chiamarle oggi
Pretestuoso venga avrebbe voluto andare a richiedere qualche trenta
Dicendo questo
Io non voglio
Sottovalutare certe cadute che ci sono state sul piano delle le generazioni
Destinazioni correndo pratiche che tutti conosciamo anche queste hanno una loro valenza però la nostra opinione deve riguardare certi aspetti fondamentali e qui ricorderei semplicemente la la decisa
Trasparente per tornare su un un termine a cui qui si è fatto riferimento
E quindi il nuovo Consiglio superiore dovranno essere rafforzato
Dovrà ancora di più
Tener conto di quel delle indicazioni che sono state tante quando alla pubblicità secondo me ha una valenza questa disposizione garantista considerevole e quindi non vedo la ragione per la quale non si debba confermarla
Anche perché la nozione come sempre affascinante di Enrico Ferri di riservatezza professionale mi fa mi fa un pochettino
Riflettere voglio dire la professionalità e quella detto Galasso diventa una grande garanzia per tutta la nazione allora
D'accordo sulla riservatezza ma in molti casi la professionalità e un mezzo per garantire il Paese e allora qui riservatezza professionale non serve ecco e decidere chi chi è il procuratore della Repubblica a Roma e in materia di riservatezza professionale oppure a Catania penso penso assolutamente Dino e chiaro che quello a cui faceva riferimento Enrico Ferri e tutt'altro ma anche su questo bisogna appunto e mettersi d'accordo e non creare brecce su principi il cui valore non può essere disconosciuto
L'ultimo punto
La l'associazione quello sull'associazione sulle correnti e sembra un discorso
Estremamente difficile
E io vorrei partire da una premessa se volete provocatoria
Io sono per il rafforzamento del delle correnti dei gruppi
E all'interno dell'Associazione nazionale magistrati
E perché dico questo
Appunto perché sono d'accordo con Cicala sull'esigenza della primazia della questione morale
Appunto perché sono d'accordo con Galasso sull'esigenza primaria della professionalità del giudice
Le correnti cioè come mezzo attraverso il quale noi cresciamo professionalmente e culturalmente
Moralmente
No naturalmente come come gruppi all'interno del quale si spartiscono i posti al Consiglio superiore oppure in altri altrove Olga per gli uffici direttivi questa una degenerazione del correntizia ovviamente percorrendo invece commenta
Luoghi
Dove sia elaborano e si confrontano idee perché noi siamo una corporazione a me non piace anche se rispetto Mario Cicala siamo comunque un gruppo di intellettuali giuristi
Che naturalmente non vanno all'ammasso delle idee ma confrontano elaborano idee e come e dove bisogna si possono confrontarle noi siamo qui appunto perché c'è uno di questi gruppi che promuove elabora idee e oggi stiamo qui appunto a a confrontarci
Ecco perché sono per e il rafforzamento della del ruolo del delle correnti però ovviamente in questa logica rafforzamento del ruolo delle correnti in questa logica può significare anche rafforzamento del ruolo del Consiglio sopra attraverso quello quella funzione di controllo e stimola a cui si è fatto riferimento mi sembrava facesse Giacomo Caliendo
Eccolo perché noi ci sentiamo oggi mortificati dal ritardo col quale non si emana una legge per eleggere un un Consiglio superiore siamo mortificati dal fatto che la pubblica opinione non avverte i termini non voglio usare termini forti ma gravi di una vicenda del genere oppure quello che sta dietro e cioè il disegno non abbastanza scoperto di fare di creare uno Consiglio Superiore che già sia tarato dalla delegittimazione
Ecco quindi io concludo perché temo di aver abusato del tempo
Dicendo questo conclusivamente io sono convinto che le grosse difficoltà dell'oggi
Sono probabilmente inferiore a quello del domani
Io penso appunto che questi atteggiamenti questa conflittualità questi atteggiamenti decisionista e proveranno nel prossimo quadriennio ulteriore sviluppo
E quindi ecco cosa occorre fare
Occorre però ovviamente avere il senso della storia avere il senso delle dimensioni di un di quelle che sono delle vere e proprie lotte sì
Quella quello a alla mafia il problema della lotta alla mafia o dei nuovi grossi che abbiamo davanti
Non possiamo risolverlo da soli
è vero questo bisogna chiamare gli altri alle loro responsabilità politiche amministrative morale come si è detto non dobbiamo pensare al nostro futuro lo dobbiamo affidare alla nostro lavoro alla nostra attenzione questo possiamo fare solo questo a
Grazie Giovannangelo riso abbiamo la fortuna d'avere con noi l'onorevole Nicotra che pregherei di prendere posto ammiro
Io ringrazio per
Pensate a beneficio degli dire qualche riflessione
Mi metterò tanto da tranquillizzare
Quanti pensano che il Parlamento
Abbia promosso artificiosamente dei ritardi nell'approvazione della legge elettorale
Che dovrà presiedere appunto come base la nuova consultazione rinnovo del CSM per dire che
Purtroppo questa legge è stata portata al nostro esame direi alla vigilia dell'estate in Commissione non siamo noi a chiedere quale tipo di fare di leggi a devono avere una precedenza nell'il terrore approvativo
Quindi ci siamo trovati dinnanzi ad una proposte di legge del governo a cui si è affiancata quella da parte nostra della DC con sono firme primo firmatario io assieme all'onorevole Casini ad altre e poi si è aggiunta anche quella di Gargani
No ai rincari riteniamo si scusa spagnole Violante Sensini stentavo del balletto se lo sto l'ho scritto io le vendite è chiaro che e dinanzi a questo a questi tre testi abbiamo delibato la parte che che riteniamo abbiamo ritenuto unanimemente o a maggioranza secondo le circostanze di rinviare ad una più approfondita
Strutturazione disegno di quello che deve essere il CSM ed in questo dibattito qui è emerso la necessità di questo nuovo disegno sui potere sui non sconfinamento che Allo stato potrebbero rilevarsi Marche con uno di segno
Non troverebbero adito appunto all'obiezione
Siamo trovati e soprattutto io invece manda scaturito dal sistema elettorale
Tema elettorale Ugo io lo confesso sono il primo autore a forza di queste bici ma ne che è quello di aver proposto un'introduzione così intimità ma significativa secondo la proposta nostra
Dice recare di poter consentire al magistrato elettore
Di potere scegliere al di fuori della rigidità delle liste e quindi di poter operare una sia pur limitata scelta colpa Russian cioè al di fuori Bellavista questo era l'onesto
Per me
E per noi per quanti in essa sono previsti proposta che volevamo soppresso è già stato una posizione netta che secondo me non ha poi anche lei può parlerei con gli amici
Riparto posta proposte via logicamente perché purtroppo dobbiamo pur dirlo qui non voglio riaprire la polemica ma perché ognuno dei politici essendo la sintesi della opinione
Noi dobbiamo nascondono daremmo una cosa e Bogotà siamo portatore a sua volta direi che le magistrali provengono e quindi la spaccatura sul parashah Alice non riguarda tanto credo le forze politiche ma quanto una alla magistratura stessa che su questo è divisa e non dovrebbe esserlo se non per trovare appunto uno spazi secondo me media attivo nell'intendimento dalla proposta ma adesso ma che ripeto era di voler guardare alla professionalità
Del candidato da eleggere rispetto all'appartenenza alla corrente cioè dire io non so se un magistrato gradisce essere scelto anche ma simbolicamente
Avere la preferenza del candidato da uno appartenente a un'altra corrente quindi questo lo svincolandola dall'appartenenza al gruppo stesso perché è ineluttabile
Che c'è un vincolo non c'è un mandato imperativo è chiaro messaggi doganali parlamentare un è sentito nemmeno Perrelli membri elettivi togati però non c'è dubbio che è una soggezione ineluttabilmente esiste quindi qui siamo tutti addetti ai lavori non nascondiamoci queste cose ci voleva tentare questa via che doveva dare anche una certa apertura nonno politica ma diciamola correntizia scevra da dai incastellamento a priori
Vedremo mercoledì alla ripresa dei lavori parlamentari perché poi proprio abbiamo all'esame della Camera questo sistema lo affideremo alla valutazione dei dubbi cioè la proposta Bottega del Tora ampliato noi non crediamo che quello sia un esperimento da percorrere a vediamo se è possibile
Avere questo possibilità di aggancio in ogni caso assicuriamo questo vi tranquillizziamo che vogliamo uscircene perché non vogliamo far nascere un Consiglio superiore della magistratura
Che sia delegittimato per possibili impugnativa che è successo a me deve seguire
Ma ecco qual è l'occasione noi abbiamo introdotto anche alcuni meccanismi quello dell'ENEL agibilità dei degli addetti al CSM non complementare ma nelle segreterie mi pare giusto
Abbiamo previsto che le impugnative
Dei provvedimenti amministrativi che il Consiglio superiore addotta fanno demandati perde una uniformità di giudizio al TAR del Lazio anzi al TAR avente sede in Roma perché questa è la dizione istitutiva delle della istituzione del tribunale amministrativi e noi non nascondiamo che quello del TAR diventato un super CSM perché Golden Ponto
E anche con la differenziazione del dei pronunciamenti che il TAR ha del Lazio di Pescarolo di Cattaneo di Palermo o del lago e la pronunzia hanno costruito motivo è oggetto di
Problematiche
E abbiamo previsto che in secondo grado sino al Consiglio di Stato
D'altra parte la natura amministrativa dell'organo non essendo un organo giurisdizionale GSM non comporta che queste mie da percorre nell'ambito della previsione del dettato costituzionale
Dovremmo rivedere tutto il disegno perde semmai poter pervenire reputando ecco questo si dovrebbe designare che in certe fasi consiglio siede in sede giurisdizionale potremmo ridisegnare nella Carta dalla normativa allora in questo caso potremmo impugnare potremmo prevedere l'impugnativa
Alle sezioni unite della Cassazione
Abbiamo previsto pure che
Vi sia la possibilità di chiedere la segretezza
Del dei lavori del CSM o delle sezioni del CSM in ogni caso
Io
Qui aveva preso con molta
Soddisfazione le posizioni che quasi unanime su questo argomento si sono avute
Ma il problema è che si parte dal presupposto della pubblicità comunque delle sedute e quindi la deroga dalla pubblicità diventa un'eccezione noi abbiamo previsto nella normativa proprio è stato un emendamento mio
Di Casini che per fermato anche se le sette e ci faremo le che quando la materia
Che riguarda il magistrato
Sia oggetto di riservatezza perché attacca attiene alla prima sì che ognuno di noi portiamo non può essere un magistrato non sono accusato fatto non so
Atti scusami libiche nei confronti di una imputata che interrogava e c'è tutta una serie oppure di convivere con persone diversa dalla moglie per cui che la solo da noi
Che dice questo magistrato turba l'ambiente eccetera ma mi pare ovvio e attiene alla tutela del corpo non dando del singolo perché questo è stato un accento che qui Stato
Pato da capitando molto opportunamente perché la segretezza attiene alla tutela della magistratura più che alla tutela del singolo così come pure
Il la prerogativa del parlamentare attiene all'interezza del corpo quella delle moneta più che al singolo ecco così e credo quindi che su questa mia dovremmo incamminarci perché altrimenti voi magistrati e rappresentando lo dico qui
Banalmente ma lo devo dire ha rappresentato un riferimento di certezza nell'opinione pubblica l'unica cosa a cui il cittadino crede e alla magistratura
Quindi quando noi anche nell'immagine perché bisogna apparire oltre che bisogna anche essere oltre che a Perillo accorpando niente apparire oltre che essere quando nell'immagine diciamo che il magistrato nella sua attività a
Trasportato da quelle che sono limiti di illegale dama dei media di di mentalità libertà eccetera noi inquiniamo rimanente montano del magistrato ma dalla magistratura quindi credo che su questa mia dovremmo esulta d'accordo nel dare riservatezza
Ai procedimenti che ebbe disciplinare che attengono
Alle al soggetto magistrati
E quindi mi hanno incoraggiato aver ascoltato in questa sede
Queste posizioni
Potere disciplinare io credo che già basti la il disegno previsto dalle attuale legislazione che assegna al procuratore generale o alle ministro
Il ruolo dell'apertura del provvedimento del procedimento disciplinare noi abbiamo previsto che e qui mi pare
Il giudice
Alfonso la accennato all'inizio della sua introduzione di queste lavori
Abbiamo previsto che occorre anche una difesa non solo che affidata al collega magistrato ma che sia possibilmente affidata anche un avvocato iscritto all'albo perché mi pare che non sempre
Sia opportuno affidare questa difesa collega
E questa è una previsione che abbiamo già inserito nelle testo che andremo a votare
L'avviso del reato come tra virgolette Alfonso a voluto intravede non l'abbiamo previsto nello prevederei per la tutela vostra dico scusate perché
Incominciamo lì Onno già che noi dobbiamo modificare la comunicazione giudiziaria che doveva essere parte di una introduzione di giudizio che devo attenere alla riservatezza Mendez mentre diventa
L'effetto dirompente per pubblicizzare quando uno in colpa
Quindi non lo prevedere nemmeno scusate per voi cedere tranne un avviso nella momento in cui
Dopo una prima delibazione dell'anonimo oppure certo se una denunzia pubblico il poco denaro da una iniziativa proposta messa è chiaro che si dà alla comunicazione non di giudiziari una comunicazione che c'è un procedimento disciplinare in corso per cui giustamente
E sabato lo si fa con la notifica
Che presuppone le controdeduzioni nei termini previsti dalla notifica stesse quindi io non vedo questa nuova figura perché secondo me potrebbe costruire un motivo di equivoco in questa fase quindi di pubblicità che controproducente per il soggetto magistrato
Ma avrei anche gradito e credo che ne aveva ne avete parlato ma anche negli occhi della situazione nazionale magistrati lo so che avete affrontato una serie di ribattere in proposito però dobbiamo avere anche noi contezza completa
Perché così singolarmente riceviamo lagnanze o o pensieri di appoggio su quella che
Un disegno di legge che già siamo nella fase finale che stiamo in Commissione giustizia della Camera esamina quella dei consigli giudiziari
Qui c'era un disegno sulla proposta comunista in cui
Consiglio Giudiziario diventavo un altro CSM e e noi
Ci siamo messi di buzzo buono ridimensionare queste pretese e Periferie che che però avrebbero sconquassato come le regioni hanno sconquassato lo stato italiano scusate non avrebbe se politica avrebbero sconquassato un po'la struttura il riferimento costituzionale
Per fortuna nella Costituzione non è previsto un altro CSM preferì ci siamo agganciato a quello per impedire
Inserimenti non eversivi intenzionalmente credo come ogni proposte sembra buone dettata da esigenze di obiettività ma non c'è dubbio avrebbero potuto costruire una possibilità di
Torre di Babele che avrebbe dato effetti negativi in quella che deve essere sempre un disegno più costruttivo che ne dobbiamo dare questo organismo costituzionale
Nelle e mi riferivo quindi al problema della rotazione degli uffici direttivi insomma
Onorevole magistrati
Io non so
Parlo a titolo personale mentre anche l'ambito il mio partito ci sono posizioni diverse
Come quella di Gargani Neghelli ad esempio da sottosegretario alla Giustizia allora portò avanti gesti nella legislatura ottava
Questo disegno ma io
Mi rifiuto di credere che ci possa si possa disegnare la possibilità che un magistrato che arriva
Ad un incarico direttivo diventa preso Presidente del Tribunale di Firenze dopo cinque anni anzi meno male cinque anni perché sto che passando dico in sede referente la mia proposta di portarla cinque anni
Se vuole continuare ad accettare un ruolo direttivo devo andare in un'altra regione
Quindi spostando famiglia affetti e cento ha tremende viene declassato ed avendo un giudice a latere qualsiasi per completare il suo iter
Diciamo di magistrati
E sono che il ruolo del magistrale anche attenendo alla funzione non credo che ognuno il procuratore dalla dalla Repubblica di Milano poi si adegua a fare il magistrato
Qualunque senso un ruolo direttivo sì lo può fare ma questo è diciamo scardinare quello che è un concetto fondamentale
Della professionalità della carriera della conservazione dello Stato stesso non solo economico perché se badiamo è stato comatoso credo che offenderebbe magistrati della dell'aspirazione al meglio che ogni magistrato
Incarichi e direttive deve conseguire quindi questa è una riflessione io che così pongo in un uditorio qualificatissimo perché sia non ho per fortuna siamo lontani da pervenire questi risultati in fatto di legge in sede legislativa siamo in sede referente avrà
Un iter naturalmente contrastato procedo becco questo penso che dovrebbe essere motivo di riflessione
Per cui noi poi i politici che dobbiamo interpretarli dobbiamo avere contezza su questi temi quelli che sono gli obiettivi
Da raggiungere
E per ritornare al tema
Di questo dibattito questa tavola rotonda io vorrei appunto dire che
No ai ecco classe politica
Assumiamo una veste
Di spettatore rispetto a certa avvenimenti che riguardano
La delinquenza riguardano l'opera che contro la delinquenza esercita la giustizia
Non c'è nessuna interferenza anzi c'è una grande fiducia questo vostro ruolo
E noi pensiamo in ordine alla mafia
E la mafia oltre che essere
Un problema di delinquenza anche un problema di costume
Problema di costume che può riguardare tutti gli aspetti della vita civile
Mafia e la prevaricazione
Mafia e allo strapotere mafia sono tutti quegli aspetti perversi che contro la legalità e contro la legge
Anche se apparentemente non si viola la legge
Alcuni organismi alcuni soggetti pongono in essere sia esse politici sì alto di altra natura
Quindi noi desideriamo
Che ognuno svolga il suo ruolo lo svolga nell'ambito della legge
Non ci siano process collaterali né ci siano processa anticipa l'in generale
Scusate l'introduzione con un parente si io lo so personalmente sono è rimasto perplesso quando ci si M sia occupato
Della
Della sentenza di Napoli
Allarmato
Dalla
Alla critica parlamentare che legittima
Unione la sponda nella sede opportuna di questo mi pare che costruisco un'ombra
Secondo me perché richieste ma avrebbe potuto in ipotesi occuparsi di quella sentenza dei giudici
Nipote se dico
In sede di azione disciplinare Binda Verre
E anticipando un giudizio a me pare che questo scusate la mia opinione non sia stato corretto costituzionalmente cioè dire perché lo dico queste cose
Perché al ruolo del CSM deve essere un ruolo sovrano matti autogoverno della magistratura non può essere un ruolo parlamentare che sostituisce si sostituisce a tutto ciò che avviene nel Paese
E quinto lo vuole interpretare e ne vuole fare una direttiva delle magistrali magistrato è anche indipendente dall'organo della magistratura nella nell'atto in cui legifera questo deve essere chiaro questo concetto ed è basilare
Quindi ritornando al concetto che poc'anzi esprime io dico questo noi attendiamo continuiamo a Tel ad attende specie la parte politica che
Di qui a cui mi onoro di appartenere assieme ad altre parte politiche dormendo ognuno per la propria posizione cerca di identificare nel meglio
E le leggi che noi variamo che mondo fondo se abbiamo dato una legge ognuno la Torre
La data il Parlamento non l'hanno dato i magistrati con tendine direbbe ormai l'abbiamo dato ai magistrati perché l'attesa e se è vero che per la legge ha fatto raggiungere degli obiettivi alla base di quella legge semplici Parlamento c'è anche la classe politica
Dico quindi noi attendiamo
Con molta disponibilità piena disponibilità si ci possono essere delle voci da Volta inopportune ma compierà disponibile dal vostro lavoro noi vogliamo potenziarlo con gli strumenti legislativi che può abbiamo in ordine alla organizzazione che intendiamo dare ci sentiamo conto della di efficienza degli organici
Della
Della Nova revisione che occorre fare in ordine anche a quelle che sono le riforme varate nel giugno dell'ottantatré
Demandando
Più ampi poteri in grado di appello alle corti d'appello e cioè togliendole ai tribunali in sede penale si rendiamo conto che una revisione degli organici va fatta lume del nuovo lavoro del nuovo cargo del lavoro che questo comporta
Però ecco vogliamo anche a vere est qualche volta conseguibili virgola contezza piena di quelle che sono gli obiettivi che voi volete raggiungere perché spesso noi ancoriamo in oscillazioni non solo ideologiche ma di orientamento concreto su fatti invece sui quali credo che la magistratura
Potrebbe darsi parole più univoche e più raggiunto più idonei a raggiungere infine che ogni caso è un fine comune
Che è quello di
Rendere questo organo
Non solo come lo è
Un organo costituzionale al di sopra degli altri potete tant'è vero che un organo non ha un potere così nel disegno costituzionale ma per renderlo ancor di più credibile anche quando qualche volta questa credibilità di averne
Grazie onorevole ancora
Non ci sono altri iscritti io pregherei il collega perché tale credo sia rimasto professor Giacobbe a fare un no la sintesi che si gli animi minimi no e il collega
Perché pur avendo lasciato la magistratura non mi sento distaccato da essa
Continuo a viverne i problemi
E direi non
In maniera illogica o in maniera non conforme al mio attuale stato di professore universitario e di avvocato sì oppure avvocato un po'a tempo perso
Perché mi pare che proprio nelle aule universitarie si dovrebbero creare le basi per la soluzione dei problemi della giustizia
E attraverso l'esercizio della professione forense
Sì constata nessi soffrono gli stessi problemi della giustizia
Quindi mi pare che dalla magistratura università e Foro esiste una intima connessione
Che probabilmente non ne
Sufficientemente sottolineata era realizzata ma che invece meriterebbe di essere acquisita e anzi mi pare facendo una notazione che anticipa in qualche misura la conclusione di questo mio intervento mi pare che uno degli obiettivi che dovrebbero essere perseguiti sarebbe proprio quello di realizzare una intesa ancorché dialettica nei limiti in cui di intesa dialettica si può parlare tra università magistratura e Foro
Mi pare che il dibattito di questo convegno
Che si inserisce in un momento particolarmente importante e delicato della nostra vita istituzionale
E di questo va dato atto alla vita Alfonso che riesce sempre a cogliere i temi più idonei a destare l'attenzione in un certo momento della nostra vita istituzionale nasce da una constatazione che ovvia
La magistratura oggi rappresenta uno degli aspetti fondamentali
Della realtà istituzionale
Stavo per dire della crisi istituzionale nella quale noi oggi ci troviamo l'espressione mi è parsa forse un po'troppo pesante
Anche se non possiamo negare che sotto diversi profili ci si trova in una situazione di crisi istituzionale
Dove è necessario non necessariamente al termine crisi debba attribuirsi un significato totalmente negativo perché vi possono essere anche le crisi di sviluppo le crisi di crescita del sistema istituzionale
E io vorrei mettere una certa nota di ottimismo affermando che la crisi che noi oggi attraversiamo rientra in quel processo di crescita delle istituzioni democratiche
Nell'ambito dei nell'alveo del binario tracciato dalla Costituzione
La quale se rappresenta io ritengo che rappresenti un punto fermo da cui non è lecito discostarsi
Nello stesso tempo mi pare contiene gli elementi per ulteriori aperture e sviluppi
Mi pare che sia stato proprio Calamandrei non sono certo se il riferimento sia esatto a paragonare la nostra Costituzione ad una grande cattedrale
Nella quale deliberatamente l'architetto non ha disegnato la cupola proprio allo scopo di consentire un ulteriore sviluppo in avanti
E del resto i problemi i tentativi le indicazioni
Della di un rinnovamento del disegno costituzionale indipendentemente da ogni valutazione di merito di opportunità sono il segno che il problema esista
Dunque dicevo la magistratura rappresenta il centro dell'attenzione nella nostra realtà sociale
Lo vediamo quotidianamente in quanto non si apre un giornale senza che in prima pagina non vi sia una qualche notizia una qualche nota e si riferisce alla magistratura
Ed allora se così è io vorrei subito dire
Che
No non avvertire i conto in particolare urgenza incisività
Alcuni problemi che sono emersi da questo dibattito ma che poi nel dibattito spesso sono risultati in qualche misura ridimensionati
Mi riferisco al problema se la magistratura debba lottare la criminalità
Se il giudice sia isolato o meno problemi questi di ordine generale più specificamente se la pubblicità delle sedute del Consiglio rappresenti un valore un disvalori o in che misura
Sono tre problemi che certamente non non risultano isolati dal tema del dibattito
Perché c'era tutto che l'emergenza della criminalità organizzata nel momento in cui si stava per uscire dalla cani criminalità terroristica
Apposto rispetto a questi problemi degli interrogativi assai pressanti
Però proprio per la gravità di questi interrogativi io potrei prescindere da questioni terminologiche o da questioni secondarie
E certo che quando si dice che il giudice della magistratura e le istituzioni debbono adottare la criminalità organizzata
Per affermare che debbano operare ciascuno nelle rispettive competenze per reprimere la criminalità organizzata e una affermazione che vorrei dire addirittura ovvia
Quando si contesta l'uso del termine lotta e qualcuno l'ha contestato corso anche di questo dibattito non si intende certamente affermare che questi organismi magistratura compresa
Debbano abdicare ai loro poteri o debbano operare in una sorta di quiescenza o di tranquillità di azione
Si intende solo affermare che il giudice pur nella pentimento di questa funzione deve conservare non direi
Quella che un tempo si chiamava la neutralità perché il concetto di neutralità non credo si attaglia alla funzione del giudice ma debba conservare quella che fondatamente si chiama imparzialità
Voglio dire e mi pare che anche i maxi processi e l'attività e lo scrupolo con cui di giudici che ad essi si sono dedicati
Dimostrano
Che anche il l'imputato
Della di Kriminal di reati di criminalità organizzata anche il mafioso il camorrista un appartenente alla 'ndrangheta
Ha diritto ad avere un processo nel quale operi tra l'altro quel principio di presunzione di non colpevolezza che rappresenta una delle conquiste della nostra civiltà e del resto proprio per agganciare questa affermazione
Hanno un avvenimento di ieri o di avantieri il deposito della famosa sentenza ordinanza dimostra non tanto per il fatto quantitativo in sé ma per il rilievo qualitativo che la quantità esprime e se i giudici di Palermo hanno scritto otto mila pagine per rinviare a giudizio questi signori che saranno giudicati a Palermo evidentemente sì come suppongo che abbiano scritto cose
Meditate comprovate e documentate hanno messo uno scrupolo che proprio riprova che nella lotta tra virgolette alla mafia
Hanno agito non con preconcetti o con idee precostituite ma hanno agito con quello che deve essere il metodo del giudice
E vorrei dire che in questa metodologia di terzietà
Mi rendo conto che il termine è improprio deve operare anche il Pubblico ministero
E anche il giudice istruttore quelle notazioni che ha fatto Geraci ieri mi pare che siano molto importanti perché se pure il Pubblico ministero deve sostenere l'accusa e certo che non sostiene l'accusa
Per una posizione precostituita ma sostiene l'accusa in quanto inquadrata l'accusa in quello che è un interesse pubblico fondamentale dello Stato e della collettività alla difesa delle istituzioni
Quindi mi pare che il problema più o meno terminologico che si debba parlare di lotta o meno
è un problema ma mi pare che anche a questo tavolo sostanzialmente non si è posto come problema
Perché nella sostanza gli interventi che si sono ispirati al l'uno all'altra espressione terminologica nella sostanza coincidevano nell'esprimere questo ruolo primario della magistratura
E lo stesso può venire per quanto riguarda la solitudine del giudice qui il problema è un po'più complesso
Probabilmente i magistrati di due o tre generazioni passante avrebbero rivendicato la loro solitudine in quella concezione certamente superata
Del magistrato chiuso nella torre di avorio che secondo quanto diceva
Un magistrato che ha avuto l'occasione di conoscere sarebbe bene che non leggesse neppure i giornali
Perché dalla lettura dei giornali potrebbero risultare inquinato nella valutazione delle controversie si tratta di una concezione che probabilmente anche se ha avuto delle elaborazioni teoriche tuttavia non si è mai realizzata nella pratica
Ma che comunque sia ancora ad un concetto del giudice o comunque dell'interprete dell'ordinamento come meno tecnico ancorata ad una logica si logistica
E non ha più ragion d'essere semmai ripeto ha avuto ragione d'essere
E vero peraltro che quando si parla di magistrato isolato e proprio si contrappongono le due situazioni
Quella del terrorismo quella della mafia per indicare in due momenti diversi per il per i quali nel primo di isolamento si è rotto nel secondo l'isolamento è rimasto si allude ad un aspetto più specifico del problema
Aspetto che qualche fondamento certamente a e qui non vorrei apparire in qualche misura irriverente né tanto meno non vorrei dare o apparire di dare un giudizio negativo nei confronti della Sicilia o delle zone della Sicilia dove questi fenomeni si verificano dichiaro subito che io sono siciliano è particolarmente legato
Alla nostra terra di Sicilia e voglio dire che se è possibile se è legittimo affermare che il terrorismo non è riuscito a porre radici nella società civile e da ciò è nato probabilmente anche quello è nata quella mobilitazione generale
Non la stessa cosa si può dire per mafia o camorra che
Qualche radice nella società civile certamente l'anno non voglio contraddire che rappresentino una espressione della società nella quale
E se operano ma sono comunque ramificate in quella società anche per certi aspetti patologici di carenza dello stato che non è riuscito a liberare
Quelle popolazioni da quest'anno piovra come è stato recentemente ha detto in un noto filmato che le opprime
E sotto questo profilo vorrei dire facendo una breve parentesi
E mi pare che affrontare il problema
Della lotta e pulsanti ormai questo termine contro la mafia e la criminalità organizzata proponendolo esclusivamente in termini di potenziamento della giustizia penale
Non mi pare che sia del tutto corretto
Perché la giustizia civile politica e la crisi della giustizia civile se non è certa non voglio dire questo che direi un'affermazione del tutto azzardata se non è certo la causa della del proliferare di queste organizzazioni criminose ma è certamente una
Delle cause
Che determinano proprio quella penetrazione quell'area pc del fenomeno mafioso in certe società dove la giustizia civile non è in grado di rispondere
Alla domanda di quella che è comunemente ma a mio parere erroneamente viene definita la giustizia minore ma per e per colui che la subisce anzi per colui che non riesce ad ottenerla resta sempre una giustizia senza alcuna qualificazione
Dunque mi pare che questo concetto di solitudine del giudice trova un suo fondamento di carattere anche sociologico e del resto tutte le analisi che sono state fatte intorno alla mafia dimostrano questo dato esprime una situazione di difficoltà
Da parte della magistratura nell'esercizio del suo potere ma non deve essere inteso e del resto il precisa e puntuale intervento l'onorevole Nicotra l'ora
Dimostrato non deve significare un distacco di quella che viene comunemente definita la classe politica ma io vorrei dire ancora più forse incisivamente la espressione politica delle nostre istituzioni che certamente e attenta
Ai fenomeni della giustizia come dimostrato anche da tutti i dibattiti che si determinano anche in sede politica e non ha importanza vorrei dire sotto questo profilo se talvolta questi dibattiti denunciano
Delle intenzioni o delle direzioni che non coincidono forse con il disegno costituzionale di mantenimento dell'autonomia e l'indipendenza del giudice
Perché comunque è segno dovendosi sempre presumere la buona fede di coloro che intervengono denunciano e esprimono con interesse verso questo fenomeno
Ed allora mi pare che è un altro aspetto del problema
Relativo alla solitudine sia quello anche da parte dei magistrati
Di ritrovare dei canali idonei per la realizzazione di un dialogo tra magistratura e mondo politico e classe politica ed istituzioni politiche che consenta quella dialettica tra i poteri dello Stato che è stata delineata dalla Costituzione
Il terzo aspetto del problema e ha avuto anche riflessi proprio nei rapporti
Con la organo criminalità organizzata a proposito dei fenomeni del pentitismo dal quale sono derivate tutta una serie di inchieste anche a carico dei magistrati
Della pubblicità delle sedute anche questo mi pare un non problema
E non merita nel la emergenza di problemi assai più gravi e significativi dal punto di vista istituzionale il dilatarsi delle polemiche
Da un punto di vista oggettivo ed istituzionale
Mi pare che su questo se non vado errato tutti sono concordi anche ricoperti che pure è stato il più critico verso la questione della pubblicità ha sottolineato questo aspetto
La pubblicità
Può in determinate situazioni rappresentare uno dei meccanismi che sono d'accordo con lui certamente non il solo meccanismo e certamente non il più importante per la realizzazione di quella trasparenza
Della casa giustizia
In termini concreti il e mi pare che e gli adattamenti di cui ha parlato l'onorevole Nicotra possono rappresentare un intervento legislativo utile opportuno anche perché e qui faccio un'altra parentesi
La carenza legislativa in ordine ai potenti e allora regolamentazione del Consiglio superiore
Ha portato a mio parere ad una situazione di dubbia legittimità costituzionale perché laddove la Costituzione richiama sempre per l'esercizio dei poteri del Consiglio superiore della magistratura la legge sull'ordinamento giudiziario in mancanza di una legge sia dell'ordinamento giudiziario sia della legge in generale ha imposto al Consiglio di autoregolamentarsi con la natura tipica di quei provvedimenti amministrativi che non sono che non rispettano la riserva di legge
E così faccio un'aperta parentesi scusate a proposito del problema
Dell'attribuzione delle funzioni degli incarichi direttivi delle fasce di cui qui si e denunciata la estrema rigidità ci troviamo proprio in un caso tipico in cui l'ordinamento la costituzioni richiama necessariamente alla legge
Mentre il Consiglio non avendo un riferimento normativo
Così come la Costituzione impone costretto di volta in volta a darsi delle normative regolamentari di dubbia legittimità sul piano pelle rispetto intrinseco vorrei dire prima ancora che formale
Della costituzione
Ed allora vorrei dire che a prescindere da questo aspetto il problema della pubblicità
Mi pare ripeto che non meriti la accentuazione delle polemiche per alcune anche notazioni di carattere empirico se potete pure banali anzitutto mi pare che lo diceva Alfredo Galasso
Della Putin delle sedute del Consiglio superiore non si interessa nessuno quindi che siano pubbliche o siano private che si tratti di trasferire il però il pretore data indicativa Valguarnera Caropepe non credo che
Non
A casa domando scusa non voleva essere non voleva essere offensivo offensivo no non voleva essere offensivo ma abbiamo tutti abbiamo tutti nella sotto lo sguardo il film di Angelo Musco che si centravano soprattutto l'aria del continente sulla contrapposizione
Con Valguarnera Caropepe ma non perché questi uffici e qui poi dovrò fare una notazione che mi trovi leggero dissenso con quanto ha detto l'onorevole Nicotra
Voglio dire quando si tratta di uffici che per la loro non natura di ufficio giudiziario ma in particolare per la loro dislocazione non
Esercitano una incidenza politica di carattere nazionale non vi è un interesse alla conoscenza di ciò che si determina per la copertura di quegli uffici ma quando ci troviamo di fronte o all'esigenza di coprire uffici tanto per non rimanere nel vago come per esempio la Procura della Repubblica di Roma o la procura generale di Roma che sono uffici certamente di gran lunga più importanti dal punto di vista della l'incidenza politica della nomina del primo presidente della Cassazione perché certamente il primo presidente della Cassazione non ha poteri di incisione sulla vita istituzionale dello Stato come via il procuratore della Repubblica di Roma o il procuratore generale di Roma
Quando si tratta
Come sta accadendo e come già accaduto in passato di un procedimento che rimuove nel passato che vorrebbe rimuovere nel futuro il procuratore generale alla procura la Repubblica di Roma ed allora anche se passa quel emendamenti quella legge alla quale si riferiva all'onorevole Nicotra certamente questa sarebbe una delle ipotesi nelle quali la seduta non poco essere pubblica
Perché in questo caso l'esigenza di tutela della riservatezza del magistrato investito di questa alta funzione non può non essere superata
Dalla esigenza della collettività di conoscere perché il procuratore della Repubblica generale della Repubblica di Roma
Debba essere rimosso d'ufficio dal suo incarico e questo come dire anche nell'interesse dello stesso soggetto che e suscettibile di questo procedimento nell'ipotesi in cui il procedimento dovesse essere ipoteticamente determinato non già da manchevolezze del magistrato bensì dal fatto che il magistrato ha presente abbia dato fastidio e se poi il magistrato ha avuto manchevolezze darli
Riservata perché sì abbindolato quelli che sono i suoi doveri fondamentali che gli derivano dalla carica ed allora mi fa fare che sgombrato il campo ma non vi preoccupate che non è che sia soltanto alle premesse perché queste che potrebbero apparire premesse già mi inducono a da Bjarne mi alla conclusione mi pare che si possa dire in termini di concorde risulta risulta nato a cui questa tavola rotonda è pervenuta che oggi la magistratura si trova in una condizione di primo piano nella vicenda istituzionale che caratterizza la nostra realtà sociale in questa pole Simone preminente la realizzazione di proteste l'esercizio della giurisdizione nei confronti della criminalità organizzata che rappresenta uno dei nodi fondamentali della nostra realtà sociale e l'istituzione ne comporta labili valutazione di tutta una serie di problematiche nelle quali deve essere collocata la visione del giudice Enrico Ferri con la bella immagine Pella sogno che ci ha riferito ha posto il problema nella definizione del ruolo del giudice è evidente che è un giudice è una giurisdizione perché poi il problema non riguarda soltanto i giudici di Palermo o di Napoli ma riguarda la giurisdizione nel suo complesso la unitarietà dell'ordine giudiziario Pessina trent'anni fa operava soltanto dei confronti come si diceva con altra terminologia altre frasi fatte dei ladri di polli e trascurando che anche il ladro pollo che in ipotesi fosse stato condannato ingiustamente subiva una grave lesione per il suo della suo interesse alla libertà ma voglio dire la metafora ha un suo significato che non ha bisogno di sottolineare voglio dire diverso
Ipotesi della criminalità diciamo in termini più tecnici individuale rispetto alla criminalità organizzata è diverso il problema perché la giurisdizione proprio per quei caratteri che deve presentare della in parte chiarita si trova coinvolta inevitabilmente in quella che è la vicenda solcare nella quale chiamata di uccidere perché certamente i nostri dico colleghi mi arrogo questo diritto di Palermo non possono non non deve risentire del patto di vivere in quella città i giudici che con tanta delegazione a Palermo svolgono questo processo e sono costretti a vivere sui sotto costante svolta con il mattino vista Palermo e non riescono più neppure a parcheggiare per il viaggio di i tre o quattrocento metri non possono certamente non risentire di questa situazione ma il ruolo del giudice l'importanza e vorrei dire la difficoltà per l'esercizio di questo nuovo e proprio sta in questo che pur essendo con in una realtà nella quale operano e vivono e da questo punto di vista non sono neutrali debbono tuttavia operare con lo spirito di imparzialità per realizzare quella funzione di giustizia che intanto a
Una sua legittimazione si è parlato a lungo di legittimazione in quanto sia caratterizzata dalla imparzialità
E se così è se cioè a dire questo luogo della imparzialità risulta esaltato proprio dalla difficoltà nella quale deve essere esercitato la
Incidenza delle attività del Consiglio superiore della magistratura e per l'Associazione nazionali magistrati si pone con particolare rilievo devo subito dire che quando l'ho ricevuto
Questo depliant
Dalla vita Alfonso aveva avuto una qualche perplessità
Nella lettura del titolo di questa tavola rotonda perché non riuscivo subito ad individuare quale dovesse essere la connesse
Io me tra il ruolo del Consiglio superiore della magistratura dell'Associazione nazionale magistrati e la lotta alla criminalità organizzata
Approfondendo il tema e soprattutto partecipando e seguendo questo Diba indoor mi sono resa conto che queste uno dei punti chiave per la soluzione del problema che non riguarda soltanto la lotta alla criminalità organizzata ma riguarda reco per questo ruolo chiave la indica l'azione del ruolo della giurisdizione perché proprio la giurisdizione che viene in considerazione con tutti i suoi problemi che emergono appunto nel momento in cui la difficoltà dell'esercizio e maggiore
Ed allora vorrei dire il Consiglio superiore della magistratura e qui dico cose ormai scontate dopo venti anni di dibattiti anzi trenta sulla cui Consiglio Superiore della Magistratura ma che forse vale la pena ribadire il Consiglio superiore della magistratura e stato disegna atto dalla Costituzione come espressione massima dell'ordine giudiziario inteso dall'ordine giudiziario nella sua unità organica ma non come espressione del potere giurisdizionale
Dunque il Consiglio superiore della magistratura non non può opporsi come vertice bella potere giurisdizionale ma presenta invece uno strumento che vorrei definire di garanzia costituzionale garanzia costituzionale e tende ad attuare quel principio di autonomia e di indipendenza dell'ordine giudiziario che era costituzione a deliberatamente sottolineato se non vado errato negli articoli centouno e centoquattro della Costituzione e che non mi pare che possano essere abbandonano e abbiamo ben più convegni occasioni di dibattito simpatiche l'amichevole con l'onorevole Gargani il quale invece sostiene in una visione che merita anche la ma
Sì ma attenzione perché ha dei fondamenti di realtà nella esaltazione del momento dell'autonomia sarebbe la premessa della separatezza del giudice quindi della sua solitudine e non sarebbe strumentale RIS
Petto alla indipendenza io non mi sentirei di condividere questa impostazione che è stata poi alla base di quel famoso progetto bianco Gargani che prevedeva la modificazione bella rapporto tra componente laiche componente tocca perché mi pare che nel disegno della Costituzione l'autonomia rappresenta veramente lo strumento per la realizzazione della indipendenza se così è il Consiglio superiore della magistratura vuole esercitare un ruolo ed è esercitare un ruolo che definirei se l'espressione non posti ormai abusata sotto altro profilo un ruolo promozionale della funzione giurisdizionale nella società civile e Pina che quell'ampio e complesso problema al quale accenno ma non intende entrarvi del rapporto tra istituzioni e società civile luogo dicevo può esercitare un ruolo promozionale
Nei limiti in cui riesca a rendere l'esercizio della funzione compatibile con quei caratteri della imparzialità e della indipendenza quali sono gli strumenti che il Consiglio superiore può utilizzare per la realizzazione di questo ruolo non possono che
S le competenze che al Consiglio superiore della magistratura vengono attribuite dall'articolo centocinque della Costituzione
Tra queste certamente in primo luogo l'assegnazione delle sedi e delle funzioni problema questo di particolare difficoltà
E chi come me ha vissuto dalla vicenda della istituzione giudiziaria dal mille novecentocinquantanove al mille novecentosettanta ha vissuto tutte le problematiche che hanno portato alle cosiddette leggi Breganze ebrea canzoni
Nel momento in cui queste leggi sono state emanante la sì io che le ispirava e la spinta che le aveva determinato era proprio coerente con il sistema della Costituzione perché attraverso una
Selezione se così possiamo dire e Posse il più possibile obiettiva atta si intendeva ad impedire condizionamenti dell'operare del giudice ed in quel momento certamente la
Funzione di quelle leggi è stata positiva è stata positiva soprattutto perché il mancato condizionamento da parte i giudici cosiddetti inferiori adesso poi dirò qualche parola sull'argomento rispetto ai giudici superiori della Corte di Cassazione
Ha consentito due risultati da una parte l'acquisizione da parte della magistratura nel suo complesso di una coscienza del ruolo che la magistratura aveva e stava per assumere e gli inquilini
Il nuovo ruolo dell'Associazione nazionale magistrati dal congresso di Gardone in poi dall'altra sul piano più strettamente istituzionale e vorrei dire tecnico processuale lo svincolo
Bello il giudice di merito dalla soggezione non direi alla Cassazione perché fosse questo nomina neanche sempre vero ma la massa sì ma della Corte di Cassazione che è un concetto totalmente diverso e non mi soffermo su questo perché mi porterebbe troppo lontano e sia realizzata così dal settanta
E poi quella elaborazione della giurisprudenza di merito che senza contraddire con la giurisprudenza della Corte di Cassazione che resta sempre Lamas sì ma istanza del giudizio di legittimità così come la stessa Costituzione vuole ha tuttavia consentito un'articolata evoluzione degli strumenti processuali che certamente ha determinato il crescere bella giù prudenza non già intesa nel senso restrittivo ma nel senso di elaborazione del sistema e c'ho avuto anche una conseguenza importantissima sul piano della cosiddetta elaborazione teorica del diritto dico cosiddetta per io non credo alla distinzione dei giuristi in teorici e pratici secondo Mackie giurista e neanche intendo attribuito a questo termine il significato aulico che si attribuisce una volta io giurista di operatore giuridico e operatore giuridico si a te scrive un libro sia se fa una sentenza e non è operatore giuridico se fa un libro che astrae da quelle che sono le vicende della realtà giuridica come non è operatore giuridico se fa una sentenza e astrali dagli elementi di fatto o peggio ancora realizza gli elementi di fatto senza tenere conto delle elaborazioni teoriche voglio dire quindi l'operatore giuridico assunto e questa è una delle tante che hanno determinato questa evoluzione un uomo non
Dopo che si riflette nelle elaborazioni della dote della cosiddetta dottrina P. cosiddetta non in senso spregiativo ma è appunto nel senso che ho precisato prima come si vede basta e analizzare la produzione scientifica non settanta in poi
Mentre dal settanta indietro era raro trovare nelle elaborazioni teoriche questo ha avuto modo di ripeterlo rivale proprio qua spesso l'anno scorso
Proposito della riforma del processo civile nelle elaborazioni teoriche citazioni giurisprudenziali oggi noi troviamo che non viene Sant'Jodie dottrina per quanto teorico possa essere che non abbia i suoi riferimenti giurisprudenziali vorrei dire di più che non parta da quello che ormai dopo la Corte Costituzionale diventato titolo legittimo di espressione quell'che viene definito il diritto vivente e la stessa corte costituzionale addirittura nel giudizio di legittimità costituzionale ha affermato che il raffronto deve avvenire rispetto al diritto vivente cioè al visto della giurisprudenza
Ed allora
Era realizzata sì questa diversa dimensione del fenomeno giurisprudenziale quelle ragioni di garantismo Frigidaire oggettivo che avevano ispirato la legge recante la legge prega Anzalone
Potrebbero essere non dico abbandonate orientate ma superate e qui appunto mi voleva permettere una modesto dissenso rispetto ad un'affermazione dell'onorevole Nicotra
A mio parere in questo diverso
Prima se così possiamo dire in questa diversa collocazione dell'ordine giudiziario nella realtà l'istituzione
Alé anche in applicazione del principio che i magistrati si distinguono soltanto per diversità di funzioni non è più consentito
Parlare in termini di indubbiamente alla battuta dell'onorevole Nicotra è una battuta provocatoria ma che esprimeva un concetto che esiste e che ancora avvertito a e bisogna dirlo bisogna avere il coraggio di fare autocritica su questo anche all'interno alla magistratura non è possibile secondo me più un illegittimo non è consentito
Dire e se il procuratore della Repubblica X decorsi i cinque anni torna appare il procuratore della Repubblica senza dirige l'ufficio viene declassato
Perché se è vero che i magistrati si distinguono soltanto per diversità di funzioni qui si potrebbero proporre due problemi primo se la funzione dirigenziale sia una funzione giurisdizionale in senso tecnico
O non sia piuttosto una funzione organizzatoria e qui mi riferisco alla funzione dirigenziale dell'ufficio non alla presidenza del collegio ma qui perché la presidenza del collegio vi è un'attività giurisdizionale ma
Il problema si pone quando si parla di votazione degli incarichi direttivi si parla per la direzione degli uffici quindi non è una vera e propria funzione giurisdizionale a mio parere mai più una funzione organizzatoria e non sono pochi i cambi dell'gli uffici e proprio ieri un autorevolissimo capo di corte d'appello siciliana mi rappresentava questo rammarico e dal momento in cui e divenuto primo presidente della Corte d'appello ha perduto il gusto di scrivere le sentenze perché presto da cento a
Mila incaricherà cento mila attività di natura diversa e probabilmente sarebbe ben lieto se decorsi i cinque anni potesse tornare ad essere un Consigliere della corte di appello ma poi soprattutto non Messina da poi soprattutto
Do mi pare che e questo vale per gli uffici direttivi ma anche per quanto riguarda le funzioni il diverso in generale quindi indipendentemente dagli USA dagli uffici direttivi e anche qui io vorrei fare due notazioni da una par beh applicando il dettato costituzionale se le funzioni rappresentano soltanto un criterio di distinzione dei singoli magistrati di non in funzione del prestigio hotel rilievo nell'ordine giudiziario bensì soltanto in funzione di una ripartizione di competenze la segna azioni all'uno o all'altra delle stesse funzioni non dovrebbe significare una limitazione o un ritorno indietro al magistrato ma poi se dalla votazione Di Cara perché istituzionale come dire tecnico giuridico dovessimo passare ad un'annotazione di ordine par dico ed empirico le categorie tradizionali dovrebbero essere riviste tradizionalmente si diceva che il pretore era il primo gradino bella gerarchia giudiziaria il consigliere di Cassazione il primo presidente era il vertice della gerarchia
Però se noi guardiamo e volessimo portare distorcendo certamente il problema però è un modo pratico di valutarlo
In termini di reale esercizio del potere ma esercizio legittimo del potere mi pare che non è azzardato affermare che i poteri che ha il pretore di un qualsiasi Paese a anche di Canicattì sono di gran lunga superiori a quelle che ha il primo presidente dalla Corte di Cassazione perché certamente tanto che una volta e sia per
Amore nel paradosso io avevo affermato nel corso di una Assemblea dell'associazione suscitando però l'ilarità generale ma eravamo del settanta che gli editori Judith
Gianni dovrebbero cominciare dalla Cassazione e finire dalla pretura questa notazione che certamente paradossale però ha un altro significato e vorrei dire politico istituti avrei oggi da parte soprattutto e giustamente degli esponenti del mondo politico si denunciano usi disinvolti degli ordini di cattura delle inchieste pena ali delle emanazione in sede civile dei provvedimenti di urgenza
Ora certamente talune ipotesi di questi usi disinvolti sono riconducibili non vorrei dire a mala fede ma talvolta ad eccesso di zelo
Però la maggior parte delle ipotesi rientrano nella fisiologia di un sistema che affida la libertà personale dei cittadini per resti a Milano
Procura la Repubblica di fondamentale importanza a giovanissimi uditori appena nominati per concorso per il fatto che per ragioni intrinseche poiché a Milano un po'andare nessuno perché il posto Davide carissima eccetera vanno gli uditori giudiziari che sono gli unici ai quali il consiglio superiore può imporre una destinazione d'ufficio
Ora
Non c'è dubbio che per esercitare queste funzioni occorrono delle capacità specifiche e soprattutto occorre una
Esperienza specifica ed allora ritorno al problema dopo queste divagazioni che però saranno le ultime ed allora mi pare
Che è uno dei compiti fondamentali del Consiglio superiore della magistratura e del legislatore che dovrebbe consentire attraverso una legge al Consiglio superiore di della Magiste una di avere un binario legislativo ben definito sarebbe quello di realizzare un sistema di assegnazione delle funzioni laddove indipendentemente da problemi di far sì o di altro genere si realizzi quello che era stato detto momento fa l'uomo giusto al posto giusto mi rendo conto che a
Il problema che era stata accennata mi pare da Mario Cicala dei possibili abusi ed allora qui si propone un altro aspetto della questione che coinvolge l'associazione nazionale ma
I esistono i rapporti con il Consiglio superiore con le istituzioni giudiziaria perché nasce il problema che giustamente apporto
Al Consiglio superiore l'esigenza di auto regolamentare i propri poteri in mancanza di una legge e ridefinizione
I magistrati diciamolo chiaramente non si fidano del Consiglio superiore della magistratura nel momento in cui per citare il caso che ha citato l'amico Cicala viene mandato vigna a Bologna scavalcando una serie di altre
I candidati quindi a che a mio parere io lo conosco siamo stati colleghi di concorso nel mio padre non serve a nulla ma voglio dire che certamente un magistrato di primissimo livello e che avrebbe esercitato in maniera egregia quelle funzioni il Laba
Ah se diciamo così se possiamo usare questo termine astratto è negativo ha ritenuto che vigna non è stato mandato a Bologna per i suoi meriti ma perché probabilmente vi era stata una qualche lottizzazione tra Magistratura indipendente Unità per la Costituzione o viceversa che aveva consentito tant'è vero che non viene accettato questo esercizio del potere dava e del Consiglio superiore ed allora ecco il ruolo dell'Associazione nazionale ma
Di e il problema delle correnti di cui sì anche qui parlato potrebbe sembrare fuori luogo in un discorso di istituzione giudiziaria
Mafia e camorra entra in ballo il disposto le correnti ma il discorso delle correnti entra in ballo proprio perché coinvolge il problema del Consiglio superiore della magistratura
Non starò io certo qui ad entrare nella polemica del pane Jean fissità lasciati no anche perché non ho ben capito tutti questi meccanismi quindi non sono in grado di esprimere una opinione tecnica la mia opinione però ogni magistrato per venticinque anni che ha a attivamente anche opera all'interno dell'Associazione nazionale magistrati e che è stato uno dei sostenitori a spada tratta nel settantadue della riforma elettorale in senso proporzionale
è che le correnti e qui concordo con con il collega che ha parlato precedentemente che rappresentano certamente un veicolo
Di di Bach
Tito culturale all'interno della magistratura di lei non dell'associazione perché dall'associazione il dibattito si estende all'interno del paese e qui vorrei rivendita
A merito dei magistrati che i primi a dibattere sull'esigenza di una responsabilità dei magistrati sono stati immagini
Gli stessi però unico esempio di una corporazione tra virgolette Peppone al pubblico il problema della responsabilità
Degli aderenti ad essa dicevo questo dibattito culturale ha determinato una crescita inestimabile non soltanto della magistratura ma anche della giurisprudenza in quel senso tuttavia non può nascondersi che in parte forse per
Per le degenerazioni del sistema elettorale adottato in parte per circostanze più o meno varie e non sta a me di indicare il rapporto correnti associazioni Consiglio Superiore della Magistratura in qual
E misura e risultato alterato per la determinazione di una sorta di carriera parallela che si preposti intuisce rispetto al Consiglio superiore da ciò deriva nulla connessione terrà
Ma correnti non più considerate come sede naturale di dibattito ideologico ma come gruppi di pressione diretti a costituirsi nell'imminenza delle elezioni a commi da perdonare ebbe eletto questa condizione è necessario che venga interrotta è necessario cioè che l'associazione assuma il suo ruolo di propulsore di stimolo di Alex il grande contrapposto al Consiglio superiore dalla magistratura attraverso la prospettazione dei problemi che le diverse componenti della magistratura esprimono e d'altra parte che il Consiglio superiore della magistratura si riappropri di quel ruolo istituzionale che gli ha affidato dalla Costituzione e sotto questo profilo mi pare che una quindi l'azione in tal senso potrebbe anche venire dalla componente politica perché se è vero che la componente associativa dei magistrati
I
Designa ed è legge i propri esponenti del Consiglio superiore sulla base di una logica correntizia è anche vero e anche qui probabilmente si va al di là del disegno costituzionale che la legge attuativa anche la componente politica Desy e ai propri esponenti attraverso una ripartizione per gruppi politici laddove quindi il meccanismo elettorale adottato de un quorum particolarmente qualificato non all'obiettivo non realizzando il risultato della scelta
Di componenti che siano al di sopra degli schieramenti politici magari del più modesto risultato ancorché valido di indicare sia pure nell'ambito degli schieramenti politici di indicare quelli che siano graditi a tutti ed lo stesso profilo e finisco veramente mi pare che l'invito emergerà questa convegno alla rapida approvazione della legge elettorale sia un invito pressante perché proprio si inserisce in questo contesto istituzionale il prossimo consiglio che dovrà proseguire nella gestione di problemi di così rilevante dimensione non può nascere con la spada di Damocle di una sentenza della Corte costituzionale che ne determini la caducazione però vorrei dire o ha preso da un giornalista che riempie il parere e tra le varie proposte c'è quella che per consentire la presenza di altri gruppi politici si potrebbe aumentare il numero dei componenti io non discuto se l'aumento del numero dei con quindi sia o meno valido però mi pare che sarebbe certamente un segno totalmente negativo sulla natura istituzionale dell'organo se solo per adempiere ad una larga ripartizione della componente laica si modifica sì addirittura quella che è la struttura attuale del consiglio superiore alla magistratura quindi mi pare che da questo convegno se viene un invito è un appello vorrei dire o più che ho anche è una esortazione se la espressione non può dire patetica verso il potere politico per realizzare le condizioni legislative che consentano al Consiglio di adempiere la sua funzione potere politico opererà in tal senso ha poi se molti dei nodi che creano incomprensioni e contrapposizioni tra magistrature classe politica attraverso Consiglio superiore e l'Associazione nazionale magistrati potrebbero certamente essere sciolti
Ringraziamo il collega Jacob perché io da solo sia opportuno intera tavola rotonda loro urge credo che possiamo calare il sipario su questo convegno il ristoro via apprendeste