Conferenza stampa di Forza Italia per illustrare la risoluzione per i correttivi al codice degli appalti.

Materia di interesse per questo innanzitutto noi diciamo ringraziamo Erika Mazzetti era responsabile
Del dipartimento lavora lavori pubblici di Forza Italia supera attiva sa da sempre molto vicina al settore delle costruzioni lavori pubblici e a seguito anche come relatore
Il codice degli appalti e quindi oggi
A distanza di
Per otto metri
Quasi un anno presentiamo la nostra proposta ufficialmente di revisione del Codice degli appalti sia per quanto riguarda i lavori sia per quanto riguarda i servizi
Mi scusate un secondo solo perché ecco risponde Maurizio grazie
E quindi direi che prima di entrare nel merito qui c'è anche il nostro responsabile tecnico
Buongiorno presidente responsabile tecnico del dipartimento
Architetto
Architetto Mele
Quindi Luís poi entrerà nello specifico un po'più tecnico però lascerei subito la parola senza indugio al nostro capogruppo Paolo Barelli che da sempre tra l'altro vicino al settore
Delle costruzioni e dei lavori pubblici essendo parlamentare che in passato
Anche nella sua nella sua precedente
Vita di di grande senatore della Repubblica è intervenuto più volte proprio per cercare di coniugare l'aspetto che ci sta molto a cuore della crescita
Del settore e l'aspetto della sviluppo dell'occupazione che sappiamo bene
Fondamentale per quanto riguarda il nostro movimento politico quindi prego Paolo
Grazie grazie a Dio azioni nata insomma gratuita dell'amico della amico Raffaele no io credo veramente un brevissimo saluto ringraziamento essere voi qui
Noi riteniamo che sia diciamo fondamentale
Mantenere
La correttezza degli atti amministrativi con però anche la possibilità di una attività smette snella nel nel nel settore specialmente quindi Pubblico
Riteniamo che sia fondamentale il il del fatto che ci possono essere dei correttivi al Codice
Correttivi che però insomma siano in linea a coniugare questi due aspetti quindi velocità snellezza però nella nella correttezza
E e questo su su questo si basa la nostra la nostra volontà di precisare ulteriormente laddove occorre precisare laddove in corso occorre intervenire anche in modificazione
Di alcuni ambiti del dell'articolato questo è il nostro nostro scopo
E chiare evidente che lo strumento di cui parliamo pieno strumento complessivo
Del della normativa generale fa andare la macchina
A trenta all'ora o a cento all'ora e noi dobbiamo trovare una velocità congrua
Di modo che non ci siano tentennamenti
E in un settore che fondamentale anche perché questa materia tratta
Tutto diciamo la l'arco tutto il circuito delle attività imprenditoriali
Realizzatori e in termini di servizi in termini di ogni cosa in una stiamo parlando di un ambito no quindi questo è un po'come per
Che il
Per reperire i cattolici inizia il Vangelo quindi se Vangelo è scritto bene interpretabile facilmente eseguibile e dopodiché chi non si comporta bene
Il il il il religioso il confessore da in maniera precisa e puntuale
Le le le pene no e quindi giovedì della sanzione e e quindi diciamo è opportuno che sia
Rappresentato in una maniera congrua
E Lalla all'iniziativa
La iniziativa del nostro gruppo
Di puntualizzare
Di puntualizzare alcuni aspetti poggia su questa a su questa filosofia su questo principio
è chiaro che formali
Diciamo sotto lo sotto sotto sotto sotto la la il dibattito specialmente delle categorie interessate dei professionisti interessati l'ambito di cui noi stiamo parlando
E per questo vogliamo raggiungere in cooperazione anche con il ministro competente col ministero competente quei correttivi che noi riteniamo siano indispensabili
Tutto questo ovviamente questo è chiaro ma non lo dico così ad alta voce giusto per per un fatto
Di appunto di chiarezza cioè non contro o ma per contribuire affinché ci sia un testo che rispetti rispecchi in maniera e puntuale
Le esigenze esigenze che si debbono coniugare ovviamente con la correttezza con la trasparenza che anche queste garanzia di concorrenza
E anche questa desse però ecco troppi lacci e troppi lacciuoli oppure una quantità caso mai non non non opportuna
Che possa assomigliare a lacci e lacciuoli tutto questo non favorisce lo sviluppo la crescita e quindi il il benessere
Di tutti i settori che sono chiamati in campo da questo articolato quindi grazie alla sua presenza ebbene entrare rapidamente nel merito e quindi saluto a braccio
Tutti quanti i partecipanti grazie
Bene grazie Paolo anche avere per aver sottolineato alcuni aspetti fondamentali delle linee generali attraverso le quali noi ci muoviamo Sempre nell'interesse del nostro paese a questo punto ci dovrebbe essere un saluto purtroppo
Via eterea del nostro sottosegretario Tullio Ferrante perché purtroppo ho avuto un imprevisto e quindi ha mandato un video messaggio vediamo se funziona
Ci teneva
C'è un saluto il giorno tutti desidero in primo luogo porgervi il mio saluto e quello del ministero delle infrastrutture e dei trasporti che mi o loro di rappresentare grazie per l'invito che mi è stato rivolto ad intervenire a questa conferenza per la presentazione della risoluzione al Codice degli appalti promosso dal gruppo di forza Italia ed in particolare dall'amica e collega Erika Mazzi
Il suo impulso ed il lavoro di raccordo che ha garantito che la predisposizione di questa risoluzione così come durante tutto l'iter approvativo della riforma al codice degli appalti è stato determinante e il prezioso quindi grazie ricca trovo che l'apertura del dibattito odierno alle categorie economiche agli ordini professionali testimoni perfettamente quanto sia alta l'attenzione di forza Italia verso le istanze le esigenze e le richieste della società civile quelle stesse categorie di quindi ci sentiamo dire espressione che trovano dei valori liberali e riformisti
Che animano la nostra azione politica vorrebbe un riferimento certo e e rassicurante attento alle concrete e priorità del nostro Paese
Quando un anno e mezzo fa circa i cittadini ci hanno affidato il governo del Paese la necessità più sentita era quella di ripartire anzi di partire dopo gli immobili immobilismo incerto immobilismo del passato
Così una delle prime e più importanti risposte che abbiamo voluto dare agli italiani è contenuta proprio nel nuovo Codice degli appalti che costituisce un primo fondamentale l'impulso per sbloccare sempre lì semplificare e rilanciare il nostro sistema paese
Anche in ragione degli sfidanti obiettivi imposti dal PM averne attraverso il riordino la la razionalizzazione e lo snellimento
Della disciplina vigente in materia di contratti pubblici eravamo tuttavia consapevoli che nella fase applicativa del nuovo Codice al pari di quanto avviene per tutte le grandi
Lui forme in ambito economico esso e sociale potessero emerge nei limiti e possibilità di miglioramento tali da rendere opportune correzioni ed integrazioni al testo originario
Parliamo infatti di un provvedimento progettato ed adottato segni di principi cardine come la semplificazione la deregolamentazione della velocizzazione e la digitalizzazione
Degli appalti
Per un settore che oggi può contare sulla banca dati su un sistema interconnesso fra stazioni appaltanti quali anelli di una catena virtuosa che dimostra pragmatismo e mutevole adattamento ai tempi del mercato
Si pensi al ad esempio solo per citare alcune novità del nuovo Codice degli appalti all'introduzione dell'ad una figura di responsabili di di Progetto per perimetrare e decongestionare
Quelle che sono le competenze del rublo pensiamo allo snellimento dei livelli della Provincia e della progettazione da tre a due ed ancora la liberalizzazione dello strumento dell'appalto integrale do vita determinanti e strategiche indotte dal nuovo codice sono di assoluto rilievo proprio in ragione della portata che esse assumono dobbiamo guardare con assoluta fiducia e riconoscenza
A tutti quei correttivi come quelli dell'acconto avanzati collari con la risoluzione che oggi viene presentata che si rendono necessari per innalzare ulteriormente
Il livello di efficacia ad un provvedimento così importante
E tentata in maniera tanto rilevante sulla pubblica amministrazione sui professionisti sulle imprese e sui cittadini
Un provvedimento che rappresenta lo strumento indispensabile per rendere efficiente e competitivo il Paese nei luoghi in molteplici settori dalle infrastrutture ai trasporti in primis
Senza tralasciare l'importante il mondo dei servizi
In cui si giocano le partite più importanti del nostro Paese dobbiamo pertanto riconoscerà questa risoluzione l'utilità di avere individuato i circoscritto tutte le potenziali vulnerabilità del nuovo Codice
Sulle quali anche grazie ai correttivi che come governo intendiamo valorizzare e prendere in considerazione delle sedi opportune e nostro dovere intervenire per permettere al Paese di raccogliere appieno i benefici di questa riforma rivoluzionaria
Intendo citarne solo alcuni senza con ciò voler sminuire l'utilità e la portata di quelle non indicate penso ad esempio alla messa a punto di misure come la pubblicità preventiva e successiva
Da implementare delle procedure per l'affinamento il tutto a beneficio della trasparenza e della riduzione dei rischi di contenzioso
Si pensi alla proposta di modifica del termine del collaudo finale
Delle opere non rilevanti con la riduzione dal sei a quattro dei mesi previsti prima di poterla liquidare le somme dovute al all'appaltatore e svincolarmi così la cauzione da acquisti garanti ancora approvo pienamente condivisibile la necessità di regolamentare più puntualmente la possibilità del ricorso al subappalto per circoscrivere in per circoscrivere negli spazi interpretativi che possono ingenerare un uso improprio dell'istituto
Nondimeno anche le modifiche all'articolo sessanta sulle procedure e sui tempi di revisione dei prezzi in particolare con riferimento ad alcune tipologie contrattuali si pensi ai contratti ad esecuzione periodica o continuativa dimostra una sensibilità che conta oggi contraddistingue il nostro partito
Capace sempre di cogliere tutte le istanze e le difficoltà in cui versano le l'impresa e proporre sono un soluzioni utili e mitigative concludo con un ultimo riferimento ai correttivi di cui oggi si parla mi riferisco alla palesata necessità di cercare una maggiore aderenza ha la facoltà di modificare i contratti in corso di esecuzione di quell'articolo centoventi del del Codice aumentando del Udine intuendo che le prestazioni e dire disposto degli istituti del codice civile l'insieme di tutte queste proposte migliorative e di quelle sulle quale ter
Verità nonnismo mi sono soffermato costituiranno il valore aggiunto di una riforma guardiamo con estrema fiducia attraverso gli occhi di imprese ed operatori del settore di cui abbiamo nel tempo recepito le istanze che che continueremo ad ad ascoltare pronti ad intervenire ad intervenire vedevo bene fosse bisogno
Con i correttivi necessarie a rendere il provvedimento costantemente al passo con i tempi Chivasso al dibattito di oggi fiducioso del fatto che essa primo garantirà questa risoluzione la portata e l'efficacia oltre che la considerazione che merita
Ponendo un tassello ulteriore lungo il percorso che porta al definitivo rinnovamento e alla crescita dell'intero sistema Paese
Buon lavoro a tutti è ancora un grazie ad Erika grazie
Bene bene bene grazie anche al sottosegretario Ferrante che ha bene evidenziato
La impostazione che che il ministero appunto si è dato anche per quanto riguarda il futuro di questo importante settore allora
Maurizio arrivato però magari gli diamo la possibilità di ascoltare un po'gli interventi e poi magari fare le le conclusioni finali quindi darei subito la parola Erika Mazzetti per la presentazione nel merito diciamo della risoluzione cui lavorato moltissimo e per questo la ringraziamo con opera diciamo di tessitura e di ascolto di tutte le categorie di tutti isterico valuta
Passo venne veramente è un grande lavoro
Grazie al vicario del nostro partito ma soprattutto grazie anche ai Capogruppo alla Camera al Senato che sono qui con noi oggi ed è importante perché questo lavoro di gruppo parlamentare che deve essere portano via insieme tutti avanti
Ringrazio l'architetto Mele che come coordinatore di nel dibattimento e mi ha dato un aiuto
Fattivo proprio a livello tecnico ma soprattutto vorrei ringraziare tutti voi non solo per la presenza oggi qua ma anche per tutto il lavoro che stiamo facendo danni insieme e anche questa risoluzione è proprio il frutto del lavoro che abbiamo fatto sia Durante la stazione della Codice appalti ma anche per questa correttivi come risoluzione
Io mi sono sentito in dovere di durezza e di fare questi correttivi di scrivere questi correttivi condividendo con voi soprattutto questa procedura perché voi mi avete sollecitato soprattutto di categorie economiche professionali
Del settore ad andare in questa direzione e come sapete noi di Forza Italia ascoltiamo molto tutti voi e cerchiamo di recepire al massimo le vostre esigenze per poterle poi tramutare in leggi o provvedimenti per migliorare le condizioni che si prospetta nel lavoro
Un grazie anche al sottosegretario Ferrante che oggi fisicamente non può essere prima che c'ha dato un saluto ma soprattutto una prospettiva di collaborazione che non era non era scontata ma che ne avevamo certe con il ministero non vogliamo collaborare come gruppo di maggioranza insieme agli alleati certamente per portare avanti questi temi e naturalmente in concomitanza con il Ministero voi sapete benissimo che il ministro Salvini più volte davanti a voi varie iniziative a garantito e ha dato la volontà di fare i correttivi ai codici appalti per cui questo è un aiuto che non vogliamo dare di collaborazione con il ministero e con tutto il centrodestra alleato
Per cui o ascoltato tutti voi Etò diciamo portata avanti i punti più fondamentali che voi mi avete segnalato mi preme dire che i codici appalti di cui insomma il primo luglio è un anno che è entrato in vigore il primo gennaio
è scorso la digitalizzazione che è una parte essenziale dei principi
Si basava su tre principi fondamentali
Risultato l'apertura al mercato la fiducia che per noi è fondamentale e la digitalizzazione ecco perché si basa sulla fiducia
Questo rapporto fra Parlamento ministero e voi per noi è fondamentale ed è per questo che ho voluto ascoltare tutti voi per poter poi redigere queste proposte che Abdul premetto sono coperte Cherie
Una volta depositata risoluzione
Verrà il inizia il lavoro nella Commissione inerenti Camera e Senato dove ci saranno l'audizione per cui noi abbiamo fatto una proposta facendo una sintesi tutte le vostre
Segnalazioni dichiarazioni e dopodiché sarà aperta e durante le varie audizioni e la stesura potrà essere ancora più migliorato perché quello che vogliamo è questo
Questo è un altro
Una risoluzione dove mettiamo dei punti centrali sia per migliorare le condizioni delle imprese che siano servizi e lavori pubblici fra l'altro come molti voi sapete durante la stesura del Codice appalti io ho segnalato proprio questo fatto che sono due temi da affrontare in modo anche diversificato perché un conto sono lavori pubblici
Con le sue peculiarità un conto sulle forniture e servizi con le altre peculiarità per cui ci siamo resi conto qualche in questo Codice appalti ma ne eravamo coscienti che è nato per il Pnr R come sapete come riforma del Pnr R. ha incentrato molto di più sui lavori rispetto ai servizi e forniture
Mentre poi nella realtà nel nostro Paese si assegnano più forniture che servizi nonché lavori pubblici mora siamo un periodo straordinario il nostro Paese dove dobbiamo realizzare l'opera la modalità del fatte bene e velocemente per cui si è incentrata più su questo ma non per questo abbiamo dimenticato la parte dei servizi e forniture tant'è che questa incontro di oggi è nato anche da una forte sollecitazione
Di coloro che fanno proprio servizio e fornitore perché ci sono delle criticità che sono emerse come è normale per una volte viene fatto un grosso provvedimento come questo è normale che durante che voi la realizzazione e la procedure sì emergano queste criticità per cui credo che meglio risolverle subito che aspettare troppo tempo perché già è quasi un anno e voi dovete lavorare
Tutti dai professionisti a lavori che chi fa lavori forniture servizi per quella giusto dare un'indicazione sia al Parlamento ma anche al Governo
Come ripeto ministro Salvini ha sempre dichiarato di voler fare correttivi per cui credo che sia anche non solo la sollecitazione ma alcun aiuto fattivo perché ci sono già delle proposte che ho raccolto ascoltando tutti voi ed è un lavoro che già è partito tant'è che anche sotterrare Ferrante si è reso disponibile a fare
Passati nettamente da tramite fra Parlamento e ministero proprio per velocizzare e per rendere più facile la vita a chi deve lavorare e noi che facciamo politica
è un incentivo di più che vogliamo dare a tutti voi almeno noi come Forza Italia sapete benissimo che l'ascolto e il recepimento e infatti è fare le cose per le imprese professionisti è una priorità e anche oggi l'abbiamo dimostrato e vuole avete dimostrato partecipando qui oggi e anche con tutto il lavoro che abbiamo fatto nel percorso come dicevo il codice appalti si divide in due cioè fa parte i lavori forniture
E servizi io era fin da subito ha detto che era opportuno separare i due temi chef fare una manuale del costruttore come sempre lo rammento che riguardasse lavori pubblici e una parte che invece riguardasse forniture e servizi perché sono due mondi asse molto distanti
E oggi soprattutto per alcuni temi come l'adeguamento dei prezzi e tante altre cose ci stiamo rendendo più conto delle difficoltà
A questo punto io credo che dal punto di vista tecnico dobbiamo entrare nel merito come tale io ho chiamato qui e lo ringrazio nuovamente l'architetto Mele che ente latte chimicamente anche nelle cose più pratiche che dobbiamo diciamo portare avanti e sono tutte cose che vedrete che troverete sollecitati da voi per cui lascio la parola detto Mele per la parte tecnica dopodiché apriamo di battersi a qualcheduno che vuole intervenire nei limiti dei tempi perché qui come sappiamo è po'lascia le conclusioni al capogruppo al Senato morite dal rimedio va bene alla dopo l'intervento e che detto Mele
E c'è da fare per abbiamo gli orari d'aula che sono stringenti per cui passo la parola all'architetto Mele che di latte clinicamente come funziona e poi sempre pronti a migliorarlo e rimane aperta come proposta per poter dare degli ulteriori contributi grazie
Sì allora Buongiorno grazie a tutti per la partecipazione naturalmente la Risoluzione anche oggi viene presentata ed è in trattazione
Come voi sapete si configura come
Naturalmente come un atto di indirizzo al governo a valutare una serie di proposte sulle quali abbiamo lavorato e abbiamo anche condiviso
Con ha stretto come dire contatto accogliendo un po'i contributi vivo gli addetti ai lavori ed è stato un atto prima diciamo ricognizione una prima riflessione su un Periodo come prima fase di rodaggio chiamiamolo così Entella del Codice dei contratti che si è calato nella vita reale di di ogni giorno per quanto riguarda i lavori servizi e forniture e con quale codice dei contratti tutti gli operatori gli addetti al settore hanno dovuto fare i conti faceva riferimento regole Mazzetti al raggiungimento auspicabile di uno strumento che potesse assume la forma di un manuale perché chi siamo anche come dire
Guardati bene dall'entrare in questo lavoro che è una polo di sostanza dalle fitte maglie di quella che io definisco l'alta sartoria giuridica siamo andati come dire atto cali ad incontrare la la sostanza che in ti sembrava in questa fase più più ragionevole però lo spiccio sempre quello di lavorare per raggiungere l'obiettivo di in qualche modo trasformare da affiancare al Codice un manuale un po'del del costruttore nove
O come i manuali insomma dei dei dei vecchi tempi che erano molto utili anche perché oggi Rain prese le piccole e medie imprese che non hanno grandi possibilità di strutturarsi prima ancora
Di organizzarsi con un ufficio acquisti in ufficio tecnico
Un ufficio gare debbono miseramente strutturarsi immaginare prima ancora ad un ufficio legale per cercare di comprendere interpretare al meglio
Un po'tutto l'articolato posto che di tanto in tanto lana che si affaccia con ulteriori diciamo come dire interpretazioni apparire per cui rende la vita un po'più complessa allora io vado avanti
Velocemente toccando appunto a pochi punti SIP richiamava prima al fatto che il documento è comunque un documento aperto quindi lascia ancora spazio in questa prima fase ma poi ce ne saranno ulteriori gli altri
Non abbiamo avuto la pretesa di stravolgere ovviamente
L'intero impianto l'intero articolato siamo intervenuti in modo chirurgico su su questi punti che adesso insomma velocemente Elenco allora intanto si a partire dall'articolo cinquanta procedure per l'affidamento
Soprattutto per quanto riguarda i sotto soglia no sappiamo che la soglia dei centocinquanta mila per i lavori centoquaranta per servizi e forniture
Qui insomma ci sembrava come dire ragionevole per quanto riguarda anche la scelte diciamo del degli operatori secondo degli degli elenchi
è vero che questa individuazione diciamo diretta di affidamento snellisce un po'i compiti all'interrogazione appaltanti soprattutto quando questi coincidono
Con gli enti locali che sono purtroppo poco organizzati vi è una economia una riduzione diciamo dei costi ma anche vero
Che senza diciamo un minimo di pubblicità
Si si si si incorre diciamo in in situazioni di rischio di ricorsi e di contenziosi quindi anche qua bisognerebbe trovare una formula per bilanciare entrambi di interessi
Abbiamo toccato il l'articolo sessanta sulla revisione dei prezzi
Qui l'attuale previsione non consente diciamo di disciplinare in modo adeguato i contratti di servizi
Nel nelle due diciamo fattispecie no il contratti ed esecuzione istantanee quelle ad esecuzione pluriennale continuativa periodica e quindi sarebbe ragionevole e è necessario introdurre un meccanismo di revisione annuale così come richiamato anche dall'articolo centoquindici del centosessantatré del due mila sei
De che legislativo al quale io sono particolarmente affezionato perché in qualche modo diede attuazione al vastissimo programma
Concreto aggiungo programma di legge obiettivo sulle fatture strategiche voluto dal nostro Presidente Silvio Berlusconi fin dal due mila e e quindi anche qua insomma ecco l'introduzione inserimento di questo di questa revisione annuale sarebbe insomma auspicabile ovviamente aggiungendo alcuni meccanismi di revisione a fronte o resasi necessaria a fronte appunto di eventi come vie di carattere eccezionale
O di straordinario però oggi con l'aria che tira nel mondo insomma la straordinarietà oggi la vediamo nell'ordinarietà quindi a maggior ragione diventa un'aggravante per ripensare e puntare su una revisione più a stretto ha stretto intervallo poi abbiamo l'articolo cento riguarda i requisiti di ordine speciale e qui questo articolo in qualche modo interesse coinvolge un po'tutti tutte le categorie professionali laddove si prevede che la la partecipazione diciamo ai diari di progetti allegati progettazione debba presupporre la la la dimostrazione della e della sussistenza di requisiti maturati negli ultimi nei tre anni precedenti alla pubblicazione del bando
Differentemente invece da cinquanta mila sedici che prevedeva almeno un decennio beh qui e insomma anche qua diverrebbe trovare diciamo una formula per bilanciare entrambi di interessi capita sovente io ho potuto constatare insomma
Anche attraverso come dire i rapporti con con tanti studi professionali che pur essendo loro stessi diciamo loro medesimi portatori di grande sapere scientifico nel settore delle progettazioni poi magari ritengono a fronte di questa grande qualità di approcciare alla gara con un'offerta economica
Come dire irrisoria insomma molto molto ridotta rispetto alla qualità offerta sotto il profilo tecnico e quindi in alcuni casi magari non subito a giudicare una gara di progettazione ripeto pure s'avendo loro ed essendo loro espressione di quote di grande qualità per cui questo un neo che si portano dietro perché non riescono ovviamente alla maturare dei requisiti negli ultimi negli ultimi tre anni ed è un paradosso insomma che va in qualche modo regolato e quindi l'idea è quella di estendere se non ai dieci anni almeno insomma a cinque anni dimostrando di avere come dire i crediti formativi assolutamente adeguati per affrontare qualsiasi tipo di livello vivi progettazione
Ci siamo fermati anche sull'articolo centoquattordici riguardando direzione lavori qui come dire e della direzione lavori a
Tutti sappiamo il compito di controllare acché il l'esecuzione dei lavori procede in modo conforme lineare secondo il progetto e soprattutto secondo diciamo gli esiti
Di di gara aggiudicata però sovente capita che per varie ragioni anche di carattere economico dell'impresa qui presenti magari lo lo sanno bene
La direzione a voi sono appaltante posso in qualche modo a rivedere a valle dell'aggiudicazione durante la fase esecuzione lavori alcune diciamo come dire migliorie come ulteriormente migliorabili mettiamola così
Riteniamo invece che gli esiti di gara debbano essere in modo pedissequo come dire tutti quanti attuati perché giusto e ragionevole oggettivamente insomma sana la posizione secondo la quale ogni esito debba poi i
Vedere la sua attuazione a beneficio del dell'infrastruttura che questa realizzata perché il beneficio ultimo ovviamente dovrà ricadere nella nella collettività che ha creduto in quella gara e quindi anche nell'esito della gara stessa
Artico centosedici collaudo e verifica di conformità qui lo accennava anche suo segretario Ferrante abbiamo ritenuto insomma di ridurre da sei a quattro i tempi di di collaudo anche per svincolare quanto prima in Po
Diciamo il saldo finale fermo restando che i sei mesi restano tali per le opere
Più
Più complesse quindi con un po'di buona volontà
E se errando un poco imprimendo un po'le sedute di collaudo si riesce tranquillamente in quattro mesi ad ad affrontare ogni cosa articolo centodiciassette le garanzie definitive qui diciamo la riflessione a si è fermata più che altro
Sugli accordi quadro
Che come voi sapete è vero che sono strumento diciamo di gara ma
Solitamente dicono tutto e non dico nulla perché perché in moltissimi casi se non quasi sempre non vi è la base un progetto che indichi insomma l'oggetto specifico in molti casi insomma
Come dire gli contratti applicativi riguardano varie fattispecie varie tipologie
Di di di di incarichi sempre siamo nel nel nell'oggetto generale a fronte dell'accordo quadro viene chiesto una
Una fideiussione insomma una garanzia del due per cento
Voi sapete benissimo che in alcuni casi si è verificato che l'accordo quadro pochi è scaduto senza che l'impresa
Sì è riuscita a vedersi o esseri conosciute neanche diciamo un un minimo o un per cento di un contratto applicativo con la beffa che sono rimasti come dire inchiodati con questo due per cento
E immaginate un due per cento da una parte un due tre per cento dall'alto di una dall'altra finisce il Castelletto e alla fine insomma non vi è più spazio per partecipare a delegare dove si poteva fare per cui il dieci per cento che pure era che pure era riconosciuto nei contratti applicativi quello sì è stato confermato perché in effetti per principio tu mi dai un contratto e io in qualche modo tutti garantisco il tutto
Centodiciannove subappalto scorro velocemente
Anche qua sua parta cascata va regolamentato meglio perché è vero che non si può successivamente diciamo per le prestazioni lavorazione
Succedere ulteriore diciamo subappaltatore però è anche vero che questo è possibile per tutti li operatori che sono iscritti negli elenchi di cui al decreto centottantanove mila sedici
Ce l'anagrafe antimafia e centonovantadue mila dodici anche quali sole evitano sovrapposizione
Di attività che poi richiederebbe inevitabilmente anche una sovrapposizione di controlli a cascata quindi Britain diamo che fino al secondo livello sia sia ragionevole finisco con l'ultimo punto attivo ciò vanta sei affidamento dei concessionari
Qui per in qualche modo venire incontro anche al all'obbligo dei concessionari nei confronti del concedente
Si è ritenuto ma questo può essere oggetto di un'ulteriore riflessione di ampliare la forchetta da cinquanta sessanta al quaranta sessanta questo per consentire una parte con cioè ai concessionari
Di onorare il il la convenzione nei confronti del concedente e quindi diciamo in linea con il piano finanziario e dall'altra appunto garantire una esternalizzazione dei dei del de degli affidamenti per ovviamente dare risposte di concorrenza e trasparenza al mercato
L'ho fatto per senatore Gasparri
Grazie grazie grazie previsto avete ascoltato somale
Le proposte di modifica tutte molto puntuali e precisi allora diamo la parola Maurizio Gasparri così poi
Si può può raggiungere al Senato e poi apriamo un po'di così osservazioni nonostante la giornata dedicata Alberto in aula quindi tra poco dovrò tornare al Senato per intervenire abbiamo voluto questo
Momento pubblico di incontro con tutto il mondo produttivo delle competenze delle professionalità del settore e anche aperto alla stampa perché l'azione che Forza Italia
Stato volgendo in questa fase è un'azione di concretezza e di razionalità quello che stiamo facendo a trecentosessanta gradi che usa un'espressione si può fare il fuoco d'artificio o l'impianto elettrico fuga darti invece più bello attira di più tutti siamo contenti Tripodi artificio nessuno andrebbe a guardare un impianto elettrico che e noioso
Senza l'impianto elettrico qua non c'era luce non c'è il microfono non si ricarica telefonino e non si fa nulla
Noi siamo un po'un impianto elettrico in questo momento
Il governo della maggioranza
Del lavoro politico e quindi parlare di una risoluzione di un'alterazione parlamentare di correzione del codice degli appalti è quanto di meno divertente ci sia nel mondo ma è utile e quindi non sempre le cose che fanno spettacolo
Diciamo sono utili e non sempre quelle che sono utili fanno spettacolo perché ovviamente voglio ringraziare responsabile
Del dipartimento Erika Mazzetti per la competenza e la dedizione con cui svolge lavoro in rapporto con voi con i capigruppo tutti seguiamo le materie di questo comparto le fatiche del Superbowl Onlus e ferite
Superbonus le problematiche della rigenerazione urbana dove tutti devono solo gare e io ho individuato una via di sintesi che sperano in Parlamento si faccia strada
Perché quello è un tema di cui tutti parlano ma tutti in maniera molto astratta l'abbiamo definito un testo molto concreto su quale stiamo andando avanti con il nostro relatore rosso al Senato allora Mazzetti interviene su tante tematiche contro chi diavolo ringraziare perché insieme ovviamente
A mere tante altre persone esperte del settore ha prodotto questa rilettura dinamica in progress del codice degli appalti che già il nome spaventa perché il codice degli appalti che lavorava codice che spaventa il Codice diverse
Una regolamentazione complessa gli appalti su una materia indispensabile ma controversa tenaglie all'appalto di tutti scappano via via gli appalti evocano chissà cosa ma senza gli appalti nessun'altro
Impianto elettrico per far funzionare l'umanità non funzionano le cose però la revisione che è stato fatto a suo tempo ricorda ancora l'impegno da allora ministro Mattioli tanti colleghi che si sono dedicati
A questa ciclica e periodiche attività io soltanto tanto in Parlamento gli ho visto già diciotto riforma del processo civile che diventa telematico se fa in un secondo le ho viste già diciotto quando arriva qualcuno che fa la riforma di presiedere
Diede un caffè
Di ricerca gli appalti le onde viste già alcune rispetto sono abbastanza pragmatico questa è una manutenzione in corso d'opera avverte alla riflessione con gli operatori e quindi diciamo nel merito non aggiungo altro dico che noi dobbiamo come capigruppo che qual senso per la presenza mia di Barelli
Posso dire
Agevolare il percorso parlamentare istituzionale del lavoro istruttorio fatto se no ci raccontiamo delle cose bellissime e non si accende la luce e quindi l'impianto elettrico non funge e non funziona questo fonico dire in termini di concretezza
E noi facciamo gli elettricisti sostanzialmente che non è un mestiere banane grazie
Grazie Orizia come al solito trova sempre la chiave comunicativa interessante per descrivere però un posizionamento che invece è molto importante per noi perché appunto il tema è quello di essere sempre più
La forza che vuole essere vicina al settore produttivo non perché siamo come ripete spesso Tajani amici degli imprenditori ma semplicemente perché pensiamo che attraverso l'impresa si possa
Fare occupazione quindi si possa poi anche con la crescita economica a vere delle risorse da redistribuire poi per chi ha più bisogno quindi bando alle chiacchiere se qualcuno vuole dire qualcosa ecco presidente dell'Ance Roma
Prego buongiorno a due minuti sarò velocissima onorevole Gasparri mi conosce sono va rapido efficace
E concreto come come Forza Italia anzitutto naturalmente ringrazio tutti l'onorevole mezze Mazzetti l'onorevole Gasparri
Senatore Barelli l'onorevole Neri e anche naturalmente l'architetto mele con cui abbiamo anche avuto modo di interloquire allora chiaramente noi da subito abbiamo detto che questo codice partorito con grande velocità tra l'altro un Codice che secondo noi a meno dei principi non ha grandi novità rispetto a tutto l'impianto normativo
Così come modificato dallo sblocca cantieri fino al naturalmente ai Tikriti semplificazioni di novità ce ne sono ben poche
E quindi assolutamente accogliamo con favore la possibilità di modificarlo di modificarlo nel senso della concretezza
Ho apprezzato naturalmente nelle proposte il fatto che si vada a toccare soprattutto la fase di esecuzione che purtroppo nel Codice toccata solamente per quattordici articoli gli allegati che Stra l'altro sono transitori quindi essendo transitori li dovremmo riscrivere
E sono di fatto copiati dal vecchio duecentosette anche molte volte facendo alcune anch'io alcune parti confusioni e quindi bene queste queste proposte io sono assolutamente d'accordo che serva un manuale operativo chiamiamolo Regolamento se a qualcuno non piace il Regolamento chiamiamolo in qualche altra maniera
Però serve un manuale ma serve all'impresa ma serve soprattutto alle stazioni appaltanti
Perché è vero che vogliamo semplificare è vero che l'abbiano i principi ma con i principi i nostri ruppe non riescono a fare le opere quindi evidente che dobbiamo andare sul concreto nello specifico
Di punti che avete toccato perlomeno chiaramente rispetta i lavori e su questo sono anche altresì d'accordo con l'euro con l'onorevole Mazzetti che sarebbe opportuno dividere i lavori dei servizi e forniture che si fa confusione confusione che per esempio si è fatta in tema di revisione Brezzi o di anticipazione
Perché chiaramente si sono confuse le due i due tipi di Hitler tipi di appalti e quindi si sono ingenerate delle confusioni
Nel merito quindi sono tutte cose naturalmente apprezzabili al principio della sul sotto soglia la pubblicità hanno in tram Annona a nostro modesto avviso sarebbe meglio abbassare la soglia della procedura negoziata due milioni e non lasciarla cinque milioni naturalmente ferma restando la trasparenza a monte e a valle del procedimento
Ne avremmo sicuramente altre ci piacerebbe avere un confronto che purtroppo ahimè nella redazione del con del del Codice ne abbiamo avuto poco come operatori quindi questa è l'occasione secondo noi per fare un grande confronto e soprattutto per migliorare il codice per farlo essere operativo per poterlo rendere per poter far far sì che le opere siano realizzati un'ultima cosa consentitemi sui concessionari
è l'unica cosa sulla quale noi vorremmo fare un accento
La parte dei concessionari e molto rilevante pesano quasi il trentasei per cento degli investimenti del nostro Paese evidente che finiti i fondi del PM RR probabilmente questa quota di investimenti sarà ancora più rilevanti sottrarre una quota di questi investimenti al al libero mercato secondo noi è un errore e quindi la forchetta secondo noi non è da diminuire ma secondo noi e da un mentali soprattutto su per quei concessionari che non hanno avuto la concessione con una gara pubblica ma naturalmente sappiamo tutti attraverso privatizzazioni e poi proroghe successive
E ugualmente una volta definita una quota quella quota deve essere pari sia per i settori ordinari che per i settori speciali
Perché questo doppio binario fra settori speciali e settori ordinari secondo noi va contro poi il principio dell'accesso al mercato che invece un principio fondante del Codice
E comunque ripeto noi assolutamente ci siamo per il confronto abbiamo già tante proposte alcune naturalmente l'onorevole Mazzetti siamo in contatto continuo apprezziamo Forza Italia perché in questo in questo in questo senso
Sono d'accordo con l'onorevole Gasparri ci mette ci mette ci mette concretezza nella rigenerazione IMEI il correttivo del Codice se no a questo correttivo del codice tutti ne parlò nessuno
Nessuno lo fa nessuno lo propone poi in cantiere ci dobbiamo andare noi grazie per l'attenzione
Grazie presidente allora mi scuso io non non so i nomi però insomma ecco se magari ce lo dice così almeno beneficio di tutti Grazia do Ricardo toccati CMA costruzioni
Beh intanto la prima cosa un ringraziamento perché riteniamo anche noi che questo sia un momento importante e quindi un ringraziamento per quest'invito il fatto di aver coinvolto tutte le associazioni chiaramente datoriali anche i professionisti perché da momenti come questi sicuramente
Possono scaturire cose importanti che già sono nell'indirizzo che avete dato oggi no Dinoi
Siamo assolutamente d'accordo su questo metodo su questo modo di portare avanti i lavori anche del coinvolgimento legato alle nostre successioni siamo anche molto d'accordo
Rispetto al fatto che assolutamente c'era bisogno di un nuovo Codice degli appalti siamo arrivati praticamente da decreto cinquantadue mila e sedici
Somma con tutti i problemi legato legati alla alle procedure no e quindi attraverso questo nuovo codice in vigore da un anno
Tante procedure sono state snellite e questo a come dire ha poi permesso le stazioni appaltanti di a ampliare di portare più lavori ampliare il mercato pubblico
Però c'è ancora molto da fare l'avete detto voi oggi e e questa è una cosa molto interessante per noi discorso di dire bene
C'è ancora però molto da snellire no per favorire il mercato pubblico ed in modo particolare stiamo proponendo un manuale del costruttore ad affiancare ai costruttori
Ecco in questo senso credo ed è stato detto di è stato sottolineato che assolutamente sia da affiancare anche alle stazioni appaltanti non bisogna coinvolgerli di più le stazioni appaltanti devono essere assolutamente qualificate cosa chiara avete comunque proposto e e previsto nel nuovo Codice degli appalti
Sono ancora troppi i comportamenti diversi delle stazioni appaltanti
Chi le interpreta in un modo questo codice degli appalti in un altro noi abbiamo come operatori economici ancora dei comportamenti che vanno dalle interpretazioni di un codice degli appalti a volte molti molto molto diversi un'altra cosa da sottolineare assolutamente anche tutto il discorso
Legato al subappalto che scatta il secondo livello secondo me è già una cosa molto più giusta in questo senso
Altra cosa molto importante rispetto al discorso della revisione prezzi bisogna stare molto attenti
Perché noi stiamo vedendo che già da alcuni mesi
E c'è un comportamento delle stazioni appaltanti molto diversi tra di loro l'ho già detto che Perotti in dono molto al ribasso cioè non si tengono più in considerazione i listini dei di riferimento chi erano gli Spini delle regioni ormai non si tengono più riferimento e c'è un come dire un abbassamento molto importante
Bisogna fare molta attenzione perché purtroppo anche questo incide sulla sicurezza del cantiere
Quindi ecco però benissimo siamo contenti di questo sistema di portare avanti i lavori grazie allora c'era
Ok l'abbiamo dobbiamo lasciare la sala record velocissimo sarò telegrafico
De Maio Fondazione Inarcassa punto di riferimento di centottanta mila che Titti ingegneri liberi professionisti
Sul periodo di riferimento dei servizi di ingegneria architettura assolutamente ci sembra una cosa giusta però l'allargheremo a dieci anni com'era prima
Tenuto conto che le imprese di costruzione hanno quindici anni come Delio del differimento e quindi tenendo conto che negli ultimi cinque anni c'è stato un anno di copie d'ci sembrerebbe riduttivo rispetto alla concorrenza quindi dieci anni lo riteniamo un periodo giusto appalto integrato stiamo verificando diverse criticità perché soprattutto le piccole e medie imprese ricostruzioni non hanno una struttura tecnica
Sarebbe utile ritornare come era previsto nello schema di decreto legislativo del la consiglio di stato passabili almeno una soglia che potrebbe essere cinque milioni di euro e comunque per importi di lavori
Che dove ci sta una componente di know how importante dove l'impresa può affettivamente dare un conto contributo importante quindi magari cercare di mettere una soglia al di sopra della quale si può fare l'appalto integrato ma sotto una certa soglia
Si rischia di penalizzare anche le piccole e medie imprese che non sono dotate di un proprio struttura tecnica
Quindi questo è un altro aspetto infine l'accordo quadro che spesso taglia fuori dei piccoli e medi professionisti piccole società di ingegneria perché viene riservato l'accordo quadro accorpando grandissimi appalti quindi i servizi d'ingegneria soltanto appannaggio di grandissime società di progettazione società di ingegneria molto grandi che accaparrano tutto il mercato e questo penalizza i piccoli
E meglio di Brie professioniste le società di ingegneria più piccole questo secondo me è importante perché l'accordo quadro talvolta limita l'accesso al mercato grazie
Prego
Abbiamo i geometri
Si salva considerazione dei geometri
Volevo evidenziare
L'urgenza di mettere mano subito a una norma di raccordo fra la legge sull'equo compenso degli onorari professionali e il codice degli appalti perché non possiamo vivere quotidianamente l'alternanza dalle pronunce dell'ANAC
Con le autorità giurisdizionale amministrative che hanno determinato tutt'altra direzione
E quindi questo è un momento di grande confusione la determinazione degli onorari perché il DM due mila sedici deve essere sostituito all'allegato de del Codice degli appalti
Troverà una sua cessazione di transitorietà con l'approvazione del nuovo odierne parametri degli onorari professionali
Quindi questo è un tema di urgenza che deve trovare una priorità nelle vostre valutazioni per cercare di come dir di ridurre lo stato di confusione che stanno le stazione appaltante appaltanti e nel gruppo grazie
Su questo come ben tutti penso sapete ho già fatto ma questo è un pane in commissione di cui ho avuto risposta
Fra l'altro dopo pochi giorni c'è stata una sentenza del TAR e monitoriamo e e ne farò un'altra ora su questa linea pro come stai l'attenzione massima anche da parte nostra vanno Vaffa
Prego prego
Ormai siamo chi Stringer Ocello associazioni confindustriali società d'ingegneria Borin grazie a Forza Italia facciamo prima senza dire nove assonante d'accordo con il collega De Maio conterraneo con l'ordine dei geometri
Vorrei sottolineare un punto architetto Mele lei ha correttamente parla degli articolo cento e di incremento il problema non è tanto partecipare a una gara o meno
Il problema è riuscire a costruire organizzazioni stabili se vogliamo che la nostra imprenditoria anche nel settore dei servizi Ingegneria e di Architettura
Sia solida e sabbie in un momento in cui c'è intelligenza artificiale Bim innovazioni tutti i divi dobbiamo avere un respiro in tre anni
Non si riesce a concludere un lavoro non si riesce a certificarlo le aziende così non possono crescere non possono assumere non possono per formazione quindi cinque meglio dieci anni non per un interesse singolo ma per l'interesse di paese che far crescere l'imprenditoria ok grazie grazie la signora in scena
Sì Bongiorno Daniela scaccia segretario nazionale di Annetta Confartigianato edilizia menisco al plauso per questa iniziativa nel merito e nel merito in sintesi
E volevo sottolineare un elemento che chiederei insomma fosse preso Lina in considerazione che è l'articolo undici nei principi
Dove si parla del principio di applicazione dei contratti collettivi nazionali e di settore che nella declinazione e più restrittivo rispetto alla alla declaratoria e quindi genera dei problemi applicativi nei territori perché riporta in capo alle stazioni appaltanti l'onere di fare la scelta su una materia che molto complicata anche per gli addetti ai lavori e quindi ci sono dei problemi opera la lira cetra abbraccia una nota
Massimo Piacentini presidente di Yann era Confindustria spot velocissimo apprezzamento ovvero sincero del metodo intanto tenuto da Forza Italia e anche nel merito delle proposte frutto di un confronto molto intenso poche settimane fa ramo parti invertire anche su questi su questi tavoli solo una sottolineatura articolo sessanta che è il è un tema per noi non importante ma è vitale
Ne è stato detto da voi nei contratti esecuzione periodico continuativa pluriennali senza una diversa disciplina la revisione prezzi tutto il settore collassa
Parliamo del settantadue per cento del PIL questi sono i servizi serve una norma voi l'avete detto l'avete scritto
In tempi veloci
Chiara con forza di lei con forza di legge le imprese già si sono fatte carico di tutto l'aumento dei costi nei tre anni precedenti hanno fretta che ci sia un codice che di Pristina è sostanzialmente come ha detto l'architetto belle la la la centosessanta del due mila sei cone gli indici ponderati grazie bene allora ultimo intervento ecco prego
Rosario calabrese Finco
Noi siamo
Preoccupati per la norma che prevede la possibilità
Di
Operare negli appalti come subappaltatore
E di fatto pur non non avendo cioè i accreditarsi per gli appalti e poi qualificarsi subappaltatore pur non avendo i requisiti trovarsi adoperare
Nel contesto della patto stesso riteniamo innanzitutto che questa sia un la questione da chiarire risolvere ma riteniamo anche che è un problema serio con riferimento alle problematiche di sicurezza
Altra questione importante con riferimento proprio ai subappaltatori
Abbiamo una bozza di
Provvedimento di di di di suggerimento per ora da parte della della Comunità europea la quale prevede che i gli stati membri individuano un referente un garante per risolvere queste problematiche
Ciò non di meno il problema del subappaltatore che non viene pagato che non sa a chi rivolgersi perché non ci sono norme certe è una questione che sicuramente deve essere risolta e va collegata all'altro problema che è quello della certezza dei pagamenti i grossi ritardi che ci sono nel pagamento del del degli appalti del le spettanze alle imprese è un problema non solo per le imprese ma per l'economia italiana e voi che siete al governo non potete non tenerne conto grazie
Grazie a tutti veramente dobbiamo chiudere somma si cacciavano che però il confronto continuano e siamo a disposizione
Per le questioni più particolari di dettaglio potrebbe tranquillamente inviarci delle note e delle proposte di modifica ulteriore grazie a tutti grazie buona giornata