Giudizio di parificazione del Rendiconto generale dello Stato relativo all'esercizio finanziario 2013

Entra la corrente
E interna il signor Presidente della Corte
Buongiorno prego accomodati
A inizio alla cerimonia
Assoluto calorosamente
Ringraziandovi per la loro presenza per questa in cerimonie per noi molto importante
Il rappresentante del Senato rappresentante della Corte costituzionale di presidenti emeriti della Corte costituzionale
Il ministro Lanzetta in rappresentanza del Governo il Sottosegretario di Stato e in particolare
Il sottosegretario che aveva annunciato la presenza non lo vedo
Gli onorevoli rappresentanti del Senato e della Camera dei deputati rappresentante alla Corte dei conti europea
I rappresentanti delle magistrature le autorità militari i rappresentanti di autorità degli enti pubblici nazionali i rappresentanti degli enti locali di Presidenti emeriti e magistrati della Corte dei conti
I Presidenti del SIS pubbliche i rappresentanti di associazioni sindacali i rappresentanti del personale amministrativo e tutti i presenti a questa cerimonia
L'esame del rendiconto generale dello Stato
è l'oggetto specifico di questo giudizio di parificazione che conclude il ciclo annuale dei controlli affidato alla Costituzione alla Costituzione alla Corte dei conti
Allo scopo di consentire al Parlamento di assumere le proprie determinazioni sulla base di un'ampia verificata l'affidabilità della trasparenza della veridicità e della regolarità dei conti
Diritto giurisdizionale previsto
Per deliberare sui contenuti del rendiconto affida agli interventi in udienza magistrato relatore e al Procuratore generale per la sua requisitoria
Rilievo istituzionale e questa fondamentale funzione di controllo assunto in questi ultimi anni
Mi induce
Tuttavia
Originante alla Corte dei conti e del collegio giudicante avanzati brevissime considerazioni generali prima di dichiarare aperta l'udienza pubblica anche perché ride
Tentare di chiarire qual è il solo con il significato di questa è una cerimonia che per noi molto importante
Generano sedi una valenza crescente della parificazione del rendiconto
Voli Gino da un lato andrà rinnovata assetto costituzionale né dall'altro dall'estensione del rafforzamento dei controlli che l'istituto è chiamato a svolgere
Con riguardo all'equilibrio economico e finanziario
Del complesso delle amministrazioni pubbliche
Come ho detto le cose e costituzionale a tutela dell'unità economica la Repubblica il riferimento a parametri costituzionali dei vincoli derivanti da appartenenza all'Unione europea
Non ha capito di compiti e di responsabilità
Che potrò fare solide radici proprio nella metodologia di controllo
Ormai largamente sperimentata che la Corte impiega nell'esame del rendiconto dello Stato non è un caso che il legislatore per estendere le regioni a statuto ordinario il giudizio di parificazione
Dei rendiconti abbia infatti ritenuto opportuno adottare lo stesso schema giuridico e procedimentale utilizzato per la protezione del rendiconto generale dello Stato
Questa della parifica in sede regionale sui rendiconti delle Regioni forse una delle novità più significative del decreto legge centosettantaquattro e quest'anno siamo al Sindaco secondo anno di esperimento di questa procedura
Che sta di questa processo che sta riscuotendo notevole
In un sistema di governo dove il ruolo dell'importanza per
Per la gestione del per soprattutto per indicazioni concrete che da sulla funzionalità sull'efficienza delle varie istituzioni
La Corte dei conti sottopone la gestione di bilancio dello Stato ad un'attenta valutazione che movendo delle risultanze complessive si estende lo scrutinio dell'attività delle singole amministrazioni
Parte integrante della decisione
Che conclude il giudizio di erano anche non essere l'azione sul rendiconto generale dello Stato
Alla quale è segnato il compito di analizzare a fondo la gestione delle entrate delle spese perché di segnalare eventuali irregolarità amministrativo-contabili o anomalie gli assetti organizzativi e delle nelle modalità procedimentali
Negli anni questo compito è stato svolto utilizzando strumenti di analisi via via adattati alle sempre maggiori esigenze informative
Allora tradizionale lettura delle vicende gestori si sono così affiancate l'utilizzazione gli articolati questionari i vostri Ministeri e verifiche delle Poste trendy conto condotte in analogia con esperienza ormai consolidata in ambito europeo
Sotto profilo della trasparenza dell'attendibilità del rendiconto danni e utilizzata la mitologia Das per sia un po'l'assonanza
Al fine di ripensare non ho niente sia sul fronte delle spese che su quello delle entrate si procede quindi in termini generali con lo strumento del dodici linee finanziaria contabile così come fanno le Corte dei conti le superiori istituzione sicuri controlli in tutta Europa forse in tutto il mondo
Quanto alle sedici reca tre puntuale si opera con accertamenti diretti sulla regolarità dei procedimenti seguiti in specifiche aree di intervento individuate con metodologia campionati e applicazioni informatiche sfidati spiate criteri condivisi a livello internazionale
Per quanto concerne gli aspetti istituzionali in materia di finanza pubblica si è presenza di una fase
Della vita del Paese caratterizzata da rilevanti trasformazioni
A decorrere esercizio finanziario relativo all'anno due mila quattordici entrato infatti in vigore il nuovo quadro costituzionale che ha visto codificati ben quattro articoli
Di cui di particolare rilievo per quanto riguarda la Corte dei conti l'articolo ottantuno all'articolo novantasette
Salvo che per la parte relativa alla struttura dei bilanci all'inizio di quest'anno entrata in vigore anche la legge cosiddetta rinforzata duecentoquarantatré del due mila e dodici
Che ha dato attuazione numerosi istituti dico le novelle costituzionali questa legge
Ha operato a tutta una serie di rinvii per alcune delle novità più significative con norme di una grande complessità che incidono sul procedure in maniera rilevante
E che potranno porre qualche problema di applicazione dei staremo attenti nel seguire questa evoluzione anche questa registrazione
Con questa uomo normativa entra a far parte la Carta fondamentale del nostro Paese vincoli particolarmente stringenti come l'equilibrio di bilancio strutturale e la sostenibilità del debito pubblico in linea con l'assetto ordinamentale adottato in sede europea
In questo quadro
La legge duecentoquaranta del due mila dodici che ha dato attuazione al nuovo complesso costituzionale ha disciplinato numerosi istituti egualmente innovativi alcuni dei quali finiscono con interesse alla stessa area di competenza della Corte di Conti
Introducendo elementi di novità sul piano metodologico anche la materia del privato esame i consuntivi rimetteva al variandolo strutturali consultivi operando la struttura del preventivo
Vale anche l'approccio della Corte dei conti all'esame per l'esame di questi documenti
Sa dunque necessario adeguarsi alle innovazioni sostanziali e procedimentali definendo metodologia di lavoro coerenti con il mutato quadro ordinamentale europeo per l'interno so volta
Ciò richiede investimenti Dini conoscenze
Cui la stessa Corte dei conti non intende sottrarsi e che dovranno assicurare lo svolgimento di un servizio aggiornato all'evoluzione del quadro complessivo e di quel contesto europeo di cui il nostro Paese è parte integrante ed incorri contenutistici connessi
Adeguamento del nostro sistema ordinamentale al quadro normativo europeo
Legato essenzialmente al fiscal compatto si aggiungono dunque non meno rilevanti passaggi metodologici
Il tutto viene a configurarsi
Comuni insieme compatto ma al contempo articolato di questioni però soluzioni delle quali rilevanti sarà
Il compito della Corte dei conti per la chiamata svolge dei prossimi anni
A Prato e non ho presente
Che non si è ancora avviato l'iter volto ad adeguare la legge di contabilità ha mutato quadro costituzionale e ordinamentale e questo è un mancanza grave crea
Grossi problemi di gestione penalizzazioni e a noi
Rilevanti tematiche in materia di controllo la conseguenza che manca una giornata cornice cui ancora nel quadro legislativo ordinario e ci siamo dunque ancora tende una chiusura
Se la speranza è che siano chiusi una sollecita ma anche chiaro dei punti più il punto di partenza è delicato perché da due quattro tre contiene una serie di nuove articolatissima serie di norme di grande complessità nella che caso pure di difficile comprensione
Quindi attendiamo con fiducia
In conclusione il quadro che emerge evidenzia l'urgenza di un adeguamento del vigente ordinamento il nuovo sistema costituzionale tema questo in ordine al quale
Facoltà non può che confermare la più ampia disponibilità a mettere a disposizione il massimo impegno professionale delle proprio competenze tecniche
Siamo ben consapevoli che la Corte come tutte le organizzazioni ha bisogno di un'opera continua di adeguamento alle due funzioni superando anche difetti Linate che guardi mi avete contezza
Proprio questo anche solo riferire che stiamo operando affinché tali alcune siano colmate quanto prima
Ma lo stesso tempo vorrei richiamare l'attenzione che in una fase nella quale l'esigenza di controlli si è fatta ancora più acuta sia per gli impegni programmati assunti in Europa sia purtroppo prendersi ogni crescenti fenomeni ma l'Amministrazione di dissipazione del denaro pubblico
La presenza su tutto il territorio nazionale e di un'istituzione indipendente come la Corte offre cittadini una solida garanzia di presidio e di sorveglianza che va preservata le rafforzata
Ringrazio l'udienza pubblica è aperta do la parola al Presidente del Coordinamento sezioni del controllo a soppresse dica la stessa grazie grazie Presidente tu
Nell'illustrare principali tratti del rendiconto generale due mila tredici occorre ricordare ancora una volta che il bilancio dello Stato
Conservando importanza nel finanziamento di servizi alla collettività e soprattutto nel trasferimento di risorse agli altri livelli di governo ha visto progressivamente ridurre la parte incidenza sulla spesa pubblica complessiva
Basti considerare la spesa per investimenti infrastrutture pubbliche un punto tra i più critici dell'attuale politica di bilancio della quale lo Stato in senso stretto e titolare di una quota molto ridotta
Appare dunque opportuno aprire questa relazione con uno sguardo all'andamento complessivo della finanza pubblica nel due mila tredici anche al fine di valutare delle tendenze di fondo e quindi margini di compatibilità con le nuove regole concordate a livello europeo che trovano espressione di sintesi nell'equilibrio di bilancio elevato al principio costituzionale
Un anno di non facile lettura dei mila tredici tanto per l'Italia quanto per l'Europa contratti comuni ma anche con significative divaricazioni le tendenze dei conti pubblici e nell'impostazione delle politiche di bilancio
Nell'area dell'euro i risultati di bilancio del due mila tredici confermano la tendenza alla riduzione degli squilibri ormai in atto da anni
Nel due mila nove il in concomitanza con la fase di massima depressione economica il disavanzo dei conti pubblici aveva superato è del sei per cento del PIL nel due mila tredici i consuntivi segnalano che tali incidenza si è dimezzata
Fermando tre per cento il valore dell'indebitamento netto nominale
Un risultato ottenuto per di più in presenza di un quadro macroeconomico ancora negativo nel complesso il PIL dell'Area segnato una lieve contrazione meno zero virgola quattro per cento che nel biennio due mila dodici due mila tredici a pertanto superato l'un per cento in termini reali
In Italia e Spagna il cedimento del prodotto è stato molto più pronunciato meno uno virgola nove meno uno virgola due per cento rispettivamente
Le difficoltà dell'Europa nel corso del dare la ripresa recuperando ritmi di crescita più elevati risalgono alla grave crisi economico-finanziaria che ha colpito duramente i maggiori Paesi dell'area
Un segnale assai significativo che allo stesso tempo l'effetto negativo delle crisi un fattore cruciale nella lentezza del recupero
E rappresentato dal cedimento generalizzato degli Investimenti sia pubblici che privati regrediti in quota di PIL ben al di sotto dei livelli pre-crisi
A sua volta la ridotta propensione ad investire trova motivazioni mal tecnici fattori primi fra tutti la vasta in utilizzazione della capacità produttiva e i vincoli alla mobilitazione gli adeguati finanziamenti
Ponendo a confronto i principali indicatori di Bilancio Sitrac confermati non è infatti in evidenza nuova della posizione relativa favorevole dell'Italia il saldo primario
Fattore di portanza fondamentale nella riduzione del debito pubblico e stato nel due mila tredici ancora in avanzo per due virgola due punti di PIL
Un valore positivo allineato risultato della Germania e assai lontano dagli esiti degli altri Paesi tutti in disavanzo compiute particolarmente elevate per la Francia due per cento e per la Spagna tre virgola sette per cento
Lo stesso indebitamento netto pur non avendo segnato una riduzione analoga a quella media dell'area euro si è stabilizzato in Italia entro la soglia il limite del tre per cento in un contesto europeo nel quale ad eccezione della Germania che già in condizioni di pareggio nominale
Tutti gli altri Paesi principali espongono tuttora i disavanzi considerevoli
Per quattro virgola tre per cento della Francia al sette virgola uno per cento della Spagna
Infine come è noto le nuove regole europee impongono un obiettivo di medio termine per il quale è richiesta l'Italia una riduzione del saldo strutturale il disavanzo cioè corretto per le effettive ciclo economico e delle misure una tantum
Di mezzo punto percentuale all'anno fino al conseguimento del pareggio
Anche se si guarda tale regola nel due mila tredici l'Italia secondo stime della stessa Commissione europea avrebbe rispettato il percorso richiesto con una diminuzione del saldo di zero virgola sei punti
Che cosa o che rende il nostro Paese su un livello migliore di quello medio dell'area
La collocazione dell'Italia favorevole se si considerano i flussi di Bilancio si ribalta però quando il confronto viene operato con riguardo alla consistenza del debito pubblico
Nel due mila tredici infatti il rapporto debito debito PIL è aumentato ancora di quasi sei punti
Raggiungendo centotrentadue virgola sei per cento un incremento sul quale pesa anche l'accelerazione dei pagamenti dei debiti commerciali delle Amministrazioni pubbliche
Nell'area dell'euro l'Italia resta dunque sul livello più elevato dopo la Grecia ma in un contesto di generale tendenza all'aumento del rapporto è da rimarcare infatti che ormai nessuno dei grandi Paesi si colloca più al di sotto della soglia del sessanta per cento
Con la Germania prossima l'ottanta per cento la Francia al novantatré virgola cinque la Spagna novantaquattro per cento
E che per la media dell'aura iperbole stimato e ancora in lieve crescita per il prossimo triennio
In sintesi nel periodo più recente l'Italia appare aver intrapreso un'intonazione virtuosa alla gestione della finanza pubblica
Testimoniata dal livello dell'avanzo primario cioè della differenza tra quanto viene prelevato dall'economia e quanto restituito in termini di spesa primaria che è di entità confrontabile con la Germania
Ma il peso del debito accumulato in passato rende comunque il nostro Paese più vulnerabile dei grandi Paesi europei
Nel corso del due mila tredici in Italia il protrarsi della recessione e le esigenze di restituire alla manovra anche una funzione di stabilizzazione del ciclo economico hanno indotto ad allentare il percorso programmatico
La maggiore gradualità applicata al percorso di riequilibrio dei conti pubblici non significa un abbandono dell'orientamento restrittivo necessariamente imposto dei vincoli assunti e delle condizioni di prospettiva
Ma solo una minore intensità del rigore a favore di un percorso programmatico più mirato il sostegno della crescita economica
Alla base di questa meno rigida intonazione della fiscal policy si rinvengono motivazioni successo che certamente solide
Da un lato
Il superamento della fase di emergenza finanziaria iniziata nella seconda parte del due mila undici
Una condizione più favorevole che già si delineava nell'ultimo scorcio del due mila dodici ma
Che si è estesa e consolidata nel due mila tredici
Dall'altro il passaggio al nuovo modello di governance europea
Che spostando l'attenzione soprattutto sull'obiettivo dell'equilibrio del saldo strutturale ammette la conservazione di disavanzi nominali quando l'andamento del PIL si colloca al di sotto del prodotto potenziale
Una situazione purtroppo ben rappresentata dal caso italiano del due mila tredici e che quindi
Nella fase recessiva ha consentito una minore stringente sa della politica di bilancio
E gli andamenti del due mila tredici gli obiettivi di bilancio sono stati conseguiti attraverso una riduzione della spesa totale delle amministrazioni pubbliche che ha esattamente compensato la diminuzione registrata dal gettito tributario
La sostituzione fra spese ed entrate non è stata però virtuosa contrariamente alle attese il ridimensionamento delle spese fatte interessato la sola componente in conto capitale
Dopo un biennio di riduzione di uscite primarie correnti nel due mila tredici sono tornate a crescere e l'incremento ha più che riassorbito la diminuzione che si era realizzata nel biennio precedente nel contempo è tornata a scendere anche la spesa per interessi
Una nuova pesante contrazione interessato invece la spesa in conto capitale diminuita del diciotto virgola otto per cento
Si tratta dell'aspetto più critico della politica di bilancio di questi anni diverse volte messo in evidenza anche dalla Corte e che attenua oltre misura la valutazione positiva che deve essere espressa per la ripresa di controllo sulla dinamica dei conti pubblici
Se infatti il confronto con i valori programmatici mostra per il due mila tredici un risultato apparentemente di grande rilievo
Con la spesa totale risultata al di sotto delle stile va considerato che i risparmi conseguiti nel confronto con indicazioni programmatiche derivano esclusivamente dall'aver mancato l'annunciata ricomposizione della spesa in favore di quelle in conto capitale
Quasi tredici miliardi in meno rispetto alle indicazioni programmatiche del bluff due mila tredici
Permane dunque la preoccupazione sull'evidente utilizzazione della componente in conto capitale quasi solo ai fini di quadratura dei conti pubblici nel rispetto degli obiettivi di saldo
Ciò che pregiudica però il mantenimento del rinnovamento del capitale infrastrutturale del Paese
Al di là di questa non secondarie riservati ma di mancata ricomposizione e riqualificazione del bilancio pubblico
Va sottolineato che era portate l'esperienza storica e se considerate dei valori reali le dinamiche della spesa corrente restano comunque particolarmente contenute si conferma dunque anche nell'ultimo anno il rallentamento della spesa corrente
Ciò fondamentalmente per due motivi in primo luogo
Nel quadro del pool moderato incremento della spesa primaria corrente continuano a registrarsi flessioni di alcune componenti come la spesa per redditi da lavoro
Che nel passato sono stati tipicamente trainate da fattori di inerzia irrigidendo la gestione del bilancio
In secondo luogo all'interno della spesa corrente le gravità della crisi economica accentuato la crescita degli interventi destinati al sostegno della disoccupazione delle condizioni divisa sociale
Un segnale di recupero della funzione anticiclica e di una parte del bilancio pubblico sono proprio queste infatti le tipologie di spesa che potranno rallentare nella fase di rafforzamento del ciclo economico
Anche nel due mila tredici le maggiori criticità dei conti pubblici si sono manifestate dal lato delle entrate è stata registrata una diminuzione dello zero virgola tre per cento nell'aggregato e dell'uno per cento nella sola componente tributaria
Nella serie storica degli ultimi cinquant'anni una caduta delle entrate totali si rinviene solo nel due mila nove in coincidenza con la grande recessione dell'economia mondiale
Sugli inattesa riduzione delle entrate tributarie hanno pesato il cedimento delle imposte indirette in misura minore dei contributi sociali solo parzialmente compensato dall'aumento delle imposte dirette delle entrate non tributarie
L'andamento del gettito riflette l'operare di diversi fattori in senso sfavorevole hanno influito il prolungamento della recessione e la conseguente erosione delle basi imponibili
In direzione di una ricomposizione hanno operato le manovre adottate nel corso dell'anno che hanno spostato sia pur temporaneamente
Il peso fiscale dall'imposizione indiretta eliminazione dell'IdV sull'abitazione principale e rinvio dell'aumento dell'aliquota ordinaria in vita all'imposizione diretta aumento degli acconti d'imposta
In senso accrescitivo infine hanno agito le manovre degli anni passati che hanno prodotto misure di incremento delle entrate pari nelle stime ufficiali e circa quattro virgola quattro miliardi di euro
Più in generale si deve osservare come l'inattesa flessione del gettito se da un lato reso più difficile così commento degli obiettivi di saldo dall'altro prodotto una riduzione della pressione fiscale discesa nel due mila tredici di due decimi di punto
A tale riduzione peraltro non se accompagnata una redistribuzione del carico tributario intesa favorire i fattori produttivi redditi da lavoro e da impresa
Un'operazione questa decisiva anche nell'ottica della ripresa dell'economia e che è improprio subordinare recuperi di gettito da evasione da Regione e la mancata riscossione sempre richiamati ma che si rivelano largamente incerti nei tempi
E nelle dimensioni
Va rilevato infine un aspetto critico che la Corte da tempo segnala soprattutto in vista di un percorso di riequilibrio dei conti ancora gravoso
E in presenza di una crescita economica limitata si tratta della riluttanza anche solo a ragionare sull'ipotesi di un bilancio pubblico con meno spese e meno entrate
In altri termini ad affrontare il tema del perimetro dell'intervento pubblico nell'economia
Che appare oggi di un'estensione incompatibile con i vincoli presenti e prossimi venturi
Un riscontro di tali orientamenti offerto dall'impianto che finora hanno sempre presentato le manovre di bilancio via via adottate
Si è sostanzialmente operato in una sorta di di sconnessione fra
La conservazione di un impatto neutrale sui saldi da una parte e la movimentazione di ampie risorse finanziarie dall'altra
I principali provvedimenti adottati nel due mila tredici hanno infatti mobilitato risorse lorde per importi significativi aumentando notevolmente tanto le spese quanto le entrate ma con effetti sui saldi molto ridotti
Se considerata dal lato della ricomposizione del Bilancio le azioni di finanza pubblica è stata dunque pure all'interno di un'impostazione rigorosa tutt'altro che marginale
E potenzialmente portatrice di affetti sia macro economici sia distributivi
La frammentarietà degli interventi che sembra permanere anche nell'impostazione della legge di stabilità due mila quattordici contribuisce inoltre rendere non chiaramente ricostruibile disegno della politica di bilancio
La necessità di condurre una radicale revisione della spesa impone un attento monitoraggio degli effettivi risparmi conseguiti
Premessa questa indispensabile per avviare un più deciso percorso di riduzione della pressione fiscale
L'analisi della gestione del bilancio dello Stato nell'ottica dell'aviatore scientemente potenziato processo di revisione della stesa evidenzia i risultati delle principali politiche di spesa delle amministrazioni centrali
Sotto il profilo sia delle misure di contenimento che degli interventi a sostegno della crescita
Il rendiconto dello Stato si è chiuso nel due mila tredici con un saldo netto da finanziare di ventitré virgola nove miliardi e con un indebitamento netto di uno virgola cinque miliardi
Numerosi sono gli aspetti oggetto di approfondimento nella relazione
Dai profili organizzativi ancora aperti all'andamento delle spese di funzionamento distese cioè per il personale per l'acquisto di beni e servizi
Oggetto di specifiche disposizioni di contenimento nonché all'evoluzione delle spese di investimento maggiormente incise dalle misure restrittive adottate
Nell'ottica del processo di revisione della spesa significativa appare l'andamento degli oneri di funzionamento delle amministrazioni centrali come già detto appunto le spese di personale e per consumi intermedi
I dati più recenti sull'evoluzione della consistenza del personale statale tratti dalle rilevazioni della Ragioneria generale dello Stato confermano anche nel due mila tredici la riduzione dell'occupazione
Che unitamente alle misure restrittive adottate con il decreto legge settantotto del due mila dieci ha prodotto un'ulteriore diminuzione della spesa per il personale che si aggiunge a quella realizzata si negli anni precedenti
Le norme contenute nella legge di stabilità due mila quattordici ripropongono una tipologia di interventi basata sublocato del turnover sul rinvio dei contratti e sulla riduzione delle retribuzioni più elevate misure già ampiamente praticate
è necessario che queste limitazioni efficaci ma transitorie sia fa anche la capacità di ripensare l'organizzazione stessa delle funzioni pubbliche
Attraverso l'effettiva attivazione distesi meccanismi di mobilità e concreto approntamento di moderni sistemi di incentivazione produttività
Le politiche di razionalizzazione degli assetti organizzativi dei ministeri avviate dal due mila otto nel privilegiare interventi di immediata riduzione della spesa per il personale hanno prodotto tagli rilevanti
Allineando le dotazioni organiche alla consistenza del personale effettivamente in servizio
Spettava pertanto ai nuovi regolamenti di organizzazione rivisitare le dimensioni il ruolo e le attribuzioni degli uffici attraverso l'unificazione delle strutture logistiche strumentali la ridefinizione
Delle articolazioni periferiche delle Amministrazioni centrali l'adozione delle altre misure idonee ad una più funzionale allocazione delle risorse
I regolamenti approvati o predisposti in esercizio della tredici si sono tuttavia nella gran parte dei casi limitati ad introdurre disposizioni modificative dell'organizzazione
Al fine di adeguare la struttura ministeriale alle dotazioni organiche definite con il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del ventidue gennaio due mila tredici
Rinunciando ad una più profonda revisione volta ad esempio a privilegiare i politecnici spesso carenti nell'organico ministeriale e rinviando ad un secondo momento l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale
Il maggiore spessore risultano invece gli interventi sull'organizzazione degli uffici giudiziari
E l'AATO processo di razionalizzazione del Ministero della difesa
Nel cui ambito nel cui ambito si sottolineano le misure volte a ridurre le spese afferenti al settore del personale rimodulando la spesa complessiva a favore della componente dedicata agli investimenti
Una lettura più articolata e richiede l'analisi delle spese per consumi intermedi la categoria di spesa corrente più colpita negli ultimi anni dalla riduzione degli stanziamenti
Il livello di tali spese risulta in crescita nel due mila tredici ma risente degli effetti del pagamento dei debiti formati si mise cc precedenti
E dell'accorpamento dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato all'Agenzia delle dogane dei monopoli
Che ha determinato la contabilizzazione nel rendiconto dello stato di circa due virgola sei miliardi di somme da corrispondere concessionari delle lotterie a titolo di viaggio
Al netto delle somme relative a debiti pregressi agli agi l'andamento delle spese per consumi intermedi mostra una contenuta flessione rispetto al precedente esercizio qui hanno contribuito le riduzioni disposte dalle manovre di finanza pubblica
Ma appare necessario prima ancora di prospettare in orbita dei consumi intermedi sostenere l'avvio di misure volte a realizzare da parte delle amministrazioni
Una più attendibile programmazione finanziaria e ciò sia attraverso un pieno utilizzo delle potenzialità che consente la flessibilità di bilancio a favore delle spese effettivamente ineludibili
Sia attraverso una maggiore responsabilizzazione nella formulazione delle previsioni relativi a quelle tipologie di spese che più di altre hanno in questi ultimi anni determinato debiti fuori bilancio dimensioni rilevanti
Tali misure consentirebbero di limitare la formazione di nuovi debiti ed individuare una base certa distesa sulla quale programmare efficaci interventi di razionalizzazione
La complessiva spesa in conto capitale dello Stato al netto delle spese per l'acquisizione delle attività finanziarie comprensive del fondo per i pagamenti dei debiti pregressi
Registra pagamenti diminuzione di oltre l'undici per cento flessione riconducibile in buona misura anche la possibilità di utilizzare gli stanziamenti di spesa in conto capitale per fronteggiare sopravvenute esigenze di flessibilità o crisi di liquidità
Appare quindi urgente e creare le condizioni per interrompere la numero contributo finora offerto dalla componente della spesa in conto capitale al contenimento della spesa pubblica
Occorre in altri termini un'inversione di rotta che rinvenga prioritariamente le risorse finanziarie per nuovi interventi strutturali nell'attività di revisione della spesa corrente
L'esame del rendiconto generale dello Stato del due mila tredici mette in evidenza il rilievo degli interventi che dovranno essere assunti sia dal punto di vista degli assetti istituzionali ed ordinamentale delle acque contabilità pubblica
Sia da quello delle scelte di politica di bilancio
Per gli aspetti istituzionali già nell'introduzione del Presidente della Corte si è fatto cenno alle novità che si sono registrate nel due mila tredici e alle implicazioni che potranno derivarne sulla stessa attività di questo istituto
A decorrere dal due mila quattordici hanno fatto ingresso nella Carta costituzionale vincoli particolarmente stringenti come l'equilibrio di bilancio strutturale e la sostenibilità del debito pubblico
La dimensione della carne finanza pubblica si caratterizza pertanto anche per una impostazioni di medio lungo periodo
Si tratta di una trasformazione di fondo in virtù della quale il sistema viene ora ad essere calibrato su una prospettiva attenta anche all'equilibrio intertemporale
Risultano altresì disciplinate le fattispecie derogatorie rispetto al vincolo dell'equilibrio legate essenzialmente al verificarsi di eventi eccezionali al perseguimento di riforme strutturali
Fondamentale appare inoltre l'esercizio delle deleghe previste dalla legislazione vigente nella materia della nuova struttura del bilancio dello stato dei conti di tesoreria
Si tratta di un complesso di argomenti di elevata difficoltà tecnica e tali da costituire una svolta decisiva sul piano istituzionale
Ciò anche Fini della configurazione dei rapporti tra i poteri dello Stato e di una migliore risposta alle esigenze di trasparenza ed efficienza nella gestione delle pubbliche risorse
Occorre anche evidenziare in questa sede che nonostante ripetute sollecitazioni da parte della stessa Corte ancora non si è avviato l'iter volto ad adeguare la legge di contabilità al mutato quadro costituzionale ed ordinamentale
Manca pertanto al momento una legge-quadro aggiornata alla cui stregua conformare gli aspetti finanziariamente rilevanti della legislazione ordinaria
E che consenta di evitare le numerose discrasie che hanno inciso su qualità ed efficacia dei provvedimenti legislativi
L'eterogeneità la frammentarietà il ricorso a frequenti modifiche di precedenti discipline
E nuovi provvedimenti amministrativi di attuazione che compromettono l'efficacia degli interventi con possibili riflessi negativi soprattutto sugli effetti finanziari attesi e sulle stesse coperture
La frequente approvazione di clausole di neutralità finanziaria prive di adeguata relazione tecnica
Il ricorso a riduzioni lineari di dotazioni di bilancio che rendono progressivamente insostenibili oltretutto le clausole di neutralità salvaguardia inserite precedenti provvedimenti
L'utilizzo di dotazioni di conto capitale per coprire oneri correnti con conseguente dequalificazione della spesa
Il ricorso a coperture di oneri con utilizzo di affetti derivanti da impulsi all'economia senza una dimostrazione sempre adeguata della sostenibilità delle relative previsioni
In conclusione
Il rilievo assegnato e tagli distesa anche nella prospettiva dei prossimi anni
Induce a considerare con attenzione i risultati del bilancio dello Stato del due mila tredici al fine di definire con chiarezza gli spazi di azioni riconducibile al processo di spending review
L'impegno prioritario e di natura riorganizzativa all'interno degli apparati pubblici
Un impegno che richiede interventi volti a semplificare l'impalcatura istituzionale
A rivedere le competenze tra livelli di governo e a ridimensionare drasticamente le strutture di rappresentanza ed amministrative
Tuttavia come spesso sottolineato della Corte interventi sulla spesa pubblica e sull'azione di razionalizzazione delle strutture amministrative
Vanno intesi anche nel significato più impegnativo e complesso di ripensamento dei confini entro cui opera l'Amministrazione pubblica delle modalità di prestazione dei servizi alla collettività e delle modalità di accesso agli stessi
In un contesto sociale demografico profondamente mutato
Si tratta di un impegno che può essere affrontato solo alla luce di una chiara strategia di governo della spesa e di selezione dei terreni su cui è chiamato ad incidere lì intervento pubblico
Un ridisegno quindi frutto di una forte volontà politica e di un profilo ben definito di quello che deve essere il sistema pubblico nei prossimi decenni
Non si tratta solo di eliminare gli sprechi e di riorganizzare le modalità di produzione di accesso e servizi
Occorre affrontare direttamente il tema della sostenibilità futura di un sistema di prestazioni di servizi alla collettività
Dalla salute l'istruzione all'impresa all'ambiente originariamente concepito in un contesto economico sociale demografico che era più favorevole
Un approfondimento merita inoltre fare il fenomeno degli enti agenzie fondazioni società ed organismi comunque denominati di qualsiasi natura giuridica facenti capo alle amministrazioni centrali e territoriali
A partire dal due mila uno le leggi finanziarie annuali hanno sistematicamente introdotto disposizioni per il riordino di tali enti
Affrontando tuttavia il tema sotto il profilo meramente finanziario privilegiando immediati effetti in tarda in Italia in termini di tagli di spesa
E mancata invece una riflessione sulle linee strategiche di riordino sostenuta da un'approfondita ricognizione dei settori di intervento delle funzioni delle risorse ad essi dedicate
La rilevanza del fenomeno emessa anche dei primi risultati della ricognizione effettuata dalla Corte dei conti nel recente rapporto di coordinamento sulla finanza pubblica
Incide sulle politiche di divisione della spesa delle amministrazioni che hanno fatto maggiore ricorso a tale modulo organizzativo
Nella stessa logica un'attività di profonda razionalizzazione richiede il quadro delle società strumentali partecipate dalle amministrazioni
Statali nel cui ambito andrebbe attentamente valutata da un lato
La funzione strategica e l'essenzialità delle partecipazioni
E dall'altro il rapporto tra le funzioni esercitate quelle tipiche delle amministrazioni di riferimento
La compresenza infatti di strutture ministeriali e società partecipate quando non sia finalizzata a fornire ben identificati servizi alla collettività non consente di distinguere con immediatezza i rispettivi ambiti di competenza
Duplicando talvolta costi e funzioni
Appare queste alla via prioritaria non certamente facile priva di ostacoli che si dovrà percorrere con decisione e rapidità
Per reperire le risorse necessarie a finanziare i programmi dirette al sostegno della crescita
Poi entrando le leve di bilancio verso obiettivi che superino il solo rigore ma restando entro profili compatibili con i vincoli posti dall'appartenenza all'Europa
E soprattutto con l'urgenza di riassorbire l'eccesso di debito altrimenti a carico delle generazioni future
Queste elencate nell'atto signor Presidente grazie Presidente Laterza la parola al Procuratore
Signor Presidente della Corte signori componenti delle Sezioni riunite
Autorità gentili ospiti
Le vicende del bilancio dello Stato che si compendiano nel rendiconto generale consentono alla Corte dei conti in occasione del giudizio di parifica
Di esprimere le sue valutazioni in merito alla gestione finanziaria e ai suoi riflessi sull'economia
Partecipa a questo giudizio ed espone le proprie considerazioni il Procuratore generale rappresentante del Pubblico Ministero contabile
Nell'esercizio delle competenze affidate agli a tutela dell'ordinamento finanziario della Repubblica e dell'interesse generale della collettività
Tali considerazioni esposte nella memoria scritta depositata
Il diciannove giugno ultimo scorso attendono si precisa al periodo che si è concluso con il decorso esercizio e ai fenomeni finanziari ed economici
Che in esso si sono svolti
Rinviando dunque per una diffusione articolata esposizione alla memoria scritta
Si deve preliminarmente osservare che nella generale confermata la tendenza a tenere sotto controllo i conti pubblici e a procedere nel risanamento delle pubbliche finanze
Si sono registrati aspetti positivi che riguardano
La stabilità del rapporto deficit PIL
Il livello dell'avanzo primario superiore a quello della media dei Paesi europei la diminuzione degli interessi sul debito e la riduzione delle spese della pubblica amministrazione
Il tema dei rapporti deficit PIL merito tuttavia una precisazione secondo i dati Istat esso sarebbe stato del due virgola otto per cento
Cioè in flessione rispetto al due mila dodici senza l'effetto delle operazioni di finanza derivata le quali hanno inciso sul deficit due mila e tredici per tre virgola due miliardi di euro
La circostanza conferma le preoccupazioni che esprime ma già lo scorso anno
Quando osservammo che la materia degli strumenti finanziari derivati non gode di sufficiente trasparenza come sarebbe invece necessario in ragione della loro incidenza sui conti e specie sul debito pubblico
Vero è che per la delicatezza della materia esistono plausibili esigenze di riservatezza ma sarebbe allora raccomandabile
Per le possibili e non prevedibili conseguenze sulla finanza pubblica che fosse assicurato un effettivo controllo politico sulla gestione sul contenuto di questi strumenti
Agli aspetti positivi ne corrispondono di segno opposto quali il calo delle entrate tributarie l'incremento delle nascite primarie correnti la riduzione della spesa in conto capitale l'aumento del rapporto debito PIL
Gli aspetti complessivamente positivi del quadro finanziario dovuti alle rigorose
Manovre di correzione dei conti pubblici e ai ripetuti e diffusi interventi di riduzione della spesa
Non trovano riscontro in un apprezzabile stabile miglioramento sul versante dell'economia come anche la Banca d'Italia recentemente rilevato
Ma tutto ciò non è ineluttabile non spetta naturalmente alla Corte entra nel merito delle scelte di politica economica sulle quali del resto ci sia più volte soffermati negli anni precedenti
Ma è possibile avere i dati di bilancio individuare e indicare quindi ai decisori politici quali aspetti dalla politica finanziaria incidono sulla crescita e sullo sviluppo
E in virtù dell'osservazione privilegiata che alla Corte sui fenomeni di gestione e la procura generale in particolare sulle loro devianze
Quali sono i fattori frenanti dell'economia e degli equilibri di bilancio che peraltro mettono a rischio gli stessi risultati faticosamente ottenuti
è possibile ad esempio rilevare che mentre la produzione industriale come si è detto
Come ha detto la Banca d'Italia si contraria di un quarto e perde un milione di occupati
In alcuni altri settori che comportano ampie possibilità di investimento e quindi di sviluppo e di crescita economica oltre che morale e civile
L'impegno finanziario dello Stato non è proporzionato alla loro importanza strategica generalmente riconosciuta anche in ambiente governativo
Ci si riferisce all'istruzione che vuol dire cultura ricerca lavoro all'ambiente ai beni culturali Ambiente Beni culturali significano anche turismo e quindi ricchezza per il Paese
Aree in cui gli stanziamenti a fronte del totale sono esigui e in diminuzione rispetto al due mila dodici ancora di più rispetto
Agli anni precedenti
Per l'istruzione settori in cui recentemente si annunciano una strategia di rilancio i cui effetti peraltro saranno risultato valutati a suo tempo
Esigenze quali il miglioramento della qualità dell'insegnamento e la modernizzazione anche informatica e la valorizzazione delle
Cosiddette competenze chiave per l'apprendimento permanente come ci chiede l'Europa sono rimaste finora sostanzialmente ha trascurato
Un aspetto emblematico è quello della ricerca ed innovazione per cui è previsto il raggiungimento
Dell'uno e cinquantatré per cento del PIL nel due mila e venti laddove l'obiettivo comunitaria di tre tre
Con evidenti effetti di arretramento rispetto all'Unione
Analoghe considerazioni per i beni culturali secondo settori in cui le risorse oltre che lesivo e sono mal distribuì
Terzo all'interno e dove si riscontra una grave incapacità di spesa dimostrata dalle ingenti somme rimaste inutilizzate
Singolare la situazione del Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare
Dove le funzioni tecniche sono trasferite all'esterno svolte principalmente se non esclusivamente da una
Società in Aus
Interamente partecipata dal Ministero dell'economia e delle finanze e da un ente pubblico l'Ispra Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale con il rischio di elusioni delle regole di finanza pubblica
Cosa peraltro che è stata già
Rilevata dalla Sezione del controllo degli enti in parecchie occasioni nel passato
Le considerazioni possibile da quanto si è detto sono degli interventi diretti a comprimere la spesa
Se servono a stabilizzare i conti a ridurre il debito non contribuiscono diverse allo sviluppo culturale e morale anche economica del Paese
Se non sono accompagnati da azioni dirette a razionalizzare le strutture e se il risparmio non è selettivo
In proposito si è parlato di qualità della spending review
In particolare ciò è vero per la pubblica amministrazione nel suo insieme la cui efficienza è un fattore fondamentale per l'economia
La spesa risulta diminuita specie quella per il personale fortemente ridotto ma i tagli di spesa non ci sono accompagnati
Interventi diretti alla razionalizzazione
E all'efficacia dell'azione amministrativa all'eliminazione delle duplicazioni di uffici
Coesistono uffici ministeriale enti autorità indipendenti Società partecipate
A ciò consegue che il calo della spesa corrente e di gran lunga superato da quello della spesa in conto capitale concernente servizi investimenti ed opere pubbliche
E ciò contribuisce notevolmente alle difficoltà di sviluppo e di crescita economica
Nel quadro dell'organizzazione amministrativa risalto il fenomeno delle società partecipate totalmente o in parte da capitale pubblico
Poiché la materia è già diffusa venga trattata dalla Corte in molte occasioni a cura dei diversi uffici a seconda delle competenze sarà critica degli aspetti maggiormente critici del fenomeno
Quale è la ragione di tanto interesse esso dipende oltre che dalla notevole estensione del fenomeno anche dal fatto che per il loro peso finanziario e che la dimensione economica agli enti partecipanti hanno un forte impatto sui conti pubblici
Sui quali si ripercuotono i risultati della gestione
Quando i costi non gravano addirittura sulla collettività attraverso i meccanismi tariffari
Questo aspetto richiederebbe un'assoluta trasparenza del fenomeno ma la realtà è diversa anzitutto soltanto nel dicembre due mila e tredici il Ministero dell'economia ha reso il rapporto sulle partecipazioni statali
Richiesta dalla legge peraltro riferito in rapporto al trentuno dicembre due mila undici
Quanto alle partecipazione degli enti locali è stato rilevato che Linate disponibile all'attualità non coprono l'universo degli organismi partecipati pur consentendo a approfondimenti successive
Cioè peraltro spiegabile si tratta di enti che hanno un assetto talvolta mutevole vicende spesso complesse
Ad esempio le società partecipate dallo Stato a loro volta partecipano ad altre cinquecentoventisei società dette di secondo livello le società partecipate dallo Stato sono una cinquantina
Gli aspetti contabili sono spesso oscuri
La costituzione di società partecipate risponde in generale ad apprezzabili esigenze di snellezza dell'azione amministrativa
Quella in particolare di società in house all'effetto di sottrarre alla loro attività al regime della concorrenza
Tuttavia non si possono escludere scelte indotte da logiche assistenzialistiche o dall'intento di eludere i vincoli di finanza pubblica specialmente riferiti all'attività contrattuale e alle assunzioni di personale
Tali enti spesso ricorrono e la forma privatistica glielo consente a reperire risorse lavorative all'esterno della struttura pubblica
Ricorrendo all'assunzione di personale a tempo determinato e al conferimento di incarichi di prestazioni professionali e di consulenze esterne inoltre la carenza di controlli favorisce episodi cattiva gestione non di rado illecite anche penali i cui effetti dannosi si riflettiamo sul bilancio degli enti conferenti
Il legislatore statale ben consapevole di queste emergenze e ha effettuato vari interventi diretti ad assicurare
Razionalità ed efficienza del settore nonché a perseguire il contenimento della spesa finora peraltro con esiti solo in parte positivi
E dunque possibile suggerire che si ponga mano a un disegno di ristrutturazione organico e complessivo
Che preveda regole chiare e cogenti forme organizzative omogenee
Criteri razionali e di partecipazione imprescindibili ed effettivi controlli da parte degli enti conferenti e dia questi ultimi la responsabilità dell'effettivo governo
Degli enti partecipati
Infine è necessario porsi seriamente il problema della tutela giudiziale degli interessi dell'erario senza soffermarci su un argomento molte volte trattato
Ci limiteremo a dire che all'effettiva tutela degli interessi erariali e quindi della collettività può essere assicurata soltanto dal pubblico ministero presso il Giurì giudice contabile che agisce di ufficio
Poiché era diffusa l'esperienza mostra la quasi totale assenza di azioni di risarcimento da parte dell'ente conferente e in generale da parte del socio pubblico
Questa tutela peraltro non regolata per legge ma soggetta una giurisprudenza spesso oscillante finora e che di recente è stata assicurata soltanto i non sembra del tutto per le società in house
Inevitabile a questo punto parlare della corruzione
E non solo perché è un argomento che negli ultimi tempi è tornato clamorosamente agli onori della cronaca ma perché è uno dei fattori
Che condizionano gravemente l'economia del Paese appare dell'evasione fiscale dell'economia sommersa e della criminalità organizzata
Tra l'altro è singolare come questi quattro fenomeni siano collegati a volte si intreccia
La gravità del fenomeno sul quale azzardare dei deciso sarebbe impossibile inutile
Ma che sicuramente condiziona pesantemente lo sviluppo dell'economia
Anche per l'effetto deterrente che ha sugli investimenti e in particolare su quelli delle imprese straniere richiede una seria riflessione sui contesti vero favoriscono e sulla sufficienza ed efficace di rimedi
Che solitamente
Vengano apprestati impone anche una chiara denuncia delle cause
Dalla riflessione risulterà che la corruzione può attecchire dovunque nessun organismo e nessuna istituzione possono ritenesse né indenni o al riparo e quindi esenti da obblighi di vigilanza
Inoltre nessuna istituzione che abbia competenze pubbliche lo ritenesse scevro da responsabilità di fronte al suo dilaga
Per un efficace contrasto alla corruzione si deve considerare che i contesti in cui essa occasioni svilupparsi sono i più vari non si limitano al mondo degli appalti né all'aspetto della illecita dazioni di danaro di benefici
Essa trova facile terreno nell'evasione fiscale nell'economia sommersa ed è un mezzo congeniale agli ambienti criminali insomma il suo terreno di coltura nella illegalità in tutte le sue forme
Un efficace contrasto alla corruzione richiede l'individuazione di tutti i casi
Che possono derivare dalla corruzione o accompagnarla o esserne occasione ad esempio solo a titolo di esempio nomine pubbliche al di fuori delle regole incarichi fiduciari consulenze illecito superfluo
Apposta attenzionarle a situazioni che favoriscono c'erano accordi illeciti
Ritardi nelle opere pubbliche che giustifica ma poi il ricorso allergici azionati perizia di variante in corso d'opera di dubbia utilità che possono celare da azioni illecite
Opacità dell'Amministrazione ed eccesso di oneri burocratici a tal proposito si sostiene che la corruzione aggio evocata dall'eccesso di leggi
Che causa la moltiplicazione delle competenze delle responsabilità ed aumento all'opacità dell'azione amministrativa Lazio l'osservazione è giusta le norme vanno semplificate i centri decisionali ridotti all'essenziale
Ma ciò non deve giustificare la soppressione di regole e controlli
Invece questi vengono via via smantellati
In base alla motivazione della somma urgenza ovvero dell'emergenza
Che giustificano deroga i codici degli appalti e ai principi della concorrenza
Nonché abolizione di controlli preventivi e di gestione
Anche attraverso il sistema di estendere ai cosiddetti grandi eventi la normativa speciale dettata per la protezione civile
Un esempio il proprio l'Expo Milano due mila e quindici di cui si è parlato in questi giorni
Per l'appunto in merito all'expo e anche questa è un'osservazione che va fatta la Corte dei Conti già da tempo aveva lanciato l'allarme sui rischi insiti nella sua gestione
Relazione dalla Sezione di controllo sugli enti sulla gestione finanziaria per gli esercizi due mila undici del due mila dodici ma non risulta che se ne sia più es senesi appresa coscienza
Signor Presidente signori componenti delle Sezioni riunite a conclusione di queste considerazioni che ringraziando tutti per l'attenzione chiedo di ammettere la pronuncia di regolarità del rendiconto generale dello Stato
Per l'esercizio due mila e tredici con le eccezioni specificate nelle memorie depositate grazie
Grazie
L'udienza pubblica sospese Corte si ritira in Camera di Consiglio per deliberare la decisione finale grazie a tutti
Corte
Entra il signor Presidente della Corte
Grazie visto dei Comuni
Nome del popolo italiano
La Corte dei conti a Sezioni riunite
Per l'osservazione esposta in fatte in delitto
Dichiara regolare sulla base delle verifiche prescritte dall'articolo trentanove per testo unico delle leggi sulla Corte dei conti in conformità alle scritture tenute dalla Corte stessa e da quelle da esse controllate il rendiconto generale dello Stato per l'esercizio due mila tredici
Nelle componenti del conto del bilancio del conto generale del patrimonio e dei conti ad essa legati con esclusione quanto al bilancio
Presidente Nottola
Delle poste di bilancio menzionate negli allegati tardi una bis sette alla presente decisione
Delle somme riscosse e versate in conto residui di quegli atti allegati G ed h
Delli sostanze dà dimostrazione delle somme rimaste da versare
Dico di allegato ventitre al conto consuntivo di competenza dello Stato diverse da quelle relative alle somme da regolare con la Regione Siciliana
Regioni Sardegna Friuli-Venezia Giulia e Trentino Alto Adige Südtirol nonché con le Province autonome di Trento e di Bolzano
Deve estive riscuotere delle intradesk ex deputati di pertinenza di amministrazioni diverse da quella tributaria di cui alla classificazione nell'allegato A ventiquattro il conto consuntivo
Per la spesa
Dei capitoli che presentano eccedenze nei conti della competenza dei residui della cassa di cui all'allegato
Concernenti le amministrazioni ivi indicate del quale sono ricomprese anche le spese effettuate in mancanza di stanziamenti di Bilancio dettagliatamente specificate in allegato L uno per l'unità di voto e per capitoli
Ripeto illimitatamente unità di voto all'interno dei quali le eccedenze elevato il livello di capitolo non sono compensate da economie riscontrate su altri capitoli sussiste l'esigenza di sanatorie legislativa
Dei capitoli dettagliatamente specificati nell'allegato M. in ordine i quali non non sono stati visitati mi state scusate registrate i decreti di accertamento del Sinni opera sono state evidenziate anomalie riguardanti il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
Quanto al conto generale del patrimonio
Delle Poste ed i relativi allegati riportati in allegato
Rileva la non corrispondenza fra l'importo dei residui attivi finali riportati nel rendiconto ed il relativo importo tenuto sottraendo da residui iniziali diversamente in conto residui dell'anno dell'anno e aggiungendo Isili competenza
Segnala la necessità che si provveda a correggere e in ogni caso ad analiticamente compiutamente spiegare l'evidenziata incongruenze di cui agli allegati di uno dei due e uno e due
Rileva la necessità che le amministrazioni interessate individuino
E che hanno conto delle ragioni per le quali sono stati conseguiti risultati e di entrate inferiori a quelli previsti dalla legge di bilancio per i capitoli indicate negli allegati C uno e C due
Approva la messa in relazione resa ai sensi articolo quarantuno del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento della Corte dei conti di cui al Regio decreto dodici luglio trentaquattro non volontà dodici quattordici
Ordine che coprirà la presente relazione sia trasmessa a cura della segreteria ai residenti da Cala dei deputati e del Senato la Repubblica
Che rendiconto generale dello Stato monito del visto dalla Corte nonché copia alla presente decisione siano trasmessi al Ministro dell'economia e le finanze presentazione al Parlamento contestualmente al disegno di legge di approvazione rendiconto stesso
Che la relazione resa ai sensi articolo quarantuno del Testo Unico delle leggi sulla Corte dei conti
Sia trasmessa residenti da Camera deputati e del Senato Repubblica il Ministro dell'economia e finanza così deciso in Roma nella camera di consiglio ogni giorno ventisei giugno due mila quattordici l'udienza è tolta grazie a tutti per l'attenzione