La ricostruzione dello Stato (2ª ed ultima giornata)

Buongiorno
Vi invito a
A prendere posto
Proviamo a
A cominciare questa seconda
Conclusiva aggiornata del del convegno sottoscritto
Scusate
Essi
Sottoscritto sostituisce indegnamente il professor Luciani che ha
Problema un problemino di salute non può essere
Con noi
Prima di dare la parola professor Dogliani per la relazione introduttiva
Voglio sottolineare la rilevanza di questo dell'appuntamento che stiamo svolgendo ieri è stata una giornata
Credo di particolare interesse e dove
Venuto fuori in modo chiaro la l'insistenza di un pensiero critico di un paradigma
Alternativo autonomo rispetto a quello che ancora
Dominava l'agenda della politica il discorso il discorso pubblico sono stati fatte sono stati fatti interventi riflessioni di grande interesse
Che credo
Compito di ciascuno di noi in particolare di chi
Più direttamente coinvolto nell'attività politica provare a fare impattare di più con l'agenda della politica del purtroppo
Rimane ancora un'agenda molto segnata
Dal paradigma che giustamente ieri è stato
è stato criticato destato
Affrontato con pensiero critico con proposte alternative Macrì dovremo un modo di valorizzare le riflessioni di ieri e quelli che
Certamente vi saranno
Anche oggi
Se come mi pare si farà la pubblicazione degli atti di questo convegno troveremo il modo per
Al
Discuterne anche in un in un contesto
Direttamente politico lascio la parola alla professor Dogliani che apre la sessione
Dal titolo quale disegno istituzionale per la rappresentanza dei corpi intermedi i partiti la Rete
Professor per gli anni allora trenta minuti a disposizione per svolgere la sua introduzione seguiranno una serie di di scarsa anta i quali assegnato un tempo di
Dodici in minuti
Poi vi sarà una sospensione riprenderemo i lavori con una sessione conclusiva che cercherà di tirare le fila del convegni riflessioni fatte in questi due in queste due giornate professor Dogliani
Le
E la parola
Quindi
Grazie professor Viesti
No
Io non vorrei molti ieri hanno detto a un titolo per lo storno trovassimo imposto da via ascolta e vera nella da
Anche però è giusto che sia così perché tocca l'organizzatore creare una
Una una rete una cornice concettuale quindi è giusto che
Si organizza il convegno definisca i titoli
Il mio titolo però io scantonare rompo intanto perché non
Non sono un sociologo politico quindi il nuovo competenza appare
Giudicare coprogettare una situazione
E quindi mi limiterò a spremere dei significati
Che sono gli insetti questo concetto che è un po'oscuro un po'maltrattato e un po'bistrattato ma
Però perché sono convinto
Di queste necessità cioè del fatto che
Il problema oggi non è tanto di inventare delle nuove tecnologie per
Portare avanti per far vedere per rappresentare
Interessa i bisogni eccetera
Ma il problema è che cosa fa il rappresentante
Cioè
Io sono convinto che i era già stato accettato avesse ragione Hobbes quando diceva che è l'unità della rappresentante o della rappresentato ore
Che fa l'unità della rappresentato nome all'unità della rappresentato che fa l'unità del rappresentante
Quindi
Mi pare che il problema sia in stia in questi termini cioè come può
Il rappresentante o chi aspira ad essere
Tale
Realizzare questa sua funzione di unificazione di
Costituzione del corpo del corpo politico
Voglio dire è chiaro che
Si possono fare tante critiche tante
Tenti se posso esprimere tanti giudizi negativi sul modo destro della società sul modo d'essere del popolo per la procedura presentato per carità ovviamente giusto però
Nello schema della rappresentanza politica davanti al rappresentante del se
Lo stato di natura
Quindi è compito del rappresentante Ferraro fuori dallo stato di natura il rappresentato e farne un Corpo politico farne un'unità
Quindi appunto dicevo più che analisi di scienza o sociologia della politica che
Nelle quali non sono cercano come ho detto prima di di di di spremere un po'dei significati che sono insetti in questo in questo in questo termine
Ora la parola rappresentanza abbiate pazienza ma fu un minimo
Individua
Come dire una posizione uno status di chi svolge
Una certa attività
La
Rappresentanza è un termine può essere l'uso
In italiano si mila militanza perseveranza ci sono delle condizioni di chi svolge una certa attività quali sono le attività fondamentale del rappresentante
Sono quello di rendere presente un assente
E di rendere capace di agire un incapace di agire
Quindi c'è un rapporto triade dico c'è
Il rappresentato
Il rappresentante
E colui davanti al quale
Il rappresentante rappresenta il rappresentato è chiaro sono
Tre tre soggetti che compongono questo rapporto
Ma normalmente oggi e poi si considera il rapporto di rappresentanza come un rapporto che ha una direzione univoca dal passo verso l'alto il rappresentante del colui che a raccogliere in basso porta in alto bisogno eccetera eccetera
E si trascura
Il fatto che
Invece la rappresentanza Ugo rapporto a due direzioni dal basso verso l'alto ma anche dall'alto verso il basso
Perché esse la prima consiste nell'organizzare interpretare mediare unificare interessi credenze passioni concezione del mondo eccetera eccetera
E
Se
Per realizzare per rappresentare queste interessi credenze eccetera eccetera
Per adesso sospendiamo a chi ma dove diciamo per rappresentarle in Parlamento
Allora già qui si vede che il concetto di rappresentanza si sdoppia perché legittimamente si parla di una rappresentanza di partito e una rappresentanza del Parlamento in quanto tale
Anche questo è un profilo
Piuttosto in crisi
Ma dicevo giunti a questo punto si inverte anche la direzione della rappresentanza
Che non funziona più solo dal basso verso l'alto ma anche dall'alto verso il basso e qui somma sono cose consuete come tutti i concetti fondamentali della teoria politica
Anche il concetto di rappresentanza è un concetto teologico secolarizzato
Nel suo significato originario
Teologico la rappresentanza è intesa così è una relazione che va dall'alto verso il basso e questo
Nella anche nella Patrese che adesso non voglio fare il furbo e cercare di dire dimostrare quello che non sono ma
In una lettera di Ignazio di Antochi a di Antiochia che un discepolo di Giovanni indirizzata in maniera richiesti dice su sollecitazione di Pietro servizio giacché
La comunità dei fedeli retta da un vescovo
Al posto di Dio che tiene il posto di gli
E dei quella teoria insomma del vicario dei vescovi come vicari però in quel concetto invece il concetto di rappresentanza insomma l'assente reso presente da
Un suo rappresentante
E questo concetto attraversa tutta la teologia la patria Istica eccetera ma poi viene ripreso anche in epoca moderna
E qui mi limito
A citare insomma le famose
Le famose parole di Bossi è a tal proposito di Luigi quattordicesimo Luigi quattro invece si riprende tutta questa tecnologia per
Legittimare da parte desso può e non c'è tempo insomma
I dibattiti medievale e sul
L'appalto sul palco dell'imperatore ma comunque
Luigi quattordicesimo
Veniva considerato un rappresentante di Dio in terra e contemporaneamente il rappresentante della del della nazione del popolo francese
Ora
Noi viviamo in un contesto totalmente diverso però qualcosa di può esito era rimasto
Perché ripeto la rappresentanza odierna
Consiste sia
Nel rappresentare i bisogni interessi passioni eccetera eccetera eccetera interpretando le unificandole mediando le somma facendo né
Una una proposta politica
è così si
E quindi si elabora un materiale che sale però il compito ineludibile del rappresentante è
Rendere presente davanti al popolo renderlo
Visibile
Renderlo praticabile ecco come rappresentante di Dio garantisce l'esistenza di Dio rappresentato il rappresentante deve garantire davanti al popolo
Un modello un progetto di società desiderabile
E deve dire che è possibile perché è possibile anche attraverso la sua azione c'è secondo me in può Heston sta il nucleo della rappresentanza rendere presente praticabile credibile
Un modello di vita buona o un modello di società buona di società desiderabile
Davanti
Al popolo
Allora
Questo riguarda
Essenzialmente la rappresentanza che perché realizza un partito ma il Parlamento
Il Parlamento che cosa rappresenta in che senso il Parlamento è rappresentante
Qui viene un punto che
Oggi e bistrattato insomma perché
Il Parlamento rappresenta
Davanti al popolo stesso quindi c'è un
Inventata è un ritorno il Parlamento rappresenta davanti al popolo stesso primo le sue divisioni il conflitti che li attraversa me
La rappresentanza democratica innanzitutto rappresentanza delle linee di spaccatura che attraversano la società
Rappresenta il fatto che questo conflitto ieri lo diceva mi pare
Ma non mi ricordo più chi l'ha parlato di queste cose se le udienze un conflitto irriducibile c'è qui il professor Pitzorno
Ha teorizzato definito la
Politica moderna
In Stati
Pluralisti Silviotti dove il conflitto è
Entra nella struttura dello Stato come la secolarizzazione di un diritto di conversione
Diritto di conversione bella l'espressione perché vuol dire che le parti le parti politiche
Far tendono a fare prevalere
Quei metri democrazia questi loro punti di vista che sostanzialmente sono irriducibili
Secondo seconda caratteristica però
Le parti politiche che esprimono lui spaccatura della società che
Combatto adesso per
Realizzare
è questo diretto di conversione cioè il prevalere del della loro interpretazione hanno accettato all'orizzonte di una composizione discorsiva di questi conflitti quindi
Se la presenza dei conflitti SLA rappresenta il carattere su in fondo irriducibile
Però se rappresenta soprattutto anche il fatto che
Questi soggette hanno accettato che i loro conflitti si compongono in modo discorsivo dentro il Parlamento il Parlamento è la testimonianza di questo
E bisogna stare attenti con queste cose insomma adesso
Il Parlamento è considerato un impiccio tecnico un fastidio non può essere così cioè
L'unità politica del rappresentato cioè del popolo e è
Esiti esiste est se
E poi solo perché se il Parlamento
è il Parlamento il soggetto alcuni nei confronti dei qua del quale si
Conti alla rinuncia o beh sia
Al alla libertà individuale naturale è il Parlamento non ha nessun altro
Allora se
Come dimostrano le vicende di questi giorni si consegue perché il Parlamento si un luogo dove si perde del tempo fatto di mangia pane a tradimento per cui la prego la prevale cosa
Adesso discutendo del serrato che
Esplode noi facciamo un serrato di tendenziale delinquente insomma
Così e come come si può riconoscere al Parlamento questa funzione molto cioè altissima fondamentale
Allora in questo senso il Parlamento rappresenta davanti al popolo il significato e la possibilità concreta della sua unità come corpo politico
E la fa e fa essere questa unità
Ora si è parlato in questi giorni di brevi Partito della Nazione
Reichlin era scritto
Su questo ora
Vorrei sottolineare due cose il prelievo che la rappresentanza
Contemporanea è una rappresentanza popolare e no nazionale
Quindi si era presente al popolo in carne e ossa così come
Con le sue fratture alle sue divisioni nel suo
è certo però dovendo fare quello che il compito di interpretazione mediazione
Checché dicevamo prima e che tocca ai partiti
Si dovrebbe chiedere alle parti rappresentanti di accedere a quella disponibilità alla mediazione discorsiva che dicevo il che non è
Vediamo
Che ci sono delle dalle parti politiche che la la rifiutano o la rifiuta correlativamente comunque forse la rifiutano meno stando rifiutando l'a meno che nel passato il perché è una buona notizia
Quindi cosa vuol dire che una rappresentanza popolare non nazionale
Che Longo sì presuppone
Una nazione come una da attività
Naturalistica badate bene naturalistica ma invece è molto secondo me è efficace come espressione del giusta
Adesso tutti servire la la retorica definizione di rendano della Nazione come plebiscito di tutti i giorni ma
è una definizione retorica però dove ha fatto stupida perché mette in evidenza il carattere
Artificiale
Il carattere
Come dire
Legato alla alla volontà alla al
Di dar vita ad un corpo politico è quindi il corpo politico è un
Grazie della nazione può essere inteso come un corpo artificiale volontaristico
Che si un'unità politica che nasce intorno dei principi attorno a dei
A delle
Delle regole dei disegni e dei modelli che se vogliono attuare quindi che cosa vuol dire secondo me vero Partito della Nazione vuol dire un partito che vuole
Suscitare quelli atteggiamenti quelle
Quei modi d'essere che fanno sì che la la nazione possa esistere in quanto nazione artificiale in quanto all'azione politica sono adesso quella facciamo corda ma nella storia del pensiero politico ci sono queste due grandi idea di nazione una nazione
E termico etico eccetera eccetera è una nazione volontaristica artificiali Istica
Che però è bene è un dato concreto quindi ci vuole un lieve Vito perché la nazione possa esistere e il Partito della Nazione significa in questo contesto mi pare che
Deve essere rappresentata questa idea davanti al popolo cioè si può essere un'azione si può
Essere un Corpo politico
Quindi dicevo il il Parlamento è l'autorità
O bensì anche a cui ci si assoggetta per dar vita a questa unità politica
Il il Parlamento è in questo senso anche il soggetto che rende
Un incapace e cioè il il il popolo prima di questa
Di questo trasferimento è socia di agire e cioè di darsi da se le regole e cioè è una cosa molto importante questa l'autonomia
Del diritto cioè il fatto che i cittadini obbediscono a regole che essi stessi si sono dati attraverso il Parlamento reso possibile da questo da questo meccanismo
Con questo penso di aver detto il il punto di avere un certo il punto centrale di quel che volevo dire aggiungo due condizioni due considerazioni più laterale
Il primo la prima riguarda la questione morale e cioè
Reti di cui si parla tanto ma anche qui non mettendola tanto bene a fuoco io ritengo che
Berlinguer quando pose la questione morale intendeva fare qualcosa di molto più profondo che il nuovo
Mettere sotto accusa l'occupazione come si diceva allora l'occupazione dello Stato da parte dei partiti certo anche questo però
Tenuto conto del contesto culturale in cui disse queste cose l'esaurimento della spinta propulsiva della rivoluzione d'ottobre eccetera a mio parere
In quelle frasi di Berlinguer si voleva anche dire che
Era esaurita la separazione moderna sarà diretto e morale
O comunque insomma se non era esaurita elevati delle gravi delle gravi malattie ora io non so sono assolutamente
Volentieri
Sono UTL segnato quindi sono assolutamente
Refrattario ai tentativi di
Moralizzazione o etici situazione
Del diritto eccetera però un qualcosa di vero c'è
Queste in queste posizioni cioè io penso che collegandoci alla tradizione della sinistra quando la sinistra parla di grandi bisogni popolare io di aspettative popolari eccetera
E
Si comporta un po'come
Dove si comportavano gli enti sommare ciò che è molto diffuso ciò che vuole senza entrare in discorsi filosofici
Complesse ma ciò che è molto diffuso ciò che è molto richiesto ad esempio si potrebbe dire
I principi di giustizia affermati dalle costituzioni contemporanee in larga parte del globo
Certo non rispondono filosoficamente al quesito però dicono ci sono moltissime società che hanno un'idea di giustizia che vogliono perseguire
Ora queste idee di giustizia sono idee profonde sono idee
Elementare basilare
Mi viene in mente
E a Rodotà o quando si interroga su chi sia l'uomo più felice l'uomo più felice quello che ha avuto molti figli i figli hanno avuto dei nipoti sono tutti sani eccetera
è queste idee di fondo queste idee di fondo
Devono trovare
Una rappresentanza quindi secondo me in quelle proposizione di Berlinguer si voleva dire che è il compito del rappresentante dov'è l'astuzia
La trovata
Tattica il compito del rappresentante enti rappresentare queste idee semplici questo immediati sia egli avesse anche le idee semplici idee di diciamo morale
Sociale
Che sono radicate in larga parte della
Che ripeto non
Non affronto il problema colmo da un punto di vista filosofico perché sarebbe troppo complesso quegli arriverete non par
Dato però questo principio per cui il rappresentante del per rendere presente ai rappresentati
Al
Leve fondamentali aspirazione di fondo e fondamentali elementi di dieta vuotare fondamentali aspettative ed essere fedele a queste attese
è un punto è un punto molto importante non è l'astuzia
Di marchi Avec le solo
Che deve essere rappresentata ma
Come dire questa tensione verso
Comuni riconoscimenti di avere degli elementi e di vita definita buone ultima considerazione e chiudo
Parlando di rappresentanza oggi non si può parlare di un ritorno di
Della risorsa carismatica
è indubbiamente vero che
Anche se ci sono dette tante esagerazioni sulla personalizzazione della politica eccetera perché
è un dato di Sempre non nel caso di
Difenderlo con uno spartiacque direi epocale però è certo che
La questione della
Leadership carismatica oggi particolarmente
Evidente
Almeno nel nostro Paese a noi
Ora cosa vuol dire questo vuol dire che in quel meccanismo ora dio direzionale della rappresentanza prendiamo il modello dal basso verso il la fase dal basso verso l'alto se oltre che
Una
Espressione di bisognosi interessa eccetera è una tesa della loro prima lavorazione
In forma politica c'è un investimento emotivo c'è un investimento emotivo che una larga parte del
Corpo elettorale
Effettua
Nei confronti del leader
Ora
Questo ripeto è un fatto normale il problema è come trattarlo costituzionalmente cioè come trattare costituzionalmente il fatto che il corpo elettorale
Se comporta essenzialmente
Dando l'investimento emotivo a un leader ora qui i le scelte sono ovviamente dura una è quella della separazione netta
Tra diciamo la scelta programmatica la scelta di di progetti di di società e l'investitura emotiva e allora si va verso forme insomma che
Tendo di gestire costituzionalmente questa differenza attribuendo ad una
Insomma il presidenzialismo classico è anche questo non solo questo tutt'altro e anche questo comunque un meccanismo
In cui la la la scelta dei progetti di Società dei modelli di società avviene
Essenzialmente attraverso
L'elezione del congresso è invece la scelta del
Deliberare però queste sono alla fine lasciamo perdere perché insomma nel nostro Paese non è proprio il caso adesso di
Di mettersi a parlare di queste di queste cose perché sono fortemente ambigua come sappiamo tutti e possono
Essere il veicolo di operazioni non desiderabili però il problema c'è
Il problema di
Gestire questo nuovo modo d'essere della
Rappresentanza in termini costituzionali ora questo cosa vuol dire secondo me vuol dire che
Di fronte a questo fatto bisogna puntare e diventa un punto essenziale
Mantenere l'autonomia del Parlamento con l'autonomia l'autonomia cioè dei gruppi parlamentari rispetto alla posizione del leader carismatico
Questo è perché bisogna assolutamente evitare che
Il meccanismo dell'investimento carismatico
Comporterà una compressione del Parlamento né un'articolazione del Parlamento un Parlamento fatto di come dire
Uomini d'azione che seguono e sorreggono il leader questo è un punto è un punto centrale è un punto centrale
Se ci sono sintomi di democrazia dell'investitura
Vuol dire che la società va in quella direzione ma ciò che si deve evitare è che la democrazia di investitura si mangi l'intesa la democrazia rappresentativa
Sono due cose diverso
Possono essere due cosa diversa è la democrazia rappresentativa è fondata sulla mediazione dei partiti
Che elaborando modelli di Società desiderabile
E lì rappresenta ad operare
Qua curare attorno a loro il consenso che
Regge poi l'attività esecutiva Westar preziosissimo funzione non vede essere
Mangiata divorata dalla
L'aggettivazione carismatica ecco io penso che questi
Siano
Così somma alcune considerazioni sul pratiche sull'oggi
Che suggerisce appunto suggerendo sono suggerite dai significati e più
Reconditi insomma di questa
Di questa parola che sembra molto semplice
Ovviamente il problema che intendeva probabilmente Biasco elaborando questo titolo era alcove
Il
Come si può oggi fare in modo che si produca la rappresentanza di qua e storico quadro di questo quadro che tiene conto dei bisogni delle passioni e venti dei
Dei
Delle idiosincrasie dei pregiudizi eccetera eccetera e amalgamarle in un in una proposta politica però qui tocca ad altri
Ad altri parlare io voglio solo dire una cosa che secondo me è essenziali
Dal punto di vista di quello
Di quell'attività che si svolge verso il basso cioè dal rappresentante del Parlamento che
Rappresenta al popolo l'immagine stessa filtrata immediata
Del suo essere che è importantissimo nel nostro piccolo delle cose che ci stiamo che altri hanno detto le mie sulle ultime le cose che abbia detto presentarle cioè idee
Se è una lacuna
Oggi una mancanza cioè il il rappresentante il rappresentato me parlato ha rappresentato
Espone ARRA presentato le sue la sua immagine di Società di politica di futuro eccetera a mio parere no cioè se c'è una cosa che
Abbiamo toccato tutte con bagno in questi giorni è che c'è un divario enorme
Trai dibattiti anche
Anche vivaci che avvengono all'interno dei gruppi parlamentari nelle sedi più ristretto di partiti e quello che
Sappiamo no cioè io mi metto come osservatore
Interessato ma riesco a capire molto poco di quel che accade di quello di cui si discute quindi questo è un primo
Prego
Dopo do che a mio parere il rappresentante devono sciogliere rapidamente cioè come
Rappresentare davanti a noi
Il loro il
La loro ragion d'essere grazie
Grazie al professor degli anni che è stato anche perfettamente nei tempi
Ora iniziamo con e di scarsa ante il primo di scarsa ante professor Pitzorno che invito a al tavolo
Nomi mi veniva da dire rispetto a quest'ultimo punto che trovo quanto mai centrato che
Nella nella fase attuale il rappresentato ore il rappresentante
Non ha più il diritto di come dire scambiare in senso opposto con il rappresentato nel senso che si deve limitare le a a esprimere in modo il
Tu passi può possibile
Il rappresentato o al massimo prefetti i soggetti politici
Questa funzione
Di parlare a rappresentato è delegata colui che ha ricevuto l'investitura in cui in quell'idea di democrazia di appunto dell'investitura del gruppo parlamentare si deve appunto
Limitare a sua volta a recepire
Il messaggio dell'investito che l'unico titolato a parlare con
Il rappresentato
Quindi progetti sono
Nella
Né nella nel programma si
Nel programma
Nel programma previsto
Così
Però possiamo possiamo chiedere a Paolo Borioli intanto di venire
Divenire
Intanto possiamo i grappoli ogni
Grazie
Grazie che avermi invitato qui
Non
Avevo
Non ho fatto non ho fatto una relazione non commento quello che è stato detto adesso
Sono ad accordi soprattutto sotto organico al
Ne ha
Di due storie scrive ventidue cosa andare son d'accordo su due cose non sono d'accordo su una
Sono d'accordo che appunto il il Parlamento significa qualche cosa di più che semplicemente una rappresentanza
Popolare
In un certo senso
Nasce
L'idea di Parlamento colpiti rappresentati
Rappresentanza nasce come Fox e rozzo appunto lo vede come
Che vede il Parlamento come l'elemento
Che
C'era il popolo il popolo non esiste senza Parlamento prima crisi che il Parlamento si facesse
Sono d'accordo su questo punto e credo che giusto che il Parlamento conservi questo elemento come è stato molto detto molto bene questo è elemento il PD
Trasformazione e diffusi delle
Tutte possibili
Chi scende in sé che si possono trovare all'interno del popolo in qualche cosa che
Che di per sé via qualche diventa vi è una cosa nuova e che abbiamo un elemento
Collettivo e un elemento in un certo senso
Chi
La copertura rispetto
Alla
Al momento in cui il
Il
Come
Dire oppure di conciliazione del momento del del sud dello scontro precedente dello scontro diciamo così popolare non sarei invece d'accordo dietro
Allargare questa
Funzione al Senato se si fa sì
Secondo me appunto
Il Senato
Perlomeno
Nell'europea perché naturalmente in Senato
Americano avuto tutta una serie di studi su due
Passaggi che non
Credo possono
Rappresentare l'elemento da
Imitare nella in una formula from una Costituzione europea
Il Senato non fa questo cioè
Il mentre il per il Parlamento in un certo senso e il momento in cui il
La la democrazia riconosce
Il
Quello che
Che è stato detto la libertà di conversione nella possibilità di
Di convincere gli altri a cambiare idea
Il Sinatra un altro genere sensibile sei sette se qualche cosa di differente secondo me dovrebbe essere qualcosa di differente edere atte idea
Tempo che che lo si Pétain cominciasse a vedere
Idee deve era presente evitare una
Momento in cui si manifesta non tanto l'elemento
Noi della
Battaglia
In qualche modo conclusa ma deve rappresentare un elemento di competenza
Un elemento di competenza che in quanto tale continui a valere come complemento delle cose come
Forma di competenza su determinate questioni molto particolari incerto Moro nel caso italiano per esempio sul sul fatto federativo implicito
E quindi questo nodo non
Non non per legge il rapporto fra le due cose non credo che aver molto da dire perché fatta un
Intervento molto una relazione molto interessante credo che sia sufficienti grazie
Grazie professor Pitzorno adesso Paolo Borioni poi al freddo dottor
Ragazzi state io
Parto
E questo
Partire intanto da una considerazione importante cioè chi è
Normalmente
Per delle considerazioni oggettive anche per delle considerazioni diciamo di parte di quella che va verso una cultura
Riformatrice riformista della sinistra il modello su istituzionale e sociale di rottura parole anche sulle rappresentanze sociali
Più avanzato corrisponde abbondantemente a dei modelli parlamentari
Austria Germania in Paesi nordici
Cercherò di spiegare più sinteticamente possibile come questo qua si intreccia ad una
Diciamo in questo momento diciamo così istituzionali sovrastruttura si intreccia ad una profonda strutturalità del meccanismo
Di parità capitale lavoro di innovazione e di rappresentanza sociale
Rimanendo per un attimo
Sul livello
Istituzionale
C'è un'altra realtà cioè di una
Chiara stabilita
Di questi
Di questi Paesi anche se per esempio per esempio nei Paesi nordici è normale che si alterni dopo si alta Realdon molti rimpasti di governo durante una legislatura
Ma si mantiene una sostare stampa stabilità DDT direzioni politiche di metodo
Negoziale
La stabilità della
Del funzionamento parlamentare in Germania e
Chi nota è basata su un un meccanismo che è quello tra questi perlomeno
Indicherei due uno è quello come è noto della della sfiducia costruttiva
L'altro è quello della corrispondenza diciamo tra gruppi parlamentare risultato elettorale questa è una cosa che in tutte le nostre
In tutte le nostre riforme nodi stabilizzazioni però non viene mai
Implementata invece è assolutamente vitale se noi per Beppe specialmente con un maggioritari Dovico eccetera ognuno a fare i i
I gruppi che vuole eccetera poi le maggioranze si alzi si frantumano c'è invece queste sono cose estremamente importanti
Quindi
Inetti nei Paesi nordici c'è un altro meccanismo parlamentare che al cosiddetto parlamentare parlamentarismo negativo
Vale a dire che sostanzialmente un Governo rimane in in carica finché immessi finché la maggioranza parlamentare non li vota esplicitamente contro
Chiaro cosa anch'diverso dalla sfiducia costruttiva
Faccio un esempio recente il pur deludente chiaramente deludente Governo di centrosinistra danese perde la diciamo risicata maggioranza pochi mesi fa perché i socialisti popolari escono tutto perché insoddisfatti dall'indirizzo
Deludente destrorso della della socialdemocrazia danese
E e tuttavia Lippi il il Governo rimane in carica per un motivo molto semplice motivo molto semplice che
A all'asta alla sua sinistra
I post comunisti e i socialisti popolari non votano assieme alla destra Cuntrò la sfiducia quel Governo
Questo comporta una cultura del negoziato
Di lungo periodo e che in gran parte quasi mai già avvenuti a nemmeno in Svezia almeno in Norvegia hanno avuto una maggioranza assoluta
Ma
Si sono sarà un ottenuto tutto ciò che hanno ottenuto con tutto ciò che è criticabile limiti insomma io non pur D'Ascanio vista non mitizzo nulla ma comunque utilizzano hanno hanno utilizzato questo meccanismo
Per per
Sfruttare una maggioranza relativa alla quale tutti con la quale tutti dovevano avere a che fare grazie a questo meccanismo e questo ecco ed è questo
Più ancora che qualunque a mio avviso cultura del maggioritario che impone una cultura del riconoscimento reciproco del negoziato
Questa è la mia idea sostanzialmente questo questa è la storia d'Europa perlomeno ecco
Chiaramente dietro a tutto questo c'è un'altra cosa
Strutturale
E chiuderò anche con una
Pica osservazione invece sul sul sui problemi di cultura politica italiana
Della sinistra che
Che riguarda il rapporto
Tra partito e rappresentanza sociale
Dietro la socialdemocrazia se con sempre più problemi chiaramente c'è un rapporto
Diciamo mi avviso equilibrato di parità fra partito al sindacato
Vale a dire non Cenni
La subordinazione sostanzialmente che ha vissuto e lei portati in alcune epoche presenta degli anni Settanta eccetera del partito al sindacato
Ne
Il fenomeno inverso che abbiamo vissuto noi del del del sindacato cinghia di trasmissione
Questo che cosa ha comportato ha comportato che il partito
Diciamo sulla base diciamo un sul frumento di quel meccanismo istituzionale parlamentari di cui parlavo prima ma è stato anche sospinto dalla base sindacale
E dal rapporto di parità con essa
A un riformismo cosiddetto della parità cioè della parità capitale e lavoro cioè si proponeva un tipo di compromesso quindi non di
Non di eliminazione delle differenze e questo è ma è una
E anche un
Come sedi di convergenza di eliminazione del de della dialettica questo non è mai avvenuto
Ma
Ma una
Una diffida una comunque una un meccanismo che era che era
Diciamo una nettezza nella differenza della rappresentanza degli interessi
E poi un compromesso il compromesso però avveniva sulla base dicevo della parità capita lavoro cioè sostanzialmente
Questo sfociare in un meccanismo competitivo che non si basa sulla svaluta azione del lavoro e quindi sul tipo di
Come dire di
Di di competitività Paese
Che si batte appunto che noi invece ben conosciamo
Sui costi ma invece su un meccanismo innovativo
La soluzione quindi è quella della quella del globale
Progressivo metto evidente
Progressivo netto evidente decollo delle spese per le politiche attive del lavoro dagli anni cinquanta in poi partire dalla Svezia poi la più Celentano rimarca
Ma queste da sole non servirebbe a nulla se non ci fosse
Anche
Un decollo delle spese in precetti e sviluppo che sono le maggiori al mondo Germani ed un mezzo per cento da rimarca due virgola sei per cento Svezia Finlandia ancora di più tre quattro per cento
Questo è importante perché la specie poi dopo chiaramente la spesa pubblica e mi ha mi aggancio un po'anche discorsi ieri poi finisco rapidamente
Perché diciamo c'è anche un'idea diversa di intervento pubblico rispetto all'innovazione da questo punto di vista che
E punto e più basato su questo meccanismo sociale che tramite come dire
Questa che potremmo chiamare la dialettica di classe riformista
Impone al impone a chiarisco supporta il capitalismo a un certo tipo di competitività di innovazione
E che quindi sfocia su un certo tipo di intervento per il punto politiche attive del lavoro ricerca e sviluppo di intervento pubblico al quale si aggancia poi un'alta innovazione anche ritirati perché poi educa se si innescano
E un
Che è diversa sostanzialmente dal nostro modello di innovazione chiede
è quello altrettanto voglio dire non sto facendo che qui questione di preferenze delineo due percorsi diversi che quello delle partecipazioni statali dell'ENI dell'IRI eccetera eccetera
Questo mi serve per dire che
Evidentemente non avendo mai noi completato questo percorso di riformismo della parità della questione di di di vita di ritardo diciamo di di di paese lecca nome mio come chiamati a Magro come volete
Avevamo e avremmo ancora avuto bisogno agli anni novantadue mila che ancora adesso dell'intervento pubblico all'italiana che ci sono c'è quindi delle ragioni strutturali per tutto questo
Finisco però dicendo una cosa che invece
In parte l'efficacia dell'intervento pubblico delle partecipazioni statali
Mi riferisco poi ha delle a delle a delle discende storiche
Come quella del centrosinistra riformismo centro e del del centro-sinistra degli anni Sessanta la quale insomma alla alla alla Fondazione Bordoni insieme dedicando uno studio pre-CIPE sulle
Sulla cultura del socialismo eccetera sarebbe stata è molto più efficaci
Molto più efficaci se avessero anche peer seguito
Siamo non solo questa questo meccanismo di
DDT come dire di ascensore da parte delle politiche del politiche
Dello Stato e le partecipazioni statali sull'innovazione di lungo perito ma avessero anche posto alla base del rapporto capitale lavoro un pavimento più efficace
Come quello che cercavo di detti di delegare il fatto di un welfare di di di così detto modello garante politiche attive del lavoro eccetera eccetera
Perché questo non è avvenuto beh questo non è avvenuto e qui veramente concludo una dello da un lato sicuramente per una molti per motivi strutturali c'è perché evidentemente tu
Il motivo di il pavimento lo dico lo Lullo lo costruisci lo costruisci quando sei più vicino ad una modernizzazione che espressamente nel meridione certe annunzi
Era lontano dal completarsi in questo è da un lato è vero questo dall'altro ci sono anche a mio avviso problemi di cultura politica dalla sinistra attenzione cioè
Un problema di cultura politica
Che riguarda sia il PSI cioè il PC
Questa è una riflessione che stiamo facendo che sto facendo in particolare io con altri alla Fondazione Brodolini perché il PSI è un partito sostanzialmente dopo prova conclude Stefano
Un un partito sostanzialmente coalizione male che ha una scarsa
Rappresenti tra imprese attività nel mondo del lavoro in quanto tale quindi la porta scarsamente come dire all'interno della coalizione di Governo secondo il modello o all'interno diciamo della dialettica parlamentare
Come indicavo invece succede nelle socialmente nelle socialdemocrazie del centro nord Europa
E
Ed è ed è quindi in quanto partito coalizione male che nelle sue forme più virtuose o meno virtuose
Portato a utilizzare il meccanismo di governo di presenza del Governo di presenza nelle nelle partecipazioni statali nelle aziende pubbliche e quindi utilizzare quel tipo di modello che anche comporta evidentemente posizioni
Di potere eccetera che insomma bisogna essere puritani questo è
E all'interno di tutto questo va compreso voglio dire non è non è questo il punto ed è quindi meno attento
Era quindi meno attento al al al la parte diciamo del pavimento più che quello che la ciccia al completamento di quelle altre di quegli altri meccanismi il PC a sua volta a sua volta anch'esso a
Paradosso nonostante la sua
La sua vasta rappresentanza del mondo del lavoro
Anch'esso anche solo un modo a mio avviso in
Eccessivamente sovrastruttura di utilizzarla sì sì
Vado a concludere proprio su questo
Perché non riesce mai ad utilizzarla diciamo come definitivamente come partito di di di governo
Dunque
L'ha utilizzato come
Per dire durante la la la durante la solidarietà nazionale in maniera forse eccessivamente
Comunque senza un programma di ottenimento della parità con cui semplicemente utilizzandola come diciamo strumento di compatibilità e di e di come dire prova della difendere definitiva maturazione
Molto come dire
Come è relativa del del del partito oppure
Quando viene respinto l'opposizione in maniera diciamo
Conflittuale
Come dire
Come dire
Il
Opposta a quella a quella del del del in ogni caso in tutti i due che ci sarebbe voluto inclusi in tutti e due i casi piazze ippici PC verso il Governo PC verso l'opposizione non si
Non si verifica una costellazione un rapporto tra parti di parità tra partito e
E rappresentanze sociali si
Consenta al modello di modernizzazione italiano con le
Partecipazioni statale le imprese pubbliche c'è perché ci vuole per quella che è alla nostra realtà sovrastrutture strutturale
Di governo con
Un pavimento fatto di un certo fatto da un certo tipo di strategia di rappresentanza del lavoro della parità e quindi di innovazione
Arriviamo agli anni Novanta ancora abbondantemente con questa questione di come si completa lo sviluppo la modernizzazione non risolto
Diciamo l'azione pubblica
Classica partecipazioni statali presi pubblica eccetera si depotenzia e dunque si depotenzia arretra tutta la spinta di modernizzazione del sistema produttivo in generale
Questa è sostanzialmente sono sono le cose che volevo dirle dirvi intrecciando IP problemi diciamo istituzionali e
Che di di di cultura politica e di rappresentanza sociale e chiudo semplicemente con una Cuna Briceag brevissimo selezioni e stanza o fatto riferimento anche al al mito del new public management anche anche Walter
Tocci ha fatto riferimento voglio dire che
è universale non solo per quello che riguarda l'esperienza delle parti ma anche con riguardo all'esperienza nordica la protesta rispetto a
Gli aspetti di
Maggiore dirigismo
A
E di di di burocratizzazione dell'azione del del presenterà nell'ambito del welfare State anche dei Paesi nordici da questo punto di vista ci o due due esempi due esempi velocissimi
Il peggioramento verticale delle prestazioni del sistema scolastico svedese con la con la collega con la privatizzazione da bauscia diciamo no poi ognuno sceglie pubbliche prima già un peggioramento Birti iniziale
Pertile al delle prestazioni chiaro tra le migliori del mondo mentre invece accanto i vicini finlandese Sonera migliore del mondo una scuola pubblica tranquilla come sa tracciato quindi questo è un era salgono discussione da seguire molto interessante all'interno veloci
I chimici centri dell'impiego danesi
Limiti leggevo proprio ieri per sulla pubblicazione del sindacato e loro i mitici e per l'impiego danesi grazie al a questo tipo di cultura di Papi rimane ci fa eccetera sono arrivati all'assurdo per cui il settantaquattro per cento del tempo di lavoro degli addetti viene utilizzato per
Rendicontazione
Rispetto ai parametri del mio pavimentata eccetera scartoffie sostanzialmente solo il ventisei per cento nel rapporto con i disoccupati
Soltanto questo polo di immigrazione
Grazie Paolo Borioni ora Alfredo D'Ettorre poi il professor Luigi Marinucci
Sì buongiorno io
Consentitemi di partire da una premesso lungo la quale poi spero in pochi minuti sono però le mie considerazioni io considero di di grande importanza questo questo convegno non soltanto
Per i suoi contenuti che stanno emergendo ma anche per aver preso di petto un tema di fondo
Tema centrale secondo me nel disarmo politico e culturale della sinistra italiano ed europeo dell'ultimo trentennio che il tema dello Stato
Il tema della sovranità statuale un tema che come proverò a dire a una diretta correlazione anche con la questione specifica di questa sessione che quella della della rappresentanza
Si prende di petto un tema le cui radici affondano nella rivoluzione neo conservatrice negli anni Settanta ed è evidente Simone
Ma è una diretta correlazione
Una affinità elettiva neppure tanto segreta tra rivoluzione mia conservatrice
Apparato ideologico neo liberale
è una certa lettura della globalizzazione che è diventata assolutamente e Gemmo né e prevalente anche in ambito progressista
Una lettura della globalizzazione
Non soltanto in termini di internazionalizzazione come in altre fasi della storia moderna e contemporanea ma come una vera e propria soglia epocale
Cioè la fine
Della modernità giuridica e politica centrata sulla figura dello Stato dello Stato conto dello Stato moderno dello Stato sovrano
E l'ingresso in una nuova epoca storica all'epoca appunto dell'apposto modernità
In cui diciamo la la la la il superamento disarmo il depauperamento dello Stato sovrano veniva presentato da questa letteratura non soltanto in termini descritti
Ma perfino quasi come una prescrizione nell'illusione anche in parte del pensiero progressista che si sarebbe aperta una nuova vita
Una nuova età felicemente poste statuale posso sovrana
In cui costituzionalismo globale
Avrebbe garantito i diritti umani perfino quelli sociali oltre le barriere i vincoli dello Stato sovrano attraverso il dialogo delle Corti attraverso lo sviluppo di una cultura giuridica sovranazionale
Queste che oggi appaiono
Delle amenità sono state discorso politico e culturale Eugenio né per oltre un trentennio anche nell'ambito della della della sinistra
E a sinistra si è portata presso questo complesso dello Stato il tentativo di liberarsi di questa eredità di rinnovarsi in senso posto statuale
Antichi statalista nell'illusione di poter cavalcare una presunta orizzontalità preposto sovrana nella quale i soggetti
Avrebbero avuto più spazio più possibilità emancipazione e così via
Ora il punto interessante secondo me qual è che questo apparato ideologico a inciso potentemente anche nel modo in cui è stata costruita e poi rappresentata l'Unione europea
Quanti libri abbiamo letto sulla specificità l'unicità del disegno istituzionale europea di questa Unione europea che è
Una cosa talmente straordinaria unica innovativa esattamente perché non era e non sarebbe mai diventata uno Stato
La teoria del famoso Zonda erbette presentata da vari attori prese non vedevo lì volte cioè l'idea che l'Europa fosse più adeguata anche rispetto ad altre grandi potenze continentali ad affrontare
Le sfide della globalizzazione esattamente perché in grado di misurarsi più compiutamente con la post-modernità e quindi col superamento dello Stato sovrano
Poi appunto come diceva Bobbio dal arrivano le dure repliche della storia e a partire dalla crisi globale del due mila e sette del due mila otto abbiamo conosciuto innanzitutto qui in Europa un brusco
E brutale risveglio
Dalla crisi dove si è usciti si è usciti attraverso l'intervento massiccio potente degli Stati sovrani del dei loro dispositivi a partire dalle banche centrali
L'Europa si è trovata disarmata dentro questa tempesta esattamente
In virtù della costruzione istituzionale ambigua nella quale si era si era cacciata e abbiamo capito quale norme pasticcio
Sia stato aver disarmato le sovranità nazionale senza procedere verso la costruzione nemmeno negli abbozzi di una sovranità politica dell'euro zona da questo punto di vista penso che non si possa essere
D'accordo che essere d'accordo che l'osservazione ma c'era ieri prete Rossi è una cosa di cui io sono
Convinto da molti anni che quando parliamo di crisi dello Stato c'è una specificità tutta europea in questo fenomeno legata al modo in cui si è sviluppata la costruzione del dell'Unione europea
Io credo che
Sia sostanzialmente impossibile
Separare il discorso della crisi della rappresentanza politica e dei partiti da questo sfondo
Noi ci mettiamo su false tra false piste false spiegazioni se non assumiamo fino in fondo questo questo tema lo diceva ieri credo Galli
Il nesso strettissimo tra Stato sovranità e partiti
Nel Novecento i partiti si costruiscono costruiscono soggettività politica essenzialmente perché hanno accesso alla leva della sovranità statuale sono i classici
Ricordarcelo non soltanto la giusta sciistica tedesca
Gli eletti il concetto di politico presuppone il concetto di Stato anche se andiamo oltre se andiamo a Max Weber
Max Weber in maniera assolutamente piana definisce l'attività politica come quell'attività che mira a concorrere alla direzione dello Stato sovrano
è evidente che lo svuotamento della sovranità statuale produce conseguenze molto profondi sulla forza sulla vitalità sul radicamento sociale dei dei partiti
Impensabile avere partiti di tali
E radicati dentro uno Stato svuotato delle sue prerogative fondamentali venendo la vicenda italiana credo che questo nesso risulti in maniera ancora più evidente
Noi abbiamo Maastricht nel mille novecentonovantuno con la quale sostanzialmente
Lo Stato italiano rinuncia un pezzo fondamentale della propria sovranità la sovranità monetaria e una parte fondamentale della sovranità di bilancio
Questo accelera una crisi che aveva anche altre ragioni ma indubbiamente accelera molto una crisi dell'assetto politico della cosiddetta Prima Repubblica andiamo la Seconda Repubblica in cui il meccanismo qual è
C'è un meccanismo che prova a compensare lo svuotamento dei poteri reali di governo con la loro tendenza all'accentramento e alla personalizzazione
E quindi una serie di scelte sul piano degli assetti istituzionali locali e nazionali che vanno nel senso appunto del direttissimo della personalizzazione
Di un presidenzialismo tra l'altro in molti casi costruito a livello surrettizio assenza i necessari contrappesi pensiamo a quello che avvenuto nelle regioni
Italiane
Anche tutti gli scandali di cui si si parla che cosa lo sono state sono state le effetto di uno scambio implicito
Tra la concentrazione di enormi poteri gestionali in capo ai cosiddetti governatori lo svuotamento delle assemblee elettive TAC citate con la concessione di grandi spese di rappresentanza di cui poi si è fatto l'uso che che conosciamo
E tutto questo dentro poi una uno maligna anche del di questa ingegneria istituzionale ed elettorale con cui si è cercato di dare una risposta alla crisi della rappresentanza
Questa ingegneria politologi ca ha prodotto il mostro del maggioritario di coalizione
C'è un fenomeno tutto italiano che ha
Contribuito diciamo ad alimentare ad accelerare la crisi del del del del del parlamentarismo
Ora naturalmente il discorso attuale sulle sulle sulle sulle riforme
Va bene come discorso come dire di arazzi analizza elezione e di limitazione del danno ma secondo me rischia anche qui di portarci fuori strada se noi pensiamo che quello sia la strada per affrontare alla radice del il problema
Quindi va bene mettere ordine nel nel nel Vika nel realismo provando evitare di fare disastri su questo ci possono anche essere opinioni diverse tra D'Alema davvero possiamo pensare
Che noi diamo una risposta alla crisi del Parlamento su quelli che amano l'attenzione Mario Dogliani semplicemente rendendo un po'più
Funzionale il meccanismo bicamerale o quella crisi del Parlamento non è
Una percezione diventata percezione del popolo che oggi il TAR lamento e svuotato di potere e che le leggi vengono approvate solo dalla Camera o anche al Senato tocca in maniera molto marginale questa questione questa questione di fondo
Così per il Titolo quinto così ancora di più sulla legge elettorale su cui si rischia di andare di proseguire su una strada sbagliata che quella della costruzione di una governabilità forzata artificiale
Attraverso appunto la riproposizione di questo meccanismo che non esiste da nessuna parte del mondo del maggioritario di coalizione e che contraddice tra l'altro con l'impianto costituzionale contraddizione di cui tra l'altro no
Non accorge non si accorge fa finta di non accorgersi anche il nostro premier il quale da un lato
Qualche volta giustamente polemizza con lui dice agli archeologi
Che diventano costituzionalista il professor Settis il quale gli rimprovera di non essere stato eletto direttamente dal popolo e giustamente Renzi rispondere Settis nell'attuale Costituzione che una costruzione parlamentare
Il Presidente del Consiglio viene eletto dal Parlamento non esiste la figura dell'elezione diretta del del pre
Dall'altro poi si va avanti con questa retorica questa finzione dell'elezione diretta e del fatto che la sera delle elezioni si deve sapere chi sarà il premier per i prossimi cinque anni cosa impossibile in un sistema parlamentare
E invece
Meccanismo tipico di un sistema presidenziale
Adesso io
La questione su cui volevo chiudere concludere questo va bene
Una
Ragionevole agenda istituzionale ed elettorale ma io di Conf esso mio radicale scetticismo sulla reale incidenza di questa ingegneria costituzionale anche di una virtuosa ingegneria costituzionale
Rispetto al punto due di fondo della Chrissie e dello svuotamento della sovranità democratica in Italia e in Europa svuotamento che ci pone secondo me in tempi anche non lunghi
Sono tempi credo di anni e non di decenni rispetto a un bivio radicale cioè come si scardina come si mette in discussione l'attuale assetto europeo che produce le due conseguenze di fronte a cui siamo
La crisi democratica cioè appunto una sovranità
La democrazia di mi diate da
Dei sovrani Zatta che produce quei contraccolpi populisti su cui richiamava Aglieri l'attenzione Carlo Galli nelle loro diverse forme che dobbiamo stare anche molto attenti a demonizzare
Perché è un populismo che pone il tema della decisione del popolo e della sovranità popolare è un populismo da cui la si
Dovrebbe fare attenzione a decidere ogni
Dialogo ogni ogni collegamento è il tema
Del impoverimento di una disoccupazione crescente frutto delle politiche economiche nell'ambito dell'euro zona
è un bivio che si porrà è un bivio che credo la Germania approverà a rinviare il più possibile la strategia
Quella di guadagnarci tempo lo ha descritto bene sociologo furbesco Wolfram stretti in un libro straordinario uscito qualche anno fa
Acquistare tempo
Rispetto al precipitare della della crisi quindi adesso il passaggio da una sterilità flessibile contrattata
Che non mette in discussione come dire l'assetto di fondo dell'euro zona che non costruisce nessun vero passo in avanti verso una sovranità democratica dell'euro zona ma approva semplicemente a ritardare il punto d di di caduta
E io credo che non abbiamo neppure né a livello italiano né a livello di Sinistra europea questo probabilmente anche un mio punto di dissenso allo Stato anche con chi come Stefano Fassina spesso
Ci troviamo su tante posizione il tema di una consapevolezza di una radicale inadeguatezza dell'attuale struttura istituzionale dell'Unione europea che rende secondo me anche ormai esercitazioni retoriche i richiami che noi spesso facciamo
Al metodo comunitario o un ruolo del Parlamento europeo ma davvero pensiamo che questo Parlamento europeo a ventotto in cui ci sono dieci Paesi che non stanno nella moneta unica può avere
Un ruolo decisivo per costruire
Il vero tema che abbiamo di fronte è quello di un governo politico del del dell'euro
Io credo credo di no ieri prete rosse citava Rossanda Londra
Ricollegandosi alle osservazioni di Reichlin su come noi costruiamo dal basso una nuova soggettività politica che dia forma politica
A una nuova umanità una nuova consapevolezza che cresce anche nelle nuove generazioni nel sull'insostenibilità di questo mondo e di questo assetto è un discorso decisivo ma
Forse
La domanda che ci dobbiamo porre è che si ricollega
Alla questione di fondo di questo convegno possiamo costruire una nuova soggettività politica dal basso
Senza adottarla davvero di una nuova leva di potere di una nuova leva sovrana di un potere in ultima istanza decidente
Cioè si può costruire un nuovo Popolo democratico se il potere democratico resta disarmato cioè il privato dei due attributi essenziali della sovranità la moneta e il bilancio
E allora forse a me
Rossanda non sia il discorso sulla contro democrazia interessante ma interessa ancora di più rosa un ballon che assieme a picchetti ad altri intellettuali francesi
Pone qualche mese fa il tema di un governo politico dell'euro zona cioè della costo
Se negli una camera parlamentare dell'euro che possa essere incunaboli o di uno Stato federale del dell'euro zona
Può apparire un discorso utopico ma io credo che questo sia il bivio ossia via
Una strada in questa direzione oppure io credo
Che
La sinistra europea rischia di compiere un errore gravissimo se affida il tema della sovranità popolare alla destra populista se non ne coglie
L'alla valenza assolutamente cruciale e allora a quel punto anche il tema della rinazionalizzazione delle politiche
Sarebbe una strada migliore e preferibile rispetto all'attuale assetto il bivio di fronte al quale
Siamo e quello lì io credo o
L'accelerazione verso
Una sovranità politica che ricongiungo appunto potere e moneta
Decisione politica controllo sul bilancio
Ho altrimenti noi dobbiamo porci il tema di come ricostruiamo a livello nazionale le condizioni di una democrazia compiuta
Una democrazia compiuta adottata dei suoi poteri che dal mio punto di vista
E la condizione essenziale anche per restituire
Di Goro è e vitalità alla rappresentanza e per immaginare soggetti politici che possano tornare davvero ad avere il radicamento nella società grazie
Grazie al freddo ora professor Luigi Marinucci e poi il professor Marco Marzano
Ma io credo che Salvatore
Gascoigne abbia coinvolto in questa
Non discussione
Sul ripensare la sinistra qui
Costruire dello Stato
Per proporre qualche riflessione sul
Sul sindacato sull'apporto fa sindacato istituzioni sindacato democrazie
E io ho piuttosto che
Inseguire
La suggestiva appaltistica di Dogliani
Io non sarei
Tentato di
Diciamo riprendo il trend
Che la discussione ha avuto ieri
Quando si è svolta
Temo sul tema delle privatizzazioni
Dell'intervento pubblico nell'economia della politica industriale
Una critica serrata
E spietata proprio perché a ideologiche
Non solo come ovvio sulle politiche della destra dell'ultimo ventennio
Ma sulle politiche
Della sinistra del centrosinistra
E quindi mi verrebbe diciamo da darvi evocare
La subalternità
Con cui la sinistra del centrosinistra
Ha subito detto allora diciamo persino può mosso
Pertanto sessione maniacale sulla flessibilità del lavoro
Vista come strumento siamo oggi rilancio dell'occupazione
Dal pacchetto Treu al decreto Poletti che ci hanno portato Torre ci hanno portato
Oppure sul fatto che quando c'è stata l'occasione
Dopo il protocollo del luglio novantatré
Non si è posto mano alla definizione di qualche regola essenziale sulla rappresentanza sindacale
Di modo che è accaduto che in questo Paese
Diciamo per porre fine
A questa bizzarra idea
Per cui i diritti di rappresentanza nascono dal consenso
All'esercizio del potere unilaterale datore di lavoro
C'è stato bisogno di una sentenza dalla Corte costituzionale
Al modo in cui quando ce n'era l'opportunità non si è data diciamo una forma decente alle cosiddette pratiche di concertazione
Riducendo le diciamo a stanche inutili di tutti
Al modo in cui si è costruito un federalismo pasticciato
Diciamo che riflesso in questa diciamo straordinaria nuova versione dell'articolo centoquattordici della Costituzione come voluto dalla riforma del due mila uno per cui la Repubblica e costituita
Dallo Stato dai Comuni
Dalle Province la recita metropolitane e dalle Regioni
Dando prima
Alle Regioni
Il potere legislativo dicotomia coordinamento sul mercato del lavoro delle funzioni di cosiddette concorrenti incardinando i centri per l'impiego sulle Province
Salvo ora abolire le Province non sapere dove i centri dell'impiego vanno collocati e
Discettare vent'anni dopo di una agenzia
Nazionali e federali sul lavoro
Siamo masse seguisse questa tentazione non basterebbero dieci minuti
Però diciamo almeno questo flash mi sono sentito di darlo
Sul tema di fondo
Qualche qualche rapida concettualizzazione
Io penso che una discussione utile
Appunto sull'apporto fare rappresentanza sociale di interessi sindacato democrazie istituzioni debba intanto di Bellaria il campo da uno stereotipo
Del cui su cui ci hanno inviato la letteratura ultratrentennale sul declino della forma obsolescenza dalla forma sindacale non è così
Basta guardare le cose perché
Lisce minori ferrovieri francesi da qualche settimana blocco le ferrovie
Pompei è stata bloccata per cinque giorni
Dall'Assemblea vetri punita dei dipendenti
Persino gli avvocati
Dello Stato
Porca lavano tre giorni di sciopero contro il taglio degli onorari
Dall'altro e dall'altro lato
Basta
La dichiarazione di un'ora di sciopero simbolico alla Maserati di
Grugliasco
O dichiarazioni di gioco dello straordinario gli stessi sindacati buoni siamo a suscitare quella reazioni spropositate
Cioè Celli già qui c'è tutto no non c'è che non è che c'è un declino in assoluto della formazione
Mi interessa i dove possono si ricostruiscono potremo no
Cioè uno spiazzamento del sindacato attualmente gli
L'indebolimento fortissimo lì nell'area
Privata industriale dove dove c'è la competizione l'indebolimento a seguito di tesi disoccupazione
O spostamento del conflitto da dal settore industriale a quello terziario lo spiazzamento nei confronti diciamo del Brasile per lavoro diffuso precario non stanno
Ma
Insomma non c'è dubbio che
Il sindacato sia una forma della modernità Opel post-modernità
Ciò che invece va discusso e su cui si può dubitare che il sindacato si è anche una forma della democrazia
C'è uno strumento utile alla democrazia
Questo non è scontato
Perché diciamo i sindacati meramente comporti
Non sono questo
Diciamo le forme più degradate del business unioni risma
Non solo questo
I sindacati burocratizzati
E diciamo finanziati dallo Stato
Non mi riferisco
Diciamo mai sindacati sovietici e cinesi residente a quelli sudamericani non sono questi
Uno strumento utile della democrazia dicevo quel sindacato che riesce a combinare la
Rappresentanza degli interessi vitali
Qui c'è tutta una questione
Con una dimensione generare della rappresentanza del luogo
Ciò che sono state le grandi federazioni di categoria
Non subito
Ciò che è stata l'acconto ed delle taccio che sono state le Camere del lavoro
Vi ho qui diciamo proprio in questa forma organizzativa delle origini
Vedo un punto diciamo di straordinaria modernità
Perché ci devo pensare a un luogo di possibile riaggregazione nel lavoro il disperso diffuso frammentato del disoccupato debiti immigrato del precario e poi volevo dire
Ora è questo tipo di sindacato che
Lo stato delle istituzioni la legge dovrebbero incentivare e sostenere
Mentre si sta facendo il verso
Si incentiva la colposa tipizzazione aziendalistica
Per gli addetti ai lavori cito l'articolo otto della legge Sacconi Anna del due mila e undici di cui
Siamo su cui la sinistra del centrosinistra mi pare che abbia fatto
Diciamo in misura significativa battaglia per la sua cancellazioni dall'ordinamento
Secondo punto
Il pluralismo o pluralità sindacale
La pluralità sindacale è un valore
Se si riconduce
Cioè non alla sintesi o alle unità
Io dico così almeno al
Univocità e riconoscibilità della rappresentanza e delle sue istanze
Che ci se ci pensate il nucleo di verità profonda dell'articolo trentanove della Costituzione
La libertà da una parte il pluralismo ma d'altra parte anche la riconoscibilità di un contratto collettivo dializzati attraverso un principio democratico
Perché se non è questo
C'è frammentazione Coppola attiva
Pronto mansione della rappresentanza da entrambe le parti anche sul versante datoriale com'è ovvio
Supplita dalla ricerca da parte del
Burocrazia e degli apparati di un
Di una legittimazione
A livello di sistema politico pubblico
Per questo io penso che
Diciamo questa parola
Che è stata buttata
Sulla vena
Della divisi intermediazione
Vada accolta più come un'opportunità in più vediamo come un'opportunità che
Ora
Diventi no che quando il Presidente Consiglio Bezzi distesi internazionale disintermediata Sirone no
Cioè subito lì ha un contenuto negativo si salta l'aveva posto con le formazioni intermedie si va a rapporto diretto con i cittadini e quindi
L'eticità arrivismo cesarismo in nero bonapartismo Marco
Ma sull'altro versante ci può essere anche un contributo positivo
Che è quello di rendere tutto più trasparente più diretto il rapporto con i rappresentati
E di distinguere meglio tra i due livelli tale due specie
Ritornare a una relazione di autonomia
Che poi la premessa di una possibile penetrazione dialettica al sistema politico Governo e rappresentanza
Io
Diciamo penso e di sindacati dovrebbero accoglierlo in questo senso
Quella sfida
E quindi da qui
Appunto
Transitare
Da una
Pluda ditta inefficace
Ha una univocità e riconoscibilità delle
Politiche delle istanze delle soggettività
Cosa significa questo
Significa intanto
Siamo dissolvere una volta per tutte la questione delle regole della rappresentanza
Stiamo uscendo dal bizantinismo bizantinismo
Di questi accordi intersindacale due mila e undici del mille tredici che rischiano poi di essere smentiti dall'ultimo documento del della Confindustria
Vi sono
Bella intanto per la propria parte
Inattesa Giuditta il vento pubblico leggero
Svolgimento della propria parte diciamo una fortissima azione di
Rinnovamento e il rivitalizzazione come si dice
Cominciando per esempio
Lavori innovazione radicale
Di quello prestato fin qui il baricentro del sistema contrattuale
Contratti nazionali di categoria
Così come sono
Le famose duecentocinquanta pagine che riflettono ancora il plotone fordismo sono indifendibili
Così come sono si prestano a quello che appare essere diciamo il corto circuito di intervento istituzionale pratica reale delle relazioni sociali
Che sta nello stabilire il salario minimo legale e dall'altro lato aprire il fianco a un'aziendalizzazione Coppola attiva non non regolato
E qui c'è un punto cinque dell'apporto sindacato istituzioni oggi che secondo me appare cruciale
Sarà capace il sindacato di italiano di
Per esempio
Cercare di
Fare in modo che questo cosiddetto
Giobatta
No disegno noti legge-delega eccetera
Non sia il solito frutto ministri fra fritto misto
Di ciò che abbiamo conosciuto il ventaglio azione sul mercato del lavoro
Dipende da alcuni punti di quel disegno e su quelle
Per esempio la questione del salario minimo
Poiché appunto la tendenza è e quella
La tendenza
L'idea diciamo di un salario minimo legale in chiave ribassista
E tutto funzionalizzato alla risoluzione del contratto nazionale i in direzione del aziendalismo non controllato perché non dire che c'è uno strumento
Molto semplice di fare un vero salario minimo in Italia
Senza entrare in questi meccanismi Nico Coppola attivi MicroMega e negoziali
Che sono praticati in altri Paesi
L'estensione erga omnes
Dei minimi retributivi dei contratti nazionali
Dei minimi non dei trattamenti economici e normativi comprensibili cosa facilissima
Che si può fare senza diciamo mettere mano ad alcuna attuazione organica e dell'articolo trentanove
E al tempo stesso agganciare queste richiesta una forte capacità innovativa diciamo del recupero del potere negoziale sul versante dei contratti sul
Questo per la situazione italiana naturalmente accenno solo
Siamo alla grande questione di fondo
Temo che tutto questo poi ha senso
Se
Il sindacato dalle rappresentanze di interessi
Che nacque Lupoi anche in questo mondo
Sono capaci di acquistare una qualche voce sulla scena globale
Siamo perché
Attinenti alla battaglia terzi
No fino a quando il turbo capitalismo continuerà ad azzerare le distanze spazi temporali e il lavoro e le sue le rappresentanze vestono ghettizzati chiuse nella dimensione territoriale nazionale
è evidente che è fatale il processo di marginalizzazione
Attivo
Da Torre
Parlare prima dalla questione europea io sono molto d'accordo sul fatto che il presente non è difendibile
E non è difendibile il fatto che i sindacati siano capaci neppure rilievo
Diciamo di
Acquistare uno voci riconoscibile grazie
Ora
Orari nel professor Marzano e poi per l'ultimo intervento che
Chiude questa prima sessione
Poi facciamo la pausa il professor Biasco
Quindi
Ci
Cinque minuti dieci
Dieci
Va bene
Bene grazie intoppi quindi innanzitutto grazie a Salvatore Biasco di avermi invitato qui sono contento anche che ci sia
Il professor Pitzorno lo vedevo da tempo e che
Premette
In qualche modo citerò in queste mie considerazioni io faccio un intervento un po'diciamo distonico nel senso che
Che sono un sociologo e studio la Società
Dal basso cioè non dal punto di vista
Quella società che spesso le élite diciamo non vedo non quella società che
Ma le dogane descritto come lo stato di natura che sta di fronte al rappresentante secondo me non è così nel senso che la città hanno nello stato di natura
La società
Come dire
Produce al suo interno dei cambiamenti produce pertinenza a
Ai quali spesso i rappresentanti spesso rappresentante cerca di
Rincorrere
Che rappresentante cerca acquisti rappresentante cerca di stare disperatamente dietro
Perché da da quelli dipende la sudato che non Governo non può basarsi solo sulla
Violenza
E proprio dall'intuizione di quello che succederà società che il quinto
Per esempio non so io da qui può ripartire perché poi tutti questi nostri discorsi sono temi interessanti sono molto ben vivo imparato moltissime cose in questi giorni che sono felice di essere qui però
Tutto questo discorso termiche che abbiamo fatto in questi giorni non ha nessun uso senso secondo me
Se poi nella società nove riprendono
Vita dei fenomeni di mobilitazione sociale di mobilità di partecipazione politica cioè questo appunto
Fondamentale qualcuno ieri forse perché non si era detto
Che è molto della forza di del welfare dello Stato bensì era dovuta alle la per la presenza del blocco socialista
Cioè di un antagonista del capitalismo è una la tesi di Dio hot spot per esempio no di è ricorso secolo breve
è una tesi che vi era fino a un certo punto perché
Si certo è vero che c'era
Il rivale ma c'era anche una mobilitazione interna
Nella società che nasceva probabilmente dalla stesso tipo di Energia
Diciamo iniziata la spesa spinta propulsiva
Come si dice
Ma
Che non era solo la rivoluzione d'ottobre però ecco certo perché questa questa
Spinta propulsiva si è esaurita non solo perché si è esaurito e
Aspetti si è esaurita
Per una serie di ragioni
Diciamo che sono molto complicate adesso qui non abbiamo il tempo di analizzare che in parte attengono altri attori politici alla scelta degli attori politici di tutti ma sceglie toni politici di inseguire quei cambiamenti sociali
Cioè i cambiamenti che si percepivano come diciamo
Presenti nella società so appunto
C'era una partecipazione Artissima della Società italiana degli anni cinquanta sessanta anche settanta
Che poi è diminuita per una serie di ragioni perlomeno quelle che sono stati interpretati come ragione so miglioramento condizioni
Economiche la presenza di una molteplicità di luoghi di socializzazione che non fosse risolto una serie di ragioni le classi Licca sergenti
Anche la sinistra hanno interpretato certamente in un modo di cui
Poi
Di tutti del quale portano la responsabilità questi cambiamenti ma questi cambiamenti ci sono hanno riguardato non è che
Non è che
Perché inermi e mi sembra anche intellettualità Torres molto molto stimolante e come dire vinte molto provocatorio interessante ma non è che se torniamo
A a parte che mi sembra difficile ritornare una situazione di statista limitazioni presenza dello Stato
Come quella di quegli anni ma non è che se torniamo diritti si ricostruiscono i partiti politici si ricostruisce la presenta si ricostruisce quel tipo di società
Cioè il il passaggio indietro appunto in una logica dialettica il passaggio
Il ritorno indietro
Non
Non è possibile anche lo stesso
Al tempo stesso bisogna dire che
La partecipazione continuano ad esserci cioè non è che le persone non partecipano più della società non è che sia scomparsa ogni forma di aggregazione sociale
Che le persone non escono la sera
Posto dove stanno insieme agli altri questo non è assolutamente per
Quelle sono delle cifre
Relative al grado di mobilitazione con l'enunciato complessiva della società il sapere quante persone fanno parte
Di gruppi sociali
Non è vero il problema è che questa partecipazione e larga misura una partecipazione in politica
C'è una posticipazione chi non ha come obiettivo
Il d'ingresso nei meccanismi della democrazia cioè ma non ha come
Come oggetto una richiesta al sistema politico di indecisioni da prendere
E questo punto è una del CIPE io lo vedo soprattutto come studioso
Del mondo cattolico del mondo cattolico c'è una
Aggregazione
Una diciamo
Una densità organizzativa altissima non so se sia inferiore a quella degli anni Sessanta secondo me forse anche superiore il problema è che questa se si sommano e se si somma tutto quello che succede nel campo religioso
Sono
Il mezzo milione di Testimoni di Geova il quasi un milione di pentecostale i maggiori centri si vede che c'è una società che non è vero ultimamente
Tutte individualistica solita
è una società di persone che stanno insieme stanno insieme senza avere degli obiettivi politici
Stante Siena e senza avere e gli obiettivi politici
Anzi in certi casi forse per quanto ci
Riguarda stanno insieme anche
Perché non esiste la politica
Cioè stanno insieme
Perché per esempio formano
Per
Per trovare delle forme
Di
Solidarietà
Per esempio penso al mondo cattolico IMI questo succede nei cieli popolare ci ripopolare
Che un tempo frequentava
I luoghi de
Diciamo di aggregazione della sinistra adesso in certi casi frequentano i luoghi di aggregazione di alcuni di questi gruppi cattolici dove trovano solidarietà dove trovano
Certo calore ma trovano anche
Una solidarietà concreta materia materiale
Ci sono dei gruppi che mettono
Fanno la soprattutto ad una decina la decima vuol dire che ciascuno contribuisce
In maniera diciamo
Cristiano socialisti già
Al benessere dell'organizzazione in ragione di quello che ha
Non offre quello che hanno perché quindi ci sono delle forme di solidarietà ma sono forme di solidarietà che prescindono completamente se non in certe forme
Proprio minoritarie
Per esempio penso signor liberazione correlazione e alla fine un piccolo movimento nella grande calarsi cattolica che invece sono poi hanno una diretta mobilitazione della politica la maggior parte queste sono
Mobilitazioni tutte invisibili
Che riguardano anche la sinistra io sono andato a Torino
Che la mia città dopo pochi anni
Al primo maggio
Preliminare
E ieri sommari vivo in Lombardia ma storiche la positiva veramente mi ha
Impressionato c'era un piccolo gruppo
Del Partito Democratico un un compito di Cell erano cinque o sei
Popolo sia quattro dove c'è un'enorme esercito di lotta
Sta
Beh questa cosa mi ha
Niente mi Antonio pensarci mi mi sono chiesto alla Regione e
Eccellenti in questo gruppo di Lotta comunista c'è un sacco di giovani
Dico ma come dico mica andare a gridare delle cose che a me sembrava totalmente illusi
Cerca
Datato mesi ed escono da un mondo
Appunto da un luogo che io definisco un mondo settari
Cioè ma secondario nel senso proprio di un mondo
Artificialmente isolato dal resto della città che non si misura con la politica in realtà si misura solo una dimensione simbolica una dimissione identitaria non si misura
Perché lo si misura proprio perché non chiede niente chiaro
Cosa chiede
La rivoluzione globale il terremoto del budget cose che non si possono fare quindi chiedendo quelle cose che non si possono fare in realtà incidente
Però offre
Offre un incentivo collettivo
In termini di vendita
Non
Selettivo
Guadagni non ce l'hanno
Molto forte
A questi giovani che partecipano e chi si sentono
Molto motivati
Da questo tipo di naturale dichiaro che la sfida
Storica della sinistra
è stato il tentativo di mettere insieme le sue più forse ho avuto
Sarebbe quella dimensione diciamo questa riflessione
Identitaria che c'è sempre stata a sinistra con la Commissione poi
Della razionalità cioè deve produrre dei risultati
Grazie alle politiche rinunce e rimarco queste due dimensioni sono separate la razionalità
Scusa nonies
Non ci sono imprese che la mia voce scusa
La razionalità c'è l'azione razionale orientata alla produzione di risultati politici che ormai competenza solo del ceto politico e di chi sta vicino al ceto politico cella dimissioni identitaria e
Quello che appunto nei grandi partiti di massa era insieme
So Partito Comunista cerchiamo questa combinazione di combinare
La politica che si fa in Parlamento
Quello che fa il ceto politico e ancora il cambiamento quindi misurato la realtà che certe volte di prendere batoste e certe volte Vinci con il senso di realtà derivata l'uso illuministico della Regione
Con
Una dimensione identità
Comunque
Quel partito quei partiti offrivano cioè non è vero che fossero solo razionalità c'era tantissimo di quelle componenti presente modifica comprendo il motivo oggi
Importantissima
Non solo componente
Emotiva ma anche la componente biografica cioè nel senso che molte di queste persone per esempio penso
Gente che frequenta questi dubbi cattolici no
Che va
Bene per esempio bene non solo per tenere in piedi un matrimonio no ma Gibellina verifiche maggiore nel senso che
Vivendo in un mondo dove il matrimonio l'la sacralità immagino non vale più niente
Se tu vuoi venire libera segretario ma deve andare in un luogo dove per tutti quelli
Cioè sul piano cioè dove tutte le persone che si riconoscono come persone che conservo Sasol matrimoni allora
Tutti gli emendamento Società punto settantuno asse da nella quale sei dentro la grande domanda Società se uno di quelli che ancora crede nella sanità e Matteo e stando solo con quelle persone lì convincenti
Come testimone gelosi convincente sta per arrivare la fine del mondo ma per sostenere la credenza bisogno degli altri
Abbiamo ancora bisogno degli altri esiste ancora una dimensione
Sociale
Diciamo
L'obiettivo politico che una sinistra
Che vuoi che che non voglia ridursi omissioni identitaria ma neanche una dimensione puramente elitaria deve trovare è quello di mente rimettere in qualche modo insieme queste due cose
Moltissima parte di questa di questa operazione di rimettere insieme naturalmente stampaggio intellettuali e da questo punto di vista devo dire che se la situazione politica
Mi sembra francamente malgrado tutte ricostituiti so benissimo abbastanza tragica
è
Nel mondo della cultura che è essenziale la formazione di questo spirito critico mormora molto giusto il Vice Dogliani non so se l'UDC ad un giudice di oggi funzionante invita lo spirito critico e il nostro dovere
Di fronte al voto
In questa sua stanno sorgendo delle cose importanti stamattina vi agitate dei libri i taglieri oggi vigenti stare ma si potrebbe citare Boltanski potremmo citare dei Argai potremmo citare altri libri qualcuno gioca un soffre
Libri di giovani divide diventi PEG non solo letale della nostra
E
Che testimoniano che in questa impresa di spirito critico c'è allora io dico casomai
Noi continuiamo a fare il vostro lavoro naturalmente la Società fanatici suo preso sono stato sono chiudo
Reduce da Francoforte e dove c'era un convegno della prima sessione oggi è stato interessato dell'impresa dell'idea del di una sociologia critica
E
Otto
Con i colleghi diranno tra
Preghiera mi raccontava un ottimo colleghi di di Antonino
L'immensa sorpresa
No di di di di Adorno ditte appunto duttilità del precitato tutta la vita conclusiva deserto di
Del dell'esplosione
Del sessantotto
Sessantotto forme molto sfortunatamente subito dopo mi sembra
Nel sessantanove però ecco
Quello che possiamo fare e questo continua ad analizzare la società con molto realismo non abbiamo bisogno di ideologia abbiamo bisogno di avere delle analisi sociologiche
Se viene
Realistiche della situazione non contarci delle buche perché le cure ci portano anche noi su un mondo settario debole dubbi si costruisce un mondo auto gran molto gratificante autoreferenziale mal si sta bene ma sono sempre
è come insegnava Karl Marx bisogna se non si governano i processi e poi
Alimentano spendibile casomai sperare di essere
Nella situazione fortunato in cui
Chiudono Adorno stilistica si propone
In quegli anni va bene io forse ho finito grazie
Articolazioni
Interviene
Poi
Hanno al
Allora non si fa una relazione interviene
Il curatore
Ed io l'intervento particolare perché
Soprattutto in questo contesto perché mi sono ritagliato nel tema della rappresentanza
Il rapporto con il mondo della piccola impresa del lavoro autonomo debba
Diciamo società produttiva sferza
Quindi anche inusuale rispetto rispetto al convegno
Io svolgerò in forma sintetica per flash dei temi
Che ho già trattato
Piero per esteso
Questo mi consente appunto di ricorrere anzi o quasi è scritto l'ho scritto pressoché tutto in modo tale da essere certo rimanere dei tempi e di non sconfinare digressioni perché ogni F manderebbe andrebbe trattato
Con
Insomma vi dopo poco molto più approfondimento
La prima è una riflessione del tutto personale quindi
è una riflessione del tutto personale non costi dichiarati
Che quei signori del network hanno sostenuto che perché sono che alcuni di nove hanno dei dubbi su questa sul mio Stamerra signori
E mi deriva dall'esperienza parlamentare
E
Da un'esperienza successiva
Dove o
Redatto
Altre utilmente ma responsabile
Umana Libro bianco sul fisco in forma partecipata quindi nel rapporto in questo settore della società
Queste esperienze mi hanno portata interrogarmi su quale fosse il rapporto tra la formazione delle leggi
E le organizzazioni rappresentative degli interessi economici
E come questo rapporto possa essere reso razionale e produttivo
Oggi è un rapporto disordinata occupato poco formalizzato
L'organizzazione di interesse ovviamente partecipano alla formazione delle leggi al processo di regolazione che le riguarda
Nel senso che vengono consultate con coinvolte ma a secondo dei vari fattori si va dalla un po'lenta dettatura del dispositivo degli organi agli organi tesi decisionali alla io
Da
Questa dalla contraddetta dura alla formulazione dirigistica e verticistica da parte di chi decide
Questo rapporto Walter formato
La sinistra italiana non può non chiedersi quali interconnessioni nel tessuto istituzionale siano più idonea a raccogliere in modo positivo il partecipato
Il contributo che può venire dal mondo disperso degli interessi economici tra la piccola impresa del lavoro autonomo per il sistema molecolare tutti si nomini per lo stesso settore sociale
Venire al processo di
Regolazione che li riguardi
Mentre è vero che nessun architettura sociale istituzionale può configurare un progetto corporativo
è altrettanto vero che la politica davanti a sé la sfida di recuperare in una strategia inclusiva le energie positive di autorganizzazione coordinamento
E partecipazione dal basso nel modo di rappresentare dizione degli interessi
E coinvolgerle verso l'interesse generale
E deve favorire questo processo
Essa può negare che il tema esista
E che l'assenza di commistione di ruoli interferenze fra potere decisionale interessi coinvolti nelle decisioni
E il libero gioco dei rapporti di forza serva meglio lo scopo e la via liberale universalistica
Tanto accattivante quanto a mio giudizio velleitaria verticistica e che abbia detto avanti che ha obiettivi di organizzazione sociale
L'alternativa e la costruzione di un'offerta politica mirata a far sì che la difesa degli interessi avvenga dentro un processo collettivo di responsabilità
Che induca a perseguire i benefici sul piano compatibili con gli indirizzi e le finalità di lungo periodo che il Paese si darà attraverso dei suoi organi rappresentati
Sono tre i tipi di intervento che interessano larga parte degli operatori economici inclusi chiusi i lavoratori insomma adesso parliamo lordi questo settore molto più disperso
Ai quali
Corrispondono modalità diverse sensibilità diverso di rapporto tra organizzazione di interessi da un lato e Parlamento e Governo dall'alto
Il primo riguarda le grandi decisioni di politica economica di indirizzi qualificanti cioè la conduzione magre economica la politica redistributiva le impostazioni di welfare eccetera eccetera eccetera strutture pro
Portanti dell'economia un altro riguarda le modifiche e le innovazioni organiche di settore per intenderci la riforma delle professioni del commercio altro simile
Da ultimo riguarda oltre riguarda ma manutenzione diciamo che la normativa esistente
E anche la sua correzione in punti sostanziali
Ma sono sono
Si tratta di microrganismi azione legislazione non organica che ha però è un impatto notevole sulla quantità sulla quotidianità belli operatori
E di rientro diciamo appunto innovazioni fiscali cassetto
Dispositivo di una legge ordinamentale e via discorrendo
Modalità di interesse e di coinvolgimento sono diversi
Tralascio l'aria delle grandi decisioni perché richiederebbe un discorso lungo su un meriti e demeriti dei patti che vedono intorno a un tavolo
Sedere ed essere sottoscrittrici tutte le organizzazioni economiche ve ne sono stati due militari novecentonovantotto nel due mila due
Fatto sta che la loro esperienza è risultata dell'utente
Per me patto non è una parolaccia ma occorrerebbe capire perché non ha funzionato beh anche
Anche le sue potenzialità questo brutto richiederebbe un discorso lunghissimo
Ovviamente non si può fare
E tralascio anche perché molto problematico forse non arrivare a una conclusione
L'attenzione il coinvolgimento delle varie aree di decisione suscitano nella periferia oltre che ovviamente nelle organizzazioni
Che chiede che chiede la revisione dei soci una presenza dell'Iberia si amplia man mano che si giunge alla micro legislazione sembra un paradosso ma anche per me è stato sorprendente
E Massimo nella fascia di definizione di merito del contenuto normativo di un indennizzo già elaborato in sede legislativa nelle sue linee essenziali quindi non messo in discussione servizio iniziali
Ma ancora suscettibile di modifiche interni
La realtà è che la micro legislazione non è mai marginale
Per definizione non lo sono le riforme organiche di settore
Si toccano parti vitali della quotidianità di soggetti economici e d'altra parte per come si è andata frammentando questa società
è sempre facile che è una legge prestata per una tipologia poi finisca per avere un un altro impatto su una tipologia diversa
Ho pensato a come norma generale finisca per avere ricadute molto diverso in settore diverso che
Dalla società
I settori sociali
Un dettaglio produce effetti profondi nella routine di un operatore
Molto non è percettibile a priori dal legislatore che ne generalmente che generalmente è un monitoraggio limitato sul molti sviluppi di una società sempre più complessa
Ovviamente i migliori testimoni dell'impatto di una disposizione sono gli operatori su cui ricade la registrazione direttamente o tramite le loro organizzazioni di categoria
Generalmente la nostra
Vegetazione varata senza analisi di impatto rimpalli Bianchi
Sebbene incontestabile che su molti punti occorra studiare sono farne formale pensioni con un modello matematico e che anche
E
Insomma molti noti di una
Di una legge possono venir fuori anche da una riflessione a tavolino
Ma usualmente sono le testimonianze specifiche nell'operatori su cui si esprimo le conseguenze
Di una disposizione e quelle dell'eolico organizzazioni che riescono a far dipanare la matassa e fare emergere i punti critici
Sui nodi politici decide la politica criticità che abilmente ma molti non sono
Non sono tali
Non abbiamo un disegno istituzionale degno di questo nome per raccogliere le testimonianze o meglio per gestire l'intermediazione tra gli organismi decisionali e il mondo dell'interesse economico sociali
In normative di settore vaste o ristrette che siano
Il Parlamento non è il luogo di inchiesta
Un Parlamento riformato nella sua missione prassi lo sarebbe anche ma qui dobbiamo lasciare da parte questo argomento che tuttavia non è irrilevante rispetto a ciò che sta trattando
Quali è opportuno che il Parlamento sia acqua giovato e in un certo senso protetto da istituzioni che fungono da trait d'union tra il mondo della produzione
Punto ora decisioni
In altre parole va allontanato dal pub dal Parlamento e va fatto per disegno istituzionale la pressione confusa dei portatori di di certezze
Ci vuole un luogo formale di raccolta di elaborazione delle istanze dei soggetti della produzione
E nello stesso tempo i conflitti di interesse fra settori diversi della società dovrebbero trovare preliminarmente quantomeno una definizione se non proprio una risoluzione in primo luogo rinvia autogestita
Dovrebbero avere voce in capitolo anche i non rappresentati terzo settore su cupa
Giovani eccetera
Il che non è avrebbe dovuto avere questo ruolo nessuno rimpiange che quel corner attuale sparisca
Ma un luogo di rilievo istituzionale rappresentativo delle stanze della chiamiamolo società economica ci vuole
Un luogo autorevole che sia tale in virtù delle prerogative che ha nell'interlocuzione del Parlamento cioè queste
Abbia
Una
Modo diciamo di esprimervi rappresentare arrivare a decisioni e rappresentarle al Parlamento con qualche
Possibilità ovviamente di interlocuzione
Quindi quale prerogative ad esempio il parere sulle leggi delega o articolati di legge già definiti o in corso di approvazione
Nel disegno costituzionale dovrebbe prevedete che quanto meno le deduzioni che Senna ne trae questo organo rappresentativo diventino sue prese di posizioni ufficiali trasmessa al Parlamento il vale ancora la formula
Che imponga la motivazione risposta del Parlamento per l'osservazione avanzate non accolte
Dal Parlamento medesima in campi circoscritti in cui questo organo abbia prerogative specifiche
Si può andare avanti nel frattempo altri quale tipo di prerogative sempre però con due principi primo Parlamento deve elaborare discute tracciare le linee-guida
Poi può lasciare anche i corpi intermedi di definirle nei nei dettagli ma e riservandosi l'ultima parola la seconda e che qualsiasi autoregolamentazione di natura pubblicistica
O qualsiasi proposta un'indicazione di indirizzo che venga dall'organo di rappresentanza degli interessi e debba rispettare le istanze di coloro che sono esterni al settore
Che oggetto e il soggetto di variazione normativa settori sui quali ricadono comunque gli effetti di questa regolazione
Riferisca concorrenti consumatori utenti altri che devono essere parte in causa nell'elaborazione di
L'elaborazione del diciamo del pretendente
Come dei documenti conclusivi diciamo timore di questo cosa su quelli trasmessi al Parlamento
C'è poco da qui poi dovremmo entrare nei dettagli come se che eccetera eccetera ma certo certamente
Certamente
La
Io avrei buttato più su una radicale trasformazione
Come
Che sulla sua abolizione
Una notazione finale
Volgograd e si pone su un altro piano rispetto agli argomenti svolti io voglio ricordare che il programma dell'Ulivo per le elezioni due mila uno
Nella formulazione estesa era un programma
Mosse non fu mai pubblicato quanto sole
Aveva immaginato di costituire la funzione del coordinatore per le politiche per le piccole e medie imprese all'interno della Presidenza del Consiglio con poteri di coordinamento
Dei diversi ministeri e con una finalità di rappresentare verso il Governo la specificità nel settore in sede di promozione delle politiche
Esso sarà necessitava quel programma originario non sono un punto di riferimento sicuro per il comparto ma anche un soggetto capace di dare impulso
Agli interventi necessari
Spetta a lui convocare annualmente una conferenza della piccola e media impresa e riferire annualmente al Parlamento sulle politiche specifiche
Sarà affiancato da una Consulta della piccola e media impresa anche essa restituire
La figura del coordinatore continuava la didascalie al programma originario
Al di là delle politiche generali sarà importante anche per quegli interventi di stimolo che in coordinazione con le autorità locali possono riguardare situazioni territoriale poi continuava su tante altre
Campi in cui poteva estendersi
è un terreno vergine di riflessione collettiva
Cioè capire come in questo pezzo di società fatta intrecciato col processo di formazione
Del dieci di formazione delle decisioni che può giungere a conclusioni del tutto diverse ma ci deve essere sta un po'ignorare questa queste queste tematiche qui soprattutto
Un settore che certi diffida
Gigli fino al rinnovo
Penso
Che con l'ondata neoliberista che ha diffuso l'idea che si possa governare tutto con colpi di accetta
Si sia persa l'idea alternativa che la società va governata per spedizioni va a
Va costruita in qualche modo ed ha trovato il modo migliore per raggiungere
Il compromesso possibile apporto tra principi contraddittori ad esempio crescita uguaglianza innovazione protezione
Sia di mantenere la questione in equilibrio difficile di regolazione intervento salvaguardia dei diritti sociali ragioni del mercato interno innovazioni
Giustizia distributiva creazione di opportunità ed estesa partecipazione rappresentanza popolare
Occorre riflettere sul fatto che i Paesi che hanno ottenuto meglio sono quelli che si sono più avvicinati a questo buon CPT Governo
Stiamo
Condivisa
Allora
L'avete
Insieme
Legali
Cancellare
Ma
Mario Guagliani nel finale ha sfiorato l'attualità
Ponendo la questione di una democrazia di investitura
Della quale
Non dava un'accezione negativa mi sembra
Nessuno di noi da un'accezione negativa però poneva l'allarme di una
Diciamo di una demolizione investitura che non trovo in una democrazia parlamentare
E questo mi sembra il punto
Che spiattellato
Davanti a noi
Nel senso che siamo in una perché la frizione tra democrazia l'investitura
Sia parlamentare
Ma io lo vedo la aspetti che possono
Sembrare del tutto secondarie
E e il fatto che siano secondari già per me è un motivo d'allarme
Voglio dire che non è
Non è prima delle soluzioni che stanno per prendere è il modo in cui
Si stanno prendendo queste decisioni che a me preoccupa
Voglio essere tranchant quando mi sento dire questa riforma costituzionale l'hanno deciso al popolo delle primarie
Io mi allarma mi allarmo che nessuno si allarga
Quando
Mi trovo in Parlamento un disegno di legge costituzionale
Presentato dal Governo
Ebbene esentato con la minaccia di dimissioni del Capo del Governo
è una cosa che non è mai accaduto nella storia nazionale
Stiamo parlando di un argomento la revisione costituzionale la quale il Governo avrebbe semplicemente tacere
Come disse appunto il grande Calamandrei ai Ministri uscire dall'Aula perché
Questo non è argomento che riguarda
Tra l'altro
Ma questo lo dico molto en passant
Il ritardo di questa dismesso sulla Costituzione deriva esattamente da questa pretesa del Governo di imporre un disegno di legge boschive in Parlamento
Ha difficoltà a trovare i numeri
Mentre invece
Disegno di legge di di di aveva
I numeri per essere approvato e avremmo già fatto la riforma del bicameralismo se non ci fosse stata questa impuntatura del Governo qui anche sul piano diciamo della
Ma è credo che questi questi elementi cioè privi di un di un Governo che impone la riforma costituzionale e che questo non susciti allarme significa che noi già abbiamo fatto da
Revisione costituzionale abbia fatto molto male
E che avevo risente sicuramente avrà già molto oltre la democrazia parlamentare
E in tutto questo quindi il modo è perfettamente coerente al contenuto che si vuole imporre anzi si sta anticipando nei modi quello che è l'assetto costituzionale che si sta delineando
Io sono molto anche qui molto ci hanno preoccupato del fatto che per mesi si è discusso del rapporto tra Eataly dunque
Revisione bicameralismo comunque ma il calendario
Se si dovesse approvare prima loro prima un altro
Mentre un
Delicatissimo problema di equilibrio istituzionale perché se ci diamo una legge iper maggioritaria
L'assetto
Bicamerale dovrà essere inevitabilmente tale da compensare questo sistema leader maggioritario
C'è un problema delicatissimo di pesi e contrappesi nell'assetto istituzionale
Insomma per essere più chiari
Possiamo decidendo che un partito intorno al venticinque per cento con
Due o tre alleati sotto a quattro che quindi non hanno rappresentanti in Parlamento quindi questo parto imperativo del venticinque per cento prende la maggioranza assoluta alcuni suoi
Tardi
E a questo punto
Giusto governa ma questo grande il premio di maggioranza
Verrebbe utilizzato anche per argomenti che non ha niente a che fare con un mandato di governo
Dando la possibilità
Questo Partido minoritario venticinque per cento ma in termini di aventi diritto anche sotto il venti per cento stiamo parlando quindi di una minoranza che prende la maggioranza assoluta e si impadronisce del Quirinale
Perché è una Camera seicentotrenta deputati
E un Senato di amministratori accento
è evidente che non ha nessuna possibilità di
Mette in discussione
Di investitura appunto a Quirinale di quello che sarà il candidato del partito dicendo
Stessa cosa sulla Corte Costituzionale successivamente ma soprattutto diamo la possibilità questa minoranza venti venticinque per cento
Ripeto non solo di governare ma di fare legislazione su missioni che dovrebbero essere messa in sicurezza
Come la libertà di informazione
Come l'autonomia la magistratura
Come la possibilità che so di fare una legge come lodo Alfano che vieta di chiamare in giudizio il capo del Governo cioè se non ci fossimo passati uno potrebbe capire che un Paese
Sì butta nell'abisso perché non l'ha mai visto prima ma siccome l'abbiamo visto per vent'anni questa visto buttarsi nell'abisso è davvero
Una cosa
Fogliardi seno
E quindi questo problema
Tra l'altro sistema istituzionale in cui
Gli elettori non sceglieranno gli eletti perché con l'Italia non scelgono i deputati
Come com'era prima e non cederanno alcuni settori
E anche un po'curioso il fatto che sono anni che parliamo di averle la casta e quindi recuperare un rapporto tra eletti ed elettori
E mi pare che questo tema sia grave o meglio
Invece di recuperare il rapporto tra eletti ed elettori si sta costruendo sostanzialmente un sistema il rapporto è tra elettori ed eletto
Cioè tornano a casa non si risolve
Ne
Rapporto con il singolo eletto non con me
Gli elettori gli eletti nel senso di Parlamento quindi ordinaria politico
Ora tutto questo ovviamente ha una sua
Forza perché il Paese è paralizzato diciamo
Venne qui c'è una grande domanda di governo
E quindi questa idea di verticalizzare decisione a una Presa
Che l'opinione pubblica del tutto comprensibile insomma
Il problema però è che noi siamo bloccati
Da
Almeno quindici anni e forse anche di più
Per ragioni che sono totalmente diverse da quelle che stanno all'ordine del giorno e che ispirano queste
Qui c'è stata la grande laddove il tutto dibattuto riforme istituzionali a mio avviso è la malattia del dibattito pubblico italiano non è accettabile
Come si vede
Rispetto
Anche una piccola comparazione nessun Paese
Civile e moderno europeo
Occidentale a un accanimento presento un accanimento da venti trent'anni a cambiare il sistema istituzionale si sta disagio tutti hanno tutti gli sfuggito
Quello americano dei tributi quello francese anche quello
Non è vero il fatto che non esista nessuna parte del mondo il modello istituzionale perfetto quindi
Problema non è lì
E questa esasperazione della verticalizzazione decisione
Nascondo il fatto che noi riusciamo a decidere per ragioni sostanziali non per ragioni istituzionali
Cioè
Il problema è
La crisi della decisione sia dal punto di vista della sua forma
Sia dal punto di vista dei suoi contenuti dal punto di vista la forma nel senso che
Con come si forma appunto come si
Come si realizza questa decisione e quindi il sistema dei partiti
Questa è la vera crisi italiana crisi politica come crisi istituzionale solo che i partiti hanno avuto questa grande capacità di transfert del proprio Visaggio cioè hanno detto per trent'anni non siamo noi il problema sono le istituzione no invece trovava esattamente
La crisi politica cioè la
E incapacità
Via via crescente dei partiti di convincere
Il popolo sulla sull'indirizzo sulle riforme da fare
E dall'altra parte quali sono
Queste riforme quali sono i contenuti
Qui c'è
Tutto il problema che è una crisi di classi dirigenti diritto insomma l'ebbrezza che non sa
Non sa a che fare non sa dove portarlo al Paese
Quindi il problema è
A mio avviso
Nella
è una è una crisi politica una crisi di Governo
La rappresentazione invece di una crisi istituzionale ha fatto sì che non venisse affrontata nella crisi politica nelle sedi dove
Io credo quindi che
Un punto di vista di sinistra debba avere la forza
Gradualmente insomma comunque porsi questo obiettivo di modificare l'agenda
E vi rimettere al centro gli aspetti veri del problema che sono appunto crisi politica in crisi di Governo che si può dire nel senso che
I partiti non ce la fanno ce la fanno a tanto tempo
Non ce la fanno nel senso che
Non hanno la capacità di stare dentro il il metabolismo sociale e e in quella sfera in quel campo riuscire a determinare quelle convinzioni quelle mobilitazioni
Quelle quelle convenienze anche com'è stato
Nella Prima Repubblica tali da determinare una forza attiva di governo di realizzazione delle riforme
Senza di questo rientro si attribuiscono all'altro come è sempre stato
Ora i partiti hanno reagito a questa come posso dire deperimento della vitalità politica con la robotica istituzionale tutto cioè io non ci riesco a farlo allora mi costruisco una protesi
E quindi abbiamo costruito sempre di più un sistema istituzionale che era appunto come una una una robotica che dovesse in qualche modo compensare ciò che l'organismo politico nella sua normale di tali da non riuscire a realizzare ma
Questo intervento esasperato sulla robotica
Via via atrofizza sempre di più il corpo politico insomma e quindi ha bisogno sempre di più di di nuovi interventi rubo UDC fino appunto a una vera e propria paralisi decisionale quindi noi siamo dentro
Stiamo possiamo cercando la soluzione stiamo prendendo una strada che aggrava il problema invece l'esito
Tra l'altro questo questa soluzione robotica richiama i partiti a sempre di più sull'ATO sbaglia
Cioè sulla loro legittimazioni in quanto stanno nel
Nella minime l'istituzione nell'amministrazione cioè la grande un processo che è alla radice della crisi politica di statalizzazione dibattiti in cui Fabrizio Barca
A ho avuto la forza di mettere finalmente questo tema all'ordine del giorno che era totalmente assente mentre invece questi
Sala la la radice della crisi politica la statalizzazione questa tra l'altro un problema generale solitaria mai italiana in modo particolare
E quindi la
La robotica non fa altro che richiamare ancora di più dentro questa statalizzazione quindi sottrarre sempre di più a questi organismi politici alla loro capacità di influire sul metabolismo sociale quindi alla fine
Sulla capacità di convincere il popolo a fare riforme si è persa la la cognizione di questo semplice problema anche per fare in pancia convince
Non semplicemente fare delle degli editti o dei decreti come quelli che noi approviamo ti giorni in Parlamento cercare delle condizioni secondo punto
Contenuta una crisi di Governo
Residue hanno perché analisi classe dirigente una classe dirigente senso senso quali tanto è vero che lo ritroviamo in tutti i campi
Lo ritroviamo nell'università lo ritroviamo nell'impresa ritroviamo nelle
In tutti gli ambiti c'è
Una sfiducia verso chi li di comando perché le ditte non hanno e anche questo
Suscita questa risposta normativa per cui in tutti gli ambiti essi cerca
Con l'apparato normativo di sopperire no SEPA si parlava ieri la riforma universitaria Formez Italia deriva dal fatto che
Legge Gelmini in qualche modo diceva Gatti dal Governo ma la stessa gli stessi
Diciamoglielo dirigenti del
Lo posso dire quelli diretti che che guida università perché è una volta la guidavano con la con la leadership
Cioè con una funzione diciamo così di credibilità personale dirigevano il processo malgrado Ruberti non ha bisogno di norme i decreti insomma no aveva una sua forza convincimento
Via via non ce l'hanno fatto più perché il meccanismo di è lite non ha funzionato più e hanno chiesto loro per primi al Governo al Governo di centrodestra di dargli gli strumenti che imponessero quindi anche lì la robotica funzionale perché è una crisi delitto
Ma questo voglio attenermi all'apparato normativo che oggi soffocante no
Tutti
Ma questo vale
Tutti tutti quindi c'è un problema di
Tant'è vero che questo lo vediamo anche da un altro punto di vista cioè
Il principale problema italiano non è l'agenda politica che
Da
Quello di cui parliamo tutti i giorni sono tutti problemi secondari problemi che vengono posti all'ordine giorno quasi sempre da
Campagne giornalistiche momenti emotivi da un emetta siamo da un'emergenza all'altra
Ma soprattutto sono tutti problemi che non affrontano le questioni centrali
Cioè della crisi italiana
Cioè in grandi temi della crisi italiana sono quasi sempre fuori
Già
Suo Paese
Sono quindici anni che perde produttività produttività non è
Ciampi siamo noti economisti non non è soltanto vigilato dai fattori non è soltanto un
Dato economico ci dice che perde qualcosa di più profondo
Capacità inventiva una capacità un vitalismo italiane che pure c'è stato
E che oggi è chiaramente in difficoltà e quale politica pubblica in grado di aiutare un processo di questa composita questa approfondita nella nella nel metabolismo sociale dove stanno i programmi che si rischi si pongono realisticamente questo obiettivo insomma
Possiamo pensare che qualche incentivo dava qualche impresa perché fa ricerca sia
Un argomento che minimamente sfiori la corposità di questo problema
Così come ICE c'è una una crisi cognitiva del Paese per il Paese che ha saputo fare per il grande miracolo il passaggio società agricola società industriale non riesce a compiere l'altro la transizione la società industriale società della conoscenza
Perché ormai gli strumenti prima di tutto cognitivi questo passaggio insomma
Questo
Queste qualcosa di più anche il problema della scuola l'università
A
E appunto cioè
Può
Canova divine infatti infatti dico Magenta cioè l'agenda
Qui
Tornare che abbiamo detto ieri sera spaccatura del Paese nord-sud che che sembra
In qualche modo quasi ormai la rassegnazione
Abbassa voglio anche così mettere un allarme a futura memoria anche
Ma un Senato delle Regioni
Che poteva essere un'idea buona quando c'era ancora un Paese
In piedi un Paese che aveva
Le sue strutture
Cinque ancora dei partiti ma oggi senza in questo spopolamento diciamo delle rappresentanze delle vite come funziona io domando sempre dei colleghi ma come funziona questo Senato delle Regioni
Cioè come si come si mette ai voti una legge in questa Assemblea si formeranno immagino delle maggioranze e minoranze inevitabilmente in un'Assemblea
E come saranno queste maggioranze evidentemente saranno maggioranze di regioni forti contro regioni deboli
Perché se noi non siamo arrivati alla frattura totale e perché questi partiti pur deboli hanno comunque mantenuto una buona
Perfino Berlusconi se dobbiamo trovarli un merito storico in questi vent'anni
Magari per i suoi interessi ma comunque ha contribuito a tenere unito nord-sud
Ma quando non ci sarà più di questo e noi troveremo una rappresentazione dell'Assemblea del senato delle delle rappresentanze le Regioni perché non hanno più nessuna mediazione nessun filtro
Saranno metteremo
Regioni forti contro ragione deboli cioè creare un sistema istituzionale che
Porta la spaccatura definitiva del prezzo altrove
Fa fan fa luce su sul federalismo e sulla
E su cose di questo tipo insomma ecco quindi non solo non si affronta il cuore del problema allora io credo che
Chiudo diciamo
Che uscita diciamo da questa questo conformismo perché perbacco queste conformismo il dibattito dell'Iran
Lo sviamento dell'agenda su aspetti che sono o secondario controproducenti
E io credo che complichiamo di pensare a sinistra sia quello di
Impadronirsi invece di una nuova c'è
Certo che c'è una crisi decisione ma dipende da una crisi politica che si divertì che dipende da una crisi di agenda di Governo di questioni
Non di modelli istituzionali aver creduto a questa a questa fa far lunga ci porta oggi su quel terreno lì a compiere le scelte che aggravano i problemi invece di invece di risolverli insomma ecco
Io credo quindi che dai discorsi il così abbiamo fatto ieri insomma ci dicono che cosa è successo alla privatizzazione
Successo
Nel campo del
Del
Del lavoro
Sociologo le grandi scelte che sta nostre spalle perché noi siamo qui esaminando anche dedica niente che ci debbono portare
A soluzioni nuove quando diciamo intervento dello Stato intervento dello Stato
Io ho cercato di
Con circa lire
Mai
Non abbiamo più neppure la cognizione di politica pubblica quelle che facciamo e che passano sotto il nome
Sono in realtà delle nella politica cioè sono del
Delle filiere normative che smontare ulteriormente lo Stato invece le ricomporlo ciò anche su basi diverse insomma tutta la politica
Sul controllo la spesa pubblica un atto non a controllo la spesa pubblica ma destrutturato l'Amministrazione
Il federalismo ha creato
Un contenzioso pazzesco tutto
L'applicazione italiana public management è stato una accentuazione della della della burocrazia insomma ecco quindi il problema e anche quando si fa un intervento pubblico lo si fa
Quasi negando loro
Tenendolo un po'da parte
Esempio noi stiamo facendo la Cassa depositi e prestiti ha la più grande leva di intervento pubblico gli ultimi anni
Ed è un po'curioso che non se ne parli c'è un po'curioso che noi passiamo in Parlamento sessanta giorni sulla legge di stabilità per spostare alla fine
Cinque sei miliardi una parte all'altra
E l'allocazione di duecentoquaranta miliardi a gas cose Presidente viene fuori da qualsiasi dibattito surreale
Chi ha deciso ad esempio che l'assessore presso il non debba intervenire mezzogiorno non so chi l'ha presa questa decisione qualcuno c'è una delibera da che parte
Chi ha deciso che debba andare a
A fare la gente vive project financing cioè di tutti i progetti ma insomma falliti per l'Italia arrivano a casa di proprietà di rimettere in sesto
Non so sono queste è questo che serve cioè che è qui che noi risolviamo la crisi produttività
La transizione cognitiva del Paese
Ecco allora il problema
Anche quando facciamo delle delle politiche di
Che comunque vanno una direzione che stiamo qui dicendo cioè l'intervento pubblico facciamo un po'sottovoce o comunque in modo compatto diciamo poi nascosto che starci dentro mentre invece io credo che
Uomo con tutte le cose che ci siamo diretti sulle sulla crisi lo Stato e così via oggi si potrebbero fare
Politiche pubbliche ma sono del tutto diverse da quelle che stanno in agenda non sono decreti legge sono i processi con
Presso i molti dimensionali e che vanno totalmente ripensare del di eguali
Ci dobbiamo porre tutto dare non solo degli strumenti ma anche di una cultura delle politiche pubbliche questo credo che
Come si fanno le poche pubblico dovrebbe essere
Uno dei prossimi nostri incontri di lavoro grazie
Ora
Bensì
Consapevole proprio delle idee molto vaghe
E vengo come al tema io ho preso un po'di appunti
E questo convegno
Come dire a uno spirito il fondo cioè dire che c'è un'invocazione
Di più stato mi pare che convincimento diffuso da parte delle persone che hanno parlato e che abbiamo bisogno di più Stato nella nostra vita collettiva il problema è se ve li abbiamo bisogno lo Stato siamo in condizione di averlo pensiamo abbiamo di strumenti cosa significa oggi più Stato
Poiché l'affermazione che c'è
Poco stato o per lo Stato contrapporre un'affermazione così ovvia direi addirittura banale
Che ogni anno converrebbe nemmeno ripeterla io lo trovo un po'paradossale perché se lo Stato
Non contasse
Allora non ci sarebbero più le tasse non si sarebbero salvate le banche al culmine della crisi
Non accoglieremo molto malamente degli immigrati che arrivano dall'altra parte del Mediterraneo insomma non si farebbero tante cose
In realtà cifre ci sono ancora molte cose che fa lo Stato e che può fare esclusivamente allo Stato in sede molto difficile come dire attribuire ad altri o che possono fare altri ma soltanto dire su richiesta con l'avallo dello Stato
Ma che cosa ero stato io adesso vorrei
Va secondo un autorevole politologo inglese lo Stato non esiste io com'era la penso abbastanza così insomma vi dirò cercherò di spiegarmi questo
Dire che non esiste e a una formulazione dei paradossale che naturalmente il rito del mio amico Mario Gordiani
Ma dobbiamo anche tenere presente che lo Stato moderno berberi hanno è una grande costruzione culturale ottocentesca prevede figlia di un medico che è figlia degli Stati nazionali ce la siamo portata per tanto tempo
Gli storici e ci spiegano che lo Stato è una cosa molto più complessa e molto meno sovrano di quanto non si racconti
è una realtà mossa direi fortemente condizionata se noi adottiamo una prospettiva nazionale relazionale sul conto del potere
Lo Stato pompa quanto gli permetterà complicata trama di convenienze che sul momento si intreccia intorno ad esso
Le cose cambiano da un Paese all'altro su questo non ci sono dubbi onde cominciava a dire che ci sono tanti i modelli di Stato
La statualità presuppone molte cose
Lo Stato è una parola un simbolo in America lo chiamano government forse non a caso
Se dovessi darne un'immagine tentare con una metafora di rappresentare quel pezzo di è che lo Stato e uno scettro importantissimo ma qualcuno deve reggere questo scempio
Perché se nessuno nessuno lo regge lo Stato casca per terra o comunque
Se non altro certo non si regge di per sé è in grado di produrre effetti se trova da qualche parte la forza per produrre questi effetti
Ma non si atterri scoprire marzo lo Stato non è il Comitato da fare però borghesia
Ma è qualche cosa che qualcuno deve sostenere e sospingere
è un potere che dipende quello dello Stato da altri poteri
La virtù vedere degli Stati e sta nella sfrutti nello sfruttare le condizioni degli si offrono nello stipulare fra i vari poteri e delle alleanze nel neutralizzare dell'opposizione
La novità più recente e lo scettro è passato di mano e che questo passaggio di mano non ha disattivato la statualità ma ne ha radicalmente ridisegnato gli affetti
Perché i poteri che si identificavano non la statualità anticipo la burocrazia e i partiti sono collassati
Sono collassati ci dobbiamo domandare per quale ragione non è un collasso che è avvenuto per necessità perché doveva per forza l'avvenire
Ma perché è un insieme di conflitti palesi e occulti hanno contribuito a questo collasso ho detto è stato una guerra contro lo Stato
Possiamo dirlo all'incontrario se a fronte dello strapotere del Big Business imbocchiamo un rinnovato intervento dello Stato
Dobbiamo essere consapevoli che lo strapotere del Bic Business non si è costituito per necessità io non c'è nessuna naturalità e in questo successo ma perché il Bic Business ha combattuto strenuamente
E abilmente per rafforzarsi e indebolire la concorrenza
Gli episodi decisivi di questa guerra del Bic Business contro lo Stato sono stati da guerra contro la burocrazia e quella contro i partiti è contro la democrazia dei partiti se ne è parlato molto stamattina questo è un tema fondamentale
Sono guerre Elvin Business ha condotto non da solo
Per i quali la classe se mi permettete uso questa espressione in maniera un po'generica che si è sempre legittimata il business si legittima in questo modo in ragione dell'interesse particolare
Ed è riuscito a privare la burocrazia e la politica elettiva
Come diede la maschera della generalità
Che dopotutto come dire quello come dire e dava assenso alla politica la burocrazia era il generale l'interesse generale il bene comune
Che sono state derubricate un interesse particolare per gli altri e per giunta parassitario
Il business ho avuto molti alleati in questa guerra
Sicuramente per esempio i media
Io a suo tempo mi sono divertito un poco a ricostruire raccontare come la politica ha contribuito a fare la guerra la politica cioè delle parti politiche fanno parte hanno fatto la guerra da altre parti politiche
E purché danneggiarsi reciprocamente hanno parlato male della politica questo è il tema delle riforme costituzionali è un'invenzione un episodio una guerra che parti politiche si combattono tra di loro
Quindi questa componente cena
Anche contribuito la burocrazia questo burocrazia
Un rapporto dialettico con la politica vi spiegherò poi dopo vi dirò che c'è stata una convergenza
Però non dire la burocrazia
Ha spesso cercando
Un certo momento degli anni settanta ottanta cerca la convergenza un accordo con il business per difendersi dalla politica se noi leggiamo la vicenda dell'IRI possiamo ripeto ripeta che ieri è stata raccontata in termini
Molto interessanti possiamo metterci anche questa realtà fosse
Sta di fatto che nell'ultimo quarto di secolo si è concluso una stagione in cui
Come dire lo scettro era diventato fortissima diventato potentissimo che rasentano ed essere aperta con la crisi del ventinove
Quando i partiti e sindacati
Autoritarie democratici non sono soltanto quelli democratici sono motivo di rafforzamento dell'autorità dello Stato convergendo con le burocrazie pubbliche
La storia
Viene l'intervento pubblico sotto il fascismo Modena è una storia di intervento forte da parte dello Stato tutto il mondo degli affari
Quindi si è un rinnovo del monopolio dello Stato in quegli anni
E la sua autorità a scapito del business sotto gli auspici del fine SISM poi c'è il Rapporto Beveridge credo che possa andare molto rapidamente su questo punto del passo sono molto banali
E se ci pensiamo bene una delle due alternative sono le due alternative che aveva teorizzato Bollani
Temporanea diceva come del per
Opporsi indicarla
Azione
Distruttiva del mercato c'è una risposta perversa che il fascismo e c'è una risposta virtuosa che il socialismo il suo socialismo era un socialismo democratico
In cui si combinava appunto un socialismo democratico in cui si combinava intervento dello Stato è democrazia politica democrazia dei partiti
Nel secondo dopoguerra lo Stato è diventato potentissimo si può raccontare anche la storia diventato potentissimo
E questa potenza è consacrata dalle grandi costituzioni del dopoguerra persone delle costituzioni che sono scritte dai partiti questo i partiti che hanno fatto la lotta di resistenza cioè devono combattuto contro
In Italia Francia soprattutto in Belgio però combattuto contro
Il contro il nazismo contro il fascismo e quindi invece questo elemento di di rafforzamento del potere dello Stato
Che dipende da questo incrocio che connesse a questa convergenza fra le burocrazie pubbliche i partiti e possiamo aggiungere anche i sindacati
Il seguito di massa dei partiti che non si marmitte realizzava unicamente in occasione del voto ne faceva delle istituzioni non aggirabili Possenti
Valorizzando il loro ruolo fu aggiornato il regime rappresentativo connesso la statualità naturalmente quando parlo di burocrazia e parlo di settore pubblico allargato in Italia non possiamo dimenticare per esempio il ruolo dell'IRI
Cioè vedere altre cose da dire ma insomma il tempo è tiranno
Come fine niente aria indica che è stato raccontato abbastanza di ieri ma intanto le istituzioni si logora non si corrompono decadono
E si fanno anche concorrenza
Come mi sembra che questo sia l'aspetto più importante dei vari partiti contiene una completa fra di loro ci sono delle guerre dentro i partiti ci sono delle guerre dentro le burocrazie ci sono le guerre tra burocrazie partiti
L'Italia è un esempio clamoroso alla fine di invadenza della politica nei confronti della burocrazia un'invadenza che è stata politicamente drammatizzata e strumentalizzata
In Francia è successo per esempio l'inverso è stata una burocrazia che va sulla politica
Non senso diventano senza diventare poi politicamente in passivo nel ruolo direbbe il
Vedendo il trasferimento dei burocrati verso la politica in porta faccio
Allora in questi casi cose questi episodi hanno dato argomenti sicuramente le critiche mio liberali sulle sinergie perverse fra partiti burocrazia
Solo che è il rimedio o i rimedi sono stati adottati glielo avete raccontato
Meglio di quanto non possa fare io hanno restituito le società democratica gli appetiti socialmente devastante del mercato segnando la vittoria provvisoria perché niente definitivo del business
Paradosso italiano che si rileggiamo le riforme conto prodotta negli ultimi anni sempre con la premessa di emancipare la burocrazia dalla politica
A volte anche con la complicità della burocrazia ne hanno aggravato come a dire la dipendenza politica oggi la burocrazia
Ha i piedi
Della politica
Sanno che la politica è debolissima quindi questa burocrazia impedire la politica
Quello che trovo interessante che tutte le volte che l'argomento fondamentale per fare riforme è la moralizzazione l'immoralità cresce come dire non diminuisce assolutamente quindi per favore morali diamo il meno possibile
Testarda un fuoco di sbarramento contro le amministrazioni pubbliche
Si è istituita un'impropria equivalenza fra inefficienza spreco parassitismo corruzione
E poi naturalmente tutte le riforme del mio public management hanno fatto il resto lo public management quelle fra l'altro con queste commistioni fra personale che arrivava dal privato nel pubblico è stato disastroso
C'è un dato che mi sembra interessante che mi ha offerto un amico economista avevo uscito
Perché oggi o che si parla tanto di riforma dell'amministrazione in questo Paese verso il terrorismo esatti di fronte a questa prospettiva
Conviene ricordare che in Italia nel due mila undici c'erano tre milioni e mezzo circa dei dipendenti pubblici
Che in Francia erano sei milioni e duecento mila
E che in Inghilterra erano quasi sei milioni dia facendo continuo degli economisti racconta queste però pare che anche in America in proporzione ce ne sono di più per da noi
La numerosità non implica efficienza ma se i servizi sono sguarniti personale questo è un disastro allora il destino dei partiti è troppo
Risaputo perché io
Ci torni
I partiti non sono più un potere
Perdonatemi sono delle prede edile sono dei balconi come quello di Palazzo Venezia quando va bene perché poi sono molto traballanti
E quindi come dire
Il potere e la capacità dei partiti di incidere la nostra vita collettiva e di limitatissimo
E questo mi fa venire a
Quindi cerco di tirare due conclusioni per la prima conclusione
E che alla fine della fiera in Italia e non è il solo caso la politica lo Stato si sono arresi all'economia
L'avete racconta
Quindi siamo senza burocrazia senza partiti non possiamo dire senza Stato perché un po'di Stato c'è sempre vero ci sono dei percorsi strani attraverso i quali si manifesta la statualità
Chi ha fatto di noi ha partecipato a una
Quindi delle valutazione dell'Amburgo sa quanto possa essere perversa la statualità quanto può essere o burocratica ossessiva invadente e questa è la statua ritardi di questi temi
Ma credo che anche chi lavora in un commissario di polizia poi commissariato di polizia Sante molto più importante scrivere del rapporto in cui si dice quanti sono i criminali per tipologia di reato che non perseguire criminali e questa è l'attività fondamentale
Quindi
Manca lo Stato in Italia o comunque
Come dire uno Stato debole
E lì mancano gli strumenti e il consenso per agire
Noi siamo anche noi volessimo fare delle cose dapprima
Zero io non sono né a favore né contro l'Euro non ne so nulla penso come io sto sentire persone
Che considerano
Mi dicono tutto e che è meglio attenersi all'Euro che non dismette darlo però sicuramente se si vuole
Non è che abbiamo rinunciato alla nostra sovranità monetaria se volessimo potremmo uscire dall'euro
Ma uscirà dalla euro implica una capacità politica che oggi non abbiamo sicuramente non siamo assolutamente attrezzati per reggere una scelta di questo genere non sto dicendo se buono se cattiva ma dico tecnicamente
Richiederebbe un sovrappiù di consenso
Non basta allo Stato e l'autorevolezza dello Stato a fare una politica industriale secondo me in questo momento di promozione della crescita del Mezzogiorno e tutte le cose che servono
Basta fare Marina dare ottanta euro con di elemosina
Basta solo per risparmiare i costi della pubblica amministrazione dei servizi
Attualmente qualcuno dice che è la globalizzazione a soffocare la statualità io personalmente ho qualche dubbio che ritengo che questa non sia una verità scientifica ma soltanto una verità di fede
La statualità e sfida alta sicuramente moltissimo ma lo scettro cena qualche Parma e ci sono degli snodi fondamentali che sono gli Stati
C'è anche una ridislocazione adesso sarebbe troppo per
Nuovo disco detta verso l'Unione europea ai poteri Gallinaro beffa poteri statali non è che sono poteri non statali
Seconda conclusione da dove ricominciamo a ricostruire sempre che si ritenga che ne valga la pena
Oppure se vogliamo sia se vogliamo che l'OSCE scettro sia consegnato a qualcuno più affidabile più virtuoso di chi lo detiene in questo momento l'impresa è molto difficile o ancora due minuti sì nel mio territorio
Politiche elettiva io qualche dubbio Gerola le leadership elettive sono debolissime
I regimi democratici avrebbero bisogno di più buonsenso di più partecipazione di più attenzione dei cittadini dovrebbero parlare coi cittadini la visita di per sé non è che sono politicizzati banda che la politica è una cosa estranea
Gli essere umani normalmente e non tutti sono in grado di
Di valutare di apprezzare che so io la Gioconda
Di Leonardo averle di Botticelli in tutte indica bene sono delle cose in tutto e lo stesso vale per la politica quindi qualcuno deve pur tale la gente alla politica gli esseri umani debbano essere presi per mano al politico una volta c'era l'istituzione e la facevano adesso non ci sono più
Allora come si suscita più interessa e non lo so e da vedere posso solo ribadire che le cose che mi sembrano importanti perché non sono
Il distacco dei cittadini dalla politica è un danno l'astensionismo soprattutto nelle proporzioni attuali anche se qualche imbecille dice che è assolutamente ovvio perché anche in altri perché una tragedia
Paese dove il cinquanta per cento e passa non votare gravissimo aggiungo quelli che non votano prevalentemente c'è stata una crescita considerevole dell'astensionismo dei ceti medio superiori ma guardate chi non vota preferibilmente sono sette inferiori c'è un libro francese molto bello che dice è un'indecenza una forma di censo una barriera di censo nascosta
La democrazia fa schifo con tutta questa gente che non vota
La contro democrazia che piace rosa un ballon come viene
Mi sembra un'illusione la deliberazione è un coadiuvante ma non è una terapia
Ci saranno risposte più costruttive ci siamo divisi il lavoro con propizio barca e sono sicuro che lui sarà più costruttivo di me
Questo rapporto
I partiti erano anche un sistema cioè dire si reggeva non reciprocamente stavano assieme bene il maggioritaria hanno distrutto questo sistema
Condanne molto gravi evitare lo sappiamo stanno le cose buone non ci sono ricette universali che noi possiamo prendere maggioritario francese inglese tedesco trasporre in Italia
E in Italia quello che osserviamo guardate le amministrazioni locali per Roma guardate io vengo da Palermo
Per tante ragioni
La classe politica di destra né perfino peggiore di quella di sinistra
C'è poco da fare più corrotta e più inefficiente fa politica come dire per fare affari questa cosa se vedete il Comune di Alessandria nel dissesto tinca amministrazione locale di buone tradizioni piemontesi Sima
E al dissesto poi succede che la sinistra prima col maggioritario Caradente naturalmente non è particolarmente soddisfatta e deve
Rimediare ai disastri che ha trovato naturalmente rimediare disastri non è un'operazione indolore un ci sarebbe un'operazione dolorosissima
E allora cosa facciamo in nome della stabilità di questo mantra della stabilità governativa forse
Di si può ottenere un po'più di stabilità è un po'più di efficienza
Anche con dei Governi di coalizione di convergenza in Germania le amministrazioni locali sono tutte rette da amministrazioni come dire bipartisan in tutti i partiti che sono ben poco
Vedi io penso che la prima ci togliessimo attesta questo luogo comune
Meglio è
Una leva che sicuramente si può azionare questo mi sembra forse la più agevole forse e quello della pubblica amministrazione serve una classe generale serve una classe il cui interesse particolare sia l'interesse generale
Questo è quindi se Bourdieu questa sua opportuna come si fa creare questa classe B intanto la
Piantati ma con la retorica del Della Mea
Mercato nella pubblica amministrazione delle pubblicamente le privatizzazioni della deregulation sarebbe una buona cosa
Sebbene mette e dire che la pubblica amministrazione troppo rumorosa numerosa smettere di mortificare una in tutti i modi fare cassa al Colle
Con gli stipendi dei pubblici dipendenti
Invocare lo spoil system spoil system che c'è in Italia non c'è nemmeno in America c'è un'invenzione l'idea che in America ci sia questo sposi se ne guardano molto bene dall'avere questo genere di spoil system
Anche rimuovere certi casi indiscriminata tutela sindacale questo lo sappiamo
C'è un eccesso come dire tutela sindacale le pubbliche amministrazioni
Che è diventato abuso
Finirla con i dirigenti che del privato che ragionano in termini profitto la loro logica è quella
E poi finirla con la burocrazia dei moduli dei report delle statistiche
L'altra cosa intervenire sul versante dell'informazione della formazione e qui come dire chiamata in causa l'università qui c'è un mucchio di universitari qui dentro
Debbo dire che se noi universitari come dire pensassimo in termini un po'più di Stato
è un po'meno in termini di valutazioni abilitazioni do netta posti pensionamenti anticipati questo
Sicuramente sarebbe molto vantaggioso Cesano universitari
Recuperasse un po'di rispetto per se stessa come via non sarebbe male
Io ormai ho una lunghissima carriera accademica
E i concorsi universitari sono sempre stati concorsi universitari qui c'è Sandro Pitzorno ne può dare una testimonianza ma sono concorsi universitari in tutto il mondo non soltanto in Italia non esiste il concorso perfetto
Ma da Casey sono riformate vecchie regole come dire
Reclutamento universitario è diventato come dire
Come è stato ulteriormente devastato
Non credo vi siano vincoli insuperabili
Però una battaglia politica che bisogna fare cioè se vogliamo queste cose non è che avverranno perché è un legislatore illuminato chiara proporrà
Il legislatore nominato non esiste il legislatore un opportunista arredo nessun Peter che cerca il consenso elettorale e siccome
Vede ogni diamo un'idea di dove sta il consenso elettorale qualcuno diceva bisogna costruire un senso comune alternativo quello oggi dominante
Oppure il legislatore andrà dove ritiene che sia la sua convenienza elettorale
Posso gente può non succedere non lo so certo questo convegno e un come dire
è una
Manifestazione quanto meno di ottimismo della volontà e io vi ringrazio per la vostra pazienza
Se
Che
Educazione
Il
Indagare
Sembra
Che
Io
Possibili
Grazie onde
Quiz all'altro come dire si sono dietro alcuni grandi maestri Sabino Cassese da una parte
Per quanto riguarda la pubblica amministrazione
E dall'altra parte forse per quanto riguarda le scelte del principe Lelio Basso
Non recitare il famoso testo il principe senza scelte non c'è ecco punto e anche lì lo scettro dei partiti siam bisogna appunto costruire effetti meglio questi questi partiti rispetto a alla possibilità di accedere allo scettro quindi oserei appunto
Così convinta che si sia parlato di una relazione distruttiva è una relazione che descrive uno Stato gravi
Direi di malattia diciamo del Paese
Ma appunto avendo messo a fuoco due punti fondamentali che appunto che sono
La pubblica amministrazione ingrossato il pubblico e i partiti
La parte costruttiva spetta Fabrizio Barca
Così come
Alfio mazzo Paolo più di di altre volte è stato costruttivo io voglio essere anche un po'distruttivo
La diciamo del PIL per il punto di arrivo sono delle considerazioni l'una cosa fare per ricostruire in generale due cosa fare per ricostruire ENI in Italia quindi arrivo
O io al binomio sta Pubblica amministrazione partito con cui realtà chiuso Alfio però prima di questo fate neanche a me riprendere il filo del ragionamento di di due giornate sicuramente interessante di cui siamo tutti estremamente grati non possiamo non avere in testa
Il flusso la capacità di tenere insieme
Tante persone che ha avuto Salvatore Biasco lo cito soltanto per l'amicizia e per e perché gli dobbiamo molto ma perché la fatica che lui ha messe anche segnale della fatica di questa fase
Cioè non è che siamo stati tutti lì che non vedevamo l'ora che ci arrivassero le menti di Salvatore cioè è difficile mettere insieme in questo momento
è difficile trovare la voglia di fare cultura politica per questo gli siamo grati una maniera
Che è più profonda diciamo di una semplice amicizia per una persona di di di valore e il segnale che non che non che non ci viene non ci viene così spontanea in questo momento fa
Perché non ce l'abbiamo non c'è non sentiamo di avere una casa politica dove le cose che diciamo
Arrivano e non non c'è chiaro neanche che cosa quello che è stato permesso in questi due giorni dove finisce
Dove arriva chi lo sentirà
Giusto o sbagliato che sia questo secondo me ci sia di
I flessione anche forse di stimolo personale tanti gli intellettuali sono molto lontani in questo momento dalla politica
Le le considerazioni diciamo che voglio fare sono queste riguardano
Riguardano il punto
Prima derivare dovuti costruirsi diciamo
Lo state messo così male veramente scomparso dove sta la malattia per per dire un accantonare non tocco per mancanza di tempo un punto che riguarda un assenso ancora
Occuparsi dello Stato nazionale visto che c'è l'Europa non abbiamo
Discusso quanto immaginarsi la risposta è ovviamente sì
Basta pensare in queste ore anche anche per costruire come ci ha detto Torre quella quell'itinerario io sono abbastanza d'accordo con lui non è sostenibile la situazione attuale c'è sia per fare le cose di brevissimo termine che per costruire quelli trasferimento di una sovranità che abbiamo perso e che non è di nessuno in quel in questa fase intermedia lo possono fare lo sono gli Stati nazionali e al tavolo del Consiglio europeo che avverranno le cose quindi abbiamo bisogno in questa fase di uno Stato e non basta Unichim ci vuole un'Amministrazione ci vuole una costruzione ci voglio chi scrive documenti ci vuole chi regge il negoziato ci vuole un Ministero degli esteri che si è convinto di fare quello che non spieghi da mattina a sera a Presidente del Consiglio che è bene che non chieda cosa troppo alte dell'Italia non se ne può più permettere quindi abbiamo bisogno
Di avere uno Stato se non c'è uno Stato che non c'è un partito non c'è una lotta non c'è la consapevolezza che molto della storia italiana dei prossimi anni dipenderà dal fatto che venga o non venga concessa
Come esito del negoziato per il Presidente della Commissione la flessibilità sugli investimenti che sono zero quattro punti di PIL quella è una cosa che si incassa domani mattina se non ce l'abbiamo andiamo da nessuna parte
Dove la discussione dove la discussione su questo dove la forza dove la possibilità di dare
A Presidente del Consiglio oggi quando stalla il dire come sentito dire in due negoziati che ho vissuto nella mia vita da Blair io non ci posso tornare
Non posso scende dalla scaletta dell'aereo a Londra perché non ci torno lì se non porta a casa il risultato ed e dove sta la mobilitazione
Politica
Che impedisce a Renzi tornare in Italia e dire guardate scusate hanno dato la flessibilità quella che possiamo pensare dentro tre per cento che lavano già data all'ettaro da da molti ce l'hanno data ognuno esisterà sempre non bisogna darcela ce la danno e poi non c'era da anni
Scusate
Allora chiarito quindi che lo sta che che per quanto ci sia l'Europa serve serve lo Stato invece il punto
Che l'unico mio richiede elemento di arricchimento sentito tutti voi ritornando sui due modelli
Bis sui settant'anni sono democrazie trent'anni di liberismo è solo questo
Riavvicinare cittadinanza è stato che sono due hardware due punti che hanno camminato in maniera parallela durante la discussione non si sono sentiti la la la mia tesi che ho ho avuto occasione di discutere a Salerno con un gruppo di persone che su queste cose lavora
E che e dovendo andare lì a sostenere una cosa ma hanno fatto riflettere e ragionare anche molto sul libro Giovanni Moro
Di cui sentirete l'influenza fra un istante è questa nel modo nella socialdemocrazie nel liberismo esisteva una modello coerente in cui c'era un chiaro concetto di cittadinanza che era coerente con un concetto di Stato
La sera prima ci piaceva più della seconda ma non possiamo negare anche alla seconda che la cioè una coerenza adesso siamo una fase di incoerenza e la mia tesi che dobbiamo prendere atto di questa incoerenza e non cercare di far quadrare le due cose perché per un lungo periodo non quadrano mi spiego
Eludere spiego che vi dico con parole mie anche se ne avrei una gran voglia come tutti quando quando espongono le cose perché c'è l'animo anzi è la cosa che cos'era
Una lettura mia lettura di democrazia sociale ma nella sua democrazia la cittadinanza si manifestava via voto e partiti identitari aspre
Ne ha bisogno e diritti del lavoro e diritti del lavoro selezionava rappresentanza per soddisfarli e come è stato detto
Riconosceva la natura intrinseca dei conflitti non solo di classe di valori e interessi
In seno al popolo intero che si coagulano nei partiti e vengono rappresentati e come è stato detto composti in modo discorsivo nel Parlamento questo era
Il il concetto di di cittadinanza e rappresentanza questo corrisponde uno stato coerente che soddisfaceva quei bisogni e quei servizi
E quei bisogni avanzamento sociale secondo un principio dove come è stato detto libertà giustizia sociale coincidevano assicurava dalla disoccupazione stabilizzare cinque riconosceva la natura ontologicamente debole
Del lavoro salari AATO gli riconosceva diritti è un ruolo speciale al sindacato che non è qui parava gli altri corpi intermedi della società
Queste le cose stavano insieme reggevano citati una un certo modo di concepire il Senato un certo modo ciò che lo Stato si troverà in crisi io personalmente penso che noi che noi parliamo troppo poco di questa crisi
Perché perché il tema vero il business ha reagito ma cosa ha reagito non è che a un certo pur come è stato poi diventò più forte business e attaccato burocrazie partiti togliendogli negando Ilaria la legittimazione di soggetti generali
Lo ha fatto perché quel modello tra le due a e si è dimostrato non pienamente compatibile con il capitalismo
Perché ha introdotto all'interno del capitalismo attraverso meccanismi assicurativi dei meccanismi che hanno
E eroso delle fondamenta del capitalismo che ha bisogno di sfruttamento del lavoro storia
E poi non lo sa reato sei ragazzi per quattrocento euro la Matiz sono i lavoratori in in fabbrica la stessa cosa clamorosa reato vuol dire negazione dell'accesso a un capitale questo capitale sia materiale materiale fa nessuna differenza per lavoro sarà relatore
Questa questa questa questa questa alcune delle degli interventi del del della socialdemocrazia numeroso le basi del capitalismo
E hanno dato il al business sull'argomento lo gusto per dire la produttività si ferma gli investimenti stanno crollando non teniamo dobbiamo reagire dobbiamo rispondere ok
L'altro motivo che su sapete che ci ha perso del tempo sopra che sono convinto è che lasciatelo che sanno ha soddisfatto la domanda di personalizzazione dei servizi cioè non ha risposto alle persone
Non ha avuto non è stata umana umanistica liberate le persone dei bisogni fondamentali
Passati queste bisogni meno fondamentali quindi più personalizzati non ha saputo corrisponde okay
La risposta è la democrazia di mercato anche in questa cittadinanza è stato sono coerenti
Sono coerenti perché la cittadinanza diventa voto exit quindi esprime bisogni con il voto e poi con i piedi queste latte questa è la tesi questo ed è l'immagine del cittadino consumatore selezione rappresentanza ma non più per fare con la roba di prima
Ma per governare decidere
Non per rappresentare e comporre conflitti la prova conflitto esce nasce proprio dalla compresa lo scenario
Dall'altro c'è uno stato
Che cambia radicalmente fa e lo Stato nel mio papà il management
Perché che si esaspera nel caso dell'Europa per
Giorni che non abbiamo tempo da discutere che abbandona l'obiettivo di stabilizzare l'economia perché se no viene meno l'impegno per a fare la del lavoro sarà reato
Che non rinuncia per niente alla politica pubblica lo Stato ma scientemente con un'elaborazione teorica sottomette le decisioni della burocrazia alle scelte non del business in genere ma del grande business cioè delle grandi corporations
Lo
E lo teorizza sostenendo che la complessità della della della modernità
L'unico luogo di coagulo delle core delle conoscenze non può più essere lo Stato e la burocrazia ma può essere la grande impresa che sottoposta a tutti gli stakeholders esso cioè a tutti i soggetti i lavoratori gli ambientalisti i consumatori i lavoratori è il l'uomo è il luogo di ricomposizione della complessità moderna
E dobbiamo pure il dalle e le cui decisioni condizionate anche se come quelle dello Stato producono in realtà la soluzione questa è la tesi e disconoscono al lavoro la sua natura di parte negoziale debole
Demolendo il sindacato dicendo il lavoro si è liberato okay
Questa roba salta anche se salta molto prima questa interessante ci mette molto più rapidi molto meno tempo a saltare questo modello grattamento settant'anni questo a venti venticinque venticinque ventotto trenta al massimo
Lille l'exit dei cittadini consumatori di fronte a beni complessi non funziona ma come niente la l'il il l'iter regolazione come è stato detto
Non riesce e la conta la iper contrattualizzazione dei rapporti all'interno della macchina statale e con legge anzi se le agenzie esterne o con le agenzie private attraverso i regolatori si dimostra incapace di
Di risolvere ex ante la la la la complessità l'assoggettamento alla decisione dei grandi interessi si dimostra essere quello che è
Cioè le grandi corporation fanno l'interesse
Qualche volta di Schroders più
Frequentemente del management
Certamente non sono luogo di ricomposizione degli interessi tutti quanti soggetti
E l'abbandono della difesa del
Del sintesi e la demolizione del sindacato perseguita con criterio non di cattiveria ma con
Disegno
E l'abbandono da lavoro sarà reato determina un tale
E qui OP che in ultimo picchetti non lo seguo più per niente lo dico con molta sincerità io sono rimasto affezionata picchetti dei suoi articoli precedenti ma poiché esso sono
Preso l'intero volume che mio non mi sono ancora digerito non l'ho capito l'ultimo picchetti
Ma i picchetti precedente era che la la Demos la la la demolizione del sindacato del lavoro determina degli squilibri reti di distributivi all'interno del lavoro cioè il riconoscimento di divari retributivi giganteschi in nome della teoria marginale
Diciamo della remunerazione dei dei fattori
La depressione del lavoro è talmente elevata che Enza la caduta del suo potere d'acquisto indebitato si nei Paesi dove c'è l'indebitamento cioè nei Paesi anglosassoni è una componente della crisi perfetto
Cosa
Viene da notare
Il questi ultimi quattro limiti sono stati ieri racconta che in maniera straordinaria Massimo solo nel caso delle fustelle finalizzazione sono stati studiati nel caso della Corporate governance sono stati dimostrati otto è stato citato le spetti disastrose sulla scuola qual è la differenza
Che queste difficoltà non hanno indotto alcun sussulto culturale
Cioè non è passata la cui degli argomenti definitivi di massimo Florio non sono gli argomenti passati
Dati però ce lo sappiamo che quella roba così non funziona
E più che dimostra più che la quota aveva dato la sua ossessiva ricchi cioè io ho usato gli stessi giochi che usano loro mi sono fatto fare la la la cosa del delle riviste ciò giocato alla stessa parti
E dimostra che non basta c'è un problema ed è il problema della politica evidentemente
Cioè non c'è un soggetto che li raccolga con un soggetto ha raccolto quell'altra roba molto semplice il paradigma alternativo
Non può neanche nascere se non c'è se non viene raccolto allora qui e finisco la parte cosiddetta destro Henze dobbiamo aggiungere un pezzettino alla storia
Perché c'è un elemento comune alla crisi dei due modelli a mio parere democratico sociale e democratico liberale o democratico di mercato mai
Ed è
La trasformazione qui ci aiuta Giovanni Moro trasformazione radicale della cittadinanza
Cioè in realtà l'ASP nel frattempo che quei due modelli litigavano che il business attaccava stabile a Favara meno qualcosa nel corpo della società che negava sia il concetto di del di di cittadinanza del modello socialdemocratico sia che non rende più praticabile quel modello
Ne il modello di cittadinanza della della del del liberismo del consumatore
Cresceva questa frase di Giovanni Moro la competenza morale diffusa di milioni di persone Lula chiamarla nuova cittadinanza cioè la convenzione consapevolezza ognuno individualmente
Di avere la responsabilità è potere e responsabilità e potere di risolvere e gestire problemi pubblici cioè di fare politica che l'unica cosa su cui di dissento dall'intervento prima io la chiamo politica quella non è partitica
Questi giovani che sono stati evocati in due o tre momenti fanno politica perché non la non sono in egoisti
Quelli sono pronti come dire fans sono altruisti magari in modo improprio quando fanno la battaglia contro sua consultiva in materia ambientale non sono in cui si sono altruisti fanno politica
Perché nella convincimento di potere addirittura
Non comprando degli degli oggetti
E partecipando la campagna basta ammazzate sociale norme campagne nel mondo Amato è finita va va ammazzata perché di perché sfrutta il lavoro
Che sta facendo la battaglia sulla volontà il mondo fanno sti ragazzi i quali non compro attraverso Amazon se c'è qualche chance di
Di dare un colpo ad Amazon passa per loro
E che sta ricaviamo politica
Perché è una politica sono atti individuali non uso ammazzo no no adesso
Allora accanto alcune volte chiusa e settaria come stavano detto altre volte no aperta disponibile internazionalista come né perché internazionalismo socialista
Accanto a questo io lo chiamo chiamiamo protagonismo invece l'individualismo organismo individuale forse sì
Sa che ho fatto non compro chiuso ammazzo Paola
Secondo si è diffusa accanto a questa una competenza cognitiva questa è la mia parte della della storia cioè è aumentato il numero di di persone di milioni di persone le quali hanno oltre ad avere
La competenza morale o la arroganza morale avrà come volete a seconda se volete giudicarla
Hanno anche la capacità
Di e la conoscenza per mettere in campo qualcosa
E influenzare come i servizi sono prodotti come la scuola va erogata come bisogna stare farla l'assistenza agli anziani come intervenire sull'età
Se nelle città piccole sotto i cinque mila abitanti cioè di sul come
Il come sigilli paese se incontri centinaia e centinaia migliaia di persone
Ti senti raccontare dalla mattina alla sera idee
Una su due delle quali sono estremamente interessante
Questa modifica della cittadinanza che esprimo una fortissima offerta politica sovverte sovverte tutte e due le costruzioni sia quella sua democratico liberaldemocratico
E e rispettano economisti che guardo i miei amici
Mette in discussione due cose rosse che fanno parte nostri di di di economia pubblica la prima delle due ricognizione di bevande pubblica prima cosa che che ci è stato insegnato abbiamo insegnato a nostra volta è stata che c'è una distinzione
Quando si deve scegliere fra due beni pubblici oppure valutare se erogare uno levare un un bene pubblico rispetto alle tasse quindi su grafico tassa contro bene pubblico bene pubblico uno conto bene pubblico due
Ci hanno insegnato che esista una curva delle tecnologie che la trasformazione tecnologica quella competenza che ha la pubblica amministrazione tecnici amministratori sanno quanto ci vuole per trasformare un'ora di più
Un po'di più di insegnamento in matematica in un po'più di capacità di musica
Quella corretta sono state ecologica e fa una curva di preferenza che quella coerenza che nella storia esprime la politica attraverso rappresentanze a che quella che dice se vuoi data la curva età sono stati ecologica se voi più musica o più matematica
Questa roba iscriversi mescolata perché ogni singolo cittadino è convinto di poter influenzare entrambe le curve
Non c'è più il concetto di dire io se faccio l'amministratore pubblico Coop produco la la funzione di produzione tecnologica
E se sono e se voglio influenzare l'altra devo visitare in un partito no io voglio influenzare tutte e due individualmente organizzando mi o dal solo o in organizzazioni di cittadinanza attiva questo sovverte sovverte il modo in cui noi pensiamo il disegno della politica economica in maniera profonda
La seconda
Misure impelagato tre volte ve la risparmio che sono rubo tempo e che salta un'idea
Dell'impianto liberale che è comune anche alla versione liberale dell'impianto socialdemocratico
Che non è stata mai la mia ma che la direttiva di molti è l'idea che il contratto
Checché le decisioni che cosa sia giusto fare quando che cosa sia giusto fare quando cioè la giustizia sociale sia definito in un esercizio
Si collettiva e democratico ma astratto e fuori dai contesti il velo dell'ignoranza di rose assumendo
In quello che ci sia la Ili la competenza morale per scegliere e lì la competenza per
Disegnare le opzioni astratte dai contesti
Che consente poi di trasferire il conflitto nella sede della rappresentanza
Non è più così non è più così che cose sia giusto fare e quando lo si vuole milioni di cittadini vogliono deciderlo in un processo che è temporalmente territorialmente determinato
Non riconoscono l'esistenza di un velo dell'ignoranza di un momento costitutivo costituzionale fuori fuori metafisico non è riconosci non è riconosciuta negato nelle nega
è una maniera antagonista
USA Giovanni Moro questa parola questa forma di cittadinanza e sovversiva ed antagonista non è l'antagonismo dei degli occupa il PD gli obblighi di questa bella lapsus freudiano
Deve occupare costrette è un antagonismo radicale è un antagonismo radicale è una negazione della funzione dello Stato
E quindi anche dei partiti se noi non facciamo i conti con questo noi non ci riconvochiamo non non la ricostruiamo come sinistra una
Una fase successiva fase successiva
Vengo alle alle due parti e quindi adesso prova di un quindi un quindi ovviamente in cui mi espongo alle vostre considerazioni una se non di colpi dal quindi si capisce meglio cosa in testa non perché pensi che io direi che adesso quindi a quindi solo soluzione ovvio dal cielo
Però qua stiamo per fare questa partita e quindi uno la gioca però prima di questa
Bisogna dire che
Tutto questo vale per la spesa la Svezia come la Gran Bretagna come gli Stati Uniti come la Germania e poi c'è una peculiarità italiana Cananea nella mia testa e una sola una è una sola
L'unica anomalia
Del italiana la pubblica amministrazione
Nel mio considerazioni sul la fase post-bellica dicevo che era la pubblica amministrazione la concorrenza la pubblica amministrazione
Questo non è mai stata completamente socialdemocratica quando era la DC il principale partito socialdemocratico e non è mai stata completamente liberista quando era il lex PC cioè DS il principale partito liberista perché così è avvenuto diciamo per ironia della storia in questo Paese
Non lo è stata mai completamente
Perché è un Paese che ha dopo il nel dopoguerra fasce ha deciso di non ricostruire l'amministrazione pubblica dopo il fascismo in quanto si è affidato agli enti pubblici come di
Soggette sostitutivi dello
Stato questa la testa sostenuto quindici anni fa continuo a pensarlo Contino a vederne la manifestazione poi diamo demolito anche gli enti pubblici metri cubi son demoliti da soli c'è un limite a loro dire è stato evocato lei firme
Cioè
Tutti gli argomenti fortissimi di massimo Florio non non non non toccano il fatto che quel sistema era un sistema corrotto profondamente insopportabilmente insostenibili mente corrotto
E che andava demolito
Forse di costruito da un'altra parte ma certamente così era
Perché l'avevamo lasciato corrompere attraverso venti a cominciare dalla Cassa del Mezzogiorno quindi uno Stato dormo centri coproduce procedura lista che ignoro i processi di attuazione che non è ingegnere i negando le origini del nostro Paese che non è ingegneri dentro
Uno Stato che incapace di attuare uno Stato guardiamo alla Costituzione nuova l'articolo quinto che le sue subito dobbiamo cambiarlo non abbiamo mai attuato i commi n ed R dell'articolo centodiciassette
Che prevedono un ruolo fondamentale anche nella Costituzione federalista che se si voleva spie politicamente si fosse voluto si poteva realizzare in modo appropriato perché ci sta scritto che gli standards sono definiti nazionalmente lo Stato centrale non s'
Se attrezzato ASF volgere la funzione prevista dai commi m dell'articolo centodiciassette quindi tutta la storia che il problema del cento del del della della Titolo quinta allegato che abbiamo decentrato troppo l'ambiguità tutti i Paesi la Germania
Dire tranquillamente serenamente con un'assoluta ambiguità di poteri tra la Regione lo Stato centrale ma resta storie
Quelli ha ragione assolutamente Walter Tocci scarichiamo su altri che la responsabile di tutti noi di tutti noi perché ho fatto amministratore pubblico sono e nessun sapida la politica ne ha
A iosa un modestissimo ruolo distributivo come è stato richiamato ieri da da Roberto Artoni una incapacità dell'unico riferimento al
Perché altrimenti Tritec triste intervento che ho sentito questa sala
L'incapacità di svolgere quel ruolo destabilizzante delle classi dirigenti locali che è proprio di una classe dirigente nazionale perché è evidente che il fallimento del sud è un fallimento primariamente delle classi dirigenti del del sud
Che usi Sturzo Gramsci OSCE modulo sempre quella risultato
Ma è altrettanto vero che il
Che il che altrettanto il risultato della non della della
Come dire non lo svolgimento da parte della dirigente nazionale di una funzione che in qualunque altro Paese tutt'oggi quando è un arretrato a cosa pensa la classe dirigente tedesca appena c'è l'unificazione tedesca
La casa di gente nazionale ha smesso di ritenere il sud come la prova della sua stessa esistenza cos'altro cos'altro
Dato deve mostrare una casa di gente nazionale se non di riuscire a far funzionare e a dare i diritti di cittadinanza un pezzo di Paese cui sono negati per la metà e diritti di cittadinanza
Dove non si attua l'articolo tre della Costituzione sono avvenuti reddito pro capite queste Pescaccio
Ma questo è un Paese in cui questa classe dirigente non lo ha più fatto da cinquantasette e
Perché devo dirla robusta da quando ahimè Saraceno commette il drammatico errore di passare dalla prima fase della politica per il Mezzogiorno straordinaria della Cassa che quella della fornitura dei servizi fondamentali alla fase
Della incentivazione degli investimenti e dell'inizio del disastro che Carlo Trigilia
Saggiamente illuminato nei suoi lavori che conosce
In questa situazione lo Stato italiano l'assenza di una pubblica amministrazione fa sì che come ci ha raccontato Salvatore Biasco il rapporto con la rappresentanza di interessi sia totalmente improprio come due descritto
E che la concertazione che ci piacciono al modello svedese
Tedesco si sia ridotta a ma sin dall'inizio ma sin da quando c'è lentezza lama diciamoci la verità quella roba è un disastro l'accordo dell'euro che il vero antesignano accordo
Del patto sociale è un disastro è una smobilitazione del sindacato e la rinuncia al sindacato la sua funzione che giustamente era stata individuata in quel tempo da Claudio prima di da da molto tempo da Padova volevo
Quindi
Una pubblica amministrazione dei amministrazione non è un soggetto di riferimento e alla fine come è stato ricordato cioè il partito schiacciato in questa pubblica amministrazione prolifica la Gramigna della blocca della burocrazia pletorica
Perché non perché perché è peculiare la burocrazia che ci hanno abrogazione che nel
Che si è fatta da altri professori o da burocrati e non ha molta importanza
Abrogazione del CREL da Cassa depositi e prestiti e la corte dei ministeri del Consiglio di Stato alla sua ragion d'essere nella debolezza dello Stato
E
E e non la capiamo e non lo sappiamo affrontare se non capiamo che una parte di queste persone nel loro anima e cuore si sentono missionari pubblici
E sentono di difendere lo Stato e lo difendono lo difendono da chi
Dalla rapaci tra dei partiti loro si avvertono Alfio soggetti generalisti
Ma in un in un contesto totalmente staccato da un processo di produzione
Legislativa dal Parlamento difendono l'interesse dell'Italia contro i parlamentari rapaci contro i ministri che passeranno questo è l'atteggiamento del di questa
Dei
Amica mia se non la capiamo non non non è che abbiamo il bianco e il vero che io troppo ho visto in questi tempi medi sono dovuto ciò che cosa fare due
Due cose
Una cosa indipendente dall'Italia è una cosa riguarda soltanto l'Italia quella italiani pratiche pratici sia quelle invece diciamo generale generale
Riconoscere secondo me
Che siamo in una fase che forse operanti a lungo in cui cittadinanza è stato non saranno non sono coerenti
Perché lo Stato alla fine deve tutelare se non perviene alla sua funzione non può non è non essere autorevole e quando l'autorevolezza e viene meno non può non essere autoritario non può non usare la violenza parte della sua natura non può non sanzionare non può non ordinare
E la cittadinanza quella cittadinanza nuova non si può sotto mettere a questo stato quindi le due cose per un lungo periodo vivranno secondo me come come darwiniana mente in una fase di metamorfosi non c'è la nuova specie non c'è ancora
E non entra vediamo e quindi che dobbiamo fare la sinistra che deve fare
Non fare niente no può se è consapevole di questo come dire intervenire della metamorfosi cercando di sopprimere qualche qualche qualche deviazione che può nascere fuori e e favorirne qualcun'altra due esempi
Può
E questa è l'atteggiamento difensivo evitare dei corto circuito di il corto circuito fra società civile e Autority e
E Governo
Il corto circuito di cui tutti avvertiamo la paura in questo momento l'Italia ma di cui anche altri Paesi sono protagonisti cioè la sensazione di tornare a risolvere il rapporto Stato cittadini con questa mandato diretto favorito dalla Rete da un accordo possibilità
Diretta di di manifestazione sulla parte construens
Invece
Quello che può essere fatta giocare in questo modo giocare ambigui come deve fare un
La politica deve giocare su tutte e due fronti se due fronti non sono coerenti deve giocare sullo Stato e deve giocare
Sulla cittadinanza sullo Stato io personalmente non mi citi lungo lo sapete come la penso
E come ottenuto di di di praticare facendo niente bibite errori nel lì immaginando uno step lo Stato dello sperimentalismo democratico cioè uno Stato che riconosce la natura
Incompleta dei contratti delle regole degli obiettivi ma non rinunzia alla FIS alla scrittura di regole di contratti e gli obiettivi ne dico
Voce la natura incompleta incompleta come imparato lavorando Conte massimo quando abbiamo scritto il primo contratto incompleto della mia vita che era il contratto in base al quale
Tu I vi è preso delle decisioni enormi enormi su un contratto incompleto parte di una Commissione di quattro persone
E ai determinato delle sanzioni delle sanzioni alle Regioni Calabria Regione Sardegna che hanno determinato l'esito elettorale della Calabria Sardegna senza che succedesse nulla essenza caro Vincenzo che la politica neanche se ne accorgesse che stava venendo a rivoluzione
Senza che neanche schiene anche che neanche si ci si accorgesse che era stato costruito un meccanismo non dagli public management
Cioè non collide adesso vi diciamo cosa devi fare ma in cui si era costruito attraverso un processo di due anni e mezzo il che cosa voleva dire
Zarate una riforma appropriata in Campania chi la subisce che la fece e la premiamo e in Basilicata il primo Bassolino
Del libro di Isaia Sales
Questo è è un'operazione che si può fare
E poi giocare come ha detto prete Rossi non c'ero curandosi intervento ma mi è stato riferito e mi piace molto la sua immagine giocare d'a affrontare dall'interno la nuova cittadinanza
Se ho capito se che se ne sono state riferite le parole
E quindi starci da quell'ATO non offrendogli un partito cercando di dire
Di costi un partito in cui tutti debbano rientrare non rientra non ci pensano proprio sono antagonisti ma costruire un partito quello che personalmente ho ho in testa un partito palestra un panico dico di mobilitazione che sia abbastanza interessante
Per quelle organizzazioni di cittadinanza dire mai continuiamo ad essere antagoniste però delle perle delle idee delle del nostro pensare del della venti delle veniamo a raccontare vediamo vi sfidiamo
Io lo Stato non lo sfido ma sfido il ma sfido organizzazione che l'Associazione Libera partito quindi un partito che gioca su tutte e due i fronti
Seleziona rappresentanza tenute per uno Stato che nel frattempo sta tentando di costruire contemporaneamente ambiguamente ambiguamente ampia politica fatta di questo
è l'unica cosa
E su cosa si può reggere abilità solo sui valori cioè sull'identità cioè sul senso di appartenenza ri recuperando dei valori
Italia
Così mi chiarisco cosa intendo per valori qui dove se se è vero che la situazione particolarmente grato volta oltre a fare le stesse cose che fai dovunque in Italia deve andare al sodo perché la situazione è gravissima ma io dico solo tre cose
Sullo Stato è una sul partito e
Avendo rubato credo cinque forse alla fine lo
No va bene
Tre tre cose sono state una sul partito tre cose sullo Stato ma molto ma vado proprio sul pratico è noi dobbiamo ricostruire l'autorevolezza di Roma
Certo Roma è morta
Cioè i leghisti nella vengano fatti tanti di di ma una cosa vanno dette assente corretta Roma è morta
Ci sono interi pezzi dell'apparato dello Stato che non ci sono più
Non esiste il Ministero delle infrastrutture non esiste il Ministero dell'ambiente non esiste il Ministero del lavoro esisteva metà del Ministero dei beni culturali
Archeologiche architetti non esiste non ha capacità di programmazione di progetto
Non c'è
Non è che funziona male non c'è
Allora non va da nessuna parte se non lo se non ricostruisce lo ma non va da nessuna parte la demolizione del business qui ha trovato
Ed è dilagata non so come dire
I e quindi questa ricostruzione è assolutamente fondamentale chiamiamola come vogliamo all'attuazione dei commi e la neve del centodiciassette troviamo riguarda estivo costituzionale una battaglia per l'attuazione vera il terzo articolo che la Costituzione non lo so una cosa che alla fine significhi questo per farlo evidentemente serve
Una intervento fortissimo sulla di rinnovamento delle persone
Serve che escano rapidamente da queste amministrazioni almeno quattro o cinque sei mila persone e nenti no almeno mille cinquecento due mila deve avvenire in sette in un mondo normale avverrebbe in sette mesi si può fare si può fare
Si può fare
E dato che c'è un Governo della Repubblica che ha il suo modo individuato questo compunto fondamentale uno ci sta addosso a quello no
Lui dice ci convincono i pochi punti sette otto e nove non i punti quattro e dieci devi essere molto più coraggiose c'è ma c'è il problema degli esondato i come posso adesso mandare via dalla cosa contro Israele la politica può fare tutto e centro dei soldati perché ci sono gli Stati
Perché non c'è il Ministero del lavoro che non ha fatto che non è stato capace neanche di contabilizzare che venivano fatti accordi con le imprese
Che venivano fondati su una cosa del genere non è che perché Elsa Fornero però io ho nome del Governo eravamo fuori di testa e che non c'era scritto un numero sul patto che ci fossero stati presi accordi che erano basati sul uscito intenzione del poeta
E allora ante non avere gli esaltati devi devi costruire Ministero lavoro devo sapere se lavora bisogno di quattrocento persone e se ne devono andare io almeno cento dal Ministero del lavoro
Altrimenti non vai da nessuna parte e ci vuole la politica la sinistra operazioni di sinistra le altre cose le avete già dette sul sindacato sui blocchi
Sulla
All'interno della scuola non ne parliamo del tre tutte operazioni che qualche anno fa si sono tentate con la scuola lo tentata con Tommaso Padoa-Schioppa durante il Governo Prodi
Cont con Fioroni con fatti con grande fatica si sia costruito un quaderno bianco sulla scuola e poi cascato questo sarà pure scritta una norma
Cascato il Governo a febbraio non si è fatto più niente ma
Adesso non c'è più tutta questo tempo adesso adesso ci vuole fretta lastrico radicale con lo stesso radicalismo che al Presidente del Consiglio però con dietro
Una costruzione con una costruzione dando usando la spacca ghiacci rappresentata questo Governo per fare delle cose che serva
La seconda cosa che
E va fatta e poiché come dice sempre il federalismo
Tutta sta roba tutte queste cambiamenti istituzionali
Per essere fatti poiché devono andare contro interessi degli mobilitare la gente non si mobilita per
Per prendere due mila nove persone amministrazione pubblica anzi
Si mobilita se gli spieghi che con questa cosa ci fai delle cose
Quindi ci vuole un'emozione ci vuole ci vuole un ci vogliono degli elementi emotivi allora mio credo che ne siamo usciti da questo convegno
Uno che ne è uscito chiarissimo è sul piano dell'innovazione io dopo raccolto proprio dei segnali che sono quasi
Puntino azione di governo
Poi della la chiave della mancata crescita della produttività di questo Paese nella mancata innovazione qua sono uscite tre cose che ripeto
L'Italia da domani mattina dovrebbe avere una politica in Europa per evitare l'accordo di libero scambio sì la sinistra italiana è contro l'accordo di libero scambio con gli Stati Uniti
Che rafforza ulteriormente gli interessi e e diritto il problema è devastante ma perché dobbiamo lasciarlo dire Sole presidente decisa alleanza attiva che si raccolgono in segreto all'ONU a Roma o i tedeschi di sinistra
Questo punto chiarissimo
Domani mattina si fa conti sulle basi di quello che ci hanno detto giovani dose Ugo pagano bisogna costruire un'Italia Fraunhofer come non lo so bisogna mettere venti persone a lavorare città lamentazione messa male la venti le prove a a costruire l'Italia fra un offre
E e terzo ce l'ha detto dosi un programma pubblico mission orienti ed è poi ci ha spiegato pure missionari entrino curdi ambiente vuol dire una cosa con un nome un cognome di quelle che lui ha detto quella che a me piace anziani
Perché se noi lanciasse ma se il Paese lancia su un'azione mi sono rientri innovativa con il tema anziani non solo a Zhang marziani poche e il tema del Paese
E poiché in questo Paese senza che noi ce ne accorgiamo stanno venendo cento trecento esperienze straordinarie
Di cambiamento di funzionamento dei servizi per gli anziani pubbliche private di terzo settore non si tratta di inventarsi delle si tratta di costruire una Camera il Paese nostro non c'era i innovatori la nella nella tecnologia informatica cioè l'innovatore attorno i servizi sociali siamo l'Europa noi ci piaccia di servizi sociali ci interessano i nostri vecchi e quindi guarda caso tutta l'Italia sta lavorando attorno a questo tema ma non è politica nazionale
Quindi l'innovazione e la è uscito da questo convegno
Io aggiungo scuola
E lo dico rapidamente quindi con meno entusiasmo che se non vi mi faccio prendere
Una scuola per i cittadini è stato detto non solo per le imprese
Perché e la carta da visita di ogni cambiamento della storia lo sappiamo che spesso le riforme della scuola non producono effetti
Ma non c'è Governo della storia che non abbia
Che non si sia denotato per per il cambiamento del sistema della scuola perché la spina dorsale del Paese
Volete trovare trecento quattrocento forse cinquecento mila dipendenti pubblici che come dire reggono il Paese li trovate dentro gli ottocento mila che lavorano
Per il milione che stanno nella scuola quindi quella il petto e la spina dorsale del Paese oggi in questo quella che regge il nostro Paese in ogni angolo del Paese sono insegnanti quindici ai cioè un esercito ed un esercito di sinistra è un esercito di sinistra
A quei andare a dire che da domani mattina non si selezionano più gli insegnanti per concorso nazionale che ogni scuola è un dirigente scolastico Pratola l'autonomia scolastica se li deve scegliere e
Cose che lo si spiega alla alla al al Segretario generale Camusso come mi è capitato di discutere con lei e vi assicuro dalla discussione che ho avuto con lei
Di quindici minuti che se il partito glielo dicesse con robustezza spiegando perché va fatto verrebbe fatto
No che ma la CGIL ci dice che scuola che non voglio che non si può fare perché vengono selezionati male
Un partito un partito un sindacato un sindacato loro Zagato delle tutele farsi che ogni intervento che venga fatto tuteli lavora il dovere di farlo forse anche più di come ho fatto fino ad oggi
Ma non è questo il compito di un partito
Perché è un presidio capillare nel territorio e fatemi dire una cosa perché l'esperienza passata è l'unico esempio di esperienza passata ci dice che ha effetto rapido diceva alla scuola ma tanto ci vogliono vent'anni falso falso
Il Presidente della Puglia Nichi Vendola insieme a una straordinaria ministro azione dello Stato che al MIUR perché ci sono impresa che non ci sono poi ci sono prestazioni che funzionano ha fatto ha lavorato da quando è entrato diventò Presidente dico la Regione su una su una cosa principalmente la scuola
La il livello di competenze matematiche in e in italiano degli studenti della scuola è balzato dal dal da essere molto più basso essere molto più alto del livello nazionale
Nel giro di quattro anni quella è la storia della Puglia dei prossimi vent'anni si può fare si può fare subito si incassa subito risultato cioè se la politica che che ha mai riconosciuta Nichi Vendola questa cosa
Terzo punto la diversità territoriale qui abbia qui abbiamo sentito la mancanza di Piero Bevilacqua io ho sentito molto la mancanza di Piero Bevilacqua credo non sia riuscito a venire perché
La diversità territoriale questa è uno dei grandi assi nazionale del Paese che risveglia noi stiamo lavorando ci sto lavorando lanciata quando via fate lavoro di ministro una strategia per le aree interne del Paese parliamo del venti per cento la popolazione del Paese parliamo di
Dio scusatemi più parliamo del trentatré per cento di venti milioni di abitanti che vivono in piccoli comuni lontani dai servizi fondamentali dello scolo dalla salute non la
Io lunga chiunque di voi vuole vedere batterica scrive aree interni di PS capisce di che si tratta è una sfregiate del Governo
Sta nel piano nazionale di riforma non c'ha politica però non c'è politica dietro
è un'operazione di
Di di diciamo di alcuni tecnocrati burocrati all'interno dell'amministrazione pubblica devo dire
I di tutte le amministrazioni che lavoriamo con tutta l'Amministrazione quindi non la dilungo è una è un'operazione for Darfur da Podestà e
Di valoriale identitario enorme dove l'identità del Paese
Se non all'interno della sua straordinaria diversità micro climatica che ha prodotto diversità di capacità di nascita di culture agricole che ha determinato la capacità di attrarre popoli ed etnie diverse
Che ha determinato la nostra cucina che ha determinato la nostra cultura dove altro stava di la dove altro sta
Una delle peculiarità dello Stato italiano
Che ci allontana mille righe dagli Stati Uniti dalla Finlandia dalla Germania ci avvicina giusto un pochino all'Austria a pezzi della Gran Bretagna il nostro policentrismo
Quindi è un dato nazionale è un fatto di come dire di
Di di di di identità nazionale quindi è un punto è un pezzo grosso e da ultimo e chiudo
Ovviamente per una nuova emancipazione erano rappresentanza del lavoro
Su questo non vi dico nulla perché anche questo trovate sul piano empirico ci stiamo lavorando in una Progetto a Torino ci siamo messi in testa con
Con contanti con studiosi il sindacato con con con il Partito Democratico della del Piemonte
Che mentre non mentre noi guardavamo ad altro e mentre c'era FIAT forse la competitività italiana aumentava in media impresa nelle quali stavano nascendo forme nuove tipicamente italiane
Dei sacrosanti distretti si di quegli splendidi stretti sentito cose stampa strampalate sui distretti prima
Ieri lo dico con molta sincerità che hanno dato lo sapete sono stati l'ossatura diciamo nell'analisi
Il luminosa e certamente non piccolo è bello perché chi dei team mette insieme il ragionamento di Sebastiano Brusco piccole belle uno che non ha letto evidentemente ma è una riga di Sebastiano Brusco
Quella quella
A
Abbiamo la sensazione oggi c'è la pensino Mediobanca
Che alcune medio grande e media impresa e della meccanica e di altri comparti avendo ereditato quella capacità che avevano i distretti di costruire dei rapporti diversi fra capitale e lavoro a Torino nette molto proviamo a vedere se questo è vero con lavori quindici fabbriche
E con la Fondazione Basso stiamo pensando di dare a questo una cotte e di di di di riflessione anche teoriche concettuale
Questo credo che sia un quarto punto fondamentale dove rimettere al centro un'ipotesi che riprenderebbe tra l'altro la tematica dell'emancipazione del lavoro di un lavoro più impiegabile come diceva Bruno Trentin che è stata una delle grandi carte della sinistra italiana
Tutto questo ovviamente
La quarta cosa non la dico perché c'è già
Dedicato molto tempo tutto questo ovviamente sullo Stato nel frattempo tutto questo senza se lavori e costruisce un partito
Cioè se il Partito Democratico si convince dal basso dall'alto da sinistra da destra da sopra da sotto di essere di svolge quella funzione di partito palestra
Attrattore
Personalmente scusate quest'unico riferimento propagandistica un'operazione stiamo facendo ci stiamo provando con questo progetto
Luoghi ideali
Provate a vederlo sulla piattaforma www punto luogo ideale punti ti stiamo provando le in
Undici parti d'Italia in uno abbiamo già fallito siamo diventati sono diventate dieci sì perché l'operazione sperimentali hanno la caratteristica
Che quando non funzionano si prende atto che non funzionano abbiamo spiegato perché non funziona
è interessante anche il motivo per cui non ha funzionato diciamo per capire andare avanti bisogna esaminare i successi ma io chiudo con un successo così
Il primo successo l'abbia avuto ad Avellino per farvi via i per darvi l'idea di cosa vuol dire un partito separato dallo Stato ad Avellino i compagni di Avellino gli amici di Avellino del Partito Democratico del Rio sono messi in testa che prova fondamentale della città
La cartina di tornasole cambiamento si è rappresentato dal fatto di mettere in sicurezza di bonificare l'impianto del viso chimica uno di quegli orrori
Dovuti alla politica enti industrializzazione del Sud fatta e nel sud ci metto qualunque cosa anche l'impianto di decoibentazione che Foligno non voleva perché questa è la storia del sud
Noi di non solo di Taranto di Bagnoli ma di tante altre cose quindi cosa rimane e rimane un disastro quando si scopre il disastro si cerca di fare la polizia centoventi operaio oggi sono hanno dei problemi ai polmoni in giro per il Paese
Gli abitanti di quel territorio soffrono della del
Degli scarti questi impianto il sindaco del PD
Decide di fare un appello a Renzi e che adesso c'è questo va abbastanza dire l'appellamenti dice questo è un problema nazionale ragione euronazionali
Un po'pensare che un Sindaco di una città risolva da solo il PD decide non è questa la strada
Studia guarda le carte analizza i dati guarda le delibere guarda la legge guarda le norme e decide di dire al Sindaco suo della sua città parti d'superato lo Stato parlando a nome dei cittadini che il Sindaco ha il diritto-dovere di sequestrare impianto perché lui che deve iniziare il processo di bonifica
Facciamo una manifestazione in piazza duecento persone le madri con pezzi di quella cittadinanza antagonista vengono il Sindaco viene invitato sceglie di venire sta in prima fila
E durante la giornata il Sindaco cambia linea alla fine della giornata convoca il PD della città e dice ho cambiato linea avete ragione abbiamo il sequestro vi è l'altro ieri in Giunta ha confermato questa sua intenzione questo è partito contesta
Grazie
Chiara
Bene
Abbiamo è devo dire che nell'idea di Viscas Dante
Di Salvatore Biasco
C'era una profonda ambiguità che
Mettendoci vicino a una tematica in realtà
E
Più che di fare il bis Cassandre
E
Riferire fare una comunicazione
Su un tema specifico
Cosa che non voglio evitare perché è questo il tema in cui il cui anche con Salvatore
Ho discusso tuttavia
Usufruendo
Del tema di scade il qualificati innescarsi Santa
Basta corso anche dire che mi
Tutto il dibattito almeno di stamattina io ieri non sono stato presente
Suggerisce moltissimi spunti particolarmente per citare rapidamente alcuni da da attore da da da
Tocci dato stese Biasco da maestro Paolo ecco però vorrei esercitare mia funzione riesca a Santa solo su barche hanno appena due temi specifici che poi si collegano
Alla tematica che vorrei
Che chiedeva che mi è stata affidata
E cioè dire la mia prescritti convinzione siriana perfettamente ragione Fabrizio a sostenere i chiede un'urgenza assoluta è quella di ricostruire
Non so se romana chiamerei Roma ma insomma il centro
Lo Stato centrale nei limiti in cui questo Stato centrale serve
In fenomeni nonché oggi non esiste più una pubblica amministrazione centrale
E
Il grande evidenza in questo momento ma ha una storia una storia che posso dire di averle in disparte vissuto dal quando
Fu emanata la prima norma sul blocco del turnover nelle nei nell'amministrazione pubblica centrale e il fu una normativi trentadue anni fa
Delle del Governo di cui il Ministro del Tesoro Andreatta di due mila uno ora Vieste Capo di Gabinetto
Introdusse la
Mi ricordo che fu uno dei casi su cui ebbi molto a discutere con il mio Ministero dei nuovi
Peraltro o
E non solo
Mantengo diciamo tutto l'onore di avere servitù in quel momento
L'amministrazione ma hanno nemmeno
Una grandissima stima
Soprattutto ora e vorrei anche che mi piacerebbe sempre sono sempre tentando da ricostruire quel momento
Quindi è una la storia è una storia lontana
Che ha
In avvio l'attività
Di cui non si è presa consapevolezza via via
Ma che è insomma Nenni riso lambito delle cose che ho potuto
Seguire io ricordo un carissimo amico che non c'è più come Donatello serramenti e studioso organizzazione per ministeri
Sì comincio a dire ma esiste ancora
E giusto che abbiano una certa zona ma veicoli occorre in qualche modo confermarla
Il trend che va avanti riporterà alla distruzione
Dell'organizzazione centrale ministeri
Questo era una sensazione che già detti in montagna
L'altro lo spunto della relazione barca della parte finale che raccolgo
E quello della pubblica amministrazione come unica anomalia
Del Paese
E
Riallacciare al fatto che fu deciso in qualche modo
Di non ricostruire la pubblica amministrazione cioè non ripensarla minori organizzarla nell'immediato dopoguerra per affidarsi al sistema degli enti pubblici
Vero periodo in cui qualche modo bisogna prendere anche consapevolezza
Non solo nella politica del del Governo o di chi allora non era al Governo ma viveva nella convention adesso chiudendo un
Tutte e due però molto favorire verso gli enti pubblici
Però o diciamo la prima a rottura con la Costituzione avvenne
Con questa insensibilità
Allora ricostruzione della pubblica amministrazione si è totalmente dimenticato
Che i padri costituenti
Avevano pensato scritto tutti dichiarato
Circa
Bisogna ricordarselo chimici in quegli anni successivi all'emanazione della Costituzione non solo andava che ha fatto
E il sistema Veneto regionale che poi in acque molto male nel mille novecentosettanta
Mi ricordo che in fondazioni uliveti ci sono in contrasto fra di appoggiamo con nostre modeste forze culturali la riforma
Ordinati ritiriamo passò alla prima linea perciò io ero molto convinto chi si dovesse anche diciamo così seguire una linea fortemente critica sulle forze
Sulle regioni come furono fatte allora come ce li teniamo oggi
Quindi diciamo così
Questo discorso sulle ha una lunga storia anche fra l'altro non è una storia chili inizia nel dopoguerra e inizia dopo la Costituzione quarantotto
Sabino Cassese nell'ultimo suo libero che la summa di tutti i suoi
Studi storiografico
E governare gli italiani storia dello Stato dice benissimo un certo punto come in seconda la
Il Paese abbia sempre vissuto in una
Diciamo costituzionalizzazione debole
La lettrice l'Italia unita ha avuto un processo di costituzionalmente di costituzionalizzazione altamente imperfetto
Le ditte le debolezze intrinseche dello Statuto Albertino appena quelli intrinseche ed esperienze chiede la costituzione del pubblica
E quindi mi batto tutto bene il discorso straordinario ordini
Del
Degli addebiti di Tocci su ricco di insensibilità costituzionale di visti
Anzi ho mentre quello che significa politica della Costituzione e politica di governo lo approvo alle
Però ecco
Partiamo da questa consapevolezza chiedi la sinistra non ha mai avuto dall'usura affinità la la stagione costituente un pensiero costituzionale forte nulla mai appunto
Perché non ha fatto nessuna grande battaglia per dire
Dobbiamo completare il disegno
Pensate che tanto per dire una cosa che gli animi conosco bene la revisione delle
Lui disse ogni speciali che si voleva dai costituenti si facesse qui cinque anni successivi alla Costituzione
Ovviamente non si è fatta e per la giurisdizione cosiddetta contabile assurdo
A me non piace minimamente di questa
Qualificazione ma che si è affermata cioè per la Corte dei conti
Che cosa vige tuttora il Testo Unico delle leggi del sulla Corte dei conti nel mille novecentotrentaquattro con cioè cioè detto decine di modificazioni aggiustamenti
Ma non è con gli aggiustamenti e con le modificazioni che
Si costruisce un disegno di luogo di una certa d'
è la verità che non è interessato a nessuno salvo sardo ogni tanto tirar fuori la Corte dei conti come deterrente
E poi cinque momenti due dopo accorgersi che questo procurava danni e fastidi e
E tornare indietro aggiustare le cose questa è la verità
Quindi la posticcio costituzionalizzazione deboli di cui parla Sabino pezza è un dato di cui il verbale va presa conoscenza
E credo che le vicende
Che che stiamo vivendo oggi sono l'ennesimo episodio di questo pensiero costituzionale debole
Un pensiero che se oggi vogliamo
Riprendere in mano però ci porta diciamo ha difficoltà nuove
Mediche perché ha perfettamente ragione da Torre a dire che oggi
Il problema del del Governo e della Costituzione si pone
In
In collegamento con con l'Europa insomma e tutto il mondo non è oggi del tutto lecito e impossibile chiede
è per fare un discorso su uno
Di di di di Costituzione nazionale
Quindi diventa difficile ma diventa diciamo diciamo un compito assolutamente primario
Sapendo diciamo distinguere quello che
Disegno costituzionale
Si di per sé e
Porta
Deve durare nel tempo e e per varie generazioni insomma vende
Le costituzioni si cambiano avvengono qua cambiate in tutti i Paesi ma sono momenti
L'importante o drammatici no della della rielaborazione di un sistema giuridico complessivo
Da noi abbiamo preferito
Adattarci completamente diciamo
Alla linea di una continuità amministrativa la continuità dello Stato e chiese
Ha straripato e ed è andata a coprire anche
Voi i bisogni di riedizione della pubblica amministrazione di riformulazione è chiaro che la pubblica amministrazione deve essere aggiornata ai tempi
E non è vero ecco
Che
Insomma che si sia mai distinto il mantra della Costituzione più bella del mondo
Insomma
Un po'di la sinistra nato sempre ripetersi insomma
Non ha mai distinto quello che veramente la la costituzione di un bella cioè da parte dei diritti la parte prima
Dalla parte seconda che invece è una povera
Costituzione di andava già da tempo aggiustata modificata aggiornata e e da questo punto bisogna indietro ripartire
Ecco
Per esempio
Io
Io ritengo che uno delle questioni che cinque stiamo ponendo e chi è verissima
Come questione diciamo così poi di funzionalità del sistema complessivo economico e sociale cioè quello della semplificazione
E è abbia fra i suoi fattori proprio questa mancanza di disegno costituzionale perché e in questo quadro che si capisce
Bene i soggetti attivi dei controlli i soggetti e dissi in qualche modo invece
Siamo
Mancanza di questo
E con i i fenomeni che sono avvenuti il caos normativo e regolamentare no
No
Che abbiamo molti di noi hanno spesso usano inconvenienti discussioni il termine di bulimia legislativa e verissima
E questo nasce da da varie ragioni innanzitutto dalla concezione che si è diffusa che governare significa esclusivamente fa delle leggi
Che senza fare leggi non si governa io riconosco
Che
Mio
Diciamo ritornello di altri lontani i tempi
No
Una legge non si fa sì prima non milioni non mi prendo l'iniziativa se non mi dimostrate che a legislazione vigente questo problema non si risolve
Oggi lo direi con più difficoltà perché quale legge in questa caos normativo fino a trentadue e trentatré anni fa
I riferimenti ieri abbiamo tenuto un più facili e dico allora lavoriamo su quella legge che ci abbiamo
Come si interpretano come si adatta
E cioè
Oggi notori direi probabilmente sta
Però ecco tutto
Fare leggi e per esempio non
Animazione attiva dell'azione amministrativa
Nella quale si comprende per esempio la azione regolativa della pubblica amministrazione leggi delle norme secondarie dipendono in gran parte dalla pubblica amministrazione
Quindi
Diciamo e l'allarme da
E molto oggi difficile tornare
A a governare
Una semplificazione arrivare o non sempre
Se non sia ben il quadro dei fattori delle cause che l'hanno prodotto
E ed è questo il principale ma poi direi che almeno
E andata perduta totalmente questo un discorso che attiene più a giurisprudenza e pensiero costituzionale
La distinzione fra
Diciamo leggi generali e astratte leggi provvedimenti chi ama certe darci andato a scuola
Hai e all'università si ricorda
Le
Le elezioni di Mortati sono sulle leggi provvedimento ma sono ormai discorsi che
Nessuno più alimenta né
C'è la moltiplicazione dei livelli di governo questo fatto inevitabile
Sotto il livello centrale giorni sopra il livello sovranazionale chi peraltro
E
Induce
E a una spinta acquista
C'è poi e questo è molto importante ricordarsene l'allargamento
Delle funzioni delle magistrature penale contabile che INPS stata indi fenomeno inevitabile dopo Tangentopoli ma questo chi produce produce una ipersensibilità
Di tutti coloro che stanno
Che prendono decisioni nella pubblica amministrazione perché vogliono sempre
Norme dettagliate di legge per essere coperti contro quaestio travalicare
Insomma voglio dire se può continuare ma le
L'identificare io vedo c'è oggi
Prima di parlare del tema come dovrebbe essere una buona amministrazione dei buoni e burocratici
Bisogna prendere atto diciamo di questa sequenza dei fatti
Sul lato della in inapplicabili della non applicazione della Costituzione così come il volere dei padri costituenti
Si è finita e dei fattori di complicazione che hanno creato il caos normativo di cui
Dopodiché ma adesso non ho tempo si potrebbe d'arte di come formare una classe diciamo che abbia l'interesse generale che poi abbia la sua alta di indigenza ma per a sto punto non è possibile grazie
Essa
Cioè
Far
Anzitutto la state tranquilli non faccio un intervento
Perché rilesse
Ma
Perché il mio intervento avrebbe dovuto essere sua ambiguità nella nozione di efficienza in ambito pubblico
Che
Allora l'intervento avrebbe dovuto essere sulla nozione di efficienza che già forse non è proprio il valore che è più motiva alle persone
Fatta a quest'ora ancora peggio allora dico soltanto in maniera molto sintetica quali sarebbe stato appunto come dire forte di questa tre ter almeno per me di questa presentazione e poi vorrei fare invece ne approfitto per fare un commento a Fabrizio Barca sulla sua presentazione appena sentita
Allora rispetto al tema dell'efficienza l'idea di fondo che voi cercavo purché avrei voluto
Argomentare un po'meglio
A che fare con il fatto che
Noi spesso invochiamo un intervento pubblico più efficiente e più efficienza nel settore pubblico
Sappiamo dietro questa domanda ci sono sicuramente delle esigenze fortissima perché tutti vogliamo un servizio pubblico che meglio funzioni
Ma gli interventi che vengono invocati sotto il nome dell'efficienza sono spesso interventi che nulla hanno a che fare con l'efficienza perché
Perché l'efficienza anche nella definizione più semplice che cosa ci chiede ci chiede di minimizzare i costi per produrre determinanti risultati quindi ha due dimensioni minimizzazione dei costi per risulta di tutte e due insieme non soltanto una invece
Già questa definizione è piena di problemi minimizzare i costi potrebbe voler dire stipendi da fame Aster ribasso lavoro non dignitoso tempi di lavoro insopportabile e così via già piena di problemi però molto spesso in ambito pubblico come utilizziamo ancora peggio perché prendiamo soltanto l'atto taglio minimizzazione e mi viene in mente una bella barzellette dico solo questo e non dico quell'intervento
Che ho sentito un po'di tempo fa su che dice così non sono a contare bene le barzellette ma il senso è questa
Allora c'è una giovane consulente finanziario che deve cercare di ridurre i costi nel settore più soggetta al morbo di bombole cioè il settore dell'arte del teatro
Ma sentire l'incompiuta di Schubert
è come sappiamo l'incompiuta di Schubert a una duplicazione
Detti fiati abbiamo due flauti due obliquo tromboni e così via due
E poi ci ha cinque
Adatti più timpano siccome abbiamo due
Per intero due opere due flauti due trombe tromboni non c'è proprio nessuna ragione di questo tagliamo mettiamone soltanto uno
Cinque violino come che senso ha vere
Cinque mettiamo anche qua soltanto uno ridurci riduce e luci e alla fine grande bell'idea
Questa Sinfonia si può fare tranquillamente con un cd che poi può essere sentito anche
Tentativo oltretutto persone che cosa vuol dire che è chiaro è chiaro che il cd non è la stessa cosa che invece sentire prodotta da un'orchestra l'incompiuta di Schubert e dunque se noi introduciamo applichiamo l'idea di efficienza senza pensare al risultato soltanto come minimizzazione dei costi rischiamo poi di non avere null'altro
L'altro esempio sul quale non entro pubblicano nella
In etica ed economia tanta parte sui punti controversi e una proposta di legge purtroppo bypartisan
Depositata l'undici di giugno e quindi anche dal PD di proposta di un voucher per la non autosufficienza è interessante vedere come nella relazione illustrativa si fa solo riferimento al fatto che costa poco che è semplice e chiaro perché permette un Ballan una badante ma se la non autosufficienza e contratti permette la badante da un'agevolazione fiscale
Per avere una badante dopo una colf
Sono andata descrivo però ovviamente è chiaro che a quello costa poco ma
Curiamo così la non autosufficienza se noi pensiamo invece onda diverso modalità con produzione dei servizi disegno urbano e così via è chiaro che più costoso ma son due prodotti interamente diverse lascio perdere questo però perché
Se non faccio il mio intervento e non sono fedele anestesista invece il punta Fabrizio Barca se c'è ancora qualche parte essi a c'è ancora ecco faccia questa è una passione mia cambia subito buttato via un po'il bambino con l'acqua sporca mi sembra
Quando se l'è preso col velo di ignoranza allora
Lo so che un punto un po'particolare parallelo all'ignoranza
Può essere applicato ed ha perfettamente ragione alla Rolls e il rischio e di un'astrazione che prescinde totalmente dai problemi Conte insomma dei singoli contesti
Penso certamente più interessante intervento di una persona che diceva
Con il velo di ignoranza non avremmo mai potuto ad esempio risolvere
I problemi di copie dello stesso sesso perché non non stare a pensare a tutta se stai si astragga tutto non sei neanche di che cosa di che cosa quei debiti liberale
Però c'è anche il modo alla Thomas Nadia di utilizzare il velo di ignoranza che quelle invece di utilizzarli tenuto quando tu fai delle pretese verso ad altri tutti queste pretese anche in una logica conflittuale anch'della città
Innanzi antagonista a cui facevi riferimento cerchi cioè per universali entrare la tua posizione e quindi per farla forte per fare quello che tu dicevi un modo assolutamente utile mi sembra esattamente quello di parlare
Il linguaggio della cittadinanza che quello che dell'individuo chiunque cioè il noi e non Livio e quindi non buttare via tutto quanto il bambino focalizzasse a
Esponente dello spegnimento
Due
Quando
Non piccolo sforzo loro parlano dieci minuti
Così gli abbiamo nella registrazione quando mandiamo in giro la registrazione che poi nostro scopo realtà vuole raggiungere una platea molto ampia che va al di là di quelli che hanno sentito il convegno
Avere una campionario appunto legge ordine degli interventi tra loro vorranno uno sforzo di stare in dieci minuti ne facciamo uno sforzo
Di stare ancora venti minuti così il merito di meno in Aula
Oil&gas innanzitutto diviso due nonostante facciamo solidale
Io
Cosa su cui volevo concentrarmi
Mi concentrerò in uno scritto breve te parli premianti
è era in relazione diciamo alla alla questione nuove forme di me di democrazia utilizzo della Rete
Utilizzo di internet e creazione di comunità virtuali organizzazione dell'azione politica attraverso interventi e così via la letteratura
Diciamo sociologica economica sul tema è in divenire così come anche le
Gli studi empirici su questo
Si pone un tema di politiche pubbliche ovviamente del che fare rispetto a regole sia di mercato
Sia di per esempio tutela del pluralismo noi abbiamo delle varie legislazioni nazionali tutta una serie di regole che sono legati a vecchi mezzi trasmissivi che sono i come si dice in molti casi
Legate a trasmissioni lineari per regnare sentendo la relazione uno molti e non in una relazione quella che viene su internet dove le comunità
Hanno delle relazioni molti molti e quindi diciamo dove la dinamica anche del confronto democratico politico segue delle
Traiettorie non ha ancora esperite nel passato di qui grosso tema
Se quelle regole che non mangi nato per realtà diverse espresso generate dalla scarsità per esempio frequenziale minacce sulle risorse televisive
Debbano o meno essere trasposte
Nelle realtà delle reti a maggior ragione quando le reti possono essere due possono rappresentare nuove forme di organizzazione
E socializzazione politica allora quello che io vi avrei detto più diciamo diffusamente parte da
Da dalle domande
Cioè più che avere un'ansia di risposta dalle domande
E che occorre porsi una prima domanda è la prima osservazione e quella molto importante secondo me per la relazione fra libertà improprietà
Nel nuovo mondo della Rete perché quello che sta avvenendo
Su internet nella rappresentazione di sapete è qualcosa di da
Come dire il nuovo
Nella nostra esperienza anche dell'evoluzione della società capitalistica e perché per la prima volta noi abbiamo associato alla manifestazione nel libertà
Che la libertà di espressione nella libertà di se stessi e quindi l'uso della libertà alquanto uso della propria
Della proprietà risente le nostre idee delle nostre espressioni su internet qualunque esse siano
E di proprietà delle stesse
Nel senso che quelle libri espressioni di libere di noi stessi non sono di non sono associate ad un bene comune quindi non non fanno parte del public domenica
Che sia apparentemente lo sono ma sono associato ad una profilazione di dati che noi stessi costruiamo le nostre scelte che qualcuno da qualche parte detiene
Come proprietà privata e che usa sul mercato pur profilazione
Atterrerà diciamo così costruire
Tutta una serie di dismesse poco fa si faceva riferimento alla contrapposizione business
Diciamo Società stampato
Il nuovo business fondamentalmente un business che riguarda i dati riguarda i dati di ciascuno di noi tutte le profilazioni che ci riguardano
Ebbene su questo noi abbiamo da una parte una frontiera che non è più nazionale ovviamente che globale e dall'altra parte abbiamo
A sotto diciamo questa retorica della libertà di espressione di tutte le grandi opportunità che il mondo della rete ci permette anche come forme di autorganizzazione
Di relazioni sociali abbiamo però silenzioso delle politiche pubbliche adesso
Molti hanno le idee chiare su questo io non ho le idee chiare però almeno come domanda
Di prospettica cioè cosa fare di questo mondo della Rete come difenderlo eventualmente o difendere la natura democratica come farsi che questo modo si è associato per esempio ad un mondo di open data cioè ad un mondo del quale tutti i dati produciamo
Magari non li possiamo più controllare in un'ottica un po'primatista di privatistica di difesa della privacy ma se non altro possiamo far sì che una volta che stanno in un grande mondo universale siano
Accessibili a tutti questo è abbastanza importante perché se non è così
è evidente che fenomeni di di globalizzazione di dominanza di auto dominanza endogeno su scala globale saranno sempre più forte quindi per sempre più dei grossi soggetti che controlleranno questi dati
E i sentieri possibili diciamo così manifestazioni autorganizzazione anche il pensiero politico attraverso internet i social network e così via
Rischiano questa strano
Situazione per cui da una parte costituiscono la massima espressione della libertà discussione che possiamo conoscere ma dall'altra parte anche la massima monopolizzazione dei dati di questi producono
è un tema
Aperto è un tema poco trattata assai poco dibattuto
L'altra questione che ad esse collegata sul sulla quale non sarei diciamo così speso di più e quella relativa proprio social network cioè a questi nuovi contenitori ineguale effettivamente si fa espressione
Se volete anche politica diciamo di organizzazione a volte anche su su issues cioè su istanze molto specifiche
E questo è un altro tema interessante rispetto a quello che diceva Mastro Paolucci e della relazione fra collezioni di consenso su istanze specifiche e invece istanze generaliste più associate ad una capacità di azione collettiva mediata
E diciamo anche General patto sono soltanto generalista
Quello che non sappiamo ancora bene e e capire se sui social network rappresenta uno strumento di pluralismo guai
La nostra il nostro ingresso in questo mondo aumentar scialle
Con visioni diverse o al contrario se non andiamo a cercarli questi mondi persone che assomiglia di più a noi
E quindi paradossalmente anziché avere una spinta dualismo finiamo per avere delle conferme dei nostri piccoli
Su questo c'è una letteratura empirica abbastanza interessante come c'è una letteratura empirica che dimostra
Che forme anche di estremismo
A più accentuati rispetto a quelle che rendono il normale agone politico pordenonese sembrano manifestarsi per una serie di ragioni che non critico anche di tipo sociologico
Sulla rete anche questi sono temi
Interessanti perché
Anche se la cosa può sorprendere ma ogni mattina in Italia diciotto milioni e quest'ultimo dato di persone
Aprono la propria pagina Facebook
Per fare qualunque cosa ma insomma sono attivi venticinque totale sono quelli che la parte mancante diciotto milioni su quelli che
Ogni mattina diciamo accendono e a
Questo crea sono pensate contestata importante parte ancora importante la televisione come strumento tipico dell'informazione
Un meccanismo che veicola
O che può veicolare da messaggi pubblicitari e tutta una serie di altre forme diciamo così di formazione politica
è importantissimo nel Paese benessere noi su questo mondo o su cosa avviene
Giustamente non so come abbiamo ancora interventi ma non abbiamo delle domande
Un po'più profondi politicamente ci affidiamo
Per adesso non ci le forme di autoregolamentazione che questi socio al mercurio che realizzano a
In una forma che noi pensiamo essere totalmente spontanea ecco non è totalmente spontanea
Soprattutto non è poi sulla parte mercati a valle perché sempre di più il mercati delle nuove tecnologie sono mercati integrati dove il vero business perché usare di nuovo questa parola sta esattamente nella
Nella
Azioni belliche acquisto di dati
E di contenuti e non tanto nell'accesso alle reti di questa a sua volta una ricaduta profonda anche tutti quelli che sono gli investimenti sulle nuove tecnologie quindi
Diciamo semplicemente la parte che avrei voluto affrontare per questa ma mi serviva svilupperò chi interessato con piacere di mandano
Le mie osservazioni grazie
Certo intervenire
Nel senso che si
Intervenire per ultimo ma questo non significa
Essere pieni di imbarazzo
Per il fatto
Vi trattengo qui naturalmente però anche
Ivi gratitudine per la vostra disponibilità di cui vi ringrazio
Io
Credo che il tema
Che in qualche modo mi è stato assegnato Salvatore
A ha già attraversato in parte il
La discussione che si due giorni io entrata sono d'accordo con moltissime delle cose che chi ne ha parlato sia pure per accenni fugace all'interno di interventi
Chi parlava di altre cose
Però il mondo col quale il tema è stato sollevato
Corrisponde grosso modo in molti punti a quello che io pensavo e penso e penso di dire
Mi preme rispetto a questo poi dirò alcune cose dell'intervento che avevo preparato
Per come Antonio decida prima ovviamente poi si ci sarà un seguito scritto per nostro lavoro sarà possibile precisa perché specificare
C'è solo una cosa sulla quale volevo
Tornare subito perché riguarda appunto le cose dette o meglio
Un po'una possibile interpretazione di alcune delle cose dette è stato con molta forza dato da diversi lo stesso Salvatore ma anche grandi ieri
Walter Tocci stamattina eccetera eccetera
Questo ragionamento sulla
Importanza del sistema educativo sia fortemente finalizzato
Alla
Costruzione di una cittadinanza piena quello che per l'appunto sta scritto la nostra Costituzione si parla di valorizzare la persona rimuovere gli ostacoli che l'ente di con la piena realizzazione tutte le cose che sappiamo e se abbiamo memoria naturalmente e dall'altra parte un ragionamento sulla funzione del sistema educativo relativamente al rapporto con il mondo la produzione del lavoro
In
Molti passaggi ma guardate credo che capiti a ognuno ammetterlo primo non
Con è un'osservazione critica salvo che non ci sia una diversità di approccio
Questi due elementi appaiono quasi come
Non dico contrapposti ma confliggenti
Io
Sia se avessi il tempo di fare un intervento proverei a spenderlo per cercare di spiegare perché non è così non sono assolutamente confliggenti anzi
Renderli taglio ritenerli tali contribuisce
A non consentire la realizzazione né dell'una e dell'altro
Da una parte
Come dire
Far sì che la scuola metta i giovani che l'attraversano nelle condizioni di avere una formazione
Per
La vita
E quindi la formazione che gli consenta di inserimento appunto nel mondo del lavoro della professione che mi consenta di essere attivo cittadino lavoratore attivo nella società
Che non dimentichiamocelo è fondata sul lavoro secondo quanto scritto sull'articolo uno nell'articolo uno è la nostra Costituzione
Non è
Una cosa che
Corrisponde al mettete questi giovani e poi questi futuri lavoratori nelle mani dell'imprenditore nelle mani del padrone si sarebbe detto
Un cent'anni fa e e avanti di questo passo al contrario
Sappiamo che a tutti classifica abbiamo letto da bambini
Che avere una capacità professionale adeguata una formazione rigorosa e una capacità di padroneggiare quelle il vecchio fermarsi tra le macchine ad esporre tra quelle che stando fuori dal che e settore controlli sono loro che ti
Opprimono venti in prigione allo avere questa capacità ti rende libero per la
Volo comunque ti rende potenzialmente libero accolti dalla possibilità di essere parte attiva di una costruzione della cittadinanza sociale che ti fa andare nella direzione
Quindi
Attenzione a evitare che questo limite naturalmente c'è
Ne
Cattiva capacità ricostruzione del sistema educativo è una cattiva capacità di rapportarsi con gli attori del mercato del lavoro che fa sì che questo divenga invece subalternità e supera e subordinazione proprio appunto
Lo Stato visto
Questa sessione poi
Era destinata dedicata a ragionare su come ripensare per ricostruire il uno Stato contrasti efficienza inefficienza ingiustizia riservate
E lo stesso
Cioè lo stesso molto diverso ma analogo ragionamento deve essere fatto per quello che riguarda
L'altro pezzo del discorso cioè quello relativo appunto alla costruzione di una piena cittadinanza
Una valorizzazione della crescita e delle persone
Questa cosa c'è stata nel nella storia del sistema educativo della Repubblica quanto meno certamente è un primo
Però è stata sempre
La legge immaginazione di qualcosa che andava aggiunto auguri quello già perfetto non ci tiriamo dietro l'idea che in fondo il corredo del mille novecentoventitré lavato filosofo Giovanni Gentile Ugolino perfetto
Anche quelli rimasti ce l'hanno da ragazzina giovani ed adulti tarda insegnanti professori universitari contrastato e mi hanno proposto i cambiamenti c'è un punto della nostra mente in fondo al cervello nel quale
In realtà la riforma del mille novecentoventitré Giovanni Gentile in realtà e completamente fine nel modo in cui si formano i giovani ragazzi noti così
Ma non è così non perché son passati novant'anni non era così nemmeno allora e non era così non perché
C'era il fascismo non era così perché una scuola nella quale non c'è uno straccio di lingua straniera non si insegnano le scienze matematica non si riesce a dare
Un rapporto con la realtà vera che c'è fuori non è una scuola non serve
A formare i giovani e cittadini non serve a formare
I lavoratori né
I professionisti nel nient'altro allora
Definisco
Il problema della approvazione cittadinanza appunto non è un percorso di aggiunzione dell'educazione civica come nella metà degli anni sessanta o della sua rivisitazione nella
Primo decennio di questo nuovo secolo che fra sicché il percorso di costruzione
Degli apprendimenti
Sia un percorso che il mentre chi ha il compagna nella costruzione degli apprendimenti e quindi dell'attuale piena realizzazione di un sapere necessario il percorso di vita ventisei scegliendo
Insegnando dietro sui finti insegna anche rispettivamente cittadino che si impadronisce questi perciò ora naturalmente il discorso un po'più lungo tempo più complesso però a questo bisogna dirlo perché l'unico elemento rispetto alla discussione
Che abbiamo fatto sul quale un approfondimento può essere forse
Utile anche interessante
Grazie
Qua
Quindi
Di
Ci diamo appuntamento per il prossimo convegno cercando di farlo meglio di queste
Loro il compito
No