Magna Carta Summer School 2013 - Le Riforme per una Carta sempre giovane

Sesso
Alla buon pomeriggio a tutti
Prende avvio
Una tavola importante
Per la coincidenza storica in cui ci troviamo a vivere anche per l'autorevolezza dei personaggi che sono oggi qui presenti
In particolarmente onorato di essere stato invitato a moderare i lavori di questa tavola ringrazio tutti i partecipanti con gli studenti hanno preso fatta questa Summer School altri molti dei quali già conosciuti perché abbiamo del pesce e di avviare questa collaborazione con Magna Charta un po'di tempo fa
Personalmente ho l'onore di essere qui presente perché rappresento un gruppo
Che viene definito
Abbastanza innovativo un gruppo che sta provocando nel nostro Paese a sviluppare un nuovo concetto che questo dell'innovazione sociale
Che appunto il legame tra gli sviluppi della tecnologia con gli usi costumi delle persone
Quindi questo sodalizio con il ministro Quagliarello nato in maniera quasi naturale e spontanea
Tale al fatto che l'abbiamo avuto dall'altra parte del banco e tempi l'Università di sedere nostro professore poi abbiamo adesso incontrato come partner su tematiche istituzionale che lo diceva già abbondantemente insegnato e approfondito
Il tema di oggi è un tema che si presta molto a quello che noi stiamo provando a tempo a portare avanti il nostro Paese
Che quello di trasformare le proteste in proposte
E questo questa conversione della protesta in proposta
Forse la nuova dimensione del confronto pubblico
Di un confronto pubblico che si è arricchito di uno strumento questo del web che fino ad oggi in pochi conoscevano e che oggi invece diventato protagonista molte volte
Di quelli che poi sono non solo le informazioni ma anche alcuni punti di vista e anche alcune posizioni me come Italia campo abbiamo avviato una grande consultazione pubblica per raccogliere progetti PG di innovazione
Questi progetti ci alla possibilità di sviluppare e di realizzare nuove opportunità di lavoro
Nel nostro Paese e quindi
Ci siamo sentiti
Abbastanza in dovere di provare adesso a sviluppare questa raccolta di progetti non solo più nel campo del business ma anche nel campo delle polizie
E quindi con il Ministro Quagliarello abbiamo avviato una collaborazione
Tutta tesa alla raccolta di nove proposte con cui provare a innovare e quindi provare a scrivere insieme delle nuove prospettive di scenario di innovazione addirittura costituzionale
Quindi molto interessante come si sia partiti da quello che era il concetto dell'innovazione tecnologica si sia forse si è passati da quello che è il concetto dell'innovazione sociale cioè come la cronologia cambiava il modo di essere le persone
Adesso in questo tavolo parliamo di riforme istituzionale di riforma costituzionale quindi di innovazione
Costituzionale
E visto che nostro metodo si basa su un metodo molto aperto soprattutto direttore Franco che questo del bar campo che il va arco all'interno dei campus universitari dove le persone partecipano non per presentare le solamente le proprie idee ma delle proposte concrete
Auspichiamo che anche l'incontro di oggi sia un incontro tarato da questo punto di vista quindi io mi limiterò a fare semplicemente una domanda I presenti al tavolo
Ridando poiché i partecipanti vogliono loro volta interrogarsi o proporre
Delle proposte concrete di riflessione rispetto a cui fare evolvere voi il dibattito
La prima domanda ovviamente non posso che diciamo così
Porla in maniera aperta
Al ministro
Qualità di ospite di gas ammacco reale anche via responsabile principale di tutte quelle che sono gli accadimenti gli avvenimenti italiani nei prossimi giorni nei prossimi auspichiamo Mensi su quello che il tema delle riforme
E quindi sono molto tentato
Nel fare una domanda di rito
Che quella di provare a definire insieme lo stato dell'arte della situazione però vorrei incrociare questa domanda di rito con la domanda forse anche abbastanza personale
Perché dalle un altro Stato che lo stato d'animo
Crécy credo che in queste in queste fasi probabilmente gli stati d'animo siano molto importanti per provare a indirizzare al meglio il il confronto
E quindi
Diamo il benvenuto anche
Presidente Franceschini ministro
Prego
Avevamo appena introdotto il il dibattito
Inserendo appunto i primi elementi di riflessione su quello che era effettivamente l'oggetto da tavola
La giornata di oggi quindi c'eravamo arrivati alla al PRA la prima domanda che metteva a fuoco lo stato dell'arte rispetto al processo di consultazione più che altro si interrogava Cintola cava sullo stato d'animo
Delle ministro Quagliarello e questo stato d'animo ministro vorrei chiedere non è tanto
Diciamo collegato
A quello che sta accadendo in questi giorni oralmente a quello che
E lo scenario
Quello che potrebbe accadere in una direzione anziché un'altra se lo Stato
Attuale regia
Probabilmente avremo le condizioni di arrivare
A delle riforme ma se cambiano gli attori in campo
E quindi nella nuova compagine arriveranno dei nuovi rappresentanti
Di altre fazioni partitiche e politica lei crede che ci siano ancora effettivamente le condizioni e quindi le
La percentuale di poter portare a compimento il processo così come trattiene apre faticosamente sta provando a difenderlo restano tali o cambieranno anche questa
Sì permettimi un attimo di ringraziare innanzitutto
Presidente Violante il Presidente Schifani il ministro Franceschini per aveva accettato questo invito il ringraziamento non è un ringraziamento rituale perché
Insomma già raggiungere Frascati da Roma non è facilissimo ma soprattutto politicamente farlo in questi giorni vi assicuro è particolarmente complesso e credo che sia alcun segno anche di apprezzamento per questa iniziativa e soprattutto e confronti dei ragazzi che insomma qui sono
Da sei giorni studiano la mattina cinque ore di lezioni
Frontali e poi la sera si confrontano con i temi
Della politica ecco la tua più che una domanda caro Fabrizio una specie di voce dell'enciclopedia Treccani cercherò però di essere estremamente sintetico partiamo dallo stato dell'arte lo stato dell'arte questo
Ieri è stata approvata in seconda lettura
La legge per fare il Comitato del quaranta che consentirà poi alla riforma di partire contemporaneamente
I oppure assente gli e Sperti nominati dal Presidente letta sono alla fine
Dei loro lavori dalla questa settimana la fine di questa settimana ci sarà un'ultima riunione una sorta di contrarre che durerà
Più di quarantotto ore per arrivare a consegnare al Parlamento una relazione
è
Visto che appunto tu mi hai parlato di connessione tra ricchi le nuove tecnologie la partecipazione la consultazione pubblica che vuol dire utilizzare il web in maniera trasparente e con regole precise
Senza che dietro il web si nascondano nuove leggi ferrea delle oligarchie cioè che qualcuno dica di parlare per il popolo del web e in realtà parla per se stesso in qualche modo
Tabù fanno i numeri invece in questo processo del tutto trasparente sono già settanta mila i cittadini che hanno risposto alle nostre domande stiamo passando alla terza fase dove proprietaria Campa
Partner privilegiato
E dove ci saranno invece che dieci che i cittadini degli stakeholders cioè categorie
Studi professionali
E ancora università l'università
Studenti l'impresa che risponderanno e quindi noi speriamo di dare al Parlamento dei materiale
Sia dei materiali degli esperti sia dei materiali che vengono in realtà
Dal
Dalla pubblico diciamo
Che il Parlamento lì valuterà liberamente nell'iniziare il suo lavoro che poi porta dovrebbe portare
Entro un percorso potrebbe terminare alla fine del prossimo anno alla Riforma delle istituzioni a quella riforma che noi aspettiamo da trenta questo è lo stato dell'arte
Parso allo Stato
Come psicologico lo stato d'animo allora confesso una cosa
Ecco io mi sono dato una regola
Quella di ritenere
Che
Il compito di questo Governo è un compito
Perché verrà esaudito e vivo ogni giorno anche con i miei collaboratori come se
Ci fosse
Tutto il tempo necessario se non avessi fatto questo io o mi trovo in una condizione diversa da
Gli altri ministri in una condizione molto diversa dall'amico Dario Franceschini il quale
A ogni giorno fa case dice io ho portato a casa la pagnotta perché
Più o meno sono riuscito a a dirimere tante controversie che ci sono tra Governo e Parlamento i tanti problemi di tanti
Qui pro quo ecco e io invece se il Governo non ha diciotto mesi la pagnotta non la porta tassa perché le riforme non si fanno ancora una volta
Però se dovessi pensare che tutto può finire domani o dopodomani mi sarebbe già avvenuto l'esaurimento nervoso invece come vedete
Insomma dal punto di vista dello stato d'animo almeno godo di ottima salute proprio perché
Mi sono dato questa regola devo dire però un'altra cosa
Che più importante e qui chiudo io non dimentico mai in nessun momento
La situazione in cui si è trovato il Paese solo qualche mese fa diciamoci le cose come stanno questo Paese che è uscito dalle elezioni in una situazione molto difficile
Perché
Un partito che non si era mai presentato alle elezioni
Sul territorio italiano alla Camera il risultato il primo partito
I poli sono diventati tre quella legge elettorale che era pensata quando i poli erano due ha funzionato diciamo malissimo
Che
Questa situazione di grande crisi si è ulteriormente accentuata
Dopo l'elezione del Presidente della Repubblica dopo che
Si è dovuto ricorrere al vecchio Presidente della Repubblica sì non aveva
Intenzioni per cercare di uscire fuori da una situazione di stallo quindi noi eravamo in una situazione di grande crisi istituzionale a un passo dal baratro
Bene questa crisi istituzionale si è aggravata successivamente per quanto è accaduto questo tempo cos'è accaduto
Che non è che il PD del PdL hanno per incanto terminato di essere
Avversari antagonisti
Hanno semplicemente preso atto con realismo della situazione hanno detto in Comune abbiamo una cosa che l'amore per il nostro Paese
Per il resto tutto il resto molto del resto ci distingue e ci divide iniziando dalla cultura politica e anche l'idea su alcune
Su alcuni pezzi importanti del funzionamento diciamo della vita pubblica sono molto molto diversa però abbiamo detto
Cerchiamo di far fronte a una situazione di emergenza
E all'interno di questo far fronte facciamo delle riforme che ci consenta non la prossima volta quando si andrà a votare di avere dei ruoli separati
Di essere uno dei due al Governo tra l'altro all'opposizione
Perché
In una democrazia che funzione il ruolo dell'opposizione non è un ruolo meno importante nel ruolo del Governo
E francamente dopo lo spettacolo che ho visto ieri alla Camera mi augurerei che l'opposizione fosse fatta in maniera diversa da come viene interpretata oggi
Fosse
Il Governo inattesa non il tentativo di sfasciare il sistema
Ecco questo è
Il tentativo in
C'è qualcuno che dice questo tentativo non si deve fare perché le differenze tra di noi sono troppo forti
E non si può stare insieme e quindi bisogna rompere prima bisogna non fare sforzi per superare le difficoltà enormi che nel frattempo sono intervenuti
Ecco qual è il paradosso
Che Istat cercando di fare uno sforzo fa uno sforzo per dividersi
Chi invece questo sforzo non lo vuole fare paradossalmente rischia di lavorare per
Conservare questa situazione magari non volendolo ma non sappiamo voi sapete
Che la politica e governato dalle conseguenze non volute ce l'ha insegnato un signore che si chiamava dal Popper
è cosa accade se in realtà si va a votare ora
Con questa legge o anche con una legge di poco modificata senza che si faccia una riforma
Il rischio vero Fabrizio e che la prossima volta ci troviamo appunto d'accatto con una situazione che si è aggravata ecco io questo lo trovo un paradosso si potrebbe dire il paradosso del radicalismo
Perché quando si è così radicali che in realtà alla fine
Sì conservano le situazioni anziché cambiare
Laddove quando si
Cerca di riformare in maniera empirica tenendo conto della realtà forse
Si riesce a fare dei passi avanti sia come Paese sia
Come parti politiche che si devono contrastare devono diventare rimanere avversarie
Ma non per questo devono essere nemiche e avere la volontà di una
Di distruggersi o di di o di dar vita ad una corrida
Okay
Tante sarebbe riflessioni diciamo da provare a mettere in in fila ma visto che i tempi sono anche importanti da rispettare per provare ad essere quanto più partecipativi possibile visto che parliamo un concetto di consultazione
Mi limiterò sempre niente ad un commento di massima rispetto i vari vari interventi probabilmente il fulcro e di quello che stiamo vivendo e che a me dobbiamo provare a superare questo dogmatismo
Che ormai sta diventando quasi imperante rispetto a quello che non si può più fare o a quello che meglio si deve fare l'articolo cento trentotto fallimento diventando il cuore e di questa nuova Campolo abbiamo superato società odierna
Sì sperando che questo effettivamente lo possa dare luce a quello che ieri sia effettivamente
Se è emerso che si è scritto
Mi sono Anceschi mio per provare a prendere le distanze dalle ampi
Al caldo della situazione provo a riprendere un a proporne uno spunto del due mila sei utilizzando uno scritto
Nelle vene dell'acqua d'argento
Che nella sua essenza un libro che appunto ci consentiva propriamente di riscoprire un valore che questo della
Libero della riscoperta
Lì dove perché appunto non è solo il piacere di leggere questo libro si racconta la storia di un impiegato che effettivamente ad un certo punto rievoca la domanda di un amico e attraverso questa domanda di questo amico
Riesce ad avviare un processo di riscoperta del proprio passato qua sia riacquisire parti che aveva dimenticato questo viaggio è un viaggio che appunto consente
Al
Attuata con rissa primo Bottardi appunto di rivalutare rivalorizzare il concetto della riscoperta ecco credo che questa parola il concetto è la riscoperta sia proprio in mente in questa fase
Un tema centrale protette si dovrebbero riscoprire quelli che sono i principi che ci hanno consentito probabilmente di metter mani all'importante riforma e del nostro Paese probabilmente i principi fondativi della nostra Carta costituzionale
E sono le chiedo se in queste ore
Lei si ricorda una domanda di un suo vecchio amico che magari le dà la possibilità di avviare questo questo viaggio ma le volevo chiedere cosa secondo le dovremmo riscoprire
Per provare ad andare avanti brevemente oltre ai limiti che si stanno appunto palesando
Ma grazie naturalmente non avevo mai pensato di collegare una storia le è una cosa di narrativa non ha nessun riferimento alla cronaca un'alta è un altro testo insomma un'altra mia passione un altro pezzo della mia vita
Io devo dire se dobbiamo riscoprire qualche cosa è un po'quello che c'è stato
Per molti anni in Italia per molti decenni in Italia quello che mi ha chiamata Prima Repubblica
Si era creato un equilibrio che Comune altri Paesi per cui
C'era la durezza dello scontro politico la contrapposizione era tutto più difficile mondo diviso in blocchi le ideologie però c'erano dei valori unificanti
In questi vent'anni adesso non non non voglio fare un dibattito trascinando nelle nelle analisi politica che ovviamente sono molto diverse tra di noi sui vent'anni che aveva alle spalle
Però c'è un dato che si può registrare
E cioè lo scontro politico è quasi prevalentemente avvenuto sulle cose che invece dovrebbero unire poco
Modifica della Costituzione ruolo della della della giustizia e rapporto con la politica
Diciamo esso non faccio l'elenco pensiamo lo scontro e quindi in qualche modo anche la costruzione dell'identità dei due schieramenti
è avvenuta sul terreni che invece dovrebbero essere terreni comuni
Questa è una è un'anomalia seria non penso ognuno darà le responsabilità di questo gli altri ovviamente fa parte della politica però credo che sia una
Una constatazione un dato di fatto e sarebbe utile
Tornare ad essere un
Paese
In cui
La durezza dello scontro politico
Naturale e fisiologica positiva
è
Su le politiche sociali le politiche economiche le differenze di idee sul
Crescita sullo sviluppo del Paese
Anche sull'idea di futuro diversi che si possono avere
Però fatta di avversari che al contempo condividono
Difendono insieme il terreno di gioco su cui
Si svolge lo scontro politico e la partita
Questo mi pare quello che dovremmo riuscire a fare
è parzialmente ma solo parzialmente legato a questa alle ragioni ricordava Gaetano per cui è nato questo Governo
Che è stata in
Come dire imposto dall'emergenza
Imposto dal fatto che una legge elettorale come era quasi inevitabile ha prodotto un risultato precario
Non c'è stato un vincitore in tutte e due le Camere e quindi c'è una legge elettorale peraltro con la quale sappiamo tutti tornando a votare
Ci troveremmo di fronte allo stesso risultato c'è un vincitore comunque un vincitore certo alla Camera
E con grande probabilità nessun vincitore al Senato
E quindi diciamo la situazione drammatica da cui è nato il Governo è stata questa situazione di blocco del sistema politico e la consapevolezza che anche tornando votare si sarebbe ripetuto lo stesso problema e la drammaticità come avvenuto di Sondrio
Dei giorni delle se ne presenta Repubblica anche lì abbiamo rischiato un altro blocco ne siamo usciti con questo Governo dettato dal dalle esigenze di emergenza sapendo
è una cosa che penso ripetiamo tutti di qua e di là ceppi di PdL
Stando sulla nella consapevolezza che siamo avversari politici
Che siamo stati chiamati a gestire insieme un tratto di strada
Sapendo che restiamo avversari politici e che lo saremo le prossime elezioni
Non è quindi questa maggioranza il laboratorio di qualche cosa di diverso o che prepara uno scenario politico ma dobbiamo
Puntare ad esse la normalità di un Paese in cui
Conservatori e progressisti moderati riformisti chiama oli come vogliamo centrodestra centrosinistra
Sono fisiologicamente avversari si contendono la guida del Paese ma questa non vieta di avere appunto alcuni valori unificanti anche dei tratti di strade in cui sei
Per condizioni particolari
Spinto a trovare delle forme di collaborazione quindi non è questa maggioranza il laboratorio di qualche cosa o una cosa che prepara il futuro è una cosa che finisce con questa legislatura però per finire avendo adempiuto alla sua
Missione quella che gli ha affidato il Parlamento oltre che a presentare pubblica ciò penso che debba si debba riuscire a portare in in importo due cose
Una
Cose sul cui stiamo lavorando due piani paralleli Governo e Parlamento
Ma su cui stiamo lavorando e se abbiamo fatto dei significativi passi in avanti il primo piano è quello di affrontare l'emergenza economico-sociali
Le difficoltà del Paese cominciare a invertire la tendenza io
Continua a dire che dopo
Un periodo di tempo in cui i Governi per le ragioni della crisi per tante ragioni avevano dovuto chiedere ai cittadini
Siamo in presenza di un Governo che da quando è arrivato sta restituendo i cittadini
Tant'è vero che le critiche che ci vengono fatte
è naturale che ci siano sono perché le restituiamo troppo poco restituiamo in modo non è cuoco ognuno avrebbe sordi per età ma stiamo comunque parlando di restituzione tutte le misure che avevamo fatto dagli reso dati gli aborti attori sociali limo
Non possa con lei con la scuola l'ultimo decreto sono tutte operazioni in cui stando dentro i parametri europei
Perché quella è la prima scelta stando venti parametro me e sapendo che non possiamo
Andare su nuove forme di prelievo fiscale in un Paese già stremato dall'imposizione fiscale tutte le cose che abbiamo fatto quindi rispettando i conti non chiedendo nuove tasse sono comunque istitutive
E quindi siamo è la prima parte della misura risata pirata la seconda è accompagnare il Parlamento nella missione dei rischi cambiano legge elettorale
E renderle sistema costituzionale
Come dire moderno in grado di funzionare in grado di reggere al passo con i tempi di un mondo accelerato veloce dell'integrazione europea io ho finito il giro con questo ruolo nel senso che ho fatto il Capogruppo di maggioranza il Capogruppo di opposizione i ministri rapporti col Parlamento l'ho vista da tutti e tre punti di vista non funziona
Non funziona
Un conto è se tu il quinto tanti naturalmente che penso vincendo le elezioni di risolvere problemi sempre capitato così mi è stato un Paese sarà sempre così insomma il sistema così non non riesce a funzionare ma lento
E impegno panta nato nelle nel nel sistema bicamerale nel nelle i regolamenti parlamentari se viso come le tante cose non faccio l'elenco
E quindi qual è lo spirito di questa coalizione se noi completassimo avessimo il tempo come speriamo di avere per completare questo lavoro
E cioè affrontare l'emergenza economico sociale e portare il Paese Alina o meno comincia la portano fuori dalla crisi e già i primi segnali si vedono
In questo inizio diuturno perché se
C'è una piccola Cristo dei consumi
Dell'IVA le entrate Iva c'è un la gente torna è tornato in luglio e costa faremo tesoro si comincia a vedere qualche segnale di fidi maggiore fiducia
E di possibilità diciamo di uscire dal
Di uscire dalla di da da appunto più forte le difficoltà ce le ho deciso a fare questa operazione Maggese economico sociali e riforme
E leggere però alle riforme costituzionali che possono essere ambiziose
E noi dobbiamo lavorare il lavoro dei saggi è un lavoro ambiziosi lavoro del Comitato i quaranta quando comincerà dovrà esso lavora ambizioso insomma
Che abbiamo obiettivi massimale manco BTB minimali mangia rivoluzionari penso che superare il sistema del bicameralismo perfetto i sei già
Un'accelerazione formidabile nel procedimento legislativo
Se facessimo queste due cose
Avremmo
Fatto quello per cui siamo stati
Chiamati al Governo da parte presenta Repubblica il Parlamento cioè mettere in condizione chi arriverà dopo di noi chiunque sia di qualsiasi schieramento sia di riuscire a governare
Questa qui è credo il lavoro che ci ha affidato aggiungo almeno il mio stato d'animo
Credo di volte che sono dentro il Governo e anche di quelli che lo sostengono in Parlamento
Sapendo che alla fine di questa esperienza chi ne ha fatto parte siccome è difficile
In un Paese che è stato profondamente diviso e lo è ancora lo vedete quanta durezza di scontro politico cioè su cose che sono due comunque centrale nel dibattito siamo accordo sosteniamo lo stesso Governo sono le distanze si misurano tutti i giorni
Su una serie di di di di argomenti di temi
Sapendo che chi fa parte di questa esperienza
Uscirà da questa esperienza
Avendo sulla petto più cicatrici che medaglie
E non è che i nostri rispettivi elettorati sono molto entusiasta di questa esperienza capiscono che è necessaria e non è che c'è
L'applauso
Diciamo sì si capisce data dallo stato di necessità quindi io penso che siccome siamo quando Enrico Letta definiti Governo Governo di servizio
Penso abbia interpretato lo stato d'animo in cui abbiamo
Citato di farne parte su cui stiamo lavorando non ci sono applausi io esterni come Jean però pensiamo che il nostro lavoro va fatto se avremo le condizioni politiche per portarlo a termine
Avremo credo fatto una cosa importante per il nostro Paese e per chi verrà dopo di noi perché lo avremo messo in condizione di governare oltre che di aver vinto le elezioni
Grazie
Prova forniamo il concetto del tempo probabilmente anche della velocità e quindi la domanda che pongo alla Presidente Schifani parte da questi due fattori c'è una formula che recita velocità uguale spazio fratto tempo
Quindi la velocità con cui interpretare i tempi moderni ecco Presidente secondo lei quanto spazio ancora c'è soprattutto quanto tempo ancora è rimasto
Per far sì che
Gli auspici che poi vengono condivisi da ambo i lati si possono effettivamente concretizzare nella direzione o spiegarlo
Poi
Ecco innanzitutto un un ringraziamento all'amico Gaetano per l'invito un
Saluto tutti voi relatori illustri il presidente Violante messo Franceschini sicuramente persone
Estremamente incompetenti sulla materia delle riforme sia il presidente Violante per la sua storia alla sua storia istituzionale la sua vocazione poi al tema della riflessione
Della modifica dell'assetto istituzionale della modernizzazione dell'assetto istituzionale poi
Dario Franceschini nel quale ricordo la condivisione
In Commissione affari costituzionali di alcuni temi sulla riforma elettorale quando aveva semplice neoeletto lui Sottosegretario alle riforme abbiamo iniziato assieme questi percorsi
E devo dire e nel novantasei
Mi chiedo cosa è cambiato dal novantasei ad oggi
Purtroppo nulla
Io non voglio essere pessimista rispondo subito alla sua domanda hanno per non andare fuori tema i tempi ci sono ce ne siamo dati abbiamo tracciato
In maniera
Condivisa un percorso abbiamo votato la istituzione io la definisco una bicameralina cioè una Commissione
Che seguendo Londra diciamo il le impronte della vecchia Commissione bicamerale lavorerà per tracciare un percorso di riforma costituzionale
Al netto del tema giustizia e proporrà direttamente al Parlamento e non quindi attraverso le Commissioni affari costituzionali un testo questo nella logica della semplificazione dell'iter del
Del centotrentotto
Cento trentotto modificato anche perché sapete che con questa leggina e stiamo approvando il doppio passaggio l'abbreviato nei termini
E quindi i tempi sono quelli che conosciamo e sono legati ovviamente
Alla vita e alla durata del Governo che personalmente mi auguro possa
Avere una lunga durata per tutta la legislatura perché il Paese ha bisogno di governabilità
Ma torniamo a novantasei e quindi devo dire il percorso lo condiviso un percorso snello e un percorso nuovo intelligente
Dove l'apporto anche dei famosi saggi potrà essere utile al Parlamento non certo vincolante l'ho detto io non mi ha intervento ma sicuramente di stimolo
A quelle che devono essere le dinamiche di modifiche della fund del Parlamento la riduzione numeri parlamentari la forma di governo e quindi la legge elettorale dico quindi perché
Strettamente connessa alla legge elettorale alla forma di governo che citare
Cos'è cambiato è cambiato poco io vorrei fare velocissimamente una un'analisi riservandomi se vi fosse se dovesse essere un secondo intervento poi di di fare una proposta o quantomeno una valutazione più dinamiche più positive più ottimistica
L'analisi l'analisi della situazione del sistema Paese
Passiamo da una storia
Io non sapesse passato
Come assetto dall'assetto dalla Prima Repubblica dall'assetto consociativo
Tra l'assetto proporzionale che poi è rispecchiato nella nostra attuale Costituzione la nostra Costituzione è su base proporzionale il Governo si forma in Parlamento
Attraverso la costituzione di una maggioranza non preventivamente presentata agli elettori così prevede la Costituzione parlo della Costituzione nove la legge elettorale
E quindi una Costituzione che
E da al Parlamento la centralità della individuazione del Governo
Questa era la la la la prima fa la fase della Prima Repubblica che ha dato luogo a tanti cambi di Governo
All'impazzimento del debito pubblico non vi erano i vincoli dei parametri pasticche ha dato luogo a una forte stabilità ha dato luogo all'assenza diciamolo pure di un vero confronto tra maggioranza ed opposizione
Vi erano puntiforme semi consociative dove
La tematica era quella della sento condivisione o quantomeno della spartizione delle grandi aree tra i grandi partiti che erano la vecchia Democrazia Cristiana il vecchio partito comunista
Poi da quel sistema un sistema
Forse consono a quei tempi venivamo dato poco venivamo dalla guerra il Paese aveva bisogno di una pacificazione non si poteva consentire momenti di scontro politico e di scontro anche istituzionale
Quindi è evidente che
Quell'assetto corrispondeva
All'esigenze un poco del territorio della base dello stesso
Dal nostro stesso Paese
Non era un'anomalia era una sintonia
Con quello che veniva avvertito come esigenza di stabilità dopo un conflitto bellico così doloroso
Siamo passati da quel sistema
Do con la caduta della Prima Repubblica ad un sistema bipolare che vede invece tracciate Manila netta una conflittualità tra maggioranza ed opposizione
In più un sistema bipolare fondato su una ad una delle collezione su una leadership carismatica che era quella di Silvio
Rusconi quindi un sistema bipolare molto accentuato fondato sulla figura sulla persona carismatica quindi
Vedete
Sì sei temporale ne abbiamo tanti no ma quello fondato sulle carismatico seguente e il più spinto il più acceso il più forte ma comunque al di là di questo
Ci siamo affacciati ad un confronto diverso un confronto dove vera realmente in Parlamento
Ci si è cominciati a a discutere guardarsi e a confrontarsi su problemi e su progetti e su modalità
Di individuazione di modello Paese completamente diverse
Eravamo maturi a questo passaggio così forte
Lo siamo stati costretti naturalmente da una vicenda traumatica da una vicenda nascente da Tangentopoli dalla crisi
Del Parlamento del novantadue novantatré quindi questo traghettamento non è stato più non è stato tanto un traghettamento naturale quanto un traghettamento traumatico
E in tutte le traumatici tale passaggi di sistema quando di sé vi sono queste anomalie si paga un prezzo
Qual è il prezzo che secondo me abbiamo pagato
Quello di avere appunto subito un modello troppo avanzato rispetto a quello che era il nostro passato
Abbiamo lasciato inalterata la Costituzione invece che si basava e si basa su una base proporzionale
Abbiamo cambiato nel tempo la legge elettorale
Che prevede invece che l'iter venga sostanzialmente individuato dagli elettori
Ma la nostra Costituzione delle cose diverse prevede cose diverse prima anomalia tra una costituzione formale quella vigente è una Costituzione R
Tale che quella che attraverso la nuova legge elettorale maggioritaria consente al cittadino finalmente di individuare il premier la coalizione del programma
Ma la discrasia rimane Costituzione invariata legge elettorale nuova sulla base delle nuova del bipolarismo al quale c'eravamo regolati
E questa anomalia è rimasta
Da un lato anche i poteri l'esercizio della funzione del Presidente a Repubblica sia innovata
Si è innovata perché si è dovuta adeguare a questa forma di bipolarismo e quindi abbiamo avuto l'esercizio di funzioni di Presidente a Repubblica che nel rispetto pieno ed assoluto di quello che era
Il mandato che gli dava la Costituzione sono state funzioni esercitate con più presenze arrivismo con più dinamismo con più incisività
Ma
La nostra Costituzione è comunque rimasta anche lì senza variazioni non siamo riusciti a cambiare nemmeno quel sistema
Allora io ritengo che
Se questo nostro sistema vuole
A realizzare un salto di qualità e
Cambiare passo per le grandi riforme
Deve iniziare e di
Necessariamente da un cambio da una modifica strutturale della nostra Costituzione
Noi non possiamo camminare con due gambe una più lunga una più corta noi abbiamo una Costituzione ripeto che poggia su principi proporzionali una legge elettorale un sistema reale di paese che poggia su un sistema maggioritario
E non sistema non funziona
è nello stesso tempo e mi accingo a concludere e tutti i tentativi che abbiamo posto in essere dal novantasei ad oggi sono falliti sono falliti perché perché purtroppo
Ha prevalso anche nel percorso delle riforme costituzionali questa forma di conflittualità derivante da un bipolarismo anomalo e forse immaturo per il nostro Paese che ha paralizzato la volontà costituente
Io ho avuto l'onore di far parte della Commissione bicamerale per le riforme avevamo lavorato devo dire bene presieduta da Massimo D'Alema in maniera eccelsa in maniera autorevole
E poi quel percorso che aveva laboratorio una nuova Costituzione è fallito poi in Aula per motivazioni di carattere squisitamente politico perché il testo non era un cattivo testo
Allora il sistema quindi non riesce
Non soltanto ad autoriformarsi ma non riesce nemmeno a dare risposte politiche
A quella a volontà di cambiamento strutturale della pubblica amministrazione di contenimento della spesa pubblica di riforme vere i procedimenti di del di scelte e di risposta dell'Amministrazione i cittadini che chiedano
Ecco perché io ritengo che
La riforma della Costituzione che individui una nuova forma di Parlamento umano parlamentarismo una forma di governo più direttamente collegate cittadini più autorevole più autoreferenziale più legittimata
E quindi più forte sia la soluzione per il salto di qualità della modifica del nostro Paese la sua modernizzazione se non interverremo sulla madre di tutte le battaglie c'è sulla carta madre sulla Costituzione
Noi lavoreremo scusate l'espressione con dei surrogati con delle leggi ordinarie che si sovrappongono invece ha una base che è completamente diversa rispetto su drogato
Questa è la scommessa mi riprometto nel secondo passaggio poi di affrontare altri temi non voglio chiudere con un pessimismo mi sono limitato in questo mi
Il mio intervento cercare di sforzarmi di fare l'analisi un poco o quanto meno dare la diagnosi del malato
Grazie
Secondo cioè interventi ente sarà lasciato alla partecipazione attiva dei presenti ivi presenti in sala
Presente mi Violante mi corredate sbaglio nel novantasei fu l'anno in cui fu lei effettivamente del né il suo discorso di insediamento alla Camera dei deputati quel discorso
Raccoglieva forse la sfida che a distanza di anni ancora oggi e proviamo a interpretare la con ritardo riconciliazione dalle varie parti nello spirito alle poca della Resistenza ecco sembra che questa riconciliazione delle parti oggi abbia fatto emergere una nuova resistenza una resistenza forse al cambiamento
Lei cosa cosa vede come differenze prove mente come forse rispetto a quel novantasei in cui si troppo io a presiedere direttamente la Camera dei deputati
Cioè andiamo alla preistoria praticamente ci si può riconoscere
No guardate io ho considerato sempre
Come cosa necessaria della politica due aspetti
Uno
Cercare di capire le ragioni degli altri di quelli che la pensano diversamente
Perché
Non
Perché non è possibile che io abbia sempre ragione qua abbia sempre torto
Ne possibile contrario naturalmente
Da parte stare in pura differenza tra politica e la guerra che nella guerra spari nella politica di parte
L'avversario
E quindi però
Vedo che c'è questa visione bellica che una visione subalterna minoritaria appunto Istat che dentro una cultura minoritaria
Purtroppo molto vasta del nostro Paese mi è capitato più volte
Devo dirvi la cosa che mi ha colpito molto quando sono entrato in Parlamento nel
Prima che qualcuno di voi nascesse nel settantanove
Era il discorso di insediamento Rini degli orti
E mail degli ottimisti se un certo punto nel suo discorso io ho imparato qui dentro che fare politica significa sforzarsi di capire le ragioni degli altri
Io sono penso che poche cose sono state dette con questa precisione
E credo che questo debba essere per chiunque si interessa disimpegni nell'attività politica un po'una linea guida
Quel discorso scusi non parlava di pacificazione Anzio dissi siamo pacifica ti da tempo essenza parificazione
Perché chi stava dalla parte dei carri piombati
Non era uguale a quello che stava parte della libertà dalla parte era diversa
E però sforzarsi di capire c'è una cosa familiare
Io sono il copri concentramento mi familiare sono stati uccisi Vienna Germania nell'aria
Girava a casa mia una foto
Di un carro piombato non so se avete presenti per le con le facce dietro le grate sopra
E con un giovane ragazzo un ragazzo che sono per la vostra età e italiano
Vestito per conferire produca sociale che faceva la guardia
E io mi sono posto come la domanda che credo più qui di cui sarebbe posto ma come possibile
Che un italiano faceva la guardia a questa altri italiani che andavano in campo di sterminio
Quale che cosa
Che che ragione c'erano che pensiero c'era e questa è stato
In quell'occasione Minnie benedire appunto che senza palificazioni e senza pacificazione dessimo pacifica che ormai da tempo però sforzarsi di capire le ragioni per le quali
Si stenta da parte dei voli piombati e non dalla parte da libertà io credo che faccia parte dello sforzo di capire la nazione italiana
I nostri caratteri la nostra storia
Nostro modo di essere parte di questa nazione
Anche perché
Un carattere di fondo nostro e la divisività
La divisività nella storia del nostro Paese ma dal medium poi sono state sempre prevalenti del regime di divisione
Su quelli di riunione
Perché abbiamo avuto una una
Formazione molto lenta faticosa
Dello Stato unitario
Dove c'è un dato paradossale Presidente Schifani e di Palermo io
Conosco un po'la Sicilia con sostanza bene si sia
Quella parte lì ha un senso dello Stato enormemente superiore
All'altra parte del nord la parte più debole o se sono stato molto più forte molto più
Sì credo che al sedete perché
Perché lì c'è stato uno stato
Storicamente c'è stato uno Stato
Nel centro nord abbia avuto altre esperienze a cura dei comuni
Importantissima fondamentale ma che è stata carreggiata l'ha fatto che ciascun Comune chiamava l'imperatore col papà seconda se fosse questo più Millino per distruggere comune vicino
Non si associava accomuni vicino per combattere imperatore
E guardate se guardate la storia in questa chiave la storia del nostro Paese tra guelfi e ghibellini Papisca imperialisti poi più avanti monarchici repubblicani fascisti e antifascisti garantisti giustizialisti insomma
Ci siamo sempre come dire caratterizzati per essere contrapposti divisi
Non è che sia stato sempre così
Io ho un dato che però volevo torna anche su un passaggio molto importante che ha fatto il Presidente Schifani
Voi sapete cos'è il voto segreto no
Il voto segreto lo strumento che in genere uso l'opposizione per penetrare nelle divisioni della maggioranza e spostare le forze a proprio favore no
Bene impervie novecentoquarantotto al mille novecentocinquantatré prima legislatura
Patto tra antico muro di Berlino cortina di ferro da sinistra cacciata dal Governo e così via
Su mille centoquattordici sedute
Tra Camera e Senato si sono tenuti centosettantacinque voti segreti
Tenete presente che adora il voto segreto poteva e si è richiesto da qualunque parlamentare per qualunque regola questione per qualunque questione
Allora mille centoquattordici sedute centosettantacinque voti segreti
Nella seconda legislatura che va dall'ottantatré all'ottantasette all'inizio della crisi italiana insomma quando comincia lacerazioni la crisi dei partiti dopo l'assassino di Moro e la fine del dà la possibilità del compromesso storico
Sul seicentotrentaquattro sedute
Chi tengono duemila quattrocentottantacinque voti segreti
Non
Che cosa vuol dire questo
Vuol dire che quando i partiti sono forti c'è anche la capacità di sviluppare
Una distinzione tra l'interesse di parte e l'interesse tra comunità nazionale
Quando i partiti sono deboli l'interesse di parte prevale su tutto
E quindi usi tutti gli strumenti non per decidere per impedire che si decide
Ecco io credo che questo è un dato sul quale dobbiamo dobbiamo riflettere con una certa attenzione come si supera la divisività italiana
Tanto che ogni qual volta che si scuote come dire un punto otto allora fu quello della di chi milito nel pubblico sociale più avanti mi è capitato
Ti dire una cosa abbastanza se anche il semplice che il Partito Comunista io vengo aveva gravi responsabilità nella vicenda del confine orientale delle foibe
Apriti cielo quel gruppo che questa cosa l'ha detto a tutti
Perché vedete
Permettetemi di richiamare la vostra attenzione su un punto che
E tipico di una cultura protestante parte della cultura ebraica
Cioè il valore positivo dell'eresia
Che cosa interessi ve ne siano le contestazione volevo
Resia e l'affermazione di un principio diverso
Sulla base dei fondamenti del principio che si combatte
Chirico guarda
Turturici allora cosa sbagliata
Perché la cosa corre perché è in contraddizione con la ratio che toste ponendo
L'utero cosa fa
L'utero contesta alcuni aspetti della Chiesa cattolica sulla base dei principi del cristianesimo non so a Basilea tre principi questa è l'eresia
E io credo presa con moderazione naturalmente deve sia ha un valore molto importante per
Il progresso del pensiero
Fa capire un altro punto di vista poi magari sbagliato e
Non dico che è sempre non tutte le tesi sono giuste naturalmente
Però
Ti fa pensare ti mette in moto un cervello cervello ecco io credo che abbiamo bisogno
Come dire di un minore
Subalternità
Alle mode pensieri dominante così a specie la vostra generazione
è come dire lo sforzo di tentare di capire sempre cosa pensa l'altro cosa ci fuori dei e gli schemi precostituiti
E guardate che all'inizio è difficile ma cui dopo ore quella sì se sono giuste se poi se sbaglia simpatia naturalmente ma se sono giuste si afferma in questo quadro io credo che uno sforzo che anche
Questo Governo certamente come dire per molti elettori del PdL consigliato una sciagura per molti elettori PT è considerato una sciagura uguale e contraria
Però siccome bisogna trasformare le sciagure in occasioni perché questo deve essere la intelligenza dalla politica
Che bisogna sforzarsi di capire che cosa possiamo fare in questa contingenza e qui io mi colloco sola un peso ad onda di Dario Franceschini Gaetano Quagliarello al Presidente Schifani
Questa questione della riforma costituzionale se riusciamo a farla così impegnativa guardate e si può fare soltanto in queste condizioni
Sono queste condizioni possono fare possono consentire che si faccia quel tipo di intervento
E quindi in qualche modo perché perché stante i meccanismi della divisività e degli estremismi che sono presenti tanto che la parte PdL quanto da una parte PT
E perché questa una volta che fossimo divisi separati maggioranza opposizione sarebbe abbastanza difficile
Serve abbastanza difficile
In quest'anno si tratta di sfruttare questa occasione per farne un fatto positivo
E anche per presentarsi davanti agli elettori di centrodestra davanti Ettore centro sinistra dicendo guardate
Siamo riusciti a fare una cosa da trent'anni si dice di fare dobbiamo fare mai fatto e che però ha il senso di modernizzare come dice il Presidente Schifani e di mettere in carreggiata il Paese e renderlo
Competitivo
Con gli altri Paesi con i quali dobbiamo Coppo positivamente misurarci e che hanno sistemi più stabili sapete quanto e durato alla media dura per un Governo novantaquattro ad oggi dalla cosiddetta Prima Repubblica diciotto mesi
Va bene gli altri Governi sono durati quattro o cinque anni con i tedeschi poi francese
Tre sì quattro anni perché questa legislatura facevi cinque anni e quest'altro se non in un anno e mezzo un anno se diciotto mesi
Che qualche riforme si possono fare diciotto mesi
Con tutto il rispetto per Dario Franceschini che trova di averlo ci metti tre mesi per capire dove sta e quanto l'interlocutore
Va bene poiché di fare un po'disturbato in un po'dopo sette otto mesi comici edema quando cade questo governo
No
E lo sviluppo e già
Sono già tutte quando venne fuori e già due mesi Governo letta ultimo no
Si comincia a discutere quanto doveva accadere
Cinque settimane dopo che è stato costituito
Perché guardate questa è una forma di frenetico immobilismo
Va bene si sta ferme ma si finge decisiva o che ci si muove
E allora e tutte queste cose vanno sconfitte io credo che dobbiamo
Utilizzare
Ripeto l'occasione che abbiamo davanti per
A mettere in campo una grande determinazione
Anche cercando di discutere con coloro i quali sono contrari a questo processo riformatore magari qualcuno in mala fede ma ci sono parecchi in buona fede
Io ho sentito anche persone
Come dire assolutamente di di di di lucidità e di onestà intellettuale indiscutibile
Parlare di questo lavoro come della legge costituzionale la riforma della P due
Ora non so che qualcuno di voi non so se l'ha raccontato questa legge che di qui ieri si è dato il secondo voto alla Camera queste esso può troverà il Senato ha perpetrato due mesi e mezzo credo
Cosa dice dice questo
Che siccome
PdL PD esce specifica hanno i due terzi dei voti e quindi in base all'articolo centotrentotto potrebbero farsi da sola riforma dicono no si vada comunque a referendum quindi comunque decidono gli elettori
Va beh siccome in al Senato e alla Camera la rappresentanza dei cittadini è falsata da premio di maggioranza la Commissione di quaranta di cui si diceva prima sia fatta sulla base di voti effettivamente avuti senza
Il come dire il la la la sì la protesi della la maggioranza
Poiché
In una letti in una riforma costituzionale ci possono essere cose che piacciono le cose che non piaccia o non si presentino disegni separati
Di modo che i cittadini possono distinguere voto ossia questa proprio votano questa alta perché non mi piace va bene
Ora
Col cosa c'è di di tirannico D.P. turistico dentro questa cosa
Eppure ho visto fior di persone che sono atti affermare il documento di questo tipo può e non
Le firme sono la metà di quelle si aspettava con questo atto però anche intellettuali di di grande rispetta
Perché perché sapete qual è la chiave del ragionamento
Contro chi firmo
Non perché cosa firmo
Contro chi sto
Perché la mia identità non ha costruisco per quello che sono io ma perché mi oppongo a quello che stava fa parte
Ma questa identità costruita con metodo positivo in un'altra forma di subalternità intellettuale
Perché io non mi costruisco per quello che so io mi corso il quattro mi oppongo Tizio un po'Bottari ecco questo credo che sia
Una
Come dire una forma di ragionamento che deve deve cessare e qui c'è una responsabilità e finisco delle classi politiche dirigenti
Le classi politiche dirigenti sono politiche e dirigenti perché non si fanno dirigere no altrimenti sono classi dirette
Non si fanno dirige da scritte non si fa utili certi quei giornali a titolo del Corriere della Sera o della stampa utile pubblico del fatto che e così via
Hanno la capacità di affrontare il malumore magari anche dei propri elettori e parlare esplicare sono cose da pagare a spiegare naturalmente esse classi dirigenti comporta dei rischi comporta delle difficoltà comportare molto più facile sempre di sì no
Però il Paese non fa noi non fa passi avanti se è così allora
H attorno a queste questioni io che dopo dobbiamo anche spingere per costruire una classe politica dirigente superando
Quella che si è delineata e gli ultimi anni che la frattura generazionale
Ne abbiamo fatto vi diamo una grande frattura generazionale nel senso che
La la generazione qui appartengo io a partire magari con Dario Del Ponte ho bisogno di noi forse il Presidente Schifani e più giovanile ma insomma siamo più o meno né in quel range tutto sommato
Non accurato e questo come dire una colpa credo che abbiamo
La trasmissione
Permette di usare questi sequestri respiro questa però della Sapienza che cos'è la Sapienza
La Sapienza e la capacità di mettere insieme le categorie teoriche con l'esperienza pratica
Quando venda per un bravo artigiano libero atteggiamo a una sapienza cessa come fatto il legno è che questo nobile che cosa si può fare che sa anche come quelle che o si si si manovra
La sapienza politica la conoscenza delle categorie
Storiche politiche che individuo l'azione e purtroppo insieme come ci si comporta completamente ecco qui c'è stata una rottura e quindi
Allora primo compito
Realizzare la modernizzazione del sistema politico
Secondo compito su cercare i superare la divisività
La politica come permanente contrapposizione il terzo compito credo superare la frattura generazionale
Questo però può farlo soltanto loro questa generazione quindi deve fare anche le generazioni più giovani
Anzi deve partire da questa generazione
L'istanza di superare la frattura e capire che cosa si può prendere ecco io credo che questi sono gli atti le sfide che abbiamo davanti
Spero che abbiamo il tempo di portarla avanti e spero soprattutto
Che anche quando spero che questa esperienza di Governo sarà finita ci saranno donne uomini e da una parte all'altra che con l'intelligenza degli avvenimenti possono capire che queste sono le strade che possono far andare avanti il nostro Paese
Secondo veloce e rapido giro di tavolo per provare a finalizzare al meglio il i vari i vari commenti emersi numerosi spunti ministro col con il cappello di professore l'ultima volta ci lascia in un'aula aggiudicandoci su questo
Approfondendo il concetto di costituzione formale e Costituzione materiale provo a spiegarci come Mortati
Sottolineava l'importanza la Costituzione materiale proprio perché parlare la Costituzione non significava parlare solo gli assetti istituzionali un Paese ma significava invece guardare al rapporto dinamico tra classi sociali
Quindi modificare e riformare la Costituzione non significa solo guardare all'ordinamento lo Stato ma significa qua guardare anche a livello di benessere dell'economia all'equilibrio sociale
Ecco se dovessi giudicare lo stato di consapevolezza del nostro Paese rispetto a questo tipo di impatto di esternalità
Come sa come giudichi avrebbe che vota metterebbe allo stato attuale al nostro Paese rispetto a questa consapevolezza di costituzione materiale
A noi innanzitutto va permettimi di fare una battuta
Diceva il presidente Violante che nella cosiddetta Seconda Repubblica i Governi sono durati diciotto mesi noi vorremmo non abbassare la media
Poi voglio dirvi una cosa anzi la categoria della
Della
Costituzione materiale di di Mortati insomma devo dire praticamente l'ha spiegata
Il presidente Schifani nell'intervento precedente diciamo questo
Che una Costituzione
è fatta di due parti ma questo non soltanto la costituzioni scritte a è proprio una cosa
Iscritta nella storia del costituzionalismo
Antico delle origini del costituzionalismo il costituzionalismo medievale
La è il costituzionalismo nasce su una distinzione nasce in Inghilterra sulla distinzione tra
La dimensione dello Yuri dizione la distinzione del Guberti Marcolongo
Il lo aiuti dizione
Quella parte che nasce da una traduzione di principi inviolabili si direbbe non disponibili ai quali si deve sottoporre anche il sovrano assoluto
Il GIP Bernabò plume lo spazio di in cui invece
Il sovrano può agire secondo il suo volere nel momento nel quale
Si fissano questi questo ambito si fissa l'ambito dello Yuri Tizio sì pongono le premesse per
La storia del costituzionalismo e questa è la categoria che vede il passaggio secondo me chi Wham dal costituzionalismo antico il costituzionalismo moderno
Questo dovrebbe essere l'idea che ci guida anche in questa opera di riforma noi abbiamo
Una parte
Di principi e costituzionali
Che dovrebbe essere considerata
Immodificabile perché appunto la traduzione di
Principi che sono iscritti nel DNA della persona e che in qualche modo riassumono anche la storia di un popolo
Vi è un'altra parte che invece
In qualche modo ossi rapporta i tempi e quindi
Deve
Essere
Modificata io voglio dire una cosa
Di questa consapevolezza questa consapevolezza era propria dei padri costituenti quando si dice che questa Costituzione non deve essere modificata non deve essere toccata
Io rimanderei chi lo dice alla lettura della degli atti dell'Assemblea costituente
Perché la nostra Assemblea costituente per le ragioni che ha spiegato il Presidente Schifani ha una particolarità storica che voi conoscete molto bene
La Costituente inizio a lavorare quando
In Italia e nel mondo c'erano
Dei Governi in Europa che erano la proiezione delle forze che avevano vinto la seconda guerra mondiale e quindi
Al Governo vi erano tre grandi partiti quasi dappertutto
Il partito comunista il partito socialista è un partito popolare che in Italia si chiamava democrazia triste
E questa era in qualche modo la traduzione della
Coalizione vincitrice della seconda guerra mondiale cosa accade che nel corso della Costituente
Il mondo si divide in due
E quindi queste qua dizioni si rompono in tutta Europa i partiti comunisti escono dal Governo
E in Italia questo è una particolarità italiana il Partito Socialista segue il Partito comunista anziché andare dall'altra parte
Se voi fate una comparazione tra Italia e Francia in Francia questa rottura viene fatta da un socialista che si chiamarla ma die che
Caccia e comunisti dal Governo e dividere il sindacato che in Italia questo invece
Non accade in quel momento in Italia accade una cosa di grande laicità cioè mentre nel Governo nel Paese si è divisi e altro che divisioni di oggi
Le regole si continuano a scrivere insieme è una specie di miracolo laico quello che avviene è un compromesso di altissima nobiltà ma sempre di compromesso si tratta
E
Gli attori i padri costituenti lo sapevano bene
Perché in quel momento non si sapeva ancora se l'Italia sarebbe finita nel blocco occidentale o nel blocco orientale quindi tutta una serie di scelte vengono condizionate da questa incertezza
Facciamo un esempio il bicameralismo
Perché si
Pensa un Senato uguale alla Camera ma anche a invece una durata di tempo differente
Perché si pensa che quella è una sorta
Di ciambella di salvataggio che chi vince non prende tutto perché la nostra Costituzione ha un assetto così proporzionalisti Coe come ha detto il Presidente Schifani per la stessa ragione
Perché si vuole che
Il vincitore non sia un vincitore assoluto nel momento nel quale lo scontro in uno scontro tra valori fondamentali ed è uno scontro mondiale per l'appunto
E allora i padri costituenti cosa dico c'è un bellissimo articolo sulla Nuova antologia di Ruini
Noi siamo arrivati fino a qui perché questo si poteva fare in queste contingenze le generazioni successive dovranno aggiornare
Questo lavoro e dovranno aggiornarlo soprattutto su tre capitoli
Bicameralismo forma di Stato e forma di governo
Se si legge il dialogo sulla forma di Stato tra
Vittorio Emanuele Orlando e Saragat ma
Sembra che noi stiamo parlando di cose attuali
Ed eravamo invece alla fine del mille novecento quarantasette
Allora sono passate tante generazioni ma è possibile che c'è ancora chi pensa che aggiornare quel capitoli portarli
Al passo dei tempi significa in realtà
Offendere la Costituzione io credo che significa finalmente onorare la memoria dei padri costituenti e ricordarci quel periodo nel quale
L'Italia
In una contingenza difficilissima non è stata un'Italia di visiva per riprendere le parole del Presidente
Violante e vorrei dire un'ultima cosa sulla costituzione formale la Costituzione materiale questo sforzo non lo dovremmo fare guardando al futuro non tanto guardando al passato oppure non solo guardando al passato
Scrivere le regole non è soltanto un fatto di tecnica costituzionale e anche
Passatemi questa espressione una grande operazione umanistica
Ed è la comprensione dei tempi noi abbiamo vissuto una crisi economica che è durata e sta durando più di una guerra mondiale del Novecento
I compiti dello Stato
La cultura politica l'idea di partecipazione la competizione internazionale nessun usciranno stravolte da questa crisi non saranno quelle di prima in qualche modo questa crisi ricorda
Quel famoso quel famoso passaggio del mondo di ieri di baite quando Luis
Nel quattordici sentire a Baden Baden
L'orchestrina smettere la musica della bella e poco
Iniziamo la Grande Guerra sembrava appunto una cosa provocata da un colpo di pistola che si sarebbe risolta in pochi giorni dura cinque anni il mondo
Ne uscì completamente sconvolto questo accadde cento anni fa ecco
La grande crisi economica è qualcosa di molto simile
E noi oggi abbiamo bisogno
Questa cosa di farla entrare in un documento fondamentale che conservi però la mamma la memoria e la Sapienza che hanno avuto i padri costituenti questa è l'operazione e dobbiamo fare queste anche
L'operazione
Di trasferimento di un testimone tra generazioni
Riprendiamo il testimone dalle mani della generazione dei padri la trasformiamo e l'appello trasferiamo alla generazione
Dei figli io credo che se l'Italia vuole uscire più forte da questa crisi e questo è uno dei compiti più importanti che a questo Governo
E dico soltanto questa cosa è un compito che è anche un valore economico
Perché un Paese può tollerare istituzioni che non funzionano nel momento nel quale le cose vanno bene e nel mondo
Ma quando si è in crisi la vera differenza tra
I paesi
La anche dal punto
Di vista economico la fanno le istituzioni politiche e le istituzioni
Economica ma secondo voi ha un costo economico il fatto che in Italia per fare una legge ci vogliono due anni mentre in altri Paesi ce ne vuole uno
Ha un costo economico il fatto che un Governo in Italia dura diciotto mesi mentre in altri Paesi dura cinque anni e il fatto che dopo cinque settimane si inizia a parlare del Governo perverrà
Ha un costo il fatto che il legislatore regionale il legislatore nazionale non sanno bene quali sono le loro competenze non hanno una camera di compensazione litigano tra di loro trasferiscono la loro lite a
La Corte costituzionale che decide magari dopo nove dieci undici dodici mesi e intanto l'imprenditore l'artigiano non sa a quale legislazione fare riferimento
Tutte queste cose sono in realtà punti di PIL anche se non si vedono
E e io credo
Che questo è il momento per cercare
Di diventare più ricchi sia dal punto di vista umanistico sia dal punto di vista economico
Provare
A rispondere all'appello del ministro Quagliariello che appunto ci chiedi essere al passo con i tempi ministro Franceschini se dovessimo sintetizzare il messaggio clou cardine in centoquaranta caratteri intuito
Con una o tue parole chiave che cosa ci indicherebbe in questi centoquaranta carattere
Sì centoquaranta caratteri di Trichet son veramente centoquaranta la centoquarantuno
Quindi i calcoli che perché condivido gran gran parte delle cose che ha detto Caetani chiusura che riassumerei così
Prima di ogni interessa
Di partito personale
Vengono gli interessi e le speranze di italiani
Asta il primo all'Italia
Presidente Schifani visto che ha detto lascio la seconda parte del mio intervento per una visione più ottimista rispetto alla prima ma da pessimista ben informato quindi a fronte lo diceva dati
Alla mano lei crede che sia effettivamente arrivato il momento di riuscire ad interpretare quello che la rete sta comunicando da tempo che il passaggio della leadership individuale
Alla leadership collettiva
Penso che si arriverà a questo non non vi è dubbio che tutti i percorsi storici di leadership carismatica hanno avuto un inizio maturata in una fine
è la storia che ce lo insegna
E quindi non vi è dubbio che arriveremo ad una forma di aggregazione partitica
Fondata sulla condivisione dei valori dei progetti dei programmi e meno sulla forte ed è intitolato carismatica del loro capo prima naturale
E mi auguro che in questo un futuro percorso
L'aggregazione non risponda
A ai principi
Ai canoni che sono stati individuati
Dal novantaquattro in poi col nuovo sistema maggioritario e cioè e che aggregazioni di forze a volte omogenei a volte non pur di vincere le elezioni
Perché anche questo è stato disperse stasera sembra semper pessimista da fare la lista ma
Uno dei grossi limiti del nostro sistema bipolare
Nasce dal fatto che
Questo bipolarismo è stato sempre un bipolarismo anomalo
Un bipolarismo eterogeneo
Ha visto alleanze
Destinate
A
Rispondere alle esigenze del Paese in Marina forse asfittica
Perché hanno scontato da un lato si la premialità elettorale delle forze in campo
Ma la limitatezza della capacità di una visione organica di approccio complessivo perché
Nascenti o caratterizzate da identità diverse o da differenze valutazioni dette ma delle tematiche etiche telematica il sociale le tematiche politico
E no io non voglio citare il passato sappiamo tutti come sono andate le cose a novantaquattro nel novantasei novantasei due mila uno due mila sei all'altro
E abbiamo visto come questi sistemi elettorali parlo adesso il sistema elettorali
Nelle privilegiare
La coalizione che prende più voti hanno portato i partiti spesso a violentare se stessi pur di vincere da aggregarsi ad allearsi con forze politiche alle quali probabilmente li dividevano tanti aspetti
E questo è stata una delle anomalie
L'abbiamo vissuta sia con il Mattarellum l'abbiamo vissuta anche con questa legge elettorale
Perché perché la storia un po'dei partiti
è stata una una una storia che ha visto la presenza al loro interno anche di sfumature di identità diverso
Forza Italia pure nasce come è la sintesi della vecchia Democrazia Cristiana il Partito Liberale Partito Socialista era un partito laico riformista
Anche il Partito Democratico quale Partito Democratico non buono mi permetto di fare la storia Tor Partito Democratico oggi nasce ma è la fusione la storica fusione l'ex Partito popolare dell'ex Democrazia Cristiana quale
Dario Franceschini meritava assieme di Colette eccetera era il vecchio PC e potrei fare altri esempi quindi
Vi sono state delle
Quasi fusioni di percorsi storici all'interno dei grandi partiti
è però questi partiti probabilmente al loro interno hanno vissuto dei momenti
Di difficoltà di convivenza
Ma la maggiore difficoltà di convivenza è stata nell'alleanza addirittura ufficiale di alcuni partiti per raggiungere l'obiettivo della vittoria elettorale
Allora
Il sistema elettorale
Perfetto non esiste
Sin quando vigilerà nel nostro Paese una Costituzione che prevede di cameratismo perfetto
Non avremo mai la possibilità
Di avere la certezza di due maggioranze omogenee sia alla Camera che al Senato questo l'ho detto non ribadire ma è una questione nozionistica direi quasi elementare
Quindi
La scommessa di dare governabilità al Paese
Passa dalla modifica del sistema parlamentare da bicamerale perfetto in bicamerale paritario una Camera dalla fiducia l'altra si occupa dei temi europei dei temi del coordinamento delle politiche regionali
Allora sì che potremo coniare Cornel monocamerale istmo politico una legge elettorale perfetta che possa assicurare governabilità
Fin quando non avremo modificato questo assetto potremo di scelte errate di scene di tante leggi elettorali ma non avremo mai individuato la vedo soluzione
E io vi posso citare un un aneddoto del quale anche l'amico Gaetano è stato trucco protagonista a proposito del fatto che con questa Costituzione
Potremo discutere mesi e mesi ma non potremo mai dire di avere trovato la legge elettorale perfetta
Sapete che quando alla vigilia della precedente legislativa vigente legislatura si era lì lì vicini all'intesa e poi svanita porterà le responsabilità politiche si era di vicini all'accordo
Quell'intesa prevedeva che se una coalizione non raggiunge una certa soglia non otteneva il premio di maggioranza e si dava un premetto al primo partito
E dai dati elettorali e se si fosse approvata quella legge noi avremmo avuto un premetto dato a un partito al Senato diverso da quello che avrei dovuto ottenuto alla Camera pensate
Voglio dire ecco a corollario di quella che è la mia riflessione
Che noi cercheremo di sforzarci in in questa legislatura di trovare una migliore assetto sistema elettorale però vorrei dire a all'amico Dario Franceschini ammesso Quagliariello e a voi tutti che
Ho affrontiamo definiamo il percorso costituzionale diamo al Paese un nuovo assetto un nuovo sistema parla entrare ed una legge elettorale allora sì perfetta perché quanto meno in grado di dare una maggioranza stabile e coesa
Ovvero saremo costretti in attesa di questo di intervenire soltanto con piccole operazioni vestali né sull'attuale legge
Perché sono fortemente perplesso sul fatto che questa maggioranza trasversale questa maggioranza no malata PD e PdL
Possa trovare in breve tempo un accordo politico forte su un nuovo modello elettorale
Perché ecco estremamente complicato allora
Per questo io ritengo che se vogliamo mettere il paese al sicuro
Del fatto di poter andare a votare anche a breve con una legge costituzionale dovremmo intervenire sui piccoli ritocchi dell'attuale legge che non è una buona legge io non mi innamoro del porcellum canta avemmo eccetera è una legge corretto
Proporzionale ha dei limiti alla lista bloccata altro però guardate
Se
Hanno fallito i Governi del passato se è fallito questo sistema bipolare diciamocelo pure
Non credo che sia fallito per le leggi elettorali non è fallito con il Mattarellum e non è fallito per l'attuale sistema elettorale
è fallito per la eterogeneità delle coalizioni da un lato è fallito dal per la eccessiva muscolari TAC dei le due coalizioni del sistema bipolare che come diceva il mio primo intervento
E è entrato a viva forza violentemente dopo dopo un sistema invece consociativo dove in i metodi di selezione della classe dirigente metodi decisionali erano molto più leggeri molto più
Soft molto più annacquati molto più accomodanti rispetto a quelli che sono invece quelli derivanti da un sistema bipolare dove ci si confronta l'un l'altro come sensi si innesta un asse una una una gara di pugilato
Questa è la verità io non credo
Che se
In dal novantaquattro d'oggi il nostro Paese se non si è modernizzato questo lo si debba I sistema elettorale lo si deve alla responsabilità alla politica è nostro dovere comunque
Lavorare perché
Attraverso una percorso corretto che ci siamo dati di riforma costituzionale il problema si risolva definitivamente in maniera su tale e non in maniera tattica in maniera strategica inattesa di questa definizione io dico mettiamo al sicuro questa legge
Pur inopportuna pur contestabile del tu è sempre una legge elettorale che e garantisce quantomeno un minimo di governabilità alla forza che raggiunge una certa percentuale
Non vi è dubbio che questa legge elettorale nasce sulla base di una bipolarismo poiché abbiamo avuto la novità del tripolare ISFOL quando parlava l'amico Gaetano Quagliariello ed evidentemente è chiaro che questa legge e inadeguata I tempi è inadeguata all'attuale assetto politico delle forze in campo e quindi andrebbe rivisitata al più presto
Presidente Violante chi mi ha preceduto sottolineava come in periodo di crisi nostri padri costituenti trovano la forza giusto per scrivere le regole che ancora oggi ci
Sostengono il nostro assetto istituzionale lei crede che in questo momento di crisi le forze
Politiche in campo abbiamo la forza per scrivere effettivamente le regole che andranno a sostenere gli assetti del prossimo futuro generazionale del nostro Paese
Oggi è la festa del pessimismo insomma e conoscerete
Ma guardi io credo che è certamente la struttura di attuare i partiti politici
Non è favorevole
Ad una accogliere ad una riforma non non non rappresenta la condizione migliore
C'è un partito carismatico in crisi da una parte
Un partito organizzato ma in crisi per altri motivi interni ed esterni e dall'altra
Una terza forza che in una fossa che si caratterizza come
Una forma di buddismo insomma un sono
Di mutismo cioè il
Sfasciare il telaio perché così non non vengono i
Ritraeva porre insomma
Sfasciare quello che c'è perché così sarà meglio per realtà
Vediamo questa le cose
Ma questo non rende certamente facile però io dico questo qui c'è un problema non dei partiti si permette il tema delle forze interne ai partiti
Io la domanda la giro in un altro modo all'interno dei partiti politici che più responsabili ci sono forse componenti gruppi dirigenti capaci che hanno il coraggio
E come dire anche la lealtà nei confronti del paese di portare avanti questo processo
Ha un sito dove si risponde alla prima domanda direi i partiti politici attraverso una fase molto difficile di crisi se volete possiamo solo tempo un'altra occasione parleremo perché così comunque
Certamente c'è un rapporto difficile con la società italiana
C'è una rottura società politica che
E difficilmente componibili alle previsioni periodo
E quindi se dovessi dire i partiti Ray partiti oggi non sono nelle condizioni più adeguate per questo però io faccio l'altra
O l'altra risposta dentro i partiti io credo che ci sono componenti
Che hanno coraggio capacità
Spirito nazionale se usare questo termine
Per come dire essere in qualche modo i motori della macchina
Non sono la macchina
Però sono il motore della macchina e possono esserlo
Allora il punto reale io credo che sia questo
E soprattutto liberarsi
Dalla come dire dal fantasma del tradimento
Sì io parlo con Schifani sono un traditore scavare parlo come un traditore pure lui siamo due territori e così avrete non si va da nessuna parte in questo modo sì
No però
Allora affermare il principio che con l'avversario si parla
Va bene
E affermare
Si afferma e l'altro principio che chi mi impedisce di parlare e debole
Perché non ha la forza di sostenere i suoi argomenti davanti all'avversario questa Regione tenore parlare che non non
Non ha forza una coraggio perché un vile e una forma di vita politica con la rete
O bisogna cominciare a vedere le cose come stanno ma insomma no
Ecco non essere subalterni all'urlo messaggio ingiurioso alle
Certamente c'è tanto rancore nella società italiana guardate c'è rancore
C'era separate su una volta adesso c'è una cosa in più
E per a che fare con rancore difficile e ma poiché la politica è un'attività volontaria sono obbligato il fa politica farla no vuol dire comporta anche alcuni doveri
I due lire dica della forza di il coraggio di parlare anca rancore
E spiegare che quella è un'arma con la quale è un'arma spuntata perché in genere un ammasso incidano in una comicità
L'arma suscitano non facile e quindi io credo che l'accusa di fondo rispondendo alla sua domanda e quella
Individuare
Soggettive forse le componenti che hanno il coraggio di portare avanti questo processo e allargare lo spazio
E ne partiti e nella società italiana
Di questo processo poi questi attori si collocano in parti diverse dopo le elezioni ma guardate sapete con quanta legittimazione si potranno porre dentro i partiti fuori dei partiti coloro che se ci si riesce hanno portato avanti questo processo
Io credo che questa sia
La questione che abbiamo davanti anche perché ora non voglio fare una
Battuta di basso livello ma insomma i partiti politici sono tutti quanti coalizione navi
Cioè all'interno ci sono componenti che vivono in un in una cultura col collezionare partito
E questo però per un verso un fatto di debolezza per altro verso però può essere anche un fatto per la quale le componenti di questo quali sionismo
Che sono più responsabili più capaci più più lungimiranti possono come dire saldare un'azione
Per portare avanti questo processo
Dicevo prima a Gaetano che ho trovato una frase di Machiavelli che nei commenti alla prima decade di Tito Livio che vorremmo mettere dell'intestazione del rapporto
Sulle riforme e la frase questa
La rigore Machiavelli cinquecento quindi un po'complicata
E però
In ogni nostra deliberazione
Si debba e considerare
Dove sono meno inconvenienti
E pigliare quello per il migliore partito
Perché tutto netto tutto Sanza sospetto non si trova mai
Direi che è frase e migliore non poteva esistere conclude questo dibattito mi scuso se siamo andati oltre i tempi previsti e ringrazio
Tutti gli interventi ringrazio la Fondazione Magna Carta fra tagliatelle