Riunione straordinaria della Corte costituzionale - Relazione annuale del Presidente Augusto Antonio Barbera

Mina ventitré
Signor Presidente della Repubblica
Sono certo interpretare sentimento unanime Della Corte costituzionale dei colleghi esprimendo le gratitudine per aver voluto onorare con la sua presenza questa riunione straordinaria
Relativa alla giurisprudenza dello scorso anno
Saluto il Presidente della Camera
E la vicepresidente del Senato
Un saluto altresì al ministro della giustizia in rappresentanza del governo
Al ministro della cultura
Al sottosegretario alla presidenza del Consiglio
Alle autorità civili evitare tutte
Saluto gli ospiti presenti
E permettetemi infine di rivolgere
Un cordiale benvenuto on line a quanti da lontano ci seguono grazie alla diretta televisiva
Tra il ventidue e il ventitré dall'angoscia della pandemia si è passati dal fragore delle armi
Prima i confini dell'Europa
Effetto l'aggressione russa al popolo cretino
E adesso del Medioriente
Per l'orrore degli attacchi terroristici e letture reazione israeliana
L'anno scorso è stato anche l'anno che ha visto in Italia croci casi di femminicidio
Ultimo ieri a Roma
Recentissima
Con lui è stato comunque numerosi ripugnante violenze contro le donne
Ed è stato anche l'anno in cui mille
Sono stata negli accenti morte sul lavoro
Una media di ben tre
Morte al giorno
Queste ultime sono tragedie che direttamente o indirettamente hanno visto vedranno impegnata la giurisprudenza della Corte costituzionale
Sia per quanto riguarda la condizione femminile
Ulteriormente proseguendo nel nostro cammino sia per quanto riguarda importanti aspetti di organizzazione del lavoro nelle imprese
Ed è stato anche l'anno in cui si sono verificate gravi calamità naturali
Alle quali non è estraneo
Sembra il cambiamento climatico e comunque non estranea all'incuria di molte amministrazione
L'approvazione larghissima maggioranza di una riformulazione degli articoli nove quarantuno dalla Costituzione
Relativi all'ambiente che recepisce interessi per larga parte già seguiti da questa Corte
E quanto meno segno di una maggiore consapevolezza dei temi da affrontare
Non posso ricordare purtroppo in questa sede il dovuto rilievo eventi così drammatici
E quindi come tradizione inizierò la relazione sull'attività svolta dalla corte nel due mila ventitré con una sobria
Promessa citazione di quei dati statistici che reputo più significativi
Nell'anno passato sono state assunte duecentoventinove decisione
Contro le duecentosettanta del due mila e ventidue
Richiederebbe troppo tempo
Citare le stesse in modo specifico
Cercherò piuttosto
Di evidenziare gli itinerari processuali che sono andati via via formando e che presentano tuttora aspetti problematici
E ritrova quindi puntuale indicazione di giurisprudenza per le quali il rinvio alla pubblicazione preziose come sempre del servizio studi e all'annuario disponibile anche sul sito web Della Corte
Farò poche eccezione
Oggi è la giornata dedicata al ricordo delle vittime del Covent
Perché oggi
Era stato a Bergamo il diciotto marzo il venti il triste corteo dei camion carichi di bare
Allora a memoria ma il mio più ampio sentito pensiero e proposto richiamo
Alcune specifiche decisioni lo su dello scorso anno
La numero quattordici e la numero sedici relativa all'obbligo vaccinale per il personale sanitario la sentenza numero quindici
Relativa ai lavoratori impiegati in strutture residenziali socio sanitarie e socio assistenziale
In queste province
Sulla batte sulla base di dati scientifici disponibile
E tenendo conto di quanto realizzato in altri ordinamenti omogeneo a quello italiano
La Corte ha respinto
Non poche questioni di legittimità costituzionale
Ritenendo non irragionevole il bilanciamento operato dal legislatore
Fra le libertà individuati e il diritto fondamentale assolute
Libertà individuale compresa la libertà di libera circolazione definito dall'articolo trentadue della Costituzione anche come virgolette interesse della collettività chiusura delle virgole
C'è stato un calo del numero delle decisioni
Prima evidenziate
Collegandosi in particolare alla riduzione del numero dei ricorsi in via principale
Ricorsi dello Stato nei confronti del regione
Nell'anno due mila ventitré infatti mi sono state promosse solo trentacinque con una diminuzione di circa sessanta per cento rispetto all'anno precedente
Un decremento sensibile del contenzioso fra Stato e Regione
Verosimilmente imputabile ai meccanismi di raccordo politico tra governo regione
Meccanismi che permettono loro di mediare tra le reciproche posizioni e di raggiungere punti di composizione
Non spetta la corte intervenire sul merito di queste procedure
Fermo restando è ovvio
Il possibile successivo controllo di costituzionalità in via incidentale
Che potrebbe aver luogo sulla medesima normativa regionale su iniziativa di soggetti privati
Merita particolare attenzione inoltre
La tendenza ormai acquisita ad un alleggerimento delle questioni in via incidentale
Il cui esperimento come noto endovena di giudice che nel corso di un giudizio debba applicare una disposizione
Avente forza di legge della cui costituzionalità abbia motivo di dubitare
Mi è stato è vero attenzione un lieve incremento numerico delle ordinanze di rimessione nel due mila ventitré
Salgono infatti da centosessanta centosettanta ma S
Restano largamente inferiore alla media sulla quale si erano attestate negli anni precedenti in particolare tra il due mila e nove due mila tredici
Media che ha subito la costante di crescita negli anni successivi
Da qui la domanda si può chiedere
Una simile flessione
Ricorso in via incidentale lo ripeto
Corrisponde ad un uso effettivo allentamento delle problematiche costituzionali poste all'attenzione delle magistrature
Non è così a mio avviso stanze tale problematica paghino più vive che mai sotto l'effetto di molteplici spinte politiche sociali sulle quali non è questa la sede per soffermarsi
Piuttosto
Questa mi pare la motivazione plausibile sulla quale riflettere
E possibile riscontrare la formazione di orientamenti di giurisprudenza
Dei giudici comuni cosiddette
Più o meno episodici che attraverso un'attività interpretativa orientata direttamente ai valori costituzionale
Direttamente
O ritenuti tali
Finiscono per muoversi in un più o meno grave disapplicazione le disposizioni legislative
Persino da parte giurisdizioni superiori disposizioni legislative più o meno recenti
Si può comprendere
Ma non giustificare che il giudice avverta che aggiunge il Comune avverte l'esigenza di approntare una risposta la più rapida ed efficace possibile affronta gli assetti normativi reputati in contrasto con la Costituzione
E più specificamente di offrire una tutela i diritti inviolabili questa riconosce
Che essa riconosce
Si tratta però
Di una risposta
Non possono sottolinearle
Incompatibile con la Costituzione stessa
Infatti l'assemblea costituente
Dopo avere scartato il modello nordamericano della giurisdizione diffusa
Ha voluto seguire la via del sindacato accentra
Con effetti erga omnes delle sue decisioni
Anche garanzia della
Cito Rigoletto e prevedibilità e certezze del diritto costituzionale
è una pianta mento praticamente immotivato la luce del fatto che la Corte è in grado ormai di definire un incidente di legittimità costituzionale nel giro di pochi mesi
E che nel frattempo sono comunque esercitato dire da parte del giudice comune
I necessari poteri cautelari affinché non vi sia un modo di tutela costituzionale
A tal proposito ricordo
Che il tempo medio di risoluzione di controversie nel due mila ventitré di questa Corte stato di duecentoventi sette giorni
Ma esso può essere sensibilmente ridotto per le questioni di particolare rilievo
Naturalmente non intendo negare il ruolo fondamentale che i giudici comune poche deve esercitare ma piuttosto ricondurlo ai Dimitri Tasso sfere di competenza
Allontanando quelli gli eccessi valoriali
Della cui
Da cui talvolta non pochi di essi si sentono pervasi
Sollevare una questione di legittimità non è di certo una funzione minore
Anzi mi piace ricordarlo
Appartiene alle più belle pagine della giurisprudenza costituzionale tra più belle pagine dalla giurisprudenza costituzionale la spinta proveniente finte e primi anni
Da quelle ordinanze di rimessione
Delle allora come venivano chiamate in magistratura inferiori
I celeberrimi imprenditori
Che hanno portato le tante conquiste di civiltà giuridica del nostro Paese allettante importanti sentenze di primi anni della corte costituzionale
Ed è in questo ambito che la giurisprudenza della Corte di questa corte
Riconosco non senza qualche oscillazione nel corso degli anni ha incoraggiato e intende continuare a farlo le interpretazioni costituzionalmente orientate operate dal giudice comune
Tuttavia ove queste non siano possibili
Oddio non luogo a soluzioni contrastanti l'ordinamento richiede un giudizio di legittimità costituzionale
Un giudizio destinato ad operare non solo nel caso singolo ma erga omnes propria garanzia lo ripeto della certezza del diritto
Ben diverso e nel caso in cui il giudice comune può anzi bene procede alla non applicazione disposizioni di una legge nazionale per puntuale contrasto con le norme del diritto dell'unione
Ovviamente direttamente applicabile
Sottolineo che il puntuale contrasto
Non essendo coerenti con il sistema costituzionale i tentativi di disapplicare una norma interna ritenuta non in armonia con i principi contenuti in documenti
Varie
Ho contenuti nella Carta di Nizza operazione non consentita neanche di fronte alla costruzione nazionale dovendo il giudice nel dubbio sollevare questioni di legittimità costituzionale
In tale ipotesi
Tesa ad assicurare l'importante primato del diritto europeo non sono tuttavia preclusi ai giudici comuni ricco
Offrendo una i presupposti
Sia il rinvio pregiudiziale alla corte di giustizia
Sia incidente legittimità costituzionale davanti a questa Corte alle condizioni poste induce a partire
Dalla ormai ben nota sentenza duecentosessantanove del due mila diciassette
Ormai in pieno
Dopo iniziali incomprensioni h in pieno accordo con la giurisprudenza europea più recente
Ciò non significa affatto ridimensionare la vitale importanza del diritto europeo e il ruolo alla corte di giustizia al contrario
Sottolineo il punto
Non si può dubitare che il giudizio costituzionale
E ormai una sede prelievi privilegiate di applicazione del diritto dell'Unione
Né niente prospettiva degli atti integrazione delle tutele nonché dell'arricchimento del significato di esse
Sono alle spalle
Ormai sì ai tempi in cui la Corte italiana non riteneva di poter dialogare con la corte di giustizia dall'ordinanza centotré del due mila otto in poi
Se il presidente me lo consente da un'ordinanza firmata Mattarella in quegli anni
Sì ai tempi in cui quest'ultima pretendeva di enucleare i controlli nazionali di costituzionalità di escludere i controlli nazionale di costituzionalità tenuti tenuti come potenzialmente concorrenti
E tendono a dilatarsi resistenze di quelle magistrature che non gradiscono una interposizione fra di esse e la corte ingiustizie
Non è azzardato affermare
Che ci si può sempre più avviare ed è questo il nostro impegno ad una nomofilachia integrata mediante lo sul MOSE fra parametri nazionali e parametri europee
Costante nella giurisprudenza di questa Corte richiamo alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo anche alla Convenzione europea dei vitelloni in un'ottica di integrazione anche sovrannazionale non
Come
Comunitario ex comunitario un'altra
Sono ormai marginali i tentativi
Di taluni giudici comuni di disapplicare norme nazionali da essi ripetuto ripeto reputate in contrasto con la Convenzione europea
Invece numerose e spesso importanti sono le pronunce di questa Corte che anche nel due mila ventitré anche lo scorso anno hanno fatto riferimento alle decisione della Corte europea dei diritti della corte di Strasburgo
Le sfide della contemporaneità per le democrazie liberali sono largamente omogenee
E sarebbe mio per volerlo affrontare in solitudine
Senza soffermarsi su quanto si è deciso altrove nella certezza corroborata dalla prassi che a loro volta le ragioni di questa corte potranno essere tenute in conto a questa prospettiva peraltro hanno teso gli scambi ed incontri internazionali che questa Corte avuto anche nel due mila ventitré con altre corti europee
La Corte costituzionale di fronte
Al ruolo del parlamento e all'ordinamento costituzionale
La costruzione del quarantotto
E per quanto riguarda i principi soprattutto tuttora robusta
Perché suo e un testo che il costituente ha voluto eclettico
Inclusivo
A virtualità multiple
La scelta proprio del costituente
La Costituzione accompagnato sia la prima giurisprudenza costituzionale sui diritti
Legata ai valori di una società prevalentemente rurale
Sia quella successiva alla svolta degli anni settanta
Peraltro
La nostra carta costituzionale la Costituzione italiana non ha smesso di esprime la sua vitalità anche in momenti successivi al tramonto dei partiti dell'arco costituzionale
Che adesso a quella carta avevano dato vita e che per decenni l'hanno sostenuta
Tale eventualità inducono a leggere la carta costituzionale non come testo separato bensì come parte integrante io credo di un più ampio ordinamento costituzionale
Ordinamento alimentato da una base materiale su cui il testo porci e non può non poggia e che è in continua evoluzione
Questa base rappresentata da un ricco tessuto sociale politico e cultura
Quale interpretata dei giudici
Anche i giudici comuni come l'ordinanza ma anche lo sottolineo
Dalla Rete delle assemblee elettive
Espressione la solita popolare
Nel sistema costituzionale fondato sulla separazione dei poteri
Lo sottolineo al rigoroso rispetto delle decisioni delle magistrature
Deve corrispondere un altrettanto rilevante rispetto delle decisioni delle sedi parlamentari
L'espressione appunto della soletta popolare
Non mi riferisco alle singole deliberazioni legislative delle Camere
Ed è vero che il giudice costituzionale deve escludere
Lo dice
L'articolo ventotto la legge cinquantatré ottantasette cinquantatré ogni valutazione sull'uso del potere discrezionale del Parlamento
Ma è altrettanto vero
Che è tenuto anche a verificare che il legislatore non abbia superato i limiti fissati dalla Costituzione
Ed è una traccia non semplice
Ma io non mi riferisco ai singoli deliberazione parlamentare nel fisco invece al più ampio ruolo del parlamento che il Parlamento può svolgere nel cogliere le pulsioni evolutive della società pluralista
Con la quale la Costituzione respira
Porzione necessaria a cessare per adattarsi al continuo divenire della realtà
Ed anche in questa chiave
Che va letto il coinvolgimento del legislatore che questo corteo sollecita nella soluzione di scelte che necessariamente richiedono una lettura dei parametri costituzionali
Lettura che non sia strettamente testuale non originalissimo
Lo dico in sintesi
Questa Corte chiamata ad essere custode della Costituzione
Ma e tenuta ad essere altrettanto attenta a non costruire con i soli strumenti di interpretazione logico giuridiche una fragile costituzione dei custodi
Del resto
Importanti innovazioni la storia repubblicana
Si pensi a disciplina dell'interruzione di gravidanza o quella delle unioni civili
Sono state frutto del frutto
Dal concorso di rilevanti pronunce della Corte costituzionale
A cui hanno fatto seguito non meno significative decisioni legislative
Che hanno visto ampiamente coinvolte la rappresentanza popolare
Il fisco la legge centonovantaquattro
Sua introduzione gravidanza o legge settantasei del due mila sedici sulle unioni civili
Tale convergenza convergenza tra la giurisprudenza
Di questa corte
E il legislatore si è resa virtuosa proprio perché in questi ambiti la lettera dalla Costituzione non indicava una soluzione univoca e lo possibile diverso di tutto
E insieme sostato per altre vetture che hanno portato a delle profonda innovazione
Civili
Potrei citare anche altri casi ma questo mi sembra il più significativi
è chiaro però che in assenza
Di tale convergenza e a fronte di una eventuale persistente inerzia del legislatore la corte
Sollecitata dei giudici comuni nel senso precisato non può tuttavia rinunciare al proprio ruolo di garanzia che include anche il compito di accertare e dichiarare i diritti fondamentali reclamati la coscienza sociale incostante evoluzione
E questo richiama il tema delle la tipologia delle decisioni della corte
Un tema su cui la corte è stata chiamata più volte a riflettere
L'asse e quello individuato dal già menzionata legge ottantasette cinquantatré
Si impernia sulla invalidità e sull'inefficacia ex tunc
Da allora saldi rapporti esauriti
Delle disposizioni legislative dichiarati in contrasto con i parametri costituzionali e inoltre
Questo è un punto su cui tornerò sull'impossibilità di modulare eventualmente profumi duro gli effetti di tale decisione a partire da una certa data
Schema certamente corretto allorché
è stato possibile e possibile o rilevare una netta antinomia delle disposizioni censurate con puntuali e testuale disposizione della Costituzione
Più problematica allorché si fa riferimento a principi e valori
Che appunto possono anche essere suscettibili di più
Di più letture
è stata questa l'impostazione prevalse agli inizi dell'attività della corte cinquantasei impone
Che faceva
Riferimento a parametri legati a puntuali fa specie fattispecie normative tra Costituzione
E su questa base ha portato lo smantellamento della legislazione del vecchio regime per lo più in netta antitesi ed espresse antitesi alle norme costituzionali
Tuttavia dobbiamo tener conto che dalla seconda metà degli anni ottanta una svolta
La sentenza cinquecentosessantuno all'ottantasette che la sottolinea
E stato sempre più frequente che il riferimento ai valori costituzionali non soltanto a norme specifiche
Tratti in particolare l'articolo due dalla Costituzione
Prima letto come disposizione riepilogativa dei
Diritti espressamente riconosciuti dagli articoli tredici e seguenti della Costituzione poi considerato a fattispecie aperta e in grado comunque di influire sulla lettura delle altre disposizioni costituzionali
Trattandosi di una fattispecie aperta in particolare l'evoluzione della coscienza sociale quale emerge sia del pluralismo la società
Sia da attività politico parlamentare
Ne consegue la necessità di una rigorosa opera delimitazione dei confini
Terreno sul sul quale sono tenuta a convergere torna il discorso di prima tanto l'attività legislativa quanto il controllo di costituzionalità
Peraltro quest'ultimo controllo
Guadagnato larghi spazi mediante sempre più frequente impiego dei canoni della ragionevolezza e della proporzionalità
Che a propria volta si innestano sull'approccio ispirato
Alla eccedenze verso assiologica dei principi piuttosto che al più stretto
Respiro delle regole
Ma si tratta di criteri come è noto assai elastici non sempre definibili con certezza ex ante
La cui applicazione e estranea ai canoni interpretativi di tipo si logistico proprio
Di una posso dirlo declinante cultura positivistica
Da qui la domanda se la dichiarazione di incostituzionalità retrattile ulteriore domanda ex tunc possesso ancora l'asse attorno a cui continuare a costruire il nostro sistema di giustizia costituzionale
Uno schema che aveva come presupposto lo dicevo prima l'accertamento una chiara e puntuale antinomia tra norma censurata e le norme costituzionali
Ciò che è ragionevole dopo non non
Non lo era prima o viceversa
Il dilemma è noto
A fronte di una disposizione di legge costituzionale incostituzionale ma la cui caducazione aprirebbe vuoti tali da compromettere principi costituzionale altrettanto degni di tutela ci si chiede
La Corte deve travolgere la norma costi quel che costi o invece si deve rassegnare esitante produce inammissibilità un socio consente al vulnus di permanere
Nell'ordinamento uno sopra l'altro dalle norme ordinaria
Il passaggio negli anni scorsi dal apparente rigore delle
Prime costituzionalmente obbligata a quelle cosiddette costituzionalmente adeguate alimentato ampi dibattiti in dottrina ma non certamente nell'asta complicatissimo
Non intendo entrare all'interno di questa discussione
Ma a mio avviso S e frutta di una eccessiva enfatizzazione di tale distinzione
Ricorso a queste categorie tende a contenere una funzione come sappiamo
Parla legislativa del giudice delle leggi
Mi chiedo
Se lo sia piuttosto da mettere in evidenza l'importanza a questo fine
Del dovere di cooperazione fra corte costituzionale legislatore ciascuno nel rispetto e nei limiti anche procedurali delle proprie competenze
Lo sentiamo espressamente la sentenza cento cinquantadue del due mila venti
Tale cooperazione potrebbe esserlo resa più agevole come un avrò modo di chiarire a breve anche tramite la modulazione che effetti pro futuro per decisioni della corte costituzionale
Lo scopo di rispondere ha detto obiettivo e noto che questa Corte ha negli anni elaborato con crescente intensità una sedici strumenti processuale
Di maggiore o minore fortuna con i quali sollecita l'intervento registratore ove considerato necessario
Solo per sintetizzare
Dai moniti si è passato il sentenze additive di principio
Dalle pronunce di inammissibilità per discrezionalità legislativi si è passati all'incostituzionalità prospettata ma non dichiarata
O in modo ancor più penetrante alle decisioni ai incostituzionalità differite
Queste ultime accertato il vulnus costituzionale e paralizzata l'applicazione giudiziari della disposizione che ne è colpita rinvia la trattazione della causa adatta certa
Proprio rispetto trasferito d'intervento riparatore telecamere
Il caso
Così detto Cappato nel cuneese all'ufficio di ciò non si può non manifestare un certo rammarico
Per il fatto che nei casi più significativi legislatore non sia intervenuto
Rinunciando ad una prerogativa che ad esso compete obbligando questa corte a procedere con una proprie e autonoma soluzione inevitabili forzato interpretativo di osservare la Costituzione
E con questo spirito
Che auspico sia un intervento legislatori che dia seguito sentenze duecentoquarantadue del due mila diciannove il cosiddetto caso Cappato sul fine vita sia un intervento che tenga conto del monito relativo alle alla condizione anagrafica dei figli di coppie dello stesso sesso
Come già auspicato nel due sentenze
Trentadue trentatré nel due mila ventuno in entrambi i casi
Il silenzio dei visitatori sta portando nel primo caso a numerose supplenze delle assemblee regionali legge regionale sul fine vita
Nel secondo caso al disordinato e contraddittorio intervento dei sindaci preposti ai registri dell'anagrafe
Sottolineato che non si richiedeva in questa innovazione
Io al Parlamento non si richiedevano nera attuazione di una sentenza di uno o più sentenze masse richiedeva una forma di collaborazione nel individuare le sentiero esatto per potere
Andare nella direzione dei valori messi in luce dalla sentenza dei valori costituzionali messo in luce la sentenza
Sapete tecniche può avere applicazione anche quella tendente a modulare gli effetti temporali delle pronunce di accoglimento
Numerosi il tentativi da nostra giurisprudenza costituzionale di sociale proprio interi perché eletto in qualità ed efficacia di atti legislativi
Altrettanto potrebbe trattarsi in chiave diacronica pro futuro domanda
Lo si è già fatto sia pure in pochi casi del giudizio incidentale si possono ricordare sentenze uno due mila e quattordici
Quella sul sistema elettorale
Tra Camera deputati
Numero dieci del due mila e quindici sulla cosiddetta Robin Tax
Nonché la menzionata sentenza centocinquantadue del venti e venti sulla pensione di inabilità per gli invalidi civili totali
L'assenza di analoghe pronunce nel due mila ventitré testimonia che si tratta di un approccio al quale questa corte guarda ancora con prudenza
Forse eccessiva
Ma intendo parlarne ritenendola una strada che potrebbe essere esplorate da profondità fermo necessario confronto con il collegio più onore il Presidente del
Sentire su questo punto quali sono le opinioni che non posso esprimere altro personale ma semmai spinge durante a affrontare il tema
Il termine problema
Non sono dissimili da quelli già trattati ha proposto il rapporto fra giustizia costituzionale e discrezionalità legislativa
Anche qui la Corte si trova al centro di un dilemma tra l'imperativo di eliminare l'ordinamento una disposizione incostituzionale
L'esigenza di evitare che nel far questo si possano determinare gravi squilibri a danno di altri interessi costituzionalmente rilevanti
Le sentenze come varie sentenze hanno a tal proposito ribadito che vanno evitati in ragione della forza espansiva della nuova formulazione l'articolo ottantuno della Costituzione
Effetti performanti l'equilibrata gestione finanziaria
Non è un profilo di cui la corte posso disinteressarsi
E non se ne disinteressata
Pone il dovere di garantire anzitutto la tutela dei diritti fondamentali
Ma non può neanche disinteressarsi neanche gli aspetti decisivi di organizzazione della repubblica
Si può ricordare in proposito la sentenza quarantuno del ventuno
Su questioni relative alla annosa questione della magistratura o l'orario
Il cui accoglimento se non variamente va attuato avrebbe portato alla paralisi dell'attività delle corti di appello
Ecco allora che posso oggi in casi eccezionali
Le esigenze di modulare gli effetti temporali della pronuncia di accoglimento in un'ottica di collaborazione colli legislatori infatti contenendo l'impatto della decisione una precisa dimensione temporale si agevola un intervento legislativo però disciplinari costruttrice che si faccia carico del problema
Evitando vuoti normativi
Oltre che garantendo maggiore certezza dei rapporti giuridici tema che rito
Accanto agli strumenti già sperimentati in più occasioni per limitare la portata retroattiva le pronunce del condimento si può io credo
Sia pure in casi particolari determinata ed efficace delle stesse a partire da una data futura
E quanto del resto suggerito in vari scritti da Hans Kelsen padre fondatore delle giurisdizioni costituzionale ma su cui ripeto devo
Dobbiamo ancora discutere all'interno del collegio
E noto infatti che i tribunali costituzionali paesi a noi più vicini per tradizione ed esperienza Germani Spagna Austria Portogallo la stessa Francia non hanno mancato di esercitare poteri un manipolo attività l'efficacia temporale delle decisioni nipoti di tra virgolette talvolta anche attribuendo sedi in via Pretoria
Germania disse
Prima la sentenza e poi dopo c'è stato riforma costituzionale
Ma ricorda in proposito che la stessa corte di giustizia in base all'articolo duecentosessantaquattro del trattato sul funzionamento dell'Unione Europea
Nel dichiarare la virgolette nullità di un atto può escludere l'efficacia ex tunc dalla decisione
Persino sottolinea persino nei confronti delle parti del giudizio può non commendevole questo
Ma può anche sospendere gli effetti d'annullamento fino a quando non sia dotato un atto in sostituzione di quella nulla
Partico duecentosessantaquattro e l'applicazione che se ne fa
Un simile contesto segnato dalla comune volontà di detti tribunali costituzionale di esercitare attivamente il governo degli effetti temporali della propria decisione non può essere frutto del caso ma segnala invece che vi sono omogenee e forte in ragione di diritto costituzionale a spinge in tale direzione Repetto in altre tribunale
Costituzionale a noi vicini
Passo ad un ultimo punto
La scelta di costituente in ordine criteri di composizione della Corte si è rivelata particolarmente felice
Garantendo l'apporto di competenza esperienze tutte ugualmente fruttuosa
Le previsioni costituzionali queste previsioni costituzionali assicura efficacemente accanto al pluralismo
Questo è un punto importante l'indipendenza della Corte
Quest'ultimo non rischia di essere minata da contingenti scelte politica sia in ragione del diversificazione dei canali di accesso
Cinque cinque cinque
Sì alla luce dell'ampia maggioranza richiesta per l'elezione dei giudici di estrazione parlamentare
C'è quindi dopo la terza votazione
Sia per il divieto di rielezione
Non trascurabile elemento
E ciò a differenza di quanto previsto per la composizione di altre corti europee
Tengo a sottolinearlo talvolta impropriamente accostate a quelle italiane
Cortile quindi
Non ricordo in particolare che prevede una lezione di giudici a maggioranza semplice alcune delle quali prevede e per le quali appunto si possono avere i timori che sono stati espressi anche nei confronti impropriamente di quella italiana
In questo quadro
Mi sia consentito rivolgere un invito alle Camere
Per cui ormai esaurite le due prime votazioni provvedono nel più breve tempo a questo adempimento
A tale proposito
Non è superfluo ricordare che l'apporto di ciascun giudice essenziale per il buon esito del giudice costituzionale fondato sulla piena collegialità
Tra parentesi non c'è il testo scritto se siamo in quattordici
In qualche decisione può anche aversi una parità di posizione spetta al presidente poi decidere
Che non è Massimo
Detenuto giudice costituzionale sono rimasto colpito dall'intensità con la quale la collegialità armi alla ditta Della Corte
Al punto che non vi aspetto Ina decisione
Ivi comprese le più minute espressioni grammaticali e lessicali financo le virgole
Che lo sia stato oggetto di confronto meritato fra ciascuno di noi
La stesura di una pronuncia costituzionale e le sue successive letture approvazione rifuggono da ogni logica pregiudiziale
Le maggioranze nel collegio si fuori e si scompongono di volta in volta
Al di là delle provenienza
Al di là del rispettive culture politiche
Anche per questa ragione credo
Che tranne opinioni isolate fin dai primi anni di vita Della Corte da Mila Schon ci parlasse impone non si è avvertita l'esigenza di introdurre forme di opinioni dissenzienti dissenting opinion
Mo'la dittatura internazionale peraltro
E concorde nel ritenere che laddove questo istituto è stato introdotto accanto ad effetti positivi
Ha riscontrato non meno importanti effetti negativi
Su tutti l'indebolimento della oltre volesse la decisione ogni discussione lo temo però ogni discussione sul tema e pienamente legittimo
Ma questo va sottolineato
In assenza di una diversa normativa va comunque rispettato
Il segreto della camera di consiglio
Segreto portano nel garantire sorpassati arcana imperi ma istituto necessario per assicurare la libertà e l'indipendenza della Corte costituzionale
Libertà e e indipendenza
Concludo
Sottolineando che l'obiettivo che accomuna questo collegio e la tutela lo sviluppo la nostra Costituzione
Da intendere da intendere torno a ripeterlo non con un documento
Brandito per letture invisibile nei confronti dell'avversario di turno
Ma come il tessuto che attraversa la condivisione sui principi regge e unifica
La Repubblica
Con un tale patrimonio acquisito in quasi settant'anni di vita della corte costituzionale Pozzi tempo certamente affrontare con fiducia impegni
Dell'anno in corso
Ringrazio sentitamente per la vostra presenza e per la cortese attenzione
Assolutamente sì