La giurisprudenza della Corte Costituzionale sui referendum

Radio radicale parliamo di referendum abbiamo i nostri microfoni e Giovanni Conso già ministro guardasigilli ma specialmente già presidente della Consulta della Corte costituzionale presidente Conso la corte costituzionale nella sua giurisprudenza ha individuato molti moltissimi principi in base alla quale io non accettare dei delle richieste dei delle domande di referendum eppure la Costituzione ne fissa solo quattro non è che in questo modo presidente Conso sì & No notevolmente aumentata l'incertezza del diritto nel nostro Paese insomma uno quando chiede di fare un referendum non sa ma ai sembra quasi un un giova all'otto per per sapere se la Corte costituzionale di che dice all'
Io accetto non questo requisito ai guai a dire che si può concentrare questo dubbio del gioco all'otto dell'incertezza sul certi casi limite apre nel ci sono certe situazioni che sono chiarissimamente i referendum ammissibile
Sulla base della giurisprudenza della Corte costituzionale che ormai ha dato vita al cinquantaquattro sentenze quindi per molti casi la linea è chiara a pertanto si può dire di casi per i quali invece si può ritenere invece chiaramente inammissibile poiché sono i casi di rimettere come sempre le polemiche
Giuridiche e giudiziarie nascono sui casi limite
Certamente aver allargato le categorie del sessantacinque comma due
Contribuito
Questo clima di incertezza Scozia efficace ecco speriamo un po'ai nostri ascoltatori innanzitutto quanti qua in un quali sono e quanti sono i principi in base alla quale la Corte costituzionale fino ad ora da nulla
Non accettato non ha dichiarato ammissibile alcune richieste referendarie tre piedi chiederemo due piani no su due piani primo piano le materie l'oggetto quello che le
Chiedeva prima sono un poco o allargati certe volte i confini o meno sono interpretati in modo più ampio perché poi l'interpretazione è sempre che sistema operante operativo per cui si può intendere in modo più lato o meno lato un termine quindi siamo sempre nell'ambito così dell'incerto giuridico ad Arce
Il secondo piano è lui la per far fare un passo avanti nella nostra discussione riguardano più la materia maglia il metodo con cui il quesito è posto a questo proposito la corte soprattutto con quella fondamentale sentenza del settantotto che poi rimarca la pace fino ad ora per tanti anni che fosse poi andare rivista
Volendo appunto razionalizzare nuovamente in base all'esperienza perché le esperienze contro ovviamente molto
Benissimo ogni caso è un po'quasi tanti casi danno un quadro il quadro avrà delle sfumature delle lucciole delle ombre allora eliminare le ombre con una rimeditazione dopo un certo periodo di tempo e credo che questo sarà fatto presto e bene sul piano della modalità del moto con quel quesito qualunque sia l'oggetto una volta che l'oggetto sia consentito bisogna che anche la modalità sia tale da rispondere un requisito che quella sentenza del settantotto poi tante volte ripreso questo punto traduce nell'esigenza di un un quesito
Che sia chiaro che sia univoco che sia omogeneo che non crei soltanto a conclusione se non vogliamo che il referendum sia diciamo così valutato come merita come strumento di democrazia diretta occorre che i cittadini democrazia dire perché dicono la loro nulla possano dire la loro su una chiara univoca non equivoca
Oggi indicazione proposta articoli ecco questo è l'altro senta Presidente però mi pare che quando è stato quando la Corte Costituzionale ha respinto ha dichiarato inammissibile il referendum in materia di meccanismo elettorale del CSM a a per così dire escogitato una altro principio quello di non creare
Meccanismo di elezione di un organo di rilevanza costituzionale anche quest'ulteriore innovazione materie queste molto ha ragione queste mentre
Una novità è stato una novità quando per la prima volta l'ottantasette è stata introdotta qui rientriamo però nel primo piano sembra il piano degli oggetti non tanto della modalità deve formulazione quanto nell'oggetto alle materie del settantacinque comma due siti affrettate intriso magari più usato di una interpretazione restrittiva come i fautori del referendum vorrebbero si è aggiunta questa situazione cioè quando si crea un vuoto perché il referendum abrogativo e porta un vuoto che finché non è riempito resta vuoto allora questo vuoto salo quel periodo di tempo che poi sono pochi mesi grazie alla disponibilità dell'accento Repubblica se non si fa a tempo a coprire quel vuoto il vuoto resta ora che si tratta di un'attività di un organismo costituzionale che non può fare tale schermo che è necessaria la sua presenza per non creare vuoti che potrebbero poi determinare situazioni insuperabili gravi conflitti eccetera ecco che con quella sentenza si è detto in questi casi il referendum e inabili sì perché vi si è aggiunta questa categoria che dobbiamo certamente riconoscere non è prevista espressamente da a norma è stata ricavata dal sistema un sistema così tale deve essere sempre in grado di funzionare a livello degli organi istituzionali fondamentali non ci deve essere ma il vuoto S. nuoto si determina ecco che il referendum abrogativo potrebbe creare questo vuoto allora forse qui ecco una delle prime ipotesi di riforma normativa che la legge del settanta è ormai sono passati tanti di quegli
Anni che bisognerebbe rivederla intestatari che in pochi punti ci sono punti importanti sul quale finora credo ritornare da parte del legislatore presto ecco prima di parlano un po'
O appunto del delle sue idee su come dovrebbe essere questa riforma del della procedura del referendum ma proprio su questa questione del voto ma quello che non si riesce a capire perché i cinesi si determina un foto non si applicherebbero
Infine a chi non venga approvato le nuove norme vecchie norme però è questo che Malika ecco
Perché c'è la possibilità di ritardare perché qualche mese della mutanda la pubblica
Che è la vera decisione la sua operatività ma non più di tanto altrimenti pre pasquali questo e premiati lenta difficile risolvere perché c'era diciamo fino a che non ce la nuova legge resta quella provocata
Tirando le cose per le lunghe idee magari stato scontento dell'esito del referendum abrogativo gli avversari del referendum che invece ha vinto potrebbero attratti dalle cose talmente per le lunghe noi vediamo come difficile in questo Paese leggi sperare e non è che ci possono far decreti legge su questi temi e poi decreti legge hanno ormai fatto il loro tempo se ne abusata dalla legge ordinaria crea problemi siamo qui SICU
Morì quanto tempo ci vuole allora ci sarebbe il rischio che il regolatore treno sia girato cioè svizzeri sei senta senta Presidente però complessivamente non le pare che la Corte costituzionale abbia notevolmente ampliato i campi
Di interdizione rispetto alla richiesta di referendum in qualche modo per cercare di mantenere per stabilire
Fare il sistema politico nel sistema dei partiti guardi io penso una cosa devo dire che io alle ultime tornate non hanno più partecipato alla mia ultima il tabacco nel novantuno sui referendum elettorali
E vorrei dire con una certa fierezza che la sentenza che proietta una sola che ha riunito in emettere terra molti referendum elettorale novantuno e per e cosa ha detto la materia elettorale è suscettibile
Il iniziative referendarie nelle fino a quel momento si dubitava mentre perché si evitava fino a quel momento perché si riteneva che la materia elettorale non rientrasse proprio che poteva creare dei vuoti c'era tutta una serie di argomentazione volevo
Corte rispose no en è legittima le iniziative in questo campo è infatti uno dei tre passo e anzi mi pare che si possa dire che il famoso passaggio dalla Prima Repubblica nuova repubblica anche se tarda poi realizzarsi
Concretezza alla transizione potremmo dire avvenne con quella s'intende almeno nella parte in cui uno dei tre ero sola Camera deputati viene ritenuto quello sulla preferenza unica se non erro sì da allora però io poi ho lasciato la Corte anzi
Proprio con quella sentenza nel novantatré novantaquattro novantacinque ci sono state altre tre seria molto ricchi e molto fitte circa trenta sentenze tra novantatré novantaquattro novantacinque allora ecco che meno termometro e sono più un termometro dall'esterno nell'ultima fase che poi è quella che più conta poi probabilmente la prossima tornata all'inizio dell'anno prossimo ci sarà un collegamento con le sentenze novantacinque dal novantaquattro novantatré più che su quelle fra allora devo dire però queste in base all'esperienza di allora che la corte non è che perché stia lì a fare il gioco dei partiti eccetera la corte ha una certa qual preoccupazione quando si tratta di casi limite ripeto perché se i casi sono chiari non c'è altro che dire inammissibile o è ammissibile all'evidenza quando chiede un caso dubbio eccetera la corte certe ipotesi diciamo così estremamente combattuta tra quello che da un lato il motivo che spinge a fare il referendum e cioè favorire il referendum e l'atteggiamento invece più prudente
Una difficile combinazione su tutto quanto il referendum Larry tante le richieste limitative sono tante insieme il timore magari più o meno inconsapevole che troppi quesiti sottoposti all'elettorato determinino possono determinare confusione equivoci non chiarezza finisce per diciamo prendere un poco il sopravvento nell'inconscio cioè il motivo per il quale come dicevamo all'inizio sul piano formale il piano della modalità ha portato la corte lavorare il concetto di democrazia diretta popolo ci teneva chiamati a dire sì o no bisogna che il quesito sia chiaro unito come genero
Lei quelli etici sono insieme cantieri c'è il rischio che soprattutto chi non è approfondito in quei non ha approfondito la propria da un esperto di questioni giuridiche possono un certo momento trovarsi confusionaria qui Schintu c'è la corte quasi inconsciamente a ad essere più severa sul piano di ammissibilità quindi direi che più che un fatto Ippoliti
Per quanto riguarda però il discorso politico io compare un'altra osservazione di mandorle magari richiederà altri possibili riforme sì bene insomma dice lei dice più che un fatto di politica un fatto di cultura da insomma della bravo tra tendenzialmente cercheranno casi particolari ci saranno vari giudici che avranno delle loro virtuali ma tempi era della constatazione ferita tra cui senta per la riforma della procedura
Per rivale al referendum secondo lei quali sono i punti essenziali per per esempio una questione che spesso viene posta dice ma perché la Corte Costituzionale interviene dopo
Ma questo guarda e questo per me e la svolta noi dobbiamo arrivare a questo è indispensabile per molte ragioni non è l'unica proposta che io vorrei citare però la più importante ci torno fra un attimo che ne aggiungerei un'altra che magari può sembrare meno importante anche perché poi non è solo per i referendum io credo che sia indispensabile che la corte arrivi a prevedere come in America la opinione dissenziente cioè a un certo momento bisogna che sia chiaro suo proprio in questa materia referendaria dove possono può venir fuori dei dubbi come lei diceva ma magari sono fattori politici schieramenti politici eccetera parte sospetto a mettere in crisi no a suscitare una dialettica magari di critica magari infondata ma insomma ci può essere i sospetti allora nel momento in cui noi introducessimo per le sentenze cos'è ingegnere per quelle referendari in particolare
La possibilità di esprimere opinioni dissenziente ecco che sarebbe ben chiaro qual è il punto di vista della maggioranza se non c'è unanimità e chi sono quelli che hanno votato nel senso della maggioranza e chi è contrario traiamo al pool do più importante almeno come metodologia anche tutto ciò la cosa meno grosso se vogliamo più facile forse dare vita io ho sempre lottato che ogni volta che la corte
Era chiamata pronunciarsi sull'ammissibilità dei referendum e questo è avvenuto per me nell'ottantacinque ottantasette nel novanta e nel novantuno ventinove anni e mi è capitato quattro volte perché gli sono state per coincidenze elettorali per cui qualche anno è rimasto come dire ruota tassi pronunce di quest'idea ebbene in queste quattro volte
E io mi sono sempre trovato che porta a questo problema soprattutto poi l'ultima volta in cui scatta risiedeva quindi dovevo anche sovraintendere organizzare il lavoro preparatorio non è possibile soprattutto se le domande sono tante perché fosse una show la ma nasce come possono essere tante non è che a priori si possano fissare una camicia dimesso ecco che
E tempi
Per l'Inter la raccolta delle firme l'intervento dell'ufficio centrale del referendum presso la Corte di Cassazione poi l'intervento della corte costituzionale e la scadenza che molto rapida perché bisogna che le operazioni siano concluse che l'ammissibilità o meno sia detta entro un termine che ci pone all'inizio della no quanto arriva dall'ufficio centrale referendum su tutto ci sono ci sono state delle impugnative a metà dicembre il materiale di tre quattro cinque dieci referente alla vigilia del periodo natalizio che in fondo è sempre come dire per tradizione un cliente cui c'è una pausa ecco che in quei pochi giorni al quindici gennaio la cortesia riunisce tele tecniche né su tutta una serie di referendum questioni molte volte estremamente delicate proprio dal punto di vista di l'ammissibilità o meno non è possibile prima che la Corte alla FIAT tempo a disposizione a parte questo profilo Resta quello che lei ha indicato giustamente come il più interessante io penso che bisogna assolutamente che la corte intervenga prima
C'è un'iniziativa del Comitato promotore propone una prima di raccogliere le firme operazione anche costosa
Lenta
Poi interverrà la Corte di Cassazione insomma sappiamo benissimo cosa succede col la Corte deve intervenire
Perché tecnica non soltanto per evitare spese inutili se poi risultasse inammissibile nonno anche per ridurre lavoro dell'ufficio centrale per il referendum per sveltire tutto bene malata da tempo nazionale diresse avendo poco per volta hanno sempre più assunto questo taglio politico politica nel senso un po'partitico ecco politico ai sensi nobile della parola dove c'è la dialettiche problemi sociali eccetera ma interessi i partiti fazioni di corrente
Ma perché in tutto il periodo in cui dal momento in cui essi iniziale comitato promotore si riunisce indica i temi comincia a raccogliere le firme ci raccoglierle poco per volta il referendum si carica di valenze politiche perché tutti ne parlano i favorevoli plaudono portano argomenti contrari si oppongono portano altri argomenti
I quali non sono soltanto tecnici perché insolito anche quando si parla di questi problemi su un piano di di opinione pubblica sotterranei dei risvolti politici per il tecnico giuridici per cui quando arriva alla fine dell'anno sott'Natale all'inizio dell'anno e corsa la Corte deve pronunciarsi sì avevano varie portate Rete vorrei
ITA Honda hanno più o meno di polemiche che hanno già portato al determinate caratteristiche da membri dire le lei dice Presidente se non ho
Inteso male che questa l'attuale procedura mettendo il giudizio della Corte all'ultima fase praticamente della procedura prima di passare proprio alla a consultazione vera e propria la carica necessariamente una forte valenza politica se invece fosse all'inizio della procedura per così dire la corte deciderebbe album
Voglio sulla base solo del proprio queste no perché chiaramente all'otium tre mesi se ne parlava non ci sarebbero più quegli schieramenti che poco per volta spetterebbero
Lei si ricorda Torre all'opinione numerosi brani e che cos'era stata la Corte si è trovata a decidere di fronte a un'opinione tu che si rammenti partitici di forze politiche che erano scatenati su due fronti e tutto questo va attenuato sia perché tutto
Togliere non alla corte questa precisione sia per togliere anche questa carica politica che in questo modo saputo su certi quesiti il passare del tempo crea si allungano i tempi le specie a un mente no e irrazionale è antieconomico si chiarisca subito qualcuno dei e hanno in questo modo ci saranno più quei riti per ci saranno più quesiti ma la Corte deve risolvere alcuni quesiti e il vantaggio generale sarà per tutti notevole corte magari avrà qualche quesito in più la verifica ma questo non l'ha mai spaventato sia importante che posso intervenire a tempo debito non ma all'ultimo momento non di corsa e in una situazione non è che possa più riportarci sul piano tecnico-giuridico o sul piano dei valori costituzionali che non sul piano creato per la forza delle cose non è che ci sia
è vero però che lei stesso dice esiste magari a causa di questa particolare aspetto del procedimento di tutta una serie di situazioni esiste un forte pressing come sulla corte ecco offre Corriere dei
Il giorno in cui la Ford ma anche prima perché si tutto il periodo precedente e chiarirsi le idee sul versante però certe firme venete raccogliere come fate voi nelle vostre battaglie
Certamente Poiret più che il diritto di fare questo e chi sono sempre così come no non andate a votare andate a firmare perché eccetera eccetera egli si crea un'atmosfera che poi porta tensioni
E che che poi quando la corte di rispondere finirà ha risposto favorevolmente l'ammissibilità allora ispirata da quella parte contro dall'altra parte mentre la Corte non è che si schiera
Ambra chiarissimo la ringraziamo ringraziamo Giovanni Conso già ministro guardasigilli mia specialmente già presidente della Corte Costituzionale buon ascolto come sempre da radio radicale