Congresso Nazionale di Unicost "La Giustizia e la Magistratura tra riforme e rinnovamento"

Alle di Unità per la Costituzione
Ringrazio il presidente della corte d'appello il procuratore generale presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Bologna
Per la la presenza e per l'accoglienza in questa bellissima città nella città di Bologna che ospita il congresso nazionale di Unicost due mila ventitré
Ringrazio i colleghi della segreteria distrettuale di Unicost a Bologna per la collaborazione nell'organizzazione del congresso sono stati veramente preziosi instancabili
E consentitemi ancora di ringraziare tutti coloro che hanno accettato l'invito a intervenire nelle sezioni del Congresso quali moderatori o relatori non li cito tutti perché temo di dimenticarne qualcuno ma mi limito a esprimere compiacimento di tutto il gruppo per la loro partecipazione
Iniziamo con ai saluti quindi io do la parola a in al presidente della corte d'appello al procuratore generale al Presidente della consiglio dell'ordine degli avvocati dal segretario distrettuale Giuseppe Di Giorgio per i saluti e poi brevemente introdurrò il il congresso
Signori buongiorno a tutti mi fa piacere questo incontro vorrei riuscire veramente in poche battute perché si rischia sempre di essere un po'Bullseye nei saluti
Uscire da quella che è la logica protocollare per dire due parole sincero di cuore io
Ringrazio il gruppo di Unità per la Costituzione perché a a inaugurato una stagione congressuale
In concomitanza con l'apertura dei lavori del nuovo Consiglio superiore dimostrando così un'attenzione che si apre ad una meditazione sulle stesse su cosa facciamo su come facciamo super vorremmo poterlo fare
Cercando di
Ore il nostro lavoro quotidiano nei valori perché abbiamo usciamo speriamo di esserlo usciti da una stagione brutta
Dolorosa forse anche più di quanto concretamente non sia stata tale ma nel girare
Il foglio da pagina della storia della magistratura è importante dare slancio dare attualità dalla concretezza a quei valori cui ci vogliamo ispirare
Io purtroppo solo credo che era stato uno dei più vecchi al di là del l'aspetto un po'sbarazzino che ne porto ancora dietro
Ma ricordo e e a loro voglio rendere omaggio anche ricordando quel tipo di fedeltà ad un ideale di magistrato vorrei ricordare quelli che quando ero neo uditore giudiziario mi apparvero
Ed erano vostri qualificatissime esponenti
Tutto
Moloch si chiamavano Nino Abbate e Raffaele Bertoni
E mi apparvero tali non solo per le capacità professionali per lo stile funzionale ma anche per l'aspetto umano
Cioè
Quello che mi colpiva e mi colpisce ancora purtroppo è il dover prendere atto quanto tante volte
Al nostro interno vediamo applicata la regola Omo omini lupus magistrato Us magistrato i lupi cessi mousse ecco questa è una una esperienza che ho toccato con mano e che purtroppo ancora oggi mantiene una sua attualità ecco abbiamo il momento associativo adesso momento forte leale aperto di confronto dei detto che i guai
Su una magistratura non c'è nutrirsi di un confronto di valori di un confronto di merito di di comportamento di un confronto punto di idealità
Ma
Senza che questo tipo di confronto si accompagna ad una spessa quasi che il nostro collega posso diventare un nemico addirittura ossia un amico io ho voluto citare queste due figure di magistrati perché ricordo con quanto Rispetto con quanta passione sapevano
Battersi per le loro idee ma senza far sì che questo confronto diventasse uno sconto diventa sull'aggressione personale
E in questo penso di dover dare atto al gruppo di Unità per la costituzione di aver saputo plasmare al proprio interno sensibilità culture metodi di fare il magistrato diversi ma il tutto in una sintesi valoriale e comportamentale alla quale io personalmente che pur non sono iscritto ma senza Unità per la Costituzione voglio rendere omaggio in merito
Quindi mi pare importante che si sia questo momento di rinnovata attenzione all'essere magistrato a quello che la magistratura oggi nel nostro ordinamento significa e deve rappresentare affinché anche da questo momento di confronto si possa attrarre
Una linfa uno spirito una vitalità
Per fare il magistrato
In ossequio quello che è il principio costituzionale svolge la propria funzione con dignità e d'onore
Un'unica battuta di tipo
Contenutistico non dico politico ma contenutistico valoriale che mi permetto di fare questo penso che al di là delle differenti accentuazioni del nostro accezione del nostro essere magistrato sul piano rivista culturale processuale e quant'altro oggi si debba riuscire a lavorare assieme
Mi direte sono uno degli ultimi giapponesi usciti dalla foresta
Ma lo ripeto ad ogni occasione in cui posso farlo l'ho fatto ultimamente anche in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario trovare un forte momento di sintesi di unità
Tra tutte le componenti associative della magistratura intorno alla difesa del ruolo del Pubblico ministero perché dietro a questa unità
Che non è ostilità l'avvocatura tutt'altro anzi se riuscissimo ad aprire una comune formazione
Ai magistrati del pubblico ministero i magistrati aggiudicante e all'Avvocatura faremo solo che del bene però ecco riuscirà a renderci conto di quanto sia importante avere una frontiera unica una componente
Unica intorno a questa
Situazione per carità è ovvio che noi non possiamo che rispettare quelle che possono essere
Iniziative di carattere costituzionale shampoo non siamo mica Conte puramente legislatori esecutori giudici dobbiamo rispettare quella che il valore
Delle estive parlamentari però ecco se la come magistrati riuscissimo a trovare una sintesi intorno a questa difesa di un valore che non è meramente ordinamentale nel valori Ale
Un qualcosa che esprime la comunanza comportamenti di procedure di logica di valutazione della prova tra giudici e pubblici ministeri
Credo che faremmo una cosa importante quindi voglio rendere omaggio a voi per questo tipo di iniziativa per il contenuto dei vostri lavori augurandole ogni fortuna
Giuridica ordine
Abbiamo do la parola al procuratore generale se
Buon pomeriggio a Benvenuti ad sì a Bologna vi abbiamo anche assicurato un clima da sud Italia di Rai perché abbiamo delle temperature meravigliosa
E questo non guasta
Vi do il benvenuto anche a nome di tutti i pubblici ministeri del del distretto è un'occasione importante sono sempre in sintonia con il mio presidente sono già due inaugurazioni dell'anno giudiziario che ho l'onore il piacere di di fare con lui che conosco da moltissimi anni a proposito di sono il più anziano in questa sala
Poi mi Sack vengo io
Dicevo perché il presidente mi ruba sempre un po'le idee ma questo mi rende felice per il suo incipit sarebbe stato il mio cioè non vi ringraziamo per avere scelto Bologna come sede di questo vostro importante congresso
Che viene dopo la pandemia che viene dopo una stagione mi limito a dire molto pesante molto faticosa per tutti noi che per me significa celebrare l'importanza dell'associazionismo giudiziario delle componenti dell'associazione nazionale magistrati in quello che è il pluralismo nel quale io ho sempre creduto e credo ancora quando ho svolto il mio uditorato giudiziario nel mille novecentottantatré che l'anno del mio concorso erano Napoli
E a Napoli ero come dire famelica della del Palazzo giudiziario che era Castel Capuano perché mia offriva
Menti lucidissima nell'ambito delle tre correnti che allora c'erano e io seguivo tutto ed ero molto interessata perché capivo che in quel momento stavo già crescendo e mi dispiace che non vedo
Diciamo giovani non non ne abbiate a male perché i giovani ci sono collega Martorelli dire il collega ratto insomma ci sono colleghi molto più giovani di me ovviamente
Però non vedo quelli che avrei voluto vedere presenti vedo pochi colleghi bolognesi dottor Di Giorgio e questo mi dispiace perché avete scelto una sede che proprio il cuore in mezzo ai palazzi di giustizia
Direi che non forse non c'abbiamo fatto una bella figura come ufficio potevamo qualcuno di noi forse poteva affacciarsi ma magari si affaccerà domani dicevo un congresso o che ha un titolo che non può che far pensare bene perché dopo leggendo quelle che sono le tematiche gli interventi io cercherò personalmente di essere il più possibile presente
Sono sessioni tutte interessanti in particolare mi colpisce quella sulla criminalità organizzata perché ormai il nostro ristretto è diventato esso stesso un distretto di mafie potremmo sentire
Colleghi straordinarie vedove sempre procuratore Amato il procuratore distrettuale con il quale condividiamo estendono il secondo grado
Indagini di grande successo che la procura distrettuale antimafia svolge di Bologna svolge nel campo della della 'ndrangheta
Quindi complimenti agli organizzatori voglio non se ne abbiano a male gli altri un particolare complimenti a Giuseppe Di Giorgio perché oltre la sua qualifica all'interno della del gruppo
è una persona che conosco da molti anni siamo stati insieme Sostituto procuratore a Bologna abbiamo condiviso la direzione
Della Procura della Repubblica di Modena che la seconda procura del distretto quindi apprezzo Giuseppe per le sue qualità tutto tondo certamente anche dal punto vi di vista organizzativo avrà dato il massimo quindi un grazie particolare consentitemi consentitemi a Giuseppe
E quindi ma tutte le tematiche sono molto interessanti ci aspetta una stagione ormai di riforma e io che ripeto a una certa età e che ho anche applicato il codice Rocco il codice dell'ottantanove e questa opposta
Spaccato di riforma Piero mai che ormai c'è e ci sarà entro la fine dell'anno completamente
E devo dire che sicuramente il vostro dibattito ci sarà assolutamente utile e penso subito la figura del pubblico ministero che insomma io rivesto
E anche il nostro ruolo si modificherà all'ove lo vedremo probabilmente anche nelle vostre parole sentiremo i vostri interventi e quindi avremmo sicuramente un uomo pubblico ministero di primo grado con una nuova professionalità ma anche un nuovo procuratore generale che anch'esso stesso è chiamato a nuova professionalità un po'invadente secondo alcuni colleghi ma lo stato dell'arte resterà allo stato c'è allo stato ripeto tre volte
Il un potere autorizzativo del tutto nuovo del procuratore generale insomma è una scommessa è una sfida per tutti che deve anche coinvolgere ovviamente un discorso importantissimo che è quello della informatizzazione
Insomma un congresso straordinario dicevo per per argomenti per relatore per me veramente molto importante quindi vi auguro buon lavoro e cercherò di stare con voi il più possibile grazie grazie
Adesso diamo la parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Bologna Flavio Piccinini prego
Deve prendere
Antonaz laterale
Perfetto pronto funziona il pulsantino era ma il Baggio non si faceva riconoscere io sono lieto e onorato di essere qua
A portare il saluto dei cinque mila iscritti al nostro ordine
Non siamo tantissimi rispetto a Milano Napoli e Roma però rispetto all'Emilia Romagna Croce rappresentiamo un terzo di tutta la presenza di dell'avvocatura emiliana
Cinque mila avvocati
Per i quali discorso del col del
Nella parte del dottor Grignani stato particolarmente interessante quando mi ha parlato di frontiera unica
Quello che ito spero esca da questi convegni da tutti convenisse le serrande gli altri dell'associazionismo è proprio questo riuscire a dialogare in modo intenso e soprattutto costruttivo
Tra
Tutti gli operatori del diritto
Magistrati in primis ed ai poveri evocati subito dopo
Perché se non c'abbiamo una frontiera unica dai
L'orario probabilmente ci troveremo soltanto a fare delle disquisizioni sulla difficoltà di applicazione delle norme nuove sulla difficoltà di interpretazione delle norme vecchie
Sull'ostilità ad esempio a introdurre quello che invece secondo noi avvocati ma vedo che anche i colleghi magistrati mi scusi soggetto colleghi colleghi nelle nelle nello studio del diritto magistrati tre cioè trovare inventare dei protocolli
Perché cosa sono i protocolli se non il sistema per lavorare bene insieme
Cosa sono i protocolli se non la volontà di superare in momenti di crisi dell'interpretazione dell'applicazione
Quindi sono molto lieto di essere qua cercherò anch'io di ascoltarne il più possibile ma non tornano un attimo poi di perché ho delle cose burocratiche da risolvere su un palazzaccio e e poi tornerò
Perché importante ascoltare come la magistratura in nostri compagni di viaggio si organizzano
Perché è così anche noi compagni di viaggio possiamo trovare il modo di organizzarci e la strada percorrerla assieme
Ovviamente i contrasti ci saranno sempre
Sarebbe troppo bello e sì sì non ci fosse mai un contrasto e poi dal contrasto si cresce
Però
Sono convinto che la nostra presenza oggi la mia presenza oggi dei cinque mila locati di Bologna abbia soprattutto questo significato dobbiamo percorre assieme questa strada a volte difficile e a volte
E dice che dovrebbe portare in alto no più difficile più dovrebbe portare in alto ci insegnavano quando eravamo molto piccoli quindi
Comunque sia organizziamo il sì percorso riorganizziamo uno unità di intento la frontiera uniche di cui ci parlava dottor dedicano grazie
La parola Giuseppe Di giorno segretario distrettuale di Unicost grazie
Anch'io unisco le mie parole e a quelle del presidente dei cani del procuratore generale Mustica delle presidente Piccinini nel salutare tutti tutte le autorità consigliere del CSM tutti i colleghi che era da varie parti d'Italia sono conflitti qua a Bologna
Ci troviamo in una sede che poco meno di ottocento anni fa
Iniziò ad ospitare il tribunale dell'Inquisizione con annessa Sala delle top che sia un luogo che per secoli ha portato con sé e suscitato all'e sterno profondi e oscuri timori ma che ormai da lungo tempo ospita è diventato un luogo di cultura di dialogo vorrei dire di pace
Centro San Domenico è oggi un luogo caro ai bolognesi io leggerò perché collegano parlato a braccio io non voglio sforare troppi tempi scusatemi se seguirò la traccia scritta
Il centro San Domenico
Appunto ospita ormai è un luogo di incontro di di confronto ormai da tempo
Confronto di idee di persone di arricchimento reciproco nel rispetto delle opinioni differenti mai per cercare compromessi
Ho appiattimenti su posizioni dominanti questo luogo nella sua austera e secolare bellezza si esorta cercare ciò che ci unisce piuttosto che ciò che ci divide
Quindi con grande soddisfazione che accogliamo qui a Bologna al Congresso due mila ventitré di unità per la costituzione nella speranza che all'esito di questi due giorni ciascuno di noi si senta maggiormente parte di un insieme la cui forza e autorevolezza
Derivano dalla coesione degli intenti piuttosto che dalla sterile contrapposizione
Questo congresso cade in un momento di svolta per la giurisdizione ci troviamo all'inizio di una nuova consiliatura del CSM e alle prese con il difficile avvio di un'ampia riforma della giustizia penale e civile da riforma Cartabia le parole chiave di questo congresso sono quindi riforme e rinnovamento due termini che non sono sinonimi ma complementari
Riformare è compito del legislatore la riforma della giustizia viene proiettata sulla giurisdizione a Bex sterno attraverso scelte legislative che i magistrati hanno il dovere di rispettare e di far funzionare il rinnovamento può essere un effetto delle riforme ma richiede adesione dall'interno consapevolezza di dover rinnovarsi e continuo discernimento sulla direzione da mantenere
Senza un reale rinnovamento la sola riforma della giustizia e qualcosa di cui non ci si sentirà mai sazi
Che mai soddisferà e di cui ciclicamente ciclicamente si ricomincerà a parlare come fatalmente avviene proprio in questi giorni in cui la riforma della giustizia nel due mila ventidue iniziamo a veri primi passi
Le riforme aprono le porte al rinnovamento in un qualche modo costringono a perseguirlo ma senza una visione comune dei fini da parte dei protagonisti
Senza una condivisione del metodo parola che ci richiama al comune percorso al cammino non sarà possibile ottenere dei risultati soddisfacenti
Gli esperti di rinnovamento insegnano che è successo di nuovo ordinamento di un nuovo programma di un nuovo processo produttivo richiede che coloro che devono applicare le nuove regole interi originò un senso of ownership un senso di proprietà
Giungendo a sentire la novità come propria a sentirsi corresponsabili della sua nascita del suo funzionamento
Penso che si possa convenire sul fatto che il legislatore riuscirà a riformare la giustizia quando troverà concordia con la magistratura e con l'avvocatura sui buoni fini da perseguire
Quando magistratura Ministero della Giustizia avvocatura soggetti che la Costituzione accredita come parti di un tutto inscindibile
Si sentiranno corresponsabili nel perseguire la costruzione di un sistema giustizia che persegua meglio se non peggio
I fini che gli sono affidati la ricerca di questa concordia presuppone un comune sentire che scongiuri rischi purtroppo sempre possibili di Reform Marzio in peius
Il congresso di oggi vede un gruppo associato di magistrati riunirsi sotto un nome Unità per la Costituzione che ha voluto ostinatamente conservare abbiamo vissuto tempi di crisi tempi di divisione che hanno portato ad avviare al nostro interno una riforma statutaria verso la direzione di un profondo irrinunciabile rinnovamento
Per noi il rinnovamento ha significato riscoprire il valore costituzionale dell'indipendenza non quale privilegio della magistratura
Ma quale condizione che la Costituzione riconosce a tutta la magistratura in cambio della quale chiede ai singoli giudici e pm dei sacrifici
L'indipendenza non si misura come somma di privilegi di singoli anzi sono convinto che si misuri sui sacrifici dei singoli magistrati
L'indipendenza pretende rinunce coraggio surfer Strength se non silenzio distacco perfino isolamento se necessario
L'indipendenza non porta scorciatoie è inalienabile non può essere frammentata e permutata per ottenere più facilmente risultati che per altri non sono accessibili se l'indipendenza viene sbalorditi Zatta lo Stato si ritrova una magistratura meno indipendente e lo stato di conseguenza non è più pienamente Stato
Credo che riscoprire tutto questo e operare per renderlo pratica quotidiana sia stato il percorso che unità per la Costituzione ha compiuto in questi ultimi due anni e questo io chiamo rinnovamento
Ed è stato di grande conforto alla fine di questa parte di percorso avere riscontrato nelle elezioni del settembre due mila ventidue
Il sostegno dei tanti colleghi che hanno colto la sincerità del nuovo inizio la credibilità dei candidati e che si sono riconosciuti nell'identità culturale di cui desideriamo continuare ad essere portatori la nostra identità e si richiama la Costituzione non reclama privilegi o autoreferenzialità
Ma null'altro vuole che mantenere la magistratura nel solco ben tracciato della terza età dell'equidistanza dai diversi equilibri politici per poter dare al Paese una tris giurisdizione Serena incurante dei canti delle sirene e giusta
Mai in balia di venti avversi o favorevoli che siano e se tutto questo ha dei costi i magistrati devono saperli affrontare e questo ha richiesto ai magistrati di Unità per la Costituzione
Dalla mia visuale di magistrato di periferia mi sento di dire che oggi le minacce la giurisdizione dell'indipendenza della magistratura derivano non tanto non solo dai conflitti con i poteri dello Stato da tentativi di destabilizzazione di poteri criminali fronti sui quali occorre sempre essere vigili ma dalla cronicizzazione di emergenza endemiche
Dall'emergenza degli insostenibili carichi di lavoro delle precarie spesso non dignitose condizioni di lavoro dalla crescente complessità delle procedure che aumenta nonostante e talvolta anche a causa delle riforme perfino dalla complessità dei procedimenti dell'autogoverno che seguono la nostra vita professionale
I magistrati vogliono poter fare il proprio lavoro con serenità non rifugiano la quantità la rivendichiamo di poterla affrontare in condizioni che consentano di apportare contributi meditati e di qualità
Quando tutto coopera contro la qualità la giustizia non può essere tale nella stessa terzietà della giurisdizione è sottoposta a gravi stress
E riponiamo comunque sempre grande fiducia nel CSM siamo consapevoli che si tratta dell'organo che la Costituzione ha posto a presidio dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura unico nostro referente su questi aspetti non può che essere il CSM
Dal quale ci aspettiamo una sapiente illuminata tutela nei conflitti che possono indebolire la terzietà della magistratura e una sani serena valutazione dei nostri percorsi professionali
E auspichiamo che il nuovo CSM recuperi rapidamente l'autorevolezza e la credibilità di cui necessita
E già dobbiamo dare atto che il nuovo consiglio supporto un impulso del vicepresidente
Ha da subito ha posto l'attenzione sull'imponente arretrato che il CSM uscente ha lasciato non solo istituendo un tavolo di studio chiamato a proporre soluzioni in tempi rapidissimi ma anche avviando in via sperimentale alcune concrete scelte organizzative ed è un ottimo inizio
L'arretrato lo sappiamo riguarda con dimensioni preoccupanti soprattutto l'approvazione dei progetti tabellari degli uffici giudicanti e dei progetti organizzativi degli uffici requirenti così come le nomine le conferme dei dirigenti e dei segni dirigenti di centinaia di uffici giudiziari
Ma questo tipo di arretrato per quanto giustificabile in un organo di rilievo costituzionale significa inefficienza dell'organo
E quindi frustrazione del dettato costituzionale che determina anche gravi squilibri negli uffici giudiziari con effetti che si propagano negativamente
In maniera tale da inficiare non solo l'efficienza ma le stesse condizioni di lavoro che gli assetti di governance degli Uffizi
E tutto ciò non è indifferente per l'indipendenza intermedi Esterna di ciascuno dei singoli magistrati nelle procure e nei tribunali e nelle corti
Si avverte su tutto questo l'urgenza di una soluzione
Oltre alla recente parziale riforma del CSM necessario un vero e proprio rinnovamento del CSM delle sue procedure dei suoi tempi nella sua capacità di intervenire con parole definitive nel mare spesso in tempesta degli uffici giudiziari
Arrivo alla conclusione Unità per la Costituzione nel contesto della magistratura associata vuole proporsi tra giudici e pm
E gli avvocati nelle sedi del governo autonomo come qualcosa di nuovo anzi d'antico diceva il poeta
L'adesione ai comuni valori che la nostra bellissima Costituzione può ancora oggi cambiare il mondo se porterà ad abbandonare istanze di parte a rifiutare logiche divisive di voluta contrapposizione talvolta poste sul pericolosi piani inclinati
Proponiamo il rifiuto di un bipolarismo della magistratura in parte di soluto dalla stessa riforma Cartabia del sistema elettorale dello scorso anno
Lo consideriamo nocivo auspichiamo invece la novità non solo del nostro gruppo ma che ne ha bisogno pure ovviamente ma di tutti i magistrati di tutte le parti della giustizia una unitaria il pluralismo delle idee una coesione sui principi e sui fini
Peraltro di recente mi è stato spiegato che il verbo latino con scritture termini impiegato nel diritto romano per le leggi più importanti sino alle odierne Carte costituzionali
Deriva dal contesto dell'agricoltura e dell'edilizia agraria con il significato di piantare di far crescere di erigere
I valori della costituzione devono essere incessantemente coltivati alimentati mantenuti richiedono rigorosa continua a cura altrimenti come le piante le costruzioni rischiano di morire di usurarsi e di crollare
Sono sicuro che i confronti gli incontri di questi giorni costituiranno una buona occasione per accrescere il senso di cura di corresponsabilità per la piena realizzazione dell'assetto costituzionale
E perché siano superati momenti di stallo
E i percorsi di riforma e di rinnovamento siano favoriti da radici sempre più salde che possono propendere verso l'alto rami e foglie capaci di portare buoni frutti
Manifesto quindi mio più cordiale benvenuto a tutti gli intervenuti ringrazio la Presidente Rossella Marro e tutta la direzione nazionale Unicost per aver scelto Bologna come sede di questo congresso
Adesso disponibile in questi luoghi per ogni questione logistica unitamente ai colleghi e Laura Antonelli Giacomo forte che ringrazio del supporto di questi giorni di queste settimane
E auguro a tutti noi due giorni di proficuo lavoro grazie
La parola
Suo molto
Piaciuta del
Che solo leggendo il la locandina e quindi vedendo quali sono i
Temi che tratteremo in questi due giorni chi sono i relatori che noi abbiamo invitato per partecipare a al dibattito si è compreso quello che è lo spirito del del congresso
Se dobbiamo individuare una parola d'ordine del congresso di Unicost sta almeno nelle intenzioni nostre orde degli organizzatori e sicuramente confronto abbiamo infatti voluto attuare
Il più ampio confronto possibile sia con la scelta degli argomenti che sono argomenti attuali attualissimi
Sia con la scelta dei relatori
Il perché intendiamo ampi appunto attuare un confronto sia con il mondo della politica dell'avvocatura e l'Accademia consapevoli che qualunque serio dibattito sulle riforme che riguardano la giustizia e la magistratura
Impone se vuole essere un dibattito proficuo e non autoreferenziale il pieno coinvolgimento di tutti coloro che sono chiamati a contribuire all'elaborazione e poi anche all'approvazione delle riforme risale come tutti voi sapete risale a giugno due mila ventidue l'adozione
Della legge delega sull'ordinamento giudiziario numerose sono le ombre sulla riforma che tra gli altri introduce aspetti di gerarchizzazione anche negli uffici giudicanti esaspera la competizione tra i magistrati e la spinta produttivistica
Accentua il rischio di burocratizzazione della funzione
La legge ed Elena dovrà essere esercitata entro il ventuno giugno del due mila venti treni e fondamentale sarà il ruolo del Consiglio superiore negli ambiti pare appunto di competenza pare normativa
Riservati più di recente la Commissione affari costituzionali della Camera
Apposto in calendario dal due febbraio due mila ventitré quindi pochi giorni fa la discussione sulla proposta di legge di definitiva separazione
Delle carriere di pubblici ministeri e giudicanti
A questi temi e dedicata alla prima sessione del congresso in cui cinto ebbe Guerino sulla portate sugli effetti della riforma dell'ordinamento giudiziario e delle proposte di legge di separazione delle carriere
Si tratta come abbiamo visto di temi attualissimi in atto abbiamo appunto sei il tempo sta scorrendo appunto il tempo per l'attuazione delle belle che della Deledda
Sì discutere la separazione delle carriere
O anche gli attori politici discutono e della separazione delle carriere quindi e questo un momento cruciale e fondamentale in cui importante
Confrontarsi e confrontarsi non solo appunto tra magistrati e quindi in un consesso chiusa e autoreferenziale ma soprattutto l'aprirsi
Al mondo dell'avvocatura e quindi a attuando un confronto con l'avvocatura con il mondo con il mondo politico e con l'Accademia quindi questo è il senso del primo della prima sessione che del nostro congresso ma oggi noi nel parliamo non solo appunto di riforme ma parliamo come benissimo a esposto Giuseppe Di Giorgio di rinnovamento della magistratura
Le riforme senza dubbio hanno in sé una capacità innovativa in quanto introducono modifiche a istituti che concorrono a complesso sistema dell'ordinamento giudiziario ma li riforme qualunque esse siano non sono da sole sufficienti ad attuare il rinnovamento
Alle riforme è necessario che si accompagni un progetto è una visione comune della magistratura
Capace di dare luogo a un nuovo percorso sia nell'associazionismo che nell'autogoverno in questa prospettiva i gruppi hanno un ruolo fondamentale
I gruppi che attraverso l'Associazione nazionale magistrati
Hanno concorso storicamente al miglioramento della magistratura rendendola costituzionale e al miglioramento della stessa giustizia che deve essere intesa come servizio per la collettività
Devono recuperare la loro capacità di essere luoghi di elaborazione culturale devono sforzarsi di ritrovare attraverso il confronto e la sintesi una progettualità comune
Necessaria per un effettivo processo di rinnovamento e per una efficace azione in sede associativa nel confronto con il potere politico
Gli stessi gruppi debbono pressati come sono da spinte contrapposte fra individualismo atteggiamenti antisistema e torsioni corporative recuperare una nuova consapevolezza di sì
Per ritrovare una spinta ideale per un'azione condivisa in seno al governo autonomo della magistratura
Capaci di restituire centralità alle esigenze della giurisdizione e con questo auspicio e con questa volontà che come gruppo abbiamo ideato le ultime le ulteriori due sessioni del congresso
Luna incentrata sul rinnovamento dell'attività consiliare e l'ultima sul rinnovamento dell'azione associativa
E infine previsto un focus sulla criminalità organizzata nella seconda mattinata di sabato con una tavola rotonda coordinata da Antonio Balsamo direttore del Centro studi Nino Abbate a quale valide innalzamento del gruppo per la instancabile attività di promozione delle attività culturali
Di unico sta dopo l'arresto di Matteo Matteo Messina Denaro si discuterà del futuro della lotta all'attività organizzata un dialogo fra magistratura e mondo politico che prenderà in esame le prospettive che si aprono nella legislazione italiana e a livello europeo soffermandosi anche sulla espansione delle mafie al Noorda
Questi sono i temi del congresso io non voglio sottrarre ulteriore tempo al dibattito voglio lasciare che il i relatori
Intervengano sui sui temi e dichiaro quindi aperti aperti i lavori della con la prima sessione invitò i i relatori e il la il coordinatore del della tavola rotonda a prendere posto grazie a tutti e buon Congress o
Inizia
Senta
La senatrice
Ma forse
Va bene buon pomeriggio a tutti a nome della direzione nazionale di Unità per la Costituzione dopo il benvenuto a tutti i presenti e saluto gli illustri ospiti che da qui a un attimo animeranno questa prima sessione del nostro congresso
E vediamo come come già appunto facevano riferimento coloro che ha mi hanno preceduto mondo la giustizia sta vivendo una stagione di profonde riforme
A partire diciamo così dagli obiettivi importanti direi ambiziosi che c'era consegnato il Pnr per vediamo come appunto si prevedono dei tempi di abbattimento della durata di procedimenti oltremodo significativi e per fare ciò
Diciamo che l'architettura dei nostri codici settore civile che nel settore penale pensata recentemente diciamo oggetto di profonde innovazioni legislative
Siena parte sostanziale che una parte processuale e chiara il cui impatto ovviamente ancora tutto da da decifrare la parola diciamo così la parolina magica di questi tempi il cosiddetto disposi Shawn Time
Oh bej che misura il rapporto fra il numero di procedimenti pendenti alla fine di un termine alto Periodo e il flusso dei procedimenti definiti in quel periodo
In base agli obiettivi concordati con la Commissione europea si prevede che entro il giugno del due mila ventisei si debba avere una riduzione del cosiddetto disposi Sontag complessivo cioè relativo ai tre gradi di giudizio pari al venticinque per cento per il settore penale e ha ben il quaranta per cento per il settore civile
Poi in questo scenario di riforme si inserisce la legge delega di riforma dell'ordinamento giudiziario la numero settantuno del due mila ventidue cui ha fatto riferimento ho poc'anzi Rossella Marro ebbene su questa legge di riforma tuttora in attesa dei decreti delegati che scadono appunto come ci ricordava Rossella a breve c'era nel giugno del due mila ventitré
Consentitemi alcuni velocissimi spunti di riflessione la riforma presenta sicuramente alcuni aspetti positivi come per esempio l'intervenuta diciamo così tabella Rizza azione gli uffici di procura adesso il progetto organizzativo del Pubblico ministero
Rientra appieno nell'alveo del circuito dell'autogoverno con una procedimentalizzazione appunto che prevede il passaggio prima al Consiglio rizzare poi con l'approvazione del Consiglio superiore della magistratura
Questo diciamo anche sull'onda di quella produzione normativa secondaria del Consiglio superiore che negli ultimi anni aveva ricondotto quella che era un'impronta marcatamente gerarchica delle inizia le riforme del due mila sei due mila sette
In una direzione diciamo sì da una elezione gerarca direzione funzionale con una maggiore procedimentalizzazione partecipazione dei sostituti alla vita dell'ufficio alla parimenti positivi sono in maggiori obblighi di trasparenza e pubblicità previsti
Nelle procedure di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi come del pari ritengo positivo la previsione dell'audizione dei magistrati in occasione della conferma del dirigente anche se poi con delle modalità che dovranno ovviamente essere definite in sede di normazione secondaria
La parte invece deteriore della riforma quella che riguarda essenzialmente due aspetti cioè le valutazioni di professionalità e il disciplinare su cui poi da qui a un attimo ci andremo a soffermare l'impronta diciamo così è di tipo verticistico burocratico perché tende a distinguere i magistrati in base sostanzialmente alla performances numerica conseguita
E financo anche all'aggettivo con cui viene con cui si dovrebbe qualificare la loro capacità organizzativa in sede delle varie valutazioni di professionalità
Ebbene rischio poi di questo approccio è quello di stimolare una sorta di conformismo giudiziario cioè di un magistrato adagiato
Nel far corrispondere il proprio operato quelli che sono diciamo così gli orientamenti superiori
Ciò fa poi il paio con ulteriori preoccupanti elementi di gerarchizzazione cui faceva cenno sempre Rossella stese anche la magistratura giudicante pensiamo che ho adesso anche l'inosservanza di mere direttive
Come dire diretti e possono essere persino quelle impartite con i programmi di gestione può dare aveva di profili di rilievo disciplinare
Il legislatore poi della riforma introdotto anche alcune formulate formule qualcuna locuzioni piuttosto vaga e penso ad esempio alle specifiche ragioni di pubblico interesse che presiedono alla possibilità dell'autorità giudiziaria di comunicare con la stampa
E quindi è chiaro che in molti casi queste chi ha definiamo le locuzioni e renda un po'evanescente la condotta nel magistrato contraddicendo la necessaria tipicità che dovrebbe essere dell'illecito disciplinare
Diciamo che dall'impianto complessivo emerge questa spasmodica tensione i numeri
Che a mio avviso no rischia di poi di non rendere un buon servizio al cittadino perché diciamo dalla mia esperienza ormai ventennale talvolta poi il magistrato che presenta le statistiche migliori è quello che ha sapientemente evitato di gestire i procedimenti più delicato
E quindi diciamo la domanda di fondo cui di questa sessione di Ray è da un lato quale modello di magistrato si sta delineando e dall'altro quale modello di magistrato vogliamo su questo interrogativo si innesta appunto la delega
Mi ha dico abbiam parlato e non solo si innescano plurime proposte di legge depositate presso la competente commissione parlamentare di revisione costituzionale della cosiddetta separazione definitiva delle carriere
Questa diciamo rottura dell'ordinamento giudiziario prevede nei vari dell'unità dell'ordinamento giudiziario prevede nei vari disegni di legge la creazione di due distinti organi di autogoverno
Le quali verrebbe anche alterata quella che e la composizione attuale fra laici e togati prevista dal costituente anche per garantire un migliore equilibrio dei poteri atteso che la componente togata e quella laica sarebbero paritaria sarebbe paritaria a maggior ragione poi nel caso di pubblici ministeri se avrebbe che mentre attualmente in un organo che comprende tutta la magistratura sono cinque supplenti avremo un organo che compostamente da metà tutti i pubblici ministeri per è inevitabile pensare che poi una
Concentrazione di potere di questo tipo prima o poi non potrà non potrebbe che sfociare nell'individuazione di un referente nel potere esecutivo
Del resto a questa norma fa il paio con la progettata abrogazione dell'articolo centosette comma tre della Costituzione
Che prevede che i magistrati si distinguono fra di loro soltanto per funzioni norma cardine diciamo di per l'indipendenza del magistrato che sinora impedito derive verticistica all'interno degli uffici giudiziari
è il logico corollario è che in questi progetti di legge ovviamente si incide anche sull'obbligatorietà dell'azione penale che si prevede venga esercitata esclusivamente dicono i testi nei casi e nei modi previsti dalla legge
Con un ulteriore rischio di ledere quindi il principio di eguaglianza del cittadino nelle scelte di esercizio dell'azione penale
A mio giudizio il Pubblico ministero deve rimanere il primo giudice con il quale si vanno a confrontare il cittadino
Il Pubblico Ministero del resto come dice anche la ci ha ricordato più volte la Corte costituzionale è un organo pubblico che agisce a tutela di interessi collettivi tanto dà ragione della sua collocazione ordinamentale perché deve alimentarsi della cultura della giurisdizione
Che significa non solo saper misurare l'esito dell'azione penale ma anche una formazione comune iniziale permanente con i colleghi giudicanti per tacere poi delle plurime funzioni salvaguardia degli interessi collettivi che lo stesso svolge nel processo civile penso alla crisi d'impresa o alle tematiche del diritto di famiglia
Peraltro poi come ha acutamente osservato la magistratura associata alla realtà dei numeri smentisce diciamo così l'assunto dei proponenti che il giudice sia culturalmente adesivo
Alla prospettazione del collega perché come recentemente anche la e nemmeno a va appunto potuto evidenziare
Volevo guardando i giudizi di prima BDI penali di primo grado pressoché il cinquanta per cento a un esito di proscioglimento il cinquanta per cento nel sito di condanna
Peraltro il numero di passaggi dalla funzione giudicante e quella requirente e viceversa e totalmente risibile la nell'anno scorso ce ne sono stati ventuno su una platea di circa novemila magistrati in servizio
Quindi parliamo di percentuali millesimali percentuale millesimali
Che ritroviamo a partire appunto dalle riforme del due mila sei del due mila sette che hanno imposto di precisi paletti
E addirittura che saranno ancor più aggravate dalla riforma dalla dalla legge carta da nella quale è previsto un solo passaggio nell'arco della carriera del magistrato che peraltro deve avvenire entro i primi dieci anni dall'ingresso in magistratura
Quindi capite bene che anche numericamente stiamo parlando di un qualcosa che già non esiste più peraltro poi portando alle estreme conseguenze questo
Ragionamento e non si riesce a comprendere perché mai non dovremmo separare
Il giudice dell'udienza preliminare del giudice del dibattimento è il giudice del primo grado da quello del secondo grado onde evitare queste pericolose commistioni
Peraltro vi è anche da dire che questa ipotesi è stata recentemente portata all'attenzione del corpo elettorale e nel giugno scorso il l'affluenza al referendum è stata del ventuno per cento di costo ventuno per cento poco meno di un terzo
Anche votato contro è vero che qui si andrebbe ad aprire un ulteriore tema che col che riguarda purtroppo l'astensione cronica
Che registriamo danni nelle competizioni elettorali indice anche di un un certo scollamento fra le istituzioni e il corpo elettorale
E a questo punto io non voglio sottrarre altro tempo al al dibattito e non lo ha fatto l'unica cosa pregherei relatori di contenere gli interventi ogni quindici minuti canonici in modo tale da dalla passività anche di sviluppare il dibattito inizierei subito con il professor Mario Esposito docente dell'Università del Salento
Che ringrazio per aver accolto il nostro invito che ci potrà fornire diciamo così un quadro d'insieme sulle tematiche che ho a evidenziato
Prego pressione grazie ancora raccolto ringrazia grazie grazie a voi di cuore quindi innanzitutto preliminarmente un ringraziamento davvero il cuore per questo invito che anche un grande impegno Irene
Conferito nello stesso tempo devo subito le mi scuse perché per un impegno precedentemente fissato sarò molto maleducato e quindi lascerò il il tavolo dei relatori e soprattutto l'Assemblea prima della conclusione quindi me ne voglio scusare sin d'ora ma non potevo fare altrimenti
Io prendo spunto cercherò di essere brevissimo ovviamente non ho minimamente la pretesa anche che sarebbe come dire superiore alle mie forze farebbe torto al a un uditorio così qualificato di fornire delineare un quadro costituzionale
Della giurisdizione il tema è tanto complesso quanto poi in realtà non così esplorato dal punto di vista dei costituzionalisti devo dire qui dobbiamo fare ammenda come categoria non me ne vorrà il professor Giuffrè che qui presente quindi che ha ben altra competenza
Però è un momento opportuno per riflettere che ci sia una traccia perlomeno di una definizione diretto contenutistica in qualche misura dire della giurisdizione all'interno della Costituzione perché sono sei evoca di concetti di indipendenza prima nella presentazione del convegno natura che vive nel suo progetto di relazione bisogna capire indipendenti da cose per fare che cosa
E d'altro canto il convegno pronti intitolata l'assetto ordinamentale mi sembra molto molto importante vengono fatti sono stati fatti Cheney ora appuntamenti alla no non ha tracce di gerarchizzazione alla mutamenti addirittura l'assunzione di inottemperanza direttive come
Presupposto per l'applicazione di sanzioni disciplinari
E soprattutto abbiamo il quadro io credo un po'confuso dal punto di vista normativo perché aveva avuto questo impulso fortissimo a riforme deroghe se ne va parlando da tempo ma qui insomma c'è stata una una spinta negli ultimi tempi molto
Direi per intensa persino fragorosa nelle sue manifestazioni e mi veniva in mente ma faccio soltanto il cenno a una bellissima prefazione di Nicola Picardi ha un pertanto bel volume di un teorico brasiliano Livera pubblicato un po'di tipi di Giuffrè suo formalismo nel processo in cui Picardi dando conto di quello che stava succedendo come da cosa nasce da questa riflessione
Delle collega brasiliano diceva non dobbiamo dimenticare che durante la crisi economica
Della fine del ventesimo secolo nell'America del Sud c'è stata una insomma il finanziamento delle grandi Grandoni internazionali è stato sottoposto a condizione di riforme della giustizia
Che devo dire con una qualche non so se sorpresa insomma certo qualche timore somigliano molto a quelle che vengono adesso prospettate
E cioè quando sento parlare di valutazione della giurisdizione in termini di produttività di prodotti dell'attività di statistiche ho l'impressione che ci sia di mezzo i chiarimenti che hanno tra le altre cose una soprattutto che c'è abbiamo una delle poche costituzioni in cui il diritto di agire di difendere è un diritto
Costituzionalmente sancito non è così nella gran parte gli ordinamenti anche OC soprattutto occidentali
Un quadro confuso ricevo perché
è evidente che la la l'organizzazione io parlo molto poco anzi per nulla non avrà neanche modo di farlo insomma neanche perché per per per Perth perline essenziali
Alla leggi di delega per la di riforma adesso vedremo che cosa accadrà voglio però invece soffermarmi perché mi sembra molto importante anche in termini di di indipendenza riassetto
Proprio sulle riforme che ci sono state diciamo sulla sulla indichiamo la riforma Cartabia per capirci
E e io modifiche su alcune modifiche che sono state apportate
E che se a mio avviso portano in in assoluta evidenza la necessità di riflettere e ricominciare flettere sullo star subordinato sull'assetto della magistratura a partire dal centouno comma due della Costituzione che si potrà sembrare peregrino forse ma parla perché parlare della cioè della sottoposizione del giudice esclusivamente alla legge porre la domanda sul significato di questa clausola costituzionale
E considerare se queste riforme dei progetti Processo dei processi sono o meno coerenti con i cento uno comma due
Io ho l'impressione anticipo una conclusione che siamo di fronte a una tentativo di indurre una la chiamarono mutazione funzionale non dico generica perché fare torto a costituenti però funzionali sì
In via di legislazione ordinaria e c'è la persona lo spostamento e questo sottolineo subito perché potrebbe sembrare non vorrei suscitare equivoci
Pelle per per fatto non dico poppa perché ognuno valuterà ma non certo anche per fatto delle GIS latore uno spostamento
Verso una funzione delle giurisdizioni superiori e per ora le le le le incluso tutto in un unico mi scuserete per le approssimazioni in unica categoria una funzione sostanzialmente regolamentare
E che si avvicina molto alla funzione normativa secondaria
Quando non addirittura funzione normativa secondaria sostitutiva della funzione normativa primaria e questo credo sia un punto sul quale occorre riflettere insegni mi sembrano tutti i da qualche anno a questa parte
Univoci con incidenti forza Ronnie è una mia mio errore di prospettazione funzionale di Jodie punto di vista ma insomma siamo tutti quanti andare in questo senso e e trovare in qualche modo una espressione nella riforma
Che ha portato alla l'inserimento del trecentosessantatré bis del Codice di procedura civile
C'è un articolo di capitale importanza io come costituzionalista amico mi impongono a tutto il problema se questo non sia una articolo che ancora volta incide in via di legislazione ordinaria
In senso mi pare non conforme a Costituzione sul sistema delle fonti del diritto
E c'è da dire che da qualche anno si equivoca sulla funzione nomofilattica il problema e da trattare con molta attenzione ma qui siamo diventati addizionale all'editore al suo rovesciamento rispetto all'origine storica e questo lo dico perché abbiamo mai una discesa se mi consentite il termine gergale della funzione nomofilattica
Negli i gradi di merito con questa questione pregiudiziale nella quale si prevede in potere del giudice naturalmente questa andrebbe andrebbe considerato anche alla luce dei criteri diciamo di riforma di efficienza rispetto a quale obiettivo
Una una una un rinvio pregiudiziale che
Entra e questo naturalmente epoca una catena concettuale che ma qui non posso purtroppo di fondo è meglio andare rapidamente che evoca
La corte di giustizia ma che evoca anche le trasformazioni non il giudice costituzionalità ma la sua trasformazione in progresso di tempo
E che mi sembra allontani in maniera straordinaria
E preoccupante il giudizio dalla forma che noi conosciamo che abbia preso per il patrimonio concettuale generale e soprattutto giudizio funzionale all'articolo ventiquattro della Costituzione
Perché sì stiamo a questo istituto l'impressione scusa io vado ripeto a Hapoel alcune cose che non c'ero apoditticamente per il per ragioni di tempo ma
Il il diritto di azione così come difendersi diventano interessi occasionalmente protetti
Se pensate acché disciplina viene data oggi mi riferisco soprattutto al processo civile ma ci sono tracce lo dico subito insomma se pensata disciplina del processo amministrativo l'adunanza plenaria la funzione del vincolo all'adunanza plenaria insomma tanto per dirne
Per dirne una ma anche quello che è accaduto con il filtro in Cassazione e con altri esempi si potrebbero fare
E c'è una una riduzione c'è una questione di diritto viene sottoposta anticipatamente nel momento se con un certo giudizio di rilevanza perire per iniziativa ufficiosa del giudice viene sottoposta come sapete meglio di me alla corte di cassazione per meglio dire al presidente della corte di cassazione di con potere discrezionale decide se ricorrano i requisiti la per la destinazione sezioni tra la sezione semplice
E il la richiesta quindi alla Cassazione di pronunciarsi senza considerare i fatti
Senza conoscere i fatti i fatti sono il cuore del giudizio della giurisdizione
E questo è impressionante si chiede alla corte di cassazione di tipizzare inavvicinabili trattato fattualmente perché la norma non è pensabile questo Franza di teorici al di fuori di un caso alla quale si aprì la norma per vocazione deve avere una fattispecie
E gli si chiede di farlo
Guardando alla rilevanza tra le altre cose all'importanza la questione alla rilevanza che provvede in una serie ripetuta di casi
Questo questa questa innovazione dal luogo mi consentirete di
Poi come dire la la forzatura forse ma insomma dallo una sorta di referendum CISL artista ma rovesciato
Rispetto alle sue origini
E che si Caravà in quell'albero che aveva nel quale sono è maturato il convincimento che ci sia la lacuna che il diritto ogni volta attenzione qui ripeto non è tanto il mandato confidato al cugino al giudice diverso ma alla giurisdizione superiore
E l'alveo del Po il convincimento per cui c'è la culla del diritto lì dove non ci sia un disposizioni consenta di accogliere una domanda o magari di rigettarla a seconda dei convincimenti
Che il il divieto del non liquet sia un divieto concepito per in maniera tale per cui il giudice De il giudice deve dare comunque una risposta sotto questo lo sapete meglio di me
E sono e appetita l'idea che il
L'altro la lacuna non sarà lacune in senso tecnico
Ma sia la la Cunard cioè la mancanza una in previsione legislativa che si ritiene non trasforma la coscienza sociale sono cose che abbiamo letto tutti e di Tanca e le grandi maestri del diritto processuale civile
Quindi per non parlare costituzionalisti insomma che c'hanno Halfdan abbondantemente
Hanno percorso abbondantemente questi campi
E mi pare invece sullo sfondo rimanga proprio il diritto di azione che è legato il diritto di difesa che rimangono legati a deduzioni allegazioni e a prove
Nei limiti in cui ci si riesce legati e per l'appunto a situazioni giuridiche soggettive concretamente radicate infatti
Il tempo domina le province quindi devo saltare
Marito ripeto e trovo allarmante la prospettazione del rinvio pregiudiziale
Su norme nuove che ebbe il possibile ci dicono i primi commentatori la norma appena entrata in vigore anzi in qualche misura si auspica perché a giudizio di superiore dia una indicazione sulla quale poi è vero che il vincolo e nel singolo giudizio Tripodi manda capire ma nel singolo giudizio tra le altre cose salta il doppio grado di giurisdizione
E si sottopone il giudice e qui volevo arrivare sul tavolo del giudice ancora una volta questa volta il mondo dire dichiarato un po'a un vincolo sostanzialmente di carattere gerarchico anche il giudice che non abbia l'obiezione per cui è stata sollevata d'ufficio non vale perché immaginare che accade in primo grado la corte d'appello si doveva vincolata
Anche se diversamente Oppini anche sulle sui presupposti della questione
Con un ambito discrezione da valutativa insomma che si si coglieva la semplice lettura del del del dettato di legge
D'altro canto questa questa riforma non non mi soffermo fritto e tanti dubbi di asistematicità perché veramente sarei curioso di capire chi l'ha concepita come poi abbia pensato che tanto per dirne una non abbia disciplinato la riassunzione poi del del processo interrotto un questo incidente sospeso questo incidente se sia d'ufficio o sia e invece a distanza di parte ma insomma
Dato rapidamente
E attenzione questo significa evidentemente che il giudice si troverà una norma di diritto riletta diciamo così anche riformulata pensare a quello che accadrà qualcuno si chiedeva sulle clausole generali sulla in posizione di orientamenti su clausole generali nonostante direi il signore del fatto rimanga il giudice del merito comunque quello che sia
Il il
Sono in procinto Guccione sulla sull'efficace Falcones processuale di questa di della questione mi sembra che qualcosa fosse stato già anticipata in una e riforma forse meno meno valutata nel suo impatto perché in fondo si tratta di un istituto che insomma è stato di Ragusa da chi era il vecchio di corso nell'interesse alla legge qui lo dico proprio pare soprattutto ai procuratori non perché ormai la casa cioè può ex ufficio
Pronunciare nell'interesse il diritto ora se si uniscono queste cose
Insieme
Dicono due proprio considerazione se posso due minuti
Si esibiscono queste cose insieme quasi come se fossero veramente gli elementi di una sorta di
Di Palazzo e li subisce per esempio tanto per dirne una fatto che è saltato invece in Cassazione ormai lo sappiamo insomma il controllo sulla motivazione che l'atto tipiche invece il proprio micio insegnavano dell'atto di giudizio
Per differenza rispetto all'atto di di volontariato diciamo dispositivo e impressione forte che ci sia una verticalizzazione di quest'veramente ci sia Gianni la disciplina processuale una verticalizzazione dell'ordinamento giudiziario che vede avrà il suo apice
Sia detto piante con il massimo rispetto evidentemente ma insomma con una la Corte di Cassazione
Io ricorderei che in queste funzioni la Corte di Cassazione premettere di ricordare che la corte che sei di queste funzioni
Dovrebbe chiaro vorrei dovrebbe tornare sano oltre binate Cassazione originario composto da membri eletti dei singoli dipartimenti allora
Va restituiamo le alla rete la rappresentanza punto interrogativo perché le pronunce che doppiano
Le norme approvate in sede parlamentare non applicano le norme al fatto doppiano le norme prodotta in sede parlamentare dalla rappresentanza qui o dentro o fuori cioè il principale a Costituzione vigente siamo ancora uno Stato di diritto democratico fondato sul principio di rappresentanza politica
Le norme che doppino
E sì da chi devono da chi possono essere
Approvate
Ultimissima considerazione
Ovviamente questo non non non non non non ho modo ma insomma questo tradisce
Per Mutu sul negletto diritto di azione
Diritto di azione non è mai indiano sono molti processo civilisti devo dire non compare salvo mio errore non un po'Pagliano monografie nostri diciamo della nostra pista piccola virgolette corporazione sul diritto di azione forse più sudditi tenuto diritto di azione
Ma quello che interessa è che il diritto di azione qui lo devo dire aprioristicamente poi in Dio mi si dice non saranno forse pubblica degli attrezzi si pubblicano gli atti quindi se qualcuno avrà voglia diciamo di annoiarsi ulteriormente potrà trovarlo lì ma e un riflette a livello concreto quotidiano una struttura processuale con con sbigottito con preferenza per la cognizione piene anche qui ci sarebbe molto da dire perché questa progressiva
Suo Maritza azione delle condizioni e delle istruttorie non so quanto vada nel senso che il diritto di agire e di difendersi in giudizio
Vedrà dopo doppia dicevo a livello con credo quotidiano della dell'esistenza insomma dei dei dei dei dei dei singoli cittadini consociati un un per una processo con una realtà processuale tiene a livello più alto
Quella parlamentare
E quella parlamentare
E ed è quella parlamentare perché ce lo insegnano i teorici del processo quello legislativo e un processo
Perché alle fasi insomma sarà buonanima che gli ho fatto salari insomma era insistiamo su questo avena almeno da Bentham ma se non da prima insomma no è un processo
Che null'altro consiste ecco e qui chiudo
Se non nella individuazione di quella che una volta si chiamava secondo un vecchio modo di ragionare che possono non andrà a buttar via il la premessa maggiore del sillogismo
La premessa maggiore sillogismo a un certo momento storico negli ordinamenti la fanno i parlamenti
E poi la sfida naturalmente alla a a quella sorta penso il T tre aggettivi avverbi San quella sorta di loro doppio ma di diversa e pur cosa formazione che il corpo della magistratura
Perché mi faccia uso con gli altri due elementi sulla premessa minore e poi la vada concluso imprese minori è una un rilevanza enorme evidentemente ecco e questo è consentito un altro riferimento rapidissimo è se ce lo dimentichiamo perché non non solo non non lo si dice più molto ma fa anche lo dice il parlamento inglese parlamento inglese che che qualcuno dica Escrivá è nato come corte di giustizia alla quale ci si rivolgeva proprio come il caso di Jordi ritenuta violazione
Del diritto
Da parte dei giudici del re ora se noi abbiamo quel quale giudizio ne abbiamo qual è l'assetto ordinamentale della giurisdizione se la giurisdizione direi in tutti i settori
In tutti i settori va strutturando sì in maniera tale che non tanto
Debba
Rispondere alla domanda di giustizia l'esercizio del diritto di agire in giudizio
Qui ometto considerazioni su tutte le condisce procedibilità che sono state aggiunte che aver detto la banda piegano il diritto di azione a una preghiera
è prima maison istanza altre battute le vie preferenziali sono sono sono privilegiate tuttavia sull'alternative sono privilegiate
Sì assetto alla magistratura in questo contesto e questo davvero
E per me è un interrogativo al quale oggi non si può non dare una risposta perché le garanzie di terzietà di indipendenza di autonomia della maggioranza costante grazie
Sì con una Colovrat però un conto in un contesto delicatissimo che e non lo faccio per un conservatorismo costituzionale
Perché non si può alterare non so se iscritto quando si parla di riforma della magistratura dei processi si ricorda tutto fatemelo ribadire ancora una volta che il capo di tutto questo è uno dei primi annotano febbricitante violi un bellissimo scritto
Forse ormai un po'dimenticato
Prendiamo l'articolo ventiquattro nella prima parte della Costituzione ora come si info tagliare emendare di vedere
Già sapevo successo lo sconcerto undici può è stato perché era una riforma molto positiva potete feti che ha dato in tutto l'ordinamento ma poteva pensare di alterarne un elemento senza che questo si ripercuota via via
No problem oscillazioni verrebbe quasi da dire fino ad arrivare all'articolo ventiquattro della Costituzione quindi il mio auspicio è che
Ci sia modo di tornarci che a questo dibattito possono partecipare con la loro quotidiana esperienza perché Dio ci salvi dai teorici del processo che non ho visto coi processi ma
Che possano
Ossia il loro contributo per l'appunto le associazioni dei magistrati i singoli magistrati dediti tenente meglio di loro ha una posizione è un'idea chiara di cosa di quale sia la traduzione concreta di questi progetti che si era finalità cito un interrogativo sia davvero quella del miglioramento
Della giurisdizione una effettiva la tutela o non sia invece un efficientamento rispetto a parametri altri diversi sicuramente strani a quelli dell'articolo ventiquattro grazie
Ringraziamo il proprio il professore Sposito per queste riflessioni di sistema lei ha fatto riferimento appunto al processo legislativo a questo diciamo il mutamento di assetto ordinamentale
Ricollegandomi le considerazioni iniziali io cederei subito la parola all'onorevole Federico Cafiero de Raho vicepresidente la Commissione giustizia della Camera dei deputati già Procuratore nazionale antimafia che ringrazio ancora per aver colto il nostro invito
Innanzitutto ringrazio la presidente Rossella Marro la segreteria tutta di Unità per la Costituzione per avermi invitato a partecipare con voi
Nell'affrontare questi temi di fondamentale importanza
Anch'io però prima di entrare specificamente in questo in questo tema vorrei sottolineare come credo di essere stato molto fortunato nella mia vita
Perché ho iniziato ad essere magistrato quando c'erano quella persone che nel gruppo associativo che cominciati a frequentare rispondevano al nome di Raffaele Bertoni Nino Abbate Alessandro Criscuolo e tanti altri
Sentire loro parlare discutere diuretica del ruolo del magistrato dell'esercizio della giurisdizione della cultura della legalità era come apprendere e comprendere quale dovesse essere il ruolo del magistrato
Guardate quando di fronte a a quello che è stato lo sviluppo della magistratura facciamo un passo indietro ed andiamo a guardare quel che è stato l'impegno dei colleghi che quarant'anni fa
Svolgevano compiti importanti nel ruolo del magistrato probabilmente dovremmo renderci conto che siamo andati negli anni in una direzione sempre più lontana da quei modelli
E questo secondo me è stato qualcosa che ci arreso sempre più burocrati e sempre meno magistrati giudici capaci di fare effettivamente quel dovere che la nostra Costituzione prescrive
Ancora una volta nella stessa legge Cartabia troviamo che viene sanzionato chi non riesce ad affrontare il proprio carico laddove le pendenze crescono il capo dell'ufficio deve immediatamente adottare un programma di gestione capace di effettuare i rientri per i singoli ma anche di abbattere le pendenze ma c'è una norma che dica che ciascun magistrato deve impegnarsi per esercitare la giurisdizione in modo rispondente ai canoni della nostra Costituzione che il Pubblico ministero ha il dovere di affrontare le questioni che il territorio che la criminalità
Pongono sul territorio
C'è un Consiglio superiore la magistratura che si occupi di questi problemi c'è anche una commissione nel Consiglio Superiore Magistratura che si occupi dei problemi della criminalità organizzata
E delle altre illegalità sul territorio della corruzione dilagante del sistema dalla corruzione c'è qualcuno che ci insegni quali sono gli strumenti o scusate ancora mi sento magistrato quando parlo e quindi
Mi accomuno a voi ma c'è qualcuno che insegna ai magistrati come
Sviluppare indagini specialistiche che consentono effettivamente di essere presenti sul territorio in modo da contrastare con risultati effettivi la criminalità dilagante tutto questo viene messo da parte viene quasi messo a tacere
E non solo ma ecco
Ma se si volesse
Impedire alla magistratura di rappresentare all'e sterno i risultati che consegue sul territorio ed infatti la legge che è intervenuta in materia di conferenze e comunicati stampa
La stessa sanzione che viene posta dalla legge Cartabia su coloro che non osservano pedissequamente quelle disposizioni
è a dimostrazione di risultati che non devono essere probabilmente condivisi
Mentre in realtà
E proprio il risultato sul territorio che alimenta la legalità
Alimenta la fiducia nella magistratura consente di guardare la magistratura con fiducia via via che si chiude la bocca ai magistrati si impedisce l'informazione sul territorio e si impedisce anche di far comprendere quali sono i risultati che di volta in volta si conseguono e questo
A mio avviso è gravissimo e gravissimo in primo luogo perché si viola la Costituzione laddove si pone il principio
Della libertà di informazione e gravissimo perché non si consente di dare una notizia corrispondente a quella che sono gli sviluppi investigativi
E invece di volta in volta
Sarà la polizia giudiziaria che viene delegata ai comunicati stampa perché oggi il magistrato è stato condizionato intimorito per cui anche in indagini che vengono portate poc'anzi parlavo con un collega
Vengono portate all'Aja o vengono portate
Eurojust a livello internazionale come indagini modello in Italia non si conoscono e non si conoscono perché non vengono fatte conferenze stampa nel comunicate dimostrativi di quelli che sono i risultati che si conseguono
Quel che si nota è che il nostro sistema si sviluppa sempre più verso la burocratizzazione dell'avorio del Pubblico ministero
Quasi che il procedimento sia
Uno dei beni da Vendola delle merci da vendere per cui quelle merci devono essere esitate e quell'esitare significa definire tale importanza come si definisce
Ricordo che quando ero un giovane sostituto d'entrata nella stanza di un collega più anziano che aveva la scrivania pulita altro collega esperto mi diceva vedi quello non fa niente
Oggi invece che alla scrivania Polita si ritiene un lavoratore perché non a carico ma qui abbiamo sovvertito totalmente i i valori e guardate che quel che viene portato per
Agli incarichi direttivi e semidirettivi
Sono le rilevazioni statistiche rilevazioni statistiche sono numeri
Numeri che non corrispondono al lavoro che ciascun effettivamente ha sviluppato e molto più facile
Portare i numeri che lavorare e avere risultati quei risultati che sul territorio si sentono nella magistratura che è efficiente ed è efficace per il lavoro che sviluppa e certo la ci vuole impegno
La bisogna fare le nottate
Bisogna sviluppare indagini che ti impediscono qualunque altra cosa e non è più sabato nove e domenica lunedì nulla eppure poi quando ti trovi a competere a concorrere con altri che hanno le rilevazioni statistiche pulitissima
Enormi con dei numeri da capogiro che scrivano nei libri e nelle riviste che sono in grado di di fare anche relazione ecco quei magistrati diventano dei geni e che invece ha lavorato dalla mattina alla sera sacrificando il sabato la domenica e interi mesi diventa il magistrato da tenere da parte
Ma
Io credo che probabilmente è arrivato il momento che i magistrati si facciano sentire
E purtroppo si devono fare sentire perché
Oggi svolgo questo lavoro
Quando mi chiamano onorevole non mi giro nemmeno perché ancora non riesco a capire che parlano con me però è vero che un lavoro molto importante ma poiché il colgo in in quel con testo e che
C'è un rancore un'acredine nei confronti dei magistrati incredibile
I magistrati sono considerati i nemici della quasi del Parlamento ed è lo stesso ministro della giustizia Camp considera i magistrati
Persone con le quali bisogna lavorare con molta attenzione guardate poc'anzi vi è stato detto che
E Progetti
Le proposte di legge che ci sono oggi proposta costituzionali guardano alla separazione delle carriere
Vi è vi sono delle proposte tre proposte identiche la proposta Costa numero ventitré proposta Giachetti numero quattrocentotrentaquattro proposto Morrone più tre numero ottocentoventiquattro che prevedono
Che al decimo comma dell'articolo ottantasette della Costituzione
Su
Sia previsto che il presente la Repubblica presiede il Consiglio superiore la magistratura giudicante e il Consiglio Superiore Magistratura requirente
Ecco la rubrica del titolo quarto viene sostituita della costituzione parte seconda
Con ordine giudiziario non più la magistratura
La rubrica della sezione prima ordinamento dei magistrati attualmente ordinamento giurisdizionale
La rubrica della sezione seconda norme per la giurisdizione attualmente norme sulla giurisdizione sembra solo una questione di nomenclatura ma non è proprio così
Perché in questo modo si vuole sempre più svilire quella che l'ordine giudiziario
E guardate l'articolo centoquattro
Prevede che
L'ordine giudiziario sia costituito è costituito dalla magistratura giudicante e dalla magistratura requirente ed è autonomo e indipendente da ogni potere ed ancora prevede che
L'articolo cento quattro
Disciplina il Consiglio superiore la magistratura giudicante che viene presieduto dal Presidente da Repubblica
Ne fa parte diritto il primo presidente la Corte di Cassazione gli altri componenti sono scelti guardate permetta dai tra i giudici ordinari e per metà dal Parlamento in seduta comune
Ecco quando prima parlavamo di indipendenza della magistratura
E
Lo hanno ribadito nell'ambito della proposta in modo apparente là dove dicono indipendente e autonomo
Ma chi indipendenza si perde nel momento stesso in cui il Consiglio superiore e costituito in permetta da soggetti da pro professori universitari avvocati
Altri nominati dalla politica finisce per essere la politica a dominare anche perché il vice presidente viene eletto naturalmente fra la parte laica non Prada parte togata e quindi in mancanza del presente la Repubblica sarà sempre Luís a a presiedere il Consiglio superiore
Vi è poi l'istituzione di di due articoli che sono il centocinque Bisset centocinque Ter che sono speculari a al cento quattro
Laddove si istituisce il Consiglio superiore la magistratura requirente
E anche qui per metà
Eletto i componenti sono nominati sono eletti fra i magistrati del pubblico ministero ordinari e per metà sono invece Indigo designati dal Parlamento
Altro punto importante è che
Saranno
Concorsi separati
Ci sarà il concorso per il giudice il concorso per il Pubblico ministero
Quindi non si avrà più nemmeno a livello concorsuale una unità dell'ordine
Ed ancora l'articolo centododici il pubblico ministero ha l'obbligo di esercitare l'azione penale nei casi e nei modi previsti dalla legge c'è viene aggiunto quest'ulteriore elemento che già sostanzialmente
Figura in qualche modo diciamo
Sia pure implicitamente nell'ambito della Cartabia
Dove laddove si parla dei criteri di priorità del Pubblico ministero laddove si dice che il Pubblico ministero il procuratore la Repubblica nel progetto organizzativo indicherà
I i naturalmente gli i temi prioritari
Nell'ambito degli orientamenti o delle direttive generali
Emerse però date dal Parlamento ecco quindi ancora una volta quello che
Est entrato implicitamente ma che non hanno avuto ancora il coraggio di attuare perché è evidente che sarebbe incostituzionale indicare gli orientamenti quando non esiste la possibilità di indicare orientamenti
La Costituzione prevede l'obbligatorietà dell'azione penale e quindi la Camera la Senato mai potrebbero individuare o dare degli orientamenti però lo prevedono qui nella proposta di legge costituzionale
Nei casi e nei modi previsti dalla legge e quindi ci sarà una legge nella quale verranno indicate appunto gli orientamenti da seguire i criteri di priorità guardate l'altra proposta che è sostanzialmente quasi analoga ma cambia perché perché l'articolo ottantasette al decimo comma viene addirittura abrogato
Non è più il presidente La Repubblica presiede il Consiglio superiore
Ci saranno due Consigli superiori Consiglio superiore giudicante
Requirente però a presiederlo sarà per la giudicante il presidente della Corte di Cassazione e poi la requirente il procuratore generale della Cassazione
Qui ancora per quanto riguarda ugualmente le
I individuazioni dei membri
Vengono nominati per un quarto dal presidente La Repubblica per un quarto dal Parlamento in seduta comune per metà dei giudici ordinari
Altrettanto avviene poi per quanto riguarda il Consiglio superiore della magistratura requirente ecco guardate che coloro che hanno presentato queste proposte rappresentano sostanzialmente
Più della metà
Molto più della metà quindi per la verità bisognerebbe capire una aria minore se voterà in un modo o nell'altro ma altrimenti i numeri ci sono perché le proposte passino
Che sono tutti convinti che le cose vadano avanti io sono stato delegato anche a partecipare alla prima TAR prima commissione
Ho potuto nell'ambito delle domande che ponevo agli stessi professori universitari constatare che le risposte
Sono piuttosto anche compiacenti verso le stesse proposte quasi che le maggioranze finiscono per condizionare anche le idee nel senso che laddove si parla dell'importanza di avere unica formazione per pubblici ministeri e giudici perché perché la cultura e la giurisdizione deve essere la base perché il Pubblico ministero non è un poliziotto è il garante della libertà e dell'applicazione la legge
I pubblici ministeri hanno sempre insegnato ai i giovani magistrati che
Non è
O non occorre raggiungere il risultato quel che occorre è innanzitutto rispettare la legge applicare la legge che il magistrato garantisce la applicazione e questo è fondamentale
è un filtro rispetto alla polizia giudiziaria polizia giudiziaria vuole arrivare al risultato vuole risolvere il caso vuole arrivare all'arresto il Pubblico ministero no
Il Pubblico ministero deve essere molto attento deve garantire la libertà delle persone deve acquisire gli elementi in modo tale che siamo nel pieno rispetto della legge ecco e tutto ciò che fa il pubblico ministero lo ha imparato nei corsi di formazione lo ha imparato
Stando insieme ai giudici perché pubblici ministeri e giudici hanno una stessa passione per per il lavoro che svolgono e soprattutto sono persone che osservano la Costituzione osservano le leggi vogliono che la nostra democrazia si attui secondo i principi della Costituzione sono persone tutte consapevoli dell'importanza del ruolo che svolgono ecco sembra quasi che tutto ciò che noi sentiamo
Fuori non lo si senta e questa è veramente una tristezza e un dolore enorme penalmente a difficile anche comunicarlo diventa difficile quasi rappresentare quant'è importante che il Pubblico ministero stia nella stessa Ahura con i giudici e insieme discutano dell'applicazione dei principi stabiliti dalla Corte di Cassazione su determinati temi
Quand'è importante che gli arresti avvengono con il rispetto di determinati presupposti che si seguono io quella famosa nomofilachia di cui parliamo non è semplicemente un in
I Rizzo
è qualcosa di più è la consapevolezza che quella disposizione quell'orientamento corrisponde esattamente alle esigenze del Paese della gente alle esigenze d'applicazione obiettiva della legge questo che è necessario che venga mantenuto però sono convinto che noi lo perderemo perché si va in un'altra direzione
E non c'è proprio nulla per convincerli nonostante gli sforzi e le domande ripetute quel che si tenta di far comprendere e quasi come sempre non ci fosse assolutamente una una corrispondente come dire
Consapevolezza dall'altra parte di quel che è l'impegno del magistrato perché vengono quasi portate soltanto gli aspetti negativi
L'arresto che poi è finito nella soluzione
Ho un ciò che di eclatante può essere avvenuto perché è stato toccato un uomo della politica perché è stato toccato un uomo dell'alta finanza
E poi c'è stato caso mai un'assoluzione ma tutto questo non si dice che rientra nella fisiologia del nostro processo che fortunatamente costituito di due gradi di merito ed uno di legittimità
Ma però per dare la massima garanzia e quegli assoluzioni sono la garanzia di un sistema che funziona non solo la responsabilità del Pubblico ministero
Ecco c'è
Tanto che bisognerebbe fare e dire però credo che innanzitutto è dai magistrati che deve partire perché se tanti anni fa quando io cominciai ad essere magistrato nel mille novecentosettantotto
Avevo la fortuna di partecipare a quei convegni in cui si parlava delle migliori leggi che potevano essere configurate per contrastare l'illegalità la corruzione le mafie
E di questo ne discorre Ivano Giovanni Falcone di Borsellino ma Rocco Chinnici
Tutti coloro che una volta
Svolgevano un lavoro in modo serio e arrivarono nel mille novecento a due e quattro anni dopo che ero diventato magistrato arrivarono a configurare un reato di associazione mafiosa parlavano di confisca dei patrimoni parlavano di misure di prevenzione
Parlavo di qualcosa che dovrà essere gli strumenti utili per contrastare le mafie e le illegalità oggi tutto questo non c'è più
E però noi dovremmo fare voi dovreste farvi
Protagoniste di tutto questo perché altrimenti perdete il vostro ruolo il ruolo e il vostro perché nessuno gliene frega niente sale corrotto ma in tale no non ci va se il mafioso viene arrestato perché c'è una sorta di convenienza nel sistema che CE
Attornia che ci circonda c'è la convenienza che le cose vadano così in silenzio sta invece voi che avete scelto di fare i magistrati l'avete fai scelto perché avete questa passione che vi trascina contro qualunque illegalità
Ecco perché bisognerebbe cominciare a fare i convegni ma non parlare soltanto
Di di di cose burocratiche
Parliamo invece
Di come svolgerebbe ed è il nostro ruolo per dare un servizio effettivo efficace
Al nostro Paese questa democrazia si sosterrà se voi magistrati continuerete a svolgerle il vostro lavoro altrimenti perderemo via via anche la libertà oltre che la capacità di esprimere quindi il nostro pensiero
Vi vorrei dire tante cose però capisco che ho parlato forse anche troppo
Ma veramente ringrazio tutti voi che mi avete invitato Antonio Balsamo per la verità
è sempre stato un grande riferimento lo saluto
Perché con lui abbiamo lavorato tantissimo ed è uno di quei magistrati
Che si ancora oggi impegna in modo straordinario perché gli strumenti contro le mafie possono affinarsi migliorarsi e raggiungere effettivamente i risultati che oggi speriamo un po'tutti riescano a pensare il far fare applicare bene grazie
Sì ringraziamo ancora onorevole Federico Cafiero de Raho per il suo passato intervento chiaramente non posso che condividere le sulle parole di Ancona nei confronti di Antonio Balsamo anche insomma
E noto a tutti è la sua passione il suo amore per questa per questa nostra magistratura proseguendo a un punto in quello che diciamo la nostra intenzione del confronto e di sentire sia l'Accademia
Nonché i rappresentanti del Parlamento e ora richiamo appunto all'avvocatura e quindi io darei subito la parola al presidente del Consiglio nazionale forense l'avvocato Maria Masi che ringrazio vivamente di aver raccolto il nostro invito grazie
Grazie a lei buon pomeriggio buon pomeriggio a tutti e grazie a la Unicost la sua presidente per per l'invito particolarmente gradito perché sicuramente è un'occasione importante per condividere anche non opinioni ma prospettive perché almeno mi è parso che nomi e soprattutto di queste di questo ne parliamo certo il mio ruolo niente sotto il profilo dell'equilibrio alle quote molto
Mi carica e mi attribuisce una grandissima responsabilità anche dopo aver ascoltato gli interventi di chi mi ha preceduto in particolare delle onorevole vera o qui dico subito però che da cittadina ancor prima che da avvocato io invece sono e ho interesse a non sulla sapere
Ma ho interessa è che un mafioso sia condannato e quindi sconti la sua pena che ci sia cioè l'anno bisogna e e immediatamente credo sia una questione di metodo che forse ha condizionato anche in maniera negativa un po'non la condivisione in questi anni anche tra gli operatori di giustizia
E nella giustizia per la giustizia e mi riferisco anche avvocatura magistratura non non dobbiamo discutere succhi
A chi si attribuisce no rivendicare l'attuazione del principio di legalità perché riguarda tutti e riguarda soprattutto i cittadini ecco perché dovremmo cominciare a forse anche a modificare un po'l'approccio rispetto a quelle che sono anche i temi di cui si discute oggi io parto in quindici minuti è impossibile anche perché
Landi riassumere anche sia con riferimento alle riforme in particolare quella che immagino vi occuperà via animerà anche nelle prossime ore in particolare con sono quattro dovrebbero essere le proposte i disegni di legge sulla separazione della carriera allo dico subito io non ho avuto possibilità modo per questioni perché poi l'avvocatura istituzionale che oggi ancora rappresento a a differenza anche gli altri come le associazioni e le camere penali e lo hanno dei pittori sostenuto no rivendicato si attribuisce anzi mi dispiace che qualche volta lamenti non senso di solitudine forse anche rispetto alle altre avalla la la l'istituzione dell'avvocatura che non c'è e un dato di fatto che chi voglio dire anche la preoccupazione alla responsabilità di occuparsi a trecentosessanta gradi temi della giustizia non abbia la possibilità di focalizzare l'attenzione solo su un aspetto e non so neanche se sia giusto definirla poi la rivendicazione identitaria come identitaria forse rispetto sicuramente non alla categoria ma forse rispetto alla funzione
Ha di fatto che nella storia anche nell'evoluzione della anche del del dell'istituzione che rappresento c'è sempre stato un'attenzione rispetto rispetto a questo ma partendo da presupposti
Che sono sicuramente quelli della terzietà autonomia indipendenza ma con una prospettiva forse anche leggermente più ampia c'è l'esigenza di un maggiore equilibrio
Ed un'eguaglianza sostanziale non solo formale tra l'accusa e la difesa se ne parlava così quindici anni fa io ero ancora giovanissima presidente di un ordine di periferia
E quindi ascoltavo il presidente del Consiglio nazionale forense quindi oggi ci sono io al suo posto e ed era quei ne avevano colpito ripeto quasi quindici anni fa
Questa questo riferimento a questa esigenza di equilibrio poi avrei capito percepito più tardi quanto fossero vere perché esattamente proprio forse da questo di cui si discute
Però altrettanto un dato di fatto che forse qualcosa non ha funzionato e non funziona
La giustizia proprio per rafforzare quel senso non soltanto di fiducia ma di interesse e non di mera curiosità quella da da
Da show o da notizie diciamo eclatante dato da da evidentemente anche dalla dal dal da un'esigenza forse più di altri la giustizia non solo deve essere
Voglio dire piena nell'accezione piena io avrei giunto togliendo se il tema fosse stato solo la giustizia tra riforme rinnovamento avrei aggiunto un punto interrogativo perché non non c'è non è quello che viene oggi percepito nel suo complesso
Mentre invece ripeto più di altro in questo momento forse siamo esigenza di essere ma anche di affari e allora in questo sforzo non solo di essere ma anche di apparire bisogna poi essere non solo nero attenti e anche capaci di un minimo di autocritica ma non mi riferisco sott'
I pubblici ministeri l'avvocatura un po'in questo dovrebbe essere l'approccio generale di che opera all'interno della giustizia perché evidentemente qualcosa non ha funzionato
E se ci sono stati casi episodici e ci sono stati quelli che vengono definiti vulnus evidentemente qualcosa su qualcosa bisogna intervenire io non so quale sia la soluzione migliore anche Lalla lì l'idea della doppia l'ho detto forse in occasione dell'inaugurazione del viziare ma anche l'idea di un doppio Consiglio Superiore della Magistratura da avvocato insomma qualche perplessità Melo meno crea così come le modalità che sono mesto nonché oggi una parte anche da parte nostra abbiamo tentato in quell'ascolto o meglio in quel sentire non ascoltato che più volte insomma o così sottolineato con amarezza
Che probabilmente andava cambiato anche qualcosa no quindi al di là insomma del delle quote spettò alle correnti di dispetto al alle percentuali forse anche in in questo caso una questione proprio di di di principio
E di scelta che cosa vogliamo no e poi esprima anche il Consiglio superiore della magistratura quanto sia indipendente anche dal dalla politica con veniva sottolineato dal dall'onorevole che era quindi voglio dire cioè
E oltre a questo ci sono tantissime ad ci sono questioni che non dovrebbero in alcun modo vedere distinti e separati spolpo cattura che magistratura le vostre perplessità sulla statistica sono le nostre per
La domanda che giustizia vorremmo sicuramente non un magistrato preoccupa
Assolutamente evidente così come non vorremmo un magistrato preoccupato soprattutto se a carichi direttivi e dirigenti dirigenziali di essere
Do e lo abbiamo scoperto con maggiore tristezza con maggiore preoccupazione con maggiore evidenza nel periodo dell'emergenza dove poi queste consultazioni sebbene da remoto anche sui vari distretti sono state pressoché quotidiane
Quella di cumulare due funzioni quella giudiziarie quella dirigenziale anche su quello abbiamo tentato Saint
Di dare diciamo qualche non suggerimento ma un nostro voglio dire il contributo della poco duro sotto questo per e devo dire che in parte la riforma dell'ordinamento giudiziario poi vedremo
Cosa diventa perché c'è anche questa tra s'
Che quando parla ma è anche
Che lo sarà motivo
Perché mentre gli disegni progetti di legge che oggi sono stati presentati probabilmente avranno tutto
In quella democratica cioè con tutti vivono ci sono no mi piace parla le due Camere ci sono ma tutto quello che invece ha portato le riforme sia per il processo penale che il processo civile e altro è oggetto di una decretazione ho ascoltato con grande piacere il nel nella firma della del ente della della rete
Dire un po'basta sto genere no di produzione che forse hanno avuto semmai una giustificazione non per ed emergenziale oggi perché a regime c'è tutto forse nemmeno però perché è importante sottolinearlo
Quello sono progetti di
Discussi no
Mo'su molti c'è stata addirittura la proposta di fiducia quindi è stato approvato quello che poi è la o comunque frutto di un elaborato di commissioni quindi voglio dire governative ma chi li ha fa io le ho vissute perché l'ho vissuto personalmente tutto questo questo questo iter a non soltanto insomma nel nel nell'interlocuzione ma anche la verifica dei passaggi
Perché un conto è sono i testi licenziati dalle Commissioni che inizialmente sono state fatte no
All'indomani insomma di quelli che erano gli input dettati per le riforme
E lì l'avvocatura si espresse anche dato il suo contributo su un disegno che poi non formalmente ma sostanzialmente è diverso cioè quello che noi oggi dobbiamo in qualche modo attuare ciascuno nelle rispettive funzioni è diverso però quel prodotto
Quindi elaborato voglio dire nelle Commissioni anche ministeriali in gran parte costituito da magistrati avvocati e non ce ne sono
Ne siamo invitati
Così astratti ma non ce ne sono anche adesso solo in qualunque tanto otto ore in due giorni al Consiglio nazionale sono pervenute serie richieste di partecipazione ai gruppi di lavoro che dovranno verificare la fattibilità delle norme insomma
Con un sentimento non facile perché c'è un nel nostro caso un pregiudizio che noi dovremo necessariamente superare perché nessuno ha intenzione dopo un più volte sottolineato di boicottare le riforme ma diventa difficile
Collaborare intervenire su testi la cui la maggior parte delle norme contenute non condividiamo ma non condividiamo perché il rischio di un'eccessiva burocratizzazione del magistrato c'è a proposito di statistiche non solo ma il rischio forte di alterare avvilire svilire qualcuno ha parlato avvocato negoziatore nel processo penale del processo civile quasi in
Sistemi quindi se nel penale minimo di attività nel processo civile da civilista lo dico con grande dolore veramente c'è una marginalizzazione ma non dell'avvocato come professionista funzione allora questo voglio dire non ci sente democratico perché ovvio sottolineare perché se non può non spaventa e allora che cosa abbiamo sbagliato noi forse tanto perché avremmo dovuto prevedere prevenire che rispetto a quelli che erano le proposte abbiamo tentato di dire la nostra e di dare diciamo un contributo perché c'è necessità di un equilibrio gli obiettivi fissati lo sappiamo lo sanno gli avvocati notai magistrati non saranno mai conseguito ma non è non è possibile non non ci sono gli strumenti non ci sono le dotazione era addirittura io che mi occupo di diritto del lavoro diritto di famiglia forse per il due mila venticinque saranno perfezionati in processi di digitalizzazione del tribunale dei minorenni che di fatto per effetto della riforma
Dovranno fare altro perché non saranno più quelli magari subito il si utilizzeranno laddove possibile quelle strutture sotto il profilo logistico ma sarà diverso completamente no la funzione anche le destinazioni la capacità organizzativa
Ad oggi nelle riforme maniera embrionale c'è e anche questo era un dato positivo che ne abbiamo sottolineato come tale una maggiore partecipazione non dettata dalle buone prassi non dettate dalla conoscenza del Presidente del Tribunale piuttosto che il presidente della corte il paladino d'appello
Con un presidente dell'ordine
Degli avvocati diciamo
Disponibile ma che venga al regime che venga formalizzato come metodo perché significa anche condividere la responsabilità di un'organizzazione in termini di efficienza ma siamo ancora molto lontani rispetto a quel a quegli obiettivi abbiamo discusso e sono stata ospite in diversi occasioni e convegni a proposito del ruolo dell'avvocatura nei consigli giudiziari perché anche lì
Cioè un difetto di comunicazione ma nessuna rivendicazione finalizzata alla dichiarazione di sistemi ci siamo no non è quello perché serve veramente triste se fosse solo quello che ha come altrettanto triste e pericoloso sarebbe se le intenzioni fossero quelle di le famose in qualche contesto siamo siamo poi
Finiti a parlare di di voi di valutazioni non è quella non è quella l'esigenza l'esigenza è quella di condividere e quindi di rappresentare sul territorio
E forse anche le dimensioni l'organizzazione di come sono gli uffici le dimensioni anche sotto il profilo geografico anche perfetto nelle riforme giudiziarie incide forse su quel
Legittimo non legittimo
Desidera esigenza di e quindi di rivendicare diciamo come soluzione
Dalla al ai tanti problemi del declamando la giustizia quindi non solo la magistratura che la giustizia quello appunto delle separazione delle carriere perché forse in alcuni contesti
E proprio anche una questione fisica non è sotto non è tante solo una questione ideologica così come e l'ho detto e così chiudo perché potrei parlare
Al lungomare perché il tema soprattutto alla all'esito di questi difficilissimi anni è stata veramente una prova di resistenza e questa cultura comune della giurisdizione io lo dicono detto anch'io l'ho detto all'inaugurazione lo dico di nuovo alla all'inaugurazione dell'anno giudiziario del Consiglio nazionale forense
Ci crediamo ci crediamo davvero e forse quella e la chiave
Di svolta però per farlo
Bisogna partire dalla formazione e io condivido che non può impotenza si riunirà una formazione di spinta tra gli operatori al contrario la formazione deve essere comune ma per tutti gli operatori
Aggiungo giusto per creare un po'qualche altra no provocazione
Che non avremo il tempo non non mai il tempo il consiglio perché siamo veramente nello stallo straccio delle ultime settimane di questo mandato poi si riterrai consiglio che subentra magari la farà sua ma anche l'idea di crea elaborare di proporre una formazione unica per gli operatori anche oltre quindi valutare anche in maniera diverso l'accesso alle professor quindi alla professione di avvocatura ma anche alla magistratura e quant'altro tenuto conto che in altri Paesi esiste la possibilità per un avvocato che decide di smettere di fare l'avvocato di fare il magistrato
Così come nel nostro Paese oggi è consentito che un magistrato possa decidere di cambiare prospettiva e fare l'avvocato anche quello potrebbe essere valutato ma per farlo Comes giustamente è stato sottolineato bisognerebbe farlo in uno con nulla elaborando veramente un approccio e una non perché a volte si esaurisce cioè la divide l'idea di condivisione tra gli operatori del diritto si realizza nella partecipazione e ha mai congressi piuttosto che ai convegni
Perché poi all'idea in realtà i tavoli forse adesso vedremo se funziona in che misura funziona
Ma fino a questo momento e gli esperimenti sono stati assolutamente fallimentare perché arrivavano sempre dopo rispetto invece a proposte che venivano realizzate realizzate male altrove le leggi scritte bene è un'esigenza comune per tutti gli operatori di giustizia perché la deve applicare e per chi la deve perché su domanda quindi voglio dire
L'avvocato ha necessità che sia forse l'interesse in questo caso di leggi scritte fatte bene forse dovrebbe essere più grande per la magistratura che è chiamato ad applicarla perché l'avvocato nell'esercizio non sterile ma ci auguriamo abile finalizzato a quello che è appunto l'attuazione della legalità potrebbe utilizzarlo per elaborare quella giustizia innovativa quella che qualcuno nella anglosassone definirebbe lo ius distinguished non perché la questione poi non ha approvato si evoco soltanto Spectra della predittivi Tana
Che ha pure c'è anche quella dovrebbe preoccupare magistratura e avvocatura quindi io chiudo ringrazio ancora perché ancor e questo è buon segno di salute perché ancora mi appassiona nonostante questi troppi anni difficili
Cambiare registro quindi cambiare proprio approccio e che mette accantonare dall'un po'quelli che sono rivendicazioni della categoria a favore delle delle indicazioni che sono assolutamente dovrebbero essere legittime rispetto alla funzione che tutti assorbiamo razza
Io ringrazio ancora l'avvocato a Masi per il suo intervento e per gli spunti molteplici che ci ha fornito quanto al rischio di burocratizzazione no caro in cui lei faceva riferimento purtroppo le posso dire che ormai ecco è una realtà non è più un rischio perché con tutta questa articolata riforma soprattutto il problema è anche quello a questo punto credo poco dell'indipendenza interna del singolo sostituto nei confronti del proprio dirigente penso anche appunto sempre le procure delle repubbliche alla Procura della Repubblica soprattutto un magistrato di prima nomina lo vediamo coi nostri occhi cioè
In questo contesto non si parla più smentì rischio di burocratizzazione forse già alla realtà
A questo proposito io Inter per le reti coloro che innanzitutto chi ha fatto parte del dell'ultimo Consiglio Superiore della Magistratura per fare anche un po'un bilancio di quella che è stata l'esperienza su queste tematiche diciamo così attuali
E quindi dando subito la parola ecco che ITA Grillo che ringrazio di essere qui con noi grazie grazie grazie a Fede grazie Sella tutta la segreteria per aver organizzato al Congresso per averci invitato
Per darci la possibilità così insomma di fare un piccolo bilancio non non ecco non non farò questo in quest'occasione ma no ma neanche diciamo che Vorrei fare delle considerazioni che tra l'altro sono sono completamente diverse da quelle che mi ero appuntata così come la scaletta di intervento ma che mi sono state sollecitate dagli interventi che ho sentito
In cui inserire anche qualche riflessione dovuta alla all'esperienza che abbiamo fatto
Parto anch'io con un dato personale visto che l'hanno fatto così tutti confesso che anch'io sono anziano magistrato questa no è vero felice perché vanno a dicembre dello scorso anno fatto trentacinque anni in magistratura e trentacinque anni
In questo settore riflettevo mentre sentivo parlare ragionava su quello che è successo in questi trentacinque anni io come sapete sono un giudice civile
Sono un'enormità perché sono anni in cui abbiamo registrato una serie di riforme modifiche soprattutto processuali
Che hanno veramente modificato il nostro il nostro modo di lavorare di fare giurisdizione per non parlare poi dell'avvento del processo telematico e quello sì io ho salutato con grande favore non siamo stati tra gli sperimentatori del processo telematico ma che ancora di più
Modificato il nostro modo di fare di fare giurisdizione iniziato come pretore è che insomma fatto come pretore si ricorderà anche il pretore civile averne competenza fino a cinque milioni di dire cioè oggi sembrerebbe stranissima impegnare un giudice la giustizia per decidere le controversie fino a cinque milioni di lire però area Aramco pretore
Che faceva senza limiti competenze provvedimenti d'urgenza che non era hanno mai più insomma oggetto di revisione quindi aveva
Un impatto sulla realtà sociale sulla sul mondo concreto delle cose perché erano provenienti che venivano emanate le immediatamente esecutivi non erano reclama abbina quella
In quella fatta essere storia quando è stata entroterra è che l'alzata per molti però è stata vista comunale enorme deminutio una stato la tragedia per alcuni pretori eppure colma i provvedimenti d'urgenza tanto
è stato fatto tanto è stato cambiato erano anni in cui caro avvocato non si pensava assolutamente alle statistiche nessuno di noi si controllava le statistiche ognuno faceva il proprio lavoro scriveva le proprie sentenze
Si preoccupava di vedere se la testa intensa è una sentenza che reggeva una sentenza che era fatta bene ma nessuno di noi si è mai
Io penso personalmente le statistiche di averle prodotte solo le ultime valutazioni di professionalità perché prima forse neanche c'erano le statistiche quando si facevano le progressioni di carriera che era un appello giudice di tribunale
Quindi veramente questi trent'anni è cambiato l'universo mondo abbiamo assistito a riforma del processo civile tutte finalizzata all'intento di accelerare il processo
Mai all'intento effettivo di risolvere i problemi che man mano nel corso di questi anni purtroppo nell'ambito della giurisdizione si sono verificati un intento di accelerare il processo che purtroppo ahimè non ha avuto gli esiti sperati ha progressivamente contratto
Nel corso di questi anni
Le attività difensive degli avvocati diciamolo questa è stata la ricordo ancora precisazione delle conclusioni in cui si poteva stravolge l'impianto
L'impianto di una determinato ma l'altro sesso ma probabilmente perché quel processo nel corso di quel periodo
Era oggettivamente cambiato nella sua realtà fattuale e quindi consentire una modifica delle conclusioni avvocato in fase finale significava forse ne da una sentenza più conforme alla realtà tessera nel frattempo venuta a determinare oggi non l'abbiamo detto ma l'ha detto l'avvocato Massimo Oss come correttezza ma è una riforma che ulteriormente limita il a le capacità c'era ad attività difensiva dell'avvocato costringendo a tutto attività difensiva entro diciamo prima della prima udienza a te oggettivamente questo devo dire che è una cosa che il Consiglio superiore ha fatto rilevare anche le sue Barelli non avrà l'effetto deflattivo della dei tempi del processo perché è evidente che il processo a quel quell'imbuto
Che per il giudice al momento della decisione quindi accelerare enormemente le attività istruttorie concentrarle
Alle a tutte all'inizio del processo
Sicuramente costringerà agli avvocati a a uno studio più intenso per lo più articolato della prima fase processuale ma non porterà a mio avviso ma penso che sia una conclusione condivisa a quell'accelerazione dei tempi del processo che a cui la riforma dove da dovrebbe portare così come non ha portato l'accelerazione dei tempi del processo tutte le riforme che in questi anni
Il insomma il processo sommario di cognizione era c'era insomma ne conosciamo i civilissime conoscono e sappiamo che purtroppo anzi
Ci troviamo sempre a dovere fronteggiare i tempi del processo senza considerare quello che è il dato fondamentale che noi penso anche Michele sarà d'accordo con l'esperienza di questi ai quattro anni abbiamo potuto notare che l'unico settore in cui veramente si doveva incidere significativamente per cercare di dare una risposta concreta era quello di un'ulteriore revisione della geografia giudiziaria per esempio che manca del tutto in questa fase noi abbiamo visto con i famosi programmi di gestione che tutti conosciamo l'osservatorio privilegiato del Consiglio superiore che li vede tutti insomma di tutti gli uffici ci consegna delle realtà giudiziaria ma profondamente diverse cioè ci sono dei io parlo sempre per il civile che il settore che più conosco
Dei tribunali in cui c'è una sopravvenienza complessiva di quattrocento cause ipotizzo all'anno con tribunali in cui c'è anche delle stesse dimensioni una sopravvivenza di tre mila fascicoli
è evidente che se qua a parità di di risorse cioè gli stessi numeri di magistrati dentro un certo ufficiosa e non si incide sulla geografia giudiziaria in maniera seria anche decisa credo che uno della degli argomenti di cui si si è ripreso a discutere dopo i fatti di Ischia la reviviscenza di alcuni piccoli tribunali di cui era stata decretata la soppressione assenso mi chiedo e vi chiedo
Mantenere in vita dei tribunali in cui i giudici sono soli sono soli probabilmente anche gli avvocati in cui c'è un un enorme turnover di magistrati questo come incide sulla diciamo sull'assetto ordinamentale complessivo quindi oggi ecco tornando alla mia ai miei trent'anni e più passati penso di potere serenamente affermare che è diverso il cioè viene costruito e quindi riporta quello che ha detto sia Federico Cafiero il professore Esposito assistiamo ad una modifica del modello di magistrato
E purtroppo devo dire riprendendo il insomma l'annotazione che era stata fatta fin dal procuratore generale che ha parlato
Guardiamoci mancano effettivamente è vero ma non mancano qui perché siamo al Congresso Unità per la Costituzione mancano perché ci sembrano disinteressati giovanissimi addestrati
Che sono invece quelli che veramente su cui questa riforma avrà un impatto decisivo perché li formerà mentre trent'anni fa nella magistrato gotica Grillo che facevo vita del
Pizarro
Non aveva nessuna indicazione anche dal proprio presidente di sezione degli scrive x sentenze ma guarda che stai ritardando per carità ognuno di noi è la la propria consapevolezza oggi questi giovani magistrati si trovano già dall'attività formativa della scuola la magistratura
A sentirsi dire però stai attento e magari scrive un poema sentenze portelle scrivi in alle défilé depositi in tempo
Però stai attento cioè l'occhio è quello ai ritardi al disciplinare e per le conseguenze perché da questo possono derivare chiaro quindi io magistrato che si forma in questo modo è un magistrato a cui probabilmente si si risolva si rivolge questa riforma nei suoi aspetti che sono stati già evidenziate un magistrato che può diventare burocrate un magistrato che può pensare soltanto alle statistiche che poi magari quando diventerà lui stesso direttivo Honda eccetera pretenderà affida ai suoi colleghi di quello che la la sesto
La stessa impostazione che ha iniziato ad avere fin dall'inizio la sua carriera e allora perché questa riforma presenta dei nodi pericolosi secondo me
Su cui tutti dobbiamo stare attenti in particolare il nuovo Consiglio Superiore la magistratura
Nell'attività secondaria che necessariamente dovrà insomma cominciare a fare
Con le valutazioni di professionalità secondo me è un tema veramente delicato e importante perché le modifiche che sono state introdotte nella insomma nella nella legge delega che dovranno poi essere introdotta con
I decreti successivi introducono sì in questo ulteriore burocratizzazione della ruolo e del modello dello statuto di magistrato
Piccoli Flash penso che tutti noi tutti voi avete insomma avete esaminato quelle che sono le diciamo le novità fondamentali il fascicolo della performance per esempio cioè questo ognuno di noi avrà io non spero perché insomma sono ormai la fine quindi io personalmente però mi preoccupo per gli altri
Il fascicolo della performances in cui dovrà essere sostanzialmente cioè un mini fascicolo probabilmente dentro il fascicolo personale in cui bisogna capire come lavora quantitativamente il magistrato i giudizi buono ottimo
Discreto misurati sulla capacità di organizzare il lavoro perché questo è il criterio il diciamo l'ossequio alle direttive di cui si era parlato prima ma anche collegato strettamente al programma di gestione quindi alla rispondenza ai risultati attesi quali saranno questi risultati attesi che i presidenti dei tribunali o insomma i presidenti di sezione dovranno individuare come si para metteranno e soprattutto elemento per me pericolosissimo la valutazione delle significative anomalie dell'esito dei secondi grande dei gradi successivi del giudizio
Ora questo è un punto veramente delicato perché io mi rendo conto che
Una riflessione complessiva anche notato che noi la dobbiamo ma dobbiamo fare sul punto ed è giusto che che insomma che ci siano dei momenti di confronto anche e soprattutto con l'avvocatura ha l'avvocato ma si sa che io ho un'attenzione particolare all'Avvocatura anche perché se hanno voglia di avvocato sento cosa dicono gli avvocati di tanti di noi
Non sono tutte l'oggi a volte devo dire giustamente no no insomma mozzo da un posto nascondere la verità
E e allora è vero che la professionalità del magistrato è un bene prezioso per per tutti noi noi per primi ed è giusto che
La valutazione della professionalità del magistrato sono valutazione attenta perché il magistrato ha a che fare con i diritti degli altri e quindi è ovvio che il magistrato professionalmente attrezzato il magistrato professionalmente
Corretto è un bene per per per la società nel suo complesso è un bene per la tv della giù per la giurisdizione in assoluto però non è semplice valutare la professionalità del magistrato la professionalità del magistrato non si canta solo dei numeri non si valuta mi ha visto solo dal soltanto dalla circostanza che sui provvedimenti siano tutti confermati
In Corte d'Appello pure abbiamo un certo esito sarebbe troppo semplice ci restituirebbe la figura di un magistrato
Né potrebbe essere anche ignaro per certi per certi aspetti sempre dall'alto della mia anzianità di servizio e basta Salviato l'anzianità di servizio
Io penso che tutti voi tutti noi siamo contenti di andare in banca negoziare il tasso d'interesse dei nostri contratti bancari non somma dal dal primo agricoltore al più grosso imprenditore io ricordo a me stessa che non era così
Cioè noi negli anni novanta i giudici di primo grado compresi quei territori che faceva le cause fino a cinque mila euro hanno iniziato a dichiarare la nullità delle clausole uso su piazza
La Cassazione ci ha cioè queste queste lentamente due della della giurisprudenza di merito in Cassazione all'inizio
è stato distrutto dice se noi fossimo stati valutati quei poveri giudici nel sulla base delle modifiche della dell'accoglimento delle nostre sentenze saremmo stati tutti detti scarsità insomma andava saremmo dovuti rimanere là dove eravamo
Eppure oggi è un dato acquisito quello per cui queste clausole sono nulle è una una civiltà non c'è una una c'è un obiettivo di civiltà che è stato raggiunto anche grazie a quei cinque dieci venti trenta magistrati di primo grado che si sono presi questa responsabilità
Michele mi vuole bene
Per non andare ancora più indietro alla responsabilità
La storia di come insomma sono sono state
E ancora oggi penso agli scenari che aspetteranno i nuovi nati spera i nuovi divi
Ci sono i nuovi conta qui ci sono dei settori
Dispensati è l'opera regolatrice del diritto da parte del
Ora della
Lesso quindi imbrigliare questa attività
Pare pensare al magistrato che magari ha un caso mai risolto per
Essere conseguenza di un interprete
Da quella
Ma quella
Una in quel determinato momento
è evitare
Di a un approfondimento che
Secondo me è un rischio che
Ma non dicono ma dista l'hanno un po'col
Perché la giurisdizione ecco l'essenza e la giurisdizione è quello di andare incontro alle
Della società di modulare le soluzioni
Pensate a quelle che sono
I nuovi diritti le nuove situazioni l'evoluzione della società
Certamente ci disegno adesso delle realtà delle necessità delle SIM
Che noi non avevamo mai diciamo e far
Mi avvio verso la conclusione per so che significa moda
E mi avvio verso la conclusione qui voglio dare una provocazione all'avvocato Masi la parte un altro degli elementi la partecipazione degli avvocati
Di professionalità anche questo può essere un
Commissione l'avvocato ma si quando ha detto la presenza degli avvocati e con
Viziare i era un è stato un dato necessaria secondo me
Per due volte
Nel distretto di Catania è secondo me la par Sale l'avvocatura partecipa a
Ebbene a quando si tratta di
Ci si ogni
Che attengono all'organico viziare i insomma alla a quelle che sono le politiche giudiziarie
E la appunto la la visione comune tra avvocatura e H con i problemi e mi ricordo in però se non ci fosse stato all'epoca era Giovanni Di Rosa con me ma il suo input
Di accademico per la soluzione di alcune
E se non le avremmo neanche risolte
Per la valutazione del magistrati o molti
Nonostante me visto
Nella legge delega sia un meccanismo che
Ho io
L'ordine un
E allora quello che è
Magari non il Consiglio dell'ordine
In cui ci sono
Prezzati ma i piccoli tribunali in cui non è difficile che si creino dei comprava
Avvocatura e giovani magistrati soprattutto quando io sono arrivato in questo tribunale mi sarà presentato una protocollo che era pronto per la firma ma io mi sono quello che detta presidente forse è meglio che aspettiamo perché è una delle ultime che Lasorella il giudice deve avvisare l'avvocato quando viene chiamata la sua causa udienza perché c'erano stati dei contrasti
Avvocato che era arrivata e ritarda la rimandiamo questo giudice insomma come dovreste chiamare contattare cresta ecco
Questa è una una battuta però oggettivamente molti contrasti e i piccoli tribunali si verificano anche per contrasti proprio di enti tra l'avvocato è il singolo magistrato e allora
Una una cioè l'esercizio di un diritto di voto in questo caso sulla valutazione di quel determinato magistrato può a mio avviso creare della delle oggettive difficoltà anche di
Diciamo Dini indipendenza del del magistrato che essa che nella sua valutazione anche dove danno esprimere è un parere anche gli avvocati con cui magari per intemperanze caratteriali per inesperienza per quello che volete in quel determinato ufficio si è creato un contrasto quindi penso che questa sia una disciplina che può avere qualche aspetto di pericolo
Ora mi avvio alla conclusione per magari se ci sarà modo di insomma di di parlare fanno altro giro risponderà alle ulteriori sollecitazioni
Io credo che quest'oggi si parla di efficienza della giustizia questa il mantra non insomma il mantra del di tutte di tutti gli interventi oggi ancora di più con il Pnr Harrell efficienza della giustizia io credo che noi i magistrati in primo luogo ma anche tutti gli altri operatori del diritto dovremmo sostituire questa efficienza della nella giustizia con effettività della giurisdizione che secondo me sono due concetti molto diversi perché una giurisdizione che stia effettiva è una giurisdizione che certamente deve cercare di essere solerte vede arrivare al momento giusto perché garantire un diritto dopo dieci anni per tutti noi è una sconfitta
Ma deve essere anche effettivamente senso che quel diritto deve essere stato pienamente riconosciuto ci devono essere state le garanzie per tutti
I protagonisti del processo e il giudice deve avere avuto il modo di esaminare e di rendere anche la soluzione adeguata al diritto divelte in quel determinato momento senza timori
E senza paura e credo che questo è quello su cui noi magistrati anziani dovremmo sollecitare magistrati dove io non so dove qui ce ne sono pochi ma questo secondo me è quello che vede dobbiamo riuscire dobbiamo impegnarci affare o no ha parlato per niente l'esperienza del Consiglio meglio così
Reggerà ringrazio ancora votino per il suo intervento mi ricollego le sue parole lei ci ha parlato appunto di costo manto dell'efficienza della giustizia e quindi anche come abbiamo visto poi come si può conciliare questo tema ormai di questo produttività sempre più elevata imposta che è chiaramente appunto richiede comunque un doveroso bilanciamento poi fra la qualità e la quantità e in quest'ottica diciamo chiederei a Roberto D'Auria che ringrazio appunto del raccolto nostro invito diciamo come si concilia ecco questa tematica col nuovo modello di dirigente che si va delineando la luce appunto di questi standard di produttività richiesti Roberto fra l'altro fa parte della quinta commissione del Consiglio superò della magistratura ormai da un mese e mezzo diciamo iniziato questo difficile compito prego Roberto te la parola grazie
Grazie mille Raffele
Vorrei iniziare lo assicurando colpite sono un giovane magistrato quindi
Quindi Beevor raccolgo pienamente l'invito della dei giudizi degli anziani magistrati che hanno che hanno vissuto Pilli pionieristici cerchiamo di mantenere di Pro seguirli
Diceva Raffaele che da un mese e mezzo sono nella quinta Commissione mi paiono già un anno e mezzo per cui questo mese e mezzo in realtà è stato già pregno di tantissime esperienze che mi hanno consigliato di fare alcune riflessioni che casomai matureranno e cambieranno
Di qui a poco però le voglio partecipare con voi e questa occasione anche per me un momento di riflessione che arricchisce poi ecco nella quotidiana
La valutazione delle pratiche una un approccio che deve essere non poi meramente meccanicistico di tipo amministrativo
Sappiamo benissimo quel ruolo dei dirigenti degli uffici giudiziari e di una complessità particolare
Potremmo dire che ha grandissime responsabilità anche di risultato non sempre connessa grandissimi poteri deve organizzare il lavoro dei singoli magistrati deve garantire l'attuazione del giudice del principio del giudice naturale precostituito per legge
Deve garantire la perequazione del carico di lavoro in un'ottica non solo di poter individualistica del giudice lavoratore ma anche opere di una prospettiva di efficienza del servizio perché di assumere deve consentire di assicurare un prodotto in tempi ridotti e soprattutto di qualità
Deve garantire l'efficienza del servizio prevedere modalità organizzative che consentono la circolazione delle elaborazioni giurisprudenziale
Per avere quella tendenziale solo di sistema chiariamo prevedibilità della decisione che oramai è diventato un mantra ecco tra quelle che o quotidianamente vengono vengono rivolte magistrati
Tutto ciò deve fare nell'ottica di una valutazione che teme che caratterizzi quindi tendenzialmente la risposta giudiziaria come prevedibilità efficienza effettività lui era un Romolo giurisdizionale ovviamente avere è da tener conto ride il dirigente d'ufficio è un magistrato è un giudice non già del magistrato deve adottare i provvedimenti amministrativi che riguardano la vita dei magistrati
La riforma per esempio Cartabia richiede espressamente che nella valutazione della conferma vengono raccolte a campioni pareri che il capo dell'ufficio deve effettuare nella valutazione dei profili dei propri trovi i magistrati dell'ufficio
A volte purtroppo molto spesso si deve occupare di edilizia giudiziaria di contrattualistica pubblica di sicurezza sul lavoro
Insomma in una maniera piuttosto efficace siede molto felice anzi ha detto che il dirigente il protagonista di un progetto di giurisdizione al servizio dei cittadini elevazione
Questo aspetto è ovviamente importantissimo l'efficienza del sistema l'efficienza è un dato obiettivamente ostelli spetta al quale il dirigente a meno dimestichezza del confronto perché abito aderente rispetto alla valutazione di una prospettiva giurisdizionale pura e semplice Enzo insomma Breno questo primo cappello iniziale per dire che non è un grande affare fare il dirigente dell'ufficio giudiziario
In realtà però da queste fatta questa piccola premessa vorrebbe cercare di passare però ad un altro profilo ossia di vedere se ci sono insieme a voi realtà appunto
Più che un il mio intervento è uno uno stimolo in confronto alla riflessione comune di e porri dire appunto reciprocamente di un sia noi che mesti che soprattutto mi di vedere se nel sistema ci sono queste linee di sviluppo che alla luce di alcune opzioni legislative
Ed è un po'possono mettere a rischio la possibilità che che Muti che Muti tendenzialmente l'approccio e la qualità della giurisdizione
La giurisdizione ovviamente in un'ottica funzionale e soprattutto in una prospettiva costituzionale oggi edizione o di qualità onore giurisdizione
L'efficienza del resto se ci pensiamo è un argomento che non è totalmente estranea al giudice l'efficienza e ovviamente siamo operatori del diritto e sappiamo che la decisione giusta quando interviene in tempi ragionevoli tempi ragionevoli al tempo giusto
Il tempo giusto rispetto alla specificità e la complessità del caso sicché un concetto di organizzazioni di efficienza del proprio lavoro e in sito in un un modello tra virgolette di magistrato che sia consapevole del servizio che presta la collettività
Rispetto a questo a questa consapevolezza dell'efficienza in realtà ci sono delle ditte direttrici
Da esaminare che che i rischi che investì Tracy di Lignano all'interno della legge delega in realtà anche in altri settori ovviamente il chiede il le del del quadro normativo ovviamente riferimento
E alla Pnr sono tutti piuttosto ovviamente convergenti da nel dare un approccio di particolare rilevanza al profilo quantitativo e alla riduzione dei tempi
Questo ci porta realtà vediamo perché ha un rischio serio di concrete di gerarchizzazione degli uffici di burocratizzazione del ruolo del magistrato perché in un po'd'ipotizzare
Se da un lato ipotizza determina per una borghese una burocratizzazione del magistrato dall'altro lato ovviamente impone dica di ipotizzare una preminenza gerarchica del capo dell'ufficio rispetto alla al soggetto burocraticamente sottoposto questo ovviamente ci sono plurime evidenze nel nell'articolato normativo ne ha parlato prima con Keita anche che possono indurre alta
Rappresentare il rischio di questa gerarchizzazione
Del del ruolo del dirigente dell'ufficio nella l'incidenza nel della Ford nella valutazione di professionalità degli esiti
Nei gradi successivi la tenda rispetto alla tenuta dei singoli provvedimenti lo segue le direttive non si sa bene di chi se dei capi degli uffici o di chi altro individuata anche come precetto disciplinare
L'accentuazione del valore quantitativo rispetto alla valutazione del magistrato
Per non parlare poi come si ha anche accennato a questo
Giudizio qualità
Sembrerà di strada che possano slava sembra tornare all'Esquilino non quello che Bruno distinto e ottimo
Sono tutti elementi utili fittissima nato il magistrato singolo operatore di camionisti una burocratizzazione omologazione conformismo
Ma se visti dall'ottica del capo dell'ufficio determinò nel secondo disco di forte gerarchizzazione rispetto al controllo esercitato sui singoli magistrati che tali elementi devono cercare di rispettare inoltre intendenza mente
In un'ottica di buon virgolette buona valutazione
Ovviamente
Essenzialmente questo il il capo dell'ufficio quel rischio qual è che il capo di ufficio proprio perché deve essere valutato del resto sul rispetto di questi elementi e la soluzione determina e valutata in relazione ai risultati ottenuti
Potrebbe tendere a valorizzare strumento organizzative leggi leve gestionali interventi anche meno espliciti di moral suasion sappiamo quanto importante
Nel Cannelle nell'ufficio giudiziario l'autorevolezza del capo dell'ufficio soprattutto rispetto ai giovani magistrati però tutte tutte queste leve gestionali misure organizzative che potrebbero avere tendenzialmente la finalità unica la stella polare della riduzione dei tempi del processo
E la riduzione dell'arretrato sic et simpliciter ovviamente questo è un tema delicato io vorrei che fossero evitati fraintendimenti lo sappiamo che è una risposta che non è tempestiva in già una risposta in senso distorcente
Del resto la riduzione dell'arretrato l'obiettivo che noi magistrati e diretta in realtà ci siamo posti ben prima che ce lo chiedesse Europa
Per cui non c'è estranea e assonante non ci sottraiamo alla responsabilità che questa di di questa azione di recupero di efficienza e in realtà direi di riduzione dell'arretrato
Ma efficienza come dicevo prima è connessa alla qualità della giurisdizione ed è di questo che il garantire gente deve farsi garante propulsore
Ed è qui che ci giochiamo il ruolo dell'autorevolezza della magistratura
Dobbiamo vietare in realtà dov'è quello il rischio qual è che per un'eterogenesi dei fini norme che se le sollecitazioni di una giurisdizione efficiente e termini con gli ha detto possono poi però determinare una risposta burocratica omologata
Che quindi
Sarebbero percepite come tali da parte della dirigenza che su queste coordinate dovessero operare e su queste coordinate percepisse di dover essere valutata questo
Volo basso volo basso perché mi faccio ridere faccio il ventun film varietà vizio pensavano conoscerete si giocava sulla contrapposizione tra il ruolo della natura il contesto ambientale hanno sulle caratteristiche delle persone tutto nasceva quasi per scherzo per una scommessa tra fratelli lui milionaria l'uomo la domanda era caratteristiche innate o il suo essere dipende dal contesto nel quale egli si trovò opera sviluppare la sorpresa preda personalità cambiando il contesto cambia anche il soggetto ora al di là della banalizzazione un contesto ambientale che veicoli cambia in tale normativo in questo caso che iberiche veicoli in termini di pura efficientismo risposta giudiziaria potrebbe far rotolare obiettivamente il modello di magistrato
Il modello diligente e quindi anche di magistrato
Pensare sarebbe illusorio parliamoci chiaro pensare che il nostro essere sentirsi magistrati non possa essere influenzato dalle norme di sistema che ci governo nelle quali nelle quali operiamo cosa dobbiamo fare
Io vorrei aver left soluzioni pronte sarebbe meravigliosa e quindi sarei contentissimo di Prà di proporre vi posso dire che noi nel Consiglio sta quattro consiglieri solo di Unicost CN in quei crimini valori unico specifico ci conosciamo ci stiamo confrontando
Certamente sul quadro in normativo il consiglio può e deve intervenire con interpretazioni ragionevole di mediazione che non devono svilire assolutamente oppure evitare che non vengono sì maturate
Le le le tendenze di efficienza del sistema ma ovviamente che il tengono presente ben presente che la giurisdizione come dicevo prima o di qualità o non è giurisdizione
Io allora un primo intervento tra virgolette facile student sul quale siamo penso tutti d'accordo e quindi un tema generale e quello della Mela con la ridda richiesta che il il nostro lavoro venga misurato giustamente perché così è casta ovviamente se viene da misurato bene il nostro lavoro a cascata e giusta anche la valutazione del dirigente che i magistrati Gordimer Galizia è un tema trasversale quello è il tema che chi chiede e impone a consiglio e ministero di cambiare il coefficiente della nostra valutazione non più mero dato quantitativo semplice facile da misurare e da quantificare ma pretesa di essere valutati sui dati è difficile è un impegno noi del resto non è un impegno a Virna nord non vi dicevo che non ho risposte immediate banali però sicura ai facili banali mai
La pretesa è quella che vengono individuati i dati qualitativi che riposa entro davvero quello che siamo come lavoriamo e quanto lavoriamo
Ancora di più il consiglio può fare molto per valorizzare gli elementi di negativi non tanto di una autoritaria diligenza quanto di un'autorevolezza della dirigenza
Le capacità relazionali la qualità dei rapporti nell'ufficio all'esterno con la dirigenza amministrativa quando c'è come diceva quando c'è sono dati che a volte sono sfuggenti però possono essere accolte possono essere rappresentati
Non solo da al consiglio lo deve fare quello che in questa brevissima esperienza che mi pare ora non dico decennale manuale già lo deve cercare di fare il Consiglio non da valutatori e basta dobbiamo ricordarci che il il consiglio in questo diretto protagonista nella vita gestionale dell'ufficio
Deve contribuire con chiarezza e tempestività a dare risposta le modifiche tabellari
Le modifiche tabellari sono lo strumento del dirigente dell'ufficio ha per organizzare il proprio lavoro ci spetta al quale verrà poi valutato pretendere vent'pretendere che la valutazione sia poi collegata a una parola modifica tabellare che intervenute approvata dopo anni di distanza sarebbe tendenzialmente anche iniqua quindi non solo valutatore il consigliere essere vicino su questo tempestive ed immediato
Il tema ovviamente
Le non è nuova
è un tema che ulteriore rispetto alle capacità relazionali rispetto e dalle fonti rispetto agli elementi per valutare la dirigenza intermediatore guardia di autorevolezza e non di natura di autorità e quello delle fonti di conoscenza del ricorso alle legittime fonte di conoscenza quelle che ci devono restituire con con fedeltà e completezza di dati significativi
Sia nella nella conferma ma soprattutto anche l'individuazione di una scelta che non sia solo legittima ma che anche se ha sostanzialmente giusta
Non solo ovviamente non solo e non tanto l'interesse del singolo ricordiamocelo che questo soprattutto nell'interesse pubblico a individuare la scelta organizzativa più adeguata a garantire il servizio al cittadino
Su questo ecco su queste fondamentale adesso mi riallaccio fosse la son può perdere tra virgolette l'approccio Consiliare
è fondamentale su questi aspetti la riflessione dei gruppi della magistratura ci credo su questo la nuova unico socio in realtà su questo ha una grossa spinta di entusiasmo e di consapevolezza che mi danno grande ottimismo il valore credo io che con umilmente insomma in questa piccola riflessione che sta facendo insieme a voi che il valore e l'associazionismo non solo quello della magistratura ma anche quello dell'avvocatura che nell'operare convergenze verso una giurisdizione efficiente in realtà un interlocutore pienamente paritario
Valore dell'accesso dall'associazionismo io orgoglio di esprimere insieme ad altri in maniera trasparente ci tengo a precisarlo nel rispetto delle diversità delle opinioni opzioni culturali che possono fornire spunti di arricchimento e possono poi contribuire a migliorare il contesto lavorativo di sistema
Nel quale quindi posso il magistrato serenamente garantire un servizio al cittadino
Quel servizio che la Costituzione ci ha affidato
Spetta al triste mi mi avvio alla conclusione la mia sintesi è notoria e quindi non stupirà a chi mi ascolta nostro di radiazione costa greve c'è ancora spetta al CSM
Trovare i giusti bilanciamenti le risposte giuste istituzionale adeguate che salvaguardino in primo luogo il valore della giurisdizione aprendosi però modelli nuovi sistemi di lavori che la Tecnosistemi di lavoro che la tecnologia e l'innovazione offrono singolo magistrato
Per avere quella risposta di qualità che ogni città di una merito di aprire quindi non torna un trincerarsi sì il modello difensivo ma essere aperti al confronto nella consapevolezza di qual è il modello costituzionale qual è l'inizio di quello che siamo
Spetta al CSM poi intervenire per semplificare la normativa estremamente analitica casistica dettagliata
Mi sembra torno di nuovo purtroppo Allan tra virgolette purtroppo la mia esperienza di quinta Commissione che l'intento ammirevole in realtà di incanalare la discrezionalità in binari stringente però ha finito per i rigidissimi
In rilievo in griglie di valutazione atomistica che hanno portato a volte amare constatazioni quantitative gli indicatori e che hanno dato lo spunto a pur legittimi prospettive di costruzione della carriera in un'ottica di future avanzamenti
Anche quel contesto incide sul soggetto
Aspettiamo se verrà esercitato su questo punto la delega del potere da parte del potere esecutivo ma è un tema che in realtà ad onor del vero
Quando tutti noi Consiglieri quindi non è non posso dire che non sia un tema che raccoglie le sensibilità dell'intero Consiglio quello della rivisitazione del testo unico della dirigenza che dovrà essere assolutamente posto tra le priorità io credo
Allora se nel film io credo che abbiate indovinato serie tutti abbastanza grandi da aver indovinato qual è il film a cui mi riferivo alla fine all'esperimento sociologico si riportava contro gli stessi scommettitori
Nella realtà il CSM deve riprende il controllo del contesto la scommessa non Popper del non può perdere la nel rispetto ovviamente delle linee di indirizzo sviluppate dal potere legislativo per continuare però per assicurare quel modello costituzionale di magistrato
Ma immutabile ma sempre con i valori immanente della Costituzione che è garanzia di uguaglianza per tutti grazie per la pazienza
E a ringrazio Roberto per questo intervento è chiaramente ai ce l'ha dato l'occasione appunto di evidenziare come appunto il Consiglio si dovrà si sta già appunto ponendo come si dovrà porre a fronte di tutte queste tematiche che emergono da questa legge delega ancora diciamo in attesa dei suoi decreti delegati riflettevo prima sugli interventi
Anche quelli fatti quello fatto precedentemente da cotto Keita che parlava di queste significative anomalie nelle successive fasi gradi di giudizio di questa valutazione della performances
Ad esempio mi chiedo da pubblico ministero se guardiamo al solo dato statistico
Insomma può essere molto fuorviante visto che è notorio che gran parte del carico che poi si svolge innanzi al Tribunale in composizione monocratica venga seguito da magistrati onorari
Quindi poi andare a fra virgolette da addebitare a colui che ha svolto l'indagine pedissequamente gli esiti
Più disparati che possono essere appunto poi dell'approfondimento dibattimentale di tutto un carico che lui di fatto poi non seguono la sua attività quotidiana
Insomma sono tematiche sulla quali veramente vale la pena riflettere a questo proposito quindi io darei subito la parola da Antonino Laganà
Che ringrazio
Per essere qui e alcole appunto chiedo di soffermarsi proprio come componente del consiglio in carica su queste tematiche e anche appunto su quelle quelle criticità di cui parlavamo all'inizio c'è questo rapporto fra illecito disciplinare e valutazione di professionalità tenendo presente che Antonino appunto fa parte della sezione disciplinare del Co
Silvio perché la parola grazie Raffaele come sempre mi capita quando Kimi precede vola alto sul piano tecnico
Costituzionale sono costretta a cambiare completamente la scaletta che ieri notte mi ero preparato a raccogliere invece le
Riflessioni e anche le così proposte i dubbi di chi mi ha preceduto per come dire agevolare voi quello che spero sarà un proficuo dibattito pochi teatri lo ha posto un problema e ci ha detto guardate
Le giovani le giovani generazioni subiranno gli effetti di questa riforma e saranno ossessionati dalla quantità dal principio dell'efficientismo
Io oppongo anzitutto un problema secondo me di natura generale di corno non è accettabile non deve andare così perché non deve andare così perché ricordo a me stesso quello che soleva dire lo storico Sallustio
Se rispetta la grandezza della Repubblica romana
Diceva che antichi ex Imad è pronto mos maiorum Moffett Cissé Remo pubblica ampi ex parva Magna ma cioè in sostanza secondo Sallustio la grandezza della repubblica della civiltà giuridica romana stava nel fatto che tutti i governanti aveva un unico obiettivo quello di attuare e reiterare il mos maiorum romano che cos'era il mos maiorum era l'insieme di principi giuridici e morali e tradizionali su cui si fondava la cultura latina allora in sostanza Sallustio diceva vedete noi siamo grandi perché pure che cambiano i governanti
Passano i governanti chi dal potere ha un unico obiettivo perseverare nel mosto mai ormai e allora io dico questo che è giusto
è inevitabile
Essendo guai se noi stigmatizza Asimo in quanto tale il concetto di riforma
Quando c'è una riforma è un momento in cui lo Stato i legislatori dice sento il bisogno di cambiare e questo di per sé non è mai una cosa negativa il problema quale che non deve essere la riforma ordinaria a incidere sul nostro mosso Major mo'costituzionale ma dobbiamo leggere la riforma ordinaria alla luce dei principi costituzionali e qui mi permetto
E ritorno un attimo al professor Esposito di citare due principi in base ai quali secondo me noi dobbiamo leggere la nuova riforma il primo è il centoquattro comma uno di cui parlava anche seppure indirettamente
Il l'onorevole del row cioè c'è il tetto quattro comma uno fonda quello che i giuristi chiamano l'indipendenza
E l'autonomia della magistratura dagli attacchi Esterni cioè degli altri poteri
Ma c'è e qui per riprendere le parole di Giuseppe Di Giorgio qui l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
è un valore in ANIA labile perché ancora oggi in questo momento in cui parlo la democraticità di uno stato si vede dalla tutele dell'autonomia degli attacchi esterni
Dalla alla magistratura ma c'è un principio secondo me che davvero fondamentale rivitalizzare all'interno della nostra Costituzione per leggere la nuova riforma ed è il centosette comma tre della Costituzione
Mi permetto di ricordare lo perché è un principio che secondo me noi dobbiamo riprendere rifare nostro nella parte in cui si afferma che i magistrati sono si distinguono solo per funzioni
Cioè la consacrazione della diffusività del potere giudiziario quindi che rifugge da ogni forma di lezione di attacchi gerarchici interni all'Inter della magistratura stessa è quello che questo tizio negli scritti a mano il principio di autonomia e indipendenza interna
Alla stessa magistratura cioè la Costituzione non vuole non solo attacchi esterni ma come suo corollario non voleva che che si incida nella giurisdizione
Da attacchi interni quindi su questa cornice io dico la dobbiamo avere la forza per rispondere alla giusta provocazione che ci ha detto Cochi tra quale la figura di magistrato che noi vogliamo ancora oggi a Costituzione invariata vogliamo la figura di un magistrato burocrate
Che faccia dell'efficienza l'unico criterio e quindi che quell'efficienza diventi efficientismo e quindi vogliamo magistrato che sia soltanto diventi un mero passacarte che non abbia più rilievo per Lucio che c'è dietro un fascicolo
E qui però vedete vi dico perché già da da oggi adesso è inaccettabile proprio alla luce dei principi costituzionali perché ritorna quello che diceva il professore Esposito cioè nella figura del magistrato costituzionale
C'è anche un primo obbligo del magistrato che è quello di tutelare non in modo occasionale come diceva il professor Esposito ma in modo sistematico il diritto di Fo di difesa e voi capite bene qui anche a ragione l'avvocato l'avvocato ma si quando dice se già oggi il cittadino sente la giustizia lontano Murdoch e sarai il cittadino
Quando ci troveremo di fronte a un magistrato che sarà un po'solo un mero passacarte
Quando ci sarà un magistrato che dirà alle parti guardate non posso soddisfare la volevo le vostre istanze di riflessione le vostre istanze di approfondimento perché io ho solo un obbligo devo portare i risultati da otto a dodici
è qualcosa di costituzionalmente inaccettabile lo è ancor di più rispetto alle valutazioni di professionalità a quello di cui prima diceva lui cui accennava costruita laddove il legislatore interviene ed interviene senza mezzi termini ora vi dirò in che termini
Sullo Statuto del magistrato partendo declinando due parole che Stephen tono due master all'interno della riforma
Il magistrato deve ridurre l'arretrato
Abbattere i tempi del processo vedete
Arriva a tal punto che
Incide su uno dei parametri della valutazione di professionalità quando si afferma che e laborioso nella nuova legge si afferma così il magistrato che riduce l'arretrato e riduce i tempi tecnici del processo ora senza portare la mia esperienza corso professionale io prima di io vorrei fare solo un esempio perché no i suoi siamo il frutto di ciò della nostra esperienza io France spaccio il Co il giudice di Corte d'Appello a Reggio Calabria quando
Uno dei tre membri della Corte Reggio Calabria in Corte d'appello rispetto a un maxiprocesso
Si deve obbligatoriamente astenere perché per ha un problema di ne aveva fatto il Gip per problemi di natura funzionale noi siamo talmente pochi che siamo costretti nostro malgrado a dire all'abbaglio avvocati guardate dobbiamo rinviare il processo perché in sezione non abbiamo una una un collega o uno era un collegio di di tre di tre persone questo per dire che dobbiamo quindi attingere ora con le applicazioni ora con in sede civile questo per dire che e di perse non è accettabile sul piano costituzionale che laborioso sia solo il magistrato che riduca i tempi tecnici o riduca l'arretrato perché credo che sia altrettanto valoroso se non di più e questo vale a Reggio Calabria come vale a Bologna come vale a tridente a Trieste come vale a Pordenone
Quel magistrato quel collegio di magistrati che alla luce di un disavanzo importante di organico alla luce della qualità della risposta giurisdizionale che devo offrire magari non riuscirà a ridurre l'arretrato non riuscirà a dare ridurre i tempi del processo
Ma saprà dare una risposta
E delle dico un'altra
Capacità daranno la nuova norma interviene sul parametro della capacità del magistrato e come ha detto prima prima con Keita
Ha ha testualmente affermato che è la capacità del magistrato dovrà essere valutata alla luce anche alla luce delle gravi anomalie
Riscontrate nei singoli procedimenti ora anche qua secondo me
Il legislatore delegato è il CSM nella sua attività consiliare dovrà prendere una posizione e vi dico in che senso a mio modesto modo di vedere se quella
Gravi anomalie significa che statisticamente su centocinquanta decisioni che il magistrato prende centoquarantanove saranno disattese
Credo che esiste già oggi la norma ed è un problema con cui il magistrato deve fare i conti perché ricordo a me stesso che il magistrato non è mai legibus solutus ma anzitutto è l'applicatore della legge ma provate a immaginare
Se in termini per ci si si cominciasse a definire interpretare quella norma in termini percentuali anche solo a dire
Il settanta per cento anche solo a dire il cinquanta per cento allora noi ci troveremo di fronte a due conseguenze costituzionalmente lancinanti
La prima
Il magistrato non avrebbe come suo unica preoccupazione quella di prendere la decisione che ritiene più giusta nel caso concreto
L'unico d'per l'unica prospettiva del magistrato l'unico interesse del magistrato era quella di addivenire ad una decisione che possano essere avallata da un giudice di grado superiore
Sarebbe la fine del centosette comma tre della Costituzione ma vi voglio dire anche una cosa diversa e ritorniamo anche alla nomofilachia
Su questo profilo guardate quando il centosette la così nostro i costi il nostro costituente a posto in essere questa norma l'ha fatta con un preciso
Intento prima della costituzione dell'avvento della democrazia in Italia c'erano due magistrature non c'era una magistratura sola c'era una magistratura alta che era la magistratura della corte di cassazione e una magistratura bassa
Il cento sette comma tre ha voluto dire no a questo tipo di gerarchizzazione anche sotto il profilo funzionale
Cosa voglio dire che vero che l'ordinamento assegna alla corte di cassazione un compito di nomofilachia
Però con altrettanta certezza vi posso assicurare che lo ius dicere e questo il legislatore costituente lo sapeva perfettamente e cioè la capacità della magistratura di adeguare il diritto
Alle ai mutamenti sociali non lo fa la Corte di Cassazione lo fa la magistratura di merito
E voglio ricordarvi sulla stessa linea di dico chicca che la differenza tra il settantatré e il settantacinque del DPR trecentonove del novanta che è una differenza fondamentale per chi fa penale tra l'uso personale e la cessione di sostanza stupefacenti
Non è di creazione legislativa è stata era una giurisprudenza di merito che ha cominciato a fare questa distinzione che è stata poi recepita dal legislatore
E ricordo a me stesso il danno biologico che non è di creazione legislativa e non e di creazione di registi di legittimità
è stata la giurisprudenza di merito
Ma mi voglio dire anche un'altra cosa proprio per l'importanza che centosette comma tre deve arrivare deve essere per cui deve essere rivitalizzato
Alla fine degli anni Novanta
E questo c'era una magistratura di cassazione in ordine alla sorveglianza che era semplicemente granitica raramente
C'era un un un Indirizzo ventennale della corte costruzione di cassazione per cui era solita negare i benefici per i mali ai detenuti extracomunitari privi di permesso
La giurisprudenza di merito di alcune corti hanno incominciato a forzare la norma ritenendo la necessità di un adeguamento di questo di un superamento di questo principio
Come ha detto prima Cochi ITA lì i primi tre anni ci sono stati che gli annullamenti al Volta anche senza rinvio non è successo niente si è andati avanti perché se c'era la libertà e ci deve essere sempre del giudice di merito di esercitare la giurisdizione due mila sei
Sezioni unite opere Rowling recepimento del nuovo indirizzo di merito
Su questa linea due parole anche perché non voglio per togliere tempo al dibattito sugli illeciti disciplinari perché guardate anche lì
La è esattamente la stessa logica di cui stavamo parlando ora e la stessa necessità di adeguare la norma ai principi costituzionali
E la norma la nuova normativa di afferma espressamente che è passibile di sanzione disciplinare non inferiore alla censura quindi neanche la prima e la più debole
Il magistrato che reiteratamente come dire vivo lì o non ottemperi all'obbligo di ridurre l'arretrato e di ridurre i tempi tecnici del processo ma vi dico di più
Che si fa espresso onere appena di responsabilità disciplinare
Ah il semidirettivo è lo stesso capo dell'ufficio se non si se non si segnalano queste violazioni da parte dei magistrati e se non si adottino i dovuti provvedimenti
Ora anche qua
L'esistenza di un principio di gerarchico sul piano amministrativo questo mi sento di dire senza che minimamente sostituirmi ai costituzionalisti deve dico che è assolutamente accettabile e comprensibile specie in uno l'ottica efficienti sta come l come la nuova riforma attenzione però perché non possiamo e non sarebbe accettabile che sotto le mentite spoglie di una valorizzazione del principio gerarchico si venisse a incidere sul principio della giurisdizione
In questo senso io dico che sarà compito del legislatore delegato e ancor di più dell'attività consiliare del CSM primo
Tipizzare questo illecito che allo stato eh
Difetta di e tassatività secondo fissare dei paletti e qui ritorno
Al professore Esposito quando parlava di recepimento di non di leggi ma di regolamenti o attività circolari non è accettabile che si il magistrato subisca il procedimento disciplinare non per avere violato la legge per avere ma per avere violato delle disposizioni regolamentari
Vedete io qui come dire finisco dicendo un'ultima con
Per azione
Stessa lo stesso discorso senza anticipare nulla di domani il rapporto tra quello che dice la legge sui carichi i risultati attesi e quello che invece secondo noi dovrà Ember
Fare l'attività consiliare del CSM cioè interpretare questa norma
E contrapporre tra virgolette sempre nel massimo del rispetto non solo i risultati attesi ma anche la possibilità dei carichi sostenibili perché altrimenti non ne usciamo eh ancora una volta il rischio è sempre quello di sotto le mentite spoglie
Di un'esigenza organizzativa veniva incidere sull'ambito cognitivo della legge lo ius dicere che e rimane a Costituzione invariata
Inattaccabile sotto alcun tutti i profili esterni ma soprattutto in questo caso interni io qui concludo e dico soltanto questo
Ma noi possiamo fare dell'efficienza l'unica l'unico valore della della madre il magistrato il rischio è quello secondo me la dovrebbero dicevamo prima e quello di di di arrendere il magistrato un mero passacarte un mero magistrato burocrate
Devo anche dire però che se noi addivenissimo a questo stato di cose
Compiremmo anche un grande tradimento e questo ce lo dobbiamo dire lo dobbiamo dire anche in modo molto sincero tradiremmo i principi costituzionali tradiremmo davvero il nostro mos maiorum grazie
Colto appassionato in tanto ricollegandomi
Più parole
Per la giustizia
Diciamo derivante anche la questione che avevamo l'esigenza e spinte
Economiche non vada per incidere come detto tuo punto sull'essenza stessa della funzione del magistrato a questo proposito quindi dulcis in fondo Michele ciambelline
Ringrazio il gruppo che ha voluto chiamare in questo congresso soprattutto i due consiglieri uscenti io
Francamente la considero una valutazione di professionalità e considerare positiva
Un riconoscimento importante quanto meno di non aver fatto
Volontariamente delle gravi Corbelli
Volevo anche dire che
è pieno rispetto delle nuove organizzazioni che il consiglio così dato che si darà però voglio che sia chiaro dall'inizio che il consiglio uscente ha svolto una quantità di lavoro oggettivamente storica
La svolta affrontando tematiche giuridiche e tecniche assolutamente nuove
La svolta con riferimento anche ad una stagione disciplinare unica per complessità per grandiosità e anche per rilevanza storica
Hill è
I periodi insomma di non fissazione delle sedute di Commissione come tutti sanno coloro che sono stati al Consiglio
Svolgendo i più vari lavori sono sempre state utilizzati
Per lavorare per fare una delle cose più importanti che consiglia di fare ossia andare sul territorio vicine ai colleghi cosa che il consiglio aveva intrapreso prima purtroppo dell'Oak down che ha riguardato tutti
E anche per svolgere appunto le attività straordinarie che al Consiglio sono alla fine da un punto di vista quantitativo ora
Cosa voglio dire che nei meccanismi di organizzazione devono essere previsti anche dei meccanismi di compensazione dell'eccezionalità diciamo una elasticità
Che deve consentire di affrontare anche nella giurisdizione
Quello che di nuovo si pone dinanzi al giudice
Io so che in questo tema della non stavamo la rotonda in qualche modo di competeva a trattare della
Annosa questione ormai della separazione delle carriere io mi chiedo se questa questione posta ancora definirsi attuale
Nel senso effettivo del termine
E me lo chiedo devo dire con con con calma con serenità anche con diciamo autocritica
In che senso c'è stato un referendum di recente che ha certificato che fra le venti cose che più preoccupano gli italiani non via la separazione delle carriere
Vi è tutto sommato da parte la politica un la possibilità anche stavolta di tirare un calcio di rigore costituzionale che però si esita a tirare dico io per fortuna perché diciamo mettere mano alla Costituzione è una cosa complicata in queste materie da far tremare le vene ai polsi a chiunque
C'è anche da considerare
Era mente la questione da un punto di vista numerico come abbiamo detto tutti quanti è sostanzialmente irrilevante
Persino su un giornale che forse non ha nel suo corre all'attenzione per le questioni di giustizia mantelle tratta invece con attenzione quando capita ho trovato su Famiglia Cristiana un articolo della leva
Giornalista Elisa chiari che descriveva con limpidezza il fatto che le percentuali ormai di queste diciamo aspirazione di passaggio dall'una all'altra
Funzione sono ormai pochissime sostanzialmente ridotta quasi allo zero diciamo dal punto di vista della rilevanza fenomenica
Però si dice sullo sfondo c'è sempre un tema fondamentale la fiducia che il cittadino deve avere nel pubblico ministero nel giudice nella magistratura complessiva è qualcosa che passa anche attraverso un'immagine di separatezza che deve realizzarsi a monte ambito costituzionale
E che altrimenti lascia sempre l'idea che ci sia appunto
Una comunione di volontà a una condivisione è un reciproco timore o voglia di compiacersi sappiamo anche che le statistiche che poi vengono lette in maniera diversa dicono che questo insomma
Si scontra con un dato e cioè del fatto che un processo su due si conclude con una condanna l'altro con l'assoluzione
E quindi qualcuno dice a troppe assoluzioni nei troppi processi fatti così con leggerezza qualcun'altra diciamo e questo è il giudice che è sufficientemente critica e quindi è un dato positivo fa statistica questa caratteristica di potere essere diciamo letta
In vari modi io non voglio banalizzare il tema anzi vorrei andare francamente al cuore politico del tema perché se questo è un congresso io non sono in grado di fare una relazione su questi però penso che oggettivamente la politica italiana
Poi a realizzare
E penso di imporre appartenga anche ad un possibile Progetto legittimo un controllo fra virgolette controllo costituzionale dell'esercizio dell'azione penale
E che quindi nella tripartizione dei poteri di ci sia però in qualche modo una sopraelevazione del potere legislativo o anche di quello esecutivo rispetto a quello giudiziaria e che questo in qualche modo possano realizzarsi attraverso questa divisione perché altrimenti come dire il progetto non ha senso cioè sia visto che con legge ordinaria oggi
I magistrati italiani giudicanti e requirenti vivono in staccati separati
Non possono comunicare più c'è quel salto iniziale che adesso dovrà farsi nei primi dieci anni quasi sempre al primo trasferimento e poi nulla più fra l'altro nessuno ha pensato anche al possibile Effetto che questa preclusione può creare su uffici requirenti di grado successivo sulle procure generali sulla procura generale della Corte di Cassazione dove alla fine c'è la possibilità che ad alcuni può piacere ad altri meno che diciamo il profilo requirente sia quello prevalente o quasi l'unico per accedervi
Alla procura generale
Ragione per cui bisognerebbe avere la possibilità di un confronto effettivo che la politica venisse allo scoperto perché forse non è la magistratura che su questo tema non viene allo scoperto è la politica che ancora non viene allo scoperto
Dicevo nonostante il tema in concreto sia chiuso perché non c'è più comunicazione fra l'uno e l'altro vaso
Di recente arrivare fine mese leggevo appunto uno delle dichiarazioni del coordinatore credo il gruppo di Forza Italia l'onorevole Cattaneo
Che dice che appunto
Il tema della separazione carriere ed anche della istituzione di una commissione di inchiesta sulla diciamo giustizia politica eh urna priorità sono i valori fondanti greco e su questo come dire dobbiamo prendere atto che per determinate forze politiche questa è una cosa da fare
Non faccio il politico però posso parlare ora un politico perché Federico Cafiero de Raho dal quale abbiamo parlato per anni come nostra collega magistrato ora in politica quindi qui la politica parlamentare è rappresentata e direi che è rappresentata la politica in senso di partecipazione alla polis anche dall'avvocato Masi che è qui presente
Ma non è questo un gioco veramente pericoloso
Cioè
La possibilità in qualche modo di controllare l'esercizio e la breve dell'azione penale con la legge che individua le priorità con le possibilità anche in futuro perché no di un esecutivo che individui delle priorità tra virgolette politiche
è qualche cosa che ovviamente si presta essi esposta a carattere ondivago della politica odierne in particolare dei governi degli esecutivi io scherzando dico sempre la Siria non vi preoccupate un Consiglio Superiore dura quattro anni un governo molto meno
Di solito fra due governi al Consiglio superiore e allora in un sistema bipolare
Dal punto di vista delle maggioranze non c'è il rischio di a vere il futuro allevato una generazione
Di pubblici ministeri che di volta in volta fa il tergicristallo fra una lettura più giustizialista di alcune situazioni fra al dare priorità ad alcuni diritti Tanzi che ad altri e così via
E di avere sostanzialmente poi un Effetto
Quello volte di indagini politiche che sulla politica che non che non piaccia o no
Che però potrebbe essere come dire molto pericoloso che oscilla da un lato all'altro
Non voglio dire con una strumentalizzazione dell'azione giudiziaria parte la politica ma con un rischio di questa vettura quindi io spero che la politica e sono fiducioso che abbia la prudenza per valutare i possibili effetti
Che sarebbero probabilmente in senso negativo maggiori di dei vantaggi potenzialmente conseguibili guardate l'idea che hanno i cittadini dillo una magistratura regola dei magistrati alla per lui più il caffè insieme requirente giudicati è una cosa che possiamo anche seguire sentita più volte un luogo comune ma attenzione soprattutto nei piccoli centri cui faceva riferimento l'avvocato Massimo
Questa percezione anche fra magistratura e avvocatura avvocati e magistrati hanno spesso fatto le stesse scuole
Vanno hanno i figli alla stessa palestra si vedono in piscina la sera sono Oro al Circolo comune eccetera e poi li vede il giorno dopo i loro clienti seduti l'uno dall'altra uno dall'altro
La percezione di equidistanza la percezione di indipendenza è qualcosa che va oltre queste cose
Allora io non sfuggo so perfettamente che nell'ambito di questi trent'anni soprattutto con riferimento a determinate indagini e processi hanno influenzato la vita politica anche tra virgolette in assenza di una
Capacità di autovalutazione della politica stessa e ci sono stati sicuramente anche degli fosse il termine errori sia corretto ma comunque un uso dell'obbligatorietà dell'azione penale che
Forse può essere ridiscusso
Ma attenzione veramente a mettere mano al meccanismo della Costituzione quando sento di articoli costituzionali col bis coltelli io mi sento male
Non perché consideri la prima Costituzione perfetta ma perché oggettivamente già visto gli affetti dei Beastie detenere qua delle nove decies in tutti i codici che maneggiavano e quasi mai diciamo ci hanno facilitato la vita
Per cui sarei molto prudente
Cerco di chiudere ovviamente
Con delle considerazioni così un po'un po'sparisse intanto
Quasi tutti i convegni riguardano sempre la resilienza concetto con il quale io debbo ammette di aver fatto fatica a familiarizzare
L'ho sempre inteso come una specie di resistenza più furba cioè alle diciamo avversità
Di recente quindi ho ho deciso Colletto va ben sa come molti di voi un libro che è un bel stasera che nelle librerie che redigere mi Rifkin noto economista statunitense che è stato poi uno dei principali artefici del piano sulla resilienza
Sia per la Cina che per loro ma anche consigliere dei Democratici in Stati Uniti e che sostanzialmente dice guardate che l'età del progresso cioè quella in cui l'efficienza intesa come maggior prodotti non determinato tempo è finita
Adesso è letta in cui tu devi avere la capacità di
Garantire la diversità e quindi anche io dico la biodiversità giurisprudenziale perché ti consente di affrontare le novità che sono davanti in questo caso per non gli saranno tutte le questioni relative alla condivisione della energia elettrica la messa in Rete Energia l'acqua le questioni dell'ambiente che saranno questioni transnazionali che non saranno più questioni come dire così faremo fatica a trovare le competenze territoriali per cose del genere è una giurisprudenza che si disabituati a far fronte alla novità sarà pronta queste cose
E per giunta questo prodotto dice esclusivamente teso a fare più sentenze in meno tempo è qualcosa come dire di poco stimolante allora
Ho jumbo più volte avuto modo di dire che se si vuole davvero coinvolge la magistratura anche dal punto di vista ideale cioè creare questo
Risorgimento ideale della magistratura ma ci deve essere un sogno da realizzare ci deve essere un ideale ci deve essere una prospettiva
Che poteva essere negli anni Novanta Federico quella di togliere di realizzare il sogno di don Riboldi di togliere la camorra dalla Campania
Di dire che non esisteva più che per poter costruire tira su un pilone tu dovevi pagare mille lire per ogni metro di cemento metro cubo di cemento a Bardellino perché si era fatto un sistema
Ma addirittura per pagare in maniera incruenta la tangente su quello
Adesso questo sogno deve essere quello davvero di costruire un futuro per i nostri figli e per i figli tutti coloro che saranno ospitati in Italia
Di costruire un futuro appunto di realizzazione effettiva dei diritti cioè in tempi ragionevoli certo con delle decisioni di qualità ma sicuramente non può essere la prospettazione del raggiungimento di livelli come la programmazione gli Obiettivi di filiale
Oppure nella sanzione se non riesce a rizzare il magistrato Italia è strutturato per realizzare un modello costituzionale e così è svilito
E disabituati o secondo me ad affrontare quelle che saranno delle nove scrive terribili allora chiudo citando Sassoli
Che purtroppo ci ha lasciato davvero troppo presto proprio per dire che non non non si scherza dice con queste con la democrazia non si gruppo ritenere che i risultati e i diritti che ne abbiamo realizzato in questi anni siano acquisiti per sempre mi ricordo il discorso io l'ho detto perché lo ha fatto nell'ottobre due mila ventuno
A una platea di giornalisti per ricordare Daphne carovana Galizia che come sapete è la giornalista maltese che è stata uccisa fatta saltare in aria
Con una bomba noi diremmo dalla camorra insomma o forse peggio
E lo diceva non dobbiamo dimenticare mai che i diritti privilegi di cui godiamo in tutta Europa non sono scontati non sono scolpiti nella pietra sono stati duramente conquistati a seguito di non rende l'esperienza storica
E ciò che abbiamo guadagnato può essere perso
La nostra democrazia
Non è indistruttibile
Ciò che ci rende un modello non è la perfezione morale è il fatto che abbiamo regole e meccanismi che ci permettono di controllare coloro che sono al potere rilevare le malefatte e lottare deve essere migliori ecco io penso che l'unicità della giurisdizione siano di quei meccanismi che con tutti i suoi limiti che devono essere ovviamente migliorati ed eliminati ci consente di realizzare questo sogno costituzionale questo sogno europeo che il modello di giurisdizione italiana è effettivamente un modello giurisdizione per molti versi ammirato all'essere in grado di affrontare complessità e non lo sacrifichi aerei per una diciamo prospettiva politica di breve termine grazie
Ringraziamo Michele per il suo Inter
Diciamo così sintesi
Tutte le riflessioni che sono emerse nel corso di questa lunga sessione a questo punto io chiederei se vi sono Inter
Della platea
Diciamo
E quindi diciamo io e non posso che ringraziare tutti i partecipanti per essere stati sino a quest'ora qui
Grazie a tutti per aver partecipato a questa sessione ci vediamo domani mattina alle nove per la seconda sessione prima però ora ci sarà il momento conviviale più piacevole della scena grazie a tutti ancora
Grazie a tutti per chi si ferma alla cena