Cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario 2023 della Sezione Giurisdizionale della Corte dei Conti per il Piemonte

Meglio
E allora
Tra tutti si sente
Quale presidente della sezione giurisdizionale della il Piemonte
Saluto e ringrazio tutti i rappresentanti istituzioni
Dati che privato e pubblico Guido
Simone della giurisprudenza le forze dell'ordine per la collaborazione prestata il mondo universitario
Oggi rappresentare
Numerosi esponenti i colleghi della corte delle altre ma
E tutti gli altri partecipanti che accogliendo l'invito
L'assistere all'odierna cerimonia hanno voluto dimostra senza l'attenzione per le funzioni svolte non sostituto
Saluto banche al procuratore contabile regionale consigliere Quirino Lorelli
Alla presidente Maria Teresa Polito della sezione
Regionale di controllo per il Piemonte colleghi
Siamo
Ok
Il presidente dell'ordine degli avvocati
Avvocato Marco D'Arrigo in sostituzione l'avvocato Simona Grabbi
Nonché i rappresentanti del consiglio di presidenza presente Pio Silvestri
Aperto il grattacielo magistrati e non realizza romano
E
Un saluto particolare vorrei rivolgere alla presidente Cinthia Pinotti che per oltre sei anni ha condotto la la sezione
I
I e al generale Mauro Ubaldi comandante da scuole di applicazione l'esercito che oggi ospita in questa splendida sala del circolo unificato l'esercito Aliano Palazzo pallavolo va Pralormo è stata la sala
Del della scherma
è un esercizio scrive
Ci vediamo l'evento di R. non conta Sottoriva ed economico Complesso
Eccoli stabile dopo circa tre anni di emergenza pandemica è un anno e quattro giorni dall'inizio dalla guerra scatenata dalla Federazione russa nel cuore dell'Europa dopo settantasette anni dall'ultimo conflitto
Mettendo a rischio l'intero edificio del diritto internazionale che poggia sul principio di uguale rispetto degli stati il diritto all'autodeterminazione di ciascun popolo e della libera cooperazione in vista di superiore bene comune dell'umanità
In questo contesto al presente contingenza richiede ancor più attenzione circa il rispetto delle norme costituzionali di quell'Ente Poste di armonizzazione dei bilanci pubblici e del coordinamento finanziario
Ispirate normativa è unitaria poste a garanzia della coerenza al sistema fiscale vigente e della tenuta di riequilibrio dei conti pubblici
Segnatamente da parte di questa magistratura sono intestate come ribadito dal presidente della corte Guido Carlino
In occasione delle celebrazioni Vincenzo sessanta anni per l'istituzione della corte dei conti poco per Torino leader primo ottobre mille ottocentosessantadue dei due distinse distinte e complementari
Funzioni i controlli tradizionali operanti in sinergia utilizzate ad attività comune
Quella della garanzia della legalità nel perseguimento degli interessi imperiali e del buon andamento delle pubbliche amministrazioni
Le attività svolte da questa magistratura perseguono dunque la tutela del pubblico erario al servizio dello Stato comunità
Perché l'uso responsabile di risorse pubbliche la sana gestione finanziaria sono funzionali al pieno dispiegarsi dei diritti civili e dico sociali economici e politici oltre che delle libertà fondamentali dei cittadini
Come anche rimarcato dallo stesso presidente della corte Guido Carlino nostro istituto si qualifica quale longa manus le assemblee della sovranità e anche quale organo gli usi dagli esecutivi che sono e non possono che essere i primi interessati alla legalità
E l'efficienza della gestione delle risorse pubbliche alla probità dei suoi amministratori e funzionari alla speditezza e la trasparenza delle pubbliche gestione l'azione della Corte dei Conti ha svolto sul presupposto di una prerogativa concettuale istituzionale quale in quella dell'ausiliarietà invariante leone nella della collocazione costituzionale dalla Corte dei Conti nelle versioni dell'istituzione Noukrati
Che solo in quanto costituzionalmente garantita consente di sostenere da un lato la rigorosa separazione tra poteri di controllo la Corti potevi giudizio sull'amministrazioni intestati competenti vestiti politici dall'altro
L'estraneità e la non interferenza dalla corte nei processi decisionali
Degli apparati amministrativi con riguardo all'ordine delle loro competenze e responsabilità questo del reiterazione mentre dell'usura di pubbliche risorse da parte di pubblici imitatori
Poteva da privati ha stretti con la pubblica amministrazione da un rapporto di servizio impone la verifica l'osservanza della legge l'esercito il pubblico potere
La chiamata a responsabilità anche innanzi al giudice contabile tradizione il pubblico denaro corrisponde un'esigenza primordiale
Doni gestione responsabile delle altre risorse segnatamente di quelle pubbliche intestate a cittadini nazionali ed europei
Assumerà in tal senso significhi un rilievo le verifiche svolte dalla sezione regionale di controllo sui fondi comunitari
Ivi compresi quelli del PNR al fine di continuare l'impiego vincente di ingenti risorse provenienti anche dall'Unione Europea nonché la qualità della spesa la tempestività della realizzazione di singoli interventi
Tale contesto la Corte dei conti è garanzia del conseguimento degli e finalità individuate dal regolamento del Parlamento europeo del consiglio
Del dicembre il venti contribuisce all'esercizio di funzioni ad essi intestate anche in sede giurisdizionale sì al perseguimento degli obiettivi per inseguire le frodi
Della corruzione e dei Confidi interessa sì al recupero dei fondi indebitamente versati collaborando con lo credenti competenti istituzioni europee in applicazione di un principio di assimilazione
Un tema di impiego e di sì alle risorse interne RR e da richiamare questo principio contenuto all'articolo
Nove comma quattro del decreto legge settantasette del ventuno sulla tracce tracciabilità perimetrazione di risorse da PNR
Perché col rischio che i soggetti attuatori possono avviarne a destinazioni costituisce una fonte di attecchimento di grande attenzione
Ma componenti della Corte sia nel sedere controllo sia quelle rivenienti seguitissimi giurisdizionale si tratta di un versante d'indagine appartenente complessa impegnerà tutte le articolazioni della corte come dicevo sul versante del controllo che e della giurisdizione
Per prevenire un reprimere fenomeni di parà gestio comportanti danni erariali in pregiudizio di interessi
Finanziaria nazionali europei i qui veritiera dei riserve sposti in tutte le sedi
Nella una recente deliberazione della sezione controllo numero
Diciotto della ventitré sulla compatibilità dei principi costituzionali condito di un'europea delle norme che Bettino limitazioni e la colpa grave danno erariale in relazione alla tutela della sana gestione finanziaria imputata di norma
Ti recente conversione in legge del decreto di le parole con un avuto ulteriore
Vigenza seduti oltre il periodo che era stato in in in individua principio di responsabilità e del prestare attenzione all'impiego di energia e alla gestione di risorse altrui costituisce in realtà un caposaldo della convivenza civile
Componenti componente sul piano dei valori e dei valori della dignità umana sul versante dei doveri soltanto in quello di diritti
Che triste era codificazione il principio medesimo sicché una sua consistente tu iniezione come disposto dal citato andati perduti attivabili fatto prima riferimento non sempre tutto coerente col principio
Della ragionevolezza
Prima di passare all'esame
Più significhi produce della sezione vorrei di Dakar due aspetti primo riguarda quello della riforma in atto delle regole di governance europea e il secondo quello che attiene alla potenziamento dei controlli sul versante delle società partecipate che ha avuto occasione
Di essere introdotta con la legge centodiciotto del ventidue con la modifica sostanziale l'articolo cinque del Principato il Testo Unico due mila parti sia sul versante della governance europea coro sia su quello della codificato un spacco ci sarà da fare ulteriori approfondimenti particolare cambia il il saldo strutturale imparando il riferimento per valutare l'accoglienza dei conti pubblici e con i parametri europei sussulti Warrior mobile attraverso gli articoli ottantuno e novantasette la prostituzione si passa dal saldo strutturale a quello della regola dello Spisal che impegnerà gli amministratori a
Una maggiore attenzione sulla razionalizzazione della spesa quanto a fronte di di risorse scarse bisogni crescenti sarà necessario valorizzare la capacità organizzative di razionalizzazione come diceva versante del del del tu spendi cento qui ci saranno ci sono sono stati introdotti cinque ulteriori parametri che sono nella dal testo della norma
Che non solo verranno esaminati dalla Corte in sedi preventiva di costituzione di una società partecipate dell'Inquisizione di azioni ma anche in occasione del a razionalizzazione della questo sarà un tema che questo di studio approfondimento da parte di tutte di tutti noi i sia nella sede del controllo giurisdizionale
La sezione regionale preso atto dell'evoluzione dell'unità organizzative della pubblica amministrazione dell'esternalizzazione
I funzioni pubbliche sulla base di indagini la procura regionale ha avuto occasione di vagliare la sussistenza dei presupposti per affermare la responsabilità amministrativa nei confronti di soggetti privati che a vario titolo si inseriscono i programmi finanziati con risorse pubbliche
Quindi il le cortesie concentrato soltanto un soltanto sulla perimetrazione della giurisdizione ma anche sul i temi del rapporto di servizio
In particolare questo un passaggio che vorrei sottolineare la Corte si è pronunciato sorge il risarcimento
Dei danni derivanti da indebita percezione di contributi pubblici ivi compresi quelli di provenienza in Italia tra gli altri sono stati invitati decide indebite percezioni di fondi nazionali comprese sul subito al ministero rifinanzia vigilante iniziò i certificati energetici privi dei presupposti legittimanti la Commissione
Questa è una fattispecie praticamente nuova che ha dato luogo a un condanne più di carattere ingente
Come anticipato in premessa nell'ottobre scorso c'è stato la certo sessantesimo della
Riversare io dalla istituzione della corte dei conti in occasione la nostra collega che io succede ora a il venticinque Cinthia Pinotti ha redatto un prezioso contributo agli atti sulla in tema di di prospettive attuali future della funzione giurisdizionale della Corte dei Conti tra le più interessanti suggestioni proposte ma in relazione agli atti
Dell'incontro di studio per quella della ricerca della definizione del danno erariale connotato da una componente rinunciabile la visione dell'interesse pubblico generale unicamente valutabile dalla collettività amministrata
In tal modo valorizzando il principio costituzionale del buon andamento secondo il quale l'azione amministrativa di conformarsi ditemi efficienza
Ti piace citate sono stati Rizzati dalla Corte di Cassazione tutte elevati a parametro
E quindi qui anche ulteriore consiglio di approfondimento da parte
Della della corte e su questo anche i rappresentanti della del mondo accademico
Sono appunto tutti chiamati a fare dal contributo di difensore su questi temi così
Così nuovi complessi in tale contesto va oltre si valorizzato il ruolo del Pubblico ministero contabile in quanto siano rinvenibili possibilità hanno rispettato i quali da pubbliche amministrazioni non abbia alcun potere ne legittima azione non essendovi titolare perché proprio l'azione a tali ipotesi dannose riguardanti l'adesione di interesse generale effettivo
Sotteso al conseguimento del buon andamento e l'imparzialità amministrativa potrà e di tenersi la piena legittimazione l'azione di responsabilità erariale a loro tutela da parte di un organo neutrale qual è il pubblico ministero contabile a questo riguardo vorrei citare anche una recente pronuncia la Corte costituzionale l'allungo duecentotré ventidue che rimarca questo profilo del doppio binario in cui si dà evidenza del fatto che danno erariale non ha valenza veramente risarcitoria ma qualcosa di ulteriore
Partirà la giurisdizionale si è dispiegata il TG due tutti i settori di competenza di giudizi di responsabilità Aversa medico servizio mistici all'esame dei conti e Rizzitelli gli agenti contabili
Nel corso dell'anno la sezione per la Regione Piemonte ha definito attraverso la pubblicazione delle missive sentenze definitive centoventicinque giudizi centoquarantacinque giudizi di conto cento
Canta
Giudizi divisa del Cunto confermando rispetto all'anno precedente in termini quantitativi per cento a degli indici di ricambio
Il dibattimento si registra la progressiva riduzione della durata media del processo di pasta dispetto all'anno residente da ottobre mesi e mezzo a sette messi sette o più di sette mesi
Dall'egiziano i processi risulta infatti che solo l'otto per cento di giudici supera l'anno
Tutti i predetti gli sono stati conclusi con il deposito motivazioni delle sentenze e o provvedimenti di soli sempre entro il termine ordinatorio dirige nel rispetto dei termini perentori previsti dalla legge ottantanove del due mila uno
Gli appelli sono pari al tredici per cento per la responsabilità e del poco meno della quattro per cento nel bel sul versante delle lezioni ventesima intensivo
Sottolinea la diciamo
La robustezza motivazionale riproduce del del la sezione
Anche sul versante della devi giudizi pensionistici come dicevo la cortesie si è impegnato e questo è un un ambito di particolare importanza perché attiene alla tutela di i diritti fondamentali protetti Dirty invita ventisette ventotto la Costituzione utilizziamo il ventidue sono stati depositati gli agenti contabili Maneggio del pubblico undici mila ottocentosettantatré conti giudiziali pari all'undici per cento per minacce più totale nazionale
L'esercizio ventidue la sezione ha definito otto mila novecentonove conti giudiziali pari al quindici per cento del totale nazionale circa tre mila in più rispetto all'anno precedente di cui mille trecentodue definiti con con dedito a discarico
Gli sette mila quattrocentosessantadue definiti buona tecnica di estinzione iniezione Zamagni i giudici i relatori sono stati deferiti all'esame collegiale della sezione centoquaranta del giudice unico
Prima di concludere vorrei salutare in particolare il presidente la Regione Piemonte dottor Alberto eccidio il il presidente del consiglio regionale
Dotto Stefano Allasia il presentate del prefetto e tutti i presenti che io oggi presenti il rappresentante del sindaco il Comune di Torino assessori Gabriella Martelli il presidente della corte d'appello di Torino Edoardo Barelli innocenti i rettori di università dico di no torrenziale Torino presso Stefano Gemina e il rettore del Politecnico Gerardo Saracco il questore di Torino dottor Cervino Vincenzo Cerami
Orgoglio tutte signori signori gentili ospiti non svolge la mia prima relazione inaugurazione dell'anno giudiziario in sede giurisdizionale del Piemonte
Ho avvertito responsabilità il privilegio di a presentare alla Corte dei conti immonda contesto tanto solenne denso di significati oppure sotto il suo stato d'animo esprimo con tutti Matthew fervidi sentimenti sincere che lo dico che per la nostra partecipazione
Bene conclusioni
Concluso il mio intervento do la parola al procuratore regionale quindi occorre
Eccellentissimo presidente eccellenza eminenza signori avvocati signore e signori
Prima di illustrare l'attività della procura regionale per il Piemonte nel corso del due mila ventidue e doveroso un richiamo al momento di contingente difficoltà economica
Nel quale si dibatte in paese e con esso anche purtroppo la realtà territoriali piemontese
Pur sempre caratterizzata da una intrinseca operosità e voglia di superamento dei momenti di crisi tratteggiare l'attività e dei risultati raggiunti dalla giustizia contabile nel corso del due mila ventidue
A infatti un suo significato nei limiti in cui è noto lo sfondo sul quale si muovono le iniziative di tutela dell'erario promossa dalla procura regionale sotto diversi profili dalla sezione di controllo della Corte dei Conti
Infatti a fronte di un quadro economico nazionale e locale non favorevole sembrano mantenersi stabili sia le fattispecie di mala amministrazione sia e soprattutto quelle di appropriazione di pubbliche risorse per fini privatistici speculativi
Finendo secoli delineare però un peggioramento dal numero dei casi di danno erariale proprio in coincidenza con momenti di congiuntura economica sfavorevole nella propria noto mensile sull'andamento dell'economia italiana per il perito novembre-dicembre due mila ventidue pubblicato lo scorso gennaio
L'Istat rappresentava come la degenerazione delle spinte inflazionistiche innescato dell'orientamento restrittivo della politica monetaria nei principali Paesi dalla moderazione dei prezzi dei prodotti energetici ha caratterizzato lo scenario internazionale al fine
Secondo l'OCSE il costo della vita sta salendo a un ritmo eccezionalmente rapido in tutta l'area OCSE con l'inflazione la maggior parte dei Paesi OCSE che raggiunge livelli mai visti negli ultimi quattro Lecce
Poiché i forti aumenti dei prezzi dell'energia e dei prodotti alimentari causa una difficoltà soprattutto le persone a basso reddito il mercato del lavoro e delle Politiche Sociali svolgono un ruolo cruciale nella protezione degli standard di nonostante i recenti aumenti di salari minimi però faticano a tenere il passo con l'inflazione
Con riferimento alla situazione del Piemonte la Banca d'Italia rappresentato come la prima parte del due mila ventidue l'economia piemontese abbia continuato a crescere
Anche se in misura meno intense rispetto all'anno precedente
Più precisamente l'attività economiche in Piemonte sarebbe aumentata del cinque virgola tre nel primo semestre rispetto al corrispondente periodo dell'anno precedente
A fronte del cinque virgola quattro la media nazionale recuperando sostanzialmente i livelli del due mila diciannove
Venendo all'attività propria di questa Procura va detto che nel due mila ventidue il nutrito tali procedimenti stato di complessivi cinque mila settantanove un numero in costante seppur modesta crescita rispetto a quello dell'anno precedente
Sono pervenute mille quattrocentosessantotto denunce e segnalazioni di possibili danni
In riduzione rispetto alle mille ottocentosessantadue mila ventuno e alle due mila duecentottantotto due mila venti
Il che denota un preoccupante calo di attenzione per sui temi della tutela dell'erario del patrimonio pubblico
In capo non solo a coloro che devono assolvere alcun tua obbligo di denuncia di cui all'articolo cinquantadue dal Codice di giustizia contabile ma anche in capo a coloro che sono chiamati a svolge le funzioni di controllo interno ed esterno nei confronti delle gestioni amministrative
Peraltro entro il due mila ventidue l'Italia per europea due tratti di pagamenti per rispettivi ventuno miliardi in data trenta aprile l'otto novembre mentre il trenta dicembre a richiesta vagamente Ivanova tranche di diciannove miliardi
Ammontano a diciotto virgola uno miliardi di euro i versamenti due mila ventuno con cui l'Italia partecipa a tutti risorse proprio bilancio l'Unione europea
Che sul versante del opposto ha destinato al nostro Paese risorse per ventisei virgola settecentoventiquattro miliardi di cui dieci virgola centonovantotto miliardi legati al PNR un aumento complessivo del centoventinove gol pur per cento che ha invertito la posizione italiana da quella di contributore a quelle di percettore netto sul versante dei fondi europei
Rimane dunque fondamentale rispetto a tale enorme mole di risorse pubbliche assegnate all'Italia era al Piemonte prevenire ogni fenomeno di indebita appropriazione ed distrazione rispetto agli obiettivi pubblici di ripresa dell'economia e di sostegno alle famiglie e alle imprese
Ed in ciò è doveroso il richiamo all'obbligo di denuncia di quel Codice di Giustizia conta
Ciascun centro di spesa regionale provinciale comunale oltre che statale che sia coinvolto nelle procedure di spesa ricoveri arresti score board
Non dovrebbe esimersi dall'informare tempestivamente alla procura contabile di possibili tentativi di frode distrazione malversazione o anche solo cattivo utilizzazione della percezione delle risorse da parte di soggetti pubblici e privati
Le suddette risorse comunitarie infatti anche laddove erogate ad altre pubblica amministrazione hanno ben precise finalità la cui verifica costituisce obbligo immanente ed imprescindibile in capo al soggetto che lei dispensa e che ne dispone
Purtroppo deve constatare assi
Come a tutt'oggi non sia pervenuta alcuna denuncia da parte di dirigenti e funzionari pubblici proprio in ordine alle procedure di spesa a valere sul PNR così come non ne risultano quanto le risorse regionali erogata per far fronte alla crisi pandemica dal due mila venti del numero ventuno
Tale carenze appaiono per lo meno singolare posto che al contrario forze di polizia hanno segnalato ipotesi di una prestazione operate da privati percettori di contributi sussidi e finanziamenti
Il quale in alcuni casi sono giunti a dichiarare l'esistenza di passi attività economiche pur di lucrare indegnamente sulle spalle della nazione risorse pubbliche destinate la situazione di crisi
Tornando all'illustrazione lavoro di questa Procura nel due mila ventidue sono state risposte mille sessantotto archiviazione a fronte delle novecentosessantadue gomito anche gli importi delle richieste risarcitorie contenute negli inviti a dedurre notificate al due mila ventidue assommano al cinquantaquattro virgola nove Bellucci poteva triplo ventinove milioni di euro a fronte dei diciotto virgola due milioni e otto mila ventuno quindi si sono più che raddoppiati anche in apertura dell'anno giudiziario due mila ventitré questa Procura vuole ripetere come la cosiddetta paura della firma appaia ormai solo funzionale a un tentativo anacronistico quanto di dubbia costituzionalità di soppressione della figura della colpa grave grazie alla previsione del noto decreto legge settantasei del due mila tre
E come la luce proprio dei dati statistici la paura della firma si è però un éscamotage funzionale all'ennesima reiterata operazione di deresponsabilizzazione da polli
Il termine del trentuno luglio due mila ventuno inquadra norma soppressivo e la colpa grave avrebbe dovuto cessare è stato oggetto di diverse prove
A riprova di come imprecisata imperscrutabili esigenze di celerità e speditezza
Nelle decisioni amministrative dispensa abbiano finito con lo snaturare il bastione rappresentato dall'elemento soggettivo che la responsabilità amministrativo costituito dalla Terna di unità tra ruolo per colpa grave
E allora auspicabile che non abbiano ad essere approvate nuove ed ulteriori proroghe
Proprio ed anche a garanzia delle esigenze di legalità della spesa relativa ai fondi del PM verde che vengono invocate ed evidenziata dall'Unione europea quale prerequisito per l'ammissibilità della spesa
Si pensi solo che su duecentotrentatré soggetti complessivamente evocate della procura contabile in Piemonte otto mila ventidue solo due Remo sindaci o assessori o presidenti di Provincia
Pari quindi a poco più dell'uno per cento del totale o a meno che l'uno per cento totale e altrettanti erano stati nel due mila diciannove su un totale di centootto invitati Annoni qual è la norma non era ancora stata varata
Devo purtroppo segnalare come già avvenuto lo scorso anno
Ritengo alle peculiarità proprie
Qui ci ripropone una condizione di grave sottodimensionamento d'organico di personale amministrativo mentre per quello di magistratura corre l'obbligo ringraziare pubblicamente il consiglio di presidenza per avere assegnato un'unità vincitrice dell'ultimo concorso pretendere
Recitazione depositate in Piemonte nel due mila ventidue sono state complessivamente ottantaquattro pari a circa l'otto per cento di tutte quelle depositate imitarli con centottantaquattro convenuti in giudizio tra persone fisiche e persone giuridiche
L'importo complessivo delle cifre richieste a titolo risarcitorio ha raggiunto un importo di cinquantanove virgola ottantanove milioni a cui si aggiungono ulteriori cinque virgola trentacinque richieste risarcito il milione di euro in relazione a ventidue appelli depositati presso la sezione centrale sono cresciuti enormemente gli importi delle sentenze di condanna emessa dalla sezione passate dei cinque virgola quarantanove milioni nel due mila ventuno ai centocinquanta virgola trentuno milioni dell'anno appena trascorso
Nel due mila ventidue la procura
Ha reso trenta pareri su richiesta di accesso al rito abbreviato
Per un importo immediatamente incamerato dall'amministrazione danneggiata l'esempio dei riti abbreviati di quattrocentottantotto mila novecentosettantatré euro a fronte dei trecentotrentasei mila del due mila gli atti istruttori d'impulso alle indagini in corso sono stati seicentoquarantatré
Sono poi state rese mille duecentonovantasei pareri su conti giudiziali le conclusioni sono state centoquaranta
Nel due mila ventidue questa Procura per la prima volta nel panorama nazionale avuto accesso al sistema di assistenza e cooperazione giudiziaria di Eurojust
Attraverso il quale l'autorità elvetica ha fatto pervenire nel corso di un processo per danno erariale cagionato alla finanziaria regionale Finpiemonte spari alla Regione Piemonte do sui ex amministratori dirigenti
Taluni documenti originali detenuti dal sistema bancario svizzero
Si tratta del primo caso in cui Eurojust che l'agenzia che aiuta l'amministrazione nazionale a collaborare per combattere il terrorismo di gravi forme di criminalità organizzata che interessano più di un paese dell'Unione europea ha offerto il proprio supporto a una procura della Corte dei Conti
Nella difficile attività di acquisizione di documenti originali detenuti dal sistema bancario elvetico
In cui la stessa autorità svizzera ha inteso offrire la propria preziosa collaborazione nelle attività di ricerca delle responsabilità di un danno erariale ammontante ad oltre dieci io le dico
Tra la citazione più significative depositò nel due mila ventidue
Una riguardato gli amministratori di una fondazione pubblica di una società ridando relativo alla cattiva gestione di beni immobili impianti sportivi residuate dall'eredità dei Giochi olimpici invernali tenutesi a Torino due mila sei con conseguente perdita di valore progressi
Purtroppo numerose sono state le citazioni in materia di responsabilità da malpractice sanitari e da frodi commesse ai danni della società regionale in house Finpiemonte S.p.A. che gestisce per conto della Regione i fondi da destinare allo sviluppo e al miglioramento del decreto rinvia
In diversi casi come ricordato prima è emerso che le imprese beneficiarie una volta percepiti i fondi pubblici si sono resi in adempienti rispetto ad obblighi amministrativi di rendicontazione e a quello di mantenimento dell'attività imprenditoriale in un quinquennio con palese vanificazione
Degli obiettivi di interesse pubblico cui di contributo era finalizzato un'agitazione è stata depositata all'esito di una sentenza della sezione giurisdizionale dichiarativa di una prescrizione parziale in favore di un'azienda privata che è stata espressamente imputata la col
Devo inerzia dei dipendenti e dirigenti di Finpiemonte i quali sono stati chiamati a rispondere dell'intera quota alcune citazioni hanno riguardato dipendenti pubblici a tempo indeterminato anche appartenenti al servizio sanitario regionale per aver svolto attività lavorativa incompatibile con quelle del proprio contratto lavorativo
In un in un caso sono stati compiuti in giudizio un sindaco il segretario comunale e sette consiglieri comunali per aver cagionato un danno all'amministrazione comunale discendente da una sentenza del TAR che aveva condannato l'ente al risarcimento del danno subito da un cittadino privato in seguito all'emanazione di diverse delibere consiliari di segno opposto
Che avevano sostanzialmente determinati deprezzamento del valore delle botti
In questo caso tutti i convenuti hanno ritenuto di definire il giudizio con procedimento abbreviato provvedendo spontaneamente al versamento di una somma ridotta rispetto a quella
Un altro caso in cui è stato coinvolto un sindaco riguardo un delitto il danno indiretto perché nata proprio comune sempre in seguito a pagamento effettuato dall'ente in esecuzione di una sentenza del TAR all'esito dell'annullamento del provvedimento di revoca di un assessore comunale
Alcune citazione come detto hanno riguardato case di malpractice mediche ed è stata esercitata l'azione di responsabilità nei confronti di medici dipendenti del servizio sanitario nazionale
Per il danno indiretto derivante dal risarcimento corrisposto dall'azienda sanitaria ospedaliere in favore di pazienti che avevano subito danni permanenti molto significativo
All'esito interventi chirurgici con trattamenti sanitari inappropriati verrà sono proseguite l'attività della procura con emissione di inviti a dedurre deposito di atti di citazione nel settore dei cosiddetti certificati bianchi riscosse sul mercato dei gestori dei
Mercati energetici CM mediante la presentazione di progetti di efficientamento energetico di fatto mai realizzato
è stata ancora esercitata l'azione di responsabilità erariale all'esito di una denuncia della guardia di finanza e che ha visto coinvolti cinquanta imprese dislocate sull'intero territorio nazionale
Per un ingente danno causato da condotte distrattive di contributi pubblici elargiti dal ministero delle infrastrutture
Un caso che si segnala per l'importo elevato riguardato presidente di una commissione medica di verifica dal MEF incaricata di certificare l'abilità e il diritto alle relative pensione per un presunto giro di mazzette da questo percepito nell'espletamento delle proprie fonti
è stata poi contestata la responsabilità per danno erariale anche in relazione a una fattispecie di danno causato sono funzionari di un consorzio intercomunale che realizza e gestisce immobili pubblici in Torino e provincia
E che aveva attraverso la falsificazione dei mandati di pagamento si era appropriata di circa seicento mila euro
L'importo recuperato nell'anno trascorso in esito a sentenza esecutiva di primo e secondo grado anche pregresse risulta in fortissimo aumento
Risultano in corso di esecuzione trecentottantuno sentenze di condanna
E vengono da questa Procura costantemente monitorata con la finalità di individuare l'amministrazione che non inviano periodicamente le comunicazioni previste
Le suddette azione hanno consentito di innalzare i recuperi effettivi da parte l'amministrazione danneggiate che ammontavano al trentuno dicembre scorso area euro sei virgola ventitré milioni
Rispetto ai tre virgola trentaquattro due mila ventuno ghetti appena uno virgola quarantasette al due mila
La Procura procede costantemente alla verifica tramite sistemi informatico dei movimenti patrimoniale dei condannati dalla data dell'invito a dedurre a quello della pubblicazione la sentenza di condanna al fine di avviare eventuali azioni l'avvocato si evidenzia che i risultati raggiunti che possono considerarsi lusinghieri sono stati possibili anche grazie al continuo confronto con le amministrazioni danneggiate e alle collaborazione instaurata tra l'ufficio di procura e responsabile dei progetti
Si è consentito in conclusione esprimere un sincero vivissimo ringraziamento a tutte le forze di polizia
In particolare al Nucleo tutela spesa pubblica della guardia di finanza per il lavoro svolto nell'interesse della giustizia autonomamente e su delega di indagine conferita da questa Procura senza il quale gran parte dei risultati conseguiti e testé illustrate non sarebbe stato possibile
Analogo ringraziamento intendo rivolgere l'arma dei carabinieri che anche attraverso propri nuclei reparti speciali sta coadiuvando diverse attività istruttorie volte all'accertamento dei danni erariali
E come lo scorso anno un ringraziamento sincero va anche all'Arma del Genio dell'Esercito italiano
Oltre che per l'ospitalità in questa prestigiosa sede anche per le indagini che sta continuando a svolgere in materia di infrastrutture per conto della Procura
Ringrazio infine i medici non c'è meglio è presso il Ministero la difesa dello media presso il ministero e la salute i quattro in occasione dei casi di Coppa America hanno supportato l'avvio dell'azione dei dati con questa fiducia signor Presidente vi chiedo che dichiarate aperto nel nome del popolo italiano l'anno giudiziario due mila ventitré della Corte dei conti per il primo
Do ora la parola alla l'avvocato Marco D'Arrigo rappresentanza
Prego grazie
Si sente
Si sente
Signor presidente della corte signor procuratore autorità civili autorità militare colleghi istituzioni e Citterio
Ho l'onore e il piacere di portare il saluto dell'avvocatura distrettuale in occasione di questa solenne e importante cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario della corte dei conti
Incontro che un momento signor attivo
Non solo per tutti gli operatori del diritto per i pubblici amministratori ma su tutto i nostri concitati
Desidero innanzitutto ringraziare tutti coloro che svolgono ruoli disservizio per sì di questa
E non a caso parlo di servizio in quanto ritengo sia questo il ruolo delle istituzioni anche di quella che oggi rappresento
Nel rispetto reciproco dei ruoli dell'impegno delle competenze per rendere appunto un servizio allo stato contribuendo così in questo modo alla sua stabilità e alla sua crescita
Il mondo in cui viviamo questo oggi è segnato da pandemie guerre tragedie naturali purtroppo anche nonché naturali il nostro Paese i nostri cittadini sono chiamati ad affrontare quotidianamente
Difficoltà economiche dovute all'inflazione di prodotti essenziali come quelli alimentari
Tutto ultimamente quelli emerge la domanda di aiuto proveniente da famiglie e imprese che ogni giorno crescente sui temi fondamentali sanità assistenza previdenza
A fronte dunque di questo delicato contesto economico la gestione e il controllo
Sull'allocazione inefficiente delle risorse pubbliche assumono un'importanza decisiva forse ancora di più oggi rispetto al pass
In questo contesto fondamentale è preponderante sarà come è stato ricordato l'attuazione del piano nazionale di ripresa dell'esilio che rappresenta certamente per l'Italia un'occasione importantissima che non può andare sempre un significativo impulso presumere la un rilancio giusto e sostegno
A queste eccellentissima corte è attribuito un compito arduo ma imprescindibile
Il controllo sulla gestione dei fondi del PM RR secondo quanto dispone l'articolo sette comma sei per legge perché il ventuno in cooperazione di coordinamento con la corte dei conti europea che prevede altresì l'obbligo di riferire al Parlamento almeno semestrali
Altra importante funzione attribuita alla corte articolo quarantasei della legge due tre otto del due mila ventuno e quella Consulta anche da questo punto di vista farete rilasciati dalla corte rappresentano un autorevole e affidabile strumento di Rizzo dagli enti pubblici che hanno l'onere di realizzare secondo i tempi dettati dall'Unione gli obiettivi prefissato
Questo appuntamento annuale per la cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario della magistratura contabile territoriale permette di compiere come è stato osservato puntuali analisi della proficua ed efficiente attività svolta dalla sezione piemontese nell'anno ormai passato
Ma rappresenta attrezzi un momento serio costruttivo confronto tra tutti gli operatori del settore che cooperano per il funzionamento di questa
Ci pare essenziale l'obiettivo
Anche quella contabile di rispondere ai cambiamenti che mutamenti e sta specie in questo momento storico adattando il sistema di controllo giurisdizionale all'evoluzione delle vicende dell'Simoni nonché dei modelli organizzativi delle amministrazioni centrali e sul territorio pur conservando l'identità unitarietà delle proprie originario
La vicinanza sempre maggiore alle istanze della comunità dei cittadini deve essere a nostro avviso la stella polare liquida l'operato questa
Questa capacità a tutela dell'equilibrio economico-finanziario del Paese contribuisce a rendere più solido il senso di affidabilità dei cittadini nelle proprie iscritti pubbliche rafforzando allo stesso tempo il senso ciclico fondamentale
Ruolo di tramite tra la giurisdizione anche quella contabile e il cittadino e la categoria che oggi ho l'onore grappe
L'avvocatura ha da sempre e lo dico con convinzione i fiduciari
Futuro rappresentato con serietà impegno un punto di riferimento nel stesso
L'avvocato come si suol dire alla sentinella dei tiri la sicura che garantisce con la sua presenza che il processo si svolga secondo le regole affinché il giudicante forse giungere alcuna decisione che sia giusta e aderente alle risultanze processo e come tale è percepito da
Secondo l'ultimo rapporto Censis commissionato da Cassa forense nel due mila ventidue la quasi totalità degli italiani intervistati considera la professione di avvocato essenziale per la tutela detti
L'avvocatura sabauda anche nel processo contabile intende esercitare attivamente la sua essenza essenziale funzione difensiva contribuendo all'accertamento dei fatti e alla ricostruzione della verità approcci il più possibile oggettiva attraverso la concreta applicazione delle spettro il principio del contraddittorio e non resistente ma anzi promuovendo ancora più la telematizzazione completa del
Illuminante in questo senso appaiono illecito le parole del dottor Paolo Borgna già sostituto procuratore alla Procura della Repubblica due l'avvocato conosce più di chiunque altro il piccolo mondo che sta dietro ad ogni fascicolo e che noi spesso non riusciamo ad intravedere ebbene io penso che la frequentazione delle avvocati sia per il magistrato uno degli strumenti più utili non certo il solo di collegamento con la realtà sociale e con i cittadini
L'antidoto più immediato per contrastare il rischio di leggere ogni fatto sottoposto al nostro giudizio con la lente a lungo andare deformante delle norme giuridiche e del linguaggio
L'ordine degli avvocati di Torino ritiene fondamentale a questi fini la collaborazione costruttiva con la magistratura con la certezza che attraverso la spessa possono definirsi soluzioni concrete nell'interesse della cittadinanza e auspicabilmente in tempi certi
L'avvocatura porterà come ha sempre cercato di fare il suo contributo professionale alla dialettica nelle controversie contabili e al progresso della giurisprudenza della corte consapevole del delicato fondamentale ruolo di queste quale imprescindibile presidio della legalità amministrativa
Il privilegio esercitare la professione di avvocato e di rappresentante qui oggi dell'ordine forense torinese mi porta ad operare una riflessione con il processo contabile quelli di ogni altro settore lungi dal rimanere ancorato norme statiche il più deboli e divenuto via via sempre più dinamico e propulsivo nelle sue articolazioni l'avvocatura pronta a dare il proprio contributo per la cura dello sviluppo della giusti
Rinvio per il resto alla relazione scritta più ampia completi a nome dell'avvocatura tutta auguro quest'oggi alla corte dei conti Piemonte un buon lavoro può nuovo anno giudiziario e le chiedo signor Presidente della Corte di del Piemonte di dichiarare aperto l'anno
Do la parola alla presidente della sezione regionale di controllo presidente Maria Teresa Polito
Buongiorno a tutti signor Presidente della sezione giurisdizionale signor procuratore cari colleghi dei rispettivi uffici innanzitutto desidero associarmi al saluto ai ringraziamenti formulate nei confronti di tutte le autorità civili e militari presenti che accogliendo punto l'invito a partecipare all'odierna cerimonia hanno voluto attestare con la loro presenza
La tensione per le funzioni svolte dal nostro Istituto
Vorrei quindi poi indirizzati al presidente della sezione giurisdizionale da poco insediatosi i più sinceri auguri di buon lavoro
Però e alla collega presidente Pinotti un affettuoso saluto
Un ringraziamento per il lavoro che lei ha svolto in tutti questi anni e vicina ammende la sua funzione giurisdizionale
Permettetemi poi di rivolgere un caloroso benvenuto e tre giovani referendari vincitore di concorso appena arrivati due assegnati alla sezione del controllo e uno assegnato alla Procura come ha rilevato il procuratore
Questa cerimonia costituisce una caserma occasione di confronto e di riflessione delle problematiche che riguardano la Corte dei conti nell'unitarietà delle sue funzioni di controllo e di giurisdizione a presidio della legalità finanziaria
Sono onorata di rappresentare la sezione di controllo e di dare conto delle attività svolte nell'anno appena trascorso
Questa sezione della Corte più delle altre presenti sul territorio ha un legame ideale con la prima Corte dei conti del Regno d'Italia voluta da Cavour ed insediate se a Roma card a Torino il primo ottobre del mille ottocentosessantadue proprio qui a Torino ad ottobre scorso molti dei presenti lo ricorderanno alla presenza del Presidente della Repubblica abbiamo celebrato i centosessanta anni dall'insediamento del nostro istituto
Nell'anno appena trascorso come Stato ricordato dai precedenti interventi vari eventi hanno purtroppo messa a dura prova le economie mondiali e quella del nostro Paese in particolare
Cambiamenti climatici Christian ergetica pressioni demografiche conflitti geopolitici in un tale difficile contesto è fondamentale che le politiche pubbliche nel loro insieme
Di bilancio monetarie strutturali possano dare il giusto apporto alla creazione della migliori condizioni perché crescano gli investimenti e si determina durature capacità di sviluppo
Inclusivo e maggiore stabilità monetaria e finanziaria in tutti i Paesi dell'Unione
Alcuni di questi fatti epocali richiederanno nel tempo ingenti investimenti e da questo punto di vista anche le politiche di bilancio a debito dovranno venire in soccorso come accaduto durante la pandemia
Ma è proprio questa necessità che accresce la responsabilità di tutti i Paesi dell'Unione e il ruolo delle istituzioni di controllo che dovranno contribuire a verificare che gli indebitamenti si mantenga non su livelli prudenti stimolando
Anche un cambiamento della loro composizione più debito buono meno debito cattivo
In tale scenario le prove che attendono il nostro Paese sono tutt'altro che semplici il delicato contesto economico richiede oggi sempre di più significativi miglioramenti nella coerenza e nell'equità del sistema fiscale e nell'equilibrio dei conti pubblici
Al fine di garantire la sostenibilità del processo redistributivo finalità correlata alla capacità delle politiche economiche di correggere le criticità in atto
Ma vi è l'auspicio per lo sviluppo del Paese a cui tutti miriamo possa essere conseguito mediante la concreta ed effettiva attuazione del principio di uguaglianza sancito dall'articolo tre della Costituzione
Con la possibilità di superare differenze legate a fattori sociali economici organizzativi e sanitari
Fra i diversi territori conseguendo remota consegnando le nuove generazioni prospettive migliori per il loro futuro e favorendo la creazione di un clima di maggiore fiducia
Al riguardo sarà fondamentale la messa in atto tempestiva da parte di tutte le autorità destinatari di risorse del Piano nazionale di riprese resilienza
Dal quale potrà provenire un rilevante impulso per l'economia all'insegna di una ripresa qua e sostenibile
La Corte dei Conti con le sue funzioni di controllo distribuite in modo capillare sul territorio costituisce un osservatorio privilegiato dei fenomeni contabili e potrà presidiare la gestione degli enti
Perché si indirizza ma indirizzano la loro azione al principio di sana gestione finanziaria indicato dagli articoli trecentodieci trecentodiciassette del testo uno del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea
E richiamato notevolmente dal del dispositivo duecentoquarantuno del due mila e ventuno con cui è stato costituito il re con il Recovery Fund principio che e in stretta correlazione anche con il regime generale di condizioni e la vita per la protezione del bilancio dell'Unione in cui si stabilisce che la correlazione fra rispetto dello Stato di diritto e l'esecuzione efficiente del bilancio
è fortemente condizionata altri dal principio della sana gestione finanziaria
E quindi tale principio a sprazzi cure deve ah se essere assicurato dal fatto che le amministrazioni pubbliche agiscono in conformità alle leggi perseguendo le relative violazioni inoltre casi di frode di evasione di corruzione di conflitto di interessi o altre violazioni del del diritto devono essere perseguite
Dai servizi responsabili delle delle indagini delle autorità di contesto anche attraverso organi di giurisdizione indipendenti
Quindi diciamo la cultura della legalità va sempre più incoraggiata a tutti i livelli nell'ambito delle diverse istituzioni mediante strumenti che consentano di intercettare in modo tempestivo i fenomeni di distorsione di sprechi
E anche di cattiva Giesse delle risorse e delle risorse pubbliche
Quindi è il necessario evitare l'indebolimento della responsabilità eri che li debba al godimento Della responsabilità erariale come hanno detto il presidente procuratore
Posto a creare situazioni propizia alla dispersione delle delle risorse specialmente di quelle legate al chi RR
è evidente che la corretta gestione delle fida finanza pubblica è condizione necessaria per avviare una con un'adeguata presuppone adeguato processo di sviluppo del Paese
E e che il buon esito di esso è strettamente collegato anche con la corretta gestione delle risorse trasparenza significatività veridicità e completezza
Rigorosa osservanza dei precetti del precetto costituzionale di cui l'articolo ottantuno suggerire la Costituzione
Ho cullato e responsabile gestione da parte dei centri di spesa contrasto gli oneri latenti alla formazione di residui dura lotta all'evasione fiscale ma anche contrasto allo spreco delle risorse pubbliche
è necessario una semplice necessita di una semplificazione
Ammende e legislativa
C'è nel linguaggio il continuo ricorso alla parola chiave della semplificazione
Ben venga la revisione dei procedimenti stratificati nel tempo e forieri di ritardo duplicazioni
Ma bisogna evitare l'equivoco con tale operazione si spazzino via garanzie essere garanzie essenziali o si arrivi a un sistema derogatorio che eliminando regole considerate superflue o fastidiose
Possa agevolare ambiti le città senza assicurare alcun efficienza gestionale e neanche economica ma per la corretta gestione della finanza pubblica è importante che le amministrazioni soprattutto anche quelle territoriali tengano conto del ripiano dei disavanzi accumulato ti negli anni dagli enti
è evidente che il principio di continuità della gestione con gli esercizi precedenti comporta delle conseguenze la più importante di esser rinvenibile nel dover fare i conti con le situazioni pregresse
E spesso con indebitamento che assorbe risorse condiziona il fu il il lo svolgimento e l'erogazione di servizi essenziali per i cittadini
La sezione di controllo ripone costante attenzione nelle proprie attività di controllo a tale problematica offrendo il massimo ausilio agli enti di piccole dimensioni perché trovino soprattutto nei casi più critici
Le soluzioni più le soluzioni più adeguate
L'inaugurazione è anche l'occasione per offrire un quadro rapido dell'azione svolta dalla sezione nel rinviare alla relazione scritta per l'individuazione dei dati statistici che delle attività svolte dalla sezione e alla rassegna delle massime dei primi le principali dei principali lentamente giurisprudenziali che sono emersi nell'anno
Vorrei sottolineare che nell'arco che nell'anno pure a fronte di ampie carenze di organico soprattutto fra il personale amministrativo individuabile in un deficit di unità per circa il trenta per cento a cui accomuno anche la scomparsa prematura ed improvvisa di una brevissima collaboratrice che ha inciso non poco sul clima del del dell'ufficio la sezione
Ha dovuto farsi carico anche di competenza integrative recitava il presidente in materia di acquisizione di quote di partecipazione dall'articolo
Cinque comma tre quattro del testo unico delle partecipate facendo registrare un forte aumento comunque delle attività di controllo come rinvenibile dall'incremento per più del quaranta per cento delle deliberazioni depositate rispetto a quelle del due mila e ventuno
Ma le le pronunce sono sola riguardano rappresentano solo la punta di un iceberg dell'attività di controllo quotidiano sulla gestione finanziaria delle numerosa popolazione di enti presenti in Piemonte di cui oltre alla Regione alle sue partecipate e alle aziende sanitarie si ricordano i mille centottantanove enti locali mille centottantuno comuni otto province
Le società partecipate dagli enti lecco locali interessate anche dalle operazioni di razionalizzazione oltre che a quelle previste dall'articolo cinque comma tre quattro del Tuscolo
Troverete il il dettaglio proprio nella statistica nel
Fare una rapidissima excursus io ma il maggior dettaglio lo trovate nella relazione alle attività svolte vorrei fermare la mia attenzione su Roma anche perché il tema il tempo corre su tre profili su tre materie intanto vorrei dire che quella diciamo l'operazione e del giudizio di parificazione del rendiconto della regione
è stato positivo è la Regione pur essendo il disavanzo ha dimostrato quello che dicevo la palma particolare attenzione alla riduzione del disavanzo riducendo anche nel due mila ventidue il una quota costante che se non può essere la soluzione visto che sono sempre in corso cinque miliardi e cinque di disavanzo però un un buon segno di un'azione adeguata per il affrontare questo problema
Ma diciamo il quello quello quello che vorrei mettere in evidenza riguarda il profilo sanitario nel senso che la sanità un profilo in in grande sofferenza peraltro è occupa in Piemonte circa il settantuno per cento della spesa sanitaria quindi è una spesa non solo socialmente necessaria ma anche molto molto incisiva
E vorrei fare solamente due riflessioni una delle quali ed era già presente nella nel giudizio di parificazione riguarda le liste d'attesa la lista d'attesa un fatto sociale cioè nel senso che i cittadini non abbienti ricorrono al servizio pubblico della sanità quando hanno delle necessità
Per le quali far fronte le lunghe liste d'attesa
Non consentono al cittadino non abbiente Sempre di ricorrere al con con necessità al al medico quando deve fare gli accertamenti
Abbiamo notato puntura due mila ventidue che i finanziamenti specifici che erano stati destinati a questa funzione son stati spesi per il sessantacinque per cento e quindi diciamo non è la totalità della destinazione quindi questa l'abbiamo individuata con una carenza ma ovviamente questa carenza va collegata con l'alta di cui voglio parlare che la carente pensa del personale sanitario
La carenza del personale sanitario è un problema emergenziale oramai che riguarda non solo la Regione Piemonte ma riguarda il sistema nazionale in particolare la la mia relazione si ferma su un un profilo che noi abbiamo analizzato perché la corte analizza anche le le agenzie salite gli agenti nel le aziende sanitarie e annualmente verifica l'andamento della verificare quest'andamento negli anni ci siamo resi conto che il fenomeno delle convenzioni con i cosiddetti medici Gest gettoni misti
è particolarmente aumentato con oneri consistenti dal punto di vista del bilancio e ridotta capacità di ausilio dal punto di vista sanitario anzi con difficoltà di fornire un servizio adeguato alla alla popolazione
Avendo avuto parecchi interlocuzioni con il la stessa la stessa ora al bilancio ma anche con con il presidente del della giunta e avendo riscontrato dei limiti oggettivi
Per lo sviluppo di una tematica di questo tipo la sezione ha scritto alla fine dell'anno una lettera al ministro rappresentando il problema il problema che di natura finanziaria Dina di servizio pubblico generale e anche di qualità del servizio prestato
Anche sotto il profilo della tipologia delle convenzioni che vengono stabilite per le quali non c'è nessuna forma di accreditamento dei soggetti e quindi nessuna regola che stabilisce chi può farlo chi non può farlo
Se voi pensate che nel sistema europeo c'è un sistema di accreditamento fortissimo che riguarda i formatori il medico credo che qualcosa di più rispetto al formatore perché in realtà ha in mano
E la salute la salute dei dei pazienti inoltre esiste un è un problema legato sempre più ai pronti soccorso cui diciamo sono soggetti che vengono nelle emergenze vengono inseriti in settori a forte a forte rischio
Sappiamo che la Regione sensibile tant'è vero che si sta attivando su vari fronti però abbiamo ritenuto di dover per sensibilizzare
Il il ministro per un perché il problema per esempio del numero chiuso mi medicina del numero chiuso alle alle scuole di specializzazione un problema nazionale che va risolta al Monte avendo di mira la risoluzione
Ed è il rapporto fra offerta e domanda
Cioè qua
E in semplicemente rispetto alla domanda qualcosa bisogna fare questo tipo preoccupazione è legato anche al PM perché PNR prevede un grosso finanziamento otto fornita il sulla sulla misura sei che riguarda le case d'impunità agli ospedali di comunità e degli interventi interviste in un termine tecnico quest'Inter
Venti diciamo comportano la presenza di sanitari ma non possono essere sanitaria scavalco ma devono essere sanitari che diciamo ottimizzano poi finanziamento che viene che viene rivolto quindi diciamo questo è stato per noi un un un un problema di di grosso interesse l'altro l'altra questione che vorrei trattare ma molto sinteticamente gli interventi relativi al pm RR la sezione è molto attenta a parte verde depositato la la deliberazione di cui cita che citava il presidente
è molto attenta a nel seguire diciamo delle vicende e il supporto anche perché ha individuato
Una generale una generata capillare diffusione
Diciamo dei finanziamenti anche suo enti di piccolissime dimensioni che hanno scarse capacità organizzative pochissimo personale e difficoltà quindi gestionali è contabili notevoli e nei confronti di diciamo la corte considera questo un fenomeno di rischio sia dal punto di vista della buona riuscita delle iniziative sia sotto il profilo della della dell'alle eventualmente delle infiltrazioni criminali quindi diciamo presidia in qualche misura più queste situazioni avendo di mira di offrire quella Sirio che costantemente la la la corte controllo addotta come diceva il presidente e in in partenza sull'anno nostra ausiliarietà e più lei gli enti sono piccoli più ci siamo resi conto che le situazioni di crisi aumentar no tant'è vero che anche dal punto di vista della della situazione finanziaria e mi ha mi rivolgeva dove esso le conclusioni
Nel abbiamo notato nel due mila ventidue anche a seguito poi della della degli affetti della pandemia
Un incubo incentivazione del delle situazioni di crisi tant'è vero che anche sui piani di riequilibrio che sono un intervento straordinario
Per disavanzi straordinari che gli enti hanno sono aumentati ne abbiamo avuti sei proprio di recente sei richieste di recente mentre invece è molto migliorata la situazione sulle Province le Province prima erano cinque province in piano di riequilibrio son riuscite a uscire il tre storici del è uscito l'aria di riequilibrio e riuscire molto più velocemente di quello che avevano programmato quindi questo lo consideriamo un fatto estremamente positivo di rivitalizzazione delle province
Che peraltro sono adesso un ente molto importante perché faranno anche da stazione appaltante da supporto sul territorio per il Pnr degli Enti di piccole dimensioni
E l'abbiam alle conclusioni vorrei indirizzare una ringraziamento ai colleghi magistrati e funzionari a tutto il personale della sezione di controllo per la la competenza la serietà l'impegno a disponibilità che hanno sempre assicurato
Io devo a tutti loro se esso abbiamo raggiunto questi risultati caratterizzati sempre dalla tempestività degli adempimenti
Poi desidero ringraziare il presidente della sezione giurisdizionale procuratore regionale il rappresentante del Foro i colleghi della sezione della procura
E per il cui e di un caloroso saluto rivolgo anche rappresentante del consiglio di presidenza della Corte dei conti a rappresentante alla rappresentante dell'associazione magistrati auguro a tutti buon lavoro
Ora la presidenza della Corte dei conti sentendosi investiti lega
Signor presidente alle un particolare saluto e augurio per il servizio in Piemonte che ha appena iniziato signor procuratore signori magistrati signor rappresentante dell'ordine degli avvocati lussi autorità agenti gli ospiti
è un grande onore rappresentare nell'odierna cerimonia il consiglio di presidenza della Corte dei Conti
Perché occasioni come queste sono fondamentali
Per la vita e la legittimazione delle istituzioni consentendo di lusso hanno il funzionamento di descrive nelle attività con lo sguardo proiettato all'anno che si apre avendo fatto tesoro di quanto accaduto nell'ambito del più recente passato
Ritengo quindi doveroso iniziare il mio intervento rivolgendo a nome dei componenti del consiglio di presidenza e mio personale un ringraziamento a tutti coloro presidente procuratore regionale magistrati e personale amministrativo
Che con la loro quotidiana attività illustrano il lavoro dell'istituto per la difesa della cosa pubblica tutela degli equilibri finanziari del territorio
Il Consiglio che rappresento è giunto al termine del suo mandato in realtà scaduto lo scorso settembre
E ci auspichiamo che la caratterizzazione delle nomine prevista per questa settimana giunga finalmente a compimento in modo da consentire nel normale e ordinario ricambio
Del dell'organo dopo quattro anni più di attività
E comunque questa l'occasione giusta per fare un sommario del bilancio dell'attività che abbiamo svolto
Condizionata dalla pandemia che ha sconvolto le nostre vite e quella dell'istituzione
Nel ricordo di quel triste periodo si può dire che la corte grazie all'impegno di tutte le sue componenti che ottiene che ho con all'interno è riuscita a far fronte alle diverse esigenze organizzative
Garantendone la ruspa norma rispetto della normativa e emergenziale
L'adeguato svolgimento del servizio giustizia e scorretto andamento dell'attività consiglia
Questa è una consiliatura complessa è stata caratterizzata al rinnovo completo dei vertici istituzionali e dall'attenzione che si è cercato di prestare diversi di leggi disegni di legge di assestamento del quadro normativo e delle regole che di funzionamento dell'istituto
Sul punto il consiglio e per esso il presidente della corte nel rispetto delle prerogative legislatura sempre sottolineato la necessità di interventi organi cenoni episodici e tra loro scoordinati
Al fine di tutelare i delicati meccanismi di funzionamento che reggono la vita di un istituto quale la corte che racchiude al suo interno tre funzioni di di differenti ma intrinsecamente collegate fra loro
Tratto caratteristico di questa consiliatura è stata l'attenzione continua alle necessità delle sedi territoriali
Attraverso l'avvio di diverse procedure concorsuali grazie alle quali durante il mandato consiliare sono entrati in servizio oltre cento magistrati di cui tre
A proprio qui nella sede di Torino non più tardi di quindici giorni fa
Il tema del personale è stato attenzionato a tutto tondo
E il consiglio ha supportato il segretario generale nelle scelte finalizzate all'assunzione di nuovi funzionari da assegnare alle sedi territoriali anche se
è un il lavoro è ancora tanto da fare come hanno detto i colleghi
Della delle sede tre uffici premi piemontesi per garantire un adeguato supporto della alle attività magistratuali da parte del personale ha mentito ma amministrativo che deve essere qualificato
Informato adeguatamente dici le scelte gestionali del segretariato sono state anche supportati dal Consiglio per quanto riguarda rinnovo della della ansia delle sedi
Però piemontesi e
Finiti IVA della che è posta risolve il problema della sede dei nostri uffici
Particolare attenzione
Al tema forma
Attraverso l'istituzione e la scuola di alta formazione situata al compianto Presidente Francesco scuola che ha sviluppato un'intensa attività formativa anche on line e che si appresta a tornare alla modalità di fruizione in presenza dell'offerta formativa
Esca anche proseguita la promozione dei corsi per l'apprendimento e la Ford perfezionamento del delle lingue straniere e si è favorito il rinnovamento scientifico della rivista della corte che è coronato col suo con l'inserimento nell'elenco delle riviste di classe a
Secondo la classificazione ampio
Sul piano istituzionale oltre alle diverse dei modifiche regolamentari funzionale a una migliore gestione del personale degli uffici preposti all'esercizio delle funzioni istituzionali è opportuno ricordare istituzione del collegio per il controllo concomitante che insieme alle sezioni regionali dovrà svolge la funzione di monitoraggio e controllo fondamentale per le spese del Pnr
Durante la consiliatura è stata anche avviato il processo di dematerializzazione dei fascicoli personali degli stadi matricolari dei magistrati per implementare e consolidare il processo di igienizzazione dell'attività del Consiglio
Non voglio però abusare della vostra pazienza e quindi non mi rimane che rinnovarvi saluti e ringraziamenti augurando al presidente al procuratore magistrati e funzionari e ai rappresentanti dei i miei più sentiti auguri di un buon lavoro al servizio della giustizia grazie
In conclusione donato all'anarchia sentenze
Perché
Grazie signor presidente di avermi dato la parola e buongiorno a tutti arrivo per ultima quindi sarò Breve spero ma non possono ripercorrere gli accenti che ho sentito qui
Da tutti voi affermare circa il ruolo della corte
Dico il mio Bongiorno ai colleghi che operano negli uffici di Torino e dagli alle autorità e tutti gli illustri ospiti presenti che vedo numerosi a testimonianza del radicamento che la corte ha su questo territorio
Sono onorata di essere portavoce del saluto dell'associazione magistrati qui oggi proprio in società nazionale dei magistrati contabili così ci chiamiamo per esteso e in questa cerimonia inaugurale che come abbiamo sentito densa di significato identitario è un momento importante per doverosamente esprimere e manifestati pubblicamente risultati raggiunti ed è un'occasione però anche lasciatemi dire festosa di confronto con le altre istituzioni e con la società civile
Sono anche e qui vado un po'fuor di protocollo
Personalmente molto lieta di essere a Torino proprio a Torino dove la corte dei conti come è stato ricordato innata
E sento per questa realtà un forte legame identitario perché per me fonte di grande emozione sentire di affermare i valori fondativi della corte proprio qua
Dove la corte non solo è nata ma dove ancora oggi testimonia di essere un'istituzione viva e vitale
O anche tanti colleghi qui presenti che vedo altra il collegio anche tra il pubblico con i quali mi legano o rapporti di profonda amicizia personale cementati nel tempo danni di comparativi proficui confronti e scambi professionali sempre molto utili
E per tutti i rapporti di sincera stima in particolare voglio salutare anch'io i colleghi più giovani che vedo qui presenti che hanno rimpinguato fortemente le nostre fila e in questi in questi ultimi anni e che insomma sono con la loro loro entusiasmi la loro operosità insomma testimoniano la nostra vivezza
Nutro soffra diciamo quanto sia profondo l'equilibrio la benedizione l'operosità con la quale viene vengono esercitati quotidianamente le funzioni istituzionali presso questa Sezione
Quanto cioè nella si dia quotidianamente concretezza alla delicata missione istituzionale della corte di sana gestione finanziaria delle risorse cioè collettive presidiare la sana gestione finanziaria non mi voglio e non posso ripetermi
Vuol dire garantire il rispetto dei canoni della buona amministrazione e significa cioè legittimo e giusto impiego per un un utile fine delle risorse collettive per la finalità di migliorare le condizioni di vita delle persone è pieno di soddisfacimento dei bisogni essenziali degli individui
In condizioni di parità sostanziale quali e diritti che sono una conquista delle moderne democrazie ora questo compito non è assolutamente semplice l'abbiamo sentito implica anche capacità di comprensione dei cambiamenti che la società attraversa e degli affetti nuovi organizzativo gestionali degli apparati implica anche una continua ricerca da parte nostra di strumenti adeguati per tutelare efficacemente l'interesse della collettività
In questi termini la corte ha sempre dimostrato di essere al passo con i tempi e nell'esercizio delle sue funzioni primigenia e di rinnovarne l'esercizio in modi sempre nuovi articolati in aderenza alle nuove esigenze di tutela che emergono diciamo della collettività
è stato detto tanto della complessità dell'attuale momento storico e quello che io posso dire che la comunità dei magistrati contabili che l'associazione che l'associazione in pratica esprime nella sua unitarietà e pienamente consapevole della delicatezza del compito che ci attende
E della necessità di agire sempre in maniera più efficace per il perseguimento del bene collettivo a tutela del buon esercizio delle funzioni
Come abbiamo sentito diciamo dalle appassionate relazioni dei colleghi che mi hanno preceduto
La sfida del PNR rappresenta oggi maschi da importante per realizzare in grossi obiettivi strategici e grazie anche all'utilizzazione di un ingente dispositivo europeo di aiuti
Però impone diciamo l'utilizzo di questi aiuti una tempistica ristretta con energie e capacità gestionali mai sperimentate prima
è chiaro che ad essa a questa attività si accompagna anche l'inevitabile rischio di fenomeni di spinti forse anche dall'ansia del fare di fenomeni diciamo di cattiva di di di spreco e anche di mala gestio che naturalmente comprometterebbero il fine ora il ruolo della corte in questa fase un ruolo decisivo e un ruolo importante per questa ragione
L'associazione in prima linea a tutela delle funzioni istituzionali riteniamo infatti che non sia il momento di derubricare le nostre funzioni dite potenziarle ma che esse vadano giustamente valorizzato e potenziate per dare indefettibile per garantire l'effettività del contributo che la magistratura contabile cozzare alla sia in termini di prevenzione che in termini di recupero alla buona gestione della delle risorse collettive
E in questi termini l'associazione
Ovviamente non poco condividere norme come quelle che sono state evocate come l'articolo ventuno del decreto legge settantasei del due mila venti che
In sostanza inciso profondamente sul sistema della responsabilità erariale sia pure in una contesto connotato diciamo da una da spiccata emergenza
E rispetto alla quale esprime preoccupazione di possibili diciamo reiterazioni fortunatamente questo non è avvenuto ma è fermo l'impegno dell'associazione a evitare che insomma si possano smantella si passa diciamo in qualche modo interferire con il sistema delle garanzie riducendo le funzioni attraverso l'introduzione di norme a sistematiche di questo tipo che
Per la verità e in modo non comprovato né e soprattutto in modo anche un po'ingeneroso tendono a ad alimentare una percezione della corte come di un ostacolo anziché di un ausilio al conseguimento del buon risultato
In questi primi mesi di
Della propria attività la in questa prima fase noi siamo in una consiliatura rinnovata di recente l'associazione non ha ancora compiuto un anno di vita
A
Ritiene che sia si è mossa costantemente in questa direzione si è mossa in particolare nella alimentare una costante azione nel dare avvio a una costante azione di sensibilizzazione culturale ritenuta ineludibile
Per diciamo diffondere una migliore conoscenza delle nostre funzioni e delle loro potenzialità nel momento attuale
Inoltre in un clima di piena coesione Interna Espresso da una giunta unitaria nella quale sono cioè rappresentate tutte le sensibilità istituzionali e le esperienze professionali
Dei vari colleghi che animano l'istituto e anche in forte sintonia con le posizioni assunte dai vertici istituzionali anche da ultimo nella cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario nazionale
è pronta a fare la sua parte di aperta al dialogo per favorire una riformulazione organica della disciplina o delle nostre funzioni che nelle però organica e sottolineo organica non estemporanea e molto meditata una una rimonta di formulazione che nel recepire istanze di certezza depositi vizi più chiaramente i contenuti già in buona parte consolidati nelle annunciati della nostra giurisprudenza
Per massimizzare l'esercito del servizio che la magistratura contabile deve rendere alla collettività
Per rendere questo servizio in modo sempre meglio aderente alle esigenze di chi onestamente si impegna per orientare correttamente l'operato delle istituzioni
In questa direzione abbiamo agitò insomma in questi immensi concludo Presidente
Per promuovere dibattiti pubblici incontri di studio abbiamo instaurato importanti incontri contatti anche di carattere istituzionale con il Governo e con le rappresentanze delle autonomie territoriali
E abbiamo svolto tanti azioni mirate perché per spiegare che anche riteniamo campo immodestamente che la mancata proroga dell'articolo ventuno siamo anche in parte legata ad un'azione continua della di sensibilizzazione da me svolta
La nostra attività sempre volta spiegare quanto ingiustificata sia la cosiddetta paura della firma quando i comportamenti sono improntati al rispetto della legge e al perseguimento dei fini istituzionali
Mi fermo qui non vado oltre formulando a tutti voi da parte del presidente dell'associazione dei componenti del consiglio direttivo e mio personale i migliori auspici di buon lavoro certa che anche in questo nuovo esercizio
Saprete svolgere le vostre funzioni con dignità e d'onore sempre per il perseguimento del pubblico bene
Come nella formula del giuramento che tutti noi abbiamo pronunciato all'atto del nostro ingresso in magistratura
Numeri italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario