Venezia - Cerimonia di Inaugurazione dell'anno giudiziario 2023

Posso posso
In piedi
Entrano i presidenti dei consigli dello degli ordini degli avvocati del distretto di Venezia
Entra il procuratore generale della Repubblica con l'avvocato generale e i sostituti procuratori generali della Repubblica
Allora
Entra la Corte
Con
Ma
Ho
Poi
Io
Sì
No
Lungo il corridoio
E
Allora
Il
Eletto
Così
Quindi
Il
Primo
USA un saluto
Corviale e rispettoso sono due termini
Che possono andare insieme che vogliono andare insieme
Ma poi tutti che con la vostra presenza così come i cittadini che ci seguono
Da remoto attestate interesse attuale
All'andamento dell'amministrazione della giustizia nel ristretto
E con questa presenza vorrei Foster e certi citate rinnovata garante responsabilità perché questa è l'occasione in cui noi rendiamo conto dei risultati e problemi
Un saluto particolare quindi a tutti
Debbo ringraziare in modo particolare il signor ministro della giustizia
Per il ministro Casellati per la loro presenza
Inusuale nelle tradizioni precedenti che in questa cerimonia
E che quindi da
Illustra e da un onore alla nostra giornata per un ringraziamento a tutte le autorità
Civili e militari presidente di una regione al signor sindaco all'eccellentissimo patriarca al signor prefetto
La quotidiana amministrazione della giustizia è cosa delicata richiede attenzione dedizione costante da parte di tutti coloro che se ne debbano occupare quale sia il loro ruolo
Richiede amore per la giustizia
Come nel corso di un fiume non può essere fermato deviato all'improvviso senza determinare danni consistenti
Così la programmazione delle udienze la gestione razionale organizzata del ruolo delle pendenze l'individuazione ordinata dei procedimenti da trattare definire nella singola udienza
Sono attività che non tollerano interruzioni o improvvisi mutamenti dei criteri o incertezze sull'immediato futuro o ripetuti ripensamenti
Specialmente se in un contesto di risorse di persone mezze inadeguate alla pendenze dalle sopravvenienze si opera davvero convinti di volere una giustizia giusta in tempi ragionevoli come la Costituzione sollecita ci sono termini da rispettare problematicità da prevedere ed evitare per assicurare l'ordinato permanente corretto svolgimento delle senza le attività processuale
Garantendo sempre il pieno esercizio di diritti e facoltà riconosciuti dalla legge a tutte le parti tutto ciò è il presupposto indefettibile anche dell'aspirazione alla qualità dell'esito giudiziario
Bene
Solamente il trenta dicembre scorso sera la Gazzetta ufficiale ha pubblicato il testo della disciplina transitoria approvata in via definitiva lo stesso giorno che alla Camera dei deputati che doveva entrare in vigore il trentun dicembre e indicare le modalità del passaggio dal rito processuale penale di appello cartolare emergenziale colpita quello nuovo ordinario previsto dalla cosiddetta riforma penale Cartabia
I tempi parlamentari della scelta adottata hanno preso impossibile rispettare i termini per i processi nel frattempo già doverosamente fissati per il mese di gennaio
Le corti hanno quindi dovuto ricorrere a soluzioni di fantasia sistematica per poter celebrare i processi già fissati evitando l'unica obbligata alternativa del rinviarli tutti
La nostra scelta è stata quella per i processi fissati fino all'udienza del ventisei gennaio della trattazione in presenza rito o comunque più garantito
E senza termini di decadenza per l'esercizio dei diritti procedimentali delle parti
E quindi anche meno suscettibile di censure per violazione di diritti e facoltà
Una soluzione non prevista e rischiata
Ancora
La soluzione da ultimo adottata dal legislatore per disciplinare il necessario passaggio tra i due riti soluzione che il deposito l'atto di appello fino al trenta del fino alla data del trenta giugno due mila ventitré
Comporta l'applicazione del vecchio rito per definire tutta la pendenza
Attuale per noi sono circa undici mila trecento procedimenti e futura che maturerà al trenta giugno due mila ventitré
Quindi almeno tre quattro anni nel frattempo per gli appelli depositati dal primo luglio inizierà anche la trattazione con il nuovo rito cartolare ordinario
Se che dal prossimo settembre ottobre avremo per alcuni anni parte dei processi di appello trattati con il rito cartolare emergerà sia le copie parte con il rito cartolare nuovo al contempo per i dei reati consumati dal primo gennaio del mille venti opererà all'istituto della improcedibilità per superamento dei termini di durata massima del giudizio di impugnazione
E per i precedenti reati consumati prima continuerà ad operare la prescrizione
Quindi per anni gestiremo contemporaneamente il rito cartolare emergenziale copie il cartolare nuovo i processi che seguono la prescrizione e processi che seguono improcedibilità
è auspicabile che quanto meno si torni presto la prima formulazione della bozza di disciplina transitoria che ancorava al passaggio del rito all'emissione del decreto di citazione al giudizio di appello
è opportuno ricordare ai cittadini che ogni mutamento di disciplina di sistema
Ai feti imponente sui criteri di organizzazione del lavoro giudiziario quotidiano rendendo necessaria la rivisitazione di buona parte di tutta la tendenza rivisitazione che per quanto riguarda l'appello penale va fatta a mano perché il giudizio penale di appello attualmente non ha alcuna seria forma istituzionale di gestione informatica
Il tutto con la solita clausola sia consentito ipocrita dell'invarianza finanziaria
No no costi monetari ma il personale i magistrati o si mettono a riguardare tutti i fascicoli più volte oppure fanno udienza e fanno attività preparatoria all'udienza viene inevitabilmente da domandarsi nel Veneto produttivo quale grande impresa sopravvivere dal mercato con approcci imprenditoriale siffatti
Con serenità e trasparenza sinceramente rispettosa in questa sede di rendiconto il confronto va osservato che tali modalità dei contenuti dell'approccio alla giurisdizione quotidiana difficilmente si conciliano con alcune assistite pubbliche censure
Che il mal funzionamento della giustizia sarebbe dovuto solo alle inadeguatezze dell'attività dei magistrati e personale amministrativo e che per il suo superamento la ricetta sarebbe quella di modificare l'ordinamento giudiziario
Se alla giudizio alla giustizia quotidiana fossero sempre d'arte norme lineare di durata affidabile nonché risorse materiali adeguate moderne
La giurisdizione quotidiana senz'altro potrebbe essere molto più prossima
Alle indicazioni della nostra Costituzione ottenendo oltre tutto finalmente l'ambizioso obiettivo della parità di trattamento dei cittadini davanti alla legge
La Costituzione all'articolo centodieci stabilisce che spettano al ministro della Giustizia l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
E certamente il ministero agisce però con le risorse che il legislatore gli assegna
Noi confidiamo molto nell'attività del ministro Nordio non perché pensiamo che sia la persona che ha la bacchetta magica la situazione è molto difficile e e non esistono bacchette magiche
Ma siamo sicure che queste riflessioni che ho appena fatto
Che sono riflette riflessioni di sofferenza riflessioni indie meditazione tra persone che vogliono comprendere i termini del problema non sono censura a questa o quella parte politica anche perché questo Governo si è appena insediato
Ecco venga trovino
Però quel valore aggiunto che noi speriamo sia nell'attività del ministro Nordio è sia per vissuto l'esperienza e quindi di comprendere il senso costruttivo Dick delle osservazioni appena fatte possiamo comunque potenzialmente pronti perché perché abituati e quindi purtroppo non sorpresi
E siamo certi che con l'opportuno dialogo con l'avvocatura si troveranno le prassi più opportune per fronteggiare le problematiche pratiche che si pongono e si porranno
La positiva recente esperienza del protocollo in materia di processo di appello con contraddittorio scritto del ventuno luglio due mila ventidue intercorso
La corte la procura generale sei Consigli dell'ordine del distretto degli avvocati del distretto lo conferma come ha lavorato alla corte nel due mila ventidue
C'è un parametro previsto dal CEIS
E me per individuare il cosiddetto carico esigibile nel progetto organizzativo del due mila ventidue era stato indicato
Il parametro di duecentottanta sentenze e provvedimenti definitori c'è una sigla effetti è equivalenti a tempo pieno
è un parametro astratto che presuppone che il singolo magistrato si occupi solo di una cosa e non come accade del di una pluralità di incarichi corte d'assise minorenni per il penale sezione impresa per il civile il CSM mi ha richiamato perché approvando il progetto a fine del due mila ventidue e per la verità ha detto guarda che sei oltre il settantacinque per cento del livello massimo accettato venne il funzionario statistico a consuntivo dell'anno due mila e ventidue ci ha indicato che in realtà i consiglieri addetti al settore penale hanno prodotto
Per un effetti è corrispondente a trecentotrenta rispetto ai duecentottanta che avevamo programmato
E anche i consiglieri dei settori civili e del lavoro hanno superato ho rispettato il parametro di riferimento rispettivamente loro assegnato quel progetto organizzativo cosa significa questo
Che la stragrande maggioranza dei magistrati di questa corte ha fatto molto più di quanto sarebbe stato adeguato richiedere loro di fare e che ciò è stato possibile solo perché anche la stragrande parte del personale amministrativo ha fatto molto di più di quanto fosse adeguato chiedere facesse nel settore penale al trentuno dicembre due mila ventidue la tendenza è scesa da dodici mila duecentosessanta processi undici mila duecentocinquantanove
Ricordo che erano quattordici mila quattrocento ventisette al trenta giugno due mila diciannove
E tredici mila ottocentoventisette al trenta giugno del due mila e venti
A fronte di una sopravvenienza di tre mila trecentottantuno ci sono stati quattro mila trecentosettanta i processi definiti nell'anno nel settore civile la tendenza delle quattro sezioni ordinarie scesa da cinque mila trecentosessantanove al trenta giugno due mila ventuno a quattro mila duecentottantatré al trentuno dicembre due mila ventidue
La pendenza della sezione lavoro che quel più insofferenza della corte e diminuita sia pure lievemente
Al con i dati significativi anche delle onerose competenze amministrative della corte nel distretto il flusso di denaro nel corso del due mila ventidue
è stato di quindici mila quindici milioni novecento mila euro per le spese di funzionamento tredici mila tredici milioni ottocento mila euro circa per le spese di giustizia
Di cui novecento settantotto mila duecentoquarantasette per il patrocinio a spese dello Stato un milione seicentottantotto mila euro per le cosiddette legge Pinto
Che sono gli indennizzi per la durata delle cause
Il totale è stato di trentuno milioni quattrocentoventidue mila novecento uno euro
Questo significa che quando vedrete dalle statistiche che vi abbiamo allegato che mancano i funzionari contabili mancano i contabili la sofferenza importante perché le cifre sono queste
L'Ufficio recupero crediti ha recuperato nel due mila ventidue oltre due milioni di euro
Questi significativi e positivi risultati oggettivamente positivi sono stati raggiunti nonostante la Permanente grave scopertura degli organici dei magistrati
Ad oggi mancano due presidenti di sezione su otto undici consiglieri su quarantasette il ventitré per cento un consigliere della sezione lavoro su sei ma Koper scoperture non me ne vogliano i colleghi che più preoccupano sono quelle del personale amministrativo perché voi in ipotesi potete anche aumentare il numero dei giudici
Ma se non c'è il personale amministrativo non si va da nessuna parte dico molto sottovoce sia dovessi scegliere fra vere o un magistrato in più o quattro funzionari più non avrei dubbio parte scegliere i quattro funzionari in più
La scopertura media della corte al trentun dicembre e del quaranta e sei per cento
In particolare mancano al quarantacinque due per cento dei funzionari amministrativi il sessantanove del due per cento dei cancellieri il trenta sette otto per cento degli assistenti giudiziari il settantacinque per cento dei funzionari contabili e anche il settantacinque per cento dei conducenti di automezzi qui c'è la questione dei motoscafi e ho poco tempo non posso dilungarmi diciamo che abbiamo due motoscafi ministero paga
La i loro costi di gestione non abbiamo motoscafisti perché pare che all'interno dell'organico
Non del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria non sia prevista questa situazione questa qualifica e questo dimostra la peculiarità di Venezia perché noi i fascicoli
Da Rialto
Per l'arma nostra sede che quella del del tribunale
Da Palazzo Grimani dove c'è tutto il settore penale che spostiamo
A piazzale Roma e li riprendiamo da piazzale Roma diretti o provenienti dai tribunali diretto proveniente dalla Corte di Cassazione per via nautica
E quindi va capito che il problema di Venezia è un problema logistico assolutamente particolare ci sono altre sedi disagiate nel territorio
Ma nessuno che deve mettere e fascicoli sull'acqua perché altrimenti si ferma il lavoro si ferma il lavoro
Perché con e qui la diciamo il sistema
Informatico che
Non è adeguato perché
Vent'anni è stata fatta una scelta di privilegiare il settore civile che quello che indubbiamente interessa davvero la maggior parte dei cittadini noi andiamo ancora con la carta e quindi Venezia eh
In un contesto assolutamente peculiare sul territorio nazionale
E richiede risposte peculiari senza che nessuno solo senza che nessuno possa parlare di disparità di trattamento o di favori ma semplicemente il riconoscimento di quella che resta assoluta peculiarità della nostra sete
è doveroso ringraziare la Regione Veneto l'azienda ULSS tre Serenissima al consiglio dell'ordine degli avvocati di Venezia
Per il contributo che le loro iniziative portano ad aumentare la fisica disponibilità di persone che contribuiscono al materiale svolgimento dell'attività della corte
In questo complessivo contesto la corte lagunare finora sta a galla naviga non velocemente ma certo in modo costante
Se ci venissero date le risorse a cui abbiamo diritto anziché navi ingabbiare non velocemente anche se in modo costante non potremmo anche pensare di iniziare autunnale
Mi onoro quindi di presiedere una corte c'è I non è importante sofferenza ma che può dire a testa alta di aver fatto molto più di ciò che le poteva essere fisiologicamente richiesto nelle condizioni date e questo da anni
E la ragione per cui desidero rendere pubblicamente il mio sincero e sentito grazie per quanto e come avete fatto alle colleghe ai colleghi e al personale amministrativo
Occorre però che il ministero il Consiglio superiore facciano quanto solo a loro compete
Le dico pure evitare che si arrivasse al paradosso che poiché in questa situazione andiamo avanti qualcuno dicesse bene ma forse tutto sommato tutta Grasta grande necessità non ce l'avete
Noi siamo arrivati al massimo di quello che poteva essere
Richiesto io ho taciuto ai colleghi il discorso del parametro da duecentottantatré centotrenta perché mi avrebbero picchiato subito volevo arrivare qua
Diciamo senza questa conseguenza non possiamo andare avanti in queste condizione
Per esempio per il personale amministrativo noi siamo arrivati all'osso
In che senso che se uno solo e i funzionari direttori
Se ne va per qualsiasi ragione noi non sappiamo come provvedere il servizio si ferma siamo costretti e
So che i colleghi presidenti di tribunali
Non gradiscono l'assoluzione ma siamo costretti a pensare ad una serie di applicazione di personale amministrativo dagli uffici che stanno meno peggio Dinoi ma questa ne siamo pienamente consapevoli non può essere la via di uscita la via di uscita è quella di coprire gli organici e e qui una
Piccola riflessione che però importante occorre aver chiaro che il problema delle sedi in particolare la Cunard il Tribunale di Venezia è esattamente nella nostra situazione
Non è quello di aumentare gli organici
Ma è quello di coprire gli organici e questo occorre averlo chiaro perché evidentemente la politica amministrativa per aumentare gli organici e diversa dalla politica amministrativa che deve essere seguita
Per
Coprirli
Una riflessione
Alle autorità pubbliche competenti grazie agli improvvisi fondi resi disponibili a dal pm RR sono in corso le attività che condurranno entro giugno due mila ventisei tutti gli uffici giudiziari veneziani a piazzale Roma
In proposito do atto pubblicamente e davvero volentieri atto che l'attività gestoria delle procedure necessarie da parte del Comune di Venezia è stata assolutamente ottimale
Avremo la concentrati tutti i magistrati tutto il personale amministrativo tutti gli avvocati tutti i testi consulenti le parti dei processi coinvolti nella trattazione di indagini e processi
Ma il progetto non prevede un posto auto allora si pone un problema di tipo urbanistico perché nel momento in cui si crea un polo di attrazione
A livello regionale con gente che viene da tutta la regione
La questione della possibilità sia pure regolamentate di accedere con il mezzo proprio è una questione che deve essere affrontata e venga ritenuta presente nell'ambito della questione relativa alla sorte Della complessiva area portuale
Ah no CSM formuliamo i migliori auguri per l'impegnativa e complessa attività di governo autonomo che lo attende
Al CSM vorremmo dire noi non può chiediamo favori
Noi chiediamo che sia tenuta presente la nostra situazione nel settembre del due mila e venti il ministero ha aumentato l'organico dei consiglieri della corte di undici posti
Oggi noi abbiamo una scopertura Tito DC posti siamo quindi in condizioni dei giovani di quelle che sono state considerate tali da rendere necessario e giusto un aumento di undici consiglieri
Questo vuol dire che sappiamo che c'è un grosso problema di scopertura dell'organico magistrati a livello nazionale per cui tutti gli uffici chiedono la copertura ed è una una richiesta la viale perché non si va da nessuna parte non ci sono i magistrati
Però riteniamo che all'interno della destinazione delle scarse risorse la corte di Venezia debba essere tenuta insieme alla procura generale debba essere e al Tribunale di Venezia di uffici lagunari
Debbano essere tenuti presenti perché partono da una situazione assolutamente svantaggiata ingiusta e riconosciuta tale già al momento in cui nel due mila e venti è stato determinato un così importante aumento di organico
Saremo
Il nostro lavoro sarà caratterizzato dall'inizio dell'applicazione della riforma Cartabia nel settore penale in quello civile non si può qui parlarne per il tempo
Però una cosa va detta e cioè
L'invito forte a leggere le riforme per intero prima di esprimere le critiche le censure
Perché nel settore penale per esempio Vietti un'anima che quella
Se il disegno complessivo che può riassumersi nel cercare di portare al maggior numero di conclusione definitiva e nel merito non il rito i procedimenti entro il giudizio di primo grado da un lato evitando la prosecuzione di procedimenti non sorretti da ragionevole previsione di affermazione di responsabilità
Dall'altro anticipando già in questa fase la possibile retta di definizione con applicazione di pene sostitutive che finora le stesse
Potevano essere applicate solo dal giudice di sorveglianza dopo tre gradi di giudizio
Una sola cosa sul giudizio penale di appello questa
è un punto controverso Compart
è rilevante dell'avvocatura
Ma io vorrei ribadire
L'essenzialità per il senso complessivo della riforma del giudizio penale di appello
Della specifica previsione che quando è appellante l'imputato all'atto di appello debba essere associata la sua dichiarazione d'elezione del domicilio
Per rendere un atto routinario e non un'impresa di scalate in montagna trovarlo per comunicarli che l'udienza che è stata fissata in relazione alla sua richiesta
Sia da lui quale sia sia da lui conosciuta questo vale anche per lo specifico mandato ad impugnare conferito da parte dell'imputato rimasto assente nel giudizio di primo grado
E soluzione che all'evidenza mira ad assicurare che ogni giudizio d'impugnazione si svolga solo in esito alla consapevole determinazione dell'imputato
E anche l'unico mezzo per porre termine ormai frequente casistica i giudizi di impugnazione che attivati anche per apprezzabilissime ragioni deontologiche dal difensore di fiducia d'ufficio ma senza un previo contatto con l'assistito
Vengano poi vanificati dopo che si sono fatti i giudizi di appello e di Cassazione al momento dell'esecuzione della sentenza divenuta irrevocabile quando si accerta che l'interessato era inconsapevole della trattazione di quei giudizi che quindi devono essere rifatti
Anche nel settore civile Consolo merita particolare attenzione la nuova disciplina procedimentale per le cause assegnate alla nuova competenza del tribunale per le persone per i minorenni e per le famiglie
Cioè innova anche sul piano ordinamentale la giurisdizione il primo crea atto
Un cenno alla situazione carceraria nel distretto evocato a concludere al trenta giugno due mila ventidue
La capienza regolamentare di mille nove era di mille novecentoventitré posti i presenti erano due mila trecento quarantacinque
Con una prevalenza di soggetti in esecuzione di pena
Sta lì presenti risulta presenze risultano superiore rispetto a quelle registrate alla stessa data del due mila ventuno due mila duecentonovantotto ed il due mila venti due mila duecentocinquantuno
E dato preoccupante perché conferma l'attualità del provvedimento del sovraffollamento carcerario
Anche quest'anno vi sono purtroppo stati quattro suicidi due nel carcere di Verona
Erano cinque quelli dell'anno precedente
Vi sono stati novantacinque tentativi di suicidio erano ottantotto settecentosessantotto atti di autolesionismo
Erano settecentoquarantacinque l'anno scorso ma seicentosettantaquattro e seicentonove nei due anni precedenti le statistiche dimostrano rinvio al testo scritto
Che questi eventi critici sono strettamente correlati all'entità del sovraffollamento
Positivo è un ringraziamento alla Regione il fatto che la Renza del Veneto site Nogara abbiamo raddoppiato la capienza regolamentare da venti a quaranta posti
Al quattordici settembre risultavano presenti trentanove ospiti di cui trentotto definitivo
E undici provvisori
Una parola sui tribunali del distretto cala ovunque la pendenza
Le scoperture sono inferiore a quelle della corte però è significativo che manchino
In percentuale importante e qualifiche TV dirigente i funzionari contabili di cancellieri i mezzi pentiti cancellieri di conducenti di automezzi abbiamo più tribunali che hanno la macchina ma non hanno l'autista e qui bisognerà per forza bandire dei concorsi nel due mila diciannove ne fu fatto uno ma al Veneto non era compreso solo imputato a livello distrettuale sfidare la corte la sopravvenienza è passata da ottantadue mila trecentouno a settantacinque mila cinquecentoquindici parliamo del Civile
I definiti sono però scesi ottantadue mila ottocentoquarantotto rispetto agli ottantanove mila settecento trentanove la pendenza distrettuale è passata dal cinquantatré mila quattrocentoventinove a quarantasei mila cinquecentoquattro per minorenni e sorveglianza rinvio le specifiche relazioni anche settore penale abitati sono
Nel testo ha diminuito le sopra ha diminuito la pendenza non tutti i tribunali hanno avuto diminuzione ti sopravvenienza in definitiva e chiudo la giustizia veneta in movimento nonostante le carenze di organico molto gravi per alcuni uffici
Ha chiari gli obiettivi ha consapevolezza della propria responsabilità ha dimostrato di avere ogni capacità di soddisfare i precetti costituzionali
Ma ognuno deve fare la propria parte
E la ricerca la messa a disposizione delle risorse di uomini e strumenti compete ad altri
Tutti noi magistrati e personale di vari uffici faremo comunque sempre la nostra parte perché abbiamo amore per la giustizia ho dimenticato
Di ringraziare se posso usare il termine affettuosamente il presidente Laganà perché se anche quest'anno siamo in questa sede che ci ha costretto a limitare le presenze ma sbotta reso un po'di tempo fa che la cerimonia nel Palazzo Grimani costava alla corte oltre quaranta mila euro e francamente ho pensato che non non fosse proprio il caso anche perché questa è un'aula di giustizia è una straordinaria una di giustizia
Nella pubblicazione che gli abbiamo dato trovate nella seconda pagina di copertina nella terza la storia di quest'aula perché in un contesto in cui ci domandavamo se poter trasportare quest'Aula a piazzale Roma per mantenere la
Tra un senso di in collegamento fisico con la tradizione della giurisdizione lagunare
C'è arrivato un fax con decreto di vincolo che però e e molto interessante perché trovate la storia e quindi spero potrete apprezza apprezzare anche alla luce di quello che è scritto questa presenza oggi vi ringrazio
Avrà la parola il professor Michele Papa
Componente del nuovo Consiglio Superiore della Magistratura al quale quindi dobbiamo oltre che il ringraziamento di rito
Gli auguri davvero intensi prego professore
Sì
Signor presidente
Sì sì sì si sente che Onassis signor
Giusto
Signor sindaco
Illustri autorità civili militari e religiose magistrati avvocati ma anche cari cittadini qui presenti o democraticamente rappresentati
L'inaugurazione di questo anno giudiziario presenta come è noto a tutti i vari profili di peculiarità il Consiglio superiore della magistratura interamente rinnovato a seguito della elezione dei membri togati e grazie anche a lei l'azione dei dieci membri laici da parte del Parlamento riunito in seduta comune
Si è insediato alla presenza del Presidente della Repubblica solo martedì scorso ventiquattro gennaio
Insediarsi al dottor Tosi il consiglio dà così pochi giorni
Neanche una settimana fa e mentre ancora si stanno definendo le Commissioni istruttorie tramite cui l'organo di autogoverno concretamente chiamato a funzionare sento un particolare disagio nel presentare questo saluto
Provare a riferire anche per sommi capi le attività della consiliatura che si è appena conclusa suonerebbe come un pedante resoconto i dati sono peraltro disponibili a tutti
Ma sarebbe disagevole anche provare a esporre mentre ancora non abbiamo neanche tenuto un'assemblea plenaria dedicata ai contenuti del nostro lavoro
E sporadici Eluana limiti analitica direttive programmatiche del nuovo CSM proverà ad attuare nel tempo a venire
E nonostante la peculiarità della situazione tuttavia ben presente anche grazie alle preziose indicazioni del nostro presidente della Repubblica le stelle fisse sulle quali confidare nella nostra navigazione
E se sono espresse chiaramente dalla Costituzione ma si alimentano attraverso radici ancora più articolate e profonde
Più ampie in quanto collegate al patrimonio della cultura giuridica europea alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo ai trattati dell'Unione Europea
Ma andando anche oltre i confini del nostro continente alle carte internazionali che sanciscono i diritti inalienabili della persona umana
Radici articolate dunque ma anche radici profonde in quanto il patrimonio della nostra cultura giuridica
E collegato a una tradizione che certamente condizionata dall'acido illuminista batte molti aspetti ancora più indietro nel tempo
Giungendo quelle autentiche fondamenta della razionalità giuridica lasciateci dall'esperienza giuridica antica le stelle fisse dicevo stanno nella nostra Costituzione alla quale dobbiamo sempre guardare nel nostro navigare
La prima delle stelle che devono guidarci e l'appartenenza della sovranità al popolo rivendicata non a caso nell'incipit la nostra Costituzione e nel nome del popolo e non degli interessi di parte che si amministra la giustizia
La seconda delle stelle fisse data dalla fondamentale articolazione dello Stato nei tre diversi autonomi poteri legislativo esecutivo giudiziario
Pura a fronte delle straordinarie trasformazioni che caratterizzano gli assetti sociali e politici contemporanei all'emergere di ipotizzati quarti quinti e via seguendo Poteri
L'equilibrio fondamentale della società si regge e deve resti del sì sulla separazione su reciproche o controllo fra chi fa le leggi che le applica e chi governa
Infine per quanto più da vicino ci riguarda
La stella fissa dell'autonomia e indipendenza della magistratura indipendenza e autonomia che devono coniugarsi con la professionalità la responsabilità la trasparenza la sottoposizione alla legge
Da questo stelle fisse e malanno o principi dotati di una forte capacità orientativa
Principi che hanno tuttavia al loro interno un magma vivo un nucleo pulsante fatto di valori una sorgente per i contenuti che continuamente si rinnovano e si arricchiscono tramite il contributo di idee
Dei tantissimi e diversi attori della vita sociale
Le stelle fisse si distinguono
Da quelle che la cosmologia antica chiamava le stelle vaganti
Non solo perché costanti nella loro posizione ma perché a differenza delle stelle vaganti cioè dei pianeti che sono fatti di morta materia inerte
Le stelle sono le stelle fisse sono materia viva e pulsante di qui l'esigenza di considerare interpretare costantemente quei principi il cui nucleo appunto la cui massa valoriale
Va scoperta esplorata ripensata e sviluppata al meglio da ogni generazione un'operazione intellettuale ed emotiva che deve avere necessariamente natura corale
Perché è fatta di ascolto e di dialogo il che vuol dire nell'ambito specifico del sistema giustizia ascoltare sollecitare il contributo di tutti i di tutti gli operatori
Innanzitutto è dunque giudici pubblici ministeri avvocati
Agenti dello infotainment operatori delle carceri personale amministrativo ma anche esigenze bisogni idee che provengono dai membri tutti della comunità generale occorre affrontare le sfide del presente consapevoli del fatto che stiamo vivendo un tempo veramente unico
Un tempo che richiede un'autentica disponibilità a rinnovare il nostro pensiero a ripensare le categorie attraverso cui affrontiamo tra l'altro i temi della giustizia
Pensiamo fra tutti ai radicali cambiamenti che la nostra vita attraversa in ragione delle nuove tecnologie e dei vertiginosi sviluppi della scienza
Orizzonti progressivi ma anche inquietanti intelligenza artificiale Neuroscienze nuove potenzialità della comunicazione mediatica sono solo alcuni dei grandi fattori di modernizzazione sotto gli occhi di tutti
A fronte di un quadro così compresso il Consiglio superiore della magistratura dovrà consapevole del suo ruolo costituzionale provare a essere innanzitutto il luogo dove si custodiscono i sommi valori cui facevo prima riferimento
Primo fra tutti quello della indipendenza e autonomia della magistratura ma dovrà anche essere il luogo dove attraverso un franco confronto ma anch'
è un'autentica disponibilità ad ascoltarsi reciprocamente si possa provare a risolvere le tante sfide cruciali del tempo presente un tempo la cui unicità a come dicevo è sotto gli occhi di tutti
Ricordavo le nuove tecnologie e se hanno prodotto innanzitutto una progressiva smaterializzazione della nostra vita quotidiana e della interazione sociale
Sollecitando la quotidiana massiva migrazione nelle nostre menti nella realtà virtuale un luogo o meglio un non luogo o i passiamo gran parte del nostro tempo
Tra le mille conseguenze di questi cambiamenti rapidi e profondi ce lo svuotamento dei luoghi fisici a partire dai tribunali c'è il processo telematico ci sono gli algoritmi predittivi
Capacità allora su base non semantica di anticipare risolvere controversie
In questo contesto di progressiva smaterializzazione si sviluppano nuove forme di aggressione ai beni giuridici nuovi reati dalle forme sfuggenti e spesso in suscettibili di essere rappresentati visivamente anche solo delle difficoltà di ridurli
Ad una condotta a un comportamento pensiamo anche per altro verso lo straordinario sviluppo della comunicazione mediatica e al rischio che la sua natura pervasiva compiamo un salto di specie
Uno spillover
Porti la colma la comunicazione mediatica
Dentro il mondo del diritto distruggendolo
Il cosiddetto processo mediatico a cui tanti cittadini sono sottoposti prima ancora di essere giudicati nei tribunali
Non è che una manifestazione di dinamiche evolutive più ampie e inquietanti che portano a confondere il confine stesso fra le norme giuridiche e messaggi mediatici
In un quadro storico profondamente mutato e in rapida trasformazione le sfide fondamentali sono sfide comuni
è bene che ciascuno difenda con tutte le sue energie i valori in cui crede e chi vi parla come spero possa fare l'intero CSM lo farà senza sconti ma non bisogna disperdere energie
Mi permetto di sottolinearlo come studioso e come professore di diritto penale non bisogna perdere tempo dissanguando sì nella guerra dei coriandoli nella molteplicità dei conflitti sui frammenti nella polemica sui piccoli segmenti del sistema giuridico
Bisogna sempre guardare come farebbe ogni buon architetto l'assetto sistematico l'interazione complessiva degli istituti e delle singole discipline lo studio del diritto comperata comparato e della storia del diritto ci insegna che ogni meccanismo giuridico può essere smontato ed i combinato diversamente perché ciò che conta è la funzione complessiva
Ed è a quella che bisogna guardare e nella funzione complessiva che vanno misurate garanzia ed efficacia delle norme tutela dei diritti individuali e tutela dei beni giuridici
Un'ultima riflessione va dedicata ruolo particolare che i membri laici possono svolgere nel Consiglio superiore della magistratura
Ognuno ha il suo percorso che porta con sé suo sapere scientifico come avvocato come professore
Ma purtroppo o per fortuna il Consiglio superiore della magistratura non è l'Accademia dei Lincei
Siamo lì per investitura parlamentare per rappresentare i cittadini tutti i cittadini atteso che l'elezione ha luogo con larghissima maggioranza ad opera del parlamento in seduta comune
La rappresentanza dei cittadini si svolge innanzitutto attraverso un'azione di controllo
Ad essa segue ed è altrettanto importante un'opera di mediazione culturale il mondo del diritto è fatto come tutti sanno in quest'aula anche di tanti necessari tecnicismi
è un sapere prezioso e antico mai al cittadino comune guai che al cittadino comune sembrassero solo cavilli occorre dunque essere accorti mediatori culturali ma vale anche nell'altra direzione
Nel lavoro quotidiano dell'organo di autogoverno bisogna saper portare accanto al sapore tetto al sapere tecnico anche un altro punto di vista è un altro Lessico
Vincere la tentazione di competere nella sapiente conversazioni giuridica e provare piuttosto esprimere quella conoscenza parallela del diritto che è propria della società civile e dei cittadini comuni
Interpretare questo ruolo di rappresentanza nel Consiglio Superiore della Magistratura non è facile anche perché strada facendo manca l'interlocuzione con i cittadini e manca per i laici anche quella diretta con il parlamento che c'è letto
Una delle occasioni di incontro è costituita proprio dalle inaugurazione dell'anno giudiziario un'occasione cerimoniale si ma anche un momento di incontro reale con le persone
E di socialità condivisa vi ringrazio per la vostra attenzione Bonanno a tutti
Signor ministro signor ministro se vuole intervenire
C'è nettissimo
Signor primo presidente Trissino
Direttore generale
Ore
Se non ci sono la fidanzata del Consiglio superiore della magistratura
Collega ministro l'onorevole ricevette Casellati sì lentissimo signora patriarca autorità civili religiose
Ringrazio per questa
Voi potete immaginare l'emozione
Di parla oggi da questo pulpito alla stessa ora dove
Quarantasette anni fa questo aggiramento alla Costituzione come magistrato
E dove ha sempre svolto per oltre quarant'anni ne la propria carriera
Primo processo quale ho partecipato al giudice
Mo'annunciato la mia carriera un giudice la sua sinistra signor presidente
Il processo per la strage di beta nel mille novecento e settantotto
Quest'Aula lei ha ricordato
Come grande sensibilità Laura storica
Vi si svolsero e i processi contro Albert Kesselring il comandante delle truppe naziste e in Italia per le stragi della seconda guerra mondiale
Prima ancora c'era celebrato il processo contro la contestazione mostri Charlie Mosca anzi il vecchio
Che vide l'esordio di Francesco Carnelutti stato il maestro in tutti i grandi giuristi italiane e in particolare del Veneto
Il vostro del processo Montesi
Che costituì il primo esempio di interferenza di una magistratura un po'pilotata dalla politica per eliminare un avversario politico
Se lo ricorderete la fine dell'onorevole pigioni il cui figlio fu ingiustamente accusato e fu poi assorto in questa stessa aula
Dove il processo fu trasferito per legittima suspicione da Venezia
Quindi la mia emozione
Quasi rischia di compromettere la la fluidità del mio discorso
Discorso in genere è scritto
Mi è stato anzi chiesto di come ministro di fare una cosa che non mi è usuale cioè rileggere i discorsi di
Questo è accaduto ovviamente davanti al Presidente della Repubblica l'altro ieri alla inaugurazione dell'anno giudiziario a Roma magari qui a Venezia dove mi sento diciamo più a mio agio questa questa direttiva sarà in parte negletta
Merito del giustizia ha portato confessa la terza persona investo della Piaggio un ricco dossier su quello che è stato fatto su quello che si farà terrene
è un dossier ricchissimo di dati prospettiva che naturalmente con il quale ovviamente non vi voglio tediare ma che è a disposizione di tutti
E si potrà anche trovare facilmente nei siti del ministero che una del
Principali attività stiamo attivando che abbiamo attivato è proprio quella che si chiama giustizia e informazione di prossimità abbiamo attivato tutta una serie di Ricci che avranno culmineranno lunedì
Con la presentazione anche qui alla presenza della
Presidente della Repubblica non progetta molto importante che consentirà a sette mila uffici periferici
Di costituire un anello di congiunzione tra cittadini e varie amministrazioni compresa la giustizia
RAI digitalizzazione era implementazione telematica sono alla la priorità del nostro ministero perché sappiamo che la lentezza dei producesse
Tutto il processo civile ha tra l'altro un grandissimo impatto sull'economia impatto negativo la lentezza della giustizia italiana costa due punti di PIL alla sosta
A
Io
Prendo lo spunto ripeto deviando da quelle che sono le tracce scritte del disco sono a quello che ha detto lei eccellentissimo signor Presidente primo presidente
Su Venezia
Si è è un unicum nella nella storia ma anche nella attività giudiziaria la struttura giudiziaria italiano
Ho solo
La
Trasmissione dei fascicoli avviene per via acquea
E ho scoperto cosa che peraltro avevo vissuto professionalmente qui che nell'organico del ministero non sono previsti il titolo incidenza dei motoscafi
Ma perché una cita ovviamente
Paralizzata da vincoli
Mi permetto anche qui svicola Handle quella che è la traccia scritta poi cercherò di essere ancora più breve rimarranno in un piccolo episodio significativo che riguarda proprio questo tribunale
Nel mille novecentonovanta tre
Nero sostituto procuratore della Repubblica bene questo tribunale fu chiuso
Perché era completamente
Contrario
Strutturalmente alle norme di legge esistenti prima di tutte quelle antincendio poi anche altri
Scusate
Naturalmente è più difficile individuare una una sede provvisoria
Degli uffici giudiziari
Sì dopo molte difficoltà furono individuati quindi vado su tutto prodotto un palazzo che per le sue caratteristiche poteva essere
Adatto Adda assumere
A a contenere gli uffici sia requirenti che giudicanti del penale in parte quelli del Civile
La cosa si
Profilo in modo positivo con le varie autorità
Ad un certo punto ci accorgemmo che l'ultima l'ultimo tassello era costituito dei servizi igienici
Scusate resta a
Questa
Strisce di mentre questo inciso che Benedetto Croce chiamerebbe Bahlaouy dico c'era un po'meccanico forse anche triviale servizi igienici sono previsti dalla legge
E soprattutto sono previsti nei locali nei luoghi dove si svolge attività pubblica e quindi anche nei tribunali
Questo Palazzo che non individuano come idoneo
Era sprovvisto di questi servizi
Ma l'architetto del Comune
Fu con grande
Le licenze solerzia pronto a progettare una soluzione temporanea
Arrivò il veto
Le belle arti della sovrintendenza
Cosa significa questo significa che noi abbiamo un paese dove le leggi si contraddicono e per ubbidire a una legge sei costretto a violarle un'altra
Non avevamo un paese in cui è necessario in tribunale necessario che il tribunale abbia i servizi igienici si sia a norma di legge
Ma abbiamo una città in cui questo non è possibile
Perché se tutti un palazzo storico urgente contro il vento dalle vele a
Non vi dirò quale fu la soluzione che fu trovata perché non sarebbe consona alla sovranità sta
Però quello fu il problema emerse ed emergerà ancora perché come ha detto lei visivamente signor Presidente questa sita in un unico per quando venne
Tempo fa la mia
Collega presidente cartaria in visita pastorale rimase allibito dal fatto che i fascicoli dovessero essere tra corte
Altri per via acquea eppure questo avviene da da sempre
Quindi si figuri se io non sono particolarmente sensibile a quanto lei ha detto e fin dal primo giorno sono stati immaginate dei tre mesi di assestamento
Però sin dal primo giorno questo è stato a mio primo obiettivo di risolvere sia normativamente sia
Nutrita anche operativo e pratico queste difficoltà
Mentre poi non è l'unica la mia Treviso che oggi non è qui praticamente rappresentata la mia collega è una sofferenza per certi aspetti ancora maggiore
Dice invece che le denunce della alla Procura della Repubblica vengono raccolte con grandissima difficoltà
A qualche volta addirittura vengono rinviate per un tempo intollerabile
Tutto questo deriva da varie cose soprattutto dal fatto che è difficile trovare un personale amministrativo che sia disposto a venire a Venezia
Per varie ragioni
Che sono quelle che punto l'ho detto prima città difficile è una città costosa
Di questo periodo ha cercato delle soluzioni per esempio trovando abbiamo già iniziato a casa provate l'abbiamo già fatto degli accordi per trovare degli alloggi soprattutto in questo momento per la polizia penitenziaria
Alloggi de che siano virtuosi e che siano a prezzi molto contenuti
Ma per quanto riguarda il resto del personale amministrativo bisognerà pur trovare una soluzione sia normativa che organizzativa
Sono completamente d'accordo con lei signor presidente che anche come magistrato io mi sento sempre un fatto
Se dovessero chiedermi
Nasce fare una scelta tra un magistrato in più o quattro collaboratori amministrativi più farei come lei secondo cioè
Magistrato è come un chirurgo o è come un pilota militare per un'ora di volo su un aereo supersonico occorrono genitore di manutenzione a terra
Se la manutenzione non si fa povere i piloti più esperti del mondo ma restasse
E così come chirurgo non può fare anche il barelliere di infermiere l'anestesista
Quindi siamo perfettamente consapevoli che la soluzione personale amministrativo va risolta con una priorità assoluta
Posso assicurarla signor presidente signori colleghi che questa è dal primo giorno la mia priorità
Ci sono altri dati nella mia relazione scritta ci sono anche positivi su questo ve ne risparmiano la lettura poi si possono trovare dissi
Vorrei concludere questa questo intervento con una osservazione di ordine generale
Noi abbiamo ovviamente un programma fuori
Programma di riforme cedere seguire inadatto elettorale
Che abbiano ottenuto per i cittadini con una breve lezione democratica
In queste riforme
La mia priorità sarebbe quella di conciliare tre pilastri della nostra giurisdizione sopra penale che sono tra di loro in questo momento tecnicamente
Quasi incomprensibile
Noi abbiamo una Costituzione nata dalla Resistenza
Che affiancata da un codice penale nel mille novecentotrenta che è firmato da Benito Mussolini
E che il golpe paradossalmente ancora di buona salute
Mentre abbiamo un codice di procedura penale firmato da un eroe della Resistenza il professor Vassalli che è stato modificato demolito più volte sia del legislatore sia dalla Corte costituzionale
Queste pilastri vanno armonizzati
Le riforme che noi ci proponiamo tra l'altro giorno durante al Presidente della Repubblica presidente attestazione ovviamente alla rappresentanti dell'avvocatura sarà fatta attraverso una coniugazione una concentrazione
Stare un'assimilazione di energie
Con le
Con la magistratura Conella le accademie e ovviamente con l'avvocatura
Alla quale aveva filmino deferente saluto io sono figlio di avvocato appartengono a famiglie di avvocati figlio fratello cognato gli avvocati io stesso ho fatto l'avvocato un paio d'anni prima di assumere la carica di magistrati
Quindi potete immaginare quanto io onori la vostra professione
E sono convinto che quella che noi chiamiamo la cultura della giurisdizione sia una sorta di tavolo che si regge pariteticamente
La magistratura e sull'Avvocatura
Con funzioni diverse ma con pari dignità
Queste riforme che ripeto auspico oppure sono certa verranno armonia ascoltando queste voci avranno comunque una elemento non trattabile
E questo elemento l'indipendenza e l'autonomia della magistratura
Io ho sentito in questi giorni alcune addirittura insinuazione
Addirittura
Sarebbe intenzione un domani in una riforma di sottoporre il Pubblico ministero al potere esecutivo
Sì figuriamoci se avendo
Esercita la funzione di pubblico ministero per quarant'anni
Io potrei soltanto immaginare della mia funzione
Finalità o finisse sotto il controllo politico
E se non avessi la concezione della sacralità
Dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
Non avrei
Esercitato è mantenuto una toga per quarant'anni proprio qui a Venezia in un modo che ritengo sia stato ispirato ai principi costituzionali della dignità ed Eleonora
Quindi è complessa assicurazione ripeto non ma non discutibile che io rivolgo i miei colleghi magistrati
Che a Pagnussato tutto il mio ringraziamento
Sì al procuratore generale
Grazie presidente
Signori e ministri signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Autorità tutte colleghi personale amministrativo signore eh signori ospiti anche a nome di tutti i magistrati e degli uffici requirenti del distretto
Vi porgo il più cordiale saluto ed un vivo ringraziamento per la vostra partecipazione questa cerimonia
Un saluto particolare va all'avvocatura
Nell'esercizio della funzione difensiva tira chiamata a contribuire dialetticamente con la magistratura al conseguimento della verità processuale
Questa è l'occasione di esprimere la nostra gratitudine a tutte le forze di polizia che con la loro dedizione e professionalità
Hanno garantito un alto grado di sicurezza alla collettività ed il massimo supporto all'attività requirente delle procure del distretto
Ringrazio le forze armate per il sostegno fornito alla pubblica sicurezza
Le molteplici funzioni assegnate alla procura generale sono ispirate l'obiettivo di assicurare la corretta ed uniforme applicazione della legge
Garanzia del principio di uguaglianza
Negli ultimi anni abbiamo assistito numerosi interventi di riforma tutti sempre giustificati dall'emergenza da finalità di accelerazione snellimento semplificazione del diritto della procedura penale
Una relazione che prende in esame i problemi di funzionamento del complesso meccanismo della giustizia deve innanzitutto considerare la portata innovativa della riforma Cartabia
Come è noto la riforma introdotto introdotta consta di novantanove articoli
Intervengono sul sistema penale sostanziale su quello processuale sul corredo delle disposizioni di attuazione di coordinamento e transitorio del Codice di procedura penale
Interventi che attraversano tutto il processo penale della fase delle indagini al giudizio di legittimità e che si estendono ad istituti chiave del sistema sanzionatorio e che aprono la strada alla giustizia riparativa
La brevità del tempo segnato in questa cerimonia alla relazione del procuratore generale non consente non dico di approfondire qualche tema ma neanche di accennarne
All'ampia articolata riforma per cui rimando al testo scritto
Se per gli uffici di primo grado si tratta di nuovi adempimenti ma in linea con quelli già attualmente previsti
Le pre cure generali sono maggiormente investito della novità con un rinnovato ruolo di snodo del controllo e della risoluzione della stasi processuale che richiede una nuova organizzazione del lavoro e in particolare il monitoraggio delle scadenze sui versanti istituzionali più ampi lo scorso ottobre l'assemblea nazionale dei procuratori generali ha ritenuto di sottoporre al Consiglio superiore al signor ministro
E dal signor Procuratore Generale della Corte di Cassazione la propria disponibilità ad una interlocuzione ritenuta ruggente allo scopo di mettere a fuoco possibili interventi normativi per il coordinamento tra il vecchio e nuovo sistema
E lì l'eliminazione di alcune sfasature riscontrate nel testo del decreto
Luce l'ufficio legislativo del ministero della Giustizia del ventotto novembre del ventidue ma nato proposte emendative in relazione l'entrata in vigore del decreto centocinquanta che sono state trasfuse
Dalla legge di conversione numero centonovantanove del due mila ventidue
Per quanto attiene l'attività della procura generale di Venezia mi riporto alle statistiche allegate
Dato comune degli uffici giudiziari requirente del distretto della carenza del personale che si riflette sull'azione di contrasto alle manifestazioni di illegalità e sui livelli di produttività degli uffici nonostante l'impegno e la dedizione al lavoro dei magistrati
Continua ad essere gravemente inadeguato nel numero rispetto le necessità degli uffici il personale amministrativo carenza che in concreto limita la capacità operativa e dei magistrati nella fondamentale fase processuale delle indagini
E pregiudica il tempestivo svolgimento delle attività definitoria
Il personale per i processi è stato infatti assegnato ai soli uffici giudicanti
La carenza del personale si abbinano al sottodimensionamento della pianta organica
Inadeguata
Rispetto alle concrete esigenze mentre di contro le modifiche del rito processuale sopravvenute sopravvenienti rendono gli adempimenti di segreteria e sempre più articolati e complessi specie per gli uffici di assistenza alle indagini
Soprattutto con la riforma che come detto aggiungono ulteriori e difficile mansioni ed adempimenti
La carenza complessiva del distretto di Venezia riferita a tutti gli uffici requirenti alla data del primo ottobre del ventidue formalmente del ventisette per cento più elevata rispetto a quello dell'anno scorso che era del venticinque
La coppia la procura generale ha una carenza di personale del quaranta per cento
Le attuali carenze di organico riguardano pertanto tutte le figure professionali le prevalenti sono quelle relative al dirigente amministrativo vacante presso le Procure della Repubblica di Padova Venezia e vicenza ai funzionari contabili unità assenti presso le procure della Repubblica di Venezia e Verona ai cancellieri Asperti con carenze prevalenti presso il Rep la Procura della Repubblica presso il Tribunale Pino per i minorenni di Venezia con il cento per cento e presso la Procura di vicenza sessantaquattro per cento
Agli assistenti giudiziari con carenze prevalenti presso la procura generale settanta per cento
La procura di Padova quarantasei per cento e la procura di Verona quarantaquattro per cento
Agli ausiliari con carenze diffuse superiori al trentatré per cento in tutti gli uffici requirenti del distretto
Gli uffici del distretto in particolare questa procura generale all'esercizio delle funzioni di serrati che le sono proprie soffre la sete l'assenza di figure professionali specializzate in contrattualistica pubblica e attività statistica senza gravata
Dalle limitate funzionalità di estrazione statistica dei registri informatici in uso frequentemente non aderenti alle richieste di rilevazione ministeriale pare opportuno ricordare anche in questa sede che la gravità della diffusa scopertura delle piante organi che pregiudica la regolarità dei servizi
Considerando che la presenza formale viene costantemente compressa dalle legittimi fruizioni di tutti gli istituti contro attuali
E legislativi di assenza del personale incrementata dall'elevata età media dei dipendenti
è stata inoltre segnalata signor ministro la necessità di attivare misure straordinarie di reclutamento del personale amministrativo dedicate agli uffici della città di Venezia
è stato evidenziato che le reiterate richieste di interventi speciali per la sola città di Venezia non rispondono solo ad evidenti contingenze fattuali
Ma trovano specifico fondamento normativo nella legge speciale numero centosettantuno del settantatré interventi per la salvaguardia di Venezia
Si sono quindi auspicati interventi normativi ed amministrativi speciali dedicati per dare attuazione al predetto obbligo politico di fonte legislativa
Nel breve periodo i concorsi dedicati e condizioni che assicurino la stabilità dell'assegnazione di personale agli uffici veneziani
Incentivi economici e lavoratori veneziani per compensare quanto meno parzialmente i disagi inevitabilmente sopportati negli spostamenti sul territorio delle città ed il peso del carovita
Inedita già peraltro erogate al personale amministrativo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria di Venezia
In linea generale per quel che riguarda l'andamento della criminalità del distretto viene segnalata una certa stabilità dei fenomeni criminosi
Si è registrata anzi una lieve diminuzione del totale dei reati denunciati in controtendenza sempre marcata e diffusa percezione di insicurezza da parte dei cittadini
Va da sé da un lato non è possibile dar conto statisti statisticamente della cifra oscura degli illeciti non enunciati
Fra questi vanno ricordati i reati contro la pubblica amministrazione che soffrono di una cronica difficoltà di emersione
Dall'altro a parte la soggettiva visione del concetto di sicurezza fattori eterogenee interagiscono sulla percezione a partire dall'influenza dei mezzi d'informazione che privilegio nel carattere eclatante delle notizie
Con riferimento a specifiche categorie di reato l'analisi dei dati offerti dai registri delle procure venete
Mostra che continua il trend è in calo dei reati contro la pubblica amministrazione dei reati di criminalità organizzata dei reati di terrorismo dei reati economici ed informatici dei reati tributari
Dei reati di pedofilia e poi pedopornografia dei reati in materia di inquinamento e di traffico di stupefacenti va segnalato il vistoso aumento delle frodi comunitarie e dei reati contro il patrimonio
Continua il trend in crescita dei procedimenti per omicidi colposi soprattutto sul lavoro ma anche statali
E dei reati contro libertà sessuale e di stalking in via di maggiore dettaglio può evidenziarsi che la Procura di Venezia
Pur dando atto della sostanziale stabilità di sopravvenienze definizione non Banca non manca di segnalare come ne peculiare settore della criminalità di specifica competenza della Direzione distrettuale
Antimafia se necessario coltivare l'obiettivo di un una maggiore attenzione al radicamento della criminalità organizzata il territorio venne
L'impegno dei magistrati della Polizia giudiziaria hanno dato importanti frutti per cui nei primi mesi del due mila ventidue sono state eseguite circo tante misure cautelari nei confronti di soggetti raggiunti da gravi indizi
Di appartenenza alla 'ndrangheta e alla camorra da tempo operanti nel vento con contestazione dell'articolo quattrocentosedici bis codice penale oltre che dei reati fine
La presidenza ormai consolidata della criminalità organizzata eccetera è accertata non solo dei riscontri ottenuti dall'indagine delle misure cautelari emesse ed eseguite ma anche
E dalle prime ore condanne dibattimentale che sinora hanno riconosciuto la sussistenza del delitto di cui l'articolo quattrocentosedici bis codice penale oltre che dei reati fine
Nel periodo di tempo oggetto della relazione nel distretto sono stati affrontati vari maxiprocessi in tema di criminalità organizzata
A tal proposito si segnalano tra gli altri procedimento nei confronti di cinquantatré imputati che ha visto riconosciuto per l'ennesima volta la nostra regione un'associazione mafiosa attiva nel territorio della provincia di Padova Venezia
Che ha posto in essere al fine di accaparrarsi società è stato difficoltà episodi di estorsione tra gli ammette gli anni due mila undici due mila diciannove i danni di numerosissimi imprenditori veneti attivi principalmente nel settore edile
La Corte di Appello di Venezia con sentenza dieci gennaio due mila ventitré ha confermato l'impianto accusatorio ed ha colto il Concordato richiesto da parte dell'imputato
Principale che così rinunciando a tutti gli ulteriori motivi di appello consentirà il passaggio in giudicato della sentenza e quindi il definitivo riconoscimento per la prima volta nella regione venne hot
Di un locale di una locale di 'ndrangheta
Pensione anche procedimento a carico di settantotto imputati con quattrocentoquarantuno capi di imputazione per il rito delitto di cui l'articolo quattrocentosedici bis
Nonché per gravi reati specie in tema di detenzione illecita di armi rapina estorsione spaccio di spazio gli stupefacenti trattasi
Del procedimento che ad hoc documentato a distanza di oltre venti anni la ripresa nel sul nostro territorio della così detta mala del Brenta in conseguenza della scarcerazione sia pure per la concessione dei benefici penitenziari di soggetto capo riconosciuto della fazione cosiddetta dei mestrini
Già sottoposto la pena dell'ergastolo
Si segnalano altresì quattro procedimenti di notevole rilevanza per il l'impatto con il territorio Veneto
Il primo riguarda quella nei confronti dei responsabili dell'attività mondo manutentive amministrative della Marina Militare imputati di numerosi omicidi lesioni colpose da esposizione da amianto
La sentenza di primo grado con la quale il tribunale deliberando sui quattordici decessi sulle sette malati professionali rimanenti dopo le dichiarate prescrizioni assolveva tutti gli imputati veniva impugnata da questa Procura generale
Ed il processo d'appello si concludeva con la sentenza ventuno giugno due mila ventidue della corte d'appello di Venezia dire formazioni in peius della pelata decisione
Il secondo procedimento con sé nel la vicenda del fallimento della Banca Popolare di vicenza trattata con ampiezza dalla stampa nazionale
In primo grado grazie anche alla nostra ordinario impegno dei sostituti della Procura di vicenza
Venivano condannati presidente della banca tre dei quattro alti dirigenti cui era scritta erano scritti reati di aggiotaggio ostacolo alla vigilanza e falso in prospetto
La sentenza cogliendo l'ISPO impostazione accusatoria poneva in luce il fenomeno dell'operazione di finanziamento correlato all'acquisto sottoscrizione di azioni proprie le cosiddette operazioni baciate
Il processo di secondo grado si sviluppava in più di venti udienze con parziale rinnovazione istruttoria la complessità della materia delle posizioni processuali in una numero delle parti offesi più di sei mila quelle private oltre alla Banca d'Italia e dalla Consob richiedeva un impegno
In pieno Periodo covered di due sostituti procuratori generali coadiuvati da due sostituti della Procura berica
All'esito venivano riconfermate le dichiarazioni di responsabilità degli imputati già condannati ottenendo se anche la condanna di un alto dirigente assi già assolto
Il terzo procedimento è quello relativo a Veneto Banca in considerazione della complessità della materia sta richiedendo un forte impegno della procura generale della corte d'appello e si concluderà la settimana prossima
Per quanto procedimento in corso di trattazione innanzi alla Corte d'Assise di Vicenza e che a breve impegnerà la procura generale attiene l'avvelenamento delle acque di falda
Provocate delle missioni della mitica Enichem S.p.A. un'azienda che ha prodotto per cinquant'anni
Impermeabilizzante i liquidi contenenti FAS
E che coinvolge
La falda acquifera di una vasta porzione del territorio veneto si calcolano almeno settecento chilometri quadrati compromessi e circa trecentocinquanta mila cittadini coinvolti
Che vivono nelle Province di vicenza Verona Padova
A fronte della complessità dei processi in grado di appello sopra elencati che hanno impegnato la procura generale
E qui ringrazio i colleghi per l'impegno profuso nel luglio del due mila ventidue sono stati banditi due soli posti su quattro vacanti dimostrando un'assoluta mancanza di visione prospettica
Infatti a fronte di due soli posti pubblicati rassegnati un collega con il medesimo bando ottenuto trasferimento a Roma ci troviamo ad inizio due mila ventitré di nuovo contrapposti vacanti su undici sostituti
La pubblicazione di un nuovo bando è lontana e la presa di possesso dei colleghi che verranno nominati
Si verificherà non prima della prossima estate per quella data a causa di tre pensionamenti in marzo maggio dovuto ci troveremo ad avere esattamente il cinquanta per cento di scopertura
Tutto ciò in un contesto distrettuale che non consente applicazioni dalle procure di tribunali già sottodimensionate con gravi carenze di organico
Si ribadisce che la carenza di magistrati in Procura generale non dipende da mancanza di candidati che per l'ultimo bando che pubblicava due posti ha visto ventisei domande
Ma dal fatto che non vengono messi sufficienti posti a concorso
Dobbiamo sempre ricordare come ha detto il presidente Mattarella ai magistrati ordinari in tirocinio il trenta marzo scorso che ai magistrati è attribuita la tutela dei diritti e la garanzia di giustizia che vi è connesso senza queste lo Stato democratico fondato sull'eguaglianza e sulla pari dignità delle persone sarebbe gravemente compromesso
Principale corollario dell'eguaglianza dei cittadini davanti alla legge
Riconosciuta dall'articolo tre della Costituzione e e l'imparzialità nell'esercizio della funzione vale a dire la capacità di assicurare la tutela dei diritti riconosciuta in modo efficace a ciascuno grazie
Concludiamo gli interventi istituzionali comma l'avvocato Tommaso Bortoluzzi nuovo presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Venezia al quale rinnovo gli auguri Rail
Il proprio mandato
Confermando la piena disponibilità della corte degli altri uffici veneziani
Ogni confronto che nel rispetto dei diversi ruoli ed in un contesto di assoluta
Parità posso portare a benefici per la giurisdizione veneta e lagunare per in particolare prego avvocato grazie presidente
C'è c'è anche sua Presidente eccellenti sono procuratore generale signori ministri
Otto Rita religiose civili e militari signori magistrati signori dirigenti amministrativi colleghe colleghi signorine e signore
Nella mia veste di presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Venezia distrettuale
Ma anche a nome di tutti i colleghi presidenti dei Consigli dell'ordine del Veneto che siedono qui accanto a me oggi
Porgo il mio saluto in questa occasione assolutamente solenne
Ed è
La solennità dell'occasione oltre a ragioni
Tempistiche diciamo così
Che mi induce a optare per un intervento
Non
Di natura consultiva come in qualche modo è uso fare ma di natura prospetti
Quindi deciso di tralasciare tutte quelle notizie di natura statistica che pur necessarie
Per comprendere quale sia la situazione sono spesso aride per chi la legge e forse un po'noiose perché i gas
Avete già sentito quanto prestigiosa sia questa sede e quanta storia giudiziaria sia passata in quest'aula
Che però non è l'aula dove abitualmente si celebrava questa cerimonia prima del periodo pandemico che ci ha colpito dominava
E non possiamo fare a meno di tenere conto di ciò che è successo dal due mila venti in poi
Perché il periodo pandemico possiamo probabilmente non ritenerlo del tutto concluso da un punto di vista
Clinico epidemiologico dice
Ma da un punto di vista normativo anche per il comparto giustizia l'emergenza è terminata al trentuno dodici del due mila venti ma
Però devo dire che
La legislazione emergenziale alcuni aspetti della legislazione emergenziale
Siano diventati o stiano diventando legislazione normale
Non è il caso anche alla luce come dicevo prima di ragioni tempistiche
Di
Annoiarvi con la dicotomia stato di emergenza stato di eccezione dei cui a lungo parlato Agamben
Perché io non credo che noi ci si trovi con ci si stia dirigendo verso uno stato di eccezione
Tuttavia
Una serie di
Situazione sì regole
Che erano assolutamente necessarie nel periodo più violento Chivu pesante
Della pandemia stanno diventando normalità
Restrizioni all'accesso alle cancelleria
Per gli avvocati
La tendenza a eliminare del tutto
Il conta atto fisico del buonsenso Lando tra difensore e cancelleria
Tramite l'utilizzo della tecnologia che utilissima che serve che però allontana gli avvocati dal tribunale
Come la cartolarizzazione di molti momenti processuale
Come la previsione standard di udienze non partecipate in persone
Sono tutte situazioni che nascono nel momento pandemico ma che ora sono divenute la norma
E io
Personalmente e sinceramente non sono così convinto
Che tutto questo sia un bene
Soprattutto in questa fase di applicazione inizia
Leale della tecnologia perlomeno al processo penale
Perché la sempre maggiore informatizzazione del processo penale è sicuramente un progresso che dovremmo finto affrontare ed è necessario ma non possiamo dimenticare che una improvvisa accelerazione a questa informatizzazione è avvenuta
In un periodo storico dal due mila venti Boni
Assolutamente unico nella storia recente di questo Paese
E
Permettetemelo pur con il massimo rispetto per il nostro legislatore
E per chi si occupa di digitalizzazione
Credo che sarebbe stato forse più opportuno che anche le recenti riforme avessero ascoltato di più
Le esigenze di chi quotidianamente calca i pavimenti delle cancellerie e delle ali d'udienza
Ma tant'è
Nella formula di impegno che noi avvocati
Pronunciamo
Si legge che svolgiamo la nostra funzione di rango costituzionale nelle forme e secondo i principi del nostro ordinamento
E quindi come abbiamo sempre fatto rispetteremo e applicare e applicheremo le norme che il legislatore ci fornirà
Ma questo non esclude che continueremo a evidenziare quei problemi e a volte consentitemi quelle storture
Che spesso le prassi applicative delle norme hanno comportato comportano e comporteranno
Il due mila ventitré sarà un anno impegnativo per tutti
La metabolizzazione delle recenti riforme richiederà tempo studio e applicazione
E tutti gli ordini veneti saranno come sono sempre stati in prima linea da un lato per garantire la formazione dei colleghi e dall'altro per collaborare con la magistratura
Affinché queste riforme il cui scopo dichiarato è la velocizzazione dei tempi della giustizia italiana
Conducano davvero
In primis ha un accesso alla giustizia più facile per i cittadini
E poi a una più rapida ma efficace conclusione dei contenziosi
Collaborazione
Più che mai necessaria
Atteso che per l'ennesima volta si è cercato di accelerare la tempistica dei processi incidendo principalmente sulle norme procedevo a procedurale e con un'ampiezza di intervento che avrebbe meritato riflessioni dei tempi ben superiori è un maggior coinvolgimento dell'avvocatura che ancora una volta è stato poco più che formale
Le situazioni dei tribunali veneti pur variegate sono tutte connotate da una ormai endemica mancanza di personale amministrativo da un'insufficiente numero di magistrati
E questo com'è ovvio
Non può che avere riflessi negativi sulla giurisdizione
L'esempio del giudice di pace di Venezia lampante
Già nell'intervento all'apertura dell'anno giudiziario del due mila e diciotto il presidente del consiglio dell'ordine aveva levato un grido di allarme in qualche modo di dolore
Relativamente alla situazione logistica e di organico
Situazione logistica e di organico che dal due mila diciotto a oggi è peggiorata
Io così come esperienza comune per chi come me si occupa di diritto penale
L'impossibilità per il giudice monocratico
Di dare giustizia in tempi ragionevoli
Ebbene
Considerate che le recenti riforme hanno aumentato le competenze esattamente di questi giorni due uffici che già versavano in condizioni perlomeno più a Venezia
Che mi spiace definire quasi disastroso
C'è una buona notizia come anticipato anche il signor presidente perché nel novembre scorso una giunta comunale approcciata approvato il progetto definitivo per la realizzazione definitiva del terzo lotto
Della Cittadella della giustizia di piazzale Roma
E quindi finalmente dopo almeno un paio di decine d'anni
La giustizia avrà a Venezia un'unica casa nuova funzionale
Con il limite evidenziava il presidente sull'accessibilità su gomma diciamo così
E che sicuramente non potrà che agevolare il lavoro di tutti
Purtroppo questa accelerazione rinvenuta dei lavori comporterà che il consiglio dell'ordine degli avvocati di Venezia
Dovrà trovarsi una nuova sede
Anche se provvisoria e in attesa di conclusione dei lavori ma
Con i colleghi siamo disposti a soffrire ancora un po'
Nella previsione di avere poi una nuova sede prestigiosa all'interno del perimetro della Cittadella della giustizia che anche la casa degli avvocati
Anche l'avvocatura sta attraversando un momento critico molti colleghi anche giovani questo probabilmente è ciò che fa più male
Hanno abbandonato la professione
Il numero dei praticanti ha avuto un senso una sensibile contrazione
Sempre più numerosi sono i colleghi e le colleghe che non riescono a sostenere i costi
Anche previdenziali per l'esercizio della professione
Le colleghe
La parità di genere che per me ormai gran parte del nostro ordinamento
Ancora poco presente nel Foro
Anche se ormai sia a livello locale che a livello nazionale il numero delle colleghe avvocate a numericamente superato quello dei colleghi
Molto si è fatto ma molto ancora si doveva fare perché questa necessaria parità possa dirsi anche culturalmente condivisa
I consigli dell'ordine che io oggi rappresento lavorano incessantemente per agevolare l'accesso alla professione e lo svolgimento della medesima
Sfruttando anche le novità tecnologiche che già hanno molto modificato la nostra attività
La Fondazione Feliciano Benvenuti a Venezia e tutte le scuole forensi del distretto
Sono la plastica dimostrazione di come i Consigli dell'ordine investano tempo e risorse per offrire la società civile professionisti seri e preparati
In questo aiuto dati dalle associazioni forensi che si intendono senza sosta nel proporre eventi formativi e di aggiornamento
Così come per quelle che sono le sue competenze il consiglio di disciplina del Veneto sanziona con rigore quei colleghi che non avevo non vengono Hero propri comportamenti alle norme deontologiche
Norme deontologiche che sono garanzia anche forse prima di tutto proprio per i cittadini clienti
Sono convinto che i Consigli dell'ordine le scuole forensi il consiglio di disciplina le associazioni forensi continueranno ad operare come ho fatto finora perché siamo tutti convinti che un'avvocatura forte preparata consapevole dell'arma propria funzione sia un valore aggiunto per ogni società civile
Perché purtroppo ancora oggi
E forse sempre più la professione dell'avvocato non gode di buona buona fama tra i cittadini perlomeno tra quelli che dell'avvocato non ho ancora avuto bisogno
Anche sotto questo profilo i Consigli dell'ordine lavorano e lavoreranno perché sia chiaro che la nostra funzione è quella di difendere i diritti dei di tutti
Perché
Citando Saldarelli l'avvocato in ogni occasione in ogni negozio della vita studia per quelli che non possono studiare parla per quelli che non possono parlare
Noi siamo i difensori dei diritti
Noi siamo quelli che si impegnano all'inizio della professione a perseguire i fini della giustizia e la tutela dell'assistito
E una congiunzione
Non un avversario
Perché i fini della giustizia e la tutela dell'assistito sono binari che vanno nella stessa direzione
Ed è anche per questo
Che l'avvocato Tura continuerà a fornire il proprio contributo alla formazione delle generazioni più giovani
Collaborando con le istituzioni scolastiche
Nella convinzione che l'educazione ai diritti e ai doveri del cittadino sia la strada maestra per le future generazioni e non solo per coloro che ci sostituiranno nella nostra funzione
Ogni nuovo anno giudiziario che inizia è per tutti una nuova sfida
Personale professionale in qualche modo anche sociale
E io amo citare un aforisma che suona così
Non ha bisogno che sia facile
Ho bisogno che ne valga la pena
E ne vale sicuramente la pena perché la sfida di ogni avvocato ogni giorno della sua vita è quella di lavorare al meglio delle proprie possibilità per tutelare i diritti di tutti
Per difendere tutti
Soprattutto i deboli
I poveri le persone impopolare
E non deflettere Emo da questo impegno
Ma
Vi ringrazio per l'Abruzzo
Un attimo scusi un attimo
Vortici ma dall'avvocato Bortoluzzi che settimana scorsa poco prima delle otto son passato vicino alla Libreria peraltro letta dove ci sono un po'di scuole
Lei capisce che per Venezia viva perché c'erano tantissimi bambini ed vedere le facce di quei bambini il modo qui si comportavano mi ha fatto pensare che ne valesse la pena e credo che questa convenzione
Che tutto molto difficile ma che ne vale la pena sia uno degli elementi che unisce l'avvocatura e la magistratura in particolare veneziana
Do atto che sono pervenuti gli interventi scritti perché non faremo la seconda parte una scelta organizzativa di cui mi assumo la responsabilità
I contributi dell'Associazione dirigenti giustizia di Confimprese a giustizia vendetta di Asso gozzo di Fëdor Motta dell'Anm
Dell'Associazione Italiana familiari e vittime della strada dell'Associazione Nazionale Forense
Della federazione delle Camere CPP civili del Triveneto e anche una nota critica della camera penale veneziana tutti questi
Interventi sono Colle casi sul sito in immediata i in immediato seguito ai nostri interventi odierni
Il mestiere di
Chiedo al signor Presidente della Corte d'appello di Venezia
Di dichiarare l'apertura dell'anno giudiziario o
Vale
Ma
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e ventitré per il distretto di Venezia
Alla
Grazie grazie a tutti per la presenza