"Disciplina dell'emittenza radiotelevisiva privata"

Delle comunicazioni di massa
Partito repubblicano
Uno schema di Borsa disciplina dell'emittenza
Televisiva che il partito aveva già annunciata al convegno di Milano
Sul cittadino alla politica quale comunicazione convegno che si svolse la prima decade di febbraio
Noi annunciamo all'una proposta di legge ispirata
Dalla linea anticipatrice precorritrice del partito repubblicano su questo terreno
Favorevole da sempre la realizzazione con la necessaria gradualità di una libertà di antenna volta correggere
L'attuale regime monopolistico il paese disse in quell'occasione
è profondamente cambiato in questi anni e la diffusione del mezzo radiotelevisivo non è certo estranea tale impetuosa trasformazione ma proprio ruolo crescente che la pubblica opinione va assumendo la vita politica italiana
E che in quei giorni ha dimostrato anche dalla reazione della coscienza civile davanti alle pratiche lottizzato dice emerso in tutta la vicenda ENI
Impone nuovi compiti alla classe politica anche in questo campo
La molteplicità delle fonti di informazione questo è un punto fermo per la politica repubblicana di questi anni
Va più che mai garantita come condizione primaria per l'esplicarsi di una corretta dialettica democratica
Ma nella consapevolezza
Che i passi sempre più rapidi dell'evoluzione tecnologica rendono l'applicazione di tale principio del tutto compatibile con la difesa e con lo sviluppo di un sistema migliore misto
Dove il settore televisivo privato non siano più negati gli spazi dell'informazione politica
è giunto il momento questo fu il voto del convegno di Milano cui parteciparono molti si operatori del settore
Di realizzare la convivenza fra il monopolio RAI nei suoi giusti limiti
E dunque un plesso di televisione privata in cui si rispecchia una società pluralista complessa e articolata come quella italiana
Io ricordai in quell'occasione
Che
Durante soprattutto il mio primo governo
Il tema fu all'attenzione dell'esecutivo a cinque che ho avuto l'onore di presiedere perché in quello dunque emessi fra la fine
L'ottantuno e l'ottantadue fu compiuto un vasto lavoro di cui fu coordinatore come sottosegretario di Stato
Alle Poste e alle telecomunicazioni proprio l'amico il collega Boggi voi ricordate anche che ci fu una specie di impegno
A presentare il progetto di legge entro il trenta dicembre del mille ottocentottantuno impegno poi
Disatteso per la difficoltà di trovare un punto d'incontro fra le maggiori forze politiche in questo campo come in altri settori
Io dovetti sostituire poi nel
Giugno luglio dell'ottantadue
La mancata disciplina che non era stata possibile realizzare per la difficoltà di trovare un'intesa fra le forze politiche una lettera che manda è la RAI
La lettera aperta però al ministro nel momento stesso in cui si rinnovava la convenzione
In cui si rinnova l'accordo
Fra lo Stato
E la RAI TV lettere in cui venivano ribaditi alcuni principi di economicità della gestione di autonomia che sono poi oggi ispiratori del complesso di lavori cui gli esperti repubblicani in questi mesi
Hanno atteso
In vista
D dal nostro partito la funzione promotore di un dibattito naturalmente parlamentare e politico
Su un testo che non ha niente di apodittico e di né varie tu mai anzi un testa al massimo con me oggi spiegherà problematico
Avvolto a fissare alcuni principi che sono mai maturati nella coscienza civile
Questa non è in nessun modo una polemica diciamo così
A scoppio ritardato contro un monopolio che come tale poi nessuno difende più neanche sul piano diciamo tecnologico questa è la presa d'atto sono maturate le condizioni in Italia per un tipo di disciplina legislativa diversa da quella vigente
E anche la presa d'atto
Che il regime
Della non legge al quale in qualche momento si era guardato anche con favore eccessivo e ostentato da parte dei fautori della televisione privata non possono alla lunga perché è chiaro che noi operiamo
In un settore in cui alcune nome anche di principio o nome quattro debbono essere fissante e questo spontaneismo pure ricco di energie ma anche di fermenti talvolta contraddittori deve trovare un limite una disciplina legislativa
Partito Repubblicano che guarda in questo momento con un'attenzione prioritaria tutti i temi istituzionali
Colloca la questione RAI TV che del resto ha visto la inesistenza la maggioranza politica poche settimane fa nel voto alla Camera non c'è più maggioranza su questo
Precisa quindi trovare delle intese che oltretutto in materie come queste non sono mai limitato alla sola maggioranza politica ma investono anche i rapporti con l'opposizione è una materia altamente istituzionale quell'informazione
Non si tratta quindi di operare lo può fare benissimo un partito in questo momento è sulla via di astensione rispetto al governo attuale di operare per alzare dei ponti levatoi
O per sollevare delle barriere insuperabili Stratta anzi di operare perché il dialogo Caputo una mano in sede di manifestazioni in tante tavole rotonde in tanti convegni si traduca in uno sforzo parlamentare perciò all'inizio si fa la prossima
Il nostro progetto sarà depositato in Parlamento per fare di esso un punto di discussione
Un punto di riferimento
Che dovendo interessare egualmente le forze politiche quale che sia il loro atteggiamento oggi rispetto all'emittenza privata in quanto il nostro un sport frumento giuridico globale per l'emittenza pubblica per l'emittenza privata non ha una legge che ha ai investe solo il tema più importante eppure essenziale dei riconoscimenti che uno Stato democratico e pluralista deve dare anche all'emittenza privata se questa folla pluralismo non non vogliamo che diventi soltanto come diceva
A suo tempo Salvemini un'occasione di Gargani di Sven
Se vogliamo tradurla
In qualche cosa di concreto ed è reale dobbiamo cominciare proprio da questo settore che il settore in cui maggiormente la società civile si è mossa con un complesso di iniziative Cana confondo un po'anarchico
O che devono essere riportate ha dei punti a dei canoni di riferimento come specchio di una società che cambia
Che questa società sia cambiata mi pare che ogni giorno più
Non abbiamo le prove che tocchi al legislatore interpretare incanalare i fermenti la società che cambia prima che cambiamenti diventino ingovernabili questo mi sembra l'obbligo che hanno i partiti che hanno a cuore più di tutti le istituzioni
Amico porci
Tra le truppe
Di cui non sono numerati gli articoli solo per comodità di coordinamento però porta un indice finale con indicazione delle materie con la fatica quindi è possibile muoversi nel testo credo o almeno spero jet
I motivi cenare puntava più adatto Spadolini di questa iniziativa noi siamo dell'avviso che come dire è il momento di voltare le carte in tavola
Non è più possibile che il sistema radiotelevisivo abbia un'evoluzione spontanea perché effettivamente può diventare pericolosamente incontro
Il senso quindi di questa mostra uscita al di là della esplicitazione del della nostra opinione è che le proposte giacenti in Parlamento sulle quali lavora in comitato ristretto
Della decime della prima perde la seconda come sola Camera sono proposte abbastanza vecchie nel tempo cioè datate e quindi
Poco adatti a normalizzare la situazione esistente
Quindi con questo abbiamo inteso fare la nostra proposta a dodici siamo dell'avviso step operare con con buona rapidità che cosa c'ha condotto come linee generali e poi facciamo un rapido esame delle degli aspetti particolari
Secondo noi la crisi del monopolio è maturata come come dire crisi di insufficienza di rappresentatività del sistema a partito complessivamente inteso rispetto alle istanze con l'esigenza di comunicazione della società
Il che non significa che il sistema partitico non abbia capacità rappresentativa non è evidentemente in misura soddisfacente
Quindi un monopolio che è stato guidato dal meccanismo come dire della del pluralismo organico al sistema partitico italiano ha misurato la sua insufficienza destato spontaneamente rotto da iniziative Marte nella società
Il bel Palma politiche quinti e di recuperare una unità culturale di logica politica al sistema radiotelevisivo Italia
I conflitti in atto fra emittenza pubblica e privata per una parte possono attenere ai normali meccanismi di concorrenza peraltro certamente non vi attende
Quello che come dire il parlamento italiano e particolari non sono ancora riusciti a fare è stata quella della prospettazione come dire di un modulo sostanzialmente unitario per sistemare utilissima in questo senso ci siamo mossi
E da questo punto di vista abbiamo ascoltato molti punti trattati nella legge centotré del settantacinque per la così detta di riforma verrà riteniamo che sia impossibile produrre oggi una disciplina dell'emittenza privata che non Morri prenda in considerazione norme e fissate nella nella vecchia legge del del settantacinque
Il motivo per cui appunto manco i numeri e questo si richiede un coordinamento per verificare i nomi contenuti Messico attivo ritrovate
Esposti in termini di redazione e legislativa ma di verificare quali parte devono essere coordinate in maniera esplicita in termine tecnico legislativo con con l'accento
Abbiamo ritenuto che l'elemento di novità del sistema fosse l'ingresso della televisione commerciale cioè chiamiamola francamente così come e che in quanto televisione commerciale avesse elementi di suo comportamento spontaneo ma anche bisogno di Karlheinz di riferimento insomma ecco
Per darvi un esempio koinè proverete l'esplicitazione è ovvio che in un sistema dove vi è una componente commerciale questa non persegue alcuni interessi che abitualmente sono individuati come interessi di valore pubblico generale
Programmi didattici educativi meccanismi di perseguimento di completezza dell'informazione o di equilibrio nel modo di offrì la notizia che al privato non è certamente si devono chiedere una complessivamente voi trovato un articolo specifico
Per quanto riguarda i vincoli al meglio gli obiettivi che meritino di Padova mittente pubblica del sistema
Allora è chiaro che un'emittente pubblica in un sistema con una componente privata ha certamente un ruolo oggettivamente insostituibile
Il problema e quali sono i meccanismi di perseguimento di questi obiettivi e le garanzie che si possano avere perché appunto ciò avvenga
Questo naturalmente quindi l'emittente pubblica sta in un meccanismo di indirizzo controllo che influenza anche i suoi contenuti quello che certo non può stare in un meccanismo di Indirizzo contro dei contenuti l'emittenza privata
L'emittenza privata altri vincoli siccome il sistema
Può non un afflusso come dire illimitato di risorse certamente non lo fa sia essa era di tecniche che che finanziarie si pone il problema di disciplinare il comportamento dell'emittenza privata in modo che non si configurano rischi
Di situazioni monopolistiche Odorico pulito
Per questo il corrispettivo dei vincoli che l'emittente pubblica ha in termini di suoi obiettivi di comportamenti che la legge indica quel parlamento indirizza era il privato sia per quanto riguarda il comportamento rispetto al rischio di taratura solo del meccanismo concorrenziale o di concentrazione per quanto riguarda la il
Il potere di fornire informazioni
Ne deriva contro la nostra opinione una pari condizione
Che può postulare addirittura come noi proponiamo un organo di garanzia per quanto riguarda come dire la logica unitaria del sistema
Organo di garanzia che applica norme sicuramente distinte per quanto riguarda l'emittenza pubblica emittenza privata e per i motivi sostanziali che va accennato ma che voi benissimo conoscente
Ma che è comunque unico e che in sé sottratto per larga parte la meccanismo d'incentivazione partitica secondo noi rappresenta un elemento di novità
Allora un elemento fondamentale che consente e l'apertura alla presenza privata in condizioni come dire di parità rispetto all'emittente pubblica e non significa di papiro
Cioè noi sosteniamo che quando si parla di centralità dell'emittente pubblica o non si è compiuta la crisi del monopolio e si immagina surrettiziamente di riproporre una prevalenza dall'emittente pubblica
E oppure effettivamente mentre le espressione sicuramente impreciso non è la centrale è il nuovo meccanismo cioè l'apertura all'apertura di concorrenza l'apertura al limite di conflitto nei modi fornire l'importazione di nell'informazione certamente di una pluralità o molteplicità di fonti di informazione che ha una quota di spontaneità
E non il meccanismo di teorica completezza che invece si impone per si impone peraltro ancora l'emittente pubblica
Questo è centrale rispetto a questo si tratta di vedere se esistono lite specifici per i due settori pubblico e privato e quello che noi riteniamo di avere concepito e di avere e di avere espresso questo quindi e il primo dato qual è stato il meccanismo di crisi del sistema televisivo italiano fino ad ora fino all'episodio che citava Spadolini prima dell'aula a Montecitorio che non riesce a votare nessuna risoluzione
è che l'asse di garanzia di controllo di gestione interessa del sistema radiotelevisivo certamente faceva capo con immediatezza sistema partitico italiano
E produceva un meccanismo come dire di pluralismo certamente le tribune politiche l'accesso alcune modalità di fornire informazioni RAI peraltro altri scompensi però lo forniva solo che nella nostra interpretazione era ed è un pluralismo organico sistema partitico sei Monopoli alla crisi per il motivo che dicevo all'inizio evidentemente
Bisognava immaginare qualcosa qualcosa di di diverso allora l'asse della crisi era questo e l'asse e il motivo della crisi del rapporto fra la Commissione di vigilanza il consiglio d'amministrazione RAI se volete la RAI
Secondo voi nutre dubbi qual è il motivo di crisi
è che la struttura di composizione della Commissione parlamentare di vigilanza del consiglio di amministrazione è totalmente identica
E da qua ne deriva l'unificazione mediante gli accordi di fatto nel sistema partitico a maggioranza e non e l'oggettiva impossibilità di avere atteggiamenti di vigilanza di controllata dalla Commissione di vigilanza
Questo è il motivo per cui la Commissione si esaurisce fino al punto dell'incidente di pochi giorni fa quando non ottiene la maggioranza su nessuna risoluzione che la riguarda che dico e il massimo diviso in Croazia disintegrazione del rapporto politico
Col sistema televisivo italiano da quando appunto questi in questi rapporti esistono
Allora in quest'ottica noi abbiamo immaginato che si dovesse introdurre qualche altro elemento e questo elemento l'abbiamo identificato in quella che qua prende il nome di commissione nazionale di garanzia
La composizione della quale con meccanismo qualitativo riecheggia il meccanismo di composito che la Corte costituzionale ma lo dico solo per me per brevità di esposizione
Una parte dei membri nominati dalla Presidenza della Repubblica una Marte nei membri derivanti dalla magistratura dall'alta magistratura coordinare ed amministrativa è una parte di membri derivante dal Parlamento e questi ultimi non hanno la maggioranza perse nessuna delle tre componenti alla maggioranza nell'organo è un organo sufficientemente ristretto
Al quale abbiamo assegnato e poi lo posso specificare la domanda abbiamo assegnato capacità sanzionatorie nei confronti della componente pubblico come chiusa priva in ordine a norme indicate dalla legge o ad indirizzi emessi dal Parlamento
E quindi abbiamo come dire introdotto il criterio della giustizia lite Dussin giustiziabilità e del ricorso anche all'organo rispetto all'organo di vigilanza e di controllo ha degli aspetti della Commissione parlamentare di vigilanza e la la inappellabilità delle sue deliberazioni
Per cui deliberazioni che in parte inefficaci risultavano comunque inappellabile che trasferivano peraltro vecchia polemica fatta dei giuristi addirittura su un organo parlamentare alcuni incarichi amministrativi per tutti
L'indicazione del tetto di introito massimo di pubblicità da parte tra
Questo per introdurre noti non una rottura ma un meccanismo di articolazione che riportasse a vigilanze acconto e allora norme di riferimento sono i vincoli che allo PIL l'emittente pubblica espressi nella legge
Gli indirizzi parlamentari che gli vengano dal dibattito parlamentare per gli organi parlamentari normale Laura con le commissioni di merito
E per quanto riguarda il privato le norme che attengono prevalentemente alla correttezza di comportamento per quanto riguarda levitare il rischio monopolistico ed oligopolistico non abbiamo ritenuto di esprimere è una vera abbastanza nuova in giro
Nessuno di noi ne ha mai vista formulata devo dire se ne è parlato spesso comparve una bozza del ministero io avevo lavorato abbiamo ritenuto di aggiornare questo ci sembra abbastanza rigida
E le sanzioni sono previste in termini di normativa antitrust che comportano poi il ritiro della licenza per chi a vicenza nel modo di esercire nel sistema radiotelevisivo o il ritiro dell'iscrizione al registro nazionale dell'impresa che è previsto per quelle imprese che non necessariamente devono avere devono avere licenza e quindi sanzione immaginiamo addirittura che questa Commissione nazionale di garanzia possano arrivare motivatamente ed è ovvio allo scioglimento del consiglio dei ministri dell'omicidio
Alla richiesta di decadenza di deliberazioni particolari quando ritenga motivatamente con una modalità di sentenza che le deliberazioni o il comportamento è chiaro che sono procedure graduali di di avviso eccetera
Contraddicono le norme oggettivamente espresse cioè la giustizia abilità delle norme rispetto a queste deliberazioni la Rai stesso chiunque altro porta naturalmente ricorrere e si chiede di ricorre a una sede che sono sede nazionale nove giorni cioè non eterno al consiglio Stato
In questo meccanismo ancora nel tentativo di modificare il rapporto come dire dominante che direttamente in trenta anni aveva il sistema partitico fino alla sua crisi devo dire di rapporto con il complesso del sistema fino a non riuscire ad emettere una normazione del del sistema complessivamente abbiamo immaginato il proposto un intervento per quanto riguarda la modalità di gestione
Intanto diciamo esplicitamente che la concessionaria deve essere lasciata totalmente libera di darsi le forme organizzative che ritenga opportune per il perseguimento dei propri obiettivi istituzionali
La centotré prevedeva vincoli d'organizzazione che ci sembra assurdi voglio dire deve essere lasciata libera
Abbiamo cercato attualmente e ci riteniamo garantiti dalle norme oggettiva tenera leggi dagli Uffizi parlamentari con la vigilanza dell'istituzione di garanzia
Abbiamo introdotto però un altro elemento cioè il tentativo di creare un distacco fra la presenza inevitabile partitica comunque filtrata io ricordo la somma sessantanove la maggior parte dei membri del consiglio di amministrazione
Ed il comitato direttivo orali a quel tempo esisteva venivano nominati o da Lino delle prassi del ministero ma non c'era dubbio che la rappresentava esprimeva la rappresentante esprimeva uno spettro di rappresentanza parti
Nell'ottica di di questa difficoltà al di là di chi si assegnasse la nomina del del consiglio di amministrazione della RAI difficile ma secco della Finarte Statera repubblicani se non raccontano di gestione
Allora abbiamo immaginato che lo snodo di gestione da rafforzare fosse la direzione generale quindi autonomia di organizzazione
Rafforzamento dello snodo di gestione di gestione della direzione generale non facendo nominare il direttore generale dal consiglio di amministrazione ma facendone minare direttamente dall'assemblea degli azionisti
Nell'ipotesi che una sola persona lo dico con franchezza come snodo di gestione imponga grandi difficoltà di lottizzazione dei partiti
E quindi che verosimilmente avvicini connotati di questa persona come Stato dice sono peraltro non persona otto t. potete perché a Sopron consiglio di amministrazione poi la Commissione di garanzia
Ma quindi una persona nella quale verosimilmente possono comparire componenti di comportamento professionale tipiche dell'emittente pubblica che diversamente il meccanismo di lottizzazione partitica potrebbe potrebbe impegno questi sono rapidamente gli elementi ovvi scorro i titoli li scorro i titoli e mi sembra che nel sì diamo delle garanzie per il pubblico che non comparivano primo ma ci sembrò garantita di sistema in ordine alla rapida evoluzione
Delle delle caratteristiche tecnologiche cioè diciamo che è vietata la comunicazione subliminale garanzie di scelta ma insomma
Queste le potete vedere fra di voi
Elenchiamo gli obiettivi del servizio pubblico
E la pace nella quattro ecco la pagina quattro obiettivi per il servizio pubblico e li elenchiamo con un minimo di precisione
Indichiamo i vincoli per l'emittenza privata ancora generale la normativa antitrust seguirà e poi arriviamo a una formulazione generale generale nella quale si afferma in sostanza che nessun elemento che la ricerca tecnologica e scientifica offra al sistema di comunicazione nel caso particolare come radio diffusione o telecomunicazioni
Al servizio della radio diffusione possa essere vietato nel suo riteniamo che il tentativo di bloccare tecnicamente l'evoluzione di sistema sia faccia parte di quelli di quegli atti di non governo del di non governo da parte dei dei partiti italiani rispetto al sistema riteniamo che le garanzie rispetto al rischio di oligopolio vanno cercate altrove e non nel mantenendo mantenendo arretrato tecnicamente il sistema abbiamo inteso esprimo lo quasi fosse un principio generale comincia ogni mezzo anche spaziale che consente l'uso di radiofrequenze per attività di radio diffusione eccetera è consentito i titolari di licenza
L'interconnessione sia coprite ora voi siete persone esperte e questo significa che
Vi saranno vincoli per quanto riguarda il comportamento ma mai vincoli per l'utilizzo di mezzi tecnici ecco non ci appartiene la distinzione se il collegamento a cavallo sia non pericoloso e quello come ed elettronico lo sia sicuramente non può essere così
Vi sono i meccanismi di pianificazione immaginiamo un sistema nel quale il rischio oligopolistico in termini di pianificazione sia possibile ottenerlo sia nella pianificazione a terra che nell'uso di Sapelli per darvi un esempio alla domanda si chiede te lo posso chiarire nella pianificazione a terra il sistema indubbiamente è basato sulla ripartizione territoriale degli ambiti di emissione che il sistema classico
Se avessimo cinquanta reti a terra evidentemente il bacino sarebbe nazionale
Per quanto riguarda il satellite di cui quando io sento dire che si fa una legge ponte perché nell'ottantasei se il satellite mi tocco chissà Telit nell'ottantasei come strumento di diffusione diretta non esiste non esiste se non nella fantasia incongrua tecnicamente dalla classe politica italiana il satellite come c'è la diffusione di Letta e il fenomeno
Rilevante dal punto di vista commerciale che nessuno al mondo ed in Italia di tecnici riesce a prevedere per prima degli anni Novanta
Il problema può riguardare il satellite punto punto di collegamento con logistico per la Telespazio e questo è un sistema di collocamento al quale non siamo non ci si possa rifiutare ma allo stesso tempo di Sapelli attivo giovedì retta quando si verificherà potrà essere usato come disponibilità da pianificare e certamente ne satelliti bisogno direttamente nella rete a terra la ripartizione per evitarlo concertazione si fa in termini territoriali nel tempo di satelliti non si può che fare
Rispetto a parti del tempo di disponibilità se sono cinque canali per ventiquattro ore il rischio di concertazione va misurato sul tempo di possibilità di diffondere a livello nazionale non ovviamente sul territorio della diffusione diretta da satellite
Classicamente tenta di vestire tutto il terreno nazionale e anzi come voi sapete Conde Borsa menti oltre al di là dei confini sia per quanto riguarda noi che per gli altri
Immaginiamo la possibilità di emittenti senza finalità di lucro non per illustra a domanda lo posso fare in ritagli del piano si chiama emittenti a bassa frequenza ed arriviamo appunto alle garanzie il registro nazionale le caratteristiche delle imprese le norme di trasparenza le norme di trasferimento i bilanci le imprese disservizi
Il rischio di oligopolio può deriva dalla proprietà di un numero elevato di sistemi Jesi emittenti che noi poniamo un limite non si possono che essere più di tre emittenti in proprietà la stessa persona fisica o giuridica
Ci proponiamo attualmente riteniamo che equivalga alla proprietà anche la partecipazione minoritaria al capitale di un'emittente anche minoritaria configura come dire unità rispetto al limite di di tre e il problema passa poi le cosiddette società di servizio inetto per intenderci ecco
Nei quali può annidarsi il rischio di Coppola e rispetto ai quali noi poniamo come dire delle norme di fortissima rigide adesso non ve le descrivo tutte ma insomma
L'articolo è a pagina venticinque imprese di servizi riguarda appunto le imprese di servizi siano esse concessa di pubblicità produttrice di programmi o distributrici di di programmi il meccanismo è basato su una pianificazione che garantisca un minimo di emittenti locali per ambito di esercizio potenzialmente sia in termini di disponibilità di risorse pubblicitarie che di risorsa tecnica come radiofrequenza
Il collegamento di di una società di servizio con non più di un'emittente per Vaccine quindi trasferiamo il tentativo di ipotizzare secondo noi corretto anche mercantili mente un numero minimo di società di servizi a livello nazionale
Ipotizziamo norme anzi ne descriviamo
Che escludano ogni tipo di rapporto formale o di comportamento sanzionabile dalla Commissione nazionale di garanzia per quanto riguarda i rapporti fra sociali servizio fino ad arrivare Vido l'estremo
Al divieto il greco i programmi distribuiti da una società di servizio non possono essere trasferiti ad altra di società di servizio né trasmessi
Da emittente diversa da quella prima coerente nel termine di tre anni dalla prima emissione cioè per dargli è l'idea del tentativo di intercettare assolutamente qualsiasi rapporto fra società di disservizi
Il meccanismo riguarda dicevo non solo per esempio l'acquisto di capitale o la stretta di Accor ormai da oppure lei rapporto formale ma la stretta di accordi un comma esplicito dice sono vietati gli accordi tra imprese di emittenza Società comportamenti che turbi no all'ipotesi di concorrenza fatta da questo articolo sono perseguibile sanzionati da parte dalla commissione nazionale di garanzia
Ipotizziamo ovviamente un'autoproduzione e correlata con l'autoproduzione ipotizziamo un tempo percentuale del totale del trasmesso Dini non trasmissione in contemporanea
Questo perché nelle colonie del sistema è certamente garantito dal rapporto fra emittente società e società di servizi
E finisco ho detto del direttore generale
Il meccanismo di Indirizzo e assicurato come dicevo dal Parlamento è sottoposto a vigilanza e a sanzioni in caso di mancata garanzia dalla commissione da nazionale di vigilanza
La Commissione parlamentare di vigilanza è abolita per noi non esiste più a questo punto credo che non esista più PD di nessuno stato di avere il coraggio di dire che formalmente non c'è più credo che sia stato dimostrato largamente che non esisteva
Le tribune le tribune politiche elettorale e quant'altro vengono affidati a un organo parlamentare la proposta specifica sono i presidenti delle due Camere congiuntamente sentiti i presidenti dei gruppi chi conosce la modalità di costruzione delle tribune sa benissimo che si è consolidato una certa prassi e si può fare benissimo l'accesso è mantenuto ed assegnato alla Commissione nazionale di garanzia indichiamo
Fra i vincoli della emittente pubblica vincoli di comportamento commerciale
Dell'emittente pubblica diciamo questo per che in ordine a quanto lo stato gli chiede come vincolo e come obiettivo deve garantire la copertura delle spese lo Stato non può chiedere all'emittente pubblica di fare quello di cui non abbia coperto esplicitamente le spese
Detto questo chiediamo all'emittente pubblica che è titolare di un patrimonio da canoni di un'entrata da canali abbastanza elevata un comportamento un comportamento vincolato commercialmente cioè diciamo l'emittente pubblica vi leggo una parte quando intende cedere ad altri programmi di cui alla proprietà o la disponibilità e tenuta a rendere pubblica l'offerta di vendita e a cedere il programma al miglior offerente
Fuori dai denti
Non vogliamo che l'emittente pubblica possa stare nel sistema agevolata dal canale distinguendo e discriminando un privato da un altro non è problema che riguarda le
La alla RAI deve la RAI l'ha concessa deve sapere che le sue spese devono essere coperte con certezza che a fronte di vincoli a copertura si deve avere che è libera di intraprendere impediscono l'imprenditore niente che non da vincoli di organizzazione
Nelle sue strutture che ha un forte potere di gestione sganciato nella modalità di nomina dal potere partitico più diretto però deve sapere che opera nel sistema non discriminando un privato dall'altro assumo giudizio il canone non le viene affidato per questo
E si conclude con la autorità pubblica di garanzia e con le sicure le residue norme sulla pubblicità
Siamo qui a rispondere
Vostri quesiti alle vostre domande
Investito da questa proposta del
La
Sarà
Programma male memorabile e d'altra parte voi parlate con una velocità mi scusi riferimenti ai più veloce io a volte non lo so premi pagati nella bella gara io ricordo che in passato si vede che sono io che invece perché in passato le sue interviste come lei ricorda le registrato tranquillamente collaboriamo molto meno veloce di quando facevo rilevare la sua perizia di valutazione
L'azienda dunque io rilevato credo due cose può darsi che mi sbagli la prima è questa che i repubblicani dicono che anche per quanto lei società di servizio
Hanno il diritto di fare informazione politica su scala nazionale e così la seconda cosa cucinare rilevate invece il carattere più tecnico cioè il interconnessione potrebbe dovrebbe poter avvenire con tutti i mezzi elettronici a disposizione
Questo pone tra l'altro il problema del seppellite che di cui lei abitare diceva se ne parlerà negli anni novanta quello bisogna dire quello di diffusione diretta in ogni caso il trova il satellite fa saltare il come si chiama il comprensorio l'ambito locale perché come dicevate deborda addirittura fuori dei confini nazionali ecco come si disciplina l'uso del satellite dei satelliti disponibilità emittenza pubblica e tra servizio pubblico e l'emittenza privata dunque
I satelliti
Quello di collegamento appunto per intenderci stando al colore quando Berlusconi per la prima volta chiese il collegamento
Per il Mundialito il satellite assente punto-punto cioè da un punto preciso nel Sudamerica trasferito ad un punto preciso le immagini Calipari venivano immesse in rete quindi utilizzate secondo il meccanismo distribuzione della rete a terra questo satellite lo consideriamo un naturale strumento di collegamento quindi non non c'è per come come fosse una rete cavo sito azienda di Stato o un ponte radio SIP RAI questo che nasca
Il problema del satellite cucina diretta è giustamente diverso senso che invece di sapere dei procioni diretta come dire irrora tutto il paese insomma conta una copertura contemporanea totale
Tecnicamente l'evoluzione d'uso del satellite potrà anche regionalizzare l'emissione con un pennello come dire un cone una zona però non è questo che ci interessa mi sembra
Qual è il meccanismo di di ripartizione Tours noi riteniamo che il meccanismo di pianificazione volesse io entrassi particolari tecnici purtroppo ho questo vizio magari anche un po'di gusto delle mie Bellini teatro di teatro tecniche vaso il meccanismo di pianificazione e inizia nella legge con l'indicazione di alcuni criteri diritto per la etiche sono questi assenso del Firenze la diffusione e la pagina dieci e il punto a dieci
Si dice che l'assegnazione delle frequenze va pianificata i criteri fondamentali sono tre
Al servizio pubblico garantita la presenza su tutto il territorio nazionale tali da conseguire gli obiettivi che vi sono segni al privato garantire la possibilità di esercizio in economia fermo il divieto di monopolio od oligopolio e poi la ripetizione programmi dall'estero in fondo non subordinata ma nel rispetto delle delle prime due
Questi sono gli elementi di partenza su questi un organo delegato dal Parlamento il Parlamento entrerebbe mare in particolari tecnici ateo personaggi cotone andamento rompiamo assegnazione
Un organo a Costituzione così sufficientemente multiforme deve stabilire rispetto come dire ai piani che Lucia indirizzato tra la concessionaria la logica generale di servizio stabilisce un punto di equilibrio fra pubblico e privato
Che la logica fondamentale di evoluzione sistema per il periodo ATO dalla
è il comitato per la radiodiffusione perfetto esatto che ha una composizione somma ci sembra sui anche con una componente tecnica che abilitiamo al voto per ci sembra giusto voglio dire o che i politici si riservino tutt'questo è lo snodo ulteriore dopo gli elementi essenziali a questo punto il Comitato nazionale deve stimare
Rispetto alla disponibilità esistenti al punto di equilibrio come ripartisce l'uso delle frequenza terra di quelle che vengono a saperlo
Le donne esempio ecco
Certamente secondo me commercialmente vedevo anche dopo che l'annuiva ma soma tutti quelli che sente il satellite prima del novanta come elemento come se a metà propria voce che dice alla fine degli anni Novanta
Però la legge non può essere a tale da saltare perché arriva al satellite
Allora la legge deve essere tale da avere un organo cioè un potere che accoglie la disponibilità di risorse a Tel tecnica che il satellite procura e di ripartì la secondo il punto di equilibrio e quindi tempio avremo secondo me fase di questo genere che i privati potranno utilizzare parti del tempo del Satelle secondo la logica di non concentrazione della disponibilità non lo potrà fare uno da solo ed è più e avremmo dei programmi che per esempio potranno essere ma mi riferisco secondo me al mio centonovantacinque potranno essere presente non solo due ore da satellite dieci ore in retate
Questo qui ecco naturalmente la emittente pubblica avrà esigenze particolari può darsi che data l'impegno di compiuto il territorio nazionale decida di coprirlo con uno suffragato una rete a terra e quindi liberandola presente
Cioè
Privatistici iniziamo
Il tipo americano per esempio le emittenti privati hanno comunque degli obblighi di solidarietà nazionale credo di potermi definire in questo modo no per esempio il presidente ha bisogno di rivolgersi al Paese si rivolge in simultanea del tutto ecco il tris sua ecco volevo dire c'è una norma nella eletto ecco perché c'è anche per esempio ipotesi e il caso
Perché abbiamo avuto due o tre anni fa diciamo del terremoto in quella occasione la il servizio pubblico svolse un opera di rilevanza sociale
Attivi ecco in questo caso che cosa si chiede alla emittenza privata e come si mette poi l'emittenza privata in condizioni di adempiere ai suoi doveri verso Venezia
Guardi ecco vincoli per l'emittenza privata a pagina sei coordinatore del
Che soddisfa l'istinto di pubblica necessità il Governo le regioni ricevitoria
è nell'ambito della propria sfera di competenza possono chiedere anche le emittenti private la trasmissione di Brady comunicato detti comunicati ponesse trasmise tempestivamente e comunque nelle fasce orarie più opportune in relazione al contenuto dalla ripresa di comunicati stessi ove necessario ripetuti
Pagina sei del primo comma dell'articolo vincoli per l'emittenza privata lei trova poi di seguito una disciplina del comportamento elettorale
Cioè inteso appunto come come obbligo di fronte al sistema ha risposto politica
Osservazione del mio amico Orlando
Ricordando che quando ero presidente del Consiglio
Leo Valiani diceva che il presidente del Consiglio in Italia indipendentemente dalla persona doveva rivolgersi almeno una volta al mese
In televisione agli italiani per spiegare le cose come stanno rimane avvalsi assai meno perché se andavo una volta al mese in televisione col diritto diciamo di messaggio avrei certamente accentuato le rivalità e le gelosie che già dell'azione del governo furono non piccola durante l'esperienza però se posso parlare ai confini fra
Testimone e protagonista fra giornaliste politico fra chi ha osservato la realtà e chi ha poi contribuito in qualche modo a farla va di tale che si disfa scese del tutto
Io direi che essenziale per vedere
Diritto del Governo comincia stato fatto qui fosse inviso anche più larga pure per le televisioni private
Nel senso che il potere governo l'istituzione governo nella visione che ho io e te ho cercato di trasfondere nello schema
Di riforma della presidenza del Consiglio deve essere sempre in grado ritrovare uno modo di appello diretto e universale al Paese soltanto cioè attraverso la televisione di Stato ma attraverso anche delle forme di tregua delle televisioni private ci sono sì a momenti è questa la verità ce l'insegna
In cui
Cammina plurale grandi politici roventi ricitazione internazionale in cui ci deve essere pure in un regime libero una facoltà del governo
Problema opposto
Panico Orlando è un problema reale
Trova qui una prima risposta perfettibile
Da parte mia che comporta l'esperienza che bisogna disporre delle leggi vigenti con maggiore larghezza di quanto io abbia avuto il coraggio di fare perché le battaglie politiche oggi sono in gran parte battaglie psicologi
E non si vince nessuno lo cioè quella contro l'inflazione quella contro il terrorismo né quella contro la P due né quella centri poteri occulti e corruttori se non si ricorre al Paese direttamente il distacco fra Paese e classe politica è troppo grave
Il colmare uno degli obiettivi della battaglia repubblicana in tutti i campi e soprattutto nel campo della riforma morale che ne vediamo pregiudiziale la riforma istituzionale alla riforma
E alla riforma economica
Tutto ciò che contraddica questo obiettivo deve essere secondo me combattuto tutto ciò che favorisca questo avvicinamento al Paese deve essere favorito e in questo ci deve essere la possibilità per esempio
Di realizzare anche un diverso impatto fra il Parlamento e l'opinione pubblica
Non possiamo certo dichiararci soddisfatti vere piccole trasgressioni
Di vita parlamentare il quadro che il paese ha della vita del Parlamento è un quadro di reale
Io non dico il nostro Parlamento sia un esempio di efficienza né di funzionalità
Ci sono le cessioni bilance vanno realizzate ci sono tante cose che va messo all'ordine del giorno con i dieci punti dell'agosto ottantadue dico che l'immagine che non riusciamo a trasmettere della vita delle istituzioni in particolare il Parlamento le opere pubbliche non è adeguata al ruolo che il Parlamento ha una società come la nostra
E che quindi tutto quello che deve servire a far penetrare maggiormente attraverso la televisione sia pubblica sia privata
La parola del governo e naturalmente in qualche caso anche la prova dell'opposizione perché si tratta di trovare quell'equilibrio per cui non mai tali concessioni siano interpretabili
Un senso di ricerca di consensi elettoralistica sempre nel senso individuazione di problemi nazionali e di problemi collettivi
Dalla velocissima esposizione di d'oggi
Sono chiare alcune cose
Primo l'ambito locale la dimensione dell'ambito locale
Seconda perché è prevista una quota così bassa al quindici per cento un senatore di autoproduzione da parte lirica è una delle emittenti locali
Terzo che fine fanno i network
Il restituirli che scrive cioè la in c'è una situazione di fatto di tre o quattro grossissime concentrazioni di emittenti ecco questa legge cosa che fine fanno questi questi netto
Poi un'altra cosa un'ultima non so se vuole rispondere Poggi
Mi sembra che
La situazione politica sia tale per cui la presentazione di questa legge in Parlamento rischia di non so dire di dover essere ripresentata un'altra volta
Ecco volevo sapere ecco perché il partito repubblicano presenta questa legge in questo particolare momento scuderie di Formula tre appartato sì ho già risposto no no no
La dimensione dell'ambito riteniamo che la dimensione dell'ambito non debba essere indicata nella legge ma che la legge debba dare criteri ad un potere perché identifichi l'ambito dove le leggi abbiamo questa concezione se possibile cioè qui di scarsa caducità
E cioè non è che in termini di forte evoluzione come dire delle risorse tecniche di forze tedesche sono economiche si possa dire oggi in più l'ambito è fatto così mi ricordo l'etiope diceva ambito di quindici chilometri di raggio cose da schiatta ride nel senso che prestazione economica e quella tecnica subiscono devoluzione tale velocità che se la legge dice se così il lunedì successivo e c'è da buttare nel cestino no no no no no no che no non è affatto di limite massimo è che
Sì ma perfetto anche per fare poche cosa si dice si dice che rispetto all'impegno di evitare il rischio oligopolistico che la legge configura per l'organo deputato produrre il piano sottotono a venti poi con il speranza parlamentari vi è quello di indicare nella situazione data cioè nel tempo di validità del piano cinque mi quali sono le condizioni come dire del mercato pubblicitario disparità delle frequenze perché un numero minimo di emittenti che non configuri il rischio di oligopolio Possa trasmette e allora i dati sono due
L'ambito se le emittenti per esempio dimesse cinque dicono e ci fa caso per facilitare cinque dieci
Se può essere cinque bisogna che l'ambito abbia una capacità potenziale di afflusso pubblicitario di copia i bilanci di cinque litri
Se noi immaginassimo di allocare i cinque mittenti al costo d'oggi autonome in Lucania parliamo di niente
Vuol dire che l'ambito regione per esempio e a strettissimo
Bisogna che un organo deputato ed è questo comitato per la radiodiffusione stimi l'andamento del mercato pubblicitario
I costi medi dell'emittente medica negli anni cinque anni perché se le prossime per avere almeno cinque emittenti per ambito lente deve avere questa capacità di afflusso pubblicitario esistono elementi statistici coordinati dall'Istat in sede regionale
I consumi interni delle famiglie reso che consente a parte si parla di parametri socioeconomici predeterminati che consentono di stimare attendibilmente il flusso bici tariffe per intendersi un uomo in Lombardia in termini reddito fare molto di più di nomi lucani
Con l'emittente che avesse il numero di abitanti pari locali in Lombardia in Lucania prendete niente e che non cessa allora il riferimento è l'afflusso di risorse Hulce alla disponibilità di radiofrequenze
Questa è e l'impegno e la e la e la tecnica descritta di pianificazione ecco questo qui si parte da un giudizio come dire laicamente politico fra virgolette di un organo che non è solo partitico però è questo che è il tipo di gara che stima che cos'è il rischio dico polistirolo espanso negata
La difficoltà che si incontra in Italia per diciamo franchezza quale che in un sistema veloce evoluzione come quello di telecomunicazione
Si richiede un potere di intervento rapidissima cioè negli Stati Uniti le sì sì ha poteri amministrativi
Se in campagna elettorale storici la teste mio voto sbagliato inaudito detenuti sono addosso o ti dicono guarda che è un comportamento che sta creando una condizione di privilegio che turba la concorrenza e noi ti diciamo che non lo devi fare
Danovi la centralità del Parlamento come assunzione diciamo così di equilibrio istituzionale
Scuola giuridica di certezza del diritto porta a normative così precise così rigide l'intervento delle quali e incendia molto netto ecco allora non abbiamo inteso non definire qui la ma dare canoni di definizione precisa della non so se l'autoproduzione perché quindici per cento è perché quindici per cento ma perché le emittenti locali non sono in grado di produrre di più questo è il dato di fatto secondo noi nella stima che noi abbiamo fatto infatti su questo sia disposto ad accettare anche colloqui con operatori del settore non ce la fa nel senso che una produzione che raccolga audience e cioè che questi ha nella logica della sua valenza dell'emittente costa forse ormai più di cento milioni ore
Più di cento milioni il problema allora del produrre singolarmente o per futura consorte il mente presente questo una via d'uscita
è di produrre singolarmente programmi che reggano alla raccolta di audience lo squilibrio del sistema televisivo italiano
Quando la qualità dei programmi dell'accesso che sembra lo strumento di integrazione della comunicazione RAI lo spirito cosa ho dovuto che la qualità dei programmi dell'accesso era nell'assoluta impossibilità di riequilibrare l'emissione di programmare
E se vogliamo che il settore commerciale entri come elemento di equilibrio fisiologico del sistema deve avere programmi di qualità in termini di raccolta dell'utenza pari alla all'emittente pubblica diversamente il sistema non si riequilibra e avremo crisi incessante con tentativi di controllo nostro sull'emittente tutta che non dobbiamo fare l'emittente Bondi non dobbiamo chiedere di comportarsi non imprenditorialmente dobbiamo dire che cosa vogliamo
I limiti che ha perché riceve un canone l'ottantatré che si avvicina i settecento miliardi e quindi se non può servisse sede dove l'adipe strozzare a invece di bit
Questo li possiamo chiedere ma appunto il problema dell'autoproduzione dalla capacità di pure programmi di livello noi che cosa introduciamo se legge appunto l'articolo introduciamo per esempio il criterio che connota come dire la conservazione di originalità e di interlocutori la stagione di servizio che vi sia una fascia libera quando i notiziari sono trasmessi in collegamento
Una fascia libera non collegata correlata i notiziari che significa che gli chiediamo di fare impresario locale anzi lo diciamo esplicitamente questo cerchiamo di fare di creare condizioni perché si innesti nel meccanismo Cenate la programmazione con notte troppi questo di ma non crediamo che possa andare molto il quindici per cento
La fine dei networks
Noi sosteniamo che uno dei danni disastrosi del ritardo è che la situazione evolve senza nostro contro noi riteniamo zero che non è possibile che si posseggano più di tre emittenti
Per tentare il governo unitario del sistema
Fra dieci anni la situazione cambierà può darsi e si dà ma ora come ora è questo quello che non dobbiamo impedire è la logica commerciale della società di servizio cioè vietarle l'interconnessione vietate naturalmente di operare Mercanti il venti a livello nazionale quando vi serve solco calcolo tra far pubblicità diciamo con franchezza
Si va rilasciata all'emittente su Roma viene dove il pane
Questo è la logica ma non quello di possedere la logica di broadcaster la logica Boccassi eco del possesso diretto della mittente è una logica che non sta ancora nelle possibilità di struttura del sistema Italia
E però carte per esempio nelle non esiste neppure negli Stati Uniti a ben vedere perché sistemi di network anche negli Stati Uniti ma negli Stati Uniti lo capirei perché la ripartizione del reddito statunitense sarebbe tale c'è un'emittente locale nel Texas
A onor di fronte un raggio però l'italiano
Frequente nel Texas in Italia assieme non immaginiamo la fase di transito attraverso appunto il limite di proprietà e cioè alla non mi interesso inviato il boy dei broadcasters non se amica o di governare politicamente insiste
Ecco l'altra cadere in Parlamento
Per quanto riguarda la questura data noi avevamo annunciato come ho ricordato non a caso all'inizio di questa conferenza stampa il dodici febbraio
Che avremmo presentato entro metà aprile
Lo schema
Di riforma dell'emittenza televisiva quindi noi ci siamo attenuti al dovere di un partito che è quello di mantenere fede all'impegno assunti senza guardare
Ha fatti nuovi intercorsi che comunque sono sviluppo perché quindi
Ci comandano di fare fino in fondo è come sempre il nostro dovere
Voglio nato nello scorso con estrema celerità man mano che non dirò celermente lo stravince Carlo compete ad aspettarlo
Sonoro colpito da due o tre cose sarebbe bello discutere di tutto ma due o tre cose in particolare l'articolo due la riservatezza del cittadino è garantita rispetto alla scelta del programma perché sembrerebbe una cosa di un estremo obietta
Immagino che se l'avete messa non è poi così ovvia ci sarà un motivo per esempio può significare qui non è consentito un sistema di controllo
Delneri delle scelte del cittadino a monte intendo che parla per parlarci chiaro il sistema meter per esempio di accertamento
Che non è che influenza in io non credo che influenzi in quanto esista per la scelta dell'utente però il fatto di sapere di essere sotto controllo a priori è possibile che lo faccia pensavo a questa corsa
O forse pensa ad altre forme ecco trovo significativo che entra in questo in questo progetto con riferimento all'utente che devo dire dei precedenti progetti al solito manca
Le tre licenze consentite ad ogni soggetto
Non è detto che se siano nello stesso ambito fuori non essendo detto niente si prevede anche nello stesso ambito c'era no ecco non nello stesso anno sempre il divieto di collegamento fra emittente lo stesso
Quindi non a capire gremite di non collegate tra loro cioè che agiscono autonomamente ma non lo sa quindi non nello stesso ambito ecco forse andrebbe in ordine allora ha detto chiaramente
Non ho non sono uscito afferrare quanto rimane che se rimane della legge centotré qualcosa cioè qui e lì ha detto che per il resto si demanda la legge centotré però nel rifissare gli obiettivi del servizio pubblico
E per esempio prevedendo una conferma peraltro di quante previsione dicendo tre per quanto riguarda il la percentuale di programmi di pubblicità al servizio pubblico molte cose rimango alcuno mi sembra che vanno via
Per esempio non mi è chiaro se rimango la paritetica è previsto che c'è un sistema di consultazione per stabilire gli introiti pubblicitari
Quello che mi sembra chiaro che comunque il servizio pubblico con permarrà nel finanziarsi attraverso il canone e gli introiti pubblicitari tenuto conto l'andamento del mercato cioè in generale
Allora se ho ben capito il fatto che la stampa almeno per un certo tempo poi non piglia i soldi ma sono altri problemi voglio dire amministrativi il fatto che la stampa sia sostenuta Comindustria non è rilevante rispetto al mercato pubblicitario infine la terminazione del del gettito complessivo
Infine ancora come rapporto tra pubblico e privato
Quando si parla di azione commerciale sul mercato del servizio pubblico si intende inteso degli obiettivi anche alcuni comportamenti che per esempio veri non ha condiviso circa certe iniziative mi riferisco tanto per fare nomi a Telemontecarlo
Per esempio operazioni di questo tipo in che maniera si configurano in un equilibrio tra Pubblico e privato la presenza del pubblico che favorito e infine ancora i nuovi servizi
Forse mi è sfuggito non mi pare che non sia un cenno esplicito
La RAI fluisce di un tema non privilegio perché per certi aspetti è un onere anche no alla sperimentazione di nuovi servizi che lo fa far pensare a una gestione poi esclusiva almeno il decreto di Gasperi mai più ritirato
Sul televideo tanto per fare un esempio fa presupporre il servizio pubblico potrà svolge un'attività di informazione elettronica che squisitamente televisivo ai privati no ecco questa materia ce ne sono altre c'è il cavo c'è dell'altro eccetera e che meglio si può
Cominciò a diffondere
Già questa partenza sopra del primo comma articolo non è accidentale comunicazioni visive liberazione
Ho noi che gelosa erano per l'abbiamo avvenuto nella mattinata si doveva vedere non residenti che cosa veneto in finale siamo adombrando la normativa Cavour quella via Tenente o video delle tutti possono più Regolamento insomma no cioè aggiustamenti dipanate la trasmissione dati cioè non c'è dubbio che sua il comparto tende ad unificarsi esso inutile intralcio la videografia che cos'è insomma cioè un testo scritto in televisione insomma ecco però per questo che e non non essendo in grado che richiede qualche altro studio ma somma non siamo lontani da da portare una proposta di di normativa su Televideo tesa molto vicini
Reputa annunciato in fondo siamo molto vicini
E però per a scanso di equivoci e abbiamo voluto affermare immagini Nicola che è libera la comunicazione audiovisiva
All'articolo ventuno cioè in modo poi la legge ovviamente stabilisce le norme per esercitare questa libertà e queste sono quelle radiotelevisivo e come giustamente tu hai notato non potevamo non finire sulla centotré insomma ecco non secondo noi non si riuscirebbe più approdo una disciplina dell'utenza privata se non modificando le norme centotré e credo che questo sia anche nella logica del fatto che la RAI e ha diritto a me come essere liberata da alcuni vincoli erronea nomi vincoli perseguimento obiettivo obiettivi intesi come d'interesse generale per il cane che possiede
Ma vincoli che le possono comportare come dire strozzature nel comportamento imprenditori dalle quale può essere danneggiata cioè io non posso chiedere alla RAI economicità di gestione imporle vincoli miei
E come dire non non esplicitamente finalizzati ecco questo qui e quindi per questo la dichiarazione del primo del primo comma
Ho le le emittenti certamente non nello stesso ambito la proprietà e c'è ecco questo mi mi serve anche per aggiungere che si fa divieto di collegamento alle emittenti nello stesso ambito per la logica con la quale che risponde se spingono non posso questo processo l'asso eseguito poco le casse più di una ma nessuna loro fra di loro che non sia perché trasmettono con temporalmente avvisa il Pontefice quello non è un accordo si parla di collegamento per accordo
Perché se il numero di emittenti minime del bacino dell'ambito di esercizio è una delle condizioni di partenza per il ragionamento anti oligopolistico sei maggio la possibilità di unificarle o perché una sola concessionaria per la pioggia per tutto perché si collegano mi sento prende il meccanismo e quindi ecco in questo senso invece estrema estrema rigidità la pubblicità mi rendo conto qui siamo di fronte a una scelta di fondo cioè la scelta di fondo è crede sia prevista cioè è possibile un rapporto von emittente pubblica un sistema commerciale quando l'emittente pubblica raccoglie anche pubblicità e questa è una delle prime torna
Erano di fronte non alla petizione di principio ma poteva un tentativo di governo reale del sistema ecco io mi rendo conto che è una delle ipotesi alla quale noi abbiamo anche lavorato e che siccome era prima ma che la normativa del settore pubblicitario butteremo fuori in quella circostanza
Uno dei problemi è sapere se ad esempio l'esperienza britannica no cioè dai Titini dove il privato raccoglie pubblicità ha però un'imposizione che ritorna sul servizio pubblico il servizio pubblico per questo non prende pubblicità
Ma dirà servizio pubblico che non è introito pubblicitario significa aumentare se quel calati da dieci si vestì io non immagino che indirettamente gli arrivi suffragi ecco
Fate logica britannica molto equilibrata però è quella che l'attività di fatturazione pubblicitaria nella Ittiri cioè nel settore gestito dai privati pur nell'ambito di una norma di servizio pubblico
Finanze in maniera indiretta con un'imposta sul fatturato il perseguimento di obiettivi di pubblica utilità utilizzandolo risorse limitate eccetera eccetera ma il gesto e questo lo stiamo studiando butteremo fuori normativa sulla pubblicità e però sì
Pesa
Se l'articolo
E qui non c'è più o mi sembra di capire beh no che e comunque non c'è più e non vi è una comicità che tipo chiusa dentro sono introdotti due tetti diverso leggo
Hillary sembra non posso interrompere i programmi con pubblicità il che vuol dire ci sono sono in rosso ma non è detto che la RAI non lo può fare
Essa no no infatti lo fanno tutti ma perché Brent di Londra no no io non voglio sulla linea occhio che non si è messa dopo ventuno non a Rosario non se ne sa nessuna norma con intenzioni cioè non è citato quindi uno decide come vuole lui rispetto al suo comportamento commercianti a che fare con e non mi sembrano ogni sera ci sono vicende coniugali filosofi grossolana
Circa di governo immediato del della Sertubi serrata ci sono due tipi di tè è uno per l'emittente pubblica ed è un tetto in assoluto e peraltro credo che il mercato ne abbia già fatto giustizia credo che sia che si interessa della cosa sa che la RAI
Grosso modo stima in quest'anno di raccogliere tanto quanto è il tetto o di restare sotto e quindi se ne che in termini di mercato ha raggiunto la soglia indicate quindi lo si lascia per così per cautela si impone poi o limitata
In percentuale di tempo perché porre un limite assoluto al privato diretta che chiese la cifra non potete
In percentuale di tacco ecco in modo che il sistema abbia come dire dei moduli di regolazione
In transito ecco siamo convinti che per esempio il mercato attesta la presenza non certo molto al di sopra il quindici per cento come tempo trasmesso nel privato
Che il tetto attuale imposto la RAI sembra la sua capacità di mercato il mantenimento di questa è la fase di transito verso meccanismi di prevenzione e lo studio allora di quello che
Società a prevalente partecipazione pubblica costui due pellicce o partecipare al una società che portano centri conferma di Montecarlo sembra se la punto intendesse entrare nella caduta tra il Monte Carlo
No no non me lo aspettavo no la RAI che ho per il nostro sistema e allora come potrebbe accoglibile Cecco consentite di intercettare ma non per farlo specificamente con la voglio dire ma per immaginare che il capitale pubblico non può vedere logica di presidente in questo sistema nel settore privato a logica di presenta il capitale pubblico dell'emittente pubblica
E non il capitale pubblico che in quanto tale si senta svincolato dal perseguimento degli obiettivi che invece la legge prevede per il cosiddetto servizio pubbliche su come oggetto cioè quello che in Italia è un servizio pubblico soggetto
Sì
è stato sottosegretario alle Poste quindi conosci direttamente i problemi delle frequenze collegati al piano nazionale
Basta che annunciato a me campo fa che ha elaborato il ministero ha elaborato con i poteri che gli conferisce il codice postale
Nuovo piano di attribuzione delle frequenze
Che non ancora completato distributivi i ritardi derivati dirmi ripartizione delle
Per questo dice che non ha bisogno di nessun diventino sull'autorizzazione da parte di nessuno
è una facoltà che gli concede il Codice costante al problema quindi c'è un codice c'è un piano nazionale delle frequenze già approntato ecco la vostra legge tiene conto delle frequenze disponibili
Del sul nostro Paese
Che sono limitate
Ecco questo volevo sapere conferenze per un meccanismo incluso chiarificato oggi sosta limitata sembra adesso sa chiaramente limita
Non politico usarla con pianificazione dicono attualmente meccanismi graduatoria rispetto alla richiesta d'uso se le domande su cosa risponde
E poi però bisogna fare una differenza fra piano di ripartizione piano di assegnazione agli impianti
Ecco quindi io faccio un po'di teatro tecnico Peterson tecnocrazia il piano di ripartizione l'assegnazione delle frequenze disponibili spetta alla Corte internazionale per servizi e cioè quindi so radiomobile sì sa radio diffusione
Assegnata a questa quota di radiofrequenza la radio diffusione il problema si pone come le le utilizzano come dire le singole ripreso la dovremmo dire analogie del sistema che immaginiamo pure questo richiede un piano di assegnazioni agli impianti e mentre ecco il piano chi è pronto al ministero che è stato emesso con un decreto istante notificazione non accadesse piano di ripartizione adesso devo tentare in questa data però c'è un una vecchia che siccome casse del ministero lo puoi mettere con decreto ministeriale o se invece sia una riserva di legge
Aperta voglio dire ecco personalmente è stato messo quando io non ero più al ministero quindi non devo rispondere io ecco perché non però in sostanza somma il problema per tentare almeno di orientare un pochino che sta settore di fare almeno sapere guardate che lo stock di radici pensi e che avete davanti a questo qui datevi una regolata si è riusciti ad Arbela perché il piano di assegnazione comporta interessi ben più consistenti ed hanno
Quanto diffidenze da questo la ecco la vostra legge gran perché dico io qual è la logica è che il primo piano deve tener conto del di perseguire gli obiettivi da dalla legge dal potere previsto nel massimo di rispetto tra stazioni esistenti ecco inutile
Se XE trasmesse su canali trentasei farlo trasmesso dai trentasette perché significa tali modifiche all'impianto immodificabile antenne che lo scenici e quindi appare giusto che la fase di transito verso il primo piano sia cara redatta da per cento di obiettivi dati e non come dire compro mettili ma certo nel massimo rispetto dell'esistente noi questo non lo abbiamo scritto qua perché questo non è un progetto ci abitano nella legge per non ha bisogno di Lecce particolari i propri di questo tipo non per acuti lo rispondo perché è una cosa che abbiamo invece potrà vedere i dati tutta scale Tata per vedere se si poteva programmare come con questo modello insomma qui essenzialmente è venuta abbastanza lunga lo stesso c'è un'affermazione di grandi principi secondo prova la tecnica disposizione legislativa quindi applicabile
Formale pure quella del potere al segretario pubblico un proprio decreto secolo in seno al Consiglio dei ministri si è già verificato anche qui si cioè non prevedere un decreto ministeriale per la ripartizione da un DPR
Il piede qui dopo voto del Consiglio dei ministri noi refuso però non questa nostra proposta proprio ma querelle aperta insomma
Non voglio dire io come no insomma
è quella della legislatura formulata Valencia privata non è precisa ragione rispetto per una dimenticanza mia noi immaginiamo se permette durata molto lunga cioè che superi il
Sotto sette anni l'inamovibilità
No non sono io mandolini ricca come Michele
Ora devo di'la verità ecco questo non ne abbiamo sentito la necessità mentre la durante l'inamovibilità assenso nel senso che rafforza l'organo in termini so capacitarmi
Di attività sanzionatoria
Effettivamente questo che le caratteristiche soggettività insomma non ci sembra una grande cosa ecco diverse l'alta magistratura manda uno degli articoli e Pipers no no no no è chiaro no facile però insomma ecco non ci sembra però invece giusta l'osservazione la durante l'inamovibilità sono condotta importanti del
Prego
Tanto no
Non si prende atto di questo cioè che il sistema ha una sua unificazione in corso
Sovente ecco un saggio del sempre del MIT sugli Stati Uniti sostiene che se la deregulation debba essere fatta per farla subito perché in questo momento fra poco contro le reti giornali perché vengano farne mediante video per telecomunicazioni
E noi riteniamo che si vada incontro a a una unificazione molti intesa la fase di transito sarà lunga per questo chiediamo forte se trattata in servizio non ci poniamo
Eh
Beh acquifere no l'utilizzo di i mezzi si c'è pace con la stampa e la trasmissione elettronica ecco la la differenza tra i due modi si va sensibilmente riduce
Decreti noi crediamo che questa sia all'evoluzione del del sistema
Ha detto all'inizio che
Di legge governativo non fu possibile presentarlo perché i partiti non erano d'accordo collaborato da Gasparri che dovrà essere presentato alla fine del dell'ottantuno
Gasparri in un'intervista ha dato la colpa di questo al Partito socialista
La colpa di di questa mancata percezione presentazione pensa che ora
Le condizioni tra i partiti sono migliorate per quanto riguarda cioè i socialisti sono d'accordo nel regolamentare questa legge ci sono stati dei contatti oppure questa vostra iniziativa non tiene conto di questo quadro politico
Como vari le questioni
Implicito in questa domanda
Alcune le prospettive altre di prospettiva su quelle prospettive mi limiterò imboccare
La necessaria discrezione di chi ha avuto la riscoperta dell'esecutivo per non attribuire in questo momento
Con le pagelle che lascio volentieri dal come dei politici
I meriti o le colpe
Della fine dell'ottantuno
Non voglio aggiungere molto a quanto detto
Il Presidente del Consiglio era favorevole
E lo rese noto con un comunicato a mantenere il termine previsto per le acque la legge il ministro
Del settore aveva compiuto un buon lavoro nell'ambito della quale non fu trovato il punto di equilibrio necessario
Non posso neanche sottovalutare il fatto che diverse erano le posizioni all'interno la FIFA Democrazia Cristiana oltre che nei rapporti fra la Democrazia Cristiana
I suoi alleati
Questo per quanto riguarda il passar
Per quanto riguarda termine quadro politico vorrei che lei avesse ragione se vedesse un quadro chiaro intorno a me io non lo vedo e quindi non so bene di quale quadro politico dove farmi carico in questo momento in cui addirittura siamo alla griglia di una decisione di un partito che in qualche modo quel tanto di quadro era rimasta in piedi lo potrebbe rimettere in discussione
Lascerei fare quindi riferimento a un quadro politico che va comunque ristabilito nuove basi
E direi che noi come partito in questo mito autonomo da impegni di governo e anche dei primi maggioranze
Ci siamo mossi
Primo non dimenticando il complesso di esperienze
Dei contatti avuti durante i due governi guida repubblicana con le altre forze politiche
Secondo facendo valere appunto perché è una proposta di legge del partito repubblicano la nostra impostazione senza nessun cara
Manicheo
Senza nessun carattere di ostracismo o di discriminazione verso altre forme ma proprio invocando un confronto per il quale giudichiamo la sede parlamentare Lazio Ata
Terzo punto se me lo chiede come
Segretario del partito io ho avuto l'impressione in questi mesi al di là della costante corrosione del quadro politico che infatti ha bisogno di essere comunque rinnovato
Che si siano compiuti passi in avanti
Rispetto alle posizioni che caratterizzano come l'ottantuno cioè mi sembra di aver colto nei convegni cui ho partecipato nei giornali che ho letto
Nelle memorie che ho studiato un qualche cosa che in tutti i partiti soprattutto dei due maggiori partiti della maggioranza
Attuale
Che è poi la stessa maggioranza che ho provato io guidato io
Siano emerse delle valutazioni più inclini a delle soluzioni legislative il punto forse che potrebbe riferirsi alle novità al PD e che si parla di soluzione ponte da parte di alcuni partiti
E qui ho l'impressione che
Pur amando i ponti che a Firenze sono tanti come voi sapete e che hanno ispirato anche una testata memorabile della rivista di Piero Calamandrei il ponte eppure rendendo omaggio a questa funzione di ponte fra posizioni diverse il ponte indice di tolleranza di colloquio
è finita pur rendendo omaggio a questo mi sembra che il problema sia andato un po'oltre la fase del ponte
Probabilmente il ponte la soluzione puntare consenso due anni fa quando fu scartata e la fonte l'hanno un po'
Oggi la mia sensazione rispetto agli impeto rispetto alla vastità anche della del Complesso delle manifestazioni dell'emittenza privata
Si impone più probabilmente una soluzione organica cercano una soluzione ponte e sono sicuro
Uno dei problemi
Che caratterizzeranno il dibattito politico
I prossimi mesi o anni al di là delle previsioni vale quaranta oralmente mi astengo sugli sviluppi della vicenda politica in corso non potrà non investire anche questa materia
Tutto quello che in questi mesi o settimane sia stato compiuto per precisare me
Le posizioni per e saranno presumibilmente legate al prossimo patto di legislatura Patto di maggioranza
E naturalmente in questi comprende il Partito repubblicano e secondo me è un aiuto a occupare a favorire le necessarie intese e convergenze del domani
Natura più politica
Il molto tempo passato dall'esigenza di definire il quadro legislativo di questo settore
E anche la situazione politica e ci fa ritenere un ricorso abbastanza breve termine alle elezioni e possibile che suggerisco un intervento minimo in forma di decreto che ogni tanto viene paventato per il settore quando si va incontro
A nuove elezioni
Non lo ritengo provato non so
Qualche altra questione basilico puoi dirmi qualche cosa portarvi rispetto Pizza Elizabeth
Il salone dalla insomma sarà corso stiamo facendo
Protocollo
Buone
Ti puoi immaginare se vi fossero
Se fossero tre cose buone
Fa
Si è potuto buone saremmo già utopia condominio circolare quelle buone e quelle dello buone potere bassi
Che poi vennero i grandi e l'artiglieria dei grandi partite ci indichino anche quelle rare da correggere da integrare
Aspettiamo
Siamo un esercito mobile
Ci proviamo con facilità
Il problema è che
Grandi eserciti si schieri no perché se non si schierano hai capito
Ben marcisce tutto
Ecco questa il problema italiano
Qui trovano un punto d'incontro nel rispetto dei tempi e voi sapete che io sono un gollista non sono possono essere accusato di tendenza all'improvvisazione e alla precipitazione ai tempi del Corriere mi chiamavano il molo del Corriere come voi sapete ecco la gradualismo la cosa dei tempi e la mensa di risolvere perché se tutto diventasse gradualismo la democrazia non salverebbe e se tutto fosse risolto con deciso di precipitoso e rischieremmo
Con la politica in ginnastica occorre trovare un punto di equilibrio tra queste due esigenze questo è anche il nostro sforzo in questo campo
Lì non ci sono altre
Domande tutto tu vuoi dire qualcosa il nostro prodotto parla perché tenutosi a un predominio con la televisione classe politica e televisione quindi avviene lo farò chiudi tu benissimo
Gli stilisti io volevo soltanto dire prima riferendo Marla anche domandarvi Pierleoni
Che obiettivamente si è creato anche nella Commissione di vigilanza parlamentare in Parlamento un momento di stallo
Nel quale le posizioni dei grandi partiti sono anche mutate e si è aperta secondo noi una fase creativa cioè di possibilità creative che prima non erano previste credo che anche l'esito del del dibattito in Parlamento recente anche la soluzione ridicolaggine adesso è emersa dimostrano che siamo pronti in una fase di partenza deposizioni Partite sopra non soltanto non gioca tra maggioranza e opposizione ma anche all'interno e l'attuale maggioranza il fatto che poi ci siano vicende politiche nazionali che possono
Frenare o meno questo processo legislativo e ininfluente rispetto al momento che non si doveva intervenire in questo momento per dare una risposta a questo quadro di posizioni che continua a essere molto molto polivalente
Nella stessa Commissione vigilanza parlamentare finiscono per confluire senza soluzione una serie di tesi di di proposte o divisioni del sistema è opportuno a questo punto si offrono degli elementi concreti sui quali portare avanti questo confronto nell'ultimo anno nella stessa io stesso Parlamento il mutamento delle posizioni del tonno dello stesso partito comunista rispetto
Alla visione del sistema con la presenza dell'emittenza privata ha creato delle condizioni nuove per la stessa democrazia cristiana il risultato del voto sulla relazione di maggioranza
Rimostrato che ci sono posizioni articolate
Il distacco del Partito Liberale da quella che era la posizione della maggioranza con una sua visione più prossima la nostra che è quella diciamo che la maggioranza creano delle condizione nella quali questa proposta del partito repubblicano può essere un punto di riferimento alla ricerca appunto
Di una base di maggioranza che possa portare a finalmente un assetto legislativo il sistema
Dice una cosa sola insomma questa proposta corrisponde peraltro esattamente come si annuncia spingerà di più o di meno seconda consommé butta sul tavolo i problemi che ci sono secondo me cioè l'ingresso dell'emittenza commerciale cosa significa limiti deve avere sì
Il destino della vigilanza controllo parlamentare espressa dalla Commissione
Bisogna far finta è che ci sia o non ci sia Vito Tedesco cancellarli problemi di gestione RAI cioè si può rafforzare e la struttura di Laine digestivo ne oppure no si può avere un organo appunto che che operi sanzionando nel sistema oppure Marco ci sembra che questi siano poi fino in fondo del del problema insomma pienamente si buttarli sul tavolo della discussione
Come
No
Se sulla voce l'ho letto ma cattura la fine sì sì come
Una non è infatti il problema che abbiamo Vasili nella loro è che dobbiamo prenderla centotré e comma dopo comma vuol riscrivere devo dire questo non c'è più questo c'è infatti si chiama disciplina dell'emittenza telaio delle Desire nodo emittenza privata
Soddisfatto prevedeva che ha derogato noi
Una norma per il periodo transitorio cioè i tempi si prevedono per un assetto del sistema a legge approvata e perché ma si richiedano alcuni anni perché il sistema vada a regime certamente per questa sera abbiamo ancora parliamo di nulla
Sistemava regime con dei tempi che non sono rapidissimi vini galleggiano certamente sì Arborea in cinque anni in tre Angelo deserta va pilotato Teo transitoria di saldare questo non lo dice dall'altare dell'Ansa della centrale non messe nelle trasmissioni ogni tanto vedo relegate prima e la seconda Canale la cosa fa credo che la che voi
Proteggerle con essere neocardinale Rosiello correlativamente tifosi soltanto finalmente
A come della televisione per quale uno due tre zero
Però
Qualche differenza tra il primo e il secondo dall'Anas
Niente fondamentalmente uguale avrebbe ordinato ossia giornalistica televisione Tutino servono ad esempio del secondo soltanto obiettivamente scene uno la differenza che esprimono la primavera arriva dappertutto perché tutti sono uguali ai primari la seconda da qualche parte non arriva
E allora sentiamo in sala stampa quando Maroni se non appare sulla secondari magari esce fuori dai Bastioni politici perché i colleghi non ce l'hanno a disposizione non ne sono a conoscenza all'interno nei giornali usano altri colleghi hanno a disposizione riservatezza
Soprattutto motivabile preliminari trasmissioni ricordarlo ai colleghi perché magari sulla prima c'è solo talmente tante firme l'asse lega magari onorevolmente nella seconda passa subito problemi di traffico problemi visivi grafiche orari di queste cose qua aprile due
Accademici ringrazio