Rita Coco e Roberta Ferruti autrici del libro "Una storia scritta con i piedi. Migrazioni, asilo, accoglienza" (Recosol)

Radio radicale ci occupiamo di un libro una storia scritta con i piedi migrazioni asilo accoglienza di Rita Coco e Roberts a fare brutti
Dito da Recco solo la la Rete dei comuni solidali è un libro che ha mio avviso tre pregi di semplice lettura costa poco ed è così completo che può essere definita una vera e propria enciclopedia dell'immigrazione e quest'ultimo aspetto e dato dall'incrocio delle competenze delle e due autrici Rita Coco infatti giurista e tra le altre cose e membra dell'Associazione studi giuridici sull'immigrazione Roberta film muti giornalista freelance e dal due mila diciassette collabora proprio con Recco solo il benvenuti a tutte e due
Grazie grazie
Allora dicevamo di questo libro che ha una struttura particolare perché come dire la prima parte è è un po'una storia potremo dire universale dei migrazione la seconda parte più concentrata centrata sul lago gli aspetti giuridici a livello dello scenario internazionale di quello europeo
Nazionale e poi ultime due parti sono destinate più specificamente all'accoglienza dei rifugiati e migranti in Italia e l'ultimo capitolo a vulnerabili e più vulnerabili allora io inizierei e inizierei magari da a Roberta per farci spiegare come è nata questa idea di questo libro
Fintanto devo dire che chi chi occupa di migrazioni a delle competenze specifiche sicuramente molto importanti che però petto non riescono ad arrivare diciamo
Alla a alle persone in genere perché comunque a livello di stampa arrivano delle informazioni molto frammentate che possono essere ho emergenziali dettate appunto da quello che sta succedendo nel Mediterraneo e da più parti del mondo oppure pilotate da una certa stampa che spesso tende ad alimentare la paura del diverso no specie con l'auto con la pelle scura che genera violenza intolleranza per cui c'è un una una grande attenzione sul sull'argomento però di fatto noi che c'abbiamo a cuore io come giornalista poiché ho approfondito ma anche a livello personale ho trovato una grande difficoltà capire
Tutti i vari passaggi che hanno portato allo stato attuale questa situazione quindi nel tentativo di recuperare tutte queste informazioni mi sono imbattuta poi non seminario alla Sapienza ma perché dove ho incontrato Rita
Che anche lei la divinità sollevava dette perplessità perché su ogni argomento specifico sicuramente c'è tanto materiale ci sono tantissime associazioni però vengono tante demandate comunque a studi di settore ai testi del ai terzi ed al momento mentre un qualcosa che arrivaste chiaramente a tutti che potete le fruibile a tutti che detta la visione d'insieme
Noi non riuscivamo a trovarlo e di fatto poi abbiamo scoperto che non c'è quindi abbiamo cominciato a lavorare
Su questo non mettendo insieme gli elementi che noi avevamo acquisito quella notte rientra e andando ad approfondire laddove era necessario per poter appunto avere un quadro d'insieme e quindi inevitabilmente siamo partite dall'attuale le migrazioni per per motivare quanto queste migrazioni non siano soltanto ottava attualità ma facciamo parte dell'alta dell'umanità tutta dalle origini no perché il nomadismo proprio intrinseco a alla natura umana quindi abbiamo no patti da questo Scurtu storico per poi dimostrare come a livello planetario a livello europeo a livello italiano
Che ha tifiamo trovate delle soluzioni sia sia stato possibile in qualche modo incontrare
E ricordare o tentare di risolvere che lo stesso non è solo bottiglie questo fenomeno occorre le comunità accoglienti
è certo fenomeno delle migrazioni è un fenomeno appunto
Universale della storia dell'umanità ecco anche perché il titolo una storia scritta con i piedi non perché sia scritta male anzi tutt'altro ma perché appunto illustra questo fenomeno
Che insito insomma nella natura umana di spostarsi
E e quindi le conseguenze di tutto ciò per l'evoluzione della storia umana delle civiltà ecco io passerei alla giurista Rita Coco perché come dicevamo insomma la parte poi in realtà centrale del libro e dedicata alla alle questioni giuridiche che riguardano alle questioni normative che riguardano l'immigrazione io sarei molto interessato a che te ci potessi parlare un po'
Soprattutto di dell'evoluzione o forse potremmo dire meglio dell'involuzione di quelle due sfere geografiche cioè l'Europa nel nostro Paese
Che a mio avviso giustamente sono poi state definite per le politiche degli ultimi decenni una fortezza Europa l'altra fortezza Italia
E dunque innanzitutto bisogna dire che questo si inserisce in un compenso in una lamento di Muti
E di reti ovunque nel mondo quindi si può dire che sia un po'una tendenza discuta stella della della delimitazioni
Ma laddove ci sono confini geografici una delimitazione anch'io vita quindi con una ostacoli di vario di vario genere
Titolo ogni
Fili spinati elettricità Tiezzi consiglia stili il concetto di Fortezza è un concetto sicuramente più esteso rispetto all'Europa il rispetto all'Italia la specificità dell'Europa e dell'Italia a e risiede nel fatto di AN abolirla dire in una in un concetto globale
A nella mancanza di politica migratoria quello sostanzialmente noi abbiamo fatto nel testo abbiamo ripercorso
è un po'la storia della nascita del sistema europeo comune definito tranquilli tutti gli strumenti per sono attualmente il mutuo per il riconoscimento di di protezione internazionale che poi male nelle varie le varie figure insomma attualmente è quella giusta dell'imputato e la protezione sussidiaria
La quindi questi con gli strumenti che portati affrontati con le procedure con una tutta una serie di strumenti anche amministrativi per il riconoscimento dello tanti ha debuttato il cui protezioni che sono garantiti dal diritto internazionale
A autori invece altro canale questo in qualche modo perché fatto diciamo chi poteva fare le il Regolamento di Dublino non funzionano c'è un problema di Perrotta e del resto sicuramente quindi andrebbe tutto riformato però questo che ha fatto a quello che non si è fatto e questo diciamo ci sono due due diciamo due specifiche specificità in questo quello che non si è affatto in Europa
è dai applicazione alle alle norme trattati europei che stabilivano comunque una una esplicazione della delle quelle competenze della degli organi della dell'Unione europea in materia di politiche migratorie
E quindi un doppio canale quindi da un lato sistema alle il nell'introduzione l'adozione di strumenti per il riconoscimento dell'Avellino però dall'altra l'appello stante il sovrintendente storie Stefano invece tappeto inclini per ed appuntite del controllo delle frontiere esterne si parla per questo di esternalizzazioni
Del controllo delle frontiere esterne da cui nascono per esempio il raccordo con la Libia i raccordi con con la Turchia
Che con accordi poi tra l'altro fino ad un certo punto perché in realtà si tratta di dichiarazioni che non sono neanche stati adottare con gli strumenti della della del diritto europeo quindi a con recupero degli accordi multilaterali dei vari stati con con questi Paesi con la con la Turchia
Quindi questo dal lato europeo e e poi tutto questo ovviamente accompagnato con l'abbandono delle elezioni salvataggio in mare con i propri lineamenti importante che quindi l'allarga agli accordi con i Paesi con i Paesi terzi coprono ma ai confini Ernie dell'unione e l'abbandono dei salvataggi in mare quanto per quanto riguarda la fortezza una fortezza Europa quindi l'Europa FIAT Rocca
Non cerca una una un rafforzamento della propria identità all'interno ma intende con una intendo alle frontiere esterne utilizzando Altemps ovviamente in cambio di cambia soldi in cambio avvenuto in cambiali agli accordi politici
Come dire cioè che in qualche modo Barak stanno nella il Baratta Molina a questo questo lavoro sporco per Robbio interessi politici dei vari dittatore di turno
Questo per quanto riguardava l'Europa per quanto riguarda l'Italia Umberto atteniamo presente che è questa
Cognitività o assenza di politiche europee consentita anche perché negli anni trattati c'è una competenza concorrente sulla sulla materiale trattoria tavoli abbiamo analizzato l'evoluzione della della normativa e questa normativa in essi ha una un po'di connotazione politica perché abbiamo visto nel libro che ho anche e il Ministro dei proponenti e chi ha firmato i dagli atti legislativi normativi che si sono succeduti nel tempo
Sostanzialmente maggioranze di centrodestra hanno posto barriere hanno ristretto
Maggioranze di centrosinistra hanno recepito direttive comunitarie sostanzialmente oltre appare ad adottare mutande legge organica cioè l'unico provvedimento organico il testo unico sull'immigrazione
Che però non ha tanto funzionato perché è l'unico strumento di programmazione delle politiche trattorie ossia il decreto triennale dei civilissimi è nato sostanzialmente disapplicato
L'ultimo risale al due mila quattro due mila sei quindi cioè non hanno anche qui non ha funzionato fino ad arrivare aiuti provvedimenti della della Westerwelle oppure il più recente
Tristemente nove finisce anche perché noi mettiamo insieme ecco consideriamo poi il triennio
Con comunali evoluzione abbastanza coerente partiamo
Coordinare le politiche creati dal dal dal l'ex Romiti viticole affatto affatto un un codice di condotta da far firmare colto posto alle onde
Ma che operavano salvataggi in mare molte onde circola addirittura rifiutato di firmarlo perché considerato vivo dei diritti umani perché considerato anche poco sicuro
Quindi le operazioni condotte sotto questo Codice potevamo mettere addirittura a repentaglio il la la la la vita degli stessi equipaggi poi ha fatto un intervento è chiaro tagliato i tempi di trattazione delle domande assolto ora endo
Nei procedimenti di protezione internazionale quindi una compressione dei diritti e tutela dei diritti fondamentali
Per chiedendo a livello e poi ha fatto l'accordo con la Libia del due mila diciassette l'accordo con la Libia il memorandum of understanding lei prenderà un dato comunicazione diciamo
Peccato che tuttora confermato anche dalla stravolgente per poi passare al due decreti nel decreto che ha ha eliminato
La la la la protezione umanitaria intenda come clausola generale che venga incontro alle esigenze di persone in stato di necessità
Quindi eliminazione della protezione umanitaria eliminazione della del sistema degli strati dell'accoglienza infinita
Limitazione dell'accoglienza diffusa ai soli titolari di protezione internazionale
Che lascia fuori una fascia che molto numero uno da di tensione che arrivano nel nostro Paese che hanno come dire vengono da percorsi però un attimo tanti arrivano qui e non sanno cento ne andai da fare perché nomina perché non c'è nessun poche che possano diciamo offrire un tetto sulla loro testa
Ma e fino arrivare al decreto famoso decreto porti chiude quindi parliamo di provvedimenti del prato eccetera per i decreti legge e quindi decide con comunali allo strumento della decretazione d'urgenza in cui il Parlamento diciamo a poco spazio chi li hanno sostanzialmente confidato il ordinari conto di una di un Paese sostanzialmente chiuso alle perno e quindi diciamo porchetta perché siamo il paese in cui stette arriva dagli irregolari
Ai diciamo non ha insufficienti elementi per poter dimostrare che ricadevano degustato East specialismo del delle delle fattispecie speciali di protezione che sono stati introdotti al posto della protezione umanitaria FI destinato a restare irregolare tra l'altro la posizione del regolare una produzione irreversibile
Classifica e irregolari perché non hai cielo diventi perché non hai non può dimostrare che l'eventuale la vittima di di violenza che esso è l'ultima di trattare
Nonna non non sei malato perché sono povero magari ecco Charlie in cui sei povero all'unanimità mangiate nel tuo Paese ed è per questo che già esportato magari mettendo sul barcone anche la tua famiglia
Arrivi qui e non ha gli strumenti per dimostrare che più nel nuovo stato di bisogno che ha invece più età dare da mangiare ai bimbi mangiare twenty dare da mangiare ai consigli ecco per queste persone non c'è posto
Allertato in questo momento nel nostro Paese nacqui fortezza Italia
E le responsabilità politiche per questo stato di cose sono abbastanza evidenti insomma fatta con veniva in questo momento
Con questa nuova poi vediamo cosa succederà la nuova situazione DC del della modifica proprio di questi giorni del dei decreti sicurezza
Pertanto
Va be'poi si dopo magari ritorniamo su questo magari alla fine perché io volevo adesso interpellare
Roberta su quella che in questo clima più che potremmo definire proibizionista sul sull'immigrazione è è stata una risposta
Dal basso della società civile e delle istituzioni locali che la rappresentano
Più famosa è stata ovviamente quella di Riace ma appunto c'è una rete dei comuni solidali che si autodefiniscono tali e tu hai appunto sei come dicevamo prima
Dalla due mila e diciassette collabori con correggo solo allora raccontarci un po'questa questa Rete il suo significato
Venendo finta di dicevamo prima dell'introduzione nonché si parla di
Immigrazione soprattutto in termini in termini allarmistici che generano comunque timore e preoccupazione vedono gli emigranti come un nemico da cui difendersi o comunque un pericolo per la propria incolumità o per il proprio posto di lavoro per il proprio bene Recco
Quello che noi riteniamo invece a raccontare un'altra narrazione intanto perché chi acchiappare direttamente con i migranti e non soltanto attraverso i canali della televisione o attraverso i giornali
Tre in relazione con i migranti in maniera completamente diverso mi viene perché in più da pensare a ai primi bacche Lampedusa quando i pescatori di Lampedusa non capivano perché ci fosse tanto riconoscimento nei loro confronti o perché diciamo ma voi che avete fatto
Se noi quindi un obbligo s'è trovato in mare con delle persone che sedevano scorso ne abbiamo fatto semplicemente quello che la nostra coscienza ci diceva di dire di fare ed è altamente quello che sostiene successe che succede non erano sarete abbiamo testimonianze incredibili pretermine da pensare anche a a quel Sindaco che si è buttato in mare per raccogliere i migranti gliela della Calabria jonica perché è arrivato ormonale eparina variabili tuffati in mare interinali ha raccolto tutti gli atti questo
Tante storie quel dall'apparente è una rete comunque che nasce nel due mila e tre per iniziativa di cento comuni del plenum mette per promuovere la cooperazione decentrata quando ancora il comunicato di finanziamenti da investire in questi progetti
E nel tempo si è un po'evoluta i cui comuni fomentati ha aderito maggiormente l'avete e soprattutto il fatto di fare referti promuovere iniziative
E di metterle in rete quindi coinvolgere altri Comuni è risultata vincente perché quello che a noi non riuscivano a fare da soli sono riuscito a farlo mettendo che Pepe
Quindi questo questo questa idea di fatto può essere applicata anche nell'accoglienza vecchia portate irrita alla pessima corsa a Verona dove siamo stati ho CTO eccessiva comunicazione ed era presente anche il sindaco di Cantù otto
Marco baltiche dal dal due mila quindi dall'inizio proprio della prima accoglienza emergenziale in Italia Cornali divini rifugiati tra cui il Kosovo
A generato una rete di comuni
Solidali attraverso l'accoglienza diffusa promuovendo piccoli numeri all'interno del dei piccoli comuni facendo Rete approvandoli progetti insieme Coleman terra interno di lega con sindaci anche leghisti hanno hanno capito che aderire a questa rete era sicuramente funzionale anche alla comunità
Ma non solo
Moltissime realtà grezzo d'Italia ma non della anche delle mogli delle montagne delle Alpi piemontesi
Che rischiavano l'estinzione ritorno vincente di fatto rinasce sono sono rinate grazie proprio alla presenza di piccoli numeri nuclei di migranti per i popolavano questi questi perché comunità
E sono numerati le miniere mente perché anche la comunità di maligno che ha detto c'ha un sindaco che chiamava Paolo è arrestato riconfermato con il cento per cento di di voti
Unica Litta apre tante reazioni proprio perché a invertire la tendenza nati morti all'interno alla sua comunità promuovendo quaranta iniziative
A vantaggio della comunità e nate proprio fino alla quotidianità e questo è un esempio oppure abbiamo anche la comunità
Della Rete vede i Sindaci per la lotta alla povertà e per l'accoglienza promossa in provincia di Varese
Dove cade dicono più di trenta comuni intona di lega
E trovate dal sindaco di Comerio che ha perso per primo le sue cause di proprietà per l'accoglienza dei migranti in questa maniera avviato tutta una serie di progetti iniziative che hanno riqualificato le piccole comunità al alla su iniziativa di questa azienda con hanno aderito altri Comuni hanno costituito questa Rete e questo è un altro esempio
Ovviamente quello più noto è quello di Riace
Che dal per primo
Ha ripopolato un borgo per era destinato a morire perché nella comunità di Riace soprattutto il borgo perché è divisa in due in due località rinasce via C superiore Aiace Marina
Piace marinai ovviamente tuttora turistica riaccendere piace borgo era un borgo praticamente destinata a morire dove non c'era più niente
Grazie sindaco Domenico Lucano che ha colto per primo i migranti che ha ripopolato e spettano perché tutta una serie di iniziative che hanno riqualificato
Il Paese e che soprattutto atta ad esempio perché la comunità accogliente di Riace ha avuto una serie di agevolazioni e vantaggi a vittoria per ribadire la scuola la farmacia diversi negozi che prima non c'erano quindi è rinata tutta la comunità e sull'onda di Riace nel Sud Italia molti altri Comuni vertenze come Giulio taglia unica
Che anche anche lei era un paese era un paesino destinato all'abbandono adesso è una comunità sì lei condivide anche la festa del Ramadan da condividere iniziative culturali ci sono tantissimi progetti che vengono portati avanti per promuovere di integrazione e l'interazione dei migranti
Così come Cinquefrondi cotti come anche sui terra che era un è un paese arroccato in Sicilia dove neanche
Se nessuno volevate andare e invece ha detto è una comunità florida Ivan nessuno vuole rinunciare all'accoglienza quindi di fatto se andiamo ad analizzare queste piccole realtà nel nella scuola nella loro specificità ci rendiamo conto che e tutti i Comuni adottato criterio di ospitare piccoli numeri immigranti battono l'avremmo più
Per questo livore un'emergenza che non c'è
Ma anche sarebbe un vantaggio per lei e per tutti teniamo presente poi che bisogna pagare anche diversi miti perché c'è questa concessione che abbiamo in banca di migranti ma a livello europeo
L'Italia è una dei paesi pure tanto di prima Frodo che ospita una percentuale più bassa di migranti in percentuale dovrà gli abitanti abbiamo circa uno virgola quattro migrante ogni mille abitanti mentre malsane attenti a mille abitanti dal sette a cena ventiquattro quindi le percentuali ora veramente irrisorie per cui a raccontare come l'accoglienza non Tonolo sia una cosa che a livello umano è più che legittima ma può essere una grande deturpa e soprattutto non è una battaglia da cui dobbiamo Adele poi di cui dobbiamo avere paura e timore
Ecco ci mancano circa cinque minuti quindi abbiamo poco tempo però volevo affrontare con asperità Coco anche l'ultimo capitolo che è importante perché si concentra sui più vulnerabili in questa nella descrizione del del fenomeno e migratorio ce ne poi accennare
E allora guarda brevemente diciamo vulnerabile realtà anni partiamo dal presupposto che vulnerabili sono sono antico date le polemiche anti portati
No e sono quelli che arrivano sulle nostre coste che arrivano dalla rotta balcanica cioè sono quindici
Che scappano da guerra fame e povertà dall'emergenza climatica dalle varie calamità che ci conduce dove ci sono diciamo
Un grande strutturalmente quindi tutto anche nota insomma liberarli strutturalmente poi dopo il ancora più grande e quindi è una sottocategoria anche ovviamente
Merita strumenti di protezione ma bionici solo nome abbiamo veramente Varsavia dal ma quelli personali strumenti verso adottati abbiamo bene in considerazione quattro categorie maggiormente vulnerabile oppure di persone portatrici esigenze particolari perché come la definisce perché anche il decreto sull'accoglienza centoquarantadue nel due mila quindici decreto legislativo
Abbiamo preso in considerazione le donne vittime di tratta e violenza che ha poi persone quindi avuti
Ora brevemente
Per queste quattro categorie ci sono degli strumenti carico anche emendare una porta riconoscimento agevolato ci sono per esempio le linee guida della dell'Unhcr del riconoscimento della protezione internazionale delle persone LGBT
Però quando si va in per lasciar sono labile oppure davanti alla commissione territoriale magari ci cono
Venne diciamo reinventata intervento che fino alle prove impossibili a perché temeva c'è una persona che gli inviti ma lei non ha la possibilità di far vedere documentalmente che lo è
Oppure per quanto riguarda noi ne abbiamo scontare abbiamo fatto un'analisi dei numeri e abbiamo visto che nel primo trimestre del due mila diciotto la percentuale
Leggo
Webber richieste nucleare quindici per cento diniego quindi diniego protezioni internazionale per il primo tenente della diciannove quindi dopo l'entrata in vigore del decreto del primo decreto sicurezza il Bingo era bella
E tanta
Sette per cento del sessantasei per cento sessantatré per cento che tantissimo quindi no la maggior parte vengono agli atti quindi diciamo questa questi riconoscimenti perché è protetto ci sono sono previste dall'ordinamento sono previste dall'ordinamento internazionale cinque nove due ad esempio per l'accoglienza anche a livello nazionale poi l'applicazione
A un po'finiscila ecco quindi diciamo anche su questo terreno ovviamente si può fare in molte di più e parliamo qui ovviamente di categorie veramente come dire che che ne avrebbero veramente bisogno quindi insomma donna insomma ci sarebbe ci terrebbe moltissimo moltissimo lavoro da fare quest'
Ecco siamo giunti alla conclusione di questa nostra interessante conversazione giusto una battuta tutte e due su questa diciamo novità diretta si aspettava da mesi e mesi del cambio dei decreti sicurezza di lasciava ben sperare
Prima chi vuole prima Roberta vita
Conta a va be'allora dico io brevemente allora io spero il lavoro del Parlamento europeo quando arriverà arriveranno le proposte
Che vengono dalla pacchetto dal nuovo dal nuovo Patto per l'immigrazione mi appare in questo e quindi di conseguenza anche in un lavoro come dire
C'è un po'nativo di queste di questa proposta di cui abbiamo visto le anticipazioni sulle bozze che solo in parte per più giorni
Ecco io
I esce sento a livello nazionale che chiaramente non non possiamo ritenerci completamente soddisfatti ma certamente a livello pragmatico ritengo che questo sia il miglior compromesso possibile darle tutti i presupposti
Bene o no essi certa è molto chiaro bene io ringrazio sia Rita covo che Roberta per Rutelli con cui abbiamo parlato
Del loro libro una storia scritta con i piedi immigrazione asilo accoglienza che edito dalla Rete dei comuni solidali grazie a tutte e due buon lavoro
No io lavoratore autonomo