Catania - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2019

Autorità signori signore e signori
Vi ringrazio per la vostra partecipazione a questa assemblea generale della corte per la cerimonia di inaugurazione in forma solenne dell'anno giudiziario due mila diciannove
Questa cerimonia si svolge in una situazione nella quale si ripropongono oggi in Europa
All'attenzione degli operatori di giustizia e dei cittadini problemi radicali quali quelli dei diritti delle libertà e delle garanzie
Che attingono secondo l'etimologia stessa del termine alle ragioni di fondo alle radici stesse dello stato di diritto e della convivenza sociale qui basta ma è anche doveroso ribadire che la tutela dei diritti fondamentali costituisce una frontiera necessaria e morbide
Che necessità per come ha ricordato il Capo dello Stato d'una costante attenzione e impone di non dare per acquisiti i traguardi di civiltà e di progresso nel tempo raggiunti su questi temi sui temi dei diritti fondamentali la rifrazione critica ragionata e sempre necessaria e deplorevole sarebbe invece la distrazione o peggio indifferenza
Se questa mi appare la situazione globale mi sembra che nel nostro Paese si stia comunque tentando progressivamente di superare nonostante periodiche fibrillazioni
Una stagione in cui un argomento e diffusi difficile quale quello sicuramente della giustizia
Rischiava immediatamente di diventare apologetico o polemico due generi allungo praticati nel nostro Paese
In realtà in questi ultimi anni se non è decollata quella comune cultura della giurisdizione che a torto è stata accusata di essere solo un titolo buono per i convegni
Si è progressivamente radicata però nella magistratura e nella copertura
L'idea che il perseguimento di trarsi azioni comuni di miglioramento delle rispettive funzioni oltre che della qualità del servizio giustizia a carattere strategico e non presenta credibili alternative
E qui non di meno si intrecciano problemi non tecnici
Be'termini radicalmente nuovi in cui si è articolata responsabilità sociale della magistratura
Al rapporto di glicine che si viene a determinare tra la qualità e la quantità del bar risposta di giustizia
Alla mutazione profonda che le nuove forme di comunicazione
Determinano rispetta le regole tradizionali che declinano la pubblicità del processo e che spesso trasformano la controversia dal dialogo razionale in rappresentazione scenica più o meno mistificare da si tratta di problemi più che mai aperti qui mi limito solo a considerare a mo'di sintetiche di ricapitola tutti che se il crescente peso che i giudici esercito nelle società contemporanee e irreversibile
E altrettanti dell'udibile individuale momenti di bilanciamento sostanzialmente affidati se non si vuole saltare il limite della nostra tradizione costituzionale
Alla capacità del ceto dei giuristi quindi non solo della magistratura ma anche dell'avvocatura
Di autoregolamentarsi di agire in profondità sulle regole di socializzazione professionale innovando le e modernizzando del dall'accesso alla carriera alla deontologia alla formazione professionale
Solo a queste condizioni il rapporto fra giudici e Società e fra giurista e società potrà restare propulsivo
Sarà in grado di dare un contributo alla coesione sociale e allontanerà per quanto possibile una società in costante fibrillazione
Il rischio di corto circuito istituzionali e di compiti ideologici e moti ed emozionale
Su questi temi il diario dell'azione comune tra la magistratura e l'avvocatura sono l'unica via praticabile
Protocolli e intese programmatiche attività congiunte negli organi gestioni azioni formative comuni
Tavoli di lavoro e osservatori permanenti costituiscono a partire dal nostro distretto ormai un reticolo preziosa di esperienze che hanno inciso profondamente sulla visione comune dei problemi della giurisdizione
E hanno dato corpo a quella cultura detto dell'autogoverno ben diversa dall'antica separatezza che sostanze Hammadi Berta delle formazioni sociali l'autonomia dell'avvocatura e l'indipendenza della magistratura
Questo mi pare il contributo specifico che la magistratura e più in generale il ceto dei giuristi possono dare al recupero dell'autorevolezza delle istituzioni
Un recupero necessario sia nei rapporti tra le istituzioni che dei rapporti tra le istituzioni e cittadini
In questo contesto sin dalla mia prima relazione ho ritenuto necessario perché poi alla fine ognuno deve fare la propria parte
Delineare il ruolo tentativo che compete ai dirigenti degli uffici giudiziari sottolineandone il carattere strategico
Un ruolo che mi sento ancora ed io per ribadire del convincimento che non me par non mi è mai parso fruttuoso
Ne un atteggiamento di mera denuncia nell'accuratezza di risultati di miglioramento che dipendono solo dagli altri si tratti del legislatore dall'amministrazione
Un Taggia mento molto diffuso fra di noi che salti il ruolo formale della dirigenza come custode dell'osservanza delle regole e delle procedure
Un atteggiamento che può assicurare sì la conservazione ma non certi il miglioramento d'una struttura complessa quale l'amministratore della giustizia
Che a torto si consentirebbe come sostanzialmente insensibile ad ogni valutazione in termini di efficienza
Anche quest'anno il coinvolgimento dei magistrati della Corte
Nelle scelte di miglioramento intraprese per ridurre i tempi dei processi e modernizzare la risposta di giustizia ha costituito il principale strumento per garantire l'effettività di tali obiettivi essenzialmente affidati al superamento di una visione individualistica dei compiti dei giudici antica e la
E radicata nella mentalità nostra nella mentalità degli operatori di giustizia ma privo ormai di alcuna capacità espansivi
La costituzione dell'ufficio per il processo
Tanto nel settore civile che in quello penale
Che ha preso le mosse nella nostra corte sopra nell'anno due mila e il sedici sta costituendo il volano per realizzare un diffuso coinvolgimento dei magistrati
Nelle scelte di rinnovamento dell'ufficio e attorno ire non casualmente o prescelto un modello di ufficio per obiettivi e non per sommatoria di competenze
Gli obiettivi di qualità i criteri di priorità della cortesia in materia civile che penale
Sono oggetto di costante rilevazione almeno trimestrale e di confronto in riunioni plenarie appositamente convocate compari tentino di città fra tutti i consiglieri
In tal modo le scelte dell'ufficio sono esposte ad un costante processo di confronto e di condivisa e responsabilizzazione che senza diminuire la mia responsabilità per le scelte operate
Mi hanno reso partecipati gli obiettivi ed è finalità
In questo contesto va segnalato che l'anno scorso la corte d'appello ha dato avvio all'esame preliminare dell'impugnazioni penali
Con la previsione di un apposito diventa mensile cosiddetta di spoglio destinata a tale adempimento che è risultata indispensabile per individuare le varie tipologie del contenzioso penale
E per attuare una ragionata al Sedex Ornette scansione temporale dei processi alla luce dei criteri di priorità previsti dall'ufficio
Tale nuova prassi organizzativa ha costituito il necessario presupposto per la sottoscrizione alla luce delle nuove disposizioni sul patteggiamento in appello
Dunque a tracolla d'intesa tra la Corte e gli ordini professionali del distretto
Con il quale si è prevista la trasmissione con cadenza Binki dagli ordini
Dalla parte da parte di ciascuna delle sezione penale
Dell'elenco dei crocieristi che si andranno a celebrare nell'arco dei nove mesi successivi in modo da incentivare venuta meno ogni certezza di che i tempi di trattazione degli affari penali la possibilità di una loro do tizzone concordata
Premier opportune interlocuzioni con la procura generale
In pari modo nell'anno scorso il gruppo di lavoro costituito presso la corte che ha esaminato le disfunzioni presenti nel sistema delle notifiche penali
E che ha elaborato e proposto attraverso molteplici interlocuzioni istituzionali
Modelli di fruttuosi di azione amministrativa ha preso atto della sostanziale regolarizzazione presso la Corte di tali procedure attestata dal netto abbattimento dei rinvii
Percorsi dei procedimenti motivati da tale criticità
Criticità reiteratamente segnalata dei miei predecessori
Come causa fra le principali dell'allungamento della parte di appello
Importanti i risultati sono stati raggiunti anche dal gruppo di lavoro sulla condivisione della conoscenza di provvedimenti penali da parte dei giudici primo grado dei provvedimenti di secondo grado senza la quale conoscenza risulta arduo assicurare la prevedibilità delle decisione che contribuisce a rallentare di non poco la ragionevole durata del processo
A tal fine è stato predisposto un vademecum informatico trasmesso a tutti i giudici penali del distretto ed è stato sottoscritto un protocollo d'intesa tra il Presidente e la corte i presidenti dei tribunali del distretto
Per agevolare ciascuno per quanto di competenza l'avvio del progetto
Sulla base di analoga metodologia di riforma nel maggio scorso è stata presentata alla Regione Siciliana
La richiesta di ampliamento e di rifinanziamento del Progetto percorsi eccede cantieri di innovazione
Ti grazie ai contributi europei erogati dalla Regione Siciliana hanno operato per oltre due anni e il figlio e i primi mesi dell'anno scorso presso tutti gli uffici giudiziari del distretto
Con lo scopo di modernizzare la struttura organizzativa i processi di lavoro dell'apparato giudiziario
A conferma dei risultati raggiunti mi limito a citare l'attività svolta dall'Ufficio relazioni con il pubblico
Che voi vedete all'ingresso di questo ambulacro del palazzo di giustizia
Che in soli quattro mesi ha visto ben dieci mila accessi ha consegnato due mila settecentoventisei copie relative ad atti civili ha ricevuto centottantanove gli atti relativi al servizio albi professionali
Dante ingresso ad un momento di civiltà e di efficienza nei rapporti fra il cittadino e l'amministrazione della giustizia di cui come dimostrano i numeri si avvertiva evidentemente il bisogno le nuove dive di intervento che sono saltate sottoposte alla Regione Siciliana
E che come me presidente che come nel precedente Progetto si incentra no sulla trasparenza dell'azione giudiziaria e sul rafforzamento dei servizi della giustizia
Ad iniziare dagli sportelli giudiziari Ipres di prossimità
Che speriamo di istituire in collaborazione con la Regione con gli enti locali presto tutti i comuni del distretto
Si connotano ancora una volta per la volontà di innestare all'interno degli uffici culture e competenze diverse da quelle solo giuridiche
E che si sono rivelate preziose per ricordare prassi e regole di lavoro contendente agli uffici Heaney di immaginarsi come parte di un tessuto urbano sociale e imprenditoriale
Che trae forza dall'elemento giù Rizzo
John istituzionale
Lo stato dell'amministrazione della giustizia nel distretto è stato influenzato da questo orientamento verso il cambiamento
E manifesta indubbi Tregnago e di miglioramento sia sul piano della qualità della risposta giudiziaria
Della capacità in altri termini dell'apparato giudiziario di dare risposta fenomeni Complessi dall'immigrazione alle nuove strategie criminali
Sia dei tempi necessari per il suo intervento che ci sono contratti nonostante il persistere di don indifferenti criticità
Per quanto riguarda innanzitutto la giustizia civile nel pene l'anno scorso
Sembra consolidato il buon andamento di tale settore della giurisdizione
Presso la Corte d'appello la pendenza degli apparati civili ha registrato nonostante la crescita delle sopravvenienze e le scoperture dica debba organico ma grazie all'accresciuta
Produttività dei magistrati che hanno definito l'anno scorso cinque mila e cinquecento processi civili la pendenza ha visto un ulteriore complessiva diminuzione del cinque virgola tre per cento
Che si prescinde dei dati dall'attenzione per sono della sezione persone e famiglia
Che ha visto l'eccezionale aumento del carico di lavoro quasi minime processa iscritti in un anno per effetto del contenzioso in materia di attive di protezione internazionale la diminuzione delle pendente civilisti attesti in realtà
In realtà quasi al dieci per cento
Ancora più significativo e poi la diminuzione del contenzioso ultra biennale
Che alla data del trenta giugno dell'anno scorso registra una flessione del ventitré per cento
Ma che per come emerge dalle periodiche rilevazioni del programma di gestione evidente a una contrazione del quarantatré virgola sei per cento alla data del trenta novembre
In termini numerici al trenta giugno due mila e sedici i procedimenti ultra decennale
Presso la Corte d'appello erano pari quasi assi mila e cinquecento fascicoli al trenta novembre due mila e diciotto nell'esilio Duemila novecentoquarantacinque
Con una percentuale di abbattimento in un biennio del cinquantatré virgola quattro per cento
Si tratta di un risultato positivo e fonte di grande soddisfazione
Che consente di formulare predizione altrettanto positivi in ordine alla possibilità di a riassorbire in tempi contenuti intero contenzioso ultra biennale
La durata dei processi d'appello
Che solo qualche fino a qualche anno fa o citava tra cinque-sei anni e pertanto in calo
E grazie all'impegno dei consiglieri si attesta ormai in circa due anni e otto mesi e anche di meno presso la Sezione famiglia e presto l'attenzione al lavoro
Un positivo contributo per la riconduzione dei tempi processuali degli standard europei è venuto dai giudici ausiliari in servizio presso la Corte un utile apporto risulta core vinto anche dagli stagisti
E cioè dai giovani aspiranti all'accesso alle professioni legate che fino a poco tempo fa erano molto rari presso la Corte per ragioni anagrafiche ti diceva ma in realtà per il diffuso scetticismo dei consiglieri circa l'utilità del loro apporto laddove oggi non vi è consigliere che non sia cooperato dono stagista e il problema è piuttosto che la corte non riesce a far fronte ormai a tutte le richieste di ammissione
Gli ottimisti urtati da aggiuntivo voglio ribadire sono il frutto dell'impegno profuso da tutti i consiglieri ma al tempo stesso dell'innovazione adottate ad iniziare dall'elaborazione dal costante monitoraggio dei programmi di gestione dei procedimenti civili pendenti i quali pur non avendo avuto l'effetto taumaturgico di risolvere il grave di colpo il grave problema dell'arretrato civile
Hanno avuto però l'indubbio merito di indurre gli uffici a confrontata istaurare un ragionato confronto con il problema dell'arretrato prima confinato alla mela rilevazioni statistiche delle cause ultradecennale
Per quanto riguarda poi gli uffici di primo grado i dati del tribunale del distretto mostrano risultati disomogenei
Ma nel quadro di una citazione complessivamente stabile nel settore civile
Che evidenzia la capacità di di uffici grazie alla produttività dei magistrati di contenere pendente e di incidere sull'arretrato multa triennale
Pur permanendo uno zoccolo duro di controverse eccedenti gli standard europei specie ove più consistenti sono le scoperture di di organico e il tasso di avvicendamento dei magistrati
Particolarmente consistente è stato il numero delle sopravveniente presso il tribunale di Catania quasi dodici mila processi
E solo grazie all'alto numero dei processi di finiti ci è riuscito ad arginare l'aumento delle pendenze
I mastri stabili rispetto all'anno trascorso allorché però erano passati da venti mila acquazzoni trentatré militari e c'è anche per effetto del flusso delle controverse in materia testi quante restando uffici anche il presidente del tribunale di Siracusa evidente un'ulteriore consistente riduzione sia dell'arretrato ultra decennale di fatto già avverato che di quello ultra triennale
A loro volta che il Presidente del Tribunale di Ragusa che il Presidente del Tribunale di Caltagirone
Evidenziano i risultati positivi in tempi di rendimenti e di smaltimento che hanno consentito di contenere anche a volte di diminuire la pendenza
Pur dando atto di criticità strutturali connessa alle scopertura dell'organico e all'avvicendamento dei magistrati che continua ad incidere sull'esplosione Tire di programmazione e di gestione dell'arretrato occulta la Triennale
Tutti i dirigenti evidenziano comunque il rilevante contributo che alla modernizzazione della giustizia e derivato dall'introduzione dalla generalizzata diffusione degli strumenti informatici
Tutti i giudici civili utilizzano ormai la piattaforma informatica cosiddetta Consob del magistrato gli avvocati sette nove il deposito degli atti processuali telematicamente
I consulenti tecnici d'ufficio ci sono anche Sonic formato all'obbligatorietà dei procedimenti informatici
Quando poi singoli settori del contenzioso mi limito a ricordare che l'istituzione presso il tribunale di Catania del tribunale dell'impresa e con competenza su tutte le controversie relative a rapporti societari
Appostate basi per condizioni di maggiore uniformità di infiniti di tendenziale credibilità delle decisioni in questo delicato settore
Resta ancora problematica la situazione della giustizia del lavori in primo grado
A causa dell'incredibile sopravvenienza
Presso la Sezione lavoro l'anno scorso sono sopravvenuti quasi tredici mila processi e dell'inadeguatezza dell'organico
Sia l'una che l'altra da primato nazionale basti dire che alla sezione lavoro di minano gestisce con un numero doppio di magistrati quasi le stesse sopravveniente di quella catanese
Purtuttavia quest'anno le pendenze dell'ufficio lavoro della sezione lavoro si sono ridotte dell'otto titola The tanto al sette per cento
Un risultato tra i migliori che premia l'abitazione di giudici del lavoro maltempo stessi provvedimenti di organizzazione di gestore dell'arretrato adottati da quell'ufficio
Per quanto riguarda poi l'esame la situazione della Seat giustizia penale
L'analisi dei dati del latte Torre penale disegna un quadro composito che diventa una generalizzata crescita delle sopravveniente negli uffici di primo grado
Contenuta dalla crescente produttività dei magistrati la quale tuttavia in assenza di precise misure di sostegno normativo non riesce a realizzare una generalizzata inversione di tendenza in ordine ai tempi dei processi e alla conseguente formazione dell'arretrato
Tale circostanza mi pare impone una riflessione
Sull'efficacia del puro e delle cure apprezzabili riforme varate dal legislatore degli ultimi anni che non hanno all'evidente ha sortito l'effetto sperato di ridurre il contenzioso e di contenere in tempi ragionevoli la durata dei processi penali
Da tutti gli uffici si segnali infatti il modesto effetto deflattivo delle recenti disposizioni in materia di depenalizzazione di estinzione del reato per condotte riparatoria di sospensione del procedimento commenta ma prova dell'imputato di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto
Viene auspicati invece
Un intervento legislativo e contenti il recupero e la piena utilizzazione delle dichiarazioni specie di quelle testimoniali acquisite nel processi in caso di trasferimento comunque di mutamento dei giudici
Individuando così da parte di tutti i capi degli uffici di primo grado nella necessità di rinnovare le attività istruttorie già compiute
Una delle principali cause di inesorabile dilatazione dei tempi dei processi
Un maggiore affetto sulla riduzione delle pendenze esserlo durata dei procedimenti ci si attende invece dal patteggiamento in appello del più aveva valutato con assoluto favore la reintroduzione nell'ordinamento
Al come ho già detto al fine di Gaggio Al-Ahly chi effettivamente virtuosi della riforma è stato già stipulato un protocollo d'intesa tra la corte d'appello
La procura generale e consigli degli ordini degli avvocati del distretto
Accanto alle riforme deciso native
Ritengo però che sia sempre più necessario
Il singolo uffici adottino strumenti organizzativi come i programmi di gestione
Che consentano un costante monitoraggio dei procedimenti pendenti e di quelli sopravvenuti e individuano sulla base della risorsa spediti di spot in diritti gli obiettivi concretamente raggiungibili per la riduzione dell'arretrato e per il restringimento dei tempi processuali
Deficiente del sistema può essere garantiti inoltre solo se l'organico del personale della magistratura di quello amministrativo stare adeguata al carico di lavoro degli uffici e giustamente i presidenti dei tribunali del distretto
La mente lo dica di contezza delle piante organiche soprattutto di ingiustificata soppressione per il tribunale di Siracusa Caltagirone e Ragusa di un magistrato per ciascuno di tali uffici operata nel due mila sedici
Dalle relazioni degli uffici inquirenti di primo grado emerge come irrilevante rimanga il numero dei procedimenti che riguardino fatti di criminalità organizzata
In particolare le indagini svolte hanno dimostrato come le organizzazione mafiose continuano a investire i cospicui profitti derivanti dei traffici criminali ed in particolare dal traffico della droga in attività economiche apparentemente lecite ma esercitate con il metodo mafioso
Realizzando così un'infiltrazione nel settore economico che finisce per depotenziare ed escludere dal mercato iniziativa imprenditoriale sana
Sotto il profilo operativo si conferma la tendenza dei gruppi mafiosi ad evitare aperte contrapposizione reciproche e a mantenere quella condotta di inabissamento
Già segnalata negli anni trascorsi ritenuta funzionale ad evitare titolazione di allarme sociale che potrebbero aumentare il livello di attenzione dell'istituzione e delle forze dell'ordine
In particolare cosa nostra non appare perseguire il monopolio delle attività criminali di più modesto triclinio
Quanto agli obiettivi economicamente più redditizi derivanti dal controllo delle attività commerciali inerente alle costruzioni al trasporto alla gestione delle sale scommette delle scommesse clandestine
Ai rifiuti e naturalmente al trattato di stupefacenti sul bar cascata permane altresì il tradizionale interezza il mafioso per le attività di estorsione ed usura strumento essenziale anche per affermare il controllo sul territorio
Sono altresì emersi significativi interessi ed infiltrazione nel settore delle scommesse on line settore gestito anche tramite piattaforma illegali operanti su internet
Nonché sul settore nel settore della distribuzione e d'importazione di prodotti pletoriche ci con modalità fraudolente volta debutto di imposizione fiscale
Per quanto riguarda gli altri reati si conferma ma allarmante costante sopravvenienza dei reati contro la persona e in particolare nei confronti delle donne
Ben due mila quattrocentonovantotto procedimenti iscritti l'anno scorso a fronte di mille ottocento circa procedimenti iscritti del periodo precedente
Dati i dati tuttavia confermano va maggiore consapevolezza maturata dalle vittime circa la necessità della denuncia al fine di interrompere il certo unito della violenza domestica e al tempo stesso l'efficacia della risposta giudiziaria
Dispetto alla richiesta di tutela con l'adozione in tempi ristretti delle misure cautelari necessarie l'anno scorso ne sono state messe ben cinquecentotrenta e soprattutto di chiarimento della vittima nella rete istituzionale di sostegno e di tutela
Senti in big band aumentate anche il flusso dei reati contro il patrimonio che costituiscono quasi il dieci per cento del ruolo del tribunale penale di Catania
Nel ragusano in particolare i furti soprattutto nell'abitazione rappresentano una vera emergenza
Generalizzate anche del distretto l'aumento delle truffe informatiche
Le denunce per estorsione nella nostra città nel nostro distretto continuano a mantenerti largamente al di sotto della realtà
E pur tuttavia è un dato di fatto che gli effetti della crisi economica rendono di più insostenibili i costi delle e delle estorsioni
Che alimenta il fenomeno usuraio in particolare la pista con l'usura che per la sua crescente diffusione fa oggi registrare di interessamento della Stecca criminalità organizzata
Costante anche il flusso dei reati contro la pubblica amministrazione
A riguardo la procura distrettuale evidenziato la fondamentale importanza del coordinamento delle forze di polizia delegata all'indagine
Al fine di ottimizzare i risultati investigativi e di privilegiare il disvelamento di sistemi illegali materiali tipici della corruzioni dispetto alla registrazione episodica di singoli fatti criminosi
Analoga attività di coordinamento fra gli uffici requirenti Patrizia debba entrate e la guardia di finanza è stata proposta riguarda i reati finanziari e fallimentare
Con protocolli finalizzata all'emersione dal tempestivo monitoraggio
Delle situazioni di insolvenza nella consapevolezza che le condotte preordinate di insolvenza sono spesso indici sintomatici della presenza dell'impresa della criminalità organizzata oltre che naturalmente manifestazione delle condotte di banco rotta
A contrastare tali completi fenomeni si è dispiegata quest'anno un'intensa attività degli uffici giudicanti e requirenti del distretto
Con risultati particolarmente apprezzabili sia per la qualità dell'impegno che per la produttività dei risultati
Che come ha detto che non hanno potuto determinare alla luce delle crescenti sopravvenienze una diminuzione dell'arretrato degli uffici giudicanti penali lo hanno tuttavia almeno ampiamente contenuto
Con una significativa inversione di tendenza rispetto a quanto registrato da anni la pendenza dei processi penali in Corte d'Appello risulta in diminuzione del due per cento
Con quasi cinque mila processi definiti l'anno scorso laddove le pendenze
Presso le sezioni penali della Corte d'appello erano aumentati di quasi il venti per cento nel due mila sedici e del l'undici per cento nel due mila e diciassette
Tale situazione e fotografate
Dalle periodiche rilevazione connesse all'avanzamento del programma di gestione penale che fa constatare come tutte le sezioni abbiano raggiunto e superato alla data del trentuno dicembre gli obiettivi di definizione previsti
Con una percentuale di realizzazione che si è attestata quasi al centotrenta per cento quindi ben al di sopra dell'obiettivo programmato perché mi sembra che il che significa che anche per il settore penale un'attenta gestione dei criteri di priorità e una ragionata valutazione dei problemi dell'arretrate insieme ad un impegno straordinario dei magistrati possano avviare un'attività di dazionalizzazione del contenzioso
Nonostante la carenza nel settore penale di un piano straordinario di gestione dell'arretrato quale quello previsto dal legislatore nel settore civile
Per quanto riguarda poi in particolare gli uffici primo grado l'analisi dei flussi dei procedimenti iscritti presso il tribunale di fare di Catania nel Periodo evidenzia elementi senz'altro positivi quali il decremento delle sopravvenienze e un aumento delle definizioni dei procedimenti penali di competenza collegiale con conseguente riduzione delle pendente
Mentre si registra un aumento delle pendenze dei giudizi monocratici passati da circa dodici mila a quasi quindici mila tale dato è dovuto da un lato al notevole aumento delle sopravveniente annuali che il significativo incremento delle definizioni non è riuscita ad arginare e dall'altro e questo è il problema
Al numero veramente irrisorio i procedimenti definiti con il rito alternativo
Soldo il quattro virgola due per cento del totale delle definizioni presti il tribunale di Catania
Con ricadute inevitabili sui tempi di definizione dei prescelti e sul decorso dei tempi di prescrizione
Quanto agli altri tribunali si riproducono analoghe problematiche va dato atto comunque che i giudici alle sezione penale del tribunale di Siracusa hanno definito nonostante le scoperture di organico ben due mila cinquecentosettantadue protetti quasi pare al numero dei processi sopravvenuti
E che i giudici dell'ufficio Gip hanno abbattuto di quasi un terzo dei pendenze relative ai procedimenti contro noti con riferimento poi agli uffici inquirenti minimi dal segnalare come prosegua con efficienza competenza e capacità di innovazione organizzativa l'attività della procura della Repubblica di Catania
La quale ha inciso sul fenomeni globali quali le nuove strategie della criminalità organizzata la corruzione e la tratta degli esseri umani conseguendo risultati capillare diffusi
Che ci segnalò per la capacità di intercettare non solo singoli episodi di delittuosi ma strategie criminali ti opero con carattere di sistematicità e di progettualità
La collaborazionisti instaurata con le associazioni internazionali in soggetti istituzionali anche stranieri coinvolti nel fenomeno degli sbarchi ha consentito in particolare l'anno scorso
Di iscrivere nel registro noti per i reati di tratta ben venticinque Progetti ed emettere ventidue misure cautelari gettando luce su un fenomeno particolarmente inquietanti per le prospettive il teste di protezione umanitaria fortemente attenzionata nel nostro distretto
Per come dimostra di intenti ad encomiabile attività di collaborazione interistitutuzionale promossa dal tribunale per i minorenni in favore dei migranti minorenni soldi e degli emigranti di testo femminile vittime di tratta di sfruttamento della prostituzione
Con esiti assolutamente positivi per ciò che riguarda i percorsi di integrazione di tutte il lavoro svolto dagli uffici minorili che fronteggiano da sola quasi il quaranta per cento di tutti gli ingredienti dei minori soldi in Italia merita il plauso di tutti
Voglio rilevare e non certo per ultimo come il perseguimento di goloso delle finalità di indagine editio accertamento reale dei reati preesistente nel nostro distretto
Da ogni inclinazione all'individualismo al pregiudizio e al protagonismo utilizzando quale unico palcoscenico alle aule di giustizia e non le tribune mediatiche e perché il vento attende ed esclusivamente finalità di attuazione del diritto
Nell'avviarmi a concludere questa relazione mi pare che si possa dire che lo stato dell'amministrazione della giustizia del distretto per come emerge dai dati e dalle valutazioni che in questa relazione si sono offerti
I tre tonificazione al cambiamento con segnali di miglioramento specie in ordine ai tempi della durata dei processi incoraggiante e che il permanere di non indifferente criticità non riesce ad offuscare
Per realizzare tale risultato voglia ancora ribadire si sono rivelati determinanti lo spirito di servizio dei magistrati ma al tempo stesso alle innovazioni adottate sono pienamente convinto e le persistenti aree di criticità me ne danno conferma
Che lo spirito e il servizio di magistrati non avrebbero prodotto Armando Punzo Stati ove non fosse stato indirizzati specifiche scelto organizzative e ove non fosse stato per l'agguato secondo precisi obiettivi e priorità
Emerge però qui un dato ambivalente
La riduzione dei tempi dei processi e il contenimento dell'arretrato giudiziario è stata in questi anni Effetto preminente delle strategie di miglioramento organizzativo promosse dalla magistratura e dalle buone prassi avviati d'intesa con l'avvocatura
Poco percepibile è stato invece il contributo offerto dalle molteplici riforme varate in questi anni al fine di contenere i flussi del contenzioso e per diversificare de disposto la domanda di giustizia
Se pertanto persiste resta attuale tanto con riferimento al processo civile che al processo penale
Il problema dell'adulto dell'arretrato della durata dei processi ciò vuol dire che l'interramento organizzativo non può considerarsi una risorsa sufficiente ma che va coniugato con scelte dal legislatore di semplificazione
Che su temi dalle tentazione delle riforme epocali Tanda ambiziose nei propositi quanto modeste nei risultati
Vadano ed incidere solo su alcuni pochi minuti iniziali problemi che l'esperienza applicativa del processo civile e penale ha fatto emergere in questi anni
La necessità di programmare interventi normativi capisce capaci di garantire una pizzeria definizione del contenzioso si pone in primo luogo per il giudizio civile di primo grado impone sul sicuramente il problema della semplificazione del rito
Colli eliminazione milioni formalità che appare non necessaria all'esercizio del diritto di difesa di all'accertamento dei fatti rilevanti ad iniziare dai tempi morti che seguono l'udienza di precisazione di conclusioni
Ma i quali problemi si pongono anche peggio giudizio civile d'appello Olmi attraverso pochi ma significativi aggiustamenti normativi al pari di quanto è avvenuto per il giudizio presso la Corte di Cassazione che diventerebbero attività inutili che inesorabilmente incidono sui tempi del processo civile
Per il processo penale invece il problema essenziale e quella di invertire la tendenza alla progressiva emarginazione dei riti alternativi
Che come ho detto che a me non anticamente attestata dal quattro virgola due appena di definizioni con i riti alternativi presso il tribunale di Catania
Non realizzando sulla quale in assenza di una visione organica di riforma il rito accusatorio continuerà a produrre inefficienza
In una parola è impensabile e non avviene in nessun altro Paese che ci possa trattare con il rito ordinario tutta la domanda di giustizia penale
Per concludere questa relazione che ho voluto dedicare per larga parte al ruolo dell'organizzazione non posso sette sottacere che fra le risorse posta a disposizione della giustizia
Va bene una che potrebbe sembrare impalpabile sfuggente in quanto non si misura in risorse dato negate ma che in realtà condiziona ogni possibilità di effettivo miglioramento si tratta della coalizione che chi realizza tra le istituzioni del rapporto che si instaura fra l'amministrazione della giustizia l'ambiente sociale
Il distretto di Catania opera in una realtà sociale difficile
E la città di Catania in prima persona si trova a fronteggiare un futuro incerto chi ha visto progressivamente erodere marchi di consistenti di sviluppo e pur tuttavia permane qui un genio sull'oggi
Una tenace resistenza inclinazione
Adesso in anticipo per le idee moderne come scriveva tanto tempo pavido perbene a essere cittadini Duster tempra economica di volontà di superare difficoltà e miserie
Per come scriveva nel lontano mille novecentocinquantuno don Luigi Sturzo
L'amministrazione della giustizia The potuta giovare di questi in piena zona tutto di presente di un ambiente ricco di competenze professionali aperti ed interessato ad interventi di modernizzazione informatizzazione avanzata e al tempo stesso capace di una porticina attiva fra le istituzioni
Di un rapporto proficuo con gli ordini professionali della couture laudate disponibilità degli enti locali ad essere parte attiva dei processi di innovazione capace di incidere sulla qualità del servizio offerto ai cittadini
La menzione speciale che il Consiglio d'Europa
Ha riservato dopo molti anni per l'Italia alle plastiche interamente organizzativa sperimentate negli uffici giudiziari catanesi il Progetto Migrantes
Si alimenta di questo ritardo di questa volontà dell'istituzione di dialogare e di non operare
Di coltivare lo spirito pubblico criteri Gian del primato dell'interesse per generale e a testimonianza di questa grande risorsa che la collaborazione tra l'istituzione
Debbo ricordare gli sforzi che Conte Nacci chiarezza di intenti sono stato operate per dare attuazione alla convenzione per la riqualificazione del prezzo di viale Africa
E che a meno di due anni dalla sua sottoscrizione hanno già dato a bordo all'aggiudicazione della prima grande
Perché ci risultati debbo ringraziare oltre che la dirigente dell'ufficio del Genoa divide di Catania per il suo encomiabili impegno tecnico il precedente la Regione l'onorevole Nello Musumeci e l'assessore alle Infrastrutture l'avvocato Marco Falcone
I quali fin da subito hanno codificato come obiettivo prioritario della nuova Giunta regionale la realizzazione dell'intervento di riqualificazione un intervento portamento auspicato da tutti gli operatori di giustizia in quanto destinato a parte sta l'assoluta anomalia che presenta nella geografia giudiziaria nazionale
La dispersione degli uffici giudiziari catanesi in bende in gruppetti la massima parte dei quali condotti in locazione da privati anche stabili condominiali
Con conseguenze pesantemente negative sul regolare dignitose esercizio della giurisdizione e con un costo per l'amministrazione inversamente proporzionale alla qualità del Terlizzi offerto ai cittadini
E voglio ringraziare in particolare dopo l'assessore Falcone per aver operato per quanto possibile affinché i tempi dell'intervento non entra in contraddizione con la rete giorni dell'efficienza nel corretto convincimento mi permetto di osservare che l'efficienza di queste ed altre procedure in materia di lavori pubblici favorisce la trasparenza e a un tempo alle finalità di interesse pubblico che non possono prescindere dalle regola e dei tempi del mercato
La mia prima redazione portare in copertina l'immagine di un rude
Quello appunto di viale Africa un monito e un auspicio al tempo stesso ho avuto la tentazione di sostituirla col nuovo ufficio relazioni col pubblico moderno elegante e funzionale l'unica opera nuove organizzata dopo molti anni in questo palazzo di giustizia
Ho preferito tuttavia che quest'anno di produrre
Nella relazione scritta un'antica allegoria della giustizia
Che seconda d'ispirazione rinascimentale del suo autore
Evoca equità ponderazione equilibrio e non solo forze cogenza quella misura del diritto che ne rivela l'intima connessione con la realizzazione dell'interesse pubblico
Con il senso comune del bene
Proprio partendo da questa immagine che fotografa l'autorevolezza e la fiducia nella giustizia
Voglio ringraziare i colleghi magistrati il personale della cancelleria l'avvocatura del distretto e le forze dell'ordine per gli sforzi che ognuno per la sua partono operati in quest'anno per realizzare in condizioni difficili fini di giustizia
E formulando ha dato più spiccio per l'anno che si avvia mi accingo a dichiarare aperta a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila diciannove grazie per l'attenzione
Do ora la parola rappresentando il Consiglio superiore della magistratura il consigliere Paolo scuola
Rivolgo a lei signor presidente al signor procuratore generale
Al rappresentante del ministro signor Presidente la Regione Siciliana autorità civili e religiose
Ai magistrati del distretto ai signori avvocati al presidente della locale giunta dell'Anm e a tutti i presenti il saluto deferente cordiale del Consiglio superiore della magistratura che oggi qui ho l'onore di rappresentare
In apertura consentitemi di rivolgere un pensiero a mia vicinanza e magistrati e coloro tutte le comunità coinvolte né recenti eventi sismici che hanno colpito questi territori
Ieri era l'anniversario dell'uccisione di Giangiacomo Ciaccio Montalto
Oggi ventisei gennaio due mila diciannove Giorno della memoria del quarantesimo anniversario dell'omicidio giornalista siciliano Mario Francese ucciso da piombo mafioso
Come ha sottolineato di recente il presidente La Repubblica in occasione di un messaggio inviato all'amministratore delegato di storiche testate giornalistiche siciliane
Impegna il giornalismo appare tanto più meritevoli in un contesto quello del Mezzogiorno in quella battaglia per l'affermazione dei valori costituzionali e della legalità è particolarmente meritoria
Il ricordo di un giornalista ucciso ha contato il presidente costituisce monito per la società e per le istituzioni stesse
Ciò tanto più in una realtà ove purtroppo ancora oggi giornalisti sono costretti a vivere sotto tutela
Una data densa di significati Chiobica le nostre coscienze a confrontarsi con la necessità sempre attuale di contrastare con ogni forza ogni geni che imita mafiosa anche quella che si annida tre cosiddetti colletti bianchi
Una lotta quella contro la vita organizzata che dunque non può essere affidata solo ai magistrati ma che richiede l'impegno congiunto di varie forze un efficace improcrastinabile leale sinergia pur nella sostanziale distinzione dei ruoli tra le istituzioni e la società civile
Con queste premesse dal profondo contenuto storico e prospettico assumerà una luce diversa questa giornata
No ma celebrazione rituale ma condivisione culturale di un percorso istituzionale
Che il CSM intende proseguire nell'interesse esclusivo dell'autonomia e indipendenza della magistratura della giurisdizione e della collettività
Credo non sia possibile volge uno sguardo aperto sull'attività consigliare svolta in particolare in questi tre mesi
Senza sottolinearne il dato caratterizzante
Una rinnovata attenzione all'ascolto e alla valutazione di ciò che la magistratura stessa ritiene necessario per l'efficace svolgimento delle funzioni
Con una forte spinta per la semplificazione
Non a caso proprio al fine di perseguire una robusta semplificazione presso la prima commissione del consiglio è in corso un'attenta riflessione sulla modifica della circolare relativa all'autorizzazione degli incarichi extragiudiziali
Una nuova sensibilità che appare cogliersi dunque dell'attività consiliare e che descritto in una prospettiva che non si esaurisce nelle decisioni su profili organizzativi e sullo status dei magistrati
Che certamente non persegue un'efficacia meramente formale numerica e fine a se stessa
Ma mira a creare le condizioni per consentire alla giurisdizione di realizzare in concreto i principi affermati dalla nostra Costituzione è ormai anche dalle fonti di livello sovranazionale
Proprio con riferimento a dette fonti è necessario dare conto del parere scientemente espresso dal consiglio su quello della magistratura su richiesta del ministro della Giustizia sulla normativa ad approvare in seguito all'istituzione della procura europea oltre le nuove questioni inerenti la qualificazione dell'attività e lo status dei magistrati chiamati a svolge le funzioni presso detto tu organismo il Consiglio supera della magistratura voluto con nettezza
Ribadire in ossequio prerogativa di quell'articolo centocinque della Costituzione la sua competenza esclusiva in materia di selezione dei candidati indicazione della Terna gli aspiranti al posto di Procuratore europeo nonché dei procuratori delegati ciò al solo fine di garantire l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
Il passaggio dovuti evidenziato in tema di Scelta di chi riveste anche incarichi apicali
Mi consente di richiamare l'attenzione su un altro aspetto di cruciale importanza per l'organizzazione della giustizia e per la futura attività consiliari
Quello della dirigenza il processo di rinnovamento della magistratura non può prescindere dalla oculata selezione della dirigenza giudiziaria
Importanti scelte riguarderanno anche delicati uffici che in realtà complesse di questo distretto
Tale processo è stato già avviato nella precedente consiliatura collaborazione notes unico dalla dirigenza
Ad oltre tre anni di distanza dall'approvazione del predetto testo anche in considerazione di talune perplessità e critiche formulate in ordine determinate scelte è onere del Consiglio su quello della magistratura svolge una serena riflessione sulla necessità di rivedere alcuni aspetti del testo unico
Voglio essere chiaro su questo punto consentitemi di espormi il mio pensiero
Un organo di rilievo costituzionale non può consentire derive populistiche e demagogiche
Che rimettano peraltro con dubbi di legittimità costituzionale le proprie scelte ad automatismi collegati alla secca attribuzione di punteggio
Semmai occorre avere il coraggio di procedere nella direzione di configurare una gerarchia predeterminata tre indicatori attitudinali con la prevalenza questa sia automatica dei dell'indicatore Tridentina di specifici su quelli di carattere generale
In tal modo il giudizio selettivo finale e con esso la sottesa comparazione dei profili diverrà oggettive prevedibile dunque più trasparente
Ma questo sarà come detto oggetto di riflessione comune
Già posso comunque dire il Consiglio superiore la magistratura si è posta riguarda i seguenti obiettivi
Continuare a pubblicare i costi diretti che simili direttivi secondo le scadenze la tempistica prevista dal Testo unico porre la massima cura nella strutturazione delle motivazioni seguire con la massima attenzione il contenzioso sulle nomine
A seguito di eventuali decisioni di annullamento del giudice amministrativo il Consiglio sopra della magistratura intende porsi forse per la prima volta in modo così attento
Non già nella semplice prospettiva di rimotivare
Ma di riesaminare complessivamente la decisione assunta
Alla luce dei rilievi del giudice amministrativo e delle peculiarità del caso concreto
Ciò nella costante ricerca del prudente equilibrio tra rispetto delle decisioni giurisdizionali e la salvaguardia della discrezione dal necessari
Già in questi pochi mesi il consiglio ha dato prova di aver concretamente in prova intrapreso detto percorso
Occorre però essere consapevole che la selezione dei magistrati ai quali affidare incarichi direttivi e semidirettivi è il momento più interminabili un percorso di valutazione che vede coinvolti in un rapporto che deve essere di piena e proficua collaborazione
L'autogoverno centrale e l'autogoverno locale
I pareri attitudinali
Così come le valutazioni di professionalità devono essere specchio fedele dell'attività svolta dal singolo magistrato è devono necessariamente tenere conto delle concrete condizioni di lavoro del contesto nel quale il magistrato si è trovato operare nonché degli obiettivi effettivamente perseguiti
Obiettivi che giova ribadirlo non sono e non devono essere intesi come mero aumento della produttività
Anche per questo motivo la quarta commissione contro supera la magistratura recentemente sentito l'esigenza di avviare concretamente i lavori per l'individuazione degli standard di rendimento
A tal fine è stato costituito un gruppo di lavoro sul tema
C'è un'attenzione particolare di questo Consiglio ha corretto contemperamento tra produttività ed organizzazione del lavoro e degli uffici
In tale ottica è necessario valutare anche l'impatto dell'informatizzazione sullo svolgimento delle funzioni
Anche in questo distretto
Come abbiamo appena ascoltato dalle parole Presidente la corte un rilevante contributo alla motorizzazione della giustizia e derivato da introduzione generalizzata diffusione degli strumenti informatici e in particolare nel settore civile di Consob
A riguardo il CSM pochi giorni addietro approvato la relazione sullo stato la giustizia civile penale telematica per il due mila diciotto
Rivolgendo al signor ministro la giustizia l'invito a valutare l'opportunità di provvedere ad un incremento di risorse con riferimento a dotazioni formazione ed assistenza
Con riferimento al settore civile è stato in particolare rilevato che se da un lato l'utilizzo il processo civile telematico velocizza gli adempimenti soprattutto quelli di cancelleria dall'altro coincidere anche in modo significativo
In particolare se non adeguatamente gestito sulla salute sul benessere del magistrato
A tal fine sono indicati i necessari e indispensabili interventi lividi fornitura di postazione economiche
Visite sanitarie periodiche formazione di informatica tecniche ed informazione sugli aspetti della sicurezza
Garanzia dell'applicazione della circolare ministeriale del due mila quindici che ha previsto l'obbligo da parte del cancelliere di provvedere alla stampa i documenti qualora richiesto dal magistrato
Va infine affrontata anche in relazione a rischio densa dall'Organizzazione mondiale la sanità la questione del cosiddetto diritto la disconnessione
L'obiettivo del benessere organizzativo anche in tale settore deve costituire il costante metro attraverso il quale mi misurare le ricadute di ogni progetto con misura organizzativa
Così sintetizzata alcune pratiche da computer cessa nel due mila diciotto le prospettive per il futuro intende infine dedicare alcune riflessioni sulla situazione degli uffici giudiziari distretto di Catania
Sempre alla luce delle funzioni delle competenze consiliari
Come Emerson la compete sosti variazione del presidente la Corte si può affermare che gli uffici giudiziari del distretto via un trend ampiamente positivo nella gestione degli affari civili e penali
Occorre analizzare le ragioni certamente già citato lo spirito di servizio dei magistrati del distretto
Ai quali però non può essere richiesto uno sforzo sempre maggiore
Si corre il rischio di incidere in in modo pericoloso sulla qualità dei provvedimenti
Die del pari costante impegno il Personal ministri attivo l'apporto assai significativo della magistratura onoraria le capacità dimostrate da dirigente gli uffici giudiziari di redazione di prassi organizzative virtuose
Oltre questo pare comunque potersi cogliere una visione moderna dell'esercizio delle funzioni dall'evidenziata presente la corte d'appello che si pone l'obiettivo di consentire agli uffici e nei di immaginarsi come parte di un tessuto rubano sociale imprenditoriale che trae forza dall'elemento giurisdizionale
Una visione degli obiettivi da perseguire grazie all'adozione di moduli organizzativi innovativi
In positiva sinergia di cooperazione non solo con gli ordini degli avvocati ma anche con le realtà e le istituzioni locali al fine soprattutto di sperano in Tare moderni efficaci modelli gestionali
Condivisibile l'idea che solo favorendo la moderna logica di coinvolgimento di tutti gli attori della giurisdizione attori sociali ed istituzionali nella gestione degli uffici si potranno creare nuovi percorsi che con il vero efficienza e tutelare i diritti
Ha pronti per l'aspetti positivi il Consiglio sopra la magistratura si farà carico per quanto di sua competenza delle criticità emerse nel distretto di Catania assicurando in primo luogo tempi certi e contenuti per la copertura degli organici vacanti nei limiti delle risorse presenti
Non che la nomina dei dirigenti
Il Consiglio inoltre si impegnerà per un confronto col ministro della Giustizia sui necessari adeguamenti delle piante organiche degli uffici giudiziari
Come è noto la legge di stabilità del due mila diciannove aumentato di seicento unità di ruolo organico del personale di magistratura ordinaria
La rideterminazione delle piante organiche demandata anche ad una concertazione tra il ministro Giustizia il Consiglio superò della magistratura
L'effettivo funzionamento di un metro con condiviso nell'ambito le rispettive competenze richiede la conoscenza delle effettive necessità degli uffici giudiziari
E dunque un attento interlocuzione con i Consigli giudiziari e con gli uffici giudiziari stesse che quindi devono farsi parte attiva del processo
La sfida è quella di superare una logica meramente improntata su dati statistici facendo cogliere le peculiarità del contenzioso trattato in taluni territori pensiamo non solo alla gremita organizzata ma anche all'impatto dei recenti flussi migratori sugli uffici dei distretti dell'INPS
Procedimenti complessi
Dal punto di vista tecnico giuridico e logico organizzativo
Tanto nella fase delle indagini quanto nella fase processuale che concernono com'è noto diritti Folon fondamentali delle persone anche dei minori e principi costitutivi dello Stato stesso
Parimenti con riferimento alla ad un'attività di stretta collaborazione del ministero della giustizia
Ma Ned abilmente connesso allorché d'azione giudiziaria occorre riflettere anche in questo distretto sul tema dell'edilizia giudiziaria
Diversi sono i punti di vista le quali problema degli anni inadeguatezza delle sedi giudiziarie questi osservato innegabile dato fattuale in taluni casi è stato posto sotto i attente di file i frutti riflettori dell'informatica dell'informazione pubblica sintetizza in modo plastico le forti condizioni di disagio e difficoltà in cui tutti gli attori del sistema giustizia o a Catania ma non solo capaci l'intervento di soggetti istituzionali deputati occuparsi e risolve il programma edilizia giudiziaria si fa dunque sempre più necessario
La realizzazione della cittadella giudiziaria per la città di Catania sostituzione dei diversi plessi già preannunciata la missione regione siciliana ci si augura rappresenti un presidio visibile di legalità
In grado di soddisfare i bisogni la cittadinanza eliminando disfunzioni e disagi per gli utenti e per chi opera all'interno delle aule di giustizia
Il tema è l'edilizia è nevralgico
Non solo perché è necessario proiettare all'esterno un'immagine della giustizia che funziona per ridare anche sotto tale profilo di tale funzione
Ma anche perché lo stesso rappresenta un punto di snodo essenziale per il benessere di chi lavora nelle aule di giustizia l'efficienza del servizio è intimamente connessa alle condizioni effettive di lavoro il risultato concreto di ogni progetto organizzativo ritengo vada parametrato alle condizioni di lavoro se le condizioni di lavoro sono migliori migliore sarà il lavoro
Condizioni strutturali e condizione organizzativa costituiscono scenario essenziale in cui si deve celebrare l'azione dello Stato volta rispondere alla sempre più ampia e complessa domanda di giustizia
In conclusione posso assicurarvi che tutto il Consiglio in maniera condivisa ha intenzione di mettere in gioco
Ogni risotto ed energia Protocol cimento due le sue funzioni di responsabilità pubblica
In applicazione delle regole e dei principi che la carta costituzionale prevede nella ricorrenza dei settanta anni l'entrata in funzione il governo tono della magistratura rappresenta un modello di garanzia all'Internazionale per l'indipendenza e l'autonomia della magistratura di cui essere gelosi custodi
Da consigliere nel letto del Consiglio superiore consentitemi di concludere mio intervento facendo mie le parole di Vittorio Bascià le
Tacche campeggia una in una delle sale del Consiglio
Sono un inguaribile ottimista è credo che nonostante tutte le difficoltà ci sia la possibilità di un futuro migliore per la vita del nostro paese è per la vita delle nostre istituzioni l'auspicio e l'impegno che vorrei condividere con voi è che questa consigliatura posso costituire il costante riferimento per portare avanti insieme questo percorso di rinnovamento culturale ancor prima tordi ordinamentale sempre con la stessa forza e consapevolezza
Vi ringrazio auguro a tutti buon lavoro
Grazie consigliere Criscuoli prenderò la parola i rappresentando il ministro della giustizia dottore Calogero Piscitello
Signor presidente della corte di appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore la magistratura autorità tu civili militari e religiose signore e signori vorrei innanzitutto porgere un sentito ringraziamento a magistrati avvocati al personale amministrativo dalle forze dell'ordine per l'attività svolta in questo distretto al fine di garantire il miglior funzionamento del sistema giustizia
Posto che ogni risultato quelli di cui ha parlato il primo presidente ne danno atto con il risultato si raggiunto raggiunto si deve alla dedizione e dà lavoro sinergico di tutte queste componenti essenziali
L'attività ministeriale nell'anno appena concluso e si è caratterizzata di un'attenta valutazione a percorsi formativi già intrapresi onde verificarne l'utilità e di possibili margini declinazione rispetto alle linee programmatiche attuali proprio in questa direzione si iscrive la riforma della disciplina fallimentare e della crisi di impresa approvata definitivamente il dieci gennaio due mila due due mila diciannove
La riforma che prosegue che persegue l'obiettivo ultimo di favorire soluzioni della crisi incentrate sulla prosecuzione dell'attività zinco aziendale sostituisce il fallimento la stigmatizzazione sociale che il termine evoca con la liquidazione giudiziale e tende ad incentivare la tempestiva inversione della crisi favorendo la tutela del ceto creditorio al contempo offrendo all'imprenditore una seconda opportunità
L'incentivo alla conservazione delle imprese è chiaramente ispirato a scelte di politica legislativa
Che muovono dalla consapevolezza dell'assoluta rilevanza che era materia di veste ai fini del recupero della competitività del Paese nel quadro internazionale nel settore economico
Nella medesima direzione si scrive l'approccio efficientissima dico che qui del progetto di riforma del processo civile
Monocratico volto a consentire al suo velocizzazione nella prospettiva di garantire maggiormente il rispetto del principio della ragionevole durata del giudice
Le condizioni le coordinate operative la riforma in particolare migreranno la semplificazione e velocizzazione di un processo che adatti le sue caratteristiche in base alla complessità del caso tratta
In questo modo grazie ad un processo più duttile vicino alle reali esigenze di giustizia sarà possibile abbattere il diffuso senso di sfiducia dei cittadini
Sì a volte titolo perfino a rinunciare a far valere in giudizio i propri diritti tutti con affrontare processi che si preannunciano eccessivamente lunghi
Non può essere sottaciuto infatti che secondo il rapporto Censis del due mila diciotto il trenta per cento della popolazione adulta quindici milioni di persone negli ultimi divani ha rinunciato ad intraprendere un'azione giudiziaria volto a far valere un proprio diritto
Sette italiani su dieci pensano che il sistema giudiziario non garantisca la tutela dei diritti fondamentali degli individui
Nella stessa ottica di semplificazione e velocizzazione verrà poi seguito l'obiettivo di potenziare ulteriormente le modalità telematiche di depository e notificazione di atti e sono state introdotte disposizioni urgenti a modificare il Codice di procedura civile in materia di esecuzione forzata nei confronti di soggetti creditori della pubblica amministrazione
Il percorso riformatore è continuato con l'approvazione del tipo del decreto del designi rilegge sul Codice Rosso partendo da una responsabile presa di coscienza sia dell'allarmante fenomeno della vigenza due donne sì è il che ci si è fatti carico di un disegno di legge grazie al quale verrà riservata una corsia preferenziale
E reati di maltrattamento violenza sessuale ed atti persecutori che dovranno essere riferiti senza ritardo alla polizia giudiziaria e al pubblico ministero il quale entro tre giorni per l'iscrizione la notizia di reato sarà tenuto ad ascoltare la vittima
Sotto altro versante la rilevanza delle politiche di efficienza perseguita l'Inter l'amministrazione della giustizia è strettamente connessa al potenziamento al servizio giustizia
A riguardo
E per rilevare come nella legge di bilancio è stato predisposto un piano assunzionale straordinario
Che prevede dal due mila dieci due dal due mila diciannove il reclutamento di tre mila unità di personale amministrativo giudiziario
L'assunzione dei trecentosessanta magistrati vincitori di concorso nonché di ulteriori seicento nuovi magistrati che andranno a incrementare la pianta organica
L'assunzione di trentacinque dirigenti per gli istituti penitenziari e le creazioni di sette dirigente speciali per gli istituti per i minorenni
Ed ancora l'assunzione di duecentosessanta unità civili per il tatto oltre mille trecento agenti di polizia penitenziaria
Il potenziamento del personale garantito anche da mirate politiche di formazione e in tal senso si è proceduto alla rivisitazione delle metodologie formative
Potete assicurare un più elevato livello di efficienza anche in considerazione dell'innovazione tecnologico
Le politiche di ammodernamento
Prendendo le mosse dal consolidamento te la messa in sicurezza dei sistemi informatici attualmente in esercizio si proiettano verso l'obiettivo di una complessiva rigenerazione del sistema che Miller la ratio iniziazione di una piatti forma comune
Basata sulla condivisione di dati
Vanno inoltre menzionati i recentissimi interventi afferenti il circuito penitenziario
I decreti legislativi che hanno introdotto modifiche dell'ordinamento penitenziario entrati in vigore che sono essenzialmente improntati al rafforzamento dei diritti dei detenuti
Mediante il miglioramento delle loro condizioni di vita ad esempio attraverso disposizioni efferenti la solubilità dei locali degli istituti penitenziari all'incremento delle opportunità di lavoro ed al potenziamento della tutela della salute
Sotto altro versante occorre sottolineare che presso vari istituti sono stati attivati ovvero su un importo di situazione nuovi padiglioni per oltre ottocento posti complessivi
Mentre il decreto semplificazione dato linfa ad un progetto di riconversione in istituti penitenziari di una serie di complessi ex militari
E noto infatti la grave emergenza in cui versano le nostre strutture carcerarie affrontate dei cinquanta mila posti detentivi sono oggi presenti nelle nostre carceri quasi sessanta mila detenuti
Il ministero
Proprio proprio per deflazionare gli accessi in carcere intende dunque agevolare l'accesso a misure alternative attraverso dire che il ricorso ad una serie di recentissimo iniziative
Qual è l'istituzione con il pm venti giugno due mila diciotto dell'osservatorio permanente sulla recidiva volta alla verifica anche in chiave prognostica dell'efficacia degli interventi trattamentali
Al fine di contrastare la problematica del sovraffollamento il ministero stanche operando affinché i detenuti stranieri che rappresentano la percentuale significativa della parte della popolazione
Carceraria dodici quasi il trentaquattro per cento possono espiare la pena nei Paesi di provenienza
Particolare rilievo e dedicato alla tutela della genitorialità in carcere qui corrispondono il principio di terra utilizzazione della pena e l'adozione di una serie di iniziative tese a rafforzare il legame tra genitori detenuti estivo
Lo stesso livello di attenzione e riservato anche agli operatori penitenziari a cui occorre restituire condizioni dignitose di lavoro ed un più adeguato livello di sicurezza
Per secondi se l'obiettivo del benessere psicofisico che figura tra le priorità dell'atto di indirizzo politico istituzionale per il due mila diciannove
Sotto il versante della disciplina dell'esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni
Con il decreto legislativo centoventuno del due mila diciotto testo danni atteso si fornisce un quadro sistematico dell'esecuzione della pena nel suo complesso per i minori di età e di gioielli
Tale normativa infatti sancisce che il progetto educativo predisposto a favore dei giovani detenuti
Debba essere elaborato secondo principi della personalizzazione delle prescrizioni della flessibilità esecutiva con l'obiettivo di consentire maggiori prospettive di recupero sociale e di prevenzione del rischio di commissione di ulteriori reati
Non è mancata poi nel due mila diciotto attenzione all'attività internazionale e sul punto merita una particolare menzione il significativo progresso delle attività relative alla fase di implementazione del regolamento istitutivo della procura europea
I medesimi propositi di semplificazione e di efficienza vento hanno ispirato anche il rilancio in collaborazione con i clienti nelle sedi giudiziarie locali del progetto degli uffici di prossimità con i quali si intende di avvicinare la giustizia all'utenza
Puntando dislocare su tutto il territorio nazionale circa mille uffici con il compito di garantire un servizio completo ed integrato di lentamente consulenza dove tra l'altro sarà possibile ricevere e ritirare notificazioni e comunicazioni indiani atti telematici
Trasmettere atti ricorsi che non richiedono l'assistenza di un legale e ricevere aiuto soprattutto nei contesti te la volontaria giurisdizione
Altro aspetto caratterizzante dell'azione amministrativa e quella relativa al metodo teso al creare una sinergia virtuosa tra i molteplici fattori di cui Poste il complesso sistema giustizia
In un'ottica di cooperazione sia interna che internazionale ispirata costante confronto con gli interlocutori internazionali in primis con la magistratura e con l'avvocatura
Confronto chi accorre veicolare l'interesse primario del cittadino qui come l'ha detto va restituito il ruolo di centralità in conclusione nell'anno appena trascorso sono state gettate le basi per un progetto teso al concreto rilancio dell'amministrazione della giustizia in una prospettiva di efficienza speditezza e trasparenza
Attraverso la quale ridisegnare virtuosamente l'assetto complessivo del sistema giustizia quale volano per il progresso dell'intero Paese vi ringrazio per la cortese
Grazie dottore Piscitello loro la parola al procuratore generale della Repubblica il dottore Roberto
Presidente illustri rappresentanti
Sì superiore
Giustizia
Signor Presidente della Regione
Autorità civili militari e religiose rappresentanti del libero foro
E degli organi di informazione signore e signori essendo stato ampiamente illustrato dal presidente della corte nella sua relazione all'andamento dalla giurisdizione nel distretto quanto al periodo che va dal primo luglio due mila diciassette al trenta giugno due mila diciotto
Mi soffermerò brevemente sulla situazione e sulle attività della procura generale delle procure della Repubblica per sottolineare i risultati conseguiti da tali uffici
Quanto alla procura generale nonostante la scopertura di un posto di sostituto per quasi tutto il periodo e le significative vacanze nell'organico amministrativo soprattutto nei livelli funzionali più elevati
Il lavoro dell'ufficio nel periodo di riferimento è stato notevole
Nei dodici mesi considerati l'ufficio ha assicurato la partecipazione tra l'altro a centosessantacinque udienza davanti alla Corte d'Assise d'appello a cinquecentotrentasei udienze davanti alle sezioni penali dalla corte d'appello nonché a quarantasette udienze camerali dibattimentali in procedimenti avvocati
I magistrati della Procura generale hanno fissato quanto ai provvedimenti penali
Sedici mila settecentosessantotto sentenza otto mila duecentottantacinque tra ordinanze decreti ed hanno proposto complessivamente centosettantasei impugnazioni
Svolgendo un'altra corda una ragguardevole attività pure nel settore delle esecuzioni penali
Quanto agli uffici requirenti di primo grado vistose scoperture dell'organico giudiziario hanno condizionato l'attività delle procure di Siracusa e Caltagirone
Le vacanze sono state colmate quasi del tutto con l'immissione in possesso di cinque magistrati tra il febbraio del giugno del due mila diciotto nell'ufficio di Siracusa
E nel novembre due mila diciassette con l'immissione in possesso di due magistrati in quello di Caltagirone
La pianta organica per la Procura della Repubblica di Catania che prevede oltre al procuratore cinque Giunti quarantuno sostituti così collocandosi al sesto posto in Italia per numero di magistrati è sottodimensionata rispetto alle esigenze come risulta evidente ove si consideri che ad esempio per numero di procedimenti e ti imputati e per numero di misure cautelari emesse per reati di criminalità mafiosa tale ufficio terzo posto in Italia
Per tutto il periodo di riferimento sono peraltro rimasti vacanti presso la Procura distrettuale quattro posti di sostituto procuratore
Ancora più grave la scopertura degli uffici nei ruoli del personale amministrativo se la procura generale e la procura di Siracusa lamentano soprattutto vacanze nei profili più elevati
La Procura minorile presenta una scopertura complessiva del diciannove per cento quella di Caltagirone del ventidue per cento e quella di Catania del ventisette per cento
E la situazione INAIL senza di nuove immissioni nei ruoli del personale destinata ad aggravarsi perfetto
Dei collocamenti a riposo che data l'età media dei dipendenti si susseguono con frequenza crescente per intanto alle carenze si supplisce con la grande disponibilità del personale presente che merita di essere rimarcata
Con l'intensificazione degli sforzi organizzativi diretti alla razionalizzazione dei servizi con il ricorso all'innovazione tecnologica principalmente a quella informatica nella quale si segnala in particolare la procura distrettuale
In questo quadro generale da oltre un triennio grava sugli uffici giudiziari su quelli di appello soprattutto ed in particolare sulle Corti
L'onere della gestione delle spese obbligatorie per i locali e più in generale per il funzionamento degli uffici
Trasferito e come è noto con la legge ventitré dicembre due mila quattordici numero centonovanta dai Comuni al ministero per la giustizia a partire dal primo settembre due mila quindici
Il passaggio e doveroso sottolinearlo è stato attuato senza un'adeguata preparazione e soprattutto non è stato seguito
A livello periferico come cosa ancora più grave a livello centrale dall'apprestamento delle risorse materiali e personali che sarebbero state necessarie per una sua corretta gestione molta incombenze sono state delegate dall'amministrazione centrale ai capi delle corti di appello e a volte per effetto di sub Verre che ai dirigenti degli uffici di primo grado
Orbene gli uffici giudiziari non sono dotati delle figure tecnico-professionali indispensabili allo svolgimento dei nuovi compiti nel cui assolvimento si muovono pertanto con difficoltà spesso per così dire navigano a vista e talora sbagliano in ogni caso va rilevato che l'imputazione agli uffici giudiziari con lo strumento per la delega di vaste competenze in materia di organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia appare contrario la previsione contenuta nell'articolo centodieci della Costituzione che tali competenze attribuisce al ministro dalla giustizia
Verso il quale per effetto delle sopra richiamate vere che vi funzioni prettamente amministrative gli organi giudiziari finiscono con l'assumere presto stabilità non confacenti alla loro natura e scarsamente compatibili con il principio della divisione dei poteri affermato nella Carta fondamentale
Di talché appare auspicabile una iniziativa quanto più possibile estesa se non unitaria dei capi di corte risulta che i presidenti delle Cortes si stanno muovendo dove in tal senso
Ma preferibilmente di tutti i dirigenti degli uffici giudiziari diretta a far cessare fermo restando quel trasferimento di competenze tra i Comuni al ministero che è scelta politica sottratta alle valutazioni dell'ordine giudiziario
La prassi di dubbia legittimità delle terre che
Nonostante le difficoltà evidenziate considerevoli sono i risultati raggiunti dagli uffici del pubblico ministero del distretto
Presso tutte le procure della repubblica compresa quella minorile è stato definito un numero di procedimenti contro indagati noti maggiore di quelli sopravvenuti
Con la sola eccezione dalla procura di Siracusa che ha comunque contenuto al momento dei pendenti finali iscritti nel registro modello ventuno rispetto all'anno precedente ad un modesto uno per cento
Non va peraltro trascurato di considerare che la Procura dalla Repubblica di Siracusa è stata interessata nel recente Periodo da travagliate vicende che come è noto hanno determinato l'emissione il trentuno gennaio due mila diciotto da parte di del giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Messina
Di una ordinanza applicativa di misure di custodia cautelare nei confronti di tredici persone e tra queste di due avvocati del foro di Siracusa e di un magistrato quest'ultima in servizio presso la Procura della Repubblica di quella città con funzioni di sostituto sino al ventiquattro settembre due mi sette
Ordinanza emessa anche per il delitto di associazione per delinquere finalizzato alla consumazione si legge nell'ordinanza
Di corruzioni esposti in atto pubblico consumati in in un susseguirsi interrotto e frenetico per un ampio lasso temporale
E dire che ha lo scopo di sviare l'azione giudiziaria dalle finalità pubbliche che deve perseguire
L'impegno dei magistrati togati e due onorari quello già ricordato del personale amministrativo quello della polizia giudiziaria delle sezioni
Che svolge una insostituibile funzione di supporto presso gli uffici requirenti
Si è tradotto non soltanto nel miglioramento nel sostanziale mantenimento dei livelli di definizione dei procedimenti ma anche nel raggiungimento di importanti risultati investigativi e processuali
Anche nell'anno di riferimento come nel precedente è stata di grande rilievo l'azione di spiegata dalla Procura di Catania nel contrasto della criminalità organizzata di tipo mafioso e comune sia nella fase delle investigazioni che in quella del giudizio
Come sul piano delle iniziative di prevenzione
Tanto personali quanto patrimoniali
Veramente non è possibile dare conto nel dettaglio dati i limiti previsti per questo intervento delle iniziative assunte portate a compimento
è sufficiente ricordare che con il meritorio impegno dalla Polizia di Stato dell'Arma dei Carabinieri della Guardia di Finanza della Direzione investigativa antimafia
Sono stati sviluppati efficaci interventi nei confronti delle diverse articolazioni di Cosa Nostra
E nei confronti delle altre consorterie criminali di tipo mafioso insediate nel distretto tra queste ultime di clan della sfida di Ragusa
Con l'esecuzione di numerosissime ordinanze di custodia cautelare per il delitto previsto dall'articolo quattrocentosedici bis del Codice penale e per svariati delitti di estorsione il traffico di stupefacenti di reati concernenti le armi
Provvedimenti largamente convalidati delle istanze successive
Nello stesso periodo sono state innumerevoli le condanne ottenute in giudizi ordinari può abbreviati per analoghi reati
Fermo è stato pure l'impegno del contrasto e reati associativi finalizzati all'agevolazione della immigrazione clandestina
Anche se il notevole decremento del flusso migratorio nel periodo di riferimento
Le nuove modalità operative seguiti a degli organizzatori del traffico che prevedono una loro minore esposizione in acque internazionali le difficoltà della cooperazione giudiziaria con le autorità della Libia
Che ha costituito ancora rilevante base di partenza dei migranti hanno comportato di fatto una diminuzione dei procedimenti concretamente instaurati in questa materia per il delitto associativo
Significativo è stato anche l'impegno nel contrasto del delitto di tratta di persona
Nel periodo di riferimento sono stati adottati provvedimenti restrittivi tutti i decreti di terme messi dal Pubblico ministero nei confronti di ventidue soggetti nell'ambito di undici procedimenti su un totale di venticinque procedimenti iscritti
E da rimarcare soprattutto come l'attività della procura distrettuale sia stata caratterizzata da un notevole sforzo di collegamento e coordinamento con tutti i soggetti a vario titolo coinvolti nella lotta a questo fenomeno criminale altri uffici giudiziari
Organismi investigativi specializzati organi amministrativi centrali e locali rappresentanti di agenzie delle Nazioni Unite di organismi comunitari europei o di Stati esteri come il Regno Unito e la Nigeria
Pure nella materia dei reati contro la pubblica amministrazione la Procura del capoluogo del distretto ha speso particolare impegno
Privilegiando le iniziative investigative che potessero consentire il disvelamento della neutralizzazione di veri e propri sistemi lega illegali della gestione della cosa pubblica
Adesso il rilievo nella sua relazione annuale il procuratore di Catania
Che in alcune forze di polizia locali sono carenti figure professionali specializzate nelle indagini su reati contro la pubblica amministrazione che pure devono costituire una priorità dell'azione giudiziaria
E che in tale situazione sono state particolarmente aggravate dal dovere investigativo la Guardia di Finanza e in misura minore ma comunque significativa la via forze di polizia che vanno entrambe accomunate nell'elogio per i risultati conseguiti in questo settore
Ha riferito il procuratore di Catania dei Pere interessato i vertici centrali e locali delle altre forze di polizia al fine di otto nere una maggiore qualificata collaborazione anche da parte di queste ultime heavy ampliare il raggio dell'azione investigativa
Non si può che esprimere l'auspicio in questa sede che l'invito pervenuto ad interlocutori sicuramente attenti e sensibili venga raccolto
Nonostante la difficoltà di reperire risorse qualificate in tempi ragionevoli affinché si possa contare su tutte le forze di polizia per incidere più ampiamente sul fenomeno corruttivo della pubblica amministrazione
Quanto alla materia per reati societari e fallimentari vai evidenziato che tra il presidente del tribunale il procuratore distrettuale di Catania
è stato siglato un protocollo avente come obiettivo l'emersione delle situazioni di insolvenza nella prospettiva di una efficace ed efficiente gestione delle procedure concorsuali
Con il quale si sono volute garantire tra l'altro le esigenze di spietatezza di speditezza degli affari trattati e di efficacia dell'azione di contrasto alla criminalità economica ed economico mafiosa
Di cui spesso costituiscono indici sin sintomatici condotte preordinate di insolvenza
Quanto alle procure degli altri circondare il distretto non indifferente pur nel contesto di difficoltà che ho cui ho in precedenza accennato è stata l'attività della Procura della Repubblica di Siracusa
Sul fronte tra l'altro del contrasto dei reati contro l'ambiente e in materia di urbanistica ed edilizia di quelli connessi alla violazione del norme di prevenzione degli infortuni sul lavoro di quelli concernenti il fenomeno del caporalato
Delle estorsioni nei confronti degli imprenditori del reati concernenti gli stupefacenti
Settore quest'ultimo che è molto ha occupato anche la Procura della Repubblica di Ragusa che pure si è distinta nel contrasto dei reati concernenti il fenomeno del caporalato e di quelli concernenti l'immigrazione clandestina
Anche la Procura dalla Repubblica di Caltagirone
Si è particolarmente impegnata sul fronte del reati concernenti gli stupefacenti oltre ad avere manifestato speciale attivismo nella formulazione di proposte di applicazione di misure di prevenzione personali e patrimoniali nonostante la già accennata diminuzione rispetto all'anno precedente il flusso migratorio continua a mobilitare le risorse della procura minorile sia sul versante penale che sul versante civile
Un lavoro importante quello svolto dagli uffici requirenti del distretto non meno rilevante di quello degli uffici giudicanti di primo e secondo grado un lavoro i cui risultati non possono essere oscurati da vicende come quella siracusana alla quale ho già fatto riferimento
Le cronache anche recenti riferiscono purtroppo degli esiti di indagini che evidenziano numerosi casi di abuso e corruzione in atti giudiziari
Fatti di malcostume talora diffusi radicati nel tempo
Che hanno pesantemente condizionato l'azione di uffici giudiziari dislocati in aree diverse del paese
Si tratta di vicende Nordin alle quali dovranno intervenire a tempo debito le pronunce dei giudici competenti anche se in molti casi le contestazioni mosse hanno ricevuto la convalida di un primo scrutinio giurisdizionale
Ma che intanto producono disorientamento nell'opinione pubblica e rischiano di far scemare ulteriormente la chirurgia già non molto alta dei cittadini dell'amministrazione alla giustizia e nella magistratura
Non può sorprendere che si manifestino delle patologie all'interno di un corpo articolato e complesso come l'ordine giudiziario
La magistratura è formata da donne e uomini nei quali possono albergare virtù e vizi propri di chiunque altro
Quel che essenziale e che le degenerazioni di un tessuto che si presenta sa larga misura
Siano contrastate e sanzionate con puntualità e rigore ed è ancora più importante che siano prevenute
Pretendendo da immagini strati condotte nell'esercizio fuori dell'esercizio delle funzioni abitualmente conformi ai doveri del loro stato
E perché questo sia possibile è necessario che i capi degli uffici non si sottraggano al potere dovere di sorveglianza loro attribuito che i titolari del potere di iniziativa disciplinare lo esercitino con attenzione che il CSM e la sua sezione disciplinare nell'ambito delle rispettive competenze non c'erano e certamente non cedono ad inopportune indulgenze non si pieghi no e certamente non si piegano a compromessi corporativi
E questo a tutela non tanto della onoro della onorabilità professionale dei magistrati
Che nella maggior parte svolgono il loro compito con impegno con dedizione spesso con pesante sacrificio dei loro spazi di libertà personale
E che puro alla loro onorabilità tengono come al bene più prezioso e ad essa hanno diritto ma a tutela del prestigio dell'ordine giudiziario che condizione del riconoscimento per la sua autonomia e di indipendenza il principio costituzionale secondo cui la Magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere e oggetto di endemici attacchi incoraggiati dalla strategia occhiuta di chi in generale non vorrebbe controlli da parte di autorità autonome indipendenti
Estranee al rapporto diretto di delegazione stabilito tra il corpo elettorale e le sue rappresentanze e propagarsi dalla cecità di chi non si rende conto che sottoporre i provvedimenti giudiziari e i magistrati che viene sono a critiche scomposte urlate denigratorie frequentemente triviali e che talora sfociano in minacce alimenta un clima di scontro di rissa di violenza che mette a rischio le libertà di tutti
Perché le libertà dei cittadini intanto possono sopravvivere in quanto ci sia una magistratura autonoma e indipendente che ne possa garantire casi recenti di oltraggiose e minacciose invettive al seguito che la pronuncia di sentenze si sono verificati in diverse sedi del Paese
E ne abbiamo registrato anche a Catania ad esempio nei primi giorni di questo mese di gennaio
Avverso la sentenza che non si condividono e che pure possono contenere errori vanno esperiti i rimedi di legge ove previsti possono anche essere sottoposte pubblicamente a critica
Ma questa non può mai trasbordare traducendosi ingiuria o peggio in minaccia
Passando al tema della realizzazione degli effetti del principe delle principali riforme dell'ordinamento penale mi limiterò signor Presidente
Soltanto all'aspetto dalla modifica dell'articolo cinquecentonovantatré del Codice di Vito modifica contenuta nel decreto legislativo sei febbraio due mila diciotto numero undici entrato in vigore lo scorso sei marzo che ha sensibilmente affievolito il potere di appello della pubblica accusa senza apprezzabili effetti deflattivi del sistema processuale penale
Rimanendo fermo quando appellante solo imputato il divieto dalle formazioni Interiors della legittimità costituzionale della novella lecito dubitare
E con l'ordinanza del diciotto gennaio due mila diciannove la Corte d'Appello di Messina
Ha invero giudicato rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'articolo cinquecentonovantatré del Codice sollevata dal procuratore generale di quella sete
In rapporto agli articoli tre ventisette novantasette centoundici della Costituzione assumendo le conseguenti determinazioni
Mi astengo da considerazioni ulteriori relative al reintrodotto istituto del patteggiamento in appello alla modifica di quello dell'avocazione delle indagini preliminari per inerzia del Pubblico ministero
Alle norme che hanno modificato il regime della prescrizione che entreranno in vigore il primo gennaio del due mila venti ma che già suscitano accesissimo dibattito rinviando le alle considerazioni che sono contenute nel testo scritto del mio intervento che chiedo al Presidente di allegare agli atti della odierna assemblea grazie
Prelevare do la parola all'avvocato Marco il presidente facente funzione del consiglio dell'ordine degli avvocati Catania
Sua Eccellenza signor Presidente della Corte di Appello di Catania sua Eccellenza sino procura generale autorità
Signori avvocati e magistrati signore e signori l'anno appena trascorso ha visto il nostro ordine unitamente a quelli del distretto protagonista dopo quarantatré anni del trentaquattresimo congresso nazionale forense
Circa due mila avvocati hanno partecipato attivamente ai lavori congressuali dimostrando nel dibattito politico degli interventi una grande unità e compattezza per un'avvocatura matura e consapevole del suo ruolo
è stata approvata un'importante mozione che ha dato il via libera alla proposta di riforma per la modifica dell'articolo centoundici
Il riconoscimento dall'avvocatura in Costituzione e l'affermazione della libertà e dell'indipendenza dall'avvocato per un'efficace tutela dei diritti dei cittadini
L'assise oltre alla proposta di riconoscimento del ruolo dell'avvocato in Costituzione approvato mansioni importanti
Dirette ad una miglior funzionamento della giustizia italiana e della tutela dei diritti consentendo anche chi non ha i mezzi economici sufficienti di poter ricevere un servizio più veloce e qualificato
La giustizia eh e deve restare un servizio pubblico e dunque la riduzione del contributo unificato favorisce l'accesso a un diritto che è di tutti i cittadini
L'alto costo delle spese di giustizia scoraggi l'accesso dei cittadini aprirà giudiziaria
Trasformando un diritto costituzionale di un privilegio per coloro che in virtù delle loro condizioni economiche possono permettersi il pagamento degli onerosi tributi per ricordarvi
Altri mozioni importi approvate ipotizzano l'individuazione di una competenza per materie specifiche proprio per agevolare la crescita professionale e qualitativa
Si è convinti che la prossima battaglia da affrontare e la forte crisi che sta vivendo una larga parte dell'avvocatura una questione delicata che non può essere guidata frettolosamente dicendo che questa professione non si può più fare
Nessuno può permettersi di dirlo perché vorrebbe dire ammettere creati della giurisdizionale non è al centro della nostra società e noi iniziando dagli ordini forensi ci batteremo sempre affinché ciò non avvenga
Consigli dell'ordine che come ha giustamente riferito al presidente del Consiglio nazionale forense Andrea Mascherin ieri durante l'inaugurazione dell'anno giudiziario in cassazione
Sono presidi di operatività e di legalità sul territorio sempre più andranno valorizzati come riferimento per gli utenti e come compartecipi a pieno titolo e responsabilità all'organizzazione della comunità della giurisdizione
Il settore giustizia incide nella spesa pubblica mila insignificante rispetta l'importante ruolo sociali che riveste ruolo sociale dove l'avvocatura uscito dal congresso chiusa che mai e protagonista mature pronta ad assumersi la grande responsabilità di essere Baluardo indefettibile della tenuta del sistema democratico partecipando alla crescita del Paese
Sull'edilizia giudiziaria nella salita prendo atto signor presidente Milano e la ringrazio della sua determinazione di impegno per l'avvio dell'iter burocratico presso gli enti preposti al fine di avviare i lavori per la restituzione del plesso di viale Africa
Ci auguriamo che ciò avvenga in tempi brevi oggi soprattutto nel settore civile com'è noto le udienze in questo plesso di piazza Giovanni Verga si svolgono le stanze dei magistrati fatto al limite della decenza e del decoro sia per gli utenti che per gli operatori
Oltre le stanze affollate l'utenza in alcune sezioni e costretto a sostare negli angusti corridoi occupa disarmati
Non è più ammissibile tutto ciò
Per il cittadino e uno spettacolo deprimente assistere a queste udienze celebrate in condizioni a dir poco precarie e sicuramente non degni di un Paese civile
Più volte abbiamo rappresentato il problema sia l'eccellenza che al signor presidente del tribunale e probabilmente l'unica via per poter sopperire disagi e quella di riprendere i protocolli sugli orari di udienza già a suo tempo esaminati
La situazione e la stessa anche nel plesso di via Francesco Crispi dove pur essendo di Aule queste sono insufficienti sia per il civile che proprio il penale e le condizioni ambientali non consentono svolgimento dignitoso delle udienze non si può pensare soltanto alle riforme sulla giustizia senza divisione strutture adeguate e sicure prossimo cimento dell'attività giudiziaria
Vogliamo esercitare nostra professione con dignità e decoro
E di poche giorni addietro la notizia di un incidente occorso presso il Tribunale di Milano dove un collega è caduto da una balaustra prive di adeguate misure di sicurezza e verso di esso gravi condizioni di salute
Confidiamo quindi dal celebre ricevere addio di lavori di viale Africa ma nel contempo siano pronti ad esaminare soluzioni tampone che possono consentire il regolare svolgimento delle udienze
Il processo telematico nel settore civile è ormai entrato a pieno regime ma occorre ancora necessario sviluppo del settore penale oltre all'avvio del sistema per le notifiche telematiche disservizio si ulteriormente ampliato con il rilascio via mail di verbale di udienza ed è auspicabile che tale servizio venga al più presto esteso al rilascio degli atti depositati dopo l'addio concluse le indagini
Sarebbe inoltre di grande aiuto per l'avvocatura la completa informatizzazione del servizio del gratuito patrocinio penale che con grandi difficoltà riesce a smaltire valoroso carico di lavoro
Assistiamo in questi ultimi mesi ad un progetto di riforma del processo civile improntato nella ricerca della celerità dei riti tuttavia non sembra ciò è sinonimo di efficienza è vero che bisogna trovare interventi legislativi che individuino soluzioni in tempi più ragionevoli e prevedibili ma ciò occorre affiancare un maggior numero di persone giudiziario che Pato a colmare i vuoti gli organici lasciate dal pensionamenti ed un'implementazione del numero dei magistrati
Solo attraverso queste combinazioni si potranno raggiungere i risultati di efficienza e celerità attese da chi chiede giustizia
Sulla riforma in corso del processo civile l'avvocatura ha già espresso le sue forti perplessità
Il rito del lavoro sul quale per tanti anni e mancata la dovuta attenzione da parte del ministero di Giustizia e tornata alla ribalta dopo la prospettata riforma del processo civile tenere ci vorrebbe l'impianto di base
Ebbene sottolineare come questo rito abbia raggiunto nel nostro distretto elevata criticità per i tempi di definizione eccessivamente lunghi addirittura superiori a quelli del rito ordinario
Il signor ministro presentando la bozza di riforma del processo civile ha preannunziato di volerne velocizzare l'iter ed i tempi di definizione ma le soluzioni individuate non assicura affatto la riduzione dei tempi processuali
Le linee fondamentali della riforma nuovo rito semplificato il potenziamento dello imposizione assistita il ridimensionamento della mediazione delle mete conciliazione la soluzione dell'atto di citazione con ricorso non tengono conto che l'auspicio dei tempi più brevi si scontra con la dura realtà nella quale i magistrati con i ruoli sovraccarichi fisseranno ad esempio data della prima udienza ben oltre il termine dei novanta giorni che con l'attuale normativa quantomeno permette con certezza
Di avviare il processo
Dall'insieme delle misure proposte si percepisce un atteggiamento intransigente nei confronti dei cittadini che si rivolge al giudice di per la tutela dei propri diritti
Torna in interpretare diversamente infatti la previsione sanzioni pecuniarie processuali in caso di mancata partecipazione delle parte la prima udienza oppure in caso di mancata risposta all'interrogatorio
Oppure le discutibili misure favorevoli o punitive aumento o diminuzione dei compensi previsione dieci disciplinare nel caso in cui gli avvocati favoriscono o si sottraggono all'utilizzo di strumenti preventivi stragiudiziali per la risoluzione delle controversie
è un processo nella prospettiva di riforma che attribuisce un accentuato e non condivisibile poteri dirigista
In capo al magistrato sulla determinazione del materiale probatorio e sui mezzi di prova in antitesi al principio dispositivo e che riduce inizio inaccettabili mente il ruolo difensivo e la dialettica processuale
Da pertanto discutibile e la proposta che emerge dall'elaborato di una commissione tra lo strumento della negoziazione assistita e gli strumenti istruttori stragiudiziali
Non possiamo che ribadire quindi la contabilità di espresso dopo cattura a questo intervento riformatore che prevalentemente rivolte al rito e alle regole processuali non affronto alle vere criticità del sistema che come già da me suo degli iniziato riguarda le risorse e gli organici di magistrati e del personale prima di ogni altra
E dolorosa ammetterlo ma purtroppo menta sempre di più la distanza fra il sistema di giustizia penale previsto dalla nostra Costituzione e la realtà dei tribunali
Molti sono i problemi che da sempre l'avvocatura segnalato e che rimangono ancora oggi irrisolti
A cominciare da un processo che non si svolge ad armi pari tra accusa e difesa come pure pretenderebbe l'articolo centoundici della nostra carta costituzionale
Principi irrinunciabili come la presunzione di non colpevolezza l'eccezionalità del sacrificio delle libertà personali prima di una sentenza definitiva
La finalità rieducativa della pena un carcere rispettose del PD della dignità ed i diritti inalienabili della persona vengono spesso violati come constatiamo ogni giorno nella nostra esperienza quotidiana
Nell'ambito del settore penale non possiamo non segnalare che accanto alle irrisolte ben note disfunzione del processo che come suddetto son dovuta alla carenza di organico della magistratura del personaggio indiziario e degli sufficienti mezzi a Messia del diritto a disposizione del ministero
Si aggiungono le iniziative poste in essere dall'attuale maggioranza di governo destinate ad incidere ancor più negativamente sui meccanismi della giustizia penale
Non si interviene su istituti complessi come la prescrizione con un semplice emendamento senza aver consultato né un docente universitario né un avvocato né un magistrato
La circostanza poiché l'entrata in vigore di questo provvedimento sia stata posticipata al contemporanea vento di una paventata riforma dell'intero codici di procedura penale anche questa fatta senza un costruttivo confronto ci preoccupa ancor di più
E forse è superfluo ricordare come hanno fatto l'Unione delle camere penali gli ottocentocinquanta professore di diritto penale e processuale nell'appello inviato al presidente La Repubblica
Che nel nostro ordinamento l'istituto della prescrizione chiamato tra l'altro svolge la funzione di presidio del principio costituzionale della ragionevole durata del processo
Soppresso tali equilibratore il tempo dell'accertamento dal fatto di reato diviene infinito trasformando così il processo stesso impegna per il cittadino
Nella scorsa legislatura era già intervenuta la riforma della prescrizione che concedendo un allungamento del tempo necessario a prescrivere per le fasi dell'impugnazione ha già determinato l'inaccettabile procrastinarsi del processo penale
Nel nuovo progetto addirittura non si distingue tra sentenze di condanna o di assoluzione determinando così incertezza anche nelle condizioni di chi sia stato assolto dal primo giudice
Il tema della prescrizione regna rappresentati in modo distorto la pubblica opinione il problema vero sta nella durata irragionevole processi no nella prescrizione che è un principio di civiltà giuridica perché non si può restare sotto processo all'infinito
Spesso si dimentica che di fatto le prescrizioni maturo nella fase delle indagini preliminari e poi l'ottanta per cento in Giunta entro oggi c'è il primo grado e quindi tale dato dovrebbe dimostrare che non sono certo gli avvocati ad allungare i processi
Peraltro è noto che ogni rinvio dovuto ad un'istanza del difensore sospende il corso della prescrizione
Si dovrebbe invece intervenire in maniera decisiva sui tempi delle indagini preliminari non errare infatti che un fascicolo stazioni quattro cinque anni tra la fase delle indagini preliminari e la fissazione del dibattimento
Ancor più preoccupante la recente approvazione del disegno di legge magari di legittima difesa che vuole modificare la struttura della scriminante in modo tale da limitare lo spazio per la doverosa valutazione da parte del giudice
Delle condizioni per la sussistenza del presupposto
Della proporzione tra difesa e offesa finendo per evocare la legittimità di inaccettabili forme di giustizia privata
Appare invece legittimo e doveroso che un pubblico ministero prima è un giudice dopo verifico il comportamento di chi abbia ucciso un uomo e in pochi a propria discolpa di aver agito per legittima difesa
Nella mia armi a chiudere questo mio intervento a conclusione del mio mandato consiliare necessitano doverosi sentiti ringraziamenti
All'avvocato Diego Geraci
Componente del Consiglio nazionale forense pratica svolta in questo quadriennio dove ha dato il proprio contributo con la sua nota competenza e la sua indiscutibile serietà
Mi succede l'avvocato Maurizio Magnano dimessosi dalla carica di presidente del consiglio dell'ordine per incompatibilità con l'incarico al quale va prima di tutto il mio personale ringraziamento per avermi dato fiducia volenti mi associo anche in questi anni come vicepresidente
Con la sua autorevolezza e la sua onestà intellettuale riconosciuta anche presso gli organi nazionali delle
Istituzioni forensi ed è uscito dopo quarantatré anni ad ottenere che Catania fosse designata sede congressuale dell'avvocatura
Prezioso sarà il col bagaglio di esperienza che porterà in questo non l'incarico buon lavoro caro Maurizio anche a nome del foro catanese e degli ordini del distretto
Ai colleghi dell'ufficio di presidenza segretario avvocato Walter Toro e il tesoriere avvocato Ninni di Stefano per la stima e l'affetto che mi hanno riposto ai colleghi consiglieri con i quali ho condiviso momenti di dibattito e confronto sempre con toni pacati e costruttivi
Dai loro interventi ho tratto grandi spunti di crescita professionale e di ciò vi ringrazio di cuore
Ringraziando per l'attenzione migliore fuori per lavoro profilo anno di lavoro le diciannove grazie
Grazie avvocato per la parola all'avvocato fatti il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati in Siracusa
Un saluto doveroso al signor Presidente sua Eccellenza il presidente della corte asso eccellenze il procuratore generale all'avvocato generale dello Stato ai consiglieri tutti alle autorità e ai colleghi e colleghe oggi presenti
Ho inteso oggi intervenire così contravvenendo a quella che è la tradizione storica e lasciare spazio alla rappresentanza dell'ordine circondariale
Perché la scelta dell'intervento rappresenti la forte sottolineatura rispetta la preoccupazione che alcune problematiche con specificità territoriale non oggi testano
A due anni dalla certa certamente non lungimirante scelta del governo di contrarre i posti in organico
Della magistratura del tribunale di Siracusa si manifestano nella loro drammaticità i danni che ne è conseguito ad una decisione che si definisce solo per garbo istituzionale improvvida
Mi rivolgo dunque al rappresentante del Governo
Le difficoltà del vivere quotidiano della giustizia nel circondario di Siracusa non possono e non debbono essere affrontate solo contando sul sacrificio ed il senso del dovere dei signori magistrati in servizio richiede viceversa la capacità per ripensare a determinate scelte anche col coraggio tali scelte sono oramai improcrastinabile non più rinviabili non si vuole anzi si allontana il pensiero che l'obiettivo vero ed effettivo possesso ed è quello del denegare giustizia
L'attesa rispetto alle scelte del nuovo esecutivo sono proporzionali anche alla constatazione della loro oramai l'urgenza salvo che non si voglia intervenire quando il danno sarà consumato penso solo per esempio alle difficoltà che vive giornalmente l'ufficio del giudice delle indagini preliminari o dell'udienza preliminare correnti che vanno oltre il due mila venti così come in genere all'intero settore della giustizia penale nel nostro circondario
A tale criticità determinata dalle insufficienze rischio insufficiente risposta all'organico della magistratura si somma quella oramai cronica dei funzionari e dei dipendenti
Uffici interi oggi vivono solo ed esclusivamente dell'impegno quasi eroico di pochissimi funzionari un impedimento una malattia possono determinare il blocco di interi settori amministrativi
Con riporta ustioni sull'utenza della giustizia in termini di efficienza e credibilità dell'intero sistema ogni richiesta avanzata coralmente dalle diverse figure coinvolte non attenuato risposta alcuna
La mancata copertura dei posti dirigenziali dell'amministrazione e di varie altre figure rende oggi manifesta l'inefficienza del sistema giustizia fornendo la percezione innanzitutto del disinteresse di chi dovrebbe intervenire se non addirittura al contrario dell'interesse a creare una minorata difesa
Il malessere generale così evidenziato trova una sua specificità anche nella possibilità di dare risposta a quanti oggi gli avvocati colleghi giovani soprattutto forniscono il patrocinio nei confronti delle fasce più disagiate della società
Il loro lavoro e l'impegno di tali collega appunto nelle impegnati nelle difese di ufficio e spesso interessati al patrocinio a spese dello Stato e oramai costantemente umiliato e frustrato dal funzionamento precario degli uffici a loro per cosa
Ingolfati ed incapaci a dare una risposta proprio per la carenza di organico tale situazione e insostenibile
E priva di dignità il lavoro dell'avvocatura
Almeno di una parte di essa mi sia a questo proposito consentito invece un ringraziamento particolare sua Eccellenza il presidente della corte che ha mostrato la sensibilità dell'ascolto di tale problematica e anche i tentativi di soluzione posti in essere
Ho ritenuto però oggi doveroso intervenire anche in considerazione
Del momento di particolare difficoltà che le istituzioni forensi tutte attraversano dagli organi circondariali fino ai massimi rappresentanti istituzionali
Le conseguenze della ben nota sentenza delle sezioni unite costringono oggi l'avvocatura tutta a confrontarsi
Innanzitutto con un momento storico al quale bisogna sapere dare adeguata risposta adeguata nel senso anche del profondo rispetto che ognuno di noi deve alle istituzioni forensi al di là delle legittime sensibilità personale
Innanzitutto va consegnate rispetto e riconoscenza quanti hanno dedicato sforzi e sacrifici per l'intera classe forense l'impegno ordinistico il servizio e come tale va vissuto le notizie però dei prossimi interventi normativa normativi di portata complessiva e probabilmente anche storica
Devono trovare una rappresentanza dell'avvocatura nel pieno della propria capacità rappresentativa
Il rischio che si corre è che le istituzioni forensi siano impegnate in vicende Polo e prova e polemiche oramai incomprensibili
Soprattutto alla stragrande maggioranza dei colleghi
Che invece si attendono la capacità di istituzioni forensi capaci appunto di essere rappresentative nel dialogo per riportare il parere di un avvocatura sui prossimi importanti provvedimenti
Provvedimenti che andavano anticipati
Posti pur ne legittima
Attesa da parte del nuovo governo ma che andavano anticipati per porli nel dialogo con le altre parti con chi non è portatore di interesse ma di conoscenze specifiche spesso anche superiori
A chi ritiene che l'avvocatura delegittimata e distratta possa fare comodo commette esso stesso un errore di valutazione che ha valenza storica
A questa nazione serve un avvocato ed un'avvocatura consapevole di sé del proprio ruolo sociale vigili sul diritti e sulle garanzie
Se viceversa qualcuno immaginerà di trovare nelle difficoltà una ragione di privilegio e di prevaricazione valga rappresentare quale manifesto dell'avvocatura il pensiero che muto pur con le necessarie con i necessari adattamenti e modernizzazione da Mario Savio
Siamo e siamo pronti ad esserlo un mucchio di materie prime ma non vogliamo essere trasformati in prodotti industriali
Non vogliamo essere comprati dai clienti dalle università non vogliamo essere comprati dal Governo o dall'industria o da altri potentati
Siamo soprattutto esseri umani
Si arriva a un punto in cui l'azione della macchina diventa così odiosa da nausea arti e non puoi più stupire non puoi lasciarti fare passivamente
Devi mettere il tuo corpo il tuo impegno sugli ingranaggi le ruote e le leve l'apparato per costringerlo tutto affermarsi devi dimostrare quei capi che possiedono il comando non la macchina che tutto si fermerà se tu non sarai
Gli avvenimenti che hanno interessato anche il circondario di Siracusa hanno avuto soprattutto dimensione nazionale
E dimostrano a tutti ove ne fosse necessario
Che è un'avvocatura libera vigile e il forte nel proprio ruolo e garanzia di tutti e garanzia dei cittadini e garanzia della magistratura e garanzia del sistema giustizia e garanzia del sistema paese e qui permettetemi una nota personale
Una nota che sia un cenno di gratitudine anche a quei magistrati della Procura della Repubblica di Siracusa che hanno saputo riversare il loro senso profondo nei confronti dello Stato con scelte che immagino difficili anche sul piano personale al loro va la gratitudine dell'avvocatura del Foro
Oggi è necessario recupero al sentimento delle istituzioni forensi da parte delle energie migliori dell'avvocatura
Ognuno di noi ha chiamato all'impegno al senso profondo dell'istituzione che rappresentiamo
E che serviamo sia chiaro per un tempo limitato al di là delle pur legittime aspirazioni personali che non hanno però il diritto di sfociare in egoismi
Prevalga il senso del servizio si recuperi la capacità rappresentativa
Ai colleghi tutti tutti nessuno escluso giunga il segnale che possono e tempo no riconoscersi nelle istituzioni forensi grazie buon lavoro
A mi sa comincia a piacere prima di una prova gli ulteriori interventi che vanno contenute nei limiti dei cinque minuti di dare la parola alla Sud avuta studentesca la studentessa del liceo classico tè di Mario
Cutelli di Catania indiana uscire a conferma di una lunga tradizione chi abbiamo di dialogo con le scuole sui temi della giustizia e della legalità prego signori
Da sanabili era silenzi studentessa del liceo classico Mario Cotelli di Catania ebbene innanzitutto e ringraziare l'Iran anche a nome della dirigente scolastica elica quell'aria e di tutta la comunità studentesca del ministero la corte d'appello e di Catania per l'invito a questi inaugurazione
Noi studenti ci siamo chiesti consente a gesti
Andando ogni sino ereditare una definizione giuridicamente non come gran abbiamo provato a trovare delle risposte atti invitando alla nostra formazione e in altri studi di agnizioni e dunque per carrelli indiana tra la linea del tempo fino all'antica Than patria per eccellenza di arte e cultura che io sappia ma sapete tappati e della democrazia abbia mai riflettuto sudare della legge ed era gestito è giusto il comportamento e l'Istat rimette che morì accettando una condanna iniqua per non contravvenire alle leggi ateniesi web giusto il comportamento degli enti l'eroina raccontata da soap opera che per dare sepoltura al fratello quelli serali morti in battaglia si scontra fino alla morte qual era e non è scritta imposte da creare che
Aveva vietato i riti funebri per il gioco era antidroga credendo fermamente in quelle leggi morali e divina che le imponeva una di dare giusta sepoltura al fratello
Non ha ceduto e davanti all'enorme che è intermedi
E ha deciso con volontà fermai contrastarle fino alla morte
Pur di difendere ciò in cui crede
E dunque è lecito chiedersi la legge anche morale può non esserlo chiusi sennò mostra sono destinati a scontrarsi perennemente ma se anche queste nella storia tante volte è accaduto anti ci insegna che Melania G. giusta dovrebbe essere rispondente ai più alti principianti
E ancora procedendo avanti nel tempo ritroviamo figura di Cicerone
Il per il quale giustizia è stabilito Issa animi comuni enti imitate conservata sua cui plettri due Henze digitata
Ovvero la giustizia è uno stato morale osservata permittività comune che attribuisce a ciascuno la sua dignità
In tanti a me più vicini nel settecento cederebbe crea nel pamphlet dei diritti e delle pene si rivela la sua concezione di giustizia partendo dalla definizione di legge
Scrive Beccari le leggi esterno alle condizioni con le quali uomini indipendenti disperati siviera mentre cerca stanchi di vivere in un continuo stato di guerra e di godere una libertà rese inutile dall'incertezza di conservarla
Il compito che spetta allo Stato è quello di realizzare attraverso le leggi il massimo della felicità divisa per il maggior numero dei cittadini e di punire chi attenta alla sicurezza degli Stati ecco che i cittadini hanno ceduto allo stato soltanto la porzione minima nella loro libertà Beccaria conclude affermando
L'aggregazione di queste minime funzioni possibili forma il diritto di cui lire tutto il di più è un abuso and Logistic
E tornano in mente le parole di Cicerone chi afferma testualmente deve essere proibita soprattutto e lire nel pulire ma infatti una per sé mirata che si avvicinerà la pena manterrà quella misura che sta tra il troppo è poco oggi per tutti noi e certezza di civiltà e il rispetto dei diritti umani il dettato della nostra Costituzione
Cioè garantendo tutti la possibilità di difendere in giudizio le proprie ragioni sostiene quel concetto nobile di giustizia posto alla base di una società rispettosa della dignità di ogni persona
E come non ricordare chi in nome di questa alta concezione ha detto la verità come Giovanni Falcone e Paolo Borsellino e tutti i magistrati gli appartenenti alle forze dell'ordine che pur consapevoli del rischio di andare incontro alla morte hanno difeso strenuamente quei valori di cui erano Paladini
Da queste riflessioni possiamo trarre l'idea di giustizia Comin domani le ferrea volontà di difendere senza alcun timore quei principi e quei valori sacri e intoccabili alla base del concetto stesso di umanità
Quella volontà di schierarsi sempre dalla parte del giusto contro l'ingiusto e di punire quest'ultimo mantenendo però quella misura che non eccede mai nel troppo o nel Po senza cadere nella trappola infida della vendetta
Ma soprattutto è scegliere nella vita di tutti i giorni viaggi di combattere di credere in quella legge che suprema garante dei nostri diritti e della salvaguardia della nostra dignità
Dunque se oggi ci dovessero chiedere se crediamo nella giustizia umana rispondere molti anni per quanto a volte fa l'ANSA questa è l'unica in grado di impedire la decadenza dell'umanità e di permettere all'uomo di esercitare la propria libertà grazie
Grazie prendevano Bonomi il segretario distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati il dottor Antonio Maggio
Signor presidente signor procuratore generale
Organo poi all'autorità civili militari e religiose ai signori avvocati al pubblico qui presente il saluto della giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Per comprendere se la strada tracciata per il perseguimento dell'obiettivo di una maggiore efficienza del sistema giudiziario sia davvero quella giusta per capire quali passi devono ancora compiersi in questa direzione
Non si può fare a meno di volgere lo sguardo al passato provato ad abbozzare un breve bilancio del processo riformatore che si è avviato negli ultimi anni sono trascorsi già cinque anni dal di organizzazione di tribunali ordinari degli uffici del pubblico ministero che ha portato nel nostro distretto alla soppressione di un tribunale quello di Modica e di numerose sezioni distaccate
Questa riforma così si era sostenuto avrebbe dovuto restituire efficienza al sistema giudiziario consentendo l'apertura di una fase di modellamento dell'assetto territoriale degli uffici giudiziari che consentisse la migliore allocazione delle risorse
Ebbene nonostante il lungo tempo trascorso dobbiamo purtroppo prendere atto che siamo ancora lontani dal raggiungimento degli obiettivi che il legislatore si era prefisso e che molte delle criticità che erano state previste non sono state affatto superate
Viene in evidenza in primo luogo il problema dell'edilizia giudiziaria
Ancora oggi l'attività giudiziaria nel capoluogo del distretto si svolge in una pluralità di edifici ben ventuno alcuni dei quali appartenenti a soggetti privati per i quali lo Stato paga rilevanti i canoni di locazione
Le condizioni di lavoro in questi palazzi poi come più volte sottolineato dall'Anm dall'Anm sono state spesso proibitive
La scarsa manutenzione dei locali di via Crispi ha avuto una tale risonanza mediatica che anche recentemente di filmati dell'acqua piovana scrosciante dentro gli uffici sono stati trasmessi dalla televisione pubblica nella puntata di una nota trasmissione intitolata in generosamente palazzi di ingiustizia
Le udienze civili vengono tenute nelle stanze dei giudici inidonea contenere un elevato numero di avvocati e parti e i corridoi antistanti risultano più affollati di un mercato nell'ora di punta con buona pace della sicurezza della riservatezza
A Ragusa per sopportare il carico di lavoro proveniente dal soppresso Tribunale di Modica si è dovuto reperire nonostante fosse stata prevista una clausola di invarianza finanziaria un nuovo palazzo nel quale allocare alcune aule di udienza e una parte delle cancellerie
Mentre il nuovo ed efficiente Palazzo di Giustizia di Modica inaugurato appena nel due mila e quattro è rimasto inutilizzato evidenze spreco di risorse pubbliche
Per la sede centrale del tribunali Leo è stata perfino previsto il contingente il contingentamento delle presenze giornaliere del pubblico perché l'edificio non posso portare la contemporanea presenza di più di trecento persone
La Giunta pertanto non potrà che continuare a monitorare insieme ai dirigenti degli uffici presso i quali occorre dirlo ha finora trovato il giusto ascolto lo stato dell'edilizia di tutti gli uffici del distretto un'altra delle criticità riguarda gli organici di magistrati come è noto è stata recentemente sottratta una unità alle piante organiche dei tribunali di Siracusa Siragusa Caltagirone è una unità quella della Procura di Ragusa
Questa scelta è stata fortemente avversata dalla magistratura del distretto che ha segnalato più volte
L'assoluta sottovalutazione dei flussi di lavoro di questi uffici che al contrario di quanto ritenuto interministeriale sono chiaramente sottodimensionati come tutti i dati oggettivi dimostrano non si è tenuto conto ancora del fatto che questi uffici sono prevalentemente occupati da magistrati in tirocinio che non appena possibile si trasferiscono in sedi più vicine quali loro provenienza e che loro trasferimento non corrisponde un'immediata sostituzione
Da ciò deriva inevitabilmente che le cause civili già assegnate magistrati trasferiti ad altra sede rimangono pressoché ferme e i processi penali di allora incardinati devono ricominciare daccapo
E segnalo che a proposito che le scoperture che già gravano su questi uffici e che a breve assumeranno maggiore consistenza non potranno essere colmate in tempi rapidi non essendo previste nei prossimi mesi nove immissioni in servizio
La Giunta anche in questo caso mantiene fermo l'impegno di girare affinché l'organico degli uffici del distretto sia adeguato ai carichi di lavoro che su questi incombono e a sollecitare e l'ampliamento dell'organico complessivo dei magistrati
Recentemente annunciato dal ministro della Giustizia riguardi gli uffici di questo distretto
Che operano con maggiore sofferenza occorre in definitiva prendere atto che le riforme che si sono susseguiti in questi ultimi anni non hanno ancora raggiunto alcuno degli effetti prefissati non il contenimento della spesa non la maggiore efficienza degli uffici
In particolare nel settore penale le riforme varate nella scorsa legislatura non hanno sortito alcun effetto veramente deflattivo
Mentre quella più recente della prescrizione pure approvata non entrerà in vigore prima del due mila e venti avrà efficacia soltanto per i fatti commessi dopo la sua entrata in vigore
Gli effetti di questa riforma non saranno pertanto verificabili prima dei prossimi dieci anni
Ed è presumibile che non saranno positivi sia questa riforma non si accompagneranno altri strumenti quali una più decisa depenalizzazione la completa informatizzazione del processo penale
La copertura dei vuoti di organico del personale di magistratura in quello amministrativo la previsione di norme che rendano i processi più snelli e rapidi
Auspichiamo quindi che si compie un salto di qualità nel processo di riforma del sistema giudiziario
Che si proceda ad un disegno complessivo di riforma avendo ben chiaro in mente che per raggiungere obiettivi di efficienza occorre investire nuove risorse e che si dia prevalentemente ascolto a chi magistrati avvocati ogni giorno operano nelle aule dei tribunali e hanno effettiva contezza delle disfunzioni da correggere
Ci aspettiamo dunque che i provvedimenti che come annunciato il Parlamento il Governo si accingono a varare nei prossimi mesi
Siano discussi e condivisi con tutti gli operatori affinché il sistema possa risultare davvero efficiente e possa dare in tempi più rapidi le giuste risposte alle domande di giustizia
La magistratura associata farà come sempre la propria parte
Non posso concludere questo mio intervento senza esprimere preoccupazione e sconcerto per quanto accaduto in questi ultimi due giorni
Avevamo già assistito proprio qui a Catania qualche settimana fa
A reazioni scomposte ad alcune decisioni della magistratura da parte di singoli cittadini che anziché impugnare i provvedimenti ritenuti lesivi dei propri interessi nei modi e con le forme previsti dall'ordinamento
Hanno fatto ricorso alle offese personali e ama intimidazione di chiede provvedimenti aveva assunto offese e intimidazioni amplificate dall'utilizzo dei social media ed allo spazio loro riservato dalla stampa
Quello che è accaduto negli ultimi due giorni e però ancor più grave e anzi di una gravità inaudita
Abbiamo assistito dapprima ai commenti irridenti e riguardò sì attraverso la diretta Facebook del ministro dell'interno all'indirizzo dei componenti del Tribunale per i reati ministeriali di Catania
Che all'esito dell'istruttoria svolte secondo quanto previsto dalla legge hanno chiesto al Senato della Repubblica l'autorizzazione a procedere nei suoi confronti per il reato di sequestro di persona in relazione ai fatti della nave di Ciotti accaduti nell'agosto scorso
Tali commenti proprio perché provenienti da un ministro della Repubblica sono particolarmente gravi perché lungi dal confrontarsi col contenuto del provvedimento delegittimano l'azione della magistratura in generale finendo per generare nei cittadini un sentimento di sfiducia nell'amministrazione della giustizia
E gli affetti evitare delegittimazione sono sotto gli occhi di tutti
Tralascio di riportare in questa sede il contenuto offensivo denigratori di alcuni dei commenti di privati cittadini al posto del senatore Salvini
A dir poco ingenerosi nei confronti di chi quotidianamente lavora affinché siano rispettati i diritti e le libertà di ciascuno
Quello che è davvero inaccettabile è la violenta e volgare campagna diffamatoria che ieri si è sviluppata presso alcuni organi di stampa
Sull'edizione on line del quotidiano il Giornale è stato pubblicato un articolo dal titolo ecco chi è il giudice del tribunale dei ministri che scarcera gli scafisti
Nel quale l'autore nell'informare i lettori sulla richiesta di autorizzazione a procedere formulata dal tribunale per i ministri nei confronti del senatore Salvini
Anziché sviluppare una legittima lettura critica del provvedimento giudiziario Opera pesanti allusioni all'operato del collega Paolo corda correlando la decisione del riassunta quale componente del Tribunale per i reati ministeriali ad un precedente e datato provvedimento da lui adottato quale componente del tribunale del riesame
In favore di questi artisti per i quali in ragione delle peculiarità di quel caso concreto era stata adottata una misura cautelare meno grave della custodia carceraria
I lettori in tal modo sono stati capziosa mente orientati a credere che la decisione assunta dal tribunale per i reati ministeriali sia stata adottata non per ragioni giuridiche ma squisitamente politiche
è sufficiente leggere cinquantaquattro pagine di la richiesta del di autorizzazione a procedere per comprendere che a guidare quella decisione sono solo ragioni giuridiche che possono o non possono condividersi ma nulla hanno a che fare con orientamenti politici
Su altro sito internet Fox news punto info si afferma testualmente che quello contro Salvini in attacco preordinato da parte di un partito politico dei magistrati ideologicamente schierato a sinistra
Lo stesso sito riporta poi un falso ripeto falso Elenco di magistrati
Fra i quali colleghi componenti il Tribunale per i reati ministeriali che sarebbero iscritti a Magistratura democratica indicata come partito di sinistra della magistratura legato al PD che vuole processare il leader del primo partito italiano
Trattasi di elenco falso che include nomi di colleghi defunti o già in pensione fu attivi in altre correnti della magistratura addirittura colleghi mai iscritti ad alcuna corrente
Trattasi di magistrati esposti a lingua al linciaggio mediatico per il solo fatto di essere magistrati
Tutto questo non è sopportabile
Non è tollerabile che in uno Stato di diritto si utilizzi il dileggio
Sì confezioni non false notizie o peggio si usi la minaccia per intimidire i magistrati e per indirizzare l'opinione pubblica sentimenti di sfiducia se non proprio di astio
Nei confronti di chi dalla Costituzione e chiamata a garantire in posizione di autonomia e senza dipendere dagli altri poteri dello Stato il rispetto dei diritti delle libertà di ognuno
I magistrati nell'esercizio delle loro funzioni non devono con piacere nessuno
E non devono suscitare con le proprie decisioni i favori del popolo sono tenuti solo ad applicare la legge così come vuole la Carta costituzionale perché sono nel pieno rispetto della legge che si garantisce la pacifica convivenza civile
Sotto questo profilo ancor più utile oggi che l'Anm prosegua ad essere vicino agli studenti delle scuole del distretto nell'ambito dei progetti di educazione alla legalità che in queste vengono intrapresi
E ad accompagnarli all'interno dei palazzi di giustizia perché questo è un modo riteniamo per far comprendere ai giovani che formeranno la sfida del domani la complessità dei processi decisionali che non possono concludersi semplicemente con un laica o con un tweet
Concludo
La giunta distrettuale ribadisce anche in questa sede la massima solidarietà e vicinanza ai colleghi vittime degli ignobili attacchi quel fatto cenno
E garantisce che la magistratura catanese non si farà intimidire da nessuno e continuerà a esercitare le proprie funzioni con rigore professionalità e spirito di servizio
Ringrazio per l'attenzione a quella tutti Buonanno
Grotte del popolo
Consigliere maggior ora facoltà di intervenire l'avvocato Merteuil Giovanni Presidente del Consiglio distrettuale disciplina di Catania
Grazie signor presidente
Io intervengo
Nome e per mandato del consiglio distrettuale di disciplina
Con gratitudine sentita
Ma anche con un'emozione viva e profonda
L'inaugurazione dell'anno giudiziario è per noi avvocati il momento più alto del dialogo con i magistrati
Cioè con i protagonisti indispensabili indiscutibili di un impegno comune con mogli avvocati per la giustizia
Pilastro di ogni libertà democratica
E convinzione ferma per gli avvocati che per rendere il servizio della giustizia autorevole ed efficiente
Esso deve poggiare sulla interazione deve poter contare sulla cooperazione e sul confronto rispettoso tra gli avvocati e i giudici con lealtà
Ciò però esige che gli avvocati eserciti o no la loro professione
Nobile e difficile
Sì con capacità sapiente di difesa degli interessi dei clienti che si affidano loro ma anche preservando gelosamente in ogni momento la loro libertà l'autonomia l'indipendenza tutte doti che impongono però la purezza d'animo
Occorre che gli avvocati abbiamo sempre dinanzi al muro quale primario obiettivo può le farò e guida del lavoro attività la tutela e la garanzia dei diritti individuali e collettivi ma nel rigoroso rispetto della legge purtroppo però la debolezza morale degli individui e sempre più spesso l'idolatria del denaro manifestano i loro effetti nefasti corruttivi anche nei confronti della doverosa correttezza imposta i comportamenti degli avvocati
Per quanto si tratti di fenomeni vistosi ma limitati
Il danno sociale in termini di perdita di affidabilità e credibilità della giustizia
Che viene arrecato dalla violazione delle regole deontologiche quando non addirittura dalla commissione di reati da parte di avvocati e gravissimo
E richiede una severa vigilanza e una rigorosa repressione attraverso l'applicazione delle sanzioni oggi fortunatamente tipizzate e giustamente graduate
Anche nell'ambito del nostro distretto si sono verificati casi di avvocati che ci sono macchiati di gravi reati
Con la necessità di interventi drastici e incisivi da parte dell'autorità giudiziaria casi che hanno costituito oggetto di forte allarme sociale e hanno occupato le cronache dei giornali permessi
Ancora oggi numerose anche se relativamente modeste comparando l'al numero degli avvocati del distretto sono state le segnalazioni dei casi di violazioni di norme deontologiche
Oggi sottoposte all'esame disciplinare del nostro Consiglio investito di procedimenti assai garantisti ma caratterizzati proprio dalla quella tipizzazione degli illeciti
Che consente l'applicazione certa delle giuste sanzioni all'esito dell'accertamento della illiceità deontologica dell'operato dell'avvocato della sua responsabilità e colpevolezza
A questo compito non facile ma ineludibile
Di repressione dei comportamenti deontologicamente non ortodossi degli avvocati
Ma anche di dissuasione
Da questi comportamenti per la prevedibilità delle conseguenze sanzionatorie applicate l'uniformità delle decisioni del Consiglio distrettuale siamo stati chiamati come Consiglio
Il nostro Consiglio distrettuale composto da del suo da ventuno a poca che sono stati da poco eletti dagli ordini del distretto ma opera già in piena indipendenza e autonomia
Con la tranquilla coscienza di conformare anche le decisioni disciplinari più dure a canoni di giustizia perseguendo obiettivi di ragionevole celerità di efficienza ed il rigore
Riteniamo quindi di dovere essere interlocutori attenti dei magistrati della corte d'appello con cui ci sentiamo impegnati e onorati di collaborare
Perché la rettitudine delle condotte degli avvocati e un patrimonio troppo prezioso e necessario
Che è stato è e deve essere preservato al servizio nell'interesse superiore della giustizia
Della società e della nostra Repubblica democratica in cui la difesa e diritto intangibile di ogni persona di affidata agli avvocati
Il nostro sentito grazie dunque
Per avere noi oggi potuto essere qui e per averci voi ascoltato pazientemente
No io assicuriamo la nostra ferma volontà di collaborare ogni giorno è attivamente con la magistratura
E concludiamo con il serbi da Ugo ovvio che quest'anno giudiziario veda il raggiungimento di maggiori traguardi al nostro distretto Grazia
Grazie avvocato di Gianni interviene ora l'avvocato già colonia in rappresentanza dell'organismo congressuale corrente dica danni
Eccellenza signor procuratore generale signori avvocati signori magistrati saluto a nome dell'organismo congressuale forense che l'organismo di rappresentanza politica dell'avvocatura italiana tutte le autorità presenti e le diverse rappresentanze dell'avvocatura
L'organismo congressuale forense e l'avvocatura tutta esprimono profondissima preoccupazione per il rischio che dagli interventi in materia di giurisdizione conseguenti alle riforme già attuate e da quelle in itinere possa conseguire una trasformazione
In senso illiberale del sistema delle tutele che quale portato storico delle nostre con queste di civiltà giuridica
Costituiscono garanzia di concreta realizzazione delle libertà individuali e dei diritti fondamentali dati dal quadro costituzionale
La riforma dell'articolo centocinquantanove secondo comma del codice penale introdotta dalla legge nove gennaio due mila diciannove numero tre che ha sancito di fatto l'impresa scritti bibita dei reati nei confronti delle persone imputate in processi pendenti in grado di appello
Costituisce emblematico ma non unico esempio di un approccio che vede lo stravolgimento della giurisdizione che diventerebbe da estremo i duri ultimo presidio di garanzia strumento di gestione del potere così dando corpo ad un processo penale persecutorio che lascia il singolo cittadino alla merce di un processo che in quanto svincolato da alcun riferimento temporale è stato già detto prima dal presidente dell'ordine degli avvocati
Perde la sua funzione sociale sia in termini di capacità dello Stato di accertare tempestivamente gli autori degli illeciti sia in termini di pronta riparazione sociale degli effetti del reato sia infine in termini di recupero sociale del reo
Si tratta peraltro di perplessità
Che il larga parte trovano il consenso della magistratura del resto la riforma dell'istituto della prescrizione non coglie nel segno nemmeno quale strumento di efficientamento del sistema
Atteso che in forza delle riforme in precedenza intervenute con la sospensione del decorso della prescrizione nei casi di rinvia istanza delle parti si era già sterilizzato
Il potenziale distorsivo di eventuali strategie processuali dilatorie
Ulteriori gravi dubbi e perplessità sorgono in relazione all'annunciata riforma del processo penale
In un contesto socio politico in cui vengono sempre più enfatizzati profili spettacolari ed esemplari della risposta giudiziaria penale con grave e inaccettabile arretramento delle conquiste di cultura e civiltà giuridica
Di cui il nostro Paese il nostro ordinamento sono sempre assunti a guida e ad esempio nei paesi del mondo occidentale
Sul tema ci si richiama alle imprescindibile esigenza di rispetto dei canoni di garanzia delle libertà e delle tutele nella prospettiva della funzione costituzionale assegnata dalla giurisdizione
Preoccupano
Anche i segnali emersi dalle linee di principio delle ipotesi di riforma del processo civile
è stato fatto riferimento a una prospettiva di processo efficiente ed efficienti vista
Ma questi principi implicherebbero se confermati la mortificazione del ruolo delle parti e dei loro difensori in un processo che rischia di assumere una chiara impronta illiberale
Vanno tutelati
E salvaguardati nel sistema giurisdizionale i principi e gli ideali posti a baluardo del sistema democratico e tra questi rivestano primaria importanza i principi di solidarietà uguaglianza dignità e libertà
Tutte le forze sane del Paese sono impegnate nella valorizzazione di tali principi ma viene chi è più impegnato degli altri per il ruolo che la Costituzione attribuisce certamente lo sono i magistrati tenuti a garantire imparzialità
E corretta applicazione delle leggi ma ancor prima lo sanno gli avvocati
Tenuti a operare in materia maniera necessariamente libera indipendente dei poteri dello Stato l'avvocatura e da sempre chiamata
Ad una responsabilità duplice una responsabilità tecnica e responsabilità sociale
E tecnica perché l'avvocato deve assicurare la conoscenza del diritto deve operare con diligenza competenza come provvede il nostro o l'ordinamento professionale ma come prevede un principio di buonsenso
Il nostro ordinamento disegna un modello di avvocato nuovo moderno competente specialista ma l'avvocato e anche investito di una norma e responsabilità sociale il cittadino si rivolge all'avvocato
E dall'avvocato chiede giustizia l'avvocato rimane una sentinella della legalità e della democrazia
Che deve garantire il diritto inalienabile della difesa una difesa tecnica ripeto Est senza esitazioni una difesa libera e indipendente
Da qui nasce la necessità di una stretta collaborazione una necessaria collaborazione
Tra avvocatura e magistratura per disciplinare al meglio e governare l'intesa l'intero sistema giurisdizionale appresso Iddio del sistema democratico vanno salvaguardati i principi di uguaglianza e badata Sempre la giusta risposta al cittadino e all'esercizio dei suoi diritti
Una decisione che arrivi dopo anni addirittura decenni ovviamente non garantisce alcun diritto e allora
E necessario interrogarci sull'esigenza di aumentarle anche questo è stato detto le risorse per la definizione del contenzioso del contenzioso tutto di quello nuovo ma anche di quello pendente
Insieme sono certo che riusciremo a contribuire al miglioramento della giurisdizione con quest'auspicio Presidente auguro a lei a tutti gli avvocati e ai magistrati del distretto della Corte d'Appello di Catania Buonanno giudiziari
Grazie avvocato ha già coniato interviene ora il presidente alla Camera Civile di Catania l'avvocato Perrotta
I rappresentanti della Camera cede di Catania porto il saluto alla società il presidente la corte d'appello a tutte le tre età presenti
Deterrente ora lo scorso abbiamo richiamato l'importante impegno l'avvocatura e la rotazione di svariate riforme sui temi del diritto civile anche quest'anno però ci teneva a parlare dell'eterna crisi della giustizia civile
Ancora una volta il nuovo governo ha pensato a un'ennesima riforma del processo civile all'esame della quale il ministro della Giustizia inteso coinvolgere CNF Bocci F. una negazione camere civili e ai che per l'avvocatura e l'Anm per la magistratura
Tralasciando ogni commento sul metodo usato per esempio di brevissimo termine di una settimana per manifestare eventuali osservazioni ha destato molta perplessità l'intenzione del ministro di pubblicare le Progetto sulla bolletta piattaforma russo per raccogliere il parere dei cittadini cioè di soggetti non dotati delle necessarie competenze tecniche
A prescindere la singolarità di questa di questo proposito l'affrettata interlocuzione ha visto una assoluta compattezza su alcune critiche
Anzitutto nessun avverte la necessità di una ulteriore riforma principalmente perché la lentezza e inefficienza del processo civile non dipenda dal suo orrido o dalla sua struttura se non in minima parte
Nel merito il progetto otto posto che prevede fra l'altro l'unificazione dell'atto introduttivo era la forma del ricorso appare improntato ad un inusitato rigore sanzionatorio eccessivo e forse pericolosa ampliamento dei poteri dispositivi del giudice in materia di prove tale da far ritenere che il processo assumerebbe una vera e propria natura inquisitoria
E poi manca uno studio sull'impatto tecnologico e sui costi della unificazione dell'atto introduttivo alla forma del ricorso ripetiamo da tempo però che il continuo rinchiuso di riformare il processo civile non arreca l'auspicato effetto deflattivo del contenzioso ne garantisce il raggiungimento di una giustizia certa rapida è giusto
I reali problemi sono appena altri sono la collega mancata copertura dei posti di previsti nelle piante organiche tra magistratura stimata in poco più dell'undici per cento del totale
E le persone di cancelleria inconsueto salutiamo con favore il recente aumento della pianta organica e attendiamo con ansia l'immissione di un servizio degli orti simile magistrati che oceano dei concorsi in fase conclusiva
Ancora Piemonte però il problema è la necessità di rivedere secondo noi le stesse piante organiche ma soprattutto di rivedere il sistema dell'assegnazione della distribuzione delle sedi delle sedi e delle funzioni
Rammentiamo che l'eccessivo numero di metri fascicoli per singolo giudice conseguenza spesso del quotidiano carico determina fra l'altro alle enormi accettabili e quindi anche i due anni fa l'ultima udienza istruttoria e l'udienza di pressione delle conclusioni
Rammentiamo anche l'avere quella piaga costituita dai frequenti rinvii dei processi sine die anche di anni in attesa dell'insediamento di un nuovo giudice che subentra un giudice che cambia ufficio stante che l'attuale normativa incredibilmente non prevede la contestualità dei due eventi
è evidente che nessuna riforma del processo civile potrebbe incidere su questi problemi li che occorrono altri interventi
Infine potremmo scrivere volumi sulla questione dell'edilizia giudiziaria quindi questi sono essenzialmente i veri problemi della giustizia civile organici organizzazioni edilizia edilizia giudiziaria
Problemi che possono essere risolti soltanto con interventi legislativi con investimenti economici importanti e non occasionale
In tale contesto riteniamo che di pace l'avvocatura e si è cresciuta
E va mantenuto l'interno agli organizzazioni professionali che devono essere un baluardo contro lo scadimento delle qualità morali e professionali
Crediamo molto nel valore etico della professione l'avvocato che contribuisce alla civiltà e la lealtà del mercato dei rapporti umani
Che attenua le tensioni sociali che impedisce le liti inutili l'esagerazione
Che segue la via maestra che pur difendendo al meglio resistito i non dilata gli schermi dell'ordinamento offre spesso in contraddizione con il principio di responsabilità patrimoniale ricorra nostra avviso risiede una fondamentale garanzia del buon andamento del sistema socio economico
In tale direzione riteniamo fondamentale Inter Dieter intrapreso dal CNF per giungere al riconoscimento in costituzione dell'autonomia di dipendenza dell'avvocato
Ma il lavoro più arduo sarà quello di rigore sulle false credenze incrostazioni diffuse rapido le pubblica è frutto dell'informazione talvolta superficiale che descrivono l'avvocato come portatore Soro prevalentemente interesse di parte protesta difendere rendite di posizione
O che affermano che l'avvocato faccia comodo un processo lento e inefficiente perché più depurativo affermazione anche sta false superficiale
Rimedia Rocco rivendichiamo con forza invece il valore ineludibile della competenza e della cultura
Vogliamo impegnarci in una pregevole azione corretta dei principi che animano sta professione divulgazione dell'importanza della conoscenza delle regole del diritto presupposto di base per costruire la società civile
Divulgazione soprattutto dell'importanza della cultura per arginare la deriva demagogica e populista di chi ritiene che un'investitura popolare attribuisca l'autorità esclusive di occuparsi argomenti di cui spesso non si ha la minima conoscenza inoltre guardiamo con grande attenzione la giovane generazione già due anni a questa parte la Camera ci dedicata che aderisce alla giornata europea della giustizia civile del venticinque ottobre ed accompagna un centinaio di studenti di licei catanesi in un percorso di conoscenza del mondo della giustizia che ha riscosso un successo al di là di ogni aspettativa
Il nostro specie che l'avvocatura venga veramente ascoltata che non si continui nella proliferazione di riforme della giustizia civile che da un porto no ai risultati sperati compensate da condito dal legislatore spesso assente o lontano dalla ditta cava di giustizia
E poteva volta un confronto leale e costruttivo con la magistratura
Con questa spiciforme navi migliori auguri per l'anno giudiziario che si sta aprendo grazie
Grazie avvocato Perrotta ora la parola al presidente della Camera appena Catania avvocato abbiamo
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale autorità signori magistrati onorevoli colleghi signore e signori a tutti rivolgo il mio saluto e quello della Camera Penale Serafino Famà di Catania che mio nonno di rappresentare per la prima volta
In questa cerimonia onore responsabilità che nascono dalla consapevolezza della storia e del valore dei penalisti etnei e della camera penale intitolato all'avvocato Serafino Famà
Ciò ci impone l'obbligo di vivere la nostra professione con rigore morale professionali insieme trasparenza lealtà e schiettezza costiera Serafino Famà e così deve essere ogni avvocato che vesta la toga in queste nostre aule
Il tempo che in questo momento ci è dato vivere vede il tema della giustizia il processo penale al centro del dibattito sia esso mediatico politico culturale non si può però ignorare
Che la pubblica opinione pare prediligere una concezione del giudizio inteso non come strumento di accertamento dei fatti e delle responsabilità ma come retribuzione anzi come strumento di vendetta sociale e individuale
Le paure i disagi del tessuto sociale o le dinamiche politiche tendono a scaricare innumerevoli tensioni sui gli operatori del diritto siano essi giudici siano essi pubblici ministeri o avvocati
Dando vita a manifestazioni pubbliche di critica spesso con toni di minaccia e certamente con disinformazione in un clima nel quale potrebbe farsi concreto il pericolo di una distorsione del corretto esercizio dei diversi compiti a ciascuno assegnato parlare di giustizia penale oggi significa affrontare la fatica di trovare un linguaggio comprensibile a tutti per riflettere e non per urlare
Tensioni sociali e politiche anche internazionali hanno visto protagonista la nostra città con il recente caso dell'approdo e la nave di Ciotti e degli effetti giudiziari che ne sono scaturiti in quell'occasione il direttivo alla Camera Penale di Catania fece sentire la propria voce
Coscienza di come siamo del compito inderogabile dell'avvocatura intervenire in tutte le circostanze in cui siano in gioco e di diritti fondamentale di ogni individuo come lei ci ha ricordato signor Presidente all'inizio della sua relazione
Oggi sentiamo realmente il dovere di dover esprimere sostegno a tutti gli atti
Che hanno mostrato di rispettare l'equilibrio dei poteri le specifiche prerogative delle diverse istituzioni e la dialettica delle parti processuali
Ad agitare il campo anche il tema della prescrizione era già stato oggetto di riformare la precedente riforma eppure ancor prima di verificarne l'impatto di quell'ultima revisione la prescrizione è tornata al centro di una iniziativa legislativa che mi si passi il concetto pare più impegnata a inseguire una parte l'opinione pubblica piuttosto che essere ispirata ad una riflessione sui temi concreti dell'efficienza del processo
Quali riti alternativi per i quali si pongono innumerevoli molteplici nodi attuativi concreti
Nel nostro tribunale
Già da oggi molte prime udienze in molti processi vedranno l'alba nel due mila ventuno due mila ventidue accettando così per noi difensori il pericolo di non un danno concreto oggettiva la capacità di reperire prove
O di assumere testi che riferiscono sulla scorta di ricordi effettivi e non di riportarsi a circostanze trascritte su verbali stilati armi prima
Il rischio delusione del principio del contraddittorio dell'oralità che voleva caratterizzare il nostro rito processuale quel processo nuovo che ci apprestiamo a festeggiare i trent'anni di vita
L'anno che verrà sarà anche l'anno di una occasione perduta speriamo non definitivamente quello della riforma penitenziaria
Il lavoro della commissione giostra non è stato sfruttato ma il tema ancora ferite aperte sanguinante il carcere argomento spinoso e delicato e il luogo di espiazione di controllo e tempo di riflessione e di lavoro
Il carcere l'altra città dove vive una umanità che non è composto solo da detenuti e condannati luogo in cui si vive comunque non dove si marcisce o si dovrebbe marcire
Colpisce che alla base della decisione di non dar corso alla riforma ci sia una espressa diffidenza verso l'operato della magistratura quella di sorveglianza ad esempio nel nostro distretto il tribunale di sorveglianza per competenze numeri e bacino di utenza dovrebbe avere dimensioni di più ampio rilievo dotazione di magistrati dipendenti certamente maggiore di quelli attuali
Il tema e a noi caro pervicacemente convinti come siamo che la riduzione della recidiva non sia obbligo di fede ma corretto obiettivo da perseguire per ridurre costi siano essi sociali ed economici allo stesso tempo
Un dato positivo ad un impegno nel nostro distretto sono state introdotte adottate buone pratiche rivolta a rendere più efficace l'esercizio della giurisdizione
Per iniziativa della presidenza della corte della procura generale si sono creati momenti di confronto su aspetti organizzativi che hanno visto coinvolti anche i consigli degli ordini forensi rappresentanti delle camere penali del distretto
è un percorso forse ancora da rodare ma certamente noi pare quello giusto
La Camera di Penati di Catania adottato uno stile di dialogo per affrontare insieme i nodi dell'organizzazione degli uffici e di questo ci faremo interpreti con proposte concrete pur nell'imprescindibile ruolo dialettico che ci contraddistingue
Concludo un auspicio
Consapevoli del ruolo occupato nella società
Nel dibattito pubblico e nella formazione della pubblica opinione ciascuno possa trovare i linguaggi giusti per interloquire con i cittadini perché per usare le parole di un pensatore liberale
I governi diventano liberali soltanto quando i cittadini di costringono ad esserlo grazie e buon lavoro
Lei avvocato Livio ora talvolta ad intervenire delegato dell'Unione nazionale italiana ma di Stato non onorario dal dottor letta durante il K ad Albino
Signor presidente della corte di appello al signor procuratore generale rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del Governo consiglieri dell'ordine degli avvocati autorità civili militari colleghi signore e signori nella mia qualità di rappresentante della Confederazione
Dei giudici di pace dell'Unione nazionale italiana magistrati onorari rivolgo a voi tutti un deferente saluto desidero innanzitutto ringraziare l'eccellentissimo signor presidente della corte d'appello per aver concesso anche quest'anno al all'Unione nazionale italiana magistrati onorari via la Confederazione giudici di pace l'opportunità di partecipare a questo evento
A circa tre anni dalla riforma introdotte dalla legge numero cinquantasei del due mila sei riuscì e dal decreto attuativo numero centosei decido di Mila diciassette
Unanimemente criticata sia dalla magistratura onoraria sia dalla stessa magistratura togata siamo ancora qui a contestare una riforma che porterà alla paralisi della giustizia
Nonostante le proposte di sostanziali modifiche da parte del nuovo Governo nazionale
Si è in attesa della fissazione dell'ultimo incontro del tavolo tecnico istituito dal ministro della Giustizia onorevole buona fede
E presieduto dal sottosegretario onorevole Morrone in cui alla presenza del ministro verranno formalizzate le proposte del ministero della giustizia
E ormai da tutti affermata l'importanza dell'apporto della magistratura onoraria al funzionamento del servizio giustizia come affermato da molti presidenti procuratori la cui assenza comporterebbe la paralisi dell'attività giurisdizionale
è altresì noto che la magistratura onoraria requirente e giudicante contribuisce efficacemente a migliorare le performances dell'organizzazione giudiziaria del Paese che ormai anche in questo settore e manageriale
I negativi effetti della cosiddetta riforma Orlando si stanno manifestando si dovrà con l'istituzione di un ufficio per il processo costruito in modo tale che non sono porterà ad professionalizzare il giudice onorario
Riducendolo ad un ruolo simile a quello di un tirocinante ma anche soprattutto sarà la causa della paralisi dei tribunali i quali non potranno avvalersi dell'apporto di questi magistrati
è di tutta evidenza che il demansionamento dei giudici onorari del tribunale previsto dall'articolo nove dieci undici dodici e trenta del decreto legislativo numero centosei disciplina diciassette
Sa sin da adesso provocando gravi disagi nell'amministrazione della giustizia civile e penale nell'organizzazione del lavoro degli uffici giudicanti
Poi che costringono i presidenti dei tribunali sin da adesso a ridurre l'attività giurisdizionale dei giudici onorari di tribunale
Che in mancanza dei correttivi sarà minima con conseguente aggravio dei ruoli della magistratura professionale
Per tale motivo è stato chiesto a gran voce
Che si procedesse in fretta a correggere le storture introdotte la riforma Orlando per bloccarne gli effetti nefasti ma purtroppo ancora stiamo attendendo la convocazione del prossimo tavolo tecnico e con esso la soluzione sta da questo esecutivo
è vero che sono tante le modifiche da apportare alla novella ma altre sei vero che i correttivi sono già pronti in quanto al tavolo tecnico Unione Nazionale Italiana magistrati onorari e Confederazione giudici di pace hanno presentato una proposta l'unica ufficialmente condivisa
Dall'anno indenne con il parere reso in data venticinque novembre due mila diciotto e perciò sulla sua base possibile lavorare visto anche la sua sostenibilità economica come dimostrato dei documenti presentati a corredo
Essa si muove nella direzione di prevedere in particolare un incremento dell'impiego della magistratura onoraria
Una più efficiente costruzioni dell'ufficio per il processo
L'inserimento nel quale per i magistrati onorari consiste cosiddetti anziani e previsto solo su base volontaria senza riduzione di retribuzione e con l'assegnazione di ruoli in via autonoma
La reintroduzione dell'Istituto dei trasferimenti la gradualità delle sanzioni disciplinari se conto quanto previsto nella legge delega cinquantasette del due mila sedici
Un regime dell'incompatibilità meno rigido rispetto a quello di Orlan Diana memoria
Questi aspetti oltre la necessaria previsione di tutela previdenziali ed assistenziali consentiranno di correggere una riforma ingiusta è inspiegabilmente punitiva non soltanto per la magistratura onoraria ma anche per l'utenza del servizio giustizia e cioè i cittadini correggere la riforma nei termini sinteticamente indicati significa tributare riconoscenza a chi lavora da anni nella magistratura onoraria in alcuni casi anche da decenni dimostrando professionalità passione e il senso dello Stato
A questo punto la decisione di onorare il contratto di governo spetta alla politica che dovrà agire in fretta pena la perfetta continuità con il precedente esecutivo
Nonostante le gravi difficoltà e le sfide che attendono la magistratura onoraria e le pesanti incertezze del futuro noi continueremo a svolgere il nostro servizio con autonomia e indipendenza e con prefazione di tale dedizione col solo fine di garantire il corretto svolgimento della giurisdizione nel superiore interesse della giustizia e del nostro Paese e chiediamo al rappresentante del ministro oggi presente
Di sollecitare la quanto più prossima convocazione del tavolo tecnico con questo spirito
Che di servizio nei confronti di tutti ci auguriamo che l'anno appena iniziato sia foriero di un lavoro sereno è proficuo per tutti gli operatori della giustizia grazie
Il dottore
Ha facoltà di intervenire il delegato della Federazione mahdista ad onorare il tribunale cotolette Tiziana alza Bernard
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore generale eccellenza della corte autorità signori e signori ancora una volta la magistratura onoraria italiana è costretta a denunciare la condizione di profonda prostrazione in cui è relegata a causa di scelte politiche profondamente ingiusta alle quali ancora non si arriva a rimettere mano seppure ampiamente censurate dalle pronunce dei massimi organi della giustizia sovranazionale
La nostra categoria permane in una condizione di grave privazione detti elementari diritti previdenziali assistenziali e retributivi sul presupposto assurdo che la connotazione onoraria del nostro rapporto di servizio giustifica il disconoscimento di posizioni giuridiche invero tutelate anche nel caso del lavoro nero
Il nostro lavoro evidentemente non merita una lode tutele siamo in fondo soltanto coloro che sorreggono il cinquanta per cento del contenzioso giudiziario civile e penale affiancando ormai stabilmente con grande rispetto delle prerogative la magistratura di ruolo
Proprio quest'ultima scelta finalmente in campo il nostro supporto superando nel due mila diciotto le ambiguità dei precedenti stagioni difendendo con grande convinzione è unanimemente la richiesta di un nostro il Sunday dignitosi inquadramento che differenzi la posizione dei magistrati onorari di lungo corso da quella dei colleghi di nuova nomina Compagnon di primi al traguardo pensionistico Coliva salvaguardarne la peculiare formazione il patrimonio di esperienza maturata e le specifiche competenze
L'assenza delle nane matte le soluzione legislativa ha trovato forme in una proposta condivisa con gli esponenti della magistratura onoraria nell'ambito del lavoro tecnico istituito dal ministro buona fede presso il proprio dicastero composto da esperti provenienti dalla magistratura di ruoli onoraria e da rappresentanti dell'avvocatura e degli enti previdenziali riferimento
E ancora mancante tuttavia la disponibilità del Guardasigilli a stanziare i fondi necessari ad attuare tale soluzione legislativa con conseguente differimento dei lavori del predetto tavolo tecnico al due mila diciannove
I continui scioperi che hanno accompagnato le proteste di piazza nella precedente legislatura hanno posto in evidenza come la produttività degli uffici giudiziari dipende in modo rilevante anche del nostro apporto in passato negletto o minimizzato
Confidiamo quindi in un ravvedimento operoso di questo governo che scongiuri nuove proteste laicità di quei cittadini non avvertono affatto la necessità allora il nostro pensiero signor Presidente nel considerare come l'attuazione della nostra riforma inserita nel cosiddetto contratto di governo e nei programmi di partiti nazionali che concorrono a formare il sostenere l'attuale esecutivo non debba restare lettera morta
La politica deve quest'atto di orgoglio non a noi ma al Paese qui occorre una giurisdizione forte che sta che Abu dirà con solerzia ogni sorta di contenzioso sia esso di massimo rilievo sia esso di contenuti apparentemente secondari
Lo sa infatti non deve mai abdicare alla funzione di garante e tutore del proprio ordinamento
Pena la sua perdita di effettività e l'arretramento di quelle politiche che il governo attuale dichiara di voler promuovere con rinnovato slancio in materia di sicurezza e di ordine pubblico e di tutela dei diritti patrimoniali
E davvero curiosa testine Chini finanziamenti di una riforma il cui testo è già agli atti del governo depositato presso la commissione ministeriale atto loco costituita
Un testo che per la prima volta ha catalizzato il consenso di tutte le anime della magistratura italiana
Un testo finanziabile con risorse risolve rispetta i benefici fiscali ma che economici e di immagine che permetterebbe di conseguire dando peraltro seguite le previsioni di Mario Draghi che quantificava già nel due mila undici inoltre un punto percentuale del piglia i benefici attesi dall'efficiente
Sì dall'efficientamento del sistema giudiziario italiano
Se Mani molti nei cittadini inclusi quelli coinvolti negli otto milioni di processi pendenti a valutare se vi sarà stata la volontà politica di assecondare le loro aspettative in una giustizia che funzioni
Noi confidiamo che tale volontà possa emergere e che non si abbia timore alcuno di dotarsi di una magistratura efficiente e ora che la magistratura di ruolo si è schierata apertamente a nostro favore
Sarà però è evidente a tutti i quaranta ciò non avvenga l'imputabilità della relativa responsabilità politica in capo a chi ha assunto e si propone di mantenere la guida dello Stato
Grazie
Grazie dottore carta ferma prenderà la parola il dirigente amministrativo della corte d'appello il dottore Musumeci
Un saluto a tutti i presenti come dirigente della corte sono lieto di parlare anche a nome dell'Associazione dirigenti
Nel corso del due mila e diciotto hanno preso servizio al nostro ministero a migliaia di giovani assistenti che hanno prodotto ricambio generazionale ed è proseguita la riqualificazione del personale invocata da tanti anni
Anche le recenti il bilancio per il due mila diciannove ha previsto tre mila assunzioni del prossimo triennio
Siamo l'unico Paese d'Europa che ha quasi completamente informatizzato il processo civile e le vendite pubbliche anche nel settore penale l'introduzione di nuovi sistemi gestionali documentali sta aprendo la strada processo penale telematico
Ritengo però che questi sforzi non siano ancora sufficienti
Legge gravi carenze di personale sono acuite dal maturare dei requisiti pensionistici di un'intera generazione di funzionari assunti a cavallo degli anni settanta e ottanta oltre che dagli effetti dei provvedimenti sulla cosiddetta quota cento
Senza indugio perciò vanno adottati alcuni prioritari interventi ossia lo scorrimento totale la trattoria ottocento assistenti col conseguente avvio al lavoro degli ultimi mille ottocentosessanta idonei riconoscimento di posizioni organizzative per personale apicale della terza aria il faro di nuovo contratto integrativo che riveda accorpandoli gli attuali profili professionali immense di scadenze dei nuovi più adeguati all'attuale contesto l'avvio convinto della valutazione del personale
Nel distretto di Catania ritengo numericamente sufficiente la pianta organica complessiva prevista però solo sulla carta e il personale amministrativo
Ma le criticità nascono dalla scopertura dei posti tra l'altro differente tra i vari uffici viene profili professionali che costringono alla corte a provvedere con delle applicazioni temporanee che possono supplire solo in parte alle reali esigenze
è fondamentale inoltre modello più avanzato di governo degli uffici il nostro è l'unico al ministero in cui i dirigenti il ruolo sono stati quasi completamente eliminati dalla direzione generale sui sistemi informativi automatizzati
Anche le direzioni generali negli ultimi anni sono stati nei fatti precluse alla dirigenza amministrativa
A dir poco approssimative sono state le modalità con cui si è gestita la rotazione degli incarichi e dei dirigenti
In gioco sia chiaro non ci sono solo le aspirazioni del ruolo professionale ma anche la capacità della nostra organizzazione di gestire processi di cambiamento di crescente complessità in assenza di un significativo cambio di passo in questi tempi in cui si prefigura un ruolo unico interministeriale sulla dirigenza e concorsi UNIFIL per il reclutamento di no e funzionari la nostra amministrazione rischia di non essere più Scelta dei migliori giovani quadri e dirigenti che opteranno per altri enti e ministeri nel quale trovare maggior riconoscimento è valorizzazione grazie
Lire coordinatore regionale della computer signora Deborah Caruso
Signor presidente signor procuratore generale saluto tutti presenti e ringrazio per la possibilità di intervenire
L'importanza di questa cerimonia e la presenza del rappresentante del ministero della Giustizia offre una compiutezza Funzione pubblica l'opportunità di porre l'accento sulle politiche relative al personale giudiziario
E nell'ambito del contratto per il governo il cambiamento riconosciamo al nostro ministro una nuova prospettiva che nell'atto di indirizzo per l'anno due mila e diciannove
Se pur prevedendo margini continuità in numerosi ambiti organizzativi al primo punto mette proprio rilancio di una politica sul personale
Piena copertura delle piante organiche creazione di un ambiente di lavoro ambientata al benessere organizzativo non si è mai visto un tale incipit nel primo anno di programmazione del del privato di programmazione del ministero si parla di riqualificazione del personale interno formazione progressione economica benessere del dipendente miglioramenti organizzativi e professionali politica di misurazione valutazione della performance
Si pone la riorganizzazione e razionalizzazione della struttura operativa come premessa indispensabile per le riforme sostanziali del sistema giudiziario
Sarà anche merito delle costanti sollecitazioni dei sindacati ma che ci sia finalmente un'inversione di tendenza rispetto agli anni passati che sia finalmente mettendo al centro come imprescindibile la valorizzazione dell'apporto del personale giudiziario
Lo speriamo vivamente tuttavia non bastano le buone intenzioni se poi all'atto pratico diventa nazioni incoerenti e prive di legittimità
Si pensi alla gestione della mobilità del personale alle recenti assunzioni degli assistenti giudiziari omettendo infatti gli interpelli annualmente previsti già nell'accordo del due mila sette l'attribuzione dei posti vacanti operata dal Ministero
Ha gravemente pregiudicata i vecchi lavoratori il ruolo già da tempo che hanno visto sfumare le loro per legittime aspettative di ricongiungersi alle famiglie
Nel momento in cui tali sedi sono state attribuite a questi giovani assunti
E anche fra loro i vincitori i primi donne hanno ingiustamente dovuto accontentarsi di sedi lontanissime dalle loro provenienza mentre idonei del più giù in graduatoria hanno avuto la fortuna di ottenere la sede desiderata
Se ciò sia legittima lo sapremo ad esito dei numerosi ricorsi pendenti ma moralmente qualcun'altra proprio un gran macigno sulla coscienza
Però Confin cassa vuole dare fiducia alle intenzioni di valorizzazione di valorizzare il personale sperando che alle intenzioni seguono passi concreti coerenti legittimi ed in questa ottica collaborativa propone alcuni spunti proprio sui temi trattati nelle linee di indirizzo per l'anno due mila e diciannove del ministero
In primis la digitalizzazione del settore penale civile amministrativo non deve mai prescindere dalla formazione se infatti l'informatizzazione ha radicalmente cambiato il modo di lavorare del personale giudiziario affinché la
Formazione non sarà costante obbligatoria consultore territoriali permanenti sotto responsabilità valutazione dei dirigenti non si avrà alcun cambiamento
In seconda battuta si sollecita la giusta attenzione al sistema di misurazione e valutazione della Performance già dal due mila diciannove
Per cambiare anche culturalmente la realtà dei nostri uffici ma a patto che l'obiettivo di un reale miglioramento organizzativa non scade mera formalità
Poi spesso ma anche informazione sulle direttive ministeriali ammesso che ve ne siano state rendendo difficile allora applicazione negli uffici soprattutto se privi di dirigente amministrativo
Ed è ancora la fissazione di obiettivi chiari specifici e misurabili è condizione essenziale per una corretta valutazione tra obiettivi prefissati e risultati ottenuti consentendo di riconoscere meriti demeriti ed eventuali responsabilità
Il dieci gennaio due mila e diciannove durante la trattazione nazionale del fuori due mila e diciotto convinte funzione pubblica ha chiesto anche l'avvio della discussione del foie due mila diciannove questo sì sarebbe un vero cambiamento però efficienza economicità e qualificazione
Della governance del sistema giudiziario e amministrativo così come raccomandato dal dipartimento Funzione pubblica
Si offre poi un'attenta riflessione sulle spese di funzionamento degli uffici giudiziari
Occorre valorizzare apporta all'esperienza degli uffici territoriali necessita un adeguamento organizzativo al Codice degli appalti introducendo incentivi economici previsti per legge assumendo ingegneri geometri figure specialistiche necessarie per appalti di lavori e di servizi ed infine ribadiamo alcuna delle nostre costanti rivendicazioni chiedendo maggiore sicurezza dei luoghi di lavoro
Nel panorama nazionale dell'emergenza dell'edilizia giudiziaria infatti non è da meno alla situazione logistica degli uffici giudiziari catanesi
Insufficiente ed inadeguata nelle strutture ma apprezziamo e sosteniamo comunque l'impegno dell'amministrazione giudiziaria e catanese nella difficile gestione dei disagi climatici
E nella volontà di gestire ove possibile risolvere le problematiche degli archivi e delle grande mode di faldoni e fascicoli che affollano pericolosamente coinvolte corridoi uffici e servizi
Chiediamo che la funzione pubblica che la funzione di programmazione degli uffici sia sempre trasparente e partecipata capillare l'informazione al personale di strumenti di programmazione a disposizione
Con interessamento di tutti i settori dell'ufficio affinché tutti i dipendenti possano conoscere preventivamente partecipare da aggiungere
Gli obiettivi programmati
Chiediamo alla piena attuazione di tutti gli accordi vigenti con il passato come il passaggio degli ausiliari dalla prima alla seconda Area banca ore posizioni organizzative telelavoro e smart working
Solo per dirne alcuni la piena e costante attuazione dell'accordo sulla mobilità del personale
Lo scorrimento delle graduatorie per Cancellieri idonee alla riqualificazione in terziaria nonché l'avvio alle procedure per il transito in terza aria anche di contabili assistenti informatici e linguistici la valorizzazione delle figure apicali amministrative degli uffici quali funzionari e direttori
Il riconoscimento al personale degli incentivi tecnici previsti dall'articolo centotredici del codice degli appalti pubblici e chiediamo soprattutto di restituire finalmente le competenze di Equitalia giustizia al nostro ministero
Così da implementare collage ricavato il FUA del personale interno
E nell'augurarsi che l'amministrazione tenga conto di quanto tetto la nostra federazione offre offrire al Sempre
Un costruttivo apporto in grazie per l'attenzione grazie a lei signora l'ultimo intervento del segretario provinciale dalla contabilità giustizia dottore tra Rapisarda
Buongiorno a tutti saluto se eccellenza il procuratore il presidente della corte di appello di Catania dottore miliardo e sua Eccellenza il procuratore generale dottoressa Ieva saluto tutti i convenuti
Sono grazie a Rapisarda intervengo nella veste di segretario provinciale del sindacato autonomo unzione giustizia e quale dipendente di questo ministero da diciotto anni
Guardando al nuovo anno giudiziario che si profila davanti a noi non si può non tracciare un bilancio di quello appena trascorso e in questo caso il Bilancio dal nostro punto di vista non può che essere positivo
Primo motivo di soddisfazione
Il due mila diciotto ha visto l'immissione massiccia in ruolo di ben due mila ottocento nuovi assistenti giudiziari reclutati con un pubblico concorso bandito ed espletato in tempi record
E che ha ridato ossigeno cancellerie e segreterie perché i nuovi colleghi molto preparati e qualificati dopo un breve periodo di formazione sono stati subito immessi nell'esercizio delle loro mansioni
Di assistenza all'udienza e di supporto all'attività giurisdizionale in maniera brillante tenuto anche conto del fatto che molti di loro sono laureati
Altro elemento positivo del due mila diciotto è stato l'avvio del percorso di riqualificazione professionale
Mille duecento Cancellieri sono già funzionari e si sono avvicendati ai colleghi andati in pensione
Sono stati banditi ed espletati dopo ben dieci anni dalla loro introduzione i concorsi per le progressioni economiche per oltre nove miliardi posizioni
Consentendo ad oggi il giusto riconoscimento economico alla professionalità acquisita dai lavoratori negli anni
E a breve sarà pubblicato un secondo bando per ulteriori otto mila posizioni
Notevole è stato anche l'impulso alla digitalizzazione dell'attività processuali amministrativa e anche nella nostra realtà locale di Catania la creazione dell'ufficio urbana alleggerito notevolmente il flusso di pubblico alle cancellerie
E le cui potenzialità potranno ancora essere migliorate e meglio sfruttate
Tutto questo è avvenuto nonostante il dibattito pubblico nel nostro Paese in tema di pubblica amministrazione continua a essere incentrato sull'esigenza di fare riforme per arginare fenomeni di corruzione di malcostume
Guardando al nuovo anno giudiziario al neoministro della Giustizia questa sigla sindacale e i lavoratori che rappresenta chiedono di proseguire nel percorso intrapreso è già programmato con le sigle sindacali
Chiediamo l'assunzione di tutti gli idonei del concorso di assistente giudiziario e degli idonei del concorso del ventuno quater
La riqualificazione giuridica per tutti le categorie professionali partendo dagli ausiliari perché da tanti anni i lavoratori aspettano il giusto riconoscimento della professionalità acquisita sul campo
Perché il lavoro pubblico onesto e pulito sia rimanga il luogo in cui si tutela e preserva da dignità della persona umana
Tutela che coinvolge anche il tema dell'edilizia giudiziaria problema acuito dalle soppressioni delle sedi distaccate in particolare a Catania
E per il quale chiediamo che diventi una priorità di questo ministero
Attraverso Investimenti e figure tecniche che siano preposte all'attuazione delle condizioni di sicurezza essa dubbi ai salubrità dei luoghi di lavoro
Grazie di avermi ascoltato
Palermo grazie alla testa grazie e do atto che sono pervenuti interventi scritti comitati donne assistenti giudiziari e della società italiana familiare vittime della strada che trama tutti agli atti della cerimonia
Non essendo previsto altri interventi dichiaro chiuso il dibattito e chiedo al signor Procuratore generale di dichiarare l'apertura dell'anno giudiziario essendo chiuso il dibattito dove chiedo di volere dichiarare per tutto l'anno giudiziario due mila diciannove del distretto di corte d'appello di Catania
No
In nome del popolo italiano dichiara aperto l'anno giudiziario due mila e diciannove nella corte di appello di Catania grazie a tutti
Assemblea Hector
Io