Roma - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2018

E tra la procura generale
E corteo
Allora
Uno dei due
Ottima
Allora
Nella
Di
Il
Allora
Autorità collegi signore e signori porgo tutti un cordiale benvenuto rivolgo un deferente pensiero al Presidente della Repubblica che in tempi non facili che per noi tutti guida autorevole salta
Che desidero subito ricordare che settanta anni fa il primo gennaio del mille novecentoquarantotto entrata in vigore la Costituzione promulgata il ventisette dicembre mille novecentoquarantasette la Costituzione nata dalla Resistenza
E voi credete sul video un passaggio molto noto di Piero Calamandrei
E baluardo delle libertà democratiche sancite nei principi fondamentali i primi dodici articoli
Come ci ha ricordato il Presidente della Repubblica nel messaggio di fine anno
La pace la libertà la democrazia i diritti non sono un risultato scontato acquisito per sempre sono frutto di impegno costante nel rispetto di quei principi che noi giudici giuria mo'di applicare e tutelare nel nostro lavoro di ogni giorno
E di cui siamo anche garanti Principi che applichiamo nelle sentenze che per questa ragione sono pronunciate in nome del popolo italiano e anche nella proclamazione dei risultati delle competizioni elettorali come verrà di qui a pochi mesi
Ma oggi è anche la giornata della memoria
Il ricordo della credibile innominabile Scelta
Di mettere al di fuori della società
Tutti coloro che appartenevano alla religione ebrea violando uno dei principi fondamentali stabiliti proprio dalla Costituzione ma presente in tutti gli ordinamenti di tutti gli stati e cioè divieto di discriminazioni in base alla razza e alla religione
Ricordiamo i magistrati gli avvocati gli appartenenti alle forze dell'ordine i giornalisti i cittadini che hanno dato la vita battendosi contro coloro che con diverse motivazioni negli anni hanno cospirato attentato contro la democrazia e la libertà di pensiero
Agitando lo spettro del terrore e della violenza
Anche quest'anno in tante città d'Europa
Ricordo solo Barcellona in tutto il mondo il terrorismo questa volta di matrice jihadista
Ha colpito con fini diversi ma pur sempre con l'obiettivo di disarticolare la democrazia come allora anche oggi la magistratura si propone di combattere queste odiose manifestazioni criminali
Senza per questo venir meno al suo compito essenziale di garanzia dei diritti fondamentali
Ringrazio il vicepresidente del Consiglio superiore Giovanni Legnini che ci onora con la partecipazione a questa assemblea generale
E ringrazio il primo presidente della Corte di Cassazione Giovanni Mammone per la sua autorevole presenza che è un segno importante per tutti noi
A nome di tutti i magistrati della Corte
Mi congratulo per la recente nomina al vertice della magistratura italiana egli assicurò gli assicuriamo piena e completa collaborazione
Saluto il procuratore generale i magistrati tutti dalla procura generale oggi presenti
Saluto Elisabetta Cesqui capo di gabinetto del ministro della Giustizia qui oggi in rappresentanza del ministro i componenti tutti del consiglio giudiziario della Corte d'appello che ringrazio per l'impegno nelle loro importanti funzioni
Saluto il Giorgio Lattanzi vicepresidente dalla Corte costituzionale che ringrazio per la presenza oggi che per noi è molto importante e Giovanni Amoroso che oggi e qui avendo appena lasciato la magistratura ordinaria per sedere nell'alto consesso della Corte costituzionale come entrambi ho avuto la fortuna di lavorare e vi ringrazio veramente per essere oggi qui con noi
Un saluto
All'avvocato Ceretta
Componente del Consiglio nazionale forense con cui stiamo lavorando facendo molte cose e un saluto particolare al presidente
Componenti tutti del consiglio dell'ordine di Roma e di presidenti e componenti di tutti i circondari dell'azione
Come ogni anno allora gli avvocati tutti va il mio augurio di buon lavoro e proficua collaborazione nella piena consapevolezza
Che l'avvocato svolge un ruolo insostituibile nel processo e che non vi è processo giusto senza adeguato esercizio del diritto di azione e di difesa
Un saluto e un augurio
Idealità Montaldi nuovo presidente del Tribunale per i minorenni di Roma Maria Antonia per tal di nuovo presidente del tribunale di sorveglianza a Caterina Chiaravalloti Francesco Vigorito Mauro Lambert Tucci scrivano Carmine De Micheli e Massimo Capurso
Nove i presidenti dei tribunali di latina Civitavecchia Velletri Tivoli Cassino che in questi ultimi mesi hanno preso possesso del loro ufficio
E a Pierfrancesco De Angeli da appena nominato presidente del tribunale definiti il CSM ha finalmente completato le nomine
Dei vertici degli uffici giudiziari del distretto alcuni dei quali sono rimasti scoperti per un periodo davvero eccessivo
I nuovi presidenti hanno finalmente modo di mettere a profitto le loro notevoli capacità e competenze in uffici che sono veramente bisognosi di presenze e di dedizione nel partecipare con il procuratore generale alle cerimonie di insediamento dei nuovi dirigenti ho potuto registrare
La soddisfazione dei magistrati del personale dell'avvocatura locale e anche dei sindaci delle amministrazioni interessate
Esprimo apprezzamento per la generosa intelligente collaborazione a Fabio Massimo Gallo presidente vicario della Corte ai segretari generali Roberto Reale Anna Battisti Bruno Scicchitano Roberta Palmisano dirigente amministrativo dottoressa Maria Maddalena
Che hanno dedicato costantemente ed efficacemente le loro energie al fine di soddisfare le esigenze molteplici
Di una corte così grande articolata
Anche quest'anno devo esprimere un particolare ringraziamento al responsabile dell'ufficio statistiche dottoressa Dal Buono il cui importante lavoro costituisce la struttura portante di questa relazione dissensi di profonda stima un vivo ringraziamento per la dedizione al servizio quotidianamente manifestata
Vanno in funzione del personale giudiziario e quest'anno in modo particolare i giovani vincitori del concorso per assistente giudiziario che da qualche giorno hanno preso servizio nei nostri uffici
Primi dopo il blocco delle assunzioni che durato complessivamente ben venticinque anni
Saluto tutti il corpi dello Stato che continuativamente collaborano con mia la magistratura
E nei compiti di polizia giudiziaria che nelle attività di tutela e sicurezza saluto la polizia di Stato per essa il vicecapo D'Angelo i carabinieri e e la Guardia di Finanza chiuso presente a polizia penitenziaria che son presenti con i loro vice comandante generale
Ringraziamenti a tutte le articolazioni della pubblica amministrazione statale degli enti territoriali che contribuiscono nelle più varie forme allo svolgimento dell'attività giudiziaria
Un pensiero commosso a tutti quanti ci hanno lasciato colleghi avvocati funzionari impiegati civili e militari che col loro lavoro e la loro dedizione hanno cooperato per il miglior funzionamento della giustizia
Un pensiero riconoscente un sentito ringraziamento vanno ai magistrati cessati delle funzioni a seguito di pensionamento
E saluto in particolare i presidenti di tribunale che ha lasciato l'ufficio nel corso del due mila diciassette Catello Pandolfi Amedeo Ghionni Roberto Gerardi Francesco Mele Gianfranco Mantelli
Il mio saluto va ai giudici ausiliari che integrano l'organico della corte per aiutare a colmare l'arretrato del settore civile
E ai tirocinanti oste cisti giovane donne e uomini che svolgono un periodo diciotto mesi di tirocinio presso i nostri uffici venendo a far parte dell'ufficio del processo e collaborando con i giudici nell'esame dei fascicoli nella redazione di bossa di provvedimenti
Questo tirocinio consente loro l'accesso diretto al concorso di magistratura si tratta dunque di potenziali futuri colleghi a giudizio unanime sono tutti molto bravi e motivati il loro inserimento nella corte eh prezioso
Saluto infine con particolare con lo calore e li abbiamo incontrati insieme al Vicepresidente Venini
Poco fa i giovani studenti del liceo Visconti di Roma che oggi assistono a questa cerimonia
Nella speranza che di essa colgano non tanto il conflitto elenco dei problemi della giustizia quanto la riaffermazione dei valori fondanti del nostro Stato inteso come casa comune di tutti di italiani
Apro questa relazione ribadendo come ho già detto in passato che la crisi della giustizia è prima di tutto dovuta alla mancanza di strutture uomini e mezzi sono profondamente convinto che essa dipende in misura molto minore dall'inadeguatezza delle norme
Per quel che riguarda il personale amministrativo e tradizionale il lamento sulla mancanza di persone demolire che si è poi detto in una fase successiva ma le gli uffici giudiziari dirigenti degli uffici devono imparare a fare con le forze che hanno
A disposizione ma quest'anno noi dobbiamo registrare con grande soddisfazione da una parte che vi sono stati ulteriori bandi per il reclutamento di nuovi magistrati anche per far fuori fronte
All'abbassamento dei il dell'età pensionabile che aveva creato dei vuoti
E che per la prima volta per far fronte alle norme vuoto di organico del personale amministrativo oltre che alle procedure di mobilità da altri comparti della pubblica amministrazione si è fatto luogo a nuovi concorsi
Prendono servizio in tutti gli uffici giudiziari mille seicento tra nuovi assistenti giudiziari funzionari di questi centoventisei sono assegnati al distretto del Lazio
Nella legge di bilancio è prevista l'assunzione di ulteriori pensione
Questa numeri non sono ancora sufficienti ne è consapevole lo stesso ministro della giustizia ma è importante non soltanto l'entità dello sforzo
Inimmaginabile fino a poco tempo fa ma il fatto che l'ingresso di giovani garantisce il rinnovamento dell'amministrazione anche dal punto di vista generazionale fattore questo che ha grandissima importanza ci stavamo avviando a diventare un esercito di nonni
E molto importante che così non sia
Ma ringrazio anche la regione Lazio e il presidente Zingaretti che oggi è presente perché uno sforzo decisivo è stato fatto anche con protocolli che sono stati stati sottoscritti dalla corte dalla procura generale
Per
L'avvio di persone
Nell'ambito di un programma di rafforzamento della lotta alla contro l'illegalità proprio dai grandi delle ex province e attraverso la collaborazione preziosa della regione
Sapete tutti
Che
Alla Corte d'appello è stata destinata la Caserma Manara e questo è un dato assolutamente importante perché si tratta di ventotto mila metri quadri coperti che diventeranno la sede degli uffici civili
Della Corte consentiranno di avere un polo civile nell'area di viale Giulio Cesare e viale delle Milizie dove saranno gli uffici civili del tribunale della corte un polo penale
Nella zona di della cittadella di piazzale Clodio
Ma devo purtroppo segnalare che i tempi per la
Ristrutturazione sono lunghi aggiungo sono non è colpa di nessuno si dice che è colpa del Codice degli appalti ma sono veramente insopportabilmente lunghi e creano problemi
E però non è rituale ma importante ringraziare in questa sede il ministro della Giustizia Orlando e il ministro della Difesa Pinotti perché senza il loro impegno la volontà politica
Non avremmo potuto portare a casa questo
Risultato naturalmente poi ringraziamento va anche alle strutture tecniche del del ministero
E consentitemi di ringraziare in modo particolare non è oggi presente il collega
Antonio Mungo direttore generale delle risorse che si è speso molto per questo ma anche per altre attività a cominciare dalla messa in sicurezza degli ingressi degli uffici giudiziari per cui molto si è speso il procuratore generale che ringrazio
Resta no altre cose importanti da fare dobbiamo trovare una sede degna al giudice di pace di Roma che attualmente nulla ma
Devo registrare su tutti questi temi una nuova sensibilità del ministero che estremamente importante
Parlerò dei numeri della giustizia lo farò in modo sintetico naturalmente
Ma prima del numeri devo parlare della qualità del risultato della qualità del risultato perché come è stato ben ricordato dal presidente Mascherin ieri all'inaugurazione dell'anno giudiziario in Corte di Cassazione
Non si può puntare soltanto sulla quantità sullo smaltimento dell'arretrato bisogna mantenere
Un'adeguata risposta anche dal punto di vista qualitativo del contenuto delle decisioni e del come vengono prese le decisioni nel pieno rispetto dei diritti delle parti
E allora limito il discorso ad alcuni
Sinteticissimo a mente ad alcuni punti
Tribunale di Roma nel due mila diciassette
Ha ottenuto l'importantissimo risultato della definizione in tempi contenuti del processo cosiddetto del mondo di mezzo
O di mafia capitale ha definito altri importanti processi penali di rilevanti Domizzi in dimensioni ha messo a punto un'adeguata struttura organizzativa per far fronte al procedimenti civili in materia di protezione internazionale
Ha ha registrato l'impegno della sezione fallimentare
Che non solo si è dato una disciplina adeguata per assicurare trasparenza rotazione negli incarichi ma sta affrontando procedimenti di particolare rilevanza ne cito uno solo attacca
E credo che sia sufficiente perché si affrontano problematiche assolutamente nuove e particolari
E ancora devo ricordare il Tribunale per i minorenni la sezione per i minorenni della corte d'appello le sezioni famiglia del tribunale della corte che operano senza sostanziale arretrato svolgendo un lavoro encomiabile per quantità e qualità
E aggiungo poiché la materia delle misure patrimoniali antimafia qui siamo su un versante completamente diverso comporta carichi di particolare rilevanza la gestione d'impresa e di notevoli dimensioni
Per il tribunale le prassi adottate l'eccezionale impegno offerto dagli amministratori giudiziari dei giudici hanno consentito di mantenere sul mercato circa il novanta per cento delle aziende attive
Al momento del sequestro e questo credo che sia un risultato eccezionale che non ha riscontro in altre sedi giudiziarie
Non faccio citazioni per quanto concerne la corte i tribunali del distretto ma per la corte minimi da osservare che in questo anno due mila diciotto la Corte sarà impegnata nella trattazione del processo appunto mondo di mezza mafia capitale
Che è appena arrivato di in Corte ed è stato immediatamente fissato in processo che la corte intende trattare
Come un impegno di tutta la corte non vi sono dei magistrati Cirene
Sul quale i si abbatte l'onere di questo processo nel disinteresse del resto dei magistrati e del personale della corte tutta la corte collaborerà
In maniera unitaria perché questo processo ci celebri ovviamente nel rispetto delle regole ma in tempi contenuti essenza incidere più di tanto sul normale disprezzo degli affari come deve essere
E un altro punto importante che mi preme sottolineare e che la corte quest'anno ha ottenuto un risultato non appariscente ma estremamente importante si è svolta l'attività di revisione fisica dell'arretrato
Che ha portato al reperimento in archivio e alla fissazione di importanti processi che erano stati trascurati si tratta di centinaia di processi per reati gravi che quindi non mi interessa sottolineare la negligenza di chi ha fatto sì che questi processi già accesso euro m'interessa ringraziare coloro che si sono attivati positivamente perché questi processi venissero individuati e fissati in tempi contenuti nel rispetto dei criteri di priorità
Ma non devo soltanto ringraziare i magistrati e personale della corte il mio ringraziamento va all'Arma dei carabinieri che ci ha dato un contributo fondamentale che veramente ci consente di far sì che tanto lavoro svolto in passato sia dalle forze dell'ordine sia dei magistrati delle procure dei tribunali non vada perso inutilmente
Punto si faccia luogo a giustizia
Vengo adesso ai numeri e vi prometto che i numeri saranno assolutamente in molto contenuto vediamo di limitarci a pochissimi dati
Il primo tema che desidero trattare e quello della centralità dell'appello e quindi di andò pochi numeri che riguardano il movimento dei flussi incivile in penale di tutte le corti d'appello in Italia e la posizione delle grandi corti d'appello rispetto a questi allora vedete incivile
I incivile siamo bravi in tutt'Italia dipendenti totali continuano a scendere da trecentocinquantotto mila che erano nel due mila quattordici a duecentonovanta mila trenta giugno due mila diciassette
Una notazione non scendono i più difficili i per le controversie pendenti nell'area del processo ordinario contenzioso civile eran centonovantasette mila oggi son centonovantaquattro mila ma si è fatto un lavoro fondamentale su altre materie che oggi consente di aggredire anche questo che il core business
Della nostra attività però guardate i dati nei tribunali nel due mila tredici avevamo seicentoquarantasei mila processi
Nel Corti d'Appello centonovantanove mila nel due mila diciassette progresso evidente quattrocentoquattordici Mina nei tribunali centotrentadue Mila nelle corti d'appello scese nel trentacinque per cento nei tribunali del trentaquattro nelle corti
Ma centotrentadue mila processi corrispondono a un ritardo di tre anni almeno qualche volta di quattro o cinque anni nella trattazione perché perché le Corti d'appello sono diventate il collo di bottiglia della giustizia italiana
Per mancanza di forze sufficienti e perché
Perché quando nel mille novecentonovantotto si si qui giudice unico di primo grado sì abolirono le preture e si previde giudice monocratico e si triplicare nei flussi verso le Corti d'Appello
I gli organici delle corti rimanessero immutati fu un errore che portò al questo accumulo e a questo ritardo
Le piante organiche delle corti sono state riviste nel due mila diciassette ma le risorse messe a disposizione per questa revisione sono state limitate quindi la situazione non è cambiata più di tanto ora è evidente
Che trattare centotrentadue mila processi in maniera efficiente
Non è su uno sforzo superiore alle forze della giustizia italiana e alle risorse che vengono complessivamente investite per la giustizia italiana ma è necessario
Coro investire sull'appello se non si investe sull'appello noi continueremo ad avere questa strozzatura
E guardiamo al penale discorso più o meno analogo
Pendenti nei tribunali un milione duecentosette mila seicento mila Jeep cinquecentosettantasette mila al dibattimento monocratico processi collegiali in primo grado sono un numero minuscolo ventisette mila eppure dipendenti delle corti d'appello sono duecentosettantasette mila il ventitré per cento di quello che
No scusate il ventitré per cento è riguarda il rapporto tra collegiale e
Ma vediamo il numeri del penale nel lungo periodo
Pendenza di tutto il penale in primo grado sono passate sono aumentate da mille centoquaranta nel due mila tre a mille un milione duecentosette nel terzo trimestre del due mila diciassette stiamo parlando di milioni pendenze in appello sono raddoppiate da centotrenta mila del due mila tre a duecentosettantasette mila nel terzo trimestre di due mila diciassette
Più cento e dodici per cento quindi penale veramente l'appello sì dimostra il collo di bottiglia della giustizia italiana e qui che processi muoiono noi abbiamo in Corte d'Appello Roma
Trentacinque per cento di prescrizioni e un processo su tre non va a buon fine
E in realtà il nostro arretrato a molti processi prescritti quindi se dichiara Simo tutte le prescrizioni che giacciono che non riusciamo a dichiarare sarebbero molte di più
Qui di nuovo i numeri però sono piccoli a fronte del milione del primo grado abbiamo dei numeri contenuti in appello di nuovo anche qui è possibile uno sforzo diverso
E un intervento che risolva questo problema questo problema significherebbe che si potrebbero trattare senza ulteriormente discutere sì i processi si possano fare non si possono fare si potrebbero fare tutti senza trasformando il dibattito sulla prescrizione in una cosa obsoleta
E allora funzionerebbero i riti alternativi e a quel punto il processo penale sarebbe veramente efficiente non è un risultato impossibile non è il libro dei sogni si tratta di investire su questo e guardate questo grafico eloquente il nel due mila due mila uno la corte d'appello di Roma aveva otto mila cinquecento processi nel due mila sedici due mila diciassette ne ha cinquantadue via
è l'effetto di questa in proporzione di forse da due mila e uno cioè tre anni dopo
L'entrata in vigore del processo monocratico la corte di Roma ma non è la sola Corte di Roma non è più stata in grado di far fronte a le sopravvenienze ha cominciato ad aumenti ad accumulare un arretrato
Chi è andato crescendo in misura sempre più pesante fino a cinquantadue mila
Di oggi
No ulteriore dato
Abbiamo come ho detto duecentonovanta mila processi in tutti Italia civile in appello duecentosettantasette mila al penale guardate Roma e Napoli
Roma e Napoli superano da uniche il quindici per cento delle pendenze complessive sia a Roma che Napoli insieme fanno il trentacinque per cento
Tutte le altre corti non vanno oltre il cinque ma Roma Napoli Torino Bologna Firenze sommate
Comprendono più del cinquanta per cento delle pendenze nazionali
In conclusione l'investimento non deve essere mi necessariamente un investimento su tutte le ventisei Corti d'Appello italiane ma sulle cinque corti di cui Roma e Napoli sono quelle in maggiore difficoltà non le voglio definire le grandi malate perché non sono grandi malate sono semplicemente uffici dove c'è una netta sproporzione tra la le mie esigenze e le risorse rido un ulteriore dato io ero qualche giorno fa alla a Parigi alla alla maison di Barrot
Allora siete dell'ordine degli avvocati di Parigi io ha preso che gli avvocati della corte d'appello di Parigi sono circa trecentocinquanta quelli della corte d'appello di Roma sono centosessanta ma Roma non è la metà di Parigi può essere un dato come dire il colore ma io credo che ci sia anche qualcos'altro da tener presente
Pochissime battute sulla Corte d'appello
Di Roma il pendenti al trenta giugno due mila e diciassette al Civile cinquantatré mila cinque mila seicento in meno rispetto al due mila e sedici quindi siamo stati tutto sommato bravi almeno per quel che riguarda il civile gli affari contenziosi camerali non diminuiscono i flussi sono più o meno costanti intorno ai nove mila dieci mila processi all'anno dei quattro anni
E le definizioni superano le iscrizioni
Una media di poco superiore a dieci mila ma può e deve aumentare perché perché questo è Lacco il diciamo il dato che più mi conforta noi abbiamo attuato in un collegio della seconda sezione civile l'ufficio del processo
L'ufficio del processo significa che tutti i componenti del collegio cioè il presidente i i Consiglieri giudice ausiliari gli specifiche lavorano a quei magistrati cancellieri e l'assistente giudiziario lavorano insieme esaminano congiuntamente i fascicoli quindi c'è un'attività che assomiglia allo spoglio dei fascicoli
Nel penale c'è un'impresa né prima dell'udienza si va in udienza conoscendo il contenuto degli atti e sapendo già per quali cause di son problemi di inammissibilità per quali cause si può proporre la discussione contesto anche la sentenza contestuale duecentottantuno sexies e il risultato lo vedete in questi grafici abbiamo i dati del muffin del collegio che segue l'ufficio del Processo questo metodologia tutti volontari peraltro questo va sottolineato c'è anche l'entusiasmo di chi vuole impegnarsi in un'impresa e il metodo tradizionale allora i dati son buoni per tutti per tutti diminuiscono i carichi ma la l'ufficio collegio con l'ufficio del processo è sceso in dopo diciotto mesi del trentatré per cento
Mentre col sistema tradizionale si è scesi del sei per cento
E se guardiamo i processi ultra biennali quelli per cui scatta la responsabilità per violazione del principio di ragionevole durata del processo abbiamo un meno quarantotto per cento
Contro un meno venti per cento allora questo è il punto il metodo che può rappresentare un salto di qualità e ci può consentire di arrivare a dei risultati però devo subito avvertire questo è possibile nel civile
Perché tutto sommato nel civile abbiamo una situazione di equilibrio non è possibile nel penale nel penale questo dato che voi avete già visto corrisponde a un Delta a una differenza tra sopravvenuti ed esauriti che era nel la media del quadriennio di quattro mila processi all'anno cioè ogni anno noi accumulavamo quattro mila processi ma ultimamente il flusso dei tribunali e cresciuto tribunali sono diventati più veloci più efficienti l'informatizzazione comincia a dare dei risultati e quindi i processi ci arrivano con in misura maggiore ovviamente quello che detta un po'le condizioni è il tribunale di Roma perché i flussi più rilevanti arrivano dal tribunale di Roma
Ormai ci arrivano qualche non guardate i diciotto mila nel due mila e quindici due mila sedici quello è un dato falsato da un problema informatico casco ha raccolto anche una parte dei dati dell'anno precedente ma il due mila sedici due mila diciassette significa quasi diciassette mila processi che sono sopraggiunti la produttività della corte
Rimasta intorno ai dieci mila processi c'è un dato positivo abbiamo fatto una scelta di campo
Ci occupiamo dei processi vivi non dei processi morti
La Corte d'Appello sedata criteri di priorità la conferenza distrettuale dei presidenti dei tribunali e dei procuratori della Repubblica con la presenza della avvocatura a approvato sostanzialmente le mie indicazioni per tutto il distretto
E quindi i ci occupiamo di fa abbiamo fatto per circa mille processi in più vivi non sentenze di prescrizione le sentenze di prescrizione facciamo de plano a parte
Ma abbiamo adottato un mix nuove misure organizzative spostato magistrati dal civile al penale aperto una quinta sezione penale che rappresenta un grande sforzo per la corte ma comunque aumenterà la produttività e complessivamente potremmo arrivare a fare qualche migliaio in più di sentenze ma non possiamo arrivare al pareggio per arrivare al pareggio abbiamo bisogno di risorse aggiunti
I numeri del distretto qui veramente credo che sono posso essere molto sintetico il distretto è sostanzialmente in primo grado in equilibrio l'indice di ricambio quanti processi
Si smaltisce una per ogni processo per cento processi che arrivano nuovi e sostanzialmente in pareggio nei tribunali ordinari del distretto novantanove in penale centouno del Civile
Poi ci sono i più bravi più lunare per i minorenni cento e nove in penale centoundici civile ma anche il giudice di pace nonostante la fama non sempre eccezionale degli di questi uffici complessivamente sui numeri da dei buoni risultati possiamo dire che in primo grado si smaltisce quello che arriva e anche qualcosa di più se mai il problema rimane e quello della corte
C'è una differenza se voi guardate questa slide vedete che Roma rispetto al distretto incivile fa la parte del leone cioè le pendenze
Nei tribunali del distretto sono infinitamente più contenute rispetto al tribunale di Roma
Sulla materia del lavoro è sostanzialmente la stessa cosa
Viceversa quando guardiamo il Gip scopriamo che abbiamo numeri rilevanti ovviamente molto più rilevanti a Roma ma anche Velletri ma anche latina hanno dei numeri molto elevati
La maggior parte di questi numeri sono archiviazioni che devono essere pronunciate
Questi tribunali hanno l'affanno non riescono ad archiviare ovviamente il danno per i cittadini che si trovano con procedimento penale ancora pendente indagati enorme
Ma il punto è che sono tribunali che hanno un carico rilevantissimo e risorse no sufficienti non è solo questa
Non son solo Velletri latina e anche Civitavecchia e anche Cassino che
E Tivoli che hanno sono in qualche misura non emerge dei dati ma che hanno l'affanno per l'insufficienza delle risorse
A dibattimento la situazione è sostanzialmente la stessa paradossalmente i numeri di Roma sono molto più contenuti rispetto a latina e a Velletri un ultimo dato
Ma non devo citare perché fonte di preoccupazione il sovraffollamento delle carceri
I numeri sono in crescita cinque mila seicento nel novembre del due mila quattordici e sei mila trecento novembre due mila diciassette di cui due mila seicento il quarantadue per cento stranieri
La il rapporto detenuti presenti capienza regolamentare è salito il dato nazionale e cento e quindici il dato nel Lazio e centoventi punto quattro è un dato preoccupante so bene che ci sono delle ragioni non non non vuole essere una critica a priori so bene che ci sono delle ragioni anche tecniche per esempio l'avvicinamento dei detenuti ai familiari però è un dato col quale dobbiamo fare i conti perché si sta di nuovo creando quella situazione per cui il legislatore dovuto interventi
E allora le conclusioni
La non non insisto ulteriormente sul concetto della centralità dell'appello perché ho già detto abbastanza ma sottolineo che la mancanza di cultura della centralità dell'appello che si traduce in tantissime scelte a di dettaglio
Dalla copertura degli organici alla scelta dei magistrati
Con un esonero dal lavoro giudiziario ordinario come dei prego componenti delle commissioni di concorso per il concorso di magistrature notaio senza guardare a quale ufficio appartengono senza tener conto dei danni che si verificano e
Questa mancanza di cultura della centralità dell'appello causa danni enormi all'intera amministrazione per la giustizia in Italia
Ed è fonte di guerre tra poveri cioè tra uffici giudiziari per l'ottenimento delle poche risorse dispotica
Non è una strada virtuosa questa da strada è quella del lavoro congiunto dello sforzo congiunto
E della soluzione di questo che è un problema che credo che dobbiamo assolutamente risolvere
Il secondo punto con su quale voglio chiudere rappresenta il filo conduttore di tutta la mia relazione
La crisi
Degli uffici giudiziari del distretto in particolare della corte crisi che e soprattutto crisi del penale ma non soltanto Dante ma io vi ha già dato i numeri le indicazioni del perché questa crisi si è verificata di cosa stiamo facendo
Risolverla
Ma voglio sottolineare che la corte sta combattendo una battaglia che ancora troppo solitaria per cercare di far fronte alla mole dell'arretrato e dei nuovi appelli io qui devo ringraziare tutti
Tutti i magistrati e tutto il personale che tutti coloro che ci aiutano compresa l'avvocatura
Le uniche armi che abbiamo sono l'ostinato tentativo di riorganizzarci anche contro chi pensa che nulla debba cambiare perché nulla è cambiato in passato ma i segni che si respira aria nuova sono tanti
Si fa strada la consapevolezza che bisogna partire dai criteri di priorità dei processi vivi non da quelli prescritti dall'impegno e non dalla rassegnazione
I nuovi consiglieri che sono arrivati in Corte sono impegnati in questo senso
E sono veramente convinti
Che si può fare qualcosa la Corte si vuole scrollare di dosso la cattiva fama che ha avuto in passato soprattutto per il penale di un luogo in cui non si lavorava o non si lavorava comunque come nel primo crac
Ma la battaglia non riguarda soltanto la corte riguarda tutti gli uffici giudiziari del distretto
Bisogna ricordare i tanti tribunali del Lazio a cominciare da latina ma non soltanto la mattina dove la giustizia penale cerca di dare risposta alla progressiva
Ah continuava insalata della criminalità organizzata che dalla campagna è salita attraverso l'agro pontino il litorale laziale sino a toccare oste Guidonia
L'ho già detto ma devo ribadirlo Velletri Tivoli Civitavecchia Cassino sono tribunali che hanno carichi di lavoro impressionanti che svolgono un lavoro enorme con mezzi insufficienti Tribunale di Rieti ha fatto fronte in modo egregio
All'emergenza derivante dal terremoto che fortunatamente ha toccato in minima parte le strutture del tribunale ma inciso molto sull'attività dell'ufficio del Tribunale di Roma ho già detto
Dicevo l'anno scorso che gli uffici di Roma e del Lazio hanno bisogno della vicinanza del CSM del ministro per affrontare i gravi problemi che ho cercato di sintetizzare in queste pagine
E ancora dicevo che bisogna dell'avvocatura della magistratura associata di tutte le altre istituzioni della società civile per studiare vie che rendano possibile una gestione ordinata e sollecita degli affari giudiziari in Roma
Da molti anni Roma non è più porto delle nebbie come venne battezzata in un periodo oscuro della nostra storia deve diventare il luogo in cui l'amministrazione della giustizia rappresenta una risorsa non un problema
E anche oggi questo è il nostro obiettivo grazie
Iniziamo ora con gli interventi della prima parte diciamo più ufficiale della di questa
Assemblea della corte
E dico subito che dopo questi primi interventi dichiarò l'apertura dell'anno giudiziario in modo da consentire a chi
Ritiene di di poter per altri impegni di poter rimanere sino alla fine di di allontanarsi aggiungo e lo dico in anticipo scusandomi con chi ha chiesto di intervenire che alle ore tredici dobbiamo inderogabilmente chiudere la
L'adunanza non soltanto perché ce lo dice
La circolare del CSM ma anche perché qui nel pomeriggio Laura deve essere modificata e attrezzata per la ricezione delle liste per le operazioni elettorali quindi non possiamo andare oltre a questa questo e do subito la parola al vicepresidente del Consiglio superiore che ancora ringrazio avvocato Giovanni Legnini
Buongiorno a tutti signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale
Signori Presidenti Lattanzi amorosi signor preside primo presidente mammone
Signor capo di gabinetto Elisabetta Cesco signore capi degli uffici tutti autorità magistrati avvocati signore e signori rivolgo anch'io in primo luogo
Caloroso saluto
è un sentito ringraziamento agli studenti presenti questa mattina allora attenzione circa spero possa corrispondere ad un ricordo importante nella loro vita
Un segno di vicinanza all'amministrazione della giustizia e a tutti i suoi attori la ricorrenza dei settanta anni dall'entrata in vigore della Costituzione dell'ottanta dalle leggi razziali costituisce il motivo per fare memoria come già ieri dicevamo
Nella solenne cerimonia presso la Suprema Corte di Cassazione nel segno del contrasto ad ogni forma di discriminazione razziale
Dei valori di eguaglianza di libertà e democrazia su cui si fonda la nostra carta costituzionale
L'ampia relazione svolta dal presidente Panzani
Offre un quadro completo ed approfondito dello stato dell'amministrazione della giustizia a Roma e in tutto il distretto laziale
Egli ha inteso mostrare appunto un quadro di rilevanza e complessità dell'andamento della giustizia alla corte d'appello
Un mosaico di questioni stimoli caratteristiche peculiari che mostrano risultati positive e difficoltà luci ed ombre sui quali fondare il lavoro dell'anno giudiziario che si apre
Sottoscrivo pienamente le conclusioni che ha voluto rassegnarci e sottolineo la felice espressione di sintassi contenuta nella sua relazione scritta
Quella in base al quale il quadro che del amministrazione della giustizia nel viste nel distretto mostra una giustizia viva anche se in affanno così colui ha voluto descrivere sinteticamente lo stato dell'amministrazione della giustizia e aderisco convintamente anche alla tesi
Da lui sostenuta non da oggi sulla centralità della fase di appello
Si tratta con il
A cui mi riferivo di una vita letta attribuibile a molteplici fattori tra i quali l'impiego di diversi modelli organizzativi virtuosi che devono ancora dispiegare pienamente tutti nuove fette sottolinea ringraziando l'apprezzamento per il sostegno del ministero della Giustizia del Consiglio superiore che si è manifestato sugli aspetti più problematici dell'amministrazione della giustizia
Nel distretto della capitale del nostro Paese gli affanni sono quelli evidenziati alcuni dei quali hanno radici antiche riferibile alla schiacciante mole di contenzioso che fa di questo distretto il primo in assoluto tra i ventisei che compongono
La struttura giudiziaria nazionale molte sono le difficoltà acute riscontrate in alcuni uffici
Appartenente al distretto il quale sono stati investiti da carenze
Ed emergenze straordinario mi soffermerò più avanti sul specifica difficoltà di alcuni uffici non già per ripetere quanto già indicato puntualmente nella relazione Matters sottolineate alcuni sintomi strutturali di Christiès per trarne qualche indicazione per il prossimo futuro
Sono certo che il procuratore generale Giovanni Salvi nell'intervento che seguirà saprà come suo solito fornirci
Un quadro altrettanto completo dell'efficacia dei risultati conseguiti dall'ufficio requirente che egli dirige non mancherà credo la disamina delle numerose iniziative innovative
Portata avanti in questi due anni di cui abbiamo avuto modo di parlare
Anche in sede consiliare per realizzare Quadrelli ha potuto mettere a frutto la sua esperienza e avanzata visione della generale funzione della magistratura requirente
La lettura dei poteri
Delle procure della procura generale specie con riguardo alla funzione di coordinamento l'impulso della procura generale di chi la dirige alla compone costituisce un rilevante punto di riferimento per l'intera magistratura requirente italiana
Si è potuto riscontrare non poche delicati occasione di confronto nel corso di iniziative avanzate svolte dal Consiglio Superiore della Magistratura parlo ad esempio degli indirizzi e delle risoluzioni in materia di contrasto alla che mira al torchio imminente organizzata di gestione dei procedimenti
Afferenti alla protezione internazionale delle misure di contrasto al terrorismo dalla gestione delle emergenze
Determinate dagli affetti del sisma
E ovviamente parlo anche della recente circolare riorganizzazione delle procure adottata all'esito di un confronto lungo e di discussione arricchite dall'apporto dei procuratore della Repubblica
Ed è il procuratore generale notevole è stato il contributo che hanno fornito riguardo i capi degli uffici requirenti romani che ringrazio
Sottolineo
La concessione avanzata del modello di procuratore generale che da qualche anno va affermandosi in particolare puntando sulla speciale funzione di coordinamento di cui all'articolo sei si tratta di un'evoluzione culturale di decisioni operative importanti della magistratura requirente di cui Giovanni Salvi insieme
A Giuseppe Pignatone ad altri prestigiosi magistrati requirenti e sono stati e sono protagonisti
Importanti sono state anche le considerazioni che ieri hanno svolto su questo punto e su altri punti del procuratore generale Fuzio è il primo presidente mammone nella sua ampia è apprezzata molto apprezzato la relazione inaugurale saluto e ringrazio tutti i capi degli uffici giudiziarie del distretto
Rivolgo un particolare saluto al Presidente monastero e al procuratore Pignatone che assicurano una guida salda ed efficace ai rispettivi nevralgici uffici giudiziari
Colgo l'occasione per esprimere il mio più vivo apprezzamento per le operazioni di contrasto alla criminalità organizzata nella capitale nel territorio regionale da ultimo coronate
Dal successo
Riferibile ai recenti arresti di alcune appartenente al clan criminale dell'ISPA
Il Consiglio superiore della magistratura come è stato detto
Ha completato il rinnovo degli incarichi direttivi del distretto e gran parte di quelli semidirettivi diciannove sono stati i ruoli direttive quarantaquattro quelli semidirettivi
Conferiti nell'intero distretto nell'ultimo triennio altri incarichi semidirettivi dovranno essere a breve contrari
Particolare segno di vicinanza ritengo di esprimere a tutti i magistrati appartenenti agli uffici periferici del distretto consapevole che ciascuno degli uffici di primo grado è gravato da rilevanti problemi talvolta da vere e proprie emergenze mi permetto di segnalare quelle di Latina di Rieti di Civitavecchia non a caso lunedì
Una delegazione del Consiglio sia perché era proprio latina per manifestare sostegno concreto ad una fase di vita giudiziaria di quell'ufficio così difficile
Roma e alcuni uffici del distretto sono da tempo chiamati ad affrontare sfide di enorme portata per la capitale e per alcuni il territorio della regione dalle grandi indagine dei processi sulla criminalità organizzata la gestione di diverse emergenze
Tra cui il terremoto come dicevo dai molti procedimenti segnati
Da enorme impatto mediatico fino alla gestione di rilevantissimo procedure concorsuali alcune delle quali incidenti sugli interessi
Generale del Paese sulla scelta di celebrare con voi
L'inizio dell'anno giudiziario vuole costituire appunto un ulteriore segno di attenzione mio dell'intero Consiglio superiore in particolare dei consiglieri elette a Roma mi hanno pregato di porgere a voi tutti
Il saluto e il consigliere Palamara Morgigni Pontecorvo
La consigliere Balducci
Un saluto e un ringraziamento speciale rivolgo l'avvocatura romana laziale che contribuisce in modo incisivo all'amministrazione della giustizia nel distretto in questa consiliatura come tutti sapete abbiamo inaugurato una fertile stagione di collaborazione
Con l'avvocato con l'avvocatura attraverso molteplici e significative iniziative scelgo di soffermarmi qualche minuto
Su alcune specificità del distretto dalla Corte d'Appello di Roma che meritano di essere sottolineate perché spiegano molte delle difficoltà che sono state evidenziate dal presidente Panzani
Roma
E l'intero distretto e voi lo sapete bene sono investiti da alcuni fenomeni relativi agli organici magistratuale del tutto peculiare innanzitutto l'elevato numero di magistrati collocato fuori ruolo per assumere i più disparati incarichi
Se non sono stati tantissime in queste condizioni un questa consiliatura
E si tratta di un numero di sicuro molto superiore ai dati fisiologici relativi agli altri destare non meno rilevante e il freno fenomeno è quello dell'elevata mobilità intra distrettuale
Dagli uffici delle province laziale verso la capitale
Una sorta di effetto drenante degli uffici di Roma in particolare di quelle di Roma fenomeno che riguarda anche altre grandi città che si ripete ad ogni pubblicazione dei posti numerati e quindi molto superiore alla media
Che determinano notevoli difficoltà per taluni uffici cito alcuni dati
Che destano preoccupazione degli ottantatré magistrati trasferiti dagli uffici del distretto ben sessantadue sono stati posto in mobilità verso gli uffici di Roma
Perché l'Atac del caso di Rieti sette giudici su undici hanno chiesto e ottenuto perché ne avevano titolo il tre trasferimento al verso Roma generando una grave situazione di scopertura in quell'ufficio chiamato peraltro ad affrontare il surplus dei procedimenti
Relativo agli effetti del terremoto a Civitavecchia latina
Occorrerebbe un rafforzamento
Importante per le ragioni che conosciamo degli organici è invece due magistrati
Per ciascuno di questi uffici piccoli si sono trasferita a Roma si tratta di fenomeni che non sono arginabile a legislazione vigente che necessiterebbero
Di una seria riflessione ordinamentale anche al fine di evitare che si risolvano in svantaggi e perdere missioni per le giuste legittime aspettative dei singoli
Il Consiglio superiore arginato tali gravi scoperture con l'assegnazione di magistrati ordinari in tirocinio
Ma è evidente che simili soluzioni costituiscono strumenti non sembra adeguati per garantire un Governo efficacia degli organici e quindi le condizioni minime
Di operatività in taluni uffici e si impone quindi una seria riflessione per il legislatore a partire proprio da dalla peculiare situazione
Del distretto laziale
Ma tali dati sono rivelatori
Di alcune tendenze sulla quale non sempre forse si è riflettuto abbastanza che non sono risolvibili con gli strumenti della normazione secondaria del consiglio scontato gli appelli ripetuti anche quelli
Quotidiani quasi del presidente Panzani ma non sempre possibile per il compito di per il consiglio
Provvedervi
Perché alcune di queste soluzioni possono esservi cercate solo in sede
Legislativo
Voglio anch'io fare riferimento alla situazione dell'edilizia giudiziaria a Roma ringraziare
Per esprimere il mio apprezzamento per le importante soluzioni che sono state individuate so quando ci hanno lavorato i capi
Di corte i capi degli uffici romani so quando il presidente Zingaretti che ringrazio il ministero della giustizia della difesa come ha detto il presidente
Panzani abbiano lavorato per ottenere i risultati che vanno concretizzati al più presto
Ma ritengo che sia opportuna esso idee Progetti propositi sono in campo si debba iniziare a pensare un ragionamento antico ma abbiamo vedere oggi vi sono le condizioni per farlo dotare la capitale del nostro Paese dove ha sede uno o il o l'ufficio o gli uffici giudiziari più Grandi d'Europa come è stato detto di un moderno è sufficiente
Ufficio giudiziario unificata
è un grande obiettivo che credo la capitale del nostro paese ma l'intero al nostro Paese devono opporsi al più presto voglio anche qui riprendere riprendendo alcune considerazione
Che faceva il presidente
Panzani
Sottolineare
La straordinarietà dell'ambiente della situazione del distretto domata romano che rappresenta più del tredici per cento del totale dei procedimenti pendenti su base nazionale fondato dire norme di rilevanza che impone una riflessione approfondito approfondita io attinto ai dati ufficiali del ministero che divergono in parte
Ma non cambia la sostanza da quelli esposti dal presidente Panzani ma anch'io penso che se volgiamo lo sguardo ai primi cinque liste grandi distretti italiani emerge dato impressionante quello cioè
Ci fa constatare che circa la metà del contenzioso si concentra in questi uffici di Roma di Napoli
Di Milano di Bologna di di Firenze se si allarga lo sguardo ai primi dieci uffici quella percentuale cresce fino al settanta per cento
Non c'è dubbio che i dati
Che ho richiamato ci dicono che si tratta di una questione questa che chiama in causa un'analisi più profonda
Dalla classica distinzione tra distretti di grande portata rappresentative di interessi di macroaree
Sociale ed economica gli i piccoli uffici giudiziari caratterizzati appunto dalla prossimità con la città con la cittadinanza alla domanda di giustizia e non c'è dubbio che se vogliamo aggredire il male storici e i ritardi
In punto di efficienza del sistema giudiziario nazionale dobbiamo immaginare misure legislative risorse finanziare iniziative organizzative
Appunto straordinarie per gli uffici delle grandi aree metropolitane
Ed è in tale contesto ed in tale contesto l'emergenza principale lo lo sappiamo ma lo dobbiamo qui ribadire da affrontare con urgenza sono quelle di Roma di Napoli
Che da solo superano un quarto appunto delle pendenze nazionali all'interno delle quali vi sono problemi di straordinaria rilevanza
Non è questa la sede per dire quali
E non vi è il tempo possono essere tali misure straordinarie ma se vogliamo aggredire alla radice immane dalla giustizia italiana
E da questa analisi che bisogna necessariamente partire
E le quell'emergenza cui mi riferivo non possono più attendere
Dato molto volentieri dove ancora l'atto nella solenne cerimonia di ieri
In Cassazione dei notevoli risultati conseguiti negli ultimi anni dal ministero della giustizia dal ministro della Giustizia dal Governo dal Parlamento sulle forme e investimenti
Anche penalmente riferita al personale amministrativo magistratuale
E delle tendenze positive del sistema nel suo complesso ma non c'è dubbio che nel futuro prossimo redatta le emergenze che bisognerà ripartire evitando ovviamente determinare nuovi conflitti tra i prestiti gigante quelli minori perché la soluzione
Stante i numeri che conosciamo che ho richiamato non può provenire da
Ma Gina dei risparmi sugli uffici piccoli semplicemente perché non è in tale direzione che si riuscirebbe a ricercare
Le soluzioni necessarie quelle migliori il gigantismo giudiziario
è stato poco analizzato in sede di riforma delle circoscrizioni giudiziarie ed è uno dei grandi nodi snodi critici dalla giustizia italiana
E il tema che sto evocando si presta ad una lettura ancora più larga
Se si considera la tendenza in atto di politica giudiziaria
Relativa rafforzamento delle competenze distrettuale tutti quanti nuovi noto sul materie già oggetto anche di provvedimenti legislativi recenti
Recentissime e sulle quali da molti anche esame sono state auspicate
Ulteriori interventi come per esempio per di reati
Finanziari quelli bancari in particolare si tratta delle dell'esigenza di garantire per alcuni grandi comparti del settore penale infatti a partire dal contrasto alla criminalità organizzata
Quel grado di concentrazione specializzazione di cui abbiamo bisogno ma se si vuole conseguire tale obiettivo tali obiettivi e le riforme non possono essere neutre dal punto di vista finanziario
Non sarà possibile affrontare
Tale enorme problemi chiudendo qualche altro piccolo ufficio giudiziario riducendone gli organici occorrono ripeto misure straordinarie esso quali sforzi finanziari sono stati fatti in questi anni ma occorrono interventi straordinaria
Perché al manifestarsi delle emergenze non si può per rispondere con strumenti eccezionale e struttura
Consentiti ma a questo punto di spendere qualche considerazione sulla posizione sulle responsabilità del Consiglio Superiore di fronte a questi temi in primo luogo il consiglio ha già compiuto delle scelte
Importanti improntato le iniziative e le misure al principio di differenziazione e vi adeguatezza al principio cioè non generalizzante le soluzioni organizzative
Sono differente tra gli uffici piccoli MD viene quelli e quelli grandi mi riferisco hanno diverse problematiche che sono state affrontate
In sette consiglia
Molti passi debbano essere compiuti nella direzione quindi di adeguamento ordinamentali che riguardano aspetti cruciali del prerogative consiliari di cui ho parlato ieri in un pezzo in Cassazione
E occorre muoversi lungo linee qui abbiamo cercato di tracciare rese cito ad esempio il decisivo enti Rizzo in favore della specializzazione dei principi dalla valorizzazione dei principi di adeguatezza differenziazione che si accompagna all'altra grande linea di sviluppo delle scelte consigliare sulle quali si è investito molto nello scorso triennio ad esempio al valore di cui ho più volte parlato e voglio qui ribadire della cultura organizzativa il cui sviluppo e consolidamento costituisce ormai una pietra miliare per conquistare nuovi standard di efficienza trasparenza nell'esercizio dell'attività giurisdizionale e su questo mi preme sottolineare uno sviluppo evolutivo costante che non è il portato di precetti di comandante di imposizione dall'alto
Perché ciascuno di voi protagonista appunto
Dei questo sviluppo culturale ma di un progressivo ricorso
E ritengo anche efficace ricorso alla sotto lo che tende a oriente ad aiutare tutte le funzioni consigliare alla valorizzazione delle capacità organizzative nell'ambito di ciascun ufficio giudiziario
E nel corpo e nel percorso nell'intero percorso di carriera di tutti i magistrati
E per conferire a forza stabilità effettività questo indirizzo di cultura giudiziaria è necessaria un Consiglio Superiore della Magistratura autorevole
è forte specie a fronte di sedi giudiziarie caratterizzata appunto
Da gigantismo complessità emergenza il Consiglio deve essere messo nelle condizioni di esercitare quindi le sue funzioni con efficacia
E di incisività
E la forza del Consiglio superiore
Implica il rafforzamento di alcune opzioni di fondo alle quali abbiamo tentato di orientare le attività dell'intera consiliatura in primo luogo l'apertura agli apporti di tutti gli attori dalla giurisdizione una vocazione a disporsi anche nello spazio pubblico largo nella Società aperta che non può non essere interessata alle vicende dell'ordine giudiziario è complementare alla cura del valore del dialogo
Aperto capace di legittimare il ruolo del magistrato nell'ordinamento il notevole incessante spirito di servizio del consiglio superiore
Il Consiglio è un'istituzione servente nel senso che non persegue finalità proprio
L'esercizio di una delle funzioni
Classica della statualità le sue prerogative sono fondamentali per sostenere alimentare governare indennizzare il potere ordine diffuso della magistratura questo spirito di ausilio servizio
Ai magistrati italiani non può essere inteso solo in chiave difensiva protettiva
Questo Consiglio condiviso sempre la considerazione per cui l'autonomia l'indipendenza sia del realizzano esercitando a fondo tutte le prove prerogative consiliari oltre alle funzioni tipizzate nella Carta repubblicana tutta l'opera di indirizzo di consiglio di porto di valutazione delle pratiche virtuose di amministrazione dalla giustizia devono concorrere al rinsaldare la fiducia nella magistratura tutta
Ed è qui che il governo autonomo deve continuare a produrre il massimo impegno non limitandosi alla nomina dei responsabili degli uffici ecoballe tranne valutarne periodicamente l'operato a concorrere ai procedimenti di reclutamento formazione
Dei magistrati vi è bisogno l'ho detto anche ieri di spingersi più avanti come è stato fatto i numerosi i numerosi contesti
La vicinanza alle esigenze degli uffici giudiziari implica il porsi in una logica di ascolto e di sensibile
Analisi degli elementi critici dell'elaborazione statistica delle conclusioni svolte il Consiglio superiore in questi anni
Ha sempre cercato di degradare questa attitudine con la scelta di consultare di audire invitare offrire contributi
Tutti società a tutti i soggetti della giurisdizione di volta in volta
Coinvolti nella scelta
Nelle scelte organizzative negli atti di amministrazione giudiziaria
Concludo signor Presidente
Dicendo a voi tutti che tornerò da questa esperienza di inaugurazione dell'anno giudiziario dopo aver ascoltato gli altri interventi certamente avendo impreziosito la conoscenza la consapevolezza di quando serve
A questo distretto agli uffici di questo distretto problemi che mi erano già noti ma che oggi vengono ulteriormente guizzanti
E sottolineato il messaggio nel marzo con grande chiarezza dalla relazione del presidente che emergerà
Certamente dalla considerazioni che svolgerà il procuratore
Generare Sarmi
Voglio ancora ringraziare il compito dal Consiglio superiore sarà quello dopo la cerimonia di oggi di saper cogliere il valore e il peso delle proposte delle istanze che qui emergeranno nel contesto dell'evoluzione dell'intero
Ordine giudiziario del nostro complessa si complesso sistema giuridico di tutela dei diritti fondamentali della libertà costituzionale compito di tutti delle istituzioni tutte quello di non arretrare rispetto al percorso di riforme danni intrapreso
Che se non completato se non consolidato rischia di perdere il rischio di determinare nuove delusione non abbia bisogno più determinate nuovo
Nuove deduzioni bolle e quindi ribadire il richiamo al valore della stabilità
Delle decisioni degli indirizzi di politica giudiziaria della necessità di proseguire nella politica di incremento di risorse agli investimenti la giustizia italiana deve uscire da uno stato di crisi che dura da troppo tempo
E che se non risolta nel segno dell'effettiva affermazione dei principi costituzionali del processo giusto della ragionevole durata rischia di consumare in misura irrimediabile e mi auguro proprio di no
Il legale di fiducia dei cittadini nelle istituzioni democratica corre dunque
L'impegno convinto di tutto e certamente fino all'ultimo giorno di consiliatura si dire spiegherà l'impegno dell'intero Consiglio mio personale vi ringrazio tutti per l'attenzione e vi auguro buon anno giudiziario
Via grazie signor presidente per questo intervento così ampio e appassionato vorrei dire
Colgo l'occasione per salutare il presidente blocco ora procuratore generale militare presso la corte di cassazione il presidente Santoro che qui in rappresentanza del Consiglio di Stato e dopo alla collega Elisabetta Cesqui capo di gabinetto del ministro Orlando la parola per l'intervento
Buongiorno Donato
Secondo
Presidente della corte d'appello il procuratore generale il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura il primo presidente della Corte di Cassazione tutte le autorità tutte le persone presenti
A nome del ministro ministero ringrazio i magistrati gli avvocati personale amministrativo e le forze dell'ordine d'ordine che operano nel distretto per il buon funzionamento della giustizia
L'inaugurazione dell'anno giudiziario coincide con la conclusione della legislatura
E ciò induce a trattare a tracciare un bilancio dell'azione del ministero della Giustizia che ha avuto sempre come fare i principi della Carta fu fondamentale come ci vuole sottolineare oggi nel settantesimo anniversario della sua entrata in vigore
E che questo richiamo sia stato presente in tutti gli interventi fatti nel corso dell'inaugurazione non è una inutile ripetizione ma è il segnale di una convergenza corale di tutte
Le forze dello Stato nella stessa nella stessa direzione il richiamo è tanto più significativo per la presenza oggi degli studenti che hanno non romani la costruzione la responsabilità del futuro
Il percorso riformatore che ha scontato sì negli ultimi quattro anni è partito dall'analisi delle condizioni dell'amministrazione della giustizia
E si è articolato con interventi differenziati e coordinati di natura normativa organizzativa culturale ed è stato sorretto dalla convinzione che nessun programma riformatore può avanzare se privo delle risorse per la sua realizzazione
Si è profuso ogni sforzo per intervenire ed invertire un processo che vedeva un'amministrazione demotivate stanca contrapposta a un'utenza sempre due esacerbati e diffidente
Per disinnescare tale dinamica si è scelto di fondare l'elaborazione riformatrice sull'ascolto e la partecipazione di soggetti istituzionali a tutti da tutte le perizie scelte dell'amministrazione
Costante e proficue è stato pertanto il dialogo con il sistema dell'autogoverno alla magistratura con l'avvocatura con le organizzazioni sindacali e con le associazioni salsa azionismo civili
La scelta di imprimere un forte impulso all'innovazione organizzativa non risponde solo a necessità del recupero di efficienza dell'amministrazione della giustizia ma anche al bisogno di garantire cento Alitalia tutte edili
Del resto la stretta correlazione tra spazi mezzi strumenti di esercizio della giurisdizione
Non consente più letture riduttive schematiche nel rapporto tra l'articolo centoquattro l'articolo centodieci della Costituzione era sempre conoscente coefficienti compenetrazione tra organizzazione di esercizio della giurisdizione
Impone un rapporto di dialogo e di reciproca disponibilità
Il ministero non si è limitato a dispensare magari meno risicati
Rispetto al passato supporti materiali ma si è reso attore del processo di trasformatori di trasformazione e i magistrati hanno cessato di reagire con diffidenza alle iniziative di coinvolgimento da parte del ministero
E questo è un dato di trasformazione che sta anche culturale di straordinaria portata i risultati hanno premiato gli sforzi in ogni settore sono evidenti cambiamenti e cominciano i Packers i frutti
Sul piano dei diritti sono state rafforzate le tutele delle vittime dei soggetti deboli la riforma organica della disciplina della crisi d'impresa e dell'insolvenza ha tenuto conto delle posizioni dei singoli nel mutato contesto delle esigenze del sistema economico
Cambia il sistema delle misure di prevenzione e cura dell'esecuzione penale siamo in linea con gli obblighi adeguamento alla normativa europea per l'immigrazione si sono praticati soluzioni costruttive scena massimalista
Lo straordinario impegno per l'innovazione informatica ci restituisce un sistema più coerente con i livelli di sicurezza adeguati alla crescente e preoccupante aumento delle minacce non più dipendente da soggetti esterni un data warehouse pienamente operativo per il civile in via di realizzazione per il penale
Le politiche del personale delle strutture stanno comunque cambiando faccia l'amministrazione della giustizia
Incidendo su settori letterati Rizzati allungata carenza interventi ce ne è stato un processo di trasformazione di carattere normativo e strutturali che per molti versi reversibili il primo evidente sin pugnale di cambiamento e nel rilancio delle politiche della spesa pubblica destinati all'amministrazione della giustizia pochissimi dati
Risorse aggiuntive per oltre un miliardo e ottocentocinquanta milioni sono state destinate nel triennio dal quindici al diciassette
Al potenziamento di servizio giustizia nella legge anzi del due mila diciotto lo stanziamento complessivo ammonta otto virgola due miliardi di euro con un incremento di trecentoventicinque milioni rispetto all'anno precedente costi bisogno di interventi veri per l'informatizzazione oltre un miliardo e trecento milioni sono stati previsti per i prossimi quindici anni
Costituiscono risorse anche i risparmi di spesa il nuovo modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari ha rappresentato una sfida che il ministero della Giustizia accettato senza riserve
E da oggi si può affermare che la Sea fila sia stata vinta grazie anche la leale e proficua collaborazione degli uffici distrettuali che nell'immediato hanno assunto la delega gestore di tutti i contratti già in essere
La strada intrapresa dirette a realizzare una della spending review è quella del progressivo abbandono dello strumento della delega a favore di procedure di gara centralizzati per l'acquisizione dei servizi
Il ministero intende restituire agli uffici giudiziari ingenti rischia Sparma in tal modo realizzati quantificabili per il solo due mila diciassette in sessanta milioni di euro da investire nella manutenzione e nella documento delle strutture giudiziarie
Strutturale anche l'inversione di tendenza sul versante delle politiche del personale completamente ferme da quasi vent'anni tanto la porta degli uffici all'Orlando il collasso
Le strategie di reclutamento già avviate seguendo diverse linee di azione
La mobilità volontaria quell'obbligatoria quella di area vasta lo scadimento lo scorrimento delle graduatorie sono culminate nel due mila diciassette con l'assunzione mediante concorso pubblico gli ottocento assistenti giudiziari
Destinati neppure diventare mille quattrocento la procedura concorsuale che ha registrato l'iscrizione di oltre trecento mila candidati e settantanove mila partecipanti effettivi è stata condotta a termine in soli tredici mesi anche grazie all'uso massiccio delle tecnologie informatiche centodieci questi ragazzi appena assunto sono destinati sono giunti negli uffici distretto di Roma
Per effetto delle programmate nuove assunzioni e delle procedure di scorrimento già previste si arriverà complessivamente all'immissione degli organici circa cinque mila e quattrocento unità così coprendo il cinquanta per cento delle scoperture rilevante
Nelle politiche di attenzione al personale amministrativo si annoverano anche lady avviate procedure di qualificazione e l'accordo sindacale raggiunto per le progressioni economiche che permettono avanzamenti professionali stipendiali valorizzando le professionalità
Per quanto riguarda il personale di magistratura sono stati rideterminati gli organici gli uffici giudiziari del due mila sedici Guglielmino primo grado del due mila diciassette quelli di appello
A ciò si accompagni una costante azione di copertura delle vacanze dal novembre del due mila quattordici sono stati banditi cinque concorsi per mille trecentottanta posti complessivi
La ulteriore procedura concorsuale per duecentocinquanta posti il cui iter è stato appena avviato porterà coprire integralmente gli organici tenendo conto anche del prevedibile il turnover dei prossimi anni
Nello scorso dicembre riprese alla riflessione sui nomi modalità di accesso alla magistratura ordinaria
Con l'istituzione di forse la commissione di studio composta anche da rappresentanti delle magistrature dell'avvocatura del mio
Per valutare l'opportunità di rimodulare il concorso in magistratura come concorso di primo grado anche attraverso un approfondimento critico degli attuali percorsi formativi pre concorsuale
Anche l'azione dell'ispettorato si configura sempre di più come un supporto gli uffici per migliorarla complessivo organizzazione ed anche per per misurarne le performances
Da quest'anno è stata avviata la pubblicazione sul sito del ministero
Delle relazioni ispettive quale gesto significativo di trasparenze quale strumento di conoscenza e di auto conoscenza della situazione degli uffici da parte del di chi vi lavora della collettività
Quanto all'esercizio dell'azione disciplinare si è dato particolare rilievo alle cadute deontologiche più gravi spesso allarmanti segnali di una scarsa consapevolezza del ruolo
Piuttosto che agli osservanza dei precetti formali specie quando questa derivata ed era collegata alla velocità dei carichi di lavoro
è necessario però perché tale scelta abbia un valore in un significato
Che la magistratura si è aperta a trarne spunti di riflessione e quando necessario di obiettiva autocritica in un si chiuda Comes qualche volta avviene in otto difese che hanno del corporativo
Altrettanto importante del complessivo disegno innovazioni organizzative finalizzate al miglioramento del servizio giustizia è la riforma della magistratura onoraria che ne ha integralmente ridisegnato lo Statuto
Si tratta di un intervento organico sicuramente correggibile perfettibile ma che lancia gli uffici una sfida che sarà perduta se sarà giocata al ribasso iniziare difensiva
Nel settore penale si è completata la diffusione del modello Unico del registro ora disponiamo di una piattaforma tecnologica e consente una più rapida ed efficiente evoluzione dei sistemi verso il processo penale telematico e la costruzione di un moderno data warehouse
L'investimento per l'innovazione e le tecnologie informatiche del ministero ha permesso di incidere anche in settori di grande importanza per l'economia
Fornendo strumenti volti a garantire la trasparenza le procedure esecutive
E un adeguato sette informativa agli investitori
Ci si riferisce all'istituzione del portale unico delle vendite giudiziarie registro dei crediti
Pilastro del sistema common law del Competition morì
Si è consolidato il processo civile telematico grazie all'impegno del personale amministrativo della magistratura e dell'avvocatura venti milioni gli atti telematici depositati da avvocati e professionisti al due mila quattordici al due mila diciassette
E undici milioni i provvedimenti nativi digitali depositati dei giudici non sono solo numeri ma il segno di una trasformazione definitiva del processo
Il piano straordinario varato per l'abbattimento del debito Pinto ha condotto a risultati lusinghieri anche grazie all'impegno profuso dalle Corti d'Appello misure che hanno riscosso l'apprezzamento del comitato dei ministri del Consiglio Rocco
Che nel dicembre del due mila diciassette racchiuso mille settecentoquarantasette procedure di monitoraggio relativa sentenza della Corte di Strasburgo
I risultati degli sforzi profusi sono stati evidenti nel settore civile la drastica riduzione delle pendenze circa un milione e mezzo rispetto al due mila tredici che è un altrettanto drastica riduzione della durata media dei procedimenti
Che al trenta giugno due mila diciassette era pari a trecentosessanta giorni secondo i parametri S fece a novecentottantuno considerando il solo contenzioso civile ordinario
Anche qui le medie ingloba lo realtà differenziate coprono aree di sofferenza
L'approccio metodologico adottato è stato in tutti i settori quello di analizzare scomporre la realtà quella dei grandi grandissimo Ficili chiede come ha detto il presidente Panzani interventi specifici e mirati
Così come le realtà delle corti appena è vero le Corti d'Appello costruisco il collo di bottiglia che fiscali strozzare il sistema giudiziaria di vanificare tutti gli sforzi miglioramenti conseguiti
Per questo in ogni settore inutili con tutte le forze del ministero dalla dal Dipartimento organizzazione giudiziaria stesso ispettorato all'Ufficio di statistica
Nato DGSIA
Siamo concentrati nell'individuare i furti essenziali convenienze commentare le realtà quando ci si pongono davanti per vedere in che modo è possibile affrontare il nodo centrale della difficoltà le corti di appello costituiscono l'obiettivo primario il punto di riferimento al quale avevano intendiamo dedica ma i miglioramenti sono stati apprezzati quelli già conseguiti tagli soggetto all'Internazionale dal due mila tredici ad oggi sono cinquantadue sono le posizioni guadagnate dall'Italia nelle classi firme in vista della Banca mondiale
Nella prospettiva della semplificazione del processo ma anche perché l'obbligo costituzionale di motivazione
Posso a meglio adempiere l'essenziale funzione di rendere le decisioni comprensibile destinatari si sono svolti i lavori della commissione incaricata di elaborare per tutti i gradi di giudizio
Una disciplina della sinteticità degli atti processuali riconosciuta anche come principio fondamentale al processo sezioni unite civili e la Corte di Cassazione
Pare impegno riformatore è stato dedicato al settore della giustizia penale interventi normativi hanno inteso adeguare l'ordinamento alle nuove realtà criminali attraverso nuovi e più efficaci strumenti di contrasto ai fenomeni più gravi quali la corruzione nel massimo terrorismo in continuità con le iniziative che hanno caratterizzato gli anni precedenti
Dopo anni l'OCSE ha concluso positivamente il monitoraggio cui aveva sottoposto il nostro sistema apprezzando gli interventi in tema di prescrizione di banalizzazione della corruzione tra privati
Ma le nuove forme di criminalità di tipo mafioso è stato dedicato uno specifico e ampio spazio di riflessione attraversa il percorso gli stati generali della lotta alle mafie conclusosi nel novembre del due mila diciassette
Il contrasto penale in tale ambito si è arricchito con la riforma del Codice antimafia
Che è intervenuta su più fronti con un nuovo impulso all'attività dell'Agenzia dei beni confiscati con l'introduzione di nuove forme di prevenzione con la revisione della disciplina delle confische della gestione dei beni con un trasparente modalità di scelta degli amministratori giudiziari
Nella consapevolezza di una dimensione sempre più transnazionali tali fenomeni criminali ci si è poi mossi per potenziare i meccanismi di cooperazione giudiziaria
Si è data finalmente integrale attuazione alla normativa dell'Unione europea è stata approvata la riforma del libro undicesimo del Codice di procedura prospettive del tutto nuovo e di nuove di grande potenzialità sono aperte dall'adozione il dodici ottobre scorso del regolamento istitutivo della nuova procura europea
Con competenze sulle frodi ai danni del bilancio dell'Unione istituzione che l'Italia convintamente sostenuta nel prossimo futuro l'impegno del ministero insoluti in sintonia con il Consiglio superiore della magistratura per contribuire alla costruzione argentata in funzione del nuovo organismo dovrà essere il vigile e costante
Per valorizzare le potenzialità per garantire una rappresentanza italiana all'altezza della sfida
Per adeguare infine sul piano normativo il sistema pavimentale processuale le nuove figure e alle loro funzioni
La riforma del sistema penale ha toccato diversi ambiti sostanziale e processuale in un bisogno corrente destinato al recupero tempestività adeguatezza e prossimo
Proporzionalità della risposta penale pur senza sacrificare ed anzi potenziando le garanzie soggettiva e non solo dell'impreparato
Si è così completato il quadro delineato negli anni precedenti con interventi in tema di depenalizzazione e l'introduzione dei percorsi sintomi differenziato come ammesso approva e la speciale indennità versate ulteriori innovazioni profonde al sistema penale potranno venire decreti legislativi delegati dalla stessa legge centotré del due mila diciassette in via di perfezionamento si tratta in particolare del sistema delle impugnazioni del regime procedibilità a querela
Nonché della riserva di codice in materia penale
Sempre in forza della delega è stato varato in via definitiva il decreto di riforma della disciplina delle intercettazioni
è stata raccolta la sfida dell'esercizio della delega in un settore in cui in passato analoghi tentativi intervento erano falliti ed avevano anzi condotto a innalzare il livello di tensione
Tra magistratura e politica e mondo dell'informazione
Ci si è mossi per contemperare l'efficace investigativa nel mezzo di ricerca della prova non depotenziando Venanzi prendendo profili incisivo per i reati contro la pubblica amministrazione con le esigenze di tutela della riservatezza e del diritto dell'informazione
La pratica attuazione potrà verificare la bontà del punto di equilibrio trovato
Il due mila sedici aveva visto la conclusione degli stati generali dell'esecuzione penale che hanno contribuito a orientare la riduzione dei nuovi modelli di gestione di trattamento
La ricchezza di quella decorazione alimentato l'ampio disegno riformatore che ha trovato concretizzazione nei punti vendita della della legge centotré relativi al sistema penitenziario
L'obiettivo generale di imprimere un segno di cambiamento che la cultura della pena
Quando il simpatica Rizzato con i primi decreti attuativi che vengono ampliate le possibilità di accedere alle sue diverse dalla detenzione che non perdendo il carattere di sanzione valorizzano la menzione di soli i soggetti socializzante riparativa
Fare favorendo il contenimento dei tassi incisiva
Che per l'esperienza comune derivazione parte crollano al sessantotto virgola quattro per cento in generale al diciannove per cento per chi ha avuto una pena alternativa per ridursi all'un per cento per i soggetti che sono stati inseriti in un circuito produttivo
Garantendo in questo modo anche la maggior sicurezza della collettività
Al tempo stesso si è voluto costruire un nuovo sistema di regole all'interno del carcere che riconosca detenuti la pienezza dei diritti fermo restando l'esigenza di sicurezza legati alle particolari condizioni soggettive
E valorizzi la professionalità della polizia penitenziaria sia nei compiti custodia in tempo reale anche nell'attività di controllo dell'esecuzione penale esterna
Per effetto delle modifiche legislative già introdotte ci ha ottenuto un cavo degli indici soffrono sfollamento carcerario
Passarlo al centoquarantasei del due mila tredici annunciò l'Italia vestiva la maglia nera europea all'attuale centoquattordici per cento
Inferiore a quello dalla Francia ed è vero che ognuno numero che sta progressivamente leggermente ma progressivamente decrescendo ed è un fenomeno al quale stiamo prestando particolare attenzione
Parallelamente gli è stato un deciso aumento delle misure alternative alla detenzione trenta mila nel due mila tre il tredici quarantasette mila nell'anno appena concluso
L'ampliamento dei presupposti per la sua cessa le misure alternative
Ha imposto un'azione amministrativa mirata a costruire un suo stemma Libro beige anche l'effettivo nel quale la la Rete dell'esecuzione penale esterno svolge un ruolo determinante come avviene nei sistemi europei più avanzati
Il crescente aggravarsi dei flussi migratori verso l'Europa pur richiedendo misure di controllo non è stato letto al ministero della giustizia solo in chiave di minacce
L'attenzione si è rivolta anche la necessità di fornire adeguata risposta all'aumento dei procedimenti per il riconoscimento e la posizione internazionale
E a correlato incremento delle procedure giurisdizionali avverso le decisioni delle Commissioni territoriali e si è molto investito sulla specializzazione del giudice sulla semplificazione del sono state introdotte poi specifiche disposizioni a tutela dei minori stranieri non accompagnati grazie alle quali proprio questa settima settimana questa settimana è stata chiusa la procedura d'infrazione nei confronti di evitare in sede europea che era aperta da anni
A ottant'anni dalle leggi razziali del mille novecentotrentotto pregiudizi che sembravano superati dalla storia rimangono in modo preoccupante
Ma profilarsi nuove forme di intolleranza e discriminazione che trovano terreno fertile specie dovrà proteste intercetta le aree di maggiore insicurezza economica e sociale
Occorrerà che la magistratura in primo luogo e il legislatore se necessario prestino la massima attenzione
Ultime inorganici trazione ma non certo sotto il profilo dell'attenzione rivolta nel corso degli anni è l'impegno del ministero al rapporto fra giustizia e società testimoniato da una serie di interventi che riguardano il mondo professionale in particolare dell'avvocatura così la recente introduzione dell'equo compenso le norme volte a favorire la concorrenza
E le disposizioni contenute nella legge di bilancio del due mila diciotto che Parma specifica disciplina per contemperare la tutela della gravidanza con l'esercizio della professione forense nel processo civile e in quello penale
Molto è stato fatto abbiamo cercato di farlo al meglio tutto è stato possibile grazie anche al costante impegno della magistratura del personale amministrativo dell'avvocatura delle istituzioni e per questo si ribadisce un forte e sentito ringraziamento
Indietro non si può tornare molto resta da fare me processi di cambiamento avviato rappresenta una sfida per tutti gli attori del sistema giustizia se e per quanto vorranno proseguire con spirito costruttivo nella direzione segnata
Quindi
Grazie
Evidente ma emergeva già ieri dall'intervento del ministro Orlando l'inaugurazione dell'anno giudiziario in cassazione il lo sforzo prodotto profuso in questi anni dal dal Governo e dal dal ministro del ministero e ne siamo sinceramente dichiarati
Anche sì aggiungo non ci accontentiamo c'è ancora molto da fare
Do la parola al procuratore generale Giovanni Sale
Grazie signor Presidente l'ha già
Portato al nome di tutti i magistrati del distretto il saluto alle autorità e ai cittadini presenti
Sia però consentito come rappresentante dei magistrati del pubblico ministero rivolgere un saluto particolare innanzitutto ai rappresentanti delle forze dell'ordine senza in cui contributo intelligente e leale non sarebbero stati possibili risultati di cui ora darò conto e mi permetta anche a nome personale salutare di dare il benvenuto a coloro che assumono assunto in questi giorni
Nelle responsabilità così rilevanti che ci hanno fatto l'onore della solo presente uno presidente mammone giudice posso finale amorosi il preside il procuratore generale militare
Blocco
Anche nel nostro distretto molti magistrati sono avvenuti a completare
Il quadro di una nuova dirigenza che noi speriamo costituisca una opportunità in un momento in cui perdiamo anche tante risorse di valorosi magistrati tre acquisti
Anche il procuratore della Repubblica diritti il dottor sei Eva che
Tra lascerà l'incarico tra Breve e chi cito particolarmente in quanto egli ha saputo affrontare una grande emergenza quella del terremoto che ha sconvolto la nostra Regione e chiara anche consentito un approccio che ha consentito di sperimentare un modello di rapporto tra istituzioni
Che ha consentito di affrontare il processi penali che sono necessari per accertare responsabilità individuale per fatti previsti dalla legge come reato senza però incidere sulla efficacia delle misure volte alla ricostruzione questo è stato possibile grazie all'impegno di molti tra cui anche il ministero della giustizia
Ma soprattutto del Consiglio Superiore della Magistratura che addirittura ha ritenuto di oltre ad averci convocato più volte perseguire lo sviluppo dei lavori e anche voluto addirittura in persona del suo vicepresidente la essere in in loco a Rieti manifestando quindi la vicinanza della intera magistratura italiana alle cittadinanza di Righetti e ai magistrati impegnati in quel lavoro
La un metodo quindi dicevo un metodo di abbiamo potuto sperimentare anche in altri settori soprattutto grazie alla collaborazione con la Regione Lazio del presidente Zingaretti che qui oggi ha recentemente presentato una parte di questo lavoro
Che si è concretizzato in una serie di accordi con la Regione Lazio che hanno una caratteristica fondamentale non sono quello che a volte sono i protocolli cioè un modo di apparire senza fare ma sono una in sono impegni precisi di attività da svolgerà il secondo un calendario pretenderli quest'impegno al visto la Regione Lazio e gli uffici del distretto spesso le forze dell'ordine le istituzioni locali coinvolti in molti settori a partire dall'attuazione della legge
Sulla circolazione nuove norme sulla circolazione stradale chiariva che elettrici criticità notevoli e che speriamo di riuscire a rendere effettiva nel nostro territorio con un una serie di misure organizzative che sono state assunte altro protocollo molto importante quello in materia ambientale anche in questo caso ci sono superati i problemi
A proposito per esempio del rapporto con le strutture tecniche da parte del procura della Repubblica
E infine citò come particolarmente significativo quello sulle remix situazione drammatica nel nostro distretto drammatica a livello nazionale
Ma in Parma anche nel nostro distretto in quanto non si riesce a dare il ricovero a tutti i pazienti psichiatrici che impattano nella giustizia penale con la conseguenza che alcuni per Soggetti che dovrebbero essere curati strutture adeguate il sono invece in carcere ed altri che sono un pericolo per la collettività e per se stessi non vengono invece ospitati in luoghi effettivi di cura protetti
Questo protocollo e credo all'avanguardia e si deve anche ad Antonella Gastaldi nuova presidente del tribunale di sorveglianza e che ha assunto l'incarico con autorevolezza e e e che la cui autorevolezza e ci aiuterà anche ad affrontare i molti problemi derivanti da una
Così delicata funzione
Forse il settore nel quale abbiamo avuto diciamo l'apporto più immediato e significativo della regione Lazio è stata quella già ricordata
Della affluenza nel nostro uffici di decine e decine di impiegati provenienti dalla dall'ex Province che hanno consentito in via emergenziale di supplire
E in alcuni settori delicati alle carenze di organico che ormai andranno fortunatamente a risanati sì grazie all'impegno veramente straordinario del ministro della Giustizia dico straordinario perché credo che non esista
Fino a questo momento l'esempio di una procedura di reclutamento di oltre ottocento magistrati che credo sarà poi portata a compimento fin dal mille quattrocento iniziata e conclusa con la presa di possesso in meno di una quindi questo è un risultato davvero significativo che va rimarcato
Noi abbiamo cercato ecco di come procura generale di collaborare con lo sforzo importante che la corte sta facendo
Per affrontare la gravosissimo la situazione in situazioni che risale nel tempo come il presidente Panzani ha potuto illustrare attraverso i dati
E e chi con una coraggiosa scelta ha deciso di non nascondere ma di rendere noto questo dato doloroso in tutte le sue articolazioni bene noi abbiamo cercato di contribuire a questo sforzo sia contribuendo allo spoglio dei procedimenti e alla richiesta quindi della definizione con procedura camerale di tutti i procedimenti che possono essere definiti o per inammissibilità
O per prescrizione in questa maniera e sono già migliaia e migliaia le procedure che quest'anno abbiamo concluso in questa maniera analogo sforzo faremo con il in materia di concordato in appello anche grazie al rapporto veramente molto positivo vi abbiamo is Pistolato con il Foro
Romano
Ecco sono in corso quindi delle misure di grande importanza che riguardano innanzitutto i tribunali di primo grado perché vedete il vero problema non è costituito dalle procure della Repubblica alla Procura della Repubblica hanno una capacità di generale di svolgere il proprio lavoro molto elevate ciò che e il vero problema sia nel primo grado sia poi nel secondo per il collo di bottiglia che è stato indicato e poi riuscire a come posso dire a a a alla a superare la fase del giudizio
Dove si verifica per esempio nel tribunale di Roma una situazione davvero drammatica con oltre trentotto mila procedimenti che la Procura della Repubblica ha già lavorato ma che non riescono ad essere ricevuti dal tribunale ora è in corso un lavoro importante della nuova dirigenza del tribunale
In finalizzata a a
Non dico a risolvere ma ad affrontare non solo in termini emergenziali queste situazioni perché ciò che è importante comprendere che i criteri di priorità opposte abbia azione sono certamente indispensabili perché almeno dando trasparenza alle scelte che vengono fatte ma non risolvono
Il problema di fondo che invece va affrontato con misure strutturali alle quali ha
Per i due uffici
Della capitale di primo grado hanno APPA cui hanno dato ma e molto importante anche che si valutino le conseguenze delle scelte che vengono fatte per esempio
Che esse non vadano ad appesantire in maniera eccessiva il lavoro dell'ufficio del giudice per le indagini preliminari la cui centralità non verrà mai sottolineata abbastanza
E che non deve essere e che deve essere messo in condizione di continuare con efficacia il proprio lavoro non ho va nonostante questa grave situazione i risultati che sono stati ottenuti dalla giurisdizione nel suo complesso nel distretto del Lazio sono importanti
In particolare nel settore del contrasto alla grande criminalità politica e comune
Se non si sono avuti nel distretto fatti di terrorismo che abbiano posto in pericolo la sicurezza ciò si deve anche al lavoro svolto in riservatezza dalla polizia giudiziaria con l'attenta direzione della procura
Distrettuale vi sono state procedimenti significativi che sono giunti a conclusioni che hanno consentito di mettere a fuoco le nuove modalità di azione delle organizzazioni terroristiche con forme reticolari e sempre più difficili da individuale rispetto alle quali le fattispecie anticipatoria che il legislatore ha ritenuto necessarie hanno trovato le prime applicazioni prime applicazioni
Che mostrano che è possibile colpire questa nuove Fenomenologia del fenomeno criminale senza abbandonare la via maestra
Del rispetto dei principi costituzionali e tre acquisti in particolare quelli di materialità e di necessario sensibilità della condotta
Occorre al contempo mantenere ben chiara la distinzione tra motivazione anche religiosa del terrorismo sue radici in un humus ideale ben identificabili e queste radici in sé è considerato questa chiarezza consentirà di affrontare la battaglia delle idee fondamentale ogni volta che si tratti di terrorismo senza coinvolge nel giudizio di svago di disvalore un'intera comunità pericolo tanto più grave se si considera che lo spettro dell'insicurezza è ormai divenuto anche a livello internazionale merci apprezzata del mercato della paura
L'evoluzione della situazione in Libano in Libia in centro Africa la modificazione delle rotte di traffico di esseri umani di migranti sono tutti elementi che possono contribuire a inquinare la chiarezza delle distinzioni e ha imbarbarito è il discorso politico così come a questo imbarbarimento può contribuire il legame tra l'antisemitismo diffuso nelle organizzazioni
Di carattere radicale islamico
Su base internazionale e fenomeni che purtroppo vediamo ricorrenti
Anche nel radicalismo nostrano e che quindi vanno combattute con efficacia non solo nel nel nel richiamo della memoria Manna nell'applicazione efficace di una normativa che esiste contro i delitti di odio
E continuato l'impegno dalla procura di Roma per perseguire reati commessi all'estero in danno di cittadini italiani può avuto di recente occasione parlando in materia di contrasto del terrorismo ospite del Parlamento arabo al Cairo
Di ribadire che l'impegno del nostro Paese per l'accertamento della verità e per la punizione dei colpevoli dell'assassinio di Giulio Regini non verrà meno
Abbiamo imparato negli anni quanto questo impegno sia difficile e al contempo a parte ineliminabile di una società democratica e aperti
Oggi è davvero centrare poi la regolamentazione dell'epocale fenomeno migratorio mantenendo però fermo il rispetto dei diritti umani è tra questi i diritti diritti non generose concessioni delle persone internazionalmente protette è un sul tema questo che coinvolge in maniera molto forte il nostro al tribunale e la nostra corte d'appello che investita da procedure che riguardano le produzioni internazionali umanitarie
Un passo avanti in questa direzione è stato recentemente assunto dal Governo nel cercare di disciplinare l'accesso al Paese attraverso il controllo del canale libico
Va però detto con chiarezza
Che deve essere rapidamente portata a compimento la seconda fase del Progetto quella che prevede la selezione di coloro che richiedono produzione internazionale così che sia possibile avviarli alla salvezza con mezzi ordinari evitando loro i rischi terribili del viaggio via mare
Sono molti i problemi giuridici e quelli di fatto di occorre affrontare per rendere porco orribile questa prospettiva
Deve però essere ben chiaro che solo il completamento di questa seconda fase può consentire di ritenere non Violante le convenzioni internazionali e di evitare una nuova condanna dell'Italia in sede di Corte europea dei diritti dell'uomo
E al di là dei rischi di condanna costruire un effettivo corridoio umanitario e la via che consentirà di proseguire quell'impegno
Che ha visto l'Italia conquistare il rispetto e l'ammirazione della comunità internazionale
La Marina militare italiana e il Corpo delle capitanerie di porto insieme reparti navali delle Poste di polizia soprattutto della guardia di finanza
Hanno salvato decine di migliaia di migranti spesso in zone Sarra di altri paesi restati invece inerti
Sì vi sono stati casi in cui il soccorso è stato colposamente non tempestivo e si saranno perseguiti
Ma ciò che non può essere messo in discussione perché contrario alla verità dei fatti e l'impegno dell'Italia e delle sue forze armate per la salvezza dei migranti
La Direzione distrettuale antimafia ottenuto nel settore di sua competenza e risultati davvero straordinari portando alla luce l'esistenza di una fitta rete di organizzazioni criminali
Legante dai più diversi interessi alcune delle quali facenti capo ad organizzazioni mafiose storiche ed altro del tutto autonome e originali
Alcuni hanno gioito alla decisione del Tribunale di Roma che ha ritenuto di escludere il carattere mafioso dell'organizzazione cosiddette al mondo di mezzo dunque a macchia la la dunque a Roma la mafia non esiste
La capitale deve essere risarcita per il suo buon nome infangati
La procura generale ha impugnato la sentenza in questione così come aveva impugnato
Quella della corte d'appello che escludeva il carattere mafioso del clan Fasciani ottenendo qualche giorno addietro la decisione della Corte di Cassazione che torna ancora una volta a fare chiarezza su punti di diritto
In verità già molto chiaro
Va detto però che la sentenza della prima sezione del tribunale ha ricostruito con serietà e precisione la gravità delle condotte che hanno inquinato per anni il tessuto politico della capitale
Portando alla spartizione di appalti di attività pubbliche anche in settori di assoluta delicatezza quali la gestione dell'accoglienza o di campi nomadi
Da quella sentenza emerge con la forza delle prove la degenerazione di un sistema di rapporti tra impresa e cooperazione pubblico coinvolgente anche e da ciò un ulteriore elemento di sconforto il terzo settore
Chi non vuol vedere non veda ma dalla stessa sentenza emerge con forza il disvelamento di un tessuto corruttivo basato sulla complicità insieme sulla paura intreccio noto danni nell'esperienza dell'impresa criminale delle mafie per sport
Centrale in questo impegno comune degli uffici del pubblico ministero è costituito dalle misure di prevenzione partito patrimoniale
Le recenti modifiche normative sistematizzare orientamenti già consolidati e innalzano il livello delle garanzie anche nei confronti di terzi
Le procure del distretto ci sono già meritoriamente coordinate tra loro e rapportate agli altri organi dell'azione di prevenzione meritorie sono anche le iniziative assunte dalla sezione specializzata del tribunale in materia di amministrazione detti
Insomma l'attenzione va mantenuta alta per la presenza di sempre più incisivi fenomeni criminali e per la percezione di debolezza delle istituzioni nel loro complesso
Basti pensare le molte implicazioni segnalate dalla procura di Roma
Del diffuso fenomeno dell'occupazione abusiva di immobili anche di proprietà pubblica o di edilizia popolare con connotazioni anche orde di organizzazione e persino con profili politici
La sistematica occupazione degli immobili incide gravemente non solo sul diritto di proprietà ma anche sul vero diritto alla casa
Quella cioè di coloro che non ricorrono alla sopraffazione alla violenza ma che chiedono l'assegnazione di alloggi popolari attraverso la partecipazione alle graduatorie concorsuali che si vedono privati del diritto tanto a lungo perseguito con mezzi legali
Su questo punto occorre essere chiari non esiste un diritto alla casa che non passi attraverso il regolare concorso per l'assegnazione dell'alloggio
La nostra Costituzione non garantisce affatto il diritto di appropriarsi con la forza di mobili di altri
Privati o pubblici non importa
Essa non garantisce il diritto di opporsi con la violenza
All'esecuzione dei provvedimenti emessi dall'autorità giudiziaria per far rispettare i diritti questa volta senza virgolette dei proprietari e di coloro che attendono l'assegnazione dell'alloggio secondo procedure legali
Lo sgombero avvenuto dopo anni dal provvedimento quell'ordinanza di un grande immobile nei pressi della stazione Termini occupato da centinaia di persone va salutato positivamente
E sulla ripristinato condizioni minime di sicurezza anche per coloro che vi abitano
E se ma occorre interrogarsi sull'efficacia dell'intervento di supporto alla forza pubblica da parte delle istituzioni responsabili
Da questa esperienza possono dunque trarsi lezioni punti
Sul necessario coordinamento tra attori pubblici per far sì che l'intervento di sgombero si inserisca in un percorso gli ricollocazioni guidata guai però se invece si ritornasse all'immobilismo del passato alla sistematica non esecuzione dei provvedimenti dell'autorità giudiziaria al disconoscimento di diritti Dignity di fronte alla forza dei violenti
Le procure del distretto segnalò numerosi e significativi procedimenti in materia di reati contro la pubblica amministrazione
Ma l'attenzione e l'opinione pubblica e si è concentrata soprattutto sulle indagini originate dalla procura di Napoli che riguardano aspetti diversi delle attività dalla Consip
Inattesa delle esito delle indagini complesse e difficili
Per le quali vorrei ringraziare in particolare l'Arma dei Carabinieri di Roma per la collaborazione reale partiva in un procedimento estremamente delicato
Possono essere fatte sin d'ora alcune considerazioni
La prima riguarda la perversi la pervasività di un sistema di partecipazioni alle gare pubbliche che ne prevede la sistematica turbativa attraverso accordo tra grandi impresa
Il secondo riguarda il rispetto delle catene gerarchiche interni al corpo della polizia giudiziaria come premessa minima di rispetto della correttezza delle agire e della ricostruzione delle responsabilità
Questione che ci riporta anche al recente modifica normativa che all'attenzione della Corte costituzionale che ha dichiarato ammissibile il conflitto tra poteri dello Stato
Il terzo riguarda la professionalità dell'agire della polizia giudiziaria nei complessi procedimenti in materia di pubblica amministrazione e l'indispensabilità di un rapporto di effettiva e costante direzione da parte del pubblico ministero
Infine non possono da CIR sic gli effetti negativi che sul corretto andamento dei procedimenti può avere il rapporto distorto con gli organi di informazione
Dalle molte indagini martire di reati contro la pubblica amministrazione condotta nell'anno passato risulta confermato quanto già si osservava nelle precedenti relazioni
La centralità ai fini dell'affermazione della legalità del funzionamento regolare non solo della rappresentanza politica
Ma delle strutture amministrative che dalla debolezza della rappresentanza hanno tratto vigore e a volte sembrano operare in un accurato di sorta
Devo però segnalare un aspetto positivo intervenuto dopo che ho conosciuto dopo la redazione della mia relazione scritta
Mi è stata trasmessa dall'ANAC la relazione che riguarda Roma Capitale
La NATO ha concluso infatti lavoro sull'attuazione delle misure individuate in sede di tavolo tecnico con Roma Capitale
Se permangono ancora criticità soprattutto nel settore del personale viene dato atto di risultati importante sia nell'incremento della capacità di spesa che appare davvero significativo
Sia nell'aumento delle procedure di evidenza pubblica nell'affidamento di appalti esservi
E questa la strada maestra per il contrasto alla corruzione guardiamo quindi con grande interesse risultati dell'amministrazione di Roma Capitale per una maggiore efficienza che non sia a scapito della trasparenza
Nel ripristino della legalità quotidiana sono impegnate le procure del distretto che hanno posto in essere riorganizzazioni volta meglio gestite il rapporto con i cittadini
E a sollecitare la collaborazione delle altre istituzioni attorno all'efficienza del servizio giustizia
L'impegno comune quello in materia di ambiente e che
Vittorio voglio ricordare un significativo procedimento che ha visto il coordinamento tra procure del distretto e procura distrettuale che ha portato in questi giorni ai dibattimenti perché sono più di uno che riguardano alcune grandi discariche
Del del Lazio in che riguardano quindi materia non solo di traffico di rifiuti mai di reati connessi in materia di pubblica amministrazione risultati davvero significativi per la tutela dell'ambiente e per la correttezza della Giglio della pubblica amministrazione
Un settore in cui si concentra l'impegno delle procure del distretto è quello della tutela dei soldi di cosiddetti soggetti deboli
Le aggressioni contro le donne non sono diminuite resta stabile il numero delle violenze sessuali
Nel circondario di Unomattina vi sono stati nel periodo in esame quattro dica quattro casi di femminicidio rispetto ai cinque del periodo precedente
Ma ben sette tentativi spesso non portati a termine per l'intervento tempestivo delle forze dell'ordine
Per contrastare la violenza nei confronti delle donne soprattutto in ambito domestico nel contesto di relazioni affettive le procure ricorrono alla specializzazione anche attraverso la creazione di appositi gruppi tra questi
Particolarmente attivo il gruppo costituito presso l'ufficio distrettuale ma vanno segnalate
Varie iniziative tra cui quelle dalla procura di Tivoli
Chiaro coinvolto in un approccio innovativo l'ordine degli psicologi il foro le istituzioni e andrà a raccolta la disponibilità della Regione a mettere a disposizione risorse anche economiche
Per misure di sostegno alle vittime a partire dalle esperienze già avviato le procure hanno dunque avviato un percorso di miglioramento delle prospettive le proprie prestazioni in termini definitori fatto in sé molto positivo e queste unitamente al tema delle modalità di iscrizione della notizia di reato un punto molto significativo della vigilanza del procuratore generale
Anche a seguito delle recenti modifiche normative che hanno richiamato l'attenzione sulla responsabilità della dirigenza nelle scelte relative alle iscrizioni su cui è intervenuto anche recentemente il procuratore della Repubblica di Roma interessante e e puntuale circolari
Molto allarme ha destato la nuova disciplina la vocazione un allarme giustificato
Perché è un'applicazione letterale delle nuove norme potrebbe portare alla paralisi insieme insieme delle attività di indagine e di quelle del giudice già sovraccarico per l'impossibilità di ricevere i molti procedimenti definiti dal Pubblico ministero
La procura generale ha previsto un'interpretazione sistematica delle nuove norme già a partire dalla situazione esistente
Che consente la elaborazione di criteri cui si atterra nell'esercizio dei poteri di avocazione comunque correlato all'inerzia dell'ufficio del pubblico ministero
Siamo tutti chiamati a far sì che questo approccio funzioni effettivamente l'arte relativa non è che le cose continuino come prima
Ma un nuovo intervento del legislatore che incida ancora più gravemente sulle prove prerogative del procuratore di una rete
Motivo di allarme costituito poi tra i colleghi dall'obbligo di segnalazione dei casi di avocazione al CSM è una preoccupazione questa ingiustificati
La segnalazione non è finalizzata all'esercizio dei poteri disciplinari nei confronti del magistrato inerte se non negli o vita si in cui emergano effettive ipotesi di violazioni disciplinari
Ma al controllo da parte del circuito del governo autonomo
Dell'uso corretto dei poteri di avocazione da parte del procuratore generale non che di quella delle azioni del capo dell'ufficio a volte a prevenirne il ritardo in applicazione di quei criteri di carattere obiettivo predeterminato di cui sette
Lavorare in condizioni dignitose e sicure diritto del personale e di quanti accedono agli uffici giudiziari la sicurezza da attacchi esterni è stata finalmente affrontata in materia e sistematica ed efficace
Il gruppo di lavoro costituito dalla procura generale operato con modalità che sono divenute punto di riferimento a livello nazionale considerate dal CSM buona prassi
La dignità del lavoro sarà poi perseguita attraverso la continuazione dell'impegno per la locazione del giudice di pace locali degni dell'esercizio della giurisdizione e per la realizzazione del polo della giustizia civile grazie all'acquisizione ormai definitiva della Caserma Manara
Da tutto il mio intervento credo emerga come l'azione della procura generale si è ispirata all'attuazione dei valori costituzionale
Ne abbiamo fatto il perno del nostro progetto organizzativo laddove si indica come centrale il principio di responsabilità inteso come dovere di dar conto del nostro lavoro e dei suoi risultati
Obiettivo fondamentale il rendering diritti la cui giurisdizione custode di cui la giurisdizione custodi una conquista effettive quotidiana che possano costituire base della convivenza civile
L'uniformità nell'esercizio dell'azione penale nella rappresentanza dell'interesse pubblico dinanzi al giudice e conseguenza dei principi di legalità e di eguaglianza e dei cittadini di fronte alla legge
La ricerca costante di rapporto con il Foro e riconoscimento del valore della difesa e del contraddittorio nel processo valore così
L'efficienza non è deriva aziendalistica Anna rispetto del principio di ragionevole durata nella consapevolezza che un diritto non è tale se non può essere attuato in termini utili attraverso il ricorso al giudice la Costituzione compie settant'anni e li dimostra è una Costituzione matura forte autorevole e piene di ricchi spunti per i futuri per il futuro auguri di buon di lunga vita
Noi ringrazio il procuratore generale per il suo intervento
E devo dare atto
Che uno dei profili positivi
Dell'azione
Della corte della procura generale nella piena cooperazione ovviamente nei rispettivi ruoli che vi è stata in questi anni fa la corte alla procura generale ma anche con il tribunale di Roma che la Procura di Roma
Non è un dato scontato l'ho detto altre volte il lavoro di squadra è fondamentale per il risultati che ci problemi proponiamo di ottenere do ora la parola all'Avvocatura generale dello Stato avvocato Carlo Sica
Grazie signor Presidente
Signor presidente della corte d'appello di Roma signor Vicepresidente
Della corte costituzionale suo nuovo componente signor vicepresidente del Consiglio Superiore Magistratura signor primo presidente della Corte di Cassazione signor procuratore
Generale signor procuratore della Repubblica signor presidente del tribunale autorità autorità di governo anche territoriale
Signori rappresentanti degli avvocati di Roma magistrati avvocato signore signori studenti e così c'è la partecipazione che oggi prendo la parola questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciotto per porgere il saluto dell'istituto cui o comunque da parte un saluto che di porco in maniera ossequiosa ma al contempo se mi è consentito aiutato a tutti i cui ad un euro di fuori
E la sua ampia articolato interessante relazione il presidente passare ha rappresentato i risultati qualitativi e quantitativi raggiunti purtroppo anche le criticità soprattutto in ambito penale sofferte dalla corte d'appello sino all'anno due mila diciassette
L'avvocatura nel dello Stato avvocatura generale dello Stato nell'anno due mila diciassette ha patrocinato nelle diverse testi processuale il quattro mila novecentocinquantaquattro giudizi nuove di danza da Corte d'appello di Roma e cinque mila quattrocentosettantotto giudizi nuovi lanciato diploma manifesta il suo profondo attrezzata la sua sentita gratitudine per l'impegno costante l'alta professionalità dei magistrati del distretto della Corte nonché per la dedizione e la disponibilità del personale amministrativo Livio
I risultati raggiunti confermano l'efficacia delle riforme avviate e realizzate nel corso dell'ultima legislatura che i dati indicano aveva prodotto risultati sperati in termini di riduzione delle tendenze civili e dei tempi dei relativi giudizi l'intero apparato giudiziario operato al raggiungimento di questi risultati anche attraverso l'adozione di misure organizzative di efficientare
Cioè il giudizio d'appello pur interessato dal recentissimo intervento normativo sulle impugnazioni penali è stato il mini interessato
Da innovazioni sostanziali procedurali idonee a ridurre il carico di processo che grava sulle Corti d'appello in generale e su quella di Roma in particolare laddove proprio le riforme che hanno riguardato i giudizi dinanzi al tribunale e dinanzi alla Corte di Cassazione entrambi peraltro ancora gravati da un numero di giudizi al limite della sostenibilità hanno reso e rendono centrale a giudizio di chi vi parla il ruolo delle corti d'appello destinato ad essere il prevalente grato di statuizione sostanzialmente definitiva
D'altro canto anche l'Avvocatura dello Stato e l'avvocatura nel corso del due mila diciassette e nell'ottica di una sempre maggiore interazione con le istituzioni giudiziarie hanno garantito il loro massimo impegno e valori intensa collaborazione a tutte le iniziative alle quali sono stati chiamate finalizzate a rendere più efficiente il sistema giudiziario italiana
In tal senso
è stata assai proficua la partecipazione all'attività degli osservatori sul processo civile dalle quali si sono sviluppati utili spunti anche normativi per un migliore funzionamento del processo quali ad esempio la mediazione che la negoziazione assistito ne può essere valutata di seconde importanza la piena attuazione del processo telematico
Alla cui realizzazione e implementazione l'avvocatura dello Stato ha garantito il proprio rilevante contributo partecipando ai tavoli istituzionali presso il ministero della giustizia
Per l'elaborazione delle relative proposte legislative regolamentari e organizzative riguardanti sia il campo comune pubblico legato che quello specifico del contenzioso pubblico e tributario
Analoghe iniziative sono state naturalmente coltivate con la magistratura amministrativa e contabile tutto ciò
Ha reso possibile che le interlocuzioni telematiche da parte dell'Avvocatura dello Stato con le istituzioni giudiziarie o pubblica abbiano raggiunto nell'anno due mila diciassette il numero di cinquanta mila l'avvocatura dello Stato se impegnata su questi progetti d'intervento coordinato da ultimo nell'anno due mila diciassette intende continuando nell'anno in corso nei prossimi mantenere tale impegno consapevole che la corretta rapina ed efficace tutela degli interessi privati
Pubblici in senso lato e delle amministrazioni specifico nuove un approccio collaborativo tra tutti i soggetti coinvolti nelle vicende e attività processuali
Questo e lo spirito che intendiamo e intendeva mantenere vivo nell'Avvocatura dello Stato certamente parte processuale ma sta sempre portatrice di una missione che non è di parte in senso stretto sul piano sostanziale
Per la semplice ma decisiva ragione che sia pure della nota distinzione sotto il profilo dottrinaria giuridico lo Stato in causa è non chiedo scusa anche Stato collettività
Questo spirito ci guida nella nostra quotidiana attività professionale pur gravata da una consistenza e mole di lavoro non dissimile da quella che over la magistratura
Non è mia abitudine l'autocommiserazione o il grido di rabbia ma l'istituto non può non constatare che l'attività di Pato docile consulenza dell'interesse delle amministrazioni e degli enti pubblici statali dell'autorità indipendenti e di altri soggetti pubblici usufruiscono il suo patrocinio
è aumentata del due per cento rispetto all'anno precedente
Raggiungendo nel due mila diciassette a livello nazionale il numero di centosettanta mila nuove cause o richieste di pareri di cui quasi un terzo impiantate presso l'Avvocatura generale dello Stato
Peraltro nel distretto
Della corte d'appello di Roma il duello di giudizi attualmente pendenti che bene con il patrocinio dell'Avvocatura generale dello Stato è leggermente diminuito
Da tredici mila circa del due mila sedici a dodici mila cinquecento circa del due mila diciassette
Interessanti solo i dati relativi al due mila diciassette relative ai giudizi a venti partite soggetti persone extra comunitari
Di numero poco maggiore dinanzi al tribunale ma raddoppiato dinanzi alla Corte d'appello
E l'altro dato relative ai procedimenti di esecuzione forzata diminuiti del cinquanta per cento circa dinanzi al tribunale
Probabilmente per un maggiore rispetto da parte delle amministrazioni debitrici della direttiva comunitaria in materia di termine per il pagamento
Ma forse anche per il ricorso da parte dei creditori a mezzi alternativi quale il giudizio di ottemperanza
Nel settore penale il due mila diciassette ha visto una sostanziale equivalenza numerica trentadue trentacinque rispetto ai precedenti anni di nuovi procedimenti dinanzi al tribunale cui ha partecipato l'Avvocatura dello Stato
Anche se nel decorso anno si sono avuti procedimenti di grande impatto sociale mediatico nei quali l'avvocatura generale sia affiancata all'accusa pubblica facendo valere le ragioni civilistiche dell'amministrazione rappresentata per converso si è verificato talora che quell'affiancamento sia divenuto contrapposizione processuale le volte che l'avvocato generale abbia valutato positivamente la richiesta di un'amministrazione per la difesa dei dipendenti pubblici
Ma tuttavia questa contrapposizione processuale divenuta e diviene quasi sempre nello sviluppo processuale collaborazione nell'accertamento della verità dei fatti
E sta ritirando dal rigido vaglio in fase di concessione del patrocinio difensivo
La gravosità dell'impegno professionale qui primo accennato risulta oggi parzialmente limita da un duplice incremento di organico che il Governo e il Parlamento dell'ultima legislatura hanno condiviso di riconoscere all'istituto
Oggi arrivato l'organico di diritto di quattrocentoundici avvocati e procuratori
Di cui solo trecento sessanta in organico di fatto
Di questi presso l'Avvocatura generale svolgono la loro attività professionale
E o di organizzativa dieci avvocati con incarichi direttivi e semidirettivi novantanove avvocati dello Stato e tredici procuratori dello Stato
L'istituto non ovviamente perduto l'occasione offerta dal governo e dal Parlamento e così il primo febbraio due mila diciotto prenderanno in servizio nelle varie sedi dell'Avvocatura dello Stato quarantasette procuratori dello Stato vincitori di un concorso conclusosi recentemente diciassette diessini a Roma cui si aggiungeranno sei Giovani avvocati provenienti dalle sedi distrettuali
In tal modo l'Avvocatura dello Stato potrà contare che nel distretto di Roma di forze nuove giovani ed entusiaste
Cui non si mancherà di trasferire quello spirito di collaborazione con gli organi la mia della magistratura che è proprio dell'Avvocatura dello Stato
Concludo il mio intervento garantendo a tutti i magistrati presenti e a tutte le autorità che l'Avvocatura dello Stato continuerà ad assicurare anzi si sporge si sforza e l'Abi migliorare il suo massimo impegno nell'assolvimento delle funzioni assegnate dall'ordinamento ed è la costante collaborazione costruttiva con tutti gli organi del distretto della corte d'appello Siro grazie
Ringrazio l'avvocato significa ed ora la parola all'avvocato Mauro Vaglio che parla in qualità di presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma ma anche per l'organismo congressuale fuori seppure grazie
A nome del consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma a nome degli altri ordini del distretto e dell'organismo congressuale forense di cui sono componente porgo il rispettoso saluto alle al presidente della corte alla corte al procuratore generale e alla procura generale alle alte autorità che già sono state salutato da da molti altri relatori precedenti a me alla vicepresidente del Consiglio superiore la magistratura consigliere nazionale forense al rappresentante del ministero della giustizia al primo presidente della corte di cassazione a cui rivolgo anch'io gli auguri di buon lavoro
A ai magistrati all'Avvocatura generale dello Stato ai presidenti degli altri ordini professionali ai colleghi avvocati al personale amministrativo ai rappresentanti delle forze dell'ordine
Elemento fondamentale per la nostra per il nostro Paese alle signore e i signori tutti presenti
Ha concentrato il mio intervento dell'anno passato
Sull'avvocatura in particolar modo proprio sulla novità dell'organismo congressuale forense dell'Occidente
E su un altro aspetto che riguardava tutte le professioni ovvero la necessità di introdurre l'equo compenso nei confronti di quei clienti che dalle loro posizioni dominanti imponevano e approfittavano della loro posizione nei confronti del dei professionisti
Ah ho ricordato anche che a causa delle difficoltà economiche
L'Avvocatura non era mai stata unita come in quel momento e cioè c'era stato proprio un cambio di prospettiva grazie al Consiglio nazionale forense rappresentanza istituzionale
Grazie all'organismo congressuale forense la nuova rappresentanza politica alla Cassa forense dell'Istituto previdenziale dell'avvocatura agli ordini professionali che vivevano sul territorio
E tutti aveva cominciato a parlare con un'unica voce sostenuta dalla forza dei numeri duecentoquaranta mila avvocati
In tutta Italia solo a Roma oggi siamo diventati venticinque mila seicentotrentasette anzi è un dato che risale a un paio di settimane fa già giovedì scorso hanno giurato come nuovi avvocati altri cinquantuno colleghi
In questi si dovevano aggiungere
Anche le centinaia di migliaia di altri professionisti del nostro Paese
Non posso che confermare questa nuova prospettiva grazie alla quale si chiude un anno un anno importante che dopo tante delusioni ha lasciato finalmente intravedere degli spiragli degli spiragli per un altro rapporto dell'avvocatura delle professioni con la politica
Abbiamo avuto l'approvazione della tanto richiesta da professionisti dell'equo compenso pur se con mille contraddizioni che è stato ottenuto proprio grazie a questa nuova si nota situazione che ha visto unite
Anche all'Avvocatura le altre componenti delle professioni le altre categorie in un'imponente manifestazione
Che ha portato in piazza venti mila professionisti il tredici maggio del due mila diciassette che hanno marciato in un corteo da piazza Repubblica piazza San Giovanni
Riempiendo piazza sorge San Giovanni per quella parte del della piazza e c'era stata concessa e che ha permesso di intraprendere attraverso una un'operazione importante la l'esame della normativa sull'equo compenso
Avviata da anche dal Consiglio nazionale forense e dalla ministero della giustizia al ministro della giustizia con un altro evento importante per tutte le professioni del trenta novembre al teatro del del Brancaccio
Ci sono state anche altre altre
Normative approvate molto importanti per noi quella del legittimo impedimento per maternità
L'estensione dell'IVA e della cassa avvocati del Prix al al già ricco all'IVA il Cassa avvocati del privilegio ex articolo due mila settecentocinquantuno bis nelle professioni dure fallimentari
Sono tutti apprezzabili segnali di una diversa attenzione della politica rispetto alla nostra professione e alle professioni in genere
Dall'altra parte il governo ci ha anche dato alcune norme che ci lasciano perplessi il socio di capitale
Una normativa che contiene molte lacune ed insidie è stato introdotto il rito presi rifugiati sulla cui legittimità abbiamo espresso fin dall'inizio parecchi dubbi e alcune riforme penali che hanno indebolito la garanzia di difesa del cittadino
Di oggi gli orizzonti sono sicuramente più rosei
Ma non per questo del tutto tranquillizzanti una serie di provvedimenti che inquietano impongono veramente l'attenzione comune da parte di tutta l'avvocatura
Mi riferisco ad esempio al recente tentativo di introdurre il rito sommario per tutti i processi o perlomeno per la stragrande maggioranza dei processi civili in primo grado
Che è stato bloccato proprio grazie all'intervento congiunto di organismo congressuale forense di Consiglio nazionale forense degli ordini professionali e dei tanti tantissimi colleghi che hanno inondato di caselle di posta elettronica i componenti della Commissione bilancio del Senato
Abbia dobbiamo anche rilevare la tendenza nuovamente ad uno spostamento dell'azione repressiva dal terreno garantito il processo penale a quello delle misure di prevenzione
Mentre al contrario la qualità del processo penale non può prescindere dall'esistenza di un contraddittorio pieno tra accusa e difesa
Purtroppo la prevenzione sempre meno prevenzione e sempre più sanzione personale e patrimoniale su rogatoria rispetto all'accertamento penale
E sempre meno strumento di applicazione limitata e sempre più esteso alleggerita dei casi le recenti prese di posizione della corte essa Burgo mi riferisco alla sentenza di Tommaso contro Italia contro l'Italia non fanno che confermare quanto costituzionalmente dubbio sia il sistema giustizia chiesti che affidi al procedimento di prevenzione
Compiti surrogatorie rispetto al processo penale
E poi ci sono i chiari segnali di un'interiore il tentativo di riforma dell'aggiungevo grafia giudiziaria
Che nel nome dell'asserita specializzazione del giudice va contro il principio di delocalizzazione del servizio e verso l'accentramento in contrasto con la previsione dell'articolo cinque della Costituzione
In questo placherà di quadro non debbo che evidenziare gli ottimi rapporti
Istituzionali tra la corte col presidente Panzani con il procuratore saldi con il presidente monastero con il procuratore capo Pignatone che hanno portato a tutta una serie di iniziative congiunte di protocolli
Che nella loro difficoltà di applicazione portano comunque a una ha un rapporto sicuramente positivo e che dovrà essere sempre migliorato nel quale ci impegniamo in tutti i modi
E è stata ricordata l'acquisizione della Caserma Manara
è veramente un risultato eccezionale un risultato eccezionale l'acquisizione al ministero all'IRI da sembra gennaio dell'anno passato del due mila diciassette da caserma Manara
E debbo rivendicare con orgoglio come con il presidente bresciano che saluto sempre con stima
Siamo stati coloro che hanno permesso l'avvio di questo tavolo proprio con la lettera congiunta in un momento in cui la situazione era al massimo della drammaticità per gli uffici giudiziari romani
Quel tavolo che ha portato a questo risultato e ricordo anche con piacere come il nostro consigliere segretario Pietro Di Tosto affrontò con il ministro il tema delle caserme sembra un marziano perché parlava di un argomento che si riteneva non possibile affrontare e invece proprio da lì è nato questo questo questa operazione che darà alla città di Roma una struttura una struttura del del del mondo giudiziario sicuramente adeguata anche se con i dovuti i tempi
Certo non posso non dispiacermi con il ministero perché il consiglio e l'ordinanza di Roma è stato dopo pochi un tempo escluso a questo tavolo ringraziando il presidente Panzani per l'aggiornamento costante che con cui mi ha tenuto al futuro guarda governo chiediamo una maggiore capacità di ascolto preventivo
Perché la voce dell'avvocatura è e vuole essere una voce tecnica
Improntata alla salvaguardia dei valori della Costituzione a dispetto della prevalenza delle regole e alla difesa dei diritti dei più degli enti e indifesi che oggi sono i più
Gli impegni che verranno chiede richiesti dai nostri ordini e dalla rappresentanza politica al prossimo governo sono quelli di indirizzare la politica verso il rispetto del giusto processo cesso
Tutelare l'indipendenza dell'avvocato favorirne la crescita professionale ampliandone le competenze e salvaguardando quelle esclusive non certo a discapito delle altre professioni
Grazie grazie al presidente Panzani e mi auguro che questo anno che venga possa essere colmo di risultati come il due mila diciassette grazie
Procediamo ora alla conclusione della prima fase dell'Assemblea con l'apertura dichiarazione di apertura dell'anno giudiziale
In nome del popolo italiano dichiarò a petto l'anno giudiziario due mila diciamo
Ringrazio d'autorità che hanno altri impegni ci devono lasciare
E d'ora la parola pregherei soltanto chi deve uscire
Di accomodarsi per consentire la prosecuzione dei lavori
Do ora la parola all'avvocato Attilio Francesco Ferri presidente del consiglio distrettuale di disciplina forense per Lazio prego avvocato fare
Buongiorno
Signor Presidente la corte d'appello signor produrre generale signori magistrati avvocati autorità civili e militari
Il diritto di tribuna previsto per il consiglio distrettuale di disciplina forense Lazio oltre che la partecipazione diretta ad una occasione così importante
E la vita giudiziaria del distretto che ci ha permesso di apprezzare le relazioni del signor Procuratore generale del signor presenta Corte d'Appello e gli interventi successivi
è un'opportunità per illustrare le funzioni e gli scopi del consiglio medesimo
Che io rappresento poiché è un organo forense di recente creazione di attuazione ancora di recente il Consiglio distrettuale disciplina forense l'istituzione nata col nel due mila dodici con la legge duecentoquarantasette ma ho avuto pratica attuazione solo il primo gennaio del due mila il percorso politico forense travagliato
Che ha portato la nascita di una legge duecentonovantasei del due mila dodici ovvero la legge di riforma professionale che l'avvocatura attendeva da oltre ottant'anni ha avuto innanzi a sé l'esigenza di colmare il divario tra i principi costituzionali di cui gli articoli due tre e ventiquattro venticinque centodue centotredici della Costituzione e la vecchia legge professionale del regio decreto del trentatré del trentaquattro
La legge in campo deontologico inteso quindi riaffermare la potestà disciplina degli organi forensi rafforzando quella di natura regolamentare in capo al Consiglio nazionale forense e quella di natura sanzionatoria in capo ai consigli distrettuali disciplina
Il dibattito sul nuovo procedimento disciplinare ha tenuto conto di un principio che la classe forense ha sempre ritenuto come inalienabile che quello della giurisdizione domestica ma una giurisdizione domestica che appunto si contempera assicuri principi di indipendenza e terzietà del giudice
Il principio di indipendenza dell'organo giudicante quell'attraverso l'esclusione della partecipazione alle sezioni giudicante di membri appartenenti al Consiglio dell'ordine dello stesso giudicato evitando definitivamente la Commissione la figura dell'avvocato incolpato innanzi al Consiglio dell'ordine di elettore del Consiglio malissimo il principio di terzietà
Del giudice attraverso la creazione di un Consigliere istruttore con funzioni requirenti estranee a quelle delle a quelle giudicanti delle sezioni competenti mentre in precedenza entrambe le funzioni erano affidate ai membri del consiglio dell'ordine dell'incolpato
La riforma quindi non è stata solo nominalistica ma sostanziale ed in tanti hanno definito questa scelta come una scommessa dell'avvocatura a fronte dei tanti che l'accusava di eccesso di corporativismo nella gestione della disciplina domestica con procedimenti lenti eccessivamente permissivi
La scelta effettuata con la creazione del consiglio extradistrettuale disciplina e frutta della corte frutto la consapevolezza che solo tramite rispetto effettivo delle norme di comportamento l'avvocato contribuisce l'attuazione dell'ordinamento giuridico per i fini di giustizia
Per questo l'attività disciplinare dei consigli opera in tutta autonomia dei Consigli degli ordini territoriali in assenza di condizionamenti di vincolo gerarchico nei confronti consigli medesimi
In quanto organo con competenza distrettuale con l'edizione del legame tra consiglieri disciplinati giudicando salva la suddetta autonomia con gli Ordini forensi territoriali con l'unione continentale attivi
Pone la naturale dialettica sui rapporti relativi alla predisposizione delle dotazioni laburisti che e logistiche necessarie al buon funzionamento della struttura
Le norme deontologiche nel regolare
Appunto i doveri l'avvocato tutelano l'affidamento alla collettività per un esercizio corretto della professione che esalti lo specifico ruolo dell'avvocato come attuatore del diritto costituzionale di difesa e garante dell'effettività dei diritti
Salvaguardando se al contempo quella funzione sociale di la difesa richiamata anche delle disposizioni della nostra legge professionale
Tutte le norme che in ogni modo in un modo o nell'altro regolamentano la deontologia della funzione difensiva possono quindi ritenersi come espressione non come espressione di istanze corporative
Bensì un veicolo di pubblico interesse al corretto esercizio della professione se è vero che l'ha difeso la difesa una funzione sociale ed è mezzo di attuazione di un diritto a rilevanza costituzionale
Ecco la nascita quindi negozi distrettuale disciplina che si sono incidere a far data dal primo gennaio due mila quindici uno ha detto ha seguito l'emissione due regolamenti attuativi da parte del Consiglio nazionale forense che anche in seguito si è manifestato un nostro attento interlocutori i consigli distrettuali sono organi che esercitano il potere disciplinare in via amministrativa in primo grado sull'inflazione doveri delle regole deontologiche i cui membri sono eletti consiglio di territoriale in numero proporzionale membri dei consigli medesimi
Il procedimento amministrativo si sostanzia in un procedimento che sebbene disciplinato articolo cinquantanove della legge professionale trova la sua fonte disciplina nella legge duecentoquarantuno del novanta conformandosi alle ben note regole di trasparenza buon andamento imparzialità ed efficace
Venendo ora l'attività del cd Lazio che mi onoro di presiedere dal mese di aprile due mila diciassette
Sostituendo il glorioso avvocato Buccico e si è dovuto dimettere per motivi di salute non possono evidenziare la mole di lavoro che il Consiglio stesso è chiamato ad evadere i numeri sono eloquenti
La competenza del cd delle consiglio distrettuale disciplina del Lazio attiene a violazioni disciplinari commesse descritti tutti fuori del Lazio che sono oltre quaranta mila cui si aggiungono le violazioni commesse nel territorio del distretto da parte di scritti da altri fogli
L'ampiezza delle della competenza territoriale la concentrazione del numero degli iscritti si traduce in un numero considerevole di segnalazione di illecito
Che si che ammontano per il periodo dall'uno uno due mila quindici ad oggi al considerevole numero di otto mila duecentoquarantadue con sopravvenienze annuali tre due mila due mila e trecento unità
Se è pur vero che circa trecentotrenta per cento le segnalazioni non superano il vaglio di manifesta infondatezza tutti i provvedimenti conseguenti di archiviazione sono adeguatamente motivati come impongono la legge e regolamenti
La restante parte le segnalazioni viene necessariamente procedimentalizzata secondo la procedura conformato sul procedimento penale ma che si sostanzia come detto in un atto amministrativo
Il principio di pubblicità e trasparenza del procedimento amministrativo imposto legge due quattro uno e di recenti arresti giurisprudenza del Consiglio di Stato hanno ampliato notevolmente il diritto di accesso agli atti del procedimento da parte di terzi esponenti
Che seppure non parte del procedimento medesimo anno ormai pieno accesso in ogni fase del procedimento agli atti con l'unica limitazione dell'articolo ventiquattro comma sette della legge stessa relative dati sensibilissimi del professionista
Infine
Non posso non sottolineare il pregevole incompetente operato dei quaranta consiglieri disciplina la partecipazione al CCD non dà titolo compenso emolumenti di alcun genere nonostante necessità impone oggi e che ovviamente vengono sottratte alla professione
E questa quindi l'occasione più opportuna per ringraziare i membri del Consiglio disciplina dell'impegno che profondo convinti
Che l'autorevolezza e la dignità dell'avvocatura e l'insostituibile funzione sociale che prima di tutto la Costituzione riconosce abbiano fondamento soprattutto nel corretto funzionamento del consiglio disciplinare cui appartengo grazie
Grazie all'avvocato fermi dona la parola a Francesco Monastero Presidente del Tribunale di Roma prego
Buongiorno a tutti grazie presidente
Ringrazio naturalmente il al presidente della corte d'appello
Tutte le autorità presenti
Il capo di gabinetto del signor capo di gabinetto
E se posso personalmente il nuovo collega dalla Corte costituzionale con il quale abbiamo l'avvocato a lungo insieme saluto ecco mi auguro affettuosamente buon lavoro
Un la l'approfondimento
E l'attenta analisi effettuata dal presidente Panzani ovviamente al di là poi bella tempo che eccede
Permesso mi esime da qualunque approfondimento comunque analisi della situazione
Ma accanto alla all'analisi del del presidente della corte peraltro in questa cornice ho molto apprezzato anche l'intervento del procuratore generale che ringrazio due volte
Da un lato per che come dimostra peraltro come emerge pacificamente dalla lettura della relazione tiene sempre alto
Il la soglia alta la soglia della sicurezza nel distretto esercitando le funzioni di procuratore generale
E dall'altro perché ha mostrato nel corso di questi ultimi anni per quanto mi riguarda nel corso del due mila diciassette una particolarissima attenzione alla sicurezza
Mi preme dirlo perché gli uffici soprattutto gli uffici civili del Tribunale di Roma
Meritavano
Un'attenzione particolare che oggi finalmente e nel corso di tutto il due mila diciotto
Sono stati atto particolarmente abbiamo avuto particolarmente sedici procuratore generale con una serie di oggetti che si sono finalmente oggi portati a compimento con l'inizio di tutta una serie di lavori di videosorveglianza e di sicurezza nei varchi che finalmente renderà la sede di via Lepanto La sette di viale Giulio Cesare sicuramente
Molto più sicure
Usate
Con accessi naturalmente riservati al pubblico al al al personale e ha agli avvocati e di questo volevo ringraziarlo affettuosamente e personalmente Trai i saluti ho finito volevo un un saluto particolarissimo consentite dal presidente bresciano che vedo che ricordo sempre con affetto
E che saluto quindi in modo particolare l'analisi alla quale accennavo effettuando andranno al presidente pranzare con dichiaro sicuri parimenti delineati quindi mi esime da qualunque osservazione ulteriore che non siano quelle due terre
In particolare osservazioni che riguardano il Tribunale di Roma e che sono state
Messe appunto nell'anno appena decorso come sapete ci sono state delle importanti modifiche normative che hanno riguardato molti tribunali tra cui il Tribunale di Roma e mi riferisco principalmente al di là di tutto la nuova disciplina dei giudici onorari di pace le nuove discipline che riguardano soprattutto norme del Codice di rito per quanto riguarda la procedura penale ma soprattutto mi riferivo alla disciplina dell'immigrazione con decreto dell'estate dello scorso anno e il recentissimo
Decreto che riguarda la prevenzione sono due misure particolarmente rilevanti per il tribunale di Roma perché hanno istituito la prima come sapete è una sezione specializzata per le per l'immigrazione e la seconda a iniziale determinato la natura distrettuale del tribunale di Roma per quanto riguarda le misure di prevenzione due
E i provvedimenti particolarmente incisivi che già che che che incidono su un su un un organico del tribunale di Roma che come sapete era stato nel corso del due mila sedici ridotto
Di nove unità e che ha quindi converrà che ha quindi nel registratore degli interventi piuttosto forte con limature
Nell'ambito delle varie sezioni civili proprio al fine di individuare non solo i nove posti che erano stati che apre per i quali appunto la pianta organica era stata ridotta ma di cinque
Anzi sei posti che abbiamo dovuto individuare la sezione per l'immigrazione e adesso naturalmente un nuovo intervento che doveva essere fatto per la sezione misure di prevenzione perché dico questo perché Consiglio superiore
Nel nell'imminente futuro si app resta ovviamente a individuare quelle che sono le percentuali verosimilmente sulla falsariga di quello che è stato fatto con gli uffici Jeep
Le percentuali che percentuali numeriche che dovranno essere individuate per i magistrati che dovranno comporre sezione per le misure di prevenzione cioè un'interlocuzione con le corti quindi ci stiamo preparando a questa a questa novità novità che purtroppo nonostante il la
La vicinanza da parte del Consiglio superiore del Ministero bando importante che è stato fatto registra ancora molte carenze di organico per quanto riguarda il il il tribunale di Roma e soprattutto si registrano numerose come ha già accennato il presidente della corte numerosi fuori ruolo che purtroppo fisiologicamente riguardano il Tribunale di Roma e oltre a fuori ruolo numerosissime
Partecipazione di magistrati o a commissioni di concorso per Magistratura notaio e quant'altro solo in questo momento ben otto sono i colleghi impegnati a tempo pieno presso balie commissioni questo è un numero fisiologico che incide naturalmente in modo serio sul sull'organico dei magistrati ma non è solo questo ovviamente il problema è di ordine generale e
Per ed è per questo motivo che ho recentemente
Cioè chiesto nuovamente al ministero di lei vedere o di pareva avere la possibilità di rivedere la pianta organica del tribunale di Roma proprio alla luce di questi aspetti e di questi elementi che ho appena delineato
Che cosa è successo nell'anno in corso ava Humble uccello e come brevissime osservazioni abbiamo cercato di dare corpo come alla Procura della Repubblica a questa situazione nella quale di dare corpo di affrontare di portare a soluzione questa sua questa situazione gravissima al quale faceva riferimento il procuratore generale di un numero piuttosto rilevante di notizia di reato per la quale era stata richiesta
La è stato richiesto il giudizio del tribunale non non era riuscito ancora a a fissare la data abbiamo portato avanti degli accordi con la Procura della Repubblica che stanno perché attraverso un elenco di priorità dei processi
Va ovviamente vi erano anche processi molto risalenti nel tempo attraverso un elenco di priorità e l'indicazione di di priorità di reati di particolare allarme sociale si è cercato si sta cercando di portare avanti soprattutto questi ultimi processi e tra questi quelli più crescenti nel tempo
Cercando naturalmente con una altri provvedimenti
E anche qui mi riferisco a quello che a dicembre il procuratore generale con provvedimenti anche al regime
E non solo
Di ordine intermedio o transitorio provvedimenti a regime perché l'aumento di un'udienza di prima comparizione e i colleghi del per trattare la materia penale ben lo sanno ha comportato un aumento di lavoro non indifferente perché unitamente all'aumento dell'udienza vi è stato un con relativo aumento dei processi fissati che sono il segnale di quel tentativo di in prospettiva raggiungere un equilibrio a totale tra la produttività della procura della Repubblica la produttività del tribunale quindi si sta ma procedendo sia con una politica tra virgolette transitoria sia con la politica a regime che unitamente ad altri provvedimenti che è inutile
Ovviamente in questa sede evidenziare cercheranno di sostanzialmente portare a parità quelle che sono le ma le capacità le potenzialità della Procura con quelle del tribunale
Ma naturalmente l'immigrazione due sono gli aspetti che il tribunale ha affrontato in modo approfondito nell'anno appena decorso uno per quanto riguarda il civile in particolare come come ho appena accennato e la costituzione della sezione per l'immigrazione abbiamo ritenuto unitamente alla presidente Mangano che si occupava del problema di dare una un segnale forte
Perché la politica dell'immigrazione sembrava meritasse la gravità del problema celebrava meritasse un'attenzione particolare abbiamo istituito questa sezione immediatamente il decreto del cinque luglio dello scorso anno abbiamo istituito una sezione a tempo pieno non un pasto che io su scusatemi il termine nel quale i giudici trattano materia di un tipo dell'altro e al tempo perso anche la materia dell'immigrazione ma una sezione intitolata diritti della persona e immigrazione seguendo le indicazioni consiliari quindi aggiungendo alla materia dell'immigrazione anche la materia dei diritti della persona
è una è un esperimento che stiamo portando avanti con la presidente San Giovanni che è stato appena nominata con un ufficio del processo al quale ha spiegato magna pars anche il presidente Vigorito un ufficio del processo che penso sia molto piaciuto a livello nazionale che ci stanno oramai che è stato penso esportato anche a livello ministeriale ufficio del processo che sta lavorando e sta lavorando bene per cercare non dico di rispettare quei quattro mesi e normativamente previsti ma sicuramente di ridurre drasticamente quei due anni almeno che spesso in passato
Passavano tra il ricorso a seguito del
Della decisione della Commissione provinciale e la decisione del giudice
Il problema
Alterando ricordo quando presi la parola mi ero appena insediato insediato della c'è un problema piuttosto rilevante che riguardava con una con un'attenzione da parte del ministero che riguardava la sezione fallimentare del Tribunale di Roma che è stato l'altro aspetto del civile su cui grazie anche al presidente Panzani ma la sua nota esperienza in campo specifico abbiamo affrontato ex professo combattuta una serie di circolare che hanno dato maggiore trasparenza la materia individuando detti riterrei assolutamente oggettivi per individuare il curatore per individuare commissari che riterrei per
Evitare il più possibile nomine incrociate che è un fenomeno
Patologico che tutti conoscete per evitare evoca ingiustificate per creare dei pool di curatori o dei commissari nelle ipotesi di situazioni di particolare rilievo il presidente ha nominato l'Atac
Che è seguita infatti da un pool digitale
Commissione
Sono particolarmente
Orgoglioso di aver contribuito a questa circolare e ringrazio di questo il presidente pensare che è stato magna pars perché ci hanno consentito immagino di scrivere una pagina nuova nella storia di questa di questa di questa significativa
Cambiamento che questo significativo cambiamento di passo che ci aveva richiesto dalla relazione dell'allora capo dell'ispettorato oggi capo di gabinetto e che pensiamo di aver effettivamente fatto per quanto riguarda invece il penale la attenzione del mio ufficio si è concentrata
Su tutta una serie naturalmente di problematiche che riguardano la definizione con tempi quanto mai ragionevoli dei processi che come sapete numero rilevante serio pendono presso il tribunale di Roma
Inutile che vi ricordo il processo di mafia capitale è stato concluso
Brillantemente dal collegio presieduto dalla collega Ianniello che oggi è in Corte d'appello ma ci sono tutta una serie di processi particolarmente delicati
Basti pensare al processo grandi eventi processo Cerrone
Ma la distruzione insomma del territorio fa situazione di particolarissimo rilievo sociale
Processo clan Fasciani
Ed è inutile elencarne altri perché conoscenza molto bene ci sono tanti processi che attendono
Le cui indagini pendono ancora in procura Omo e che sicuramente sfoceranno o probabilmente sfoceranno nel prossimo futuro come sappiamo in alterare recentemente abbiamo anche avuto qualche notizia in questo senso comma altare
Altri dibattimenti particolarmente rilevanti il nostro e un impegno totale sotto questo profilo nel fare in modo che tutti i processi particolarmente delicati che quindi medi feriscono soprattutto i processi collegiali
Che suscitano particolare allarme sociale vengano definiti nel più breve tempo possibile
L'attenzione però si è concentrata oltre perché su questo aspetto in particolare sullo stalking
è vero che come dice il procuratore generale i femminicidi per fortuna sono sono su diminuì in qualche misura diminuiti ma è un fenomeno quello particolarmente rilevante che va secondo il dei gruppi specializzati del mio ufficio
Trattato con particolare attenzione proprio quello dello stalking il seicentododici bis cinquecentosettantadue cinquecentosettanta sono reati che danno un allarme particolare e non mi riferisco all'allarme sociale che è ovviamente insito ma che devono accendere un campanello d'allarme su questi noi abbiamo a accesso questo campanello abbiamo raddoppiato sostanzialmente il numero dei collegi dei colleghi che trattano questa materia
L'abbiamo aumentato proprio per ridurre al massimo i tempi di definizione e che oggi sono compatibili forse quando forse c'era una una diciamo che la sono compatibili e nel senso che molti di questi processi devono dire arrivava con misure detentive alcune Grandate ma comunque misure detentive che richiedono naturalmente tempi veloci questo è un fenomeno che è stato su quale abbiamo posto una particolare attenzione c'è un tavolo
Che un osservatorio che segue l'Osservatorio del Consiglio superiore abbiamo istituito stiamo istituendo adesso in particolare un tavolo tecnico che riunisce il la presidente era presidente della prima sezione civile nella precedente del tribunale per i minorenni
I due presidenti del mio tribunale che trattano specificamente la materia dei soggetti deboli delle violenza sessuale in si tratta di un tavolo che cerca di interagire tra il civile il penale perché ci siamo accorti che spesso la il presidente della prima sezione civile che deve adottare dei provvedimenti che riguardano i figli
Non sa fisiologicamente non posso sapere se il Tribunale per i minorenni ha già è già intervenuta su quella determinata situazione Rosselli giudice penale ha emesso un provvedimento di accompagnamento la necessità di che questi uffici interagiscono tra di loro anche sotto il profilo informatico ci è sembrata importante la il nostro invito è stato accolto non solo dai capi degli uffici ma è stato accolto anche dal dalle dalle procure della Repubblica la Procura della Repubblica presso il tribunale dei minorenni e ovviamente
La procura della Repubblica nostra che non ho ringraziato ma insomma col procuratore Pignatone nonché del fisico bisogna ci sia bisogno di ringraziamenti ufficiali
Dove già è stato costituito il pool collega Maria Monteleone che segue direttamente e in prima persona queste vicende con cui siamo corre lavorando molto bene vedo l'occhiatacce e quindi mi taccio grazie a tutti è volato
Grazie a presidente monastero procuratore della Repubblica di Roma Giuseppe Pignatone
Grazie al presidente grazie a tutte le autorità intervenute
In la prima cosa che voglio dire rinnovare l'impegno
Come è stato detto proprio dal presidente ad agire come una squadra
I vertici degli uffici e dietro di noi naturalmente i nostri colleghi i nostri uffici perché credo che quello realizzata Roma con l'intesa continua costante
Nel nelle rispettive competenze preoccupa
Tra corte d'appello Procura generale presente in tribunale e Procura della Repubblica sia appunto un modello virtuoso che ha alla base anche d'intesa con l'avvocatura ogni volta che vengono in ballo questioni comuni che è il modo la chiave con cui speriamo di contribuire per la nostra parte a risolvere i problemi notevolissimi del distretto
E su questo punto ma piccola rivendicazione
è stata proprio la Procura della Repubblica
Nel due mila quattordici
A porre il tema dei criteri di priorità con una circolare a suo tempo criticatissima come quasi tutte le mie circolare n
Hanno scarsa fortuna all'inizio poi però diciamo privo di guadagno terreno nella stima generale
Ed è su quella circolare che è cominciato il cambiamento di indirizzo del Consiglio superiore poi portata avanti dal l'attuale Consiglio Superiore per cui noi stiamo parlando
Quello che ha detto il presidente come ha detto il procuratore trattamenti su come affrontare
Processi vecchi cercando di salvare il nuovo
Ringrazio poiché gli apprezzamenti del procuratore generale nelle vicepresidente Legnini e gli altri per l'ufficio di procura questi apprezzamenti vanno fatti oltre che a tutti i magistrati
Tengo a dirlo al personale amministrativo alla polizia giudiziaria forze dell'ordine che svolgono un lavoro straordinari già è stato detto da altri in particolare giustamente dal produttore già e mi riporto a quello che ha detto
E proprio lo sforzo di tutti queste componenti che consente alla procura di rendere al meglio possibile non in modo ottimale al meglio possibile il servizio giustizia i cittadini
Ricordando cercando di ricordare sempre ognuno di noi
Che in ogni fascicolo da quello più complesso come quelli che sono stati ricordati stamattina al quello apparentemente più banale
C'è un frammento più o meno importante della vita di una o più persone
Che poi spesso si rivolgono alla procura e quindi poi al sistema giudiziario
Dopo avere bussato invano alle porte di altri uffici e istituzioni che spesso spiega perché noi non siamo neanche in grado di aiutarli perché non è il nostro compito e per
E però dobbiamo cercare di evitare di sbattendo la porta in faccia pure noi e cercare nelle nostre competenze di fare questo lavoro peraltro in particolare i nostri collaboratori del personale amministrativo lo fanno in condizioni sempre più difficili
Do atto anch'io come gli altri che hanno parlato stamattina per l'enorme sforzo che ha fatto il ministero è anche il CSM
Ed è un'entità dei risultati ottenuti
Dopo decenni di inerzia sul piano interattiva delle assunzioni nel Belize risorse investite
E però non posso non rilevare che c'è una continua l'attribuzione di nuovi compiti alle procure distrettuali
Solo per citare gli ultimi due o tre mesi i rapporti con le autorità straniere passate in blocco la corte d'appello procura generale procure distrettuali
E misure di prevenzione di cui ha già parlato il presidente
E poiché ogni nuova legge spesso in base a influssi europei che evidentemente hanno in mente sistemi diversi dal nostro
Comporta nuovi onerosi adempimenti
Una per tutte dall'ultima legge sulle intercettazioni che ancora deve provocare i suoi effetti ecco senza che mai in tutti questi anni l'organico delle procure distrettuali si è stato aumentato di un magistrato o di un Cancellieri un assistente di un funzionario
Finita questa prima parte due riflessioni sul ruolo del PM come credo io ma in realtà è una citazione che tengo a fare
Proprio letterale di alcune cose che ha detto ieri il proprio nome certo anziani procuratore generale presso la Corte di Cassazione il dottor Fuzio
Virgolette il pm ha il dovere
In ossequio al principio di obbligatorietà dell'azione penale di svolge le indagini nel modo più ampio possibile
Esercitando responsabilmente i poteri di direzione delle indagini delle forze di polizia
Instaurando connesse un rapporto
Istituzionale no personale e privilegiato e quindi di valutare il complesso delle investigazioni compiute e trarne le conclusioni chiuse virgolette di questa prima citazione
Dico che è un po'più terra terra
Il Pubblico ministero deve fare le indagini a trecentosessanta gradi
Senza pregiudizi sfavorevoli quello è colpevole
Cerchiamo comunque le prove nel favorevoli l'indagata innocente a prescindere dalle prove raccolte
E senza fermarsi appena il caso di dire all'apparenza ma sottoponendo esame critico tutto quello che gli viene prospettato dalle parti e dalla stessa polizia giudiziaria
Riaprono le virgolette del discorso del prezzo del procuratore generale fu il pm deve mantenere una cultura della giurisdizione che gli impone di richiedere l'archiviazione quando gli elementi acquisiti nelle indagini preliminari non sono idonei a sostenere l'accusa in giudizio
Un pm quindi impavido nelle indagini ma è coerente nel proprio ruolo di magistrato aggiungo io anche nel momento conclusivo delle sue richieste
Consapevole che il sistema e gli consente chiede la riapertura delle indagini
Non si abbandonava ricerca della verità e della giustizia se si chiede l'archiviazione magari dopo vent'anni fa i fatti quando ormai non c'è più niente da fare S. spunta qualcosa lo faremo
E rispettoso comunque della dialettica processuale con i difensori del giudice delle indagini preliminari e poi ancora del dibattimento chiuse le virgolette nuova grossa consentitemi più terra terra
Dottor Fucci ha parlato di un piemme impavido nella parola non piace
Soltanto questa parola della citazione
Non ho la
Non si non si allude eccetto al coraggio fisico anche se qualche volta ci vuole pure punirlo
Io credo che il procuratore generale della Cassazione intendo dire che il pm non solo non deve porsi autocensure autolimitazione nella fase delle indagini preliminari
Ma deve poi decidere secondo legge e coscienza sulla base delle prove acquisite
Nel senso della richiesta perché azione alla richiesta di di rinvio a giudizio
Senza preoccuparsi delle critiche che in un caso o nell'altro possano ricevere e probabilmente nella situazione attuale riceverà in ogni caso la ricerca del consenso sociale non è il nostro compito se quel concerto in senso c'è tanto meglio ma ripeto adesso non è il nostro figlio
Su queste linee la Procura di Roma è assolutamente concorde innate siano esse continuerà la sua attività grazie
Ringrazio un collega Pignatone ed ora la parola Roberta Di Gioia che presidente della sezione di Roma dell'Associazione nazionale magistrati prego
Grazie signor presidente grazie signor procuratore generale mi riporto i saluti infatti rappresentanti delle istituzioni avvocati colleghi porgo a tutti il mio più cordiale saluto a nome della giunta distrettuale nell'Associazione nazionale magistrati di Roma
Sono qui a rappresentare i magistrati di tutto il distretto che il distretto più grande d'Italia e comprende magistrato invano i magistrati fuori ruolo
è in questo momento per la Giunta che rappresento e un momento di orgoglio desidero innanzitutto rivolgere un saluto agli studenti del liceo Visconti oggi presenti sullo devono iniziativa del Consiglio superiore della magistratura
Che ha promosso quest'anno la partecipazione degli studenti alle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario in questo giorno che coincide con la giornata della memoria
Nonché nell'anniversario degli ottant'anni dalle leggi razziali dei settant'anni dalla nostra Costituzione
Allora ho auguro di essere protagonisti della vita sociale e di essere sempre cultori della legalità della memoria e della storia
Ho ascoltato con attenzione gli interventi che mi hanno preceduto e che a vario titolo hanno illustrato di azioni già intraprese quelle da intraprendere per migliorare l'efficienza della giustizia nel nostro distretto
Nonostante ciò dobbiamo constatare che la giustizia non funziona come dovrebbe
Eppure i dati sulla produttività sono univoci e noti da tempo
Lei li ha ricordati molto chiaramente signor Presidente i magistrati italiani noi magistrati italiani siamo tra i più produttivi d'Europa e in tal senso i magistrati del distretto della Corte d'appello di Roma rientrano a pieno in questo trend
In tutti i tribunali del distretto vi è in larga prevalenza un rapporto positivo tra processi sopravvenuti e processi definiti sia in ambito civile che penale secondo gli ultimi dati rilevati dalla commissione flussi
E allora il occorre prendere atto della insufficienza
Delle politiche governative di tutti gli schieramenti che sono state perseguite in questi anni essenzialmente volte a ridurre la domanda di giustizia che ciononostante anche in sede di appello e continuata ad aumentare avendo in realtà radici assai complesse profonde risalenti nel tempo che richiederebbero un approccio strutturale più organico
Vi è una imponente sproporzione fra i carichi di lavoro e le risorse in campo
è tempo di abbandonare la illusoria speranza che il numero di processi si possa ridurre ricorrendo a un qualche éscamotage processuale è una logica fallimentare un esempio recentissimo e quello a cui è stato già fatto cenno sulla proposta di somme Rizzo azione del rito civile emendamento lo stato dichiarato inammissibile
Non si può pensare nel lasciar passare il messaggio che i tempi del processo dipendano dal rito adottato o dal giudice che non ha saputo gestirne l'andamento la soluzione non può essere affrontata affidata riforme disorganiche sul rito apre in via esclusiva ad incrementare la definizione dei procedimenti a scapito delle garanzie
Il punto fondamentale e che il contraddittorio non è solo un ornamento di facciata peraltro di rilevanza costituzionale ma costituisce la garanzia affinché il processo si definisca con una decisione il più possibile giusta questo è solo un piccolo esempio se ne potrebbero fare molti altri che non farò il problema è generale
Non può più ulteriormente perseguire stila esclusiva logica aziendalistica dell'aumento della produttività del singolo magistrato perché già da tempo è stato superato ogni limite di sostenibilità con conseguenze rischiose
Sulla qualità della giurisdizione sulle garanzie dei cittadini
Il processo è una cosa seria signor Presidente
I diritti dei cittadini delle persone e delle famiglie sono una cosa seria
Ci vuole tempo studio e ponderazione per assumere decisioni che hanno una ricaduta immediata sulla società civile
La funzione giudiziaria nel significato più pregnante che gli attribuisce la Carta costituzionale
E quale fondamentale punto di equilibrio per la tenuta del sistema democratico nel suo complesso deve fornire anche e soprattutto qualità del servizio
E per farlo i magistrati devono avere il tempo di studiare e di aggiornarsi
L'obiettivo ultimo comunque non è quello di alimentare dei sentenzia CDC
Ai dirigenti degli uffici giudiziari chiediamo di non assecondare la logica del chiedere sempre e solo al personale amministrativo i magistrati uno sforzo ulteriore il problema è strutturale
La mera ridefinizione delle piante organiche numero finale di magistrati invariato e misura insufficiente occorre certamente riempire e rapidamente quote attuali dell'organico e in tal senso il capo di gabinetto ci ha rassicurato
Ma nel lungo termine la soluzione non potrà che essere l'aumento dei ruoli del personale amministrativo l'adozione di efficaci riforme strutturali del sistema anche in chiave deflattiva
Unitamente alla piena attuazione delle misure organizzative di supporto all'espletamento dell'attività giurisdizionale come la definitiva cristalizzazione dell'ufficio per il processo e la generalizzazione del processo telematico
All'Avvocatura chiediamo sostengo in questo sforzo culturale per difendere con fermezza il valore della qualità della giurisdizione di una funzione giurisdizionale in grado di attuarsi nella piena dialettica tra le parti in causa
La giurisdizione si attua mediante il giusto processo e il processo e giusto se definito in tempi ragionevoli ma la durata ragionevole non si può barattare con la qualità della giurisdizione a cui strumentale
Lo sforzo deve essere di tutti anche di magistrati
Ho ascoltato il vicepresidente del CSM che ci ha dato un efficace rappresentazione di quanto fatto in questi anni dal consiglio che ringrazio per la passione e l'impegno profuso in questa delicata attività
Al tempo stesso sento di dovere auspicare a nome dei magistrati del distretto un organo di autogoverno chiarimenti quotidianamente la nostra fiducia e nelle cui decisioni possiamo riconoscerci pienamente
E vorrei fare soltanto un cenno a un tema che ha citato il procuratore generale vale a dire e questo ripreso dalla presidente monastero quello dei trentotto mila procedimenti che la procura manda avanti ma il tribunale non riesce a fissare questo perché
Ritengo perché la trattazione di tutti i processi grava pressoché esclusivamente sui giudici togati monocratici
Che sono quelle stesse persone fisiche che compongono i collegi è che senza ausilio efficace di Botto o di altro
Vista la bassissima percentuale del ricorso riti alternativi per le motivazioni che lei ha accennato signor Presidente
Devono trattare quasi tutti i processi facendo giudizio ordinario dibattimento cross examination con dispendio evidente di energie tempo e risorse inevitabili
Si è parlato del recente concorso espletato per l'assunzione degli assistenti giudiziari ottocento dei quali sono giunti all'inizio di questo mese presso i vari uffici sicuramente è un intervento positivo che si attendeva da tempo
Ne diamo volentieri atto
Ma attenzione
Permangono scoperture significative in molti uffici del distretto anche molti uffici del distretto e soprattutto vi sono piante organiche del personale amministrativo inadeguate
Poi semmai aggiornate rispetto alle mutate esigenze nel tempo e questo è un dato ineludibile fondamentale da affrontare riteniamo solo un brevissimo cenno al tema delle condizioni di lavoro
In cui operiamo quotidianamente problematico ormai da anni
Condizioni che non solo non sono dignitose ma talvolta addirittura mettono in pericolo l'incolumità degli stessi utenti in questo senso voglio solo ricordare gravissimo incidente accaduto pochi mesi fa un pubblico ministero di Roma
Causato dal cattivo funzionamento di un ascensore con gravi conseguenze sulla sua salute alla collega vogliamo esprimere la nostra vicinanza
Ed infine ho terminato permettetemi di rivolgere un caloroso saluto un sincero augurio di buon lavoro ai magistrati in tirocinio
Che si accingono a breve ad assumere le funzioni giudiziarie intraprendendo una professione bellissima ogni bravo privilegio di essere soggetti soltanto alla legge e alla propria coscienza ma che comporta anche sacrifici e rinunce
Soprattutto nelle sedi più difficili normalmente assegnate ai più giovani di noi allora vorrei dedicare quanto ha scritto Rosario di Pechino venticinque di venticinque anni fa magistrato ucciso dalla mafia all'età di trentotto anni
L'indipendenza del giudice non è solo nella propria coscienza nella incessante libertà morale
Nella fedeltà ai principi nella sua capacità di sacrificio nella sua conoscenza tecnica nella chiarezza e linearità delle sue decisioni
Ma è anche nella sua moralità nella trasparenza della sua condotta anche fuori delle mura del suo ufficio
Nella normalità delle sue relazioni diverse manifestazioni nella vita sociale
Nella scelta delle sue amicizie nella indisponibilità ad iniziative ed affari nella rinunzia ad ogni desiderio di incarichi e prebende
Specie in settori che per loro natura o per le implicazioni che comportano possono produrre il germe della contaminazione
Ed il pericolo della interferenza
Queste limpide parole disseminano anche oggi il modello professionale del magistrato in cui ci riconosciamo grazie
Ringrazio la collega Roberta Di Gioia ed ora la parola l'avvocato Cesare Placanica presidente della camera penale di Roma
E con l'ancora l'occasione per ringraziare il presidente nazionale di tutte le camere penali che ha partecipato alla nostra Assemblea
Grazie signor presidente signor procuratore generale grazie a tutti i presenti grazie all'autorità
Io prendo per il secondo anno la parola alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario più ascoltato con moltissima attenzione
Sono supportato come ha detto lei dal mio presidente nazionale presidente Beniamino Miglio Ucci
è devo per prima cosa ringraziare tutti i presenti quest'anno a Roma c'è stato il congresso nazionale degli avvocati penalisti ha partecipato il procuratore generale presidente fino all'ultimo ha fatto di tutto per esserci ha aperto il presidente del tribunale
Vice Presidente Legnini è stato uno dei relatori insomma l'attenzione c'è l'interesse dei penalisti italiani i penalisti di Roma enti contribuire al buon funzionamento della giustizia perché le camere penali
Sono un'associazione che lavora a rispetto dei diritti dei cittadini che tra i diritti essenziali dei cittadini c'è certamente il funzionamento della giustizia
è indubbio che ci siano grandissimi problemi nel processo penale certamente ormai il nostro processo doveva essere un processo rapido lei dice giustamente presidente
Ed è un dato eclatante nessun processo accusatorio può stare in piedi con il fallimento dei riti alternativi
Perché si prevedevano doveva entrare questo codice che soltanto lo diceva anche il presidente monastero ultimo convegno che abbiamo fatto con la Scuola superiore della magistratura soltanto l'ottanta per cento dei processi doveva andare al dibattimento
Praticamente ormai ITT alternativi sostanzialmente sono un grande fallimento a un incontro che abbiamo fatto io ho chiesto se qualcuno aveva fatto nell'ultimo mese
Un patteggiamento allargato nessuno vada fatto un patteggiamento allargato non è solo colpa del tema è anche colpa di una mentalità che non è voluta penetrare all'interno del sistema non ha preso piede nella testa di moltissimi giudici e non si è visto mai in una visione idiota nel senso che il problema giustizia andava visto a trecentosessanta gradi alcune volte prescindendo dall'analisi analitica nel caso specifico perché poi si ripete sì sì di soldi non fatti ipocrita perché fare al lungo processo in primo grado che poi si prescrive in Corte d'appello sarebbe stato molto meglio da parte di un pubblico ministero accedere a un patteggiamento in primo grado e poi fare una pena effettiva dicevo che noi vogliamo funziona vogliamo collaborare parto dalle cose positive la famosa canzone etto bisogno di sentire qualcosa di positivo
Le cose quesiti che la Camera penale quanti mostrato nei fatti
Abbiamo collaborato con la presidenza del tribunale in modo fattivo alla realizzazione del ma mettendo a disposizione del che la messa alla prova un'altra struttura defaticante mettendo a disposizione delle risorse
Della Camera penale abbiamo collaboratore stiamo prendendo parte faremo ogni sforzo per cercare arrivare alla conclusione col procuratore regionale del Presidente alla Corte d'appello
A trovare un modo su operanti per il patteggiamento è il concordato in appello speriamo che ci arriviamo un punto di comune condivisione se no fino a dove arriviamo arriviamo e poi comunque il contributo ci sarà ma certo abbiamo interesse dicevo il prepuzio lamento dei processi io ho visto nella nella stavo per dire nella requisitoria e sarebbe stato un lapsus freudiano nella relazione del procuratore generale anche degli accenti ai processi importanti non volevo e non vorrei parlare di mafia capitale perché per noi mafia capitale e assolutamente un processo con un altro quella scritta che avverte voi dietro le spalle che una scritta che non si trovi in un su un testo
Di leggi italiano non c'è nella costituzione non c'è nel Codice penale non c'è nessuna legge speciale la legge uguale per tutti e pure un principio così importante
Mutuato dalla tradizione greca che poi venne introdotto alla Dichiarazione dei diritti dell'uomo e così importante che secondo me vuol dire questo mafia capitale sotto un profilo organizzativo sarà un processo diverso e dico mafia capitale del dire
Per 'ndrangheta capitale del dire consiste per dire qualunque cosa ma al momento in cui si scende in campo si entra dentro il processo bene necessariamente queste l'auspicio
Di chiunque debba approcciarsi a una giurisdizione diventare un processo come un altro
Cioè il nostro auspicio è che eccellenti i giudici che compongono il collegio di mafia capitale uno dei quali presente siano lasciati in pace a poter decidere in massima tranquillità sia se esiste la mafia sia se non esista una macchina sia se esista la corruzione sia se non esista la corruzione è un problema endoprocessuale e non diventa più un problema di amministrazione politica
Della giustizia
Dette le cose positive sul mappale vuol dire che la Camera Penale di Roma si fa carico molto nell'organizzazione anche grazie agli amici del consiglio dell'ordine che hanno il call center e con l'aiuto dell'associazione forense ma si fa grande carico dalla gestione delle difese d'ufficio
Ne abbiamo fatto uno studio statistico al monocratico di Roma il cinquantadue per cento dei processi si celebrano come difensore d'ufficio
Noi facciamo un grande sforzo per garantire l'effettività nella bene la difesa anche in quel contesto perché sapete che senza difesa comunque processo sarebbe un simulacro
Persino negli Stati totalitari hanno la necessità di fare finta in modo teatrale che ci sia una difesa anche se non c'è perché anch'finanche la hanno il timore a fare un processo senza dare un ruolo alla difesa purtroppo signor presidente signor procuratore generale ci sono anche delle negatività
Una prima negatività
E purtroppo lo ha detto anche il procuratore della Repubblica dottor Pignatone dell'intera molto più difficile l'attività difensiva e per la verità anche l'attività inquisitoria
Con la nuova riforma sulle intercettazioni telefoniche il sogno e che si possa fare un fronte comune
C'è una lettera scritta e comma i presidenti delle Commissioni giustizia di Camera e Senato di sei importanti procuratori della Repubblica
E abbiamo pensato di dare un contributo anche se i corrispondenti presidenti delle camere penali ci siamo accorti che per l'ottanta per cento condividevamo
Le note critiche dei procuratori della Repubblica io spero che la politica presti attenzione perché se lo dicono i procure della Repubblica lo dicono gli avvocati penalisti che certi passaggi della riforma sulle intercettazioni
Rendono difficile sia fare le indagini sia difendere forse il caso di fare un ripensamento su questi passaggi abbiamo un problema a Roma di una lentezza anche inserite riguarda la libertà Tondato centrale per gli avvocati penalisti un problema che riguarda sia la fissazione degli appelli la velocità davanti al tribunale della libertà
Ne abbiamo avuto un problema risolto
Con grande spirito di servizio prontamente dal presidente della tribunale ma non possiamo nasconderci che a un certo punto a Roma sì c'è stato un provvedimento che
Per pochi giorni ma per mancanza di struttura mancanza di organizzazione
Era costretto a sospendere addirittura gli appelli cautelari è durato lo spazio di un'alba perché il presidente ha fatto una intervento di emergenza distogliendo probabilmente da altre parti ma dico è un problema che ci riguarda che ancora e molto lento abbiamo un problema curriculum con riferimento al tribunale di sorveglianza noi abbiamo avuto grandissimo piacere a della Presidente del tardi abbiamo apprezzato moltissimo il suo intervento all'inaugurazione e abbiamo lo posso dire pubblicamente una un anno in programma un incontro per potere
Dare le nostre indicazioni
Ma certo è e che quando noi dicevamo una aspetto privilegiare mettere da parte una valutazione carcere docenti Ca'dell'esecuzione della pena intendiamo aveva una vera effettività esecuzione la pena riguarda anche le misure di alternative che peraltro hanno una funzione sociale
Se vero peraltro che c'è un dato statistico che consenta di di ritenere minore la recidiva dei soggetti che passano attraverso le misure alternative rispetto a chi sconta fino all'ultimo vige giorno di pena in carcere
Dove certo insomma la funzione rieducativa della pena diventa quasi l'ipocrisia e poi crudo
Signor Presidente un dato
Veramente drammatico su cui come avvocati penalisti dobbiamo necessariamente porre l'accento che è un fatto che ci fa soffrire la mancanza di dignità per i soggetti sottoposti a carcerazione lei ha fatto un accenno alla macchina ha parlato nel corso dalla relazione della problema del delle carceri e il problema dei soggetti malati
Soggetti affetti da problemi stiate C di cui ha parlato anche il procuratore generale che vengono curati col carcere ancora stamattina
Aprendo il giornale c'è un trafiletto di una signora detenuta a Rebibbia affetta da problemi psichici che si è succitata
Questo è un fatto è un dato di assoluta inciviltà che non possiamo più permetterci noi abbiamo puntato l'attenzione su un caso particolare a cui io vorrei dare voce che è quello di un ragazzo Valerio Guerrieri
Un ragazzo che si è suicidato al carcere di Regina Coeli ventiquattro febbraio del due mila e diciassette un ragazzo affetto da problemi psichici sottoposto a custodia cautelare perché era evaso da questi Renzi che hanno sostituito i pioppi gite sono istituti per le misure di sicurezza e ovviamente come tutti i malati psichici nell'evadere ha opposto resistenza ai carabinieri e per questo è stato sottoposto a un procedimento voterà Valerio Guerrieri il quattordici febbraio del due mila e diciassette
E stato dopo sei mesi di custodia cautelare in carcere è stato condannato a quattro mesi di carcere
è stato immediatamente scarcerato che ovviamente è rimasto al carcere perché non c'era un Rains disposta raccoglie il ventiquattro febbraio si è impiccato alla la finestra del bagno nella sua cella io chiudo questo mio intervento con le parole di di Valerio Guerrieri alla all'udienza del quattordici febbraio l'udienza conclusiva
Regina Coeli è un caos io ogni mattina mi sveglio che soffro soffro mentalmente e psicologicamente guardate veramente do la mia parola d'onore di uomo pessimi mandata a villa letizia qualche altra mia io seguo tutte le terapie che invitate dal cinque al sette
Io sono convinto di curarlo perché voglio fare una vita normale voglio sposarmi avere dei figli mi voglio fare una famiglia poi canta all'Agorà voglio essere normale
Perché solo ragazzo
Toccare ecco noi dobbiamo lottare perché questo non succederà più grazie
Ringrazio l'avvocato Placanica che gli do volentieri atto della copre lavorazione che c'è che avviata con la Camera penale
Di di Roma su tutti i punti su cui ha citato
Consentitemi solo un osservazione ma lo già ha praticamente detto nella mia relazione
Gli sforzi organizzativi per i grandi processi si fanno perché nei grandi processi si affermino le stesse regole
Mi legalità rispetto del contraddittorio dipinti valori fondamentali che si applicano quotidianamente in tutti i processi
Ma senza questi sforzi organizzativi questi grandi processi avrebbero un Minus di tutela che vogliamo assolutamente esco do la parola dalla dottoressa Maria Maddalena dirigente amministrativo della corte d'appello di Roma
Buongiorno a tutti saluto ovviamente il presidente il procuratore e tutte le autorità che sono intervenute e chiede hanno avuto la come dire la pazienza di aspettare tutti gli interventi come dirigente della corte d'appello di Roma ma soprattutto come dirigente associato o invece in tempo un contenuto come indirizzo del mio intervento suo alcuni aspetti che sono non di critica pura ma di attenzione ora e quinto anno che partecipò all'inaugurazione dell'anno giudiziario e e e cresciuto ogni volta
L'attenzione cresciuta ogni volta l'attenzione verso ciò che organizzazione per cui quando si parla di amministrazione della giustizia non si parla solo di processi non si parla soltanto o di risorse ma si parla di organizzazione è una parola chiave
Alla quale però dobbiamo dare contenuti
I contenuti sicuramente questa nuova questa legislazione a questa legislazione va dato atto di aver fatto uno sforzo enorme quello di fare un concorso farlo in breve tempo quindi è stato fatto e di immettere all'inizio dell'anno il nuovo personale far prendere al nuovo personale possesso all'inizio dell'anno
è stato sicuramente un intervento fondamentale ma non è come dire se non si ha una visione di un modello organizzativo Complesso
E soprattutto una strategia che tenga conto di tutte quelle che sono le complessità che attraversano un ufficio diciamo rischiamo di creare delle situazioni anche di gravi di saggio
Cosa dico con questo dico che lo sforzo del ministero in questo momento è stato quello di dare risorse
Evitare uno sbocco a di progressione economica o di carriera al personale che da vent'anni o anche che più era fermo al punto di partenza
Però proprio perché c'è stata come dire un attività di intervento in urgenza e il nonno quanti organizzativa generale questi interventi soprattutto per quanto riguarda il personale in servizio molto tempo sta creando dei grossi malumori
Dico questo perché
Perché al personale della giustizia nel momento in quando quando noi andiamo a ridefinire i profili professionali non abbiamo idea di
Completa di quella che è l'organizzazione
Noi chiediamo come dire accontentiamo un po'le tessere sindacali ma non teniamo conto invece degli i nuovi modelli organizzativi che dobbiamo mettere in campo per cui questa eccessiva per esempio
Profilatura nella secondaria no parlare per esempio di cancellieri esperto di cancelliere Cancellieri esperto ma perché possiamo avere anche i carcerieri non Esperti
Domando
Ironicamente ovviamente
Questa eccessiva profilatura che cosa comporta comporta un in cambiamento nell'attività gestionali del dell'ufficio
Così anche non a me previste nel prevedere per esempio una come dire una progressione economica con criteri di
Diciamo di punteggio basato su criteri oggettivi un po'arcaici farsi che schiaccia anche la funzione del funzionariato vedete i colletti bianchi non sono come dire una risorsa scarsa perché se noi stiamo parlando di innovazione di informatizzazione dobbiamo garantire i prestiti quindi dobbiamo creare le nervature dell'organizzazione non possiamo pensare che tutto può essere consiglio estivo come come un magma
Allora
Questo che io sto così rappresentando non vuole essere assolutamente ripeto una critica non vuole essere come dire un focus l'occasione inaugurazione giudiziario a questa funzione
Vedete ricordo parlando della corte d'appello che rappresento dal punto di vista del personale amministrativo
Posso dire che noi abbiamo fatto tutti gli sforzi per attivare modelli organizzativi che ci consenta no di uscire fuori da situazioni di gravi difficoltà
Ma sentirci ancora ad oggi parlare e di organico è una cosa che Cingano abbia cioè è come se qualcuno parla di innovazione organizzazione di modelli organizzative e dall'altro lato la macchina
Organizzativa anzi burocratizzata
E quindi abbiamo il discorso dell'organico e non si parla ancora e non si ritorna a parlare anche se culturalmente nei vari convegni ce lo diciamo non si parla di fabbisogno
Si tende più a dire
Vi dovete organizzare beh la corte d'appello di Roma si è organizzata si organizzata aprendo un dialogo costante con le altre autorità con lui e gli altri enti la rete è stata citata la Regione
In particolare ma i carabinieri la Guardia di Finanza chiunque abbiamo chiesto collaborazione anche agli uffici
E del territorio però non è questo il modo di come dire immaginarsi quindi non bisogna ancora parlare di buone prassi di capacità organizzativa bisogna fare un discorso
In generale un discorso di organizzazione generale soprattutto sedersi intorno a un tavolo tutti
Senza nessuna discriminazione e senza nessuna pregiudizio e indie immaginare qual è il miglior modello organizzativo
In un recente incontro c'è stato chiesto che quale ufficio che che tipo di ufficio volete come lo volete l'ufficio giudiziario io ho risposto io vorrei ufficio corale
Perché solo la coralità la condivisione che ci consente di poter capire camminare con gambe sicure con gambe robuste e non so ma ritornare sempre in una situazione di traballa Minto quindi la precarietà perché l'organizzazione vuole gambe forti per pensare per pensare come come dire a lunga distanza non può pensare domani per dopodomani di ripensare a lunga distanza personale della giustizia è stato chiamato
A svolgerle ed assumere competenze e responsabilità non di poco conto
Se noi pensiamo alle spese di funzionamento ormai è come dire un leit motiv che riportiamo tutti ma le spese di funzionamento hanno con hanno è stata come dire una svolta importante
è stata una come dire una rivendicazione che possiamo fare come uffici perché abbiamo contribuito fortemente a quella che è la riduzione del dei il costo della macchina della giustizia
Ma comportato un impegno una proficua un'assunzione di profilo di responsabilità
Costruendo sì una professionalità che
Altrimenti come dire non è stata regalata da nessuno
Molti del personale fanno corsi master Lauzi prendono la seconda laurea proprio per rispondere al meglio a quelli che sono le le competenze che gli vengono richieste
Allora
Se tutto questo a deve avere un senso ebbene che ritorniamo a sederci intorno a un tavolo così come abbiamo fatto per il processo civile telematico
Le cui ali sono state come dire mantenuta avverte proprio dall'attività dice il procuratore per altri versi ah dalla dalla dal supporto della del personale amministrativo che si è impegnato e ha creduto in questo fortemente così come dobbiamo farlo per il penale
E penale a un'informatizzazione molto arretrata Rispetto al civile quindi comporta tutta una serie di adempimenti cioè nel penale ancora vige il concetto dell'adempimento in un bel processo gestionale
Perché anche l'informatizzazione l'informatizzazione manca
Ma è anche vero che il processo non si il processo penale perché abbia come dire
E esplichi pienamente i suoi effetti non si limita soltanto non è soltanto discussione del processo e sentenza è esecuzione anche della sentenza e questo
è compete diciamo così è una un una responsabilità che cade sul personale amministrativo pienamente
Perché eseguire una sentenza non è solo mettere un vinte non è solo mettere un timbro e anche mettere un timbro è un'assunzione di responsabilità
Ma è anche dare seguito quello che disposto della del PQM della sentenza restituzione di beni esecuzione come dire estinzione di beni esecuzioni di di ordini la che attengono proprio come ieri fanno sì che la pena diventi un fatto certo e non un fatto aviatorio
In questa in questa in questa realtà un ruolo importante lo fa lo svolge la dirigenza
Io sono un dirigente fortunato perché ho occorre un capo dell'ufficio illuminato dove ogni cosa viene condivisa ogni cosa viene come dire oggetto di Progetto
Che non è come dire un valore di poco conto perché una buona realizzazione deve avere un progetto un programma e darsi dei tempi
E no sono fortunati anche perché abbiamo condiviso la necessità che i momenti di consesso con il distretto non siano solo un momento comitive di parlarsi ma di confrontarsi con sia con la magistratura piccole perso che con la dirigenza perché essi non siamo insieme se io credo fortemente entrambi crediamo fortemente alla dirigenza integrata non a parlare ancora il doppio di urgenza non si va da nessuna parte e quindi qual è il obiettivo qual è stato l'obiettivo Della Corte quello di presidiare alcuni processi l'informatizzazione perché se l'informatizzazione non è presidiata non Polluce nessun Effetto anzi crea dei gap
A dare attenzione a quelli che sono tutte le esigenze del territorio perché la corte d'appello oltre ad essere il la definizione di autorità giudiziaria distrettuale ha un senso se come dire riesce a coordinare e ha ad ha avvolgere nel suo distretto l'interlocuzione di tutti
Perché se l'ufficio giudiziario edifici del distretto è in difficoltà se li cancellerie non riescono a fare correttamente a gestire correttamente i processi la Corte d'Appello lavora peggio
Anzi ha difficoltà e quindi Albiate dei numeri si aggiunge l'inefficienza della cattiva gestione dei Proust dei procedimenti dei processi di lavoro
In questa come ultima cosa voglio evidenziare un aspetto che in questo momento sta interessando la dirigenza
Ma non in quanto categoria it sempre sotto l'aspetto dell'organizzazione
La corte dei conti a determinato come dire che anche i dirigenti della giustizia debbono lottare ruotare significa che come dire non solo per problemi di antico di corruzione perché non credo che infine visto che lavoriamo braccio a braccio con le quali il capo dell'ufficio sempre il gente corrotto voglio dire no un minimo di e anche perché poi insomma
Le firme sono quando quando c'è condivisione di firme sono il più delle volte congiunte
Ma il concetto di rotazione che è legittimo e corretto
Perché Fossa non creare un'ulteriore difficoltà organizzativa e necessario letizia anche qui programmato previsto
Non può essere come dire tipo la quando c'era l'obbligatorietà della della il servizio militare il cartellino o la la chiamata alle armi da oggi fra due mesi devi andare in un altro ufficio
Quindi voglio dire questo dico questo perché non perché c'è un cioè come dire una non volontà della della dirigenza borbottare
Ma dico questo perché anche questo aspetto fa parte dell'organizzazione e la giusta programmazione programmare
è come dire un leit motiv delle è il modello che viene seguire tutte le organizzazioni e quindi tutte le componenti della degli uffici giudiziari
E e quindi io mi auguro che in questa occasione la presenza del ministero capo di gabinetto turista cespite circuiti conosciamo da tempo per altre anche per altre esperienze professionali
A siano come dire porta voci e nei giusti consessi di queste esigenze che non sono esigenze di categoria sono esigenze di organizzazione cioè di rispondere al meglio all'organizzazione di questa giustizia in questo in questo fare il dirigente della corte di un dirigente di un ufficio giudiziario cappello bisogna avere la salute bisogna crederci
Io e ieri la il l'associazione di cui faccio parte ci crediamo fortemente siamo pronti a qualunque dialogo vogliamo essere di sul ai tavoli essere sul cantiere nelle idee nel cantiere delle idee
Perché soltanto così condivisione appartenenza obiettivo programma ci consentirà di uscire fuori dalle sacche che ogni volta raccontiamo di avere grazie sì tutti
L'avvocato Pontecorvo e il presidente della Camera Civile di Roma e credo che sarà l'ultimo intervento
Tutti gli altri interventori potranno mandarci no il testo scritto che verrà pubblicato sul sito della corte prego avvocato Pontecorvo
Presidenti autorità magistrati colleghi Signore Signore io ringrazio per questa alto onore che lei mi ha voluto rendere in questo mio primo anno di presidenze le indicazioni che abbiamo sentito fino adesso ci portano a concludere senza ripercorrere tutto ciò che abbiamo già ben sentito dagli illustri relatori che il modello di connessione fra le parti della giustizia ad essere quello che informerà anche l'agire
In quest'anno giudiziario di noi tutti istituzioni ed anche associazioni l'associazione che ho l'onore di rappresentare giunta in quest'anno nel due mila diciotto al suo trentennale tanto ciò è vero che terremo anche qui a Roma un il congresso nazionale nella fine settembre del due mila diciotto
E seguendo proprio le indicazioni che sono state qui riportate e anche con ciò salutando i ragazzi del Visconti
Posso onorarne anche di rappresentare che in forza dello studio che è stato condotto dal ministero della giustizia con il CNF anche con la sottoscrizione di un protocollo l'alternanza scuola-lavoro ci vedrà anche come associazione attivamente impegnati con una nota scuola di Roma al San Giuseppe De Merode
Andremo quindi a con questi ragazzi pervenne a ventidue ore di formazione a fare conoscere quella che il mondo della giustizia per quanto riguarda invece un soltanto un'annotazione velocissima su quello su quella che è stata la sua apertura
Proprio sulle parole del nostro presidente del Consiglio Nazionale mascherine la qualità la qualità è un qualche cosa che dobbiamo raggiungere anche non soltanto nelle specializzazioni che arriveranno ma anche nella formazione in questo l'associazione che presiedo
Lei lo sa bene perché tante delle sale che riempiamo con una cadenza addirittura bisettimanale mensile sono proprio qui presso la Corte d'appello
Ci vedono per l'appunto in prima linea proprio in questa formazione ma non solo e riprendo anche il discorso della dottoressa Maddalena nella nella struttura proprio istituzionale della corte d'appello anche nella Commissione informatica sa perfettamente che anche abbiamo lavorato non soltanto come cambia civile ma anche come rappresentanti del dalla Fondazione Italiana per l'innovazione forense anche del consiglio dell'ordine in un periodo in cui il processo telematico doveva per l'appunto prendere
Il via e così è stato io posso assicurare presidente Autorità istituzione colleghi tutti che l'associazione la Camera Civile proseguirà in questa in questa direzione anche quest'anno proprio in forza delle iniziative che si svolgeranno da qui a brevissimo e certamente ringrazio anche il presidente del del tribunale
Perché con la presenza costante della nostra sede proprio presso il tribunale riusciamo ad aprire un'interlocuzione stretta con i presidenti di sezione anche con i colleghi che giornalmente frequentano proprio quella sezione ancora una volta ligio al alla promessa che l'avevo fatto e quindi di non superare il tempo concesso ma anzi di andare ben veloce
Io mi permetterò di consegnare al suo stato al suo ufficio la invece una relazione un bene più motivata per l'eventuale pubbliche la pubbliche la pubblicheremo senza grazie cerimoniale
Chiudiamola qui grazie a tutti l'adunanza etto