Presentazione della proposta di legge recante "Disposizioni per l'istituzione degli indici sintetici di affidabilità fiscale" della Commissione Finanza della camera dei Deputati

Possiamo
Cominciare anche alla presenza del viceministro Casero l'onorevole Michele Pelillo capogruppo il primo democratico ed io abbiamo pensato di
Avviare questa conferenza stampa per la cui presenza di vi ringrazio presentando un testo di legge che noi una proposta di legge che noi riteniamo molto importante
Nell'interesse dei contribuenti italiani e di quei quattro milioni di partite IVA e presenti nel nostro Paese il cui spirito
Che c'è animato nel predisporre questo testo e quello di un rapporto
Certamente migliore
Rispetto al passato
Per quello che voi ricorderete mi riferisco agli studi di settore
Hai tanti discussi al tanto discusso studi di settore che hanno riguardato le categorie produttivi è presente il nostro territorio ma anche le singole
Professione e l'idea e quindi di una rapporto migliorativo trasparente e chiaro
Di da parte del contribuente italiano nei confronti dell'amministrazione finanziaria del nostro Paese e quindi l'istituzione di questi indici di affidabilità fiscale va nella direzione
Di avere un rapporto alla pari
Che possa mettere in evidenza quanto il contribuente italiano che vuole pagare
E al suo tempo contrasto forte all'evasione dal momento in cui invece ci si renda conto nell'avere disponibilità redatto disparità da parte mia azione finanziaria stessa nei riguardi di del singolo imprenditore
Di avere un'attenzione nei riguardi la questione finanziaria e di poter dichiarare
In maniera chiara quello che il proprio reddito e la produzione del sistema rituale italiano se in un rapporto diretto costante
Nel comprendere anche il momento storico in cui si vive
Che diventa fondamentale ahi noi rispetto anche a quello che è capitato negli ultimi anni per la crisi reale in cui anche il nostro Paese scivolato quindi questo è lo spirito con cui l'abbiamo costruito il percorso
Vede come primo firmatario l'onorevole Michele Pelillo e come secondo firmatario il sottoscritto
Trova una quel conforto necessario nella figura del Governo è il senso di avere il viceministro Casero qui oggi
Ha un significato anche preciso e poi sarà lui se vorrà intervenire a sottolinearlo
Rispetto all'esigenza di a vere anche e concludo tempi rapidi di approvazione di questa proposta di legge
Perché questa nuova questo nuovo modo di rapportarsi al fisco italiano
E di andare a premiare anche il contribuente trasparente il contribuente che vuole dare
La risposta necessaria e adeguata
A un sistema che ha bisogno ovviamente del contributo di tutti a delle scadenze temporali quindi ci porta a che entro l'anno ma poi per l'applicazione l'anno prossimo maniera graduale si possa arrivare a questa legge che
Diventa tale momento in cui chiaramente il Parlamento italiano la prova
Io a questo punto passerei la parola all'onorevole Michele Palillo poi Pelillo entrerà anche nel dettaglio
Più di me grazie
Sì Presidente Bernardo ha ricordato come lo sforzo del Governo del Parlamento di questa Commissione
In modo particolare in questa legislatura sia stato
Facilità di assumere sia stato uno prioritariamente in materia fiscale quello davvero di provare a costruire un rapporto nuovo e diverso fra fisco e contribuente
Questo è il il fil rouge del questore quello che ci ha sempre ispirato nella grande mole di lavoro legislativo che è stato svolto negli ultimi anni
Ora
Cui parliamo di una fase delicata del rapporto tra fisco e contribuente parliamo della fase di accertamento
E parliamo di quello che è stata un po'la croce delle partite IVA italiane da tantissimi anni dall'inizio degli anni Novanta
Prima era la minimum tax con i parametri pulì studi di settore stiamo parlando di una storia che diventata molto vecchia quasi antica e
La volontà legislativa di voltar pagina che era già stata incartata nel Cretì nel decreto fiscale dell'anno scorso dello scorso autunno che è stata convertita nella legge del primo dicembre
Nell'articolo sette bis che diceva che si cambiava registro che si aboliva non gli studi di settore e venivano venivano sostituiti dagli indici di affidabilità fiscale
Quindi quella volontà legislativa l'avevamo ovviamente già a concertata è già acquisita però era insufficiente era insufficiente ci voleva comunque un un altro intervento legislativo
Più organico e più puntuale per poter
Effettivamente cominciare il nuovo corso quindi questo è il senso di questa proposta di legge
E
Il significato più più evidente degli indici di affidabilità fiscale il la diversità dell'approccio
Io penso di non esagerare se si dico che si inverte l'approccio gli studi di settore
Sostanzialmente avevano un approccio abbastanza punitivo
Qui si indici di affidabilità fiscale hanno un approccio addirittura premiale
Quindi
Proviamo a invertire dice ma cosa vuoi dire qui dire che
Non c'è più contrasto all'evasione nella fase dell'accertamento no assolutamente no i diciamo la durezza la fermezza la determinazione contro l'evasione rimane tale e quale ma per la prima volta
Si cerca di favorire di premiare
E quindi anche di incentivare i comportamenti virtuosi dei contribuenti che sono tantissimi quindi
Fermezza sempre nella nel contrasto all'evasione
E ovviamente gli indici che sostituiranno
Gli studi di settore sono uno strumento di contrasto all'evasione sono uno strumento di accertamento ma nel contempo anche individuare i tanti comportamenti virtuosi
E finalmente diciamo premiare questi
Comportamenti
Degli articoli della proposta di legge io ritengo di sottolineare soltanto alcuni che ritengo il più importanti per brevità ma ovviamente poi
Avrete modo di leggere eventualmente anche
Di fare qualche domanda certamente l'articolo uno merita
Di soffermarsi nell'articolo uno e quindi nella definizione di questi indici di affidabilità
Voglio sottolineare gli aspetti diciamo più caratterizzanti più diversi rispetto agli studi di settore innanzitutto i dati e le informazioni sono relativi a più periodi d'imposta
Un limite degli studi di settore era quello che i dati si riferivano a un periodo di imposta
Invece il ovviamente la vita del contribuente dal punto di vista fiscale può essere valutata se allarghiamo lo spazio temporale
Quindi prendendo in considerazione molti più periodi d'imposta evidentemente si avrà una fotografia più rispondente dell'affidabilità fiscale
Altra differenza importante sono il riferimento alle diverse basi imponibili negli studi di settore il riferimento era solo i ricavi
Negli indici di affidabilità primo riferimento non solo a riferimento i ricavi ma anche il valore aggiunto e il gli utili
Del il reddito del dell'attività libero professionale
Ho imprenditoriale quindi da tre
Da vinta un indicatore soltanto che era quello di ricavi lo estendiamo anche qui a tre per a vedere una visione più completa
Il l'affidabilità fiscale dei contribuenti sarà misurata da una scala da uno a dieci
Ovviamente le premialità che di cui parliamo fra un attimo saranno assicurate
Ma qui ci vorranno dei provvedimenti dell'Agenzia del MEF saranno assicurate a ai contribuenti che saranno ovviamente
Nei primi posti della Scala da uno a dieci
Mi preme anche sottolineare l'articolo due nell'articolo due
Noi abbiamo a mio modo di vedere due cose molto importanti sempre nella direzione del del rapporto tra fisco e contribuente
Allora innanzitutto
Innanzitutto grazie anche la tecnologia di oggi etc
Tutti i dati che fa faranno riferimento alla al singolo contribuente
Saranno evidenziati quindi non ci saranno in cose nascoste cose strane nella posizione fiscale nel cassetto fiscale che il solo se sta predisponendo
Da diverso tempo ormai lo ritroveremo tutte le risposte I perché del degli indici sulla nostra affidabilità
E sapremo come Sodano quali sono state le fonti informative che hanno determinato quell'atteggiamento da parte dell'Agenzia
Quindi non ci dovremo più share spellare nel capire come mai quello studio o di settore
Indicava un presuntivamente un determinato reddito ma avremo la la spiegazione senza neanche dover porre tante domande
On line del perché di quella nostra posizione
In più c'è una cosa nel terzo comma c'è scritto una cosa molto importante
Il per chi opera ovviamente ai in tutti campi delle partite IVA e utile conoscere anche
E la situazione del proprio settore del proprio comparto quindi in nell'informazione
Che finalmente ci sarà tra fisco e contribuente
In questo caso settori fiscale con ci saranno anche tutte le informazioni che riguardano il singolo settore io sono un avvocato
Non solo avrò notizie del perché sono mi hanno dato un indice di cinque e non superiore
Ma saprò anche mediamente gli avvocati in Italia e nelle valli e situazioni territoriali
Che situazione hanno dal punto di vista fiscale quindi apro indicazioni sulla mia posizione personale ma nel contempo però anche notizie che mai ho avuto
In modo ufficiale ovviamente dall'Agenzia delle entrate di come viene considerata la mia categoria di appartenenza
A livello nazionale e a livello territoriale
L'articolo che caratterizza un po'tutta la legge l'articolo sei e il regime premiale
Nel regime premiale
Diciamo abbiamo individuato
Cinque
Cinque condizioni premialità anzi lo cinque condizioni cinque premi realtà la condizione e l'affidabilità
Quindi l'esonero dall'apposizione del visto di conformità relativamente alla all'IVA e alla compensazione per importi non superiori a cinquanta mila euro
L'esonero dall'apposizione del visto dico di conformità e dalla prestazione della garanzia per i rimborsi sempre IVA e fino a cinquanta mila euro
L'esclusione dagli accertamenti basati su presunzioni semplici di cui all'articolo trentanove
Per le imposte dirette e cinquantaquattro per l'IVA giusto per capirci presunzioni semplici sugo elementi gravi precisi e concordanti diciamo che sono stati sempre questa la il il punto di contrasto
A livello giurisprudenziale tra fisco e contribuente
L'anticipazione dei termini di decadenza che significa che un contribuente virtuoso avrà la certezza del rapporto col fisco anticipatamente
Se normalmente il il termine di decadenza e quattro anni cinque anni il contribuente virtuoso potrà vere una diminuzione quindi magari un anno prima definisce
Il rapporto con l'amministrazione finanziaria può ritenere chiuso quel periodo d'imposta
Infine l'esclusione dalla determinazione sintetica del reddito complessivo la determinazione sintetica del reddito complessivo
Il redditometro per capirci quindi il i premi che vengono assicurati ai contribuenti più affidabili
Ricapitolando sono in materia di IVA sulla compensazioni e sulla sulla su cui rimborsi sull'accertamento non ci sono più presunzioni semplici
Che hanno fatto litigare tanto e redditometro e poi c'è un'anticipazione dei termini di decadenza da parte dell'amministrazione finanziaria
Per i contribuenti più virtuosi che quindi avranno l'agevolazione di vedere definito anticipatamente il loro rapporto giuridico di imposta per l'anno in questione
L'ultima articolo ultimo articolo che voglio evidenziare l'articolo undici
L'articolo undici diciamo è come dire la norma transitoria il gli indici sostituiranno degli studi di settore gradualmente
Gradualmente
Quindi si parte speriamo prima possibile
Ci sarà l'anno uno degli indici e mamma hanno crescendo l'applicazione degli indici andranno a esaurirsi gli anni soggetti agli studi di settore
Nell'articolo undici n nell'articolo due viene abrogato
Il l'articolo degli studi di settore che imponeva tant'una revisione degli studi stessa quindi nel diciassette non ci sarà alcuna
Revisione degli studi di settore perché
Dovrebbe iniziare il nuovo corso e infine nel comma tre come vedete viene abrogato l'articolo sette bis
L'articolo sette bis dell'anno scorso della della manovra della del decreto fiscale era quello che aveva espresso la volontà legislativa come ho detto in premessa
Della abrogazione degli studi di settore dell'introduzione degli indici di affidabilità
Questo articolo sette bis viene abrogato perché assorbito ovviamente dalla legge di oggi non perché
Non non deve esprimere effettiva perché ovviamente
Viene assorbito da questa da dalle disposizioni che sono ovviamente più organiche e puntuali
Come ho detto già prima
Bene a questo punto a conclusione lascerei la parola alla vice ministro Casero dico solo ma ricordo a ad ognuno di voi che all'interno la cartelletta potete trovare delle slide
Che sono riepilogative mettono in risalto le cose che
Anche il collega Michele Pelillo ha messo in evidenza anche per semplicità diciamo di lettura di un testo
Di legge
Viceministro
Sì grazie solo per un intervento di
Testimonianza se devo dire che
Bisogna dare atto idem due presentatori al primo presentatore nove Pelillo produzione
Presidente Bernardo di questa norma di aver
Utilizzato un percorso che è partito con la delega fiscale
E che fondamentalmente recepisce la necessità di ribaltare il rapporto fra contribuente e fisco cercando di inserire una serie di elementi premiali per i contribuenti che
Rispettano
In in toto le disposizioni di legge ed elementi di semplificazione complessiva del sistema fiscale quindi ha preso questo preso spunto da questi due indirizzi di fondo
Unito al fatto di quello contenuto è stato citato adesso nella parte finale nella legge di Bilancio che era la volontà del del Governo di superare il sistema degli enti degli studi di settore quindi eliminare
Gli studi di settore dalla quadro legislativo nazionale cercando di creare un degli indici che come dicevo ribaltasse o completamente il sistema e fondamentalmente si basasse ero su tre elementi di fondo il primo
Non più possibilità di accertamento legata agli studi di settore
Era una cosa che già era stato portato alla prassi però fondamentalmente la vera critica che avevano il passaggio di settore che si facciano gli accertamenti sui visti o settore questo sistema è l'opposto
Diceva già contenuto nella legge di bilancio e di contenuto qua dentro secondo elemento
Cercare di introdurre un sistema che contenesse degli aiuti dei sistemi premiali hai contribuenti senza appesantire particolarmente gli oneri burocratici amministrativi
Della sistema stesso e il fatto di poter
Utilizzare
Tutte le banche dati che stanno sempre più aumentando ricordiamoci con una serie di interventi del fisco digitale
Per poter lavorare su questo campo è l'altro elemento che unisce semplice semplicità a obiettivi che si è andati in partenza ultimo elemento gli elementi premiali
Gli elementi premiali sono stati declinati in questo sistema
Aperti
Perché come avete visto toccano alcuni aspetti relativi alla maggio semplificazione quello i primi due i primi due commi relative al mancato accertamento il terzo
E relativi alla possibilità di restringere di molti motivi decadenza dico che ha aperto il sistema perché ha come obiettivo finale
Quello di eliminare totalmente il periodo di accertamento che adesso chiaramente cinque anni quattro tre può ridursi
Questa norma permette la possibilità di intervenire a secondo dell'evoluzione del del del sistema e quindi della verifica sul campo della dell'attuazione dello stesso per portare anche a e elementi premiale e di che portano la decadenza un anno cioè alla alla chiusura
Diciamo delle tematiche fiscali per il contribuente dello stesso anno in cui presenta dichiarazione dei redditi che poi è l'ottimo che viene chiesto da imprese proprio per avere una grossa semplificazione è logico che con percorso complesso
Perché ricordiamoci che riguarda migliori d'impresa e riguardo la situazione che che nel tempo si è stratificata del Paese
Ritengo che un disegno di legge così che poi ha preso spunto anche di audizioni fatte
In Commissione e che secondo me potrà portare ad altre audizioni perché se
Che la Presidenza e la Commissione finanze e DCT dagli un percorso veloce si può incominciare a capire come questo disegno di legge possa inizia un percorso in questa fase
Se dicevo potrà trovare grande attenzione del dibattito e alle Commissioni prepara eventualità del Paese
Io ritengo che questo
Ci queste condizioni ci siano poi il Governo potrà benissimo in caso prendere questo disegno di legge e vedere di
Inserirlo in qualche provvedimento in modo tale da farlo diventare pure il attuativo in tempi molto ristretti penso che ne so che oltre al costo sia ancora un percorso di
Discussione con categorie Confprofessioni è complice del Paese chi svolge attività economica proprio perché
Per capire se effettivamente quello che io ritengo il contenuto della volontà dei presentatori post sia come io penso una volontà abbastanza ampia quasi unanime
Bene a questo punto se vi sono domande rafforzerà ehi assieme al collega Pelillo e anche da parte mia
L'idea che come a detto pocanzi il viceministro Casero si vada molto velocemente
Mi sento di dire che non appena
La Presidenza della Camera assegni assegnerà alla Commissione finanze
Per competenze
Oserei dire scontate rispetto alla materia che trattiamo impegno dei gruppi ma del sottoscritto in qualità di presidente del
Capogruppo del Partito Democratico Michele Pelillo
Di calendarizzando velocemente di dare l'avvio a quelli ulteriori audizioni e incontri con
Il sistema produttivo il sistema del delle delle professioni
E delle missioni finanziarie delle agenzie fiscali e poter essere anche rapidi nella nell'approvazione
Per fare quindi un calendario direi che
Si possa concludere nel corso di
Io presumo quasi certamente comunque riguardo prima dell'estate all'approvazione
In Commissione e poi vedendo se riusciamo anche a calendarizzarla o questo d'intesa con i gruppi prima della
Pausa estiva in Aula
Buongiorno sono Marco nuove insomma ventiquattro e prematuro parlare di un possibile inserimento del TPL dentro la manovra proprio per farli
Bar Carlo su una corsia preferenziale assolutamente rapina
Ah sì al viceministro Casero inferenza dei presentatori
Comunque
Pere e rispondere il ho detto
Che ritengo che sia utile che di questo disegno di legge si inizia a discutere in Parlamento quindi in Commissione e se possibile già il Presidente spesso che ci sia la volontà di un grande confronto con
Categorie economiche e professionali Edo del Paese elogio del poi da questo confronto vediamo cosa esce e quindi poi si potrà valutare gli strumenti
Necessari per
In caso fallo diventare legge in modo più veloci o rumeno veloce quindi è necessario prima che ci sia questo
Bene se non ci sono altre domande di vi ringraziamo grazie
Hanno medi
Entrambi come presentatori e anche per la presenza del vice ministro Casero e
Se voi approfittare che le nostre spalle visto anche il peso della proposta di legge sì ma anche un po'complessa e tecnica così almeno grazie