Dibattito di approfondimento sul tema del prossimo referendum costituzionale

Io direi comunque di iniziare
Ringraziando ovviamente tutti i presenti
Nella mia funzione di moderatore intanto devo dare conto di alcune
Di alcune assenze
Che però hanno sono compensate da Brema i
Elementi di Brady
Lettere di saluto a questo nostro convegno innanzitutto devo giustificare quindi l'assenza
Di Aldo Tortorella
Il quale ha mandato questa breve nota che io vi leggo
Caro Falomi uno sgradevole malanno di stagione ne impedisce di essere con voi come avrei desiderato per commentare la efficace raccolta di scritti sullo sfregio della Costituzione
Il titolo del libro e pienamente giusto ma il contenuto dello sfregio va oltre disegno satirico della copertina
Disegno che voglio ironizzare sul desiderio di un potere incontrollato da parte dell'attuale Presidente del Consiglio dei Ministri
Questa aspirazione certamente manifesta nel comportamento e negli atti di chi per avventura occupa oggi il ruolo che fu di uomini come Degasperi o Moro
Con cui il partito cui appartenne ebbe intese feconde e contrasti anche gravi ma della cui statura intellettuale e morale non era lecito a nessuno dubitare
Ora però non si tratta di discutere solo di un'ambizione Marri posta ma dell'avvenire delle istituzioni e dovunque del Paese
Nella fantasiosa strumentazione di inganni di cui si avvalgono insiste elettori di questa controriforma dalla formulazione del quesito sino alle fandonie più inverosimile come quelle dei cinquecento milioni di risparmi
La peggiore falsità mi sembra quella di parlare a nome di un salvifico rinnovamento cui si opporrebbe i nostalgici di un'orribile passato
Non appartengo e lo datori nel tempo che fu e non è avrei motivo
Ma mi è parso sempre otto un grave errore storico e politico commesso da tante e diverse parti presentare la Prima Repubblica come una somma di né qui sia
Subimmo le conseguenze di una democrazia di mi diate insidiata per cause diverse tra loro poste
Ma questo non verrà cancellare la meritoria opera di maggioranza e opposizione per la ricostruzione la trasformazione di un paese distrutto ed economicamente e civilmente arretrato
Il pensare al rinnovamento non come evoluzione ma come negazione del passato porta a forme di in cultura retriva che distruggono anche ciò che vi era di utile e di positivo
E così accade ora
La novità in questo rifacimento costituzionale c'è ma è regressiva come spesso è storicamente è avvenuto
E come sappiamo in Italia dove negli anni Venti del secolo scorso l'attacco distruttivo all'istituzione parlamentare fu spacciato per una rivoluzione avveniristica con i risultati tragici che tutti conoscono
Il rafforzamento dei poteri dell'Esecutivo e avremmo dovute implicare il contemporaneo rafforzamento del ruolo del Parlamento
Ma è proprio questo ruolo che si è voluto comprimere fino al punto che il Governo se passasse la controriforma dette lei ebbe agende tempi ad una Camera dei deputati ridotta
Con la legge elettorale già varata cassa di risonanza di un capopartito chiunque egli del
Né abbia da essere domani
La dignità del Parlamento offesa dall'eccesso di voci di fiducia non si risolleva con l'imposizione di una sorta di voto di fiducia permanente e obbligatorio
Semmai andavano moralmente sospetti governi e forze politiche a curare la propria coesione interna ma la cui crisi dipende la volata
Ti vita delle rappresentanze anche ponendo mano ad una legislazione applicativa dell'articolo quarantanove della Costituzione in cui si assegna i partiti il ruolo che avessi dovrebbe competere
Si realizza per il fatto che l'opposizione a questa di controriforma viene condotta da parti tra loro diverse come questa nostra riunione di oggi prova nelle adesioni che ha ottenuto ma ciò non è un difetto ma un grande pregio
è la dimostrazione migliore che non vi è spirito di setta le regole della convivenza sono a fare di tutti e debbono essere condivisi
Beh condivise dalle parti distinte e anche contrastanti in cui si articola in convenzione gli interessi dei cittadini e delle cittadine del Paese
Un tentativo di riforma delle regole comuni ha assoluto bisogno di unire e se non lo fa suscita un giusto e diversificato allarme come accade quando si compie un colpo di mano
Opporsi all'instaurazione di un sistema che riduce le garanzie e per il bene di tutti innanzitutto per l'avvenire delle nuove generazioni
E questa avvenire che bisogna salvaguardare in tempi in cui la riforma ritorno la guerra fredda e il confronto tra le potenze la guerra guerreggiata Di là dal mare
E il tempo della massima prudenza che non delle spericolate avventura il mio più vivo saluti e auguri di buon lavoro a tutti questo è il messaggio Viacard altre Tortorella c'è un'altra breve messaggio di cui devo dare lettura che dell'onorevole compagna senatore
Che si trova credo in questo momento negli Stati Uniti autorità autorevoli colleghi signore e signori rispetta le considerazioni del venticinque luglio scorso vi sono due fatti nuovi che mi inducono a chiedere
Al moderatore di questo consenso di consentire un abbia brevissima postilla sia pure solo per iscritto stanti i miei sopraggiunti impegni internazionali
Da un lato accolgo con estremo favore l'inserimento nei ricorsi coordinati da Felice Besostri su della questione dei vizi in procedendo
Astrid a in proposito ha accolto uno scritta a firma mia e del senatore Buemi a cui rinvio nel quale si sorteggio alle gravi irregolarità procedurali
Verificatasi nell'ultimo biennio delle due Camere sia sulla legge elettorale che sulla revisione costituzionale
Impregiudicato un mutamento dalla giurisprudenza dalla Corte sui conflitti intra organici sono lieto che la questione si è aggiudicata degna di essere sollevata nei ricorsi contro l'italico e mi aspetto che la Corte pronunce una parola chiara su quelle che sono state violazione solo noi non sono state
Violazioni solo dell'antica consuetudine parlamentari ma anche di ben precisi valori e interessi rango costituzionale
Dall'altra e speravamo rammarico per il fatto che è un atto del Presidente Mattarella la convocazione dei comizi referendari per il prossimo quattro dicembre si trave avesse attinto da ricorsi assai seri come quello del Presidente Onida
In realtà esso è l'ultimo anello di una catena di aventi necessitati che discendono da una da un'unica spazio libera in causa
Quella dell'atto con cui l'allora Presidente Napolitano autorizza la presentazione alle Camere del disegno di legge alleanze boschi nell'aprile del quattordici
Era in quella sede che il Capo dello Stato avrebbero potuto e dovuto rilevare la natura eterogenea del disegno di legge costituzionale e la titolazione capziosa
Non avvenne ed oggi ci troviamo di fronte a un contenzioso costituzionale grave serio e che coinvolge la funzione ma nulla
Ma non la formazione dell'attuale capo dello Stato
Che inconsapevole incolpevole esecutore di una catena di eventi a cui non poteva frapporsi
L'unica decisione compete giudice per il sì alla Corte costituzionale auspico che sia tempestiva e coraggiosa
Questi sono i messaggi che sono pervenuti devo dare anche giustificazione dell'assenza del professor Gianni Ferrari anche lui può partecipare motivi di salute e della l'onorevole letta la Deiana la quale è impegnata in una riunione alla quale non può non partecipare
Quindi io a questo punto anche da procedere speditamente con i lavori do subito la parola per il primo intervento
Al Presidente emerito della Corte costituzionale professore Annibale Marini
Grazie già la parola cercherò di essere breve
E
Come compromesso Pallas
Bravo organizzatore di quest'incontro odierno che ringrazio dell'invito
Mi occuperò soltanto di due aspetti
Due aspetti sui quali
Ancorché
Essenziale il silenzio è stato assordante o quasi assordante
Da parte
Del
Solo dei sostenitori del sì
Da parte dei sostenitori anche
Del no
In questo caso quasi assoluta ante forse va benissimo
Il primo di questi aspetti in ordine logico e
Tanto sontuosi soltanto interrompi impressione avuta
Riguarda che cosa che noi abbiamo qui
Una riforma parlo di quella
Renzi posto boschi ed Enzo Napolitano gommoso Firenze spiegare il titolo e alla Carta insomma non
Posso
Già eccetera
Qui abbiamo
Una
Riforma che è stata deliberata da un Parlamento
Abbiamo detto come gli oppressori scrive né
L'autore il responsabile infatti pro quota
Da un Parlamento che è stato dichiarato illegittimo dalla
Corte costituzionale corno la sentenza numero uno del
Due mila quattro
E quindi abbiamo che cosa un Parlamento
Che
Quanto dichiarato illegittimo avrebbe dovuto
Ma questo
Forse
Pretendere troppo essere sciolto Parlamenti quando sono dichiarati illegittimi c'è una conseguenza abbastanza ovvia e necessaria allora bene è un
Se il più classico questo di scioglimento quanto che il Parlamento tetti legittimo e
No il non riesco a capire quale possa essere
Il motivo di scioglimento invece che cosa è successo
Che questo Parlamento anziché essere sciolto si mette poi vedremo se è vero non è vero che
Ci sono
Del
C'è il principio di continuità dello Stato che non c'entra assolutamente nulla assolutamente nulla
Con
La questa vicenda
Noi abbiamo che cosa un Parlamento che anziché essere sciolto
Come
Capo dello Stato pro tempore avrebbe dovuto fare si metta allegramente disinvoltamente
A riformare non appare difforme già sarebbero
Una
Un paradosso ma mi informa addirittura la stessa costituzione
Qualora mi si dice che la
Sentenza dalla Corte parlo sempre dalla numero uno due mila e quattordici fa riferimento al principio di continuità dallo Stato ma
Significo o non aver letto la sentenza o
Più propriamente una per la Capitale
Perché la questa sentenza
Fa differimento al principio di continuità dello Stato entro limiti venne precisi cioè quando si tratta di prorogare
Per le
Sul limite di tempo del tutto modesto che può essere due mesi tre mesi per evitare
Che appunto
Si venga a creare una
Una una un vuoto
Negli organi costituzionale quindi anche dal Parlamento è
Gli esempi che fa
La Corte
Sono due servono proprio
Questi di del già l'articolo sessantuno se se non sbaglio e l'articolo
Diciamo
Tanto per essere chiari settanta sessantuno e settantasette
E ci sono tutte e due articoli che
Provano che
La continuità dello Stato può valere solo per limitati periodi di tempo non per
Una riforma costituzionale
Altrimenti avremmo questa conseguenze
A falsi può arrivare
No in Italia siamo
Faccio il tutto
Del contrario
Che
La Corte costituzionale nonno
Uno o Gian Maria non è un giudice di pace dichiara illegittima
Una legge dopodiché viene data al caposala dice se si va be'questa Mohamed siamo da parte
E conci cominciamo a fare la riforma costituzionale perché e questo
Che
Avverrebbe no
Ora che questo possa sia avvenuto è un dato di fatto che questo sia una evidente violazione dei principi costituzionali
Pacifico è scontato
E qui ripeto ancora una volta il principio di continuità dello Stato concentra assolutamente niente altrimenti dovremmo dire che qualunque cosa pagine Parlamento Parlamenti
Può continuare a fare quello che gli pare e piange no non perché perché c'è questo principio di continuità lo Stato
Senza dirlo neppure di genere c'è questa un Parlamento rigide se ne frega che è legittimo continuiamo a fare quello che ci pare
Quindi io o dei
Dubbi
Che
Omogenea
Riforma deliberata da questo Parlamento possa
Essere una riforma legittimo
Tanto per essere chiari
E questo e il primo aspetto il secondo aspetto e che
Però vorrei richiamare la vostra attenzione su questo
Il Presidente del Consiglio no
Se non sbaglio e il dottor Renzo talmente deputato
O il deputato oggi no
No non è deputate
è dare niente imputato lo so proprio brutta onorevole
Che cosa
Che cosa affatto ha detto alla collega Zagrebelsky che lui ha letto centinaia di libri
Di
Zagrebelsky confondendo evidentemente un'enciclopedia
Con
Un non testo universitario perché insomma di questo si tratta
Perciò io mentre un centinaio di serie B e questo va bene non è vero
Questo ma
Como è una battuta popolo Gustavo costava sentire esterrefatto ma comunque o
Quello che
è stato
Veramente incredibile e che
Tra tutti questi centinaia di libri per letto ogni giorno non quanto avrà letto Pisa due libri al giorno oltre libro al giorno
Non ha letto un libro che e quello di Piero Calamandrei
Che lui non sa neppure chi è
Son sicuro che non sa
Piero Calamandrei
E
Questo per colmare la lacuna del nostro Presidente stato uno dei più grandi giuristi
Delle italiani è uno dei più grandi spiriti democratici del nostro Paese
E
E uno che tutti ci onorano come giurista e con d'epoca
Ora che cosa mi viene in mente a Calamandrei di dire
Ripeto non avendolo letto nostro Presidente
Propongo il prelievo
E
Cioè quando
Sparlato dall'Assemblea dei NAS pagavamo dall'Assemblea costituente
Dice quando si
Parreira ad Eva nuova Costituzione i banchi del Governo dovranno esserne vuoti
Ora i banchi del Governo dovranno essere vuoti prone cavo faccia per mancare il numero legale
Pesano qui poi avremo caro felice nuove interpretazioni non c'erano però vinceva come ostruzionismo no no
Diceva che dovranno essere vuoti
Perché il Governo non si deve occupare della ad informare
Costituzionale questo voleva dire e a anch'esso no forza che Alletto Calamandrei
Lo capisce subito che non ho letto pazienza potrà dire che Calamandrei era un popolo doloroso azionismo parlamentare al vero
No
In tante ma dovranno essere qua e perché dovranno essere poi
Perché in primo luogo
C'è
Un principio che si chiama parità
Del reale non è vero Ciampi
E quale questo principio che
Il Governo parlo del Governo dalla Repubblica dispone certi mezzi io non dico quali sono
Ospitanti tutti no
Vede certi mezzi
Non solo economici ma anche
Di vario genere leggi
Di cui non dispongono e noi queste cose bisogna dirlo sennò conta quello dice io dirò va tutto il Governo che nord con può dire niente devi stare zitto cos'è il Presidente del Consiglio dei Ministri che cosa deve dire io dico anche a tutto il Governo che devo fare dopo tutto il Governo ed ha dovete stare attenti
Ho
Primo punto perché dispone di mezzi dei quali non dispongono i comuni mortali quindi il famoso principio che
Tutti conoscono anche chi ha letto Calamandrei dalla parità delle armi non si può applicare e qui c'è un principio non solo giuridico ma molte altre
Morale
Cioè
Se io in una competizione elettorale
I i due contendenti devono essere il suo stesso piano
Consesso e qui non sono solo se il CIPE anzi io sono Presidente del Consiglio e ho la possibilità di
Aiutare degli amici del degli amici degli amici eccetera non solo un solo terzo piano di Gian Maria Flick che essendo trovo Presidente emerito da banco non so chi possa
Aiutare se non i suoi uffici
Ho
E questo e il primo discorso il secondo discorso bancone più cravatte
Presidente del Consiglio e il Presidente del Consiglio di tutta l'Italia e non può e se il Presidente del Consiglio
Di una porcate per nostro e quindi
Il Presidente del Consiglio deve stare zitto e questo
Io vi cito qui è un personaggio che
Aveva letto evidentemente Calamandrei stiamo a De Gasperi
De Gasperi quando si è discussa va
In Assemblea costituente la Costituzione è intervenuto un solo voto una
Una solo
Folta non più alcuna
E lo sapete quanto Degasperi voi sapete
Meglio di me
Che era un cattolico fervente
E quindi
Quando ci si discusso dell'articolo sette dalla costituzione dei rapporti tra Stati e chiese solo allora è intervenuto
Questo interviene ogni due giorni non ogni due giorni perché ogni due giorni sarebbe già ore
Il debole due volte al giorno
Ho sbagliato cura lombarda difetta letame
Mi assolveva questo errore perlomeno da questo
Dagli altri no ma da questo sì questo non c'è giornata
Che non parole da deterrente un modo
E tre
Loro
Questo mi dispiace perché e poi quello che dice ora tutto il Governo
Quando non perderemo che ci sarà una specie di auto treno con tutto il Governo con le bandierine troppi realmente capiremo
Dove siamo andati a finire ma
Io mi vorrei qui
E concludo poi perché più vedo già turbati
Leggere una
Una Pergola
Che riguarda libri
Un certo partito
E qua non abbiamo più da dire niente perché qui
E
Diciamo
Chavez ci vorrebbe spiegare il Presidente Renzo
Se
Si può dire un giorno una cosa
E l'altro giorno l'opposto quest'oggi di avviene normalmente però qui riguarda malati
Tutto il partito non riguarda solo
Non la posso lei qui e
Il manifesto dei valori
Che è stato approvato
Ne le
Sedici febbraio
Del due mila che
No
Also leggervi il punto ci interessa perché se no
Voi mi direte che sto manifesto dei valori
Il
Partito Democratico all'appalto interesse
Si impegna a mettere fine
Alla stagione delle riforme costituzionali imposte
Accolti di maggioranza
Anche promuovendo le necessarie modifiche al procedimento di revisione costituzionale c'è da restare allibiti esterrefatti perché uno che promuove
Una
Perché l'ultima promossa a me non risulta sia stato né picchi né io né qualcuno
Presi deputato dei presente che promuovono la riforma
Che
Palesemente è una riforma di chi si fa nel senso che non è una riforma che voluta perché si può dire ma
Quando ci dice al colpi di maggioranza
è una
Espressione così generica perché non può esserci una riforma unanimità colosso questo
Ma un discorso e che ci sia
Una riforma che
Abbia assenso del ottanta per cento dei cittadini italiani
Qui si tratta di modificare la Costituzione da la Repubblica
Non si tratta di ma di fare avallato in forma del gioco Calcio
Quindi qui si richiede a non richiedeva il Partito Democratico con questo manifesto dei valori così chiamato io non vi cito chiede al Presidente e chi erano i componenti
Di questa Assemblea perché
Salta verso la sedia
E
I quali che cosa dico e diceva
Dicevano verticalità la riforma non possono essere imposta corretti quelli colpi di maggioranza sono quelli che sta facendo il presidente Renzi Presidente Lenzi sono sicuro che se
Dovesse EDISU vince il sì con l'una maggioranza del
Dunque cinquantuno per cento vedete palla Vittorio forze
Dimenticando che
Aveva
Contribuito ad approvare questo manifesto
E ultima per la
Che
Vi consegno
Ma ce ne sarebbero tante altre lettere
Vi risparmio quando una mi pare che
Oggi ho sentito nostro deputato il qui presente Lecce quello
Rette che si continua a dire
Guardate che
Ci sono due
Parte dalla Costituzione ha prima
E alla seconda parte e non ebbe
Questo non è vero
Sono queste e un esempio di analfabetismo costituzionale
Perché questo significa prendere la gente e dire questa è la prima parte che non si tocca o non si può toccare o non si deve toccare lascio a voi
Il verbo
La seconda invece
Si può toccare
Ora ci dà il caso che la seconda è strettamente collegata alla prima
Per chi
Avevo detto Calamandrei le
Intanto di Calamandrei sempre che ho letto allora può fare quello che vuole ma chi l'ha letto
La prima la seconda parte sono un tutt'uno
E quindi quando io vado a dire che faccio un esempio
L'articolo cinque dalla Costituzione dice la Repubblica è una e indivisibile va bene
Però poi aggiunge
Che
La Repubblica di conoscenza cara antisciita le autonomia locale
Garantisce riconoscerle autonomia locali poi non posso prendere l'autonomia locale e buttava dalla finestra perché
Quello è un principio fondamentale sempre perché ha letto Calamandrei
Dell'articolo perché l'articolo cinque un principio fondamentale non è una norma
D'accordo o questo non lo può dire
Altro viziato dalla Repubblica quando io dico il senatore Bob Galletto eletto come estrazione a sorte come
No non so neppure io
Va bene con
Corre con il corrente anno il Congo viene eletto dai consigliere regionale
Dare da lei
Dagli archivi passa per la strada è comunque quello abbinati ovale un altro principio piccolo piccolo piccolo
Nell'articolo uno dalla sovranità popolare cioè
Siccome
Il Senato fino a prova contraria
E ancora perché avessero aborrito nazionale
Poteva essere una soluzione io non condivido mago era una soluzione che aveva un minimo di Oggiono il Senato prima al Senato sono attribuiti poteri
Legislativi
E anche di revisione perché lo dice
La cosiddetta riforma la riforma opposti Renzi Napolitano e quant'altro e lo dice ecco il perché posto al direi e allora se è così
Se così ed è così e non puoi può dirmi che i senatori
Sono estratti a sorte
C'è una nominate da chi dai quindi al Consiglio regionale
Impulso
Piccoli Skármeta della nomina Vitinia
Ho e allora arrivò altro a oltre l'obbligo per le sempre sul Senato che esse è simpaticissimo mi si continua a dire che nel Congo c'è una riforma diverso dall'altro anche
Non lo
No metto che cederei i novanta ce n'è un'altra amicizie ogni paese debba avere una riforma diversa questo è anche un esempio diano alfabetismo perché dire
Quando andate vince il mangime mensili beh allora
Ogni riforma
Rispecchia che cosa lo Stato della comunità
Che
Diede a disciplinare quindi non è non è questo un problema quello che il problema tutta ancora più singolare e che dopo aver detto tutta sta roba
Noi abbiamo
Due esempi per le sottopongo soprattutto a ridosso dei parlamentari
A voi risulta che in qualsiasi altra parte del mondo il precedente dalla Repubblica quanto cessa il suo mandato viene nominato senatore a vita no no chi non lo so probabilmente
Siccome
Non c'è nessuna in nessuna parte del ma Renzi se si fosse informato da Obama c'è senza tesoro mio ora che dicesse il mandato che che Bai far fare il senatore proprietario per matto
No
Anche penso per pazzo
E quindi andare a dire
Ogni cinque minuti come si fa in maniera veramente
Dissociata ma Pinna in Germania vince ma è bene allora è in Italia abbiamo che in corso durante
Il seme che il Presidente della Repubblica che cessa di fare
Dopo aver investito quindici cariche non una
Il
Presenta la Repubblica cessa di fare il Presidente alla Repubblica e diventa
Poveretto sennò poi si mette a piangere senatore a vita
Non solo ma il Presidente della Repubblica nomina poi
Cinque senatori
Non abilità attento all'ultimo momento non
Non andrò le nomine e come li nomina
Persone che hanno illustrato la Patria
Però altissimi meriti nel campo economico e sociale tutto il percorso
Per tre e
Pezzo senatori
No ora non ho capito se
I meriti sono quelli che ognuno di questi senatori ha un giardino e il Po prova andare a
A a razzolare al suo giardino perché
Non riesco a capire se
Parliamo di
Senatori
Che e
C'è un collegamento
Tra il Senato
Quelli che sono le istituzioni territoriali non riesco a capire cosa incentra con le istituzioni territoriali la nomina di cinque sardo
Io mi fermo qua perché significherebbe sparare sulla Croce Rossa ed io sono un buono discuterne non
Non so sparato insomma Croce Rossa io ritengo veramente
E questa sia nonno una pessima riforma sarebbe
Esagerato la peggiore delle riforme che uno poteva impotenza
è una riforma che veramente e incredibile
è io mi auguro ma lo auguro non che io data Vettabbia implica che il cielo
L'augurio veramente limitato ma coagulo al nostro Paese soprattutto i nostri figli e non sull'importo
Che questa riforma che avvenga non poggiante ma distrutta dal voto degli italiani grazie
Ma io ringrazio il Presidente emerito Marini attaccato le questioni fondamentali al centro
Del dibattito di questa fase speriamo conclusiva della Campania referendaria
Mi preme sottolinearne una che ed è quella del rapporto tra il Governo e la riforma costituzionale giustamente
è stata richiamato come dire e il passato il comportamento di De Gasperi al momento dell'Assemblea costi costituente
E
Questa affermando un principio che a mio avviso sarà un principio di destabilizzazione permanente
Del nostro assetto istituzionale perché se
La riforma della Costituzione una riforma di queste dimensioni
Diventa atto di indirizzò di un Governo
Ogni Governo è autorizzato a cambiare la costituzione
E quindi diventa un permanente esercizio di mutamenti veramente che produce non la stabilità dei lavori vanno parlando i sostenitori del sì ma l'instabilità permanente come se
Facendo un parallelo con il mondo del calcio la squadra che vince il campionato
Magari con qualche aiutino non proprio legittimo no
E quella autorizzata a cambiare le regole del gioco a stabilire come deve essere fatta il campo a stabilire quando si danno le punizioni a stabilire le re vuole questo sarebbe un assurdo ovviamente questo assurdo purtroppo si sta verificando in Italia e deve essere fermato perché la Costituzione
Non può essere appannaggio di una maggioranza di Governo deve essere condivisa e non a caso il procedimento è tale che ha bisogno di una condivisione ampia
E ogni volta che si è fatto un tentativo di procedere per questa strada in realtà
Si è finiti per creare soltanto instabilità fratture nella coesione sociale
Io adesso do la parola al Presidente emerito Giovanni Maria Flick per il secondo intervento
Difficile
Aggiungere qualcosa di nuovo a quello che ha detto l'amico Marini
E a quello che abbiamo ripetendo da alcuni mesi
Vi ci proverò
Parto dal Vangelo il vostro parlare sia sì sì no no
Io credo che il parlare
Degli indecisi
E degli astenuti entrambi tutto sommato indiane numero
Sia non solo
Perché il quesito che ci viene rivolto cui dobbiamo votare fra meno di un mese anzi fra un mese esatto e un quesito disomogeneo e incomprensibile
Disomogeneo perché mette insieme una serie di argomenti diversissimi l'uno dall'altro
All'abolizione del CNEL alla modifica del Senato la revisione del Titolo quinto al cavallo alla diminuzione delle spese della politica pericolosissimo per la ricostituzione
Di diminuzione delle spese della politica che va fatta
Perché
Porta la tentazione di diminuire le spese della democrazia e c'è già qualcuno se per diminuire le della democrazia ci spiegava che era meglio votare tutti attraverso uno che schiacciato un pulsante più che non votare tutti rientro discorso generale
Esistono omogeneo quesito non comprensibile perché cosa vuol dire diminuire
Il numero dei parlamentari in termini generali come lo si diminuisce
Qui non si è diminuito solo levando trecentocinquanta con quanti sono duecentocinquanta al Senato e non toccando Ratti parlamentari della crescita e
Dico subito per una questione di onestà e di coerenza intellettuale
Che mi lascia perplesso il ricorso alla via giudiziaria per accertare questi legittimità o addirittura per rinviare bloccare referendum
Lo dico per ragioni perché i turisti che non ne posso più
Di continuare a parlare a discutere di referendum in un Paese che si è fermato per tutto il resto tranne che per il terremoto perché per forza per disgrazia
La natura va avanti per conto suo per attendere godono
Il quarto anno il quattro dicembre
Dico perché
Non mi piace che ci si rivolga sempre e solo al giudice per risolvere problemi che vanno risolti prime a livello politico non possiamo altrimenti poi lamentarci della supplenza dei giudici ai quali chiediamo qualsiasi cosa
Perché non siamo in grado di affrontarla politicamente
L'esperienza dell'arte non riforma della tali comma esperienza adesso di questo discorso non so cosa decideranno i giudici e quindi non entro nella buonissima polemica ricostituito dormi rinvio sì con rinvio no nel modo con cui è stata presentata
Torno alla sostanza
Quesito non omogeneo incomprensibile che inficia la base il valore del referendum guardate è stato detto che il referendum è l'espressione più alta della democrazia dire
Quella non rappresentativa non filtrata dai partiti e dal Parlamento
Ma lo è
Si è detto a condizione che il popolo sappia che con Rava a votare
Ora io sfido chiunque di noi forse in quest'Aula non lo sappiamo più o meno ma fuori a cominciare dal mio portiere
Che ogni tanto mi chiede professore ma bicameralismo correva un appartamento a due Camere simili cui oppure col bagno
La realtà e che sì pretende o si attribuisce agli italiani una cognizione costituzionale che a giudicare da come vanno le cose non hanno neppure certi costituzionalisti
Questo è il primo passo
Primo passo che mi induce a una riflessione abbastanza amara
Settant'anni fa un referendum difficile compresso ma capito
Ha unito l'Italia i referendum con la scelta tra monarchia e repubblica fatti in condizioni ben più drammatiche e vendita
A settant'anni di distanza un referendum su un profilo tecnico squisitamente tecnico e difficile da capire sta spaccando l'Italia
Bel risultato abbiamo
E questo è il primo rimprovero che io muovo a tutta questa costruzione del referendum
Secondo rimprovero come dicevo e quello
Di un referendum ma questo lo sviluppo e non solo con ramo qualche momento di tempo andando avanti
Sul fatto che non facciamo una riforma io non credo una svolta autoritaria almeno non per ora finché c'è un Presidente del Consiglio come l'attuale
Perché un domani potrebbe diventare il veicolo per una riforma autoritaria per quell'autostrada per riformare la Costituzione a ogni stormi Relief foglie che ricordava il presidente Marini
Perché
La riforma per come è stata elaborata per come viene presentata e per il suo contenuto è una riforma che
Mina alla base il
Il significato di una Costituzione intesa come regole fondamentali della convivenza
Cito due esempi
Si dice con molta enfasi che la riforma amplia
I poteri del popolo del Parlamento perché allarga il numero dei referendum
Propone il referendum delibere con sul
Consultivo e il referendum propositivo non è ripropone annuncia la possibilità che in un futuro in Costituzione vengano introdotti
Il cantiere non c'era bisogno di inserire in Costituzione un'affermazione di questo genere se non
Fare enfasi pensare apparenza
E questo mi pare abbastanza
Pesante per una riforma costituzionale ancora
La Costituzione la proposta scende nel dettaglio di definire qual è il tetto del compenso dei consiglieri regionali cosa da legge ordinaria
E lo dice perché dice che con Risi riducono i costi
Io non so quale sarà la riduzione dei costi sono soltanto uno scontro forte fra
Il Governo che parla di costi di una certa entità e la Ragioneria dello Stato che parla di corpi molto più ricco non mi interessa vedere chi ha ragione il piatto
Dico che in Costituzione la riduzione dei costi è un pessimo argomento da introdurre
La riduzione dei costi va fatta attraverso leggi adeguate a reprimere
E a prevenire specialmente la corruzione valutata attraverso leggi che disciplinano la giustizia civile in modo che funzioni va fatta attraverso legge che garantiscano la semplificazione
Tutte cose che questa proposta costituzionale non introduce tranne una sulla quale sono d'accordo introdurre l'articolo novantasette della Costituzione accanto alla legalità
Alla imparzialità e al buon andamento dei pubblici uffici introdurre la trasparenza
Su questo io sono d'accordissimo se potessi isole Ray questo pezzettino lo tirerei fuori e lo voterei così come
Voterei
La parte relativa alla abolizione del CNEL che si è rivelato di fatto una struttura tutto sommato inutile non vi nego qualche merito Mazzon troppo rispetto
Questo
Apre un altro piccolo ventaglio lo spacchettamento per usare un linguaggio elegante
Qualcuno di noi parruccone lo aveva detto all'inizio guardate che non è il centotrentotto la via per modificare quaranta articoli della Costituzione
Il centro quarantasette il centro morto che parla il centotrentotto
Prevede la modifica di una legge costituzionale e se lo si legge con un minimo di attenzione ogni argomento
Quindi volete cambiare quarantasette articoli della Costituzione riduciamo livelli essenziali una diecina dieci leggi costituzionali e dieci referendum
C'è stato detto che eravamo dei rompiscatole dei Causi dice territorialmente benissimo adesso
A un mese dalla Costituzione si parla di spacchettare cosa che io ritengo del tutto impossibile
Perché si fa scusatemi l'argomento tecnico ogni tanto riprenderanno strategia di quando in questo Paese si parlava di diritto
Tutti gli argomenti che vengono usati per
Spacchettare la riforma costituzionale sono argomenti che la Corte costituzionale elaborato rispetto a un referendum completamente diverso il referendum abrogativo
Quello con cui si levano di mezzo delle no con riferimento al referendum confermativo che una cosa molto diversa nella quale
Il popolo e il Parlamento sono chiamati il secondo il Parlamento a elaborare un qualche cosa
E se non raggiunge una certo livello di maggioranza il popolo attraverso un referendum a confermarlo non è scegliere à la carte questo sì questo no questo forse
Perché
Lo spirito e la struttura del referendum confermativo e questa una sintesi tra popolo e Parlamento in cui il popolo approva o non approva ciò che il Parlamento ha costruito tutto insieme
Tant'è vero che l'unica risposta quella dette Marini primi tempi quando ci consultammo al telefono
Su questa proposta
Diceva come si fa spacchettare non si può prospettare
Non posso dire a me piacerebbe questa cosa qui e quest'altra no se
C'è qualcosa che mi piace e qualche altro anno devo rifiutare la legge in blocco perché la legge contiene qualcosa che non va
E questo mi pare anche abbastanza importante per cercare di chiarire tutto una serie di cose che sono state dette e ridette
Seguendo una trascrive addenda una regola fondamentale
La regola che prima di riscrivere una Costituzione bisogna rileggerlo qualcuno dovrebbe anche leggerla daccapo perché nodale
Perché ad esempio quello il problema del
Percorso accelerato e giusto
Della conversione dei decreti legge escludendo dai deputati lei voi sapete che
Il Governo in casi di necessità e urgenza può emanare dei decreti legge il Parlamento deve convertirli in legge entro sessanta giorni
Cos'è capitato
Per la lentezza dei procedimenti legislativi
Se vogliamo per colpa la classe politica che sedeva in Parlamento il decreto legge degenerato invece di adottare per via di Regolamento parlamentare
Il cronoprogramma per approvare le leggi non per approvare incidere
Non per approvare
Sulle leggi che sono essenziali per il Governo prima si ripresentavano i decreti legge a non finire quando io ero ministro nel novantasei il decreto legge sulle intercettazioni telefoniche venne ripresentato sedici volte
L'accordo è tutt'molti altri decreti lo stesso la Corte disse che era incostituzionale e cambiò la costituzione in questi termini oggi non si ripresentano più a non finire gli stessi decreti legge alla scadenza
Nel mille nel due mila dieci due mila dodici la Corte con un complesso un pacchetto chiamiamolo così di sentenze
A
Bocciato e ha dichiarato incostituzionale
Bocciando le relative leggi di conversione
Le ipotesi in cui il Parlamento durante la conversione del decreto legge e per sfruttare il termine dei sessanta giorni caricava la conversione del decreto legge di una serie di emendamenti che non c'entravano per nulla
L'esempio più tipico è quello che mi ricordo per essermene occupato specificamente due mila e cinque decreto legge sulle Olimpiadi invernali in Piemonte
Conversione entro gennaio del due mila sei febbraio per via dei sessanta giorni nella conversione si inserisce tutto il sistema di disciplina delle droghe pesanti e leggere
Io sono andato là prima e unica causa che ho fatto come avvocato di fronte alla Corte dopo essere uscito come Presidente qualcuno mi ha accusato di voler influenzarla gli ho ricordato che eran passati cinque anni
Quando indossato l'alto
Ho sostenuto dinnanzi alla Corte le ragioni di un'ordinanza della Cassazione che chiedeva dichiararsi l'incostituzionalità di quella legge e la Corte lo ha fatto
Ricordo che i Presidenti della Repubblica hanno più volte protestato con lettere messaggi
Rispetto a questo in uso italiano
Io avrei preferito che
Un messaggio di meno e una mancata promulgazione di più
Con il Presidente della Repubblica avesse detto signori terroristi e questo perché io questo non l'ho qua
E a proposito di Presidenti ricordate
Le conversioni dei decreti legge comma si emendamenti di novecentocinquanta comuni e a questo problema della degenerazione
Dell'istituto legislativo di cui al corpo al Governo i Governi hanno colpa i parlamentari è un pochino di colpi ce l'hanno forse anche i Presidenti della Repubblica che non hanno male
Rifiutato di promulgare questo
A questo aggiungo un'ultima cosa ragionamento di Marini mi trova pienamente consenzienti
Quando
Parlamento e popolo parlano di costituzione vedi i due parametri dell'articolo centotrentotto i banchi del Governo devono restare vuoti
Presidenza della Repubblica non ha nemmeno una poltrona in Parlamento viene solo per il discorso inaugurale per le cerimonie a maggior ragione al Presidente della Repubblica deve restare zitto anche lui
Questo finché è in carica quando diventa emerito c'è un problema di self restraint su quale ciascuno arbitro e io non posso intervenire ricordo però e qui entro
Discorso nelle anche un po'di tempo comma entro nel discorso voglio provare
La prima ragione
Per cui c'è stato detto che dovevamo votare sì è stata la infelice personalizzazione del referendum fatta dal Presidente del Consiglio votate sì se no al Presidente del Consiglio va a casa
Due piccolissimi rilievi è una promessa o una minaccia
Secondo rilievo
Mi sembra tanto l'immagine del bambino proprietario del pallone
Che a metà della partita dice io non gioco più prende il pallone ed esce dal campo di calcio
Perché il referendum che deve
Varare
Le regole fondamentali della vita del Paese non è un referendum sulla decisione politica o sul comportamento politico
Di un Presidente del Consiglio di un Governo
Il Presidente del Consiglio dei Governi vanno a casa o perché ha finito il mandato perché finita la legislatura o perché si è votata la fiducia no
Perché viene
Applicando la Costituzione respinta dal popolo una proposta di referendum che malauguratamente è stata fatta da loro
E questo spiega perché Calamandrei diceva quello che diceva perché altrimenti come capita adesso nonostante la retromarcia che il Presidente del Consiglio ha fatto
Rispetto alla personalizzazione dicendo come l'ispettore Rock della brillantina Linetti anch'io ho commesso un errore
Nonostante ciò il referendum continua a essere l'emblema
E il punto fondamentale di valutazione positiva o negativa della politica del Governo in questo momento
Ed è così
Perché se il Governo diventa oggetto per la proposta referendaria che ha fatto del giudizio degli elettori quel giudizio non potrà prescindere di fatto
Da quello che la valutazione sul Governo in senso positivo nel senso negativo
Quando
Arienti esponendo il Presidente del Consiglio che è stata contestata la personalizzazione
Mi ha fatto ma che ne indietro a un certo momento tempo io non c'entro queste la proposta che ha fatto il Presidente della Repubblica e che è stata la condizione per la rielezione del Presidente della
Perché ha accettato di essere rieletto solo
Se avessimo fatto la riforma costituzionale
Che tutto questo evoca perché il Presidente della Repubblica ancor più del Presidente del Consiglio il rappresentante di tutti e non però personalizzare una distinzione
Lo storno un minuto indietro perché son contrario per ragioni di contenuto e per ragioni di
Metodo
Le ragioni di contenuto lei ha già ricordate Marini la prima è un Senato
Che a mio avviso un ircocervo o un centauro corpo da cavallo e testa da uomo o viceversa vedete un po'voi perché in realtà
Si sostituisce il bicameralismo perfetto tra virgolette perché perfetto non è con un bicameralismo ma al fatto perché al Senato continua a mantenere permetta le competenze legislative
E tutto questo apre un fronte di contenzioso molto forte tra Senato e Camera qualcuno può eccessivo dice che sono dodici adesso i procedimenti di legislazione
Qualcuno come Bassanini dice che sono due la via di mezzo saranno sei o sette certamente però
Tra Camera e Senato verranno fuori l'illusione di questo il mio no questo è il mio questo lo facciamo tutte e due no questo lo faccio io solo e con una pensata di ingegno che denota una totale ignoranza dei meccanismi costituzionali
L'articolo settanta non mi ricordo quale comma dice che in caso di disaccordo si mettono d'accordo il Presidente della Camera il Presidente del Senato
Tra un particina è un altro in un tempo meridiano
Si mettano d'accordo e no purtroppo i conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato che deve risolvere la Corte costituzionale mamma corte che risolve tutto dai conflitti familiari rinvii eccetera eccetera eccetera
Quindi ircocervo nasce zoppo nasce zoppo
Nel rapporto tra cambierà e Senato
Nasce zoppo nell'attribuzione delle competenze al Senato perché se vi leggete l'articolo cinquantasette della proposta scarica sul Senato tonnellate di competenze anche nuove
Suppa alla legislazione insieme alla Camera per certi aspetti
Controlla la politica comunitaria esprime la polizia critica delle Regioni rappresenta le istituzioni regionali no rappresenta la politica dei Consigli regionali
Perché i senatori sono eletti non direttamente dal popolo ma dal Consiglio regionale
E qui c'è un'altra perla
Sia detto per rimediare alle critiche
Che può rappresentò e leggere i senatori che sono indicati dal corpo elettorale
Una specie di simbiosi misteriosa tra padre figliolo manca lo Spirito Santo perché
Il
I Consigli regionali eleggono i senatori
Però li eleggono su designazione o su indicazione non mi ricordo l'accordo fornita del conformità in conformità alle indicazioni Cornovaglia delle firme
Rinvia a una legge elettorale ma questa non è una modalità di elezione
Che possa rimanere nell'ambito della legge elettorale la quale giustamente dai padri costituenti venne esclusa dalla Costituzione per darle maggior flessibilità questo essenziale
Per capire chi rappresentano
I senatori
E questo un altro dei problemi enormi che pone la riforma infine l'ultimo problema che riguarda il Senato e
La
Ora accordo legislativo o meno tra Camera e Senato
Funzioni demandate al Senato identità
Nella stessa persona l'ultimo problema delle funzioni di senatore e delle funzioni di consigliere regionale a titolo gratuito per risparmiare lei
Voi vi immaginate questa scusatemi la battuta in un Paese in cui la gente non fa nemmeno il primo lavoro per cui è retribuita che ci sono delle persone con un secondo lavoro non retribuito
E vi immaginate quali sono le complicazioni pensate l'immunità parlamentare
Giustamente viene riconosciuta i senatori compresi i senatori consiglieri non ai Consiglieri Regionali perché non la si deve e non la si può ampliare
Vi immaginate
Allora ciò che il sedici il consigliere Senatore
Fa come Consigliere dal lunedì al mercoledì non è coperto dall'immunità ciò che fa dal giovedì al sabato come senatore e coperto dall'immunità anche qui conflitti contrasti e conflitti di attribuzione
L'altro grande nodo su cui non entro ci sarebbe molto da dire voglio solo dire una cosa anzi due
E il problema del rapporto tra Stato e Regioni nel due mila uno è stata fatta una pessima riforma costituzionale
Il cui padri si nascondono dicendo non so non c'ero se c'ero dormivo
Sono padri ben identificati
Lo padri ben identificati venne fatta una pessima riforma costituzionale infine di legislatura a colpi di maggioranza passò per tre voti maggioranza
E per ragioni politiche molto contingenti tagliare l'erba sotto i piedi pia illusione alla lega
L'erba non viene tagliata su quei frutti dei cespugli addirittura non dei boschi dei cespugli
E
La riforma con pessime aspetto e la Corte diventata Marta
Periodo in cui c'eravamo insieme
Per
Dirimere i conflitti vi cito un esempio
Beni culturali
Distinta
Tra
Competenza esclusiva del suo stato sulla tutela
Competenza della Regione sulla valorizzazione e le liti a non finire se il restauro ad esempio sia tutelo ossia valorizzazione
Ha preso buona nota di questo discorso il proponente della riforma infatti ha incluso la valorizzazione nella tutela poi però fai ha riconosciuto alle Regioni la con
Presenza per la promozione politici il che vuol dire che i problemi che avevamo prima e sono gli stessi che avremo adesso
Problema più generale delle grandi opere
La Corte si era occupata nel due mila tre
Di cercare di rimediare a quella svista clamorosa
Che il legislatore costituente aveva fatto nel due mila uno non introducendo l'interesse nazionale e affidando le grandi opere alle decisioni delle singole regioni
Adesso è stato riportato tutto al centro un grosso difetto del titolo riforma del Titolo quinto perché se nel due mila uno ha decentrato troppo adesso aria concentrato altrettanto torto
E non è a caso che il Presidente del Consiglio ha parlato del ponte di Messina in questo periodo
Perché con la riforma che passa il ponte di Messina potrebbe essere fatto senza interpellare nella campagna nella Calabria nella Sicilia
Ma agrario
Interpellando il Senato delle Regioni in cui sarà curioso vedere come la Calabria e la Piccin via si metteranno d'accordo ecco e l'ultima cosa e che
In toto questa bagarre si è totalmente ignorata la posizione delle Regioni a Statuto speciale
Che sono quelle su cui occorreva la riforma
Perché godono tuttora di privilegi
Legati al momento storico in cui nacquero
Per evitare che la Sicilia andasse in America Val d'Aosta andasse in Francia i l'Alto Adige andasse in Austria del Friuli andasse nella ex Jugoslavia vennero accordati privilegi a non finire
Che sarebbe adesso il tempo di riportare indietro ma che non si possono riportare indietro perché la modifica degli statuti delle regioni a statuto speciale richiede un accordo Corte tutte male con loro sarà e sia un sollecito alzerà stare il fatto che una riforma che si occupa solo delle Regioni ordinarie dicendo sapete non abbiamo potuto fare le Regioni speciali perché i loro voti non li avevamo
è un'altra riforma che consolida la disuguaglianza
Morale della situazione prima c'era stato detto di votare questa riforma perché sennò il Presidente del Consiglio si dimetteva quando si è capito l'errore che ha detto no ma votatela perché la vuole il Presidente emerito della rete
Stessa zuppa se non pan bagnato
Non regge nemmeno questa ci si è detto che lo si è fatto dire i mercati agli ambasciatori via i Presidenti della Repubblica delle altre parti
Io vorrei vedere se sarebbe stato detto nei confronti di una riforma in Francia ma questo è un altro discorso si è detto da parte loro badate che se non votate sì il cinque dicembre si scatena al caos
Mentre se votate sì dice qualcuno dei fautori del cinque dicembre
Ci sarà un'ora non più legale ma solare sempre ci saranno le caramelle per tutti ci sarà l'efficienza per le strade si sventolano le bandiere se votate no
Morte fame miseria pestilenza
Io credo che i mercati finanziari non siano
Tutela titolati nel loro nere i loro rappresentanti a spiegarci se dobbiamo avere un bicameralismo oppure no possono spiegarci che se non combattiamo la corruzione se non introduciamo le infrastrutture se non semplifichiamo la legislazione
Non investiranno per
Ma non possono spiegarci che dobbiamo cambiare il bicameralismo questo l'ho detto anche il Presidente Mattarella sono
Limbo tanto più che son quegli stessi mercati finanziari
Il quali si prendono ben guardia
Dal dirci come andavano le cose della banca Lehman Bradano la banca che nel due mila e otto fece il primo crack emblematico della crisi emblematico la previsione era solo dovuta a due
E che fino alla sera prima aveva la tripla a
Cioè il massimo di fiducia da parte delle
Organizzazioni finanziarie
Last but not least
Tutta questa serie di errori viene o adesso con fatica riconosciuta la i fautori del sì
I quali ci spiegano però che sono bagatelle e che potranno essere corrette dopo
Nel momento stesso in cui ci dicono che invece dopo non si potrà fare più nulla nemmeno per trent'anni se votiamo no
A parte questa contraddizione io sono stato abituato cercare di scrivere le leggi fatte bene e di applicare nel modo migliore e quindi non me la sento
Di votare una legge costituzionale che è profondamente sbagliata
E che non da nessuno dei risultati che
Cinque si propone e credo che in fondo il discorso di votare
Chiami tutti a un altro tipo di valutazione non ha un esame tecnico dei contenuti che non dobbiamo che non ci non abbiamo il dovere di fare
Ma a decidere se è meglio pur di cambiare cambiare sbagliando o se è meglio non sbagliare e cercare di fare una
Una modifica più seria e meno piena di errori grazie
Ho parlato troppo e vi chiedo scusa
Allora adesso diamo ringrazio
Presidente in merito
Giovanni Maria Flick la parola adesso all'onorevole Marco Follini
Poi Besostri Gargani Botticino
No ma il mio
Il mio più che altro un telegramma perché tutte le ragioni del nostro hanno ben evidenziato nel libro che stiamo presentando peraltro
Ho come la sensazione che in questa sala dei fautori del sì non c'era neppure l'ombra quindi
Diciamo
Vediamo la cerimonia dei saluti
Allora arrivo per così dire diciamo hai ai titoli di coda
Quando io ero bambino
Succedeva questo che i capi democristiani in un certo giorno si radunavano diceva adesso però dobbiamo smettere di parlarci tra di noi dobbiamo parlare al Paese che era il segno che si stava andando verso le elezioni
E che bisognava come dire sospendere
I particolarismi le PC Neri è e cercare di mettersi sulla lunghezza d'onda dell'elettorato ora poiché la carovana del no molto diciamo variegata per usare un eufemismo
Noi dobbiamo stringere su quegli argomenti che parlano al cuore dell'opinione pubblica e secondo me
Dobbiamo fare uno sforzo anche diciamo di riassunto delle nostre differenze dei nostri punti di vista
Che io condensa in quattro telegrammi sono telegrafico tutte e quattro le volte primo no a questa riforma perché di visiva
è stato detto di Calamandrei di De Gasperi e dei precedenti che spiegano per quale motivo quella Costituzione ha retto per tanti anni e ha retto in situazioni così mutevoli
Il metro di misura di questa riforma
Dovrebbe essere un cinquantennio se accettassimo questa regolare proviamo ad immaginare
Quando ci sarà il nipote di Renzi che organizzerà avari alla rottamazione due punto zero ecco
Il carattere di visivo di questa riforma peraltro viene accentuata quotidianamente da una massiccia azione propagandistica del tutto impropria che il Governo riversa su questo testo
E che concorre ancora di più ad infiammare gli anni è chiaro che la divisione
Non può essere considerata una responsabilità solo del Governo tanta parte dell'opposizione è stata ben felice
Di incrociare i ferri in Parlamento ma
La la la personalizzazione che
Il premier ha impresso a questa a questa riforma la rende ancora più lacerante di visiva
La seconda ragione e che questa
Riforma è
Diciamo un singolare azzardo io sono colpito dalla disinvoltura con cui si
Maneggiano ingranaggi delicatissimi che richiederebbero una prudenza una sapienza d'altri tempi
E penso anch'io come ha detto prima Antonello che noi andiamo verso diciamo una sorta di
Permanente terremoto del nostro assetto istituzionale
La legge elettorale che è strettamente connessa a questa riforma e che si appresta a consegnare ad una minoranza quale che sia non mi interessa quale
Le chiavi del futuro del nostro Paese è stata approvata apponendovi il voto di fiducia
Con una straordinaria disinvoltura con un altro balzo diciamo da fantasista Presidente del Consiglio qualche giorno dopo ha spiegato che la legge elettorale si può cambiare addirittura messo al lavoro una Commissione
Diciamo che dovrebbe avvicinare rendere realistico questo obiettivo ora quello che colpisce in tutto questo è la estrema disinvoltura la faciloneria con cui
Si indossano abiti di scena che vengono cambiati a metà
Dei singoli atti di quella che non ho ben capito se sia una commedia una tragedia ma rischia come dire di
Escludere dal nostro orizzonte lieto fine
La terza ragione è che
Noi stiamo andando incontro ad una deriva confusionaria io vorrei che questa riforma venisse esaminata dal punto di vista di chi realmente che vede che il problema delle nostre istituzioni sia di recuperare velocità capacità decisionale efficienza
Io non credo che questo sia il primo problema dal mio punto di vista
Primo il principale problema è la rappresentatività delle istituzioni ma ammettiamo pure che invece l'argomento sia quell'altro quello che viene evocato soprattutto da parte dei fautori della riforma
Io credo che se noi opponiamo il rischio della deriva autoritaria
Diciamo di questi tempi rischiamo di regalare altri voti al fronte del sì
Ma se noi mettiamo in evidenza che si ingenera un conflitto inesorabile tra i poteri dello Stato perché quando c'è un Senato non eletto che tuttavia residua
Che non ha competenze e che sarà fatto di persone a cui il giorno dopo verrà detto voi non contate nulla
La reazione inevitabile di questa Assemblea di cui peraltro faranno parte gli ex capi dello Stato i senatori a vita chi più ne ha più ne metta
Sarà quello di andarsi a retta recuperare tutte le competenze facendo a gomitate con la Camera e quindi noi passiamo da un bicameralismo
Paritario ma tutto sommato tranquillo perché non ha impedito a nessun Governo di approvare nessuna legge che considerava realmente strategica
Ad una sorta di guerriglia permanente tra poteri dello Stato che è il copione già scritto
Che andrà in onda dalla prossima legislatura e infine ultimo argomento io non voglio cadere nel tranello della personalizzazione
Però guardate che insopportabile dal mio punto di vista anche immorale
Che un disegno di riforma sia accompagnata da una grancassa demagogica
Di cui ogni sera i telegiornali portano nelle case degli italiani gli echi
Ora
Io
Personalmente
Diciamo
Ritengo che il populismo sia
Nemico da battere
Però
C'è modo e modo di essere populisti
E mentre io ho rispetto anche se sono fieramente contrario ma ho rispetto del populismo del popolo ho rispetto di argomenti demagogici che fanno parte
Della inutilità di una parte di opinione pubblica che si sente margine che si sente diciamo
Sente di avere contro lo spirito del tempo e quindi ingaggia una battaglia contro la politica il potere che ha una sua tragicità è anche una sua ragion d'essere
Io trovo semplicemente immorale il fatto che questi stessi argomenti populisti o demagogici vengano recitati dall'interno della cittadella del potere politico italiano
Perché questo è
Ora
Nessuno di noi pensa che i costi della politica non siano un problema
Ma davvero immaginiamo
Che l'argomento fondamentale che conduce verso l'approvazione della riforma sia l'abbattimento dei costi
E davvero possiamo pensare che il tema della politica sia tutto e solo quanto costa e non anche quanto corrente quanto restituisce i cittadini in termini di
Decisioni che abbiano un qualche valore democratico
Io penso che
Questa questo rivestimento demagogico che con con cui Palazzo Chigi ha sfoderato il testo della riforma e con cui mi accompagna quotidianamente la spiegazione sia
Di tutte le ragioni forse la meno pertinente al quesito costituzionale ma la più profonda quella che indica di più qual è la strada che si intende prendere ora
Concludo io
Diciamo
Se sono ammalato e debbo affidarmi alle cure di un medico
Mi auguro che il medico trovi la cura giusta che poi mi faccia pagare di più di meno può far contento ma se la cura è sbagliata
Il fatto che mi di mezzi la parcella non risolve il mio problema di ammalato noi siamo un po'in questa situazione paradossale noi siamo in una situazione in cui l'ultimo argomento che è rimasto
E quello della battigia mento dei costi ed è quello della rappresentazione di fronte all'opinione pubblica di una politica
Insopportabilmente ingombrante inutile
Che si vuole prendere a calci allora o rispetto
Di un cittadino che mi rappresenti questo punto di vista
Ma no il più assoluto disgustato quando questo stesso argomento lo sento evocare da dentro il Palazzo questa penso che sia una ragione che rende evidente quanto c'è
Di
Come dire falsificazione negli argomenti che vengono portati dalla parte del sì dopo di che queste cose cerchiamo di dire agli altri perché temo che tra di noi siamo più o meno tutti d'accordo e quindi forse il nostro problema andare oltre le mura di questa sala grazie
Grazie a Marco Follini adesso la parola
All'avvocato senatore Felice Besostri
Poi
Parleranno l'onorevole Gargani e la senatrice Laura Botticino
Me grazie per l'invito cercherò di non parlare
Di argomenti che sono già stati trattati in maniera egregia da chi mi ha
Preceduto
Farò alcune osservazioni di carattere generale
Due tre pillole e poi parlare di quello che ritengo l'argomento adesso più attuale e che è emerso dalle vicende anche giudiziarie in corso del problema
Del rapporto tra Presidente della Repubblica e primo ministro che credo sono arrivati adesso le prime avvisaglie di un conflitto non sanabile e che proprio di animato del tipo di revisione costituzionale
Devo dire soltanto chi mi ha preceduto chi mi seguirà non adoperate la parola riforma fin dall'inizio
Per me è una parola per la mia formazione politica è una parola perbene
Perciò può essere usata posso capire che una riforma è pessima cioè pessima non è una riforma nostro vocabolario dice chiaramente riformare modificare qualcosa per migliorarla
Perciò
Su una riforma è pessima non è
Una una una riforma
Perché poi
Di esempio di neo lingua come la definiva ovunque
Il nostra revisione costituzionale né contiene due o tre esempi che sono appunto le pillole di cui parlerò
Prima questione la questione del quesito referendario
Quello che c'è lo conoscete
Parziale
è una revisione anche qui la legge aveva previsto chiaramente che quando si tratta di revisione vanno indicati almeno gli articoli oggetto di revisione
Nessuno qui non si tratta di fare confusione tra i referendum abrogativi
E e questo referendum articolo ma
Leggendo il quesito per esempio non c'è
Nessuna delle nel titolo che parla delle modifiche all'elezione del Presidente della Repubblica
E di riduzione del suo potere di scioglimento delle Camere
Nessun partito che parla Dickson supplisce il Presidente della Repubblica che non è più il Presidente del Senato ma il Presidente della Camera dei deputati
Espressione di quella lista che ha portato a casa in trecentoquaranta seggi perciò la maggioranza assoluta
Non si parla nel quesito delle modifiche dall'elezione dei membri della Corte costituzionale di nomina parlamentare
Non si parla delle modifiche in materia referendaria di partecipazione popolare non si parla di una cosa
Clamorosa perché mentre di Dubcek
Il
Potere o le competenze delle regioni a statuto ordinario
Non si può più modificare nemmeno con legge costituzionale gli statuti delle regioni a Statuto speciale perché ci vuole l'impresa
Un loro e con queste cose non ci sono nel quesito perciò però che il problema dello spacchettamento e un problema della completezza del quesito
A parte che alcune delle affermazioni sono proprio sbagliate riduzione dei parlamentari i parlamentari intende deputati e senatori non c'è nessuna riduzione dei parlamentari una riduzione di un ramo
Di un ramo del Parlamento queste sono
Le questioni di carattere generale
Un'altra sulle al problema
Io non
Non proietto slide e non
Come si dice sull'umori Tullo digitale perciò
Sono non sono ancora aggiornato però
Ho distribuito una tabella che ci sembra molto importante sulle questioni e qui cioè
Da parlare in modo particolare di due terre di neo lingua
E sono proprio riguardante la modifica quella più importante parliamoci chiaro del Senato
Dove se si pacchetti amo c'è il rischio che sia una cosa che possa passare per
Semplificazione per riduzione dei costi come è stata intesa
E sono proprio l'articolo cinquantasette comma uno dopo senatori sono rappresentativi delle istituzioni territoriali usato al plurale
L'anno esatto non ho scritto io questa norma le istituzioni territoriali anche nella modifica da loro fatte sono definite dall'articolo centoquattordici e sono comuni città metropolitane
E regioni
Andiamo a guardare se le istituzioni sono rappresentate l'unica istituzione rappresentata sono i Consigli regionali
I sindaci
Milano per Regione naturalmente due per il Trentino Alto Adige
Che pure ha un milione quattrocento mila abitanti mentre la Lombardia né a quasi dieci milioni anche lei Cina uno di Sindaco rappresentano se stessi
Non è previsto che ci sia una designazione da una rosa di Sindaci
Da parte degli altri sindaci della Regione preciso rappresento noi il Comune di cui sono sindaco perciò i Comuni non sono rappresentati
Ma le città metropolitane
Possono essere rappresentate soltanto finché restano in quella situazione transitoria della legge del rio
Dove per legge il sindaco della città capoluogo della Città metropolitana eletto soltanto dai cittadini della città capoluogo e anche
Sindaco metropolitano
Infatti noi abbiamo eletto a Milano
Peccato che i cittadini milanesi da un un terzo del compreso della Città metropolitana e per questo che questa Città metropolitana hanno scelto
Per il lezioni future ma anche una legge nazionale ovviamente le elezioni diretta dal Sindaco metropolitana
Intende c'è metropolitani sono i sindaci delle dieci entità
Amministrate ritorni Ali amministrative che devono essere le prove importanti nella nella nella nuovo aspetto designato dal
Gli organismi di area vasta che dovevano sostituire le Province
Ebbene se uscendo con metropolitano decide di farsi eleggere direttamente dei cittadini non può entrare nel Senato
Perché non è più sindaco di un Comune
Essendo come troppo litania che presuppone che il Comune capoluogo della Città metropolitana abbia un suo un suo Sindaco una dimenticanza ovviamente che succede per esempio
Nella legge che l'ha mandata in Corte costituzionale su un mio ricorso
Nella legge per impugnare i sistemi elettorali
Faccio un dimenticati delle città metropolitane che proprio su un previste fin dal mille novecentonovanta Trabucco chiamati appunto i Comuni le Province è stata estesa con la norma I Consiglieri municipi circoscrizionali
La città metropolitana non si può impugnare la le sue lezioni adoperando il
Il Codice del processo del processo amministrativo
Secondo l'esempio di mio linguaggio e il secondo comma della
Dell'articolo cinquantasette dove distingue giustamente tra
I sindaci e i consiglieri
Regionali che possono diventare senatori ed è per questo che alcuni hanno sotto una tabellina perché i Sindaci e dice uno per regione non dice con che metodo devono essere letti
Mentre i consiglieri regionali sono eletto con metodo proporzionale
Anche questo ed è stato scritto da loro non da me
Se guardiamo la tabella codistribuire o comunque chi non c'era anche lo racconto in ben dieci tra Province e Regioni
E se ciascuno a un donne che ciascuno deve avere due senatori
Di cui uno shock Indaco il senatore
Presidente attivo di queste regioni che sono quasi la metà delle Regioni complessive hanno solo due governatori
Uno in un sindaco io vorrei sapere chi è in grado di eleggere con un metodo proporzionale un senatore
Quando facciamo nelle polemiche questa domanda l'accompagno sempre dicendo qua diversi sapete rispondere a questa domanda io mi impugno pur
Mi impegno pubblicamente a non rappresentare più
Le ragioni del no non cambio idea
Ma naturalmente l'ho detto ormai due mesi fa sto andando avanti a fare
Come oggi aver difende Regione del no perché nessuno e in grado di rispondere a come si fa eleggere con metodo proporzionale un senatore
Quando sono in difficoltà gli faccio la proposta è che c'è una possibilità che non è matematica è una possibilità politica ma per eleggere un consigliere proporzionato
Insomma sono i Consiglieri proporzionati sono quelli che da quando sono stati eletti hanno cambiato tre o quattro gruppi perciò sono trenta per cento di un partito venti per cento ad un altro
E come a volte si dice un per cento scelta c'è vita non si nega mai a nessuno
Ecco e questa ed unica proposta che può essere può essere può essere fatta
Ed è ad esempio ed è in re solubile
Perché anche quella cosa ha ottenuto dalla minoranza
Dettato
Della
In conformità all'espressione del voto sconterà comunque con l'ultimo comma dell'articolo cinquantasette nel senso che i seggi sono attribuiti in conformità ai voti espressi allora qui può andar bene questa designazione e alla consistenza dei gruppi parlanti dei Gruppi consiliari
E siccome tutte le elezioni eletto le leggi elettorali regionali sono iper maggioritaria più de l'Italie conto
Frequente il premio di maggioranza e del sessanta per cento senza contare il Presidente che fa parte del Consiglio perciò diventa sessantuno sessantadue per cento a secondo della dimensione complessiva
Ecco
Come
No questa questione e il vetro l'ovvia ragione il presidente Follini
Qui insomma sette dal pericolo autoritario vorrebbe dire di avere uno in cui al comando al comando di tutto
E qui invece abbiamo già un esempio di non funzionamento però il tentativo adesso arrivo all'ultima parte via vere
Uno che preminente anche agli altri nella composizione dei rapporti
Cioè
Ma non ho ottenuto in maniera trasparente tre aumentando i poteri
Del Presidente del Consiglio a cui io non sarei contrario un voto di fiducia costruttivo a mio avviso
è
Molto più uno
Stabilizzante
Vi è un premio di maggioranza
Che
Inalterato l'articolo sessantasette del divieto di mandato imperativo
Non costituisce nessun vincolo nemmeno per quelli che sono stati eletti quel premio di maggioranza
Infatti nutrono saprei sull'argomento ma di cosa vi lamentate in fin dei conti mandata che ventiquattro dei
Va portati cambino contraria e ciò
Uno che aveva la maggioranza trecentoquaranta sulle ventiquattro cambiano idea Antonio venticinque ne vuole almeno la maggioranza non c'è più e d'altronde non c'è nulla che impedisca a uno eletto col premio di maggioranza
Di non tracciare il Presidente questo Lorenzo pre-CIPE sfiducia costruttiva la possibilità di proporre al Presidente della Repubblica di cambiare i suoi Ministri anche troppo e invece no
Si arriva out la Pasqua primazia attraverso la diminuzione dei poteri degli altri così ad appalti acqua i poteri del precedente della
Del corso io non so mica cambiati tratti sono cambiati quelli degli altri
Primo e la figura più colpita e quella del Presidente della Repubblica
Perché l'articolo novantadue
Non ha più senso affinché tre un
Premio di maggioranza che può essere distribuito
E frequentemente ci sarà
Attraverso al ballottaggio
Ballottaggio laddove non si configurano tra loro in alternativa due liste dove per l'articolo quattordici bis del DPR trecentosessantuno e cinquantasette è obbligatorio indicare il capo della forza politica
Che aveva un senso quando c'erano le coalizioni per dire noi ci mettiamo d'accordo ma non siamo liberi parcheggia indichiamo il tempo delle Simoni cioè quello che indicheremo era una specie di preannuncio di quello che avrebbero detto nelle consultazioni con il Capo dello Stato
E dopo aver introdotto la modifica per la prima volta che ogni vita deve presentare lo Statuto del partito o del movimento politico organizzato
A quel punto presentando lo Statuto e lo Statuto credo bisogna
Cioè
Il responsabile il leader di un partito per invece viene chiesto che venga indicato in più il capo della forza politica e non c'è nessun divieto
Di mettere nel logo il nome di questo capo della forza politica e della carica a cui aspira potranno in caso di Ballotta cioè in cui abbiamo verdi Presidente contro Rossi presidente mentre Verdi Presidente tagli a trecentoquaranta seggi
Cosa farà questo l'ha detto D'Alimonte non un nemico della dell'italico il Presidente della Repubblica deve nominare e anche se non nominato è questo corre il rischio di fare un attentato alla Costituzione
Perché deve nominare uno che abbia la fidata maggioranza maggioranza questo c'era ecco qual è e questo è il punto un articolo non modificato
L'altro articolo non modificato dall'articolo novanta solamente in stato d'accusa del precedente della della Repubblica
Non è cambiato niente ma attenzione su questa questione allorché un Parlamento che mi aveva novecentocinquanta e che perciò la maggioranza assoluta era quattrocentosettantasei
Anche con l'Italie con chi aveva trecento quaranta voti viene mancavano un bel po'permette riportato l'accusa il Presidente ma investe
Con un Parlamento diciassette e trenta e trentuno Stato fotografia a attuare anzi fotografia attuale c'è il settecentotrenta perché ci sono solo quattro senatori a vita comunque la maggioranza e trecentosessantasei
C'è il premio di maggioranza era trecentoquaranta voto
Per la prima volta nella storia della Repubblica a una lista cioè a un partito che avrà anche
Diciamo i Sindaci e i suoi Consiglieri c'è la possibilità di mettere in stato d'accusa il presentare pubblica non di Metternich datata d'acqua
Di minacciare dimettere in stato d'accusa andiamo una
Proprio
Una diminuzione della figura garante dell'equilibrio degli organi costituzionali perché adesso non può garantire perché come si muove può essere può essere fulminato e da qui deriva che non può essere
Mi crudo in un minuto non può essere approvato contestualmente
Una revisione costituzionale con l'attuale Eataly convincente
E questa è l'origine di una serie di iniziative giudiziarie che hanno
Il compito di
Rinviare se ci riescono la tenuta del referendum per poter avere
Una modifica sostanziale de l'Italie con che il presidente Renzi non è in grado di dare e che invece il Presidente Mattarella vuole ultima cosa su la lettura di Calamandrei e certo
Il Governo deve votare assente
Ma il Governo ha potuto presentarlo perché un Presidente della Repubblica quello in carica il giorno otto di aprile due mila e quattordici
Ai sensi dell'articolo ottantasette comma quarto autorizzato il Governo a presentare il disegno di legge
Pronti a questa autorizzazione del Presidente della Repubblica Calamandrei sarebbe stato Paesi in campo
La forca
E la ringraziamo l'avvocato bisogno studi la parola all'onorevole Giuseppe via Gargani rianimatore del il Presidente del Comitato popolare per il no
Vengono poi
E
Ed è questo l'ho detta incomprensioni diciamo
Io voglio fare un discorso un po'diverso visto che siamo nel Cenacolo siamo un po'tra di noi discorso che
Non faccio fuori di di cui ha non faccio nel pubblico al pubblico anche perché non serve
Io ho avuto un'esperienza che sto ripetendo un po'
Qualche giorno perché sono stato invitato dal Presidente della
Del liceo scientifico di Terracina
Che contiene mille studenti e ho
Mi ha pregato di fare una lezione c'erano gli studenti della Quinta e della Quarta Quinta aspiranti elettori voi lettori perché c'avevo diciotto anni
Io ho avuto l'impressione molta buona sono stato felice dopo quell'incontro perché ho visto tutti i giovani che mi hanno fatto domande molto intelligenti
Ed erano tutti per il no Boccafossa una qualifica ma insomma ognuno si poneva una problematica
Una ragazza con molto intelligente alla fine mi ha chiesto e c'è l'onorevole ma io non sono addentro a questi problemi onestamente vedo un po'al di fuori delle cose ma
Secondo melenso qualcosa che la Costituzione oggi non gli consente
E immaginarsi dopo le cose che ha detto lei se dovesse essere approvata questa riforma che cosa farebbe il Presidente del Consiglio ma la domanda non è questa
E poi l'avete fatto entrare da due anni
E allora io chiedo lo secondo da le parole di Marino le parole del del del del
Se
Difetti esclusi
Per
Dire che insomma non mi piace parlare in prima persona della mia persona ovviamente non vale ma da tre anni io sto scongiurando gli amici parlamentari di tutte le gli amici che ho anche di tutti dei vari partiti
Perché
Qualcosa si potrà fare secondo me per impedirlo per impedire che perché la manderei io peraltro chi ha esperienza in Parlamento come Marco da tanti anni sa che quando abbiamo fatto le forme
Il banco del Governo era vuoto quindi c'era un rispetto che ci ha parlato sia pure De Gasperi che è stato ricordato ha parlato dei bagni
Del parlamento lo dal banco del Governo non ha dato emendamenti non ha dato pareri sugli emendamenti e quindi può essere
Comincia a essere uno scandalo una disarmonia istituzionale e costituzionale
Che è stata consentita per cui oggi ribellarci che lui sta notte e giorno Presidente del Consiglio a perorare questa causa come se fosse un programma di governo la Costituzione
è inutile che cosa possiamo fare allora io sulla sfiducia che ho
Come ce l'ha Flick sugli ricorse giudiziarie io devo dire che il lunedì siccome non sono un ex Presidente della Corte sul giornale non vengo citato ma io lunedì
Dopo aver fatto il ricorso alla Cassazione una memoria la Cassazione la quale però andare nel merito delle cose oggettivamente giusto che il mio comitato io a nome del Comitato avevo proposto
Andato l'ordinanza dicendo che l'avevo preservato il ritardo perché la Cassazione aveva deciso venti minuti prima io l'ho presa dalle undici e dieci loro avevano deciso alle undici minuti ho fatto ricorso al giudice ordinario
Ma lo per lo spacchettamento per dire che
Referendum
Abrogativo referendum confermativo del per una Costituzione e credo che le domande non ero l'unico come la Cassazione la Corte costituzionale hanno detto da settant'anni sessanta da sempre
Così come
Non mi ripeto i quesiti sono contraddittorie e soprattutto il marco il quesito sul risparmio che una considerazione una non verranno la motivazione molto miserabili messo che ci sia
Non c'è nella Costituzione non fa riferimento alla norma perché non la Costituzione non c'è nessun risparmio
La Costituzione come tale è una conseguenza semmai
Che fa risparmiare ora e siamo
Non assolutisti sofismi giuridici ma credo che siamo ad una situazione molto lampante
Sì nelle quattro domande che il testo subdolo contiene c'è una domanda
Che non corrisponde a nessuna norma perché lì non è che c'è il risparmio
Per cui io sono fiducioso che lunedì
E sono del parere che
Se si bloccasse il referendum credo che la sconfitta posso sarebbe allora più sonoro per il Presidente del Consiglio perché non andiamo in una situazione di incertezza
Io non sono personalmente come dire ottimista per cui
Credo che
Verrebbe fuori un imbroglio verrebbe fuori
Tutto dato improvvisato disadorno equivoco di problemi costituzionali io dico una cosa a tutti i colleghi di vari premi perché secondo me
Però la proposta che avevo fatto tre anni fa due anni fa quando è cominciato l'iter
Nel mandare nessuno in Parlamento
Voglio proprio vedere se poi commetta Parlamento i due anni portavano ad una spiegazione ad una giustificazione
E quindi Cinquestelle quelli che non erano d'accordo la sinistra si fa pervenire del PD Forza Italia nel momento in cui non è stato d'accordo e tutto il resto ma insomma meccanismi c'erano per evitare oggi
Credo che sono grida manzoniane perché il Presidente del Consiglio fino al quattro se non si interrompe andrà avanti
Io voglio dire una sola dopo due cose
Che forse insomma sfuggono al
Siccome ed aprile che mi sono applicato se non erro un po'conoscitore di diritto interno sono diventato un costituzionalista un però ma lo attribuisco
Io credo che l'interpretazione essa voleva anche guardare buona fede a tutti quelli che parlano
Al mio paese si dice a Schio oltre ma credo che sia un termine che può essere espressivo
C'è una interpretazione diversa sulle norme costituzionali per ultimo l'altro ieri un dibattito sul
Corriere della Sera se non sbaglio non sarà la Finocchiaro
Che è una giurista che io stimo e Annis che è un costituzionalista somma interpretazione di un articolo che riguardava le
Regioni a statuto speciale
La Costituzione nostra è stata versata è stata anche a vilipesa è stata criticata ma interpretazioni tanto diverso su ogni articolo sogni però non ce ne sono in sessanta
Almeno
Se non in termini marginale una Costituzione che ancora non entri in vigore
E che vede giuristi divisi ma immaginarsi che cosa può succedere a livello del contestazione o del contenzioso che può determinare parrebbe che questa osservazione dirimente per
Non credo solo per noi giuristi chi è giurisprudenza
Anche per l'uomo della strada
Il secondo problema è
Che è stato detto io non voglio ripetere l'ha detto risorse
Il Governo le le anomalie della Costituzione durino le anomalie della Costituzione erano l'abbiamo studiato pertanto via la giustizia per la quale
Con compromessi ed alla giustizia non si parla
Sarete voleva cambiar verso l'Italia dovrà modificare l'articolo centoquattro centocinque centosette e il Governo
I costituenti erano talmente innamorato del Parlamento che Defanti hanno reso un po'deboli Governo abbiamo detto sempre durante anche in Parlamento oltre che i giuristi
Si dice e chi l'ha scritto che poi non si sa chi l'ha scritto che non c'è un comma che prevede un aumento di potere del Governo e allora io ho scritto un articolo de allora che l'abbiamo fatta fare una Costituzione
Perché il Governo ha un però poco debole rispetto al Parlamento di autologhe esperienza parlamentare o cosa
E allora bisogna magari un po'più poteri naturalmente con le garanzie dei potere dei premi pesi e contrappesi come si dice la sfiducia costruttiva la possibilità di cambiare i ministri questo Luzzi affatto e allora
Perché facciamo storico
Questa riforma dopo ben tre io li escluso quelli del sì
L'esito è una ragione per cambiare la Costituzione ci vuole un'idea
Un'idea
Non le quattro domande che pure bietole bicameralismo ammesso che fosse vero non è vero
Non è un problema che accende l'entusiasmo degli anni ma anche dei giornalisti ma girarsi di chi non è il giurista
è un problema se insomma diciamo ne a Costituzione si cambiano ma l'ha cambiato decollo in Francia lanciato un messaggio
E se avesse detto del gol I francesi vi faccio risparmiare cinquanta milioni non restava storia Giorgio De Gaulle invece un nuovo dalla storia
Ma
Qualcosa in più importante e io questo lo dico politicamente un'espressione un po'più politica lo dico parlando da Roma in giù soprattutto a Napoli
Noi lo sappiamo una perla della Costituzione è bello lombarda non ha importanza il pluralismo decentrato delle autonomie locali le Regioni
Che le critichiamo ma sono punti di riferimento programmatorio importanti per l'evoluzione che c'è stato l'abbiamo combattuto i vari Governi centralisti da cento anni
E abbiamo ottenuto questa varietà
Province Comuni e Regioni
Che hanno acconsentito a del Mezzogiorno si evolvesse che sconfigge esso il Governo centralista
Ritorniamo ad un Governo questo inoppugnabile
Dove
Le Regioni che avevano tutto il potere nel due mila uno venga vivendo proprio meramente amministrativa le province non si capisce che succede con la cosiddetta area vasta e le Regioni e Senato e quello che
Può la più grande storture del Senato non l'avete detto che non si occupa dei problemi delle Regioni si occupa di ben altro proprio semmai dei problemi delle
Allora un Governo centralista dev'essere avversato almeno da Napoli in Giunta perché Franceschiello se lo ricordano tutti quelli che stanno nel Mezzogiorno non voglio esagerare ma è così a loro Governo centralista
Che distrugge le autonomie
Mi sorge questa ricchezza democratica che non inevitabilmente abbiamo il tempo anche Croce perché le ragioni di non funziona non sono solo organo i programmatori sono organi di gestione non dovevano esserlo secondo la Costituzione però
Hanno consentito questo interesse sul territorio che è importante e fondamentale e allora
Che cosa possiamo fare da oggi in poi i numeri
Io stranamente chi mi conosce sa che ho scritto qualche cosa per il passato anche rispetto
A come parlottava giustizia nel nostro Paese sono molto critico
Però quando Flick chiarisce bene non credo che dobbiamo fare
Perché io ritengo che sia un fatto molto pericoloso veramente votarlo se un ponte davvero verso il nulla se dovessero passare alle norme
Di riforma cosiddetta riforma era io metto tra virgolette felice quando si vuole Fornovo mettono dei paletti per far capire che non è una riforma non ho
Non ho altro sistema corretta per le
E deviare questo corso che ecco tutto quello che avviene sulla Finanziaria sul sul su quello che si sta facendo sulle provvidenze qualunquisti perché io come Marco ritengo che il qualunquismo
Insomma ho pagato non vogliate la Democrazia cristiana lo avversato credo o almeno di poterlo dire per un democratico cristiano mal qualunquismo di governo è molto più pericoloso e quindi io sono preoccupato e perplesso
E paradossalmente se è vero che lunedì sia pure silenziosamente possa essere interrotta questo cammino autorevole che sia attraverso il quattordici
Ringrazierò
Giuseppe Gargani ingresso all'intervento e ricordo che insieme all'intervento di Besostri
Fa parte c'era un uomo di questo volume
Che H dato origine a questo nostro dibattito e ci sono due loro contributi oltre ai contributi di altri
Adesso la parola è la senatrice Laura Botticelli del Movimento cinque Stelle seguono Millino più fermi Morra
Grazie debbo non giorno a tutte io o a scorretta patto con non molto ampia c'era e c'è nel senso che
Noi in o questi due anni e mezzo abbiamo cercato di parlare fuori dal per le stanze
Ma non acciaio ascoltava Annis nessuno
Noi ad Ischia amo chiesto l'aiuto
Hai giornali andino formazione Mannoni era l'argomento che poteva essere cono prima Sibille ed è vero
Perché noi inoccupato presta
Legge
Interrompiamo un asse a Rieti dati Tech tecnici di norme tecniche che
Fuori non ho ancora un prendono e allora l'ora spesso cerchiamo di
Utili rizzare quel populismo che forse è sbagliato
E l'opera abitiamo studiato l'abitiamo studiata a fondo
Molti parlamentari conoscono perfettamente
Come è scritta questa da legge
La combatto battono nei dettagli perché piena di contraddizioni s'all'interno cioè se noi prendiamo articolo per articolo piccole facciamo un'analisi specifica
Diciamo che si è scritto nell'all'altro articolo troviamo viviamo la contraddizione è proprio una
Cosa che non lo sta in piedi non è attuabile ecco talmente complessa che siccome non fonde
Però me dei persone miti e fuori partendo da quella genera Fazio azione di Zeman temi oggi non sanno cos'è la Costituzione perché la scuola non non gliela insegnante
E se la scuola non gliela insegnata è perché qualcuno nel corso della politica italiana negli ultimi trenta quaranta anni
Non ha fatto sviluppare la scuola non ha fatto sviluppare in mille persone perché era fondamentale avere un popolo che seguisse le indicazioni di partito ma non ragionasse
E all'opposto l'ora noi quando andiamo in giro cerchiamo di spiegarla io adroni no contro a breve breve
Con
Una atterraste che mi ha chiesto se li spiego la riforma e l'ho detto da data date io sono qui rinnovo
Ma cercherò di spiegarmi Enna cos'è che cambierà per voi perché siete voi che dovete scegliere ma potete scegliere solo se avete una coscienza storica
Cioè se sapete cosa è successo nel corso degli anni se sapete Peppe perché sono state le due guerre mondiali perché c'è quel sta Costituzione e cos'è il Parlamento a oggi
Chi ha scritto questa riforma
è colui che ha accettato per la di essere Presidente della Repubblica per la seconda volta questa riforma è la riforma di Giorgio Napolitano che è stata consegnata a Renzi
Quarantacinque giorni dopo la nomina di Renzi come Presidente della Repubblica
Il giorno
Perdette dei neocon assente Giorgio Napolitano in atterri n indi in al Senato
Quando deve far sentire il suo peso ma gli abbiamo consentito puntino a voi di avere questo peso e deve capire che in una democrazia
Parlamentare il suo peso non esiste
Siamo tutti uguali e tutti noi dobbiamo decidere di quello che deve essere il nostro futuro e allora il coraggio
Di di Reno deve essere
Sia sulla dettaglio è un po'di populismo ci sta sui costi non asserviva accerto
Andare a toccare la democrazia
Io faccio il questore io ho in mano i capi clan l'annuncio del Senato e per la prima volta nella storia della Repubblica esiste uno questore che non altro perché non
Fiera ma il Bilancio del Senato nato perché non segue le regole contabili
Perché noi abbiamo un'auto di chi sia
Che doveva essere quella potere che avevano le camere per gestire
L'autonomia e il e l'iter parlamentare invecchia e si è preso di tutto noi
Cioè nel corso degli anni la politica ha mescolato l'atto di chi ha legislativa lotto non mia legislativa con il potere di poter spendere
è quello è stato il danno e allora noi dobbiamo ripartire da lì quando si dice no a questa riforma perché non risolte perché noi dobbiamo cambiare ed ero un sistema ma non questo
E che gli stessi soggetti che hanno portato alla distruzione politica economica dell'Italia sono ancora agli
E con questa
Leggendo non cambierà nulla se non ci dicono applicherà la vita mettendo ancora di più
Il Paese in mano all'Europa Europa perché quando noi abbiamo uno Senato che si occupa della legislazione europea
In maniera chiara paritaria se non ho più esclusiva
E sappiamo che la relazione dei cinque pressi dei nati vuole portare a uno Ministero delle a delle finanze europeo
Noi sappiamo benissimo che presta è la carta per consegnare il Paese all'ampi facile e apre poteri forti che negli ultimi
Gli ultimi anni
Hanno governato con i mercati finanziari la nostra politica italiana dello scopo niente è stato cacciato non
Perché
I nostri dei debito andava a male stato cacciato perché comunque esiste Ilham mercato finanziario e l'economia mondiale che controlla l'Italia aveva deciso
Che l'Italia doveva essere quella quel territorio di schiavi dell'Europa e noi oggi siamo Moffa o queste quando ne parliamo che l'Europa non va bene
Perché noi vogliamo contare in Europa e vogliamo avendo Europa fondata tasso altri principi che non sono quelli finanziari di scambi edilizi trucchi di monete
Noi abbiamo abbiamo un debito che ci strozza era
E qua non c'è certo il
Il lasciapassare per un
Un'economia italiana Ina in grado di risolvi levarsi e quindi le ragioni politiche del non sono tantissime sono poi quelle storiche quelle moderne ma
Non è fattibile cioè tutti stanno dicendo da più parti che questa
Che questo riordino utilizzerà Zegna diamo un termine diverso presto di ordine dello Stato e tempi it italiano in questo momento e nel futuro non è la strada giusta
Noi abbiamo un'altra strada che quella fieramente identità dare un altro senso al Parlamento e mantenere ben separati
I tre poteri
Ne abbiamo uno per tutti aree legislativo giudiziarie esecutivo
L'esecutivo Hidalgo Governo Renzi non ha mai ascoltato ciò che diceva il Parlamento ma sempre imposto al Parlamento la sua idea
E allora ricchi ritorniamo a quei principi
Noi abbiamo tre poteri il Governo Rienzi dei vecchi eseguire quello che viene stabilito dal Parlamento con delle discussioni
Non ho toccando la stretto istituzionale ma avendo più dischi discussioni in Commissione senza stare in Aula per ore in cui è vuota l'Aula è già volta Camera e Senato sono già botte noi abbiamo bisogno di discutere di confrontarci in Commissione
Di ragionare su quello che
Oggi il Paese era fuori politici italiani che sono dentro appresta iscritto azioni da trent'anni non hanno più a contatto non hanno idea
Non hanno addendi cosa significa camminare per strada in macchina nel traffico dov'era con un paniere il figlio comprargli legge l'atto l'atto il pane non c'è più prestacco nel processo
Con l'accettazione
Era allora torniamo lì
Questo è assurdo essere blindati
Io e il e la mia parte di chi prima esperienza
E mi ha fatto un certo effetto affetto e la prima ma volta che sono in entrata
E Nisi fai fare
Feto accetta tutt'oggi dover discutere in qualità di costituente
Ho avuto momenti in cui non mi sono sentita Ichino Grando ma quando guardo negli occhi chi mista fuori
E poi mi confronto che con chi sta dentro
Con chi crede
Di essere superiore ai cittadini italiani sono sempre più convinta che la mia battaglia affermando in ossia inoltre l'Aula entro tutti imposti in questo andando
è veramente
La la vittoria del cittadino italiano che ha fatto il la a guerra il da resi aste Enza di una
Coinvolta grazie
Ringraziato la senatrice Laura botti c'è anche grave allargato il campo
Nella nostra riflessione va a un tema molto rilevante che in qualche modo è chiamata in causa il tema del rapporto tra democrazia e mercato che una delle grandi questioni che a mio avviso
Devono essere approfondite e sviluppate perché non siamo di fronte
A a questioni che non
Non solo italiane ma globali che I perché queste questioni
Sono evidentemente questioni che stanno mettendo in causa la democrazia in molti Paesi quindi era un tema
A mio avviso importante introdurre grazie allora adesso la parola Millino Arnaldo Millino poi c'è un fermi Morra Tassone e Boccia e poi non ci sono altri interventi
Io purtroppo devo allontanarmi per altri
Impegni diciamo
Cedo
La Presidenza
Sentiamo Bonomo che chiama anche l'editore non c'è una storia al banco
Prego
Buongiorno
Dopo democrazia e mercato intervento riguarderà brevissimamente Democrazia e nuovi concetti giuridici dato il tenore di questo argomento io devo dire che
Vedo troppa preoccupazione in giro
Secondo me la riforma qualcosa di buono c'è la
è il frutto del genio giuridico italiano che ha introdotto dei nuovi concetti in materia giuridica per esempio
Le competenze abracadabra cosa sono le competenze abracadabra sono quelle competenze quelle funzioni per cui la loro consistenza
Il loro funzionamento possono essere spiegati solo con la bacchetta magica ecco la formula abracadabra per esempio
E non lo Senato concorrerà nell'esprimere pareri sulle nomine governative concorrerà con chi
Non lo dice la Costituzione non si sa
Il nuovo Senato concorrenza
Ad esprimere valutazioni sulla legislazione dello Stato non delle Regioni con chi
Non si dice
Il loro Senato valuterà l'attività della pubblica amministrazione e le politiche pubbliche a cosa servirà a valutare tutto ciò se poi non può porre la questione di fiducia
Ci vuole sempre la bacchetta abracadabra per capire accostati che hanno queste funzioni
Ma ancora
Una delle competenze più belle
Che sono state assegnate al nuovo Senato è quella di
Raccordare
Lo Stato agli altri enti costitutivi della Repubblica
Ora cosa significa raccordare farò degli esempi perché non è laureato in giurisprudenza sempre i bambini debbono raccordarsi ad esempio sulle regole di un gioco
è evidente che parteciperanno tutti e tre
Nella discussione
Lo Stato dovrebbe essere raccordato alle Regioni
E gli altri enti costitutivi della Repubblica cioè Città metropolitane e comuni dal Senato dove siedono solamente i rappresentanti delle Regioni
E qualche Sindaco
Scusate come si fa raccordare laddove non c'è uno degli elementi che deve trovare d'accordo
C'è l'accordo oggi già c'è ed agisce
A livello di Conferenza unificata Stato Regioni ed enti locali è chiaro che lì siedono tutti i rappresentanti dello Stato delle regioni degli enti locali e si raccordano come dovrebbe raccordare il nuovo Senato
Con
Enti che non sono rappresentati i quali lo Stato stesso quindi anche qui abbiamo una competenza abracadabra ci vuole la bacchetta magica per capirlo
Poi
Io individuerei la rappresentanza a coda di rospo questo un altro concetto giuridico molto importante introdotto dalla la riformatore
Poco fa l'avvocato Besostri ha parlato della dei dei del Sindaco che non viene non viene insomma non viene designato dagli altri Comuni infatti non viene né designato nel letto dei Comuni
Cioè nel Senato ci saranno
Dei sindaci
Che non sono eletti dei sindaci bensì dai consiglieri regionali
Badate e come dire
Ci sta un'assemblea in cui devono sedere i rappresentanti dei falegnami è
I rappresentanti dei fabbri ma poi
I rappresentanti dei dei fabbisogni eletti dai rappresentanti dei da dai falegnami
Questo si fa come si fa
A credere che sia una forma di rappresentanza quella per cui i sindaci sono eletti
Da i consiglieri regionali quindi rappresentanza a coda di rospo perché il rospo la coda non c'è la
A meno che non pensiamo alla coda di rospo che quel pesce che si mangia molto buono appunto quelle un'altra cosa
Come questa non è rappresentanza
Per finire
Vorrei parlare di un'altra cosa assurda che pure merita una definizione giuridica congrua
Ed è
La composizione del Senato e di funzionamento funzionamento che si basa su persone che nel contempo
Devono essere
Sia consiglieri regionali
Ho sindaci è
Senatori
Devono fare tutte e due le cose
Ha detto il Presidente del Consiglio giorni fa in televisione che così si fa anche in Germania no
In Germania non si fa affatto così
Germani sistemi è diverso
In Germania e gli Stati regionali gli Stati federali mandano dei loro inviati nel Bundesrat con delle istruzioni specifiche quindi queste persone che vanno a votare nel Bundesrat
Non perdono hanno mandato ecco infatti hanno l'obbligo di mandato cosa significa
Immaginiamo un po'che nostra moglie ci dice bene siccome
Devono venire degli amici a pranzo vai in quel negozio precisa dove tre troverai quel tipo di latte quel tipo di di carne quel tipo l'INPS ci mettiamo un attimo
Abbiamo nel negozio perché abbiamo un vincolo di mandato
Ma se in e così avviene in Germania
Invece in Italia la situazione è diversa non c'è un vincolo di mandato
E come sia un poco
Nostra moglie ci dicesse guarda stabilisce tu in che giorno vuoi fare il pranzo stabilisci cosa far mangiare stabilisci dove andare a comprare le cose insomma a quel punto noi dobbiamo fare dobbiamo fare delle valutazioni ed è quello che porta a tempo fare delle valutazioni fare l'istruttoria non
Bene
I nostri senatori dovrebbero fare questo dovrebbero studiare da si problemi valutare poi votare
Ed è per questo che non potranno svolgere le due funzioni del resto del resto lo diceva già Aristotele due mila trecento in cinquant'anni fa la sua politica diceva guardate che la curva la costituzione dei cartaginesi non è fatta bene
Perché i Cartaginesi
Attribuiscono troppe flessioni a poche persone
Però questi grandi giuristi che rispondono soprattutto al nome del di Matteo Renzi che è laureato in legge
Poi c'è la l'avvocato Maria Elena boschi che
è avvocato sì appunto
Poi c'è il giurista differimento di grande protettore di tutta l'operazione che Giorgio Napolitano
E non c'è che dire bene
Io devo dare atto
A questi personaggi a questi soggetti di aver introdotto dei concetti giuridici nuove a proposito l'ultimo concetto giuridico io vorrei trovare un nome abbiamo detto che la rappresentanza coda di rospo è quella dei sindaci no
Il tipo di rappresentanza invece dei
Dei senatori
Per cercare di nominarla
Siccome la fantasia mi era venuta meno perché in un giorno dovuto studiare pensate le competenze abracadabra
La rappresentanza coda di rospo eppure c'è voluta
Allora ho messo nel computer delle parole
Ugo
Ragionare in modo contorto senza criterio privo di logica ecco
La rappresentanza dei senatori e presto no questi questi senatori che non hanno vincolo di mandato ma che devono fare tante di quelle cose con la loro
è una rappresentanza che avviene in modo contorto senza criterio privo di logica se mettete queste parole in Congo
Le
La prima videata sulla quale mi rimanderà Google sarà
Una voce del dizionario Treccani quindi stiamo parlando di cose dizionario Treccani
E queste voci sono contenute per spiegare un modo di dire
Dialettale campano e per lo sapesse campano credevo fosse
Per spiegare questo modo una un'espressione
Che richiama il cane ed una sua parte anatomica quindi ora
Fate voi accanto alla coda alla rappresentanza la coda di rospo possiamo prendere anche quest'altro tipo di rappresentanza basta andare su Google inserire questa parola e vedete se questa cosa può andare bene o no grazie
Siamo al banco con l'onorevole Merlo
Dico dirò solo pochi così complessa vecchietta data l'ora per consentire a tutti di poter esprimersi
Io mi sono legato un più a pressioni per così dire che non vengono che vengono tenute nascoste
Rispetto invece ai pericoli che sono insiti riforma
Perché perché la riforma
Determina un quadro assolutamente incerto provocherà interventi successivi a ripetizione per correzioni modifiche integrazioni rispetto a
Poi a maggioranze mutevoli e determinati dal dal principio maggioritario
Con i rischi che sappiamo c'è un lo dicono i giuristi che sono qui presenti c'è una preoccupazione grande per chi ha un senso del Parlamento
Più scrivere in Costituzione la lo Statuto delle delle opposizioni e poco questo Statuto viene scritto praticamente dalla maggioranza determinava
A dalla da una legge elettorale di quel genere significa che
Tutti i principi che sono stati costruiti in questi settant'anni
Con maggioranze proprio a tutela delle minoranze questo viene meno soprattutto nei regolamenti parlamentari che era un presidio di libertà assoluto
Detto questo
Lui la prossima settimana presentiamo anche un libro
Relativo un seminario il nove di nove di novembre lo presentiamo assai a Santa Maria in Aquiro
Del gruppo di costituzionalisti di Firenze lo dico perché chi è interessato al rapporto tra
Regionalismo e diciamo è stato centrale ed emergeranno delle cose che oggi non sono emersa perché
Perché con il principio di col principio di supremazia viene cancellata viene strappava la pagina del regionalismo
Vengono feriti le autonomie regionali
E diciamo io voglio ricordare
Quello che diceva Mortati nel settantasei l'autonomia finanziaria come pietra angolare del sistema autonomistico senza mezzi finanziari
Si arriva alla dipendenza in questo e a questo arriviamo mi domando come faccia di Presidenti di Regione accettare
Questa questa soluzione che praticamente cancella i loro potenti
Questo potrà questo problema è collegato poi al principio di sussidiarietà
In Europa diciamo nel Trattato di massima la cosa che diciamo in qualche modo teneva era proprio il principio di sussidiarietà la cosa positiva oggi questo viene cancellato attraverso la clausola di supremazia
Per cui soprattutto tutto il regime dei livelli essenziali di assistenza
Verranno in qualche modo compromessi e Sentinel uno il silenzio totale dei mezzi di informazioni perché praticamente quelli sono vive una stagione di diritti che viene in qualche modo
Mortificata il Presidente del Consiglio a è andato ieri credo a salutare
Nella la salma DDT AMIA-SM Tina Anselmi è stata quella che ha realizzato la ottocentotrentatré quella che ha portato la sanità a tutti diciamo credo che dal settantotto a oggi
E molti diritti saranno qualche modo compromesso
Poi c'è un altro aspetto che non viene molto evidenziato è il rapporto tra il sei nuovo Senato e l'euro ora
Questo rapporto diciamo potrebbe essere positivo o invece negativo in che senso nel senso che
Ibridi il la competenza su su tutta la politica europea c'è
Però come sarà esercitata il Senato e certamente inadeguato un Senato che deve esprimere un parere reso trasparente nazionali deve esprimere pareri su le politiche dell'Unione come potrà farlo con gente che dopo guardo può lavorista
Che avrà pochissimo tempo per affrontare il problema dell'Aula il problema delle commissioni un esame approfondito di questioni complesse che richiedono strutture
Potenziamento i di apparati che invece oggi non ci sono
Perché oggi la politica europea è prevalente rispetto alle politiche nazionali quindi andava fatto quello che è stato fatto con la valle con la legge finanziaria quindi disciplinare attraverso i regolamenti parlamentari la sessione di bilancio fare una sessione delle politiche europee concentrare in quella in quelle quelle finestre tutto quello che sta a cuore
Alla
Al sistema
Falsi quindi falsi risparmi il doppio ruolo lo abbiamo detto
Si parla della velocità ma la velocità dell'approvazione di leggi e in funzione della coesione della maggioranza
Forse la lezione che viene dall'Inghilterra dovremmo in qualche modo tenerlo in considerazione annotato la brezza Hitler ma non hanno cancellato la Camera dei Lords che pure sono ottocento credo
Ora
Voglio concludere con una citazione di doma spende
Che io ricordato anche nei giorni scorsi le costituzioni sono per la libertà ciò che la grammatica e per la lingua quindi non si scherza con la Costituzione
Abbiamo dei rischi fortissimi
A parte le incongruenze che ho detto sull'Unione europea ci ha tutta la legge europea la la duecentotrentaquattro che devono essere modificata perché naturalmente alla fase ascendente alla fase scientifici e nenti
Richiedono un atteggiamento di tipo diverso
Questa questa riforma del Senato
Rischia di di far diventare una Camera una Camera delle rivendicazioni il nuovo Senato una camera dove si
Si riverseranno tuteli frustrazioni
E le debolezze del sistema anche e credo anche in funzione governativa ecco la conclusione di questa
Di questa
Breve ragionamento con molto molto veloce
Alcun trascrisse che i Parlamenti nazionali sono i cani da guardia della sussidiarietà
Ecco qui rischiano di diventare nel caso italiano il cane sciolto in chiave antigovernativa
Di quello che lui potrà accadere con le elezioni e atti di cui ancora non sappiamo come saranno determinare quindi
Se poi citare i dicevo prima l'amico da sole c'è un'altra conseguenza ma di questo ne parleremo la prossima vittima ha fatto lo studio tardi Barbieri Cerina Berloni in questo convegno che abbiamo fatto a Firenze
L'effetto della Severino ristretto o ai nuovi senatori perché questo non è stata ancora considerato cioè ci potranno essere desidero risottoposte alla Severino proprio ragione e quindi con un Senato che non sapremo di quanti Isernia dove sarà fatto
Grazie
Possiamo sperare al Senato avremmo
Sarò veloce per tanti
E comprensibili motivi
Mi invita la mia collega
A sedermi allora
Io oggi penso che
Abbiamo tutti avuto modo di rinfrescare
Diciamo così ulteriori argomenti pre poi uscire di qui argomentare
A favore di una
Battaglia che non debbo certamente io legittimare giustificare perché ci vuole veramente poco io non sono un giurista di formazione
Opero letto più che il testo ciò che accompagnava il testo stesso come studio finalizzato a comprenderne finalità
Ragioni
E sviluppi in particolar modo visto che
Chi mi ha preceduto ha parlato di grammatica
La Costituzione come la grammatica della lingua sarà calpesti
Mi è molto piaciuto un testo
Il cui autore Emanuele Rossi
Che è stato il Presidente dell'Associazione costituzionalisti cattolici
Italiani in cui
Volendo essere proprio schematico vengono tirate fuori le assurdità ma io aggiungo anche le
Armeni tra
Del
Mi scusa felice riforma perché ancora oggi viene presentata da tanti appunto come riforma però io voglio porre a tutti quanti una questione
Qui o perché siamo parlamentari in carica o perché lo siamo stati al perché comunque abbiamo un bagaglio di competenze che provengono dai nostri studi qui con
Poco tempo siamo tutti arrivati alla conclusione che
Il DPL quattordici ventinove e irricevibile
Non abbiamo alcun pregiudizio nei confronti del DDL stesso l'abbiamo semplicemente valutarla in funzione della nostra adesione ai principi democratici e l'abbiamo cassato
Ma perché allora si corre il rischio di veder modificare la nostra Carta in maniera
Cioè potrebbe diventare pericolosa per la democrazia appunto perché si son poste le premesse affinché un forte autoritarismo
Possa svilupparsi a bere
Perché tanta parte della popolazione italiana esattamente se in condizione di non capire
Ed è questo io
Argomento che uso per
Ammonire rimproverare chi mi ha preceduto io per quanto provenga da una famiglia che ha dato tanto alla politica italiana
Io mai e poi mai mi sarei sognato
Di dover diventare Senatore della Repubblica
Se l'ho fatto l'ho fatto perché le istituzioni sono state portata ad un livello di degrado tale
Da accettare che un Presidente del Consiglio come appunto poco fa ribadiva
Marco Follini sia decisamente più demagogo e più biecamente populista
Di qualcuno che all'opposizione perché l'opposizione può pure presentare dei Masaniello ma se tu sei istituzione devi rappresentare la comunità tutta
Ed è vero equilibrio lucidità e dell'imparzialità che son caratteri sia dell'uomo di Stato e per la
Miseria
Nella miseria qui si sta mettendo in discussione un metodo cioè il bicameralismo paritario perfetto
Possibilmente dico
Cui non si può addebitare alcunché perché in quanto metodo è neutro in sé se
Il Parlamento è stato funestato da abuso di decretazione quindi di legislazione d'urgenza calpesta del nostro articolo settantasette della Costituzione
Ma l'inquilino del Quirinale che cosa stiamo a fare
Inquilini al Quirinale ce l'ha mandata il popolo italiano attraverso il Parlamento e aggiungo una precisazione perché qua secondo me si nasconde l'insidia
Il nostro articolo uno ci ricorda che la nostra una Repubblica democratica fondata sul lavoro
Repubblica democratica e non si è mai voluto sciogliere
Il dubbio parlamentare presidenziale quindi all'epoca si decise repubblica democratica
Fondata sul lavoro
Sappiamo da più tempo esserci
Nell'ambito della Società italiana nell'ambito della cultura italiana latente una sorta di
Convinzione che forse sia meglio o nuovamente concedere all'uomo solo al comando la possibilità di portarci verso
Nuovi lidi nuove speranze
E qua che io non accetto questo passaggio e qua che io mi batto affinché il parlare mentre Rismondo non come impedimento alla realizzazione ma come
Dibattito che coinvolga la democrazia inclusione ma se io dovessi oggi invitare anche un mio amico
A seguire una seduta parlamentare mi offenderei prima ancora che la sua intelligenza la sua dignità perché è una seduta del Parlamento italiano
è una seduta in cui ci si parla addosso in cui non ci si ascolta in cui sei svilito ente
Isterie little istituto propriamente fondativo della democrazia il confronto non c'è confronto la decisione presa a priori e dunque
Perché ci parliamo addosso
è semplicemente una messinscena e allora io mi sento ripetere da colleghi ben più esperte più bravi di me
Basterebbe per rendere il Parlamento più efficace più efficiente perché certamente si può fare qualcosa per migliorare riformare i regolamenti parlamentari bestemmia entità blasfemia
Blasfemia
Sappiamo tutti perché ce lo dicono noi dobbiamo rendere il Senato
Una Camera che si rapporta anche alla normativa che ci proviene dall'Unione oro pena poi mi sento dire tra i Parlamenti europei sono organizzati in maniera differente basso organizzare due settimane consecutive i lavori di Commissione una settimana Laura
Si fa la sintesi il bilancio e lavora in Commissione si procede spediti efficaci ed efficienti no
E allora qual è il punto forse agli occhi dell'opinione pubblica italiana bisogna rende il Parlamento ancor più ingessato ancor più
Incapace di promuoversi
Per far poi credere che forse sia il caso di impasse affidarsi allo ha mosso
Poi naturalmente plebiscitaria mente eletto perché
Fra le altre cose noi non abbiamo ancora sciolto in modo particolare un conflitto di interessi che vede chi è
Proprietario di televisioni direttamente coinvolto nella gestione della cosa pubblica
Con l'ultima riforma della RAI Dio ce ne scampi e liberi Presidente del Consiglio può intervenire direttamente
Sulla nomina
Del CdA dei direttori di Rete di testata
C'è qua siamo in una situazione assai assai grave vorrei però ricordare propri mi fermo
Gargani ha detto una cosa anche perché ci è tornato referendum confermativo no attenzione questo me lo sollecitava Zagrebelsky il referendum e oppositivo
Ed è un positivo perché sollevo posizioni
Che tenta in qualche modo di arginare di bloccare di impedire una riforma che grazie ad una legge elettorale
Assolutamente non proporzionale e aggiungo incostituzionale
Permette ad una maggioranza parlamentare artificiosa ottenuta anche calpestando l'articolo sessantasette
Perché questo è un altro problema il mercato delle vacche
Il giorno dopo le elezioni potrebbe tranquillamente cominciare
Scusate se uso una metafora greve e grave ma la situazione è questa
Quando leggo di colleghi che hanno cambiato sei sette volte nella stessa legislatura casacca e già ce ne sono e non siamo a legislatura conclusa B allora io mi domando che cosa significhi esser parlamentare
Per cui attenzione quando usciamo fuori il referendum è
Oppositivo perché c'è ancora un'Italia che crede in valori di democrazia di partecipazione e di ascolto
La mostarda l'onorevole Tassone
Abbiamo richiamato due rinviate per fare
Semplicemente due battute io ero venuto anche per ascoltare questa
Questa mattina credo che abbia raccolto valutazione estremamente interessanti io
Vi ho detto che fra l'altro una battute anche sulla scorta delle corse e qui ho ascoltato
Qualcosa credo che si sia cambiato dal mille novecentonovantaquattro in poi
Noi oggi siamo in presenza giù una modifica
Sa creare della Costituzione utilizzando l'articolo impropriamente articolo centotrentotto questo è stato già detto molto chiare
Ma già la Costituzione io con questo volevo dire un po'agli amici ma la Costituzione
Di fatto è stata modificata attraverso una serie direi
Ordinari quella delle riforme elettorali
Sostanzialmente
Anche il mondo della cultura io queste cose ciò detto parecchie volte anche nel
Oggi in modo da la cultura dei costituzionalisti credo che abbia non abbia raccolto
Questa rottura o questi da o queste enormità che ci sono state anche in questo tipo di di riforme tant'è vero che
La Costituzione una costituzione formale si è imposto su una concerto la Costituzione materiale
C'è dubbio
Perché nel mille novecentonovantaquattro già con il mattarello muovevamo avuto un salto tra virgolette di qualità
Dove il tentativo
Attraverso il Ministro del sistema visto il sistema elettorale mi sto maggioritario e proporzionale
Dovevano indicare già una strada che era quello dello svuotamento anche della centralità del Parlamento perché non c'è più perché era quella che il discorso
Si è votato sempre verso il premierato
Forse capito bene
Si dovrà esserci presidenzialismo premierato male il cuore delle Commissione parlamentare sono state propriamente anomalo non hanno avuto un un buon Heston autrice concluso
Per cui io per e
Una votazione Yoshio lo sappiamo che cos'è il Senato il bicameralismo il fatto ognuno ci fanno non si fanno dei quesiti referendari ci sono dei c'è un ponte maggio
E c'è un monitoraggio
Una propaganda spicciola per
Ma questo è un po'decadimento meccanico lavoro parlava ovviamente dello svuotamento del Parlamento
C'è un premierato forte perché di fatto come così come si vuole imporre che attraverso quella legge si rimane fuori legge elettorale
Che avremo i dati e non c'è dubbio che sarebbe un
Un capo che ha un nuovo un Parlamento sotto custodia
Impone senza nessun tipo di controllo
Però tutto il mondo dalla cultura è rimasto ovviamente assente
Il disegno nel mille novecentonovantaquattro va
Era quello di smantellare i partiti
Oggi ci troviamo senza partiti ma con gli uomini Sori perché il disegno era quella del leader
Io non mi scandalizzo che ci sia oggi presenzi regge la conclusione completa quello che si è iniziato col non Berlusconi termino centonovantadue
Ovviamente la legge Mattarella o che lo smantellamento nel minuto abili privi per responsabilità di Berlusconi bensì ad un gruppo della vigilia della sinistra della Democrazia Cristiana
Ovviamente
Che e aveva fatto gli apripista quello che dovrebbe essere un disegno che doveva dare il Governo alla sinistra del delle
Delle pidiessini allora
Partito comunista Occhetto
Questo è il dato per cui la decide processo degenerativo di oggi parte da lontano
Possiamo fare tutte le critiche tutto quello che vogliamo Renzi e il prodotto di questo disegno
E siccome bisogna anche proporre qualcosa perché quello che dicono alcuni osservatori attenti o poco attenti non lo so dice ma voi che siete bravi non cosa proponente
Mi dispiace che l'ha detto anche il non l'ha interrotta giorno su quella sera con molta con molta forza
Ma violento e sa che avevamo fatto il tentativo novecentonovantotto io relatore una modifica dei regolamenti dalla Camera
E lo abbiamo fatto alcune alcune modifiche su quando e dove abiti i i tempi i tempi per l'opposizione per il proposta di legge proposizione
I abbiamo l'abbiamo
Dovrebbe esserci dovessi c'è un riconoscimento più forte dei diritti dall'opposizione
Questo l'abbiamo fatto la legge la legge decommissioning della legislazione per e per la qualità anche della produzione di carattere legislativo e molte cose potevano essere portata avanti se ci fosse stato anche rispetto il ruolo del problema gode desiderata dalla Camera loro che non avevamo previsto nelle due mila e cinque purtroppo poi con
Il referendum confermativo mio amico Nicola vorrà non è d'accordo ma su questo documento su questo suo eccezioni ci può anche discutere se
Oppositivo o confermativo io sono con la vecchia scuola per me confermativo perché con
O un referendum che arriva ora una legge che non di riforma costituzionale
Che non appena Carraro approvazione da parte di una
Ricordo è un numero qualificato di parlamentari sia comunque gioco formativo come va bene anche anche l'attuale eccezione
Reggerebbe chiedeva porterà eccezione perché
Perché non c'è dubbio perché nasce non c'è dubbio perché nasce dove risiedeva all'opposizione
Perché questo qua credo che sia la voce allo ecco io credo di aver un po'ho detto questo
Cosa proponiamo
Ecla propose ci deve essere perché così ci dicono da bar ma ci accontentiamo che è stata fatta una modifica la riforma la riforma può essere meglio ciò impedisce questo le fa l'impegno
Questo qua veramente e la crema e la qualificazione di un corto bianco e nero l'ho definito perché questo quel dato
E io ritengo che bisogna pensare di potenziare a introdurre il proporzionale all'interno che sono soppresse
Questo è il dato vero se non
Non abbiamo nessun tipo di aggancio come vogliamo riconfermare porsi a riproporre il potere di riequilibrio di controllo
Qui non controlla nessuno altrimenti che cosa avremo
è stato già detto il parere della senatrice che nell'istituzione vengono essere codificate se credi sette le rappresentanze
Devo
Finanziarie
Ma Sonic finanziarie e dalla mia terra anche criminali perché prima avevano ente a agibili per interposta persona esso solo indirettamente
E lo questo credo che sia una tragedia al di là poi delle delle delle valutazione dell'analisi che noi possiamo fare articolo per articolo
Credo prevedere quelle che sono le contrizione io sono profondamente d'accordo anche con Annibale Marini comparare con la manderei non c'è dubbio
Che il ritocco alla rivisitazione della seconda parte
Rimane il jet quelle che sono i principi perché togliendo il principio di fatto nell'applicazione dell'esecutività non c'è dubbio che infrange quello che il film una un principio di fondo contenuto nella prima parte la Costituzione ringrazio
Ammonta ancora una volta l'attaccante concludiamo all'editore
Ringrazio dell'invito a partecipare a questo convegno incontro che ho trovato molto interessante
Io qui approvarlo come Presidente della Fondazione Centro per la riforma dello Stato che come sapete già da molti anni negli anni settanta ottanta non vota intorno a questi temi
Direi che gli argomenti sono stati delle ragioni del no e della valutazione anche della di questa legge di revisione
Della Costituzione sono stati affrontati negli interventi precedenti nel mondo tutti e in modo otto che argomentato ed esaustivo diciamo anche per questa sede
Penso che c'è una questione che la poneva l'onorevole Follini
Come vendiamo questi argomenti comunicativi come costruiamo su questi argomenti
Il un
Comunicazione un'iniziativa che convinca che motivi al voto innanzitutto perché l'astensione il sentire questa materia non Tana
è largamente presente indennità negli orientamenti della del Paese
E a tal punto che li motivi a un voto che respinga che presta legge di revisione io penso che noi dobbiamo sul testo o fare un'ASP due scelte fondamentali uno
Quello di contrastare con efficacia quindi comma anche con parole semplici i
Forti però
A quella che è stata definita dall'onorevole Follini la grancassa mediatica c'è questa costruzione
Di una discorso sono il referendum il e che vede protagonista in prima persona il Renzi il Presidente del Consiglio con tutto appunto la
Lo stravolgimento che questo non ci torno che questo già questa presenza da significa che rappresenta
Ma a non
Ecco come si fanno io non credo che soltanto
Problema di
Nei contraddittorie credo che noi dobbiamo proprio in un nelle iniziative nella
Nella campagna diffusa che
C'è che viene fatta diciamo proprio nozze in territori
In mettere contrapporre alla semplificazione
La lettura argomentata di quello che questa dalla quella dei costi che non è soltanto questione che non sono
Ridotti ma è questione che la politica non può essere solo una questione di costi che non tiene conto di quello che la politica deve dare
Che e così via fino alla questione del bicameralismo che non è cancellato del Titolo quinto e del rapporto no presentati appunto come del Senato delle autonomie invece alle autonomie locali appunto si toglie
Potere e capacità di intervento sulle materie che lo riguardano il Senato spesso non interviene sulle materie che sono di più forte
Competenza delle Regioni dalla sanità ad altre no perché non ha su quello appunto ma se non quella
Funzione residuale di poter chiedere di esaminare però non decide non ha un rapporto una effettivo potere intervento legislativo
E
Credo però che l'altro il commento che tutto questo anche di di
Ci sono io l'ho visti tanti e del pianeta che dicono no falso e
La l'argomento vero falso la riduzione dei costi falso che il bar del bicameralismo e cancellato falso che c'è
Troppo potere alle autonomia che si va nella direzione di un potenziamento dell'autonomia e così via
Però credo che questo non bastasse Noè non coinvolgiamo ed è più difficile
Se il senso e l'importanza della Costituzione tra gli uomini alle donne prego
Gli esseri i cittadini e le cittadine di questo Paese se non facciamo sentire protagonista insieme
Sullo scontro di fondo
Credo sul senso della Costituzione su quale su
Costituzione molti l'hanno detto a partire da
I due Presidenti emeriti i della Corte in apertura di questo incontro che nel contrasto di fondo e verso l'ITEA spessa di costituzione
Perché qui non è solo non è una legge che modifica
Non è una divisione come nello spirito dell'articolo centotrentotto non è nemmeno un'altra Costituzione come di sostiene Giaccon per forza Luigi ferraioli
Cioè con più una compiuta e l'altro o disegno costituzionale e e
Qui viene meno la costituzione l'idea stessa di costituzione la Costituzione e trattata con una legge ordinaria
Per tutti i punti di vista dal fatto che del Governo e quindi è stato detto no legate all'indirizzo politico di un Governo ogni Governo può disporre a come è stata approvata come è stata viene alla costruzione stessa degli Earth i colleghi e al modo con cui viene stravolta la seconda parte e messa e quindi di conseguenza stravolti anche princìpi dalla prima cominciare da quello dell'uguaglianza
Sul
Di uguaglianza del voto perché non c'è più l'uguaglianza politica del voto nel combinato disposto tra la legge elettorale intorno Italy con me
Il modo con cui le sono nominati il Senato e e
E appunto gli altri norme viene meno la
In una legge che è fortemente demagogica e populista
La sopra leit sovranità democratica del popolo che l'idea stessa dignità del popolo di una comunità coesa che se ne conosce in un patto di convivenza viene stravolte stracciata
è un popolo che da una Costituzione che si dà una Costituzione il Governi la devono rispettare e non un Governo chissà che fa un acconto Costituzione son misura iella mette
E la impone in qualche modo al popolo attraverso questa
Molta questa produzione politica del tutto abnorme che
è stata noi dobbiamo dire lì far sentire che ne vanno
Della
Possibilità del di quello che è il senso della Costituzione
E e del costituzionalismo mettere dei limiti ai portieri dare delle carenze igieniche al a al dal tre al massimo ed i diritti
Dati e della una possibilità e un senso alla partecipazione alla da rappresentanze appunto come un esercizio della a Bonn è una pratica di io una riappropriazione della politica
Ed è la possibilità di decidere sulle scelte delle vite e siccome io penso che questo Governo e alle corde dal punto di vista della rapporto di i consenso con la gran parte della società italiana perché non sta dando risposta nessuno dei problemi di fondo
Di questo Paese da quelli della crisi economica e della crisi sociale appelli del rapporto appunto con l'Europa dove non è vero insomma presentarsi con me Antinozzi tiene testa in Europa è anche quella una falsità creazione mediatica perché vuole semplicemente come dire avere un po'più di margine di manovra sulla spesa corrente supporter fare delle regalie
Al punto in clima elettorale ma non tale mettendo davvero in discussione l'assetto di poteri e la cessione di sovranità ne parlava
Prima anche l'onorevole no
Da
Governo dallo Stato nazionale dalla democrazia
A rappresentativa italiana ai petrolieri nemmeno eletti che perché sono pare nemmeno il Parlamento ma sono appunto le Commissioni o le banche che decidono inoltre l'ENI
Questa
Impotente queste promesse non mantenute questa politica dell'annuncio che i presidi Duce Sam tre a poca cosa e viene sempre come dire rimessa in discussione per interessi prevalente del ceto politico
Per questo sta creando un forte e malcontento una forte delusione una parte che paga tende ad andare premiata TIA in indipendenza in sottrazione
Donne in una partecipazione al voto che sia anche un mettere un freno cominciare a mettere un limite appella della pretesa appunto di a allocarsi dei poteri e penso chiudo su questo
Ne chiudano dobbiamo anche
Usare altri due argomenti il primo un proprio dico con una battuta
è stato già detto che questa legge di revisione Venzi boschi arriva a compimento di un un arco lungo
Di Lewinsky revisionismo ricredersi vivo cioè che tende a metà tesa a mettere mani sulla Costituzione per tornare indietro
E
Arriva a compimento anche per ragioni politiche perché la riforma Berlusconi è stata bloccata perché c'era un'opposizione a Berlusconi politica
Forte che si faceva diciamo interprete e della Costituzione e del quarantotto c'aveva le carter regole per farlo perché come dire era anche fatta da un perché veniva da quella storia non aveva era stato tra i fondatori della del patto
Poi
Cioè non è così
Oggi c'è come opposizione composita delle ragioni del no ma le opposizione al Governo Renzi know cioè non si delinea come un'alternativa
è un argomento che ma non c'è niente moltissimo noi dobbiamo trarre ridare alla
Costituzione la centralità anche bandi appunto
Il tema no alla legge di revisione è un modo per riaprire un'alternativa le possibilità dove alternativa non solo politica ma prima di tutto di ricostruzione della democrazia del rapporto tra le istituzioni e la società
Si è spostato sulla Costituzione la crisi della politica e dalla rappresentanza bisogna affrontare la crisi della politica e della rappresentanza come tali ma allora bisogna cominciare a lavorare sul dopo
Penso che sia importante la proposta però penso che non bastano le proposte come dire di riordino delle istituzioni regolamento del Parlamenti statuto dell'opposizione
L'adozione le proposte per esempio D'Alema qua dagli Arielle riduzione del Parlamento dei parlamentari la camera di compensazione come cioè in altri Stati in caso di no che il
Di i conti conflitto tra i due rami del Parlamento
Penso che noi dobbiamo fare delle proposte su come appunto si ricostruisce la democrazia partecipata
Quindi se la legge elettorale
Rappresentanza
In rappresentanza pluralista che garantisca le differenze io sono per un ritorno al proporzionale
O comunque a un sistema elettorale che appunto garantisca il pluralismo è il rapporto tra
Le le togliere e l'eletto un rapporto o
Effettivo di e non una delega data in bianco
E che ci sono alcune
Interventi anche nel fare sulla Costituzione io non ho paura di insultare conservatrice nel senso di conservare lo spirito il senso della costituzione del corso del costituzionalismo ma non penso che inattaccabile
C'è da intervenire sull'articolo quarantanove
Perché il perpetrarsi Adriano trasparenza regole democratiche e non se ne danno da soli è bene che ci sia anche un prima siano costretti a farlo diciamo da delle norme appunto di rango costituzionale
C'è da togliere il pareggio di bilancio
Perché una volta che si parla di revisione c'è che non è stata nemmeno mai applicato anzi si chiede continuamente nodi vie potere giocare di derogare per ragioni concentrare e e allora
Appena e già sbagliata in sé perché un vincolo inaccettabile alla politica
Ma
Accanto una vera attuazione di un diktat a noi da un però da un Governo che vuole essere decisionista e poi su questo invece si toglie il potere di decidere rinuncia al potete decidere
Allora cominciamo a dire che noi siamo per la cancellazione della pareggio di Bilancio
Grazie
Ho citato un colloquio che mi ha chiesto vicino a me è venuto casacca non so che significa Enna permanente
Se il signor
Do la parola l'editore che conclude non siamo a Formia
Sì concludo e visto che siamo in pochi vorrei anche fare una riflessione cerco di essere quanto più breve possibile si è parlato di mercato e di articolo ottantuno e di rapporto tra mercato e democrazia io a questo punto visto che siamo in pochi Milan cioè la difesa del CNEL
Visto che come dire o una
Inguaribile vocazione minoritaria più che cercare però dei principi che informa il CNEL
Ieri sera siamo stati con Felice Besostri ad un dibattito dove
Era presente dal professor Fusaro che in una delle battute del del del del viale la discussione ha detto che l'anima della nostra Costituzione sono i primi dodici articoli della della carta io ritengo che sia un'affermazione molto grave perché
In quelle primi dodici articoli c'è l'anima liberale
Se invece si vanno a leggere i dibattiti in Assemblea costituente vieni fuori che da La Pira Dossetti Lelio Basso c'è un filo comune che accomuna tutte
Le loro riflessioni la fatica di fallimento il liberalismo
Cioè lo Stato liberale ha fallito perché ha portato alla
Al al fascismo
Ci sono delle immagini bellissime gran qua dicono al la casa che doveva essere aperta per tutti in realtà per noi è stata chiusa perché il franco e lo Stato ha iniziato a sparare tramite il fascismo e la riflessione che loro fanno è perché si è arrivati a questo punto
E l'idea e queste che il mercato lasciato a se stesso produce pochi ricchi e tanti poveri
Si crea una questione sociale il ceto medio si sfalda e pochi tanti poveri a un certo punto iniziano a liberarsi volontariamente dei propri diritti nei confronti di chiunque gli promette il pane
Io faccio sempre una battuta quando ci fu una rivolta dei Ciompi dei dei dei
Dei pazzi
A Firenze mille quattrocentosettantasei di rivoltosi furono dilaniati nella dalla folla
Perché al grido di serviva Lorenzo che ci dà il pane quindi i cittadini che hanno paura di morire il giorno dopo di fame soprattutto hanno paura di propri figli siano peggio domani sì di Verano spontaneamente dei propri diritti ora
Ecco allora la decisione dei padri costituenti quella che per la prima volta nella storia delle
Delle Costituzione appunto la costituzionalizzazione dei diritti sociali
Porre sullo stesso piano diritti di Behrami diritti sociali diritti sociali sono lo strumento che deve impedire
Che il il mercato possa produrre una questione sociale ed era articolo quarantuno la libera impresa a patto che
Non vada contro la dignità sociale e l'utilità sociale e quell'articolo quarantuno io credo che trovi applicazione pratica nel camerino
Il CNEL lei il Parlamento dell'immondo dell'impresa del mondo del lavoro che devono trovare il punto di equilibrio tra le esigenze delle imprese l'esigenza del lavoro
Un punto di equilibrio costante ecco perché tenerla una rilevanza costituzionale chi va cercato costantemente perché non esiste una definizione che valida oggi e per sempre
Il fatto che il Crimella sia stato trattato in questo modo in questi anni ha dice lunga sulla mancata applicazione del Titolo terzo della nostra Carta costituzionale del Titolo terzo sono i diritti sociali
E dire che l'anno l'anima della nostra Costituzione soltanto i primi dodici articoli era lo specchio
Dello stato di degrado sociale di questo Paese
Perché se l'articolo trentasei sulla
Compenso del utile a garantire al cittadino un'esistenza libera e dignitosa fosse stato applicato non è non ci ritroveremo con un lo Stato con una polarizzazione sociale economica tra le più alte in tutto l'Occidente quindi
Il che nel vogliamo trattarlo male o che trattiamo la male ma i principi che sono alla base di quella
Di quella istituzione e la mancata applicazione di quei principi è lo specchio del dramma di questo Paese oggi un'ultima riflessione sulla questione prima diceva il presidente Follini
Della dei temi che devono colpire per
Cercare di
Con questa nell'opinione pubblica io faccio spesso questa riflessione immaginiamo come sarà il futuro Senato
Renzi dice che il potrà sì verrà convocato una volta ogni venti giorni chi lo dice
Chi può oggi assicurare che il Senato non si convocherà
Costantemente e non rimarrà costantemente in in seduta riduzione dei costi della politica Renzi dice che con il centoventidue l'altro giorno quasi sbeffeggiata De Mita perché sembrava che aveva qualche incertezza su centoventidue
Lo stipendio di Parlamento di senatore dovrà essere equiparato a quello di sindaco del capoluogo di regione bene chi può oggi assicurarci che in autodichia i senatori una volta a Roma possano accordarsi degli rimborsi spesa per rimanere a Roma
Quindi a quel punto la questione del rimborso della della riduzione dei costi salta
Altra questione
Chi può escludere che al Senato si formi una maggioranza politico partitica diversa rispetto a quella la Camera
Allora quel punto che il Senato può usare tutti gli appigli che ci sono l'articolo settanta per in parlare quanto più possibile il lavoro della Camera tutti i giorni e attraverso il lavoro della Camera il lavoro della
Del Governo
Ecco allora che salta la questione dell'accelerazione dell'iter legislativo perché di realtà nell'articolo settanta ci sono tutti gli strumenti per poter
Rallentare l'iter salta la questione in su cui battono tanto da riduzione dei costi della politica perché
Attraverso in auto di chi ha i costi possono anzi aumentare salta la questione della governabilità perché il funzionato con colore
Politico diverso rispetto a quello della Camera può bloccare ed il Governo quindi tutte le ragioni che vengono addotte dai sostenitori del sì saltano grazie agli strumenti che essi stessi hanno creato ma c'è di peggio
Nessuno può escludere che si crei crei un blocco istituzionale visto che il Governo una possibilità di
Nessuno strumento perdonare domare un Senato riottoso perché non può porre la fiducia
Sia perché non c'è la possibilità sia perché se la ponesse salterebbe tutto
Il sistema si blocca è l'unico modo per poter risolvere la questione
Fare aree ricorso alla Corte Costituzionale perché a quel punto verrebbe ingolfata con i ricorsi cartina arrivano
Dal centodiciassette con i ricorsi che ha ad arriverà un dal
Dal settanta quindi a quel punto la Corte costituzionale può collassare sotto il peso di questi ricorsi del sistema rimane bloccato se non
In cristallo totale quindi queste sono le mie riflessioni chiudo ringraziandovi per per la presenza grazie
Grazie a tutti e arrivederci
Migliaia
Essendo
Effettuato
Airlines lei aveva
Non apparteneva davvero
Comparato
Zardari
La RAI ha oggi un'avvenuta
E
Ritengo di dover ancora no
Ma
Bancarotta
Io
Se è possibile
Operatore io se l'Autorità garante seguissero moderato
Così
Abbiamo fatta
Allora Trapani io direi di
Come dire
Io direi comunque di iniziare
Ringraziando ovviamente tutti i presenti
Nella mia funzione di moderatore intanto devo dare
Conto di alcune
Di alcune assenze
Perché però hanno
Sono compensate da brevi
Elementi di brevi
Lettere di saluto a questo nostro convegno innanzitutto devo giustificare quindi l'assenza
Di Aldo Tortorella
Il quale ha mandato questa breve nota che io vi leggo
Caro Falomi uno sgradevole malanno di stagione ne impedisce di essere con voi come avrei desiderato per commentare la efficace raccolta di scritti sullo sfregio della Costituzione
Il titolo del libro e pienamente giusto ma il contenuto dello sfregio va oltre i dieci disegno satirico della copertina
Disegno che voglio ironizzare sul desiderio di un potere incontrollato da parte dell'attuale Presidente del Consiglio dei Ministri
Questa aspirazione certamente manifesta nel comportamento e negli atti di chi per avventura occupa oggi il ruolo che fu di uomini come Degasperi o Moro
Con cui il partito cui appartenne ebbe intese feconde e contrasti anche gravi ma della cui statura intellettuale e morale non era lecito a nessuno dubitare
Ora però non si tratta di discutere solo di un'ambizione Marri posta ma dell'avvenire delle istituzioni e dovunque del Paese
Nella fantasiosa strumentazione di inganni di cui si avvalgono insiste editori di questa controriforma
Dalla formulazione del quesito sino alle fandonie più inverosimile come quelle di cinquecento milioni di risparmi
La peggiore falsità mi sembra quella di parlare a nome di un salvifico rinnovamento cui si opporrebbe i nostalgici di un orribile passato
Non appartengo e lo datori nel tempo che fu e non ne avrei motivo
Ma mi è parso sempre otto un grave errore storico e politico commesso da tante e diverse parti presentare la Prima Repubblica come una somma di né qui sia
Subimmo le conseguenze di una democrazia di mi diate insidiata per cause diverse tra loro poste ma questo non verrà cancellare la meritorio quella di maggioranza e opposizione per la ricostruzione e la trasformazione di un paese distrutto ed economicamente e civilmente arretrato
Il pensare al rinnovamento non come evoluzione ma come negazione del passato porta a forme di in cultura retriva che distruggono anche ciò che vi era di utile e di positivo e così accade ora
La novità in questo rifacimento costituzionale c'è ma è regressiva come spesso è storicamente è avvenuto
E come sappiamo in Italia dove negli anni Venti del secolo scorso l'attacco distruttivo all'istituzione parlamentare fu spacciato per una rivoluzione avveniristica con i risultati tragici che tutti conoscono
Il rafforzamento dei poteri dell'Esecutivo e avrebbero dovute implicare il contemporaneo rafforzamento del ruolo del Parlamento
Ma è proprio questo ruolo che si è voluto comprimere fino al punto che il Governo se passasse la controriforma dette Rebeh agende tempi ad una Camera dei deputati ridotta
Con la legge elettorale già varata cassa di risonanza di un capopartito chiunque egli del
Né abbia da essere domani
La dignità del Parlamento offesa dall'eccesso dei voti di fiducia non si risolleva con l'imposizione di una sorta di voto di fiducia permanente e obbligatorio
Semmai andavano moralmente sono stati governi e forze politiche a curare la propria coesione interna dalla cui crisi dipende la volata
Ti vita delle rappresentanze anche ponendo mano ad una legislazione applicativa dell'articolo quarantanove della Costituzione in cui si assegna i partiti il ruolo che ad essi dovrebbe competere
Si realizza per il fatto che l'opposizione a questa controriforma viene condotta da parti tra loro diverse come questa nostra riunione di oggi prova nelle adesioni che ha ottenuto ma ciò non è un difetto ma un grande pregio
è la dimostrazione migliore che non vi è spirito di setta
Le regole della convivenza sono a fare di tutti e debbono essere condivisi de condivise dalle parti distinte e anche contrastanti in cui si articola in convenzione gli interessi dei cittadini e delle cittadine del Paese
Un tentativo di riforma delle regole comuni a ha assoluto bisogno di unire e se non lo fa suscita un giusto il diversificato allarme come accade quando si com'è un colpo di mano opporsi all'instaurazione di un sistema che riduce le garanzie e per il bene di tutti innanzitutto per l'avvenire delle nuove generazioni
Che questa avvenire che bisogna salvaguardare in tempi in cui la riforma ritorno la guerra fredda e il confronto tra le potenze la guerra guerreggiata Di là dal mare
E il tempo della massima prudenza che non delle spericolate avventura il mio più vivo saluti e auguri di buon lavoro a tutti questo è il messaggio Viacard altre Tortorella c'è un altro breve messaggio di cui devo dare Tura che dell'onorevole compagna senatore che si trova credo in questo momento negli Stati Uniti autorità autorevoli colleghi signore e signori rispetto alle considerazioni del venticinque luglio se Corso vi sono due fatti nuovi che mi inducono a chiedere al moderatore di questo consenso di consentire un abbia brevissima postilla sia pure solo per iscritto stanti i miei sopraggiunti impegni internazionali
Da un lato accolgo con estremo favore l'inserimento nei ricorsi coordinati da Felice Besostri su della questione dei vizi in procedendo
Astrid a in proposito ha accolto uno scritta a firma mia e del senatore Buemi a cui rinvio nel quale si sul punteggio alle gravi irregolarità procedurali verificatasi nell'ultimo biennio delle due Camere
Sia sulla legge elettorale che sulla revisione costituzionale
In pregiudicato un mutamento dalla giurisprudenza dalla Corte sui conflitti intra organici sono lieto che la questione si è aggiudicata degna di essere sollevata nei ricorsi contro l'Italia
E mi aspetto che la Corte però non su una parola chiara su quelle che sono state violazione solo noi non sono state violazioni solo dell'antica consuetudine parlamentari ma anche di ben precisi valori e interessi di rango costituzionale
Dall'altra e speravamo rammarico per il fatto che è un atto del Presidente Mattarella la convocazione dei comizi referendari per il prossimo quattro dicembre si tra le avesse attinto da ricorsi assai seri come quello del Presidente Onida in realtà esso è l'ultimo ma nello di una catena di aventi necessitati che discendono da una da un'unica Fazio libera in causa quella dell'atto con cui l'allora Presidente Napolitano autorizza la presentazione alle Camere del disegno di legge Renzi e boschi nell'aprile del quattro era in quella sede che il Capo dello Stato avrebbe potuto e dovuto rilevare la natura eterogenea nel disegno di legge costituzionale e la titolazione capziosa
Non avvenne ed oggi ci troviamo di fronte a un contenzioso costituzionale grave serio e che coinvolge la funzione ma non la
Ma non la funzione dell'attuale capo dello Stato
Che inconsapevole incolpevole esecutore di una catena di eventi a cui non poteva frapporsi l'unica decisione compete giudice per il sì alla Corte costituzionale
Auspico che sia tempestiva e coraggiosa questi sono i messaggi che sono pervenuti
Devo dare anche giustificazione dell'assenza del professor Gianni Ferrara anche lui può partire mi pare motivi di salute e della poi l'onorevole letta la Deiana la quale è impegnata in una riunione alla quale non può non partecipare
Quindi io a questo punto anche per procedere speditamente con i lavori do subito la parola per il primo intervento al Presidente emerito della Corte costituzionale
Professore Annibale Marini
Grazie
Grazie la parola cercherò di essere breve
E
Come compromesso Arlas
Bravo organizzatore di quest'incontro odierno che ringrazio dell'invito
Mi occuperò soltanto di due aspetti
Due aspetti sui quali
Ancorché
Essenziale il silenzio è stato assordante o quasi assordante da parte
Del
Sul dei sostenitori del sì
Da parte dei sostenitori anche
Del no
In questo caso quasi assoluta ante forse va benissimo
Il primo di questi aspetti in ordine allo cinque
Tanto sontuosi soltanto interrompi impressionata
Riguarda che cosa che noi abbiamo qui
Una riforma parlo di quella
Renzi posto boschi Renzo Napolitano gommosi Firenze queste gare il titolo e alla Carta
Ma
Non
Posso
Che accetta
Che abbiamo
Una
Riforma che è stata deliberata da un Parlamento
Abbiamo detto collega open source che
Né
L'autore il responsabile infatti pro quota
Da un Parlamento che è stato dichiarato
Illegittimo dalla
Corte costituzionale corno la sentenza numero uno il
Due mila quattro
E
Quindi abbiamo che cosa un Parlamento
Che
Quanto dichiarato illegittimo avrebbe dovuto
Ma questo
Forse egli pretendere troppo essere sciolto Parlamenti quando sono
Dichiarati illegittimi c'è una conseguenza abbastanza ovvia e necessaria cala bene è un
Sempre un classico questo di scioglimento quanto che il Parlamento e illegittimo e
No il
Non riesco a capire quale possa essere
Il motivo di scioglimento invece che cosa è successo
Che questo Parlamento anziché essere sciolto si mette
Poi vedremo se è vero o non è vero
Che
Ci sono
Del
C'è il principio di continuità dello Stato che non c'entra assolutamente nulla
Ma assolutamente nulla
Con
La questa vicenda
Noi abbiamo che cosa un Parlamento che anziché essere sciolto
Come
Capo dello Stato pro tempore avrebbe dovuto fare si metta allegramente disinvoltamente
A riformare non appare difforme già sarebbe
Una
Un paradosso ma mi informa addirittura la stessa costituzione
Allora mi si dice che
La
Sentenza dalla Corte parlo sempre dalla numero uno due mila e quattordici fa riferimento al principio di continuità dallo Stato ma
Significo o non aver letto la sentenza o
Più propriamente una per la Capitale
Perché la
Questa sentenza
Fanno differimento al principio di continuità dallo Stato entro limiti venne precisi cioè quando si tratta di prorogare
Per le
Sul limite di tempo del tutto modesto che può essere due mesi tre mesi per evitare che appunto
Si venga a creare una
Una una un vuoto
Degli organi costituzionali e quindi anche dal Parlamento è
Gli esempi che fa
La Corte
Sono due
Servono proprio
Questi di del già l'articolo sessantuno se se non sbaglio
E l'articolo
Diciamo
Tanto per essere chiari
Settanta sessantuno e settantasette
E ci sono tutte e due
Articoli che
Prova però
Che
La continuità dello Stato
Può valere solo per limitati periodi di tempo non per
Una riforma costituzionale altrimenti avremmo questa conseguenze
Al si può arrivare
No in Italia siamo
Facile tutto del contrario
Che
La Corte costituzionale
Nonno
Uno o Gian Maria non
O il giudice di pace dichiara e legittima
Una legge dopodiché viene data al capo nota di gestirsi va beh questa Mohamed siamo da parte
E conci cominciamo a fare la riforma costituzionale perché e questo
Che
A partire però
Ora che questo possa sia avvenuto è un dato di fatto che questo sia una evidente violazione dei principi costituzionali pacifico è scontato
E qui ripeto ancora una volta il principio di continuità dello Stato concentra assolutamente niente altrimenti dovremmo dire
Che qualunque cosa faccio il Parlamento
Parlamento
Può continuare a fare quello che gli pare e piange
No non perché perché c'è questo principio di continuità allo Stato
Senza dirlo neppure richiede se questo è un Parlamento a regime se ne frega che è legittimo continuiamo a fare quello che ci pare
Quindi
Io o dei
Dubbi
Che
Officina
Riforma deliberata da questo Parlamento possa
Essere una riforma legittimo
Tanto per essere chiari
E questo e il primo aspetto il secondo aspetto e che
Però vorrei richiamare la vostra attenzione su questo
Il Presidente del Consiglio no
Se non sbaglio e il dottor Renzo talmente deputato
O il deputato oggi no
No non è deputate
E dare niente imputato lo so proprio brutta onorevole
è
Che cosa
Che cosa affatto ha detto alla collega Zagrebelsky che lui ha letto centinaia di libri
Di
Zagrebelsky confondendo evidentemente un'enciclopedia con
Un un testo universitario perché solo di questo si tratta
Creare il Trio venti un centinaio di serie B e questo va bene non è vero questi ma
Como è una battuta popolo Gustavo costava sentire esterrefatto ma comunque o
Quello che
è stato veramente incredibile e che
Tra tutti questi centinaia di libri per letto ogni giorno quanto avrà letto Pisa due libri al giorno oltre libro al giorno
Non ha letto un libro che e quello di Piero Calamandrei
Che lui non sa neppure chi è
Son sicuro però usare
Piero Calamandrei
E
Questo per colmare la lacuna del nostro Presidente stato uno dei più grandi giuristi
Delle italiani è uno dei più grandi spiriti democratici del nostro Paese
E
E uno che tutti ci onorano come giurista e con gli avvocati
Ora che cosa
Mi viene in mente a Calamandrei di dire
Ripeto non avendolo letto nostro Presidente
Dopo dettagli
E
C'è quanto
Sparlato dall'Assemblea dei NAS
Pagavamo dall'Assemblea costituente
Dice quando si
Parreira deva nuova Costituzione i banchi del Governo dovranno esserne vuoti
Ora i banchi del Governo dovranno essere volte non è che lo faccia per mancare il numero legale
Vi sembra qui poi avremo
Caro felice nuove interpretazioni non c'erano però vinceva come ostruzionismo nono
Diceva che dovranno essere vuoti
Perché il Governo non si deve occupare vera riforma
Costituzionale questo voleva dire è per questo no forza che Alletto Calamandrei
Lo capisce subito che non ho letto pazienza potrà dire che Calamandrei era un popolo dello Scià azionismo parlamentare per
No in tandem dovranno essere qua e perché dovranno essere poi
Perché in in primo luogo
C'è
Un principio che si chiama parità
Delle armi ovvero Ciampi
E quale questo principio che
Il Governo parlo del Governo dalla Repubblica
Dispone in certi mezzi io non dico quali sono
Cosa tutti no
Provvede
Certi mezzi
Non solo economici ma anche
Di vario genere legittima cui non dispongono e noi queste cose bisogna dirlo sennò
Contrario quello dice io dirò che a tutto il Governo che non con può dire niente deve stare zitto Tosi e il Presidente del Consiglio dei viste le che cosa deve dire io dico anche a tutto il Governo che devo fare dopo tutto il Governo ed ha dovete stare zitti
Ho
Primo punto perché dispone di mezzi dei quali non dispongono i comuni mortali quindi il famoso principio che
Tutti conoscono anche chi ha letto Calamandrei
Do la parità delle armi non si può applicare e qui c'è un principio non solo giuridico ma Mollaro né
Morale
Cioè
Se io in una competizione elettorale
I i due contendenti devono essere tuo stesso piano
Consenso e qui non sono solo tre ottobre casi io sono Presidente del Consiglio e ho la possibilità di
Aiutare degli amici degli amici degli amici eccetera non solo sullo stesso piano di Gian Maria Flick che essendo il solo
Presidente emerito dava in costruzione non so che possa
Aiutare se non i suoi uffici
Ho
E questo e il primo discorso il secondo discorso bancone più cravatte
Presidente del Consiglio e il Presidente del Consiglio di tutta l'Italia e non può essere il Presidente del Consiglio
Di una parte del nostro e quindi
Il Presidente del Consiglio deve stare zitto e questo
Io vi cito qui è un personaggio che
Aveva letto evidentemente Calamandrei stiamo a De Gasperi
De Gasperi quando si è discussa va
In Assemblea costituente la Costituzione è intervenuto non sono un po'
Una
Una sola folta non due una
E lo sapete quanto le case per voi sapete
Meglio di me che era un cattolico fervente
E quindi
Quando ci si discusso dell'articolo sette dalla costituzione dei rapporti tra Stati e chiese solo allora è intervenuto De Gasperi
Queste interviene ogni due giorni non ogni due giorni perché ogni due giorni sarebbe già ore il debole due volte al giorno
Ho sbagliato è accusato per di fedeltà letale mi assolverà questo errore perlomeno da questo
Dagli altri no ma la questo sì
Questo non c'è giornata
Che non parte da deterrente un modo
E non lo può fare
Vietato a farlo
Questo mi dispiace perché e poi quello che dice ora tutto il Governo
Quando non perderemo che ci sarà una specie di auto treno con tutto il Governo con le bandierine troppi realmente capiremo
Dopo il siamo andati a finire ma
Io vi vorrei qui
E concludo poiché perché più vedo già turbati
Leggere una
Un'apertura che riguarda alberi
Un certo partito
E qua non abbiamo più da dire niente perché qui
E
Diciamo
Chavez ci vorrebbe spiegare Presidente Renzo
Se
Si può dire un giorno una cosa e l'altro giorno l'opposto quest'oggi di avviene normalmente però qui riguarda malati
Tutto il partito non riguarda solo
Dalla possono qui e
Il manifesto dei valori
Che è stato approvato
Ne re
Sedici febbraio
Del due mila che
Non
Posso leggervi il punto
Ci interessa perché se no
Voi mi direte che sto manifesto dei valori
Il
Partito democratico alla parte interesse
Si impegna a mettere fine
A una stagione delle riforme costituzionali imposte
Accolti di maggioranza
Anche promuovendo le necessarie modifiche al procedimento di revisione costituzionale c'è da restare allibiti esterrefatti perché uno che promuove
Una
Perché l'ultima promosse a me non risulta sia stato né picchi né io né qualcuno
Rutelli deputato di
Presente che promuovono la riforma
E
Che
Palesemente è una riforma
Di lì si fa nel senso che non è una riforma che voluta perché de si può dire ma
Quando ci dice al colpi di maggioranza e ora
Espressione così generica
Perché non può esserci una riforma unanimità colosso questo
Ma un discorso e che ci sia
Una riforma
Che
Abbia assenso del ottanta per cento dei cittadini italiani qui si tratta di modificare la Costituzione da la Repubblica
Non si tratta di ma di fare avallare in forma del gioco Calcio
E
Quindi qui si richiede allo richiedeva il Partito Democratico con questo manifesto dei valori così chiamato io non vi cito chiede al Presidente e chi erano i componenti
Di questa Assemblea perché
Salta verso la sedia
E
I quali che cosa dico al dicevano
Dicevano
Per carità la riforma non possono essere imposta corretti quelli colpi di maggioranza sono quelli che state facendo il presidente Renzi pendente Renzi sono sicuro che se
Dovesse di subisce il sì con una
Maggioranza del
Dunque un cinquantuno per cento vi debba la vittoria forze dimenticando
Che
Aveva
Contribuito ad approvare questo manifesto
E ultima per la
Che
Vi consegno ma ce ne sarebbero tante altre
Vi risparmio cinquantuno una mi pare che
Oggi ho sentito nostro deputato qui presente Lecce quello
Elette che si continua a dire
Guardate che
Ci sono due
Parte dalla Costituzione ha prima
E alla seconda parte e non ebbe
Questi non è vero
Sono queste e un esempio di analfabetismo costituzionale
Perché
E questo significa prendere la gente e dire Cuesta è la prima parte e non si tocca o non si può toccare o non si deve toccare lascio a voi
Il verbo
Quattro incontra invece
Si può toccare ora si dà il caso che la seconda e prettamente come cantava prima
Per chi
Ha letto Calamandrei lì
Intanto di Calamandrei sempre che ho letto allora può fare quello che vuole ma chi l'ha letto
La prima la seconda parte sono un tutt'uno
E quindi quando io vado a dire
Che faccio un esempio
L'articolo cinque dalla Costituzione dice la Repubblica è una e indivisibile va bene però poi aggiunge che la Repubblica di conoscenza garantisce le autonomia locale garantisce riconoscerle autonomia locali poi non posso prendere l'autonomia locale e buttava dalla finestra perché
Quello è un principio fondamentale sempre perché ha letto Calamandrei
Dell'articolo perché l'articolo cinque un principio fondamentale non è una norma
D'accordo o e allora questo lo può dire
Altro il senatore pubblica quando io dico il Senato Repubblica ha letto eletto come estrazione a sorte come
No non so neppure io
Va bene con
Co.Re.Co. ne ricorda in tempo il Congo viene eletto dai consigliere regionale
Dai dai lei
Tanta kiwi passa per la strada è comunque quello abbinati ovale un altro principio piccolo piccolo piccolo
Dell'articolo uno dalla sovranità popolare cioè
Siccome
Il Senato fino a prova contraria
E ancora perché avessero aborrito del Senato
Poteva essere una soluzione io non condivido banco
Era una soluzione che aveva un minimo di Oggiono dichiarato prima al Senato sono attribuiti poteri legislativi
E anche di revisione perché lo dice
La cosiddetta riforma la riforma posti Renzi napoletano e quant'altro è quello dei cittadini ecco il perché posto direi e allora se corsi
Se così ed è così e non puoi poi dirmi che i senatori sono estratti a sorte
Per
Sono nominate da chi dai banchi del Consiglio regionale
Impulso
Dei codici per metà dell'anno divina o e allora arrivo a
A oltre l'obbligo per le sempre sul Senato che esse è simpaticissimo
Mi si continua a dire che nel Congo c'è una riforma diverso dall'altro anche
Non lo
No metto che c'eri i novanta ce n'è un'altra amicizie ogni paese debba avere una riforma diversa queste anche un esempio diano alfabetismo perché dire guardate che in Germania James beh allora
Ogni riforma rispecchia che cosa lo Stato della comunità
Che
Diede a disciplinare quindi non è non è questo un problema quello che il problema tutta ancora più singolare e che dopo aver detto tutto sta roba
Noi abbiamo
Due esempi per le sottopongo soprattutto a ridosso dei parlamentari
A voi risulta che in qualsiasi altra parte del mondo il Presidente dalla Repubblica quanto cessa il suo mandato viene nominato senatore a vita no no chiaro lo so probabilmente
Siccome
Non c'è nessuna in nessuna parte del ma
Renzi se si fosse informato da Obama c'è senza tesoro mio ora che vi chiesi il mandato che che varie papà il senatore propri della per matto
No
Pezzo per pazzo
E quindi andare a dire ogni cinque minuti come si fa in maniera veramente
Dissociata ma Pinna in Germania vince ma è bene allora è in Italia abbiamo che in corso due per
Il germe che il Presidente della Repubblica che cessa di fare dopo aver investito quindici cariche non una
Il
Presidente la Repubblica cessa di fare il Presidente La Repubblica e diventa Favaretto sennò poi ci mette a piangere senatore a vita
Non solo ma il Presidente della Repubblica nomina poi
Cinque senatori
Non abilità Atene forniti ugualmente non
No andrò le nomine eccome di nomine
Persone che hanno illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo economico e sociale tutto il percorso
Per tre e pezzo senatori
No ora non ho capito se
I meriti sono quelli che ognuno di questi senatori ha un giardino e il Po domandare a
A a razzolare al suo giardino perché
Non riesco a capire se
Parliamo di
Senatori
Che e
C'è un collegamento
Tra il Senato
Quelli che sono le istituzioni territoriali non riesco a capire cos'è centra
Con le istituzioni territoriali la nomina di cinque sardo
Io mi fermo qua perché significherebbe sparare sulla Croce Rossa e io sono un buono discuterne non
Non so sparata assoluta Croce Rossa io ritengo veramente
Che queste sia nonno una pessima riforma sarebbe
Esagerato la peggiore delle riforme che uno poteva ipotizza
è una riforma che veramente e incredibile è io mi auguro ma lo auguro nonno a me che io data Vettabbia implica che ciò
L'augurio è veramente limitato ma coagulo al nostro Paese soprattutto i nostri figli e non sugli importi
Che questa riforma che avvenga non poggiante ma distrutta dal voto degli italiani grazie
Ma io ringrazio il Presidente emerito Marini ha toccato le questioni fondamentali al centro
Del dibattito di questa fase speriamo conclusiva della Campania referendaria
Mi preme sottolinearne una e che ed è quella del rapporto tra il Governo e la riforma costituzionale giustamente
è stata richiamato come dire ed è passato il comportamento di De Gasperi al momento dell'Assemblea costi costituente
E
Qui si sta affermando un principio che a mio avviso sarà un principio di destabilizzazione permanente
Del nostro assetto istituzionale perché se la riforma della Costituzione una riforma di queste dimensioni
Diventa atto di indirizzo di un Governo
Ogni Governo è autorizzato a cambiare la costituzione
E quindi diventa un permanente esercizio di mutamenti veramente che produce non la stabilità dei Comuni vanno parlando i sostenitori del sì ma l'instabilità permanente come se
Facendo un parallelo con il mondo del calcio la squadra che vince il campionato magari con qualche aiutino non proprio legittimo no
E quella autorizzata a cambiare le regole del gioco a stabilire come deve essere fatta il campo a stabilire quando si danno le punizioni a stabilire le ire vuole questo sarebbe un assurdo ovviamente questo assurdo purtroppo si sta verificando in Italia e deve essere fermato perché la Costituzione
Non può essere appannaggio di una maggioranza di Governo deve essere condivisa e non a caso il procedimento è tale che ha bisogno di una condivisione ampia e ogni volta che si è fatto un tentativo di procedere perché questa strada in realtà si è finiti e per creare soltanto instabilità e fratture della coesione sociale io adesso do la parola al Presidente emerito Giovanni Maria Flick per il secondo intervento
è difficile
Aggiungere qualcosa di nuovo a quello che ha detto l'amico Marini
E a quello che andiamo ripetendo da alcuni mesi
Mi ci proverò
Parto dal Vangelo
Il vostro parlare sia sì sì no no
Io credo che il parlare
Degli indecisi
E degli astenuti entrambi tutto sommato è nel numero
Sia non uso
Perché il quesito che ci viene rivolto cui dobbiamo votare fra meno di un mese anzi fra un mese esatto e un quesito disomogeneo e incomprensibile
Disomogeneo perché mette insieme una serie di argomenti diversissimi l'uno dall'altro
Tra l'abolizione del Clelia alla modifica del Senato alla revisione del Titolo quinto al calo alla diminuzione delle spese della politica
Pericolosissimo per la ricostituzione
Di diminuzione delle spese della politica che va fatta
Perché
Porta la tentazione di diminuire le spese della democrazia e c'è già qualcuno se per diminuire le spese della democrazia ci spiegava che era meglio votare tutti attraverso uno che schiacciato un pulsante
Più che non votare tutti rientra nel discorso generale
Esito non omogeneo quesito non comprensibile perché cosa vuol dire diminuire il numero dei parlamentari in termini generali come lo si diminuisce
Quindi o sia diminuito solo levando trecentocinquanta con quanti sono duecentocinquanta al Senato e non toccando i parlamentari della
Dico subito per una questione di onestà e di coerenza intellettuale
Che mi lascia perplesso il ricorso la via giudiziaria per accertare questi legittimità o addirittura per rinviare bloccare il referendum
Lo dico per ragioni perché i turisti che non ne posso più
Di continuare a parlare a discutere di referendum in un Paese che si è fermato per tutto il resto tranne che per il terremoto perché per forza per disgrazia
La natura va avanti per conto suo per attendere
Godono
E il quarto anno il quattro dicembre
Dico perché
Non mi piace che ci si rivolga sempre solo al giudice per risolvere problemi che vanno risolti prime a livello politico non possiamo altrimenti poi lamentarci della supplenza dei giudici ai quali chiediamo qualsiasi cosa
Perché non siamo in grado di affrontarla politicamente
Esperienza della non riforma della Stalin comma
Esperienza adesso di questa non so cosa decideranno i giudici e quindi non entro nella buffi stima polemica di questi giorni rinvio sì o rinvio no nel modo con cui è stata presentata
Torno alla sostanza
Quesito non omogeneo incomprensibile
Che inficia la base il valore del referendum la realtà è stato detto che il referendum è l'espressione più alta della democrazia dire
Quella non rappresentativa non filtrata dai partiti e dal Parlamento
Ma dove
Si è detto a condizione che il popolo sappia che con Rava a votare
Ora io sfido chiunque di noi forse in quest'Aula non lo sappiamo più o meno tutti ma fuori a cominciare dal mio portiere
Che ogni tanto mi chiede professore ma bicameralismo correva un appartamento a due Camere simili coi oppure col bagno
La realtà e che sì pretende o si attribuisce agli italiani una cognizione costituzionale che a giudicare da come vanno le cose non hanno neppure certi costituzionalisti
Questo è il primo passo
Primo passo che mi induce a una riflessione abbastanza amara
Settant'anni fa o un referendum difficile complesso ma capito ha unito l'Italia
Il referendum con la scelta tra monarchia e repubblica fatti in condizioni ben più drammatiche e ben diversa
A settant'anni di distanza un referendum su un profilo tecnico squisitamente tecnico e difficile da capire sta spaccando l'Italia
Bel risultato abbiamo ottenuto
E questo è il primo rimprovero che io muovo a tutta questa costruzione del referente
Secondo rimprovero come dicevo e quello
Di
O un referendum ma questo lo svilupperò sciocco ramo qualche momento di tempo andando avanti
Sul fatto che non facciamo una riforma io non credo una svolta autoritaria almeno non per ora
Finché c'è un Presidente del Consiglio come l'attuale
Perché un domani potrebbe diventare il veicolo per una riforma autoritaria per quell'autostrada per riformare la Costituzione a ogni stormi re di foglie che ricordava il presidente Marini
Perché
La riforma per come è stata elaborata per come viene presentata e per il suo contenuto e una riforma che
Mina alla base il
Il significato di una Costituzione intesa come regole fondamentali della convivenza
Cito due esempi
Si dice con molta enfasi che la riforma amplia
I poteri del popolo del Parlamento perché allarga il numero dei referendum
Propone il referendum delibere consulto consultivo e il referendum propositivo non è vero che ripropone annuncia la possibilità che in un futuro in Costituzione vengano introdotti
E che vuol dire non c'era bisogno di inserire in Costituzione un'affermazione di questo genere se non
Per fare enfasi per fare apparenza
E questo mi pare abbastanza
Pesante per una riforma costituzionale ancora
La Costituzione la proposta scende nel dettaglio di definire qual è il tetto del compenso dei consiglieri regionali corsa da legge ordinaria
E lo dice perché dice che con Risi riducono i costi
Io non so quale sarà la riduzione dei costi sono sul punto uno scontro forte fra
Il Governo che parla di costi di una certa entità della Ragioneria dello Stato che parla di costi molto più ricco non mi interessa vedere chi ha ragione il piatto
Dico che in Costituzione la riduzione dei costi è un pessimo argomento da introdurre
La riduzione dei costi va fatta attraverso leggi adeguate a reprimere
E a prevenire realmente la corruzione
Va fatta attraverso leggi che disciplinano la giustizia civile in modo che funzioni va fatta attraverso legge che garantiscano la semplificazione
Tutte corrette questa proposta costituzionale non introduce tranne una sulla quale fondo accordo introdurre l'articolo novantasette della Costituzione accanto alla legalità
Alla imparzialità e al buon andamento dei pubblici uffici introdurre la trasparenza
Su questo io sono d'accordissimo se potessi isole Ray questo pezzettino lo tirerei fuori e lo voterei così come
Voterei
La parte relativa alla abolizione del CNEL che si è rivelato di fatto una struttura tutto sommato inutile non vi nego qualche merito Mazzon troppo pochi rispetto
Questo
Apre un altro piccolo ventaglio lo spacchettamento per usare un linguaggio elegante
Qualcuno di noi parruccone l'aveva detto all'inizio
Guardate che non è il centotrentotto la via per modificare quaranta articoli della Costituzione il centro quarantasette il centro morto che parla il centotrentotto
Prevede la modifica di una legge costituzionale che se lo si legge con un minimo di attenzione ogni argomento
Quindi volete cambiare quarantasette articoli della Costituzione riduciamo livelli essenziali una diecina dieci leggi costituzionali e dieci referendum
C'è stato detto che eravamo dei rompiscatole dei Causi dice per carità benissimo adesso
A un mese dalla Costituzione si parla di spacchettare cosa che io ritengo del tutto impossibile
Perché si fa scusatemi l'argomento tecnico ogni tanto riprenderanno strategia di quando in questo Paese si parlava di diritto
Tutti gli argomenti che vengono usati per
Spacchettare la riforma costituzionale sono argomenti che la Corte Costituzionale ha elaborato rispetto a un referendum completamente diverso il referendum abrogativo
Quello con cui si levano di mezzo delle no con riferimento al referendum confermativo che è una cosa molto diversa nella quale
Il popolo e il Parlamento sono chiamati il secondo il Parlamento a elaborare un qualche cosa
E se non raggiunge una certo livello di maggioranza il popolo attraverso un referendum a confermarlo no nasce gliele à la carte questo sì questo no questo forse
Perché lo spirito e la struttura del referendum confermativo e questa una sintesi tra popolo e parla mi mento in cui il popolo approva o non approva ciò che il Parlamento ha costruito tutto insieme
Tant'è vero che l'unica risposta quella dette Marini primi tempi quando ci consultammo al telefono
Su questa proposta
E c'era come si fa spacchettare non si può aspettare
Non posso dire a me piacerebbe questa cosa qui e quest'altra no se
C'è qualcosa che mi piace e qualche altro anno devo rifiutare la legge in blocco perché la legge contiene qualcosa che non va
E questo mi pare anche abbastanza importante per cercare di chiarire tutta una serie di cose che sono state dette e ridette
Seguendo una trasgredire da una regola fondamentale
La regola che prima di riscrivere una Costituzione bisogna rileggerlo qualcuno dovrebbe anche leggerla daccapo perché nodale
Perché ad esempio quello il problema del
Percorso accelerato e giusto
Della conversione dei decreti legge escludendo dai dette da lei voi sapete che
Il Governo in carica necessità e urgenza può emanare dei decreti legge il Parlamento deve convertirli in legge entro sessanta giorni
Cos'è capitato
Per la lentezza dei procedimenti legislativi
Se vogliamo per colpa la classe politica che sedeva in Parlamento il decreto legge degenerato invece di adottare per via di regolamento parlamentare
Il cronoprogramma per approdare le leggi non per approvare per decidere non per approvare per votare
Sulle leggi che sono essenziali per il Governo prima si ripresentavano i decreti legge a non finire quando io ero ministro nel novantasei il decreto legge sulle intercettazioni telefoniche venne ripresentato sedici volte
L'accordo è tutt'molti altri decreti lo stesso la Corte disse che era incostituzionale e cambio la costituzione in questi termini oggi non si ripresentano più a non finire gli stessi decreti legge alla scadenza
Nel mille nel due mila dieci due mila dodici la Corte con un complesso un pacchetto chiamiamolo così di sentenze
A
Bocciato e ha dichiarato incostituzionale
Bocciando le relative leggi di conversione
Le ipotesi in cui il Parlamento durante la conversione del decreto legge e per sfruttare il termine dei sessanta giorni caricava la conversione del decreto legge di una serie di emendamenti che non c'entravano per nulla
L'esempio tipico è quello che mi ricordo per essermene occupato specificamente
Due mila e cinque
Decreto legge sulle Olimpiadi invernali in Piemonte
Conversione entro gennaio del due mila sei febbraio per via dei sessanta giorni nella conversione si inserisce tutto il sistema di disciplina delle droghe pesanti e leggere
Io sono andato là prima e unica causa che ho fatto come avvocato di fronte alla Corte dopo essere uscito come Presidente qualcuno mi ha accusato di voler influenzarla gli ho ricordato che eran passati cinque anni
Quando indossato la sto
O sostenuto dinnanzi alla Corte le ragioni di un'ordinanza della Cassazione che chiedeva dichiararsi l'incostituzionalità di quella legge e la Corte lo ha fatto
Ricordo che i Presidenti della Repubblica hanno più volte protestato con lettere messaggi
Rispetto a questo in uso italiano
Io avrei preferito che
Un messaggio di meno e una mancata promulgazione di più
Se un Presidente della Repubblica Adelfo ed ecco signori quello restituisco perché io questo non lo preoccupa
E a proposito di Presidenti ricordate
Le conversioni dei decreti legge con maxiemendamenti di novecentocinquanta commi ecco a questo problema della degenerazione
Dell'istituto legislativo di cui al corpo al Governo i Governi hanno colpa i parlamentari è un pochino di colpi chiede ce l'hanno forse anche i Presidenti della Repubblica che non hanno mai
Rifiutato di promulgare questo
A questo aggiungo un'ultima cosa ragionamento di Marini mi trova pienamente consenzienti
Quando
Parlamento e popolo parlano di costituzione vedi i due parametri dell'articolo centotrentotto i banchi del Governo devono restare vuoti
Presidenza della Repubblica non ha nemmeno una poltrona in Parlamento viene solo per il discorso inaugurale per le cerimonie a maggior ragione al Presidente della Repubblica deve restare zitto anche lui
Questo finché è in carica quando niente emerito c'è un problema di self restraint su quale ciascuno i arbitro e io non posso intervenire ricordo però
E qui entro
Il discorso nelle anche un po'di tempo comma entro nel discorso voglio fare
La prima ragione
Per cui c'è stato detto che dovevamo votare sì è stata la infelice personalizzazione del referendum fatta dal Presidente del Consiglio votate sì se no al Presidente del Consiglio va a casa
Due piccolissimi rilievi è una promessa una minaccia
Secondo rilievo mi sembra tanto l'immagine del bambino proprietario del pallone
Che a metà della partita dice io non gioco più prende il pallone ed esce dal campo di calcio
Perché il referendum che deve
Varare le regole fondamentali della vita del Paese non è un referendum sulla decisione politica o sul comportamento politico
Di un Presidente del Consiglio di un Governo
Il Presidente del Consiglio dei Governi vanno a casa o perché ha finito il mandato perché finita la legislatura o perché si è votata la fiducia no
Perché viene
Applicando la Costituzione respinta dal popolo una proposta di referendum che malauguratamente è stata fatta da loro
E questo spiega perché Calamandrei diceva quello che diceva perché altrimenti come capita adesso nonostante la retromarcia che il Presidente del Consiglio ha fatto
Rispetto alla personalizzazione dicendo come l'ispettore Rock della brillantina Linetti anch'io ho commesso un errore
Nonostante ciò il referendum continua a essere l'emblema e il punto fondamentale di valutazione positiva o negativa della politica del Governo in questo momento
Ed è così perché se il Governo diventa oggetto per la proposta referendaria che ha fatto del giudizio degli elettori quel giudizio non potrà prescindere di fatto
Da quello che la valutazione sul Governo in senso positivo nel senso negativo
Quando
Arienti escono dal Presidente del Consiglio è stata contestata la personalizzazione
Mi ha fatto ma che ne indietro a un certo momento tempo io non c'entro queste la proposta che ha fatto il Presidente della Repubblica e che è stata la condizione per la rielezione del Presidente della Repubblica perché ha accettato di essere rieletto solo
Se avessimo fatto la riforma costituzionale
Che tutto questo evoca perché il Presidente della Repubblica ancor più del Presidente del Consiglio e il rappresentante di tutti e non può
Personalizzare una distinzione
Prego torno un minuto indietro perché son contrario per ragioni di contenuto e per ragioni di
Metodo
Le ragioni di contenuto lei ha già ricordate Marini la prima è un Senato
Che a mio avviso un ircocervo o un centauro corpo da cavallo e testa da uomo o viceversa vedete un po'voi perché in realtà
Si sostituisce il bicameralismo perfetto tra virgolette perché perfetto non è col non bicameralismo ma al fatto perché Senato continua a mantenere permetta le competenze legislative
E tutto questo apre un fronte di contenzioso molto forte tra Senato e Camera qualcuno può eccessivo dice che sono dodici adesso i procedimenti di legislazione
Qualcuno come Bassanini dice che sono due la via di mezzo saranno sei o sette
Certamente però
Tra Camera e Senato verranno fuori delle gelosie questo il mio no questo è il mio questo lo facciamo tutte e due no questo lo faccio io solo e con una pensata di ingegno che denota una totale ignoranza dei meccanismi costituzionali
L'articolo settanta non mi ricordo quale comma dice che in caso di disaccordo si mettono d'accordo il Presidente della Camera il Presidente del Senato
Tra un pasticcini un altro in un tempo meridiano
Si mettano d'accordo e no purtroppo i conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato che deve risolvere la Corte costituzionale mamma corte che risolve tutto dai conflitti viva i rinvii eccetera eccetera eccetera
Quindi ircocervo nasce zoppo nasce zoppo nel rapporto tra Camera e Senato
Nasce zoppo nell'attribuzione delle competenze al Senato perché se vi leggete l'articolo cinquantasette della proposta scarica sul Senato tonnellate di competenze anche nuove
Fa la legislazione insieme alla Camera per certi aspetti
Controlla la politica comunitaria esprime la polizia critica delle Regioni rappresenta le istituzioni regionali no rappresenta la politica dei Consigli regionali
Perché i senatori sono eletti non direttamente dal popolo ma dal Consiglio regionale
E qui c'è un'altra perla
Si è detto per rimediare alle critiche
Che può rappresentativo e leggere i senatori che sono indicati dal corpo elettorale una specie di simbiosi misteriosa tappare figliole manca lo Spirito Santo
Perché il
I Consigli regionali eleggono i senatori
Però gli eleggono su designazione su indicazione non mi ricordo l'accordo fornita del conformità in conformità alle indicazioni ricordo meglio delle righe
Rinvia a una legge elettorale ma questa non è una modalità di elezione
Che possa rimanere nell'ambito della legge elettorale la quale giustamente dai padri costituenti venne esclusa dalla Costituzione per darle maggior flessibilità questo essenziale
Per capire chi rappresentano
I senatori
E questo è un altro dei problemi enormi che pone la riforma infine l'ultimo problema che riguarda il Senato e
La
Da accordo legislativo o meno tra Camera e Senato
Funzioni demandate al Senato identità
Nella stessa persona l'ultimo problema delle funzioni di senatore e delle funzioni di consigliere regionale a titolo gratuito per risparmiare le
Voi vi immaginate questa scusatemi la battuta in un Paese in cui la gente non fa nemmeno il primo lavoro per cui è retribuita che ci sono delle persone secondo lavoro non retribuito
E vi immaginate quali sono le complicazioni pensate l'immunità parlamentare
Giustamente viene riconosciuta ai senatori compresi i senatori consiglieri non ai Consiglieri Regionali perché non la si deve e non la si può ampliare
Vi immaginate
Allora ciò che il servizio il Consigliere senatore
Fa come Consigliere dal lunedì al mercoledì non è coperto dall'immunità ciò che fa dal giovedì al sabato come senatore e coperto dall'immunità anche qui conflitti contrasti e conflitti di attribuzione
L'altro grande nodo su cui non entro ci sarebbe molto da dire voglio solo dire una cosa anzi due
E il problema del rapporto tra Stato e Regioni nel due mila uno è stata fatta una pessimo
La riforma costituzionale
Il cui padri si nascondono dicendo non so non c'ero se c'ero dormivo
Sono padri ben identificati
Probabili ben identifica noti venne fatta una pessima riforma costituzionale infine di legislatura a colpi di maggioranza passò per tre voti
A maggioranza e per ragioni politiche molto contingenti tagliare l'erba sotto i piedi pia illusione alla lega
L'erba non viene tagliata Franco Sciutti dei cespugli addirittura non dei boschi dei cespugli e la riforma ha fatto un pessimo effetto e la Corte diventata Marta
Periodo in cui c'eravamo insieme per
Dirimere i conflitti
Vi cito un esempio
Beni culturali
Distinta tra
Competenza esclusiva del suo stato sulla tutela
Competenza della Regione sulla valorizzazione e le liti a non finire se il restauro ad esempio sia tutelo ossia valorizzazione
Ha preso buona nota di questo discorso il proponente
Della riforma infatti ha incluso la valorizzazione della tutela poi però ha il ha riconosciuto alle Regioni la competenza per la promozione politici il che vuol dire che i problemi che avevamo prima e sono gli stessi che avremo adesso
Problema più generale delle grandi opere
La Corte si era occupata nel due mila tre di cercare di rimediare a quella svista clamorosa
Che il legislatore e Corte tenterà patto nel due mila uno non introducendo l'interesse nazionale e affidando le grandi opere alle decisioni delle singole regioni
Adesso è stato riportato tutto al centro un grosso difetto del titolari forma del Titolo quinto perché se nel due mila uno ha decentrato troppo adesso varie accentrato altrettanto torno
E non è a casa che il Presidente del Consiglio ha parlato del ponte di Messina in questo periodo
Perché con la riforma che passa il ponte di Messina potrebbe essere fatto senza interpellare nella campagna nella Calabria nella Sicilia
Ma agrario
Interpellando il Senato delle Regioni in cui sarà curioso vedere come la Calabria traffici via si metteranno d'accordo ecco e l'ultima cosa e che
In toto questa bagarre si è totalmente ignorata la posizione delle Regioni a Statuto speciale
Che sono quelle su cui occorreva la riforma perché godono tuttora di privilegi
Legati al momento storico in cui nacquero
Per evitare che la Sicilia andasse in America Waldorf andasse in Francia i l'Alto Adige andasse in Austria del Friuli andasse nella ex Jugoslavia vennero accordati privilegi a non finire
Che sarebbe adesso il tempo di riportare indietro ma che non si possono riportare indietro perché la modifica degli statuti delle regioni a statuto speciale richiede un accordo costituzionale con loro
E sia un sollecito al sarà sta di fatto che una riforma che si occupa solo delle Regioni ordinarie dicendo sapete non abbiamo potuto fare le Regioni speciali perché i loro voti non li avevamo
è un atto di forma che consolida la disuguaglianza
Morale della situazione prima c'era stato detto di votare
Questa riforma perché se no al Presidente del Consiglio si dimetteva quando si è capito l'errore che ha detto no ma votatela perché la vuole il Presidente emerito della Repubblica
Spesa zuppa se non pan bagnato
Non regge nemmeno queste ci si è detto che lo si è fatto direi mercati agli ambasciatori e ai Presidenti della Repubblica delle altre parti
Io vorrei vedere se sarebbe stato detto nei confronti di una riforma in Francia ma questo è un altro discorso si è detto da parte loro badate che se non votate sì il cinque dicembre si scatena il caos
Mentre se votate sì dice qualcuno dei fautori del cinque dicembre
Ci sarà un'ora non più legale ma solare sempre ci saranno le caramelle per tutti ci sarà l'efficienza per le strade si sentono erano le bandiere se votate no
Morte fame miseria pestilenza
Io credo che i mercati finanziari non siano
Tutela titolati nel loro nere i loro rappresentanti a spiegarci se dobbiamo avere un bicameralismo oppure no
Possono spiegarci che se non combattiamo la corruzione se non introduciamo le infrastrutture se non semplifichiamo la legislazione
Non investiranno ma non possono spiegarci
Che dobbiamo cambiare il bicameralismo questo l'ho detto anche il presidente ma per
Sono
In buona compagnia tanto più che son quegli stessi mercati finanziari
Il quali si prende robe in guardia
Dal dirci come andavano le cose nella banca Lehman Bradano la banca che nel due mila e otto fece il primo crack emblematico della crisi emblematico la previsione era solo dovuta a due
E che fino alla sera prima aveva la tripla a
Cioè il massimo di fiducia da parte delle
Organizzazioni finanziarie
Last but not least
Tutta questa serie di errori viene o adesso con fatica riconosciuta la i fautori del sì
I quali ci spiegano però che sono bagatelle e che potranno essere corrette dopo
Nel momento stesso in cui ci dicono che invece dopo non si potrà fare più nulla nemmeno per trent'anni se votiamo no
A parte questa contraddizione io sono stato abituato a cercare di scrivere le leggi fatte bene e di applicare nel modo migliore e quindi non me la sento
Di votare una legge costituzionale che è profondamente sbagliata
E che non da nessuno dei risultati che cinque si propone e credo che in fondo il discorso di votare
Chiami tutti a un altro tipo di valutazione non da un esame tecnico dei contenuti che non dobbiamo che non ci si non abbiamo il dovere di fare
Ma decidere se è meglio che pur di cambiare cambiare sbagliando o se è meglio non sbagliare e cercare di fare una
Una modifica più seria e meno piena di errori grazie
Ho parlato troppo e vi chiedo scusa
Allora adesso diamo ringrazio
Presidente in merito
Giovanni Maria Flick la parola adesso all'onorevole Marco Follini
Poi Besostri Gargani Botticino
Allora no ma il mio
Il mio più che altro un telegramma perché tutte le ragioni del nostro hanno ben evidenziato libro che stiamo presentando peraltro
Ho come la sensazione che in questa sala dei fautori del sì non c'era neppure l'ombra quindi
Diciamo
Vediamo la cerimonia del saluto
Allora arrivo per così dire diciamo ai
Ai titoli di coda
Quando io ero bambino
Succedeva questo che i capi democristiani in un certo giorno si radunavano diceva adesso però dobbiamo smettere di parlarci tra di noi dobbiamo parlare al Paese che era il segno che si stava andando verso le elezioni
E che bisognava come dire sospendere
I particolarismi le Piccinelli è e cercare di mettersi sulla lunghezza d'onda dell'elettorato ora poiché la carovana del no molto diciamo variegata per usare un eufemismo
Noi dobbiamo stringere su quegli argomenti che parlano al cuore dell'opinione pubblica e secondo me
Dobbiamo fare uno sforzo anche diciamo di riassunto delle nostre differenze dei nostri punti di vista
Che io condensa in quattro telegrammi sono telegrafico tutte e quattro le volte primo no a questa riforma perché di visiva
è stato detto di Calamandrei di De Gasperi e dei precedenti che spiegano per
Quale motivo quella Costituzione ha retto per tanti anni e ha retto in situazioni così mutevoli
Il metro di misura di questa riforma
Dovrebbe essere un cinquantennio se accettassimo questa regolare proviamo ad immaginare
Quando ci sarà il nipote di Renzi che
Organizzerà Alari alla rottamazione due punto zero ecco
Il carattere di risiko di questa riforma peraltro viene accentuata quotidianamente da una massiccia azione propagandistica del tutto impropria che il Governo riversa su questo testo
E che concorre ancora di più ad infiammare gli anni perché è chiaro che la divisione
Non può essere considerata una responsabilità solo del Governo tanta parte dell'opposizione è stata ben felice
Di incrociare i ferri in Parlamento ma
La la la personalizzazione che il premier ha impresso a questa a questa riforma la rende ancora più lacerante di visiva
La seconda ragione e che questa
Riforma è
Diciamo un singolare azzardo io sono colpito dalla disinvoltura con cui essi
Maneggio hanno ingranaggi delicatissimi che richiederebbero una prudenza una sapienza d'altri tempi
E penso anch'io come ha detto prima Antonello che noi andiamo verso diciamo una sorta di
Permanente terremoto del nostro assetto istituzionale
La legge elettorale che è strettamente connessa a questa riforma e che si appresta a consegnare ad una minoranza quale che sia non mi interessa quale
Le chiavi del futuro del nostro Paese è stata approvata apponendovi il voto di fiducia
Con una straordinaria disinvoltura con un altro balzo diciamo da fantasista Presidente del Consiglio qualche giorno dopo ha spiegato che la legge elettorale si può cambiare e addirittura messo al lavoro una Commissione
Diciamo che dovrebbe avvicinare rendere realistico questo obiettivo ora quello che colpisce in tutto questo è la estrema disinvoltura la faciloneria con cui si indossano abiti di scena che vengono cambiati a metà dei singoli atti
Di quella che non ho ben capito se sia una commedia una tragedia ma rischia come dire di
Escludere dal nostro orizzonte lieto fine
La terza ragione
è che noi stiamo andando incontro ad una deriva confusionaria io vorrei che questa riforma venisse esaminata dal punto di vista di chi reale un ente crede che il problema delle nostre istituzioni sia di recuperare velocità capacità decisionale efficienza
Io non credo che questo sia il primo problema dal mio punto di vista
Primo il principale problema è la rappresentatività delle istituzioni ma ammettiamo pure che invece l'argomento sia quell'altro quello che viene evocato soprattutto da parte dei fautori della riforma
Io credo che se noi opponiamo il rischio della deriva autoritaria
Diciamo di questi tempi rischiamo di regalare altri voti al fronte del sì
Ma se noi mettiamo in evidenza che si ingenera un conflitto inesorabile tra i poteri dello Stato perché quando c'è un Senato non eletto che tuttavia residua
Che non ha competenze e che sarà fatto di persone a cui il giorno dopo verrà detto voi non contate nulla
La reazione inevitabile di questa Assemblea di cui peraltro faranno parte gli ex capi dello Stato e i senatori a vita e chi più ne ha più ne metta
Sarà quello di andarsi a recuperare recuperare tutte le competenze facendo a gomitate con la Camera e quindi noi passiamo da un bicameralismo
Paritario ma tutto sommato tranquillo e che non ha impedito a nessun Governo di approvare nessuna legge che considerava realmente strategica
Ad una sorta di guerriglia permanente tra poteri dello Stato che è il copione già scritto
Che andrà in onda dalla prossima legislatura e infine ultimo argomento io non voglio cadere nel tranello della personalizzazione
Però guardate che insopportabile dal mio punto di vista anche immorale
Che
Un disegno di riforma sia accompagnata da una grancassa demagogica
Di cui ogni sera i telegiornali portano nelle case degli italiani yankee
Ora
Io
Personalmente
Diciamo
Ritengo che il populismo sia
Nemico da battere
Però
C'è modo e modo di essere populisti
E mentre io ho rispetto anche se sono fieramente contrario ma ho rispetto del populismo del popolo ho rispetto di argomenti demagogici che fanno parte
Della emotività di una parte di opinione pubblica che si sente margine che si sente diciamo
Sente di avere contro lo spirito del tempo e quindi ingaggia una battaglia contro la politica il potere che ha una sua tragicità è anche una sua ragion d'essere
Io trovo semplicemente immorale il fatto che questi stessi argomenti populisti o demagogici vengano recitati dall'interno della cittadella del potere politico italiano
Perché questo è
Ora nessuno di noi pensa che i costi della politica non siano un problema
Ma davvero immaginiamo
Che l'argomento fondamentale che conduce verso l'approvazione della riforma sia l'abbattimento dei costi
E davvero possiamo pensare che il tema della politica sia tutto il solo quanto costa e non anche quanto corrente quanto restituisce i cittadini in termini di
Decisioni che abbiano un qualche valore democratico
Io penso che
Questa questo rivestimento demagogico che con con cui Palazzo Chigi ha sfoderato il testo della riforma e con cui ne accompagna quotidianamente la spiegazione sia
Di tutte le ragioni forse la meno pertinente al quesito costituzionale ma la più profonda quella che indica di più qual è la strada che si intende prendere ora
Concludo io
Diciamo
Se sono ammalato e debbo affidarmi alle cure di un medico
Mi auguro che il medico trovi la cura giusta che poi
Mi faccia pagare di più di meno può far contento ma se la cura è sbagliata
Il fatto che mi di mezzi la parcella non la risolve il mio problema di ammalato e noi siamo un po'in questa situazione paradossale noi siamo in una situazione in cui l'ultimo argomento che è rimasto
E quello della battigia mento dei costi ed è quello della rappresentazione di fronte all'opinione pubblica di una politica
Insopportabilmente ingombrante inutile che si vuole prendere a calci allora o rispetto
Di un cittadino che mi rappresenti questo punto di vista
Ma no il più assoluto disgusto quando questo stesso argomento lo sento evocare da dentro il Palazzo questa penso che sia una ragione che rende evidente quanto c'è
Di
Come dire falsificazione negli argomenti che vengono portati dalla parte del sì dopodiché queste cose cerchiamo di dire agli altri perché temo che tra di noi siamo più o meno tutti d'accordo e quindi forse il nostro problema andare
Oltre le mura di questa sala grazie
Grazie a Marco Follini adesso la parola
All'avvocato senatore Felice Besostri
Poi
Parleranno l'onorevole Gargani e la senatrice Laura Botticino
Me grazie per l'invito cercherò di non parlare
Di argomenti che sono già stati trattati
In maniera egregia da chi mia preceduto
Farò alcune osservazioni di carattere generale
Due tre pillole e poi parlare di quello che ritengo l'argomento adesso più attuale e che è emerso dalle vicende anche giudiziarie in corso del problema
Del rapporto tra Presidente della Repubblica e primo ministro che credo sono arrivati adesso le prime avvisaglie di un conflitto non sanabile e che proprio derivato del tipo di revisione costituzionale devo dire soltanto a chi mi ha preceduto chi mi seguirà
Non adoperate la parola riforma fin dall'inizio
Per me è una parola per la mia formazione politica è una parola perbene perciò può essere usata non si può dire che una riforma è pessima cioè pessima non è una riforma
Nostro vocabolario dice chiaramente riformare modificare qualcosa per migliorare
Perciò se una riforma è pessima non è
Una una una riforma
Perché poi
Di esempio di neo lingua come la definiva Orwell il nostra revisione costituzionale né contiene due o tre esempi che sono appunto le pillole di cui parlerò
Prima questione la questione del quesito referendario
Quello che c'è lo conoscete
Parziale
è una revisione anche qui la legge aveva previsto chiaramente che quando si tratta di revisione vanno indicati almeno gli articoli oggetto di revisione
Nessuno qui non si tratta di fare confusione tra i referendum abrogativi e e questo referendum articolo c'è ma
Leggendo il così
No per esempio non c'è
Nessuna delle nel titolo che parla delle modifiche all'elezione del Presidente della Repubblica
E di riduzione del suo potere di scioglimento delle Camere
Nessun quesito che parla di chi supplisce il Presidente della Repubblica che non è più il Presidente del Senato ma il Presidente della Camera dei deputati
Espressione di quella lista che ha portato a casa il trecentoquaranta seggi perciò la maggioranza assoluta
Non si parla nel quesito delle modifiche dall'elezione dei membri della Corte costituzionale di nomina parlamentare
Non si parla delle modifiche in materia referendaria di partecipazione popolare non si parla di una cosa
Clamorosa perché mentre si riduce il
Potere o le competenze delle regioni a statuto ordinario
Non si può più modificare nemmeno con legge costituzionale gli statuti delle regioni a Statuto speciale perché ci vuole l'intesa con loro e con queste cose
Non ci sono nel quesito perciò più che il problema dello spacchettamento e un problema della completezza del quesito
A parte che alcune
Delle affermazioni sono proprio sbagliate riduzione dei parlamentari i parlamentari sovrintende deputati e senatori non c'è nessuna riduzione dei parlamentari c'è una riduzione di un ramo
Di un ramo del Parlamento queste sono
Le questioni di carattere generale
Un'altra sulle al problema
Io non
Non proietto slide e non
Come si dice sono umori turo digitale perciò sono non sono ancora aggiornato però
Ho distribuito una tabella che ci sembra molto importante sulle questioni e qui cioè
Da parlare in modo particolare di due perle di neo lingua
E sono proprio riguardante la modifica quella più importante parliamoci chiaro del Senato
Dove
Se spacchettati amo c'è il rischio che sia una cosa che possa passare per
Semplificazione per riduzione dei costi come è stata intesa
E sono proprio l'articolo cinquantasette comma uno dove i senatori sono rappresentativi delle istituzioni territoriale usato al plurale
L'hanno usato loro non l'ho scritto io questa norma le istituzioni territoriali anche nella modifica da loro fatte sono definite dall'articolo centoquattordici e sono comuni città metropolitane
E regioni
Andiamo a guardare suoi le istituzioni sono rappresentate l'unica istituzione rappresentata sono i Consigli regionali
Io sindaci
Uno per regione naturalmente due per il Trentino Alto Adige
Che pure ha un milione quattrocento mila abitanti mentre la Lombardia né a quasi dieci milioni anche lei Cina uno di Sindaco rappresentano se stessi
Non è previsto che ci sia una designazione di una rosa di tre Sindaci
Da parte degli altri sindaci della Regione perciò rappresento noi il Comune di cui sono sindaco perciò i Comuni non sono rappresentati
Ma le città metropolitane
Possono essere rappresentate soltanto finché restano in quella situazione transitoria della legge del rinvio
Dove per legge il sindaco della città capoluogo della Città metropolitana eletto soltanto dai cittadini della città capoluogo e anche
Sindaco metropolitano
Infatti noi abbiamo eletto a Milano peccato che i cittadini milanesi sono un terzo del compreso della Città metropolitana e per questo che questa Città metropolitana hanno scelto
Per il lezioni future manca una legge nazionale ovviamente l'elezione diretta del Sindaco metropolitana
I Sindaci metropolitani sono i sindaci
Delle dieci entità a ministeri Torriani amministrative che devono essere le più importanti della nella nella nuovo aspetto designato dal
Gli organismi di area vasta che dovevano sostituire le Province
Ebbene se il Sindaco metropolitano decide di farsi eleggere direttamente dai cittadini non può entrare nel Senato
Perché non è più sindaco di un Comune
Essendo come troppo l'Italia che presuppone che il Comune capoluogo della Città metropolitana abbia un suo un suo Sindaco una dimenticanza ovviamente che succede per esempio
Nella legge che l'ha mandata in Corte Costituzionale sogno ricorso
Nella legge per impugnare i sistemi elettorali
Si sono dimenticati delle città metropolitane che pure su un tredici per fin dal mille novecentonovanta Trabucco chiamati appunto i Comuni le Province è stata estesa con la norma ai Consiglieri municipi circoscrizionali
La città metropolitana non si può impugnare la le sue lezioni adoperando il
Il Codice del processo del processo amministrativo
Secondo esempio di mio linguaggio e il secondo comma della
Dell'articolo cinquantasette dove distingue giustamente tra
I sindaci e i consiglieri
Regionali che possono diventare senatori ed è per questo che alcuni hanno sotto una tabellina perché i sindaci dice uno per regione non dice con che metodo devono essere letti
Mentre i consiglieri regionali sono eletti con metodo proporzionale
Anche questo ed è stato scritto da loro non da me
Se guardiamo la tabella codistribuire o comunque chi non c'era anche lo racconto in ben dieci tra Province e Regioni e ciascuno alle donne che ciascuno deve avere due senatori
Di cui uno Sindaco
Il senatore rappresentativo di queste regioni che sono quasi la metà delle Regioni complessive hanno solo due senatori
Uno in un sindaco io vorrei sapere chi è in grado di eleggere con un metodo proporzionale un senatore
Quando faccio nelle polemiche questa domanda l'accompagno sempre dicendo qua diversi sapete rispondere a questa domanda io mi impugna pur
Mi impegno pubblicamente a non rappresentare più
Le ragioni del no non cambio idea ma naturalmente l'ho detto ormai due mesi fa sto andando avanti a fare
Come oggi avrebbe tende a regioni del no perché nessuno è in grado di rispondere a come si fa eleggere con metodo proporzionale un senatore
Quando sono in difficoltà gli faccio la proposta se c'è una possibilità che non è matematica è una possibilità politica master eleggere un consigliere proporzionato
Il secondo i Consiglieri proporzionati sono quelli che da quando sono stati eletti hanno cambiato tre o quattro gruppi perciò sono trenta per cento di un partito venti per cento ad un altro
E come a volte si dice un per cento scelta Civita non si nega mai a nessuno ecco e questa ed unica proposta che può essere può essere può essere fatta ed è adiacente ed è in re solubile
Perché anche quella cosa ha ottenuto dalla minoranza
Del PAI della
In conformità all'espressione del voto si scontra comunque con l'ultimo comma dell'articolo cinquantasette
Nel senso che i seggi sono attribuiti in conformità ai voti espressi allora qui può andar bene questa designazione e alla consistenza dei gruppi parlanti dei Gruppi consiliari
E così come tutte le elezioni
Elettori le leggi elettorali regionali sono iper maggioritarie più dell'Italia conto
Frequente il premio di maggioranza e del sessanta per cento senza contare il Presidente che fa parte del Consiglio perciò diventa sessantuno sessantadue per cento a secondo della dimensione complessiva
Ecco eccome no questa questione e io vedo l'ovvia ragione il presidente Follini
Qui insomma sette dal pericolo autoritario vorrebbe dire dia vere uno in cui al comando al comando di tutto
E qui invece abbiamo già un esempio di non funzionamento però il tentativo adesso arrivo all'ultima parte via vere uno che privilegia sugli altri nella composizione dei rapporti cioè
Ma non ho ottenuto in maniera trasparente cioè aumentando i poteri del Presidente del Consiglio a cui io non sarei contrario un voto di fiducia costruttivo a mio avviso
è
Molto più maturo
Stabilizzante di un premio di maggioranza
Che
Inalterato con l'articolo sessantasette del divieto di mandato imperativo
Non costituisce nessun vincolo nemmeno per quelli che sono stati eletti con il premio di maggioranza
Infatti usano spesso è un argomento ma di cosa vi lamentate in fin dei conti basta che il ventiquattro dei
Deputati cambino idea
E ciò
Uno che aveva la maggioranza trecentoquaranta sei ventiquattro cambiano idea Antonio venticinque ce ne vuole almeno e la maggioranza non c'è più e d'altronde
Non c'è nulla che impedisca a uno eletto con il premio di maggioranza
Di non profit tracciare il Presidente questo allora non so pre-CIPE fiducia costruttiva la possibilità di proporre al Presidente della Repubblica di cambiare i suoi Ministri anche e invece no
Si arriva out la statua primazia attraversa sulla diminuzione dei poteri degli altri così abbia per
A quei poteri del Presidente della
Del Consiglio non so mica cambiati TAC sono cambiati quelli degli altri
Primo e la figura più colpita e quella del Presidente della Repubblica
Perché l'articolo novantadue non ha più senso finché cioè un
Premio di maggioranza che può essere distribuito
E frequentemente se ci sarà attraverso il ballottaggio
Ballottaggio dove si configurano tra loro in alternativa due liste dove per l'articolo quattordici bis del DPR trecentosessantuno e cinquantasette
è obbligatorio indicare il capo della forza politica
Che aveva un senso quando c'erano le coalizioni per dire noi ci mettiamo d'accordo ma non siamo liberi perché già indichiamo il tempo delle elezioni sia quello che indicheremo era una specie di preannuncio
Di quello che avrebbero detto nelle consultazioni con il Capo dello Stato e dopo aver introdotto la modifica per la prima volta che ogni vita deve presentare lo Statuto del partito o del movimento politico organizzato
A quel punto presentando lo Statuto e lo Statuto che designa
Cioè
Il responsabile il leader di un partito
Per invece viene chiesto che venga indicato in più il capo della forza politica e non c'è nessun divieto
Di mettere nel logo il nome di questo capo della forza politica e della carica a cui aspira perciò sanno in caso di ballottaggio in cui abbiamo verdi Presidente contro Rossi presidente
Mentre Verdi Presidente piglia trecentoquaranta seggi
Cosa farà questo l'ha detto D'Alimonte non un nemico della
Dell'italico il Presidente della rete ca deve nominare e anzi se non nominato e questo corre il rischio di fare un attentato alla Costituzione
Perché deve nominare uno che abbia la fidata maggioranza maggioranza questo c'era ecco qual è e questo è il punto un articolo non modificato
L'altro l'articolo non modificato l'articolo novanta sulla media in stato d'accusa del Presidente della della Repubblica
Non è cambiato niente perciò pochissima attenzione su questa questione solo che un Parlamento che mi aveva novecentocinquanta e che perciò la maggioranza assoluta era quattrocentosettantasei
Anche con l'Italie con chi aveva trecento quaranta voti viene mancavano un bel po'permette ritrattato l'accusa il Presidente
Ma invece
Con un Parlamento di settecentotrentuno Stato fotografia a attuare anzi fotografia attuale centosette centotrenta perché ci sono solo quattro senatori a vita comunque la maggioranza e trecentosessantasei
Chi ha il premio di maggioranza a trecentoquaranta voti
Per la prima volta nella storia della Repubblica
A una ditta cioè a un partito che avrà anche i suoi sindaci e ai suoi consiglieri c'è la possibilità di mettere in stato d'accusa del precedente a Repubblica non di metterne in stato d'accusa
Di minacciare dimettere in stato d'accusa andiamo una
Proprio
Una diminuzione della figura garante dell'equilibrio degli organi costituzionali perché adesso non può più garantire perché come ci si muove può essere può essere fulminato e da qui deriva che non può essere
Mi crudo in un minuto non può essere approvato contestualmente
Una revisione costituzionale con l'attuale Eataly convincente
E queste d'origine di una serie di iniziative giudiziarie che hanno
Il compito di
Rinviare se ci riescono la tenuta del referendum per poter avere
Una modifica sostanziale de l'Italie con che il presidente Renzi non è in grado di dare e che invece il Presidente Mattarella vuole ultima cosa su la lettura di Calamandrei e certo
Il Governo deve portare assente
Fra il Governo ha potuto presentarlo perché un Presidente della Repubblica quello in carica il giorno otto di aprile due mila e quattordici
Ai sensi dell'articolo ottantasette comma quarto autorizzato il Governo a presentare il disegno di legge pronto a questa autorizzazione del Presidente della Repubblica
Calamandrei sarebbe stato qualificato accolta
Non è dire implica
Lavorare in Graziano l'avvocato Besostri la parola all'onorevole Giuseppe in via Gargani animatore del e Presidente del Comitato popolare per il no
Ritengo popolare
Enormemente questo l'ho detta incomprensioni
Io voglio fare un discorso un po'diverso visto che stiamo nel Cenacolo siamo un po'tra di noi discorso che
Non faccio fuori ieri qui a
Faccio nel pubblico al pubblico anche perché non serve
Io ho avuto l'esperienza che sto ripetendo un po'da
Qualche giorno perché sono stato invitato dal Presidente della
Del liceo scientifico di Terracina
Che contiene mille studenti euro mi ha pregato di fare una lezione c'erano gli studenti della Quinta e della Quarta quindi aspiranti elettori ore elettori perché c'avevo diciotto anni
Io ho avuto l'impressione
Molto buona sono stato felice dopo quell'incontro perché ho visto tutti i giovani che mi hanno fatto domande molto intelligenti
Ed erano tutti per il no no che fosse una qualifica ma insomma ognuno si poneva una problematica
Una ragazza con molto intelligente alla fine mi ha chiesto e c'è l'onorevole ma io non sono addentro a questi problemi onestamente
Vedo un po'al di fuori delle cose ma
Secondo me Renzi qualcosa che la Costituzione oggi non gli consente
E immaginarsi dopo le cose che ha detto lei se dovesse essere approvata questa riforma che cosa farebbe il Presidente del Consiglio ma la domanda non è questa
E perché gliel'avete fatto fare da due anni
E allora io chiedo lo sfondo da le parole di Marino le parole del del del del
Dal Segretario
Descritti esclusi
Per
Dire che insomma non mi piace parlare in prima persona della mia persona ovviamente non vale ma da tre anni e io sto scongiurando gli amici parlamentari di tutte le gli amici che ho anche di tutti dei vari partiti
Perché
Qualcosa si poteva fare secondo me per impedirlo per impedire che perché la manderei io peraltro chi ha esperienza in Parlamento come Marco da tanti anni sa che quando abbiamo fatto riforme
Il banco del Governo era vuoto quindi c'era un rispetto che chi ha parlato sia pure De Gasperi che è stato ricordato ha parlato dei bagni del parlamento lo dal banco del Governo l'ha dato emendamenti non ha dato pareri sugli emendamenti e quindi
Questa
Comincia a essere uno scandalo una disarmonia istituzionale e costituzionale
Che è stata consentita per cui oggi ribellarci che lui stanotte giorno Presidente del Consiglio a perorare questa causa come se fosse un programma di governo la Costituzione
è inutile che non si possono fare allora io sulla sfiducia che ho
Come ce l'ha Flick sudori ricorse giudiziarie io devo dire che il lunedì siccome non sono ex Presidente della Corte sul giornale non vengo citato ma io lunedì
Dopo aver fatto il ricorso alla Cassazione la memoria la Cassazione la quale per non entrare nel merito delle cose oggettivamente giusto che il mio comitato io a nome del Comitato avevo proposto
Ne fanno ad un'ordinanza dicendo che l'avevo presa da del ritardo perché la Cassazione aveva deciso venti minuti prima io l'ho presa dalle undici e dieci e loro avevano deciso alle undici minuti ho fatto ricorso al giudice ordinario
Ma non per lo spacchettamento per dire che referendum dove
Abrogativo referendum confermativo da e per la Costituzione
E credo che le domande non era un univoco come la cassazione alla Corte costituzionale hanno detto da settant'anni da sessanta da sempre
Così come
Non mi ripeto i quesiti sono contraddittorie e soprattutto Marco il quesito sul risparmio che una considerazione una conferendo la motivazione molto miserabile ammesso che ci sia
Non c'è nella Costituzione non fa riferimento alle norme perché la Costituzione non c'è nessun risparmio
La Costituzione come tale è una conseguenza semmai
Che fa risparmiare ora e siamo
Non a sofisticate sofismi giuridici ma credo che siamo ad una situazione molto lampante
Sì nelle quattro domande che il testo subdolo contiene c'è una domanda che non corrisponde a nessuna norma perché lì non è che c'è il risparmio
Per cui io sono fiducioso che lunedì
E solo
Del parere che
Se si bloccasse il referendum credo che la sconfitta forse sarebbe allora più sonoro per il Presidente del Consiglio perché non andiamo in una situazione di incertezza
Io non sono personalmente come dire ottimista per cui
Credo che
Verrebbe fuori un imbroglio verrebbe fuori
Tutto il dato improvvisato disadorno equivoco di problemi costituzionali
Io dico una sola cosa tutti i colleghi rivali perdite che secondo me
Era una proposta che avevo fatto tre anni fa due anni fa quando è cominciato l'iter di non andare nessuno in Parlamento
Voglio proprio vedere se poi con metà Parlamento i due anni portavano ad una spiegazione addurre giustificazioni
E quindi Cinquestelle quelli che non erano d'accordo la sinistra si fa per dire del PD Forza Italia nel momento in cui non è stato d'accordo e tutto il resto ma insomma meccanismi c'erano per evitare oggi
Credo che sono grida manzoniane perché il Presidente del Consiglio fino al quattro se non si interrompe andrà avanti
Io voglio dire una sola o due cose
Che forse insomma sfuggono al
Siccome ed aprile che mi sono applicato se non erro un po'conoscitore di diritto pubblico sono diventato un costituzionalista un però non lo attribuisco
Io vedo che l'interpretazione esterna voleva anche guardare buona fede a tutti quelli che parlano
A mio parere se si dice a sfiorare ma credo che sia un termine che può essere espressivo
C'è una interpretazione diversa sulle norme costituzionali per ultimo l'altro ieri un dibattito sul
Corriere della Sera se non sbaglio non sarà la Finocchiaro
Che è una giurista che io stimo e Annis che è un costituzionalista c'è una interpretazione di un articolo che riguardava le regioni a statuto speciale
La Costituzione nostre è stata versata è stata anche vilipesa è stata criticata ma interpretazioni tanto diverso su ogni articolo sogni però non ce ne sono in sessanta almeno se non in termini marginali
Una Costituzione che ancora non entri in vigore
E che vede giuristi divisi ma immaginarsi che cosa può succedere a livello del contestazione o del contenzioso che può determinare mandato che questa osservazione dirimente per
Non credo solo per noi giuristi chi è giuridica ma
Anche per l'uomo della strada
Il secondo problema è
Che è stato detto io non voglio ripetere l'ha detto Besostri
Il Governo Land L.R. anomalia della Costituzione Dorino le anomalie della Costituzione erano l'abbiamo studiato per tanti anni la giustizia per la quale ci fu un compromesso e della giustizia non si parla
Referente voleva cambiar verso l'Italia doveva modificare l'articolo cento e quattrocentocinque centosette e il Governo
I costituenti erano talmente innamorati del Parlamento che di fatto hanno reso un po'deboli Governo abbiamo detto sempre durante anche in Parlamento oltre che i giuristi allorquando Renzi dice e chi l'ha scritto
Che poi non si sa chi l'ha scritto che non c'è un comma che prevede un aumento di potere del Governo
E allora io ho scritto un articolo de allora che l'abbiamo fatta fare alla Costituzione
Perché il Governo è un po'un po'debole rispetto al Parlamento di autologhe esperienza parlamentare o cosa
E allora bisogna magari un po'più poteri naturalmente con le garanzie dei potere dei premi pesi e contrappesi come si dice la sfiducia costruttiva la possibilità di cambiare i ministri e questo non si è fatto e allora
Perché facciamo se riforma
Questa riforma dunque io li escluso quelli del sì
E siccome la ragione per cambiare la Costituzione ci vuole un'idea
Un'idea
Non le quattro domande che pure BPN bicameralismo ammesso che fosse vera non è vero non è un problema che accende l'entusiasmo degli anni Mango dei giuristi immaginarsi di non è il giurista
è un problema sì insomma diciamo la Costituzione si cambiano ma l'ha cambiato ricordo in Francia lanciato un messaggio
E se avesse detto del gol I francesi vi faccio risparmiare cinquanta milioni non restava storia Giorgio De Gaulle invece un nuovo dalla storia
Ma
La cosa più importante e io questo lo dico politicamente è un'espressione un po'più politica lo dico parlando da Roma in giù soprattutto a Napoli
Noi superiamo
Una perla della Costituzione è bello non bella non ha importanza il pluralismo decentrato delle autonomie locali e delle Regioni
Che le critichiamo ma solo punto di riferimento programmatorio importanti per l'evoluzione che c'è stato l'abbiamo combattuto i vari Governi centralisti da cento anni
E abbiamo ottenuto questa varietà
Province Comuni e Regioni che hanno acconsentito del Mezzogiorno si evolvesse che sconfigge se il Governo centralista
Ritorniamo ad un Governo questo inoppugnabile
Dove
Le Regioni che avevano tutti il potere nel due mila uno venga grande l'organo meramente amministrativa le Province lo si capisce che succede con la cosiddetta area vasta e le Regioni e Senato e quello che
Per voi la più grande struttura del Senato non l'avete detto che non si occupa dei problemi delle Regioni si occupa di ben altro o semmai dei problemi delle
Qualora un Governo centralista deve essere avversato almeno da Napoli in giù perché Franceschiello se lo ricordano tutti quelli che stanno nel Mezzogiorno non voglio esagerare ma è così a loro Governo centralista
Che
Day-surgery le autonomie
Qui sorge questa ricchezza democratica che non inevitabilmente abbiamo perché è un po'anche Croce perché le ragioni di non funziona non sono solo alcuni programmatorio sono organi di gestione non dovevano esserlo secondo la Costituzione però
Hanno consentito questo interesse sul territorio che è importante e fondamentale e allora
Che cosa possiamo fare da oggi in poi i numeri io stranamente chi mi conosce sa che ho scritto qualche cosa per il passato anche rispetto
A come Valotto la giustizia nel nostro Paese sono molto critico
Però quando fui chiarisce bene non credo allora che dobbiamo fare
Perché io ritengo che sia un fatto molto pericoloso veramente brutto e pericoloso un ponte davvero verso il nulla se dovessero passare alle norme
Vi riporto cosiddetta riforma era io metto tra virgolette felice quando si vuole forma come tra virgolette per far capire che non è una riforma non o altro non ho altro sistema per per
E ieri deviare questo corso che ecco tutto quello che avviene sulla Finanziaria sul bronzo su quello che si sta facendo sulle provvidenze qualunquisti perché io come Marco ritengo che il qualunquismo
Insomma ho pagato non vogliate alla Democrazia cristiana lo avversato credo o almeno di poterlo dire per un democratico cristiano Marco allarmismo di governo è molto più pericoloso e quindi io sono preoccupato per questo
E paradossalmente spero che lunedì sia pure silenziosamente possa essere interrotto questo cammino atroce che si fa avesse fatto dice
Ringrazierò
Giuseppe Gargani ingresso per intervento e ricordo che insieme all'intervento di Besostri
Fa parte diciamo di questo volume
Che è acché ha dato origine a questo nostro dibattito e ci sono due loro contributi oltre ai contributi di altri
Adesso la parola è la senatrice Laura Botticelli del Movimento cinque Stelle seguono Millino Eufemi Morra
Grazie Del Bono in giorno a tutte
Io o Ascoli attaccato con non molto ampia c'era e c'è nel al senso che
Noi in o questi due anni e mezzo abbiamo cercato di parlare fuori da quelle stanze
Ma non facciamo ascoltava misto nessuno
Noi abdichiamo chiesto le aiuto ai giornali a Lino formazione Mannoni era l'argomento che poteva essere ecco non prima stipite
Ed è vero
Perché noi inopportuna questa
Legge
Troviamo unna fare Vietti dati tecnici tecnici di norme tecniche che
Fuori non ho ancora un prendono e allora allora spesso cerchiamo di
Utili Pelizzari quel populismo che forse è sbagliato
E l'opera abitiamo studiato l'abitiamo studiata a fondo
Molti i parlamentari conoscono perfettamente come è scritta questa da legge
La combatto battono nei dettagli perché piena di contraddizioni su all'interno cioè se noi prendiamo articolo per articolo piccole facciamo un'analisi specifica
Di ciò che c'è scritto nell'all'altro articolo troviamo viviamo la contraddizione è proprio una
Cosa che non osta ampie di non è attuabile è talmente complessa che si confonde
Però metri persone che fuori partendo da quella genera Fazio azione
Di ventenni oggi non stanno concludendo accolti tutsi e oneri perché la scuola non gliela insegnante
E se la scuola non non gliela insegnata è perché qualcuno nel corso della politica italiana negli ultimi trenta quarant'anni
Non ha fatto sviluppare la scuola non ha fatto sviluppare in mille persone perché era fondamentale avere un popolo che seguisse le indicazioni di partito ma non ragionasse
E all'opposto allora noi
Quando andiamo in giro cerchiamo di spiegarla io adroni non contro a bere che prevede
Con
Una a classe che mi ha chiesto se li spiego la riforma e gli ho detto parere da data date io sono per rinnovo
Ma cercherò di spiegarle Enna cos'è che cambierà per voi perché siete voi che dovete
Scegliere ma potete scegliere solo se avete una coscienza storica
Cioè se sapete cos'è successo nel corso degli anni stessa pene Peppe perché sono state le due guerre mondiali perché c'è quel sta costituzione e cose Parlamento oggi
Chi ha scritto questa riforma
Ecco Luigi che ha accettato
Per la di essere Presidente della Repubblica per la seconda volta questa riforma è la riforma di Giorgio Napolitano che è stata consegnata a Renzi
Quarantacinque giorni dopo la nomina di Renzi come Presidente della Repubblica
Il giorno
Perdette dei neocon assente Giorgio Napolitano in a Terni iene indi immerse in atto
Quando deve far sentire il suo peso ma gli abbiamo consentito
Tutti indolori di avere questo peso e deve capire che in una democrazia
Parlamentare il suo peso non esiste
Siamo tutti uguali e tutti noi dobbiamo decidere di quello che deve essere il nostro futuro e allora il coraggio
Di di Reno deve essere
Sia sulla dettaglio è un po'di populismo ci sta sui costi non asserviva accerto
Andare a toccare la democrazia
Io faccio il questore io ho in mano i capiclan l'annuncio del Senato e per la prima volta nella storia della Repubblica esiste uno questore che non altro perché non
Fiera ma il Bilancio del Senato nato perché non segue le regole contabili
Perché noi abbiamo un autodichia
Che doveva essere quella potere che avevano le camere per gestire l'autonomia e il
E l'iter parlamentare invecchia e si è preso di tutto noi cioè nel corso degli anni la politica ha mescolato l'atto di chi ha legislativa lotto non mia legislativa con il potere di poter spendere
E quello è stato il danno e allora noi dobbiamo ripartire da lì quando si dice no a questa riforma perché non risolte perché noi dobbiamo cambiare è vero un sistema ma non questo
Perché gli stessi soggetti che hanno portato alla distruzione politica economica dell'Italia sono ancora agli e con questa
Leggendo non cambierà nulla se non ci dicono implicherà la vita mettendo ancora di più
Il Paese in mano all'Europa Europa e che quando noi abbiamo una Senato che si occupa della legislazione europea
In maniera chiara paritaria se non ho più esclusiva
E sappiamo che la relazione dei cinque previsti dei nati vuole portare a uno Ministero delle aree delle finanze europeo
Noi sappiamo benissimo che questa è la carta per consegnare il Paese all'apice e a quei poteri forti che negli ultimi
Gli ultimi anni
Hanno governato con i mercati finanziari la nostra politica italiana dello scopo niente è stato cacciato non
Perché i nostri dei debito andava a male stato cacciato perché comunque esiste Ilham mercato finanziario e l'economia mondiale che controlla l'Italia aveva deciso
Che l'Italia doveva essere quella quel territorio di schiavi dell'Europa e noi oggi siamo molto o queste quando ne parliamo che l'Europa non va bene
Perché noi vogliamo contare in Europa e vogliamo avendo Europa fondata su altri principi che non sono quelli finanziari di scambi e dieci trucchi di monete
Noi abbiamo abbiamo un debito che ci strozza era
E qua non c'è certo il
Il lasciapassare per un
Un'economia italiana Ina in grado di risollevarsi e quindi le ragioni politiche del non sono tantissime sono qui quelle storiche quelle moderne ma
Non è fattibile cioè tutti stanno dicendo da più parti che questa
Che questo riordino utilmente abbia diamo un termine diverso presto di ordine dello Stato e tempi it italiano in questo momento e nel futuro non è la strada giusta
Noi abbiamo un'altra strada che quella fieramente identità dare un altro senso al Parlamento e mantenere ben separati
I tre poteri
Ne abbiamo uno praticare il legislativo giudiziarie esecutivo
L'esecutivo Hidalgo Governo Renzi non ha mai ascoltato ciò che diceva il Parlamento ma sempre imposto al Parlamento la sua idea
E allora ricca ritorniamo a quei principi
Noi abbiamo tre poteri il Governo rientri dei detti eseguire quello che viene stabilito dal Parlamento con delle discussioni
Non ho toccando l'affetto istituzionale ma avendo più disco discussioni in Commissione senza stare in Aula per ore in cui è vuota l'Aula è già volta Camera e Senato sono già vuote noi abbiamo bisogno di discutere di confrontarci in Commissione
Di ragionare su quello che
Oggi il Paese fra fuori politici italiani che sono dentro a queste istituzioni da trent'anni non hanno più contatto non hanno idea
Non hanno a dadi cosa significa camminare per strada in macchina nel traffico dov'era con un paniere il figlio comprargli legge l'arte l'atto il pane non c'è più prestacco nel processo
Con l'eccezione
Era allora torniamo lì
Questo è assurdo estere blindati
Io e leali e la mia parte di chi prima esperienza
E mi ha fatto incerto e fare
Affetto e la prima ma volta che sono in entrata
E inizi fai fare feto accetto tutt'oggi dobbiamo discutere in qualità di costituente
Ho avuto momenti in cui non mi sono sentita Ichino aggravando ma quando guardo negli occhi chi mi sta fuori
E panico non fronto che con chi sta dentro
Con chi crede
Di essere superiore ai cittadini italiani sono se non pre più convinta che la mia battaglia affermando in ossia Rino quell'aula e in tutto ti imposti in questo andando
è veramente
La la vittoria del cittadino italiano che ha fatto il a guerra il dare il via esperienza di una
Coinvolta grazie
Ringraziato la senatrice Laura Botticino anche per aver allargato il campo
Nella nostra riflessione va a un tema molto rilevante che in qualche modo è chiamata in causa il tema del rapporto tra democrazia e mercato che una delle grandi questioni che a mio avviso
Devono essere approfondite e sviluppate perché non siamo di fronte
A a questioni che non
Non solo italiane ma globali
Che I perché queste questioni
Sono evidentemente questioni che stanno mettendo in causa la democrazia in molti Paesi quindi era un tema
A mio avviso importante introdurre grazie allora adesso la parola Millino Arnaldo mila voi c'è un fermi Morra Tassone e Boccia e poi non ci sono
Altri interventi
Io purtroppo devo allontanarmi per altri
Impegni
Diciamo
Certo
La Presidenza
C'è anche una buona o che chiama anche l'editore non c'è una storia al banco
Prego
Buongiorno dopo democrazia e mercato il mio intervento riguarderà brevissimamente democrazia e nuovi concetti giuridici
Dato il tenore di questo argomento io devo dire che
Vedo troppa preoccupazione in giro
Secondo me la riforma qualcosa di buono c'è la
è il frutto del genio giuridico italiano che ha introdotto dei nuovi concetti in materia giuridica per esempio
Le competenze abracadabra cosa sono le competenze abracadabra sono quelle competenze quelle funzioni per cui la loro consistenza il loro funzionamento possono essere s'
Piegati solo con la bacchetta magica e con la formula abracadabra per esempio
Il nuovo Senato concorrerà nell'esprimere pareri sulle nomine governative concorrerà con chi
Non lo dice la Costituzione non si sa
Il nuovo Senato concorreva
Ad esprimere valutazioni sulla legislazione dello Stato non delle Regioni con chi
Non si dice
Il loro sfrenato valuterà l'attività della pubblica amministrazione le politiche pubbliche a cosa servirà a valutare tutto ciò se poi non può porre la questione di fiducia
Ci vuole sempre la bacchetta abracadabra e per capire
A cosa serviranno queste funzioni
Ma ancora
Una delle competenze più belle
Che sono state assegnate al nuovo Senato è quella di
Raccordare
Lo Stato agli altri enti
Costitutivi della Repubblica ora cosa significa raccordare farò degli esempi perché non è laureato in giurisprudenza
Se per i bambini debbono raccordarsi ad esempio sulle regole di un gioco evidente che parteciperanno tutti e tre
Nella discussione
Lo Stato dovrebbe essere raccordato alle Regioni
E gli altri enti costitutivi della Repubblica cioè Città metropolitane e comuni dal Senato dove siedono solamente i rappresentanti delle Regioni
E qualche Sindaco
Scusate come si fa raccordare laddove non c'è uno degli elementi che deve trovare il raccordo
C'è l'accordo oggi già c'è ed agisce
A livello di Conferenza unificata Stato Regioni ed enti locali è chiaro che lì siedono tutti i rappresentanti dello Stato delle regioni degli enti locali e si raccordano come dovrebbe raccordare il nuovo Senato
A Roma enti che non sono rappresentati i quali lo Stato stesso quindi anche qui abbiamo una competenza abracadabra ci vuole la bacchetta magica per capirlo
Poi
Io individuerei la rappresentanza a coda di rospo questo è un altro concetto giuridico molto importante introdotto dalla la riformatore
Poco fa l'avvocato Besostri ha parlato della dei dei del Sindaco che non viene non viene insomma non viene designato dagli altri Comuni infatti non viene né designato ne eletto dei Comuni
Cioè nel Senato ci saranno
Dei sindaci che non sono eletti dei sindaci bensì dai consiglieri regionali
Guardate e come dire
Ci sta un'Assemblea in cui devono sedere i rappresentanti dei falegnami e
I rappresentanti dei fabbri ma poi
I rappresentanti dei dei fabbisogni letti dai rappresentanti dei da dai falegnami
Questo si fa come si fa
A credere che sia una forma di rappresentanza quella per cui i sindaci sono eletti
Da i consiglieri regionali quindi rappresentanza a coda di rospo perché il rospo la coda non ce la a meno che non pensiamo alla coda di rospo che quel pesce che si mangia molto buono appunto quelle un'altra cosa
Come questa non è rappresentanza
Per finire
Vorrei parlare di un'altra cosa assurda che pure merita una definizione giuridica congrua
Ed è
La composizione del Senato e di funzionamento funzionamento che si basa su persone che nel contempo
Devono essere
Sia consiglieri regionali
Ho sindaci è
Senatori
Devono fare tutte e due le cose
Ha detto il Presidente del Consiglio giorni fa in televisione che così si fa anche in Germania no in Germania non si fa affatto così
Germani sistemi è diverso
In Germania e gli Stati regionali gli Stati federali mandano dei loro inviati nel Bundesrat con delle istruzioni specifiche quindi queste persone che vanno a votare nel Bundesrat
Non perdono hanno mandato ecco infatti
Hanno l'obbligo di mandato cosa significa immaginiamo un po'che nostra moglie ci dice bene siccome devono venire degli vice a pranzo ma in quel negozio precisa dove tre troverai quel tipo di latte quel tipo di di carne quel tipo né inciuci ci mettiamo un attimo
Abbiamo nel negozio perché abbiamo un vincolo di mandato
Ma se in e così avviene in Germania
Invece in Italia la situazione è diversa non c'è un vincolo di mandato
E come sia un poco
Nostra noi e ci dicesse guarda stabilisci tu in che giorno voi fare
Il pranzo stabilisci cosa far mangiare stabilisce dove andare a comprare le cose Enzo ma quel punto noi dobbiamo fare dobbiamo fare delle valutazioni ed è quello che porta a tempo fare delle valutazioni fare l'istruttoria no bene
I nostri senatori dovrebbero fare questo dovrebbero studiare da si problemi valutare poi votare
Ed è per questo che non potranno svolgere le due funzioni del resto del resto lo diceva già Aristotele due mila trecento in cinquant'anni fa la sua politica diceva guardate che la Corte la costituzione dei cartaginesi non è fatta bene
Perché i Cartaginesi
Attribuiscono troppe funzioni a poche persone
Però questi grandi giuristi che rispondono soprattutto al nome del di Matteo Renzi che è laureato in legge
Poi c'è la l'avvocato Maria Elena boschi che
E avvocato sì appunto
Poi c'è il giurista differimento di grande protettore di tutta l'operazione che Giorgio Napolitano
E non c'è che dire bene
Io devo dare atto
A questi personaggi a questi soggetti di aver introdotto dei concetti giuridici voti a proposito l'ultimo concetto giuridico io
Vorrei trovare un nome abbiamo detto che la rappresentanza coda di rospo è quella dei sindaci no
Il tipo di rappresentanza invece dei
Dei senatori
Per cercare di nominarla
Siccome la fantasia mi era venuta meno perché in un giorno dovuto studiare pensate le competenze abracadabra la rappresentanza coda di rospo eppure c'è voluta
Allora ho messo nel computer delle parole
Ugo
Ragionare in modo contorto senza criterio privo di logica ecco
La rappresentanza dei senatori e questo no
Questi questi senatori che non hanno vincolo di mandato ma che devono fare tante di quelle cose ecco la loro ed è una rappresentanza che avviene in modo contorto senza criterio privo di logica se mettete queste parole in Google
Le
La prima videata sulla quale mi rimanderà Google sarà una voce del dizionario Treccani quindi stiamo parlando di cose serie dizionario Treccani
E queste voci sono contenute per spiegare un modo di dire
Dialettale campano immetterlo sapesse campano credevo fosse
Per spiegare questo modo una un'espressione
Che richiama il cane ed una sua parte anatomica quindi ora
Fate voi accanto alla coda alla rappresentanza la coda di rospo possiamo prendere anche quest'altro tipo di rappresentanza basta andare su Google inserire questa parola e vedete se questa cosa può andare bene o no grazie
Passiamo al banco con l'onorevole mi
Dico dirò solo pochi così complessa vecchietta data l'ora per consentire a tutti di poter esprimere
Io mi sono
Legato un più a pressioni per così dire che non vengono che vengono tenute nascoste
Rispetto invece ai pericoli che sono insiti alla riforma
Perché il perché la riforma
Determina un quadro assolutamente incerto provocherà interventi successivi a ripetizione per correzioni modifiche integrazioni rispetto a
Poi a maggioranza di mutevoli e determinati dal dal principio maggioritario con i rischi che sappiamo
C'è un lo dico ai giudizi che sono qui presenti c'è una preoccupazione grande per chi ha un senso del Parlamento
Più scrivere in Costituzione
La lo Statuto delle delle opposizioni e poco il suo statuto viene scritto praticamente dalla maggioranza determinava
A dalla da una legge elettorale di quel genere significa che
Tutti i principi che sono stati costruiti in questi settant'anni
Con
Maggioranze proprio a tutela delle minoranze questo viene meno soprattutto nei regolamenti parlamentari che era un presidio di libertà assoluto
Detto questo
Lui la prossima settimana presentiamo anche un libro
Relativo in seminari il nove di nove di novembre lo presentiamo assai a Santa Maria in Aquiro del gruppo di costituzionalisti di Firenze lo dico perché che ha interessato rapporto tra
Regionalismo e diciamo è stato centrale ed emergeranno delle cose che oggi non
Sono emersa perché
Perché con il principio di col principio di supremazia viene cancellata viene strappata la pagina di regionalismo
Vengono feriti le autonomie regionali
E diciamo io voglio ricordare
Quello che diceva Mortati nel settantasei l'autonomia finanziaria come pietra angolare del sistema autonomistico senza mezzi finanziari
Si arriva alla dipendenza in questo e a questo arriviamo mi domando come faccia dei presidenti di regione accettare
Questa questa soluzione che praticamente cancella i loro potenti
Questo potrà questo problema è collegato poi al principio di sussidiarietà
In Europa diciamo nel Trattato di mafia e la cosa che diciamo in qualche modo teneva era proprio il principio di sussidiarietà una cosa positiva oggi questo viene cancellato attraverso la clausola di supremazia
Per cui soprattutto tutto il regime dei livelli essenziali di assistenza
Verranno in qualche modo compromessi e Sentinel uno il silenzio totale dei mezzi di informazioni perché praticamente quelli sono Vito e la stagione di diritti che viene in qualche modo
Mortificate
Il Presidente del Consiglio a è andato ieri credo a salutare
Errare la salma di di Tina Anselmi Tina Anselmi è stata quella che ha realizzato la ottocentotrentatré quella che ha portato la sanità a tutti diciamo credo che dal settantotto a oggi
E molti diritti saranno qualche modo compromesso
Poi c'è un altro aspetto che non viene molto evidenziato e il rapporto tra il si il nuovo Senato e l'euro ora
Questo rapporto diciamo potrebbe essere positivo o invece è negativo in che senso nel senso che
Ibridi il la competenza sud-sud tutta la politica europea c'è
Però
Come sarà esercitata il Senato è certamente inadeguato un Senato che deve esprimere un parere reso trasparente nazionali deve esprimere pareri su le politiche dell'Unione come potrà farlo con gente che dopo qua dopo lavorista
Che avrà pochissimo tempo per affrontare il problema dell'Aula il problema delle commissioni un esame approva invito di questioni complesse che richiedono strutture potenziamenti di apparati che invece oggi non ci sono
Perché oggi la politica europea è prevalente rispetto alle politiche nazionali quindi andava fatto quello che è stato fatto con la valle con la legge Finanziaria quindi disciplinare attraverso i regolamenti parlamentari la sessione di bilancio fare una sessione delle politiche europee concentrare in quella in quelle quelle finestre tutto quello che sta a cuore
Alla
Al sistema
Farsi quindi falsi risparmio il doppio ruolo lo abbiamo detto
Si parla della velocità ma la velocità dell'approvazione di leggi e in funzione della coesione della maggioranza
Forse la lezione che viene dall'Inghilterra dovremmo in qualche modo tenerlo in considerazione annotato la break sitter ma non hanno cancellato la Camera dei Lords che pure sono ottocento credo
Ora
Voglio concludere con una citazione di doma spende
Che io ricordato anche nei giorni scorsi le costituzioni sono per la libertà ciò che la grammatica e per la lingua quindi non si scherza con la Costituzione
Abbiamo dei rischi fortissimi
A parte le incongruenze che ho detto sull'Unione europea ci ha tutta la legge
Europea la la duecentotrentaquattro vedrò essere modificata perché naturalmente la fase ascendente alla fase scientifici ambienti richiedono un atteggiamento di tipo diverso
Questa questa riforma del Senato rischia di di far diventare una Camera
Una camera di delle rivendicazioni il nuovo Senato una camera dove si
Si riverseranno tutte le
Frustrazioni
E le debolezze del sistema anche e credo anche in funzione governativa ecco la conclusione di questa
Di questa
Breve ragionamento con molto molto veloce
Recupera scrisse che i Parlamenti nazionali sono i cani da guardia della sussidiarietà ecco qui rischiano di diventare nel caso italiano il cane sciolto in chiave antigovernativa
Di quello che potrà accadere con le elezioni gli atti di cui ancora non sappiamo come saranno determinare quindi
E poi citavi dicevo prima l'amico da sole c'è un'altra conseguenza ma di questo ne parleremo la prossima vittima ha fatto lo studio tardi Barbieri Ecce Rina Perroni in questo convegno che abbiamo fatto a Firenze
L'effetto della Severino ristretto o ai nuovi senatori perché questo non è stata ancora considerato cioè ci potranno essere desidera
Risottoposte alla Severino proprio ragione e quindi con un Senato che non sapremo di quanti senatori sarà fatto
Grazie
Non possiamo non stare al senatore Morgando
Sarò veloce per tanti
E comprensibili motivi
Mi invita la mia collega
A sedermi allora
Io oggi penso che
Abbiamo tutti avuto modo di rinfrescare
Diciamo così ulteriori argomenti per poi uscire di qui argomentare
A favore di una
Battaglia che non debbo certamente io legittimare giustificare perché ci vuole veramente poco io non sono un giurista di formazione
O però letto più che il testo ciocche accompagnava il testo stesso come studio finalizzato a comprenderne finalità
Ragioni
E sviluppi in particolar modo visto che
Chi mi ha preceduto ha parlato di grammatica
La Costituzione come la grammatica della lingua sarà calpesti
Mi è molto piaciuto un testo
Il cui autore Emanuele Rossi
Che è stato presidente dell'Associazione costituzionalisti cattolici
Italiani in cui
Volendo essere il proprio schematico vengono tirate fuori le assurdità ma io aggiungo anche le
A medita
Della
Mi scusa felice riforma perché ancora oggi viene presentata da tanti appunto come riforma però io voglio porre a tutti quanti una questione
Qui o perché siamo parlamentari in carica o perché lo siamo stati o perché comunque abbiamo un bagaglio di competenze che provengono dai nostri studi qui con
Poco tempo siamo tutti arrivati alla conclusione che
Il DDL quattordici ventinove e irricevibile
Non abbiamo alcun pregiudizio nei confronti del DDL spesso l'abbiamo semplicemente valutato e in funzione della nostra adesione ai principi democratici l'abbiamo cassato
Ma perché allora si corre il rischio di veder modificare la nostra Carta in maniera
Cioè potrebbe diventare pericolosa per la democrazia appunto perché si son poste le premesse affinché un forte autoritarismo
Possa svilupparsi a breve perché tanta parte della popolazione italiana è stata messa in condizione di non capire
Ed è questo io
Argomento che uso per
Ammonire rimproverare chi mi ha preceduto io per quanto provenga da una famiglia che ha dato tanto alla politica italiana
Io mai e poi mai mi sarei sognato
Di dover diventare Senatore della Repubblica e se l'ho fatto l'ho fatto perché le istituzioni sono state portata ad un livello di degrado
Tale
Da accettare che un Presidente del Consiglio come appunto poco fa ribadiva
Marco Follini sia decisamente più demagogo e più biecamente populista
Di qualcuno che all'opposizione perché l'opposizione oppure presentare dei Masaniello ma se tu sei istituzione devi rappresentare la comunità tutta
Ed è di aver equilibrio lucidità e dei imparzialità che son caratteri sia dell'uomo di Stato e per la
Miseria
Per la miseria qui si sta mettendo in discussione un metodo cioè il bicameralismo paritario perfetto
Possibilmente dico
Cui non si può addebitare alcunché perché in quanto metodo è neutro in sé se
Il Parlamento è stato funestato da abuso di decretazione quindi di legislazione d'urgenza
La calpesta del nostro articolo settantasette della Costituzione ma l'inquilino del Quirinale che cosa stava fare
Però gli inquilini al Quirinale ce l'ha mandato il popolo italiano attraverso il Parlamento e qua giungo una precisazione perché qua secondo me si nasconde l'insidia
Il nostro articolo uno ci ricorda che la nostra è una Repubblica democratica fondata sul lavoro
Repubblica democratica e non si è mai voluto sciogliere
Il dubbio parlamentare presidenziale quindi all'epoca si decise repubblica democratica fondata sul lavoro
Sappiamo da più tempo esserci
Nell'ambito della società italiana nell'ambito della cultura italiana latente una sorta di
Convinzione che forse sia meglio nuovamente concedere all'uomo solo al comando la possibilità di portarci verso
Nuovi lidi nuove speranze
E qua che io non accetto questo passaggio e qua che io mi batto affinché il parlamentarismo non come impedimento alla realizzazione ma come
Dibattito che coinvolga la democrazia inclusione
Ma se io dovessi oggi invitare anche un mio amico
A seguire una seduta parlamentare chi offenderei prima ancora che la sua intelligenza la sua dignità perché è una seduta del Parlamento italiano
è una seduta in cui ci si parla addosso in cui non ci si ascolta in cui si è svilito è
Isterie little istituto propriamente fondativo della democrazia il confronto non c'è confronto la decisione presa a priori e dovunque perché ci parliamo addosso
è semplicemente una messinscena e allora io mi sento ripetere da colleghi ben più esperte più bravi di me
Basterebbe per rendere il Parlamento più efficace più efficiente perché certamente si può far qualcosa per migliorare riformare i regolamenti parlamentari bestemmia in pineta blasfemia
Blasfemia
Sappiamo tutti perché ce lo dicono noi dobbiamo rendere il Senato
Una Camera che si rapporta anche alla normativa che ci proviene dall'Unione troppe acqua mi sento dire tra i Parlamenti europei sono organizzati in maniera differente basso organizzare due settimane consecutive i lavori di Commissione una settimana Laura
Si fa la sintesi il bilancio e lavora in Commissione si procede spediti efficace ed efficiente ed no
E allora qual è il punto forse agli occhi dell'opinione pubblica italiana bisogna rende il Parlamento ancor più ingessato ancor più
Incapace di promuoversi
Per far poi
Credere che forse sia il caso di assi affidarsi allo ha mosso
Poi naturalmente plebiscitaria mente eletto perché
Fra le altre cose ma non abbiamo ancora sciolto
Un in modo particolare un conflitto di interessi che vede chi è
Proprietario di televisioni direttamente coinvolto nella gestione della cosa pubblica
Con l'ultima riforma della RAI Dio ce ne scampi e liberi Presidente del Consiglio può intervenire direttamente
Sulla nomina
Del CdA dei direttori di rete di testata
C'è qua siamo in una situazione assai assai grave vorrei però ricordare per voi mi fermo
Gargani ha detto una cosa anche Flick c'è tornato referendum confermativo no attenzione questo me lo sollecitava Zagrebelsky il referendum e oppositivo ed è un positivo perché sollevo posizioni
Che tenta in qualche modo di arginare di bloccare di impedire una riforma che grazie ad una legge elettorale
Assolutamente non proporzionale e aggiungo incostituzionale
Permette ad una maggioranza parlamentare artificiosa ottenuta anche calpestando l'articolo sessantasette perché questo è un altro problema il mercato delle vacche
Il giorno dopo le elezioni potrà tranquillamente cominciare
Scusate se uso una metafora greve e grave ma la situazione è questa quando leggo di colleghi che hanno cambiato sei sette volte nella stessa legislatura che la sacca e già ce ne sono e non siamo a legislatura conclusa B allora io mi domando che cosa significhi esser parlamentare
Per cui attenzione quando usciamo fuori il referendum è
Oppositivo perché c'è ancora un'Italia che crede in valori di democrazia di partecipazione e di ascolto
La mostarda l'onorevole Tassone
No
Abbiamo richiamato eolico rinviate per fare
Semplicemente due battute io ero venuto anche per ascoltare questa
Questa mattina credo che abbia raccolto valutazione estremamente interessanti io
Vi ho detto che fra l'altro una battute anche sulla scorta delle corse e qui ho ascoltato
Qualcosa credo che si sia cambiata dal mio novecentonovantaquattro in poi
Noi oggi siamo in presenza giù una modifica
Sì a creare della ricostituzione utilizzando l'articolo impropriamente articolo centotrentotto questo è stato già detto con molta chiarezza
Ma già la Costituzione io con questo volevo dire un po'agli amici va la Costituzione
Di fatto è stata modificata attraverso una serie direi
Ordinari quella delle riforme elettorali
Sostanzialmente
Anche il mondo della cultura io queste cose avevo detto parecchie volte anche era oggi in modo dalla cultura dei costituzionalisti che perché abbia non abbia raccolto
Questa rottura o queste aree o queste enormità che ci sono state anche in questo tipo di di riforme tant'è vero che
La Costituzione una costituzione formale si è imposto su una croce il tuo la Costituzione materiale
Che il dubbio
Perché nel mille novecentonovantaquattro già con il mattarello muovevamo avuto un salto tra virgolette di qualità
Dove il tentativo
Attraverso in vista del sistema visto il sistema elettorale misto maggioritario e proporzionale
Dovevano indicare già una strada
Che era quello dello svuotamento anche della centralità del Parlamento perché non c'è più perché era quella che il discorso si è votato sempre verso il premierato pronunce capito bene
Si dovrà esserci presidenzialismo premierato Malecore delle Commissione parlamentare sono state ovviamente al nonno non hanno avuto un un buon esistono autrice conclusioni
Per cui io per e
Una votazione di OSCE lo sappiamo che cos'è il Senato il bicameralismo il fatto ognuno ci fanno non si fanno dei PCT referendario ci sono dei c'è un volante maggio
E c'è un monitoraggio
Una propaganda spicciola per
Ma questo è un po'decadimento meccanico lavoro parlava ovviamente dello svuotamento del Parlamento
Il c'è un premierato forte perché di fatto come così come si vuole imporre che attraverso quella legge ci rimane fuori legge elettorale la chiave reputati e non c'è dubbio che sarebbe un
Un capo che ha un nuovo un Parlamento sotto custodia
Impone senza nessun tipo di controllo
Però tutto il mondo dalla cultura è rimasto ovviamente assente
E dice io nel mille novecentonovantaquattro va
Era quello di smantellare i partiti
Oggi ci troviamo senza partiti ma con gli ho meritori perché il disegno era quella del leader
Io non mi scandalizzo che ci sia oggi Renzi regge la conclusione completa quello che si era iniziato volontario scorte milioni centonovanta mila
Ovviamente la legge Mattarella o che lo smantellamento non è avvenuto Abel privi per responsabilità di Berlusconi bensì ad un gruppo della vigilia della sinistra della Democrazia Cristiana
Ovviamente
Che e aveva fatto gli apripista quello che dovrebbe essere un disegno che doveva dare il Governo alla sinistra delle delle
Delle pidiessini allora
Partito comunista Occhetto
Questo è il dato per cui dateci il processo degenerativo di oggi parte da lontano possiamo fare tutte le critiche tutto quello che vogliamo Renzi e il prodotto di questo disegno
E siccome bisogna anche proporre qualcosa perché quello che dicono alcuni osservatori attenti o competenti non lo so dice ma voi che siete bravi non cosa proponete
Mi dispiace che l'ha detto anche non l'ha interrotta giorno superassero con molta con molta forza
Ma violento e sa che avevamo fatto il tentativo novecentonovantotto io relatore una modifica dei regolamenti dalla Camera
E lo abbiamo fatto dire alcune modifiche al cinquantuno ambiti i i tempi i tempi per l'opposizione per il proposta di legge proposizione
Il
Abbiamo lo abbiamo
Dovrebbe esserci dovessi c'è un riconoscimento più forte dei diritti dall'opposizione
Questo l'abbiamo fatto la legge
La legge decommissioning della legislazione per per la qualità anche della produzione di carattere legislativo e molte cose potevano essere portata avanti se ci fosse stato anche rispetto il ruolo del problema gode del Senato alla Camera loro che avevamo previsto nelle due lire e cinque purtroppo poi corno
Il referendum mo'o confermativo mio amico Nicola Morra non è d'accordo ma su questo documento su questo suo eccezione CIP ho anche discutere se
Oppositivo o confermativo io sono con la vecchia scuola per me confermativo perché con ho un referendum che arriva volevo una legge che non di riforma costituzionale
E che non aveva Carraro l'approvazione da parte di una
Ricordo il numero qualificabili parlamentare sia comunque gioco formativo come va bene anche
Anche l'attuale gestione
KGB chiedeva porterà eccezione perché
Perché non c'è dubbio perché nasce non c'è dubbio perché nasce dove risiedeva l'opposizione
Perché questo qua credo che sia oggi allo ecco io credo di aver un po'ho detto questo
Cosa proponiamo
E la propose ci deve essere perché così ci dicono da bar ma noi ci accontentiamo che è stata fatta una modifica la riforma la riforma può essere meglio ciò impedisce questo che fa l'impegno
Questo qua veramente e laica e la qualificazione di un gruppo abbia anche loro l'ho definito perché questo quel dato
E io ritengo che bisogna pensare e ripensare a introdurre il proporzionale all'interno che sono soppresse
Questo è il dato vero senno non abbiamo nessun tipo di aggancio come vogliamo riconfermare polizia riproporre il potere di riequilibrio di controllo
Qui non controlla nessuno altrimenti che cosa avremo
è stato già detto il parere della senatrice che nell'istituzione vengono essere codificate se credi sette le rappresentanze deve finanziarie
Ma sono finanziarie ed è la mia terra anche criminali perché prima avevano in testa agibili per interposta persona esso solo indirettamente
E già questo credo che sia una tragedia aldilà poi delle delle delle valutazione dell'analisi che noi possiamo fare articolo per articolo
Prevedere quelle che sono le controdeduzioni io sono profondamente d'accordo anche con Annibale Marini e con quella regola manderei non c'è dubbio
Che il ritocco alla rivisitazione della seconda parte
Rimane il già quelle che sono i principi perché togliendo il principio di fatto nell'applicazione nell'esecutività non c'è dubbio che infrange quello che il film una o un principio di fondo è contenuto nella prima parte la Costituzione ringrazio
Siamo al banco l'onorevole Boccia e poi concludiamo l'editore
Ringrazio dell'invito a partecipare a questo
Convegno incontro che ho trovato molto interessante
Io qui parlo come Presidente della Fondazione Centro per la riforma dello Stato che come sapete già da molti anni negli anni settanta ottanta novanta una questi temi
Direi che gli argomenti sono stati delle ragioni del no e della valutazione anche della di questa legge di revisione
Della Costituzione sono stati affrontati negli interventi precedenti nodo tutti in modo o perché argomentato ed esaustivo diciamo anche per questa sede
Penso che
C'è una questione che la poneva l'onorevole Follini
Come vendiamo questi argomenti comunicativi come costruiamo su questi argomenti
Il una
Comunicazione un'iniziativa che convinca che motivi al voto innanzitutto perché l'astensione il sentire questa materia lontana
è largamente
Presente indennità negli orientamenti della del Paese
E al punto che li motivi a un voto che respinga
Che presta legge di revisione io penso che noi dobbiamo sul palinsesto o fare nasce per scelte fondamentali uno
Quello di contrastare con efficacia e quindi con ma anche con parole semplici e i
Forti però
A quella che è stata definita dall'onorevole Follini la grancassa mediatica c'è questa costruzione
Di una discorso sul referendum nel è che vede protagonista in prima persona il
Renzi il Presidente del Consiglio con tutto appunto la
Lo stravolgimento che questo
Non ci torno che questo già questa presenza da
Significa che rappresenta
Ma a non
Ecco come si fanno non credo che sia un tanto
Problema di
Nel contraddittorie credo che noi dobbiamo proprio inutile nelle iniziative nella
Nella campagna diffusa che c'è che viene fatta diciamo proprio noi sul territori
In mettere contrapporre alla semplificazione
La lettura argomentata di quello che questa dal quella dei costi che non è soltanto questione che non sono
Ridotti ma è questione che la politica non può essere solo una questione di costi che non tiene conto di quello che la politica deve dare
Che e così via fino alla questione del bicameralismo che non è cancellato del Titolo quinto e del rapporto no presentati appunto come del Senato lo delle autonomia invece alle autonomie locali appunto si toglie
Potere il capacità di intervento sulle materie che lo riguardano il Senato spesso non interviene sulle materie che sono di più forte e competenza delle Regioni dalla sanità ad altre no perché non ha
Su quello appunto al se non quella
Funzione residuale di poter chiedere di esaminare però non decide non ha un rapporto una effettivo potere intervento legislativo
E
Credo però che l'altro argomento che tutto questo anche di di
Ci sono io l'ho visti tanti dépliant ed anche di conosco no falso e
La l'argomento vero falso la riduzione dei costi falso che il bug bicameralismo e cancellato falso che cioè
Più potere alle autonomia che si va nella direzione di un potenziamento delle autonomie e così via
Però credo che questo non bastasse Noè non coinvolgiamo ed è più difficile
Sulle senza e l'importanza della Costituzione tra gli uomini e le talmente
Egli è serio i cittadini e le cittadine di questo Paese se non facciamo sentire protagoniste sulla sullo scontro di fondo
Cioè è proprio sul senso della Costituzione su quale su
Costituzione molti l'hanno detto al quartiere da i due Presidenti emeriti l'intera Corte in apertura di questo incontro che lei il contrasto di fondo ed sull'idea stessa di costituzione
Perché qui non è solo non è una legge che modifica
Non è un'edizione come nello spirito dell'articolo centotrentotto mai nemmeno un'altra Costituzione come di sostiene Giaccon per forza Luigi ferraioli
Cioè compiuta una compiuta altro o disegno costituzionale e e
Qui viene meno la costituzione l'idea stessa di costituzione la Costituzione e trattata con una legge ordinaria
Per tutti i punti di vista dal fatto che del Governo e quindi è stato detto ma collegate all'indirizzo politico di un Governo ogni Governo può disporre a come è stata approvata come è stata viene alla costruzione stessa degli Earth i colleghi e al modo con cui viene stravolta la seconda parte e messa e quindi di conseguenza stravolti anche i principi della prima cominciare da quello dell'uguaglianza
Sul dell'uguaglianza del voto perché non c'è più l'uguaglianza politica del voto nel combinato disposto tra la legge elettorale i tavoli Italy con me
Il modo con cui le sono nominati il Senato e e
E appunto gli altri norme viene meno la
In una legge che è fortemente demagogica e populista
La a
Sopra l'altra sovranità democratica del popolo che l'idea stessa dignità del popolo di una comunità coesa che si riconosce in un patto di convivenza viene travolte stracciata
è un popolo che da una Costituzione che si dà una Costituzione e i Governi la devono rispettare e non un Governo che si fa una contro Costituzione su misura nella
Mette
E la impone in qualche modo al popolo attraverso questa
Modo questa produzione politica del tutto abnorme che
è stata noi dobbiamo dire lì farti sentire che ne va
Della
Possibilità del di quello che è il senso della Costituzione
E e del costituzionalismo mettere dei limiti ai portieri dare delle carenze famiglie al a
Al del pluralismo e dei diritti
Dare della una possibilità e un senso alla partecipazione alla da rappresentanze appunto come un esercizio della
è una pratica di politica una riappropriazione della politica e della possibilità di decidere sulle scelte delle proprie vite siccome io penso che questo Governo e alle corde dal punto di vista della rapporto di e consenso con la gran parte della società italiana perché non sta dando disposta nessuno dei problemi di fondo di questo Paese da quelli della crisi economica e della crisi sociale a quelli della porto appunto con l'Europa dove non è vero insomma presentarsi come Antinozzi tiene testi all'Europa è anche quella una falsificazione mediatica perché vorrei semplicemente come dire avere un po'più
Di margine di manovra sulla spesa corrente su poter fare delle regalie appunto in clima elettorale ma non tutta mettendo davvero in discussione l'assetto di potere i e la cessione di sovranità ne parlava
Prima anche l'onorevole no
Da
Governo dallo Stato nazionale vera democrazia
A rappresentativa italiana ai poteri nemmeno eletti che perché sono poi nemmeno al Parlamento ma sono appunto le Commissioni o le banche che decidono ignoravo problemi prolissità impotente queste promesse non mantenute questa politica dell'annuncio che poi si riduce sempre a poca cosa e viene sempre come dire rimessa in discussione per interessi prevalenti del ceto politico
Preso sta creando un forte malcontento una forte delusione una fa che però attende ad andare perinatale TIA in indifferenza in sottrazione Cennamo ne in una partecipazione al voto che sia anche un mettere un freno comincerà a mettere un limite a quella della pretesa appunto di a allocarsi dei poteri e penso chiudo su questo
Ne che noi dobbiamo anche usare altri due argomenti il primo proprio lo dico con una battuta è stato già detto che questa legge di revisione eventi boschi arriva a compimento di un un arco lungo
Di uno dei diritti revisionismo dei carissimo cioè che tende a me atteso ammettere mani sulla Costituzione per tornare indietro
E
Arriva a compimento
Anche per ragioni politiche perché la riforma Berlusconi è stata bloccata perché c'era un'opposizione a Berlusconi politica
Parte che si faceva diciamo interprete e della Costituzione e
Del quarantotto c'aveva le carte in regola e per farlo perché come dire era anche fatta da un perché veniva da quella storia non aveva era stato tra i fondatori della di quel patto
E
Oggi non è così
Oggi c'è un'opposizione composita delle ragioni del no ma l'opposizione al Governo Renzi non c'è non si delinea come un'alternativa
Preso atto è un argomento che si orienta moltissimo noi dobbiamo trarre ricade alla
Costituzione la centralità anche di appunto
Con una
Per il no alla legge di revisione è un modo per riaprire un'alternativa le possibilità di un'alternativa mi non solo politica ma prima di tutto di ricostruzione della democrazia e del rapporto tra
E le istituzioni e la società
Si è spostato sulla Costituzione la crisi della politica della rappresentanza bisogna affrontare la crisi della politica e della rappresentanza come tali ma allora bisogna cominciare a lavorare sul dopo
Penso che sia importante la proposta però penso che non bastano le proposte come dire di riordino delle istituzioni regolamento del Parlamenti statuto dell'opposizione
Riduzione le proposte per esempio D'Alema quella griglia Riello riduzione del Parlamento dei parlamentari la Camera ricompensa giovani come c'è in altri Stati in caso di
No che nel
E di i conti in conflitto tra i due rami del Parlamento
Penso che noi dobbiamo fare delle proposte su come appunto si ricostruisce la democrazia partecipata
Quindi sulla legge elettorale
Rappresentanza
In rappresentanza pluralista che garantisca le differenze io sono per un ritorno al proporzionale
O comunque a un sistema elettorale che appunto garantisca il pluralismo è il rapporto tra
Le le Torre e l'eletto un rapporto o effettivo di i e non una delega data in bianco
E che ci sono alcune e interventi anche da fare sulla Costituzione io non ha paura di risultare conservatrice nel senso di conservare lo spirito il senso della costituzione del costo del costituzionalismo ma non penso che inattaccabile
C'è da intervenire sull'articolo quarantanove
Perché il pertanto insidiano trasparenze regole democratiche e non sarei danno da soli è bene che ci sia anche un clima siano costretti a farlo diciamo da delle norme appunto di rango costituzionale
C'è da togliere il pareggio di bilancio
Perché una volta che si
Parla di revisione c'è che non è stata nemmeno mai applicato anzi si chiede continuamente nodi vie potete derogare di derogare per ragioni concentrare e e allora
E già sbagliata in sé perché un vincolo inaccettabile alla politica
Ma
Accanto una vera attuazione di un diktat nota un po'da un Governo che vuole essere decisionista e poi su questo invece si toglie il potere di decidere rinuncia al potere decidere
Allora cominciamo a dire che noi siamo per la cancellazione della pareggio di Bilancio
Grazie
Ho citato solo Google quello che mi ha chiesto di no a me è venuto calpestare Vacca non so che significa la selezionato
Do la parola l'editore che conclude non siamo a foglia sì concludo e visto che siamo in pochi vorrei anche fare una riflessione cerco di essere quanto più breve possibile
Si è parlato di mercato e di articolo ottantuno e di rapporto tra mercato e democrazia io a questo punto visto che siamo in pochi
Milan c'è una difesa del CNEL
Visto che poi o una
Inguaribile vocazione minoritaria più che cercare tra dei principi che informa il CNEL
Ieri sera siamo stati con Felice Besostri ad un dibattito dove
Era presente dal professor Fusaro che in una delle battute del del del del viale la discussione ha detto che l'anima della nostra Costituzione sono i primi dodici articoli del
Della carta io ritengo che sia un'affermazione molto grave perché
In quelle primi dodici articoli ci anima liberale
Se invece si vanno a leggere i dibattiti in Assemblea costituente viene fuori che da La Pira Dossetti Lelio Basso c'è un filo comune che accomuna tutte
Le loro riflessioni la fatica di fallimento il liberalismo
Cioè lo Stato liberale ha fallito perché ha portato a nulla al al fascismo
Ci sono delle immagini bellissime d'acqua di falda la casa che doveva essere aperta per tutti in realtà per noi è stata chiusa perché il franco e lo Stato ha iniziato a sparare tramite il fascismo e la riflessione che loro fanno è perché si è arrivati a questo punto
E l'idea e queste che il mercato lasciato a se stesso produce pochi ricchi e tanti poveri
Sì che è una questione sociale il ceto medio si sfalda e pochi tanti poveri a un certo punto iniziano a liberarsi volontariamente dei propri diritti nei confronti di chiunque gli promette il pane
Io faccio sempre una battuta quando ci fu una rivolta dei Ciompi dei dei dei dei pazzi a Firenze mille quattrocentosettantasei di rivoltosi furono dilaniati nella dalla folla perché al grido di serviva Lorenzo decida il pane
Quindi i cittadini che hanno paura di morire il giorno dopo di fame soprattutto hanno paura di propri figli siano peggio domani sì di grano spontaneamente dei propri diritti ora
Ecco allora la decisione dei padri costituenti quella che per la prima volta nella storia delle
Delle costituzioni appunto la costituzionalizzazione dei diritti sociali
Porre sullo stesso piano diritti di Behrami diritti sociali diritti sociali sono lo strumento che deve impedire
Che il il mercato possa produrre una questione sociale ed era articolo quarantuno la libera impresa a patto che
Non vada contro la dignità sociale e l'utilità sociale e quell'articolo quarantuno io credo che trovi applicazione pratica nel camerino
Il CNEL è il Parlamento dell'immondo dell'impresa del mondo del lavoro che devono trovare il punto di equilibrio tra le esigenze delle imprese e le esigenze del lavoro un punto di equilibrio costante ecco perché nell'ha una rilevanza costituzionale
Chi va cercato costantemente perché non esiste una definizione che valida oggi e per sempre
Il fatto che il CNEL sia stato trattato in questo modo in questi anni ha dice lunga sulla mancata applicazione del Titolo terzo della nostra Carta costituzionale del Titolo terzo sono i diritti sociali
E dire che l'anno l'anima della nostra Costituzione soltanto i primi dodici articoli nello specchio
Dello stato di degrado sociale di questo Paese perché se l'articolo trentasei sulla
Compenso del utile a garantire al cittadino ne esistenza libera e dignitosa fosse stato applicato non è non ci ritroveremmo con un restano con una polarizzazione sociale economica tra le più alte in tutto l'Occidente quindi
Il che nel vogliamo trattarlo male o che trattiamo la male ma i principi che sono alla base di quella
Di quella istituzione e la mancata applicazione di quei principi è lo specchio del dramma di questo Paese oggi
Un'ultima riflessione sulla questione prima diceva il presidente Follini
Della dei temi che devono colpire per
Cercare di con questa nell'opinione pubblica io faccio spesso questa riflessione immaginiamo come sarà il futuro Senato
Renzi dice che il potrà si verrà convocato una volta ogni venti giorni chi lo dice
Chi può oggi assicurare che il Senato non si convocherà costantemente e non rimarrà costantemente in in seduta riduzione dei costi della politica Renzi dice che i con il centoventidue dal tre al giorno quasi sbeffeggiata De Mita perché sembrava che aveva qualche incertezza su centoventidue lo stipendio di Parlamento di senatore dovrà essere equiparato a quello di sindaco del capoluogo di regione bene chi può oggi assicurarci che in autodichia i senatori una volta a Roma possano accordarsi degli
Rimborsi spesa aperti rimanere a Roma quindi a quel punto la questione del rimborso della della riduzione dei costi salta
Altra questione
Chi può escludere che al Senato si formi una maggioranza politico partitica diversa rispetto a quella la Camera
Allora quel punto il Senato può usare tutti gli appigli che ci sono l'articolo settanta
Per in parlare quanto più possibile il lavoro della Camera tutti i giorni e attraverso il lavoro della Camera il lavoro del
Del Governo
Ecco allora che salta la questione dell'accelerazione dell'iter legislativo perché
In realtà nell'articolo settanta ci sono tutti gli
Ti per poter
Rallentare l'iter salta la questione di su quei battono tanto da riduzione dei costi della politica perché
Attraverso minato di chi ha i costi possono anzi aumentare salta la questione della governabilità perché il funzionato con colore
Politico diverso rispetto a quello della Camera può bloccare ed il Governo quindi tutte le ragioni che vengono addotte dai sostenitori del sì risaltano grazie agli strumenti che essi stessi hanno creato ma c'è di peggio
Nessuno può escludere che si crei crei un blocco istituzionale visto che il Governo non ha possibilità di
Nessuno strumento perdonarlo domare un Senato riottoso perché non può porre la fiducia
Sia perché non c'è la possibilità sia perché se la ponesse salterebbe tutto
Il sistema si blocca è l'unico modo per poter risolvere la questione fare aree ricorso alla Corte Costituzionale perché a quel punto verrebbe ingolfata con i ricorsi cartina arrivano
Dal centodiciassette con i ricorsi che ha arriverà dal
Dal settanta quindi a quel punto la Corte costituzionale può collassare sotto il peso di questi ricorsi del sistema rimane bloccato se non in cristallo totale quindi queste sono le mie riflessioni e chiudo ringraziandovi per per la presenza grazie
Grazie a tutti e arrivederci