Napoli - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2016

Allora buongiorno a tutti innanzitutto
Saluto e ringrazio per la loro presenza tutti gli illustri e graditi ospiti in particolare sui eminenza il cardinale Sepe
I rappresentanti del cioè del Consiglio superiore della magistratura e del Ministro per la giustizia le autorità civili militari le forze dell'ordine la stampa gli avvocati i colleghi e il personale amministrativo
Concedetemi di rivolgere un saluto particolare e affettuoso al presidente Antonio Bonaiuto che solo da qualche settimana lasciato l'incarico di Presidente di questa Corte di Appello di Napoli
Perché è collocato in quiescenza a seguito di un recente provvedimento legislativo dopo una brillante carriera durata circa cinquant'anni
E che ringrazio per tutto quanto ha fatto per questo ufficio agli anni in cui lo ha diretto con risultati dimostrati dai dati statistici
Che anche quest'anno confermando il trend positivo degli altri enti degli anni precedenti vedono una riduzione delle pendenze sia nel settore civile che nel settore penale
E vedono la Corte d'Appello di Napoli al primo posto tra le Corti d'appello d'Italia per la produttività nel settore penale
E al secondo posto dopo Roma per il settore civile
Ma lo ringrazio soprattutto perché consapevole che una buona organizzazione quella che riesce a funzionare bene
Anche in assenza del Capo è riuscito a creare una squadra di collaboratori coesa di cui ho avuto la fortuna di fare parte
Consentendoci di affrontare questa difficile fase di transizione con il minor disagio possibile
Lo ringrazio per in particolare per la fiducia e l'onore che mi ha concesso nominandomi suo vicario
Assegnando ben dal modo in tal modo l'arduo compito di sostituirlo indegnamente questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila sedici poi successivamente il Consiglio Superiore neanche nominato titolare questo ringrazio chiaramente
Allora prima di iniziare la mia relazione vorrei però ricordare due figure importanti del mondo giudiziario napoletano
Che purtroppo sono scomparse nei giorni scorsi l'avvocato Fabio Zanchi mi Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli
E il presidente Luigi Martone che è stato reggente di questa corte di appello
Del presidente D'Antimi ricordo in particolare oltre le grandi doti professionali e umane che tutti riconoscevano la passione Energia con cui si è speso per questa struttura di Castel Capuano e in particolare per la biblioteca cara da lui diretta e di cui era giustamente orgoglioso
Col Presidente Martone ha avuto la fortuna di lavorare per molti anni ed ero legato a lui non solo da un rapporto professionale ma soprattutto da un legame di amicizia e di affetto vi chiedo quindi di osservare un minuto di silenzio il loro ricordo
Grazie
Che a proposito di Castel Capuano sono contento che anche quest'anno è stato possibile celebrare questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario qui a Caserta PUA no che un luogo simbolo dalla giustizia a Napoli
Qui è stato infatti fino all'ultimo momento il rischio di non poterne avere la disponibilità a causa di lavori di ristrutturazione che vi dovranno
Essere svolti
Credo infatti che sia importante per il mondo giudiziario napoletano che Caserta può non possa rimanere sempre al centro di iniziative che riguardino la giustizia come avvenuto finora grazie anche agli sforzi della Fondazione Cassa Capuano
Per questo non posso che compiacermi che il Comune di Napoli abbia scelto questa magnifica struttura carica di storia come sede per un memorial delle vittime innocenti della camorra
E che stavolta che a sua volta la Scuola superiore della magistratura a seguito della stipula di una convenzione col Ministero per la giustizia e la predisposizione disposizione di un apposito comitato
Abbia scelto Castel Capuano come sede per lo svolgimento nell'anno due mila e quindici di ben dieci corsi di formazione dedicati al processo civile telematico ed alla formazione linguistico giuridica e che tale scelta verrà adottata anche per il due mila sedici
E per questo ringrazio il comitato direttivo della Scuola in particolare i componenti napoletani colleghi Ernesto arriverà Felle sabato che da poco hanno completato il loro mandato
Ed auspico che i nuovi componenti rinnoverà hanno questa scelta che per il futuro eventualmente anche aumentando il numero dei corsi da tenere qui a Napoli
In questa sede mi limiterò a tracciare un quadro generale dell'andamento dalla giustizia nell'intero distretto nell'anno trascorso partendo dai dati raccolti dall'Ufficio statistico della Corte
Che potranno poi essere esaminati in dettaglio nelle tabelle allegate alla relazione e nelle sintesi delle relazioni redatte per ciascun ufficio del distretto dai rispettivi Presidenti
Come ho già detto dal confronto con le altre Corti d'Appello di tali risulta che la Corte d'Appello di Napoli con riguardo al numero di procedimenti definiti nello scorso anno giudiziario e al primo posto per i procedimenti penali e al secondo posto dietro Roman per i procedimenti civili
Per quanto riguarda invece la situazione complessiva del distretto va evidenziata per il settore civile una riduzione delle pendenze sia per la Corte d'nello che è passata nell'ultimo anno dal sessantadue mila ottocentonovanta a cinquantasette mila quattrocentosettantacinque processi pendenti
Pari al nove per cento in meno sia per il Tribunale per i minorenni che è passato da tre mila quattrocentonovantadue a tre mila duecentottantasei processi pendenti
Pari al sei per cento in meno sia per il complesso dei tribunali del distretto passati da trecentosette mila novecentoquarantanove
A duecentonovantaquattro mila centottantaquattro processi pendenti
Pari al quattro per cento in meno
L'unico Tribunale che aumentato la pendenza nel settore civile e quello di Napoli nord o nonostante un incremento notevolissimo dei processi definiti
Che sono più che raddoppiati ma ciò si giustifica oltre che con l'incremento delle sopravvenienze con il fatto che è partito con un carico zero e con una pianta organica inizialmente coperta solo in parte
Anche nel settore penale la pendenza e generalmente diminuita sia per la Corte d'appello
Dove si è passati da quarantasette mila ottocentoventidue a quarantaquattro mila duecentoventi processi pendenti ordinari pari all'otto per cento in meno
Sia per il Tribunale per i minorenni sia per il complesso dei tribunali del distretto passati da centosessantasei mila quattrocentoquattro a cinque a centoquarantacinque mila duecentodue processi pendenti pari al tredici per cento in meno
Anche se si registra un amento dalla pendenza dei processi pendenti dinanzi alla Corte d'Assise d'Appello e di procedimenti collegiali pendenti in primo grado che normalmente presente un maggior grado di complessità
Nel settore penale appaiono in controtendenza non solo il Tribunale di Napoli nord per le ragioni già evidenziate per il settore civile ma anche il Tribunale di Torre Annunziata che risultano avere aumentato invece la pendenza
Mi son tormentata la pendenza dei procedimenti anche nei tribunali di sorveglianza e negli uffici di sorveglianza del distretto soprattutto a causa di un aumento generalizzato delle sopravvenienze
Per quanto riguarda i procedimenti iscritti presso le procure da la Repubblica il distretto anche questi sono aumentate sia per i reati ordinari che per i reati di competenza della DDA
In particolare nell'ultimo anno giudiziario che è stato un aumento significativo dei procedimenti iscritti per omicidi volontari
Faccio presente chiarisco che questi sono non sono i reati commessi nell'anno scorso mai procedimenti iscritti nel non coincide il numero per fortuna perché
Altrimenti avremmo un numero enorme gli omicidi in realtà molto spesso un omicidio che un procedimento viene iscritto per un reato commesso anni prima perché solo in quel momento si arriva
Comunque sono le iscrizioni sono aumentate sia per gli omicidi volontari siete di quelli tentati molti dei quali di matrice camorristica e dei reati in materia di violazione della disciplina delle sostanze stupefacenti
Significato menti significativamente aumentati risultano anche i reati di corruzione di reati in materia informatica i reati in materia di pedofilia pidocchi ed opportuno grafia le frodi comunitarie chiusure i furti mentre delle Alger omento anche dei reati di stalking
Sono invece dati indubbiamente positivi la totale assenza non lo scorso anno giudiziario di reati con finalità terroristiche e la sensibile diminuzione dei reati di omicidio e lesioni colpose per infortuni sul lavoro dei furti in abitazione e delle rapine
Nel territorio del nostro distretto invece purtroppo ancora fortemente attiva la presenza di agguerriti gruppi camorristici
Nonostante gli indubbi successi e il notevole e costante impegno delle forze dell'ordine che ringrazio vivamente per questo per contrastare tali allarmanti fenomeni
E a proposito di contrasto alla criminalità organizzata è ormai un dato acquisito l'importanza di aggredire i patrimoni criminali
Fin qui non è il tessuto economico legale mediante misure di prevenzione carattere patrimoniale che consentano di sottrarre all'organizzazioni camorristiche le ingenti disponibilità economiche da loro acquisite
Sia con le attività criminali che con il reinvestimento di tali profitti illeciti in attività formalmente legali
Dai dati forniti dai tribunali del distretto risulta che non lo scorso anno giudiziario sotto misura rilevante numero di decreti di confisca di prevenzione
Nonostante i dati complessivi della Corte d'appello del dire del distretto siano come si è detto in gran parte positivi i tempi di definizione dei procedimenti civili e penali ancorché diminuiti continuano avessero eccessivi
E questo continua a essere il principale problema della giustizia non solo nel nostro distretto ma in tutto il Paese
Che comporta a sua volta per i ritardi nei processi civili maggiori spese per l'erario dello Stato a causa dell'indennità dovute per la legge numero ottantanove del due mila uno comune mente nota come legge Pinto e per i ritardi nei processi penali comporta invece la scarcerazione anche di imputati per reati gravi per decorrenza dei termini di custodia cautelare
E l'estinzione di un gran numero di reati per prescrizione
Che vanifica il lavoro dei magistrati e finisce per diventare una sorta di Amman ossia strisciante perenne che opera peraltro in modo casuale
Per cercare di trovare dei possibili rimedi all'annoso problema dalla lentezza dalla giustizia e necessario innanzitutto analizzarne le cause e individuare i colli di bottiglia del sistema
Sicuramente i colli di bottiglia sono parecchi e anche diversi per il processo civile per quello penale e sistema può essere razionalizzato riducendo le lungaggini procedurali anche con l'aiuto dell'informatica
Ma la causa principale della lentezza della giustizia in Italia e la sproporzione che esiste tra il numero di procedimenti pendenti e le risorse umane destinate a trattarli
Sproporzione che appare ancora più evidente se confrontata con la situazione degli altri Paesi europei
è evidente infatti che sia un giudice civile ha solo cento cause pendenti sul suo ruolo come mediamente avviene in Germania e ne definisce cento all'anno nessuna delle sue cause durerà più di un anno
Mentre se un giudice a mille cause pendenti sul suo ruolo e ne definisce anche duecento all'anno per definirle tutte ci vorranno dieci anni
In realtà la produttività dei magistrati italiani e notevolmente maggiore di quella di magistrati tedeschi e secondo gli ultimi rapporti europei europei i magistrati italiani risultano i più produttivi dell'intera Europa
Ma il numero di gran lunga superiore di cause pendenti sul loro ruolo fa sì che i processi in Italia durano molto di più che in Germania
E come quando si fa la coda davanti a uno sportello di un ufficio
è chiaro che se davanti a voi ci sono poche persone già inattesa il vostro turno arriverà presto che l'impiegato ha detto potrà dedicarvi giusto tempo
Mentre se davanti a voi ci sono già centinaia di persone in attesa passerà un sacco di tempo prima che arrivi il vostro turno anche se l'impiegato lo sportello dedica pochissimo tempo ciascun cliente
In questa situazione che stiamo paradossalmente di avere una giustizia insopportabilmente lenta
Ma contemporaneamente anche frettolose sommaria perché quando finalmente arriva il turno dalla trattazione di un dato processo il giudice potrà dedicarmi pochissimo tempo perché ne ha tanti altri in attesa
Ma è necessario essere consapevoli che l'attività del giudicare in quanto tale richiede tempo perché il giudice deve studiare gli atti di causa con la dovuta attenzione prendere una decisione e poi scrivere la motivazione
Questo tempo non può essere ridotto oltre un certo limite altrimenti la qualità della decisione inevitabilmente scade
Sul punto vorrei citare una battuta che mi è capitato di leggere recentemente sulla rivista i giudici sono lenti se volete rapidità ci sono i pregiudizi
Se vogliamo quindi dei tempi della giustizia siano più veloci senza sacrificare la qualità delle decisioni
Tornando l'esempio dello sportello che ho fatto prima dobbiamo trovare il modo di ridurre la coda riducendo le sopravvenienze di nuovi processi o aprire altri sportelli aumentando le risorse umane destinate alla trattazione dei processi
è chiaro che entrambe le predette soluzioni richiedono interventi politici che spettano in particolare al ministro dalla giustizia al Parlamento
Ridurre le sopravvenienze di nuovi processi non è facile perché dipendono da variabili esterne al sistema
Nel campo penale infatti le sopravvenienze dipendono dalla quantità di reati che vengono commessi e dalla capacità delle forze dell'ordine e delle procure della Repubblica di perseguirli
Per cui paradossalmente più e meglio lavorano questi uffici e maggiore sarà il carico di processi che si riversa sui giudici penali
Il carico di processi penali si potrebbe forse ridurre con una seria depenalizzazione riducendo in modo consistente le ipotesi di reato di minore rilevanza
Ma bisogna anche stare attenti che questo non si traduca poi in un corrispondente aumento del contenzioso civile per esempio sotto forma di opposizioni alle eventuali sanzioni amministrative
Altrimenti non vi sarebbe alcun vantaggio in termini di efficienza complessiva del sistema
Nel campo civile le sopravvenienze dipendono da vari fattori socio economici dal grado di litigiosità della popolazione e talvolta dall'incertezza delle regole che induce a rivolgersi frequentemente al giudice
Ma è soprattutto la stessa lentezza dalla giustizia civile che come un serpente che si morde la coda determina le maggiori sopravvenienze
Perché c'è sempre una delle parti di solito il debitore inadempiente che ha interesse a dilazionare nel tempo il pagamento del proprio debito
Costringendo il creditore a rivolgersi al giudice per recuperare il credito o mentendo quindi il numero di giudizi pendenti e quindi i tempi di attesa di una decisione
Ma la difficoltà di recuperare i crediti in Italia a causa della durata dei processi civili crea notevoli problemi economici e sociali perché scoraggia gli investimenti in Italia delle aziende
Che in caso di gravi inadempienze dei loro debitori possono essere esposte a pesanti perdite e anche il rischio di fallimento
A ciò si aggiunga che la difficoltà di recuperare efficacemente i crediti in modo legale lascia spazio alla criminalità organizzata
Che nelle zone in cui opera ricorrendo a metodi violenti e purtroppo in grado di offrire in concorrenza con lo Stato un servizio di recupero crediti illegale e criminale
Al quale i cittadini di aziende prive di scrupoli o disperati possono essere tentati di rivolgersi
In tale contesto non appare una soluzione percorribile è quella di scoraggiare i cittadini dal ricorso il sì al giudice aumentandolo ulteriormente le spese di giustizia
Perché si finisce in tal modo per inibire l'accesso alla giurisdizione proprie cittadini meno abbienti che più ne hanno bisogno
Ne ha ottenuto finora risultati significativi l'istituto della mediazione civile in termini di riduzione delle controversie
Data la difficoltà sopra illustrata di intervenire in modo efficace per ridurre la sopravvenienza di processi nuovi l'unica soluzione percorribile per ridurre la lentezza dalla giustizia rimane quindi quella di aumentare le risorse umane destinate alla trattazione dei processi
E quando parlo di risorse umane non parlo solo di magistrati ma anche soprattutto del personale amministrativo
Perché è inutile aumentare il numero di provvedimenti emessi dai giudici se poi non di abbastanza personale amministrativo per pubblicarli e metterli in esecuzione
Sarebbe come produrre automobili senza le gomme che quindi non possono uscire dalle fabbriche
è pur vero che aumentare le risorse umane ha un costo ma è altrettanto vero che si tratta in questo caso di un investimento
Perché il miglior funzionamento dalla giustizia consentirebbe quantomeno di risparmiare gli esborsi gli esborsi dello Stato dovuti alla legge Pinto oltre a rendere più conveniente investimenti in Italia con evidenti benefici per l'economia
La scarsità attuale delle risorse umane rispetta i processi da trattare risulta poi particolarmente grave per le Corti d'appello
In quanto ad un aumento della produttività dei tribunali conseguente all'introduzione a suo tempo del giudice unico in primo grado
Con conseguente aumento delle sopravvenienze in appello non ha corrisposto come sarebbe stato naturale un aumento delle piante organiche delle Corti d'appello che sono diventati quindi dei veri e propri in boutique
Per la Corte d'Appello di Napoli e poi la situazione è stata ulteriormente aggravata dalla creazione all'interno del distretto di un nuovo tribunale quello di Napoli nord che ovviamente comportato un ulteriore aumento delle sopravvenienze in appello
A ciò si aggiunga che le piante organiche del personale amministrativo già di per sé insufficiente hanno raggiunto livelli sempre maggiore di scopertura in tutto il distretto
Considerato che i dipendenti che vanno in pensione non vengono sostituiti con nuove assunzioni
Il che comporta l'ulteriore effetto negativo di un'età media sempre più alta e la necessità di ricorrere con frequenza ad applicazione di personale da un ufficio all'altro e all'effettuazione di lavoro straordinario
In questa situazione anche l'aumento del personale giudicante con l'arrivo in Corte d'Appello di quaranta giudice ausiliari rischia di non ritenere gli effetti benefici desiderati se non accompagnato da un incremento del personale di cancelleria
è necessario infatti essere sempre consapevoli
Che l'attività giurisdizionale si snoda attraverso diversi passaggi e attraverso diversi uffici per ottenere il prodotto finale che l'esecuzione della sentenza definitiva
è evidente quindi che l'accelerazione di solo alcuni di questi passaggi il rafforzamento di solo alcuni degli uffici è coinvolto in tale processo non produce alcun risultato utile perché crea soltanto dei colli di bottiglia
In una catena di montaggio alcuni pezzi fossero prodotti in misura superiore ad altri questo non comporterebbe alcun aumento del quantitativo di prodotto finale che per essere completato ha bisogno di tutti i pezzi
Per questo se si vuole ottenere un aumento dalla produttività complessiva del sistema bisogna individuare e allargare i colli di bottiglia rafforzando le risorse di quegli uffici che presentano una maggiore sofferenza tra i quali rientrano sicuramente in questo momento quelli di secondo grado
Bisognerebbe inoltre destinare maggiori risorse all'esecuzione soprattutto quella penale che in questo momento presenta gravi ritardi
Il sistema dalla giustizia penale e infatti attualmente più centrato sulla fase cautelare che sull'esecuzione delle pene
Non è raro infatti che vengono richieste misure di prevenzione o misure cautelari nei confronti di imputati che hanno già riportato condanne definitive per altri reati che non sono state ancora eseguite
Con il risultato paradossale che talvolta è più facile essere arrestati detenuti per un reato per il quale la colpevolezza non è stata ancora accertata e da quale magari sarà assolti che per un reato per il quale la colpevole c'è già stata accertata con sentenza definitiva
Peraltro una maggiore tempestività nell'esecuzione delle pene detentive renderebbe probabilmente meno necessario il ricorso a misure cautelari perché condannato nel corso dell'esecuzione della pena non potrebbe commettere altri reati
Invece la mancata attenzione alla fase dell'esecuzione è paragonabile al comportamento di un contadino che dopo aver arato seminato e coltivatrice campi lasci parlarci dei frutti senza raccoglierli
E parlando di esecuzione della pena non si può non menzionare la difficile situazione in cui verso nel tribunale e gli uffici di sorveglianza del distretto
Ai quali si è già fatto cenno che secondo quanto emerge dall'azione del suo Presidente Carmine Antonio Esposito dispongono di risorse umane assolutamente insufficienti rispetto al carico di lavoro derivante dal notorio sovraffollamento delle carceri
Tanto che i magistrati che prestano servizio sono costretti a notevoli ed encomiabili sforzi
Per dare un minimo di concretezza ed effettività alla fine TAR rieducativa della pena sancita dalla Costituzione
Anche in questo caso investire nel sistema carcerario fornendo di maggiori risorse per rendere le carceri più umane e rendere effettiva la finalità rieducativa della pena non è solo un dovere imposto ci dalla Costituzione e dall'Europa
Ma deve essere visto come un investimento
Perché riduce i casi di recidiva con indubbio vantaggio economico e sociale
Mentre un sistema carcerario disumano che non solo non rinasce la comoda cominci detenuti a non commettere più reati una volta usciti me anzi criminogeno perché rende le persone peggiori di quando sono entrate e un'evidente fallimento
In tale situazione di carenza di risorse deve ritenersi un passo avanti nella giusta direzione l'introduzione sia pure ancora in fase embrionale mediante l'utilizzo di tirocinanti di un ufficio del processo
Che dovrebbe essere costituito da personale che
Coadiuvando il giudice lo svolgimento di alcune incombenze come lo studio degli atti che la stesura materiale di bozze di provvedimenti soprattutto quelli seriali o di minore complessità
Li lascia il tempo da dedicare alla decisione dei processi
Ome intanto in tal modo il numero e la qualità delle decisioni
A mio avviso il modello dovrebbe essere quello di uno studio notarile in cui il notaio certamente lo scrive materialmente da solo tutti i suoi atti ma si avvale normalmente di una squadra di collaboratori che li predispongono per lui
In attesa di provvedimenti che competono alla politica
Che ho mentito le risorse umane disponibili negli uffici giudiziari si può solo cercare alle condizioni date di utilizzare al meglio le scarse risorse attualmente esistente allocando le nel modo più efficace possibile
Oltre all'aumento delle risorse umane un apporto notevole alla soluzione dei problemi della giustizia va ricercato nello sviluppo dell'innovazione e dell'informatizzazione
è pur vero che i computer non possono scrivere le sentenze al posto dei giudici e quindi l'informatizzazione non comporta automaticamente un aumento dalla produttività del singolo giudice anche se può migliorarne notevolmente le condizioni di lavoro
Ma altrettanto vero che in termini di efficienza del sistema i benefici dell'informatizzazione e in generale dell'innovazione sono evidenti
E quindi il mondo dalla giustizia non può prescinderne essendo divenuti ormai indispensabili per l'esercizio stesso dalla giurisdizione
Nel settore civile il processo civile telematico telematico cosiddetto PCT
E ormai una realtà con le sue luci ma anche con le sue ombre rappresentate soprattutto dai frequenti blocchi del sistema e da latine quater
Inadeguatezza dell'assistenza sistemistica
Basti dire che per l'intera Corte di appello sia per il settore civile che per quello penale sono previsti solo due assistenti informatici esterni per di più in condivisione con la Procura generale anche in questo campo quindi scontiamo una carenza di risorse umane
Ma è nel settore penale che pure dal punto di vista informatico ancora indietro rispetto a quello civile
Che si è registrato nell'anno giudiziario trascorso una fortissima spinta innovativa e di modernizzazione
Potete leggere tali di questa vera e propria rivoluzione che ha investito il settore penale degli uffici giudiziari del distretto e in particolare alla corte di appello nella allegata relazione dei referenti informatici distrettuale del settore penale le colleghe Maria Cristina Amoroso e Alessandra Cataldi che ringrazio per il loro contributo
In particolare qui voglio ricordare l'avvio delle notifiche telematiche con il sistema cosiddetto esse netti e il passaggio al Registro unico informatico nazionale cosiddetto si CP sistema informatico della cognizione penale
Di tutti gli uffici del Distretto compresi quelli di secondo grado
Per la corte di appello tale passaggio che è stato vissuto da me in prima persona in qualità di prepotenza all'ufficio innovazione opportunamente creato da Presidente Bonaiuto proprio in tale occasione
è stato particolarmente impegnativo sia per il rilevantissimo numero di fascicoli circa cento mila oggetto della limitazione dal vecchio registro reca al nuovo registro informatico CCP
Sia per i tempi ristretti in cui tale operazione dovrà essere completata ma grazie ha un gran lavoro di squadra
E ad un eccezionale sinergia venutasi a creare fregiarci già citati rito penale del distretto Imarisio della Corte per il settore penale e con i colleghi dare Vecchione Francesco Cioce
Il ci sia locale e tutto il personale amministrativo del settore penale della Corte coordinato dalla dirigente dottoressa Marcella De Masi sia riuscite a compiere questo passaggio nei tempi previsti senza provocare i temuti effetti di paralisi dell'ufficio verificatesi in altri uffici giudiziari
Risultato dall'inizio non era affatto scontato
Può quindi essere giusto motivo di orgoglio che come evidenziato da Iride nella loro relazione il fatto che il distretto di Napoli è stato tra i più i distretti a completare il passaggio di tutti gli uffici giudiziari compresi quelli di secondo grado al luogo registro informatico nazionale si CPT
è pur vero che anche questo nuovo registro dei suoi problemi dovuti più che altro il fatto che si tratti di un programma realizzato diversi anni fa pieni informatica corrispondono a un'era geologica
In questa fase iniziale arroventato anziché accelerare il lavoro delle cancellerie penali
Ma ha il pregio di essere ormai uno standards che consente ora a tutti gli uffici del Distretto che hanno ormai completato il passaggio a tale registro informatico di condividere una base dati comuni e di parlarsi informaticamente superando la babele precedente
Nonché di ottenere un prezioso contributo
In termini di statistica attendibili analisi della qualità e tipologia dei reati e gestione delle misure cautelari cautelari e dei beni in sequestro
è evidente però che partendo da una base ormai comune sarà necessario oltre ad ottenere dal Ministero che la giustizia in primis dal ci sia locale un'adeguata assistenza
Proporre ed ottenere dal Ministero
E per esso dalla direzione generale dei servizi informatici
Per questo come per tutti gli altri programmi ministeriali inclusi quelli utilizzati nel settore civile delle modifiche evolutive che soddisfino le esigenze specifiche dell'ufficio
In particolare
Con riferimento al ci CPT sono state già proposto alla direzione generale e parzialmente già ottenute delle correzioni alla maschera di Ricerca per gli avvocati la così detta quelli
In modo da consentire a questi ultimi di visualizzare direttamente su computer messi a loro disposizione anche gli esiti dei giudici d'appello al fine di limitare l'accesso alle cancellerie penali per le richieste di informazioni
Nello stesso periodo gli uffici del Distretto sono stati interessati anche dal progetto cosiddetto best practices italiano sarebbe le buone pratiche
Giovandosi della consulenza di ditte specializzate nell'organizzazione
In particolare la corte di appello nell'ambito di tale progetto ha realizzato una guida i servizi e un bilancio di responsabilità sociale che sono stati stampati è ufficialmente presentati al pubblico
è stato inoltre ideato e realizzato mediante l'utilizzo di strumenti informatici un sistema di monitoraggio dei processi penali pendenti in grado di evidenziare in tempo reale quelli per i quali
Non risulta ancora decorso il termine di prescrizione
In modo da avere un quadro completo dalla pendenza reale
Tale da consentire una migliore gestione dei ruoli penali di udienza e agevolare l'avvio di un programma di smaltimento dell'arretrato accumulatosi nel settore penale
Sempre nel settore penale che è stato poi implementato l'utilizzo del gestore documentale cosiddetto TIA per consentire ai consiglieri della Corte di Appello penale di visualizzare gli atti del processo in formato digitale
E si dovranno poi portare a compimento i lavori di realizzazione del front-office dalla Corte in modo da consentire al pubblico di ottenere le informazioni desiderate senza cedere in cancelleria
Liberando in tal modo preziose risorse di personale amministrativo
Il passaggio successivo dovrebbe essere la realizzazione di un Ufficio Relazioni con il pubblico cosiddetto urbano unico per l'intero palazzo di giustizia in sinergia con tutti gli altri uffici l'abbiano sede Tribunale Procura della Repubblica e Procura generale
Allora io ho più volte lamentato nel corso di questo mio intervento la grave carenza di risorse umane che condizione negativamente l'efficacia dalla risposta giudiziaria
Ed auspico interventi dalla politica tali da far fronte a tale problema la cui soluzione non è più rinviabile
Devo tuttavia rilevare il dato positivo che questo distretto a grandi potenzialità perché può contare su professionalità eccellenti
Cominciamo dal personale amministrativo che avrebbe tutte le ragioni per essere demotivato e frustrato
In quanto è sempre più ridotto di numero ha un'età media sempre più alta ed ha visto finora inascoltate le sue legittime richieste di riqualificazione
Ma è grazie a loro spirito di servizio era loro abnegazione se riusciamo ancora ogni giorno a far funzionare gli uffici giudiziari
E come abbiamo potuto vedere in occasione del passaggio al nuovo registro informatico si CP e pronto ad impegnarsi quale financo con efficacia se chiamato ad uno sforzo collettivo per realizzare un progetto comune
è necessario essere sempre consapevoli del ruolo fondamentale svolto dal personale amministrativo senza il quale mi esercizio della giurisdizione sarebbe impossibile
Quanto ai magistrati dopo tanti anni che ha preso servizio per Napoli dopo ho avuto occasione di lavorare sia nel settore civile che in quello penale contanti validissimi colleghi mi sento di poter affermare
Che la magistratura napoletana nel suo complesso a eccellenti qualità professionali come dimostrato del resto dal gran numero di magistrati della Corte di Cassazione provenienti dagli uffici giudiziari napoletani
Per quanto riguarda infine gli avvocati non sono certo io a scoprire l'eccellenza dall'Avvocatura napoletana la più grande tradizione è testimoniata Debussy Reggio servano in questa sala
è necessario
Però fare il possibile per rimuovere quegli ostacoli che rendono a volte difficile per gli avvocati l'esercizio del loro mandato difensivo
Perché deve essere sempre ben chiaro a tutti che non può esservi giustizia senza avvocato non può esserci vera giustizia se non è garantita l'avvocato la possibilità di esercitare il diritto di difesa nelle condizioni migliori aiutando in questo modo anche il giudice a commettere meno errori
è necessario che tutte e tre queste categorie magistrati avvocati e personale amministrativo ciascuna nel proprio ruolo facciano squadra
E si sentono parte di un progetto comune
E concedono i problemi di ciascuna categoria come problemi della giurisdizione di cui tutti devono farsi carico
Non è più tempo di sterili contrapposizioni perché bisogna essere consapevoli che l'obiettivo è comune ed auto ed è la tutela dei diritti in un territorio che di giustizia legalità ha un enorme bisogno
Perché vedete come mi capita spesso di spiegare ai non addetti ai lavori con un esempio tratto dal romanzo i Promessi Sposi
La giurisdizione serve essenzialmente a difendere Renzo e Lucia dai soprusi ed alle prepotenze il don Rodrigo
Non è don Rodrigo che a sua disposizione i bravi e che non sono i potenti ad aver bisogno la giustizia mai più deboli che non hanno altra possibilità di avere giustizia sanno rivolgendosi al giudice
E prima ancora l'avvocato perché il primo approccio con la giustizia di chiunque ritenga di aver subìto un torto è di solito con l'avvocato
Come avviene appunto nei Promessi Sposi in cui Renzo per ottenere giustizia si reca dall'avvocato azzeccagarbugli da cui viene respinta in malo modo appena questo sente il nome di don Rodrigo
E per questo che così importante non solo l'indipendenza del giudice ma anche quella dall'avvocato
Perché entrambi devono essere in grado di mettersi contro il don Rodrigo di turno perché la giurisdizione non deve essere uno strumento nelle mani dei potenti ma uno scudo per la difesa dei deboli
In mancanza del quale
A prevalere è sempre la legge del più forte
E in questo momento storico i soggetti deboli sono sempre di più
Tenuto conto del rilevante aumento delle fasce di popolazione che si colloca al di sotto dalla soglia di povertà anche a causa dalla lunga crisi economica che ha lasciato tante persone senza lavoro senza redditi
Per non parlare dei tanti migranti la cui condizione appare ancora più disperata
Qualsiasi riforma della giustizia deve essere vista in quest'ottica e per valutarne la bontà o meno e necessario sempre domandarsi se la riforma in questione renderà più o meno facile per Renzo ed usciva ottenere giustizia nei confronti di don Rodrigo
Mi auguro quindi che in forza di questo grande obiettivo comune i magistrati gli avvocati che il personale amministrativo di questo distretto reati ora a collaborare e a fare squadra anche per ottenere migliori condizioni di lavoro per tutti nell'interesse superiore della giustizia a Napoli
E nel territorio di questo distretto che credo meriti di più
Mi piacerebbe che lavorare negli uffici giudiziari del distretto di Napoli possa essere considerato una fortuna e non una condanna
Forse al momento è ancora soltanto un sogno ma se ci crediamo tutti insieme a volte i soli si possono anche avverare Buon Anno giudiziario e buona fortuna tutti quindi e grazie per avermi ascoltato
Diamo la parola ora rappresentante nel Consiglio sopra della magistratura il dottor collega Francesco Cananzi
Signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale
Eminenza aree di stima signor sottosegretario rappresentante del Consiglio dell'ordine degli avvocati e componenti del Consiglio giudiziario autorità tutte
Colleghe colleghi signore e signori
E convive emozione che prendo la parola innanzi a tanti amici e cari colleghi
Da subito formulo un augurio affettuoso al presidente De Carolis e al Procuratore generale Riello alla prima inaugurazione dell'anno giudiziario
Innanzitutto devo esprimere a titolo personale
E a nome del Consiglio un deferente omaggio al Presidente Mattarella ampia e la gratitudine per la costante attenzione con cui segue l'attività consiliare
Per la sua disponibilità a dare indispensabili contributi per garantirne il corretto funzionamento per il prezioso interesse costantemente presta ai problemi della giustizia italiana
Rivolgo altresì anch'io il mio pensiero di omaggio al presidente Martoni all'avvocato Zincani
A loro il nostro ricordo
Ariel ricordo per la loro signorilità competenza cultura ai loro familiari i anche all'Avvocatura napoletana tutta che tanto contribuisce al diritto vivente di questo distretto va un pensiero di forte vicinanza e amicizia
Ecco vedete il mondo della giustizia un mondo di relazioni di umanità di storie personali pubbliche e private delle quali sono protagonisti al tempo stesso autori magistrati gli avvocati cancellieri i cittadini
Credo che il dato dell'umanità che deve a mio animare ogni ragionamento sui diritti e sui doveri non possa e debba sfuggire a tutti noi operatori del diritto in tal senso la mi ora non può che andare a Fernando Santi giudice assassinato nel Palazzo di Giustizia di Milano così come all'avvocato Lorenzo Clarice Appiani uccisione mentre stava svolgendo
L'importante è dovere di testimone e al cittadino Giorgio erba
Ancora vivo il ricordo del plenum straordinario convocato dal Presidente Mattarella quel nove aprile
Per rispondere immediatamente alla violenza è schierata consumatasi in quel Tribunale
In quel luogo del diritto oggi siamo qui in quest'altro luogo del diritto che è Castel Capuano
Che merita a casa accanto a Castel Pulci come bene ha detto il Presidente di essere in sede della Scuola Superiore della Magistratura
So che questa è la missione della Fondazione Castel Capuano che mi consente di rivolgere un affettuoso saluto al Presidente Bonaiuto
Assicuro il mio impegno in tal senso e sono
Spero vivamente che tale progetto possa trovare accoglienza nel nuovo Comitato Direttivo della Scuola e nel suo Presidente
Il professor Gaetano Silvestri al quale rivolgo un augurio di buon lavoro unendomi al ringraziamento per i colleghi Adina il sabato e facendo un in bocca al lupo a Nicola Russo che è componente del comitato direttivo e proviene da questo distretto
Ho ascoltato con grande interesse Presidente la sua relazione dalla quale emerge con la chiarezza del quadro dello stato della giustizia nel paese più specificamente in questo distretto
La condivido condivido il quadro dei problemi che lei ha indicato delle questioni che ancora attendono soluzioni dei traguardi raggiunti
Condivido anche l'allarme per l'assenza del personale amministrativo che è un tema centrale perché esercita la giurisdizione
E però sono convinto
Che lavorare in questo distretto per i magistrati per i cancellieri e anche per gli avvocati che ha una grande fortuna sia ancora una grande fortuna è ancora potrà essere una fortuna
L'inaugurazione dell'anno giudiziario momento importante per l'amministrazione della giustizia un'occasione di riflessione e di proposte ma la vera giustizia matura all'interno del sistema democratico
Ecco io credo che compito della generazione adulta narrare ai più giovani e dico anche ai giovani magistrati ai giovani avvocati e i tirocinanti in quale terreno sono poste le radici delle nostre istituzioni e della nostra Costituzione
Le nostre radici sono nel terreno della ritrovata libertà dopo la dittatura che avevano fatto le leggi proprie le leggi razziali realizzato la Shoah solo nella Resistenza
Che vide cittadini semplici e uomini di cultura mettersi insieme per un bene più alto più importante delle possibili ragioni di divisioni delle diversità di scelte di orientamenti politici
Lei radici sono nella ripetuta adesione valori costituzionali di libertà e di progresso di fronte a ogni emergenza che questo Paese ha vissuto
Passando dalle difficili fasi di poteri occulti e dei possibili colpi di Stato al terrorismo interno fino alla criminalità organizzata mafiosa
Si ride che nel corso della vita repubblicana hanno visto donne e uomini ribadire la propria adesione a un progetto di progresso sviluppo e libertà che è la nostra Costituzione
La libertà che oggi abbiamo
Non è un dato acquisito per sempre
Non è stata ricevuta pago a poco prezzo hanno pagato con la vita partigiani politici magistrati avvocati poliziotti preti sindacalisti lavoratori e tanti altri
Questa libertà è stata noi consegnata da chi ci ha preceduto e va non solo riletta ma custodite praticata con responsabilità così come ci richiede la Costituzione che sempre più deve essere attuate realizzata per la maggior dignità della persona umana
Abbiamo da poco celebrato il Giorno della memoria non basta la memoria di un giorno che pure occorre in un Paese smemorato come il nostro
è necessario che ogni giorno si faccia a memoria ci alimenti la volontà di custodire promuovere le libertà che ci sono state affidate e delle quali siamo responsabili nei confronti delle prossime generazioni
Specie in questo momento in cui in Europa si rivedono musiche fili spinati la libertà non va mai disgiunta dalla responsabilità
Fra i valori costituzionali che nutrono le radici le nostre radici di anche il governo autonomo della magistratura
Governo autonomo non è sinonimo di autoreferenzialità bensì va inserito nell'ambito della logica del policentrismo istituzionale dei pesi e contrappesi fra i poteri dello Stato
Bene occorre che cresca la fiducia a quella che la Corte Costituzionale definisce la leale collaborazione fra i poteri dello Stato
Che non vuol dire indistinzione o confusione
Bensì distinzione dialettica fondata sul reciproco rispetto e sulla responsabilità ove ciascuna istituzione svolga appieno le proprie funzioni senza rinunciare alle proprie prerogative ma anche senza prepotenze e diffidenze
Il clima rispetto ad anni passati è cambiato ma di ancora molta strada da compiere
Accesso M. attribuite al fine di garantire e tutelare e promuovere l'autonomia l'indipendenza della magistratura e quindi l'indipendente imparziale esercizio delle funzioni giudiziarie da parte dei singoli magistrati di ogni singolo magistrato
Autonomia e indipendenza sono strumenti a garanzia fondamentale per i diritti e per le libertà dei cittadini e in particolare per il diritto allo Stato di diritto che si traduce nel principio dell'uguaglianza di tutti davanti alla legge e dell'uguaglianza della legge per tutti
E in questo senso che il Consiglio ha più volte affermato che l'indipendenza è un diritto dei cittadini e non è un privilegio dei magistrati ed è a garanzia di questo diritto che la Costituzione ha posto il Concilio superiore
Indipendenza imparzialità costituiscono prerequisiti dell'attività giudiziaria
Che devono non so se non soltanto essere quotidianamente praticati dai magistrati
Ma devono anche essere chiaramente percepiti dalla collettività specie in questi tempi in cui va rinsaldata la fiducia nelle istituzioni repubblicane e noto tema dell'apparenza dell'imparzialità
Sul punto posso qui solo confermare l'assoluto impegno del Consiglio che già è stato dimostrato in concreto
Nel verificare prontamente anche nei noti casi recenti che si sono verificati tutte quelle case di poi quelle cause di opacità comportamentale
E di incompatibilità che in qualsivoglia modo possono gettare ombra sull'indipendenza dei magistrati italiani con l'esercizio dei poteri dell'articolo due della legge sulle guarentigie
E in tal senso va anche la delibera assunta dal Consiglio il ventuno ottobre del due mila quindici sul tema dell'impegno dei magistrati in politica che contiene un forte invito legislatura regolare l'esercizio di tale rinunciabili diritto
Che siano adeguatamente disciplinato incide sull'apparenza dell'imparzialità della magistratura tutto e del singolo magistrato
Viviamo una stagione nella quale i magistrati in particolare quelli più giovani non interessano un saldo e proficuo contatto con l'istituzione consiliare spesso vissuta come un altro come altro da si percepito come un organo assai distante dalle loro esigenze professionali
è un deficit di fiducia che investe tutte le istituzioni e investe anche il Consiglio superiore
è una percezione che però tradisce l'intenzione dei costituenti i quali auspicavano l'esistenza di una giusta distanza fra
I magistrati e il Consiglio che si potrebbe riassumere in uno slogan né corporativismo nei alterità
è probabile che tale diffidenza si è anche dovuto a una non esatta conoscenza dei meccanismi di funzionamento del Consiglio della quantità e qualità del lavoro svolto e dell'oggettiva difficoltà
Difficoltà che quotidianamente si incontra nell'esplicare le l'attività di governo dell'ordine giudiziario dove ci si confronta con regole democratiche in un collegio di così ampia composizione basti pensare che nel corso di un anno al plenum
Del Consiglio Superiore sono state approvate ben ventitré mila delibere alcune delle quali seriali ma altre certamente di contenuto molto più significativo
In questo contesto si colloca la ragione dell'autoriforma del Consiglio Superiore che ha l'obiettivo ambizioso di rendere più funzionale efficace trasparente del Consiglio
L'azione si è incentrata su questi interventi la riforma del Regolamento interno che è la Carta costituzionale del Consiglio
Che regola i rapporti e meccanismi di funzionamento all'interno del Consiglio i rapporti fra le Commissioni e il plenum i percorsi decisionali declinando i principi di collegialità trasparenza ed efficienza
La riscrittura del testo unico della dirigenza giudiziaria volto a rendere più prevedibili efficaci le nomine degli uffici direttivi e semidirettivi
L'esigenza della meritocrazia che la base della magistratura esprime con forti toni e che condivido assolutamente impone però un'assunzione di responsabilità che parta anche dal basso per giungere sino a Palazzo dei Marescialli
La graduazione delle valutazioni di professionalità l'esclusione di un'eccellenza diffusa nei vari sono precondizioni perché il Consiglio possa destinare il particolare ufficio non il Naviglio il miglior magistrato in assoluto ma chi è il più idoneo a rispondere alle esigenze dell'utenza del servizio giustizia
Spetterà al Consiglio da parte sua dimostrare di fare buon uso del nuovo testo unico è una sfida che nei fatti e credo che la scelta di alcune donne
A capo degli uffici giudiziari di prestigio che è avvenuta nel corso di questi ultimi di quest'ultimo periodo sia un segno sicuramente incoraggiante
Terzo punto di questa azione è stata la modifica della disciplina relativa ai criteri per il collocamento fuori ruolo dei magistrati sappiamo tutti che a fronte dell'incremento delle pendenze
Delle scoperture delle piante organiche e a fronte anche della pre del pensionamento anticipato determinato al legislatore ordinario tutto questo determina una scopertura rispetto alla quale il Consiglio ha ritenuto necessario
Limitare i fuori ruolo ai soli casi nei quali vi è effettivamente un interesse per l'amministrazione della giustizia
Autorizzatori ma significa anche processo di reingegnerizzazione è un atto una vera e propria rivoluzione culturale cambierà il modo di
Collegare il Consiglio i Consigli giudiziari e gli uffici giudiziari cambierà internet cambierà l'intranet
Della governo autonomo sarà un modo assolutamente diverso di organizzare
L'attività consiliare e del governo autonomo
Tutto nel segno della trasparenza e dell'efficienza
Lasciamo le istanze dei Palazzo dei Marescialli il Governatore della Banca d'Italia ci ripete
Frequentemente come una giustizia efficace costituisca una leva per lo sviluppo del Paese
Ecco grazie allo spirito di servizio la dedizione dei magistrati il debito giudiziario italiano sul fronte civile è in costante calo dai sei milioni di procedimenti del due mila nove siamo giunti al quattro virgola due milioni del due mila quindici
Numeri enormi ma in pochi anni si vi è stato un abbattimento di circa un terzo delle pendenze
Credo che i magistrati della Corte d'Appello di Napoli
Per generosità
Dedizione competenza e i magistrati del distretto dei degli uffici di di tutto il distretto in concreto
Abbiamo dato un contributo significativo e bene ha detto il presidente De Carolis mostrando l'eccellenza anche merita del lavoro svolto svolto dalla magistratura del distretto di Napoli
Però dobbiamo ricordare che la giustizia è connotata da peculiarità che non la rendono riducibile a una mera analisi numerica né tanto meno a un percorso esclusivamente aziendalistico
I numeri non devono farci dimenticare il contributo che la magistratura italiana offerto nell'applicare i principi della Costituzione a partire dal Congresso dell'Anm di Gardone del sessantacinque
E oggi un dato acclarato che il diritto giurisprudenziale partecipi della realizzazione dell'ordinamento giuridico
Essendo compito del giudice non chiudersi in un'applicazione asettica della norma ma darne un contenuto intelligente effettivo attualizzato anche facendo ricorso a un'interpretazione sistematica
Dopo l'entrata in vigore della costituzione delle parlarsi non più semplicemente di legalità ma di legalità costituzionale
Sia che il Senna sia Smith concordano nel ritenere che il parlamentarismo non è l'unica forma di integrazione sociale ma solo uno dei modi attraverso i quali tale integrazioni si realizza
Ed è quanto accade oggi diritto legale diritto giurisprudenziale tendono verso un equilibrio bilanciato operando ognuno nel proprio ambito concorrendo ciascuno a rendere effettiva la tutela dei diritti
Il CSM sia chiaro proprio quale organo di governo della magistratura non arretrerà di un passo dal prestare ogni necessaria tutela da ingiustificati attacchi a ruolo costituzionale del giudice
Non credere assicurare al Paese una magistratura consapevole delle proprie responsabilità
Tecnicamente attrezzata Alina da una concezione scettica del diritto perché non incline a piegare di norme a convenienze sociali o politiche particolari e né meno propensa verso soluzioni possibili o magari
Per quanto formalmente ineccepibili sostanzialmente ingiuste
In questa prospettiva va letto il problema dei carichi esigibili sotto un angolo prospettico innovativo
Non può essere una risposta burocratica corporativa ma deve essere uno strumento necessario per consentire al giudice lo svolgimento di quell'effettivo e indispensabile spatium deliberandi atto evitare soluzioni frettolose
Non coerenti con il ruolo alto che come detto devono connotare la funzione giurisdizionale
Non riducibile in una logica puramente numerica di definizione quantitativa degli affari
Come una giustizia lenta e denegata giustizia così una giustizia frettolosa può essere una giustizia ingiusta
Occorre fare l'elogio della giusta rapidità che non è vero cita o della giusta lentezza farà fare attraversando caldino nelle sue lezioni americane
Ebbene il CSM consapevole del valore della qualità della giurisdizione che non si riduce esclusivamente ha i numeri della giurisdizione
Lo è stato quando ha chiesto i capi degli uffici giudiziari
In occasione della redazione dei piani di gestione ex articolo trentasette
Di garantire la qualità della giurisdizione qualità significa ragionevole durata del processo dunque aggredire le cause ultradecennali ma qualità significa anche dover tener fede alla priorità se del caso non avere timore di ridurre il numero delle sentenze per anno quando ciò voglia dire corta poi a dare corso a sentenza che per valore e tipologia meritano priorità assoluta
è stato consapevole della
Valore della qualità della giurisdizione il Consiglio quando ha chiesto ai magistrati di partecipare a quel procedimento per i programmi di gestione acquisendo consapevolezza dei carichi di lavoro e
Del Progetto di smaltimento degli stessi
Lo sarabanda nidi analizzerà i dati che provengono dagli uffici giudiziari nei programmi di gestione in una prospettiva qualitativa e non meramente quantitativa produttivistica
Lo è stato questo Consiglio quando ormai costantemente a meglio calibrato il giudizio disciplinare
E i procedimenti valutativi trovando con prudenza e serietà un giusto equilibrio fra la sismiche sterili moralismi che non contestualizzato nel lavoro del giudice nella concreta realtà degli uffici
Con il numero dei procedimenti assegnati la molteplicità delle funzioni il complessivo lavoro svolto dal magistrato dico i magistrati qui presenti
Tutto questo sta accadendo oggi al Consiglio questa è la prospettiva del Consiglio Superiore che ora eh nell'esercizio delle sue funzioni
Non è stato infine quando dopo aver chiesto invano legislatore la sospensione del decorso del termine di deposito delle sentenze durante il periodo feriale a scomputato tale periodo ai fini delle valutazioni di professionalità
Per garantire l'effettività delle ferie operando con la normazione secondaria
Insomma il Consiglio il primo custode
Della mediazione intellettuale del giudice che rimane indispensabile
Come Presidente della settima Commissione garantisco il massimo impegno in questa direzione proprio nella direzione della qualità della risposta giudiziaria oltre che della quantità della risposta giudiziaria
Il CSM sarà a fianco dei magistrati che si iscriveranno a questo metodo di lavoro contemperando qualità e quantità
Gli esiti della democrazia diretta
Che hanno un grande valore in termini di potenzialità di coinvolgimento hanno sarò sempre anche la necessità di essere contemperati con il pieno rispetto di quelle istituzioni rappresentative che di ma non saper trovare punti di equilibrio saper esprimere senso dell'insieme conciliare i mezzi e fini individuazione di priorità e gerarchia al fine di evitare insanabili lacerazioni
Questo CSM non vuole un giudice impaurito ma vuole un giudice autonomo e responsabile
E sa che quasi la totalità dei magistrati italiani fa tutto quello che può fare per offrire il miglior servizio giustizia possibile al Paese
Il CSM conosce
Anche il contributo offerto dalla Magistratura onoraria è in corso questo dibattito sulla riforma della magistratura onoraria e ha dimostrato il Consiglio anche attenzione e disponibilità all'ascolto per le esigenze della magistratura onoraria
Ma conosce anche il Consiglio la dedizione la competenza di molta parte del personale amministrativo che ora richiede un'adeguata riqualificazione
Ecco molti passi sono stati fatti in avanti sulla via dell'informatizzazione lo diceva prima il presidente De Carolis con il PGT la digitalizzazione del settore penale anche altri devono essere fatti affinché
Il PCC sia effettivamente una risorsa e non un impedimento per il lavoro del giudice
Andiamo sempre incontro spesso a dei blocchi diritti che creano diciamo un impedimento all'efficienza e soprattutto
Rendono poco virtuoso il
Processo civile telematico
Quella dell'informatizzazione certamente una strada che deve essere proseguita con decisione con investimenti adeguati ma l'informatizzazione però non può sostituire il personale di cancelleria
Che funzione non surrogabile da alcun computer funzione fondamentale perché sia garantita ora più che mai proprio perché si va verso l'informatizzazione globale la cosiddetta a cura del dato cioè l'inserimento dei dati dei registri informatici
Dai quali dipende la consapevolezza del lavoro degli uffici giudiziari
Da questo non si sfugge e anche il Ministro della Giustizia né a piena contezza
Attendiamo ulteriori sui passi decisivi in questa direzione perché i giudici italiani possono essere al passo dei colleghi dei più avanzati Paesi europei quanto all'ausilio di cancelliere supporti tecnologici nonché per adeguati carichi di lavoro
Secondo alcune analisi economiche le cause della crisi italiana devono rinvenirsi nella corruzione che brucia circa cinquanta miliardi di spesa all'anno e nell'evasione fiscale che fa mancare circa cento miliardi di risorse
Bene l'azione di contrasto contro la corruzione l'evasione fiscale se condotta con maggiori mezzi normativi strumenti potrebbe avere ancora più effetti decisivi in termini di coesione sociale e di riequilibrio della situazione economica del Paese
Sì aggredirono arretrato civile ultra triennale una convenienza economica per non incappare nelle maglie nei costi
Della legge Pinto altrettanto conveniente economicamente e socialmente restituendo ai cittadini fiducia nelle istituzioni nella pubblica amministrazione e la lotta alla corruzione
Ormai consueto diritto fine delle organizzazioni mafiose
Le associazioni criminali non costituiscono più una prerogativa del Mezzogiorno
Sono diffuse in tutto il territorio nazionale ed europeo approfittano dell'inefficacia della risposta giudiziaria
Si infiltrano in modo liquido nel tessuto connettivo societario alimentando corruzione diffusa sottraggono all'economia legale enormi risorse sfibra no ulteriormente i servizi pubblici tra cui ovviamente il servizio giustizia
Ne risultano intaccato il comportamento civico la fiducia le reti di relazione il capitale sociale di un territorio
Si instaura un sistema di intrecci perverso tra società civile Società illegale che si autoalimenta e di cui è difficile valutare la portata complessiva
So bene il lavoro dei colleghi tra magistratura inquirente
Ed è la magistratura giudicante in questo distretto essendo stato Giudice delle indagini preliminari e presidente dell'Anm del distretto di Napoli
So bene quali sono i costi anche in termini personali che questo impegno e questo servizio
Per la convivenza democratica costa a ciascuno di colleghi che sono in questo distretto
E proprio in questa prospettiva che voglio rappresentare la vicinanza del Consiglio Superiore ai colleghi del distretto di Napoli ed è proprio in questa prospettiva
Di tutela delle libertà costituzionali che il Consiglio interverrà a breve con una circolare in tema di terrorismo sull'organizzazione delle Procure sui rapporti fra la Direzione nazionale antimafia antiterrorismo
Le procure generali quelle distrettuali quelle circondariali ove uno spazio centrale avrà la reale collaborazione fra gli ultimi uffici requirenti Pepe credo che questo dell'articolo sei
Del quale probabilmente parlerai dal Procuratore Riello è un modello che debba trovare diffusione all'interno dell'organizzazione giudiziaria e l'espressione di una volontà
Di coordinamento e di cooperazione fra uffici giudiziari che non può essere limitata esclusivamente agli uffici requirenti ma che deve far parte anche dei rapporti fra gli uffici giudicanti di questo distretto
Sono con la stessa prospettiva anche in corso le applicazioni straordinari per riconoscere il diritto di asilo e rifugiati che a loro volta fuggono da terrorismo in patria il terrorismo non è solo quello che percepiamo noi qui ma il terrorismo è anche quello che c'è nei Paesi dei quali questi rifugiati scappano
La magistratura anche in questo caso darà il suo contributo
Per distinguere immigranti perseguitati
Quelli che sono migranti per ragioni economiche e consentire di individuare quanti vogliono transitare in Italia per fini illeciti o di terrorismo ecco questa è la vera risposta al fenomeno migratorio questa è la risposta per governare il fenomeno migratorio
Non è certamente il reato di immigrazione clandestina che va abrogato e diciamo questo non per ingerirci nelle scelte della politica
Come qualcuno ha affermato come l'onorevole Salvini affermato ma perché tecnicamente quello dell'immigrazione clandestina è un reato che rende più difficile perseguire i trafficanti di esseri umani
Anche sulle riforme richieste tanto sono quelle che sono state sollecitate al Consiglio al legislatore
Voglio citare quella organica dalla prescrizione con la sospensione della prescrizione allorché sia stata esercitata l'azione penale o almeno pronunciata la sentenza di primo grado
Quella del consentire la riforma c'è in peius in appello la riforma dell'immutata del principio dell'immutabilità del giudice nel processo penale che rende estenuanti dibattimenti per un simulacro di immediatezze oralità a distanza di anni dai fatti
è chiaro che dopo molti anni di profonda crisi economica del Paese ha bisogno di realizzare un Crystal trascende
Cioè da condizionamenti criminali criminogeni il CSM vicino a tutti i magistrati del distretto di Napoli affinché non deflette oramai dinanzi allo al loro potere e dovere di procedere all'applicazione della legge di perseguire ogni forma di legalità
Concludo uno sguardo d'insieme sul paese sul mondo della giustizia ci consente di vedere Lushi e ombre ma anche di scorgere percorsi azioni che ci incoraggiano
La realtà è più importante di linee ha scritto Papa Francesco e l'invito a non restare nella teoria delle belle idee a non fermarsi a una critica termine populista distruttiva di tutto e di tutti
A non fermarsi alle aspirazioni frustrate a non arrendersi alla tristezza individualista ma ad aprirsi a una dimensione di insiemi attiva a sporcarsi le mani sapendo costui contribuire a rendere il nostro servizio più giusto e adeguato
L'augurio che formula i colleghi del distretto di Napoli
E quello di riscoprire il senso del nostro straordinario mi chiede non indulgente in una giurisdizione difensiva
Ma come il Presidente Mattarella disse giovani magistrati vincendo questa tentazione dimostrando coraggio professionalità dedizione credibilità autorevolezza senso di responsabilità e umiltà
Questi sono gli ingredienti nella nostra legittimazione queste quello che si aspettano i cittadini del distretto di Napoli per quest'anno giudiziario questo sono certo quello che troveranno nell'incontro con ogni magistrato del distretto di Napoli vi ringrazio
Abbiamo quindi io
Abbiamo ora la parola rappresentante del ministro onorevole Gennaro Migliore neo sottosegretario la giustizia qui facciamo gli auguri per la nuova
Numerica
Buongiorno
A tutela tutti
Buongiorno davvero
Signor Presidente della Corte d'appello
Signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Autorità civili militari e religiose signore e signori
Mi consentirete visto questo mio esordio un
Breve
Una breve introduzione personale da figlio di Napoli
La capitale del nostro Mezzogiorno non posso nascondere una certa emozione nel trovarmi proprio qui oggi in questa veste istituzionale per me inedita ed certamente entusiasmante
Al servizio delle istituzioni del Paese a poche ore dal giuramento che avevamo dato di fronte al Presidente del Consiglio in cui si rinnova la non rituale
Formula di fedeltà alla Costituzione alle leggi dello Stato
Guardo insieme a voi questo splendido salone
Che e all'interno di un meraviglioso castello normanno
Appunto scelto anche dall'Amministrazione comunale
Per essere sede importante anche di iniziative
Che arrecano lustro alla nostra città
è aperto tutto il peso della responsabilità di una straordinaria storia di sapienza giuridica che ci rende orgogliosi
Un patrimonio prezioso che ci sorveglia con i busti che ci circondano
Ma anche
Con una memoria viva che non è mai muta contemplazione che si tramanda di generazione in generazione
Attraverso la sapiente capacità di questo di questa
Distretto di questo territorio di operare tutti i giorni per garantire l'essenziale funzione del servizio giustizia
Un servizio che in una realtà come quella napoletana e reso ancora più pregnante così come è stato detto degli interventi che mi hanno preceduto perché qui la parola giustizia è un grido
Ed è un grido che valica le aule di un tribunale
Per riversarsi nel tessuto sociale e civile politico di questo Paese giustizia è una parola lungimirante
Ed è essenziale a costituire la cittadinanza del nostro Paese
Ed è per questo che accingendomi a illustrare i risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia per l'anno giudiziario del due mila quindici
E gli intendimenti per l'anno due mila sedici voglio innanzitutto a nome del Ministro
Salutare il presidente De Carolis e il procuratore generale Riello perché
Nuovi all'incarico ma poi tutti i magistrati gli avvocati e i funzionari amministrativi che operano in questa sede
Che coprano superamento delle quotidiane difficoltà e alla costruzione di più efficienti modelli organizzativo
Nella sua ampia relazione che ho ascoltato con grandissimo interesse del Presidente della Corte sono stati illustrati i risultati raggiunti e le persistenti criticità
Ogni disfunzione
Ogni indicazione
Rappresenta
Per noi il Governo e per il ministro
Una indispensabile azione di un indispensabile contributo rinnovamento anche della legislazione vigente e della operatività della funzione del ministero
L'auspicio e quello di aprire una nuova stagione di condivisione sui temi della giustizia
Formulato già lo scorso anno dal ministro e che in questo periodo possiamo dire si avvia ad una sua piena realizzazione
Il positivo riscontro alla richiesta di collaborazione e di dialogo sia pure nella fisiologica dialettica di posizioni talvolta lontane
Ha consentito di affrontare i problemi complesse e delicati ormai non più differibili
Ad esempio il lancio del processo civile telematico è stato qui ricordato
Vedete diminuire la durata media del contenzioso civile è una priorità certamente
Un progetto concreto una sfida decisiva perché garantire giustizia legalità nella vita quotidiana dei cittadini nei loro affanni e problemi quotidiani significa migliorare davvero la qualità della vita delle persone
Oggi siamo di fronte a una sfida che non dobbiamo fallire
Anche perché questi temi riguardano come ho detto la quotidianità reale delle persone
In ciascuno di questi ambiti quello del processo civile telematico quello dell'approntamento di strumenti e procedure per l'abbattimento dell'arretrato civile per il superamento anche della emergenza carceraria
Sono stati raggiunti risultati frutto di uno sforzo alimentato dal costante confronto con la magistratura l'avvocatura e tutte le altre istituzione a vario titolo coinvolte
Le riforme hanno avuto come primo obiettivo un recupero dell'efficienza del sistema giustizia per concorrere alla coesione sociale e alla crescita economica del Paese
Il due mila e quindici ha fatto registrare un ulteriore calo delle pendenze nazionali
Degli affari civili ormai attestata intorno a quota quattro virgola due milioni
Dato enorme ma che comunque testimonia una suscettibile d'urto ed ulteriore flessione nel corso
Del due mila sedici
Se ci fosse come previsto questa ulteriore diminuzione significherebbe allineare l'arretrato alla capacità di definizione annuale che si attesta intorno I tre virgola otto milioni di affari
Positivo corollario di questa diminuzione e il contenimento dei tempi di durata del contenzioso
Recenti riforme hanno consentito anche una riduzione delle pendenze dei procedimenti dire quali partner riparazione delle Corti d'appello pari al ventisette virgola sei per cento rispetto all'anno precedente
Tali risultati vanno attribuiti certamente all'impegno del personale amministrativo e della magistratura tutta
Che in particolare in questo territorio opera
Che è stata giustamente ringraziato anche nell'intervento precedente che ancora nel due mila quindici raggiunge un'importante indice di produttività come ricordava il presidente De Carolis
Ma sono il frutto anche dei nuovi strumenti di deflazione del sistema della giustizia civile
Si registra infatti un considerevole contrazione delle iscrizioni delle procedure di primo grado con un calo addirittura dell'undici per cento per i procedimenti di separazione e divorzi
I nuovi meccanismi di incentivazione fiscale
Della negoziazione assistita e dell'arbitrato resi permanenti con l'ultima legge di stabilità concorrono al riconoscimento del decisivo ruolo dell'avvocatura e del percorso di accesso agli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie
Si tratta certamente di miglioramenti importanti
Nell'ultimo rapporto annuale dalla Banca mondiale l'Italia guadagna molte posizioni soprattutto
Grazie alla riduzione dei tempi del contenzioso commerciale e processi di digitalizzazione
Se il due mila e quattordici assegnato l'avvio della obbligatorietà del processo civile telematico il due mila e quindi ci può essere considerato l'anno del consolidamento delle infrastrutture e della piena digitalizzazione del processo civile
I numeri parlano chiaro
Più di di di sei virgola tre milioni di atti telematici depositati da avvocati professionisti circa tre milioni e mezzo gli atti digitali depositati dei magistrati quest'anno rispetto al milione circa registrato nell'anno precedente
Il sistema delle comunicazioni telematiche in ambito civile e ormai a pieno regime e dal prossimo quindici febbraio si estenderà anche al giudizio in Cassazione
è stata forte la contrazione dei tempi dei procedimenti specie per i decreti ingiuntivi
I pagamenti hanno avuto un incremento pari al centocinque per cento in un solo anno
Il due mila e quindici segna anche l'avvio dei primi passi verso la digitalizzazione del processo penale quasi tre milioni sono state le notifiche delle comunicazioni digitali
Si è completato il dispiegamento di un modello unico di registro penale telematico in grado di restituire informazioni omogenee e affidabili
Lo sviluppo ulteriore del processo penale telematico e quindi ormai nelle cose
Cospicue risorse saranno destinate alla sicurezza e allo sviluppo dei sistemi informativi della Procura nazionale antimafia e antiterrorismo risorse economiche e interni di personale
Certo
Vi sono anche disagi e difficoltà
Sono stati qui rappresentati
Ne comprendiamo le ragioni e questo rende ancora più meritorio e non è un ringraziamento retorico l'impegno quotidiano di tanti
Sono già allo studio numerosi interventi di carattere normativo
E tecnico necessari per alleviare il peso di quelle difficoltà migliorando la qualità dei servizi e potenziando assai l'esistente l'assistenza applicativa agli utenti
Includendo anche un programma articolato di interventi
Per la manutenzione degli uffici giudiziari per la loro messa in sicurezza vista anche
L'impegno e anche la necessità di garantire la sicurezza
Degli operatori della giustizia che anche come è stato ricordato nei recenti e delittuosi fatti tragici di Milano ha messo in evidenza quanto sia urgente stringente questo tipo di intervento
Per questo abbiamo deciso di investire ancora di più
E di investire in particolare nell'informatizzazione
Nel solo due mila quindici circa centocinquanta milioni di euro
Il doppio dello scorso anno il triplo rispetto al due mila dodici
Ulteriori ingenti risorse verranno dei progetti finanziati dall'Unione europea dei quali per la prima volta il Ministero assunto la regia e il coordinamento svolgendo le funzioni di Organismo di diretta gestione
Ciò permette l'avvio di alcuni fondamentali interventi sul processo penale telematico sugli sportelli di prossimità e per la diffusione del processo civile telematico presso gli uffici dei giudici di pace
Il due mila e quindici assegnato dunque anche il superamento del sovraffollamento carcerario
Mi si consenta su questo punto che è stato
Assai sottolineato anche da chi mi ha preceduto fare alcune considerazioni
Il carcere
Nel nostro ordinamento e della nostra Costituzione
Ha delle finalità ben precise di
Reinserimento
Delle persone che patiscono va bene
Oggi spesso e il luogo in cui si scaricano problemi sociali irrisolvibili e che il carcere non solo non risolve magra
Noi abbiamo introdotto anche recentemente nell'ordinamento un potenziamento di tutto la strumentazione relativa alle pene alternative
Che hanno consentito la decongestione del carcere ma anche
Una finalità più in linea con quelle che sono i dettati della Costituzione
Per noi in alcun modo l'afflittività della pena
Può essere
Di soppressione di quella che la dignità degli uomini delle donne in me degli innocenti e spesso inconsapevoli talvolta bambini che accompagnano le loro madri nella pesa
Detentive
Le politiche di detenere legislazione sono politiche
Importanti possono essere uno strumento efficace per accelerare la fine dell'emergenza carceraria ma soprattutto per essere un Paese più giusto
In questo senso voglio qui sottolineare e ne sono assai compiaciuto per gli interventi che mi hanno preceduto
Che noi aboliremo il reato di immigrazione clandestina
Perché faccio mie le parole di chi mi ha preceduto
E perché faccio mie anche le parole del Primo Presidente della Cassazione Giovanni Canzio che autorevolmente a forte affermato che
La risposta sul terreno del procedimento penale
Si è rivelata inutile quella del reato di immigrazione clandestina inefficace e per alcuni versi dannoso
Penso che da questo punto di vista vi potrei citare
Un mio
Ricordo personale
Che fu quello di essere presente il quattro ottobre il giorno dopo della strage
Del naufragio in cui verso la vita trecentocinquantacinque persone in gran parte eritrei a Lampedusa
E oltre venti risultare dispersi in cui di centocinquantacinque superstiti di cui quarantuno minori mentre piangeva hanno di fronte alle centinaia di bare allineate all'interno
Dell'aeroporto di Lampedusa
Furono tutti iscritti nel registro degli indagati per immigrazione clandestina
Una sensazione di sgomento trovarci di fronte ad una situazione del genere e come è stato qui più autorevolmente di me detto
Anche una situazione che mette in difficoltà l'amministrazione giudiziaria ovviamente noi opereremo affinché vi sia un'adeguata compensazione sul piano amministrativo in relazione in particolare alla velocizzazione delle procedure
Dei rimpatri
Però va bene va bene ben detto che l'indice di sopralluogo affollamento delle carceri sceso dal centotrentuno per cento al centocinque per cento
Sensibile è stata la diminuzione dei detenuti in attesa del primo giudizio rilevantissimo l'aumento delle persone ammesse al regime di esecuzione penale esterna
L'ambizione tuttavia quella di imprimere un segno di cambiamento nella stessa cultura della pena
L'iniziativa degli stati generali dell'esecuzione penale
Consultazione pubblica voluta dal Ministro per favorire il più ampio coinvolgimento della società civile così come il disegno di legge delega di riforma dell'ordinamento penitenziario approvato dalla Camera dei deputati mirano
A riconsiderare l'intero sistema trattamentale per restituire alla pena il valore che la Costituzione e la Convenzione europea
Dei diritti dell'uomo le assegnano ma anche mi associo alle parole del presidente De Carolis perché sia un vero investimento
Che dia un proficuo rendimento alla società nel suo complesso
Puntiamo ad ampliare e potenziare il ricorso a sanzioni penali diverse dalla detenzione
E a percorsi che mantenendo la fisionomia della sanzione siano in grado di accompagnare il ritorno nella società del condannato e nel contempo
Di rafforzare la dimensione riparativa della giustizia penale
Il Governo si appresta inoltre ad avviare
La riforma del sistema della giustizia minorile
Il modello di riferimento è quello europeo di giusto processo minorile
La valorizzazione dei diritti fondamentali del fanciullo primo tra tutti quello alla continuità affettiva è stata concretamente anticipata con l'entrata in vigore della legge numero centosettantatré del due mila quindici
Proprio in questi giorni la Camera dei deputati sta emisero minando la proposta di istituzione dei tribunali di una sezione specializzata per la famiglia che porterà anche
Un ripensamento delle logiche di sistema
è stata già aperta una stazione
Una stagione di semplificazione ricostruzione organica della disciplina della crisi di impresa e dell'insolvenza finalizzate a salvaguardare il tessuto produttivo del Paese e a ridurre i tempi del giudizio
Il rispetto delle regole e funzionale alla credibilità del sistema economico anche nella competizione globale
Nella quale siamo immersi
Ma qui
Il tema dell'interrelazione tra le fonti normative e anche la scala globale nella quale ci troviamo ad operare pone davvero delle sfide assolutamente inedite rispetto agli anni precedenti
Con l'introduzione del portale unico delle aste giudiziarie contiamo poi di dare un forte impulso a disincagliare i crediti in sofferenza ed anche ad assicurare efficienza e trasparenza delle procedure di liquidazione
Con riguardo alla giustizia penale la lettura dei dati statistici restituisce un quadro di sostanziale stabilità del carico dei procedimenti pendenti
Tre milioni quattrocentosessantasette mila ottocentonovantasei al trenta giugno del due mila quindici
Ma il dato relativo alle prescrizioni pura stessa quando si sui livelli dello scorso anno continua a destare preoccupazione
Le proposte del Governo per una congrua sospensione della prescrizione dopo la condanna in primo e secondo grado sono già state approvate alla Camera e sono come ben sapete all'esame del Senato
Il complesso di riforme già realizzate ha avuto l'obiettivo di incidere significativamente sull'andamento dei tempi del processo penale
A questo obiettivo va ricondotta la scelta della irrilevanza del fatto di particolare tenuità e della depenalizzazione che restituisce alla sanzione la serietà e la residualità che le compete
La depenalizzazione inoltre complementare al rafforzamento dell'efficacia della repressione dei delitti più gravi
Il contrasto della criminalità mafiosa in primo luogo
Della corruzione
Dove si registrano anche secondo le agenzie delle Nazioni Unite significativi miglioramenti nel nostro Paese ma soprattutto un aumento delle denunce per una più consapevole definizione di quali debbano essere
I tempi
Sui quali intervenire
E poi le pericolose forme di criminalità economica che sono al centro dell'impegno del Governo
A pochi metri da qui il giorno di Capodanno
Va bene l'omicidio efferato da parte della camorra
Di Michael Russo che come tante vittime innocenti è stato vittima di una tragica azione criminale il nostro impegno nella costruzione di un sistema efficace di contrasto che si veda insieme
Alla magistratura alle forze di polizia a coloro i quali collaborano all'interno della Società per sconfiggere la piaga mafiosa ci vede pienamente impegnati
Il delitto di concussione intanto è stato esteso agli incarichi di pubblico servizio sono state inasprite le pene accessorie per i reati contro la pubblica amministrazione
Sono stati introdotti meccanismi premiali per chi collabora con la giustizia nel contrasto alla corruzione
è stata restituita effettività alle indagini in materia di falso in bilancio
Sul fronte del contrasto alla criminalità organizzata la scelta fondamentale e quella di estendere potenziare l'operatività degli strumenti di sequestro della confisca penale e della prevenzione
è ormai chiaro a tutti quanto sia forte l'intreccio fra criminalità economica e criminalità organizzata di carattere mafioso e i fenomeni connessi di corruzione
La gravità dei fenomeni fuori
Analisi ragionate per rifondare le ragioni stesse di un impegno nel quale sono legate
Le sorte di alcuni Regioni ma anche di tutto il Paese
La discussione in atto intorno al significato dell'antimafia
Deve servire
A far vivere insieme il contesto repressivo alle mafie con la crescita di una cultura antimafia che è una lezione che abbiamo appreso in anni di battaglia culturale e civile
Al contrasto della criminalità organizzata ed economica contribuirà
Anche la riforma sugli ecco reati da tempo evocata e oggi realtà
L'allarme che è stato suscitato dei gravi attentati in Europa ha reso urgente i condoni ma in consolidamento degli strumenti di difesa della sicurezza dei cittadini
Sono state inserite nuove figure delittuose ritagliate sulla modalità operativa del terrorismo internazionale
Sono stati introdotti nuovi strumenti di prevenzione e di cooperazione giudiziaria internazionale sono state estese e creare ai reati di terrorismo le funzioni di impulso e di coordinamento investigativo della Direzione antimafia
Tutte le riforme adottate hanno comportato indebolimento i
Non hanno mai comportato indebolimento i del sistema delle garanzie anzi
è nostra intenzione difenderlo perché nessuna minaccia potrà mai mettere in discussione la nostra libertà la nostra nostro stile di vita la nostra volontà di difendere i diritti garantiti dalla Costituzione
Il ministero ha messo in campo ogni sforzo per raccogliere le sollecitazioni provenienti dagli uffici giudiziari e dall'Avvocatura è stata invocata la necessità di innovazioni organizzative di integrazione delle risorse
Di adeguate politiche di reclutamento e valorizzazione del personale un'Amministrazione che non svolge un'efficace programmazione della spesa e che non realizza gli interventi progettati è un'amministrazione debole con questa consapevolezza abbiamo
Adottato misure di razionalizzazione della spesa a partire dal riordino del ministero ormai attuato secondo principi di massima semplificazione strutturale
Ed efficienza operativa
Possiamo contare per il triennio di spesa due mila quindici due mila diciassette su risorse aggiuntive per circa un miliardo di euro
Queste risorse saranno destinate all'informatizzazione avanzata alla riqualificazione dei nuovi reclutamenti del personale amministrativo
Alla sicurezza delle strutture giudiziarie al potenziamento dei servizi dell'Amministrazione potente penitenziari
Abbiamo creato una cornice normativa per l'ufficio per il processo e reperito le risorse che consentono l'avvio della sua concreta attuazione
Per la prima volta saranno erogate borse di studio in favore dei laureati che svolgono il tirocinio negli uffici giudiziari Ai sensi dell'articolo settantatré del decreto legge sessantanove del due mila tredici
Le procedure si stanno completando in questi giorni
Gli obiettivi di efficienza e trasparenza ispirano l'adozione del nuovo modello di gestione delle spese degli uffici giudiziari
A queste funzioni partecipato con compiti delicati le nuove conferenze permanenti dei capi di corte
La realtà imposto un nuovo modello di spesa qui deve necessariamente corrispondere un nuovo modello di dirigenza
Capace di misurarsi con la complessità dell'organizzazione giudiziaria e di contribuire alla razionale pianificazione all'efficiente utilizzò delle risorse disponibili
Il due mila e quindici assegnato anche un deciso cambiamento delle politiche del personale
Abbiamo così inaugurato per la prima volta dopo più di vent'anni una nuova stagione di potenziamento delle risorse umane che consentirà l'assunzione di più di quattro mila unità di personale amministrativo grazie anche agli strumenti della mobilità
Cinquecento domanda tre nove addetti hanno già preso servizio negli uffici giudiziari
Dopo un ventennale silenzio di fronte alla domanda collettiva di riconoscimento delle competenze e di valorizzazione delle professionalità maturate abbiamo avviato la riqualificazione
Organizzazione risorsa penso personale
Informatizzazione sono i pilastri di ogni seria politica riformatrice del sistema giudiziario
La magistratura all'avvocatura del personale amministrativo sono così chiamati ha un profondo e non semplice cambiamento
Un cambiamento che sicuramente anche generazionale grazie alle nuove assunzioni
Ma anche di genere perché sappiamo benissimo che la metà della magistratura è composta da donne ma non altrettanto è la percentuale di donne negli incarichi direttivi
L'informazione ho quasi concluso
Avanza ha già creato fra nuove frontiere di dialogo tra avvocati e magistrati
In questo
La riforma è anche la specializzazione dell'avvocatura sta aprendo al confronto internazionale il nostro Paese
Abbiamo dunque di fronte
Una accresciuta capacità di valorizzare la professionalità della magistratura
Anche grazie al contributo di quei giovani magistrati trecentoundici prenderanno servizio presso il prossimo ventidue febbraio
Entro l'autunno potranno prendere servizio i vincitori del concorso successivo per altri trecentoquaranta posti ed è stato già bandito un concorso per ulteriori trecentocinquanta posti
Abbiamo lavorato insomma per superare gli attuali limiti di organico della magistratura un proficuo confronto istituzionale è stato avviato con il Consiglio Superiore della Magistratura
E questo
Il passaggio cruciale per modellare le politiche di allocazione delle risorse in base ai bisogni nelle diverse realtà socio territoriale del Paese
E così
Verrà investita anche la magistratura
Onoraria in conclusione vorrei solo dire
Una considerazione rispetto ai ben noti temi del rapporto tra giustizia e politica la giustizia è stata per lungo tempo il terreno di uno scontro
E l'Italia intera si è divisa sull'uso e l'indirizzo sul controllo e sul perimetro della giustizia
è un compito
Ineludibile di questo Governo continuare con l'azione volta a chiudere quella fase inaugurando un clima nuovo e un diverso tenore del confronto tra i soggetti della giurisdizione
E così voglio riconfermare che sarà sempre il nostro assoluto impegno così come
Ricordava il Presidente De Carolis
Esercitare la funzione il servizio di giù della
Giustizia nel nome per conto innanzitutto delle persone più vulnerabili
Chi non ha voce chi non ha mezzi economici chi non ha grandi reti di protezione e chi ha più bisogno della giustizia
Non si tratta di dare solo attuazione a direttive europee
Quella per esempio sui diritto e sulla tutela dei diritti processuali delle vittime ma di un principio generale che rappresenta il punto riduttiva irrinunciabile della nostra azioni signor Presidente
Ho molto davvero apprezzato le parole con cui ha voluto illustrare i risultati raggiunti dagli uffici giudiziari del distretto nonostante le difficoltà e gli ostacoli che pure sono stati descritti
Mi risulta ci sono il frutto di doti di professionalità rigore e dedizione che meritano la riconoscenza unanime caro Presidente caro Procuratore generale voglio ribadire
Come gli importanti traguardi raggiunti nello studio e l'anno trascorso e gli impegni che abbiamo di fronte chiamino tutti alla responsabilità di seguire la via delle riforme tracciate alimentando ogni giorno il dialogo il confronto
Il ministero e anche io per quella che sarà la mia parte faremo ogni sforzo per assicurare a tutti gli uffici a dall'Avvocatura il necessario sostegno vi ringrazio
Per favore
Favori ringraziamo l'onorevole Gennaro Migliore diamo la parola adesso al Procuratore generale il collega Luigi dirlo
Grazie
E mi nettissimo cardinale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura signor Meo sottosegretario alla giustizia
Signor Presidente della Corte d'appello signor rappresentante del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Autorità civili e militari tutte signori avvocati colleghi signore signori
Questa solenne cerimonia come è stato già detto si svolge
In un clima di tristezza per la
Recentissima prematura scomparsa del presidente dell'ordine degli avvocati Flavio Zanchini
Alla cui memoria
Alla cui memoria
Galantuomo
Ed illustre avvocato anch'io mi inchino anche a nome dei miei colleghi
Un pensiero commosso rivolgo anche al Presidente Martone che è stata una colonna di questa Corte d'appello
Appena anche gli purtroppo scomparso
Il mio primo intervento quale
Procuratore generale di questo distretto
Nel ruolo già ricoperto da un grande magistrato e per me anche un indimenticabile ambito amico Vittorio Martusciello
Vuole
Rivolgersi e inizialmente ai veri protagonisti della giustizia che non siamo noi
Ma che sono i cittadini di questo territorio
Splendido e difficile fulgido di storia quanto purtroppo martoriato e stuprato
Nel cui nome ricordiamolo noi magistrati tutti i giorni amministriamo giustizia
E il cui allontanamento dalle istituzioni vulnera in modo davvero preoccupante lo stesso principio di sovranità popolare che il cardine della democrazia
Rivolgo un affettuoso saluto anche al collega Luigi Mastrominico che per lungo tempo ha egregiamente retto la Procura generale
Non voglio
Partire con le lamentele che per forza di cose costituiscono un po'il filo conduttore di cerimonie come queste
Pur non mancando né i motivi anche se ad una
Non rinuncio e voglio rappresentare la subito
Perché credo che essa assorba e sovrasti
Tutti gli altri problemi ed è proprio il problema il dramma della carenza di personale amministrativo che oggi non a caso protesta
Assurdo che i concorsi al di là di quelli annunciati e ne prendo atto con soddisfazione dal parte del Sottosegretario fino a oggi siano stati bloccati l'ultimo e del novantotto
Che le piante organiche siano state nel tempo
Rideterminate al ribasso nel senso che sono state adeguate
All'insufficiente personale in servizio ed est non a Lizzano indolori cordata già il Presidente della Corte servizi oggi di primaria rilevanza come l'assistenza informatica
Non è più tollerabile il fatto che ormai riusciamo soprattutto in alcuni uffici a sopravvivere
Solo grazie al sacrificio con punte che oserei definire di eroismo dei nostri collaboratori
In perenne affanno per tenere il passo ai ritmi sempre più incalzanti del lavoro e mai riqualificati a differenza di quanto avvenuto
Non solo per gli altri ministeri
Ma anche all'interno dello stesso Ministero della giustizia
Dicevo che voglio partire dai dati positivi e ricordare che l'anno appena trascorso ha visto un imponente quanto meritorio impegno delle forze dell'ordine della magistratura tutta
Io non mi onoro di rappresentare l'ufficio del pubblico ministero
Contro la criminalità organizzata la corruzione politica e amministrativa e le gravissime aggressioni all'ambiente ferrate da parte di delinquenti sempre più spietati e sanguinari
Sprezzanti dei diritti altrui a cominciare da quelli della vita e della salute anche dei bambini la cui morte
E le cui gravi malattie soprattutto in alcune zone non possono soltanto addolorarsi ma bussano imperiosa mente alla nostra porta
A voler tacere ed importanti risultati che sono stati raggiunti con complesse indagini in tema di reati societari fallimentari tributarie di informatici
L'attività di indagine svolta da tutti i procuratori della Repubblica del distretto
Cui rivolgo dal profondo del cuore il mio più vivo apprezzamento ha determinato dei veri e propri stravolgimenti nel panorama delle organizzazioni criminali
E come hanno evidenziato un po'tutti i procuratori della Repubblica in particolare
Il Procuratore di Napoli quello di Nola
La scomparsa o il forte indebolimento di alcuni storici Cavanna di camorra
Ormai gli orfani di esponenti di maggiore carisma criminale in quanto gli è stato di custodia cautelare
O di detenzione con pesantissime condanne talora emblematicamente passati a collaborare con la giustizia
Sì sono insomma creati dei vuoti di potere purtroppo riempiti da giovani camorristi che con spregiudicatezza stanno cercando di occuparvi
Commetto di violenti e non avendo la capacità
Di misurare il rapporto costi benefici delle proprie azioni criminali
Da tutte le relazioni dei capi degli uffici giudiziari e dalle informazioni delle forze dell'ordine operanti sul territorio
Emerge anche quest'anno al di là degli indici statistici che pur ci danno in calo per esempio il numero di furti ti un numero ancora troppo elevato di crimini predatori intrafamiliari e contro le persone
Sono convinto che si è lo stesso rigore adottato per i reati di stampo mafioso
Fosse applicato soprattutto sul piano penitenziario anche per tali delitti che sono quelli che più direttamente colpiscono i preoccupano i cittadini la situazione sarebbe ben diverso
Tengo a dire che nel corso dell'anno sono stati catturati ben cinquantacinque latitanti in posizioni apicali nell'ambito di organizzazioni criminali
E tra queste mi piace evidenziare la cattura di Pasquale Scotti condannato all'ergastolo e latitante fin dal mille novecento ottantaquattro
Coinvolto in efferati delitti della nuova camorra organizzata
E protagonista della trattativa instaurata SITRA appunto gli anni e apparati deviati dello Stato per la liberazione dell'Assessore regionale Ciro Cirillo
Quanto alle misure patrimoniali che sono come sapete il fulcro della lotta contro la criminalità organizzata kippah colpita nel portafoglio né i suoi interessi finanziari
Sono stati eseguiti un numero davvero cospicuo di
Sequestri cito solo a titolo d'esempio che la procura di Napoli la sola procura di Napoli
A
E in seguito sequestri superiori al milione al miliardo chiedo scusa i trecento milioni di Europ per altri versi sequestri preventivi importanti sono stati eseguiti tra questi
Mi piace evidenziare quello del palazzo finga storica roccaforte del clan giocata
Numerosi sequestri preventivi sono stati eseguiti per rispondere a quelle gravissime aggressioni all'ambiente di cui parlavo nella terra dei fuochi ma non solo
Per quanto riguarda la zona di Avellino ricordo il processo ISO chimica
La cui area limitrofa al centro urbano del capoluogo è stato oggetto di sequestro preventivo indagini
Svolte dalla Procura di Torre Annunziata per la foce Sarno ma anche da Nola da Santa Maria Capua Vetere da bene sento
E complesse indagini sono state svolte sono in corso
Quanto a gravi collusioni politico camorristica e soprattutto ma non solo nella provincia di Caserta il che pone in rilievo
Che non pochi clan conservano una forte struttura It direi una forte vocazione imprenditoriale
Insomma che in generale la pervasività delle attività criminali
Nella realtà politico istituzionale
E grande ed è plasticamente dimostrata anche dal numero di Consigli comunali sciolti per camorra
Il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni ha sottolineato che la
Criminalità minorile nel distretto e ancora molto elevata e preoccupante come sapete il fenomeno delle cosiddette baby gang
Rimanendo certo irrisolte come ha detto il sotto Segretario migliore
Alcune ragioni della devianza dal degrado socio-culturale alla bassa scolarizzazione la povertà la mancanza di sbocchi lavorativi
La diffusione di modelli di vita violenti anche da parte dei mass media la convinzione di una sostanziale
Impunità
E la sfiducia dei cittadini questo è un gran
Grave fatto da sottolineare raggiunge purtroppo alti livelli e spesso molti delitti non solo in questo campo non vengono denunciati
A questo punto consentitemi di dirvi fatte ovviamente le debite proporzioni
Che anch'io come Martin Luther King ho un sogno AIA del Dream forse NO qualcuno in più di uno e credo di condividerlo con molti di voi
Sogno una giustizia che cessi di essere un infernale macchina burocratica in cui processi spesso si riducono all'Utic cartacei
Sogno una giustizia che non creda di poter curare il cancro della propria pelle andando dall'estetista
Perché in questo difficile territorio più che mai non abbiamo bisogno di interventi di macchine lascia di facciata ma strutturale
Sogno una giustizia in cui vi sia effettività di diritti e di garanzie per gli imputati perché questo è lo stato di diritto
Ma anche per le persone offese lo dicevo già al momento del mio insediamento nello scorso luglio
E Nessuno tocchi Caino certo ma nessuno tocchi soprattutto i troppi a pelle che si sentono ancora orfani dello Stato
In altri termini credo che sia inammissibile che spesso siano gli onesti le persone perbene le persone offese i testimoni a tremare quando entrano nei nostri palazzi
Devono tremare piuttosto
Devono tremare piuttosto e deve essere chiaro
Cambon RIS gli speculatori i corrotti gli stupratori gli evasori fiscali vandali del territorio gli al veleno attori della nostra salute
Inquinatori delle acque delle terre e delle coscienza
Una cosa è certa e non è una Smart già assalta li stiamo combattendo non daremo loro tregua
E non prevarranno
Per noi si tratta di ripristinare il primato della legge se per loro è una guerra sappiano e la perderanno anzi l'hanno già perso
Sogno
Una giustizia
Che stia
Dalla parte dei più deboli come è stato giustamente detto in ogni momento
Che sia davvero capace di assolvere gli innocenti non dopo decenni dai fatti
E di condannare del pari tempestivamente i colpevoli non appena è virtuali ma effettive
Perché le tigri di carta le prigioni dalle porte girevoli le pene non i giudizi abbreviati non sono un deterrente cittadini purtroppo si sentono ancora insicuri nonostante gli sforzi nostri e delle forze dell'ordine
E purtroppo scarica nulla il proprio malcontento sunnu i magistrati che applichiamo e non abbiamo confezionato una legislazione che diciamo la verità non vuole la certezza della pena
Io
Dico sempre
Che talora è
Addirittura irritante
Che la certezza della pena venga invocata proprio dai legislatori quando noi magistrati applichiamo le loro leggi la Costituzione
Lo ricordo
ANCI c'è l'articolo ventisette che la pena deve tendere alla rieducazione del condannato l'impunità non ha mai Rie Ducato nessuno
E Leonardo da vinci non a caso diceva chi non punisce il male comanda che si faccia sogno una giustizia in cui si finisca in carcere sicuramente molto meno da presunti non colpevoli e più da condannati
In cui i processi si svolgano nelle aule di giustizia e non nei salotti televisivi adoperati disinvolti
In cui il carcere sia
Davvero l'extrema ratio e non solo in sede cautelare come già deve essere oggi ma anche in sede di esecuzione della pena dovendo essere previsto in parte lo Emma deve esserlo in maniera più
Radicale e direi più organica un ventaglio di sanzioni alternative comunque effettive che facciano bene intendere a chi viola la legge anche ai minorenni
Il disvalore sociale delle proprie azioni quindi non sogno certamente una giustizia che chiuda i cancelli e getti la chiave come si usa dire ma certamente non una giustizia che funzioni in modo ondivago in schizofrenico
Pendolari doterà iter garantismo impulsi forcaioli che costruisca anche nuove carceri perché anche di questo abbiamo bisogno e soprattutto
Renda quelle venti
Finalmente degne di un Paese civile sogno un Paese in cui i magistrati non siano lasciati soli a rispettare a far rispettare le regole
Diventando facilmente protagonisti di un palcoscenico istituzionale vuoto non molto affollato
Un Paese in cui finalmente si affrontino strategicamente inutili di questa terra primo fra tutti la disoccupazione
Un Paese in cui per dirla con Massimo Donini il diritto penale
Non costituisca la nuova etica pubblica in cui è considerato lecito tutto ciò che non è reato in cui è il Procuratore della Repubblica non la pubblica amministrazione
Che deve andare a controllare se gli impiegati timbrano il cartellino e se ne vanno al mare
O se è un ospedale non funziona
Se i controlli interni alla Pubblica Amministrazione funziona però certamente l'intervento del magistrato penale sarebbe molto meno invasivo
Sogno un Paese
In cui agli avvocati sia riconosciuta l'alta funzione sociale che svolgono
A tutela dei diritti e dei valori fondanti del nostro vivere civile avvocati e magistrati devono essere vicini nella lotta contro il dolore come ammoniva Piero Calamandrei perché il processo
E non solo quello penale
E già in sé una pena che magistrati avvocati devono abbreviare rendendo giustizia
E io rendo omaggio all'Avvocatura napoletana e all'Avvocatura campana dalle gloriose radici e dalla nobile tradizione oggi proseguita
L'altra ruota della vita della giustizia come amava dire ancora Calamandrei un Paese
In cui i magistrati non siano mandati allo sbaraglio penso soprattutto ai colleghi più giovani soprattutto in certe realtà dico Napoli nord per citarne una
Tra mille carenze in contesti troppo spesso drammatici
Dove certo si tenda come già avviene ad un'applicazione giustamente rigorosa della
Normativa disciplinare ma non rigoristica soprattutto in tema dite
Dei ritardi nei depositi dei provvedimenti perché questo rischia di generare condotte difensive
Fonte di pericolosa burocratizzazione della funzione
Dove i magistrati tutti noi si rendano conto che la propria indipendenza non è una medaglia dispensata all'ingrosso
Ma è un peso da meritare ogni giorno perché la giustizia non è il luogo di protagonismi e di civetteria
Sogno infine è un Paese in cui non si pro molti no le leggi prima di costruirne i mezzi di attuazione nello scorso mese di agosto in fretta e furia è stata varata una legge che come sapete
Trasferisce dai comuni al ministero cioè hanno voi le competenze relative alla gestione alla manutenzione dei palazzi di giustizia
è chiaro che
Avremmo preferito qualche messe di meditazione di preparazione in più oggi e legge dello Stato e abbiamo il dovere
Di applicarla al meglio ma dovrebbe essere chiaro che l'assunzione diretta
Da parte di Ministero di nuovi compiti e i nuovi in gran voce i compiti di cui risultano onerate il proprio i Presidenti di Corte i procuratori generali siano accompagnati dai giusti mezzi e risorse
In cui si razionalizzi il sistema delle impugnazioni siamo l'unico Paese in cui si va in cassazione anche per una multa di pochi euro
In cui si
Faccia sì che la prescrizione non opere in corso di processo o quanto meno dopo la sentenza di primo grado
Non credo che
Non credo che si tratti di sogni visionari ma di legittime aspirazioni e di obiettivi di a realizzare prendo atto con soddisfazione della legge sulla depenalizzazione cui giustamente ha fatto riferimento il sottosegretario migliore
Devo dire che purtroppo vi sono sempre dei riverberi della depenalizzazione sulla giustizia civile e spero che
Essa sia accompagnata da un rivisitazione e semplificazione dell'intera
Impalcatura procedimentale non sia vanificata dall'introduzione di troppe nuove figure di reato
Non mi sembrano purtroppo esaltanti gli effetti dell'esclusione della punibilità per la particolare tenuità del fatto
Perché peraltro credo che dobbiamo superare la convinzione che l'unico modo di fare i processi sia quello di non farle
Infine mi piace sottolineare che fin dall'atto del mio insediamento
Abbiate un dialogo con gli enti territoriali la Corte d'appello con tutti i procuratori del distretto proprio in applicazione di quell'articolo sei del decreto legislativo centosei due mila e sei
Che ha citato il collega Cananzi e che avevo già applicato in Cassazione sotto la guida del Procuratore generale Vitaliano Esposito che saluto con affetto
Uno strumento che non è certamente un
Uno strumento burocratico ma è soltanto uno strumento che vuole diffondere ed esportare le buone prassi
E far sì
Che vi sia un confronto di esperienze dicevo una volta abbiamo bisogno dei procuratori della Repubblica un po'meno delle repubbliche dei procuratori non c'è tempo e vi dico solo quello che abbiamo fatto come leggo
In quest'anno abbiamo stilato protocollo di intesa con l'Agenzia nazionale delle sicure della sicurezza del Polo
Con
L'Agenzia delle entrate per l'emersione il rientro dei capitali detenuti all'estero e l'emersione nazionale
Un accordo di programma con la città metropolitana di Napoli e approfitto per ringraziarlo né il Sindaco
Perché abbiamo così avuto la disponibilità fra giorni questo si realizzerà
Di personale altamente specializzato che ci consentirà di affrontare con maggiore incisività i reati ambientali e partecipiamo anche al tavolo promosso dal vice Prefetto
Che è stato appunto nominato per la terra dei fuochi
Quanto alle demolizioni altro elemento molto importante per l'abusivismo selvaggio che ha colpito
E ormai da anni la nostra Regione abbiamo varato un piano valevole per l'intero distretto compra i criteri di priorità comuni
E abbiamo stiamo per varare entro il il sedici febbraio un unico albo di consulenti e di ditte infine
E in fase di avviata la sperimentazione un protocollo con
La Regione Campania il cui Presidente ringrazio al riguardo
Che affronta il
Più problema la piaga degli infortuni sul lavoro sulla quale non a caso più volte il Capo dello Stato si è soffermato
Allo scopo di permettere la formazione dei soggetti che collaborano con le istituzioni in questo settore
E attraverso un sistema informatizzato
Che permetta di accedere alle informazioni detenute dalle banche dati della Regione e credo che si tratti a quanto è a mia conoscenza del primo esperimento del genere in Italia
Concludo altri protocolli li faremo a breve soprattutto in materia di stalking e di violenza sulle dogane
Concludo la pervasività della criminalità organizzata nel tessuto politico istituzionale l'inquinamento di quest'ultimo non possono che produrre il
La mortificazione del primato della legge come è stato detto la decrescita economica nel senso che si crea
Una sorta di economia drogata in cui rischiano di soccombere purtroppo su soccombono non di rado proprio le imprese pulite
La cosiddetta società civile che deve essere incoraggiata da una maggiore fermezza dello Stato non può tirarsi fuori e deve mobilitarsi non bastano questo vale per tutti
Vetrine di buone intenzioni fiaccolate o esercitazioni la Brialy di etica
è anche necessario che gli intellettuali ne abbiamo davvero di eccellenti scendano in campo si mettano in gioco facciano perno sulla loro autorevolezza
Non lasciandosi blandire dalla cattiva politica che come un redivivo ma perverso Re Mida trasforma ma purtroppo non i Noro tutto ciò che tocca
Castel Capuano questo glorioso Castello
Con quanto è stato meritoriamente realizzato con l'apporto di magistratura avvocatura mondo accademico e non solo
Con le iniziative in cantiere a cominciare dal memoriale delle vittime di camorra svolgerà un ruolo trainante sarà come ha avuto modo di dire il Presidente Antonio Buonaiuto che saluto con grande affetto e con profonda gratitudine la città della le
Rivolgo
Un saluto al collega Maddalena già Procuratore della Repubblica di Benevento I colleghi Chiappone Piccirillo che hanno lasciato il mio ufficio concludo davvero Presidente
Deve essere chiaro che le norme penali sono certamente fondamentali
Che non possono però essere disgiunte dalla diffusione di una convinta e metabolizzata etica pubblica
Non a caso direi qualche anno fa già Pitagora esortava a dar vita buoni esempi per essere esentati dallo scrivere sempre in nuove regole e purtroppo quello che avviene danno voi si esorcizza hanno i mali scrivendo sempre nuove leggi e purtroppo il mondo non cambia in meglio
Ho preso atto e prendo atto con soddisfazione
Che i tanti progetti anche delle cose già fatte dal Ministero perché sarebbe ingeneroso non prenderne atto
E ci sono state e mi auguro ci saranno ma ci sono ancora dei nodi irrisolti che erano un po'quelli che mi sono sforzato di evidenziate
E i cambiamenti di rotta di cui ho parlato
Vanno realizzati con grande premura non vorrei che a furia di parlarne finissimo come i protagonisti
Di un bellissimo film di un grande maestro del cinema che
Ci ha lasciato anche Luigi pochissimi giorni fa Ettore Scola
Mi riferisco al film c'eravamo tanto amati in cui protagonisti si ritrovano dopo anni a ripensare ai tanti sogni che sono rimasti nel cassetto e i tanti progetti abortiti e dicono con amarezza
Il futuro è passato e non ce ne siamo accorti di ringrazio
Salutiamo il rinvio del suo Eminenza il Cardinale Sepe che è costretto ad allontanarsi per impegni pregressi e si scusa di non poter ascoltare gli ulteriori interventi
Chiamo adesso il segretario del Consiglio dell'ordine degli avvocati avvocato Armando russi
Rossi
Signor Presidente della Corte
La ringrazio per il ricordo e l'apertura del suo intervento del nostro Presidente
Ringrazio anche il Procuratore generale
E con grande commozione che prendo la parola oggi
Il luogo del Presidente Flavia Zanchi che è scomparso nel pomeriggio di
Lo vedi lasciando un vuoto incolmabile
Lasciando un vuoto incolmabile e l'esempio
Nella vita spesso al servizio dell'avvocatura in modo instancabile fino alla fine dei suoi giorni
Le mie parole sono inadeguate ad esprimere il nostro dolore
Mi conforta il pensiero che per noi avvocati napoletani il Presidente Zaia chini ancora qui con noi
Sì
Mario è presente
In questo luogo
Assieme a tutti i grandi della gloriosa tradizione dell'Avvocatura napoletana
Il loro esempio ci impone di continuare e di far sentire forte la voce dell'avvocatura
Così come l'Avvocatura napoletana di code compianto Presidente Martone
L'Avvocatura non ci sottrae alle proprie responsabilità anche nei momenti più difficili
L'odierna cerimonia e l'occasione per presentare bilanci e consuntivi
Devo dire che l'intervento del mio Sottosegretario non abbia niente soddisfatto l'avvocatura
A livello nazionale nonostante siano stati posti in evidenza i successi raggiunti dell'ultimo anno non può confortarci l'avanzamento del nostro Paese accento undicesimo posto nella classifica del doing business due mila sedici
Altro elemento presentato strumentalmente come dato positivo e la generale diminuzione del contenzioso che è invece dovuta principalmente alle riduzione di domande di giustizia
C'è la giustizia fosse una mera questione di numeri potremmo essere soddisfatti dei risultati raggiunti o almeno saldi la fallimento
Ma noi non siamo convinti
Diciamo che la giustizia non può essere rappresentata da un mero dato numerico
Questa infatti chiamata a dare soddisfacimento i diritti dell'uomo
A quel patrimonio inalienabile che consente alla persona di realizzare se stessa e di contribuire alla crescita della comunità
Sotto tale profilo i risultati dell'analisi sul funzionamento della giustizia non risultano particolarmente confortanti
La tutela giurisdizionale di diritti diventa sempre più affievolita ed il calo delle cause in entrata e il sintomo più evidente della rinuncia del cittadino e propri diritti
Le cause di tale rinuncia a partire dai costi troppo alti per l'accesso alla giurisdizione li conosciamo tutti
Voi avvocati le denunciamo continuamente anche in questa sede
Non è
Allontanando i cittadini dell'UPI della giustizia che si pone rimedio alla loro presunta litigiosità
Non è rendendo di fatto inaccessibili gli uffici giudiziari che si ripara l'inefficienza del nostro sistema processuale
La drastica riduzione dell'iscrizione al ruolo non è da leggere come un valore in sé ma come il segno dell'arretramento della domanda di giustizia e dunque della potenziale affermazione del disordine dell'anarchia della legge del più forte
Non solo è carente il nostro sistema di tutela giurisdizionale dei diritti valore anche l'incapacità della politica di migliorarne le possibilità di riconoscimento
Quante situazioni
Che toccano nel profondo la vita delle persone sono ancora privi di regolamentazione
In molte questioni cruciali dell'esistenza umana il cittadino si trova abbandonato dalla legge il giudice anche
Infatti il magistrato spesso e chiamato di integrare le lacune dell'ordinamento per risolvere le questioni più spinose che liquidate come eticamente sensibili vengono trattati in modo pilatesco sul piano legislativo
E così solo per richiamare i casi più recenti dobbiamo denunciare che in Italia siamo ancora privi di una legge sull'Unione civili
Alla luce di queste considerazioni non possiamo dirci soddisfatti della situazione generale della giustizia nel nostro Paese di cui l'andamento della giurisdizione costituisce solo un aspetto
Il funzionamento della macchina giudiziaria infatti e inevitabilmente speculare all'importanza che si attribuisce i diritti della persona
Difatti se tali diritti diventano secondaria le esigenze di bilancio inevitabilmente anche la giurisdizione recettiva
Non è un caso che fino ad oggi le riforme attuate sempre a costo zero hanno solo determinato l'affievolimento delle tutele per il cittadino
Ci pensa disastri provocati nel nostro distretto dalla nuova geografia giudiziaria organizzata ancora in modo precario o senza tener conto dell'insufficienza delle strutture attualmente in uso mi riferisco ad esempio al Tribunale di Napoli nord
Ancora lungi dall'essere entrato in una dimensione di efficienza
L'istituzione di questo nuovo tribunale in controtendenza le soppressioni degli uffici giudiziari avvenute nell'intero Paese
Registra una scopertura dell'organico del personale amministrativo pari al cinquanta per cento con evidenti inaccettabile allentamenti tutte le attività
E l'Avvocatura napoletana solidarizza con la potestà odierna del personale amministrativo
Ritardi nell'apertura delle buste telematiche ritardi nella pubblicazione delle sentenze soprattutto di quelle riguardanti la materia del lavoro con applicazione di fatto dei termini per l'impugnazione
Spazi insufficienti dove celebrare le udienze e soprattutto aule penali inadeguate
File interminabili all'Ufficio notifiche e da quello dell'iscrizione al ruolo sia civili che lavoro mancanza di archivi con il rischio di perdita di fascicoli
Ma mi riferisco anche alla caserma Garibaldi già di per sé è carente chiamata ad accogliere il contenzioso proveniente dalle sedi circondariali soppresse di Pozzuoli e Portici
Le difficoltà più grandi continuano però a registrarsi nel settore penale
Bisogna amaramente constatare ancora una volta proprio alla luce dei dati offerti dal ministro nella sua relazione del venti gennaio scorso
Che le condizioni della giustizia penale del nostro Paese e soprattutto del nostro martoriato distretto restano gravi
Le statistiche sul numero di procedimenti prescritti
Sul rapporto fra soggetti detenuti e capienza delle case circondariali o ancora sul numero di suicidi anni all'interno di istituti penitenziari
Le istituiscono un quadro assolutamente allarmante
Non in linea con gli standards di un Paese moderno e democratico
Peraltro l'invocata dilatazione dei termini di prescrizione non può essere ritenuta la soluzione del dato il problema
Purtroppo le disumane mortificanti dalle in anti condizioni delle carceri italiane non sono state scalfito ed è provvedimenti emanati
Provvedimenti parziali generati esclusivamente dalla necessità di sottrarre il Governo alle sanzioni europee
E non adeguati a risolvere definitivamente il problema del sovraffollamento carcerario qualificato dalla Corte europea dei diritti dell'uomo come strutturale e sistematico
Tale problema non viene certo azionato dalla tante invocata depenalizzazione
Che se non inserite in un contesto di riforme organiche costituisce solo un modo di luce per eliminare dichiari di processi dei ruoli lasciando solo ed indifeso il cittadino segno di vera e propria denegata giustizia
Un deciso ed effettivo intervento riformatore appare pertanto urgente ed indifferibile per la riaffermazione dello stato di diritto che attivi in concreto i diritti fondamentali del cittadino
Questo naturalmente non potrà prescindere da un'accurata
Ed attenta di organizzazione degli uffici giudiziari e da un congruo stanziamento in ordine al personale amministrativo
Ai fini del concreto e corretto esercizio diritto di difesa
In particolare la mancanza di personale di cancelleria presso il tiro il tribunale di sorveglianza che possa tempestivamente ed efficacemente istituire le istanze di liberazione anticipata affidamento in prova e semilibertà
Si traduce nella visione giornaliera dei diritti dei detenuti a cui spezzo non vengono applicate le riduzioni di Pina
E di benefici previsti dalle di gente non va attiva se non dopo aver rischiato integralmente la stessa pena
Tale situazione inaccettabile e determina una violazione dei diritti fondamentali della persona ancora più grave quando si parla di detenuti extracomunitari
Per alcuni aspetti ci devono segnalare di miglioramenti nel funzionamento della giurisdizione sicuramente tra questi si colloca a pieno titolo il processo telematico
Che sta producendo buoni risultati nonostante il suo utilizzo sconti ancora incertezze di imbarazzi presso gli uffici giudiziari
Dobbiamo sottolineare che l'avvocatura ha raccolto e vinto la sfida
Dell'informatizzazione
Lo stesso però non può dirsi per gli uffici di cancelleria sguarniti di personale che non riescono a fronteggiare le numerose variabili del nuovo processo
L'utilizzo dello strumento informatico diventa inutile quando l'apertura delle cosiddette buste telematiche da parte delle cancellerie non avviene
La dovuta tempestività o quando ci si scontra con le frequenti disfunzioni dovute alla cattiva manutenzione dei server ministeriali
La stessa introduzione della pecca appare inutile se si considera che ancora oggi numerose amministrazioni pubbliche non mettono a disposizione dell'utenza i propri diritti sì
Per contribuire al miglioramento della macchina giudiziaria l'avvocatura intende assumersi le sue responsabilità ed il suo ruolo dovrebbe essere sempre più valorizzato sia nel mondo della giurisdizione in quello delle soluzioni alternative le controversie
Si dovranno incentivare istituti come la negoziazione assistita la mediazione gli arbitrati anche ampliando le competenze degli avvocati
In quest'ottica sarebbe il caso di appoggiare iniziative legislative Chiamparino gli spazi professionali
Come la facoltà per l'avvocato di eseguire il pignoramento improprio laddove non è previsto l'accesso dell'ufficiale giudiziario presso il debitore
Ho come l'ampliamento della possibilità per l'avvocato di autentica delle sottoscrizioni verbali di mediazione e dagli accordi di negoziazione assistita e conseguenti conseguentemente di curare la trascrizione degli stessi
è necessario per la funzione degli avvocati venga valorizzata dallo Stato che invece contribuito negli anni
A delegittimare la nostra professione
Il clima di svalutazione diffusa del valore delle prestazioni imbarazzo nell'opinione comune affetto anche sui compensi professionali
Mi riferisco a certi indecorosi liquidazioni statuite dai magistrati o all'inaccettabili convenzioni al rimbalzo imposte dalla grande committenza pubblica e privata contraente
Fatta del nome della concorrenza Slem selvaggia
Che mortificano ingiustificatamente gravemente la dignità dell'avvocato
Un avvocato una non indipendente sottopagata risponde Sora interessi dei poteri economici forti
Dietro la stessa introduzione negli studi legali il cosiddetto socio di capitali ci nasconde un surrettizio tentativo di trasformare il libero professionista in un impiegato modesto e mal pagato
è evidente che l'accanimento del legislatore nel voler continuamente di formare senza alcuna interlocuzione la vita dell'avvocatura faccia parte di un ben determinato disegno volta limitare in modo inaccettabile la nostra autonomia e indipendenza
Che costituiscono la prima forma di garanzia per lo Stato di diritto e per la democrazia
Quelli che ho richiamato sono alcuni degli aspetti su cui bisogna impegnarsi per migliorare il funzionamento della giustizia
Ma non dobbiamo dimenticare che la difesa di diritti fondamentali è un valore universale che va affermato ovunque
Non dobbiamo dimenticare i drammi le tragedie delle persone morte in mare per cercare un possibile futuro non dobbiamo dimenticare che il terrorismo è un fenomeno che riguarda tutti
Noi avvocati in assoluta coerenza con la nostra funzione sociale vogliamo ancor più contribuire alla costruzione di una società lealmente rispettosa dei diritti umani così come gli avvocati tunisini
Che hanno difeso la democrazia e di diritti nel loro Paese
Impegno consacrato dal Nobel per la pace due mila quindici
La democrazia va difesa ogni giorno e ovunque con i diritti
L'uomo privo di sui diritti perde la dignità e non può neanche più considerarsi tale
Per questo voglio concludere il mio intervento con le parole di una nota poi sia di Primo levi
Voi che vivete sicuri nelle vostre tiepide case
Considerate se questo è un uomo
Che lavora nel fango
Che non conosce fasce
Che lotta per mezzo pane
Che muore
Per unirsi operano
Il collega Antonio D'Amato che
Presidente della Giunta sezionale dell'Associazione nazionale magistrati per Napoli
Signor Presidente della Corte d'appello che ringrazio per l'ospitalità e a cui rivolgo gli auguri per incarico per il quale ieri ha prestato giuramento signor Procuratore Generale anche lei auguri e il primo anno
Consigliere superiore Francesco Cananzi
Signor sottosegretario alla giustizia
Signori presidenti dei consigli degli ordini degli avvocati di Napoli Nola Torre Annunziata Santa Maria Capua Vetere Napoli nord Avellino e Benevento qui rappresentati autorità tutte civili militari e religiose
Colleghe e colleghi dirigenti funzionari personale amministrativo delle cancellerie e segreterie giudiziarie signore e signori
E con grande emozione forse non lo nascondo ma soprattutto con grande orgoglio che prendo la parola in questo secolare tempio della giustizia
Per portare il saluto dell'Associazione nazionale magistrati in rappresentanza dei colleghi di questo distretto
Castel Capuano è stato il luogo dove i professionisti del diritto avvocati e magistrati
Ci sono confrontati il sì per giungere alla definizione delle controversie civilistico per consentire alla giustizia finale di fare il suo complesso
Ma soprattutto
Per garantire l'affermazione di diritti dell'uomo le cui modalità di tutela e di esercizio costituiscono bene né supremo e specchio fedele di ogni società autenticamente democratica
Un percorso in alcuni momenti storici certamente non agevole ma sempre forte di una cultura giuridica abdichi dalla i nomi di centinaia di avvocati e magistrati che si sono battuti in queste aule per l'affermazione dei diritti dell'uomo
Ed è questo un passaggio che evoca la mia mente il concetto di tradizione la tradizione da presentare le nostre radici la nostra cultura non esiste cultura fuori dalla storia
E per cultura intendiamo quel complesso di manifestazioni di vita materiale spirituali e sociale di un popolo in un dato momento storico e che comprendono la religione l'arte la morale
Le tradizioni i costumi e ogni altra abitudine capacità dell'uomo come componente di una comunità
La dinamica interattiva di una società sana
E la concatenazione fra le generazioni
Generazioni che acquisiscono saperi competenze conoscenze e le trasmettono a quelle successive di queste Dinale che interattive che i giovani sono i più sensibili nel recepire tutto ciò che promana da scelte esistenziali forti
I giovani ascoltano più volentieri i testimoni che i maestri perché i maestri additano una strada un ideale da seguire il testimoni lo vivono sulla propria pelle l'opportuno cucito addosso perché rischiano ogni giorno
Ad un'opinione ad una teoria se ne possono contrapporre delle altre ma non si può contestare una vita fatta di comportamenti concreti allora e il primo monitor cerchiamo noi adulti innanzitutto in generale noi magistrati adulti anziani di rappresentare per i giovani e per i giovani magistrati
Degli esempi concreti dei testimoni
La sfida di oggi e proprio la sedimentazione culturale
Di quei principi che la mentalità mafiosa la mentalità camorrista della corruzione diffusa dell'illegalità dilagante intendono cancellare
Certo lo spettacolo poco edificante che sul terreno dell'azione politico amministrativa e sociale registriamo negli ultimi vent'anni non è incoraggiante
Ma al tempo stesso ci rende consapevoli che forte deve essere oggi soprattutto sul piano della formazione dei giovani oltre che su quello del costume della pratica politico-amministrativa l'impegno di tutti per ricordare al do Moro per rendere la gestione della cosa pubblica una delicata artisti Turati azioni pubbliche e private e un'attività idonea non ai propri interessi personali o di gruppo ma a risolvere problemi comuni e generali
Ed è su questo versante che la Giunta distrettuale dell'Associazione magistrati di Napoli si ente in data con varie iniziative fra le quali non posso non citare quella realizzata l'anno scorso
Grazie all'impegno di alcune colleghe di Giunta in particolare ringrazio Barbara cara si riesce
A cui ci sono aggiunte Monica Linate Silvana Sica per realizzare questa iniziativa fatti furbo ma furbo veramente iniziativa per la quale devo ringraziare innanzitutto il proprio il Procuratore generale dirlo perché ha consentito
L'apertura del Palazzo di Giustizia alle popolazioni studenti
Un evento significativo per assistere non già ad una tradizionale lezione ma
Nemmeno ad un processo bensì per ascoltare testimoni testimoni di legalità ringrazio anche l'Amministrazione comunale di Napoli della del partecipato a questa iniziativa
Diversa iniziativa abbiamo svolto all'interno del Palazzo di Giustizia
Per fare ascoltare ai giovani testimoni dei valori come i familiari delle vittime di camorra o del terrorismo ed anche in quell'occasione
Emersa in tutta la sua macroscopica evidenza come l'assenza assoluta di ogni principio etico forse al centro della crisi di lega intanto i diritti e di giustizia che da anni oramai investe il nostro Paese avvolto le nebbie di una diffusa pratica di corruzione
E questa la sfida
Che l'Associazione nazionale magistrati e la Giunta di Napoli intende portare avanti e che Conte anche attraverso questo va rimarcato perché i magistrati che svolgono il proprio lavoro in questo distretto non solo nelle aule di giustizia ma anche facendo volontariato nelle scuole o dei quartieri più disagiati perché convinti come stiamo che l'area alla repressione debba con un alzi la speranza che viene dalla prevenzione incoraggiando le giovani generazioni contazione ragione a compiere scelte di legalità e giustizia quello che ha detto il Procuratore Nazionale Franco Roberti quando è venuto in queste occasioni a Napoli time di ma dice sistematicamente il Procuratore di Napoli Colangelo in occasione delle illustrazioni delle indagini giudiziarie che portò all'arresto di numerosissimi giovani che compongono le baby gang di camorra che stanno spopolando sul nostro territorio la sfida di riportare a scuola tirandolo via dalla strada ragazzo dopo ragazzo
Pendeva gestanti la sfida etica è fondamentale
Consiste nel tenere viva e rafforzare la consapevolezza del nostro ruolo del potere enorme diffuso che ci ha affidato
Che va esercitato sì con autonomia indipendenza ma del pari con responsabilità attraverso un percorso costante di affinamento della Ford l'azione di accrescimento della professionalità e rifuggendo da ogni opacità comportamentale all'interno all'esterno dell'ordine giudiziario
Tutto questo sta avvenendo è avvenuto e Abdelilah
Nonostante riforme legislative Impastato punitive oggi roboanti
Nonostante l'assenza di riforme di sistema
E gli attacchi oramai ultra ventennali I giudici e pubblici ministeri che fanno il loro dovere per non perdere questa consapevolezza però anche noi
Abbiamo bisogno al nostro interno ditte Simoni di modelli di esempi per ricordare ogni giorno chi siamo per raccogliere consegnare alcun particolari e più giovani quel testimone che tanti nostri colleghi hanno portato e consegnato colleghi che hanno dedicato addita questo servizio per i cittadini spesso in silenzio ma con passione e competenza la storia della magistratura italiana e parte della storia della democrazia di questo Paese ed è proprio per questo
Che non posso non citare la emersi ma il ricorso da parte
Del Governo alla decretazione d'urgenza quando ha dovuto collocare in pensione anticipatamente centinaia di magistrati per carità
Non è in discussione il principio sotteso la legge ma ed è un'iniziativa che per raccogliere i propri effetti lo svecchiamento della pubblica amministrazione avrebbe dovuto essere accompagnato do un piano progressivo di uscita
E non ci si rende conto che si stanno
Invece creando i presupposti per una confusione
Per carichi di lavoro organizzativi al Consiglio superiore e dei ventisei distretti con e di ventisei Puccini giudiziari di distretti italiani che sono chiamati gli qui a qualche mese a determinare centinaia di pratiche di colleghi che aspirano incarichi diritti destini direttivi ed anche in questo Consiglio giudiziario sarà ovviamente chiamato
A svolgerle questo compito e ai suoi componenti la magistratura associata rivolgere un ringraziamento per il lavoro da loro egregiamente svolto nel nostro distretto
Tra i tanti colleghi collocati anticipatamente in pensione ai quali va il saluto della magistratura associato non possiamo non citare Antonio Buonajuto che ricorderemo con affetto e con stima
Come dirigente non solo di un grande ufficio giudiziario come questa Corte ma anche per le numerose battaglie condotte quale esponente di spicco e dirigente della magistratura associata
Intendo inoltre ripercorrere un passo di un collega anche gli collocato
Al riposo
Quando
Ha svolto il saluto di commiato dall'ordine giudiziario il Presidente Bubbico Tribunale dura Nunziata
Egli ha sostenuto la dote avvenne
Ha rappresentato l'espressione di un'autorità che ho sempre esercitato con umiltà nella consapevolezza di limite proprio della natura umana guidato costantemente l'amore per il prossimo
Nella vicenda processuale ho guardato soprattutto alla persona più che ruolo formale di parte
E allora poliziotto e il modello del magistrato del terzo millennio che sappiamo
Coniugare attestate associare al rigore della tassatività l'equilibrio della produzione come ci insegnano i valori della Carta europea dei diritti dell'uomo e questo il modello che ma c'è stato deve essere misto però in grado di realizzare perché oggi la declinazione della giurisdizione deve avvenire coniugando tradizione e innovazione e adesso inizia l'elenco delle doglianze
Ma come si può amministrata la giustizia se non si investe nella giustizia
Con le scarse risorse sappiamo si ci sono problemi di fondi iniziamo dal problema delle carceri una giustizia giusta con un sistema carcerario chi fa acqua da tutte le parti dove meriterebbe uniti una
Intervento sistematico di edilizia penitenziaria non in grado di assicurare la funzione diciamo di turbativa della pena e nemmeno quella Gina preventiva occorre superare il sistema carcere o c'è in ti dico della PD Lippi
E prevede anche delle pene gabbiano funzioni riparatoria stigmatizzando interdittiva un passo avanti è stato fatto nel due mila e uno cerchiamo di andare avanti in questa direzione
Dobbiamo iniziare registrare lo ha detto già il Procuratore generale iniziative schizofreniche non supportate cioè
Da una doverosa valutazione del quadro di siccome
C'è soltanto un enorme produzione legislativa che è foriera di incertezza e confusione e che i bagni ficcato ogni proposito di reale miglioramento
E quindi faccio un esempio si eliminano gli ospedali psichiatrici giudiziari
Con una straordinaria scelta di civiltà democratica degna del nostro Paese ma nello stesso tempo non si mette in una sanità e le Regioni nelle condizioni di risolvere adeguatamente il problema
è stato già detto meglio e prima di me
Vogliamo informatizzare il processo civile attraverso l'obbligatorietà del telematico
Ma nello stesso tempo non si è provveduto ad un'adeguata formazione dei magistrati ad un'adeguata formazione del personale amministrativo l'assistenza tecnica inadeguata imbocco in quel modo
Quanto al personale amministrativo mi associo alle considerazioni che sono state già fatte
E personale amministrativo in questo distretto che non finiremo mai di ringraziare per lo spirito di servizio che anima il loro lavoro quotidiano stanco dei magistrati nel civile come nel penale
Da ben vent'anni non si bandisce un concorso e ci auguriamo
Che quello previsto nella legge di Stabilità per l'anno due mila sedici venga in bandito e venga immediatamente svolto con l'immissione del personale amministrativa stessa amministrativo mi rivolgo principalmente lei signor sottosegretario nei distretti allo stremo
Personale amministrativo non è stato formato
è stato già detto che si attende la riqualificazione e sotto organico svolge compiti che non atti angolo alle proprie mansioni alle proprie competenze
E tutto questo
Determina delle gravi complicazioni in termini di attività giudiziaria ed amministrativa con ripercussioni nei confronti dei cittadini anche non quelli che si aspettano una risposta alla domanda di giustizia
In maggio soltanto i gravi danni nella elaborazioni aggiornamento di cerchi di certificati elettorali che dipendono dai carichi pendenti o dei carichi decide il certificato del casellario giudiziario
Una legislazione schizofrenica si è allargato cioè purtroppo a dismisura il campo del giudiziario con uno momento anche dei carichi di lavoro tutto incidenti negativamente su quella che la qualità della giurisdizione
E su questo punto i magistrati si sono già espressi in occasione delle recenti consultazioni referendarie perché ben quattro mila magistrati hanno chiesto al Consiglio Superiore della Magistratura
Di intervenire anche su questo punto chiediamo con urgenza che il Consiglio Superiore l'ha detto il consigliere Cananzi prenda in esame la questione e l'ABI assunzione con indicazioni precise e coerenti
Occorre inoltre di destinare risorse serie alla sicurezza dei palazzi di giustizia intesa sia come saluto e di coloro che vi operano sia come Security e il mio pensiero non può non andare ai colleghi dei tribunali finora
E Torre Annunziata e di Napoli che l'anno scorso hanno dovuto sul subire vili aggressioni nel corso dello svolgimento del loro lavoro e inutile fuorviante e mi avvio alla conclusione Presidente grazie
Parlare di una giustizia inceppata per l'indolenza di magistrati che questo è un po'lo slogan che alcuni organi di stampa anche i cittadini hanno cercato di elementare negli ultimi quattro mesi
Può essere anche comodo addossarci la responsabilità labilità chiede la giustizia per essere tale deve rispondere ad una più si stanno unica legislativa ed amministrativa perché senza un quadro d'insieme è chiaro il razionale saremmo in perenne grandi Kanza
E questa condizione non aiuta arrendere a ogni cittadino il diritto sacrosanto di poter confidare su una giustizia senza aggettivi
Grazie
Ringrazio collega Amato abbiamo parlato finora dei problemi dal personale amministrativo quindi vorrei dare la parola
Rappresentante
Il Comitato lavoratori per la giustizia
La signora Monica stava stanno
Comitato
Per il secondo anno consecutivo quali dipendenti dell'organizzazione giudiziaria aderenti al comitato lavoratori della giustizia interveniamo alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario orgogliosi di integrare la funzione giurisdizionale
E determinati a dimostrare che noi diamo invisibili ingranaggi
Della macchina giudiziaria ma motore indimenticabile perito funzionamento
Noi siamo più disponibili ad affrontare anche altri discorsi programmatici
Sulla valorizzazione delle professionalità del personale amministrativo la giustizia
Mentre siamo tuttora in attesa che vengano concretamente avviate
Le procedure di riqualificazione che attendiamo da oltre venti anni
Nell'anno trascorso i dipendenti giudiziari da un lato chiamati a fronteggiare innovazioni e responsabilità sempre crescenti
E dall'altro privati in modo assoluto del riconoscimento delle competenze abilità acquisite
Hanno finalmente preso coscienza del proprio valore proprio giornale e rivendicato in tutte le sedi possibili il loro diritto al riconoscimento di carriera finora negato nonché la necessità di rivedere un ordinamento professore alle ormai obsoleto
Partecipando numerosi eventi convegni assemblee richiamando l'attenzione degli organi di stampa e ricevendo la formale solidarietà della magistratura e dei capi degli uffici
Negli ultimi mesi il vento di protesta soffiato trasversalmente tutti i palazzi di giustizia dove gli aderenti al comitato hanno accolto il Ministro della Giustizia e dotando i cartellini rossi il simbolo riconoscibile civile e determinato allo stesso tempo
Vedi squalificati della giustizia tanto qualificati quanto discriminati rispetto a tutti gli altri dipendenti della pubblica amministrazione ma anche rispetto agli altri dipende enti dello stesso Ministero della giustizia consegnandogli un documento unitario in cui veniva sollecitato ancora l'avvio delle procedure per la progressione in carriera per tutti
In attenta a tutt'oggi gli dà risposta concreta ci chiediamo per quanto tempo ancora dobbiamo attendere
Dopo immobilismo completo sull'argomento abbiamo accolto favorevolmente la ratio sottesa l'approvazione dell'articolo ventuno quater della legge centotrentadue del due mila e quindici presentato come l'inizio di un percorso virtuoso che partendo dalla dovuta ricollocazione del Angelica e dell'ufficiale giudiziario nei profili professionali di spettanza condurrebbe alla progressione di carriera di tutti i dipendenti di dichiariamo che all'interno delle aree come paventata dal signor ministro all'incontro del diciannove novembre due mila quindici tuttavia
L'opacità della norma e l'assenza di ulteriori chiarimenti al riguardo non che
Rischia spiegabile esclusione dei contabili degli assistenti informatici e linguistici
Ci pongono una posizione di logorante attenta che contribuisce ad alimentare la frustrazione di tutti i dipendenti giudiziari la riqualificazione dei quali a quanto pare
Non è considerato una priorità
Nel frattempo però viene portata avanti con speditezza del processo di mobilità esterna nel tentativo di colmare le lacune in organico in queste ultime settimane assistiamo impotenti all'in grazie ai nostri uffici di personale assolutamente sprovvisto delle competenze tecnico giuridica indispensabili per assolvere al delicato compito di integrare la funzione giurisdizionale
Detto personale che per di più c'è stato chiesto di formare proviene da altre amministrazioni nelle quali ha già beneficiato di progressione dica ieri va dunque a ricoprire con irreparabile pregiudizio le posizioni professionali alle quali legittimamente attiviamo da venti anni
La grave carenza di organico del personale giudiziario
Non è una calamità improvvisa
Ben il risultato di scelte politiche che hanno finito per gravare soprattutto
Sugli esiti i lavoratori i quali in numero sempre più ridotto hanno fatto fronte corresponsabilità
A carichi di lavoro fin troppo noti e presenti ora attengono solo la giusta considerazione
Non comprendiamo come si possa da un lato chiedere ancora ai dipendenti giudiziari di sostenere riforme a costo zero di adeguarsi autonomamente processi donazione di adottare prassi virtuose e contemporaneamente negargli valorizzazione
Colmare le lacune in organico a nostro avviso non equivale semplicemente a far quadrare i numeri di lavoratori giudiziari non sono numeri mai ispezioni di autentica riconosciuta professionalità
In considerazione del fondamentale ruolo di ausiliari della magistratura
Tra l'altro abbiamo accertato che dall'anno due mila oggi sono circa sette mila dipendenti acquisiti nel Dipartimento organizzazione giudiziaria come uno stillicidio silenzioso sul quale
Nessuno sembra aver sorvegliato affinché fosse esatto salvo in primis il diritto dei giudiziario le procedure di mobilità interne per viste dai contratti ciò attraverso assunzioni senza concorso i lavoratori socialmente utili assunzione dei doni di altri concorsi ma soprattutto con numerosissimi passaggi diretti altri mi temi Province Polizia di Stato esercito d'accordo Bazzi extra NATO dismesse senza alcuna pubblicazione delle relative procedure acquisizioni tutte che hanno concorso avvilimento dall'altra figura professionale
A tutto quanto sopra esposto si aggiunge la prassi di continuare acquisire negli uffici giudiziari personale tenta concorso perpetuando tirocini legittimi spregio delle norme costituzionali dell'dando anche questa scelta un'inadeguata politica sul personale che crea altre anzi un vulnus a tutti i giovani disoccupati o inoccupati che ambiscono ad accedere agli uffici pubblici superando un regolare concorso
Infine
Ebbene la Corte costituzionale abbia dichiarato l'illegittimità costituzionale delle norme relative al cosiddetto blocco dei contratti subiamo a tutt'oggi un'elusione surrettizia del giudicato costituzionale basti pensare
Che lamenta ottima in viale programmato di poco superiore a cinque euro sarà inferiore all'indennità di vacanza contrattuale ciò esprime a nostro avviso ancora una volta
Tutta l'incongruenza dell'operato del Governo
Nel prendere atto che la magistratura ha denunciato la grave crisi e di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano che si traduce in crisi di credibilità della giusti chiesta chiedendo al Governo al legislatore tra l'altro che si proceda alla riqualificazione del personale per soddisfare le legittime attese di chi è chiamato a un impegno crescente
Anche in vista del precetto innovazione ci uniamo alla richiesta che si provveda con urgenza
Alla valorizzazione alla lingua azione formazione permanente dei lavoratori giudiziari il servizio al fine di restituire al sistema
Efficienza e dignità
Grazie
Allora
Diamo adesso la parola all'avvocato Attilio Bertoli Presidente della Camera penale
Prego tutti di contenere gli interventi perché sono ancora molti iscritti a parlare
Grazie Presidente
Io sono
Particolarmente emozionato perché
La perdita
Del
Presidente Zanchini è stato un colpo
Per tutti i nuovi
Per i panini penalisti napoletani e quindi
Ci tengo a esprimere i consiglieri e alla famiglia del Presidente
Le condoglianze dei Parioli giusti napoletani per la perdita
Di un illustre avvocato e galantuomo come
Definito
Dal Procuratore generale
A me dispiace ma
Anche in questa occasione
Siamo costretti a stilare un bilancio negativo dell'anno
Giudiziario
Trascorso
Ciò per ragioni
Di ordine generale
Che attengono ad un approccio distorto ad un approccio culturale distorto ai problemi della giustizia è i rapporti discutibili
Attualmente ancora persistenti tram magistratura e politica
Ed inoltre per ragioni che attengono
Specificamente al distretto di Corte di Appello di Napoli
Quanto alle prime ragioni
Voglio ricordare che il Procuratore Generale presso la Suprema Corte
Ha stigmatizzato in maniera forte e decisa la cosiddetta spettacolarizzazione della giustizia
Cioè in buona sostanza il Procuratore generale presso la Corte
Di
Cassazione
A denunciato quel corto circuito mediatico politico giudiziario che le camere penali
Di tali hanno sempre sempre evidenziato
Noi abbiamo
Una stampa è una televisione che con campagne mediatiche per passive
Alimentano un allarme sociale rispetto a fenomeni delinquenziali che ci sono sempre stati
Sulla stampa e in televisione e ci si celle brano
Processi virtuali si pronunciano condanne definitive sulla scorta di atti di indagine spesso coperti da segreto istruttorio
C'è chi provocatoriamente
Propone una separazione delle carriere tra giornalisti e magistrati inquirenti
Questo
Ai danni dei Cetti cittadini letteralmente linciati
Che
Eventualmente o anzi come dimostrerò spesso
Vengono assolti alle il sito di un processo regolarmente celebrato si
La politica
Come dire
Si muove sull'onda
Di questa emergenza indotta dai media e punta sempre e comunque
Ha una politica di tipo repressivo il Sottosegretario
Alla giustizia da un lato evidenzia dei
Gli istituti di tipo deflattivo che sono stati posti in essere ma dall'altro
Si vanta
Della previsione di nuove fattispecie di reato immobili aumenti di più
Il punto centrale
E questo
Lo dico mi permetto di sottolinearlo al Procuratore generale che ha individuato giustamente una serie di dati e di successi conseguiti dalla procura della
Repubblica
Gli interventi di tipo repressivo non solo da soli sufficienti
A sconfiggere il
Di fenomeni criminali
Che purtroppo ci sono innanzi questa si manifestano in questo territorio
Se
A questi fenomeni rispondiamo soltanto con la repressione
E quindi non con interventi
Di tipo preventivo
Volti allo sviluppo economico sociale e culturale
Del territorio non andiamo
Da nessuno pari
Al presunto camorrista Procuratore della Repubblica si sostituirà
Sempre un altro presunto camorrista e i nuovi sono peggio di quelli precedente
La magistratura
Io
Temo che la magistratura in qualche modo assecondi
Una concezione
Del processo penale distorta sbagliata
Come strumento di lotta alla criminalità organizzata
Il processo penale è un luogo sacro neutro
Nel quale si discute della responsabilità penale eventuale di
Un singolo cittadino rispetto a un singolo atto Beha
Non si combatte la criminalità organizzata
Non si combatte la criminalità in genere con il processo per
E purtroppo
Devo registrare
Che la stessa magistratura
Tende di questo
Il Consigliere Cananzi e ne ha parlato
Tende a occupare in qualche maniera ruoli che non vi appartengono
Non parlo solo dei politici permettetemi dei cronisti giudiziari che passano in politica
Ma
Della occupazione da parte dei magistrati è questo il segno di debolezza della politica
Nei ruoli chiave di elaborazione delle leggi e di elaborazione delle riforme legislative
Nuovo PSI dalle quali l'Avvocatura e spesso anche
La
L'università sono completamente estranea
Vi do dei dati inutili che vi ricordo da chi sono
Retti gli uffici legislativi del ministero della giustizia
Vi do i dati sulle Commissioni di riforma
Lei riforme dell'ordinamento giudiziario
Lei riforme del CSM li fanno solo i magistrati
Se è vero che
Scusatemi
Riforma dell'ordinamento giudiziario Commissione di recente istituita lo dico al sottosegretario se mi permette
Dodici magistrati su diciassette componenti dodici su diciassette
Riforma del CSM undici magistrati su quindici componenti
Tale meccanismo
Che
Ho tentato di descrivere a mio avviso produce effetti devastanti
Il primo dato è costituito da un uso eccessivo della carcerazione preventiva uso eccessivo che la riforma debole
Messa in atto dal Governo di recente non è riuscita ad arginare
Perché dico questo
Perché
Nella
Dal mille novecentonovantadue il Vice Ministro ex viceministro costa ce lo ha detto
Anche hanno di entrata in vigore degli articoli trecentoquattordici trecentoquindici del Codice di rito
Lo stato questo lo dico al personale amministrativo
Perché il Governo dice che non ci sono le risorse lo Stato ha speso sessanta milioni di euro per ingiuste detenzioni
Indennizzi stando ventiquattro mila cittadini italiani privati ingiustamente della libertà personale
Nel mille novecento del scusatemi del due mila quattordici lo Stato ha speso trentacinque milioni per indennizzare novecentonovantacinque cittadini presunti innocenti mezzi in carcere
Due mila quindici primi mesi questi sono gli ultimi dati
In tutta Italia per tutta l'Italia lo Stato ha già speso venti milioni per ingiusta detenzione
Nel distretto di Napoli ne ha spesi due milioni e trecento mila perché sono state applicate misure cautelari
A carico di ottantatré i cittadini di risultati innocenti all'esito di un regolare processo
Tutto questo evidentemente contribuisce
Al
Sovraffollamento delle carceri ad un trattamento disumano e degradante cui sono costretti
I detenuti
Se è vero che
Su cinquantadue mila detenuti in Italia
Diciassette mila settecentottanta sono ancora in attesa di una sentenza di condanna definitiva
E di questi otto mila cinquecentoventitré non sono stati nemmeno condannati in primo grado
Abbiamo otto mila cinquecentoventitré dei detenuti in carcere per i quali non è stato pronunciata nemmeno condanna
In primo grado
Proclami circa come dire
I risultati ottenuti sul sovraffollamento delle carceri oggi
Negli istituti di pena campani ci sono cinquecento cinquantacinque detenuti in più rispetto alla capienza regolamentare
Questo è quello che riguarda diciamo
Il profilo generale poi ci sono le problematiche che attengono il distretto
Di Napoli
La Camera Penale di Napoli
è stata costretta perché le astensioni dico costretta perché le astensioni danneggiano prima di tutto gli avvocati a deliberare due astensioni per le carenze
Di personale
E di mezzi
Che affliggono il distretto napoletano ma non si è fermato qua
A
Presentato formalmente
Una richiesta di ispezione straordinaria al Ministro della Giustizia di tutti gli uffici giudiziari del distretto di Napoli
Questa richiesta di ispezione straordinaria cioè
Venite a vedere in che condizioni la corriamo tutti magistrati avvocati e personale amministrativo
A questa richiesta non c'è stato data una risposta nulla nulla nulla
Tanto che
Un componente PD della Commissione giustizia viva Iddio apposto un'interrogazione parlamentare
L'onorevole Rocchi Danna sottolineando la fondatezza delle nostre doglianze perché non abbiamo fatto una richiesta generica ogni Camera Penale del distretto evidenziato
Tutte le criticità del POR dei propri uffici giudiziari ebbene è stato chiesto al ministro e spero che risponderà il ministro
Perché non viene
A verificare queste criticità e
A offrire soluzioni Perrault superarle
Rapida
Rapidamente
Abbiamo poi calcolato
Che
Tre
Procedimenti su dieci pendenti innanzi al Tribunale di sorveglianza di Napoli si definiscono con non luogo a provvedere
Perché il detenuto era già scarcerato
Non so se mi spiego questa la situazione
Gli avvocati sono costretti
Per
Farsi le copie delle sentenze dei verbali anzi a
Attese che arrivano due ore
Due ore di atteso da
E chiaro
Per aderire
Le indennità per i gratuiti patrocini e le difese di ufficio si aspettano anni presidente Ferrara
Oggi ex
Le cancellerie dei tribunali non liquidi non accolgono le istanze di liquidazione
Perché ci viene detto è stato istituito un ufficio centrale posto al piano ventuno della torre B andiamo al piano ventuno della Torre di
No ne esiste questions liscio questa è la situazione che noi stiamo vivente
Allora
Visto che ho fatto un quadro possibili negherò
E do atto vedo il Presidente terra chiedo scusa
Della
Disponibilità di tutti def non solo il presidente Ferrara di tutti i dirigenti degli uffici giudiziari
Rispetto a queste problematiche stiamo per firmare grazie
Al Consiglio dell'ordine all'avvocato Freud io un protocollo d'intesa che spero
Possa in qualche maniera risolvere il problema della liquidazione
Dei
Delle nostre competenze per il gratuito patrocinio e
La difesa d'ufficio
Si sappia che in quest'anno si sono cancellati ottomila votati dall'albo e e abbiamo subìto una riduzione del fatturato del quaranta per cento quindi questi sono temi mi rendo conto sindacali è di cui le camere penali non dovrebbero occuparsi ma sono talmente gravi
Che non possiamo
Farne amplissimo
Dicevo voglio concludere con un auspicio citando ho finito citando
Un passo del bellissimo intervento fatto dal nuovo dal
Recentemente eletto presidente della suprema Corte Giovanni Canzio
Con l'auspicio
Che ci sia effettivamente un cambio di rotta Presidente è un approccio culturale diverso è il problema
Della giustizia ebbene dopo che il sostituto generale risolto il problema Torre generale ha detto quello che è ovvio ricordato il Primo Presidente dice
Spetta al Parlamento al Governo a prestare tutte le misure necessarie
Perché la giurisdizione possa dirigere l'alto compito di garanzia affidato dalla Costituzione
Nella consapevolezza che essa non può risolversi in un meccanico esista esercizio parlo di numeri parlare i numeri
Raggio Nigris dico di numeri e che il nudo efficientismo senza anima rischia di piegare il nobile orizzonti costituzionali
Verso un accettabile modello di magistrato burocrate preoccupato più della difesa del proprio status e della tutela dei diritti degli altri
Le risposte dei giudici alle pressanti domande di legalità debbono essere si pronte efficace
Ma anche eque e razionali qualità queste che pretendo capacità di ascolto e di attenzione e dialogo con l'Avvocatura e la comunità dei giuristi tempi adeguati di studio e riflessioni e scelte serie e responsabile
Spero
Che queste parole come dire non rimangono tali che tutti i proclami che ho sentito oggi vengano attuati in pratica e che l'Avvocatura e la magistratura possa effettivamente
Collaborare per migliorare il servizio
Maschi contate l'Avvocatura che è protagonista di questo cambiamento grazie avvocato
Più amore
Diamo la parola al dottor Vincenzo CRA ascolterà presenta l'Associazione Nazionale dei giudici di pace
A nome della
A nome dell'Associazione nazionale giudici di pace rivolgo a tutti i presenti un deferente saluto
I giudici di pace ci sono
Stesse invece loro si dimentica
Noi
Siamo qui non proprio non per protestare ci siamo negli ultimi
Posti
In piedi non per protestare ma per mostrare la nostra esistenza troppo sprezzo negletta
Roberto Saviano su Repubblica quindici giorni fa ha scritto se per ottenere il pagamento di un credito ricorrere alla giustizia implica un'attività lunga ed estenuante
C'è chi preferirà rivolgere sì a un tribunale
Più efficace veloce
Ovvero la malavita questo concetto mi sembra abbia ripreso anche il Presidente De Carolis alla
Pagina nove del suo intervento
Concordo poi con chi autorevolmente afferma che
Un settore civile efficiente inciderebbe positivamente anche sul sistema penale su qui invece finiscono per scaricarsi stante che Enzo che non sono adesso proprio
La lunghezza eccessiva dei processi produce ulteriore e genera ulteriore inefficienza
L'Italia spende oggi cinquecento milioni di euro annui secondo i dati del Governo per la irragionevole durata dei giudizi
Immaginiamo
Che cosa potremmo fare rappresentante del Governo con cinquecento milioni di euro il tema oggi fosse quello dei del personale amministrativo quanti concorsi quanta
Quante persone potremmo potremmo dare anche una prospettiva lavorativa recuperando questi cinquecento milioni di euro che l'Italia spende
E il senso del mio discorso è proprio del mio intervento è proprio questo dare un contributo in tal senso
Per quanto riguarda i giudici di pace i giudici di pace fanno il loro
è una magistratura legge Pinto zero cioè noi definiamo giudizio secondo Mario Barbuto
In meno di un anno dieci mesi in pratica con appelli inferiori al tre per cento in sostanza le sentenze dopo vent'anni di attività abbiamo imparato a scriverle e sono accettate dai cittadini e dagli avvocati
Secondo sempre il Ministero con l'istituzione del giudice di pace i processi di cognizioni in materia civile trattati dai tribunali in quindici anni sono diminuiti di quasi il sessanta per cento
La magistratura di nasce oggi un'istituzione prevista in Costituzione ed è amata dai cittadini normali poco amata lo vedrà anche
Il neo nominato al Ministero soprattutto dalla burocrazia ministeriale assolutamente poco amata nonostante le performances
In generale il nostro Paese non eccelle quanto a meritocrazia e quindi i giudici di pace soffrono l'ultima proroga è stata di soli cinque mi Giscard primo il trentuno maggio due mila sedici francamente in maniera inspiegabile non era mai accaduto in precedenza una proroga di soli cinque mesi quindi
Diciamo seppur non vogliamo che la blocca che la giustizia si blocchi è necessario un provvedimento quantomeno di proroga
Noi giudichiamo positivamente manifestiamo apprezzamento per il ministro per la sua volontà di procedere in tempi brevi all'approvazione della riforma
Manifestiamo apprezzamento anche per la misura che prevede un aumento di competenza in materia civile per i giudici di pace in particolare vi sono varie le misure del
Quella che
Prevede un aumento di competenza per le cause relative a beni mobili fino a trenta mila euro
Tale misura ne sono certo contribuire contribuirà a risolvere la questione del debito di giustizia le misure adottate in precedenza sono state inefficace ad esempio faccia un dato sempre ministeriale riporto
Per quanto riguarda la mediazione solo nel sessantacinque per cento dei casi le parti si sono presentate quindi è stata un'esperienza fallimentare invece investire su giudice di pace come sa sembra voglia fare il ministro è un qualcosa a cui va dato il nostro apprezzamento
E il CSM però o meglio parte di una di di del CSM intende riaprire a brevi i concorsi questo ancora al Governo lo rappresento è un rischio per la riforma perché rischia di manomettere la e invece noi all'anche a larghi tratti come abbiamo detto manifestiamo apprezzamento per questa riforma chiediamo però che si faccia in tempi molto brevi
Non vi è dubbio che e qui veniamo alle dolenti doti alle dolenti note
I giudici di pace sono si sono messi al servizio dello Stato abbandonando l'attività forense ciascuno di noi definisce ottocento procedimenti annui e quindi
Non è possibile una attività ritenere che sia un'attività hobbistica tant'è vero che Giancarlo Caselli sul fatto ascritto Giudici onorari per finita questa di titolo dell'articolo di Caselli
Occorre per uscire dalla sindrome della botte piena e della moglie ubriaca il riconoscimento di efficienza cui conseguiamo un aumento di competenza nel civile non può coesistere con una volontà punitiva della magistratura di pace
Pendenti ad annullare la sua autonomia e di dipendenza
E a addirittura il riducendo i suoi miseri emolumenti quarantotto mila euro lordi però senza previdenza quindi che paghiamo di tasca nostra questo in questi termini si è espresso anche il CSM nel suo partire questi medesimi termini che ho espresso
Ripeto e concludo vado alle conclusioni
Lo status quindi del giudice di pace oggi è palesemente incostituzionale perché in venti anni
Nonostante il le norme lavoro profuso venticinque milioni di procedimenti definiti negli ultimi quindici anni non abbiamo goduto di previdenza e di assistenza
Inoltre il tema della Rete era abilitato i mandati è l'Europa che ce lo chiede in Italia tante volte si è portato questo il tema dell'Europa per misure diciamo che sono state percepite contro i cittadini invece l'Europa che ci chiede di dare diritti ai giudici di pace di cui sono privi
La temporaneità dell'incarico per una funzione sostanzialmente stabile risulta lesiva dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura e si pone in contrasto con le dormo con plurime normative europee
Con la Carta dei diritti dell'Unione con la carta di Strasburgo con la raccomandazione del diciassette novembre del due mila dieci
Le diranno molto male di noi però diranno diranno poi molto valide ma diranno cose inesatte perché noi siamo rovinati per concorso a che per titoli anche se per titoli ma per concorso finanziamo un previste popolo che passa a cui si danno trecento procedimenti
Infatti per citare Orwell c'è sempre qualcuno più uguale degli altri perché hanno i siti nei gala reiterabile età dei mandati
Mentre una stabilizzazione è avvenuta a me magistrati tributari magistrati onorari minorili per i conciliatori non si è mai posto il tema e per i vice pretori
Quindi non si può invocare la Carta costituzionale per discriminare i giudici di pace e non chiediamo stabilizzazione Rete labilità dei mandati ogni quattro hanno ci si valuta chi non è in grado torna a casa a chi è in grado prosegue
E concludo quindi non si crei una categoria di esso dati non riconoscendo tali diritti si riconosca previdenza ed assistenza tutela delle lavoratrici madri per evitare il fenomeno dei parti in udienza
E quindi concludo davvero autonomia e indipendenza l'ultimo tema è quella dell'assoggettamento dei giudici di pace al Presidente del tribunale con l'attribuzione di uno ius vitae H Nesci
Di un organo di appello il Presidente del Tribunale potrebbe potrà decidere sulla sulle nostre funzioni e anche sulla retribuzione
E il riteniamo questo al potere incostituzionale in quanto il Tribunale organo di appello del giudice di pace si violerebbe il principio del giudice
Naturale quindi rafforziamo i poteri di vigilanza in capo al CSM la facciamo i poteri del Tribunale ma non togliamo autonomia e indipendenza che ha fatto bene
E concludo è indubbio che la magistratura di pace abbia fornito in questi anni un fondamentale contributo alla giustizia nel nostro Paese impedendone il collasso
E ormai arrivato il tempo di approvare la riforma della magistratura di pace ed onoraria con la massima celerità una riforma che non sia finalmente punitiva la giustizia non può essere amministrata da uomini e donne senza diritti
Grazie
A questo punto c'era un intervento previsto dall'avvocato Luigi ossa che però mi dicono che rinunciato
Perché io rinunciato in segno di lutto per nel
La scomparsa dall'avvocato Zanchini quindi lo ringraziamo comunque
Diamo quindi adesso la parola invece fa l'avvocato Vincenzo impronta che il vicepresidente D'Organismo unitario dell'avvocatura
Dell'uomo organismo unitario
Buongiorno a tutti io sono un incentivo droga vicepresidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Previsto dalla legge professionale come unico rappresentante o viticolo dell'avvocatura e porto i miei saluti al è soprattutto il mio in bocca al lupo al Presidente De Carolis
Che io come tutti gli avvocati napoletani ho conosciuto le al tribunale e so ne conosco il valore lo apprezzo così come tutti quanti noi poi un poco al lupo
Lo voglio fare alla all'onorevole Gennaro Migliore
Perché dire nate divenuto Sottosegretario la giustizia in questi giorni è giovane napoletano e quindi ci aspettiamo da lui una vicinanza che si potrà manifestare
Di un rapporto di collaborazione di colloquio e di confronto sicuramente puntuale e e permanente
Io vorrei partire però dalla
Le cose sono state dette sono state dette molto bene
Relativamente al merito delle questioni io vorrei partire però dall'intervento del verbale rappresentante del CSM
Il quale identificato bene la scena di fondo sulla quale si pone
La questione giustizia nella società contemporanea oggi ci troviamo di una situazione indotta dalla globalizzazione per cui assistiamo alla crisi di un meccanismo che aveva
Individuato nella legge l'unico soggetto l'unico
Quel luogo di produzione delle norme
Perché dice il rappresentando il CSM l'ha detto oggi invece ci troviamo a dover spacco esistere un diritto prodotto dalle leggi è un diritto prodotto dalle decisioni giurisprudenziali
Questa è una cosa la scena principale sulla quale noi siamo collocati e il luogo più critico la diciamo della situazione attuale ed è il luogo però nel tempo Allegri possiamo ritrovare
Quella una fruttuosa alleanza fra avvocati e magistrati fra il mondo della giustizia e il mondo della politica
Credo che questo sia un elemento
Un una realtà sulla quale riflettere e alla quale cercare sempre di dare risposte positive misurando il tutto in base al un principio regolatore che è quello della responsabilità
Chiunque produce diritto deve essere responsabile delle conseguenze delle sue decisioni delle sue scelte
Dico questo perché gli noi ci troviamo di fronte alla necessità o nella pratica politica corrente di mettere insieme
Razionalizzazione e innovazione
Se io dovessi
Dare una lettura delle
Interventi del Governo pur positivi nel corso di questi anni
Lì diciamo a scrivere in questi interventi al terreno della razionalizzazione ciò che si sembra mancare a mio avviso invece la una spinta forte verso l'innovazione e faccio un esempio concreto
Per loro per la per la scuola si è creato un meccanismo
Più a garantire tu finalmente di sorso e
Umane e mezzi sotto il titolo la buona scuola si è creatività
Momento di investimento forte sulla scuola italiana io credo che
Una
Politica diciamo che segua quella falsariga
Per la giustizia c'è una politica per la buona giustizia meriti nel nostro Paese investimenti sia in termini di risorse umane si temi risorse materiali che ancora non sono all'orizzonte credo che un impegno essenziale come
Se vuole partecipare
A questa necessaria politica di innovazione sia quella di investire sulla giustizia in termini più importanti
L'altro termine di innovazione che io mi sento di sottolineare è quello relativo a quello che noi Chiampo la giurisdizione forense
Cioè le aule di tribunale non deve arrivare tutto il carico di lavoro che oggi è attiva c'è la possibilità attraverso il ricorso all'Avvocatura di fare in modo che ha nelle aule giudiziarie non siano lealtà non c'ero caricate di tutti i problemi di tutte le questioni che oggi invece
Trovano solo nel giudice togato o nel giudice di pace il soggetto che può risolvere controversie quindi negoziazione assistita di tratta sono le reti da valorizzare e su questo punto mi domando per esempio perché non ci
Quali sforzi abbia fatto il Governo per garantire che in un ambito molto importante dal punto di vista quantitativo quale quello della
Assicurativi infortunistica stradale esche non si riesca a creare un tavolo con le grandi compagnie assicurative
Costituito dal Governo da magistrati da avvocati affinché si possa
Creare una cultura della negoziazione perché la negoziazione come un matrimonio bisogna essere in due per farlo
E quindi su questo terreno io credo che la
Innovazione è un impegno del Governo io credo diciamo sia necessario
Mi fermo qui perché diciamo le cose ripeto sono state dette e voglio fare i miei complimenti al dottor Riello per quella bellissima frase che ha pronunciato in rapporto alla dimensione dell'etica ha detto molti
Hanno fatto esercizi da Biasi di entità e di affetti e così
Sotto l'ombrello dell'etica nel corso di questi dati purtroppo abbiamo visto si sono ribaltati un tabù
Non sempre persone degne di potere diciamo fare
Lezioni di morale alla società agli altri quindi io credo che
Come diversi lo spirito e quello che il
Dottor Riello Espresso cioè
Che legalità etica
Ma anch'che diciamo l'educazione anche la scuola perché io mi domando se è necessaria una legge dello Stato per raccontare i nostri dire ai nostri ragazzi
Che non si buttano le pietre sui pullman forse sarebbe opportuno che qualche investimento
Che ha fatto delle famiglie nelle scuole vi ringrazio
Siamo l'avvocato e
Diamo adesso la parola a la dottoressa esterna Polito che per la Federazione magistrato onorario di tribunale
Eccellentissimo signor Presidente
Eccellenze nella Corte
Autorità
Nel due mila quindici la magistratura onoraria di tribunale ha compiuto il proprio undicesimo anno di proroga
Nata per durare non più di cinque anni non oltre il due giugno due mila quattro
E oggi una realtà di tre mila e ottocento giudici
I pubblici ministeri che governa non secondo stime ufficiali che riteniamo ampiamente inferiori al dato reale circa il trentacinque quaranta per cento del contenzioso civile e penale
Avremo pertanto valide ragioni
Per sostenere che nel diritto vivente tale categoria anzi ormai affermata come componente irrinunciabile e insostituibile della giurisdizione
Purtroppo il legislatore e continua a negare tale realtà
Proponendo una riforma che ribadisce la natura temporanea e quindi precaria di tale figura magistratuale
Accordando a chi la popolare l'ennesima proroga seppur per altri tre quadriennio
Nel difendere tale compromesso il Ministro della Giustizia non fa mistero di attestarsi su posizioni condivise da una parte della magistratura di ruolo
E della tecnostruttura ministeriale
E non ci sto Uggè che ciò sia vero
Lo dimostra una recente mozione formulata da alcuni componenti del CSM organo chiamato a rappresentare anche i magistrati onorari
L'attuale aveva addirittura valutato eccessiva tale proroga di dodici anni
Per quanto scandita da periodici controlli di professionalità
Sorge rendo di di conoscere al più I magistrati onorari oggi in servizio una preferenza ai futuri reclutamenti del personale in servizio apprezzo cancellerie e uffici UNEP
Il buonsenso est soprattutto l'esigenza di rispettare il dettato costituzionale
Che consente la nomina di magistrati onorari ma non anche il loro demansionamento o la loro trasformazione magistrati precari
Ha indotto il plenum del CSM a bocciare con votazione all'unanimità
Tale inattesa proposta
Che tra i membri del di tale plenum assicurino
Anche i tre autori della paura statica iniziativa testimoniano come Istat fosse profondamente sbagliata e non i mandar bile
Tuttavia
Rimane mass Simo il timore
Che si continui a concepire quella giudiziaria come una funzione che può essere assolta anche da magistrati precari
Tale e l'emotività delle istituzioni che si confonda confrontano dentro i confini italiani con la questione in esame che si deve riporre in altre mani la speranza
Di un cambio di impostazione il riferimento è
Agli organi e sovranazionali
Anche all'Unione europea che hanno mezzo nel
Che hanno messo nel proprio mi vino l'abusivo ricorso del Governo italiano a contratti
Tempo Ragni per continuare ad avvalersi di professionisti che meritano ben altre tutele
Se infatti è vero che il conto che il concorso estemporaneo di comuni cittadini all'esercizio dell'attività giudiziaria come nel caso dei Giudici popolari dei periti e consulenti tecnici
è ritenuto compatibile con l'indipendenza dell'ordine giudiziario da ogni altro potere
Non si comprende come tale indipendenza post essere tutelata quando la temporaneità dell'incarico riguarda anche chi deve giudicare o esercitare l'azione penale nella veste di magistrato
A giustificare tale enormità sono fiorite teorie giuridiche varie nessuna delle quali risponde a una semplice domanda
La Costituzione i trattati internazionali Publitalia aderisce il diritto dell'Unione europea consentono fu forse che la tutela dei diritti Jagger citata da chi non ha diritto alcuna riconoscimento della propria funzione
Al suo indisturbato esercizio nel tempo alle ordinarie tutele del lavoro quali la previdenza
E l'assistenza in caso di infortunio malattia
E maternità
Mentre un susseguirsi di crescenti incompatibilità professionali politiche ambientali ed e letto orali disegno ma la figura di magistrato onorario sempre più simile quanto a doveri e obblighi
A quello del magistrato di ruolo
Si dimentica il riconoscimento di quelle corrispettive tutele che neppure a lavoratori in nero sono negate
In quanto gli sono riconosciuti allorché eserciti in giudizio in giudizio e diritti negati gli dal datore di lavoro
Noi
Svolgiamo invece una funzione che neppure i giudici del lavoro vogliono riconoscere
E sia consentito ricordare una volta per tutte
Che non chiediamo l'inquadramento nei ruoli della magistratura
Ho riconoscimenti economici rivendichiamo solo il diritto di svolgere la nostra funzione di supporto I magistrati di di ruolo con dignità
E nell'ambito di quelle prerogative che non richiedono l'esclusivo intervento della magistratura di carriera
Con indipendenza condizioni queste che postulano il riconoscimento di tutele minime
Quali un trattamento economico previdenza
E assicura previdenziali anzi curativo dignitoso e la possibilità perché ha ben operato di proseguire il proprio rapporto di servizio con lo Stato
Quello Stato che era cioè analizzando e inc implementando un utilizzo di magistrati onorari incasserebbe dal solo depositò e dalla conseguente registrazione delle sentenze
Relative a cinque milioni di procedimenti civili pendenti oltre cinque miliardi di euro
Restituendo credibilità a un Paese in cui l'inefficienza giudiziali apposta vari punti di PIL e la fuga degli investitori
L'attuale risposta
Alle disfunzioni
Tema sembra invece quella di spogliare il cittadino cittadini perbene
Delle proprie tutele
Con la chiusura di molti uffici giudiziari
Le continue di penalizzazioni
I provvedimenti che svuotano le carceri
L'innalzamento di bene fiscali
E procedurali dell'accesso al giudizio civile
Disinvestendo dalla giustizia
Lo Stato arretra confuso
Si arrenda un'inefficienza che porta addirittura costruire tutela
Tutele extragiudiziarie
Ai ai risparmiatori vittime di recenti truffe bancarie nel convincimento che organismi nati per adempiere ad altre finalità
Possano riuscire al meglio nell'accertamento dei
Vigenti
Rinnoviamo
Pertanto l'invito
A tutte le istituzioni
E a tutte le forze politiche
A sostenere
Veritiere della magistratura onoraria
Lei io riassunte in un documento sottoscritto e consegnato al Ministro lato
Il primo dicembre scorso
Che è pressoché
Tutte le rappresentante della magistratura onoraria e della magistratura di pace
Nella quale non si leggerà un altolà dica
Denunzia favorito una giustizia efficiente
In cui i magistrati di ruolo
Sono conseguire l'ausilio
E il supporto costante di una magistratura onoraria
Ma non precaria
Restituendo io alla tutela dei diritti dei cittadini
La centralità
Che con nota gli ordinamenti democratici
Grazie
Grazie pur prego
Prego i prossimi interventi di tenersi nei limiti perché siamo ormai in chiusura perché la circolare ci impone di chiudere dalle tredici non possiamo sforare Remo
Allora
Sentiamo dottor Ciccarelli per l'associazione dirigenti della giustizia
Prego appunto
Di essere brevi perché siamo
In fase di chiusura
Sarò brevissimo data anche l'ora tarda
State legati all'Associazione dirigenti
Giustizia
Gentile Presidente
Gentile autorità
Sottosegretario
Alla giustizia all'onorevole onorevole Migliore
Le riforme
Stanno incominciando a produrre risultati
Ma no ma non bisogna fare passi indietro
Il modo di lavorare della giustizia sta sempre più velocemente cambiando partendo dalla giustizia civile
Piove più avanzata le modalità di lavoro
Per finire alla giustizia penale
Nell'ambito della quale
Va positivamente annotato il nuovo sistema informatico non sistema informatico primo passo verso il processo penale telematico
Per quanto riguarda il processo civile telematico
Progetto apripista per verso la digitalizzazione della giustizia
L'Associazione dirigenti ha contribuito con proposte a superare ostacoli e resistenze
Il ministro sa apprezzabilmente puntando sui progetti di informatizzazione e digitalizzazione del processo nel prossimo periodo saranno disponibili risorse aggiuntive per centocinquanta milioni e di di euro
Però
E qui ripeto mi fermo su alcune proposte che possono interessare la nuova veste di sottosegretari dell'onorevole Migliore
Praticamente occorre no che Simo ci superano le attuali modalità di lavoro
Non può essere più consentita a lungo
Occorre uno sforzo quindi da parte dei magistrati mancherà da parte degli avvocati per quanto riguarda gli atti introduttivi
Bisogna non bisogna più consentire una in governata libertà di scelta da modalità di lavoro cartaceo e modalità digitali
Perché da ciò scaturisce gravoso onere di organizzare
La digitalizzazione del cartaceo e la stampa del digitale complicando il lavoro della Cancelleria costrette a creare un doppio fascicolo processuale digitale e cartaceo da gestire
L'altra questione
Tocco il punto fa focale praticamente e la la fase del trasferimento che sarà anche se è nata
Di dai comuni al ministero della gestione le spese di funzionamento dei palazzi di giustizia
Tuttavia dobbiamo rilevare che
All'inizio di questo nuovo anno la dirigenza sul territorio si trova ad affrontare ogni genere di problema in un clima di di incertezza operativa
Per un reale miglioramento della gestione dei palazzi di giustizia di cui si avverte fortemente l'esigenza occorre definire chiaramente responsabilità e procedure
Dare omogeneità alla ripartizione delle risorse garantire il supporto di uffici tecnici
L'altro punto dolente la nuova politica per la gestione del personale amministrativo
Occorre
Una nuova pianta organica che dia risposte alle necessità di nuovi profili professionali
Per le nuove incombenze che diceva
Noi abbiamo bisogno più di cancellieri di tecnici
Se mi consente anche di geometri di informatici e meno di autisti
è di ausiliari
L'ultimo punto è l'ufficio del del processo
Lo diciamo chiaramente la formulazione del decreto del Ministro del della giustizia sull'ufficio del del del processo non ci soddisfa
Come dirigente associati siamo stati partecipi della discussione che negli anni si è sviluppata intorno a tale modello organizzativo
Contribuente persino a coniare all'espressione ufficio per il processo sentiamo ora di conoscere un modello che doveva essere centrato sul lavoro di squadra nel rispetto dei ruoli e delle peculiarità professionali del dirigente amministrativo
Nella nuova architettura il modello per il processo registra un un un passo un passo indietro
La gestione delle risorse umane la direzione l'impiego del personale amministrativo vanno lasciati in toto a chi è stato reclutato è formato per farlo
A chi risponde dell'insieme dell'andamento che in una tentazione complessa non è composto soltanto dalle attività
Più contigue all'esercizio della
Della giurisdizione
Ne proponiamo quindi un cambio di prospettiva che metta al centro dell'attenzione il cittadino e i suoi bisogni in tale direzione necessario ripensare anche i sistemi di valutazione della performances degli uffici giudiziari
Non basta misurare la produttività del giudice
E i tempi di risposta nella cognizione penale o civile occorre misurare e valutare anche i tempi entro i quali
Concretamente dietetici produca no nella sfera personale dei cittadini e incidano concretamente sulla vita e sui bisogni che mi spiego possiamo aprire
Come è stato detto maggiore produttività penale
Ma non arredi tempi cioè
L'invio dell'estratto esecutivo alla procura generale che viene fatto dopo oltre un anno
Quindi in questo senso bisogna eseguire bisogna praticamente incide incide nella sfera
Praticamente dei diritti ed i bisogni dei cittadini
Noi dirigenti associati ci riconosciamo in questa visione e su questi temi garantiamo il massimo contributo professionale e il concetto è generoso impegno grazie
Dottor Ciccarelli
Siamo ancora siamo curva in chiusura posso concedere solo pochi minuti per intervento quindi vi chiedo di essere sintetici se possibile
Se qualcuno voi vuole rinunciare all'intervento oppure diciamo
Un rinvio in questo momento adesso do la parola
A dottoressa Monica Rabuano dalla cooperazione giudice di pace
Raccomandando le
Un'estrema sintesi perché siamo
Proprio il limite
Presidente della Corte il Procuratore generale rappresentanti del Governo invece né
Autorità civili militari rappresentanti del settore dell'Accademia signori e signori
Anno mille nel nome di giudici di pace commi hanno fatto parte
Del Consiglio giudiziario deciderò in primo luogo ringraziare tutti i componenti del Consiglio magistrati avvocati e rappresentanti dell'Università
Per il proficuo lavoro svolto insieme ormai giunta alla fine del nostro mandato presto saranno eletti i nuovi consiglieri ai quali auguro di vivere la stessa esperienza costruttiva certamente impegnativa ma soprattutto formativa
Che abbiamo vissuto noi grazie a magistrati come il presidente Buonaiuto il Procuratore Mastrominico e il compianto procuratore Martusciello il Presidente Gallo
I quali abbiamo potuto instaurare un rapporto sincero equilibrato e di stima e che ci ha consentito di lavorare nell'interesse della magistratura onoraria grazie
Questo che è cominciato un anno di svolta per la magistratura onoraria anzi attente impatti la calendarizzazione al Senato di progetto di legge delega che dovrebbe istituire lo Statuto unico della magistratura onoraria la Confederazione dei giudici di pace
E che rappresento nel distretto ha espresso un giudizio sostanzialmente positivo sulla riforma perché insomma mantiene implementare a figure il ruolo del giudice di pace
E leggiamo con favore la previsione dell'aumento di competenze sia per valore sia per materia simpatici vengono attribuite delle controversie involontaria giurisdizione in materia di condominio gli edifici
E in materia di successioni le controversie in materia di diritti reali e di espropriazioni mobiliari presso terzi
Però ci sono delle rilevanti UIL criticità
E che riguardano soprattutto la durata dell'incarico di magistrati del magistrato onorario la mancata previsione della copertura previdenziale assistenziale che rimane alla libera scelta del magistrato
E i criteri di liquidazione del compenso che sono assolutamente in determinati e legati a al raggiungimento di
Obiettivi non chiari che dovrebbero essere fissati dei presidenti dei tribunali e dei procuratori della Repubblica
In particolare la durata dell'incarico suscita gravi perplessità in quanto viene fissata per il magistrato di prima nomina in complessivi dodici anni e cioè quattro presso l'ufficio del processo alle otto come magistrato onorario presso l'ufficio del giudice di pace
Ora tali previsioni secondo noi è lesiva dell'autonomia del principio dell'autonomia dell'indipendenza della magistratura
Essa infatti consentirebbe di accedere alla figura di magistrato onore arco onorario unitamente a coloro che possono comprarsi queste funzioni cioè con loro
Che possono permettersi di dedicare il dodici anni della loro vita le funzioni giudiziarie senza avere problemi di progettata alcun problema di progettare il proprio futuro
Visto che
Noi sperimentiamo sulla nostra pelle che volgere la professioni forieri forense unitamente in costanza dell'esercizio di funzioni non dà la possibilità di raggiungere un reddito sufficiente per vivere
Conseguentemente dovrà quindi prevedersi la possibilità dopo il primo quadriennio presso l'ufficio del processo di presentare domanda di ulteriori mandati previa verifica del Consiglio giudiziario fino a limiti di età
Una riflessione va fatta anche per la norma transitoria cioè quella che riguarda i giudici attualmente in servizio per i quali sono previsti ulteriori tre Manta mandati è un possibile ulteriore quattro mandato
Quarto mandato per coloro che non hanno raggiunto i sessantacinque anni di età
Per portarli alla raggiungimento del sessantotto esimo anno di età che dovrebbe essere l'età pensionabile
Durante questo ulteriore periodo secondo il disegno di legge-delega il magistrato onorario questo ultimo periodo dovrà essere assegnato all'ufficio del processo
Ora tale previsione e ci lascia perplessi perché in effetti costituisce una retrocessione del magistrato un orario che dopo aver svolto le funzioni per oltre venti anni le funzioni giudicanti di di oltre per oltre venti anni perché si sognano il periodo che già abbiamo
Percorso con quello ulteriore che dobbiamo che questo disegno legge lei delega ci concede
Superiamo i venti ventiquattro anni di attività e quindi
Ci vengono quali assegnati dei compiti che sono riservati invece al magistrato di prima nomina quindi c'è una retrocessione
Queste sono solo alcune delle incongruenze che si rischia di rilevano nella a una prima lettura del disegno di legge che chiaramente è un disegno di legge-delega e quindi Barin Pito di contenuti e sci auguriamo e auspichiamo e questi contenuti siano premiali per la magistratura di pace perché ha dimostrato nel tempo di essere diventata un'imprescindibile sostegno all'amministrazione della giustizia
Infine e chiudo corre l'obbligo che io faccio un breve riferimento alle condizioni di lavoro dei magistrati onorari mi rivolgo in particolare Aira presentanti del Governo ma anche a coloro che svolgono compiti di sorveglianza sugli uffici del giudice di pace cioè i presidenti dei tribunali
Molti uffici del Giudice di Pace compresi quelli circondariali che sono diventati dei media uffici dopo l'accorpamento delle sedi soppresse sono sistemati instabili non i doni insufficienti gli arredi sono inadeguati e gli archivi sono incapienti
Molti ufficio soprattutto uffici soprattutto di quelli gestiti dai Comuni non sono ancora informatizzati e soffrono di una carenza di personale amministrativo impressionante le piante organiche che già erano insufficienti
Prima della nuova sistemazione della geografia giudiziaria non sono state aggiornate adeguate alle nuove dimensioni degli uffici
Il personale amministrativo soprattutto quello fornito dai Comuni è impreparato a gestire uffici di tali dimensioni ed è e soprattutto con tanta affluenza di pubblico
Mancano i dirigenti e quei pochi che in un primo mento hanno accettato di passare dalle Amministrazioni comunali agli uffici del giudice di pace
Dopo alcuni mesi di permanenza scappano o per l'Inter
Per l'ingente mole di lavoro e soprattutto per le supplenze Pons avvilita che devono sobbarcarsi
E la situazione è destinata a peggiorare perché ci sarà l'aumento delle competenze e pensate che
Il tradimento e gli uffici del Giudice di Pace di competenze in materia di tratturi proprio offrendo ipertensivo avrebbero impedito dobbiamo tutto il mondo eliminato
Lì di materie di volontaria giurisdizione comporterà anche la creazione di una Sezione ad hoc
Oltre quella civile e penale anche quella di volontaria giurisdizione ma con quale personale
Quindi i Comuni non hanno risorse sufficienti lo Stato non può lavarsene le mani non può rinunciare ad amministrare la giustizia in questa precarietà di condizioni dei Presidenti magistrati di pace sono costrette a svolgere potrei gravosi compiti propri anche comprò quindi che non sono proprio
Propri della del personale amministrativo
E le condizioni di lavoro al limite della sopportazione creano disagio agli utenti avvocati e cittadini creano tensioni tra
All'interno degli uffici tra giudici e personale amministrativo
E tra i adesso personale amministrativo quindi crediate concludo
Tutto il suo non riusciamo né abbiamo bisogno di riforme coraggiose che intervengano sugli organici che
Di qualifiche al personale che
Completi non informatizzazione e quindi ci auguriamo altri rappresentanti del Governo che
Questo Governo dopo aver fatto la buona scuola
Faccia anche si impegna altrettanto a fare la buona giustizia grazie
Grazie
Do la parola
A
Rappresentanti della del
Nella foto del della CGIL coordinamento giustizia Francesco a Tor
Raccomandando anche lui maniere maniera disagiate ai
Dall'altra addosso conferendo al bando dovrebbero vedere farò
Questo dato
Sul proprio dar luogo a nuove Giordano Bruno
Il mio intervento è durato alcuni
No era solamente del dottor coordinare dura poco
Per
Generosità
Cioè cioè la possibilità in Campania
Nei contatti con la Regione potrebbero far recuperare pienamente esclusiva bando perché è già stato ottimamente Ubaldo già affatto formali
Davvero
Molto probabilmente attraverso il socialismo ruba ponendo per fare questo lavoro pongo alla Regione Campania percorrono tra la Corte d'appello decorre mi snello
Possiamo fare un analogo ho comprato un analogo accordo fattibile
Per far recuperare
Possibilità
Quelli che sono stati dell'esclusiva quest'ultimo intervento
Va far ritornare
Però la cosa volevo
Proponevo principalmente partecipare
Volgiamo infine l'occasione
Per rimarcare l'iniziativa in corso
Nell'ambito lanciato qualche giorno fa ha buongiorno
Della Carta universale
Del diritto dell'organo
A quarantatré anni dal varo della sua europei
Lavora molto le giuste ragioni
La mutata situazione socio pur chiedo il parere
Avrei un'inderogabile
La necessità di prevedere nel suo impianto
Aggiornandolo all'attuale complesso
Si tratta di un progetto di legge di iniziativa popolare
Chiaramente l'obiettivo di affrontare in maniera risolutiva
La deriva delle disuguaglianze
Nel mondo del lavoro con gli strumenti proprio sembrata
Costruendo un gestore ma più Murru capace
Di restituire
Diritti
Il Democrazia e dignità milanese e dignità
Alla
Una grande battaglia di civiltà
Alla quale siamo certi
Che anche il variegato mondo giudiziario vorrà andare il proprio fattivo
Contributi
Grazie
Ci sono altri interventi
Risulta
Roccella
Ci sarebbe la dottoressa Giuliana Andreozzi per la Federazione si
Mi permette di essere molto breve
Sono questi
Signor presidente signor procuratore generale saluto tutti i presenti e ringrazio della possibilità che mi è stata data intervenire
Per toccare le tematiche che si riferiscono al personale giudiziario abbiamo letto per il azioni sull'amministrazione della giustizia in particolare per quanto riguarda il personale amministrativo notiamo un passaggio molto interessante ove per la prima volta si riconosce l'assenza di vere politiche per il personale
Che hanno impedito l'apporto di nuove professionalità e causato il processo di progressivo invecchiamento di personale amministrativo della giustizia
Sono numerose le prove che attentissimo della politica di efficienza organizzativa e gestionale
Che toccano direttamente personale giudiziario
Da oltre ventidue anni si ravvisa di attuare una vera posseduto di riqualificazione il contratto bloccato la credibilità nove
La mancanza di una vera penalità il mancato riconoscimento di posizioni organizzative riesca schizzi rossi assunzioni
Mancanza di donne strategie organizzative formative come l'assenza dell'integrazione della pianificazione informative informatica
E quella procedurale e organizzativa i cambiamenti radicali del lavoro frutto di una necessaria progressiva informatizzazione sono stati contati della stragrande maggioranza del personale con grandi sacrifici e impegno senza alcun riconoscimento unico nomi con i professionale
La progressiva digitalizzazione ha trasformato il ruolo dei cancellieri di tutto il personale
Ed è per e
E compreso quello di benefici notificazioni ed è per questo che i profili professionali devono essere completamente rivisti e aggiornati
Con forti investimenti anche formativi
E una nuova organizzazione tutto ciò anche in vista della realizzazione dell'obiettivo previsto
Nella realizzazione ministeriale divagazioni ministeriale del due mila sedici cioè quello di sfruttare il nuovo regolamento di organizzazione
Per una revisione complessiva delle piante organiche avviando un percorso di ripensamento di revisione dell'intero ordinamento professionale aspettiamo dunque
Passi concreti su questo versante grazie
La ringrazio soprattutto per la brevità oltre che per
L'interesse della dell'intervento
Dunque adesso ci sarebbe la dottoressa Maria Rosa la spina per una sua magistrati onorari
Se forse ha rinunciato all'intervento
La rinuncia
Ci sarebbe poi il dottor Giulio Calogero
Che è un volto per il
Movimento sei luglio
Anche lei l'ha raccomando l'estrema brevità perché
Dobbiamo chiudere il
Allora quasi in chiusura
Fa parte del movimento sei luglio che io rappresento
Va
Procuratore generale
Sarò brevissimo rappresentiamo movimento nato per la riforma della magistratura onoraria ci associamo a quanto già è stato detto dai rappresentanti dei giudici di pace e dei magistrati onorari
Dobbiamo solo sottolineare dal due mila e tre
Cioè
Quando dal legislatore del novantotto si individuato il momento di partenza della riforma
Della magistratura onoraria ad oggi è stato scritto detto di tutto dove riteniamo che però oggi la figura del maggio l'ATO onorari di tribunale Got Dio giudici di pace sia irrinunciabile nell'ambito di questa
I mandati riforma della giustizia
L'inserimento all'interno del processo di ufficio del processo dei magistrati onorari non può essere
L'inserimento
Che non tenga conto delle esperienze acquisite
In tutti questi anni personalmente svolgo questa funzione da quasi vent'anni
Mimmo ma al momento attuale
La Cucchiara che noi
Sopportiamo è che siamo diventati dei lavoratori precari
Senza alcuna assistenza
Per malattia previdenza abbiamo delle situazioni come quelle di chi vi parla
Di magistrati che per malattie anche gravi sono stati lasciati senza alcuna assistenza da parte dello Stato
Il concetto è quello che la precarietà oggi
Magistrato onorario non può essere più precario il concetto di precarietà
E incompatibile con le funzioni che noi svolgiamo
Un impiego occasionale è impossibile
Nei ci sembra che sia razionale sostituirci poi
Nuove figure precarie come sarebbero i tirocinanti
Per cui di fatto noi chiediamo al Governo qui rappresentato che si tenga conto
Di quello che è un emendamento presentato dal movimento sei luglio al DDL numero diciassette e trentotto che non ne abbiamo già consegnato al Ministro Orlando
Affinché
Nel valutare l'inserimento dei magistrati onorari nel
Nuovo ufficio del processo si faccia riferimento al punto a concetti
Ed è nella valutazione a con cerchi di professionalità picchi in tutti questi anni ha operato in maniera eccellente sostenendo percentuali come sono state già indicate dai colleghi non ripeto
In percentuali decisive
Il cari lo della giustizia concludo ripeto riportando quello che ha detto l'illustrissimo procuratore generale
Citando la frase di un film
Noi
Il nostro passato
Non vogliamo diventino assoluto noi vorremmo che il nostro futuro sia rappresentato da quello che abbiamo fatto in passato grazie
Grazie a lei
Sarebbe il dottor Raffaele Minieri
E Presidente dell'Associazione tirocinanti la giustizia italiana
Anche lui raccomando un'estrema sintesi perché siamo
I tirocinanti
Grazie Presidente vi faccio i migliori auguri per questo nuovo incarico
Ringrazio anche il Procuratore generale tutte le signorie vostre che ci hanno dato questa possibilità
Intervengo per rappresentare questa nuova figura professionale che è stata introdotta all'interno degli uffici giudiziari con
L'auspicio che
Di qui ai prossimi anni
Si crei un percorso do
Che valorizzi ancora di più gli i tirocinanti alla luce anche di quelli che sono stati dati statistici che hanno poi portato all'introduzione dell'articolo settantatré nel decreto del fare
Appunto vedeva un impatto positivo
Grazie gradi tirocinanti all'interno
Di uffici giudiziari così come poi di fatto in questo in corso di questi anni fare
Ci sia stato diciamo una utilità sia
Per noi che sarà fondamentale perché rappresenta una delle più grandi occasioni formative che ritengo
Questo Paese offra alla generazione di noi giovani laureati
E dall'altro anche come possibilità di collaborare
Si è parlato spesso di smaltimento di contenzioso della grande quantità di contenzioso che effettivamente
Affligge diciamo il principio della certezza del diritto
E quindi nell'auspicio di fiaccole migliorare sempre di più in tal senso
Io credo che
I dati positivi che il Ministero della Giustizia sta iniziando a ricevere possano indurre
Il Parlamento a valorizzare la figura di tirocinanti immaginando
La
La predisposizione anche di un percorso formativo
E lavorativo unico che passa di da questo mondo primo momento e che veda
Diciamo a seguito del concorso in magistratura la possibilità
Di entrare in nelle funzioni di magistrati coordina sì ma nel frattempo permetta
Lo sviluppo di un bagaglio
Di conoscenze di competenze anche
Così come peraltro previsto dalla stessa legge attraverso la magistratura onoraria grazie
Grazie
Allora sono rimaste adesso solo due
Interventi tutte e due però di associazione di vittime della strada c'è il Alberto Pallottini e Giuseppe Bruno
Non so se sono
Forse hanno rinunciato all'intervento forse
Non c'è
Va bene allora a questo punto
Chiudiamo gli interventi
Chiudiamo gli interventi possiamo quindi chiudere una cerimonia
Prego allora il Procuratore
Signor presidente
Le chiedo allora a conclusione di questa solenne cerimonia di voler dichiarare aperto l'anno giudiziario per l'anno due mila e sedici
Ci ha
Sono indietro
Vinceremo aperto l'anno giudiziario due mila sedici
Arrivederci
Per la pazienza