Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Vi prego di accomodarvi che siamo nelle condizioni finalmente di iniziare la seduta
Buongiorno iniziamo con le pratiche
Dell'ordine del giorno speciale Sezione a ci sono richieste particolari
Non ce ne sono chi è favorevole ad approvarle blocco alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità ordine del giorno sezione speciale
Sezione B ci sono richieste non ce ne sono chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato unanimità ordine del giorno ordinario
Settima Commissione
Decreto in data cinque ottobre due mila dieci con cui il Procuratore pubblica presso il tribunale di Palermo ha designato i dottori Claudio Cammilleri Siro desolante contempla minime is Ennio Petrini e Gaspare Spedale quale componente dalla locale DDA
Il relatore Consigliere Cananzi si residente la proposta all'unanimità e di
Di
Dichiarare il decreto conforme alle fonti normative le discipline Consiliare relativo all'organizzazione e funzionamento della polizia
In effetti la motivazione per l'assegna la designazione dei colleghi a cui faceva riferimento alla DDA di Palermo risulta assolutamente conforme ai criteri
Indichi indicative di capitolati in delibera pertanto la proposta e di approvazione della delibera
Bene ci sono interventi non ce ne sono chi è favorevole ad approvarlo alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Sembra un decreto in pari data il Procuratore della Repubblica di
Palermo
Che designa dottoressa Alessia Sinatra quale componente locale di via
Consigliere Camanzi si presenti valgono le stesse considerazioni di prima pertanto mi riporto a quanto già affermato chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità interpello per la sostituzione di un membro dalla sto per il settore penale
Relatore consigliere Camanzi
A seguito della
Prossimo collocamento a riposo di uno dei componenti della sto per quanto concerne il settore penale
La settima Commissione dispone l'interpello per la sua sostituzione secondo il criterio già fissati diciamo da Regolamento i di
Secondo diciamo lei
Le previsioni dei i contenuti in delibera per coprire questo posto della sola sto in questo momento sta lavorando su Bari ambiti
E chiaramente una struttura fondamentale di supporto anche all'attività della settima Commissione per quanto concerne
Anche i rapporti con il ministero nel comitato paritetico pertanto è urgente procedere alla immediata pubblicazione di questo bando alla nomina conseguente del
Di colui che verrà indicato e designato a seguito della scelta compiuta dalla
Dal Consiglio
Bene ci sono interventi no chi è favorevole alla prova dei balzi la mano chi è contrario tese al Senato all'unanimità prorogato all'applicazione extradistrettuale la Corte d'Appello di Reggio Calabria
La dottoressa Caterina Mangano presente sezione presso il Tribunale di Messina per l'udienza dieci dodici dicembre
Do il quindici e quattro giorni essere ricercatore funzione ordinativo sì Presidente si tratta di prorogare un'applicazione già in atto per alcune udienze
Quando la dottoressa Mangano sta garantendo la continuità di questi processi ma è una proposta unanime della Commissione
Chi è favorevole ad approvarlo alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato unanimità terza Commissione
Copertura
Posti un posto di magistrato distrettuale requirente presso la procura generale repubblicani Messina pubblicato
Il nove luglio operatore era Fanfani
Si riporta chi è favorevole ad approvarla alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Dottoressa Maria Elena belle richiamo in ruolo e l'assegnazione sede il relatore Consigliere Clivio mi riporto anch'io Presidente
Reagendo aveva alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato non aiuta a conferma del collocamento fuori del ruolo organico la magistratura dottoressa Romina incolti
Relatore consigliere Morgigni simili porto si tratta di una passaggio da fuori ruolo al Ministero degli Esteri presso altra sede del Ministero degli esteri
Ecco il Procuratore generale ha chiesto di intervenire su questa delibera
Sembrano ormai la solita questione dei collocamenti fuori ruolo in ufficio che ritengo e non siano obiettivamente strategici delle funzioni giudiziarie
Il ruolo di
Magistrato di coordinamento presso l'ambasciata negativo autonomo porvi emersi
Rientrare nella categoria di restituzione strategiche come del resto nell'ultimo stadio contenente il fatto che l'importo è scoperto da oltre due anni senza che si sono verificate in particolare conseguenze negative
Io debbo insistere so benissimo che è la mia voce
E destinata risultati non positivi però ritengo doveroso almeno fino all'ultimo giorno che svolgerò le funzioni giudiziarie prendere
Il Abu sezioni su questo problema dei fuori ruolo a tutela di tutti quei magistrati che svolgono le loro funzioni in condizioni il lavoro estremamente precaria
Ancora di recente ho avuto modo di verificare forse nei prossimi giorni situazione di uffici collocati in vari punti del nostro Paese ammonta al sud
In cui esistono situazioni di criticità vale
Per le quali io debbo obiettivamente riconosciuti a Giovanardi possibili
In via svolge le funzioni giudiziarie con rigore in tutto il denaro
Mi troverei in grossa difficoltà e allora mi sembra inseriva del coordinamento di dare un segnale a tutti i colleghi che quotidianamente svolgono il loro lavoro in queste condizioni veramente difficili
Riducendo il numero di collocamento in fuori ruolo soprattutto laddove questi collocamenti fuori ruolo non appaiono particolarmente significativi come nel caso di specie dove
Le funzioni in cui la collega destinati ben possono essere svolte egregiamente da un appartenente al corpo
Nella diplomazia
No quindi
Il mio parere il mio voto attentamente i contratti
C'era
Ci sono interventi
Non ce ne sono altre
Chi è favorevole ma solo una breve presso il presidio del POR nel pieno rispetto di quello dice il Procuratore generale si tratta sostanzialmente però
In questo caso di un caso un po'particolare perché la collega già lavora presso il Ministero degli Esteri avrebbe potuto essere mi hanno semplicemente missione quindi è un atto di correttezza che viene fatto dall'arte la collega tutto qua
Bene
Chi a favore otto all'azione la mano chi è contrario chi si astiene uno due tre
Quattro a stento cinque astensione approvata passiamo adesso alla pratica segretata prego
I commessi di chiudere le porte
Allora dottoressa Antonella Caterina Pardo
Il relatore Consigliere Zaccaria valutazione di professionalità
Non ho capito
Allora adesso abbiamo la delibera dalla sesta Commissione che è una delibera importante si tratta di un parere su sul disegno di legge in materia di esecuzione penale
Prima
Vi chiederei di trattare una pratica ex articolo quarantacinque
Di agevole trattazione che è appena pervenuto da parte della sesta Commissione
Che riguarda il programma di una giornata importante che terremo qui al Consiglio superiore
Il venticinque di novembre
Che riguardo alla
L'avvio dell'attività conseguente al protocollo di intesa che abbiamo fermato noi non solo noi con il Ministero dell'istruzione
L'titolo dall'avvento della scuola contro mafia di corruzione illegalità diffuso giornata per l'educazione alla legalità democratica
Abbia d'accordo con il Ministero dell'istruzione
Questa dalla pratica la sesta no faccio fare la relazione come se fosse
No no d'accordo che hanno
Considerevole sì no no di Aldo solo questa informazione poi il resto il seguente d'accordo con la il Ministero dell'Istruzione abbiamo ritenuto
Di concentrare qui al Consiglio superiore tutte le auto e il le altre autorità che hanno sottoscritto il medesimo protocollo di intesa cioè Arak verrà anche il dottor Cantone
La Procura nazionale antimafia sul
La NM e chi altro c'è
Non sì
ANAC ANM Direzione nazionale antimafia
Ebbene e il ministro ci sarà il ministro Giannini e concluderà i lavori insomma è un evento importante sul resto ci dice il consigliere Malossini prego
Il Presidente ha già illustrato diciamo il cuore dell'iniziativa
Voglio sottolineare l'importanza di questo evento
Dal punto di vista della
Del contributo all'esterno del nostro mondo che il Consiglio Superiore della Magistratura offre
Sul piano dell'educazione alla legalità nelle scuole è la prima volta che programmaticamente il Consiglio superiore avvia un'attività di questo tipo
E e il Consiglio avrà il compito di
Coordinare sostanzialmente tutti i presidi territoriali
Chiamati
A offrire un contributo
Su questo versante della presenza dei magistrati nelle scuole per percorsi sostanzialmente di educazione civica
è un'iniziativa che è sorta appunto come ricordava il vicepresidente a Palermo con la firma di un protocollo poi si è sviluppata attraverso
Alcune riunioni che sono avvenuti anche qua presso il Consiglio
L'avvio di questa attività attraverso un'iniziativa consiliare
Diciamo la manifestazione di quello che è l'interesse e l'impegno di questo Consiglio rispetto a un tema così importante come quello
Della educazione alla legalità nelle scuole e fondamentalmente della formazione di quelli che saranno i cittadini e la classe dirigente del futuro
Sotto questo profilo si sono scelti dei temi di approfondimento che vedete nella delibera soprattutto il temi l'approfondimento sui temi della corruzione dell'illegalità diffusa
E
E a questo punto niente io mi riporto alla
Alla proposta
Che
Oggetto della vostra attenzione grazie
Venti consigliere Fappani si permetta di associarmi alle parole di apprezzamento del consigliere Morosini
Che condivido totalmente qui
Sottolineando anch'io quanto l'educazione alla legalità sia un fondamento di democrazia e un fondamento di civiltà di un popolo e quindi come nessuno dico che hanno avuto
Per
Destino
Di essere assunti a ruoli istituzionali possano sottrarsi
Da
Due
Fattori fondamentali il primo
E quello di cercare di trasmettere agli altri i valori di cui si sentono portatori il secondo è quello di dare l'esempio
Un esempio di legalità che quanto più richiesto da questa nostra collettività che tra i nostri giovani nel momento stesso in cui purtroppo
Assistiamo a negazioni costanti nella pratica
Dell'applicazione di questo principio grazie anch'io a tutti coloro che hanno lavorato a questo Progetto
Credetemi fondamentalmente coeso con lo spirito che lo anima
Ci sono altri interventi non ce ne sono ovviamente il programma
Che sarà presentato definito prevede la partecipazione a queste attività da programmare su temi generale
Di di ciascuno dei magistrati che sapeva verrebbero disponibile ma prevede anche ovviamente una partecipazione molto attiva di ciascuno dei Consiglieri dal Consiglio superiore che Peter Pan appiglio aderire ovviamente
Bene ci sono interventi ulteriore no chi è favorevole ad approvare la delibera alzerà la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità passiamo adesso alla delibera
Del corriere in materia di esecuzione penale integrativo dalla delibera venti maggio due mila quindici
Con la quale
Avevamo reso il parere sulla
Noto disegno di legge di modifica al Codice penale il Codice procedura penale il relatore Consigliere Morosini sono già state presentate sei emendamento da parte considero Forciniti se ci sono altre attività emendative caso di
Farlo subito
Prego
Grazie Presidente questa parere che
Completa un lavoro
Quello delle
Del appunto delle dei punti di vista del Consiglio Superiore della Magistratura in ordine a iniziative tendente inventi ad incidere sul sistema penale del nostro Paese
Noi in questa delibera ci occupiamo della parte
Del disegno di legge due mila settecentonovantotto che mira all'effettività della funzione rieducativa della pena nell'ambito dell'ordinamento penitenziario
Sappiamo che sappiamo Presidente chiedo scusa Presidente
è impossibile parlare così consigliere Forte leone
Prego come allora parlare avevi emettere una stanza attigua
Prego
Allora noi sappiamo che questo disegno di legge
Muove dalla dalla necessità di dare una risposta organica al fenomeno del sovraffollamento carcerario che ha avuto riflessi notevoli sul rispetto dei diritti fondamentali nei luoghi di detenzione questo ce lo hanno ricordato non solo
Alle non solo la Corte europea ma tanti interventi a livello istituzionale anche da parte della
Prima carica dello Stato ricorderete gli interventi del Presidente Napolitano sul punto
Quella situazione di sovraffollamento era il frutto anche non solo anche di una legislazione
E di una politica criminale che aveva progressivamente smantellato quello che si suole definire il così detto quel far penale cioè gli investimenti sul piano dell'esecuzione penale ma anche l'effetto di misure
Che di di interventi legislativi che avevano allargato il campo di applicazione della custodia cautelare in carcere
E avevano previsto un sistema di esecuzione penale con delle rigidità che impedivano l'applicazione di misure alternative il riferimento principale alla legge ex Cirielli
Dal due mila e tredici si è registrato il nostro Paese dal punto di vista la politica criminale un'inversione di tendenza ci sono state delle modifiche sul piano della
Delle misure cautelari che hanno ridotto il campo di applicazione della custodia cautelare ed elevati delle modifiche in materia di esecuzione penale che hanno inciso
Sulla maggiore applicazione delle misure alternative al carcere e
Hanno ampliato il campo di applicazione della liberazione anticipata questo disegno di legge si muove in questa scia
Ed è stato preparato in realtà da una serie di interventi anche giudiziari
Della Corte costituzionale e della magistratura di sorveglianza italiana la Corte Costituzionale penso ad esempio agli interventi che hanno ridotto il campo di applicazione dell'articolo duecentosettantacinque comma terzo del Codice di procedura penale cioè quello relativo ai casi di applicazione obbligatoria della misura cautelare più grave
E d'altronde la magistratura di sorveglianza più volte sollecitato la Corte costituzionale sul tema dell'esecuzione penale in particolare con ordinanze che hanno posto all'attenzione il tema
Della legittimità costituzionale della norma in tema di sospensione della pena l'articolo centoquarantasette del Codice penale nei casi di sovraffollamento delle singole strutture penitenziarie lo stesso Consiglio Superiore della Magistratura in passato preso
La posizione rispetto a questi temi anche costituendo delle Commissioni l'ultima nel due mila dieci che analizzato
Il fenomeno del sovraffollamento carcerario e quelli che potevano essere gli interventi sul piano dell'esecuzione penale quindi e questo disegno di legge il due mila settecentonovantotto si pone come obiettivo la risistemazione organica
Della materia dell'esecuzione penale in realtà fa questo completando
Un percorso legislativo già iniziato con la legge delega numero
Sessantasette del due mila e quattordici che ha ampliato i casi di detenzione domiciliare
Trasformando la detenzione domiciliare come pena principale
Per pena principale da applicare a tutte le contravvenzioni che prevedono l'arresto che prevede la possibilità della detenzione domiciliare come pena principale
Per i reati che hanno pene con un massimo evitare che hanno dei tre cinque anni
Con una decisione è rimessa al giudice che deve tenere conto ovviamente la gravità del reato della capacità delinquere del condannato con eventuale applicazione del braccialetto elettronico o con la possibilità di applicare
Come pena principale a detenzione domiciliare affiancando la al lavoro di pubblica utilità quella legge la numero sessantasette del due mila quattordici prevedeva anche
Una massiccia depenalizzazione
Punto questo sul quale sembra si stia Renan do
Il il lavoro
Del legislatore delegato e questo naturalmente
è oggetto di grande preoccupazione da parte da parte nostra perché noi sappiamo quanto bisogno ci sia di depenalizzazione per far funzionare il sistema
Quindi questo disegno di legge si affianca esisti salda con questa prima iniziativa legislativa consacrata della legge numero sessantasette del due mila quattordici e si salda invece
Si salda poi anche con una riflessione collettiva sul tema dell'esecuzione penale all'interno dei cosiddetti Stati generali dell'esecuzione penale che in maniera assolutamente condivisibile hanno aperto e l'approfondimento della questione anche
A ad operatori e associazioni dal basso che si occupano di questo argomento
Andiamo subito alle novità di questo disegno di legge e al a quello che il parere della proposto dalla sesta Commissione dobbiamo subito dire che
E il disegno di legge che stiamo commentando a un punto centrale molto qualificante che
Un del rilancio della responsabilizzazione della magistratura di sorveglianza
Mi spiego meglio
In questo disegno di legge prevede in sede di esecuzione penale la semplificazione delle procedure ad esempio anche con la previsione in sede di esecuzione penale di forme di contraddittorio differito di eventuale fatta eccezione per gli interventi sulle revoche di misure alternative ma prevede un altro punto un punto molto qualificante che è la revisione dei presupposti di accesso alle misure di alternative e alternative al carcere
Sia con riferimento ai limiti di pena sia ai presupposti soggettivi
Cioè c'è in questo disegno di legge
La eliminazione degli autonomi degli automatismi e delle preclusioni per i recidivi e per gli autori di particolari reati che erano stati introdotti con la cosiddetta legge ex Cirielli
Una legge che seguiva logiche securitaria che sterilizzata hanno l'impatto della discrezionalità giuste e quindi della valutazione soggettiva del magistrato di sorveglianza
Abbiamo in questo disegno di legge da salutare favorevolmente almeno secondo il parere della Commissione anche la previsione delle attività di giustizia riparativa quale momento qualificante del percorso di rete di recupero del
Del condannato
E sotto questo profilo si propone appunto una giustizia riparativa che
Tende ad accreditare il rapporto tra detenuto e vittima del reato e quindi promette il rilancio anche di forme di mediazione penale in sede di esecuzione penale molto importanti e prevede anche una maggiore valorizzazione del lavoro
In ogni sua forma intramuraria o esterna
E
Va sottolineato un altro aspetto di grande civiltà di questo disegno di legge almeno di grande civiltà sulla base di quelle che sono state le convinzioni
Dei componenti della sesta Commissione c'è una particolare attenzione alle relazioni familiari e al diritto all'affettività
Del detenuto la delega prevede non solo il ricorso a collegamenti audiovisivi che non valgono solo in ambito processuale
Ma
Vogliono assecondare necessità di favorire le relazioni familiari spesso i familiari detenuti risiedono in luoghi distanti e questo potenziamento delle ricorso ai collegamenti audiovisivi sotto questo profilo
A ben presente quelle che sono le esigenze di affettività del soggetto ma al diritto all'affettività in ordine al diritto l'affettività la delega si esprime anche con riferimento ad altri profili
Che attengono ai momenti alla garanzia di momenti di intimità per il detenuto oggi con l'attuale assetto normativo
Questo diritto all'affettività passa per colloqui alto audiovisivi e per permessi premio ma noi sappiamo che la l'istituto del permesso premio in sé di esecuzione penale prevedere i presupposti oggettivi e soggettivi molto stringenti che penalizzano ed ente e quindi permesso piena premio viene precluso allarga parte della popolazione
Carceraria
C'è la volontà invece di garantire comunque momenti di intimità anche prevedendo degli interventi sull'edilizia carceraria per
Lineare la nostra legislazione a molti Paesi europei dove vengono approntate misure anche di natura logistica e regolamentare
Che consentono le strinse credente l'estrinsecazione di questo diritto non dimentichiamoci che su questa materia c'è una raccomandazione del due mila e sei del Consiglio d'Europa
Che
Appunto sollecita l'adeguamento dei sistemi avanzati di esecuzione penale
Alle visite coniugali anche di una certa durata
Sotto questo profilo questo disegno di legge prende posizione allineandosi agli standards civiltà all'interno delle carceri di altri Paesi
C'è un altro punto qualificante di questo disegno di legge che attiene all'adeguamento delle norme di ordinamento penitenziario alle esigenze educative specifiche dei detenuti minori di età
Qua abbiamo
Delle indicazioni
Che vi prego di tenere in considerazione perché è un altro aspetto molto delicato e molto importante di questa materia
E
Riguarda appunto
I criteri direttivi in questa materia
Intanto si prevede una giurisdizione specializzata affidata al tribunale per i minorenni anche in sede di esecuzione penale ovviamente con un'incompatibilità tra il magistrato di sorveglianza e il magistrato che si è occupato della cognizione
Ci sono sono previste disposizioni sull'organizzazione penitenziaria degli istituti penali per i minori
Nell'ottica della socializzazione della responsabilizzazione e della promozione della persona il che ovviamente significa anche fare Investimenti sulla sull'edilizia
Abbiamo coi la previsione della
Dell'applicabilità della disciplina prevista per i minorenni quanto meno I giovani adulti nel rispetto dei processi educativi in atto cioè se la detenzione del minore
Prevede poi il passaggio alla maggiore età mi
Questo dato
Il nuovo può non essere decisivo ai fini della interruzione di un trattamento
Particolare specializzato soggetti Rizzato che si fa nei confronti del minore
C'è un ampliamento dei criteri di accesso alle misure alternative per i migliori
Cioè l'eliminazione di ogni automatismo e preclusione per la revoca o per la concessione di benefici penitenziari in contrasto con la funzione di di cattiva della pena e con il principio dell'individuazione del trattamento
Cioè il rafforzamento dell'istruzione della formazione professionale quali elementi centrali del trattamento dei detenuti minorenni
E poi abbiamo anche il rafforzamento dei contatti con il mondo esterno quale criterio guida nell'attività trattamentale in funzione del reinserimento sociale dei minori
Abbiamo
Una
Un intervento voi su questo piano del disegno di legge numero due due mila settecentonovantotto che si è arricchito anche
Con
Degli emendamenti avvenuti in sede di Commissione giustizia alla Camera il ventiquattro luglio scorso
E che
Riguardano sempre le procedure di accesso alle misure alternative
E attengono anche alla previsione di una necessaria osservazione scientifica della personalità da condurre libertà stabilendone tempi modalità e i soggetti chiamati a intervenire abbiamo quindi delle integrazioni
E abbiamo delle previsioni specifiche di norme che considerano i diritti i bisogni sociali culturali e linguistici sanitaria affettivi e religiosi specifici per le persone detenute che sono di nazionalità straniera
Cioè questi emendamenti del ventiquattro luglio scorso sono molto importanti e vanno apprezzati e sono in realtà il loro contenuto inserito
Nella nell'ultimo paragrafo di questo di questa proposta che si intitola alcune ulteriori proposte
Che attengono specificamente al superamento di una visione carcere o Centrica nell'esecuzione penale
E ad una impara impostazione del sistema che rende effettivi i principi di umanità e dignità
Della sanzione penale in tutto questo c'è un'attenzione particolare all'istruzione all'interno del carcere e al riconoscimento effettivo
Dei diritti di religione noi sappiamo che in questo momento la popolazione carceraria e in buona parte rappresentata da cittadini di nazionalità straniera che hanno
Anche una una sensibilità religiosa chi si se ci si può esprimere in maniera diversa molto diversa dalla
Dal dal dal piano
Della del diritto alla religione così come esercitato nel nostro Paese ecco c'è un tentativo in questo disegno di legge di tenere conto di queste specificità ovviamente anche questo
Dato che deve essere tenuto in considerazione perché
Io credo che siano sia uno di quei
Misuratori di civiltà
Di un popolo
In conclusione
Ci sono molte novità di sistema proposte da questo disegno di legge che fanno fare un salto di qualità notevole al nostro ordinamento penitenziario
Che introducono istituti molto importanti di giustizia riparativa e quindi di
Particolare attenzione verso le esigenze della vittima del reato
Ma sono novità che evidente impongono un impegno che non si può arrestare col varo di nuove leggi
Occorrono capi una cooperazione istituzionale che vede impegnato moltissimo il Consiglio suprema magistratura
Con riferimento ai temi delle proposte che possiamo formulare a livello di organizzazione di organici di risorse da mettere a disposizione di formazione professionale
Ci vogliono poi investimenti nelle strutture pubbliche perché le misure alternative come sanzioni sostitutive richiedono sempre comunque il contributo a livello di controllo e di trattamento che devono essere comunque gestite da enti pubblici
Occorre quindi una cooperazione istituzionale a diversi livelli non esistono ricette miracolistiche che possono concentrarsi solo sul piano legislativo
Dobbiamo adottare anche noi un approccio che programmaticamente responsabilizza diversi attori istituzionali tra cui ci siamo anche noi
Credo che tutto questo sia
Importante dobbiamo metterci in questa prospettiva
Tutto ciò è necessario e ho concluso
Per coltivare un'idea che chiede alla magistratura e alla politica
Di separare il male dal suo autore
Per evitare che la cognizione dell'uno travolga la conoscenza dell'altro
E quindi sotto sotto questo profilo in questa dimensione
Noi dobbiamo abbiamo un ruolo importante anche per
Dare delle indicazioni
Di principio I giudici che si occupano di questa materia la materia della sorveglianza
Il giudice che deve farsi
In questo caso storico scrupoloso di quell'uomo tenendo conto che la storia di di quell'uomo è composta non solo dal suo passato ma anche del suo futuro grazie Presidente ho concluso
Ecco sino all'entrata sesta Commissione che ha curato questo importante vorrei grazie
Ci sono interventi Consigliere Borgia indietro io ad un emendamento
Per la verità ne sono sei numerosi degli occupati
Voi seguendo statico
Prego consigliere Morgillo dopo aver
Sì allora innanzitutto un ringraziamento al lavoro che è stato svolto dalla Commissione in maniera approfondita
è doveroso ma anche un piacere quando si fanno queste operazioni livello così alto volevo rappresentare che io sottoscrivo integralmente l'emendamento del collega Forciniti
E faccio alcune considerazioni sul punto
Nell'ambito di tutta questa normativa che stiamo discutendo
Purtroppo e questo viene rilevato in parte anche dall'emendamento del collega Forciniti lo spazio il ruolo che la persona offesa è assente
Ma non parlo della persona offesa come parte processuale ma con senso di vittima di reato molte legislazioni conoscono l'intervento anche in sede di esecuzione
Per motivi non solo di riparazione ma anche di riconciliazione delle vittime ci sono interi
Commissioni sul punto in Stati che hanno ordinamenti diversi dal nostro indubbiamente ma che
Favoriscono e prevedono la partecipazione delle vittime
Parlare di
Emenda dare un'espiazione recupero sociale senza affrontare il discorso della riconciliazione con le vittime secondo me pericoloso e questo non soltanto in un'ottica diciamo politica ma in un'ottica strettamente processuale
Perché determinate fattispecie alle quali verrebbero estesi i benefici in modo come correttamente ha rilevato la Commissione un po'forse generale ed io dico acritico
Presuppongono necessariamente un passaggio di una presa di consapevolezza di il fatto accaduto
Non dimentichiamoci che so chiaramente riferendomi a fatti per i quali sono intervenute condanne definitive a fatti molto gravi a fatti che hanno causato e possono
Diciamo sicuramente essere oggetto anche dell'opinione pubblica perché hanno causato spesso danni irreversibili
Ora
Nella nello specifico per quello che riguarda l'emendamento non voglio chiaramente togliere le parole alla collega Foccillo illustrerà molto meglio di me che io ho mi sento pienamente di condividere rappresento che oltre a questa vistosa assenza sulla quale io una riflessione la
Faccio è chiaro che non siamo legislatori ma se è un organo tecnico probabilmente questo è un dato da segnalare adesso coi vediamo in quale misura
Nell'ambito di questa normativa un un vulnus particolare rischiamo di creare se non facciamo le considerazioni che il Consiglio procede adesso ci spiega molto meglio di me sulla misura della grazie
Sì lette colletto emendamento sulla misura del ergastolo con l'isolamento diurno era l'unica misura che manteneva quei caratteri di definitività
Ritenuto sistematicamente compatibile con la Costituzione dalla Corte costituzionale e anche dalle Corti europee andiamo a fare una
A creare una breccia si proponeva una breccia in un istituto che ricordiamocelo riguarda sostanzialmente fatti gravissimi di sangue legati alla mafia e al terrorismo sostanzialmente
Che difficilmente potremo a superare allora io chiaramente dico
Benissimo tutto quello che è stato detto benissimo tutte quante le osservazioni ma veramente
Pensiamo come tecnici il diritto di non dover segnalare al legislatore che i punti ci sono dei casi in cui ipotizzare forme di reinserimento e recupero
Non dimentichiamoci che le pene devono tendere avrà l'educazione e impossibile ma veramente
Noi pensiamo che gli autori di fatti talmente efferati d'aver colpito l'opinione pubblica mondiale possano essere oggetto di queste mondiale di come per la loro efferatezza possano essere oggetto di queste misure di recupero quando ci sono fatti di una tale irreversibile gravità
Dalle toccato l'anima delle persone
Tutte tranne quelli hanno commesso il fatto io sinceramente non penso che ci possono spinge a questo punto adesso sicuramente il collega Forciniti
Illustrerà meglio di me l'emendamento perché ha fatto considerazioni tecniche pregevoli sono certo anche che è stato preso in considerazione
Dalla Commissione e dal dal Presidente e poi vediamo nel corso della seduta in che maniera in che misura diciamo fare queste osservazioni dal punto di vista tecnico comunque ribadisco ancora che io condivido pienamente l'emendamento
Consigliere soci prego
Allora innanzitutto ecco mi voglio complimentare con il lavoro della sesta con in particolare il relatore perché questa questa materia che estremamente vasta e complessa viene trattata a tappeto Pini in tutte le sue le sue diciamo varie
Iscriviti in nei suoi vari aspetti
E e quindi io ho presentato questo emendamento che va ad integrarsi con
Il parere che ecco il fatto che presentiamo emendamenti può dare l'idea che riteniamo lacunosa non è così è che la materia è molto vasta
è che sono stati trattati numerosissimi aspetti
Assolutamente per me e condivisibili come tipo di impostazione come tipo di approccio proprio per rendere diciamo effettivamente concreti
Questi i diciamo la funzione che la pena nel nostro sistema costituzionale e quindi condivido totalmente l'impostazione del Presidente Morosini
Mi sono solamente permesso basandomi sulla esperienza maturata nell'attività giurisdizionale a puntualizzare alcune cose e diciamo il mio emendamento essenzialmente si riferisce alla discorso sull'articolo quattro bis
Della legge penitenziaria e poi sulla mediazione penale farebbe ci sono degli interventi di dettaglio sulla pubblicità dell'udienza in materia
Del procedimento davanti al tipo di sorveglianza e della copertura degli uffici UEPE perché da un lato ecco comico appartengono alla premessa concordo pienamente sulla mi si dice nella nella relazione fatta
Dal Consigliere Morosini che buon punto fondamentale
Del difficile dare un parere sull'esecuzione penale a una legge-delega così cambia
Perché fondamentalmente si dà un parere in bianco beh proprio solo sotto questo profilo abbia preso ancor di più il fatto che
Non ci tiriamo indietro per
Dire la nostra affrontare tutte le tematiche per quando riguarda io passo bar lombardo in ordine ad agli altri punti che ho accennato schematicamente
E per quanto riguarda l'articolo o otto quattro bis cui facevo riferimento noi abbiamo una legge le delega essenzialmente
Generica perché si dice che sia si fa salva la previsione di un regime ordinario I casi di eccezionale gravità e pericolosità e in particolare per le condanne per i delitti di mafia e terrorismo anche internazionale
Io non ho capito che cosa significa e su questo ecco vorrei
Ecco vorrei chiarire
Nel nostro sistema c'è un doppio binario
Cioè
Previsto questo articolo quattro bissa la cui ratio dalla disposizione introdotto nel mille novecento novantadue eh
Intesa ai sensi al Menga colpire le organizzazioni criminali è ad incentivare la collaborazione con le giustizia
A mio avviso questi un punto che siccome non si fa cenno nella deve rimanere assolutamente
Ferma un punto cardine io penso che chiunque abbia un po'di esperienza in materia
Di indagini di criminalità organizzata
Penso che il nostro sistema cioè esiste non solo per quanto riguarda l'esecuzione ma per quanto riguarda tutto il nostro sistema
Diciamo penale un doppio binario tra Bernardi Paolo Gia di dei reati tra di criminalità organizzata e ordinari
E quindi voglio dire innanzitutto questa norma e anche in sintonia con quello che il sistema generale
Poi purtroppo non ci addentriamo in questioni estremamente tecniche sud in materia di esecuzione e allora che cos'è questa la
Dicono quattro bis che prevede diciamo sancisce questo discorso il suo del doppio binario e puntando essenzialmente ecco sulla farlo tende a favorire la collaborazione che come sappiamo è uno strumento formidabile in materia di indagini di criminalità organizzata
è che cosa prevede prevede che gli autori di terminati reati non possono accedere alle misure alternative salvo i casi di collaborazione con la giustizia e di collaborazione
O di collaborazione inesigibile
Ovviamente è una norma molto specifica prevede una serie di reati se si ritiene di poter
Intervenire su questi reati che sono presupposto per ritenere che alcuni vengano meno rispetto ad altri è un discorso che sicuramente si può fare in un'ottica generale però teniamo presente che stiamo parlando di condanne definitive
Per i delitti commessi per finalità di terrorismo anche internazionale di eversione dell'ordine democratico mediante il compimento di atti di violenza
Degli articoli quattrocentosedici bis e quattrocentosedici ter
Della riduzione in schiavitù dello sfruttamento alla prostituzione minorile della produzione e commercio di materiale pornografico e così via ci sono una serie di reati
Cioè il contrabbando
Si vuole ragionare su questi su questi però a mio avviso è evidente che la totalità la quasi totalità possiamo fare qualche distinguo di questi reati legati sono perpetrati dal crimine organizzato
Sicché eliminare parte degli stessi alla dal novero dell'articolo quattro bis primo comma legge penitenziaria a mio avviso significherebbe depotenziare la lotta allo Stato contro le organizzazioni criminali proprio nel momento storico in cui le stesse risultano più potenti espletate
Queste organizzazioni i diciamo hanno assunto con un carattere internazionale
E sembrano il più più fuori il più
Solito fuori dal possibile allora io penso che
Un discorso e si può revisionare
E la PAC l'elenco di reati e in un'ottica di di di di di una revisione più cacciati ma l'impalcatura di questo sistema gareggeranno a mio avviso ecco noi dobbiamo dire chiaramente che pene non può o toccarsi
E peraltro ecco quindi dicevo quella genericità non mi tranquillizza di de della della del Prix della prigione la lega quei casi di eccezionale gravità se non li andiamo poi a riempire di contenuto
Altro tassello fondamentale della norma e la condizione prevista e l'accesso ai benefici cioè la collaborazione con la giustizia
Io dico che pure sotto il profilo di tutti i principi che il relatore ha puntualmente specificato valorizzare la collaborazione
Secondo è proprio un indice di ravvedimento e e quindi ecco pianola svilire questo aspetto che ritengo ritengo fondamentale
E quindi la la la pane la la non meglio precisata modifica di tale condizione con eventuale presunzioni tra quelle che vengono ipotizzati sono esemplari certamente della della rottura dei rapporti con il sodalizio criminale
Io penso che non sia uno strumento idoneo ed efficace ai ai Ai fini e i di cui ci ho fatto riferimento
Tanto più nel frangente storico in cui vediamo che queste
Diciamo attività e queste organizzazioni sono sempre più prendono piede anche in una dimensione internazionale non sono più circoscritte a un'area geografica
Questo ci insegnano tutti de della dell'Italia questo ci insegnano tutti questi casi di cronaca e allora disincentivare la collaborazione
è spesso unico strumento infine in alcuni frangenti
Che diciamo per riuscire ad avere elementi sulle organizzazioni criminali
è e quindi accertare i componenti delitti Fini secondo me ecco sono il segno il il il segnale l'indice fondamentale per valutare l'allontanamento del reo all'organizzazione criminale
è certo dove abbiamo una disciplina severa in questa materia e ma io penso che questa sia indispensabile nel corso degli anni abbia abbia dato ottimi risultati
Per diciamo contrastare l'attività di contrasto dello Stato alle organizzazioni criminale tre
Sappiamo bene che normale le organizzazioni criminali fanno vivere intere comunità nel terrore nella violenza anche attraverso le tragedie dei migranti il pizzo richiesta di imprenditori e commercianti in pieno giorno per le sparatorie in pieno giorno
Né nel diciamo nell'ambito delle comunità concittadini diciamo fuori dalla da ogni due secoli che spesso diventano vittime probabilmente ecco
Sesto o stiamo attenti al sistema tecnico proprio di esecuzione della pena noi rischiamo di avere questa gente immediatamente fuori senza Enza un percorso che dà certezze su un un tipo di ravvedimento
è parimenti il nucleo partono dall'articolo quattro bis il comma uno Terna della legge penitenziaria e in combinato disposto con le norme dell'articolo seicentocinquantasei codice penale prevede che per gli autori di di terminati i reati
Il divieto di accesso all'IMI alle misure a alternative dalla libertà ai limiti di pena maggiori per accedere ai benefici previdenziali e inesistenza di elementi tali da far ritenere la sussistenza di collegamenti con organizzazioni criminali
I reati previsti da questo comma ecco perché forse dobbiamo specificarli quando ne siamo in modo molto generico a parlare
E stiamo parlando de della del del l'omicidio
Il seicento che gli atti sessuali con minorenne il seicento ter Codice Penale distribuzione di materiale per prego per pornografico
La la la rapina aggravata l'estorsione aggravata i reati di stupefacenti di ingente quantità le organizzazioni criminali ecco in questi casi
Che cogenza investiamo anche la materia nella delle delle violenze e sessuali
E sì si tratta di reati di grandi gravissima allarme sociale salve qualche eccezione possiamo andare a rimuovere rivedere l'elenco di questi reati se c'è qualche reato che possano avere un trattamento differenziato
Ma per tali reati a mio avviso appare indispensabile oltre all'ACI all'accertamento dell'insussistenza di collegamenti con organizzazione così anche l'aspirazione della condanna definitiva incominci in carcere
Il sia perché è un soggetto motorini che di gravi reati deve avvertire la rete qua ce n'è anche attraverso una fase in parte retributiva
E e e che ci sia un regime più severo nell'accesso ai benefici penitenziari penso sia indispensabile per tali soggetti prima di essere ammessi a misure alternative
E e proprio per consentire una più pregnante osservazione che nell'ambito della scrittura
Carceraria da parte dell'equipe dell'istituto penitenziario
Questo questo questo comma appena illustrata a mio avviso diventa ancora più fondamentale nell'attizzare di questa riforma perché come abbiamo visto per questo dico la materia estremamente tecniche può essere no noiosa però
E per gli addetti a lavori sappiamo bene che all'esito dell'introduzione della legge Simeone
Le pene definitive al di sotto dei tre anni diciamo non o
Siti diciamo senso di se interviene la sentenza definitiva con
Il condannato libero
Sicuramente non si procede all'esecuzione con l'arresto ma ci sarà la richiesta da libero del condannato terra poter
Così pulire a questi regimi alternativi in questo disegno in questa legge delega mal nutriti viene innalzato a quattro anni il che significa che è una serie di reati gravissimi noi consentiremmo cioè
La valutazione
Del giudice di sorveglianza non viene fatta con l'imputato il condannato detenuto ma libero il che significherebbe
I con quello che il carico di lavoro dei tribunali di sorveglianza può essere trattata pure a distanza di anni e ne sappiamo benissimo pure come allarme in una comunità che significa con la vittima il discorso che faceva il consigliere Morgigni con la vittima
E che vede magari in questi di partito e di reati spesso perpetrati in piccole comunità che vede comunque il il il chi a un accertamento penale definitivo che comunque rimane libero senza dare alcun segnale e di ravvedimento
Da pre con voglio premettere che tale tipo di ergastolo e cioè la legge delega isola il seminario dobbiamo insomma non si allora io manco volevo soffriamo scovare più premetto che vuole premetto che guidò non osano ve lo dico a tutti
Ho sbagliato cioè
Vi volevo riferire al fatto che una delle condizioni ostative perché
E ci dà libero si possa accedere è quando vi è l'ipotesi di ergastolo ostativo ecco cerchiamo l'ho fatto riferimento il Co il collega Morgigni pura perché condividerà questo mio ragionamento dell'emendamento che evidentemente aveva letto
Larga stono stati o che verrebbe meno ecco è un altro ecco di quelle di quelle misure che la mia vita e per personalmente ritengo che questo sistema abbia retto
Chiariamoci su un dato noi parliamo sempre di
Ormai di
Interpretazioni non più costituzionalmente e convenzionalmente orientati ormai facciamo molto riferimento nella nostra
Giurisprudenza alla alla quelle che sono le interpretazioni pure della delle strutture sovranazionali allora chiariamoci su un dato
Sia a livello interno che a livello esterno la misura e l'ergastolo la misura del quattro bis quattro bis è passato al vaglio alla Corte Costituzionale decine di volte è sempre stato ritenute legittimo
Per caso l'ostativo a cui voglio arrivare ora è stato pienamente valutato dalla CEDU
Anzi ha proposto per quale sarebbe diciamo nei nostri principi il il
Diciamo l'elemento che di discussione niente una tribuna pena definitiva per tutta la vita non è conforme I nostri I nostri diciamo
Principi costituzionali
Ma la Corte costituzionale ha detto più volte che la disciplina subordina l'ha visto l'ammissione alla liberazione condizionale del condannato alla pena dell'ergastolo per uno
Dei delitti di questi di abbiamo detto ostativi alla collaborazione con la giustizia è non preclude in modo automatico assoluto l'eccesso al beneficio
Ma consente al condannato di scegliere se collaborare
O non ed eventualmente di cambiare la propria scelta sicché non si pone in contrasto con la funzione rieducativa
è proprio alla luce della giurisprudenza costituzionale non vi è alcuna contrarietà della darà l'articolo ventisette comma terzo e la Commissione della Costituzione l'articolo quattro bis
Che abbia abbiamo illustrato e la legge penitenziaria proprio perché i dal combinato disposto delle norme relative alla per larga Asso e dell'articolazione di privilegiare esaurito il tempo mi dica solo per il culto banco allora io vorrei sollevare la questa questione è arrivata concludo immediatamente anche alla corte e
Europea dei diritti dell'uomo che ha a proposito di un caso inglese
Portata all'attenzione di una sentenza del Regno Unito condanna per omicidio all'ergastolo ha ritenuto pienamente conforme solo perché nel regime dal Regno Unito l'unica possibilità
è la Clemente è il l'atto di clemenza che viene con le che viene conseguito
Anzi quindi là c'è ed è andata oltre ha detto che ispirandosi regimi tedesco italiano proprio citando il quattro bis larga solo ostativo che compone proprio perché si dà la possibilità al condannato teniamo presente che l'ergastolo
Diciamo viene dato per reati gravissimi nemmeno per l'omicidio tout-court solo per la EMI cd o aggravato
Quindi io penso che questa impalcatura forse sono stato un po'più purtroppo sono elementi tecnici su cui bisogna è un po'soffermarsi a mio avviso bisogna dire chiaramente che non può venire meno salvo alcune magari poi solo velocemente
Proprio perché e il l'emendamento riguardava altre delle tre elementi ma lo dirò proprio in trenta secondi Presidente mi consenta trenta secondi
E
Io faccio io un altro emendamento riguarda e sarò velocissimo
Nella relazione della consigliere Morosini ha fatto riferimento una serie di studi che tendano a al recupero maggiore
Io ho voluto inserire uno che uno un'ulteriore elemento che tende a questo che la mediazione penale
è un istituto che in questo momento è previsto nell'esecuzione solo nella regime i dei minorenni io penso che per una tipologia di reati
Mettere il reo al cospetto della vittima può rendere possibile che da una parte il condannato prenda piena coscienza il male fatto con la sua condotta e inizi quindi umbro un un vederci profonda riflessione
E dall'altra la persona offesa può avere uno un un diciamo proprio può iniziare un processo rieducativo
Quando riguarda la pubblicità dell'udienza viene indicata come diciamo il nostro sistema cioè nella leggere la si fa riferimento al al al alla procedura diciamo dell'esecuzione alla pubblicità dell'udienza
Che deve diventare uno un problema diciamo deve diventare un regime ordinario
Proprio perché non è pubblica l'udienza è prevista al nostro regime io devo osservare che il regime così come va secondo me e Benito rischieremmo se diventasse il sistema pubblico di snaturare il nove il sistema né di mi spiego
è vero che lo e di il nostro ordinamento questo avendo prevede che l'udienza non è pubblica però è intervenuta la sentenza la Corte costituzionale che ci dice e quindi ormai e parte piena del nostro del del sistema legislativo
E della norma prevista e ci dice che a richiesta della parte
L'anno il il procedimento si fa in udienza pubblica io penso che questo sia il sistema migliore perché guardate che la procedura di sorvegliati di esecuzione
Si tratta una serie di di di di dati sensibili che non riguardano e essenzialmente
La
Il in condannato anche i suoi familiari anche altre persone terze
E allora spesso il discorso e quell'indiciamo darla nella disponibilità le parti sia migliora ottimo ultimo elemento davvero queste considerevole proprio due se ne sta parlando da venti minuti il Regolamento prevede quindici lo richiamata tre volte
Io capisco tutto ciò tutti gli strumenti regolamento alla sull'adesione all'Unione che sono sarà pienamente consapevole però volevo dare contezza dei permessi possono dire tante cose con più si
Meno Parolo prego sussidi
Chiedo scusa onorevole Gamba davvero venti secondi e dunque l'ultima parte largamente riguardo un aspetto
Io ho notato in alcuni passaggi la legge-delega che si introducono cosa che già esistono nel nostro sistema dell'esecuzione ma il problema
Che non si riesce ad attuare in concreto
Per la scopertura degli uffici dell'esecuzione e esterna e allora voglio dire forse
è più appropriato dire
Copriamo tutti gli uffici di assistenti sociali divisi con le forze ecco verissimo però proprio grazie lo scusa per aver sforato previene davvero
Chiedo scusa
Lo zero Cianfanelli essendo invece grazie a uno sforerò Ausiello i quindici minuti allora noi partiamo oggi intanto cominciamo a dire che difficilissimo passare parlare di questo argomento a fronte di una sensibilità sociale quotidianamente solleticato a
Nella pancia da situazioni che sono
Io ovvia di fronte agli occhi di tutti
Per cui ancora di più è apprezzabile il
La relazione che ha fatto il consigliere Morosini e il contributo che il questo Consiglio darà
Alla comprensione della difficoltà in cui ci dibattiamo e dalla complessità del fenomeno vi darò alcuni dati che sono in gran parte note a coloro che si occupano di materia penale
Negli ultimi vent'anni la popolazione carceraria è più che raddoppiata passando dal mille novecentonovantuno da trentun mila detenuti a sessantasei
Mila detenuti negli ultimi due due anni fa questi sono gli ultimi dati disponibili sul sistema
Con una popolazione straniera pari al trentadue per cento del ventiquattro virgola cinque per cento di tossicodipendenti
Con i reati per stupefacenti e detenuti per reati di stupefacenti reati contro il patrimonio pari al quaranta per cento
La popolazione presente nelle nostre carceri in attesa di giudizio e al del trentatré per cento a fronte di un affollamento europeo del venti per cento
Con un tasso di detenzione però molto inferiore alla media europea perché da noi il tasso di detenzione centoundici persone ogni cento mila abitanti contro una media europea di centoventisei queste dovuto
Raffrontato con il tasso di sovraffollamento alla
Deficienza di strutture
Abbiamo un sovraffollamento che in passato ha raggiunto picchi del centocinquanta per cento e piogge attestato in ordine al centoquindici per cento
Con un tasso di suicidi nove volte maggiore rispetto ai soggetti liberi vuol dire che ogni suicidio esterno al carcere equivale a nove CCD all'interno del carcere
Con nove quattro suicidi nove quattro per suicidio ogni dieci mila detenuti contro una media del sette sette in Europa perché i detenuti soffrono anche negli altri Paesi questa è la situazione
Abbiamo un sistema sanzionatorio che è vecchio di ottantacinque anni con la dicono tutto mia tra pena detentiva e pena pecuniaria che deriva dal Codice Rocco come a tutti è nota
Con condanne a pena pecuniaria che sono nettamente inferiore alla media europea perché noi abbiamo un media europeo di condanne a pena pecuniaria che sono a raggiungono in Germania ed Inghilterra l'ottanta per cento contro il ventotto per cento delle delle condanne a pena pecuniaria
Nostre
Con una aggravante che il riscosse pari allo zero quanto a nove per cento
Che vuol dire che la condanna a pena pecuniaria non fa paura a nessuno che tutti
Con interventi varia cominciata la prescrizione per quanto riguarda le contravvenzioni che pure sono all'interno di questa
Di questa statistica non fa paura
Questa e la situazione il sovraffollamento ha portato come e a tutti noto
A diverse condanne in sede europea da parte per violazione nascendo a cominciare dalla
Due mila nove con la condanna
Sulle in mano vice fino a all'ultima condanna del due mila tredici quella sentenza pilota Torregiani questa è la situazione con la quale noi
Ci troviamo a doverci confrontare io comprendo
Le esigenze che vengono rappresentate dal Consigliere Forciniti che sono i circensi
Che dire che sono state esposte in questa sede che derivano dal fatto che sia
Una contezza pratica quotidiana del confronto con la delinquenza organizzata ma noi dobbiamo intervenire con un parere su un
Su un progetto di legge
Che è che ha la possibilità di incidere particolarmente sul futuro non breve della nostra legislazione penale e dell'assetto complessivo del sistema carcerario nel nostro ordinamento
Questo progetto è stato
Prospettato con diverse linee in prima di di tutto c'è una ci sono le misure di
Deflattivi e che operano sulla riduzione degli ingressi
Sulla rimozione della presunzione di pericolosità di cui all'articolo quattro bis a cui faceva riferimento consigliere Forciniti che è stata richiamata all'inizio di una sua relazione dal consigliere Morosini
Che si è vero
Che crea delle condizioni di perplessità però nel momento stesso in cui rimette al magistrato di sorveglianza la valutazione circa la sussistenza dei requisiti di persone di di pericolosità evitando lo sbarramento assoluto crea comunque condizioni di garanzia che io attribuisco all'opera del magistrato di sorveglianza
Secondo altro sistema deflattivo in ingresso
E l'ampliamento della collettività all'articolo seicentocinquantasei quinto quinto comma del Codice di procedura che per la verità aveva dei grossi difetti voi considerate che una delle
Esclusioni della operatività contenute nel VII comma quello delle delle esclusioni era anche il furto pluriaggravato ora domanda i penalisti
Se ha mai visto un furto semplice in vita loro almeno no io non ho mai avuto questa questa
Questa questo beneficio
E poi vi sono delle norme sulla e facilitazioni in uscita tra cui la liberazione anticipata speciale a tutti noto
La cosa però più apprezzabile sono gli interventi di
Tutela interni al regime carcerario e tra questi parla reclamo al magistrato di sorveglianza e al mio era rimedio compensativo che è poca cosa se ci pensate bene
Ma che crea i presupposti per una attenzione alla qualità della vita all'interno del sistema carcerario
E il
Contenuti contenuti gli interventi poi ci sono interventi di sistema
Che sono contenuti nella legge delega in esame e che secondo me sono particolarmente apprezzabili cito soltanto
Velocemente
Innanzitutto l'introduzione della reclusione domiciliare dell'arresto domiciliare due figure come pene principali
La seconda della previsione della non punibilità perenti irrilevanza del fatto che è già stata occulta ampiamente sperimentata ai con successo da parte della magistratura di pace
Alcuni aspetti di depenalizzazione di dei criminali Zazie onere
Che sono ugualmente per diversi motivi ugualmente di grande rilevanza
E la sua e l'anticipazione del sistema di sospensione messa alla prova che anche questo ha già dato prova di positiva applicabilità in altri settori
Io credo che sia
Particolarmente importante anche un altro aspetto che va sottolineato con forza che il rilievo da dare alla
All'impatto
Nel nostro sistema della pena del risarcimento del danno perché guardate mettere a confronto già né il giudice di pace e questo avviene nella legislazione cosiddetta minore
Ma è particolarmente importante lo ricordava che sembra Morgigni prima del suo intervento se la memoria non mi tradisce ma questa età la memoria può far difetto
Perché attiene
Alla
Capacità di un popolo di trovare al proprio interno interno due elementi di fondo
Che attengono alla coesione sociale il dovere
Di risarcire un danno che si è recata a un altro e la possibilità del perdono guardate che nell'UDC in alcune legislazione si europee
Che di altri Paesi extraeuropei il perdono assume delle rilevanze enormi vi sono alcuni Paesi del mondo islamico in cui come voi sapete il perdono assume culturalmente una funzione
Enormemente più alta di quanto di quanto non assuma nel nostro ordinamento
In cui il il se non se non vi se vi è il consenso seria il perdono dei familiari della vittima non si può procedere all'esecuzione dicono
Nei confronti della persona io non voglio arrivare a questi estremi
Perché ha detto
Alla funzione della pena una funzione pubblicistica e non squisitamente privatistica però
Io credo che tutto questo l'enfatizzazione di questo aspetto possa costituire la premessa per
Per create le condizioni di un
Pacificazione sociale che molto spesso nel nostro ordinamento è totalmente assente anche perché il Codice
Dell'ottantanove ha relegato in secondo piano i diritti della persona offesa e su questo per i penalisti io non devo spendere alcun'altra parola perché a tutti noto come questo funzioni
Questa è la situazione
Mi mancano cinque minuti e concludo velocemente ignorando vi chiedo scusa mi dispiace interromperla non le manca più niente no io ho parlato solo dieci minuti esatti sono di citerò a sono dieci e allora finisco subito no no non è l'asilo ma del tema Euro cinque no è abrogato andare tranquillamente no grazie Presidente
Il no siccome il Presidente prima aveva detto quindici minuti ma tratto in inganno in inganno
Grattato e vengano e chiedo venia al mio Vittorio allora
Per
Così
Allora a me non vale tra gli anni ogni tanto troviamo elementi per sorridere anche in questa situazione noi abbiamo un dovere
Dobbiamo un dove la società ha un dovere di far uscire migliori dal carcere le persone che mette dentro
Altrimenti la cultura
Della carcerazione
Non ha più alcun senso e per far questo bisogna avere almeno tre o quattro elementi di fondo in prima bisogna crederci
Secondo bisogna avere una sensibilità culturali che in questi anni è totalmente mancato
Perché nelle carceri e non c'è più niente non ci sono più gli assistenti sociali non c'è più l'assistenza sanitaria
Chi va in carcere dalla parte dell'avvocato lo sa questa questo questo aspetto
Manca qualsiasi forma di assistenza allora io vi dico
Che se noi vogliamo far uscire le persone migliori di come
Sono entrate bisogna dare loro una prospettiva bisognava creare loro la scolarizzazione
Bisogna dare loro una certezza per future questo si crea soltanto creando occasioni di lavoro interno ma soprattutto esterno
Reinserendo le persone poi se questi decidono di fare ancora i delinquenti sono affari loro useremo il sistema americano dopo tre errori sei fuori ma
Fin quando usiamo la sensibilità viva Dio che noi abbiamo io credo che questa attenzione sia imprescindibile grazie Presidente scusatemi per la persona grazie a lei consigliere Balducci
Che come sa benissimo a dieci minuti per sempre
Grazie Presidente
In primo luogo mi accorgo anche con interesse che su questi temi c'è una dimissione di prospettive
Da parte di chi viene a un'esperienza
A di avvocato penalista une
Si sente però se la mia nota
Ha un'esperienza di avvocato penalista e chi nella propria vita con grande successo ha svolto attività requirenti e anche di magistrati impegnati anche a combattere
La criminalità organizzata quindi questi temi e spesso portano a delle prese di posizione di segno diverso io sarò brevissima visto il nove minuti che mi consente il Presidente
Allora innanzitutto ovviamente non c'è molta le anch'io mi associo ai ringraziamenti per il prezioso
Contributo dato dal Consiglio vorrei subito sottolineare una cosa che nel frattempo come spesso avviene nella nostra tempistica
Il disegno di legge che contiene la delega in esame è stato approvato dalla Camera
Con alcune modificazioni rispetto al testo originario ed è attualmente ferma al Senato conseguentemente la disposizione da esaminare non è più l'articolo ventisei ma l'articolo trentuno
Allora vediamo un po'il nostro punto di partenza cioè da condividere assolutamente il punto di partenza proposto dalla Commissione
E il punto di partenza di cui spesso notiamo le criticità il testo della delega
Che è troppo generico e non consente almeno sino all'attuazione della stessa una valutazione efficace delle modifiche che le l'esecutivo effettivamente porrà in materia di un trattamento penitenziario e più in generale in materia di esecuzione penale
Ovviamente la riforma del sistema penitenziario non può che essere letta nel contesto
Più ampio delle riforme di cui al disegno di legge in oggetto alcune delle quali di estrema rilevanza esche sono state già oggetto di attenzione
Da parte del nostro Consiglio
Mi fermo sulle intenzioni del legislatore in particolare laddove lo stesso specifica che si tratta di modifiche all'ordinamento penitenziario per l'effetto di educativo della pena
E allora credo che non si possa prescindere nell'esame del testo che qui ci occupa
Da tale finalità che attende di fatto arrendere quanto mai effettivo quel fino a Lisbona educativo di quell'articolo ventisette della Costituzione l'abbiamo detto più volte
Carcere non è neutralizzazione Mario educazione
E vediamo a darmi esaminare ma molto velocemente perché questi sono temi che ed è secondo me dovrebbero portare anche a un convegno a qualcosa
Che per il futuro
Puppin metta dei punti fermi dopo che l'Europa ha già più volte bacchettato
La linea da lei che riprende in gran parte dei princìpi consolidati sia in dottrina che in giurisprudenza sia interna che sovranazionale quali sono le queste le questioni e secondo me degne di rilievo
Seppure ciò sia stato dettato in maniera forzata dall'ordinamento sovranazionale passionale
E dai suoi incessanti richiami morali ma soprattutto economici parlo dalla segretezza Torregiani ed Arco decreto svuota carceri che al di là della valutazione etica
Del trattamento disumano del detenuto in carcere aveva come oggetto principale il fatto che l'Europa ci aveva condannato al pagamento di sanzioni economiche elevatissime
Vediamo un attimino quindi il decreto svuota carceri non ha che il nostro apprezzamento io riprendo quello che ha detto il consigliere Fanfani
Non basta soltanto utilizzare forme alternative alla detenzione ma a monte bisogna ristrutturare ancora meglio
Istituti come e il ecco questo è il tema che a me mi ha molto a cuore sono anni guasti passato credo una cinquantina d'anni si parla sempre di depenalizzazione
E il tema della pena il depenalizzazione
Per contrasti che io non riesco ancora oggi a capire sono state fatte tantissime commissioni ministeriali
Non si riesce a far sì che nel nostro ordinamento vi sia una sana e concreta depenalizzazione perché vi sono dei reati che oggettivamente non hanno più alcun tipo di disvalore sociale
Però questo non si capisce perché
Mi fermo e chiudo perché il tempo è breve quindi avrei voluto dire tante cose il quattro bis qui abbiamo una posizione diversa la mia sicuramente
è di segno diverso diverso rispetto alla posizione del Consigliere
Forciniti lo so che in Parlamento vi sono delle proposte di legge dei disegni di legge proprio per motivi di modificare questo articolo quattro bis io sono d'accordo che vi sono determinati reati
Che hanno oggetti oggettivamente l'etichetta di essere reati e socialmente pericolosi ma la pericolosità s'
Sociale è qualcosa di diverso rispetto alla rieducazione e vi dico che essa a mio modesto avviso al di là del fatto che alcune fattispecie di reato secondo me non devono essere
Inserite negli ostelli ostacoli previsti dal quattro bis
Abbiamo parlato tutti di un fatto di cronaca quello di Corona che ho visto che al quale è stato impedito fino a un certo punto d utilizzare questi istituti per perché aveva nei vari sentenze di condanna dei reati come la rapina aggravata
Che non erano contemplati nel quattro bis
E arriviamo alla conclusione brevissima io credo che anche l'articolo quattro bis dovrà essere rimodulato sicuramente e qui avevo io ho sentito con grande attenzione l'intervento del Consigliere
Forciniti un quattro bis rimodulato consentirà sicuramente
Al cittadino detenuto di avere la possibilità di avere trattamenti alternativi ma anche perché e chiudo dicendo questo che ci dice la
Giurisprudenza della Corte della Corte europea
Cioè di un principio coerente io lo leggo testualmente che ci dice
La giurisprudenza europea a tutti i detenuti compresi l'ergastolano i deve essere offerta la possibilità di della riabilitazione una riabilitazione che passa non attraverso la chiusura del carcere ma ben attraverso la possibilità che il detenuto
Possa essere inserito nuovamente quindi al di là della sentenza di condanna dobbiamo dare la possibilità al bene al detenuto dia vere in una ditta future ce lo dice l'articolo ventisette della Costituzione
La possibilità di rieducazione
Presidente una cosa importante vi sono delle mentalmente
Io vorrei intervenire dopo cioè questo discorso di carattere generale
Ho dobbiamo dire dobbiamo essere
Bella mi fermo qui dicendo mi fermo qui approvando in linea di massima i contenuti del parere e stigmatizzando forse la estrema generalisti generi genericità
Della delega e are sentiamo un pochettino quello che uscirà fuori poi dal dibattito
Grazie consigliere Camanzi prego
Ma io penso che il dibattito che stiamo facendo
Mi riporto alla all'intervento del consigliere Fanfani
E adesso la consigliera Balducci è un dibattito che attiene molto alla civiltà di questo Paese
E credo che
Da giudice penale
La sensazione
Che le sentenze di condanna
E quindi le pene comminate
Non abbiano sostanzialmente
Un'efficacia effettivamente rieducativa
è una sensazione che ho provato varie volte soprattutto quando ci si confronta con reati di assoluta gravità
Allora
Da questo punto di vista
Mi sembra che in questi in questo impianto o di legge delega ci sia sicuramente
Una spinta politica di forte innovazione nel senso di riconoscere mettere al centro la funzione rieducativa della pena
Anche riducendo gli spazi
Che non consentono la possibilità di usufruire di benefici
Devo dire che mi soffermerò sostanzialmente su due questioni
Che mi sembrano o importanti e che in parte colgo nella proposta di delibera in particolare la lettera c si parla si affronta il tema della recidiva io vengo venendo da Napoli
Dove per lunghi periodi
Parte della delinquenza si era concentrata su la vendita delle sigarette di contrabbando
E confrontandomi con i colleghi della sorveglianza
Ho raccolto più volte la loro perplessità rispetto a quelle che sono le conseguenze di un istituto qual è la recidiva reiterata che risulti impeditiva
Di applicazioni di misure alternative come previsto appunto dall'articolo cinquantotto quater al comma sette bis
A fronte di condotte molto risalenti nel tempo reiterate da un punto di vista della
Reiterazione minima e cioè a dire
Di condotte minime reiterate nel tempo
Quando si arriva a distanza di tanto tempo eseguire la pena
E ci si trova di fronte a un soggetto che
In ragione della sua recidiva maturata anni prima
Per una pluralità di condanne per fatti assolutamente divieti non può usufruire
Delle sanzioni alternative
Si palesa evidentemente
Il difetto del sistema e quindi da questo punto di vista ciò che è contenuto nella proposta di delibera sotto il punto la lettera Cimi sembra particolarmente significativo oltre che coerente con un sistema complessivo
E di agosto se non vado errato la sentenza dalla Corte costituzionale
Che in sede di cognizione ci dice che la recidiva obbligatoria prevista dal quinto comma dell'articolo novantanove
Non è più una recidiva obbligatorio perché perché illegittimo costituzionalmente prevedere un automatismo allora in questa direzione che probabilmente desideri andare anche in sede di esecuzione cioè attribuire sempre più
Al giudice della sorveglianza la possibilità di fare una valutazione caso per caso tenendo conto di una pluralità di parametri levità delle condotte per quanto reti eravate
O per altro verso distanza nel tempo delle condotte stesse rispetto al momento dell'esecuzione della pena per consentire effettivamente l'adeguamento
E la personalizzazione del trattamento usufruendo delle anche delle misure alternative allo Stato vietate perisce recidivi reiterati
Un altro spunto di particolare interesse che trovo nella
Proposta di delibera è quello il passaggio da chi nella giustizia riparativa
E devo dire
Nel nostro Paese
Sanno ma maturando stanno crescendo delle esperienze al di fuori però dei sistemi strettamente istituzionali
Fra
Coloro che hanno commesso gravi delitti e coloro che hanno subito in quanto parenti delle vittime i delitti commessi
Percorsi lunghi
Percorsi che
Hanno al centro il tema come diceva prima il consigliere Fanfani il tema del perdono che chiaramente nell'ordinamento e difficilmente
Assorbibile
E però
Perché non sappiamo che ha fatto il giudice penale sa che ha fatto l'avvocato penalista penalista sa che le sentenze di condanna sono una piccola soddisfazione per chi ha subito un reato grave
E anche per i parenti ovviamente di chi ha ha perso la vita
Ma tutto questo però ci deve spingere nella direzione di pensare come anche il legislatore mi sembra che tra le righe di questa legge delega si possa cogliere abbia intenzioni di percorrere queste strade
Che sono delle strade secondo me importanti
Per il tessuto sociale del Paese
Prima ancora che per le vicende singole
Ultimo punto e mi avvio alla conclusione per illustrare l'emendamento che
è stato ora distribuito che andrebbe a collocarsi nella parte finale prima delle conclusioni
E che ha a che fare con la possibilità
Somma di pone un problema non sto ponendo una soluzione sto ponendo un problema
Noi nelle nostre carceri
Abbiamo
Molti detenuti in attesa di giudizio
Che in una certa misura vengono ad essere
Affidati
Alle strutture carceraria
So bene e infatti nell'emendamento se ne dà atto
Che il trattamento allo Stato personalizzato esclusivamente in funzione di educativa e che questa di educazione e chiaramente conseguente a una sentenza passata in giudicato
E però mi chiedo se un Paese civile non si debba porre il problema
Di
Un trattamento privo di una funzione rieducativa bensì di un trattamento che abbia al centro
La dignità della persona
La dignità della persona mi sembra il
Il diritto diciamo un trattamento dignitoso in forza della principio di tutela della dignità umana che
Sì try dalla nostra Costituzione mi sembra possa essere la leva valoriale che consente
Che potrebbe consentire al legislatore di confrontarsi anche con questo tema che riguarda molti dei detenuti attualmente nelle nostre carceri
Il tema della
Carcerazione preventiva che indubbiamente va riducendosi grazie agli interventi legislativi
Per altro verso prosegue per altri imputati
Detenuti anche per lunghi periodi
Che questi imputati non abbiano diritto a poter usufruire di una serie di occasioni
In ragione di
Un principio di dignità personale credo sia
Un tema che il legislatore si debba seriamente pur
Grazie fine consigliere Balduzzi prego
Grazie Presidente mi pare che dalla discussione generale che fin qui sia è stata svolta emerga un dato chiarissimo cioè la volontà
Del Consiglio superiore di
Rimanere fermamente dentro la linea che in ordine all'esecuzione penale ha tracciato la Costituzione
Sembrerebbe un'ovvietà nel senso che ma forse non è così se guardiamo al dibattito più generale che su questi temi si svolge in questi anni nel nostro Paese dove è spesso
Sembra quasi che il modello costituzionale di esecuzione penale venga visto da più parti come recessivo come un fastidio come un ingombro come qualche cosa che non avrebbe a che fare con le
Emergenze dell'oggi mentre
Da tutti gli interventi a partire dalla relazione iniziale ma
Tutti gli interventi nelle loro diverse articolazioni mi pare che siano stati fermi
Dentro il calco costituzionale come lo è d'altra parte il provvedimento su cui diamo il parere
Io avevo già fatto vere al relatore Morosini alcune diciamo proposte suggerimenti che quindi
Recupero brevemente farò Presidente sia
Farò ossia un intervento diciamo di di discussione generale siano intervento sugli emendamenti sempre però né i tempi della discussione generale e quindi riducendo ha dieci minuti
Sì sì io quindi rinuncio a intervenire sugli emendamenti e li recupero come discussione generale
Capire perché anche la collega Balducci non c'è possibilità di intervenire
Dopo sulla dei sugli emendamenti come se fosse un intervento sulla comparsa degli emendamenti di di
In memoria nostra no non mi sono spiegato bene c'è possibilità
Altro intervenire a presentare un emendamento successivo all'intervento di discussione generale alloggio e presente chiaramente lo lo presento diciamo dentro di l'intervento in discussione generale quindi rinuncio all'intervento di presentazione della presentazione questo già farlo
Prego
No siamo condizionati da regolamenti i parlamentari ma che prevedono anche un intervento diciamo complessivo sul perché però ecco non non era nel
Nel mio intendimento quindi ferma restando che
Mi sembra che la proposta di relazione anche con le integrazioni finora proprio suggerite
Spia pienamente dentro questa premessa io mi limito a uno due tre quattro brevi considerazioni il primo sulla questione
Della misura alternativa e del ruolo della detenzione domiciliare
Credo che andrebbe sottolineato ulteriormente già qualche emendamento va in questa direzione come d'altra parte la proposta di delibera quindi lascio al relatore di valutare questo questo prima proposta cioè
Più qui c'è una necessità che è duplice cioè da una parte
Noi dovremmo prevedere
Ovviamente sottolineare la necessità di prevedere l'affidamento in prova come
Pena principale e la prevalenza peraltro
Come secondo corno del discorso in ogni caso e anche nel quadro delle misure alternative alla detenzione di quest'ultimo cioè dell'affidamento in prova rispetto alla detenzione domiciliare
Perché
La detenzione domiciliare
E domiciliare sì ma essendo pur sempre detenzione resta dentro il discorso della pena detentiva come estrema ratio
E questo il primo suggerimento secondo suggerimento riguarda le attività di giustizia riparativa sono state richiamate in più interventi
è importante la loro sottolineatura come momento
Ecco di umanizzazione
Del rapporto penali della Potì esecuzione penale e per la loro componente re relazionale sotto questo profilo allora il mio suggerimento sarebbe quello di
Inserire nel testo un passaggio dove
Larghi Sigmund allargamento di questi strumenti di di restare nel Justice sia
Esteso non solo nell'ambito
Tra virgolette penitenziario in senso stretto ma anche sulla base di quanto peraltro danni prevedono le linee guida internazionali sulla restare Justice
Anche a ogni altro stato e grado del procedimento dunque anche nella fase di cognizione un una precisazione da parte nostra che allarghi ulteriormente
Quindi di all'auspicio di un ricorso più ampio di Libero consigliere solo un telegraficamente perché questo punto che forse possiamo chiarire subito
Quando ne abbiamo fatto la prima parte del parere sullo stesso disegno di legge abbiamo affrontato il tema del resto rapidi Justice nella fase cognitiva e abbiamo emesso un parere
Favorevole estremamente favorevoli potremmo fare un riferimento un rinvio per relazione mare alzare vale per le quindi questo da questo punto di vista assolutamente le l'interrogante è soddisfatto
Terzo punto ma veloce perché già stato ripreso in un emendamento Forciniti cioè la questione della
Osservazione scientifica dei condannati liberi il ruolo dell'ufficio
Dell'esecuzione penale esterna
Potrebbe essere utile da questo punto di vista e questo mi pare che non ci sia
Nella proposta di relazione neanche nell'emendamento Forciniti se o ma ho letto in fretta forse
Potrebbe essere utile introdurre nel testo della nostra risoluzione un riferimento anche a breve all'esigenza di razionalizzare la materia sul profilo delle competenze di revisione degli organici in servizio perché in generale
Questa necessità di rinforzare gli organici ne dovremmo farcene carico ecco io capisco bene che
Questo provvedimento su cui diamo il parere a una clausola di invarianza finanziaria e dunque però appunto
Proprio queste clausole di invarianza finanziaria lo dico
Al Presidente leone con cui ecco sicuramente
Abbiamo condiviso in vari momenti questo tipo di attenzione e queste clausole valenza finanziaria rischiano di rendere poi inefficaci molte delle misure che noi auspichiamo
Che
Più ancora sono contenute nell'indicazione della della legge delega e quindi forse qualche cosa gente c'è un problema di razionalizzazione ovviamente di riorganizzazione e quindi di riduzione di eventuali nei
In sé e si cerca di fare tutto a risorse invariate però alcune alcune grandi linee di di diritto di riforma richiedono forse qualche cosa di diverso della clausola di invarianza finanziaria infine
Sul lavoro
Un gratuito sul volontariato che ormai sono largamente presenti in tante in tante comparti della nostra materia le misure di riduzione del sovraffollamento della messa alla prova per gli adulti e in in molti altri strumenti sanzionatori ecco se fosse possibile
Una sottolineatura ecco di un uso saggio e moderato del lavoro gratuito e del volontariato nel senso che forse vale la pena di ribadire una preoccupazione cioè che
Il lavoro gratuito e il volontariato non diventino la porta di accesso per connotazioni retributive e mascherate o
Pay back side c'è uso
E dunque in qualche modo direi che se ci ci se mettiamo qualche aggettivo sta relativamente all'uso punto
Io proporrei saggio e moderato però ci sono tante altre formule possibili Hilla nostro il nostro parere mi sembra che acquisti una maggiore complessità e con completezza
Mi fermerei qui Presidente grazie
Grazie alla sono ci sono altri interventi dovremmo passare alla valutazione degli emendamenti
Consigliere Morosini
Non so se vi è giunto anche l'emendamento Cananzi sì
Allora qua c'è molta carne al fuoco
Intanto vorrei subito dire che
Farei
Proprio fare i propri gli emendamenti del Consigliere Forciniti
Quello sul dal titolo mediazione penale in un
Possiamo sapere i numeri per cortesia io io li ho non numerati
Non dovrebbero essere il quattro il cinque SI non è in grado di dare i numeri
Di
Nel senso
Perché nella sua quindi io do farei proprio nel mio testo
Il quattro il cinque e il sei
Prego
Voi
Rispetto
Allora scusate rispetto
Agli altri emendamenti
Allora qui devo poi vorrei chiarire un punto anche rifacendomi all'intervento del consigliere Morgigni
Rispetto
Al tema del doppio binario in sede di esecuzione penale allora la proposta che abbiamo varato dalla sesta Commissione non tocca assolutamente il doppio binario
In materia impegni sul versante dell'esecuzione penale
Cioè
Più dettagliatamente non va ad incidere sulla
Sul contenuto del comma primo dell'articolo quattro bis della legge sull'ordinamento penitenziario e quindi non propone soluzioni
Nuove o non asseconda soluzioni nuove
Che attengono
Al regime
Penitenziario particolare previsto per le forme più gravi di criminalità
Proprio perché la prospettiva di questo parere e quello che su questo versante non solo ci siano delle esigenze
Di impermeabilità tra soggetti condannati per gravi reati da ambienti esterni ma anche perché il relatore e la Commissione sono fortemente convinti del fatto che il paradigma rigore e premio
Nel contrasto alla criminalità organizzata di stampo mafioso e terroristico sia un principio fondamentale dell'azione di contrasto al crimine alla criminalità mafiosa e terroristica mi spiego meglio
Il carcere duro e in molti casi anche è stato in molti casi anche diciamo il prodromo comunque il prodromo per arrivare a
Percorsi collaborativi
Questo assento che si delinea nel nostro Paese dal novantuno in poi in maniera assolutamente nitida non è assolutamente scalfito
A nostro avviso da questo disegno di legge e comunque il parere
E che sotto questo profilo lo espliciterò in maniera ancora più evidente magari con un inciso
Più forte che di qui a un attimo presenterò
Ma non intende toccare quell'assetto questo lo voglio dire perché le preoccupazioni
Che sono pervenute forse non hanno tenuto conto di alcuni passaggi della delibera in cui si fa espresso riferimento a questo tema le voglio
Ve ne voglio citare
Alcuni in particolare uno in particolare cioè quando si parla ad esempio tra le possibili novità sarebbe auspicabile che venga definitivamente superata la preclusione alla concessione della detenzione domiciliare quel quarantasette ter comma uno bis ordinamento penitenziario e condannati
Per i reati di cui all'articolo quattro bis fra parentesi mette con l'ovvia esclusione di quelli di cui al comma primo che sono i reati dell'elenco famoso del
C'è un altro passaggio una seduzione tecnicamente percorribile fieri contemperare opposti sette tutte radicate nel testo costituzionale potrebbe essere tra di prevedere anche per condannati per i reati di cosiddetta prima facie il quattro bis la possibilità di concede la liberazione condizionale ecco qui
Voglio devo aggiungere perché evidentemente è un infortunio ma l'avevo già detto prima che sanno esclusive di cui al comma uno bis se e questo adesso questo poi ve lo dello
Dello ve lo metto come inciso in maniera chiara ma ci tenevo a
Subito a rispondere a questo aspetto
I riferimenti
Allora il il l'emendamento proposto dal Consigliere Cananzi io mi trovo assolutamente in sintonia con tutta l'impostazione dell'intervento del consigliere Cananzi mi limito
A osservare è calato il buio Seganti dice guardate attenzione se noi
Proponiamo
Una visione una reimpostazione in termini di di di dignità
E di umanità
Della presenza nel caso in cui di qualità della vita carceraria come faccia a quella cui faceva riferimento anche così è Fanfani noi questo questo discorso ma ovviamente non lo possiamo fare solo per l'esecuzione penale c'è solo quando c'è una sentenza passata in giudicato dobbiamo aver presente questo principio anche
Anche
Nel momento in cui uno in carcere per motivi cautelari allora
Sotto questo profilo io invito tutti a riprendere il l'ultimo paragrafo l'ultimo capitolo della del parere che si intitola alcune ulteriori proposte al secondo periodo
C'è proprio con riferimento che tutto il sistema che fa riferimento stima delle pene andrebbero impostato
Nel senso di assicurare che il ricorso alla pena detentiva debba avvenire nell'effettivo rispetto dei principi di umanità allora io qui
Per assorbire pienamente le indicazioni così re Cananzi aggiungerei all'inciso il ricorso alla pena lo estenderei alla misura cautelare della custodia in carcere e alla è la misura cautelare
Non so se questo può ritenere soddisfatto il consigliere Cananzi ma credo che
Il il suo intervento mi sembrava in questi tempi se vogliamo anche a interloquire subito su questo così perché altrimenti se non è d'accordo io acquisisco il suo emendamento lo faccio lo faccio mio no
Il Consiglio non Rosini del secondo me è opportuno mantenerlo fermo per una ragione perché
Se tra le righe non si coglie la necessità di un di avviare una riflessione mentre invece secondo me va avviato una ricognizione su questo tema va bene allora io faccio proprio l'emendamento del consigliere Camanzi
Condividendolo integralmente
Che è il primo segmento numero sette e l'emendamento numero sette sei credo ecco fare vengo vengo alle indicazioni emendative del consigliere Balduzzi
Se
Allora
Poi io acquisiamo anche giacché l'abbiamo fatto per casi acquisiamo
Anche le valutazioni nel consigliere Forciniti sugli emendamenti che a quel punto presentati siedono quello ho già detto che faccio mie faccio miei degli degli emendamenti quattro cinque sei sì sia vorrei
Su uno due tre io propongo
Una
Revisione del testo della proposta con due incisi che adesso di qui a poco vi dirò sono soddisfare che potrebbe forse per soddisfare
Sì prego
Sicuramente l'emendamento sul quattro bis è stato molto discorsivo e questo mi rendo conto che forse trasponder lo tutto inutile nella nella
Parere generale potrebbe ecco non integrarsi bene sul resto ma la mia è un'esigenza esplicativa li cattiva
Però ecco quello che a me preme che sia chiaro a me il testo del lega della della delega cioè mi preoccupa nella fase in cui diceva diritto
Fa salvo il doppio binario come diceva il consigliere Morosi mi sta bene
Però ecco riservando le case di eccezionale gravità e pericolosità in particolare per le condanne per i delitti di mafia terrorismo anche internazionale
Con questo non mi tranquillizza su un fatto e ecco sul fatto che io correnti disse che il meccanismo del quattro bis che ha funzionato è passato
Alle valutazioni sì sia nazionali della della Corte costituzionale che della CEDU ecco quell'inviando può essere motivato ma quelle inviando a cui giornate va salvaguardato queste la ecco è il senso si di diciamo del mio emendamento così est e io questo lo questo lo condivido ma non condivido assolutamente
Eviterei se è d'accordo consigliere con siti Maggie Forciniti rimettere in blocco
Il emendamento Treu perché su quelli scomodità lo vogliano elettorali sono d'accordo però io vorrei una indicazione chiara
Sul fatto che per noi quell'impalcatura importante fondamentale perché ha dato risultati e non è in contrasto con i denti con di principi nazionali e sovranazionali principi diciamo fondamentali
Assolutamente
Assolutamente si in questi termini voi per quello che riguarda
Invece il blocco delle considerazioni proposta del consigliere Balducci
Allora
C'è una prima parte che riguarda
Il tema della detenzione domiciliare dell'ampliamento all'accesso a misure alternative alla detenzione come pena principale
Allora noi in questo
In realtà abbiamo
Una indicazione
Un attimo solo Presidente mi scusi ma
Gli argomenti sono molti
Ecco quando noi facciamo il commento
Alla legge delega che è già stata votata e chi si salda con questa cioè la numero sessantasette del due mila quattordici
Facciamo un'ampia apertura non solo al tema della detenzione domiciliare come pena principale ma anche al tema della detenzione domiciliare unità lavoro di pubblica utilità come pena principale
Questo in qualche modo
Credo possa assecondare
La prospettiva mi sembra di aver capito del consigliere mi sembra compreso e conservazione le si dette il consigliere Balducci è quella guardate se noi vogliamo affrontare con efficacia atti magari educazione
Il plafond di quelle che sono le misure che noi come pena principale possiamo
Applicare deve essere ampliato
Allora io credo che la filosofia di fondo
Questo tipo di ragionamento questo tipo di approccio sia in realtà
Ha recepito da questa proposta laddove si fa una valutazione rispetto alla legge delega che è già stata votata che si salda con questa
Se il consigliere Balducci ritiene che si debba andare oltre questo noi possiamo trovare un inciso in cui ribadirlo ma io credo che sotto questo profilo
L'uscita dalla visione carcere o Centrica o anche
Quella nuova aggiornata agli ultimi diciamo agli ultimi cinque anni sei anni che è quella carcere o Centrica dove per caso e però si può intendere anche il
L'abitazione perché attenzione
Vorrei dire una cosa questo per esperienza professionale personale per il minimo di esperienza professionale che in questo caso si può vantare
Pene di detenzione domiciliare lunghe cioè che vanno oltre il mese
Sono un qualcosa
Di ingestibile per il diretto interessato
Anche perché qui dovremmo fare una valutazione rispetto alle condizioni economiche e quindi alla
Alla tipologia di abitazione in cui scontare una determinata
Sanzione principale
Agli arresti domiciliari fondamentalmente cioè non è un problema dall'oggi me lo banalizziamo ma
Scontare
La pena domiciliare come pena principale lunga in un domicilio nella periferia di una determinata città
Non ne come scontarle o in una villa magari con piscina
In una in un luogo
A meno
è una situazione diversa completamente diversa e questo dal punto di vista anche psicologico per il soggetto che viene sottoposto a quella sanzione è un qualcosa
Di fortemente rilevanti e quindi io
Comprendo
L'estensione
Il ragionamento del professor Balduzzi che dice guarda non guardiamo però solo al alla detenzione domiciliare guarda che è sempre detenzione comunque
è un carcere diverso guardiamo invece a prospettiva di rieducazione piena cioè ad una misura
Che
Mantenga in che che che contenga in sé un effettivo tentativo di reinserimento
Questo però a mio avviso c'è già ma
Ripeto possiamo possiamo
Ulteriormente arricchire il testo
Ci tengo a fare questo discorso finale di di cucitura perché poi se se se l'Assemblea assenze il Consiglio dice sì mi date dieci minuti e io confeziono questi incisi e li collochiamo
Rispetto al tema dell'attività della giustizia riparativa divisi per partiva ho già confezionato un inciso nella parte sulla giustizia riparativa del parere in cui
Al primo punto
Del e la lettera d pagina della numerazione scorse era quarantaquattro in alto
Io aggiungerei come già evidenziato nel parere emesso in data ventuno maggio due mila e quindi si è relativa alla fase del processo di cognizione quindi il principio ricordo che l'abbiamo già immesso
In nel parere relativo alla parte sul processo di cognizione
Per quello che riguarda
L'Uepe la previsione di una necessaria se queste scientifica dei condannati liberi Erode dovette qua abbiamo
Un intervento del Consigliere Forciniti che io ho fatto mio nella proposta
Mi sembra che il Consigliere Balduzzi
Ci tenga di evidenziare che quello che da Luigi ne proposto va oltre anche
Il tema introdotto dal Consigliere Forciniti su questo chiederei al consigliere Balduzzi
La cortesia di formulare mille due righe che mi consentano di recepirlo
Io rimuovere in questo modo se l'assemblea
Allora se ho ben capito possiamo risolvere riepilogare in questi termini nelle l'unico emendamento Cananzi
R. civile tradurre entra nel testo per cui non c'è bisogno di un testo unico
Quattro-cinque presente perfetto
Per gli altri emendamenti Forciniti c'è questa sorta di riformulazione che va inserite direttamente nel testo della nel parere
Così per quanto riguarda il collega Balduzzi mi farà tenera ma è sempre una un recepimento legato al testo direttamente quindi una
Interpolazione deve essere fatto niente ci prendiamo dieci minuti
Sono le dodici e quaranta al
A
Sì favolette va bene
Qui sospendiamo
Questa pratica passiamo
Quarta Commissione
C'è una omologazioni professionalità dello
Dottor Roberto Vignati giudice Tribunale di Ferrara consigliera Napoleone
Sì grazie Presidente
In questo caso si tratta di
è una valutazione
Nel periodo dal due mila dieci e due mila quattordici tema anche
Abbiamo affrontato anche ed è in discussione di questi giorni
In questo caso vi è una condanna disciplinare alla censura per ritardi
Questi ritardi si concentrano
Nella seconda metà del due mila dieci quindi il primo anno di valutazione e poi in misura molto minore
Nella prima parte del due mila e undici come ho detto pocanzi il periodo di valutazione si estende fino al due mila quattordici quindi riguarda soltanto una
Parte del periodo in valutazione
Il Consiglio giudiziario ha espresso parere favorevole parere positivo e
Sì
Ovviamente tutti gli altri parametri sono parametri positivi l'aspetto della dirigenza è il punto critico
Che è stato oggetto della discussione in Commissione che poi l'ha portato
Alla
Conclusioni finali che cosa si è evidenziato si è evidenziato in modo particolare il fatto
Che
Il
Collega aveva
Sommato funzioni promiscue di i giudici del lavoro ed il giudice civile e nel momento in cui è stato assegnato ad un'unica
Funzione a superato ampiamente
E il problema
E
Dall'analisi statistica si può ritenere
Completamente superato negli ultimi due annessi che un anche una eventuale
Proroga di un anno
Una periodo diciamo così di ulteriori verifica non avrebbe senso perché negli ultimi tre anni di valutazione non ha registrato alcune ritardo come ci siamo detti di ieri questo non vuol dire
Contraddire l'aspetto disciplinare che appunto è stato
C'è usurato e sanzionato e che si riferiva ad un arco di tempo limitato la valutazione complessiva consente di ritenere
Di riconoscere alla dottor Vignati la
Il superamento della sesta valutazione di professionalità in questi termini la proposta
Grazie signora ci sono interventi passiamo al voto chi è favorevole
Chi è contrari
Chi si astiene sì
Passiamo alla
Dottor Giammarco Caliendo operazione alla quinta valutazione professionalità sempre Consigliere Napoleone prego
Sì questo caso
Analogo a quello appena trattato
I ritardi
Ripeto il periodo in valutazione e il medesimo quindi dal due mila dieci al due mila quattordici in questo caso va sottolineato che il dottor Caliendo era stato
Assegnato alla fonte al Tribunale di Udine ma
Poi distaccato presso la Sezione di Palmanova tra trattato allora cause che civili
è stato poi riassegnato alla sede centrale dove
Gli è stato assegnato un ruolo non ho del lavoro veri
Delle cause di lavoro e tuttavia ha portato con sé buona parte del ruolo civile che
Aveva trattato presso la sede
Di la sezione di Palmanova
Questo ha comportato o una serie di ritardi che sono stati censurati in sede disciplinare anche in questo caso i ritardi si concentrano nei primi due anni
E di valutazione e negli ultimi i due
Su questo punto anche alla luce della discussione
Che si sta svolgendo in Commissione anche con i contributi esterni che vi sono stati e chiaro che non va non c'è alcun contrasto con i fatti storici accertati in sede di procedimento disciplinare è stato particolarmente valorizzato un aspetto che in sede disciplinare non era stato considerato probabilmente perché neppure allegato
E in quella sede
E cioè un provvedimento di riequilibrio disposto dal Presidente del Tribunale attenzione in epoca antecedente
Alla ispezione che poi ha rilevato i ritardi e quindi in epoca assolutamente non sospetta e con uno un
Decisione né spontanea
Dello stesso Presidente che per l'appunto ha provveduto a riequilibrare i ruoli e a ridistribuire il carico di lavoro
Consentendo quindi condizioni diverse
Per il collega questo provvedimento di variazione ha prodotto i suoi affetti e questo è stato dimostrato attraverso devo dire un'analisi approfondita compiuto dal Consiglio giudiziario di Trieste che
Contrariamente a quanto avvenuto
Da parte di altri Consigli giudiziari in Commissione noi l'abbiamo rilevato sottolineato e anche comunicato a questi Consigli giudiziari Linda
Questione è stata approfondita nel dettaglio e nel dettaglio si è riscontrato che progressivamente a partire dall'al momento del variazione disposta
Dal Presidente del Tribunale
La situazione le si è normalizzata e il i ritardi sono diminuiti sensibilmente
Questo
Il dato che è stato particolarmente volo Rizzato e comunque descritto ampiamente nella motivazione e che ha portato la Commissione ad esprimere parere
A valle ad esprimere la proposta di riconoscimento del positivo superamento della quinta valutazione di professionalità questi ragazzi se non ci sono interventi lo pongo in votazione a chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene
Io
Passiamo possiamo
Dove il Consigliere Rossi
Va e ancora alle prese
Passiamo all'ottava Commissione
Alla nomina del giudice del Tribunale ordinario di Agrigento presente Spina prego
Sì Presidente grazie per quanto riguarda la pratica relativa alla nomina dei giudici onorari del Tribunale ordinario di Agrigento la ottava Commissione
Ha fatto riferimento alle delibere precedenti del Consiglio e poi la graduatoria approvata dal Consiglio giudiziario presso la Corte di Appello di Palermo
In data ventuno luglio due mila nove in relazione Scala diciamo scorrendo la graduatoria tenuto conto che in questa graduatoria vi erano anche altri
Aspiranti che peraltro nelle more del del dei per vari procedimenti sono stati
Nominati in altre sedi ha ritenuto di nominare quanto possesso dei requisiti previsti dall'articolo due del decreto ministeriale ventinove novembre due mila sette i dottori
Ciò rotta Giuseppe Militello Salvatore Lupo Rosangela e Pipitone Vitalba Marina ordinario mia
Grazie se non ci sono interventi lo pongo in votazione chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene approvato passiamo la dottor
Barbera Accossu
Giudice di pace la sede di Sassari carcere Spina prego sì signor Presidente la della pratica che riguarda la dottoressa Barbara Cossu giudice di pace nella sede di Sassari e identica
A quella praticamente dalle numero tre quattro cinque sei e sette si tratta di una vicenda assolutamente analoga
Che riguarda patate barra tutti assieme possiamo trattarli tutti e sei dal due al sette sostanzialmente perché si tratta esattamente della stessa vicenda anche nasce dalla stessa ispezione è il motivo e il sei per lo stesso
Quindi al rispetto tranche
Quindi se ritiene io faccio un'unica trattazione può aiutarci fra Genova se inserirle in votazione anche contemporaneamente oppure una per una Roberto la trattazione unica per la vicenda di cui ecco in questi termini
Si tratta infatti di tutti non si tratta di giudici di pace che prestano servizio nella sede di Sassari
Perché sono sta era ufficio che è stato oggetto di ispezione nel due mila quattordici da parte delle dell'Ispettorato Generale del Ministero
Della giustizia nel corso di questa ispezione sono state rilevate delle anomalie in modo particolare che era stato rilevato che i magistrati che sono indicati da appunto dai numeri
Due assente quindi ad Atessa Barbara postula dottoressa Maria Barbara Sechi la dottoressa vittoria Rita Caterina l'aridità dottoressa Marchesina temo
La dottoressa Luisa Cuccu e il dottor Giuseppe Fracassi avrebbero tenuto delle udienze straordinarie quindi non previste da bellamente
Articolo che è stata fatta ampia istruttoria è stato iniziato il procedimento disciplinare ex articolo nove del legge trecentosettantaquattro del novantuno nella fattispecie emerso che
Effettivamente sono state indicate alcune sente alcune udienze non indicate nominativamente non indicate per data quindi in sede di me di procedimento disciplinare
Presso i Consigli giudiziari i tutti tutti i cosiddetti gli incolpati hanno fatto presente la genericità assoluto della contestazione e peraltro si è ritenuto
Vista la tipologia particolare della udienza che era diciamo fuori canestro così si dice in termini gergali e quindi non autorizzata dalle vita alla completa al coordinatore dell'ufficio dei giudici di pace
Con riguardassero vicende che necessitavano di un intervento urgenti quali le cause in materia di immigrazione o di espulsione o di obbligo di dimora di stranieri che quindi non potevano preventivamente essere tante
Tabellarmente previste e peraltro non era necessario non era nemmeno possibile chiedere un'eventuale autorizzazione quindi hanno hanno comunque agito di conseguenza
E per peraltro si fa presente che non sappiamo nemmeno la la data di questo tipo di udienze quindi vera Stream Secondo tutti tutti gli incolpati vi sarebbe stato un evidente lesione del diritto di difesa perché proprio per la genericità dell'incolpazione
In tal senso ville al Consiglio giudiziario di Sassari
Per tutti e sei magistrati giudici di pace che sono indicati
Mi elencò allora ha ritenuto di dover chiedere l'archiviazione la Commissione ha ritenuto di dover seguire in tal senso il Consiglio giudiziario sotto il DURC sotto di duplici poi sotto il duplice profilo della genericità alla contestazione e della verosimilmente la verosimiglianza della giustificazione addotta cioè la urgenza delle del provvedimento proprio per la tipologia della materia che veniva trattata cioè ripeto materia di immigrazione espulsione obblighi di minori stranieri
E quindi in tal senso la delle la delibera dell'Arco della ottava Commissione e nell'archiviazione del procedimento nei confronti di tutti e sei i predetti magistrati
Grazie allora non ci sono interventi possiamo mettere in votazione
La pratica numero
Due tre di il cronologicamente
Numero
Sì quattro cinque sei e sette chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene approvata passiamo alla pratica successiva attribuito sono relatore si tratta di nomina dei giudici onorari del Tribunale ordinario di Verona
La proposta nel senso che nulla osta alla nomina di otto nome giudici presso il Tribunale arriverò una pezzi nella sede del gas praline Ballarin Roberto ci reso la nell'assetto rati
Se non ci sono interventi passiamo a tre votazioni
Chi è favorevole che contrario chi si astiene è approvata ce un'ulteriore pratica di cui sono relatore riguarda
Una
Una sorta di quesito Presidente del Tribunale ordinario di Venezia
Al quale si risponda proposi una incompatibilità di un giudice onorario sono nel senso che a carico che il giudice Annalisa
Levorato compatibile momento in cui
Esercitati normatività professore uno studio
Che non è situato nel circondario attraverso il quale svolge una funzione onoraria se non ci sono obiezioni
Siro pongo in votazione chi è favorevole chi contrario che sia si è
Approvata passiamo se
Così ci togliamo magari le pratiche della ottava
Così e Zaccaria la numero dieci nominativi diciamo Gigli alla porta per di Perugia prego
Mi posso limitare a ricordare che sono stati nominati i dottori Cantarini e Mussi per il resto posso riportarmi alla delibera la proposta
Chi è favorevole
Che contrario crisi assieme approvata la numero undici Bertagnolio dottor Luca Bertagnolio giudice onorario del Tribunale ordinario di Vercelli consigliere Zaccaria prego
A carico del dottor Bertagnolli erano stati rilevati era stata rilevata tutta una serie di ritardi
Poi a seguito dei un audizione svolta presso il Consiglio giudiziario questi ritardi sono stati ritenuti giustificati
Il Consiglio giudiziario a disposto l'archiviazione del procedimento e preso atto di ciò nello stesso senso si muove anche la proposta di delibera
Grazie non ci sono interventi a pongo in votazione chi è favorevole chi è contrario chi si astiene approvata numero tredici dottor Maurizio Bono figlio consiglia Napoleone prego
Abbiamo so no no chiedo scusa chiedo scusa c'è la dodici ancora del consigliere Zaccaria dottoressa salone no prego sì siamo sempre a Vercelli forse più giusto Presidente
Saltato ma la vicenda e comunque del tutto analoga oltre al fatto di essere collocata nello stesso luogo anche qui si trattava di ritardi
In sede di audizione presso il Consiglio giudiziario i ritardi sono stati considerati giustificati ed è stata proposta l'archiviazione del procedimento e nello stesso senso ci siamo gettati in pieno
Grazie chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene approvata numero tredici
Sempre del dottor Maurizio Bono figlio sempre della così a Zaccaria prego
Pratiche ordinaria di dimissioni ne posso senz'altro che portare
Grazie chi è favorevole chi è contrario chi si astiene approvata la numero quattordici consiglieri Napoleone
Si tratta della nomina dei giudici ausiliari della Corte d'Appello di Bologna Strazzeri
Analizzati i profili e quindi approvata la relativa graduatoria mi riporta al testo della proposta grazie chi è favorevole chi è contrario chi si astiene approvata loro quindici
Avvocato Maria Pellicano Consiglio Napoleone prego
Accordi
Questo questo caso
Si tratta di in realtà
Di una comunicazione relativa all'esistenza di una
Incompatibilità e lilla Commissione
Grande liberato comunque l'archiviazione della pratica non ritenendo non ravvisando l'ipotesi dell'incompatibilità trattandosi comunque
Sentiti l'esercizio da parte del
Della convivente
Del giudice
Una esercizio molto limitato ad alcune pratiche comunque bene risolvibile con un provvedimento all'interno del Presidente della Corte d'asta grazie chi è favorevole chi è contrario chi si astiene approvata Moro sedici
Dottor Maurizio Miranda così a Napoleone è una cessazione dall'incarico mi riporta al testo la proposta
Chi è favorevole chi è contrario chi si astiene è approvata la numero diciassette
Nomine l'illusione che era rotta per gli Salerno consigliere Forte Cini ti
Il presidente Spina prego
Presidente mi riporto alla proposta
Chi è favorevole chi è contrario chi si astiene è approvato sempre del consigliere Porcino numero diciotto
Lo sul giudice di pace di manovre
Mi riporto la può
Chi è favorevole chi è contrario chi si astiene e approvata sempre Consigliere Forciniti dottoressa Angela Russo prego anche in questo caso mi riporto la proposta
Chi è favorevole chi è contrario chi si astiene è approvato dottor Mauro Casale consigliere Forciniti prego così respira
Mi riporta alla proposta
Chi è favorevole chi è contrario chi si astiene è approvata forse abbiamo finito ammontava
Adesso andiamo alla prima Commissione perché non vedo traccia del Consigliere Morosini
Allora
Incarichi extragiudiziari magistrato toh richiedente dottor Mario fu cito relatore consigliere Pontecorvo freghi riporto Presidente
Se non ci sono interventi lo pongo in
Votazione chi è favorevole chi è contrario chi si astiene
No tanti astenuti uno
Due
Tre con tre astensioni approvata
La pratica numero due sempre Consigliere Pontecorvo mai stato richiedente dottoressa Rosaria Giordano prego allora per fare pulire discussione mi riporto evidenziando che si tratta di società conferente di natura privatistica
Chi è favorevole che essi chi è contrario con tre astensioni approvata
Numero tre magistrato richiedente dottor Giovanni fa anticinese sempre Consigliere Pontecorvo prego anche qui l'ente conferente è una natura privatistica
Grazie chi è favorevole chi è contrario contro estensione approvata numero quattro ogni magistrato tutto richiedente la dottoressa Rosaria Giordano mono già vista
Si
A
Perfetto
Consigliere potevano prego
Anche qui mi riporto evidenzio che anche in questo caso l'ente conferente di natura privatistica
Va bene chi è favorevole chi è contrario contrasti azione approvata la numero cinque magistrato rilevata dottoressa Laura solo la
Autore Pontecorvo prego Consigliere mi riporto rimettendo le valutazioni con riguardo alla natura della Fondazione forense bolognese
Chi è favorevole
Chi è contrario
è approvata
Al numero sei magistrato richiedente dottor Enrico Astura mi considero Pontecorvo prego mi riporto evidenziando che in questo caso l'ente conferente di natura privatistica
Chi è favorevole chi è contrario hanno ANCI tre astensioni
Approvata con tre astensioni e numero sette Consigliere Pontecorvo il magistrato Delli Priscoli
Evidenzio che sulla natura dell'ente ci sarebbero dibattiti molto interessanti da sviluppare non credo in questa sede sottolineando che si tratta di un Istituto regionale di studi
Sì chi è favorevole
Chi è contrario astenuti ce ne sono
No approvata dal numero otto al magistrato richiedente il dottor Vittorio Zanichelli
Consigliere Pontecorvo mi riporto se evidenziando anche in questo caso l'interessante disquisizione che si potrebbe fare
Quale
A
Il numero sei c'è l'unanimità e sul numero sette che invece ci sono tre astensioni vogliamo no il sei invece dovrebbe essere forse il contrario
Lei in ordine l'ordine il sei ente conferente gruppo euro conferenze Centro studi forense su quello abbiamo probabilmente c'è stato interessi né per i nuovi un euro conferenze S.p.A.
Allora ahimè per nove reggesse Pia il magistrato a studi
Per
L'euro conferenza S.p.A. ed è la numero sei per questo che su questo ci sono tre astensioni tre astensioni ugualmente per quanto riguarda
L'altura o Caloia Delli Priscoli numero sette Delli Priscoli si non ci sono anche tre astensioni quindi allora c'è unanimità su niente no
Però che sì e no ci è stato
Abbiamo
Abbiamo capito finalmente cammelli lasciamo che non ho capito io correggiamo lavano all'esito della votazione
La numero otto abbiamo votato la Delli Priscoli sì
è sulla otto Zanichelli
Anche qui sulla natura dell'ente prendo atto che si tratta di un ente di natura privatistica anche se lo scopo di formazione di tipo pubblicistico quindi riporta le valutazioni consigliere Balduzzi
Siamo alla otto Zanichelli
Senso scopo pubblicistico e la formazione che a una animazione di natura pubblicistica e ha un interesse di tutela costituzionale
Formazione se per la formazione nostro
Punto di vista diverge rispetto al l'ente promotore e organizzatore dopodiché la circo sa che no perché questa sottolineatura fatta a questo proposito o viene fatta sempre ma allora la comprendo anche se non la condivido
Ma fatta soltanto con riferimento a questa pratica era per questo che interveniva c'è già scritto il viso con la scuola di formazione solo quella del sud ma la maggiore o minore autorevolezza o notorietà dell'ente di formazione non non aggiunge non toglie nulla alla natura giuridica
E le astensioni si riferiscono a natura giuridica si possono condividere o meno ma non non rileva ecco
Meno queste male modesto punto solo permesso di dire che la natura dell'incarico è un incarico formativo e quindi essendo un incarico formativo del compito da mezzi sia uno scopo
Di formazione volevo soltanto mettere in rilievo la finalità pubblicistiche mettere termine a questo Renan ex
Senso calcistico palleggiamento
Chiederete il che mettere fine
Al c'è la proposta conservando Uzzi che non hanno vuole intervenire più
No no Cassano ma perfetto Presidente pongo in votazione pongo in votazione chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene
Con tre astensioni è approvata la numero otto
Numero nove magistrato richiedente maxi ogni Consigliere Pontecorvo anche qui mi riporto e nulla osservo in merito alla natura della somma di gran lunga Associazione Medici dirigenti
La pongo in votazione chi è favorevole chi è contrario chi si astiene tre astensioni approvata lavoro nove numero dieci magistrato richiedente dottoressa Chiara Colosimo consigliere Pontecorvo
Sì
Qui
C'è stato un ampia mi riporto alla
Valutazione che un pochino più
Articolata ed è quella
Che la pagina cento ventinove che riguarda appunto
L'attività didattica presso la Scuola Forense
Qui sia ci siamo un po'più dell'ingordi lunga ATI sulla
Natura di questa scuola che si parla e l'ente conferente la Fondazione per la formazione forense l'ordine degli avvocati di Firenze
E quindi in questo caso abbiamo optato per la diciamo natura pubblicistica con un
Sempre con una astensione
E abbiamo deliberato con un'astensione di autorizzare l'espletamento dell'incarico
Allora se non ci sono interventi la pongo in votazione chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene con tre astensioni approvata la numero dieci numero undici magistrato richiedente dottoressa Francesca Goggiamani conservate corpo prego
L'Unione Provinciale di tagli Emilia Romagna che l'incarico ferite o riguarda un'unica lezione
Al corso di formazione tutela giurisdizionale per il resto mi riporto in senso favorevole all'autorizzazione all'espletamento del richiesto incarico avvoca in votazione chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene
Con tre astensioni numero undici approvata numero dodici magistrato richiedente il dottor Francesco Matteo Ferrari e Consigliere Zanettin relatore prego
Sì Presidente l'ente conferente Walter Cruder Italia S.r.l. il compenso unico per euro quattro mila onnicomprensivo le ore sono venticinque parere favorevole della Commissione chi è favorevole
Chi è contrario chi si astiene con tre astensioni approvata numero dodici numero tredici magistrati chiedete e il dottore Errico ASS Tuni
Alzare consigliere Zanetti Insiel recedente magistrato giudice del Tribunale di Torino l'ente conferente il gruppo euro conference S.p.A. Centro studi forense
Le ore quattro il compenso unico lordo quattrocento euro parere favore della Commissione chi è favorevole chi è contrario chi si astiene tre astensioni la numero tredici è andata a quattordici
Allora
Il magistrato richiedente il dottor Domenico chi indenni el relatore consigliere Morosi nei
Può essere sostituito duecentosei dobbiamo accantonarla
Può essere sostituito che lo sostituisce
Facile Presidente
Siamo alla quattordici arditamente mi riporto Presidente
Si tratta di lezioni
Proposte da il soggetto privato e quindi la Commissione con l'astensione mia propone l'adozione della delibera
Va bene quindi chi è favorevole chi è contrario con tre astensioni e approvata numero quindici magistrato richiedente il dottor Andrea Carli
Sempre consigliere Morosi prego Presidente
E l'anno pagina centosedici il comune l'elenco come
E la numero pagina diciassette i Giudice
Ci siamo
Chiedo scusa Presidente stavo perché ho visto relativamente a una pratica che affronteremo fra poco che c'è un problema allora mi stavo concentrando su quella
Non essendo ancora capace di possono maturare se mi mi riporto sostituendo consigliere Morosini al la proposta perfetto chi è favorevole chi è contrario
Con tre astensioni approvata la numero quindici a lavoro sedici sempre il consigliere Morosi la dottoressa Liana esposti leggo si tratta proprio di questo Presidente su questo chiederei accantonamento l'accantonamento e perché si tratta di una pratiche esattamente in termini
Uguale anche se di premente diverso il ente conferente alla pratica che abbiamo affrontato ieri in Commissione
Che su cui abbiamo riservato l'accantonamento la pratica alle stesse caratteristiche è stata di un incarico già svolto relativa mente ad una istanza arrivata in ritardo che non ha consentito alla Commissione di fare la diva istruttoria e dunque su questo punto chiederei la quanto nell'accantonamento lo chiede indipendentemente dalla presenza di della collega Morosini no essendo ora arrivato IFEL collega Morosini
Mi rappresento
Anche a lui la stessa esigenza
La stessa pratica che ieri abbiamo accantonato e quindi e probabilmente la stessa decisione dovremmo condivido quindi accantoniamo pienamente significa camminiamo
Rinviamo al prossimo ma la stessa pratica o un'altra pratica voluta consolati onorari mi chiedo allora con limone all'accantonamento dimostrative io al prossimo plenum
Se viene chiesto un rinvio ma un conto se l'accantonamento ma ciò non avviene
Allora se
Dal mio punto di vista chiediamo ora un accantonamento per verificare il
Perché si sia la stessa pratica o meno che
Togliere inadatta aveva poi ce ne serviamo io chiederei poiché nell'accantoniamo passiamo alla numero diciassette consigliere Morosini magistrato richiedente Raffaele Rossi
Pagina diciannove
In basso
Mi riporto alla delibera alla proposta di commissione
è un incarico in un convegno da fare sono l'ente conferente un S.r.l. sì un'ora trecento Euro
Va bene va bene allora la mettiamo in votazione chi è favorevole che è contrario chi si astiene quanto esenzione approvata lavoro diciotto sempre Consigliere Morosini il magistrato è Matteo Ferrari Francesco Matteo Ferrari prego
Sì qui abbiamo
Scusi un attimo Presidente
Abbiamo anche quali enti conferenti una S.r.l.
Relatore un convegno quattro ore duecento euro
Chi è favorevole chi è contrario con tre astensioni è approvata numero diciannove magistrato richiedente Francesco Vigorito saper consigliere Morosi vi prego
Qua abbiamo delle lezioni in materia di espropriazione mobiliare l'ente conferente la Giuffrè Editore ISPA quindi privato otto ore compenso di mille cinquecento euro lorde grazie chi è favorevole che contrario con tre astensioni è approvata
La numero venti
Come
Sino al numero venti semmai esso è saltato il dottor Ruvolo nuove domande lo suggeriscono sì anche qui sono lezioni di procedura civile negoziazioni assistita
L'ente conferente sempre Giuffrè tre ore quattrocento compenso quattrocento euro lorde chi è favorevole chi è contrario ci sono astensione e tre astensioni
è approvata la numero ventuno consigliere Morosini il richiedente il dottor Spina allora che non è una lente con sale l'ente conferente la Gazzetta amministrativa la Repubblica Italiana in corso sul procedimento amministrativo
Tre ore compensi settecentocinquanta euro lorde
Chi è favorevole chi è
Contrario con tre astenuti approvata la ventidue
Il richiedente dottor Domenico tende eminente consigliere così era Hardy turo prego si riporta tasse Tanca mente si riporta
Allo sviluppo
Se
La metto in votazione chi è favorevole chi è contrario con tre astensioni approvata al numero venti tre
Fuoco il richiedente la dottoressa Anna Maria soldi del consigliere sempre al di turo Precotto anche
Chi è favorevole chi è contrario con tre astensioni approvata magistrato richiedente dottor Walter Mauro Giuseppe Mapelli
Così ero di turno li porto
Chiede favorevole chi è contrario con tre astensioni approvata abbiamo terminato anche la sesta
Bossi amori tornare
Alle ore abbiamo bisogno ancora qualche minuto Presidente per la redazione del testo a fare oggi pomeriggio io oggi pomeriggio non non ci sono io se voi non ci sarà se volete lo facciamo al prossimo plenum no
Questione di civili rinnovato Vialli voluti si
Quanti minuti veramente insomma no dieci minuti diverse tanto voi dobbiamo solo votare va bene allora dieci minuti aspettiamo
Va via se no se vuole posso Teresa scusa un attimo
Potrei posso potrei dettare le due parti che devono essere scritte prima se volete
Come preferite perché ci mette un attimo fa lo so mamma dieci minuti ci vogliono lo scrive meglio che lo scrivente ripeto sono a disposizione del plenum nel senso che se non
Segua possono attende gli altri Consiglieri possiamo farla settima siccome si tratta
Come chiediamo anzi dieci minuti possiamo andare ma allora nel senso che interrompiamo
Dieci minuti di siamo lombardi terminati possiamo fare qualche altra cosa
Le sedi
Come
Non si sente si accende il microfono
Dicendo che la quinta è fissata alle ore sedici e trenta estremo anticiparla
Se non ci siamo comincia si
Tanto se non si tratta di
Senz'altro a cui ci vuole dei laudani diciamo azione si tratta di due vanificata di due pratiche all'unanimità
E ci portiamo avanti in ogni caso oggi pomeriggio o non c'è dubbio lo sappiamo benissimo il problema del motto
Ormai
Verso il bersaglio valori bisogna Valotti per quante pratiche sanciamo facciamo prima collega Lotti dai flessibile
Consigliere semidirettivi salvavita
Punto sovranità e allora ciascuno così regalo qui
Ci sono due semidirettivi
All'unanimità se non lo sbaglio
Grazie immense orienta esso si tratta serissima non farmi mi riporto alla relazione scritta
Si tratta
Stiamo trattando la seconda praticamente
La prima il consigliere Forciniti
Stiamo trattando la Corte d'Appello di Ancona perché consigliere Gallo pr deve
Vediamo deve scappare
No
E Prima Quinta Commissione aveva pomeriggio grazie Presidente si tratta della nomina che è stata che viene proposta all'unanimità dalla quinta Commissione sì
A Presidente di Sezione della Corte d'Appello di Ancona del dottore già mi chiede Marcelli mi riporto alla motivazione scritta gran benissimo
Se non ci sono interventi obiezione la poniamo in votazione chi è favorevole
Chi è contrario approvata all'unanimità
Mentre torniamo alla prima Corte d'appello di Roma consigliere Forciniti prego anche in questo caso si tratta di una proposta approvata dalla Commissione all'unanimità
Per un importo di un posto di Presidente
Come nella sezione civile presso la Corte d'appello di Roma è le la Commissione a ritenuto
La il il candidato più idoneo a ricoprire l'incarico il
Torre
Va bene buone il dottor Giovanni Buonomo perfetto grazie se non ci sono interventi una buona regionali che servano in Commissione c'è una richiesta di ritorno in Commissione perché
A parte il fatto che avevo chiesto di essere sentito ma per una svista non ho potuto partecipare perché non sono stato tempestivamente informato questa è una causa dei livelli essenziali poi volevo precisare che c'è una
Coppia o almeno tre candidati con dei profili professionali molto rilevanti
Che secondo me meriterebbero un'attenzione speciale forse superiori di quella dedicata alla
Diciamo
Pochissimi proposta oggi eventualmente poi se sarà approvata delibera perché quali sono i fatti nuovo rispetto alla delibera ma io sono fatti nuovi sono
Sono osservazioni relative alla verità nel senso che
I profili professionali di un due o tre in particolare non cella
D'Auria il Gallo sono profili vive e anche volendo Pannullo ma insomma io per ora mi fermo e primi tre sono profili professionali magistrati con esperienze anzianità
Molto superiore e tutti con incarichi in atto già di Presidenti di Sezione
Inoltre per quello che riguarda la posizione
Del con
Del dottor Gallo si tratta di un Presidente di Sezione del medesimo ufficio del settore lavoro ma quindi dell'area di privato chiamiamola così che ha svolto una lunga carriera con incarichi particolari perché è stato
Per dodici anni complessivi Presidente di Sezione Pirovano intervento Desenzano arriviamo se lei pensa che è troppo lungo lo rinviamo perché ho parlato no no deve parlare al massimo quindi vari dieci minuti soci
Se volete la rinviamo al pomeriggio dovutamente nodo completo interna allora
Il Presidente Gallo vanta una esperienza professionale direttiva prescrittivo scusa semidirettiva per quello che riguarda la Corte d'appello che è la medesima la medesima
Specifica
Pluriennale in particolare è stato ed enti dorare della sezione lavoro della stessa Corte Appello da sei anni è stato titolare della sezione lavoro del Tribunale di Roma per altrettanti anni è stato componente del Consiglio superiore di Roma le cose su cui la magistratura e del Consiglio giudiziario di Roma ha svolto funzioni civili nella sua carriera per sei anni
Ha avuto esperienze anche nel settore penale quindi è un magistrato con una completezza di anzianità infatti tra l'altro è anche più anziana dottor Bonomolo cinque anni
Tale da rendere
Molto difficilmente sostenibile la proposta
In caso di questioni giurisdizionali
Perché stiamo parlando di un passaggio di porta
Dire che un Presidente di Sezione lavoro non può fare il Presidente sezione civile perché va preferito chi sta in quella Sezione è possibile
Ma è difficile di fronte a decisioni come quelle che ha adottato il Consiglio per esempio nominando Presidente del Tribunale di Firenze la dottoressa Rizzo che era Presidente della Sezione lavoro nominando presidente la Corte d'Appello di Bari dottor Castellaneta che rappresenta la sezione lavoro
Negli anni passati nominando Presidente Ragosta preferenze il dottor Prato che era presidente la Sezione lavoro
E potrei continuare così il presidente attuale del tribunale di Viterbo era presente la sezione lavoro a Roma in appello quindi questa impermeabilità tra lavoro e la civile io la vedo difficile anche perché gli argomenti trattati alla sezione lavoro se vogliamo rimanere sul settore giurisdizionale
Sono molto spesso contigui e conformi a quelli che sono gli argomenti e civile perché si tratta di risarcimento dei danni molto spesso si tratta di fatti illeciti infortuni sul lavoro che sono connessi a volte con fatti e illeciti parimenti del settore civile
Io non riconosco il profilo elevatissimo il dottor Bono che conosco e stimo quindi non è una questione relativa alla sua persona ma semplicemente una questione oggettiva o per un profilo importante tra l'altro ci ha
Ci sono
Candidati come dottor D'Auria che ha avuto la reggenza per periodi proviene prime anzi forse ultrannuale in tribunale importante come latina
Il dottor Rossella che è stato anche gli reggente spesso ed è titolare di sezione ordinaria non lavoro penale in questo caso presso
La il tribunale di Frosinone quindi a mio parere fermo restando che io capisco il apprezzo
La persone giovani dottor Bonomo forse una riflessione andrebbe fatta complessivamente
Perché è difficile che si possa sostenere che per una Presidenza di sezione dopo magistrato deve cambierà sostanzialmente la stanza nel medesimo ufficio dopo essere stato confermato da questo Consiglio per le sue doti con un parere che parla di eccezionale qualità
è un rapporto il Presidente la Corte d'Appello che diremo spende tende tessere lodi con attività di collaborazione costante permanenti organizzative direttive nella stessa corsa per Roma sostenere che chi non ha svolto mai queste attività pure essendo un ottimo giudice un ottimo magistrato
Possa prevalere no
Tra l'altro
Ci sono state delle decisioni sempre nella stessa Corte d'appello che hanno visto parimenti magistrati del settore lavoro come semidirettivi cioè il Presidente
Presidente Storace non solo diventare presenti sezioni civili con un semplice passaggio di ufficio perché si fosse tabellare la cosa sarebbe nove Plano e la legge che prevede questo passaggio
Obbligatorio anche al Consiglio ma diventare vitali della Corte recenti della Corte
Della stessa Corte
E in un ambito di un'organizzazione dove notoriamente il comunque viene
Espressa da tutti stima al dottor Gallo non ci sono dubbi anche nella stessa relazione sulla sua attività quindi ribadisco che tutto questo più una serie di ulteriori osservazioni che io ho già
Fatto sulla assoluta omogeneità perché a meno che non vogliamo trasformare il lavoro in una sorta di riserva indiana noi correttamente come stiamo facendo stiamo valorizzando i magistrati da lavoro anche nell'ambito di incarichi direttivi
Come possiamo poi noi dopo aver fatto queste valorizzazioni semidirettiva Diego magistrato con funzioni semidirettive che cambia stanza nello stesso ufficio mantenendo attività organizzative tra l'altro rappresento che questo posto di Presidente di Sezione Civile
Io parlo del mio ufficio quindi conosco ciò di cui parlo perché sono
Magistrato la Corte d'appello di Roma
Questo posto che ha svolto il suo ultimo funzioni proprio presso la stessa Corte d'appello quindi non è che un ufficio che non è alieno questo posto è un Presidente di Sezione che verosimilmente non sarà un posto di titolare
Il dottor Gallo nell'ambito delle dotazioni della sezione lavoro ha retto anche la titolarità della Sezione e adottato quei provvedimenti organizzativi e ha svolto quelle funzioni di collaborazione
Tipiche dei Presidenti di Sezione
Quanto al profilo giurisdizionale a parte il fatto che ha svolto negli anni Novanta l'attività di giudice nel settore civile
E a svolto all'interno del Consiglio Superiore attività organizzativa che non è che può essere prevalente rispetto alle altre ma non deve nemmeno essere subvalente parliamo di un magistrato che ha pubblicazioni all'attivo di note dottrina mente valide
Di sentenze pubblicate anche se annotate commentata importanti in vari settori sono molto spesso interferenti con il diritto
Civile mi sembra molto difficile che mettendo tutto questo sullo stesso piano non si possa arrivare una parità di giudizio che vedrebbe prevalere parità di o come minimo che ben vede prevalere il dottor Gallo perché più anziano di cinque anni capisco che non è un criterio ma anche questo andrebbe valutato se vedessimo le funzioni specifiche se avessimo i punteggi
Mi rendo conto e so che è stato queste mie proposte diciamo così
Chiaramente scontrandosi con un'unanimità di Commissione sono delle diciamo così proposte da plenum e quindi per carità ma soltanto per rilevare che si tratta di argomenti che andrebbero quantomeno meglio considerati nella motivazione anche se si vuole giungere alla stessa
Risultato dopodiché poi chiaramente l'Assemblea è sovrana io voterò in assemblea sono richieste di colore Commissione voi deciderete tutto qua
Posso replicare presente
Presidente in ordine al primo profilo primo profilo devo dire che il Presidente della quinta Commissione aveva soci dice certamente preso in considerazione
La circostanza che il Consigliere Morgigni
Volesse partecipare alla seduta in cui si trattava questa pratica però forse non è stato tempestivo anche perché non ha valutato i tempi tecnici perché all'attenzione della Commissione ci ha dato puntualmente atto il Presidente
Che
è arrivata successivamente alla trattazione della pratica detto questo io capisco la
Diciamo l'intervento del consigliere Morgigni perché questa quando l'abbiamo trattato in Commissione forse questo è stato un becco un peccato
La sua assenza in Commissione questi sono stati i profili che noi abbiamo
Dovutamente trattato quelli evidenziati dalla dalla dottor Morgigni proprio perché è stata una ampia e lunga discussione che poi ha convinto la Commissione ad arrivare all'unanimità
è quindi ecco sotto questo profilo allora con la richiesta di ritorno in Commissione
Attiene a
Evidentemente non profili di legittimità o profili tecnici ma a una valutazione di merito che probabilmente difforme da quella è la quinta Commissione
Allora io è una pratica all'unanimità anche per esigenze di economia dei tempi processuali
Avevamo c'era avevamo fatto un semplice richiamo alla diciamo al a la proposta
Così come da ordine del giorno devo dire che letta la proposta leggendo la proposta i profili analizzati dal con signore Morgigni
Che sottolineo sono profili che è la su cui la Commissione si è molto interrogato
Sono stati dovutamente trattate essere d'accordo nella motivazione perché nella Commissione si è molto interrogato non a caso io quando ho richiamato la motivazione facevo riferimento la Commissione all'unanimità ha ritenuto il profilo più adeguato per svolgere quell'incarico il dottor Bono
Sì è arrivata a questa conclusione
è vero che ci sono tre semidirettivi ma ampiamente si è analizzato in motivazione e che il profilo del del dell'aver svolto l'incarico direttivo o semidirettivo di per sé richiamata la giurisprudenza amministrativa non è significativo
Ritengo sia e quindi il Consiglio è andato è andato in profondità ad analizzare nelle sia nel profilo professionale si dà ampio
Risalto a quella che la la carriera le arterie concretamente svolta diciamo le attività completamente svolta dal bar dal con dal dottor Bonomo che viene proposto
Proprio per il suo profilo completo cominciamo col dire che i tre Presidenti di Sezione tranne il dottor Gallo non hanno esperienze di secondo grado stiamo parlando di un posto di Presidente di Sezione in appello
E il problema ecco forse non ritrovo del tutto ecco
Diciamo pertinenti i richiami fatti ad altre pratiche in cui un un
Un lavorista un magistrato con incarico semidirettivo
In materia spettri specialistica sia stato poi nominato con un Direttivo in quando non se ecco
Lì ci atteniamo alla nostra motivazioni sono state fatte delle comparazioni ben precise il il di non è un di per sé un elemento negativo il fatto che si siano svolte funzioni specialistiche
Peraltro per quanto riguarda il dottor Gallo nella motivazione si dà atto del profilo
Diciamo di grande rilievo che hanno il il collega con grandi dispendi tutte però sono oltre vent'anni che svolge funzioni e lavoristiche ecco è è stato questo piombo a
Ritenuto parmesan la Commissione ha fatto ritenere ho parlato poco del dottor Buonuomo perché ma ma nel diciamo che i termini sono richiedono innanzi programmi è tutto scritto e la motivazione all'ATO nel giusto primo grado secondo grado esperienze informatiche sull'informatica sono io ma
Degli accessi del del
Processo e telematico lì pure ecco quel quelle risalenti esperienze fuori ruolo il Ministero ha gestito adeguatamente significative sono una serie consigliere Porcino chi è contrario alla richiesta
Commissione se ho ben capito ottemperanza parlavi succintamente l'aveva ampiamente nascosta per la mia capacità diciamo di sintesi forse non perdo rovesciare dall'ANAS circa non ci vuole qualche cosa aveva detto in premessa quindi
No non penso che ci siano diciamo i presupposti per ritornare in Commissione proprio perché è una valutazione di merito su cui la quinta adesso si accompagna confronta adattando è ho voluto spendere qualche parola per dare conto al plenum oltre su quello che è scritto nella
Nella delibera non lo sia ma riprenderò io accattivare tremare che il Casier Morgigni insiste nella quindi alla no no visto che c'è stata una breccia che si avverte l'altra vicenda proposito ritorno ritorno in Commissione
La mettiamo uno stesso in votazione ritorno in Commissione anche sette e in itinere una riforma finalmente su questo punto principalmente per quanto riguarda le questioni attinenti la quinta
Commissione per cui se insiste prego
Brevissimamente no perché la lo so che ettari come si dice no allora barbare tutti qua
Però io vorrei
Ottimo apprezzato l'intervento quella consigliere Morgillo che peraltro è coerente con le scelte che ha recentemente assunto a cui faceva riferimento a dei recente incarichi direttivi
Mi permetto di osservare però che le sue considerazioni secondo me sono prive di pregio
Anche alla luce di quello che era scritto nel vecchio testo unico ha descritto il nuovo testo unico
Lo dico soprattutto per
Visto che l'intervento del consigliere Maggini ha suscitato l'interesse dei consiglieri Balducci e Zaccaria che sono sempre molto attenti è profili tecnici quindi mi sembra doveroso spendere una parola su questo punto è come io rispetto
Allora si tratta di questo nel vecchio testo pure al nuovo testo unico è specificato chiaramente che per ricoprire incarichi direttivi e semidirettivi nelle funzioni speciali con sul pacifiche specializzate quali sono quella del lavoro e sorveglianza per quanto riguarda gli incarichi direttivi ma soffermiamo la nostra attenzione al lavoro e necessaria verrà svolto per un certo numero di anni le funzioni di la specifiche
Allora mi sembra che ragionando acconto e quindi voglio dire è in re ipsa il fatto che le funzioni civili le funzioni penali e le funzioni di lavoro non siano assimilabili che se così non fosse non avremmo dovuto fare questo tipo di specificazione
Ragionando a contrario mi sembra del tutto evidente che se
è necessario questo tipo di specializzazione per svolge le funzioni di lavoro non è che
Poi a contrario in lavorista poco tout-court la svolge le funzioni di Presidente delle Sezioni della Sezione Civile quindi questo è il punto
Anche l'assimilazione con l'incarico direttivo ha una valenza fino a un certo punto perché
Prisma è questo in qualche modo supporta la scelta che il plenum ha fatto recentemente a maggioranza sul Tribunale di
Di Firenze
è pur vero che la collega Rizzo aveva una specializzazione la Sezione lavoro però la concorreva per un posto direttivo quindi diciamo
Si doveva valorizzare il profilo organizzativo e una parte del plenum ha ritenuto essere prevalente rispetto all'altro candidato
Qui invece la noi parliamo di una funzione semidirettiva che richiede una una particolare attitudine alle funzioni giurisdizionali
Alle quali si aggiungono i funzioni organizzative quindi anche da questo punto di vista mi sembra che le agonizza lei argomentazione del dottor Morgigni siano prive prive di pregio
Peraltro come giustamente diceva lei il ritorno in Commissione su questioni di merito non è neanche possibile quindi non foss'altro per questo sarebbe da rigettare la richiesta grazie la convenzione del Cosimo Cinieri volessero qua
No o vuoi la mettiamo in votazione la richiesta di ritorno in Commissione della pratica che stiamo discutendo chi è favorevole
Fermo aver far sintesi
Sì è contrario
Non c'è bisogno di controprova chi perfetto e allora possiamo mettere in votazione la pratica inerente conferimento Uffici selettivo di Presidenti di Sezione dalla Corte d'appello di Roma
Che interessa il dottor Giovanni Buonomo chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Con un astenuto approvata allora sono terminate
Alcune pratiche dalla quinta era nel pomeriggio possiamo tornare alla parere cerco del SIIR Morosini o tesoreria
A come lo avevamo visto qui
Quindi
Come una sintesi si un astenuto
Qualche attimo va bene
Possano
Allora il quinto
Prendere posto per cortesia
Quattro cinque sei
Allo schermo lo firma quelli sappiamo leggere le hanno già depositato allora dunque
Abbiamo
Come sottolineavo nell'intervento prima della sospensione
Si sono fatti propri gli emendamenti quattro cinque sei è sette l'emendamento sei è stato ulteriormente
Modificato perché
Allora
Nell'ultimo capoverso
L'elemento sei recependo le indicazioni provenienti dal consigliere Balducci si è
Modificato l'ultimo capoverso nel seguente modo
è necessaria quindi una seria volontà politica di porre gli uffici in questione in grado di lavorare e dotando i di risorse umane e materiali
Eventualmente anche attraverso un intervento ad hoc del legislatore che stanzia a tal fine le risorse finanziarie necessarie essendo il disegno di legge in esame munito di una clausola di invarianza
Finanziaria che risulta in proposito inadeguata rispetto alle finalità che si vogliono perseguire
Quindi in questo modo è stato modificato l'emendamento sei raccogliendo l'emendamento del consigliere balbuzie unendo lo a quello all'emendamento sei a firma Forciniti posti Scredo scusa sì che risulta di gravità detto
Forse sarebbe di inadeguatezza rispetto alle alle finalità si vogliono perseguire
La cosa mi riferisco alla clausola di invarianza in proposito inadeguata rispetto alle finalità che si vogliono perseguire perfetto
Allora voi gli emendamenti uno due tre del Consigliere Forciniti sono stati rimodulati nel seguente modo allora
Sul sei non ci sono problemi però osservo sì
In
Sostanza ventisei
Estivi integrale testo dell'emendamento originario articolo sei
Era una domanda Osio nodo risposi allora
Alla pagina nove in basso della proposta alla fine del primo capoverso va inserito
Con esclusione dei condannati per i delitti di cui al comma uno dell'articolo quattro bis dell'ordinamento penitenziario
Allora poi a pagina undici il testo a pagina è già scritto in inglese a pagina undici dopo la riga
Il rigo otto viene inserito il seguente testo tali novità ballo escluse con riguardo ai condannati
Per i diritti di cui al comma uno dell'articolo quattro bis dell'ordinamento penitenziario norma quest'ultima a protezione di beni costituzionalmente rilevanti di altissimo pregio
Nel nostro Paese sovente messi in pericolo dall'attività di potenti organizzazioni criminali nazionali traslazionale di stampo mafioso terroristico
Sì si potrebbe semmai convenire solo su una revisione in minima parte dell'elenco dei reati individuati al comma uno dell'articolo quattro bis ordinamento penitenziario
Senza toccare le fattispecie sintomatiche di attività pericolo di pericolose organizzazioni criminali
Ecco esibiamo messo per esteso
Sì
Allora poi a pagina dodici
Abbiamo al rigo
Arrigo quattordici Arrigo dopo rigo tredici inserire
In ordine all'ergastolo ostativo ferma restando sul punto la genericità del disegno di legge in esame si deve rimarcare che lo stesso non possa essere eliminato nei casi eccezionali in cui attualmente si realizza
Nell'ottica di una razionale effettiva in Iraq la strategia di contrasto alla criminalità organizzata come più volte ribadito peraltro dalla Corte costituzionale dall'accenno
L'emendamento Cananzi viene inserito totalmente integralmente alle rigo ricchezza
Bene dopo
Dopo il Lido dirigo venti dopo la parola qualifica chiarificatore a pagina ventidue in basso della proposta
Allora
A parte le le pagine che poi comunque si potranno confrontare perché c'è già oggetto di Segrate adozione tutto sì esatto per cui non è solo una questione di
Di in formalismi possono essere superare
Allora consigliere Cananzi
Consigliere Avanzi va bene
Consigliere Forciniti
Allora io in quel con questa formulazione ritiro il punto uno due tre e rimangono perché lì sono diventati invece parte integrante del testo quattro cinque sei perfetto quindi non annulla pretenderei imperfetto
Come
C'è un mettere in votazione così o prego
Sì ma non soltanto per dare atto indica di quanto è stato proposto e recepito e quindi va bene
Va bene grazie possiamo passare alla votazione del testo così come riformulato integrato dalla dal relatore chi è favorevole
Alzi la mano
Chi è favorevole
Favorevole sì no effettuava abbassata è chiaro che non
Chi è contrario chi si astiene
Approvato all'unanimità
E
No no dovere
Abbiamo o la necessità di riprendere alle sedici e trenta mi si dice
Precise che non è un'opzione al ma oggi più evidentemente a pezzi
Ci siamo
Buonasera
Uno due tre tre quattro cinque sei sette otto nove nove
Uno due tre quattro cinque e sei sette otto nove
No dieci con Camanzi che telefona lassù mai
Allora cominciamo
Scusate un attimo l'attenzione vi
Siamo in numero legale si può con circo mi inciampare
Avevamo
Morosini non c'è
No
Annuncia il proprio
Aveva c'è da risolvere un problema stamani della prima abbiamo accantonato una pratica
Relativa ha un incarico esterno il magistrato richiedente alla dottoressa gli anni Esposito Sostituto Procuratore la Repubblica presso il Tribunale di Napoli
Di Napoli l'ente conferente rallenti Rossi tale Scianna il foro incaricato incarico conferito a relazioni delitto penale al convegno per l'aggiornamento professionale dei medici pubblici
Luogo di svolgimento Catania era relatore voragine ha chiesto di intervenire
Il consigliere Balducci che ha si riporta sono latore di una richiesta da parte del Consigliere Morosini che ha dovuto assentarsi per ragioni inderogabili e che chiede di
Affrontare questa pratica al prossimo plenum quindi il rinvio al prossimo plenum
L'accordo domando se il
Consigliere d'accordo nel differire questa pratica al prossimo al prossimo plenum
C'è accordo
C'è il numero legale uno due tre quattro cinque sei sette otto nove
Nove
Vincenzo perché dieci
Le
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove
Dopo il dieci
I doveri del CIPE
Va bene
Spina
Contro due tre quattordici
Se
Sette ore nove
E dieci tali la giustizia e la Giunta va bene allora se siamo d'accordo lo differiamo al prossimo plenum
La pratica numero sedici in ordine di il di progressivo della prima Commissione dell'ordine del giorno Ordinario incarichi extragiudiziari
Ci sono questioni
No allora rinviamo al prossimo plenum
Quella che il collega Moresi mi
Il quale essendo assente ha chiesto la gentilezza di trattarlo la prossima volta
Va bene grazie
Passiamo all'ordine del giorno aggiunto pratiche dalla Quarta Commissione dapprima il relatore Consigliere Napoleone
A chi era dottoressa Chiara Comunardo sono cessazioni
Mi riporta al testo dalla proposta la ringrazio domando se vi sono interventi mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità della seconda parte del relatore Consigliere Zaccaria
Attiene dottor Giovan Battista Macrì
Mi ricordo presidente la ringrazio domando se vi sono interventi mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità della terza il relatore Consigliere Galoppi
Si riporta consigliere Gallo fissi e penso di sì benissimo e il dottor
Gustavo Adolfo ciò occupati una cessazione
Mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità consigliere Morgigni è relatore della prossimo pratica che attiene al dottor diffido si riporta immagino
Mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
Approvata all'unanimità poi abbiamo due ricorsi giurisdizionali
Il premier dal dottor Fiorenzo Fantoni è relatore il Consigliere Spina mi riporto come mi riporto a quello successivo perché lo stesso dottor vignola esatto si riporta all'unica votazione
Chiedo se vi sono interventi se non vi sono alziamo la mano chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità
Pensiamo a carte a pagina ventinove
Dell'ordine del giorno aggiunto prati della quinta Commissione
Siamo a pagina ventinove ma degli altri
Me lo stacchi persone Carmelo specie per gentilezza
Mi
Perfetto allora passiamo alle pratiche della quinta Commissione che trovate a carte ventinove numerazione in alto raggiunto abbiamo conferimento dell'Ufficio Direttivo relatore il Consigliere Forciniti Procura della Repubblica del Tribunale di Enna prego Consigliere
Presidente cercherò di essere sintetico qualora ci fossero osservazioni mi riservo poi
Di in sede di replica di intervenire
è una proposta all'unanimità nemmeno in questi casi c'è sì la sintesi si impone
Aziende sono invece allora mi richiamo tranquillamente alla
Alla relazione scritta
Domando se vi sono interventi che imporrebbero una relazione articolata da parte del signor relatore non vi sono interventi mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità poi abbiamo la conferma nelle funzioni degli uffici semidirettivi della prima ancora il relatore il Consigliere Fracassi
E a chi è in alto essa Gabriella Maria Casella
Presidente di sezione Santa Maria Capua Vetere mi riporto presidente la ringrazio
Prima o poi sentirò fare una relazione
Ma
L'attacco
La ringrazio mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità
Sempre Consigliere Fracassi e relatore per il dottor Giovanni Grisolia avvocato generale presso la Corte di Appello di Catanzaro
Poi c'è la paura
Paola
A pagina diciassette del dell'aggiunto
La numerazione però della quinta Commissione
La numerazione in alto e quarantasette
Signora dopo approfondito esame degli atti ha verificato la sussistenza dei presupposti per la conferma
Del dottor Grisolia nell'incarico di avvocato generale
Va bene così Presidente
La ringrazio mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità la consigliera Balducci Paola è relatore nella
Conferma nelle funzioni semidirettive del dottor certi sommergono immagino si riportino a Presidente un attimo ecco
Allora il dottor Sergio Merlo Presidente di sezione presso il Tribunale di Genova si tratta della conferma nelle funzioni direttive ai sensi dell'articolo quarantasei
Del decreto legislativo centosessantadue mila e sei la Commissione ha unanimità
Ha ritenuto e di di proporre al plenum di confermare il dottor Sergio Merlo nell'incarico di Presidente di Sezione
Presso il Tribunale di Genova con decorrenza dal ventisette due mila e cinque e due mila quindici
Grazie Presidente creazione dell'ottima relazione
Poniamo ai voti se non vi sono interventi chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità adesso relatore consigliere Forciniti
Il
Illy interessato alla dottoressa Marta Chiara Malacarne Presidente sezione la Corte d'Appello di Milano vi Fort o al testo scritto agli artigiani la ringrazio domando se vi sono interventi se non mettiamo ai voti
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità il Consigliere Fracassi e relatore
Nella pratica relativa al dottor Aldo Chirone Presidente di sezione presso il Tribunale di Alessandria
Presidente è tutto scritto nella proposta se vuole la ripeto ma no assolutamente mi riporto grazie
Molto gentile chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità la consigliera Balducci elevato ove ancora nella pratica relativa al dottor Vittorio Masia Presidente di sezione presso il Tribunale di Brescia e il Presidente mi riporto che la ringrazio
Domando se vi sono interventi chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata l'immediata passiamo ai contenziosi amministrativi
Del prime relatore il Consigliere Forciniti e il soggetto interessato alla dottoressa vittoria Orlando prego
Mi riporto allo scritto in quanto la Commissione ha fatto proprie le conclusioni della parere dell'Ufficio studi la ringrazio molto chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Del prossime relatrice la consigliera Balducci
E attiene alla posizione del dottor Giuseppe vignola e un ricorso straordinario al Capo dello Stato è Presidente mi ribaltone la ringrazio molto
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvata all'unanimità dell'ultima
Pratica contenziose relatore il consigliere Fracasso attiene alla dottoressa Laura Triassi c'è un parere all'Ufficio studi molto articolato che io riporterei in maniera maldestra quindi mi riporto semplicemente
La ringrazio
In questo modo
Di
Succede molto spesso ai giudici relatori quando non hanno letto il motivi d'appello
Per noi lei lo legge sempre per carità
Chi è precario chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità no molto spesso capitano
Ex secondo i motivi che vi illustrerà l'avvocato Fanfani che io non sto a illustrare perché li riferita molto meglio di quanto avrei potuto fare io
Va bene passava le pratiche la settima Commissione
Allora non abbiamo due pratiche della consigliera Balducci
La prima relativa
A un decreto con cui il Presidente a Corte d'Appello di Ancona ha disposto la revoca di proroga dell'applicazione del dottore Errico appannaggi
Presidente mi dispiace ma anche qui mi riportano in braccio molto perché ci dispiace no perché l'aspetto salvo che lei volesse che io parlassi imparare Zhukov ringrazio Luigi
La ringrazio moltissimo
Allora mettiamo ai voti questa pratica chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità sempre la consigliera Balducci relativa
Relatore alla pratica successiva che attiene al decreto ai decreti con cui il Presidente la Corte d'Appello di ASP di Ancona
Ha disposto la l'applicazione del dottor Errico Zampetti anche in questo caso non vi sono assolutamente criticità quindi mi riporto la ringrazio molto domando se vi sono interventi chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità
La pratica numero tre del relatore il Consigliere Pontecorvo
C'è qualcuno che lo sostituisce
Arezzo Siena ma io nell'aria imporrà nelle tabelle di organizzazione del Tribunale di Firenze con esodo dall'assegnazione per la dottoressa governatori e i nuovi criteri di assegnazione del contenzioso ordinario
Sì Presidente la la Commissione ha deliberato di non approvare approvò anche di non approvare il decreto di variazione tabellare del Presidente
Del Tribunale di Firenze con il quale erano state concentrate in una seconda volta dopo che già era stato diciamo analogo
Provvedimento tre mila ottocento esecuzioni immobiliari duecento cause di contenzioso ordinario
In relazione al medesimo giudice si tratta quindi di una distribuzione irragionevole degli affari
E quindi in ragione di questo così come indicato in motivazione
Si propone di non approvare i decreti di variazione tabellare la ringrazio molto
Domando se vi sono interventi sennò chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvata all'unanimità l'ultima pratiche alla settima Commissione e la formazione di tabelle di organizzazione del Tribunale di Brindisi è relatore il consigliere Zanetti
Lo sostituisce Pasubio riscosse ah ecco
Perfetto
La ringrazio domando se vi sono interventi chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
Approvata all'unanimità passiamo alle pratiche della sesta Commissione che trovate a carte i centocinque numerazione in alto
Del l'ordine del giorno aggiunto
Rapporti con la scuola la magistratura e formazione decentrata della prima pratiche relatore il Consigliere Palamara
La prima e e la seconda pratico ugualmente dubbi coincidere parla ma si tratta di due pratiche sostanzialmente i denti che
Si tratta di una nota in data dodici ottobre con cui la scuola superiore la magistratura trasmette la delibera del Comitato direttivo contenente l'indicazione dei formatori decentrati ed un'altra nota del quattordici ottobre
Con cui la Scuola superiore della magistratura trasmette delibere contenente l'indicazione dei nostri formatori decentrati Sipra
Sì mi riporto alla delibera che è il punto non riguarda la nomina dei formatori decentrati c'è stato un passaggio in connessione in particolar modo per uno dei formatori decentrati nominati dalla scuola
E si porta appunto mi riporto a quanto indicato in delibera
La ringrazio poi
Prego consigliere Gallo
La ringrazio presidente in relazione a questa pratica volevo chiedere al relatore se era stato fantomatiche lo chiedo appunto perché non ho partecipato ai lavori della Commissione quindi è una richiesta
Il mio era informazione preliminare per la mia deliberazione
Sei era stata fatta una verifica un approfondimento sulle sui criteri utilizzati dalla scuola per la selezione dei formatori decentrati sulla pubblicità di questi criteri perché io ricordo che una delle criticità
Della scuola superiore non solo rispetto alla nomina dei formatori decentrati ma anche rispetto ad altre scelte formative riguarda proprio la non conoscenza e la non conoscibilità di questi criteri
E se diciamo era sta era intenzione della Commissione avviare una interlocuzione anche dal punto di vista programmatico considerato che si insedierà a breve ci auguriamo tutti
Il nuovo Comitato direttivo sera apro prevista una programmazione di un'interlocuzione specifica anche su questi temi perché io credo che
Se noi vogliamo recuperare uno spazio attivo propositivo del Consiglio
Nella formazione
Dobbiamo partire dal presupposto che la formazioni più prossima ai bisogni
Dei colleghi e la formazione decentrata e dunque l'interlocuzione con la scuola decadere come snodo nevralgico
Di approfondimento e di operatività proprio la struttura della formazione decentrata grazie la ringrazio il consigliere Garocchio e che
Musica stoccato
Mi consentono gli svolgerò alcune brevi riflessioni che per la verità già sono state
Affrontate in sede di Commissione
E ovvio anche noi ci siamo trovati di fronte
Ha delle nomine fatte nel mese di luglio
Dai componenti della scuola che come è noto ormai si sono prossimi a scadere
E non altri sì che
La materia in questione circa il riparto di competenze tra la scuola
E il Consiglio Superiore della Magistratura è disciplinata alcune delibere approvate appunto in data ventitré settembre due mila e quindi il dodici ottobre
Due mila e quindici che delineano e i rapporti tra la scuola e il Consiglio Superiore della Magistratura
Io non voglio ripercorrere il contenuto di delibere che già e noto penso che però nulla sollecitazione che proviene dal Consigliere Galoppi sia quanto mai condivisibile
E debba essere il punto di partenza di nuovi rapporti tra il Consiglio su quello della magistratura e i neo nominati componenti della scuola
Uno dei temi su cui interloquire indubbiamente quello di formatori decentrati
Al di là di quelle che sono le specifiche competenze già e deliberate e fissati da apposite delibere del Consiglio Superiore della Magistratura ma è proprio sul terreno della formazione decentrata che il primo
Tra virgolette un momento
Nel quale in ambito territoriale i colleghi sono destinatari dell'offerta formativa della scuola che a maggior ragione deve
Verificarsi
E in maniera concreta il rapporto di collaborazione tra il Consiglio superiore della magistratura la scuola così come
Era descritto nel bando così come INEA o componenti della scuola si sono impegnati ad affrontare
Quindi io posso solo dire concludo il mio intervento nel ribadire l'impegno della sesta Commissione ma più in generale penso che l'intera istituzione consiliare
A creare nuove forme di collegamento già nel momento in cui si insedierà la scuola per avere una ma una parola più chiara e incisiva anche sul tema dei formatori decentrati
è ovvio che
Per quanto riguarda i formatori decentrati che ci accingiamo
Deliberare
Chiaramente vanno nell'nonché nell'ordine il vecchio regime quindi
Ci sarà adesso un passaggio di consegne e mi è stato anticipato anche dal presidente Onida tra i vecchi e nuovi che segnerà
Di fatto il momento finale e conclusivo
Ringrazio domando se vi sono sentito io ringrazio il Presidente della sesta Commissione Presidente e colgo anche l'occasione per sollecitare una riflessione anche che poi si è sottoposta a tutto il plenum
Della sesta Commissione in genere sull'attività di formazione della scuola e a questo proposito mi permetto di evidenziare la necessità che il Consiglio superiore per quanto istituzionalmente possibile
Si attivi perché il nuovo comitato direttivo della Scuola possa entrare in funzione mi rendo conto che mancano le nomine ministeriali
Però è chiaro che a livello istituzionale
Forse si potrebbe avviare un'interlocuzione per consentire al nuovo comitato direttivo della Scuola di prendere possesso entro il ventitré novembre altrimenti si Desideri Fichera ed una prorogatio
Che credo non sia opportuna e neppure necessaria tra l'altro vi sono anche degli adempimenti preliminari per quanto riguarda i magistrati che naturalmente su loro richiesta possono essere collocati fuori ruolo e quindi vi è anche la necessità poi di avere dei tempi tecnici per consentire al Consiglio di deliberare il collocamento fuori ruolo dei magistrati che sono stati disegnati per cui mi permetto
Di evidenziare tutti i colleghi in particolare il Presidente della sesta Commissione di attivarsi perché il comitato direttivo della Scuola possa
Prima possibile essere operativo grazie
Questa sollecitazione ovviamente non posso che esprimere la mia condivisione il mio consenso spiegando
Ovviamente sono decisioni che non spettano a noi di fronte alle quali siamo spettatori che però
Ovviamente le stesse siano prese
Nel minor tempo possibile possano consentire
Il pieno esercizio dei poteri da parte dei lavori nominati componenti della scuola
La ringrazio domando se vi sono altri interventi o richieste di precisazioni
Mettiamo ai voti chi è favorevole alla delibera proposta è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvata all'unanimità partiamo passiamo alle pratiche della sesta Commissione
Quelle relative al redazioni internazionali
La prima pratica di cui è relatore il Consigliere Palamara attiene
Al ritorno per i Consigli di Giustizia una riunione delle executive board a Bruxelles il ventitré novembre
Poi ci sono sì e due un'unica delibera della quale poi relatore in parte il sottoscritto in parte consigliera prima in parte il consigliere Forte leoni
L'importo seriamente
A quelle che sono state le delibere
Ovviamente insisto per l'approvazione delle stesse la ringrazio domando se vi sono interventi o richieste di precisazioni
Allora pongo in votazione la prima delibera che una delibera unitaria che attiene a quattro iniziative chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvata all'unanimità
Prendiamo la seconda delibera di cui è relatrice la consigliera Alberti Casellati c'è un seminario sul fenomeno lotta al traffico di stupefacenti che
Sarà il
Tenuto a Tolone il ventisette ventisette novembre prossimi
Grazie Presidente mi riparto si tratta di un'autorizzazione punto la partecipazione al seminario
Che si svolgerà a Tolone dal ventisei ventisette novembre
I magistrati che sono stati già elencati le esperienze sono state autorizzate anche lei svedese che sono sostenute in larga parte dal Ministero della Giustizia francese
La ringrazio domando se vi sono interventi mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità sappiamo la pratica numero tre di cui è relatore il Consigliere aprile
Che attiene al riso Francoforte del Consiglio Superiore della Magistratura Conferenza Parigi diciannove venti novembre
Sì grazie Presidente
Per riferire che
Il consiglio
Nella magistratura francesi congiunti tra magistratura francese ha rivolto al Consiglio superiore un invito per partecipare alla conferenza che si terrà come lei ha già detto
Nei prossimi giorni a Parigi sulla Rete francofona dei consigli ingiustizia ovvero di autogoverno della magistratura nell'ambito delle iniziative
Che il il Consiglio il nostro Consiglio è in corso avviso naturalmente
Di
Crea
Iniziare le relazioni istituzionali con il Consiglio
Superiore della magistratura la francese degli ultimi anni segnalando la signoria vostra a parte il mare alienazione in Consiglio Attali convegno
La ringrazio
Domando se vi sono interventi
Non vi sono interventi pongo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità passiamo alle pratiche la terza Commissione che proviamo a carte centotrentuno
Del l'ordine del giorno aggiunto si tratta di copertura di Poste della prima pratiche relatore il consigliere Forte leoni
Grazie Presidente
Mi richiamo alla motivazione mi riporto alla stessa trattandosi di copertura
Di un posto di consigliere sezione lavoro Corte d'Appello di Ancona e la ringrazio
Domando se vi sono interventi Mori poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Sempre il consigliere Forte Leone ecco il relatore seconda pratica chiesta afferisce alla copertura del posto di sostituto procuratore della Repubblica
Presso la Corte d'Appello di Bologna
Mi richiama la motivazione per il trasferimento di due idee magistrati per la copertura di altrettanti posti su tre pubblicati per
Sostituto Procuratore Generale Corte d'Appello Bologna la ringrazio
Domando se vi sono interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Consigliere Zaccaria relatore la pratica numero tre la copertura di un posto di sostituto procuratore presso la Corte d'Appello di Cagliari temi riporto flessibile
Ringrazio domando se ci sono interventi mettiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
L'ulteriore pratica dell'ulteriore pratica sul relatore io e la terza proposta Sostituto Procuratore Generale Repubblica presso la Corte d'Appello di Catanzaro e mi riporto
Tenuto della devi domando se vi sono
Interventi
Pongo ai voti è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità sempre il consigliere Giaccari è relativo e il relatore
Dell'altra proprietà felice copertura di tre posti considerato che l'appello di Milano mi riporto nuovamente Presidente la ringrazio domando se vi sono interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
Approvato all'unanimità consigliere Morgigni relatore la pratica numero sei che afferisce la copertura di quattro posti considera Corte d'Appello di Napoli
Sì io solo per precisare che nel riportarmi alla
Delibera il segnalo che sul quarto posto dalla dottoressa Cherubino
Vi è stata una revoca precedente di una collega che domani vedrà discutere la sua posizione in Commissione che ha fatto pervenire una nota
Relativamente al fatto che il posto da lei sarebbe stata assegnata cioè Frosinone è sospeso come assegnazione e quindi lei non sa sapendo l'esito di questa cosa
Revoca della revoca presentata che era stata fatta sul presupposto che andava a Frosinone per cui io mi riporto alla proposta rappresentando che comunque ci sono ampie possibilità anche in sede eventuale io concluderei consiglieri modificare questa delibera quindi al momento la delibera resta così come la proposta è conforme a quello che c'è riportato con questa sola no annotazione date
Da decidere domani per quello che riguarda la posizione dottoressa Giovanna geni che era
Diciamo quella che in realtà precedeva la dottoressa che o di no
La ringrazio domando se vi sono
Richieste di intervento non vi sono diamo i voti
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato al unanimità
Sempre il consigliere Mordini relatore la pratica numero sette che afferisce alla copertura di tre posti di sostituto generale presso la Corte d'Appello di Napoli simili porto
La ringrazio domando se vi sono interventi
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità la pratica numero otto il relatore Consigliere Clivio quindi offrire rinvio
C'era
Taluno credo costituisce
Luca
Ma posso dire
Grazie Presidente lo riporta la ringrazio Si tratta la copertura del posto di Sostituto Procuratore Generale della Repubblica presso la sezione distaccata della Corte d'Appello di Trento in Borsa
Pongo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano e chi è contrario chi si astiene approvato dalla
Unanimità passiamo alle varie della prima relatore il consigliere Forte Veronesi e attiene al concorso per esami a dieci posti di magistrato ordinario riservato per le province di Trento e di Bolzano mi riporto al presidente la ringrazio
Domando se vi sono interventi
Pongo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato al
Unanimità
Sempre il
Della pratica numero due del relatore consigliere Forte devo nel concorso a trecentoquaranta posti di magistrato ordinario
Sì mi riporto la ringrazio
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità sempre concede forte donna creato la pratica numero tre piena sempre al concorso trecentoquaranta posti
E è una richiesta in deroga prego
Prego
Mi riporto Presidente ringrazio
Pongo in votazione chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvato al unanimità
Passiamo alla pratica numero quattro a un concorso per esami sempre trecentoquaranta posti è una richiesta in deroga del dottor Paolo De Angelis prego consigliere Forte leoni
Il porto ringrazio poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Poi il fascicolo numero cinque del relatore consigliere Camanzi che attiene al collocamento fuori ruolo organico alla magistratura del dottor Eugenio Maria Turco
Sì Presidente mi riporto alla delibera si tratta di un collocamento fuori ruolo
Del dottor tutto
Che la la Commissione propone sia destinato a svolge l'incarico di esperto residente a realizzazione di un progetto della Commissione europea in tema di corruzione da attuare in favore dell'autorità anti corruzione in Serbia la Commissione ha valutato
La sussistenza di tutti i presupposti di legge
Nonché l'interesse per quanto concerne l'amministrazione della giustizia anche in relazione
Dall'esperienza formativa che il
Collega andrà a fare e pertanto la proposta e di collocamento fuori ruolo
Grazie
Domando se vi sono interventi se non poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvato all'unanimità
Poi
Altra pratica numero sei relatore consigliere Morgigni attiene alla conferma del collocamento fuori ruolo dottoressa Susanna De Rosa Simi riporto si tratta solo di un mutamento del Giudice costituzionale presso il quale la collega svolge gli assistenti
La ringrazio
Domando se vi sono interventi se non poniamo i voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità l'ultima pratica
E quella del di cui è relatore consigliere Zaccaria e attiene al collocamento fuori ruolo carta la magistratura dottoressa Fernanda Jannone
Mi riporto a presentare in grazio
Domando se vi sono interventi
Se non poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Avremmo finito tranne le pratiche ex articolo quarantacinque per le quali il signor vice Presidente ha chiesto di attenderlo quindi io sospenderei
Se mi consentite vado a fare una telefonata sento che tempi a lui e vi riferisco nell'arco di due minuti se abbiate abbiate la cortesia di attesa
Ora possiamo iniziare
Abbiamo Napoleone esce sì
Zaccaria no chiamate per gentilezza e consigliere Zaccaria il consigliere Muraro a eccolo là Balduzzi non c'è
Spina
Dice Morgigni c'è e Galoppi giudice
Manca solo il Consigliere
Balducci che è relatore allora si tratta
Delle pratiche delle quali della Quarta Commissione che dobbiamo fare per prime
Afferenti l'idoneità di conferimento delle funzioni giurisdizionali
Al numero trecento quindici
Magistrati ordinari nominati con DM del venti febbraio due mila quattordici di queste pratiche
Sono relatori Consiglieri Napoleone Zaccaria Balduzzi Spina Morgigni e Galoppi
Siccome sono tutte pratiche identiche e siccome si tratta di trecento quindici pratiche io domanderei signori relatori
Se hanno questioni o se taluno dei consiglieri
Vuole trattare singolarmente qualche pratica se non vi sono indicazioni contrarie le definiamo tutte con un'unica votazione
Gradirei però sentire anche il relatore Consigliere Zachary Balduzzi per quanto attiene le pratiche di sua competenza
Per dovere di correttezza e dicono possono sostituire io Presidenti lo sostituisce lei perfetto allora domando ai signori relatori
Se si riportano tutti alle relazioni
Ci riportiamo mi riporto pervenga allora le possiamo definire con un'unica votazione c'è
Perfetto allora se non vi sono opposizioni di sorta pongo in votazione idonei
La ringrazio faccio i complimenti alla sua figliola anche i genitori perché
Gli alberi vengono bene quando il seme buone la terra e feconda
Reputo
No non è la mia
Dal De rerum natura di lungo nel caso del Procuratore generale però purtroppo non è sempre così
Però perché arriviamo fino ad arrivare al tema dei delinquenti
No per carità lei e coltissimo e devo dire anche affascinante nell'eloquio
E non è piacevole averla contro per la verità come io qualche volta ho sperimentato e non vorrei incontrarla con del
Come avvocato quando lei facesse il magistrato perché è estremamente attento ciò premesso
Ciò premesso
Raccattare
Va bene no è che le differenze di opinione non interrompono mai il figlio rosso che lega gli amici capita
ça va sans dire allora andiamo avanti tu
FIAT produce allora mettiamo in votazione con unica votazione le pratiche di competenza della Quarta Commissione dal numero uno al numero trecentoquindici
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene forse potremmo elencarle tutte e tre sciolto
Cui comprovate
Alla unanimità se vuole che le leggo tutte e tre ore leggo i nomi temi mi sento se mi permette un piccolo diceva digressione mi sembrava un po'la la barzelletta di quello dell'esaminatore
Che a due candidati uno lo voleva promuovere l'altro no chiedeva come si chiamano gli abitanti della Cina e quello dice cinesi allora l'altro come si chiamano di abbondanti della Cina cinesi nono i nomi i nomi
Facciamo le norme va bene
Va bene va bene dopo aver avuto un complimento anche dalla consigliera Alberti Casellati possiamo andare avanti no dicevo che dopo aver avuto un complimento anche da parte sua possiamo più serenamente continua cioè questa discussione
Allora passiamo alle pratiche la terza Commissione ne abbiamo una sola il conferimento delle funzioni giurisdizionali ed assegnazione sede ai magistrati ordinari in titolo Cina nominati con DM venti febbraio due mila quattordici
è relatore il consigliere Forte leoni
E sono il conferimento delle funzioni hai
E se è di ai magistrati ordinari in tirocinio nominati con DM venti febbraio due mila quattordici Presidente si tratta appunto del conferimento delle funzioni nuovi colleghi che prenderanno servizio a partire dal ventuno novembre prossimo
Mi richiamo alla proposta di terza Commissione per la sua approvazione
Va bene
La ringrazio
Domando se vi sono interventi od osservazioni nessuna poniamo in votazione chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvato alla unanimità
Allora passiamo alle pratiche nella quinta Commissione
Abbiamo contenziosi amministrativi due contenziosi il primo del primo relatore il Consigliere Fracassi
E attiene al dottor Franco Ionta il quale ha proposto ricorso al TAR per l'annullamento della delibera del CSM del trenta giugno del due mila quindici nella parte in cui ha deliberato
Che l'ufficio semidirettivo di procuratore aggiunto presso il Tribunale di Roma sarebbe stato vacante a partire dal ventisette luglio e a
Conseguentemente previsto il termine del trenta settembre per la presentazione delle domande di partecipazione a relativo concorso
Nonché ogni altro presupposto connesso e consequenziale come si usa prego Consigliere Fracassi
Dottor Ionta e anche in questo caso c'è un articolato parere l'Ufficio studi che naturalmente consiglia la costituzione in giudizio la Commissione all'unanimità ha deliberato la costituzione
Anche la Commissione a lungo di Gusso su certamente da prelevare una pratica Renzo essa termine sette vero
La Commissione molto attenta Presidente volevo informarla di questo ben presieduta e quindi tutti i componenti sono richiamati all'ordine soddisfatto ma io ne so qualcosa perché questa questione è stata trattata quando io ne ero membro oggi non l'avrei saputo
La ringrazio
Pongo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità sempre considera spaccarsi
è relatore la pratica numero due che attiene al dottor Eugenio Forgillo sì anche qui si tratta di viene contestata una illuminata deliberazione del Consiglio quindi non possiamo che aderire al parere dell'Ufficio studi costituendo cinto d'inizio
Sì volentieri ma vorrei sapere se questo suo giudizio illuminato presuppone che ve ne siano alcune non illuminate
Il tasso è particolarmente illuminante fra queste
La ringrazio poniamo ai voti
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità passiamo alle pratiche
La settima
Condividiamo dell'ottantasette
Passiamo alle pratiche della settima Commissione
Della del ed e vi è un'unica pratica di cui è relatore il Consigliere Cananzi sedesse attiene all'incontro con i presidenti dei tribunali ordinari tribunali per i minorenni sui programmi di gestione ai sensi dell'articolo trentasette
Sì Presidente il la proposta che viene dalla Commissione all'unanimità e quella di
Deliberare l'incontro con i presidenti dei tribunali al Tribunale dei minorenni per verificare lo stato dell'arte relazione progetta i programmi di gestione ex articolo trentasette
Anche alla luce della delibera che da ultimo il Consiglio superiore a
Fatto propria in relazione alla nuova impostazione e in merito alle priorità che i i criteri da seguire per quanto concerne i programmi di gestione
Il programma quindi atteso sostanzialmente nei giorni
Del trenta novembre del dal primo dicembre a confrontarsi con i capi degli uffici che poi sperimentano sul campo le difficoltà le criticità ma anche
La virtuosità di questi programmi al fine di
Aveva un franco confronto e poteva anche evidentemente acquisire ulteriori elementi di valutazione in prospettiva
A margine poi di questo programma nella parte conclusiva vi è anche l'inizio di un confronto ulteriore sull'ufficio del processo teso per lo più a verificare
Quali sia negli uffici giudiziari
La ricezione di questo nuovo istituto organizzativo
Ancora nonna benna delineato che però ha visto in alcuni uffici una particolare attenzione all'utilizzo delle risorse quali per esempio i tirocinanti oltre che la magistratura onoraria nell'ambito di un'organizzazione ha più vasto raggio
A fronte di altri uffici che invece sembra non aver colto questa opportunità e il Consiglio credo opportunamente
Potrebbe valutare con l'autorizzazione di questo corso
Di questo incontro
Di porre un punto di partenza per una riflessione che poi come settima Commissione dovrà essere svolta in relazione proprio l'ufficio del processo e a quelli che possono essere le prassi virtuose per
La realizzazione dei singoli uffici d'Italia
Di tale ulteriore
Possibile forma di organizzazione
Questo il programma che trovate in allegato alla delibera la proposta della Commissione all'unanimità di approvare la delibera
Le posso chiedere una precisazione
Qual è il il l'ingerenza che il la Commissione ha analizzato del nuovo istituto dell'ufficio del Polo delle d'ufficio del processo nella
Strutturazione della giustizia minorile
No allora per quanto riguarda l'INAIL per l'ufficio del processo non è allo stato non abbiamo un quadro chiaro tant'è che come lei vede all'interno diciamo nella nel PQM della delibera si fa riferimento
Ha anche alla necessita di rispondere a una serie di indicazioni che vengono richieste proprio per fotografare lo stato dell'ufficio del processo nei singoli uffici giudiziari quindi lo scopo e prima di tutto di carattere ricognitivo
Non solo di ricognizione normativa ma anche di ricognizione sul campo per comprendere
Quali di questi uffici hanno di questi uffici giudiziari hanno in concreto
Colto questa opportunità e cominciato a strutturare l'ufficio del processo che chiaramente in questa fase esclusivamente rimesso all'iniziativa dei singoli uffici
Pertanto in questo senso il Consiglio
Vuole con questo primo approccio verificare lo stato dell'arte dei singoli uffici giudiziari prima di poter prendere qualunque indirizzò e decisione in merito alla organizzazione dell'ufficio del processo
Quindi la proposta è di approvazione della delibera che è stato approvato all'unanimità in Commissione ci sono interventi
Non ce ne sono
Chi è favorevole a trovare una deliberazione a mano che è contrario chi si astiene approva all'unanimità
Rimane sono rimangono solo le pratiche ex articolo quarantacinque provenienti dall'ottava Commissione
La prima è ricorso al TAR del Lazio dell'Unione nazionale giudici di pace per l'annullamento del DPR ventiquattro STU in gioventù oggetto rideterminazione pianta organica e personale amministrativo aveva detto di ufficio del giudice di pace si tratta dei motivi aggiunti
Depositati l'otto ottobre scorso relatore consigliere spinge sono due delibere detratto tutte e due perché sono sostanzialmente l'una figlia dell'altra si tratta di un ricorso al TAR e del
Del Lazio dall'Unione nazionale giudici di pace che ha contestato la delibera sostanzialmente di ripubblicazione di altri posti che erano grandi impianti
Vacanti ma vi è una motivazione peraltro legata all'ulteriore aspetto della ridefinizione delle Circoscrizioni giudiziaria si cioè i magistrati dei giudici di pace delle sedi soppresse sono stati accorpati ovviamente alla sede accorpate come ben tutti i casi
E avrebbero voluto una corsia preferenziale quindi che venissero bloccati
Gli altri
Gli altri posti pubblicati con delibera del ventinove luglio del due mila e quindici e a questo punto il c'è stato già una forma
C'è un parere
In questo caso uso anche il termine
Che ha utilizzato il dottor il collega carenze uguale illuminato dell'Ufficio studi di resistere in giudizio in tal senso e l'ha detto in tal senso sono implementando entrambe
Le delibere dell'ottava Commissione
Ci sono interventi non ce ne sono chi è favorevole approvando alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato so che è approvato all'unanimità
Secondo proprio ricorso al TAR Lazio dell'Unione
Su tutto il due notiamo anche questo chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità abbiamo così esaurito l'ordine del giorno la seduta
Tolta
Componenti della prima ci possiamo avere un secondo qui