Speciale Giustizia

Dica li cammini dirotta per raccogliere le sfide impegnative che attendono il Paese buona sera a tutti benvenuti all'ascolto lo sarei giustizia da Lorena Durso è dunque la Corte dei Conti ha aperto venerdì scorso l'anno giudiziario due mila quattordici
Imitando la classe politica uno scatto in avanti per uscire dalla crisi nel discorso inaugurale che sentiremo fra poco alla presenza del Capo dello Stato Giorgio Napolitano
Il presidente Raffaele Squitieri ha indicato nella lotta all'evasione fiscale una delle priorità da affrontare e proseguire
Nell'azione di recupero della base imponibile sottratta all'obbligo tributario ammonito allora numero uno della magistratura contabile la condizione essenziale per ridurre il livello della pressione fiscale
Un'azione da portare avanti in parallelo con le strategie anti corruzione
Squitieri ha invocato norme organiche chiare Saint Picin grado di eliminare i margini di incertezza e ambiguità capaci di alimentare il fenomeno quanto allo scenario economico
La Corte ha parlato di quadro ancora fosse comari schierato da timidi segnali di ripresa segnali che non devono essere soffocati sul nascere da ulteriori operazioni sui conti pubblici
Va scongiurata questa appunto l'opinione espressa da Squitieri
L'eventualità di nuovi interventi di correzione del disavanzo riproduttivi un circolo vizioso che rallenta la ripresa per il rilancio resta molto da fare è un contributo in questo senso deve arrivare anche dalle banche il credito bancario ha avvertito il Presidente della Corte dei conti continua ristagnare
è imbriglia la forza della ripresa che per questa ragione rimane assai più lenta che negli altri Paesi europei e dunque noi fra pochissimo ascolteremo la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Due mila quattordici della Corte dei conti in particolare sentiremo la relazione sull'attività della Corte della Presidente Raffaele Squitieri
E poi la relazione del procuratore generale
Salvatore Nottola nella seconda parte dello speciale giustizia invece ascolteremo due udienze della Sezione disciplinare della Consiglio Superiore della Magistratura
Il primo procedimento a carico del dottor
Alfredo Greco è il secondo della dieci gennaio scorso a carico del dottor Clemente Mishima di tutto questo parliamo nella seconda parte lo spessore giustizia iniziamo invece ora ad ascoltare
La la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quattordici del quattordici febbraio scorso
L'udienza pubblica è aperta
Signor presidente la Repubblica
E non è che la Corte
E per me personalmente che l'abbia voluto essere presente a questa cerimonia di avvio del nuovo anno giudiziario
Mi sia consentito signor Presidente sottolineare glielo dicevo voce prema così importante e significativo per la Corte che in questa giornata così complessa per il Paese
E pur in presenza dei decreti si impegni istituzionali ed abbia voluto assicurare comunque la sua partecipazione
E per tutti il segno del suo costante interesse per il lavoro che l'Istituto svolge e all'incoraggiamento una fase nella quale
La Corte si dà paraventi mensile molto impegnativi e complessi
Saluto e ringrazio la Presidente del Senato i rappresentanti della Camera dei deputati niente da Presidente del Consiglio e della Corte costituzionale gli altri giudici della Corte medesima nelle aule parlamentari i rappresentanti degli enti territoriali
Un cordiale saluto rivolgo abbiamo presente la Corte di Cassazione al Presidente del Consiglio di Stato all'avvocato generale dello Stato ai colleghi delle altre magistrature ed a tutti l'autorità Cernilli militari religiose che hanno voluto onorarci con la loro partecipazione
Il mio saluto va anche nei predecessori fatturato muratore generale I colleghi tutti emendamenti rinnovato Consiglio di Presidenza
Rappresentanti dall'Associazione magistrati della Corte dei conti e dei veneti tutti dalla Corte
Caramente saluto i presidenti e i procuratori regionali invitati oggi qui in rappresentanza di tutti gli uffici giudiziari e di controllo territoriali che costituiscono la vera spina dorsale dell'istituto
Con loro quotidiana prima azioni in prima linea a garanzia e tutela del corretto utilizzo delle risorse pubbliche e degli equilibri di bilancio di tutte le amministrazioni
Non sono infine a tutti i gentili ospiti qui convenuti
Signor Presidente anno giudiziario due mila quattordici
Si apre in un contesto economico ancora difficile anche se non sono mancati sul finire del due mila tredici i primi segnali di ripresa
Indicatori congiunturali interni offrono conferma dell'affossamento nel ciclo economico
Ma al contempo segnalano la presenza di alcune criticità
Il quadro si presenta presenta tendenze contraddittorie
Sul fronte internazionale l'effetto combinato di una migliore espansione degli scambi mondiali ed è un campione devono più forte indebolisce le prospettive esporta Sierra leone fattore strategico per la ripresa
Pur contando gli inevitabili movimenti uscito toni dei mercati i tassi italiani hanno registrato un andamento che
Dall'inizio di settembre ad oggi si è tradotto in una riduzione di cinquanta punti base
Ciononostante il credito bancario continua ristagnare e imbrigliano forse la ripresa
Che anche per questa ragione rimane assai più lenta che negli altri Paesi europei di per sé già molte ritardo rispetto ad altre aree mondiali
Ma il recupero di una maggiore solidità finanziaria rispetto ad un recente passato obiettivo raggiunto ed è l'esito di un'azione del nostro Paese coerente con gli impegni assunti a livello comunitario per risanamento dei conti pubblici
E cerchi di allentamento delle tensioni finanziarie non escludo tuttavia che molto resta da fare rilancio dell'economia
La politica di bilancio in Italia
Si muove compaiono dalle difficoltà tali esigenze apparentemente contrastanti della crescita economica del riequilibrio della finanza pubblica
Una ripresa economica che tarda discipline netti positivi inconsistenti invece viene deve sempre al ribasso complessivamente sulla crescita attesa del PIL e ciò si riflette in un peggioramento nel bilancio pubblico
Che le si geni spazi di manovra per le politiche politiche di sostegno allo sviluppo
Nel due mila tredici l'impostazione della politica di bilancio è cambiata
Grado Nicoloso di restrizione della spesa imposto delle crisi finanziarie che si è rivelato ma con il coordinamento è insostenibile
è stato nevica attenuato con l'obiettivo di fronteggiare il ristagno economico ed emergenza sociale
Sono stati assunti provvedimenti provvedimenti importanti quali pagamento i membri delle amministrazioni pubbliche e l'alimentazione dei fondi destinati ad alleviare la distinzione l'assenso al credito
Perché invece di una politica mirata ad assecondare la ripresa della crescita senza compromettere gli obiettivi posti in termini di saldi di bilancio
La conseguente inversione di tendenza trattamento dalla spesa rispetto al severo contenimento vada negli ultimi anni andrà comunque attentamente monitorata tanto più come il crescente ricorso a misure di spesa trovi copertura un'anticipazione di entrate future
Come avviene con la legge di stabilità due mila quattordici con consistenti listini trasferire l'attuale squilibrio giustizia prevede
Gli obiettivi di medio termine definiti a livello europeo infatti
Costituiscono ancora un vincolo se è vero per la gestione del bilancio e del debito pubblico anche la prospettiva di un ciclo economico che aspettiamo che ospitiamo torni favorevole
Va scongiurata l'eventualità di due interventi di correzione di disavanzo riproduce in un circolo velico vizioso che lamentava di processo
Aver introdotto nella Carta costituzionale principale l'equilibrio tra entrate e spese del bilancio di progetto pareggio di bilancio
Estendendo il vincolo a tutte le amministrazioni pubbliche Stato ma anche Regioni ed enti locali rappresenta un campo è un cambiamento di portata storica
Per il resto l'esigenza di un forte coordinamento tra le amministrazioni le scene da sempre più stringente collegamento fascicolo di bilancio nazionale regole di finanza pubblica stabilite a livello europeo
In uno scenario che altri caratterizzato da un insieme di novità istituzionali che garantisca Compaq sic fatte che opache generica nessuno badanti dico invece aveva con il coinvolgimento e la Corte dei conti fortemente ho spiegato anche noi nell'arco militare
Impone all'istituto un continuo aggiornamento ed una forza mentre la propria azione
Così da porsi anche come garante del rispetto delle regole di coesione dell'Unione come economica e monetaria livello quindi l'intervento alla Corte cresciuto è cresciuto molto qua nella qualità oltre che dalla quantità
La rete delle sezioni regionali rappresentano insostituibile strumento
Per rendere rispetto agli equilibri non solo un mero adempimento contabile il potenziamento del coordinamento dell'accordo nazionale l'apertura al confronto con le amministrazioni e con gli altri attori economici domando falsi e il controllo esercitato sia sempre più avvertito come elemento di garanzia
Per i cittadini e istituzioni
Al Presidente delle funzioni che il nuovo contesto assegno l'ufficio di bilancio fiscal Council incardinato presso il Parlamento lì non si è seduto anche in virtù della propria esclusiva articolazione sul territorio
Per e conferma dei compiti e responsabilità nella valutazione dell'operato dei soggetti e sono chiamati a contribuire al rispetto agli obiettivi definiti in sede comunitaria
Attendibilità delle previsioni correttezza e trasparenza nelle scelte contabili sono contenute indispensabili per una verifica a tutti i livelli di governo rispetto agli obiettivi
Di stabilità
A tal fine
La Corte ha proceduto al potenziamento degli strumenti di analisi a propria disposizione
Allo scopo di consentire valutazioni ottoni me otto-nove e tecnicamente fondate gli andamenti economici ed adeguata al ruolo che attribuito all'Istituto interni di verifica dei conti pubblici
Come ho avuto modo di affermare anche in altri contesti una completa disponibilità ed accessibilità ai dati contabili e finanziarie di tutte le amministrazioni pubbliche e delle gestioni da sottoporre a controllo costituiscono la condizione condizioni
Perché la Corte possa svolgersi sempre più felicemente ruolo
Costituzionalmente assegnato
Ed ha sempre ribadito dal giudice delle leggi anche ieri li garante notare negli equilibri di finanza pubblica
Un ruolo diretti e che di efficiente ed efficace controllore della finanza pubblica esterno ed indipendente rispetto al Governo
Che è bene ribadirlo la stessa Unione europea ha confermato e valorizzato nel momento in cui ad esempio emendato proprio alle Corte dei conti nazionali o alle altre istituzioni superiori di controllo il compito di assistere la Commissione
Nelle procedure d'indagine sull'errate rappresentazioni aumenta manipolazione dei dati relativi al disavanzo pubblico e al debito pubblico dal resto è costante l'organico l'apporto che la Corte da tempo fornisce in ambito internazionale
Ma se deferimento nell'istituto dunque al contributo dell'istituto all'analisi comparata sulla spending review che ha coinvolto ventitre Paesi dell'Unione ne è stata approvata dal contingente dal comitato di contatto tenuto cinquantenni Russo nell'ottobre due mila tredici
La revisione
E la razionalizzazione quindi la spesa pubblica rappresenta uno snodo fondamentale azione del Governo desidero in proposito evidenziare che avvalendosi dell'ampia conoscenza delle pubbliche gestioni
Che ne prevedeva l'esercizio della propria azione raccolte saggia offrendo piena collaborazione al commissario straordinario nominato dal Governo per la revisione della spesa pubblica
Sussistono anche i margini per una ratio di gestione della spesa pedinati riassorbimento di inefficienze e distrazioni gestionali
Cioè numero servono a niente mi sia consentito quindi richiamare ingiustificata sussistenza dei trattamenti economici sperequati nell'ambito della pubblica amministrazione
è opportuno in particolare vigilare affinché anche nell'istituire nuovi organismi e autorità indipendenti no si determinò assetti nel dire ti potevi privilegiati
Ma più in generale non sembrano eludibile una riflessione meditata soppesa l'intervento pubblico nell'economia e sulla corretta allocazione delle risorse finanziarie
Proseguire azioni sono i tagli ed estesa non selettivi quali quelli federali si avevano più sufficiente risponde anche a rischio dei risultati molto inferiori alle attese
è necessario quindi buonumore verso due obiettivi principali da un lato
Proseguire nell'azione di recupero la base imponibile sottratta all'obbligo tributario condizioni questa essenziale per ridurre il livello che la pressione fiscale
Dall'altro operare per una visione più radicali dei confini in cui entro cui opera il sistema di intervento pubblico definendo neppure assetto più efficiente è più sostenibile
Razionalizzazione e revisione della spesa ad emessa dalla Corte vado dunque intese nel significato più impegnativo e complesso
Debenza merito del perimetro dell'intervento pubblico e nelle modalità di prestazione di accesso ai servizi pubblici in un contesto sociale democratico profondamente mutato
Nessun risultato poteva tuttavia deve sicuramente raggiunto in assenza di una capillare diffusione della cultura della legalità nelle pubbliche amministrazioni
La Corte fortemente sensibile all'allarme sulla corruzione sollevato anche in sede europea trattandosi di una tematica che incidendo direttamente sulla finanza pubblica tocca il core business dell'istituto nel complesso le proprie funzioni
Del resto raccolte particolarmente attiva nel contrasto alle regole tali frodi comunitarie promuovendo azioni di cooperazione con le istituzioni europee preposte
Va sottolineata peraltro l'importanza di una strategia di prevenzione generale capendo residuale anche se necessario il momento sanzionatori con prezzi dei comportamenti illeciti
La prevenzione deve svilupparsi attraverso il monitoraggio costante dell'attività sia delle pubbliche gestioni che del mercato in generale impiegando strumenti e procedure tali da garantire la massima trasparenza nell'attività della pubblica amministrazione
Parimenti ribadisco quanto ho già avuto modo di affermare in altre occasioni che anche grazie norme organiche chiare e semplici che si è posta come la corruzione eliminando margini di incertezza ed ambiguità
Le quali più facilmente alligna il fenomeno
Quanto i dati sono insieme se la corruzione quindi è molto parlato in questi giorni devo però sottolineare che non sussistono criteri univoci sulla base di quali elaborare che liberi schiene quantitativa a maggior ragione risultato esprimersi con riguardo alle dinamiche del fenomeno
Nella relazione scritta alla quali sulla quale per ragioni di tempo l'impiego ho riportato diffusione mentre c'è una tendenza svolte nel decorso anno da tutti gli uffici della Corte
Basterà spogliarla per constatare i quali e quante siano state l'avete dall'in quali e quante al quale quanto esatta delle prenotazioni dell'istituto nelle sue articolazioni centrale e periferica e nelle sue funzioni di controllo e di giurisdizione
Mi preme in questa sede solo evidenziare come la cointestazione alla Corte delle predette attribuzioni trovi la popolazione la complementarietà che li caratterizza in una logica contempo di estensione le sinergie l'esercizio delle stesse
Esercitare anch'al meglio entrambe le funzioni significa anche renderlo reciprocamente idonee rafforzare l'una l'efficacia dell'altro
Vi è seduto
Pone al servizio delle collettività nazionali e locali un complesso di valutazioni e degli scontri di pronuncia consultive dei giudizi di responsabilità del conto di materia pensionistica
Che mirano ad assicurare il rispetto di principi e delle varie normative pensarne corretto impiego delle risorse pubbliche
è una scelta molto delicata che impone serenità di giudizio e che quindi
Anche per non indurre recentemente perplessità nell'opinione pubblica richiede particolare instabilità pure nella comunicazione
L'impegno dell'istituto nella deterrenza nel contrasto all'illegalità che incidono a danno di beni e di risorse comuni assicura Marinelli tutele a vantaggio dell'intera collettività
Proprio per continuare a salvaguardare l'efficacia di tale azione si era indispensabile anche sotto il profilo legislativo non si determinano ingiustificate lacune ma divenga più saldo chiave visibile il tessuto normativo che innerva l'azione dell'accusa
La stessa viene meno l'attribuzione conferito alla Corte dei conti perché la legge centosettantaquattro e delle sue modificazioni ed integrazioni appare oggi in pezzi inni caratterizzata da un insieme
Disposizioni in materia di finanza e di funzionamento degli enti editoriale che manifesta alcuni segni le criticità meritevole di un tempestivo approfondimento di un tempestivo superamento
E in particolare diversi che l'avvenuto potenziamento di attività giustiziali aventi ad oggetto a deliberazioni di controllo ed altri provvedimenti
Quali retribuiti tecnico di approvazione dei piani di equilibrio la parificazione del rendiconto e regionali ed i conti delle spese dei Gruppi consiliari
Annotato disposizioni non concretamente esaustive quanto ad aspetti procedurali regole di giudizio ad un'armonica allocazione delle novità nella sistematica ordinamentale già vigente
Così l'introduzione per via legislativa di un anche di uno strumento di giustiziabilità delle deliberazioni delle Sezioni di controllo nelle materie di dissesto guidato di cui al decreto legislativo centoquarantanove del due mila undici
Analogo a quello già previsto peserebbe relative e pianeti equilibrio
Ed è la possibilità dell'adozione anche di misure cautelari consentirebbe il potere al meglio gli interessi dei cittadini e quelle più generali di finanza pubblica
Ponendo anche terminal incertezze Catone intendono riscontrare in tale settore riguarda riparto di competenza tra organi giurisdizionali e di diverso ordine
Ed ancora una più oculata regolazione dei presupposti di assoggettamento alla giurisdizione contabile delle società di diritto privato che impiegano ingenti capitali pubblici
Potrebbe sopperire a talune lacune che sovente provano incertezze variabilità giurisprudenziali nel riparto della giurisdizione responsabilità collegi contabile il giudice ordinario
Officiosità delle azioni del pubblico ministero contabile in questo modo potrebbe far superare cronica assenza in relazioni sociali civilistico
Su questo argomento ci siamo intrattenuti ieri e quindi
Con i colleghi della dalla Cassazione abbiamo condotto degli approfondimenti molto interessanti e molto
Produttivi del perché chiede chiarimenti reciproci
Inoltre con l'organico ripensamento definitorio delle norme processuali riferite ai giudizi contabili oggi lungamente trattate consentirebbe di razionalizzare ed innesti essi non lo soltanto episodici ed emergenziali
Come quello disposto da ultimo nel due mila tredici attivamente alla definizione agevolata edilizia appello
L'anticipazione in altre fasi del processo di omologhi forme che possono condurre a sollecito chiuso una controversia consentirebbe tra l'altro che adeguare i riti processuali
Legittime esigenze di snellezza e di depurazione per un più rapido incameramento di somme destinate alla riparazione dei danni sofferti dalle pubbliche amministrazioni
Nell'ambito della ridefinizione dei affine Frattini delle tipologie di rito esperibili davanti alla Corte dei conti
Potrebbe anche essere previsto un significativo incremento della soglia oggi fissati in soli cinque mila euro leggerezza i cosiddetti monitori perché ai danni di modesta entità
Fino ad oggi l'istituto in tutte le attività espressione delle due funzioni di controllo e giurisdizione ha dedicato attenzione del Conad in via interpretativa perlomeno tramite la diramazione di linee di orientamento nomofilattico le carenze più vistosa
Se adesso genesi potesse essere associato l'impulso di una più compiuta regolazione da parte del legislatore
Esaltante finale potrebbe essere la disponibilità di un'ulteriore nuova forma di
Tutela organica bilanciata equidistante
Comprensiva di valutazioni rispettose sia di interessi generali siete l'autonomia territoriale decifrare coinvolte da parte dell'organo terzo di natura
Magistratuale
E concludo signor Presidente
E noi con
Quattordici stavamo in quel Paese non è rimasta di capacità nuove
Saperi fama nelle proprie istituzioni e le regole orientati il contributo di tutti risanamento complessivo
E
Come da lei onorevolmente affermato di recente dinanzi al Parlamento europeo
Per i quali capacità devono dimostrare anche l'Europa narice legati agli utenti che non c'era nell'appartenenza all'Unione che vanno ritrovate nome sono i vincoli di bilancio ma anche nella nozione di progetti di novanta interesse strategico comune
Si tratta di sfide molto impegnative che impegnano amicali cambio di rotta dei comportamenti e negli strumenti amino impiegati
In questo momento storico così difficile in questo tempo della responsabilità Italia può contare sulla poteri conti per la tutela la vita economica la Repubblica
Non si impegna totale senza condizioni l'istituto
Pur a fronte dei compiti sempre più complesse che lo consente in grado di garantire al Parlamento e alla collettività la piena dedizione di propri magistrati del proprio personale consapevoli tutti delle altre missioni che ne sia stata affidata con la finalità di contribuire a condurre il nostro Paese
Sul terreno sicuro dello sviluppo economico della legalità dalla giustizia sociale grazie
La parola
Al Procuratore generale proprio
In relazione
Porgo anche io un afferente al saluto al signor Presidente della Repubblica
E al quale esprimo la mia personale gratitudine quella della magistratura della Corte per la costante infaticabile opera svolta quale massimo garante dei valori costituzionali
Saluto anche io ringrazio e le altre autorità e personaggi tra intervenuto e tutti i presenti
Voglio anche ringraziare il Presidente della Corte le gentili parole che ha ritenuto di rivolgere a me e ai magistrati tutti della Corte parole alle quali
Mi associo
L'apertura del nuovo anno giudiziario o meno le funzioni della Corte dei Conti rinnovate rivitalizzare alte per effetto delle nuove competenze affidate all'Istituto tanto nell'area del controllo quanto in quello della giurisdizione
Talché ne viene confermata ed esaltato il ruolo di garante sia dell'equilibrio economico finanziario dell'intero settore pubblico a tutela dell'unità economica della Repubblica sia l'integrità delle pubbliche risorse
Gli aspetti più rilevanti del nuovo assetto
Risultano nelle attribuzioni in materia di gestione finanziaria degli enti territoriali quali a titolo di esempio nove Sinfonie Colle e il giudizio di parifica del rendiconto generale delle Regioni a statuto ordinario
La competenza delle Sezioni di controllo della Corte in materia di approvazione dei piani di riequilibrio finanziario degli enti locali corrispondente giudizio di impugnazione avverso le relative pronuncia
Affidati una speciale composizione nelle Sezioni riunite alla configurazione in senso giurisdizionale di alcuni di questi istituti relativamente a partecipazioni in certi casi della stessa giurisdizione
Ma non in tutto
Dissento un termine sono indicati dalla legge inquadrate nelle formalità della giurisdizione
Contenziosa e compensino la previsione dell'articolo centotre secondo comma della Costituzione in particolare nei giudizi in comunicazione delle pronunce delle Sezioni di controllo
Hanno provato a forme di interazione fra le due funzioni della Corte controllo e giurisdizione
Essi infatti mentre riguardano la legittimità degli atti o di gestioni pubbliche o alla funzione referente nei confronti degli organi rappresentativi quindi finalità tipiche delle attribuzioni del controllo
Coinvolgono intramoenia
Le funzioni giurisdizionali con la conseguenza che non per caso in un giudice poi affida da parte di questa materia
Le Sezioni riunite speciale composizione è composto pariteticamente da magistrati appartenente alle due aree
In merito al riordino giudicante che ha iniziato a funzionare da alcuni mesi ma la cui attività si prevede imponente in poco tempo e sono già pervenute dieci
Riferiti alle diverse attribuzioni sarà necessaria un'approfondita operare interpretazione perché a fronte della lacunoso disposizione legislativa che si limita a presiedere il termine della pronuncia trenta giorni
Dovranno essere individuate regole e procedure soprattutto a riguardo ai termini dei vari adempimenti sino a consumare un processo che in linea con i principi che regolano la giurisdizione contenziosa
Un altro aspetto degno di riflessione è quella dell'estensione della giurisdizione Sezioni riunite a speciale composizione alti e Furia delle fattispecie indicata dalle norme istitutive
Sul punto alla procura generale assunto al momento
Una posizione di non piena adesione ma non ha escluso l'opportunità della sindacabilità delle pronunce emesse in sede di controllo finanziario sugli enti locali
In questo nuovo assetto l'attribuzione del pubblico ministero presso la Corte dei conti risultano più estese rinvii colorite
Emissione direttamente investito ad esempio nella funzione requirente nel giudizio di parifica del rendiconto generale delle Regioni impone innanzi alle Sezioni riunite ispezione composizione
In tal modo le competenze tipiche dell'organo requirente in materia
Di responsabilità amministrativa
Riguardanti cioè i comportamenti illeciti soggettivamente si affiancano in realtà è tanto generale competenze riguardanti la legittimità piatti e gestioni pubbliche incentrate sull'azione amministrativa
Questa nuova configurazione delle funzioni di Pubblico Ministero contabile peraltro eravamo espansione contro i confini tradizionali
Della catena delle responsabilità amministrativa richiederebbe un riconoscimento per l'esercizio di analoghi poteri istruttori senza i quali l'intervento dell'organo requirente
Resta soltanto formale e il riferimento alla giurisdizione contenziosa privo di significato
Passando al tradizionale campo d'azione del pubblico ministero contabile necessario rinviare al testo integrale
Della relazione nella quale si è tanto diffusamente atto dell'esercizio della giurisdizione contabile e dell'attività delle Procure regionali
Questa attività paragrafo una sempre più scarsa che tutelarne scarsità di risorse umane
E la presenza di norme che certo longa favoriscono rimane significativa leggo a Venezia di decisioni registrato ancora un aumento degli atti di citazione in giudizio di cospicuo contenuto però c'è un tre virgola due miliardi di euro
Cerca venti mila sono state le istruttorie aperte e nella cinquecento le formali contestazioni
Ancor più significativi sono i contenuti delle iniziative requirenti estranee mancano le fattispecie più varie tutte però riferite ritiene di maggiore interesse per la comunità civile
Quali l'integrità finanziaria delle gestioni statale territoriali largamente la sanità la corruzione la tutela dei rapporti finanziari con l'Europa le ipotesi
Di lecito uso delle risorse destinate all'attività politica
Come di consueto mi soffermerò brevemente su alcuni temi di maggior rilievo ed attualità
La giurisdizione per i dipendenti amministratori delle società cosiddette partecipate
La gestione dei fondi comunitari tematiche da considerarsi una registrazione del CIPE della giurisdizione contabile e la gestione dei fondi trasferiti ai gruppi consiliari regionali
Mi limiterò a considerazioni generali rinviando per gli aspetti tecnici alla relazione scritta
Come la Corte dei conti e sta ribadendo da molti anni fenomeno Società partecipate assunto un'importanza fondamentale per la finanza pubblica
Recentemente i presentatori a prestare una particolare attenzione
Con una norma diventati disciplinare nella loro vita interne creando una forma di controllo
Degli enti territoriali sulla gestione delle società da essi partecipati e seria per quanto riguarda le regioni sia per quanto riguarda gli enti locali
Questa attenzione ben giustificata dall'estensione del fenomeno non meno
Ma da una pesante incidenza finanziaria sugli stessi enti partecipanti escono equilibri di bilancio in particolare ciò va detto per le società che perseguono esclusivamente
Finalità proprie dell'amministrazione per mezzo di risorse parzialmente o più spesso totalmente pubblica significa sempre più spesso
Che il dissesto delle società partecipate trascina con sé
Uno degli enti locali di riferimento
Il modello organizzativo civilistico privatistico di questi enti per lo più società per azioni
Ha fatto attribuendo al giudice ordinario alla giurisdizione in ordine all'azione di risarcimento dei danni subiti dalle società a partecipazione pubblica ciò malgrado avesse opere non quasi sempre ed esclusivamente
Con patrimonio pubblico
Ah sono nazionale senza conseguenze di rilievo
Infine non alla giurisdizione contabile a fronte dello sperpero di danaro e beni pubblici
Ed è lì che non ci rimane che causano ingenti pregiudizi al patrimonio degli enti partecipanti renda problema debba incerte ripristino delle risorse danneggiante
In quanto viene a mancare l'iniziativa pubblica alcuna di un pubblico ministero neutrale indipendente posta a tutela esclusivamente degli interessi collettivi
Recentemente come è stato anche ricordato il calcolo in occasione dell'apertura
Dell'anno giudiziario dalla Cassazione e dal Primo Presidente e dal Procuratore generale la Suprema Corte ha riconosciuto la sussistenza della giurisdizione contabile
Per le cosiddette società in house
Sono queste aperture significative che anche se non Sarpi salgono dal proponente ampliare costituiscono la base
Per il futuro ed ulteriori aperture che possano
Estensivamente ammettere resistenza della giurisdizione speciale
Devo aggiungere fra
La Corte di Cassazione che poi giudice del riparto di giurisdizione e la Corte dei conti e c'è un continuo confronto
Anche molto amichevole e propositivo cui ha fatto riferimento il Presidente della Corte poc'anzi ed il quale ringrazio i colleghi della Cassazione
Nell'area nel contrasto alle frodi alle irregolarità nella percezione utilizzazione di risorse pubbliche erogate dal
Unione europea
Impegno nella Corte sino alla giurisdizione sia del controllo è stato rilevante anche nello scorso anno come risulta dal testo integrale della relazione
Due aspetti sono eventi di rilievo il primo è l'interesse all'attenzione dell'Europa per l'attività della Corte dei conti italiana che in questo settore
Ciò è dovuto non soltanto alla specificità della nostra giurisdizionale la materia ma anche all'impegno che il controllo e giurisdizione hanno profuso
Questa interessa al prodotto una forte collaborazione reciproca
Fra la Corte dei conti dell'OLAF ufficio europeo per la lotta antifrode con il quale lo scorso mese di settembre la procura generale rinnovato l'accordo di cooperazione amministrativa
Vivo interesse questa è l'altro aspetto ha riscosso un orientamento degli uffici giurisdizionali
Confermata dalla Cassazione e affermare la giurisdizione della Corte dei conti italiana
Anche per i finanziamenti direttamente erogati ai privati dall'Unione europea
Cioè senza l'intermediazione dell'amministrazione italiana Tucker risulta rafforzando la tutela diretta da parte dell'istituto degli interessi finanziari dell'Unione
Nell'anno appena trascorso non si sono sviluppate molto ed articolata iniziative della corte in materia di gestione dei contributi erogati ai gruppi consiliari regionali
La vicenda è appena all'inizio e quindi le conclusioni sarebbero premature l'hanno meno richiamarvi alcuni punti
Il suo seguisse in tale settore di diffusione rilevanti episodi
Indicativi di cattiva gestione ed estrazione di fondi complicità dei fini istituzionali
E l'allarme che ne deriva per l'opinione pubblica ha indotto il legislatore agiscono nella rendicontazione delle gestioni e il controllo dalla Corte dei conti la Sezione di controllo hanno dunque iniziato l'esame di questi rendiconti
In pari tempo le Procure regionali hanno intrapreso attuativi di iniziative da un lato
La procedura diretta sottoporre gestioni in argomento
Al giudizio di conto giudizio acerbità davanti alle Sezioni giurisdizionali
Con l'intervento del pubblico ministero
Dall'altro l'attivazione di istruttore preordinata all'eventuale azione di responsabilità per danno erariale in caso di acclarata distrazione di fondi pubblici
Si sono celebrati i primi giudizi e vi sono state delle prime condanne
La definizione delle iniziative intraprese sia in sede di controllo sia di giurisdizione
E tuttavia condizionate dai diversi giudizi proporsi davanti alla Corte costituzionale alla Corte di Cassazione nonché alle Sezioni riunite dalla stessa Corte dei conti
Per cui la situazione e tuttora indefinite
Va peraltro segnalato che in alcuni casi interessati hanno provveduto alla restituzione dei fondi assegnano delle contestazioni mosse dalla Corte
A sua volta la Regione Trentino Alto Adige la Provincia di Trento si sono adeguate all'osservazione della Corte dettando anche regole per il legittimo utilizzo delle stesse
Dei fondi
Non può passare sotto silenzio il tema della corruzione tornata di attualità dopo il recente rapporto dalla Commissione europea
Indennità si tratta di un tema ricorrente sul quale non bisogna dimenticare è ritornata più volte la Corte dei conti con varie concrete proposte spesso rimaste inascoltate
E poi bisogna considerare che la Corte si formino delle necessarie risorse
è una normativa che permetta una maggiore efficacia ed incisività nelle sue pronunce condizioni essenziali oggi scarse
Può rivestire un ruolo fondamentale nel contrasto alla corruzione alle altre fattispecie di legalità tanto con la funzione di controllo
Per la sua capacità di entrare nel cuore della pubblica amministrazione
Quanto con la giurisdizione che con i giudizi di responsabilità in enti conto
Relativamente brevi e non a rischio di prescrizione e con i conseguenti effetti sanzionatori e anche sancito auguri alla possibilità di privare il sistema corruttivo di ogni beneficio economico
Peraltro sotto questo aspetto la giurisdizione contabile come emerge dalla relazione scritta consegue innegabili risultati
Fino ad adesso relativamente modesti se si guarda le cifre rispetto all'entità del fenomeno e ciò è conseguenza Telecinco numero di magistrati
Ma significativi se si considera la rapidità che la diffusione delle pronunce e i conseguenti effetti di deterrenza e prevenzione
Le situazioni normative stavo avviandomi alla conclusione che negli ultimi tempi hanno affidato alla Corte dei Conti nuovi compiti
E l'impegno che essa ha posto in essere per attuarle impiegando tutte le risorse disponibili
Possono aver comportato perplessità e apprensione sotto il profilo degli equilibri fra i vari poteri dello Stato e per i riflessi sull'autonomia
Credo che questi timori non abbiano motivo di essere
La Corte si è limitato ottemperare ai compiti che la Costituzione le leggi dello Stato le hanno affidato e non potrebbe non farlo senza contravvenire alla sua stessa natura
E lo Stato svolge questo compito non il solo scopo
Di essere un garante imparziale dell'equilibrio economico-finanziario
Ed è la corretta gestione delle pubbliche risorse nel rispetto dell'autonomia dei poteri della Repubblica e degli interessi collettivi
La Corte nelle sue diverse componenti opera osservando il principio della proporzione fra mezzi ai risultati
Evitando azione dimostrativa razionalizzate e non trascurando prudenza e doveroso riserbo
Certamente possono verificarsi casi che si discostano da questi criteri bensì trovano
Devono trovare rimedio composizione dello stesso ordinamento
Con questo spirito e nel ringraziare tutti i presenti per la cortese attenzione le chiedo signor Presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila e quattordici della Corte dei conti
Popolo italiano
Dichiaro aperto l'anno giudiziario della Corte dei Conti per l'anno due mila quattordici ringrazio veramente il nuovo i nostri ospiti in particolare il signor Presidente l'epopea resa fatto essere qui con noi oggi
Si tratta risorse
Ecco questa dunque la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quattordici della Corte dei conti che si è tenuta venerdì scorso venerdì quattordici febbraio alla presenza del Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano e delle più alte cariche dello Stato
In particolare abbiamo ascoltato la relazione della Presidente
Raffaele Squitieri è la la relazione del procuratore generale della Corte dei Conti Salvatore Nottola e ora come preannunciato nella seconda parte dello speciale e giustizia
Vogliamo proporvi due udienze della Sezione disciplinare della Consiglio superiore della magistratura il primo procedimento a carico del dottor Alfredo Greco Sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Vallo della Lucania
Sottoposto a procedimento per davvero omesso di ottemperare all'ordine di formulare un'imputazione impartito dalla
Giudice delle indagini preliminari con la decisione di rigetto di una richiesta di imputazione formulata dallo stesso Greco
E di aver poi direi peraltro la richiesta di archiviazione del procedimento sulla base della medesima imputazione originaria senza ottemperare all'ordine di esercitare l'azione penale
L'udienza era presieduta dalla consigliere laico della PdL Annibale Marini relatore della procedimento era il togato indipendente nello Nappi a sostenere e l'accusa c'era il Sostituto Procuratore
Generale Maurizio Velardi a difendere il magistrato incolpato
Mario il dottor Mario Pagano alla termine dell'udienza a al dottor Alfredo Greco è stata inflitta la sanzione della censura
L'altro procedimento del dieci gennaio scorso era a carico della dottor Clemente ministri già Presidente di Sezione presso il tribunale di Napoli attualmente Presidente di Sezione
Della Corte d'appello partenopea sottoposta a sottoposto chiedo scusa a procedimento disciplinare per essersi
Attribuito tra le al due mila sette il due mila undici un carico di lavoro inferiore alla metà degli affari assegnati agli altri magistrati della sezione
Relatore della procedimento il Consigliere Tommaso Virga togato di Magistratura indipendente a rappresentare l'accusa
Il Sostituto Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione Elisabetta Cesqui il difensore del dottor Michy
Era il
Collega il magistrato Gennaro vasca è e al termine dell'udienza
Il dottor Clemente ministri è stato assolto per essere risultati esclusi gli addebiti ma iniziamo ascoltare
La prima udienza che si è tenuta a Palazzo dei Marescialli la procedimento a carico del dottor Alfredo Greco
Senza un collegamento con Radio Radicale o c'è un problema ingaggia rotta è un atto però so facoltà lieve rossore se acconsente o meno concetto accolto bellezza allora il
Sempre un attimo pregato di farlo
Il dottor greco
Es attualmente Sostituto procuratore delle Repubblica presso il Tribunale di Vallo della Lucania sottoposto
A procedimento disciplinare per aver omesso di ottemperare all'ordine di formulare l'imputazione a carico diffide via Puca ordine impartitogli dal giudice per le indagini preliminari con la decisione
Con le di rigetto di una richiesta di archiviazione formulata dall'incolpato
In particolare si contesta al dottor Greco di avere reiterato la richiesta di archiviazione del procedimento a carico di Silvia Kuhkan
Sulla base della medesima imputazione originaria relativa alla contestata costruzione di un pergolato senza ottemperare all'ordine di esercitare l'azione penale per l'abusivo la costruzione di un terrazzo
Poi da questa
A questa Commissione sarebbe conseguito al momento dell'esercizio dell'azione penale il reato
Era prossimo
Alla prescrizione
Però tuttavia interrogato dal Procuratore generale presso la Corte di Cassazione dottore Greco ha dedotto che fu dovuto a un errore la reiterata l'indicazione dell'addebito alla sulla
Realizzazione di un percorso di un pergolato antichi dalla terrazza
Rilevato il giudice e ha aggiunto che nessun vantaggio nei limiti reperivo comunque per
Versilia buca perché l'imputata
Rinuncio alla pesca
Ecco allora possiamo dare la parola oltretutto chiedevamo prego
Prego civica
E il microfono un po'cioè
Cobianchi
So ecco Gambaro solare adesso va bene trascurabile
Intendiamo esibire un
Per parere attitudinale che uno degli ultimi conseguiti dal dal dottor Greco un attestato
Che
Si riferisce al carico di lavoro
Del dottor Greco in relazione ai passaggi di
Ai trasferimenti o
Al i passaggi intenzione di molti dei colleghi sostituti della Procura Rivaldo attestava quale emerge che il dottor Greco ha praticamente sempre poi trattato e definito in prima persona questi fascicoli le statistiche
Del dottor Greco
Una richiesta di rinvio a giudizio del signor Fusco Leonardo che
La persona
Dalla cui querela Ruberto cui denuncia poi sostanzialmente inizia il procedimento penale nel corso del quale
Poi linee diviso il
Il avviso di conclusioni delle indagini citazione a giudizio con l'errore di cui si sta parlando in questa sede
E da ultimo due precedenti la Sezione disciplinare che riguardano comunque il dottor Greco
Questi atti sono
Come opposizione
Allora incidente si
C'è una copia anche
Sì sì sì possono tenere
Altro
Maggior valore dunque
Sì Presidente e ringrazio ho anch'io ho da fare una produzione è una attestazione del
Del Tribunale di Vallo della Lucania circa la pendenza del procedimento penale presupposto
Cioè quello nel quale si sarebbe verificato il
Il dei i novanta giorni Perrella Puca per la prescrizione da questa documentazione risulta che il processo e struttura pendente
Sì
Sì invece il problema
Non c'è problema sicuramente
Gabriele
Si può chiesto un'attestazione ufficiale
Mentre
Sì
Quindi
Sono contestate tavola
Dottor Greco due violazioni della lettera della lettera Maggi
Dell'articolo due
Quindi un concorso formale di illeciti
Ma senza affrontare il problema del
Con
Teorico della compatibilità tra le due violazioni nominare quale peraltro si espresse in senso viola
Corte di Cassazione
Devo o sgombrare subito il campo dalla incolpazione più un grave cioè quella della violazione della lettera a
Perché come risulta dalla documentazione che esibisco il procedimento si supposto aziendale se tuttora in corso quindi significa
Che la prescrizione non si è verificato che non si sia verificata perché l'imputata rinuncia alla prescrizione come risulterebbe da
Una documentazione in atti
Innesca disciplinati c'è una mandato voglia ai difensori di rinunciare alla prescrizione
Ho
Che il giudice abbia ritenuto che la prescrizione non mandasse alla data indicate nel capo incolpazione sta di fatto che
Ad oggi questa descrizione mensa dichiarata mezzi a nelle mitiche ritengo che possa essere dichiarata e quindi banca l'evento
Dell'illecito contestato
Quindi
Per il capo b qui di chiedo fin da adesso che
Il dottor Diego venga mandata assolta appieno insussistenza derivati
Diverso invece il discorso per quanto riguarda il Capua cioè la violazione della lettera g per violazione
Perché qui la violazione di legge a mio avviso c'è stata e
Anche la inibire negligenza inescusabile richiesta a tavola
E opportuno un breve riepilogo dei fatti
Con una precisazione preliminare cioè che nel capo d'incolpazione manca un
Passaggio
Perché tra la richiesta di archiviazione formulata dal dottor Greco nel marzo due mila undici
E il successivo decreto di citazione a giudizio per la costruzione abusiva detti in terra del terrazzo gli era stato un precedente decreto di citazione
Sempre Gore peraltro con riferimento al
Allora pergolato
Allora dico erogando brevemente infatti c'è una prima
Richiesta di
Attivazione fatta peraltro da un PM diversi produttori
Questa richiesta di archiviazione riguardava il percolato vincite chiede che si proceda imputazione coatta perché ha ritenuto che
Si dovesse procedere per
La costituzione di un terrazzo
Il
Gli atti tornano al G.I.P.
Alagna al pm che siamo oltre a me la persona
Detto durante il tutor non dottor Greco
Il quale
Anziché prevedere l'imputazione coatta reiterata richiesta di archiviazione
Il CIPE nuovamente
Avverte
E ordina di procedere allentamento insieme questa volta il
Dottor Greco
Formula in capo
Di
Imputazione
Chiede de emette il decreto di citazione a giudizio ma lo fa sempre con riferimento al pergolato
Naturalmente
Il questo è l'edificazione non banca non va avanti
Passano alcuni misi finalmente viene visto il decreto di citazione per quanto riguarda
Grazie
Se questi sono i fatti a me sembra che sia evidente la negligenza
Del PMP e per ben due volte
E cioè
Prima con la reiterazione della richiesta di archiviazione e poi con l'emissione del decreto di citazione a giudizio non ha ottemperato all'ordine del CIPE
Di procedere per la costruzione del terrazzo
Che si tratti di violazione di legge mi sembra evidenti perché i PM
Di fronte ad un
Ordine
Del IGP sperequazioni coatta Nona alcun potere discrezionale può definire se prosegue con
Bene procedere ha formulato imputazione
La seconda volta
Allorquando i miti sbaglia allorquando inizierei il servizio perché le vite non metterete Hadassah imporrebbe tutte
Questo sotto il profilo oggettivo sotto il profilo soggettivo
Vi sembra che non possa dubitarsi esiliati colpa grave
Sia perché
Si tratta in comportamenti arriverà
Endo permettendo a volte dietro disatteso l'ordine del CIPE la prima volta
Reiterando
La richiesta di archiviazione e la seconda volta
Chiedendo il citazione a giudizio per il percolato
Sia perché relativa ad una vicenda che aveva provocato vibrati proteste da parte del danneggiato e che reati in cui le richieste di intervento del Procuratore Generale Dalla Costa per anche la richiesta di avocazione
In questa situazione l'ho messa ottemperanza
All'ordine del CIPE prima e ripetere due volte lo stesso errore
è sintomo di negligenza grave e inescusabile qui non si tratta di
Un refuso materiale
Che può
Succedere succede a tutti tutti i giorni qui si tratta di
Un errore
Provocato dalla
Scarsa diligenza venire dalla negligenza grave e inescusabile quindi non ottemperare
All'ordine gite non
Si dice voglio diretti ci sia stata una volontà di non ottemperare assoluta però c'è stata una dirigenza che considerate le circostanze del caso concreto e grave perché
Anche per le conseguenze in senso movimenti sono derivate perché a
Legittimato la parte
A
Sospetti
Non l'imparzialità da parte dell'ufficio del pie
Mi meno poi ci bensì la mancata contestazioni in sede disciplinare di cui il passaggio di vittima facevo riferimento perché questo passaggio è stato lo stesso dottor adegua definirlo in sede di interrogatorio quindi non si sa
Non si tratta di un fatto nuovo ma di una semplice precisazione integrazione
Da ultimo l'idea che in un po'di nemmeno ricorre l'ipotesi di
Della
Del fatto di scarsa rilevanza di cui all'articolo tre bis proprio alle circostanze IVA facevo legiferi vinto
Circostanze che non posso non non aver commesso il prestigio personale il PM e quello dell'ufficio
Anche lì lo spettro di favoritismo equa di questo comportamento ha dato
Concludo pertanto perché la Sezione voglia dichiarare la responsabilità disciplinare del dottor Piero prego in ordine all'incolpazione ascrittagli Accardo ha delle rubriche condannarla e condannarlo alla sanzione della mulini
Voglio invece mandarlo assolto dall'incolpazione di cui al capo b per essere rimasto escluso
Il
L'excursus storico proprio dal Procuratore generale
Merita qualche precisazione
Merita qualche precisazione perché riteniamo che ci siano stare delle
Commissioni della ricostruzione rilevanti vero ai figli del di un di un corretto giudizio da parte della Sezione
In realtà la vicenda
Prende inizio
Da una denuncia sporta da Fusco Leonardo
Nei confronti
Di una
Di una vicina Puca Silvia titolare di uno Opel residenze impallidire
Nella denuncia il Fusco Leonardo riduce che l'ha avuta stesse realizzando quindi leciti edilizi in particolare
Contestavano avuta l'esecuzione di opere
Oggetto di sanatoria ai sensi dell'articolo quarantasette della legge quarantasette ottantacinque opere video secondo
Il Fusco sarebbero state realizzate
Il sarebbero stati ancora in corso di realizzazione quindi completate in epoca successiva al primo ottobre mille novecentottantatré che era una data ultima entro la quale le opere abusive
Potevano costituire oggetto di sanatoria ai sensi della
Quarantasette l'ottantacinque i carabinieri di Palinuro effettuano immediatamente un sopralluogo già in data ventidue ventidue dicembre due mila nove
Rilevano rilevano a fronte di una amplissima denuncia da parte del Fusco Leonardo che tutte le opere risultano assentite con via il verbale i carabinieri ovviamente gli atti
E rilevano uno unico
Tra virgolette abuso cioè
Leggo testualmente la realizzazione questo sarebbe l'abuso la realizzazione al piano terra del fabbricato della Puglia
Di un pergolato in legno ma nelle aree parzialmente coperto con cannucce ombreggianti posto al servizio del
Preesistente terrazzo ribadisco preesistente terrazzo dicono i carabinieri
I cc le dicono l'informativa e in data sei sette due mila nove
Ricevuta l'informativa il PM non nella persona del dottor Alfredo Greco ma
Inalterate sul dottor Francesco produrlo avanzo immediatamente richiesta di archiviazione
Su che cosa sull'unico evento realmente posto in evidenza come abusivo ne varrà sui carabinieri cioè il percolato
La richiesta del pm dottor Francesco dove del tre otto mila nove
Il
A seguito di opposizione del Fusco che peraltro neppure pure personalizzata il G.I.P. di Vallo della Lucania
In data undici sei due mila dieci e ribadisco la data undici sei due mila dieci dispone che il pm formuli l'imputazione coattiva
In relazione al famoso terrazzo tra virgolette preesistente anche qui leggo testualmente il giudice rivela rileverei bene
Ho rileva PUA irridente abusività del terrazzo alcuni se il servizio è stato apposto il pergolato in legno o la nell'aria e da che cosa deduce la evidenti abusività da una fotografia con sul retro un timbro postale ne parleremo in seguito
Nel pieno rispetto i dieci giorni per l'elevazione l'imputazione coatta ti dottor Greco in data diciotto sei due mila dieci
Emette avviso di conclusione delle indagini ex articolo quattrocentoquindici bis ed è qui che vien fuori quello che noi riteniamo
Davvero uno mero errore
Materiale di trascrizione viene contestata nel capo d'imputazione dell'avviso per l'appunto fa abusiva realizzazioni non del terrazzo ma del pergolato in lei
Sappiamo spessissimo che negli uffici di Procura tutti gli uffici a volte
Il
Questi atti vengono compilati dall'ufficio e non dal PM il personale
L'errore materiale viene ha ragione il Procuratore generale vino vivamente ritirato in sede di decreto di citazione a giudizio
In realtà perché si tratta di un mero errore materiale di trascrizione e e per due motivi e e qui c'è un'inesattezza che volevo far rilevare chi non è comparsa nella ricostruzione operava al Procuratore generale
Innanzitutto
L'ufficio del pubblico ministero di largo
Allorquando
Ridiede netti avviso di conclusione le indagini articolando il capo d'imputazione in relazione al pergolato e non al
Razzo intende difatti riferisse di fatto riferirsi al terrazzo perché
Nella datata
Di commissione del reato apposta in calce al capo di imputazione fa per l'appunto riferimento alla data del quattro cinque due mila sette chi sarebbe la data
Apposta col timbro postale suggerito quella fotografia di riterrebbe l'abuso impulso
Ma
E iniqui appunto la puntualizzazione che
Io il dottore Greco volevamo fare in ordine alla ricostruzione
Il successivo decreto di citazione a giudizio che quindi diciotto sei due mila dieci avviso di conclusioni ventinove quattro due mila undici decreto di citazione a giudizio
Viene preceduto un mese prima e cioè il venticinque per il due mila nove viene preceduto da una richiesta di archiviazione per il percolato
La convinzione dell'ufficio era
Che l'avviso di conclusione del diciotto quattro due mila undici tre due mila dieci sfociato nel nel decreto di citazione ventinove quattro mila undici
Era un percorso che stava seguendo il capo di imputazione relativo al terrazzo anche se poi deve poi trascrizione era
Stato scritto ancora una volta pergolato
Per il pergolato
L'ufficio del Pubblico Ministero cioè il dottor Greco opera uno stralcio e per lui per il pergolato un mese prima del decreto di citazione a giudizio con
Il pergolato errore però perché doveva essere terrazzo leggibile no
Archiviazione ripeto peli pergolato e del tutto evidente che si è trattato numeri loro che non
Non era possibile e non è possibile concepire che il venticinque tre
Due mila undici
Si richieda l'archiviazione per il percolato e poi ventinove quattro mila undici si divide la richiesta di rinvio a giudizio per il percolato del materiale secondo cui è evidente ma
La cosa che
Diciamo ci preme sottolineare questa e che
Questo benedetto il rumore in realtà non viene illustrata
Se non al seguito di una
Istanza di avocazione avanzata dal Fusco alla procura generale di sale cioè il Fusco anziché
Come di richiedere al pubblico ministero la revisione nel provenire di campioni se ti stai sbagliando per cui
Diciamo secondo noi il capo di imputazione contiene
Una puntualizzazione abudantiam laddove
Riferisce di ci siano state sollecitazioni della persona danneggiata no no
Il dottor Greco apprende dell'errore soltanto quando la Procura Generale inserirlo attivata Bal un'istanza molto crudelmente davanti al Fusco
Comunità alla Procura di valle laudani alla presenza dell'ISAF si evidenzia dalla presentazione dell'istanza evocazione
Lì le linee della richiesta della Procura già i sarei iniziata a una Procura io a uno porta la data del dodici settembre due mila undici
E solo allora che il dottor Greco si avvede dell'errore materiale fu SMI formula immediatamente il capo di imputazione in un nuovo avviso di conclusione delle indagini che porta la data due due due dodici due mila undici
Questi fatti abbiamo visto secondo la procura generale configurerebbero illecito disciplinare di cui all'articolo due comma primo lettera c
Il dottor Greco noi riteniamo che la contestazione sia infondate innanzitutto
L'avvio di percorso
Diciamo le varie fasi del procedimento
Non è stata casuale riteniamo e in questo ecco qua che vogliamo secondo me ribadire questa cosa riteniamo che
I fatti debbano essere valutati nel loro complesso occorra una valutazione complessiva e non parcellizzata delle circostanze che caratterizzano la vicenda
Valutazione complessiva che è necessaria non per individuare l'errore dell'atto ma il comportamento
Penso violenta e deviante del magistrato
E quindi in questa fase non possiamo tener conto dell'errore con solo dell'avviso di conclusione delle indagini e diciamo anche del successivo decreto di citazione a giudizio che contengono l'errore materiale
Dobbiamo valutare complessivamente e questo la valutazione delle valutazioni necessarie anche ai fini della individuazione della gravità secondo voi del comportamento addebitato al magistrato
E se noi valutiamo complessivamente i fatti così per come sono realmente andati effettivamente andati
Allora noi dobbiamo innanzitutto dire una cosa non c'è stata violazione
Nella previsione di quell'articolo quattrocento e nove il Codice di procedura penale per chi
Il G.I.P. eletto ordinanza imputazione coattiva in data undici seri
Il Pubblico Ministero il dottor Greco emette in data diciotto sei medici avessimo bisogno le indagini e imputando la fuga sia Abu Ai sensi dell'articolo quarantaquattro lettera c
Del del DPR trecentottantadue uno sia pure ripeto includendo nel capo d'imputazione l'errore di cui stiamo parlando
E ripeto si tratta di un errore materiali trascrizione perché nel capo di imputazione il dottor Greco ribadisco nel indicare la data di commissione del reato fa riferimento ad altri quattro cinque due mila sette
Ripeto data posso sul retro della fotografia che secondo diciamo il denunciante anche il G.I.P. avrebbe dato trova avrebbe dato prova dette della commissione del reato
O meglio del computo del poi della della dell'Esecutivo e l'esecuzione ancora in corso del famoso terrazzo
Quindi è evidente si comuni che sia nell'avviso di conclusione le indagini si era detto successivo decreto di citazione a giudizio
Diciotto seguirà dieci ventinove quattro due mila undici il dottor Greco si muovesse nella convinzione piena che la contestazione ivi contenuta fosse riferita all'unico illecito ritenuto rilevante al giudice all'illecito abusivo di abusi la realizzazione del terrazzo
Questo è il primo punto ma una valutazione complessiva ci secondo secondo il nostro avviso ci consente in lire
Che non c'è nessun comportamento deontologicamente deviante
Perché
Il pm si adegua immediatamente all'ordine del G.I.P. sia pure con l'errore di trascrizione che abbiamo detto mette riparo
Alle ore materiale subito dopo averne avuto effettiva concreta conoscenza e abbiamo visto che la concreta conoscenza della vicenda e dell'errore al dottor Greco viene in rilievo solo ed esclusivamente a sei a seguito della missiva del dodici nove
Due mila undici indirizzato alla Procura di Vauro la Procura generale emenda immediatamente l'errore e ripeto in data due dodici due mila undici
Emette avessimo bisogna che le indagini questa volta con imputazione relativa alla prossima realizzazione nel terrazzo
Basta prego
Il diciotto
Diciotto sei due mila dieci diciotto giugno due mila dieci dice la sinistra di risorse di conclusione delle indagini mi scusi faccio fare domani dico
Conclusivo delle indagini del quale viene reiterato il riferimento al Pergola ASI
Poi su con riferimento a questa avviso di conclusione delle indagini ventidue marzo due mila undici viene richiesta l'archiviazione è così
Possesso alla rispetto all'immunologo rispetto all'avviso di conclusione indagini dieci nel dottrina bisogno ventinove nel ventiquattro non per il ventiquattro aprile dico allora il a una richiesta di archiviazione
Sta ISAF formulata ibrida lunga marzo due mila undici consigliere così o no e talora aspetti aspetti
In relazione all'avviso di conclusione delle indagini del diciotto sei due mila dieci
L'ufficio del Pubblico Ministero in data ventinove quattro mila undici elette
Venire
Prima delle ventidue marzo io c'è un riferimento al ventidue marzo due mila undici mila una richiesta di archiviazione esatto che si riferisce al pensavamo pergolato perché dopo che era stato richiesto di procedere
Ad una guerra santa in questi quinte perché perché aspetti forse
Forse diciamo credo non non sono stato chiaro non sul sabbia
Diciamo ovviamente la convinzione dell'ufficio del pubblico ministero era chiederlo appunto
Per diciamo l'avviso di concluso il diciotto sei due mila dieci si riferisse al terrazzo
Per cui anche il successivo decreto di citazione del ventinove quattro due mila undici nella convinzione il pubblico ministero era atto relativo all'abuso del terrazzo
Quindi
Il decreto di archiviazione per come dire si riferisce realmente al pergolato
E non so se e come siamo un certo punto l'indagine avessero preso due strade diverso il pergolato viene definitivamente un fatto oggetto della richiesta di archiviazione del ventidue tre due mila nove
Per due mila undici chiedo scusa del ventitré ventidue tre due mila undici
Per converso
Il terrazzo
Questa volta però quindi contrassegnato dalle nuove materiale ancora una volta il pergolato segue un'altra strada prima con
L'avviso di conclusione delle indagini e diciotto sei due mila dieci
Che sono quelle che i PM ritiene eviti di di di di radicamento
Compiuto in ossequio all'ordinanza di imputazione coattiva l'Egitto
E poi ovviamente le buone si reitera del susseguirsi del procedimento e quindi allorquando per capire visto il decreto di citazione a giudizio ventinove quattro due mila undici
Ha capito cioè perché lui forse non so non riesco a spiegarmi bere bene
Che dicevo magari finisco come vogliono loro come vogliono loro si ritengono che sia importante il chiarimento
Ma
Diciamo
Riteniamo poi
Che
La contestazione
In quanto
Su un sussurro sussiste in quanto ovviamente c'è anche
Il profilo della inescusabile dita della negligenza
Diciamo
Sappiamo la Michelini scusabilità ma riferita
Alla
Impossibilità di giustificare ovviamente il comportamento
Si parla di esigibilità si parla ovviamente di parametri di cui all'articolo uno imparzialità correttezza diligenza laboriosità
Riteniamo che
Linee scusa linee scusabilità dell'errore contestava greco debba essere decisamente i scusa
Ma in funzione di una serie di circostanze esimenti
Unicità dell'episodio
Complessiva dell'igienista sempre mostrata dal dottor Greco laboriosità del magistrato notevole carico di lavoro e l'ufficio e dello stesso magistrato insomma secondo voi sussistono tutte una molteplicità di circostanze esimenti
L'unicità dell'episodio si inserisce
Nel compenso di una notoria incontestata diligenza del magistrato abbiamo esibito le statistiche
Il dottor Greco è stato dapprima procuratore dalla Lucania e oggi il sostituto anziano continua ad essere un magistrato di grandissima
Di grandissima laboriosità la diligenza rifiuto a tutti i vari uno
Degli ultimi e quello che abbiamo esibito in fase
Preliminare
Abbiamo esibito anche le statistiche laboriosità diligenza produttività peraltro ancora una volta si inseriscono in un contesto it
Grave notorio carico di lavoro che diciamo caratterizza gli uffici giudiziari piccoli e periferici come quello di Vallo della Lucania
Il la richiesta del del dei
Del Procuratore generale in parte la tua reali particelle Sonera dalla trattazione nell'articolo due comma uno lettera
Agli atti c'è già un'istanza una diciamo una rinuncio operato alla punta
Alla
Alla alla alla alla prescrizione
Ciò che ci preme in questa sede sottolineare e questo
Esattamente prima di questi eventi
Il denunciante Fusco Leonardo
Viene
Fatto oggetto di indagini ed anche voi imputato del reato diventa Stienta DVD estorsione nei confronti della punta
Il Pubblico Ministero che
Dirette in epoca ripeto antecedente i fatti e per l'appunto il dottor Greco
C'è anche allegata versata eliminati con
Nella fase Batlle da c'è anche il decreto di citazione a giudizio del PUC ariana
La verità è che a nostro avviso la buca nostro modesto avviso si avvia con ragionevole probabilità ad essere pienamente assoluta reato di abusiva realizzazione del terrazzo
Abbiamo già detto fin dalla
O informativa dei carabinieri si rileva la circostanza che il terrazzo risulta essere preesistente
L'unico elemento che sembra fondare l'accusa Tajani l'amico e in particolare l'ordinanza poi in votazione l'attività e questa fotografia che regga sul retro la data del quattro cinque due mila sette come da una fonte
Si possa desumere il
Che i lavori siano ancora in corso e come si possa attribuire rilevanza ad una
Timbro postale apposto sulla in quella foto mi risulta in questo caso in assenza di ulteriori elementi diciamo sconfitti
Ma ribadisco prima di chiudere definitivamente sul punto sostenuto al Consiglio come dire evidenziato al consigliere nature
Forse il il il dice tiriamo Dotto Grego potrà essere più puntuale
Come difesa concludiamo perché il dottor Greco possa essere mandato assolto dall'imputazione ha scritto il proprio per insussistenza degli illeciti disciplinari come contestati grazie grazie
La farò brevissima presidente perché volevo fare anche delle altre premesso di tipo genera non le faccio non ne faccio non le faccio tenendo conto pur
Toilette e preciso e ringrazio sia il signor relatore sia il Procuratore generale
Per la puntualità garbata delle esposizioni non mi sono fatto comprendere nel momento delle dichiarazioni che ho reso al Consigliere Velardi non mi siamo non ci siamo fatti comprendere qui
Signor relatore
Quei dubbi che le venivano credo che lei saranno fugati in toto se lei va a leggere i numeri di Registro Generale di quelle due istanze
Due istanze che sono a distanza di un mese datata e perlomeno l'una dall'altra
Ma che portano l'identico il numero di registro generale e cioè mille cinquecentocinquantotto il che significa come mi insegnate che siamo nell'ambito dello stesso procedimento ora i numeri che vi rivolgo una domanda retorica
è la rivolgo anche
Mi consenta a Consigliere della mai vi sembra mai possibile
E vi sembra mai logico e vi sembra mai accettabile che è un pubblico ministero vada a fare una richiesta di archiviazione per il percolato eolica giudici per il pergolati identico nello stesso procedimento
Vi pare mai possibile
Quindi osta
Allora
Se ci sono state delle incomprensioni e io devo aggiungere qualche altra incomprensione che ha toccato anche purtroppo e il consigliere Berardo e cioè dove dal quale non mi sono state non mi son fatto comprendere ma vale il discorso
Diceva mi ha toccato un po'la valutazione perché partendo da quei presupposti anch'io di avere diede Krizia avrei chiesto un momento sanzionatorio no
Per ben due volte ha detto il Procuratore il signor Procuratore Generale ha violato
La indicazione del signor giudice chiaro se mi sento una indicazione di questo genere c'è un'ordinanza di imputazione quattro no non ti basso una volta ce ne vogliono due e tu nemmeno Otello non è vero
Non è vero non è così l'ordinanza di imputazione coatta
è una sola e non poteva che essere una sola perché non erano mai più tornati gli atti al signor G. chi la faceva la seconda ordinazione ordinanza l'imputazione quattro ognuno
L'ordinanza di poterci adeguate la prima lavori dice
Perdonatemi la piccola parentesi e sbaglia
Ma questo non non impinge nel discorso che voi dovete affrontare il giudice dice guarda che la richiesta di archiviazione di un altro collega della procura
Per il pergolato nel quale dodici ci volevo semplicemente la dia per fare un pergolato rame Lare meticcio una pianta di vite sopra un balcone di questo stiamo parlando
Non al non abbisognava di concessioni licenze permesso a costruire là ci voleva semplicemente la dia onde archivia cosa fa il giudice con un'ordinanza di imputazione quattro ma voi l'avete agli atti
E il giudice dice un momento qua ci son terrazze l'hai capito niente Pubblico Ministero c'è un terrazzo
Palazzolo qualifica leggete per favore tre carte su uno disordinate ma tre carte sono cioè c'è un terrazzo onde ti ordino ecco all'input l'imputazione coatta il procedere per il terrazzo
Pubblico Ministero che subentra io che si trova con questa ordinanza adempiere
Però c'è una mancanza anche non condividendo perché vi dico anche perché non condivido prima ve lo dico lo dovete vedere signori ma ah ho capito ma vi dovete rendere conto va beh non ve lo dico non ve lo dico dei ma per non ve lo dico
Dico anche non condividendo esegue perché deve seguire ecco l'indicazione di responsabilità buona ordinanza o una volta esegue
Però il giudice a fronte il processo è sempre lo stesso del mondo che vi ho detto qual era l'imputazione iniziale pergolato che fa il Pubblico Ministero solamente in tasca il pergolato lo toglie lo cancella
Qualcuno il giudice si trova sempre pronunciare sul percolato perché quella era un'idea del pubblico ministero del della TIA Cheb quindi che cosa fa il Pubblico Ministero
Non mi hai risposto sul pergolato allora visto che lei ha detto
Imputati il terrazzo da universo ed ecco come si giustificano il tumore atti
Perché altrimenti non si giustificano per la completezza degli emendamenti si devono portare alla valutazione del giudice per il pergolato
Archivia pelle il terrazzo vai a giudizio che cosa succede che la mattina il refuso chi diavolo è il Pubblico Ministero scrive un'altra volta Pergola
Questo e quanto
E non è non è diciamo
Comprensibile una valutazione di tipo diverso che non questa
Uno stupido un imbecille potrebbe dire condannarlo assolverlo per la stessa cosa quando c'è un'ordinanza qualcuno quattro una sola
Non non può essere che questa la giustificazione e in un disguido che c'è stato nella segreteria appunto allora sequestrai negligenza
Lieve ma non lo so nemmeno se negligenza lire signori miei quando si firmano dozzine e dozzine e dozzine i documenti per le indicazioni scritte che si sono date alla segreteria
Punto non c'è niente di più
Nel processo non c'è niente più allora quando
Abbiamo categoricamente accertato consigliere che
Due lotti no
L'ordinanza è uno solo l'ordinanza del giudice uno esula e poi c'è l'altro passaggio che vi è stata appena accennato dal difensore guardate che era il capo di imputazione c'è un fatto norme
Malgrado le proteste le richieste c'è scritto lì della del signor Fusco mai
Voi non li trovate una casta delle proteste delle richieste delle correzioni delle indicazioni delle accuse di questo signore che non si conosce assolutamente mai richiesto mai venuto a chiedere numeri
Per iscritto né verbalmente
Ci saremmo accorti che quel che qualcosa non era andata ma comunque non ci interessa nemmeno questo perché siamo nell'ipotesi
E questa è la condizione mai è stato chiesto quando invece
Io dico ma lo dico io da solo e lo metto tra virgolette speciosa all'ente bifronte a un qui pro quo
Si chiede al signor ministro perché qua siamo per il pergolato davanti al signor ministro siamo andati al signor qui qui fatemi
E fatevi fare fatemi fare un piccolo passaggio signor Presidente non mi lasci qualche altro minuto né quella premessa che le volevo dare perché questo tipo di incolpazione signori questa incolpazione
Per me è una stupidaggine per le è andata così valutate e giudicate nella vostra pienezza dalle carte arredi questa è la terza che riprendo in quest'anno questa è la terza incolpazione che io mi prendo in quest'anno el
Un pergolato peraltro due vicende di cui non vi parlo libro che abbiamo prodotto il non luogo a procedere che è stato pronunciato da questa Sezione disciplinare
La terza incolpazione a dopo non lo sapete neanche ma lo leggerete nelle carte un procedimento penale che ho subito davanti al Giudice di Pace di Napoli
Per ingiuria nei confronti di un avvocato dal quale
Ho preteso di far rispettare l'ufficio del pubblico ministero in udienza non ve lo racconto ma lo leggerete nelle carte il giudice di pace mi assolverà riprendo
Altri tre i procedimenti disciplinari e quando capitano questi tre procedimenti disciplinari
Per caso
Capitano quando nell'ultimo anno dopo quarantadue anni di servizio quarantadue non era successo granché in questi quarantadue anni dopo un lavoro costante è correttissimo da parte delle da parte di chi vi parla
Quando capitano quando si discute l'assegnazione della Procura della Repubblica di Nocera Inferiore ecco le ragioni di quello che è successo segno
Grazie
Il nome del popolo italiano la Sezione centrale del Consiglio sotto alla Magistratura visti gli articoli diciotto e diciannove
Del decreto legislativo ventitré febbraio due mila sei numero centonove
Dichiara il dottor Franco Greco responsabile delle stesse penali l'articolo due comma uno lettera g dal decreto legislativo numero centonove del due mila sei e gli infligge la sanzione disciplinare la censura assolve il dottor Loffredo dovrei
Da questo disciplinate con l'articolo due comma uno lettera a del medesimo decreto legislativo per essere rimasto escluso
Conosciamo frutti
E
Il dottor missile acconsento comicamente con Radio Radicale o preferisce che venga in
Imbarazzo e
Cioè io non ho capito scusi collegamento con Radio Radicale del procedimento può
Chiedere che non venga trasmesso il procedimento o che venga bambino
Però me lo deve decidere lei ma ci si
A concentrarsi
Acconsente va bene
Allora manteniamo il collegamento e ancora il collega Virga
Ritirato
Difatti la relazione
Si tratta di un procedimento che
Nasce su iniziativa della Procura Generale della Cassazione
Con lei nel progetto è stato contestato al dottor Clemente mi dici ha già Presidente di Sezione del Tribunale di Napoli oggi presenti sessione alla corte di appello partenopea
Che
Quale è stato chiamato a rispondere degli illeciti disciplinari indicati dal capo di incolpazione preziosi attribuito nel periodo tra il due mila sette del due mila e undici quando ricopriva l'incarico semidirettivo di primo grado presso la quarta i successi ente presso la Seconda Sezione Civile del Tribunale
Un carico di lavori inferiore alla metà degli affari assegnati agli altri magistrati della Sezione
In rete in reiterata inosservanza delle disposizioni sul servizio giudiziario contenute nelle circolari consiliari sulle tabelle di composizione degli uffici
E delle numerose segnalazioni rivolte agli al Presidente del Tribunale con conseguenti ingiustificate abituale sottrazione alla propria attività di servizio indebita affidamento ad altri magistrati e compiti alle spettanze
Il dottor Michy interrogato in sede istruttoria contestato l'addebito sostenendo di aver osservato le prescrizioni consiliari
Nelle assegnazioni delle sopravvenienze e di avere contrastato la diversa interpretazione del dirigente dell'ufficio
Secondo cui il rispetto delle circolari avrebbe richiesto l'assegnazione al Presidente di sezione di un numero di cause pari alla metà del più alto carico assegnato al magistrato dalla Sezione
Affermato di essere stato assegnato nel due mila sette alla quarta sezione civile e di avere rilevato l'intero ruolo del predecessore Carlo ruolo che era stato incrementato dall'assegnazione delle sopravvenienze
Secondo i criteri indicati al Consiglio superiore che a seguito del trasferimento ad altra sede di un collega della Sezione anche di una parte di dal ruolo di questo collega pari a cento cause
Aggiunto di avere continuato a gestire il ruolo di quella titolare presso la Quarta sezione civile anche dopo il suo tramutamento alla Seconda Sezione Civile di avere redatto duecentoquattordici sentenze nel periodo tra la fine del due mila nove e la fine del due mila e undici
In istruttoria è stata depositata una memoria difensiva che sarà illustrata evidentemente alla difesa in punto di fatto credo che sia opportuno se calare
Perché il procedimento alla fine trae origine da una nota del ventuno novembre due mila undici
Del Presidente del Tribunale di Napoli
Nota
Trasmesse al Presidente della settima sezione
Con importo è stato presentata atto
Diciamo della diversa interpretazione delle circolari da parte
Delle Presidente del Tribunale del Presidente di Sezione
E si chiedeva
Una
Una risposta definitiva sull'interpretazione da dare a queste circolari
La nota pervenuta al Comitato di Presidenza del Consiglio
è stata trasmessa alla Procuratore generale quanto di competenza e poiché il privato presente procedimento
è stato trasmesso se ricordo bene alla prima la quarta la quinta Commissione che hanno archiviato può il Consiglio ha archiviato queste segnalazioni
Posso chiedere io soltanto se possibile pre perché risulta all'interrogatorio ma dagli atti non abbiamo elementi
Sul fatto che quando il dottore Michy passato dalla Quarta alla seconda abbia trascinato Abba portato con sé di interrogo lo che gestiva presso la quarta sezione civile
E a questo si è aggiunto anche sono giunte anche le cause dalla Seconda Sezione Civile
Questo chiedevo
O se sono stato si si c'è un altro in cui questo che che credo che già presso il Tribunale di Napoli in altre occasioni lo
Abbiamo posto tutto suo verificarlo
Dalla settima Commissione relativa della specializzarsi
Cioè che e nel trasferimento si trasferisce anche l'intero ruolo precedente sì
Cinque di pece vera cioè soltanto per lei schizzi specializzate non avviene
Perché
Soltanto per esempio specializzate non si lasciava il proprio ruolo
Missioni speciali già terreno secondo le tabelle il
La prima civile che Lelia fallimentare questi delle esecuzioni immobile
Per i recidivi si portava il ruolo precedente si aggiungerà a quello che ci riguarda
Sì sì
Il l'azione disciplinare nei confronti del dottor unisce è stata mossa con riferimento
Alla violazione nei quattro ipotesi previste dall'articolo due la la n lavora FS
Credo che preliminarmente a cuore in qualche modo
Diciamo verificare la sussistenza in linea di principio di delle quattro ipotesi o quali che di queste
Possono residuare infatti la motivi la molteplicità degli
Fattispecie richiamata attendeva contraddiciamo accogliere tutte le possibili sfaccettature anche
All'esito
Della della che l'attività di indebite procedimento cuore in qualche modo
Tirare le fila io credo che in linea di principio non sicuramente
Possiamo parlare di violazione della lettera
Esse infatti Sigur non non nonostante il tenore testuale della norma non è che possiamo ritenere che la lettera s sia configurabile soltanto nell'ipotesi in cui
IPCA designazione non si conduce assegni nessuna fare
Ma è evidente la norma tende proprio la tutela del fatto che il precetti sezione abbia un ruolo effettivo
Il nuove si deve dovessi ritenere sussistente la violazione della lettera S io credo che si potrebbe anche ipotizzare il Comune corso con ipotesi grave inosservanza dell'esposizione sui servizi gente generali che
Fondamentalmente
Liti giudiziarie fondamentalmente la circolare sulle tabelle
Adottate dal Consiglio superiore
Tenendo per di più conto che nel caso
In linea di di specie vi era stato
Un un ripetuto richiamo alla a dispetto di quelle circolari
Non dovremmo fare edificare la sussistenza della contestazione mi sembrerebbe anche linee di principio di più difficile configurazione sia la lato delle altre due ipotesi
Perché l'indice indebita affidamento ad altri le attività rientranti nei quali Pompili sembrerebbe più
E nell'ipotesi del della della tipizzazione disciplinare a riferibile al a condotte nei quali la l'affare è stato assegnato
E viene delegato ad altri per essere espletato il caso tipico della magistrato che si fa trascriverle intensa dalla
Dal Cancelliere o o doganali quelle situazioni e di e quindi direi che non è una fattispecie che si attaglia neanche in linea di principio a quella che sono in contestazione e direi che il principio di specialità Sennori e ritenessimo sussistente
La violazione della della lettera S dovrebbe assorbire quello della lettera r che il sottrarsi in modo abituale e giustificati dal servizio che in linea di
Principio che sta che sembrerebbe ricondurre
A ipotesi che potremmo dire sostanzialmente di di assenteismo di disinteresse per l'attività d'ufficio che sicuramente in linea di principio
Potrebbero concorrere con la relazione articolo essi ma per come è costruita la contestazione nel caso specifico mi sembra
Che il principio di specialità civili uccisi induce a ritenere che tutta la condotta contestata alla alla dottor Nesci sia in ogni caso sussumibile sotto le prime due ipotesi richiamate la lettera la lettera s la lettera
E quindi bisogna a questo punto a votare se da questo punto di vista la l'illecito sia sia stato consumato
Mi sembra vediamo gli atti abbiamo una vivace contrasto tra
Il dottor mini Chica Presidente prima e la quarta situazione poiché la seconda il Presidente della della
Del del tribunale
Che trova nel due mila otto del due mila undici due fasi diciamo di particolare vivacità e vi è uno scambio di note reiterate il
Il dottor Michy non pone in discussione il principio della necessità della gestione di un ruolo che sia
Pari almeno alla metà di quello della della i magistrati della Sezione e la contestazione sul modo in cui
E questo questa perequazione dovesse essere
Attuata sostenendo il Presidente del Tribunale che sostanzialmente occorreva farlo al momento gli ingressi eccezione con una
Diciamogli assegnazione parziale dei dei
Dei ruoli dei magistrati appartenenti che se secondo il dottor nemici riguardava invece soltanto
Le assegnazioni
Via via che via via si andavano facendo essendo il ruolo di base quello ho ereditato dal magistrato fu quello trovato o con quello portato con sé o quello ereditato in Sezione
E i sembrerebbe dalle obiezioni del Presidente del Tribunale che la situazione oggettiva di sperequazione
Tra il carico di lavoro il Presidente di Sezione il carico di lavoro dei magistrati dell'ufficio mostrassero una parte una violazione dei criteri di assegnazione dall'altra parte la necessità di
Dal punto di vista della violazioni gravi assimilazione lo dobbiamo dire che però
Non c'è in atti una
Diciamo un'evidenza di una violazione di quanto di questo desiderio nelle associa segno azioni i quotidiane i numeri risultanti credo spetti se noi verifichiamo e sono in atti mostrano
Una certa diciamo
Minor rilevanza delle assegnazioni però non è stata fatta nessuna questione non vi è nessun ente
Emergenza che fossero stati violati i criteri automatici tabellari di assegnazione che sono quelli previsti alle tabelle approvati e proposti al Presidente del Tribunale approvati dal Consiglio Superiore rimane quindi
Il
Il il problema della perequazione dei ruoli il il senso della della della previsione tabellare è del tutto evidente che è quella di assicurare una posizione
Del ditte il semidirettivo che non determina una situazione sottrazione al lavoro ordinario
Questo non tanto per una questione di produttività e non solo per una questione Untila ma anche per una questione di serietà
A volte del del semidirettivo che deve essere un ruolo fortemente ancorato all'esercizio a effettivo della della della della giurisdizione
Così come è abbastanza chiara anche la la la situazione fisiologica dissi prefigura
Quella quella previsione
Prima tabellare e poi quella sanzione disciplinare che ne determina che minimi nella zona la violazione e quella che è nella fisiologia ordinaria constatando i ruoli e le sezioni siti
Ho consta di questo elemento
Di di di di parità diciamo di parità
Con un carico di mediato a carico del Presidenti di Sezione non non non è descritto nella nella previsione tabellare quale sia il percorso per necessario obbligatorio per arrivare a questa diciamo situazione sì fisiologia che dovrebbe poi risultare dalla situati adesso dalle rilevazioni statistiche il contrasto tra sulla modalità attuative
Di questa previsione è proprio l'oggetto della della del call della della dialettica assai vivace tra il Presidente Alemi il dottor Minucci
I la diversa interpretazione data dal Presidente del Tribunale da quello della Sezione
In ordine alla Sifi all'assegnazione da avrebbe dovuto trovare probabilmente sia assegnazione fosse sulla cura dei fatti delle delle delle del
E le sopravvenienze
O se fosse la distribuzione originali del ruolo avrebbe forse dovuto trovare in sede di risposta a quesito
La al davanti al Consiglio superiore la sua luogo di risoluzione e i più naturale quindi non la la la relazione alla consiglio superiore non fu formulata sotto il profilo
Del quesito all'al Consiglio superiore il a questo non dovrà rispondere
La dall'azione fu inviata alla prima la quarta alla quinta Commissione oltre che alla
Sezione disciplinare e le in sede consiliare e ciascuna legami Commissioni e forse la settima
Se fosse stato formulato come quesito ne sarebbe dovuto essere destinataria hanno ritenuto che non vi fosse materiale di oggetto di decisione da parte da parte
Del consiglio
Quindi si tratta di valutare se
Questo contrasto sulla modalità di realizzazioni ed equilibrio costituisca
Attivazione disciplinarmente e rilevanti che è una condizione di riequilibrio fosse necessaria dalla
Esami dei prospetti emerge però anche dagli atti emerge il fatto che poi
All'esito di questa
Giudice
Le fasce dialettica tra il Presidente del Tribunale addotto nemici alla fine una situazione di equilibrio è stata ottenuta per soprattutto per quanto riguarda
La situazione del due mila otto e che poi la situazione del due mila undici è stata diciamo superata dal fatto che il tutto finisce passato
La data la dal tribunale alla Corte d'appello e mente il passaggio interno alla seconda la quarta sezione aveva avuto il trascinamento del ruolo una sezione l'alta certo questo non era possibile
Nel passaggio al primo grado alla Corte d'appello e quindi risulta dalla dalla dal carteggio in atti
Dunque prima un un contrasto
Sulle interpretazioni tabelle poi un adeguamento alle indicazioni del Presidente del Tribunale risulta dai prospetti che abbiamo in atto peraltro
Una produttività di sentenze del dottor nemici che per quanto sia diciamo abbastanza arbitraria ma comparazione di questo
Genere tenendo conto della della della
Della diversità delle materie e delle competenze che più o meno in linea con la metà con NN non dello standard dei i Presidenti di Sezione del Tribunale di del Tribunale di Napoli con una produzione
Di sentenze che mappa aree diciamo non elevatissimo ma non non irrilevante e non dimostrativo di un diciamo
Sottrazione ai alla alla alla lavoro ordinario io credo che quindi
Sulla base di questo
Di questo quadro
Non mi sembra
Che emergano elementi certi e responsabilità a carico del dottor nemici e per questa ragione la procura generale conclude per l'esclusione dell'addebito
Grazie signor Presidente signori consiglieri naturalmente le conclusioni
Della Procura generale facilitano il compito
Di questo difensore come ha ricordato la la dottoressa Cesqui dei fasti in cui si sviluppa questa vicenda sono due
Una riguarda il due mila otto l'altra alla fine del due mila undici e quindi sinteticamente io ricorderò di che si tratta
La più nella prima fase nel due mila e otto nemici era Presidente della Quarta perché aveva assunto possesso alla fine del due mila e sette Cicchetti estera la quarta come Presidenti fino alla fine del due mila e nove passando poi alla Seconda Sezione Civile
Bene in questa prima fase ci sono alcune cose pacifiche cioè è pacifico che Minicis eredità in ruolo del Presidente lepre
Alla alla quarta Sezione Civile e pacifico che sin dall'inizio dei assegnazioni avvengono nel numero di nel rapporto di uno a due due affari
A
Hainan gli altri magistrati una pari al Presidente di Sezione
La differenza rilevata dall'ultimo dalla dottoressa Cesqui sul fatto che forse
C'è qualcosa in meno nel ruolo del Presidente deriva da una circostanza semplicissimo
Kate le opposizioni a decreto ingiuntivo che non rientravano in questo conteggio erano assegnate ai giudici che aveva hanno avuto il decreto ingiuntivo e quindi alla fine arrivano delle cause numericamente superiore
Questa ed a differenza ma
Il rispetto dell'assegnazione rapporto uno a due e sicuramente
è pacifico e non è contestato mai dal Presidente
Che cosa accadde accade che a settembre del due mila otto il Presidente Alemi vi debba
Che il ruolo assegnato allora Presidente Minicis e come sarebbe comunque inferiore alla meta di quello assegnato agli altri magistrati anche qui il calcolo che è molto complicato
Perché la Seconda Sezione Civile presentava delle differenze enormi nei carichi come è facile rilevare dalle statistiche perché aveva livelli di tanto
I ruoli della Pretura una serie di magistrati e quindi noi assistiamo
A magistrati che avevano un ruolo di mille cento cause e magistrati che avevano un luogo di seicentocinquanta caos quindi non era semplicissimo anche
Andare a individuare questa situazione nel due mila e otto comunque all'ENI
Sollecita ivi equilibrio
Con lo scorporo anche di alcuni fascicoli
I vicini
Fa presente con nota che è allegata agli atti che questa operazione secondo voi non doveva essere fatta perché c'è una differenza profonda tra l'assegnazione che deve avvenire secondo questi criteri
E allo scorporo che invece
Ad altre finalità evidente ed è previsto da procedure diverse in seno alle tabelle
Il Presidente Alemi insiste quindici non condivide ma si adegua perché prende il nuovo
Del pastori Almirante che nel frattempo era stato trasferito prende una parte di questo ruolo per riequilibrare il suo è un'altra parte vammi pari al dottor Greco se ricordo bene
Comunica questa sua decisione al Presidenti ad esempio il Presidente Alemi di
Che così va bene c'è una nota in atti del due mila e otto la vicenda si chiude perché a lei mi dice che questa e la soluzione corretta e la soluzione giusta
Stranamente poi successivamente
Polemizzando con questo difensore in Presidenti all'ENI che perché c'era stata una richiesta da parte della procura generale di ulteriore carte
Dice che non posso parlare di puntuale
Dispetto delle decisioni del Presidente di Finpuglia a parte che polemizzare con il difensore non è mai una cosa del tutto elegante ma
E sul non è non è così perché c'è stata questa puntuale osservanza ma dici aventi lo doveva fare sin dall'inizio
Quindi tutti lo doveva fare anche nei mesi precedenti ma mitici ha spiegato perché mi misi precedenti avendo interpreterà
In maniera errata può darsi ma l'errore nell'interpretazione voi me l'insegnante non comporta
Una responsabilità disciplinare
Quindi arriva interpretando in quel modo a circolare e quindi la viva
Arriva la data attuazione di un certo modo il Presidente del Tribunale ha detto che invece andava interpretata come lui ritenga e Michy sia adeguato pur non condividendo che cosa avrebbe altro potuto fare non lo so
Finisce la fase del due mila otto nel due mila e nove del due mila e dieci
Il Presidente Alemi non contesta nulla non ha niente da rilevare non ha niente da contestare
Minicis si trasferisce alla seconda Sezione Civile trasportai ruolo che aveva come consuetudine del Tribunale di Napoli salvo le sezioni specializzate completamente
E
Continua l'assegnazione rapporto uno o due come è normale
Ora
Che cosa accade alla fine del due mila e undici quando finisci sta andando via perché era già stato deliberato il suo trasferimento come Presidente di sezione alla Corte di Appello di Napoli
Il Presidente Alemi rileva che
Aveva sul ruolo duecentosettantanove affari
Quanti li avrebbe dovuti avete secondo i calcoli e vedendo la media delle pendenze e gli altri magistrati forse avrebbe dovuto leader una cinquantina di affari in più sul ruolo cinquanta sessanta non lo so mi è difficile fare
Il conto preciso
Ma secondo me si commette un errore perché questa valutazione va fatta all'inizio
All'inizio della presa di possesso nella seconda
Avrebbe potuto controllare all'ENI Lido il ruolo del dottor medici per vedere se in quel momento
Corrispondeva alla meta degli altri ma non si può vedere
Alla fine dopo due anni perché magari la capacità di smaltimento degli affari da parte del dottor nemici e maggiore di quella di altri magistrati allora che accade che ogni mese bisogna provvedere allo scorporo vedi equilibrare i blu
Non mi sembra questo un modo di procedere
La capacità di smaltimento deriva dal numero di sentenze che si fanno ma anche dalla soluzione degli affari per altre strade perché si arriva alla conciliazione perché gli avvocati capiscono
Che
Sia si può pervenire a una certa conclusioni abbandonano la causa
Quindi non possiamo fermarci soltanto al numero delle sentenze dobbiamo andare a vedere anche la colonna delle statistiche che parla di smaltimento per altra via e andremo a venire
Che sommando le due colonne in realtà la capacità di smaltimento e gli affari dottor Dominici e superiore percentualmente avendo lui la metà degli affari degli altri
A quelli degli altri magistrati
La laboriosità qui la cosa che offende il dottor Micucci e proprio la scarsa laboriosità
Si tratta di un magistrato che ha fatto il pretore del lavoro e ha avuto ed oggi
Ha fatto il giudice del Tribunale è stato apprezzato
è andato al massimario della Cassazione civile
E ha avuto elogi da parte del Presidente della Corte per le relazioni che facile è andato all'Ispettorato del Ministero e anche lì si è distinto per l'attività fatta poi andrà a fare il Presidente
Di ricezione a Napoli adesso Presidente di sezione di Corte d'appello
Nello stesso periodo in cui Alemi facile a queste contestazioni Alenia ha fatto rapporti a favore del collega Minnucci dicendo che andava sicuramente confermato come Presidente perché la sua posizione ed ha il suo apporto Eda rilevantissimo e tant'è vero che la rilevante che lo ha nominato coordinatore del settore penale
Poi
Miliardi chiesto di partecipare alla formazione delle tabelle
Poi gli ha fatto appunto il parere può a favorevole su questo il parere favorevole per il trattenimento in servizio oltre il settantesimo anno eccetera allora nello stesso tempo c'erano queste
Valutazioni positive e c'erano invece queste sollecitazioni questi vivibile negativa si può parlare di scarsa laboriosità e veramente offensiva l'accusa
Noi abbiamo fatto i calcoli sono calcoli semplici due mila nove due mila dieci due mila undici ha depositato trecento sentenze
Ma
Doveva farne la metà di quello degli altri giudici ma se vedete le statistiche pochi giudici civili superano le duecento sentenze per la verità quindi
Si può parlare di scarsa laboriosità mi pare che non ci sono gli elementi per passare
Di questo io francamente non voglio
E diario di oltre perché
Mi sembra veramente una vicenda che non meritava di venire qui debbo dire che
O
Ho sentito nella relazione
Del del Consigliere Virga una notazioni precisa
La nota delle Presidente Alemi non era una denuncia di un limite di un illecito disciplinare era sostanzialmente a interpretarla corretta
Anche se ambigua in alcuni passaggi una richiesta di pari
Rivolta al Consiglio su come dovesse essere interpreti tratta quella norma tabellare e su quale dovesse essere la procedura
Per attuare questo equilibrio tra i ruoli di dei Simi direttivi e i ruoli degli altri magistrati
Poi il Consiglio di Presidenza Comitato di Presidenza artriti indulto che invece fossero ravvisabili potesse ravvisarsi degli illeciti disciplinari e ha trasmesso gli atti alla Procura e ci troviamo in questa situazione
Detto tutto questo
Io
Credo che
Anche astrattamente parlando
Ha ragione la dottoressa Cesqui quando dice che non mi insegnano assolutamente ravvisabile nella fattispecie così come contestata nella lettera o né
Nella lettera o dico bene nella lettera
Della
Decreto trecentonove
Infatti se voi leggi amo un attimo
La lettera n la reiterata o grave inosservanza delle norme
La lettera o scusatemi l'indebito affidamento all'Austria attività rientranti nei propri compiti ma in realtà quest'sarebbe nient'altro che un effetto una conseguenza della pretesa violazione del della lettera S cioè
Maniglio la mancata assegnazione
Di
Procedimenti al Presidente farebbe sì
Che indebitamente ma non è così perché mi dà affidamento era stato regola era stato corpetto nessuno lo ha mai contestato gli affari erano stati attivati correttamente
Ai singoli magistrati sia Bombril criteri automatici previsti dal Tribunale di Napoli il problema invece era successivo eventualmente scardinare Bellini di bravi ruolo
Quindi mi pare che un concorso fra le due ipotesi non sia nemmeno astrattamente ipotizzabili ipotizzabile quanto
Allora sottrarsi in modo abituale ingiustificato all'attività del servizio ma
A parte che
Come ho detto in fatto non c'è questa strutturazione non può ci vorrebbe dei requisiti di l'abitualità abitualità significa che praticamente non ho mai fatto niente insomma
Concetto di abituale e anche diverso dalle integrato reiterato sono anche due due volte ma il concetto di abitualità
Mi rifaccio appunto alle concetto piena
Delinquenti abituali quello che normalmente non fa niente ma anche al vino ed il
Del dottor Minucci dimostra esattamente il contrario questa abituarci l'abitualità un lavoro Borio sita non alla scarsa università quindi mi sembra che veramente sia insussistente un'ipotesi del genere
Ma sono insussistenti acché
Le violazioni della metterà ore della lettera S pezzo per tutte le ragioni che ho detto di cordoglio soltanto che la lettera s prevede perché sia configurabile la violazione
Non soltanto l'omissione di assegnazione ma anche l'omissione della redazione delle sentenze c'è la congiunzione e
No no quindi non sono diversificate alternative le ipotesi ma debbono verificarsi tutte e due le situazioni ometto di assegnarmi e non vi dico i provvedimenti duri
Non solo si riassegnate
Anche se non ha scardinato inizialmente i procedimenti nel senso che abbiamo detto dai ruoli degli altri magistrati e hanno redatto le sentenze nel numero
Che è stato ricordato precedentemente quindi mi pare però non sia assolutamente la disabile tutto questo io non vi voglio tediare ulteriormente sono convinto
Che
Perché questa vicenda che è una piccola vicenda una modesta vicenda che forse testimonia di rapporti non del tutto cordiali diciamo tra Presidente di Sezione e Presidente del Tribunale
Possa essere risolta io vedete fare il dirigente di ufficio
è una cosa molto complicata
Non si può pretendere di mandare avanti un ufficio soltanto minacciando sanzioni disciplinari o cose del genere che che è una attività chi a Napoli sì di svilupparsi in maniera
Notevole c'è bisogno anche di dialogo
Con i collaboratori principali che sono poi i biglietti c'è bisogno di trovare soluzioni adeguante insieme una vicenda di questa che riguardava l'interpretazione di una norma tabellare
Non mi pare che possa essere risolta assunte di di minacce di sanzioni o cose del genere allora io direi
Che
Il Consiglio deve fare opera di giustizia la Sezione disciplinare deve fare opera di giustizia
Deve destituite adduttori Minicis la sua serenità perché se lo merita
Deve restituirli da autorevolezza per continuare a svolgerle in maniera corretta nell'interesse dell'amministrazione della giustizia le sue funzioni di Presidente
Diserzione della Corte d'Appello di Napoli io credo
Che come è stato detto dei vari pareri di c'è ancora bisogno di magistrati come Clemente i nemici
Nella attività nello svolgimento dell'attività giudiziaria Napoli essi ove mai si dovesse essere una condanna Clemente mi dici abbandonerebbe immediatamente la toga
Perché non è sopportabile dopo quarantaquattro anni
Di attività giudiziaria vedere concluderà la sua carriera con una condanna magari anche
Ma
Non sarebbe accettabile chiedono agli insussistenza degli addebiti
Grazie
Non vorrei popoli parliamo sottovoce branco chiuso poco la morte di struttura visti gli articoli diciotto e diciannove del decreto il più entro febbraio
Molti tempo nuove assolve il dottor Clemente mi dici dall'incolpazione contestata per essere risultati esclusi
Ecco questa è l'udienza della Sezione disciplinare del Consiglio Superiore della Magistratura che si è tenuta a Palazzo dei Marescialli del dieci gennaio scorso il procedimento era a carico del dottor Clemente
Minicis Presidente di Sezione della Corte
Da Pell lo di Napoli sottoposto a procedimento disciplinare per essersi attribuito tra il due mila sette del due mila undici un carico di lavoro inferiore alla metà degli affari assegnati agli altri magistrati
Della sezione come avete sentito il dottor Michy al termine dell'udienza esitato assolto per essere risultati esclusi gli a De BT e termina così anche per questa sera la puntata dello speciale e giustizia a tutti grazie per avere l'attenzione danno che ad un sonar buon ascolto i successivi programmi radio radicale