Incontro con la stampa al termine del Consiglio dei Ministri

Buongiorno buongiorno a tutti
Cominciamo la prima conferenza stampa di questo
Consiglio dei ministri al termine
Gittardi ci sarà la seconda
Questa riguarda come voi sapete
Il le misure urgenti per e l'innovazione e la crescita su qui presenti il Presidente
Il ministro facendo farsene anche il Ministero Patroni dissi e il Ministero Profumo
Prego il presidente lascerà dopo poco la conferenza che continuerà con i Ministri per ricominciare Consiglio grazie Presidente
Oggi
Presentiamo due provvedimenti del Consiglio dei Ministri molto diversi tra loro ma che hanno
Un aspetto
Fondamento non si sente
A
Ripeto ricomincio oggi presentiamo due provvedimenti del Consiglio dei Ministri diversi tra loro per oggetto
Ma che hanno un elemento fondamentale in comune tutte e due mirano a trasformare l'Italia
Adesso vi presentiamo la parte che si occupa
Dell'Italia nuova più tardi vi presenteremo la parte che cerca di cancellare e di evitare la ripetizione per il futuro
Di aspetti dell'Italia
Esistita finora che preferiremmo vedere il futuro
La
Parte che riguarda
Il futuro è quella sulla innovazione per la crescita
In particolare Agenda digitale e Spartà in entrambi i casi si tratta di decretilegge avrei già dovuto dirlo prima
E il questo provvedimento questo decreto legge sulla innovazione per la crescita
Agenda digitale e start-up ad è stato adottato dal Consiglio dei ministri su proposta
Del Ministro dello sviluppo economico Corrado Passera
E come dirò fra un attimo è stato un esercizio molto collegiale del Governo in sede di preparazione questo
Decreto costituisce un ulteriore significativo passo in avanti dell'agenda per la crescita sostenibile del Governo e rappresenta la naturale prosecuzione di quanto compiuto nei mesi scorsi
Gli interventi approvati oggi infatti sono il frutto di un lungo percorso avviato fin dal primo provvedimento salva Italia alla fine dell'anno scorso
Proseguito con i provvedimenti sulle liberalizzazioni e le semplificazioni fino al primo decreto sulla crescita che che abbiamo qui illustrato
A suo tempo e che è stato convertito in legge lo scorso mese di agosto
Nel complesso queste norme puntano in modo ambizioso a fare del nostro Paese un luogo
Nel quale l'innovazione rappresenti un fattore strutturale di crescita sostenibile e di rafforzamento della competitività delle impresa
Non voglio andare nel dettaglio perché
Almeno nelle grandi linee dettaglio vi sarà illustrato dai miei colleghi quello che vorrei sottolineare è che per quanto riguarda in particolare l'agenda digitale
Lei è questo è veramente un modo per
Trasformare il Paese come potrete vedere dai diversi esempi tematici che vi saranno portati
La circolazione del sapere la condivisione delle informazioni pubblica utilità possibilità di sviluppare imprenditorialità attraverso un forte raccordo con i mercati internazionali
La connettività i servizi digitali al cittadino costituiscono veramente le basi per recuperare il gap tecnologico del Paese e vorrei dire che anche all'interno di un Paese
Complesso e diversificato come l'Italia
Tutto ciò che va verso il digitale pubblicamente vedi ridurre
Vede ridursi l'importanza del fattore localizzazioni e quindi anche l'importanza di
Antichi squilibri che possono essere meglio superati dal punto di vista degli squilibri territoriali grazie
All'agenda digitale
Questo lavoro è stato possibile grazie al processo di elaborazione di condivisione avviato sin dallo scorso mese di marzo
Con la Costituzione della cabina di regia
Alla quale hanno partecipato e li voglio veramente ringraziare per il lavoro svolto e per lo spirito collegiale con cui l'hanno svolto
Il ministro Corrado Passera il ministro Vittorio Grilli ministro Fabrizio Barca visto Francesco Profumo Filippo Patroni Griffi e i sottosegretari Paolo Peluffo Antonio Catricalà
E vorrei anche cogliere l'occasione per ricordare il ruolo svolto dalle Regioni delle quali ci occuperemo
Più avanti questa sera
Il ruolo svolto dalle Regioni in questo contesto è stato molto importante ma non solo
Le Regioni ma anche le istituzioni locali e rappresentanti del mondo produttivo che hanno fatto della cabina di regia un'entità
Molto vitale
E sulla sullo start-up lascerei per intero al ministro passerà agli altri colleghi
Ma c'è anche e prezzo immagino che sarà reso pubblico il inviterei
A guardarlo un rapporto intitolato vista Italia perché
Possiamo dire è stato un contributo molto Sorbo otto marzo la
Riconfigurazione distratta realizzati fattori gli acceleratori tre hanno aiutato a mettere a punto queste proposte è diventato un po'
Lavoro tutti insieme dopo ne parliamo
Il richiamo di avere sorpreso quelli che pensavano che di tutto questo rapporto solo una parte saremmo riusciti a fare siamo usciti a fare così
Quindi
Staffa che continua va bene
Allora
Il decreto a dei capitoli principali che sono appunto quelle che diceva il Presidente Agenda digitale che poi vediamo insieme ai colleghi start-up e c'è un tema infrastruttura importante c'è un tema assicurazione dove c'è
Una serie di interventi rilevanti però focalizziamo CIP prima di tutto su Agenda digitale scartata Agenda digitale Agenda digitale è un insieme di iniziative
Che poi Patroni Griffi Profumo ancora meglio di me potranno illustrare ma
Che disegnano un po'l'Italia che vorremmo molta meno burocrazia molto più velocità di rapporto con la pubblica amministrazione
Grossi interventi STU Tura ali di spending review perché quando si mettono insieme procedure di tutta Italia e si fanno si fa un'unica procedura si può strutturare mente risparmiare molti
Molti molti soldi una migliore Pubblica amministrazione una pubblica amministrazione molto aperta trasparenti i dati saranno disponibili a tutti una pubblica amministrazione chiuse canali diretti e non soltanto
Il la carta una giustizia più veloce
Paola Severino ha introdotto una serie di
Di misure di estremo interesse per accorciare i tempi della giustizia però per non fare discorsi generali
Vorrei magari prima chiedere direttamente a Filippo di fare tutta una serie di capitoli e poi Francesco perché la gamma degli interventi della dell'Agenda digitale tocca praticamente tutti i Ministeri
E come diceva il Presidente le Regioni hanno dato un grande contributo le Commissioni parlamentari che su molti punti avevano iniziato a lavorare hanno dato un grande contributo
Grazie l'agenda digitale parte con una delle misure di cui come loro sanno si parla di quindici anni su cui questo Governo aveva assunto l'impegno di cercare di condurre il cosiddetto ultimo miglio
Mi riferisco al documento digitale unificato o carta di identità elettronica
Voi sapete già all'uso di questa carta riguarda essenzialmente
La possibilità di unificare in un unico documento tessera sanitaria carta di identità ma poi
La carta nazionale dei servizi e tutta una serie
I servizi che possono essere
Dati ai cittadini progressivamente colluso della carta d'identità elettronica o meglio cominciamo a chiamarlo documento digitale unificato
Si è mantenuto la cosa più rilevanti in questo provvedimento si è mantenuta la gratuità già prevista dalla precedente normativa ma cosa non insignificante si è provveduto ad assicurare la copertura finanziaria di questa gratuità
Che ovviamente senza copertura non poteva
Avere risultati l'altra cosa molto rilevante l'unificazione e quindi i listini delle anagrafi dei comuni progressivamente
Con l'istituzione dell'anagrafe nazionale della popolazione residente su cui credo si soffermerà un po'di più il ministro Profumo
Posso dire che questa è l'infrastruttura indispensabile per assicurare una serie di applicazione in particolari tutti gli scambi telematici tra le amministrazioni verranno facilitati dall'anagrafe unica e lo stesso un nuovo documento unificato come dire troverà vita facile in un contesto di questa infrastrutturazione unica nazionale e altra rilevanti novità
Anziché aprire il censimento della popolazione residente decennale come loro sanno avremo un censimento continuo della popolazione residente
Che consentirà di avere quindi l'aggiornamento come dire in tempo reale del dei cittadini dei cittadini
E questa stessa disposizione contiene anche il riordino delle SISTAN si stanno del Sistema statistico nazionale e il mantenimento della Commissione statistica
Poi vi sono alcune norme più specifiche volte a
Rendere
Operative disposizioni del codice dell'amministrazione digitale
Che ad oggi non sono anche se a svilupparle che ad oggi non avevano trovato concreta attuazione mi riferisco soprattutto alla norma sul domicilio digitale del cittadino che consentirà ai cittadini che lo vogliano
Di comunicare un domicilio digitale a cui l'Amministrazione potranno mandare ogni tipo di comunicazione
Alla norma che estende l'uso del l'obbligo della posta elettronica certificata e e infine alla norma account a due norme che
Come dire danno una sanzione all'inosservanza delle disposizioni che già esistono in materia ma di o trasmissioni telematiche in particolare i vini prevista sia la responsabilità dei dirigenti che
Non usino la posa della firma digitale e la trasmissione telematica nell'ipotesi in cui si aprisse per legge ma soprattutto alla norma che essa zona con la nullità gli accordi tra le amministrazioni Odinga nell'attività negoziale di compresi i contratti di appalto non sottoscritti in forma telematica
Via tante volte si introducono le cose ma siccome non c'è sanzione si va avanti con i vecchi sistemi per un anno di tempo addirittura certe cose non sono valide se non si fanno per via telematica ONU ci sono provvedimenti di altro tipo su chi non le rispetta a cominciare dai contratti di appalto naturalmente dove ci siano stazioni appaltanti pubbliche
Poiché il
Capitolo il paragrafo che dir si voglia della sanità digitale la sanità digitale significa fascicolo sanitario elettronico
Il che significa la possibilità che venga consultato il fascicolo personale da qualsiasi Regione d'Italia se vengo ricoverato a Torino in ospedale speriamo di no
Potranno consultare il mio fascicolo sanitario elettronico che ovviamente come gli essendo ora un qualcosa di immateriale
Poi potrà appunto essere consultato da tutta Italia
Vi è poi la ricetta digitale con un piede entro il due mila e quindici si prevede che le prescrizioni mediche che oggi noi vediamo sul cartaceo quello foglio bianco rosso con i quadratini venga sostituito da una dalla ricetta digitale con consistenti risparmi perché ogni ricetta costa un euro
E quindi con consistenti risparmi e anche con la possibilità di controllare meglio le prescrizioni per esempio farmaceutiche e quindi avere su meglio sotto controllo
La spesa sanitaria e questo per quanto per la sanità digitale come ricordava poi il collega passerà
C'è un apparato dedicato alla giustizia digitale con l'obbligo
Che tutte le comunicazioni le notificazioni di cancelleria avvengano per via telematica alla l'indirizzo di posta elettronica certificata
Indi che difensori sono tenuti a comunicare
Con la conseguenza di una notevole pubblicizzazione dei bandi con amore burocrati questo cambia moltissimo i tempi dei
Chailly noi civili le notifiche fanno perdere mesi o anni cioè la difficoltà del notificare alle partite alcuni atti
Può diventare una ragione di prescrizione in taluni casi quindi sia nel civile che nel penale a fare fare in modo che
La struttura della giustizia sia in diretto collegamento con le parti e con gli avvocati può cambiare la situazione
E credo che sia importante collegare anche le norme in materia di giustizia digitale con il recente provvedimento del Governo sulla riorganizzazione e la riduzione dei tribunali delle sedi giudiziarie
Perché evidentemente delle difficoltà che sono state
Come dire paventate dalle accresciute distanze fisiche tra le sedi dei tribunali verranno notevolmente ridotte proprio dalla ho ulteriore telematizzazione del processo soprattutto civile ma anche come ricordava collega passerà anche per il processo penale
è chiaro che tutto quello che stiamo dicendo con dettagli viene comunicato in una presentazione in altra documentazione che viviamo
Francesco si io tornerei
Un un attimo all'Anagrafe nazionale dell'o popolazione residente
L'Anagrafe sarà una unica per tutto il Paese e ciascuno ciascun cittadino sarà inserito all'atto della nascita attraverso il codice fiscale
Nel corso della vita il cittadino sarà seguito dall'anagrafe
Anagrafe che avrà campi che potranno essere pubblici completamente o campi che potranno essere solo di visione di al pulizie settori per esempio del Ministero degli Interni per alcuni degli elementi che hanno un livello di privacy importante
Noi oggi partiamo dai circa otto mila nati grafiche sono quelle dei Comuni
L'anagrafe
Sintesi sarà unica e naturalmente i Comuni continueranno a fare l'operatività
Dell'anagrafe non solo in formato cartaceo ma prevalentemente informato informatico e questo consentirà di portare il servizio direttamente al cittadino senza che il cittadino debba andare all'anagrafe stesse
Questa è un'operazione importante oggi tanto per darvi un'idea abbiamo mille e trentasei data center questo ci porterà in una fase successiva anche ad una riduzione dei data center complessi
Il secondo punto e l'articolo nove sono i dati informato ha perso
Questo sarà la una norma di grandissima importanza perché le pubbliche amministrazioni dovranno pubblicare i dati informato che possano essere trattati
Tenete presente che in molti paesi questo ha determinato anche la crescita di nuovo di una nuova economia collegata alla gestione al trattamento e all'utilizzazione di questi dati
Le pubbliche amministrazioni nel caso in cui decidano di non pubblicare il dato devono fare un provvedimento ad hoc in un certo tempo credo che questo sia veramente una rivoluzione di tipo culturale
Che porta naturalmente ad una maggiore trasparenza ad una maggiore
Lettura dei dati complessivi del Paese e questo credo che in questo momento li abbiamo fatti con l'ambiente bisogno
All'articolo dieci e qui entriamo sul tema scuola ed università noi abbiamo il fascicolo elettronico dello studente che è strettamente collegato al al tema dell'anagrafe noi avremo un'anagrafe unica
Se partirà dallo Statuto dal dalla nascita del bambino alla scuola dell'infanzia alla scuola all'università
Al mondo del lavoro e questo ci consentirà naturalmente di pensare che ciascuno di noi avrà uno zainetto nel quale riporterà i crediti e della sua vita
Questo è un altro elemento di grandissima importanza anche sulla programmazione
Delle attività della scuola in questo modo noi potremo collegare
In modo stretto quella che è la domanda dal punto di vista del del mondo del lavoro e quale può essere la risposta in termini di programmazione per la scuola stessa
E il l'articolo undici tratta libri digitali e centri scolastici digitale
Sul tema litri digitale
Dal l'anno scolastico due mila tredici due mila quattordici saranno adottati
In tutte le scuole medie medie superiori nel per le scuole invece primarie saranno dall'anno successivo
In questo caso è una grandissima innovazione soprattutto nella metodologia di trasmissione del sapere
Noi avremo un libro né in forma cartacea molto ridotto
Questo avrà un compendio importanti in forma digitale che
Diventerà parte integrante dell'attività di formazione questo significa
Che nel corso dell'anno l'insegnante e gli studenti in modo partecipato avranno la possibilità di costruire
Loro percorso che non sarà solo dato dall'elemento base del
Del del libro ma potrà essere naturalmente
Migliorato e aumentato in termini di conoscenza con filmati tabelle
Aggiunti di riferimento nella verità noi avremo questo che diventa un libro vivo un libro che cresce con la classe
Questo è un tema di grandissima importanza soprattutto perché molte delle tematiche avrebbero una necessita di un continuo
Aggiornamento è questa e la strada per poterlo fare
Sui centri scolastici digitali l'operazione e l'operatività vede l'interazione tra la Regione gli enti locali e il Ministero
Tutte le volte che sarà richiesto ci sarà la possibilità di
Aprire un'interazione ancora più forte tra le nuove tecnologie e la formazione tradizionale
Questo sarà di grandissima importanza in tutte quelle situazioni in cui sarà opportuno avviare un processo di questo genere
I grandi processi progetti di ricerca e innovazione e appalti pre commerciale qui entriamo sul tema dell'Agenda digitale e quello che nell'operatività l'agenda farà
Ad oggi noi abbiamo avuto voi lo sapete una una importante un importante investimento sulle comunità intelligenti e sulle città
Digitali il tutto sarà
Strettamente connesso alle attività dell'Agenda digitale che diventerà il luogo in cui con programma stesso con programmazione il nostro Paese avvierà questo processo di innovazione
Strettamente connesso naturalmente a quelli che sono gli indirizzi dell'Europa in particolare Horizon venti venti e il piano della coesione due mila quattordici due mila venti
Questo ci consentirà di aprire una pipeline e diretta Europa Paesi regioni
Con la possibilità naturalmente di utilizzare a fini di conflitti di cofinanziamento i progetti che saranno attivati o che sono già stati attivati nel nostro Paese in questi ultimi mesi
Le grandi comunità intelligenti il Paese si sta modernizzando sta cambiando suo DNA lo sta cambiando soprattutto dal punto di vista culturale
Questo e naturalmente profondamente sentito dal Paese ma è anche un fortissimo indirizzo della Commissione europea uno delle priorità all'interno del di Horizon venti venti si chiama social Innovation
Quindi le comunità digitali partendo le comunità intelligenti partendo dalla domanda dei cittadini dalla domanda di sociale
Attiveranno una domanda che dovrà essere trovare una risposta in termini di tecnologia quindi possiamo quasi dire
Che ogni euro che
Investito avrà due facce la faccia del sociale e la faccia avverrà della risposta interni in tecnologia
Importantissimo in questo progetto complessivo e naturalmente il primo del riuso
In questi anni noi abbiamo fatto moltissime sperimentazioni che purtroppo però sono rimaste nei server delle aziende delle istituzioni
Da nel nei prossimi mesi il tutto invece sarà avviato con un progetto nazionale sul tema delle comunità intelligenti e il tema fondamentale sarà che i progetti diventino prototipi e progetti paese
Ogni euro investito in una regione
Potrà essere moltiplicato per venti se sarà riutilizzato nelle venti regioni del Paese
Da ultimo sulle disposizioni in in materia di rapporto di lavoro subordinato in start-up lascerei però
Questo a a Corrado perché rientra sul tema generale ed è stata grazie
Quindi come vedete l'agenda digitale attraversa tutta la pubblica amministrazione dalla sanità alla giustizia dalla dall'istruzione alla alla agli interni intesi come identità anagrafe insomma stiamo parlando di una di un lavoro molto pervasivo che tocca tutti i cittadini e tocca tutte le imprese
Secondo capitolo start-up cosa intendiamo per scartata testata per intendiamo aziende che nascono in prese innovative che nascono chiamiamo start-up le nuove imprese innovative e
Un Paese molto vive molto cresce SEA
Imprese di questo genere si produce nuove iniziative tecnologiche che poi danno vita ad altra ancora
Noi dovevamo trovare il modo di far sì che un Paese come il nostro che è pieno di imprenditori ma dove è molto difficile far nascere un'azienda diventasse un amico un Paese più amico delle delle nuove imprese soprattutto di questo tipo
Abbiamo ascoltato molto perché in tanti casi non c'è da inventare siamo andati a vedere in giro per il mondo chi aveva fatto di meglio di più
Abbiamo coinvolto centinaia forse migliaia di persone che hanno contribuito in una consultazione sia fisica che
Chechi telematica appunto migliaia di persone concia esperienze di start-up Congia esperienza di incubatori di start-up di gli acceleratori di start-up di abbiamo coordinati attraverso una task force fatta all'interno del nostro ministero
Con persone di prim'ordine che hanno saputo mobilitare tutto questo e che ci hanno aiutato a capire quali erano le migliori iniziative in giro per il mondo per favorire la nascita di nuove imprese in molto case molti casi anche applicati in in Italia questo documento voi lo conoscete già si chiamare i
L'arte italiana far ripartire dai giovani dall'innovazione dalla nuova impresa
Qual è la parte forse la cosa più
Convincente di questa parte del provvedimento
Abbiamo affrontato tutti gli aspetti che un giovane un non giovane ma comunque un nuovo imprenditore si pone quando vuole lanciare un'azienda e che oggi e pieno di preoccupazioni per la burocrazia per i costi per il contratto di lavoro per il finanziamento per e se non va cosa succede e abbiamo cercato di dare risposta a tutti gli aspetti
Prima naturalmente definendo cos'è una start-up cos'è un'azienda innovativa e quindi naturalmente non è un qualcosa che tutti possono
Approfittare come come come come nuovi strumenti devono essere iniziative nuove traspare enti possedute da persone fisiche sotto un certo montare molto molto trasparenti queste una delle cose che qualifica le start-up e naturalmente con una grande un grande contenuto di innovazione dentro
Per queste indi per queste aziende che cosa per presupposti e cosa predispone il
Il decreto legge
Innanzitutto che costi pochissimo metterle su cioè tutti gli oneri sono praticamente assorbiti e azzerati
Queste aziende possono
Assumere persone utilizzando contratti esistenti e quindi non è una modifica alle norme sul lavoro ma molto flessibili perché quando un'azienda nasce non sa
Se ce la farà quanto ce la farà quante persone potrà vere e quindi con grande trasparenza ma con grande flessibilità avrà la possibilità di assumere e pagare anche atto ha perso azioni molto spesso il giovane imprenditore o non Giovanna comunque l'imprenditore non può pagare e non può assumere a tempo indeterminato ma può coinvolgere nel capitale
E questo queste forme di Stoccolma giorno queste sì molto molto concrete e utili e sono state fiscalmente e contro e dal punto di vista contributivo rese molto molto vantaggiose
Poi bisogna portare le risorse a queste aziende e quindi abbiamo cercato di individuare andando a vedere in giro per il mondo quali erano i modi che incentivata hanno di più
Investitori privati e pubblici o aziendali nel mettere i soldi
E abbiamo individuato dei meccanismi di defiscalizzazione di detrazione di detta sì o di di insomma di detrazione per i redditi sia per aziende che per privati fino a cinquecento mila euro che può essere una cifra importante
In questo mondo proprio per attirare
Attirare risorse
Risorse che poi devono essere anche quelle che abbiamo messo del Fondo centrale di garanzia a supporto del finanziamento di quest'impresa
Sono quelle del Fondo italiano di investimento che apportato il suo dal suo dotazione sul Venture Capital da cinquanta cento milioni
Probabilmente entro poco avremo anche delle risorse dedicate alle regioni del sud
Di una di una qualche di una qualche rilevanza
La vita poi delle nuove aziende certe volte eh toccata da problemi molto concreti
Costi non ho ancora ricavi o perdite il però non ho ancora sviluppato l'azienda e quindi abbiamo modificato quelle norme che oggi
Ucciderebbero le nuove aziende potendo
Riportare al nuovo le perdite potendo rimandare talune forme di costo in modo tale da poter avere questo primo periodo di facilitazione
Per le nuove aziende che nascono
Certe volte
Le aziende soprattutto innovative non ce la fanno e quindi devono essere sollevate anche dal punto di vista delle modalità di chiusura e quindi le norme quattro e per chiudere un'azienda
Che di solito sono molto complesse e sanguinose sono state
Molto molto semplificate
Sempre sulla in tema di raccolta di finanziamento queste aziende potranno raccogliere soldi anche attraverso i meccanismi dei portali attraverso il cosiddetto Crown funding cioè la possibilità di
Coinvolgere il pubblico nel senso più ampio alle proprie iniziative
Queste sono le cose principali però se ci pensate
Colgono e coprono tutte le principali preoccupazioni di un giovane o un non giovane che ha un'idea imprenditoriale e che oggi era bloccato da tante possibili difficoltà
Secondo capitolo
Terzo capitolo
E quello delle assicurazioni voi sapete che un settore molto importante un settore dove
Anche le Commissioni parlamentari così come ci sono stati di grande aiuto sulle start-up perché molto del lavoro tiene conto di quello che hanno fatto le Commissioni parlamentari anche nel campo dell'assicurazione abbiamo avuto un forte stimolo in due direzioni
Uno la lotta alle frodi che come sapete in campo assicurativo sono notevoli e portano a una gravi o delle polizze
Su suggerimento che abbiamo ricevuto che abbiamo elaborato
Il il provvedimento di oggi incaricarla nuova Autorità per le assicurazioni di fare quelle elaborazioni mettendo insieme i detta Bejski tutte le compagnie per andare a individuare quei filoni molto spesso individuabili in forme dica mente di frode ad anni delle aziende che poi portano a costi superiori a quelli di qualsiasi altro Paese soprattutto in alcune regioni e poi abbiamo introdotto alcune cose forti in termini di aumento della concorrenza
Per esempio viene meno il rinnovo tacito delle polizze alla fine dell'anno in modo tale che ci sia la possibilità di ridiscutere
Formalmente ogni anno la polizza le
Specie compagnie di assicurazione saranno
Obbligate ad avere una un prodotto base con delle caratteristiche definite e quindi confrontabili quindi tutto ciò che poi viene aggiunto in più potrà essere meglio capito dal consumatore in termini
In termini di costo più una serie di altre cose però le due grandi finalità
Nel campo assicurativo lotta alle frodi che alla fine vuol dire polizze più alte per il consumatore e dall'altra parte maggiore concorrenza tra lei compagnie
Queste sono
I primi tre capitoli un capitolo molto rilevante a me per poter raggiungere gli obiettivi che ci siamo posti nel campo delle infrastrutture e quello della defiscalizzazione
Qui
Credo che gli obiettivi che ci siamo dati a questo punto siano completamente raggiungibili perché abbiamo introdotto un meccanismo che funziona così se una infrastruttura strategica cioè importante
Non si paga con diciamo così i soldi solo privati come me spesso succede con le infrastrutture oggi lo Stato dovrebbe mettere un contributo a fondo perduto
Lo Stato oggi i soldi non ne ha
E quindi dovrebbe rimandare sine die e la il lancio di nuove di queste infrastrutture con questo credito di imposta
Basato sui futuri risparmi fu sulle future imposte che vengono abbonate alle società che fanno queste infrastrutture si mettono in moto si possono mettere in moto progetti che se no non partirebbero quindi uno nel proprio
Calcolo nel proprio piano per lanciare un'infrastruttura può tener conto fin d'ora di quello che risparmierà di imposta quando
Infrastruttura comincerà a produrre reddito e attraverso di questo in taluni casi si arriva a portare all'economicità infrastrutture che se no
Non arriverebbero a questo livello e noi pensiamo che esso possono essere decine di miliardi le i lavori che questa che questo meccanismo può
Facilitare
Cos'altro vogliamo dire in
In questa
In questa sede
Ci sono poi una serie di cose di dettaglio che non sto a una cosa importante attrazione investimenti esteri
La singola cosa la singola ragione di maggiore preoccupazione per gli investitori esteri e quello del trovarsi immersi in un gomitolo di normative centrali e locali
Dal quale non riuscirà a districarsi
Allora il provvedimento prevede che si crei un desk Italia c'è un gruppo di persone al alla al Ministero dello sviluppo economico utilizzando anche Invitalia che facciano da accompagnatori all'interno delle
Delle procedure dell'Amministrazione centrale I nuovi investitori interessati all'Italia
Che dovranno poi interagire con
Desk che con eccone con gruppi simili che le Regioni auspicabilmente
Creeranno a livello di singola regione ecco la collaborazione con le regioni
Per tutto questo decreto che è stato particolarmente importante
Troverete Point delle misure per
Facilitare il credito alle piccole e media impresa attraverso reti di impresa attraverso la patrimonializzazione dei confidi però ecco non vorrei che perdessimo il quadro generale il quadro generale si chiama Agenda digitale
Che pervade tutta l'Amministrazione e tocca praticamente tutti gli italiani le start-up cioè nuove aziende messi in condizioni di nascere
L'assicurazione che era un con un settore che necessitava di un intervento dove non eravamo ancora intervenuti in maniera adeguata attrazione di investimento estero e continuazione dello sforzo dell'impegno in campo delle infrastrutture
Essendo diventato questo provvedimento molto corposo abbiamo deciso di lasciare le semplificazioni che sono parecchie quelle che abbiamo messo a punto il pronti per
Approvarle per un provvedimento successivo
E quindi
Di questo parleremo in una delle prossime occasioni dove non abbiamo questo tantissimo tempo perché dobbiamo tornarvi sopra però immagino che si debba prendere qualche domanda
Ne avevo due di di dettaglio diciamo uno per il ministro potrà di Griffith leggiamo che qua è fatto divieto o alle pubbliche amministrazioni di scambiarsi documenti e comunicazioni in formato cartaceo
Ma è una cosa che parte diciamo alla
Da quando il decreto sta in Gazzetta Ufficiale questo decreto
Questo ordine
Ma
Sì
L'articolo sei e poi si fa la seconda nel frattempo molti
Hanno bisogno
Che è prevista l'estensore dell'obbligatorietà dell'utilizzo di strumenti elettronici di pagamento tutte le attività di vendita di prodotti e di prestazioni di servizi anche professionali cioè non c'è nessuna esclusione no allora quello
Che mentre lui mentre Filippo cerca il l'articolo suo allora una cosa importante che ho dimenticato di citare quando
Abbiamo parlato proprio delle ragioni
Come dire di strutturali di base sia per l'agenda digitale che per
Molto per l'anche per le start-up ma soprattutto l'agenda digitale e il fatto che noi vogliamo
Che lo strumento elettronico diventi la norma
In
Dappertutto è chiaro che bisogna tener conto delle dei costi delle necessità e quindi ci siamo dati un anno per arrivare a fare questa estensione
La massima possibile in tutta Italia insieme poi alle associazioni di categoria e molto dovremo lavorare anche con gli intermediari finanziari per poter ridurre al minimo il costo attraverso il Pagobancomat
Però vorremmo dare una
Estensione forte a quello che si può fare si può fare attraverso moneta elettronica non necessariamente si deve ma si può si può fare
E questo è un elemento qualificante un po'come quando lei parlava dei dei dei dei degli open detta del mettere a disposizione dell'informazione della pubblica amministrazione su quelle condizioni su quei presupposti di tutto poi l'impalcatura abbiamo
Però ci siamo no ci siamo detti entro il primo gennaio del quattordici dovremmo aver regolamentato come estendere il più possibile io le dico molto estensivamente l'utilizzo della moneta elettronica
Di Nino quello termini normativi quello che c'è sinteticamente scritto nella slide che lei richiamava
Ci sono già delle norme di legge che prima erano l'obbligo
Per le amministrazioni di scambiarsi documenti in via telematica anziché cartacea
Questa norma non ampia questi obblighi ma prevedere sanzioni e prevede due tipi di sanzioni
Alcuni sanzioni che riguardano i dirigenti che incontri in contravvenendo a quell'obbligo continuino a scambiare in via cartacea prevedendo forme di responsabilità dirigenziale
Invece poi c'è una sanzione più specifica che ricordavamo l'inizio
Che riguarda gli atti scambiati in violazione di questo divieto in in via informatica e questa è una sanzione molto come dire
Pesante che perché riguarda
La nullità degli accordi e sensi dalla legge duecentoquarantuno oppure dei contratti stipulati
Dalle pubbliche amministrazioni senza la sottoscrizione digitale e quindi in formato cartaceo quindi e è chiaro che
A questo si riferisce cioè noi oggi abbiamo creato la sanzione non abbiamo messo
Come dire la norma sostanziale non solo mi sono spiegato ecco
Marco ludico del Sole ventiquattro Ore buona sera tre questioni sono documenti unificato intanto il più gli oneri che sono stati previsti sul
Ecco
Cappe e poi altre due questioni nella documento che ci avete trasmesso si parla di recenti tecnologia per l'anticontraffazione
Vorrei sapere se gli standards sicurezza che attualmente sono previsti per
L'attuale carta di identità elettronica
Saranno confermati oppure no cito solo ad esempio la banda ottica che è una tecnologia che non non è stata
Ma è contraffatta finora e poi viene citato alla fine il fatto che si conservano gli attuali si salvaguardano gli investimenti fatti finora però si cita si citano investimenti per la tessera sanitaria circa trenta milioni
Chiedo se vengono salvaguardati anche gli investimenti che sono stati fatti per l'attuale carta d'identità
Per quanto riguarda gli oneri ci sono degli oneri a regime
Di circa ottantadue milioni dai quali vanno sottratti i venti milioni che sono già utilizzati c'è già stanziati per le carte nazionale dei servizi
Per
Scusi mi può ripetere dunque la secolare ossia sicurezza allora e diciamo che queste carte utilizzano tutte le tecnologie di sicurezza e anzi sono sviluppate questa carta
Contiene è sicuramente
Contiene
è un uso sono occulto contiene tecnologie che costituiscono un'evoluzione delle norme della tecnologia di sicurezza già usate oggi per la carta quella che alcuni di noi già hanno
E la terza domanda sono sono
Sicuramente salvaguardati gli investimenti già fatti evidentemente
Questa carta di la la carta di nuova fabbricazione una carta
Migliore come dire qui il supporto e migliore evidentemente
E quando si andrà a cambiare andrà a scadenza la propria carta di identità cartacea o anche la nuova la carta che avevamo Elettronica
Si utilizzerà questa carta che non dimentichiamoci deve durare dieci anni esattamente e quindi e migliorata a coprire il supporto è migliorato
Si Armellini agenzia di stampa tedesca sul sul punto infrastrutture
Nelle vostre ricognizioni avete percepito l'esistenza di particolari opere che sono bloccate in questo momento e che potrebbero essere sbloccate
Ovvero particolari tratti osso del autostradali o ferrovie che partiranno grazie a questo questa decisione si ne abbiamo indie
Vatti una quindicina di miliardi che ci porterebbero a quei famosi cinquanta al chilo dal bloccare che ci eravamo posti come obiettivo per la legislatura
Ovviamente la norma giustamente prevede che le infrastrutture
Che possono provoca godere del credito d'imposta devono passare un esame sia di
Strategicità sia di sostenibilità e quindi non mi sento ancora di farle il nome
Però la risposta alla domanda e circa una quindicina l'abbiamo già individua quindi Cina di miliardi li abbiamo individuati
Esso ci viene chiesto ma
Cosa che poi concretamente si fa per il merito in generale
Ecco lavorare su
Darle possibilità di far
Nascere la propria azienda chi alle capacità di e la volontà di farlo fa parte di premiare il per il merito aprire la pubblica amministrazione e renderla trasparente metterà a disposizione
è i dati che riguardano la sua performances fa parte del
Agire concretamente per il credito dobbiamo tornarci dove lo cementa grazie a tutti e grazie
A
Iniziamo subito l'ultima la seconda e ultima conferenza stampa della giornata
Presente
Penso che tutti avranno apprezzato dottoressa ulivi quel ultima
L'opinione pubblica
Sgomenta di fronte a fatti che minano gravemente la fiducia dei cittadini nelle istituzioni la reputazione del nostro Paese la sua credibilità
E
Lo sforzo che stiamo tutti facendo
Perché
Il
Sul ruolo dell'Italia come grande Paese civile e democratico venga pienamente riconosciuto nel contesto europeo e internazionale
Oggi
Il Consiglio dei Ministri a approvato un decreto legge sulla trasparenza e la riduzione dei costi degli apparati politici delle Regioni e degli enti locali
è una misura richiesta dagli stessi Presidenti delle Regioni
E credo
Anzi ne sono sicuro dai cittadini che dopo gli eventi inqualificabili emersi nelle scorse settimane
Sono indignati che a loro si richiedano sacrifici spesso anche pesanti
Mentre il mondo che ruota intorno alla politica sembrerebbe esserne esentato
Quello di oggi è un provvedimento che sin da oggi sin da domani cambierà l'impatto finanziario della politica a livello territoriale
E quindi inevitabilmente cambierà anche il modo di fare politica con
Un miglioramento per tutti per i cittadini ma anche per le forze politiche
Questa è anche la strada maestra a nostro parere per migliorare il rapporto tra eletti ed elettori e arginare così la crescente e preoccupante disaffezione verso la politica
Il decreto legge mira a reintrodurre controlli stringenti sulle spese delle finanze pubbliche locali
Sanzionando quelle Regioni che non rispetteranno i patti
Arrivando a sottrarre loro fino all'ottanta per cento dei trasferimenti dello Stato ad eccezione di sanità e trasporto locale perché questo
Sì tradurrebbe
Pesantemente in sacrifici per i cittadini
Un ruolo fondamentale sarà svolto dalla Corte dei conti che fino ad oggi poteva intervenire solo in sede di controllo successivo delle gestioni
Cioè di verifica a posteriori mentre questo decreto legge rafforza il controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria delle Regioni anche attraverso un potere di controllo preventivo di legittimità
Sulle risorse assegnati ai dirigenti e sugli atti normativi che hanno riflessi finanziato
Non è tutto con il nostro intervento di oggi cerchiamo di porre un argine concreto allo sperpero di denaro pubblico che invece di essere
Utilizzato per migliorare la ressa pubblica
è stato utilizzato troppo spesso come RSA privata perdendo di vista il fine ultimo
E la politica
Vorrei portare alcuni esempi
Per non incorrere nel taglio dei trasferimenti le Regioni dovranno
Ridurre il numero dei consiglieri regionali e degli assessori in rapporto alla popolazione
Alla popolazione residente
Definire lo stipendio di consiglieri e assessori in modo tale che
Non superi gli importi riconosciuti dalla Regione più i cinque più virtuosa
E vietare il cumulo di indennità ed emolumenti
Dovranno anche
Sì le regioni che i contributi ai Gruppi consiliari esclusi i rimborsi elettorali
Non possano superare quelli della rete anzi questa è una disposizione diretta del decreto legge i contributi dei Gruppi consiliari
Esclusi i rimborsi elettorali non potranno superare quelli della Regione più virtuosa e comunque saranno ridotti della metà
Questo impedirà quanto accaduto nella Regione Lazio dove in soli due anni i contributi ai Gruppi consiliari sarebbero passati da un milione di euro ad oltre tredici milioni
Inoltre non sono più previsti contributi per i gruppi composti da un solo consigliere che si sono formati nel corso della legislatura e non dopo le elezioni
Un provvedimento che impedirà quanto accaduto nelle Regioni Piemonte o Lombardia dove gruppi composti da un solo consigliere hanno a disposizione fino a trecento mila euro
Le Regioni inoltre dovranno istituire sempre per non incorrere nel taglio dei trasferimenti
Dovranno istituire un sistema informativo al quale affluiranno tutti i dati sul finanziamento dell'attività dei gruppi politici
I dati saranno accessibili ai cittadini sui siti internet delle Regioni
Questo provvedimento prevede che la partecipazione agli organi collegiali sia gratuita
Mentre i compensi perché ricopre incarichi di direzione e controllo saranno ridotti del dieci per cento
Allo stesso tempo saranno ridotti anche i compensi agli amministratori delle
Società
Controllate dalle Regioni sarà ridotto anche il numero dei rappresentanti negli organi di amministrazione e controllo
Più in generale le Regioni dovranno ridurre tutte le spese per le consulenze i convegni e le mostre le missioni la formazione e il parco macchine
Saranno inoltre vietate le stese per le sponsorizzazioni
I vitalizi che la pensione nelle more della completa applicazione del metodo di calcolo esclusivamente contributivo
Saranno corrisposti solo al compimento dei sessantasei anni e dopo che si sia ricoperto l'incarico per almeno dieci anni
Questo impedirà che si possono percepire vitalizi e contributi come previsto ad esempio nella Regione Lazio al compimento dei cinquant'anni di età e dopo una sola legislatura
Ovviamente alcune misure contenute nel decreto come
Alcune delle misure contenute nel decreto e riguardano anche le Province e i Comuni
Questo vale ad esempio
Per l'obbligo di trasparenza e pubblicità
Delle situazioni patrimoniali e dei redditi degli amministratori e dei titolari delle cariche elettive
Che con questo decreto legge abbiamo introdotto per le Regioni le Province i Comuni con oltre dieci mila abitanti
Esattamente sul
Modello di quanto testato introdotto dal Governo per i propri membri
Due
Considerazioni brevis finali
E di questi giorni ho letto diverse analisi che hanno messo sul banco degli imputati le Regioni fino a richiederne l'abrogazione
Non voglio entrare nel merito delle questioni e certamente
Come a ricordato il al Capo dello Stato
Presidente Napolitano bisogna stare attenti alle generalizzazioni e ricordare che vi sono esempi virtuosi tra le nostre regioni
Dove ad esempio la sanità coi servizi ai cittadini funzionano funzionano bene e sono esempi di eccellenza
Eppure oggi nella situazione economica difficile nella quale ci troviamo e con il bisogno impellente di aumentare la competitività del Paese
Per poter
Competere all'interno di un'unione monetaria non possiamo più rinviare una riflessione approfondita sulla organizzazione statuale italiani
Forse questa è una delle riforme strutturali di cui meno si parla ma
Può essere tra le più importanti il Governo sta lavorando ad una proposta di legge costituzionale per riesaminare
Il modo mirato la ripartizione delle competenze tra Stato e regioni al fine di assicurare un assetto razionale ed efficiente con l'eliminazione di sovrapposizioni e duplicazioni burocratiche
E al tempo stesso per chiamare questo
Fatto già largamente con questo provvedimento e con altri provvedimenti non dica
Non di carattere costituzionale che
Seguiranno presto per chiamare
Scusate Regioni ed enti locali
A concorrere agli obiettivi di finanza pubblica al consolidamento dei conti e al rispetto dell'impegno che abbiamo assunto con l'Unione europea per il pareggio di bilancio e la seconda e un'ultima considerazione che volevo fare
Senza nessuno spirito polemico come ha più volte sottolineato di nuovo il Capo dello Stato occorre che vi sia una presa di coscienza tra le forze che oggi animano la scena politica
Presa di coscienza delle responsabilità di chi detiene cariche pubbliche e che vi sia un salto di qualità nel rapporto tra eletti ed elettori
Che la questione dell'incompatibilità di certi comportamenti con l'etica pubblica
Sia messa nell'agenda della politica non in chiave retorica
O come strumento tutti delegittimazione reciproca ma con il principio fondante ed a tutti condiviso della politica stesse
Ad esempio in merito alla trasparenza l'anagrafe patrimoniale pubblicato ogni livello e grado così difficile da mettere in atto
Governo ha compiuto i primi passi ma credo che bisognerà lavorare molto e non basta vi sono dei temi come quello
Della
Corruzione e delle disposizioni contro la corruzione
Che
Queste ultime dovrebbero far parte del DNA di ogni forza politica spero che un accordo possa essere raggiunto rapidamente
Perché si tratta di un tassello essenziale per un Paese che vuole rinnovare i rapporti tra economia e politica
E
Noi siamo impegnati
Ministro Grilli io altri membri del Governo tutto il Governo nel suo insieme a
Far crescere il rispetto per l'Italia l'immagine dell'Italia lo accennavo prima
è un lavoro che richiede il sacrificio dei cittadini italiani
Che hanno dimostrato grande maturità nel comprendere questa esigenza
è un lavoro che richiede
Una grande
Presenza nelle sedi internazionali che in altri Paesi per
Spiegare che l'Italia non corrisponde ai pregiudizi che spesso
Vengono erroneamente nutriti sull'Italia
La potete immaginare possiamo immaginare quale effetto può vere sulla percezione del nostro Paese quando si verificano
Episodi
Più o meno clamorosi
Di evasioni fiscali
Di corruzione
Ho
Di
Festini inqualificabili come quelli di cui è emersa traccia nei
Tempi più recenti che cosa vogliamo che pensi il cittadino di un altro Paese che vede scorrere
Alla propria televisione le immagini di queste cose il danno arrecato all'Italia e veramente incalcolabile ecco perché
La
Lotta contro l'evasione fiscale provvedimenti equilibrati come quelli fiere spero saranno presto approvati definitivamente contro la corruzione e
Un
Incisivo intervento su modi del tutto inappropriati di svolgimento delle attività politiche fanno parte essenziale del programma di questo nostro Governo oggi avete visto
Emergere molto credo
Due delle tre dimensioni l'altra non era oggi sul tavolo ma indirettamente anche l'equità e venga richiamata da questi provvedimenti avete visto la crescita con
Il decreto legge numero uno di oggi sull'agenda digitale le start-up per l'innovazione
E il rigore e vogliamo far vedere i cittadini italiani che il rigore non è solo imposizione di sacrifici necessari ma è anche forse in primo luogo
In posizione di un comportamento più adeguato
Ma
Tutti noi che abbiamo la responsabilità della cosa pubblica
Questo provvedimento è stato preparato
Con un lavoro molto intenso dal Ministro dell'economia e delle finanze Vittorio Grilli e dal sottosegretario alla Presidenza del Consiglio
Antonio Catricalà
Io lì inviterei ad esporre
Un po'più analiticamente la struttura
Di questo provvedimento di cui Effedieffe la intensità di contenuti e anche di essere a disposizione le vostre domande forse la la
La logica la sequenza comporta prima il presidente Catricalà
Grazie Presidente ma in realtà
Guai già fatto per grandi linee quella che la struttura la e descritta appropriata appropriatamente non c'è molto da aggiungere salvo alcuni dettagli
Controllo della Corte dei conti si tratta di un controllo preventivo di legittimità su tipologie gli atti che hanno rilievo per la spesa
Quindi si tratta di un controllo che non esisteva e che è stato introdotto per la prima volta e la Corte dei Conti dovrà verificare
Soprattutto che non c'è una violazione dei patti di stabilità che non c'è una violazione delle norme dei trattati e delle norme che ci derivano dall'appartenenza all'Unione europea e quindi sostanzialmente che ci sia una virtuosità della spesa anche nelle regioni
Viene introdotto un giudizio di parificazione del rendiconto consuntivo delle Regioni come sapete questo frumento esiste per lo Stato
Non esisteva per le regioni a statuto ordinario e lo abbiamo introdotto
In più ci sono relazioni semestrali fatte dalle Sezioni della Corte dei conti regionali ai Consigli regionali sulle coperture della spesa
E tutto questo viene effettuato con una verifica continua e costante che la Corte dei conti può fare attivando anche la Guardia di Finanza e gli uffici della Ragioneria generale dello Stato
C'è poi
Sui gruppi pre-consiliari uno controllo sul rendiconto delle spese consigliare quindi sostanzialmente che significa che
Queste spese che abbiamo visto non erano soggetta a nessun controllo quelle effettuate dai gruppi saranno sottoposte al controllo
Della Corte dei conti che in base a una rendicontazione se il gruppo non farà la ricorda in di contrazione entro il termine
Che è stato stabilito dallo stesso decreto legge
Il gruppo decadrà dal beneficio avuto e dovrà restituire quanto gli è stato versato
Poi come sapete la corda e le nelle regioni godono di autonomia statutaria godono di un'autonomia costituzionale
Costituzionalmente garantita quindi noi abbiamo potuto imporre alla Corte hanno le Regioni tutta una serie di oneri e non delle norme immediatamente precettive ma come diceva bene il Presidente
Se l'onere non è rispettato la sanzione e molto grave prima vi dico quali sono gli oneri e per quali sono le sanzioni
Prima di tutto i compensi dei presidenti degli assessori e dei consiglieri devono essere parametrati a quelli della regione più virtuosa
Entro il trenta di ottobre la Conferenza Stato-Regioni dovrà stabilire qual è la regione più virtuosa cioè quella che paga meno i propri
Vertici politici
Se non lo fa provvederà il Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del ministro per la funzione pubblica e del ministro del e dell'economia
Ci sarà anche una riduzione del numero dei rappresentanti politici in questo lo rinnoviamo in nulla alla legge del due mila undici solo che ci saranno sanzioni se questo adeguamento non avviene in un tempo venne determinato
I Gruppi consiliari avranno una riduzione nella nella possibilità di ottenere contributi
Come abbiamo studiato questa riduzione l'ha descritta bene il Presidente non potevamo uscire dal sistema delle autonomie allora anche qui noi abbiamo detto vediamo qual è la Regione più virtuosa
La regione più virtuosa quanto dai suoi gruppi
Il trattamento di questa Regione più virtuosa la riduciamo del cinquanta per cento
Quindi
Una Regione che dai gruppi moltissimo non avrà una riduzione del cinquanta per cento ma probabilmente dell'ottanta novanta per cento
Dopodiché abbiamo imposto
Una trasparenza sullo stato patrimoniale sia per i Presidenti che per gli assessori che per i consiglieri i quali dovranno
Dichiarare su un sito istituzionale facilmente accessibile e cittadini
Quali sono i loro redditi quali sono i loro patrimoni
Quanto posseggono in Bottin altri titoli esattamente come affatto il Governo presieduto dal Presidente Monti quindi una dichiarazione pienamente trasparente e su tutti
I cespiti
Come diceva il presidente sono gratuite le partecipazione agli organi collegiali
Se ci sono dei gettoni di presenza
Questi non possono per non per la partecipazione dell'orgia di ma ad altri organi per ulteriori attività questi non possono superiamo superare
I trenta euro c'è poi la riduzione del dieci per cento gli organi di direzione controllo tutto quello che ha detto il Presidente il divieto di sponsorizzazione riduzione
Delle autovetture deduzione delle spese la riduzione dei componenti delle agenzie degli organismi né c'è tutto quello che negli anni è stato imposto allo Stato per dimagrire la macchina
Pubblica viene tale quale con le stesse norme imposto alle Regioni
Per i vitalizi c'è l'obbligo di passare ai al sistema contributivo restano ferme le abrogazioni dei vitalizi che sono state già fatte dalle Regioni
Per andare in pensione con il vecchio sistema bisogna avere sessantasei anni e avete dieci anni di anche il servizio non continuativo ma nelle varie consigli con siglatura per i gruppi
La novità è che c'è la tracciabilità delle loro stesse quindi gruppi non solo sono sottoposto a controllo e la Corte dei conti
Ma sono anche sottoposte a un controllo civico nel senso che i cittadini possono sapere
I dove è che hanno speso come hanno speso questi soldi questa che serve ci serve perché
E non si
Contra Bandino come spese per la politica che sono giustificabili in una democrazia spesse che invece vanno altri interessi prettamente personale
Che succede se le regioni nonno
Adempiono a questi oneri io credo che adempiranno l'ha detto il Presidente
Sono state le Regioni che ci hanno detto intervenite in via d'urgenza su questa materia con norme chiare che noi possiamo eseguire che possono essere
Gradite ai cittadini in questo momento di grave crisi della politica e della e della
Fiducia che i cittadini hanno nel negli assetti regionali
Noi diciamo che
L'ottanta per cento
Dei trasferimenti che non riguardano le
Es bensì trasferimenti per
Nella sanità e i trasferimenti per il trasporto pubblico locale ma anche il cinque per cento
Detta sperimenti che riguarda la sanità
Questi trasferimenti non avverranno ottanta per cento e cinque per cento solo per la sanità non avverranno se non ci sarà l'adempimento a tutte queste norme
Questo vale anche per le Regioni a Statuto speciale
Se nonostante questa sanzione così grave
La Regione insiste nell'inadempimento pervicacemente io credo che sia un'ipotesi di scuola
Nessun amministratore farebbe una cosa del genere si avvia la procedura di cui all'articolo centoventisei della Costituzione per lo scioglimento del Consiglio regionale
Questa formulazione che abbiamo adottato e rispettoso delle autonomie regionali e
Rispettosa anche di parte delle richieste che ci sono state fatte dalle Regioni
Dimenticavo di dire che i gruppi
Mono personali non sono
Finanziabili a meno che non siano nati come gruppi mono personali nel caso in presenta Regione che si è presentato sin dall'origine con un proprio gruppo ed è stato eletto solo
Mi pare che così il provvedimento non presti il fianco a critiche di incostituzionalità ma nello stesso tempo sia un provvedimento ben deciso chiaro e chiedi porta a totale normalità quelle che potevano essere delle situazioni che si può
Devono prestare a forme di abuso
Il resto del decreto a due partita
Essenziali uno è
Ampi
Il rafforzamento delle procedure di controllo a descritte per la Regione e la più
Applicate invece alla Provincia e Comuni
è una ultima parte
In realtà che a che fare con il completamento a degli strumenti di aiuto alle zone colpite dal sisma
Cominciamo con
Le nuove regole per province e comuni una premessa Province Comuni erano già soggette a
Un tipo di controllo anche attraverso la Corte dei conti già a
Di natura a più pregnante di quello della Regione
Però ciononostante abbiamo ritenuto e
Necessario a rafforzare questo tipo a di
Strumentazione e ci sono tre aree siamo intervenuti
Una vecchia che fare con
Di
Controlli a da parte dell'organico interno alla ai Comuni e alle Province con il rafforzamento a della direzione
Responsabile del servizio finanziario e del suo direttore
A creando a una rafforzando nelle autonomia a e rafforzano nel ruolo
Dando funzioni più fra
Pregnanti per quanto riguarda i tipi di controlli di gestione che l'organo interno ma del responsabile servizio si finanziario deve fare
E dando anche una rilevanza molto più cogente ai pareri che la questa direzione responsabile della direzione da spesa finanziario da
A agli organi di direzione politica
La seconda parte e quella a della rafforzamento del ruolo degli organi dell'organo di revisione a della Bilancio
Tale
Dei Comuni delle Province
Affidandogli ulteriori compiti e a introducendo una nuova un'ulteriore serie di pareri obbligatori che devono dare sugli atti di gestione da parte del Comune della Provincia
Il terzo rafforzamento a del ruolo della Corte dei conti in alloggio analogia con quello che è stato fatto con le regioni
Sostanzialmente l'obbligo di redigere una rapporto semestrale di gestione come questo rapporto debba essere trasmesso
A alla Corte dei conti per le opportune verifiche e come la Corte dei conti possa a
Utilizzare d'accordo con dei protocolli d'intesa col Ministero dell'economia delle finanze
Sia la Guardia di finanzia si servizi ispettivi della Ragioneria generale dello Stato
Queste norme rafforzate valgono per i Comuni al di sopra dei dieci mila abitanti
Tale
La
Secondo pezzo che riguarda di Comuni ecco a forse molte non forse molti di voi hanno visto hanno scritto a lì problemi seria avvenuti nell'ambito della riscossione da parte degli enti locali
Dove alcuni servizi resi da gestori privati hanno creato notevoli problemi in termini di
Correttezza della gestione del loro servizio
E allora qui scatta abbiamo introdotto una norma importante
Che esplicitamente richiede un'accelerazione del riordino della materia della riscossione per quanto riguarda le entrate degli enti locali
E inattesa di questo profondo riordino si a pro si bloccano ha esitato infatti divieto a procedere a nuovi affidamenti
L'attività di gestione
E riscossione delle entrate
E si da proroga al servizio per i Comuni che ce l'hanno ha effettuato dalla agenzia andata Equitalia
Il terzo pezzo che riguarda i comuni a che fare con
Tanta diciamo tra la cura a
Per i comuni che si trovano in situazioni di crisi finanziaria quindi primo pezzo avere a che fare con
A la prevenzione
Aumentare la serie di controlli su questi tre livelli ci ha detto per evitare problemi finanziare i Comuni
Ma qualora
A di Comuni dovessero lo stesso avvenire questo tipo di problemi ed introdotta nella nostro a
Alla nostra normativa la procedura di tre dissesto
Oggi di comunità che hanno problemi di Bilancio gravi a non riescono più a adempiere a dalla alla alla alla chiusura del proprio bilancio
Vengono portati in una procedura di dissesto procedure di dissesto decisa dalla Corte dei conti
Tali
Qui diciamo mutuando a il procedimenti e le procedure rappresenti in sede europea cerchiamo di introdurre un percorso di rientro
Graduale dai deficit qualora sia verificato che tale rientro sia possibile a e quindi non sia inevitabile procedure di dissesto
In questo caso
I Comuni che si trovano in gravi difficoltà finanziarie possono fare richiesta a di alla procedura di dissesto ora devono mandare questa richiesta la Corte dei conti al Ministero dei Comuni interni
Taranto
Per
A venire l'autorizzazione o l'ok a entrare questa procedura di dissesto devono presentare un piano
Di rientro
Dettagliato e questo è simile come ha detto alla procedura europea un Paese che si trovi ingrata situazione finanziaria chiede
Aiuto cara
Questo aiuto viene dato sulla base di un programma di rientro
E sulla base di questo programma di rientro approvato dall'Europa vengono date dei prestiti per consentire al Paese di a gestire questa fase di rientro parimente
Ma in questo caso il Comune che faccia richiesta deve presentare un piano dettagliato di rientro
E dimostrare come questo rientro sia possibile
Entro cinque anni e quindi diamo cinque anni di tempo a al Comune per riportare i propri conti in ordine
A e cara di fronte a un piano approvato a
E credibile lo Stato può concedere un supporto finanziario
E per la concessione di questo supporto finanziario viene creato un apposito fondo rotativo
A ai che
Fra usato per concedere questi prestiti che poi dovranno essere ripagati dal Comune in un periodo massimo di dieci anni
Quindi questi criteri questi pagamenti ri alimenteranno il fondo rotativo e quindi potranno essere usate per altre e future esigenze dello dello stesso tipo
Alla procedura a di approvazione di questo Piano di rientro coinvolge da diversi
Diverse
Istituzione innanzitutto c'è una Commissione paritetica interni il Ministero dell'economia delle finanze che valutano profilo tecnico di questo Piano di rientro
E fatta l'analisi mandano a tale analisi ca alla Corte dei conti la quale sulla base di questi elementi deciderà se effettivamente il piano di rientro
Soddisfa tutti i requisiti
Possa quindi essere concesso alla
A al Comune di entrare in questa procedura di predisse questo
Tante
Qualora
Questa procedura venga giudicata non possibile comune entra automaticamente nel dissesto o
E questa l'altra procedura di monitoraggio che il piano testato approvato venga effettivamente posto in essere ci sta una procedura di monitoraggio
Che la Corte dei conti il Ministero degli Interni e del della dell'economia effettuano sulla base di rapporti semestrali che il Comune deve
Fare
A e meccanici risulti
Allora
Che il Comune non adempie a questo suo piano di rientro a viene automaticamente messo in procedura di dissesto
Sono previste tranne il caso di procedure di dissesto quindi comuni che non riescono a ottenere e non si qualificano per il PD sesto comuni che in procedura imprevisti predisse resto non mantengano
Gli impegni a delle sanzioni sanzioni parti importanti per gli amministratori gli amministratori che sono coinvolti
E e hanno contribuito al dissesto per amministratori non possono ricoprire per dieci anni incarichi di assessore di revisore dei conti di enti locali e di rappresentare enti locali presso altri enti istituzioni ed organismi pubblici e privati
I sindaci presidenti di provincia diventano incandidabilità dieci anni e ci sono poi anche
Sanzioni pecuniarie
Questo è
Il quadro come ho detto le risorse finanziarie per dare supporto ai Comuni per il sesto viene dato dalla creazione di questo fondo di rotazione
E sono anche previste procedure di urgenza
Nel caso comunità abbiano siano nella procedura di approvazione del Piano e quindi quando ci siano anche elementi che
Fanno ritenere è che la procedura di predisse sto possa essere concessa procedure di anticipazione dei fondi prima della
Che la procedura locazione venga conclusa
A indulto ci sono anche norme a supporto di tutto a questo nuovo impianto che creano un rapporto al rafforzato tra
Alla Corte dei conti e il commissario straordinario a
Per la spending review sarà
E da
Per quanto riguarda infine la parte
Della delle norme
Per le aree colpite dal sisma su una serie di norme tecniche che completano lo lo strumentario
A di aiuti a norme ma che consentono ai presidenti commissari di delegare diversi atti ai sindaci a dell'aria tranne del cratere
A
C'è una norma ecco forse la norma importante da sottolineare insieme al molte altre è quella di una procedura la la ulteriore
Rinvio delle scadenze fiscali a fino alla sedici di dicembre senza sanzioni o di interessi
E poi una procedura che consente un'ulteriore rinvio fino al trenta giugno due mila tredici che in realtà non è un rinvio a
Perché in realtà
Tutti attacchi imposte e contributi devono essere pagati in dicembre
Ma
Per le imprese che ritengano necessario ma a valersi tardi un finanziamento per pagare queste queste imposte abbiamo creato una
La possibilità care che replica sostanzialmente il meccanismo di finanziamento a
Le persone le imprese colpite dal sisma attraverso la Cassa depositi e prestiti possono attenere un prestito alla Cassa depositi e prestiti a interessi zero perché in questo caso gli interessi vengono pagati dallo Stato a terra ma
Diciamo così anticipare le tasse alla al le
Dovuto il sedici chiede di dicembre però ripagare in realtà la Cassa depositi a
Fino a latina e nel nell'arco di due anni
Le imprese che ancora limitatamente all'impresa e che hanno subito dei danni gravi
Che impediscono quindi la loro piena attività
A possono anche continuare un rinvio delle imposte anche nel due mila tredici come limite massimo al trenta giugno del due mila tredici a e per loro la stessa tipo di potenziale finanziamento anticipo dalla Cassa depositi e prestiti viene previsto
Io
Credere
Presidente buona serata bagliore di Sky TG ventiquattro le volevo chiedere
E sia se ci potrà dare qualche notizia sul famoso documento Amato che era un'altra parte del lavoro sui costi della politica
Che si doveva fare si parlava di un'accelerazione per quanto riguarda la riforma del
Del rapporto del finanziamento dei partiti oggi si è parlato del finanziamento delle Regioni dei costi la politica lo devono sapere volevo sapere se
Alle viste c'era un altro intervento del Governo su questo fronte sul fronte del rapporto dei tre partiti finanziamento pubblico le fondazioni e quello che c'è scritto appunto nel rapporto grazie
Grazie a lei prego il presidente Catricalà
Rapporto amato e molto complesse e riguarda sia i partiti sia i sindacati
Noi ci stiamo ancora studiando perché non vorremmo fare un'operazione invasiva delle competenze tipiche che sono del Parlamento del resto il Parlamento dopo che è intervenuto sul finanziamento pubblico con dimezzamento
Però in alcune
Alcune idee del Presidente Amato alcuni suggerimenti
Non solo attuali non sono stati attualizzati in quella piccola riforma
E quindi noi pensiamo di poter dare un contributo solo che vorremmo dare questo contributo senza essere invasivi sia per quanto riguarda
Soprattutto per quanto riguarda i partiti
Una volta che facciamo il discorso sui partiti faremo anche il discorso sui sindacati mi sono aspetti anche delicati
Su che cosa si intende per democrazia Statuto democratico ordinamento democratico dei partiti
Si entra nel cuore dell'attività parlamentare e quindi non vorremmo travalicare quelle che sono poi
I limiti di qualsiasi Governo rispetto all'iniziativa parlamentare anche
In in considerazione dei tempi che insomma noi abbiamo a disposizione
Però non abbiamo abbandonato l'idea ci stiamo ancora lavorando probabilmente non saremo in grado di attuare tutto il rapporto Amato però quello che è attuabile rotture
Vorrei solo aggiungere a quanto ha detto il presidente Catricalà
Che di
Oltre a possibili utilizzi specifici di singole proposte contenute nel rapporto il rapporto armato c'è stato di un grande aiuto nel fare
La mappa delle problematiche anche alla luce
Delle competenze e delle esperienze del gamma
è infatti d'ombra ora volevo chiedere se è stato ipotizzato quanto potrebbe a queste misure tagliare tra la spesa pubblica
Questo lo stiamo quantificando e questo è caro diciamo così di sette nuovo di regole di comportamenti a
Le quantificazioni e quindi kaki successivi riduzione di spese verranno a quantificati chiariti e introdotti con la legge di stabilità che presenteremo martedì prossimo
Buona sera sono giovani innamorati dell'agenzia Ansa volevo chiedere al ministro Grilli
Di là non si sentiva
Bene sulla riscossione
Lei ha detto fino al l'attuale situazione prorogata fino al trenta giugno quindi di la legge del due mila undici diceva che dall'uno uno dove le tredici Equitalia
Avrebbe interrotto la riscossione per i Comuni quindi questo termine portato alla
L'abbiamo rinviato abbiamo detto fino a che non si finalizza la riforma della riscossione
Si blocca tutto quindi non è possibile fare allineamenti a terzi rimane il sistema perfetto sono chi lo vediamo speriamo che con questo venga accelerato tali diciamo il più riterrà di completamento della riforma
Grazie farlo
Grazie
Tra Sannino ucciderai crea ancora forse anni doppler con palla domanda del collega però in questo momento noi cittadini anche noi siamo molto attenti alle cifre
Quindi vorrei chiedervi se siete riusciti a fare una stima per quanto approssimativa di come si trova tradurrà in termini di risparmio del denaro pubblico alla fine questo passo decreta grazie
Le posso dare cifre concrete le posso dire che pensiamo che sia consistente che siano cifre importanti a però dovete forse aspettare tre-quattro giorni fino a martedì quando con la legge di stabilità verranno chiariti ammontare
E
Comunque
Importante il risparmio
Di denaro pubblico che si conseguirà
Perché verrà falsificato
Ma e anche
Molto importante
Che
Si risparmi una cosa che vale ancora più del denaro cioè la distruzione del rapporto fiduciario tra cittadino e istituzione
Riceviamo una domanda risibile al sottosegretario Catricalà se egregio
Adempiono
Mentre perirono prescritte dal quanto dei dei vede voi potete intervenire da concedibili tempo come dicevo noi abbiamo
Due possibilità e che sono in sequenza
Certamente non ci sarà il trasferimento dell'ottanta per cento delle risorse e escluso sanità e e TPL
Ma anche del cinque per cento della sanità perché per alcune regioni non c'è altro trasferimento se non sanità e TPL quindi abbiamo quest'ulteriore riserva
Se perdura l'inadempimento avvieremo la procedura prevista dalla Costituzione per lo scioglimento in caso di grave violazione di legge