Prima inaugurazione dell'anno giudiziario degli avvocati

Però
Io
Ho capito
Adesso questo amplifica pure nell'aula
E come no hanno rapinava semplificarli qui
Si
Su chi parla
Sedute
Sommo moderno si e poi
Al
Questi qui sono di Radio Radicale
Quindi
Quindi quando
Insomma collocare l'oratore deve avere anche la
Selezione
Straniera
Stare soltanto
Uno no come soltanto in
No beh siamo qui
Ecco se intanto cominciamo a prendere posto
Dico
Grazie grazie
Ebbene
Come stai
è
E
Facciamo
Non sono sappiamo bene
Quattro dove si
Provinciale
Tre minuti
Mi chiamo tutti i colleghi a prendere posto in modo che si possa dare inizio per favore grazie
Cominciamo
Io direi di sì
Cominciamo
Sentivo
Ci possiamo accomodare
Allora possiamo cominciare
Grazie a tutti i colleghi agli amici
Che sono venuti e che
Sopra giungeranno
Fra poco
A questa
Iniziativa
Primo inaugurazione dell'anno giudiziario dei penalisti italiani
Che Unione camere penali e
Camera Penale di Roma
E tutti i penalisti italiani hanno voluto organizzare per una serie di ragioni
La prima
Delle quali alla quale mi limito è che
Inaugurazioni contro inaugurazioni io quello che
Diciamo a chi a chi tiene l'inaugurazione ufficiale ogni anno dell'anno giudiziario al di là poi dei contenuti condivisibile né condivisibile o meno sfugge innanzitutto un'idea
Perché la giustizia non è dei magistrati soltanto
Ma la giustizia è
Di tutti i cittadini che diciamo rappresentati da tutti coloro
Che si occupano e che sono pronto protagonisti
Dall'Amministrazione dalla giustizia
E quindi anche l'inaugurazione ufficiale dovrebbe essere fatta non soltanto dai magistrati che ospitano
Con maggiore o minore generosità pochi altri soggetti ma dovrebbe essere fatta tutti assieme
è cioè secondo le nostre categorie poi
Giudici pubblici ministeri a bocca
Ecco questa è una prima ragione fondamentale per la quale
Noi abbiamo ritenuto di dare avvio a questa iniziativa credo che in modo
Migliore per iniziare
La la giornata
Di chiedere
Al professor Guido Alpa che rinvia semmai ringraziamo vivamente ad essere presente
Presidente come sappiamo tutti del Consiglio nazionale forense
Siamo molto onorati della sua presenza le li chiederemmo se
Intende prendere la parola
Perché qui
Dove
Allora io mi riconosco fino Cellino che si parli
Grazie grazie Presidente quasi due milioni grazie al Presidente
Gian Domenico Caiazza saluto sul più loro le autorità
Onorevole Valentino il senatore Valentino e porgo il saluto grato
E solidale delle considerazione alle forense
Voi sapete sia nella
Passata consiliatura si è in questa
Tre programmi del Consiglio nazionale forense è stato inserito come punto fondamentale delle nostre iniziative il
Coordinamento delle istituzioni del forensi con le associazioni
E
Con le Camere penali è stato sottoscritto il primo accordo per la aggiornamento professionale
Il
Alle associazioni o sempre da altorilievo non solo di collaborazione ma anche di componente essenziale dell'avvocatura
Sì che avevo anche proposto di modificare le regole congressuali di congresso nazionale per far sì che tutte le associazioni potessero liberamente
Esprimersi e portare il loro contributo anche in sede congressuale forse per il prossimo congresso
Che e si terrà a Bologna dal a novembre prossimo dal sedici dal tredici al sedici di quel mese riusciremo a realizzare questo nostro Comune intento
Ringrazio del
Le camere penali per l'attività che stanno progettando e che svolgeranno per l'aggiornamento professionale
Questo è un altro punto essenziale del nostro del programma della nostra consiliatura
Perché la qualificazione professionale dell'avvocato uno dei punti essenziale del nostro futuro e pertanto sono lieto che e sia in sede nazionale sia in sede locale
La elevazione professionale possa essere ottenuta anche attraverso la collaborazione con le assurde gli ordini e con le associazioni
Stiamo preparando un Regolamento e queste stato una delle altri impegni del Consiglio sulle specializzazioni
E quando
In occasione delle inaugurazioni giudiziario e poi nelle attività future
Si parlerà della crisi della giustizia conto che con l'aiuto delle Camere penali potremmo portare anche delle sul Cioni costruttive non soltanto un'analisi critica dei dati ormai desolanti di quest'della situazione italiana
Mi complimento con
Resti Dominioni Giandomenico Caiazza per e l'iniziativa e credo che unite le forze solidali e coordinate riusciremo a dimostrare
Che l'avvocatura anche momenti difficili come questo può portare un contributo essenziale
Allora Governo del Paese alle istituzioni e e soprattutto alle attese di giustizia che hanno i cittadini grazie
Adesso
Quindi diamo la parola e ascoltiamo
La relazione
Dal collega avvocato Giandomenico Caiazza Presidente la Camera penale
Grazie Presidente
Leggo per prendere vita per contingentare i tempi cari amici e colleghi
Il bilancio di un anno di vita giudiziaria del Paese non è un atto neutro un esercizio contabile su dati oggettivi o dal significato univoco
La scelta delle priorità che si intendono segnalare
La infatti Zazie oneri alcuni dati rispetto ad altri
La interpretazione stessa di quelli che si comunicano
Non hanno nulla di oggettivo
Quel bilancio è un atto politico in quanto espressione di un punto di vista rispetto ad altri
Proprio per questo è semplicemente impensabile che esso venga dei fatti organizzato formulato disprezzo come invece avviene solo da uno dei soggetti della vita giudiziaria italiana per quanto prestigioso e non surrogabile
La magistratura addirittura fino a due anni fa il bilancio era formulato da una parte processuale l'accusa una Sul di tale quella qui recente correzione non risolve certo la questione di fondo
La sistematiche esclusione dell'avvocatura da questa delicatissimo per azione ricognitiva e valutativa non è dunque uno sgarbo ad una categoria professionale è un'insensatezza che priva di valore e di attendibilità quei bilanci che si pretendono ufficiali
L'avvocatura rappresenta infatti in modo non simbolico ma concreto e diretto
Il cittadino che nelle più diverse forme imputato Parte Civile attore convenuto ricorrente conto un procedimento amministrativo diviene spesso suo malgrado utente come ormai si dice dell'amministrazione giudiziaria
Escludere l'avvocatura dal protagonismo di quegli atti di bilancio significa realtà escludere il punto di vista dei cittadini
Negare ad essi il diritto di esprimere attraverso chi ne patrocina interessi e diritti nel processo quelle valutazioni che nascono dalla conoscenza e dall'esperienza diretta della macchina giudiziaria
A quelle cerimonie ufficiali rappresentano anche un formidabile evento mediatico che impegna i media per più giorni orienta la pubblica opinione condizione determina le scelte politiche
Continuare a consentirlo senz'altra reazione che flebili potrò teste polemiche assenze improvvisate contro inaugurazioni avrebbe rappresentato un errore politico inescusabile
Nasce così la prima inaugurazione dell'anno giudiziario degli avvocati penalisti italiani che ho l'onore di aprire ufficialmente quest'oggi
è utenti con motivo di orgoglio per gli avvocati penalisti romani che quella idea lanciata nel corso del Congresso sordina di Treviso
E sviluppata mimesi grazie al lavoro entusiasta di tante colleghe e colleghi sia stato immediatamente fatta propria dal Presidente Dominioni dalla Giunta in tal modo conferendo ad essa quella forza ed autorevolezza indispensabile per la sua efficacia
Ciò ci fa esprimere la convinzione non credo azzardata Presidente alta
Che essa sia non solo che essa sia destinata a divenire un appuntamento sempre più forte dell'agenda politica giudiziaria italiana ma anche che essa partorita
Per emulazione condivisione progettuale analoghe e sempre più diffuso iniziative di tutta l'avvocatura italiana
Il programma dell'odierna manifestazione colleghi e amici vuole disegnare innanzitutto un metodo
Questa è la nostra inaugurazione solo nel senso che è nostra la responsabilità della scelta delle tematiche che in esse si è inteso affrontare
E che sono quelle che non sentiremo affrontate o non certamente in questi termini nel corso delle cerimonie ufficiali dei prossimi giorni
Individuati i temi abbiamo voluto che si fossero approfonditi e sviluppati non solo da noi avvocati ma anche da magistrati dirigenti del Ministero di Giustizia direttore del carcere soggetti istituzionali
Questo significa per noi ragionare in modo compiuto e serio nel tentativo di trarre un bilancio di esperienze così complesse e nell'immaginare risposte soluzioni prospettive
Ringrazio dunque tutti i relatori ed in modo particolare quelli che non appartengono all'Avvocatura perché la loro presenza e la migliore testimonianza della forza e della serietà di questo evento
Abbiamo individuato quattro aree tematiche che più di tutte ci sembrano meritevoli di essere portate all'attenzione dell'opinione pubblica che voglia valutare compiutamente ciò che avviene nella vita giudiziaria del nostro Paese
Veniamo sistematicamente raggiunti e così accadrà nel corso delle imminenti inaugurazioni ufficiali
Da dati catastrofici sulle disponibilità finanziarie dell'amministrazione giudiziaria che giungono fino al punto di denunziare la mancanza delle risme di carta per la stampa delle sentenze degli atti giudiziari
Nessuno però ci spiega le ragioni per esempio del cronico gravissimo ritardo del processo di informatizzazione degli atti giudiziari
A Cremona e a Brescia funziona però un sistema che consente il rilascio di copia in tempi brevissimi ed a costi enormemente inferiori che nel resto d'Italia
Presidente facente funzioni dell'ufficio G.I.P. di Cremona dottor Berruti ci racconterà come ciò sia stato possibile ma soprattutto perché non sia possibile da subito in tutta Italia con un risparmio decisivo di tempi e di costi per le parti processuali private
E per l'Amministrazione
Oltre la metà dei processi penali si svolge in Italia con il difensore di ufficio ed è enorme il numero dei processi contro imputati non abbienti
La riforma del due mila e uno segna il passo e la stessa avvocatura deve guardare senza sconti dentro se stessa interrogandosi su una sfida fino ad oggi in larga misura persa
Ma è poi vero che le difese d'ufficio del patrocinio dei non abbienti gravino in misura
Così sproporzionata sui bilanci dello Stato richieste rispetto alle altre voci di spesa abbiamo voluto approfondire questo dato con risultati che faranno riflette
Il tema della irragionevole durata dei processi penali e davvero connesso a pretesi eccessi di garanzie
Grazie ad una ricerca statistica da noi svolta qui a Roma con io rispetto e che non ha precedenti in Italia sappiamo già rispondere dati alla mano che non è così che le ragioni sono altre e le indichiamo specificamente misurando le anche con l'esperienza di altri fori
Ma abbiamo voluto anche il racconto che sarà qui sarà fatto qui oggi di un'esperienza direttamente vissute
Da una vittima della durata irragionevole dei processi che confermasse il senso e la cifra dei risultati di quelle inchieste
Ed infine il tema cruciale del carcere dell'esecuzione della pena e della sua certezza
Che occorre sottrarre alla furia Ichino iconoclasta della demagogia del cinismo di una politica che vuole cavalcare l'onda del sentimento di insicurezza e di paura ravvivato da un'informazione spesso corriva e manipolo Trichet
Parliamo perciò di carcere di legge Gozzini di indulto
Ma anche non se ne parla mai di ingiusta detenzione
In modo civile documentato costruttivo offrendo al dibattito il contributo di tutte le componenti magistratura avvocatura amministrazione penitenziaria garante dei detenuti in grado di fornire dati informazioni riflessioni costruttiva
è compito del Presidente Dominioni trarre un bilancio conclusivo e dunque anche politico di quello che avrà saputo dire questo evento nel particolare contesto politico nel quale esso si viene a svolgerlo consentitemi solo in conclusione di esprimere una mia personale
Considerazioni
Noi viviamo quotidianamente attraverso le vicende delle parti da noi assistite il dramma perché sempre tale
Dell'irrompere dell'azione penale nella vita delle persone
Nessuno più e meglio di noi conosce la durezza di quell'impatto
Dall'imputato come della parte offesa dell'arrestato come deliberato del colpevole come del non colpevole
Sappiamo che non c'è altro modo per regolare questo immenso dramma per non essere per non esserne irrimediabilmente travolti che affidarsi alle regole
Al loro rispetto rigoroso ed intransigente
E sappiamo soprattutto che non c'è modo più sicuro di distruggere le regole che pretendere il rispetto o ignorarlo a secondo dell'occasione o della convenienza politica del momento
Non è decoroso e soprattutto non serve a nessuno
Scoprire a corrente alternata temi come l'abuso da la custodia cautelare responsabile del civile dei magistrati l'uso abnorme pervasivo delle intercettazioni telefoniche a seconda della qualità dei soggetti che ne vengano interessati
Le garanzie processuali non sono criteri regolatori del rapporto tra la politica e la magistratura ma prerogative costituzionali della persona senza distinzione di rango di funzione sociale di cittadinanza di nazionalità
Auguriamoci
Auguriamoci che questo ennesimo scontro tra la magistrature ed una politica con che come ha detto il presidente Dominioni invoca per sé
Ciò che spesso nega ai cittadini possa valere a far comprendere finalmente alla pubblica opinione il valore universale dei principi costituzionali del giusto processo
Della natura eccezionale della privazione della libertà prima di una condanna definitiva
Della necessità irrinunciabile che l'esercizio di una pubblica funzione non sia irresponsabile
A far comprendere insomma che ciò per cui si battono da sempre i penalisti italiani le Camere penali italiane e patrimonio comune di civiltà e di libertà di tutti e di ciascuno dei cittadini di questo Paese
Benvenuti allora davvero con amicizia e cordialità alla prima inaugurazione dell'anno giudiziario degli avvocati penalisti Italia
Bene allora iniziamo e devo fare una premessa di tipo logistico e
Spetta a me
E a tutti noi della Presidenza un compito sgradevole poiché squeeze sono
Diciotto relatori
Noi dobbiamo dare tempi contingentati a tutti i tempi di intervento naturalmente non parliamo della relazione del Presidente sono di dieci minuti ad intervento
Io do avrò il compito sgradevole lo dico da prima così nessuno si dispiace si offende di segnalare
Il termine che sta per scadere
Sulla primo tema che sulla primaria tematica che quella lì dell'informatizzazione possibile l'esperienza di Cremona poiché abbiamo un solo relatore abbiamo convenuto che egli abbia
Qualche minuto in più
Do il benvenuto e do la parola al dottor Pierpaolo Beluzzi Presidente false facente funzione dell'ufficio G.I.P. di Cremona che ci racconta l'esperienza io credo straordinaria di Cremona e Brescia non solo credo prezzi
Grazie Presidente
Fosse sono monitorato Palermo forte comunque
Quindi
Percorrere prassi subito e come tale questa slide e quindi questo che ha un significato particolare e vi lascio a voi l'incognita la voce passando subito a quella che è l'essenza di di gite
E partendo da un aneddoto vero che si è verificato nazionale del novanta due due mila e quattordici sono già tre mesi di vita per dar vita natural classifiche di gite è sostanzialmente la riproduzione digitale di un fascicolo processuale penale
Allora un problema di microfoni forse fattura questo qui si sentiva bene
Allora facciamo sedere i relatori visto insomma che non ho
North computer che agiva compiuta che l'altro aspetto
Sì ma questo non è mica una innamorata questi microfoni amplificazione questo qui non è questo qui è quello di Radio radicale che sta mandando indiretta
Purtroppo ho bisogno del computer presentazione
Vediamo se adesso cercherò di urlare allora
Vedo questo dice dicevamo relax la Prefettura perché non lo conosce l'ho letto nulla è una esso
è un procedimento organizzativo
Estranei effettuato con forte assolutamente interni attente buon agli uffici giudiziari
Vediamo un attimo di risolvere il problema
Non si sente proprio
Mentre invece la mia voce si sente
E allora bisogna stare cambiamo il fare caselle sono da fare
Questa revoca però diamo un attimo un attimo di pazienza possiamo cogliere l'occasione per ringraziare radio radicale che sta dando questa cerimonia indiretta radiofonica nazionale che mi sembra una cosa anche voi gli eventi importanti
Vi siete adesso
Addestrarla lo dimenticherò mai idea quindi diciamo quei tre quattro mesi di vita
E fu chiamato a presentare
Questo tipo di soluzione in un grosso ufficio del nord Italia che l'Europa la propria di gestire una grossa mole di fascicoli il fascicolo cartacei in tantissimi anni
Il periodo la destinazione potete ben immaginare di che tipo di processo si possa trattarsi
E alla introdotto appunto la presenza di Pubblico Ministero titolare delle indagini io ero pronto per le presentazioni le mie dimostrazioni ho parlato esattamente per un minuto e mezzo al che il collega mi ha intero testo caro collega
Quello che hai fatto è bellissimo però vedi
Io in questo momento o centinaia di migliaia di pagine che vedo crescere ogni giorno ogni mese io conosco tutte queste pagine e quindi conoscendo delle pagine al processo io vinco il processo colto sistema che cosa succede
Al che gli ho dato risposta che voleva sentirsi dire effettivamente col Ministero succede che quella patrimoni conoscitivo che il Pubblico Ministero acquisissi sei mesi un anno magari in due anni di indagini esclusive
Il difensore ma anche il giudice ICI ad acquisirle Giurì poche ore addirittura pochi gioco al massimo pochi giorni idrico significa sul lato pratico che effettivamente se arriva su una parità di conoscenza degli atti processuali quindi delle informazioni che essi contengono effettivamente valide al momento il quattrocentoquindici bis
Da cosa ho tratto questo tipo di
Di esperienza chiaramente
Ho visto digit monossido venisse o questi P.O. di
Risultato
Come indico una risposta a quella che la rassegnazione Luserna l'accusa che è l'avvocato ma anche il giudice a un sistema inefficiente che non è progettato per offrire servizi a tutte le parti processuali
E il dubbio so sorge spontaneo quindi con le conclusioni che possono essere tratte quali possono essere
Quindi
Dall'impossibilità di arrivare alla stessa parità in ordine alla conoscenza del fatto processuale con la pubblica accusa l'uso
In questo caso tutte persone si rassegna sul piano processuale
Punto e realizzare le sue legittime aspettative di dignità e parità sul diverso piano dell'ordine giudiziario
E quindi cosa vuol dire tutte le ben tematiche che conoscete bene di
Di divisione separazione carriere eccetera
Ma il punto che vorrei porre l'attenzione cambierà anche una volta raggiunta questa parità
Chiamiamolo così formale dal punto di vista ordine giudiziario la posizione da difesa e la parità sostanziale del processo c'è cambierà la conoscenza il potere dell'informazione o l'effettiva gestione dell'informazione per il difensore all'interno del processo
E servizi efficienti e diffuso potere gestione di formazioni è un presupposto per un'effettiva parità fra accusa e difesa nel processo
L'ultimo punto è una mia mi divertente
Gioco la rassegnazione sei valutare il grado di rassegnazione di una parte è anche un indice economico di valutazioni una domanda dal punto di vista appunto di un domani il mercato
Diciamo cos'è digit vado molto veloce perché i tempi sono
Sono stretti
Fondamentalmente la funzione di vita è quello di assimilare informazioni processuali da qualsiasi parte esse provengano quindi sia da dati strutturati quindi database Reggi street quelli che conosciamo tutti Ceratti non strutturati quindi Consolo contenuti ad esempio quelli che sono documenti cartacei che non essere portati sulla piattaforma digitale
Oppure quelle altri spunti formazione fonti punto informazioni di di o auditi
E tutto per gestire questo patrimonio conoscitivo in maniera rapida ed efficiente
Quindi velocemente digita in grado di catturare gestire spedire a chi dare documenti e informazioni di ogni tipo di genere
Non abbastanza oggi e quelle che sono le prassi routing dei vari uffici a creare soluzioni dibattimentali ci accoglie con uffici efficiente o creare una soluzione dipartimentale che scippo poi estendere
In maniera pervicace eccetera a tutto l'organizzazione strutturale
è un sistema flessibile quindi una delle basi con semplicità mila testa anche il cambiamento d'ordine tutto normativo quindi la così detta milanese la complicanza cioè si adatta alla innovazione disattiva senza stravolgere l'architettura del sistema
Soprattutto eh
Non ha mai avuto digit non ha mai stante il Ministero ma mai speso un euro per quanto riguarda la progettazioni digiti senso che è stato fatto con semplicità dallo staff interno del nostro ufficio giudiziario
Ed è gestito attualmente da due persone il sottoscritto il mio autista che e quello che il centro la colonna portante del del progetto stesso
E soprattutto dal punto di vista organizzativo esportabili qua c'è stato organizzazione pubblico-private in realtà noi gestiamo un fascicolo processuale penale
E allo stesso modo che lo stesso sistema possiamo giusti una cartella clinica d'ospedale una pratica di qualsiasi altra pubblica mi sta azione una pratica un ufficio di un avvocato il sistema non cambio esattamente la procedura la stessa
Lo semente perché avuto successo dice una scendo
Bottom a come si dice e quindi da dalla base con anche forse qualche rischio difficoltà a livello
Centrale il concetto che sta alla base di tutto da progettazione è un concetto di
Parecchi efficienza cioè cosa vuol dire fondamentalmente è stato progettato e pensato
Per
Perché tutte le parti processuali quindi non solo quelli interni ma anche l'uso esterno che questo è il difensore e il
L'utente e quindi anche se vogliamo il la parte civile o quella dall'imputato stesso possano immediatamente avvertire
Che utilizzando questo sistema hanno un immediato vantaggio per se stesse questo in concerti paritetici quindi tutti i passaggi
Nell'ordinanza del lavoro sono stati tenendo ben presente questo punto di vista
Non pone limite modo schemi quindi nessun
Moduli e schemi richiesto una vocato alla una parte un giudice per interagire con digit
Agevola la conoscenza del perimetro informazioni tutelando la sicurezza i lavori singoli quindi lavorare con digiti non è un'imposizione che viene ma una scelta di scegliere liberamente di essere ITC
La semente quella che è la descrizione attualmente l'intero fascicolo viene sottoposto mentre quattrocentoquindici bis a scansione e vengono punti inseriti all'interno del fascicolo processuale dei segnalibro che sono appunto degli indici di lanci di ricerca
Il fascicolo rispetta l'ordine cronologico capisco regolamento vigente CPP
Certo selezionando i signori bocciate la pagina relativa
E con un procedure invece durante la notte che succede tutto il fascicolo viene elaborato e venire punto creato quello con un un occhio che citiamo riconoscimento ottico delle delle parole per consentire poi la ricerca sul testo
In questo modo noi possiamo generare fascicoli procedure processuali quindi in un unico fine circa anche dieci dodici mila pagine perfettamente fin qui funzionanti abbiamo test funzionante anche arrivare a venti venticinque mila pagine l'unico fasci
Lo faccio però vedere subito quello è il concetto di
Infarcito di questo testo che abbiamo fascicolo circa quattrocentosedici pagine la media dei fascicoli dell'udienza GIP sul dal
Del CIPE quattrocentocinquanta
Poiché sulla sinistra c'è un indice cercando di Gide l'indice automaticamente si APPA apra pagina relativa si naviga tranquillamente tutte le pagine sono immediatamente disponibile avvocato quindi tramite
Lo scavo alle in Veneto parte partire quello che era un'analisi delle varie pagine
Tutte le pagine sono riconosciute nuocere devo dire che con un semplice copia incolla posso portare pagine questo tipo di o dell'immagine o del testo riconosciuto all'interno dei documenti di buono e quindi creare con un copia incolla immediato quello che sono i negli atti processuali le mie sentenze
La cosa però interessante cos'è soprattutto quella che è sono implementati sistemi di ricerca veloce
Però dire che si va a cercare una parola m'interessa ad esempio la parola Belussi a vedere se io come CIPE e sono udienza preliminare ho toccato questo fascicolo faccio partire velocemente la ricerca distaccato scusate è andata
Ho superato
Lo ha trovato il flusso nessun tipo di test ma sta creando
Ok
Dello casi concreti immediatamente che va a vedere che dottor Peluffo e compare cliccando sulla pagina civile in sala parto dove compare la parola Belussi
Se vado a vedere cosa ha fatto il mio collega
Automaticamente parte e mi trova tutte le Greco spende la parola in questo caso trovato che ventiquattro volte la parola Cocchetto compare calcoli come la mia collega con pale interne fascicoli
Provate immaginare come questo sistema funziona con quasi si numeri intercettazione telefonica che
Ci è stato riconosciuto quindi nel giro di pochi decimi di secondo su un migliaio anche di pagine il sistema trova tutte le cose corrispondenza e soprattutto
A
Una diciamo un indice che mi consente agevolmente di aprire quella pagina e le pagine collegate quindi
Vi sono completamente questo fascino tutti gli atti processuali chiedo scusa siamo adesso ha dieci minuti ma siamo ancora allora per lei grazie
Coro velocemente allora a quello che è la
Un altro tipo di atti
Con questo sistema organizzato tutta una serie ormai sono qualcosa come quattrocento cinquanta mila pagine
Voi vedete questo mese sono erano invidio che è stato ripresentato nel caso di Cremona dove è stata realizzata una stazione di di digitalizzazione esattamente identica a quella che opera a al Tribunale di Cremona
E i detenuti che lavorano qui su questo punto tipo di attività hanno completamente digitalizzato quelli che sono stati gli atti dalla strada del processo del Corte d'Assise la stasi di Milano queste sono i faldoni cartacei che sono pervenuti al
Al carcere
E
In quelle condizioni vi faccio vedere come stanno lavorando in questo mento i detenuti quindi come questa professionalità che non raggiunto nel girone di a spina un giorno l'informazione
Quindi tutta la loro postazione è scaturito in queste pagine sono in grado di produrre qualcosa come otto dieci mila pagine al giorno di digitalizzazione con queste specifiche
Che abbiamo visto
E questo per il risultato
Che hanno
Realizzato
Egli son tutti gli atti del processo la privacy si piazza Fontana
In questo caso sono qualcosa come otto sessantasei mila pagine SIOPE metto la parola Fontana all'interno di della mia ricerca veloce
E faccio partire
L'indagine automaticamente ma cercano trovato otto mila trecento Santa sette volte la parola Fontani settantaquattro fa il documento quindi tutto questo viene poi
Date difensore a quelli che sono le parti su un unico focus unico cd ho motivo di a seconda di quelli che sono le
Caratteristica
Se è possibile
Dicevamo quelli sono decorsi anticipati mila pagine di atti due mila cinque stento sentenze in formato digitale alcune con la firma digitale qui ne abbiamo sentenze originali con l'esplicita riformato PD le pdf
Distribuiamo copie difensore il processo da cogliere la sottopeso formato digitale siamo passati da una forma cartacea di oltre due ore a quello che in circa cinque minuti difensore arriva a Cremona
La sua pen drive e chiedo a coppie fascicolo in due minuti viene in tempo reale rilasciata la copia paghi diritti secondo immediatamente e segnalata
Addirittura ci sono quei sistemi di trasmissione dei fascicoli via web via posta elettronica certificato ovvia tramite i sistemi di posta elettronica
Perché solo i diritti di copia avendo rilasciate su qualsiasi tipo di formato dalla pendolari l'ARDIS che stermini addirittura utilizziamo le copie durare c'è abbiamo DVD da venticinque gigabyte di
Documentazione
Per quanto riguarda i costi di sistema estremamente interessante perché questa è la professione su tutta la Corte d'Appello di Brescia e su base tre anni imposto questo voglio dire che
Partendo dal dai costi dell'attuale prevista alta bene testo unico rispedisce giustifica
Succede che il
Opponendo almeno una copia di un fascino digitale cedute difensori i sistemi in tre anni avranno solo pareggiato come termini costi avrà avuto un ricavo netto di trecentocinquantasei mila euro quindi lo Stato cioè dal barricate in questo senso
Logicamente sono stati risparmiati seguito i fogli di carta non sarà tanto utilizzati toni né vari altri inquinanti e tutti gli effetti lussato ci sono stati problemi disposti smaltimento di rifiuti
La cosa interessante che sufficiente per il sistema vendere il quarantasei per cento le copie digitali una copia le copie digitali che produce presto per agire incompleta sistemi di economicità vuol dire spese di personale ammortamento soffre e abile a tutti gli effetti
Chiedo scusa ci avviciniamo quindici
Sarebbe interessante avere un
Un'indicazione orientativa dei costi per il l'avvocato
Di questo sistema cioè non solo qui abbiamo le ci ha descritto un guadagno di tempo assolutamente straordinario ed una capacità e una guida tecnica di entrare nel fascicolo che ad esempio qui a Roma per noi è del tutto sconosciuta
Firmatari c'è un profilo di costi che incide direttamente sull'esercizio del diritto di difesa assolutamente nonché questo capire qual è il costo di una copia delle copie per fare una
Un riferimento rispetto ai famosi nostri duecentocinquantasei euro terre civiche logicamente bisogna quella che è rispettare quelle che sono imposte la la normativa per quanto riguarda studi che spedì giustizia
C'è un caso significa interessante per quanto riguarda con questo sistema è stato digit digitalizzato anche il processo della strage di Piazza della Loggia di Brescia tormentata fase l'udienza preliminare
Quindi sono qualcosa come novecentotrenta mila pagine che quindi che vengono punto realizzate a
è stato realizzato con questo criterio
Ed attualmente
Lasciamo copie nel giro di due ore cosa vuol dire che in due ore l'avvocato arriva e può contenere quindi la copia su formato su una normale ARDIS esterni
Il test in questo caso sono l'equivalente di tre cd rom e quindi settecentocinquanta euro quindi qualcosa come sessantacinque gigabyte novecentotrenta mila pagine
E vengo rilasciate in
Alla costituiva l'ente di tre ci non perché in realtà equivalgono a tre DVD da venticinque gigabyte
Secondo il concetto del del plurale
La cosa interessante del dal Polo del di Brescia e che sono stati questo momento rilasciate qualcosa come diciannove milioni di pagine gli avvocati
Per rilasciare una sola copino centotrenta mila pagine sarebbero stati necessari qualcosa come sei mesi di lavoro di un operatore sulla fotocopiatrice il costo terre
Costo materiali una copia ha fatto un operatore cartaccia sarebbe stato qualcosa come il quarantaquattro mila euro
Questo mento la Pubblica mista azione una speso un euro per quanto riguarda inviarci queste copie e e vengono lasciate medico nel giro di due ore estremamente dico miliardi versamento a Brescia e la stasi Piazza Loggia non è stato rilasciato un documento cartacce
Quindici mila
Doverosamente
Chiudo velocemente il discorso de la sentenza con la firma digitale che meriterebbe tutto un capitolo a parte
E qua ci sono sentenze alla fine ci tale on line con la capacità di vedere immediatamente e verificarle
La cosa dal
Tutto da parte l'avvocato
Dicevamo Stati a Piazza Loggia
E l'abbiamo visto che lo sapeva che questa
La stazione perfetta l'altra cosa interessante che abbiamo portato avanti a Cremona e anche la sperimentazione di l'udienza on line via web
Questo sarà il futuro sono passate da un concetto di presenza in Aula a un concetto di partecipazione effettiva delle parti al procedimento
Questo sistema che integra tutto quello che avete visto con ispanici criteri di sicurezza
E sono stanze una state virtuali in cui qualsiasi persona collegata via web con sistemi di sicurezza alta utilizzate praticamente nel traffico di banche quindi ai massimi livelli può interagire quindi può vedere cosa fa il il cancelliere sul su compiute porrete redige il verbale di udienza
Il questo è tutto quanto
Passerà ma che qua corti benedice analisi
Incredibile quindi un sistema che può essere Tisato per quasi cosa avrete la presentazione disponibile completa agli atti del processo
Chiudo solo con quello che
Un
Concetto de quel ballo sediamoci fondamentalmente quello che avete visto in diamanti grezzo fondamento mandiamo anche ingresso utilizzato sfruttato per un fine a quel punto lì sostituito con estrema facilità questo un concetto di e a posso informatico abbiamo seguito a Tremonti
Priorità con premi internazionale indi come Tribunale di Cremona impegnata a dicembre dopodiché
Per concludere fondamentalmente possiamo dire che in digitale si era un approccio per uscire dal nostro il prelato rassegnazione e soprattutto lo vogliamo con entusiasmo applicare insieme vi ringrazio per la
Invita la vostra
Grazie grazie è
Bastano queste informazioni basterebbero queste frazioni per aprire una riflessione enorme Beniamino riduce vice presidente Lumia le voleva dire qualcosa in proposito consentimi intanto che vediamo in sala di di salutare sono presenti
Il dottor Fabio Roia vedete Roia membro togato del CSM
L'onorevole Michele Saponara membro laico del CSM
C'è il Segretario Generale dell'Associazione nazionale magistrati dottor Palamara e il Presidente dell'Associazione nazionale ma tre magistrati
Di Roma dottor Auriemma vi ringraziamo perché mi pare una presenza
Importante significativa saluto
L'avvocato Alessandro Cassiani Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma
Beniamino
Grazie consigliere per questa esperienza rigettata racconta
è una esperienza importantissimi ma non
L'unica e non è isolata
Vi sono altre esperienze a Torino Modena Varese Bolzano in altri uffici giudiziari
Che hanno dimostrato come modelli virtuosi aumentano produttività riducono i costi senza comprimere le garanzie
Questo è un modello questo è un segnale
Che la magistratura quella che opera a quella che laboriosa
Quella chi
Ci piace immaginare prevalente porta in giro per l'Italia nei convegni
Organizzati dall'Avvocatura
E spesso non è capita
O è avversata da una parte della magistratura
Che intende invece perseguire
Altre scorciatoie bene siamo convinti che nella nostra inaugurazione
Questo spazio per questi modelli virtuosi cioè
Vorremmo che lo fosse anche nell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Fatto ad altri
Bene
Allora passiamo alla seconda
Abbiamo un po'modificato la scaletta perché la secondaria tematica
Di cui ora ci occuperemo quella verità sul che la verità su di carcere legge Gozzini ingiusta detenzione
Tema caldissimo tema del quale ovviamente
Sentiremo a parlare
Molto nell'inaugurazione ufficiali
Iniziamo subito a dando la parola ringraziandolo per la sua partecipazione al dottor Emilio Di Somma vicedirettore del Dipartimento dall'Amministrazione penitenziaria del Ministero di Giustizia dottor di Somma
Grazie
Voi dottor insomma abbiamo
Sentito letto e conosciamo studi approfondite inventato sì prego del DAP
Sull'applicazione della legge Gozzini sul rapporto tra recidivanza leggi Puccini indulto l'ascoltiamo con molta attenzione se ci fossero problemi di audio mi sposto io grazie facciamo così si metta le qui perché mi pare di capire che taglia-leggi proviamo proviamo vediamo sì
Cioè intanto intanto rapidamente vista la
La ristrettezza no è l'unico microfono e dice benissimo prego Charles De Gaulle
Tanto deduco riduco al minimo da parte dei ringraziamenti per per l'invito
I
Però non posso non posso esimermi dal dire come
Noi come Amministrazione penitenziaria quel diamo sempre con grande interesse con grande favore le opportunità che
Ci vengono offerte di accendere
Un fascio di luce sul
Sul mondo del penitenziario su questa parente povera della
Della giustizia
Quindi grazie avvocato grazie grazie al Camera Penale di Roma
All'Unione delle Camere penali a me viene chiesto di dire la verità
Sul carcere io da testimone da partecipe giuro di dire la verità tutta la verità nient'altro che la verità
Innanzitutto qualche numero credo che sia necessario
Sì
Credo che sia necessario
Nei nostri duecentocinque istituti penitenziari alla data del ventidue gennaio quindi ieri erano presenti quarantanove mila seicentonovanta detenuti
La la popolazione detenuta quindi evidentemente in crescita a luglio del due mila sei si registravano circa sessantadue mila presenze
E per effetto dell'indulto si è toccato nel settembre del due mila sei il numero minimo di trentotto mila trecentoventisei persone
Quello introdotto con la legge del trentuno luglio due mila sei è stato un indulto che ha assicurato
Una riduzione di per i tre anni che è stato un fatto assolutamente eccezionale perché credo a mia memoria un indulto i tre anni in precedenza non ce l'ha messa
Le nostre carceri hanno una capienza di quarantatré mila posti
E dunque
Come è stato autorevolmente detto di indulto piaccia o non piaccia era una
Un provvedimento necessario
Provvedimento che ha consentito di restituire di evitare che il sistema fosse portato al collasso ha consentito che nelle carceri fossero garantite più dignitose condizioni di vita per i detenuti e più
Agevoli condizioni di lavoro per il due per gli operatori penitenziari in primis per il personale di polizia penitenziaria che quotidianamente
è presente nelle strutture più di qualunque altra figura di operazione
Ma se oggi abbiamo più di quarantanove mila presenze significa che
A distanza di soli diciotto mesi dall'indulto si deve registrare un aumento di undici mila unità
C'è un aumento medio mensile di circa seicento unità con punte che in alcune occasioni alcuni mesi hanno toccato hanno superato le mille unità le milioni tantissimo
I fattori che inducono alla crescita della popolazione carceraria sono diversi e quindi può essere difficile operare una stima
Esatta per il futuro
Quello che sempre rispettosi della verità si può certamente dire che ove mai questo trend dovesse mantenersi costante possibile prevedere in un futuro non lontano
Un aumento di presenze che ci porterebbe a superare le sessantatré mila unità che rappresentano la capienza tollerabile oltre quella regolamentari quindi
Delle presenze in nei nostri né nel complesso delle nostre strutture
E quindi la prima cosa da fare sul piano strettamente amministrativo della gestione di un'amministrazione quella di reperire spazi detentivi ora io non vi tedierò con
Le al momento non vi tedierò come non mi dispiace
Qui non ci voleva il sinonimo che però io veramente mi
Ho capito
Io se vuole di Asciano ma no no vicina al microfono segnalato e allora bisogna fare coronaropatie ne vado io lo so ma è così
Ora noi stiamo avevamo già nella scorsa della scorsa legislatura avviato un'attività di pianificazione
Che la consiste nel recupero di padiglioni chiusi
Nella costruzione di nuovi padiglioni all'interno di istituti penitenziari già esistenti questo per il semplice motivo che queste attività possono essere svolte direttamente dall'amministrazione penitenziaria quindi è questo lo questi lavori li possiamo fare
Senza la intermediazione del Ministero delle infrastrutture
Diversa cosa è la costruzione vera e propria l'istituto penitenziario che deve essere fatto dal Ministero delle infrastrutture che
Per esperienza maturata nel corso di questi anni ma credo che sia un fenomeno noto prima tutti richiedono solitamente tempi
Non vorrei dire biblici insomma ma siamo abbastanza vicini a questo
Noi abbiamo avviato che già nel due mila e sette abbiamo recuperato quattrocentoventisei posti nel due mila otto contiamo di recuperarne mille novecentottanta
Nella pianificazione del triennio due mila nove due mila undici altri due mila quattrocento nel periodo successivo altri due mila cinquecentosettantanove insomma contiamo di recuperare complessivamente
Undici mila undici mila posti
Questo senza considerare gli stanziamenti appunto che sono stati appostati una legge finanziaria per il due mila otto di settanta milioni di euro complessivi in tre anni che però appunto appartengono alla competenza del Ministero delle infrastrutture
Ora però è evidente che non è che si può risolvere il problema del sovraffollamento soltanto attraverso il versante inizia penitenziario tutto tutto personalmente insomma credo come orientamento dell'Amministrazione nel suo complesso
Noi riteniamo che non sia
Questa o soltanto questa la strada da percorrere per fare in modo che in carcere ci siano soltanto alcune persone e non
E non ci sia quindi una condizione di sovraffollamento né riteniamo che altri più significativi debbano essere gli interventi da porre in essere
E che si muovono soprattutto nella direzione di una più attenta politica dell'esecuzione penale
Anche qui occorre muoversi da dati desumibili dall'analisi delle dinamiche dei flussi penitenziari
La prima circostanza da porre in evidenza è rappresentata dall'essere la popolazione detenuta oggi costituita per due terzi per due terzi da quindi che in gergo si chiamano giudicabili
Cioè in attesa di giudizio alla data del ventidue gennaio quindi sempre di ieri avevamo sedici mila trenta in attesa di primo giudizio
Nove mila quattrocentoventicinque appellanti
Tre mila trecentottantacinque ricorrenti e solo diciannove mila trecentosessantatré definitiva
Questo vuol dire che viene stravolta la funzione del carcere la funzione essenzialmente di risocializzazione educativa
L'efficacia
Assolutamente messa da una parte e consegnata all'attività della di quello che dovrebbe essere il mondo dell'esecuzione penale un'anticipazione della pena per un numero assolutamente preponderante rispetto a quelli che sono
I detenuti già condannati quindi anche
Raggiungibili da un'attività trattamentale in senso stretto che io non posso come ben noto tutti quanti voi svolge un'attività trattamentali confronti da persone che ancora a cui favore gioca ancora una presunzione
Di non colpevolezza anche perché questa persona non è psicologicamente disponibile ad accettare questo tipo di questo tipo di intervento
Altro profilo che va preso in considerazione quello relativo
Al turnover e che interessa nell'anno svariate decine di migliaia di persone in entrata e in uscita
Che raramente superano in termini permanenza la media di novanta centoventi giorni per ciascun detenuto e che nel trenta per cento dei casi sono addirittura inferiori ai trenta giorni
è il segno di come si metta in campo una intensa attività processuale custodiale destinata a produrre in realtà poi ben modesti effetti in termini di sicurezza sociale
Una diminuzione di questo rilevante futuro Sofo debellare il darsi con un più con un più consistente ma questa è una scuola Coccia la dico proprio per dire come come a volte aumenta il numero delle presenze in modo incredibile
Con un più consistente impiego delle camere di sicurezza per gli arrestati processati per direttissima
Ed infatti le persone che fanno ingresso in carcere per essere processato con questo rito sono tredici mila l'anno suo e il settantacinque per cento di questi dieci mila sono stranieri ed è la metà dei casi la detenzione non supera i due giorni
è evidente come il meccanismo di presentazione diretta davanti al giudice per la celebrazione del rito direttissimo con la permanenza per il tempo strettamente necessario Access certo sì sì questo è sicuramente più cose
Però se volete dare
Però ci metto ancora poco
Per il tempo strettamente necessario presso le camere di sicurezza entrerebbe per un eviterebbe per un verso agli arrestati l'impatto con il carcere
E creerebbe anche meno lavoro per nel proprio la fase dell'accoglienza che come ben potete immaginare la fase più delicata dell'ingresso in carcere soprattutto quando si tratta di
Di persone che per la prima volta entrano entrano in carcere
Stranieri dati relativi agli stranieri negli anni Novanta ne avevamo il quindici per cento la popolazione detenuta appartenente alla categoria assegni richiama una categoria oggi sono il trentasette per cento provenienti da ben centoquaranta paesi
Se si vanno a se si va ad esaminare il dato relativo agli stranieri in realtà si vede che la crescita della presenza degli stranieri è
Parallela la crescita delle presenze del sovraffollamento sostanzialmente quindi si può dire tutto il surplus di presenza è dovuto al ingresso all'ingresso di stranieri
Le ragioni sicuramente le condizioni legate al disagio di mitra e dell'immigrazione ma insomma sicuramente il fenomeno della la verrà
L'essere stati abbattute le barriere doganali a seguito dell'adesione dell'Italia l'accordo di Schengen e quindi alla conseguente libera circolazione di beni servizi e persone l'intero sistema dell'Unione europea cosa si può fare
Sul piano strettamente normativo
Occorre ovviamente proseguire nell'opera di riforma del processo penale è stato depositato in questi giorni la bozza del disegno di legge delega
Che ha tenuto conto del contributo di tutti gli operatori del diritto ed il cui tessuto connettivo è rappresentato da una serie di innovazioni dirette all'abbattimento dei tempi del processo in questa direzione
Ben si colloca la scelta di introdurre come avviene già in altri paesi europei l'istituto della prescrizione del processo
E ancora in conformità all'evoluzione del sistema sanzionatorio quindi in Europa occorre limitare l'applicazione della pena detentiva reati di maggiore allarme sociale
Sviluppando una politica della pena che si muova sempre di più nella direzione di prevedere sanzioni alternativi al carcere le sanzioni non le misure ampliare il ricorso alle misure alternative
Perseguire proseguire nel processo di depenalizzazione Bach proseguita anche la strada della modifica del Codice penale proprio per soprattutto nella parte relativa
Alla
Individuazione sanzioni alternative
Pensando di poter introdurre sanzioni irrogate direttamente dal giudice della cognizione qualche tempo fa è stato svolto a Milano un convegno che ha avuto
Ad oggetto la presentazione iniziativa che vede detenuti impegnati nei lavori di pubblica utilità
Ora io dico
Immaginare di avere un codice penale o anche lo stesso Codice di procedura penale nuovo fatto insomma credo che sia
Non so quanti anni ancora ci vorranno quante altre Commissioni ancora ci vorrà
E però questa parte potrebbe essere pacificamente tranquillamente ove condivisa poi ovviamente dal Parlamento oggetto di uno stralcio e consentire di per questa via di giungere a una deflazione degli ingredienti ingressi in carcere perché
Quella è sicuramente una strada che consente anche di
Tranquillizzare l'opinione pubblica voglio dire
Molti pensano che effettivamente i redditi trascorre del loro tempo nelle carceri senza fare nulla e purtroppo in molti casi è vero io credo che nessuno possa essere contrario all'idea che è un detenuto che non è particolarmente pericoloso che non ha
Non presenta pericoli di fuga possa andare per strada
Pulire fogna aggiustare la pavimentazione fare altri tipi di lavori di pubblica utilità senza che questo provochi particolare Zoro Oko particolari drammi
Questo porterebbe è una diminuzione stabile di circa mille unità e la diminuzione del flusso annuo di nove mila unità
Poi ci sono iniziative amministrative a legislazione invariata sicuramente bisogna dare maggiore spazio l'esecuzione penale dell'esecuzione penale esterna perché
Perché negli ultimi dieci anni sono tenuti ottimi risultati qui mi riferisco alla ricerca alla quale faceva riferimento l'avvocato Caiazza
Inique con questa ricerca se questo è stato consentito accertare che su otto mila ottocentodiciassette casi di affidamento in prova al servizio sociale quindi la misura alternativa più pura che esista
Archiviati nel mille novecentonovantotto perché spiata rapina con buon esito dopo otto anni sono risultati decisivi sono soltanto sono sul partecipi mille seicentosettantasette soggetti
Pari al diciannove per cento dei soggetti esaminati nello stesso anno sono stati scarcerati per fine pena quasi sei mila detenuti
Ma di essi ben quasi quattromila quindi sette su dieci circa il settanta per cento ha fatto rientro in carcere uno o più volte ed ha riportato una nuova condanna definitiva nei successivi otto anni questo per dimostrare come
Una misura alternativa avvenga strutturata ben concessa ragionevolmente applicata dalla magistratura di sorveglianza
Può produrre effetti positivi ecco queste misure al momento sono esercitate
Poi Paolo Canevelli lo dirà meglio di me con una certa parsimonia dal dal dalla magistratura di sorveglianza
Ne capiamo ne capiamo le ragioni bisogna ascendono con La sette ed è per questo
Io sono contento di essere smentito in questo mi fa solo piacere però certamente
Se non fosse contraria se non è contraria a magistrato di sorveglianza c'è sicuramente l'opinione pubblica perplessa
Sul
Sull'applicazione delle misure alternative allora diciamolo essi la direzione di spiegare di far capire che anche queste misure alternative
Sono garantite e possono anche se essere corroborate dalla certezza dell'esecuzione nel senso che
Se io sto in affidamento in prova non è detto che debba andare a fare un'altra rapina debbo lavorare debbo adempiere descrizioni che mi sono state imposte come si fa
Assicurando e spieghi cercando di fare in modo di sapere cosa sta facendo e dove e dove lo fa e con chi sa perché ci sta e quindi questo è
Per questa ragione ne abbiamo cercato di dava raggiungere un'intesa con il Ministero degli interni di utilizzare la nostra Polizia penitenziaria per effettuare per effettuare queste verifiche
In questi giorni sta per essere utilizzato di nuovo il
Quesito braccialetto elettronico che è anche un altro sistema che può
Servire ovviamente con controlli affidati a polizia di Stato a Guardia di Finanza e Carabinieri noi speriamo che se il sistema darà comico
Mi auguro che faccia dei buoni risultati possa partecipare anche questa attività la la polizia penitenziario mi avvio alla conclusione
Per dicendo poche altre cose io sono convinto che
Il Progetto contenuto nel
Nel nostro ordinamento penitenziario e sia ancora fresco e attuale ancora
Da condividere da condividere in toto l'idea di fondo è mettere l'uomo al centro di questo di questo sistema e non parlo travolgere dalla dall'organizzazione
La Gozzini per le cose che ho appena finito di dire conserva dal nostro punto di vista tutta la sua piena validità nei testi di essere ampliata sia pure con le a
Le cautele connesse alla
Alla
Le modifiche al Codice penale
La forza l'ultima cosa bisogna smetterla di pensare che tutto si possa risolvere con il carcere problemi la sicurezza non si risolvono
Della sociali
Risolvono garantendo qualcosa dopo il carcere perché se io arresto la persona che lavora ipotetica Scarpia a Secondigliano Napoli
E quando esce dal carcere lo rimando a Scampia ci sono novantanove probabilità su cento sono cento probabilità su cento che me lo ritrovo in carcere di nuovo di via due o tre giorni grazie
Sugli attento
Il merito delle cose dette
Confortano le nostre
Giorni il
Dottor Paolo Canevelli giudice del Tribunale di sorveglianza di Roma
Direttamente in casa un invito
Tagliava rituale
Grazie di cuore desidero
Primarie dare atto che la presenza di salutare e ringraziare onorevole avvocato Vincenzo Siniscalchi e l'avvocato Celestina TINELLI entrambi componente
Significative grazie tocca a lei l'azienda le farò però i dieci minuti come si dice me ne scuso in anticipo
Grazie innanzitutto dall'Unione delle penali di questa opportunità
Del carcere si parla sempre poco e spesso male con disinformazione con toni che servono più che altro garantirsi
Una parte di opinione pubblica il carcere spesso associato al tema della sicurezza ma chiaramente come ha detto adesso un attimo fa di somma non esclude il rapporto carcere sicurezza non è l'unica
Forma che si può immaginare
Di contatto sul punto
Qualche numero è stato già dato quindi eviterò di fornirne anch'io avevo anch'io ho sottolineato questa drammatica
La situazione delle carceri italiane soprattutto dal punto di vista dei detenuti che sono in attesa di sentenza definitiva io credo che anche da parte della magistratura di sorveglianza debba essere
Evidenziato questo particolarissimo aspetto della situazione penale penitenziaria del nostro Paese
Per cui a fronte di quarantanove mila detenuti soltanto diciannove mila sono condannati definitivi
Questo vuol dire che c'è un problema evidente di eccessivo ricorso la custodia cautelare e credo che su quel versante bisognerà ad investire
Risorse a livello di possibili riforme normative od altro per farsi che le presenze in carcere in misura cautelare diminuiscano sensibilmente poi dirò anche qualcosa su questo
La verità sul carcere sicuramente affidata ai numeri che sono stati appena venti
Per quanto riguarda il lavoro della magistratura di sorveglianza che in qualche modo sento in questo momento di rappresentare
Anche io dispongo di qualche numero che potrebbe essere utile forse anche nell'opinione pubblica che spesso accusa la magistratura di sorveglianza di di essere troppo troppo generosa nella concessione delle misure
E forse mi rivolgo anche a qualche collega al magistrato PM che spesso usa la magistratura di sorveglianza sostanzialmente di disfare il lavoro che tanto faticosamente viene svolto nella fase delle indagini
Ecco possiamo abbiamo dei dati nazionali che riguardano l'anno due mila sei sono dati che si riferiscono alle misure alternative concesse da tutti i tribunali di sorveglianza italiani
Senza distinzione però fra condannati liberi condannati detenuti questa è una prima statistica quindi volevo rappresentare
Gli affidamenti in prova al servizio sociale la misura più ampia di cui si è parlato prima sono stati concessi nel quarantatré per cento dei casi
L'affidamento in prova tossicodipendenti sono stati concessi nel quarantaquattro per cento dei casi le detenzioni domiciliari né il trentadue per cento dei casi le semilibertà nel ventidue per cento grazie
Questo tipo di di dato statistico prestato vuoi da me raffrontato con i dati locali i dati quindi del tribunale di sorveglianza di Roma
Dati che sono stati estrapolati da due anni due mila sei due mila sei soltanto per condannati detenuti
Ebbene per i condannati detenuti nel distretto di Roma abbiamo avuto percentuali ancora più basse di concessioni abbiamo appunto
Complessivamente il venti per cento venti virgola ottantotto per cento di concessioni per tutte le misure alternative dalla detenzione
Con un particolare
Pinco soltanto per l'affidamento terapeutico che ha avuto un trentasei virgola ventiquattro di concessioni mentre tutte le altre misure
Stanno al di sotto abbiamo le semilibertà diciannove per cento affidamento diciannove per cento detenzione domiciliare diciannove per cento
Con una media quindi circa del ventuno per cento
Ecco io credo che questo sia un dato su cui occorra riflettere
Perché da più parti si sta cercando di accreditare la tesi che si possa evitare il prossimo indulto favorendo un più ampio ricorso alle misure alternative l'ha detto un attimo fa anche l'amico Di Somma lo ha detto il capo del DAP Ettore Ferrara l'ha detto il ministro eccetera
Ecco io credo che se di questo la magistratura si si deve far carico dobbiamo andare a capire perché oggi le misure alternative vengono concesse col contagocce detenuti
è fondamentale capire questa questo passaggio altrimenti staremmo a parlare dieci ore per proporre inutili riforme normative senza capire qual è il vero problema
Allora la mia esperienza cosa dice che misure alternative non vengono non sono mai partite effettivamente nel senso che sono state concesse moltissime per i condannati liberi che hanno fruito della sospensione della legge Simeone questa evidente perché sono arrivati cinque sei anni dopo la condanna irrevocabile a giudizio del tribale sorveglianza con situazioni più o meno di inserimento avviato
E quindi è stato semplice per il tribunale di sorveglianza arrivare a delle pronunce di concessione
Ben diversa la situazione per i detenuti
Allora un primo motivo di difficoltà riconcesso delle misure alternative dato dalle pene in alcuni casi troppo brevi per potere essere gestite quelle misure alternative
In carcere ci sono moltissime persone che hanno condannato a otto mesi sei mesi e non benissimo per il furto commesso l'altro ieri in abitazioni è chiaro che a fronte di queste condanne che spesso diventano esecutive rapidamente non c'è la misura alternativa che tenga non c'è neanche il tempo di arrivare all'irrevocabilità della sentenza che la pena già stiamo
Quindi abbiamo tutta una fascia di persone che possono al più fruire della liberazione anticipata di traguardi quarantacinque giorni previsti dalla legge ogni sei mesi
Abbiamo poi un altro importante sottolineatura quasi mai noi abbiamo di fronte delinquenti rimane
Le misure alternative come sapete nel nostro ordinamento non vengono gestite nella fase della cognizione quindi non vengono gestite dal giudice durante il processo ma vengono gestite
Dopo anni spesso di distanza dai fatti questo vuol dire che le persone che hanno commesso il reato è possibile che nel frattempo ne abbiano commessi dagli altri
Spessissimo noi abbiamo in carcere persone che condanna su condannati non accumulare delle pene che sono incompatibili con le misure alternative in quanto a quantità di pena residua
E anche se si fossero poi grazie all'indulto presente è successo che grazie venduto molte persone sono rientrate nei termini dell'indulto di fatto rappresenta una devianza così forte una pericolosità chiamiamola col suo nome
Così l'evidente da rendere molto difficile l'accesso alle misure alternative
Abbiamo limiti normativi per la concessione di misure alternative su cui so che l'avvocatura fa battaglie anche in Parlamento nel proprietà associazioni il l'articolo quattro bis ovviamente rappresenta un ostacolo in questo senso rappresenta un ostacolo perché in parte
è ostativo a qualunque concessione di misure alternative in parte rende i i tempi di accesso alle misure molto più difficili
C'è una considerazione che riguarda le personalità che sono presenti negli istituti penitenziari e sappiamo che la maggior parte dei detenuti appartiene alla cosiddetta marginalità sociale
Tossicodipendenti stranieri personalizza giacché psichiche è chiaro che nei loro confronti le misure alternative sono sempre più difficili perché occorrerebbe fare una lavoro in rete con le situazioni del territorio con assistenti sociali e quant'altro che prenda possibile un credibile inserimento non una liberazione tanto per
C'è inoltre una osservazione che facciamo tutti i giorni della insufficienti risorse che l'Amministrazione penitenziaria mette a disposizione del carcere
E qui mi riferisco all'insufficiente numero del personale delle aree educative del carcere quante volte ci arrivano le richieste di misure alternative senza che il personale della realizzative abbia mai visto in faccia il detenuto
Si è appena ci arrivano dei programmi di trattamento dopo anni dopo un anno dopo sei mesi dall'istanza spesso inutilmente arrivano perché nel frattempo ho la pena espiata o
L'esito dei condannati che in qualche modo
Non riescono a capire perché perché questo che per loro sembra essere un diritto in realtà viene negato
Ovviamente qui va chiarito che la misura alternativa non rappresenta diritto per il condannato il condannato ha diritto però essere osservato a ricevere un trattamento penitenziario per poi
Far sì che la magistratura di sorveglianza verifichi la pertinenza dell'osservazione
Queste in sintesi le difficoltà quindi mi fa piacere che oggi si dica ampliamo le misure alternative ma credo che se non
Risolviamo qualcuno dei problemi che ho detto ben difficilmente la magistratura di sorveglianza potrà nel prossimo futuro superare quel venti per cento di concessioni che sono sicuramente un dato piuttosto modesto ma che rappresenta oggi
Comunque una realtà difficilmente superabile
Quali prospettive non credo di avere molto tempo ancora ma schermo al nove minuti un paio di prospettive che dal magistrato di sorveglianza sta discutendo al suo interno e che potrebbero in qualche modo agevolare la situazione
Mi riferisco in primo luogo alla al problema delle misure cautelari che secondo me rappresenta oggi una vera emergenza
Proprio il Dipartimento dall'amministrazione penitenziaria avviato una sperimentazione molto importante l'anno scorso credo forse alla fine del due mila sei un progetto chiamato dato prima che si rivolgeva essenzialmente alle persone arrestate in flagranza con problemi di tossicodipendenza
L'idea era quella di istituire presso i tribunali di grandi capoluoghi degli uffici del sette nelle
Nei palazzi di giustizia di modo che una volta eseguita la convalida dell'arresto
L'imputato veniva immediatamente avviato ovviamente con il suo consenso presso il SerT
Collocato presso il tribunale per verificare il primo se era possibile stabilire una certificazione di tossicodipendenza secondo elaborare un programma immediato
Che fosse un'alternativa subito immediata pronta alla custodia cautelare in carcere
è un progetto che so che inizi che partiva da Milano che ha avuto qualche
Sperimentazione ulteriore ma che se non ho capito male è terminato il trentuno dicembre del due mila sette
Ecco io credo che se lo vogliamo aspettare soltanto riforme normative che al momento mi sembrano assai complicate
Dovremmo cercare di sperimentare e di dare risorse anche a questo tipo di progetti che potrebbero utilmente collocare all'esterno del carcere molte persone arrestato in flagranza
E avviate molto più opportunamente a percorsi alternativi ma da subito non quando la sentenza sarà esecutiva perché non faremmo altro che rimandare la presa in carico del soggetto stesso
Così come mi sembrerebbe molto utile pure nel pacchetto di riforma del Codice penale di cui si sta parlando che non è un pacchetto
Che sarà legge dopodomani si potrebbe immaginare di anticipare io penso all'istituto della sospensione del processo commesso alla prova che avuto
Grandissimo sviluppo nel procedimento minorile
è una misura che consentirebbe di evitare molte carcerazioni preventive
Che consentirebbe di prendere in carico immediatamente il giovane adulto si potrebbe anche immaginare di limitare questa introduzione alle persone tra i diciotto e venticinque anni
Immediatamente presa in carico da servizi sociali che pur ci sono enti del territorio cooperative ed altro per fare quel tipo di lavoro che anche prima di somme accennava presento lavoro sostitutivo mediazione con la vittima ed altro
E io credo che bisogna lavorare su questi versanti perché
Immaginare di continuare a scaricare sulla magistratura di sorveglianza cose che non sono al momento realizzabili mi sembra
Illusorio ci farebbe trovare fra un anno veramente alle prese con una possibile nuovo indulto e questa mi sembra una conseguenza del
Sembrava dinanzi insieme ai dati e considerazioni
D'altronde
Da tutti colleghi tutti noi
Largamente percepite
Che costituiscono un contributo di riflessione importantissimo mentre in prego il dottor Carmelo Cantone direttore del carcere di Rebibbia
Di avvicinarsi a riprendere la parola do la parola Presidente due milioni
Assunte
Certo comunicazione per forse conviene fare così
Il dato definita
Legge
Due autorevoli indirizzi di saluto che ci sono pervenuti il primo
Dal
Presidente del Senato senatore Franco Marini desidero ringraziarla per il suo cortese invito a partecipare all'assemblea generale dei penalisti italiani
Concomitanti impegni istituzionali non mi consentiranno purtroppo di essere presente desidero tuttavia esprimere la mia idea partecipazione alla nostra Assemblea auspicando che da essa esistano proposte utili
Ad affrontare i tempi sempre visti i temi sempre nuovi che il mondo della giustizia dove nell'augurare iniziative la migliore riuscita invio a lei e tutti gli intervenuti i miei più cordiali saluti
Il secondo indirizzo di saluto c'è pervenuto
Dal vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Senatore Nicola Mancino
Sono veramente spiacente di non poter partecipare come avrei desiderato la inaugurazione dell'anno giudiziario per il penalista italiana
Domani mattina sarà infatti impegnato alla Camera dei deputati per la solenne cerimonia celebrativa che avrà luogo la presenza del Capo dello Stato in occasione del sessantesimo anniversario della Costituzione della Repubblica italiana voglia gradire
I sensi dalla mia partecipazione gli auguri di buon lavoro a lei e a tutti i penalisti d'Italia
Allora questo
Non riferimento bella
Presidente Mancino alla
Celebrazione
Che proprio in questi minuti è iniziata davanti alle Camere unite
Con il discorso del Presidente della Repubblica
In quanto
Noi penalisti italiani ribadiamo sempre vogliamo anche in questo momento ribadire
Quanto sia importante celebrare
La Costituzione della Repubblica italiana in non però soltanto in modo formale e rituale ma cogliendo l'occasione per profonde
Riflessioni
Che riportino l'azione di tutti
Alla
Attuazione
Della costituzione sia nella vita pratica sia in quelle riforme
Ordinamentali
Che è da essa sono ancora richieste in particolare l'articolo centoundici della Costituzione sul giusto processo
L'Unione delle Camere penali ha condotto forse
Prima fra tutte
In modo tanto convinto la battaglia
Noi siamo altrettanto convinti che deve essere riaffermato l'impegno concreto per l'attuazione
Dei principi dell'articolo centoundici sia a livello
Di rinnovamento del processo delle sue strutture e di rinnovamento profondo dell'ordinamento
Giudiziario o meglio di rinnovamento della magistratura nel suo complesso nel nostro Paese
Grazie per la
Per aver consentito questa inserimento di pausa dei nostri lavori per il riferimento a questo momento importante e quindi ora possiamo riprendo
Grazie
Allora
Dottor Carmelo Cantone prego si accomodi
Direttore del carcere
In pratica c'è l'Italia si o no signora attualmente sì
Bene
C'è bisogno di altre prego ascoltiamo con attenzione sempre io farò il
Poi al decimo minuto
Più che giusto buongiorno a tutti e grazie
Ringrazio anch'io rurale che avrete in all'interno per l'invito
Cerco di partire dalla coda di un ragionamento che è stato sviluppato anche prima da una vicenda molto concreta quella dell'indulto
L'ultimo indulto vissuto non soltanto da chi non era d'accordo con con questa misura ma dal
Dallo stesso Parlamento che l'ha votato vissuto come una clamorosa vergogna come una macchia
Per per la politica criminale del Paese
Il risultato è stato che questo tipo di intervento avuto
Un carattere esclusivamente emergenziale
Ci siamo chiesti in tanti all'interno d'amministrazione evidenziati perché non si poteva pensare in quel momento anziché a un intervento risolutivo da
Da sfornare nel giro di ventiquattro ore a una vacatio legis di un mese due mesi prima di dare vigore quel provvedimento e in quei termini invitare tutte le agenzie istituzionali e non
Che agiscono il Paese per fare avete
Per preparare le persone le migliaia di persone che dovevo ritornare nella società perché non si doveva prevedere prima e non dopo il momento dell'accoglienza del rientro nel nel territorio di queste persone
E il paradosso invece che questo problema ce lo si può loro lo viene posto due tre giorni dopo
è assurdo pensare che la Regione Lazio il tre il quattro agosto
Vota delibera un non finanziamento per
Affrontare l'emergenza dei cosiddetti indultabile la Regione Lazio come come altre Regioni
Ma chi conoscere anche marginalmente il pianeta carcere sa benissimo che una persona scarcerata cinque secondi dopo che l'uscita dal carcere
Sta già e già da altre parti non non c'è più il problema della
Della cura della dimissione la dimissione bisogna prepararla prima e questo è uno dei drammi io sono molto d'accordo quello che ha detto prima il dottor Canevelli per quanto riguarda la massa e l'ha accennato anche il
Il nostro vice capo del dipartimento di Somma la massa di persone che transitano per il carcere per
Per pochi mesi
E addirittura e quando sono imputati magari può scarcerati ma addirittura anche per come condannati definitivi transitano per pochi mesi a una persona tante persone che transigo e pochi mesi in carcere difficilmente si può parla di trattamento difficilmente si può parlare
Di
Di di osservazione perché queste persone pensano
Al a quello che faranno quando fra qualche mese usciranno dal carcere quando rientreranno in quei territori pensiamo solo alla nostra metropoli a tutto quello che troviamo
Come qualità come degrado della vita nelle nostre nelle nostre periferie pensano esclusivamente a questo
Con il paradosso un può sembrare un paradosso ma in realtà non lo è
Che oggi in Italia all'interno delle carceri e molto più facile investire su persone condannate appena il medio o medio-alte addirittura e più facile investire sul trattamento sull'osservazione
è una richiesta avanti da persona condannata vent'anni che sul tossicodipendente o piccolo spacciatore di Tor Bella Monaca che fra a tre mesi uscirà da Rebibbia nuovo complesso
è paradossale ma è così perché in realtà quelle persone cerco di vedere al di là della punta del proprio naso ed investire di trovare occasioni all'interno del carcere
Quegli altri no quindi un problema molto grosso molto
Importante credo che sia proprio quello di cominciare a ragionare già all'interno del carcere ovviamente non da soli sulla preparazione delle persone alla dimissione
Significa preparare quella massa di persone che non rientreranno in quella griglia delle misure alternative
E e che dovranno andare a fine pena
All'interno del carcere perché magari hanno le varie pregiudiziali in particolare del quattro bis dell'ordine giudiziario quelle persone che hanno pochi mesi da scontare ma è a persone alle quali bisogna offrire
Un trattamento necessariamente diverso lo può fare questo dato il carcere ovviamente no bisogna agire in una rete molto ricca molto complessa molto molto articolata sicuramente
Come operatori penitenziari uno sforzo forte e deciso in più per ragionare sulla preparazione e la dimissione
Bisognerà bisognerà farlo
A volte le buone prassi dovrebbero neanche essere valutate e bisognerebbe sempre per ricollegarsi al discorso della fede
Pensare acqua a quelle cose che senza bisogno di modifiche di misure di misure legislative o particolari interventi finanziari a quelle cose che devono che possono essere fatte
Noi abbiamo dato ore vengano complesso a ragion veduta
Qualche anno fa abbiamo dato una particolare enfasi
A un progetto che venne fatto con la Società Autostrade per l'Italia
Autostrade per l'Italia ha fatto alcune cose Manni importante alcune azioni importanti cono secondo ma in particolare ce n'era una
L'inserimento di una persona in regime di lavoro all'esterno il famigerato articolo ventuno
Un condannato in lavora all'esterno che veniva assunto
Badate bene non non c'era una commessa di lavoro veniva assunto dalla Società Autostrade all'interno del proprio circuito
Quindi è un caso assolutamente eccezionali in cui non la cooperativa sociale di o per detenuti non è la piccola struttura sul territorio non chi fa volontariato da trent'anni ma una grandissimo datore di lavoro un buon fortissimo soggetto datoriale
E prende in carico
Che cosa il costo sociale del della cura del disagio di questa di questa persona
Per quale motivo soprattutto nelle grandi metropoli in una città come la nostra ma anche in altre grandi città non si può chiedere con ragionevolezza ma non lo sostengo con forza alle I grandi soggetti imprenditoriali di distribuire il sì
Un possibile sforzo una possibile offerta
Rispetto a questa domanda non parliamo poi di numeri elevatissimi ma si tratta di distribuire un costo sociale
Che invece oggi andiamo a chiedere di farsi carico al alle piccole imprese o alle cooperative o alle a quei datori di lavoro che non sono in grado o un quand'anche lo volessero non riescono comunque a
Al devono affrontare anche dei costi perché e ovviamente quando parliamo di di costi di rischio assumere un detenuto Insiel cercare di inserire un soggetto all'interno all'esterno nelle nel tessuto sociale comporta nell'ambito lavorativo comporta dei ragionevoli costi perché
Quell'esperimento può fallire quella persona quell'investimento che ho fatto può può andare a monte se questo costo sociale distribuito fra soci molti soggetti di grande forza credo che il ritorno che ne avrebbe il nostro sistema sarebbe enorme
Che cosa sta succedendo oggi all'interno delle carceri di queste carceri sono stati dati una serie di numeri importanti no
Cito brevemente solo per dal dare il senso della questione che cosa succede in un istituto come come il nostro
Noi siamo passati da mille seicento detenuti prima dell'indulto di cui mille duecentocinquanta circa erano condannati definitivi siamo passati invece in una realtà di mille duecento trenta presenze
Salendo dagli ottocentotrenta dopo indulto agli a quindi al questo dato attuale lento
Lento risalire però la tendenza si è invertita ovvia niente perché a lavoriamo con circa cinquecentocinquanta condannati il resto sono tutti imputati ecco che ritorna il problema che diceva prima
Il il dottor insomma
E rischia di essere almeno per qualche anno ancora un carcere in cui si dovrà lavorare fare i conti soprattutto con l'utente imputato che ha delle domande dei bisogni e delle problematicità sicuramente diverse
Da quelle
Dell'utente chiamiamolo così
Condannato
Però noi abbiamo in questi anni bene o male cercato di parametrare il carcere di investire il carcere su quel tipo prudente sull'utente condannato
Cosa sta accadendo accade che
C'è un'attenzione sempre più forte sul versante interno dal regime penitenziario sul problema della qualità della vita
Cioè un carcere dove comunque ma anche una serie di strutture mancano cioè c'è carenza rese dei servizi e un carcere dove il rischio per esempio civici Dario
E continua a essere sempre più elevato a maggior ragione guarda caso perché qualche anno fa si investiva sulla speranza dell'indulto chi entra in carcere oggi può investire sull'indulto che verrà ovviamente no
Il rischio suicidario quindi un carcere senza speranze paradossalmente mamma neanche tanto paradossalmente rischia di andare in quella direzione guardare
Da alcuni anni agli istituti di pena vengono sviluppati i cosiddetti piani pedagogici cioè anno per anno
Investiamo decidiamo di fissare una serie di obiettivi ragionevoli da raggiungere all'arco dell'anno
Se si ha la bontà di andare a visionare i piani pedagogici quest'ultimi anni di una quota non indifferente degli studi bene italiani voi trovate fra gli obiettivi
I con parole di Lele cambio le parole ma il concetto è quello l'obiettivo è quello di migliorare la qualità della vita quotidiana
E quella qualità della vita quotidiana ovviamente si misura non soltanto
Sul numero più o meno elevato di suicidi in carcere perché questo qua è quello che accadrà andiamo a bere il rassegne stampa dove si dice
Sono aumentati io sono diminuiti i suicidi ma subito grazie vado subito alla conclusione il problema qui non è quello del tasso suicidario il problema è quello ulteriore della qualità della vita
Utile di investimento che si può fare sulle persone all'interno del carcere
Su questo ancora una volta solo se si fa Rete
E sì anche se si portano all'interno del carcere altri soggetti tante agenzie forse magari si può sperare di di invertire una tendenza che in questo momento è piuttosto preoccupante grazie
Anticipazione
Il garante dei detenuti del Comune di Roma senatore Gianfranco Spadaccia ci ha fatto venire una comunicazione dicendo che
Impegnato purtroppo fa a Firenze nella riunione dei garanti comunali e regionali di tutta Italia
Ha rimesso però una sua relazione che abbiamo
Distribuito i dati che sono molto interessanti in essa contenuto i tempi sono come state vedendo
Tali che non ce ne consentono la lettura ma avvocato Alessandro Di Felicis
Un osservatorio carcere Unione Camere penali italiane oltre che
Coraggio componente della Camera Penale di Roma nel suo intervento anche riferimento ai dati contenuti nella relazione
Del senatore Spadaccia alla quale comunque rimando io sono da un certo punto di vista mortificato per il numero enorme di persone dei colleghi in piedi
Pure in una sala ecco ma abbiamo credo una partecipazione se posso dire che non ha precedenti
Enorme soddisfazione
Rimasi insomma speriamo che voi condividiate questa nostra soddisfazione sia indietro per questo vi sia di
Di sollievo la parola ad Alessandro De Minicis dieci minuti
Implacabile anzi sono terrorizzato questi dieci minuti perché per la prima volta ho visto leggere una relazione Giandomenico Caiazza perché voleva sta ridenti quindi a questo punto io
Speravo nella sua
Clemenza ma così non sarà
Allora io gli avvocati vorrebbero capire che sta succedendo perché
Il data ci dice che i magistrati di sorveglianza devono dare il più misure alternative
I magistrati di sorveglianza ciliegie dovrebbero dare più giocheremo le posso dare perché le condizioni non glielo consento non solo il trattamento di educatori e i problemi del carcere
E allora dico non vorrei che qui non si dà una misura alternativa perché in curva degli avvocati allora esaminiamo un attimo
La situazione esaminiamo la con le carte che abbiamo e inutile fare voli pindarici o idealisti cd di situazioni che potrebbero migliorare quando non ci sono i mezzi
E e non ci sono le condizioni allora noi come Osservatorio carcere abbiamo fatto il punto della situazione in un documento programmatico sul carcere
Un complesso documento programmatico che attentato di partire da un punto che era una concessione dell'indulto e abbiamo detto di non do all'epoca era necessaria ma dicemmo subito subito dopo l'emanazione di tutto non sarà sufficiente senza una riforma organica
Che incide sulle cause del sovraffollamento
Queste furono le parole dell'Unione Camere penali all'indomani del
Della emanazione dell'indulto e andammo come nostro costume come nostro costume a a sviscerare quali potevano essere le cause del sovraffollamento è quel documento noi dicemmo che
Non si doveva più in materia di carcere operare attraverso leggi emergenziali legge emergenziali che prevedono come unica risposta per la tutela volantinava carcerari zone il carcere non è la risposta
Mi riferisco alle leggi ex Cirielli mi riferisco alle leggi Bossi-Fini alle Fini-Giovanardi tutte leggi che andava a toccare i settori di stupefacenti e l'immigrazione della recidiva prevedendo come unica condizione stazione il carcere
Questo è e uno degli elementi importanti a nostro parere della continuo ingresso in carcere anche per pochi giorni come ci ricordava il DAP
Dottor Di Summa che gli stranieri per la legge Bossi-Fini spesso si trovano a ascoltare due-tre giorni e poi uscire
Allora abbiamo cominciato a ragionare su un discorso di
Di situazioni alternative di sanzioni alternative di misure alternative ma abbiamo ragionato anche in maniera più organica perché abbiamo detto guardate che i mali del carcere e dell'ordinamento penitenziario nascono
Da quella situazione ancora una volta emergenziale del periodo stragista degli anni Novanta Falcone Borsellino che partorì il quattro bis
Perché è lì che ci fu una svolta e in un certo senso l'abrogazione tacita della legge Gozzini
Abbiamo ragionato anche sui meccanismi di sospensione della pena del sei cinque sei del Codice procedura Penale gli abbiamo detto
Non si può
All'esito di un processo che durerà anni prevedere come risposta un'immediata carcerazione per un'espiazione pena senza passare al vaglio di una verifica delle condizioni che allora legittimava né oggi non potrebbero più legittimare
Abbiamo parlato anche di custodia cautelare perché non a caso la gran parte dei detenuti è in custodia cautelare rispetto a quelli investigazioni
Avevamo detto ragioniamo su tutto questo altrimenti sarà un'occasione perduta e purtroppo se oggi i detenuti sono circa quarantanove mila e il trend di crescita è di circa otto mila l'anno
Significa che a fine due mila nove noi saremo un'altra volta nella situazione di dover risolvere un problema importante e ingestibile all'interno delle carceri
Ci sono
I dati noi non abbiamo molto convocati i dati statistici se non per leggervi per verificare se essi siano una conferma di quello che è la nostra esperienza quotidiana di avvocati penalisti
E allora i dati statistici per raggrupparli senza su Bacardi di numeri ma per raggrupparli in due diversi capitoli dicono innanzitutto che l'indulto l'indulto non aggravato il tasso di recidiva
Questa è una circostanza accertata matematicamente
E che purtroppo l'opinione pubblica e i mass media non vogliono riprendere l'indulto Nona aggravato il tasso di recidiva che è rimasto inizi esattamente uguali forse di una piccola percentuale minore dopo la concessione dei mutui
E questo nonostante gli scarsi mezzi a disposizione di ricordava prima il dottor Cantore
Perché quando si ritirò l'emergenza angusto questi mezzi sono sempre molto uscirono trentamila detenuti dalle carceri italiane
E c'erano i banchetti dei volontari fuori ad accoglierli per dargli il biglietto dell'autobus piuttosto che e i soldi per il pasto che dovevano comunque non potevo più
Consumare all'interno l'Amministrazione evidenziate e quindi la mancanza nonostante questo nonostante difficoltà il tasso un aumento
Ma c'è un'altra statistica che forse hanno interessa di più
Che a quell'ora che la rieducazione del reo paga in termini di tutela della collettività
Più della repressione
Noi abbiamo dei dati statistici accennati prima dalle direttore del dal dottor di Somma del DAP e anche nella relazione della garante
Che ci dicono che quei dati ci dicono che tutte le persone che terminano di espiare una pena misura alternativa hanno un tasso di recidiva di molto inferiore a quelli che riteniamo di espiare la pena
All'interno di un istituto penitenziario è un dato matematico inoppugnabile
Ci si dice c'è anche altri strumenti per evitare il carcere delle sanzioni alternative
Siamo un po'scettici abbiamo fatto studi convegni su questo ma la riforma Pisapia per intenderci che ha individuato dei lavori di pubblica utilità piuttosto che anche originariamente decreto del Ministro Mastella che prevedeva la messa in prova
La sospensione messa in prova questi sono strumenti che hanno un impatto limitato perché se noi andiamo avanti a emanare una legge che vede la mia sospensione messa in prova per reati punibili fino a due anni noi la avremo un'incidenza dello zero virgola zero virgola uno per cento sulla votazione avvenuta
Allora le scelte si fanno con coraggio l'istituto la sospensione della messa lavoravano Istituto che può funzionare perché fu perché abbiamo l'esperienza dei minori perché funziona
Ma si deve fare una scelta di dar conto per pene superiori o per fasce di età per tutti i reati indistintamente
I lavori di pubblica utilità francamente si ben vengano però l'esperienza del giudice di pace non ci lascia molto sperare nella loro o riuscita e
Però io ho detto siamo partiti da un punto di vista abbiamo detto lavoriamo con l'esistente e nonostante tutto
Qui noi riteniamo che la chiave di volta sia un cambio di approccio culturale della magistratura verso i mezzi esistenti
Noi abbiamo l'esempio dalla custodia cautelare le sente la custodia cautelare oggi diciamocelo fuori dai denti viene vissuta dalla magistratura come anticipazione di una condanna che erroneamente non si crede acché mai verrà
Accusarla cautelare ha uno scopo ben preciso previsto dal Codice di procedura penale e non è quello di anticipare una condanna perché se no proprio non si capirebbe come oggi in carcere ci sono il sessanta per cento di persone in custodia cautelare
Ma di questo se n'è accorto anche il Ministero perché se voi
Leggete la relazione che doveva essere letta dal ministro e poi per i noti eventi non è stata più lenta
Si dice che in materia di custodia domiciliare sia cautelare che espiazione pena dice sta partendo la sperimentazione di quattrocento braccialetti elettronici
Che assicureranno continuamente l'organizzazione la persona interessata la garanzia di efficacia derivante da questo controllo permanente consentirà la magistratura di utilizzare con maggior fiducia lo strumento degli arresti domiciliari
Come se noi dovessimo ricercare degli strumenti legislativi e guardare la fiducia e magistrati nell'assolvere il compito per cui sono istituzionalmente demandati
Nove minuti la fase esecutiva e concludo la fase esecutiva ci dice il dottor Canevelli venti per cento
Questo venti per cento un dato romano che forse se lo dilatiamo al nazionale è un è un dato che secondo me pagherà anche l'impegno di la ma avere un accesso Groma Venezia non è proprio
L'ultima ruota in materia di concessione a livello nazionale di misure alternative
E allora se abbiamo ancora una volta le statistiche ci dicono che nel corso alle misure alternative nel corso delle misure alternative abbiamo un fallimento quindi la revoca delle misure alternative che inesistente come dato perché mi sembra sia intorno al due per cento
Due tre per cento uno uno due per cento zero nove
Diciamo che diciamo un per cento l'un per cento delle revoche nel corso sulla tematica a fronte del novantanove per cento di programmi riabilitativi che vanno più o meno a volte
L'architetto il dato statistico in proiezione perché questo è il dato che a mio parere preoccupa la magistratura al momento dalla concessione se l'alternativa perché anche una volta ancora una volta diciamo sono fuori dai denti
Se io magistrato di sorveglianza deve investire sul percorso riabilitativo un soggetto
Ammette principalmente interessa che non combini guai molto grossi perché poi ne posso rispondere in questo noi dobbiamo prendere posizione
A tutela dell'indipendenza del magistrato di sorveglianza così come UDC Unione camere penali in occasione del quarantuno bis perché a quando ci furono io non l'avete ancora la convivenza
La magistratura di sorveglianza vi non suddiviso da nessuno sulla loro indipendenza e sornione camere penali preso una posizione netta e allora
Prendiamo posizione verso quei procedimenti disciplinari che vengono aperti nel caso in cui durante un permesso premio durante l'ordinamento si commette una rapina e magari ci scappa pure morto
Perché quell'un per cento se noi e a fronte del novantanove se non adottiamo la concessione misure alternative lo portiamo al quaranta per cento d'trentadue per cento allora la collettività si muova accettare il rischio di un per cento di dieci mila in più a fronte del novantanove per cento degli inserimenti
Ce lo possiamo francamente accollare ma questo nome a tutela dei o a garanzia dei detenuti ma tutela della collettività perché no a questo dato lo compariamo com'pone la recidiva degli affidati che del diciannove per cento nei sette anni ma secondo me ha bisogno per cento va scorporato il dato degli affidamenti terapeutici
Che forse hanno la maggiore recidiva perché hanno un problema di programmi terapeutici
A fronte del settanta per cento di di recidiva affinando la detenzione in carcere e allora questi dati che sono dati statistici ma che vanno letti in un contesto di
Tutela della collettività e di identificazione del Reno che sono due cose che devono andare di pari passo
Ho finito offeso
Una
Un'ultimissima cosa l'Uepe all'interno dei de della pulizia mense all'interno del due questo è papà andato il braccialetto elettronici cioè si mette Luca polizia pensare interromperla perché attraverso maggiori controlli si incentivano i magistrati andare più misure alternative il sillogismo credo sia questo
Noi
Su questo non è che siamo contrari però chiediamo al DAP che questo personale abbia una formazione culturale
Di rieducazione del reo e non di segnalare la minima infrazione disciplinare magari motivata situazioni familiari allarmanti che poi porta a aumentare la percentuale delle revoche quindi capiamoci bene
Personale di polizia all'interno di strutture che hanno una cultura ed educazione ma che abbiano la formazione per fare quel lavoro grazie
Affermare Manzone
Bene dove noi abbiamo voluto aprire una finestra sul ingiusta detenzione prese un tema che
Quale non si dice nulla non si parla sul quale non si riflette
Allora noi abbiamo chiamato allora sarà il nuovo Presidente la Camera Penale di Catanzaro e Roberto Tricoli presenta una camera di Palermo parlarne
Convocati qui prima di darvi la parola però vorrei andare breve lettura è un
Nostro
Presidente emerito della Camera presso Patrizio Spinelli
Ha avuto la bontà di raccogliere alcuni dati dell'esperienza e qui a Roma
Ci ha rimesso una breve nota che
Credo possa valere come diciamo introduzione al tema
Lui ricorda che la riparazione il conseguente indennizzo nella giusta direzione si differenzia enormemente dall'esercito del danno per il fatto illecito in quanto
Riparazione consegue un rapporto il CIPE quindi è un'attività legittima qual è quella giudiziaria e conseguentemente il danno causato da questa attività deve essere inquinato sezioni unite dal novantacinque
Solo in via equitativa di parametri normativi dica venga indennizzo sono stabiliti nell'articolo centoquarantatré comma uno richiamato dal comma tre del trecentoquindici
Le Sezioni Unite della Cassazione hanno come stabilito con una sentenza del nove maggio due mila e uno processo Caridi
Che il calcolo dell'indennizzo debba essere effettuato mediante un parametro matematico nel rapporto tra il tetto massimo della custodia cautelare
Sei anni e la cifra massima dell'indennizzo di cui all'articolo trecentoquindici comma secondo Codice procedura penale
In pratica per ogni giorno di detenzione l'indennizzo per ingiusta detenzione pari avendo duecento indennizzo Massimo riduce giusto elezione pari ad euro duecento
Trentacinque virgola ottantadue euro al giorno di ingiusta detenzione sofferente
Davanti a un tetto massimo di Euro cinquecentosedici mila numero cinquantasei eccetera
Famoso miliardo giusto oggi mi va benissimo la Corte di Appello di Roma normalmente prima dell'avvento della nuova presidenza riduceva ulteriormente l'indennizzo in parola della metà
Quando l'attenzione sofferta si svolgeva il regime degli arresti domiciliari c'è sempre stata casalinghe
Smettiamo
Successivamente a seguito di alcuni annullamenti della Suprema Corte su questo punto che hanno stabilito
Che l'indennizzo oltre al parametro aritmetico sopra indicato deve tener conto anche delle conseguenze personali e sociali e i familiari della privazione della libertà
Ampliato la Corte di Appello di Roma quarta sezione debba naturalmente medico
Dell'indennizzo che non può comunque mai superare in doppio dei duecento trentacinque punto ottantadue euro per ogni giorno di ingiusta detenzione
Inoltre ha recentemente la Corte di Appello di Roma ha deciso che la detenzione domiciliare dovrà essere calcolata mediante l'adozione di un terzo e non più della metà i parametri che abbiamo indicato
Statisticamente alla data del primo luglio finito due mila sei i procedimenti ex articolo centoquattro situato oggi pendenti presso la quarta sezione erano centosessantadue alla data del trenta giugno due mila e sette centosettantanove
Pertanto da giugno due mila sei erano divise due mila sette sono sopravvenuti ulteriori centoquindici ricorsi mentre erano stati definiti novantotto
Con i seguenti esperti tredici rigetti diciotto inammissibilità una rinuncia
Trentaquattro accoglimento dell'istanza voglio ringraziare Patrizio Spinelli per questo per questi dati che mi pare sia una buona introduzione
Alle riflessioni gli avversari nuovo Presidente Camera Penale di Catanzaro che ci parlerà penso che l'esperienza specifica
Prezzi maggior rischio di sviluppare audire su tutti tra le tante riforme fa comodo buongiorno molto ci sono obiezioni processo penale particolare in quella riguarda la privazione ingiusto della libertà personale io credo che sia la forma patologica più estremo più grave e sicuramente di più devastante
Se il malfunzionamento con una espressione ricordiamo localmente intende in questo caso dell'armistizio pronuncia non
La crisi economia dei tempi processuali
Qualcuno l'ha buttata via
Produce il nonno una qualsivoglia disfunzione organizzativa aveva ma produttivi lato relazioni ingiusta della libertà insomma Lucibello io credo che non c'è dubbio
Che ci troviamo dinanzi all'evenienza più estrema più grande più devastante ripeto in questa
Che si possa realizzare militare nel rapporto pasta eccetera
La detenzione dell'innocente Yoko Cilla voglio chiamare il perché di questo poi sostanzialmente si tratta significa da un lato la il fallimento assordante clamoroso
Di quella che usiamo definire come la pretesa punitiva dello Stato come spesso
Manda ai
Ai doni universitari esercitata in via preventiva esercitata nuove
Benito
Significa
Cosa che io e Events ossobuco votarlo significa spessissimo sembri direi un punto di non mi ricordo
Nella vita di una persona
E che segna indubbiamente solo qua assolutamente incancellabile nell'esistenza quindi riconosce
Facciamo questo lavoro lo votiamo comunale
Ogni volta quando questo si verifica anche in corso significare quaranta successiva individui incidente chiamiamolo così
Allora si vuol dire tanto sulla sulle ingiusta detenzione meglio fermo come dire il Web due rapidissime
Fotografie che secondo me sono
Quelle anche fonti più significative due profili
Innanzitutto io credo che si debba aprire il nostro ordinamento ha piena consapevolezza del limite estremo per la portata il limite estremo
Dell'impugnazione
La riforma della processo penale dell'ottantotto ai prodotti il nuovo Istituto per la riparazione per ingiusta detenzione piena assolutamente sconosciuto alla legislazione un processo penalistica
Presidente
Si parlava prima si parlava prima della dell'ottantotto bella dice naturalmente ancora adesso della riparazione l'errore
Giudiziario in sede di revisione ma andando a scartabellare un po'per risalire nel passato detenuta dal gruppo di storia
Del diritto si occuperà in pillole
La dobbiamo fare e alcuni ricorsi dobbiamo ricordare fino al mille novecentosessanta e l'animazione allora iniziale era subordinata lo stato di bisogno del richiedente
E infatti veniva definita come riparazione pecuniaria articolo di soccorso
Cioè sostanzialmente era lo Stato che negava l'errore cerchi sanciscono non perché io ho sbagliato ma risarcisce richiede antichi
E allora dico che distratta dall'ora ad oggi evidentemente il settanta ottanta dall'ottantotto se n'è fatta anche con una tappa intermedia per la legge il caro circa innalzarle il limite temporale per
Proporrei distanze innalzato il limite dall'ANCI economico se fatta tanta ritenendo anche attraverso le pronunce giurisprudenziali della Corte costituzionale delle Sezioni riunite della Corte di cassazione della Corte europea dei limiti convochiamo sostanzialmente sempre messo al centro il dato sostanziale della ingiusta privazione della libertà personale un cittadino qualsivoglia stia
La scaturigine
Questa e derivata anche se ogni tanto come spesso capita con qualche caduta diciamo così in questo percorso ma dirette tuttavia il punti organico o biologico centotre a nessuno soddisfacente
Accanto a questo numero a fronte di questa consapevolezza secondo
Con la fotografia di riformulare il secondo dato che cosa succede qual è il secondo profilo
Cioè che ancora non li abbiamo un numero elevatissimo
Di casi di riparazione per ingiusta detenzione
Ecco che cosa significa questo significa aumenta altissima percentuale di malgoverno pratico di quello delicatissimo azioni utili costituito appunto dalla privazione della libertà per
Alcuni dati alcuni dati ovviamente al balzo alcun parziali che riguardano il mio il mio distretto c'è un distretto diciamo così di medie dimensioni ma è un distretto però che vive per così dire episodi
O eventi giudiziari particolarmente intensi e si
E allora nel due mila e sette lei istanze di riparazione di ingiusta detenzione decise
Soltanto duecentonove
A fronte di duecentotredici istanze pervenute nel due mila e sei abbiamo centosettantotto decise centoventidue pervenuta
Nel due mila cinque
Duecentotrenta decise e cento ottantasette un benvenuto e cioè c'è una media sostanzialmente lì centonovantasei incise duecentosettantanove perché in definitiva non vengono indicati i numeri esatti circa duecento Cassi di riparazione vedete intervenendo
Alla
All'anno questo sostanzialmente civiltà ma io credo e relativi usando anche il tutto quando c'è la misura troverà produzione se scegliere oppure no a me sembra un numero estremamente
è LEA qual è la considerazione o che secondo me va fatta dove si realizzano
Illustra l'attenzione non c'è in quale contesto gli accertamenti giudiziari
Sia
Si realizza sostanzialmente nei grossi processi penali
Così nei processi in cui auto e il numero degli imputati in quelli che
Si possono difendere i maxiprocessi cioè c'è un numero
Eguale decrescente ingenuamente crescenti in questo senso maggiore il numero degli interessati maggiore edizioni detenzione
Non è sin dal primo come aiutarli riferimento ai processi specifiche eccetera ma di questo processo si è parlato anche nelle cronache giudiziarie si è concluso da poco il processo presunte infiltrazioni Simoni dell'autostrada Salerno ricordava
E allora c'erano cinquanta indagati quarantuno misure cautelari di fruibilità culturali di cui tre impunità scindere l'unica ventuno agli arresti domiciliari confusione nel mese di novembre otto condanne
E quindi se e non è soltanto questi dando in questa dar luogo a titolo esemplificativo ma moltissimi processi con un numero elevato indagate imputati
Hanno questi
Dunque
L'appendice della liberazione insomma
Mi viene in mente allora quando si diceva un tempo e con
Il poiché il nuovo del mobile imbottito avremmo potuto evitare il maxiprocesso a questo
Si diceva vedevamo bene anche o non solo ci sono nel gruppo guardo con il maxi processo come sarà questo
Hanno
Pronunce
Io fino al dieci minuti Wald nuova assolutamente comunali
Riprendendo una tua affermazione
Che sia nell'introduzione sia dell'acqua introduzione di poco fa cioè di questo problema non si parla affatto
Io sono andato a rivedere le comunicazioni del Ministro della Giustizia definibile serve a Camera e Senato sono andato a rivedere il discorso di inaugurazione audizione del Presidente della Corte di Cassazione quindi le sentenze in gli sforzi dei Presidenti delle Corti d'Appello del due mila sette il non c'è un primo non dico un dato ma una considerazione qualsiasi forma essa sia su questo tema bella in tutto il senso è un tema
A volte io affronto quando ormai è un tema totalmente rimosso non c'è dai vertici all'ANAS di cui grazie
Inutili
Vogliamo ritirare fuori mi pare di capire che il Presidente Tricoli di Palermo
A ci si è allora c'è il vicepresidente scusami perdonami se
Avvocato Ossola che
Per
Per la Camera Penale di Palermo che ringrazio dico subito la parola
Volevo preannunciare erano anche diversi giornalisti che ci avevano chiesto il successivo
Il successivo tema nella sua rete Mantica le ragioni del processo infinito
Inizierà con la rappresentazione trattazione racconto sintetico del caso giudiziario
Che noi sul quale noi abbiamo voluto e semplificativamente accendere
Denunce come mi è un richiamo anche regionalistica
Suggerire
Che
Il Presidente ne purtroppo
Non è potuto venire perché a Palermo antieroe
Il servizio organizzare
Una manifestazione similare cui oggi il Presidente chiaramente impegnato intanto
Poiché
Col
Consente di iniziare a attraverso Salerno abbiamo stampato un giornata
Ho portato un centinaio di ricopre che metta a disposizione di tutti i con legge servono possono benissimo ritira
Alti
Il
Problema che chiara a in maniera egregia affrontato l'avvocato Vassallo ENEA preceduto eh certamente a mio sommesso parere un problema alquanto
Ricordo
Quando o
Iniziato
Lo studio dello Codice di procedura penale quindi siamo
Nel lontano mille novecento ottantotto
Venuto a questo nuovo istituto mi sono opposto una domanda
Che
Chiaramente è
La cui soluzione chiaramente difficilissima se non impossibile
E cioè dire ma perché de desistere il uno Stato che dice di essere democratico che dice di essere civile un istituto simile
Dell'ingiusta detenzione che poi l'istituto praticamente dalla ingiusta detenzione della custodia cautelare perché chiaramente l'errore giudiziario riguarda
Dico questo perché
A monte
A mio sommesso parere è correggerà i dati numerici di chi mi ha preceduto ci dicono e come tutti sappiamo il vero
Problema di fondo eh
Quello dell'utilizzo indiscriminato
è spesso dell'utilizzo necessitato da altri fattori diressi da quelli di cui al duecentosettantaquattro della custodia cautelare
Se
Invece
Della custodia cautelare in carcere o della custodia cautelare agli arresti domiciliari
Noi
Avessimo altri metodi
Altre misure di carattere alternative così come invochiamo
I detenuti definitivi anche quelli dobbiamo invocando dobbiamo pretendere le anche
La custodia cautelare e preventiva certamente l'esistenza di questo istituto non avrebbe
Naturalmente il voto di
Esserci purtroppo succede
è
Ancor prima di passa determinano i dati che riformismi fornirò la dell'istruttoria dopo averne preso a modello per
Di mi preme fare una considerazione
Abbiamo sentito pocanzi il presente corretto un comunicato di un collega circolare invasiva determinate sentenze che il progetto
Il problema di fondo
A mio sommesso parere assessore anche ad avere un Governo è uno
Aggiungo
L'attenzione di indennizzo
E non di riparazione
Del la detenzione
Preventivo della custodia cautelare sofferta ingiustamente e non lo sottolineo più di tanto da un
Cittadini
Non si comprende il motivo per il quale
Rispetto
All'errore giudiziario riconosciuto
La
Custodia cautelare non debba averne
Lo stesso trattamento è quindi sganciata dai limiti peraltro vive rioperarlo stabilite nel mille novecento ottantotto
Ho approvato nell'ottantotto tratto stabilito logicamente prima tutti sappiamo l'iter procedurale
Del nuovo Codice di procedura penale
La cui in quantità
Oggi rispetto alla loro allora dal punto di vista strettamente economico
Dico a tutti comprendiamo e certamente non
Andiamo andiamo andiamo
Ciò aggiungete pure un'altra cosa sul punto e cioè a dire che il la modifica presentata proprio procedura penale non
Cambia anzi sminuisce sia pure leggermente la quantità di questo ordine
Secondo aspetto
La quantificazione del danno
Vede senza termine se gli assegni
Stoffa si persegue vedete pochettino la quantificazione del danno secondo quella che
La sentenza ridicole
Peraltro
è veramente secondo il mio modesto avviso a quanto assoluti so perché concetto
Concetto
Per un danno diretto questo dall'evento è quantificabile identiche se euro
O si interviene attraverso il calcolo matematico che abbiamo sentito
Accanto a questo tema Cardano diretto ad un altro tipo di danno
Danno morale davvero di rilevazione possibile
Però la somma che
Non si può superare salvaguardando il miliardo delle cinquecento e rotti
Mila e bile
Ma se la custodia cautelare di sei anni già pari a cinquecento mila euro il danno morale quante come quantificabile coprono quantificabile dato che non si può superare UNESCO andiamo ai numeri
Io però chiaramente in un distretto ora
Purtroppo cercherà una
Certo un certo tipo di criminalità
La ingiusta detenzione
Non è
Quantitativamente eccessiva
Però
Le istanze di ingiusta detenzione devono essere suddivise
In due tipologia
Da un lato abbiamo
Istanze di ingiusta detenzione proveniente
Da processi da soggetti ingiustamente detenuti in processi di criminalità
Per cui la custodia cautelare alquanto lunga and mediamente ci attestiamo sui quindici sulle quindici ingiusta detenzione
Convinti di detenzione ingiusta pari a quattro anni sei mesi qualche giorno questo ve lo dico perché l'applauso l'ho avuto io personalmente un meno per un mio cliente
è
Nel contempo chiaramente abbiamo l'altro tipo di detenzione ingiusto aperti procedesse tra virgolette cosiddetti normali
Quantificazione mediamente nel duemila SI la Corte d'Appello di Palermo ha deciso centoquarantasei ingiusta detenzione su duecentododici
Istanze presentate
Con liquidando all'incirca tra il milione di euro e quindi con una liquidazione media di venti mila euro a istanza
Nel due mila e sette
Invece
La situazione è centoventicinque istanza
Accolta con
Una liquidazione di cinque milioni circa di
Considerate che
Nel due mila sette questo posso dire
La criminalità per il cosiddetto Presidente imputati criminalità organizzata quindi dove c'è stata una lunga pensione
La liquidazione sola è stata
Di un milione settecento mila lire e settecentomila euro scusate
Circa vi ringrazio e
Nella seconda inaugurazione del prossimo anno raccoglierli dato
Diamo veniamo agli obiettivi poi
Qui all'interno
Tetti massimi
Stiamo mandando veramente straordinario
Per certi versi scandaloso l'entità del risarcimento più poveri all'interno di questo minimo e massimo vengono liquidate quindi si tratterà di raccogliere
Grazie di concorso sono buone cose
E quindi bene
Bene bene sono dati sui quali bisognerà lavorare
Allora con me passiamo al tema della durata irragionevole del processo diversi
Sapete un po'adesso ormai tutti dalla ricerca un'ispezione operativo una richiameremo degli atti importanti gli operatori che sono in gioco il domani prima vogliamo
Abbiamo voluto
In questa cerimonia
Richiamare
L'attenzione su uno dei
Dei tanti casi che avremmo potuto naturalmente
Rappresentare che tutti noi avvocati conosciamo
E che raccontano la storia di come il processo ampia durante
A volte insopportabili
Per ragioni che non hanno nulla più nulla a che fare con le norme le regole di garanzia della difesa come si vorrebbe invece
Farli
E abbiamo voluto proprio con un'attenzione ai mezzi di informazione
Raccontare l'incasso di una persona offesa non di un elenco di una persona offesa lo vogliamo raccontare non il caso di una persona offesa
Che a
Vissuto il doppio dramma della sua vicenda
Della vicenda comincia una sentiremo che naturalmente vinta
E del dramma di un processo di un'indagine che non si conclude
Per entrare poi le conclusioni che vedremo perfettamente armonica con i dati dell'ICI dell'incentivo visto e se l'esperienza degli altri fondi allora voglio chiamare qui provocatorio turco che
La signora
Sandra
Portafoglio
Racconteranno questa particolarmente sarà continuamente signore sono disponibile non è facile
Raccontare storie personali non
Non è stata eccome nostra intenzione in nessun modo diciamo così
Strumentalizzare mo'anche emotivamente questa vicenda e il
Uno
Cuntu esperienza dicono gli avvocati sappiamo essere pressoché quotidianamente
Dice
Fate buongiorno a tutti innanzitutto volevo ringraziare tutti voi residenti a questa manifestazione di acclimatazione
Giudiziario che devo dire abbiamo organizzato con
Intensità con
Inclusi Atlantico in caso Giandomenico perché comunque vi ha dato la possibilità di parlare l'argomento che sicuramente scottante l'argomento del no infilarla
Scottante perché
Questo processo definito diciamo birichine ne fa niente ovunque vittima del processo definito è imputati altrettanto vittima frasi del tipo partiremo è la parte offesa
Vittima altrettanto vittima dei processi valido ecco un cittadino che viene chiamato
Come testimone
E le ragioni che presenteremo tanti interventori successivi questo tema PR mille motivi non atto ma ritornare rivolte in tribunale che quel giorno
Soddisfatti
Io cercherò rispetto agli altri territori grandissimi i dati statistici di spiegare e dico utilizzarli dei Igecos
Concretizzato
In questa infine darle il processo imposta
Avvisi
Immaginarli marittima processo inserito quindi passo la parola a una massimalista Susanna che io comunque sono luoghi assistiamo questo procedimento e quindi conosciamo bene il caso
E ieri alcuna regola è successo perché sterilità tali situazioni
A reciproco Juan Fernandez quando ci siamo conosciuti Eraclea relazionale pari ma dall'altro
Ci siamo conosciuti nel novantaquattro una persona che ha deciso appunto in virtù del fatto che non ci siamo sposati di venire vive in Italia
E dove appunto rivestire un ruolo sociale importante perché comunque und lega ad una della Lazio dall'alto abbiamo avevano avuto i bambini gli alberi
A un certo punto domanda in quanto undici maggio disattesa
Ha avuto un incidente in motorino dove si è fratturato la famiglia praticamente laddove nominale
A questo punto per una serie di motivi che non mi so spiegare è andato clinica privata denominazione definirle degli ospedali dovuto nel mio intento
Stasera sarà a casa
E dentro tutto decidono in coma
Appunto dopo appena due giorni pochi giorni abbiamo fatto un giovane
Con burocratica che non ho capito che c'era qualcosa che non andava
E niente ed
Non si
Se posso continuare
Per quanto riguarda sì diciamo il danno
Concreti in questo processo che si è dimostrato purtroppo un processo difficile come vediamo immagini il processo è ridisceso chiarito il processo magari chiarezza
Che richiedevano l'urgenza
Maggiori rispetto a qualsiasi altro allora la querela è stata presentata il ventuno maggio del due mila quattro
L'avviso di conclusione delle indagini è stato depositato dal Pubblico Ministero il quattordici dicembre del due mila cinque quindi sono passati un anno e sentieristica in questo anno sette inizi
Potevamo immaginare che il Pubblico Ministero avesse effettuato una serie di indagini copiose conclusi io sono andato a vedere nel il fascicolo che è verbale marginali
Concreti e gli atti di indagine del pubblico ministero
Innanzi divisi in atto sul FAS il decreto mi sembra strano professionale quindi se questo viene fatto nell'immediatezza una consulenza che
Due visivo
Sono state sentite dieci persone a sommarie informazioni persone informate sui fatti solo in quei giorni cinque Giorgi un altro
è stato sentito l'imputato in un altro giorno e quindi le indagini si sarebbero potuti tranquillamente concludo concludo e vista la delicatezza
In ben tre mesi invece
L'avviso di conclusione delle indagini nonostante le numerose sollecitazioni fatte dalla difesa comunque è stato depositato in un anno e sette mesi che come appunto io ripeto potete vedere all'interno idoneità assolutamente infinito
E quindi io chiedo adesso che cosa è successo gravi danni dai dati di un'autonomia avete chiesto l'intervento della magistratura
è ci siamo ritrovati a dover affrontare l'idea
Tante situazioni complicate sia dal punto di vista è il motivo che dal punto di vista economico
Perché inizialmente dopo appunto prelievo Vegas media dimensione
Al San Camillo siamo stati punto costretti in altra sede tutta la famiglia dove abbiamo trovato un'unica unità disegno disponibile ancora nel merito
E Crotone per cui immaginare
Questa cosa può significare per una famiglia
Dal mille e il rientro a Roma una transizione di una struttura romana che aiutato la famiglia nella nella comunicazione esterna
Appunto una ventidue mila diciamo Guillem possibilità che si dà ai pazienti in stato vegetativo che altrimenti sarebbero destinati
Immobiliari senza montando leasing
Prendiamo criteri lontana casa
Che in questa difficile sia dal punto di vista appunto dell'organizzazione dell'impegno psicologico ma anche dal punto di vista economico
E dal punto di vista economico degli uccelli condensati da parte della mia famiglia conoscenti che ci sono venuti incontro perché
Quando esce di scena pensioni di invalidità
Per i duecentotrenta mezzi nella mia casa dell'accompagnamento ottocentocinquanta detenute dai settecento albanese
Liste invece esclusivamente in via assistenza ai
Diciamo di supporto quelli che sono le sue necessità oggi e subentri mila cinquecento euro mensili
E per cui sinceramente ho dei dubbi per evitare voce
Chi magari una io guardare in questo senso
E impedire che mi sento sibillina nel mio merito si sente vittima un punto è vittima degli una malasanità ma
Purtroppo anche della giustizia
Che adesso io volevo dirvi validati altri dati perché purtroppo questo processo non è affatto finito un arretramento
Il dopo il quattrocentoquindici bis che era stato emesso profondo ancora disagio del duemilacinque è passato un anno
Un anno il quattro dicembre due mila sei Pubblico Ministero
Finalmente arrivi dopo varie sollecitazioni decisi il decreto di citazione a giudizio
In questo anno è stato fatto un anno è stata fatta nessuna il dato quattrocentoquindici bis non si farà nessun'altra richiesta da parte delle richieste
Semplicemente assicura il naso sulla scrivania o nello scaffale del pubblico ministero
Visto il tempo trascorso ci siamo attivati
Sollecitare e la Presidenza del Tribunale offensive che si fa
Indicargli urgenza
Per cercare un'armonizzazione del procedimento e non aspettare i tempi digitalizzazione degli altri processi
Il Presidente del Tribunale di riunire sforzo esposto con
Con rapidità e avvisare il processo a marzo del due mila sette
Il problema a questo punto si poneva conoscendo anche di efficienza della Procura
Del pubblico ministero
Abbiamo sollecitato il pubblico ministero istanze scritti affinché notificarsi immediatamente rilevi credo di citazione a giudizio perché se no sarebbero decorsi i medesimi giudizi tempi necessari
E previsti dalla legge andiamo romani purtroppo all'udienza del tredici marzo che c'era così come previsto una tardiva denaro critica io un giorno
In un giorno il giudice non ha potuto far raccontare prendere atto della situazione e rinviare ampiezza piazzarmi inutile degli enti non è presenti ma purtroppo non è finita qua
Perché il dieci novembre due mila sette siamo andati in Aula e ci siamo trovati in avanti un giudice onorario perché purtroppo il giudice naturale
Dico Anna
è andato in pensione e il suo ruolo non non era stato sostituito non c'è un giudice dollari possa ancora sostituire il ruolo e giungere a una condizione il processo è stato affidato morto
Il giudice onorario può trattare questi procedimenti ha cercato a diciamo solo possibili partner cercando di cinque concorrere parco possa con dedicata ai familiari indicato di analisi verranno esso previsti nove febbraio
E qua eccellente anche in questo processo cesso
Che sicuramente non si concluderà
Udienze perché si vedrà
Si dovranno sentire consulenti
Testimoniato foreste eccetera eccetera quindi sicuramente è un'altra cosa nelle more finché non si arriverà la sentenza sicuramente il ruolo del giudice che è andato in pensione
Sarà coperto da un giudice e ritornare e quindi tutto il lavoro che in data ventinove
Febbraio speriamo di poter fare sarà
Ecco perché giustamente
Anche diciamo garanzie della difesa comunque un processo così delicato deve essere seguito penalizzarli dallo stesso giudice e quindi io devo dire granitica in questo processo non riesco a vivere civile
Ora non ci resta altro vanno chieste dai quali trattative una trattativa con le assicurazioni dibattuto disattivate quando avvocato chiedere ai Murazzi ma considerazioni ricondurre annerita anzi la situazione
è e resta un problema in bocca tante necessità oggi
Noi in futuro
Non
Irrealizzabile e la sensazione che la giustizia radicale vini ragionevoli non sia giusta grazie ai rifiuti e soprattutto questa sensazione di
Dell'evento davanti rimaniamo sempre indietro grazie
Viaria tutti gli avvocati potremmo raccontare leggerei amici giornalisti cronisti giudiziari abbiamo ascoltato questa
Posso capire che dietro la notizia presente della prescrizione del reato per la durata del processo
Il virgola ventisei che vengono regolarmente rappresentate come
Come il risultato di un uso a volte tra costante da parte dei difensori
Delle degli strumenti di garanzia comprendano
Perché bisogna entrare dentro queste notizie capire che cosa significa comprendere tecnicamente questa è una storia nella quale l'attività del Difensore regionale inciso neanche per un minuto sui tempi
Tremendi che sono stati sono ancora necessarie di una vicenda così drammatica e purtroppo così drammaticamente pacifica diciamo così per le sue conseguenze catastrofico noi siamo entrati
Noi siamo entrati nelle aule di giustizia
Proprio per dare
Ancora una volta all'opinione pubblica non hanno niente non abbiamo bisogno non sappiamo perché il processo non funziona
Ma all'opinione pubblica ai mezzi di comunicazione i numeri e i dati che ci spieghi loro perché il processo non funziona l'abbiamo fatto una ricerca caratteriale e ho visto che stiamo
Giovanile che è già scritto l'avvocato
Darci una rappresentazione distinte dei libretti prego diagonale a fronte di questi dati solo poi
Che
Colussi residenziali vengono fissati i tre mila esattamente
Pongo
Oppure no pone Goisis Romano
Non facciamo casi ma lo facciamo ma stiamo facendo cassa ci sono poi dove il privato diciamo
No
Ma non si faceva un riferimento
Speciali continuano a sta facendo un riferimento obbligato
Ricordo che a Napoli nella quattro
All'organico facendo
Italiano
Arriviamo
No no ma non abbiamo capito perché dimostriamo abbia fate parlando dallo stesso alla fine
Fate parlando da lo stesso progetto stiamo parlando
Va be'
Vanno
Affermai ossia RAI partita verso
Egli soldi leggermente
Nell'affermazione giudiziario non ha saputo niente così come la nostra elaborazione dell'anno giudiziario lo diciamo e offriamo dei dati che sono veri e di ora di finirla di pensare che i processi
Durino meno possono durare meno per la comprensione delle garanzie e dobbiamo dire che quello che si è verificato la signora
Si verifica per centomila persone che sono senza voce che sono i limiti e che vedono riconosciuti i propri diritti dopo anni per inefficienze organizzative e per incapacità
Aria da Consigliere dalla Camera insomma sulla ricerca
Eurispes locale volevo smussare questa polemica traggo di Valencia delle slide di San volevo nelle trenta seconda Giandomenico perché vorrei ringraziare personalmente il gruppo di lavoro che ha collaborato a questa iniziativa
Se oggi siamo qui e grazie ai colleghi che con Gian Domenico come hanno lavorato in questi mesi per organizzare questo evento quindi un grazie certamente allora innanzitutto
Volevo scendere nel particolare
Ricordando
Che l'ex mille ex Ministro della Giustizia Clemente Mastella come voi tutti ricorderete
Aveva
Programmato un intervento normativo finalizzato a intervenire sulla lungaggine del processo penale
E in buona sostanza
Voi tutti ricorderete
Che era stata possa al centro di questa problematica un tema molto scottante
Quello delle garanzie dell'imputato
Dando una lettura certamente Abbé norme
Di questo principio delle garanzie dell'imputato
Ponendo in termini altamente contrapposti le garanzie processuali e la efficienza del processo
In buona sostanza
Grazie
Voluto affermare che le garanzie dell'imputato
Segnano il fallimento del processo in quanto appunto sono la causa primaria
Del fallimento della lunghezza della lungaggine del processo come Camera Penale di Roma a questo punto non ci siamo posti
Questa problematica abbiamo voluto affrontare questa problematica scendendo nelle aule di giustizia con un'indagine quella punto condotta dall'Eurispes
E devo dire con il patrocinio della Fondazione Enzo Tortora che certamente ha fornito il suo contributo affinché questa indagine raggiungesse soggettivo
L'istituto Lista S
Nel mese di marzo e aprile con me la collaborazione della Camera penale ha condotto questa indagine monitorando mille seicento trentadue processi sulle ovviamente sulla piazza di Roma
E ora mi permetterò di segnalarvi alcuni dati che secondo me sono più significativi per poi rispondere alla domanda
A domanda che noi abbiamo posto cioè
Quanto gli attuali meccanismi normativi che si vorrebbero riformare incidono realmente sul fenomeno della irragionevole durata del processo che con quelle riforme appunto si vorrebbe diciamo risolvere una volta per tutte
Per dare una risposta a questa domanda scendiamo nel particolare
Quindi i processi monitorati mille seicentotrentadue
Abbiamo monitorato questi processi nell'arco temporale delle
Udienze dall'inizio delle udienze fino alla conclusione dell'udienza
Abbiamo monitorato mille cinquecentosessantacinque processi con rito monocratico questo per la
Ovvia ragione che
I processi iscritti a ruolo
Per quelle rito sono enormemente superiori a quelli iscritti a ruolo davanti al Tribunale collegiale abbiamo quindi monitorato per quanto riguarda il collegiale sessantasette processi
E siamo giunti ad una
Prima conclusione
La durata media e mi ricollego quindi anche quello che poc'anzi ha riferito l'idea
La durata media che trascorre fra l'inizio di un'indagine e l'approdo del fascicolo in tribunale e di due anni e sette mesi per i procedimenti collegiali e di tre anni per quelli monocratici una enormità
La durata media del processo sino alla sentenza delle
Quindi
Delle dibattimento ovviamente è di trecento due giorni per i procedimenti monocratici ed i cinquecento sessanta giorni per quelli collegiali
Ovviamente a questo periodo dobbiamo aggiungere anche dei dati che non sono in nostro possesso ma che comunque sono certamente sintomatici della lunghezza del processo
Quanto tempo il fascicolo giace presso
La cancelleria del G.I.P. laddove è prevista l'udienza preliminare
Oppure quanto tempo trascorre fra l'arrivo del fascicolo il Tribunale la fissazione della prima udienza abbiamo visto nel caso di specie è trascorso quanto meno mi pare circa un anno
Abbiamo
Monitorato i tempi medi di rinvio dall'udienza all'altro centocinquantadue giorni per i processi monocratici centotrentaquattro giorni per quelli collegiali
Vi riporto anche una l'esito delle udienze
Nel sessantanove virgola sette per cento dei casi sia rinvio ad altra udienza e poi andremo a vedere le cause di questi tempi determinante per capire la lunghezza del processo il perché il processo dura
Soltanto del ventotto virgola sei per cento dei casi va a sentenza
Nell'uno virgola sette per cento gli atti vengono già costituito al Pubblico Ministero
Andiamo adesso a concentrarci sul tema centrale
Perché
Il processo si rinvia quali sono le cause principali che rinvia al CIPE vi chiedo scusa se mi permetti Oregon perché questo è importantissimo questo solo dirli solo un perse d'uno virgola sette per cento degli atti vedersi interviene quindi le famose
Qui abbiamo un'eccezione sulla nullità mancato avviso
Quindici bis questioni sulla situazione eccetera
Di questo ci fa comprendere come il famoso rose pro problema
Delle eccezioni dei fatti gli attori che fanno ritornare i fascicoli Pubblico Ministero ancora una volta connesso alle garanzie si traduce in una cifra pressoché irrisoria certo
Ricordo quindi che il sessantanove virgola sette per per cento dei processi viene rinviato ad altra udienza prima di essere definito con sentenza
La ragione dei rinvii è stata così monitorata e vi prego di porre attenzione a questo passaggio un passaggio importantissimo i nostri figli
Legittimo impedimento dell'imputato due per cento
Legittimo impedimento del difensore tre virgola tre per cento
Assenza del giudice il nove virgola due per cento
Io leggo rarità delle notifica all'imputato sette virgola otto per cento
Io regolarità delle notifiche al difensore tre virgola sei per cento
Prima udienza di sola missione prove ma questo è ovviamente fa parte
Della scelta che si è voluto imporre
Al processo accusatorio venti per cento carico del ruolo due per cento omessa citazione testi PM quattro virgola due per cento e così via il dato che mi preme sottolineare a questo punto è il seguente
Se noi sogniamo la percentuale relativa all'imputato e quella relativa al difensore arriviamo ad una percentuale totale di venti virgola tre per cento a fronte
Di una percentuale pari al sessantuno virgola cinque per cento di cause di rinvio nonne ovviamente ricollegabili me alla posizione dell'imputato né tanto meno a quella del Difensore
A queste cause dell'invio coi vanno aggiunte le altre cause che sono diciamo strutturale al processo cioè quella del rinvio perciò integrazione probatoria
E rinvio per questo pensiamo di natura tecnica procedurale anche queste ovviamente comunque non ascrivibili certamente ne all'imputato né al difensore
Altro dato interessante
Grazie è quello dei motivi per cui i processi fissati per la
Cosiddetta risulta fase siamo dell'esame dei testimoni viene invece rinviato
è un dato molto interessante e vi prego di Forlì la massima attenzione
Il dato è il seguente
I rinvii per omessa citazione del teste a difesa zero virgola otto per cento
Rinvii per assenza dei testi citati dalla difesa tre virgola tre per cento
Viceversa i rinvii per omessa citazione o irregolare citazione dei testi del Pubblico Ministero della pubblica accusa nove virgola sei per cento
Rinvii per assenza dei testi citati dal Pubblico Ministero spessa è la percentuale più alta che arriva addirittura al ventotto virgola nove per cento
Già possiamo giungere a una prima conclusione quindi
E alla siamo risposta che mancava a coloro che vorrebbero né diciamo arrivare ad una riforma
Compromettendo il più possibile le garanzie dell'imputato e anche della difesa in senso lato il processo penale non è una macchina che non funziona non a causa dell'eccessivo garantismo ma a causa della incapacità a farlo funzionare
Dedichiamo a questo punto anche dei dati sul processo di appello perché questo perché si sente da molte parti la voce di chi vorrebbe anche incidere sulla celerità del processo abolendo l'appello e i dati che era rivolto sono essenzialmente in questi
Le sentenze di primo grado abbiamo monitorato delle la sentenza del previsto dal rito ordinario
Delle sentenze di primo grado beh dovete sapere che
Per quanto riguarda le condanne questi ammontano al cinquantuno virgola quattro per cento delle decisione
Le assoluzioni al ventitré virgola uno per cento le cause di natura diversa al ventuno virgola due per cento
A questo punto è interessante capire quale sia l'incidenza del giudizio di appello sulle sentenze di condanna che ricordo appunto ammontano cinquantuno virgola quattro per cento
Le sentenze totali per quanto riguarda il primo semestre il solo primo semestre del due mila sette in appello rito ordinario il seguente tremila e cento uno sono le sentenze emesse nel primo semestre del due mila sette la Corte d'appello di Roma
Le conferme
Mille trecentosettantuno è ora di quel dato più interessante la riforma totale o parziale della sentenza di condanna di primo grado ammonta a mille cinquecento settantatré
Con la quindi ovvia conseguenza e più del cinquanta per cento delle sentenze di condanna di primo grado subiscono una riforma totale o parziale in grado che appena
Un ulteriore dato
Nel solo se del primo semestre del due mila sette abbiamo avuto niente già l'incremento delle sentenze di riforma totale o parziale
Mentre nel due mila cinque erano pari al quarantatré per cento nel due mila sei al quarantasei per cento nel primo semestre abbiamo questo incremento dell'un per cento in quanto le sentenze
Di riforma totale o parziale ammontano al quarantasette per cento di quelle totale
A questo punto io ripropongo la domanda iniziale
Quanto gli attuali meccanismi normativi che si vorrebbero riformare incidono realmente sul fenomeno di quella ragionevole durata o non ragionevole durata del processo che con quelle riforme si vorrebbe risolvere lascio a voi la risposta sia
Adesso inserire
Risorse
Beh questo sia
Lo spunto fondamentale Pagliara
Ulteriormente coltivato dieci nato io
Lo spunto fondamentali
Io firmare
Un'intera politico della giustizia
E le inaugurazioni ufficiali degli argini degli anni giudiziari
Che
Da forse da sempre
Oggi la cosa è aggravata con l'ultima riforma che queste spericolate se vengono dette addirittura da un giudice
Presidente
Il primo presidente della della Corte di Cassazione i primi Presidenti di Corte d'appello non più
Il capo dei pubblici ministeri che può anche parlare
Fuori dal processo
Come invece non dovrebbe non dovrebbero fare i giudici
Ed è
Questi
Be'questa serie di dati come tutti quelli che abbiamo sentito questa mattina
Assolutamente fondamentali
Perché
Segna hanno
L'impegno
Delle Camere penali
A rappresentare all'opinione pubblica
Che tutto quanto pressoché tutto quello che viene in mente
Attestante comunicato in effetti non risponde alla realtà
E che
In continuazione che sono in atto tentativi di manomissione
Delle leggi di riforma invocando dati non rispondenti alla realtà sul piano delle garanzie
Allora una prima indicazione che noi dobbiamo dare è che non è in questo modo che si inaugura non questo quando i prossimi giorni
Che si inaugura un anno giudiziario
Intanto
Che sto intervenendo con sé tutti i temi di
Esprimere un paio di concerto
Noi come Camere penali siamo stati fra
Coloro che in un anno
Sostenuto la necessità dell'indulto
Perché facevamo una una considerazione molto
Molto elementare
Le cattive erano arrivate a tal punto di vista di sovraffollamento che costringevano
Il detenuti a condizioni di vita disumane
E di fronte a un dato di questo genere non c'è
Ragione di difesa della collettività o quant'altro che possa giustificare
Il dato
Che possa cioè giustificare che numero elevatissimo di persone dallo Stato è costretto a vivere in condizioni disumane
Al tempo stesso dicevamo però un'altra cosa
L'indomani dell'approvazione dell'indulto bisognava subito mettere mano a riforme Eccher rimuovesse però il fenomeno del sovraffollamento delle carceri
E che ha in particolare che hanno cause che hanno di particolare determinati nomi che sono stati che noi abbiamo scritto nei nostri documenti ma che questa mattina
Sono stati richiamati
Da esponenti delle istituzioni
Quella
Spaventoso
Sovraffollamento determinato dalla Bossi-Fini
E via dicendo
Che noi abbiamo detto subito guardate che bisogna formano
A riforme
Sul leggi che immotivatamente prevedono per certi comportamenti il carcere
Perché se non si fa questo in un tempo brevissimo e calcolabile
Aritmeticamente si riproporrà un problema di sovraffollamento il direttore di RAI ringrazio ha detto ci siamo
Non hanno fatto niente e ci sia
Seconda cosa che dobbiamo dire
A questo punto in modo molto chiaro
Che coloro
Che vasto settore dalla politica
Oltre che dalla magistratura
Coloro che
Invocano la certezza della pena al tempo stesso sono perfettamente consapevoli
Che questa certezza della pena la si pratica e la si vuole praticare
Comma la carcerazione preventiva
Nel modo più semplice per dare la certezza dell'appena
Invocando
E metterla impasto
In modo scorretto l'opinione pubblica
Far vedere
Che il sessanta per cento dei detenuti
Sono persone in attesa di giudizio e quindi in una situazione istituzionale illegittima
Inumana e illegittima dal punto di vista costituzionale
Questo è
E quando
Il ministro Mastella
Ha varato quel suo pacchetto
Di modifica del del Codice di procedura penale su questo punto
E
Per carità di patria non citiamo gli altri
Ma questo sì
Si parlava stipare nulla di certezza della pena esattamente in collegamento con una maggiore applicazione della custodia cautelare
Allora
Siamo di fronte ad una deformazione
Deformazione tecnico culturale e sociale politica
Costituzionale
Tutto quello che vogliamo
Che noi
Dobbiamo tornare a denunciare in modo ancora più fare
Esponendo i dati
E facendo comprendere come non sono ideologismi non sono
Ragionamenti astrusi che noi facciamo
Ma sono affermazioni che facciamo muovendoci dai dati reali
Ci sono delle distorsioni di politiche che noi avevamo denunciato da tempo e che si ripropone oggi quest'anno
Fra l'altro l'anno giudiziario
Verrà lì inaugurato ad esempio a Milano sotto il vincolo perché l'incubo credo
Della venuta allo scoperto della cultura
Di praticamente tutto TG undici
Del tribunale
Che ritengono di qualificare hanno ritenuto di riqualificare il loro lavoro come lavoro socialmente inutile
Semplicemente perché
Gli si chiede
Di pronunciare sentenze per accertare i fatti
In ordine ad una imputazione
Che
Quando si arrivi ad una sentenza di condanna e all'applicazione di una pena questa sarebbe indultabile e quello che si inaugurerà
Come hanno giudiziario sappiamo che sarà dominato dall'idea
Che i giudici servono non per accertare i fatti mai giù Minicis serbo MO per applicare bene che debbano essere
Concretamente seguito
Stiamo Rocca
Della giurisdizione
Del concetto di giudice della cultura di giudice
E pieni sia questa denuncia di frustrazione da parte dei giudici perché non è allora acconsentito
Come se fossero di macelleria di pronunciare
Soltanto sentenze che riportano in galera la gente
Abbiamo assolutamente noi come Camere penali il dovere dico il dovere
Di intensificare
Il nostro lavoro perché si cominci di nuovo a rimuovere queste situazioni e a
Ripristinare
Un corretto modo di concepire la giustizia ultima considerazione poi restituisco
Sulla scia senatore Mastella
Abbiamo visto tutta la politica praticamente tutta la politica
Serrare
Un durissimo attacco alla magistratura
Una politica che fino all'altro ieri di fronte
Forse ad attacchi un po'più ragionati
Un po'più meditate
Alla magistratura ci guardava
O con sospetto o con supponenza
Anche qui nel momento dell'inaugurazione dell'anno giudiziario allora dobbiamo prendere atto di Marco
Che la politica è altamente sospetto
Oggi e purtroppo
Quando attacca la magistratura
Perché si tratta di quella politica
Che per decenni e da una parte e dall'altra
E in tutti i settori poli
Ha consentito
Alla magistratura rifarsi elefantiaca
Si è fatta condizionate dalla magistratura
Ha emanato leggi contro le libertà perché volute dalla magistratura
Non è certamente con
Compiacimento che allora noi dobbiamo
Assistere
A questi attacchi alla magistratura
Non perché noi non condividiamo questi attacchi
Anche se riteniamo che debbano essere fatti il modo più costruito in modo più fondato e anche il modo più penetrante
Ma perché abbiamo di fronte ancora oggi una politica e in particolare una politica della giustizia
Pronta ad assecondare il tutti i modi la magistratura purché
Nel suolo dove il pianismo colpisca i cittadini comuni
Continueremo nel nostro lavoro
Sia politico che culturale
Per propiziare un rientro della magistratura nelle linee corrette dell'istituzione
Che si ridimensioni del suo ruolo
Che faccia il magistrato e il giudice
E non facciano
Ci batteremo per cercare di svuotare il Ministero della Giustizia di giudizio
Tutti gli altri
Dei trasporti che chissà perché come Capo di Gabinetto un giudizio un giudizio fuori ruolo
Mi si dice io lo conosco quesiti ottimo giudice ma non si capisce perché il Ministro dei trasporti debba vedere come Capo di Gabinetto un giudice
Se non perché l'Associazione nazionale magistrati a disposizione un pacchetto
Di magistrati da mandare in missione dalle istituzioni politiche
Per lui fare politica e lui condizionare le scelte politiche delle istituzioni non solo nel campo delle
Esca politica degli attacchi alla magistratura intanto prendo atto di questi
E prenda atto di qual è il suo reale compito innanzitutto tutelare i cittadini e non autotutelarsi
Promuovere le riforme a tutela dei cittadini e non per tutelare se stessa
Facciamo un modo
Un un passaggio di ironia
Venga pure
Venga pure resta paura diffusa
Della politica contro la magistratura nei confronti della magistratura se questo servirà avviare
Una stagione di riforme
Chissà che almeno funzioni
E che serva a questo
Credo che dobbiamo essere tutti consapevoli che però un sistema sociale un ordinamento giuridico non lo si gestisce
Con queste paura e con queste schizofreniche comunque resta nessuna cura per i cittadini e per la cura soltanto di se stesso
Allora
Avvocato dice una dunque Presidente cambiargli inaugurata dei processi esperienza milanese poi avvocato Franco Riva Camera penale Bologna
Dopodiché hanno risposto io dopodiché al mondo c'è il
Tema che sarà trattato molto sinteticamente ma con dati di grande interesse difesa d'ufficio quali ritiene Cerabona sul caso Napoli
Grazie a Giorgia tutti cercando di essere sintetico perché credo che siamo un po'
Lavori
Vedo gli sguardi Caiazza onore
Capisco allora non siamo ancora in tantissimi anzi pregherei i colleghi impieghi di di occupare i posti che finalmente si sono liberati Casale ancora
Piena Cetto stiamo lavorando creatività e di temi l'accetto no io non voglio nonno pensavo di fare un intervento tre R mai e dei centri con perché non hanno in realtà non vi vorrei dare dati nel senso che noi appena abbiamo
Saputo di di questa questa cosa abbiamo mandato dei dati all'Unione camere penali
Però
Eccentrico dicevo perché vorrei parlare di un'altra questione che prescinde dei dati però a attinenza con le cause della
Del malfunzionamento del processo e devo dire che e l'Inter le parole dette da ultimo da Oreste Dominioni invece mi hanno permesso perfettamente in carreggiata perché
Il presidente Dominioni ha trattato una questione
Milanese che appunto questa lettera dei magistrati dei giudici del dibattimento
Lettera che è stata scritta non si è capito bene a chi a cui noi abbiamo risposto come Camera Penale di Milano iniziato rispondere perché è un problema molto complesso
E che è che appunto con le forti furia disposto di cui volevo salsicciotto cioè la questione perché dico eccentrica rispetto ai dati perché
Attiene ad un problema che potrebbe essere definito psicologico che sta attraversando una magistratura che è realtà perfettamente politico come tutti come tutti capiamo
Perché si nota
Ovviamente premetto non voglio con questo identificare le la la causa principale
Della del processo infinito così come il titolo in una in questo aspetto che
E
Il problema della disaffezione contingente della magistratura alla affari a fare il processo diciamo
E tra e che accada è chiaro che le cause sono tanti c'è un problema di risorse ci sono problemi molto grossi enti difficilmente affrontabile però secondo me questo è un problema peculiare che ed è molto significativo che sia significativo ed è la ragione per cui ho ritenuto di parlarvi di queste di queste due situazioni milanesi
Lo
Giorno pensato sentendo un commento del Presidente della Corte d'Appello di interventi Caltanissetta Franceschini Giordo Ingargiola
Che nel commentare
Pone statistica e del suo del suo distretto e ha dichiarato il problema primario di far lavorare il motivare i giudici
Se la giustizia al capolinea non è colpa solo di legge farraginose ma anche il perché molti colleghi non lavorano a sufficienza
Secondo il fatto che lo dico un magistrato di valore dimostra che non è una argomentazione solo dalla data mugugno dal mugugno avvocati zero per cui
Il caso che si affronti connotazioni tese nei con serenità
Mi ha colpito nell'affermazione del Presidente Ingargiola questa parola motivare i giudici motivare il giudice
Ci pensavo prima anche quando è intervenuto magia su perché io pongo un problema di depressione del giudice ma c'è anche un problema più ristretto decisione di sollecitazione di otto miliardi
Divieti altri giudici allora la questione milanese molto sinteticamente restare nei pochi mesi in pochi minuti
Si è viste in due circostanza una tenuto un paio di due mesi fa e l'altra è avvenuto in questi giorni e ne ha parlato
Il presidente Dominioni con questa lettera dei giudici di Milano cioè pochi mesi fa un paio di mesi fa
La uno giornalista
Molto molto un cronista giudiziario molto
Esperto è molto vicino alla Procura di Milano no e a fatto con un servizio sull'altro sulle pagine milanesi di di un quotidiano di Repubblica
In cui riportava la situazione appunto di repressione da parte dei giuristi magistrati della Procura di Milano che non si trovano sono scoraggiati lì le leggi le leggi ad personam eccetera eccetera
E conclude
Dicendo nei lunghi pomeriggi gli uffici restano deserti laddove anni facevano carabinieri e poliziotti con fascicoli dove dietro le porte chiuse c'erano mai state impegnate a scrivere
Altri interrogare si fa fatica a trovare qualcuno
Sembra assurdo ma la realtà queste esiste e ci mostra sotto ad un certo in evoluzione francese con un palazzo dove molti hanno cercato di far rispettare la legge sia stato reso sempre più inoffensivo
E si è ridotto con le pezze
Su
Ovviamente qual è la lettura la lettura è
Siamo demotivati perché le leggi fatte non ci mettono in condizioni di lavorare
Dopodiché sentiamo il caso della signora uno stesso atto ha portato all'orchestra tutto e come è stato detto ognuno di noi avrebbe decine o centinaia di questi casi dove noi sappiamo
Che nessuna legge impedisce
Appena istruito una causa di un processo di mandarlo di mandarla avanti va bene noi abbiamo risposto ve lo dico perché questo Milano poiché era
Avviato un egli in via embrionale uno piccolo dibattito che però
Non casualmente secondo me non è stato assolutamente fossi stato un dibattito che è stato preso per appunto dal
Dottor Roberto è andato via che però non è stato coltivatori interessati che era il magistrato appunto
E avevamo scritto nell'analisi del giornalista zero dentro siamo di nuovo due tecnici ministeriali solamente risorge
E proprio come riferito da giornalisti e corridoi della Procura milanese perché un dato che che non dici comunichiamo diciamo tra tra avvocati milanesi salvo lodevoli eccezioni appello deserti i contenuti
Tutto vero dunque ma il problema è che i magistrati non dovrebbero guidare proprio impegno in base a Pezzotta azioni o depressioni del momento
Anche questo è un modo sia pure indiretta e meno consapevole lettura benevola
Di subire condizionamenti esterni della piazza laddove il magistrato
Delle soltanto soggetta alla legge con il suo cuore vale il principio di pari rango da quelli costituzionali dei doveri costituzionali tipo l'obbligatorietà dell'azione penale
Fino a quelli di natura meramente amministrativa tipo dei doveri di diligenza nella conduzione dell'ufficio
Come dicevo la la la la la la polemica non è stata raccolta
Che una qualità cosa vedete esco ora concetti che sono anche incarichi alle all'epoca il procuratore come quello dell'avvio dell'obbligatorietà dell'azione delle l'altra questione dicevo che manifesta questa disaffezione che poi appunto va letta con
La mancata motivazione che Ingargiola ritiene di dover
Postergare adesso magistrati
E questa lettera perché com'è stato detto
Lo ripeto
E manifesta il la deduzione per questi giudici
Di dover dopo con la dopo l'indulto
Di dover lavorare per emettere condanne che non saranno economiche non saranno eseguite dopodiché si rendono conto verosimilmente
La la lettera e più articolato ovviamente non ho il tempo per per altro affronta approfondirla
Anche perché tratta tutto un problema
Degli uni dell'inutilità del giudice ma dell'inutilità dell'avvocato che anche un costo perché l'avvocato solitamente ripreso il processo al difensore d'ufficio e quindi loro dicono serviranno duecento processi
Avremo quattrocento provvedimenti dal fare perché sono duecento sentenze cento provvedimenti di liquidazione il difensore d'ufficio
E i cento e cento provvedimenti di applicazione delle dell'indulto e però lasciando perdere questi aspetti
Focalizziamo il dato del sentirsi operatori socialmente inutili come si sono
Definiti
Allora e noi anche qui abbiamo abbiamo risposto e speriamo che anche approfittando di questo clima da inaugurazione dell'anno giudiziario che fa che fa sì che
E i giornalisti dedichino un po'di attenzione
Ai problemi della della della giustizia
Ho finito abbiamo corsi scritte e poi finisco contro per facilitare frequenza dicono troppe garanzie del processo accusatorio come a causa del suo fallimento in questo modo nell'indagine colpiscono il cittadino due volte prima evitando di giustizia perché di fronte alla sintesi sostanzialmente una non decisione
La seconda togliendogli le garanzie necessarie perché il processo sia nel giusto
Noi sappiamo che invece le garanzie incidono solo in minima parte sui limiti sono massimamente determinati da scarsa organizzazione
Conseguente ad una scarsa attenzione del processo perché quando quei dati che eventualmente meritoriamente la Camera Penale di Roma a enucleato
Ovviamente vanno lette alla luce di questa scarsa attenzione perché è chiaro che il magistrato che ci siano cessa di essere notifica ebbene il magistrato che chissà affezionato al processo invece sbaglia più facilmente le le notifiche
I magistrati dicevamo stava attraversando un periodo di depressione certamente determinando persino il perfezionamento delle condizioni in cui operano rectius operiamo
Ma anche d'accordo concordino fa siamo fuori dal Presidente che ormai ha fatto aumentare star bene la grande enfasi con cui si sovraccarica preventivamente alla magistratura parte di tutte le componenti della società finito provocare inevitabilmente il disincanto da volubile opinione pubblica
Per cui si esprimono avviso di garanzia è bastato Stoccarda una vittoria politica adesso nemmeno una grave condannare esterne scalfisce sarà
E tanti leader ricordo onnipotenza all'horror vacui infrastrutture e così oggi i magistrati si sentono lavoratori socialmente inutili
E tali si sono dichiarati in questa lettera verte su questa linea si sono opposti quando sono stati intervistati o quando suggerire come nel caso che il titolo che investono sotto vero
Non è questo l'agosto potranno quali sollevare la giustizia
I giudici milanesi in particolare hanno lamentato che l'imputato e sui processi inutili ma la funzione primaria del processo certamente l'accertamento del fatto di cui la carcerazione solo una delle possibili conseguenze
Tagli al summit venirmi presta volevo dire altre cose in particolare sull'esperienza milanese perché di protocolli in appello perché vi dico io credo che noi
Ho abbiamo il dovere di non assistere di non assistere allo sfascio inerti e quindi dobbiamo fare qualcosa queste ho cercato di avviare un sistema di protocolli terre gestire i francesi avverso l'abbiamo fatto per i processi di appello
Lo faremo per esperire per i processi di primo grado anche per le indagini preliminari ma di questo mare un'altra occasione
Tutti Franco viva la seconda cosa con la Presidente Camera Penale di Bologna conclude
Questa sessione tematica poi difesa d'ufficio
Volevo aggiungere un dato slide guitar rivolgersi sul concetto di utilità
Sarà
Che il
Nel
Disegno
Durata ragionevole dirà anche inizialmente una previsione secondo la quale in caso di condanna di primo grado la prescrizione deriva sospese ora voi immaginate in un Paese come il nostro avremmo avuto condannati a vita in primo grado
Premetto che configurabili quali fanno riferimento
Il ritratto dalla
Magistrato referente per l'informatica per il distretto della Corte d'Appello dell'Emilia Romagna e quindi
In questo senso sicuramente numeri almeno per quanto ci riguarda al di sopra di ogni sospetto per così dire
Credo che si debba necessariamente partire storicizzato questo dibattito sulla durata del processo in che senso nel senso che
Noi
Abbiamo assistito negli ultimi due anni in particolare
Ad un dibattito che veniva portato avanti impugnando
La questione della irragionevole durata del processo ma che era un dibattito assolutamente strumentale ed ideologico
Questo
E il punto è che un punto che affermo in modo apodittico ma che tutti i dati sia quelli a cui poi farò riferimento sia quelli
Ai quali hanno venne fatto riferimento i colleghi della Camera Penale di Roma evidentemente confessa colleghi per favore
Se noi
Avessimo seguito insomma di questo dibattito noi saremmo arrivati probabilmente al termine di questo dibattito con due risultati
Da un lato avremmo avuto le ceneri del giusto processo e dall'altro lato non avremmo avuto un solo giorno di durata in meno dei processi questo sarebbe stato l'esito di un dibattito l'esito fatale di un dibattito
Così condotto e quindi merito dell'Unione Camere penali
Da un lato compreso questo rischio
E dall'altro lato aver avuto a cuore le reali soluzioni in termini di
Reale ragionevolezza dei tempi del processo e aver proposto quindi l'unico
L'unico approccio possibile un approccio di tipo scientifico di esame dei dati di valutazione dei dati
L'unico approccio che in qualunque Paese
Civile e democratico democrazia avanzata può può proporsi
E questi dati dimostrano in modo inequivocabile
Che non ha senso ragionare in termini di bilanciamento tra effettività e garanzie che porre questi due termini come termini antitetici è una truffa delle etichette che serve ad altro
Vedete la durata complessiva media di un processo
Nel distretto di Corte d'appello ma di dell'Emilia Romagna ma e confacente più o meno al dato nazionale e di dieci anni e dieci sì
Di questi dieci anni e dieci fissi sorprendentemente ma non per nuovi i tempi dicembre l'azione del giudizio cioè di mera celebrazione del giudizio sono sei mesi
Sono sei mesi
Che cos'è il resto sicura bene
Altri senza a un altro anno e il termine perché intercorre tra
Le indagini e il giudizio
Passando tempi di attesa complessivi di otto anni e quattro mesi intendendo per tempi di attesa quelli che in questa ricerca vengono individuati come
Tempi di passaggio del processo cioè tempi in cui il fascicolo rimane depositato in un luogo
In cui al nessuna delle parti nel pubblico nei come il difensore agiscono in alcun modo quindi non è tempo per eccezioni per questioni per le indagini infatti impone assolutamente il morto
Potrei citarvi altri dati ugualmente inquietanti per esempio aumentare inquietante che concluse le indagini
Il tempo di attesa per l'esame del Pubblico Ministero sia di due antinvecchiamento e un tempo infinito
Un tempo infinito
Ecco se i dati sono questi e certamente questi sono
Beh io credo che non ci sia tanto da da dire rispetto all'affermazione che facevo prima
C'è un altro dato che emerge da questa indagine a mio parere molto interessante e l'altro dato e che queste medie statistiche
Sono medie che riguardano ovviamente ma vale la pena dirlo la grande investe massa dei processi che non hanno alcuna peculiarità mentre i processi sulla base dei quali si ragiona in via mediatica
Ho
Sulla base dei quali si formulano
Incaute aperture degli ambiti giudiziario altrove solo processi simbolo che è in questa statistica contano zero assolutamente zero
Perché non non incidono ovviamente sui grandi numeri che sono quelli che danno
Il
Contenuto
Io badate ho provato a fare ancora ragionamento per assurdo perché proposto da qualcuno ragionamento per assurdo perché quando noi diciamo tempi morti
Beh evidente che ci si potrebbe opporre un ragionamento estremo cioè a dire va bene saranno tempi morti però se noi abbattiamo drasticamente
Le garanzie abbattiamo con una
In grado del giudizio e quant'altro noi in qualche modo accorciamo anche i tempi morti che ci sono in mezzo tra queste due fasi che sono rilevanti tra questo grezzo
Anche questo ragionamento estremo che pure un'attività per ovvie ragioni e che nessuno in questi termini estremi propone e un ragionamento inefficace e i numeri dimostrano che l'inefficace perché
Le sentenze appellate mediamente intanto non solo come qualcuno vorrebbe far credere la totalità ma solo il trentasette per cento
E di questo trentasette per cento ad un dato di merito importante per quanto riguarda il distretto di Corte d'appello dell'Emilia Romagna il venticinque virgola trentasei per cento soltanto solo di confermo
Mentre il quarantuno e trentotto sono di riforma grazie all'epoca e riforma parziale quindi riduzione della pena e dell'undici virgola sessantacinque dato che a me sembra significativo sono di riforma totale riscontrare queste
Ora che cosa significa questo significa
Che dal punto di vista di merito la il secondo grado di giudizio conferma dati alla mano una sua necessità per evitare il Messico ingiusto per la prima cosa che noi dobbiamo scongiurare anche per tutto quello che prima abbiamo sentito
Ma significa anche che se noi pensiamo a questo trentasette per cento guardiamo gli esiti e immaginiamo che questo trentasette per cento
In ogni caso si scarica rende quasi integralmente in aumento dei ricorsi per Cassazione anche dal punto di vista dell'efficienza dei tempi produrre il risultato scarsissimo
Qual è la
La conclusione che salvo non voler fare processi sommari ma sommari in un senso tale
Nel qual senso nemmeno il più accaniti mentori del vecchio processo inquisitorio si sentono di spingersi a meno di non voler fare questo e quindi volendo discutere di questioni sul tappeto
L'abbattimento delle garanzie più in generale le modifiche di carattere procedurale non incidono in alcun modo sulla durata del processo quindi questa
è un mistificazione assoluta
Concludo sul che cosa incide devo purtroppo chiudere sulla lunghezza del processo incidono due aspetti come in qualunque sistema che funzioni qualunque macchina che debba produrre il risultato
Un aspetto organizzativo interno cioè il funzionamento della macchina
Perché la scienza delle organizzazioni complesse non ha mai varcato la soglia dei nostri tribunali nostri tribunali funzione in un modo assolutamente arcaico
Assolutamente a carico
Anche a
Certo non solo ma anche per resistenza di parte dalla magistratura che ha un senso assai confuso con la propria autonomia a questo riguardo
E dell'organizzazione del proprio
E l'altro aspetto ovviamente la quantità di materiale tamponare quindi la quantità di processo rispetto ai quali
Bisogna intanto io credo recuperare
Non certo anonima recuperare un'ottica dell'intervento di diritto penale minimo
E dall'altro lato soprattutto bisogna ragionare in termini di una leggete con tassatività affissi Criterium
Di precedenza
Che però non possono essere i criteri che io del principio di obbligatorietà che devono provenire dal legislatore e che devono consentire alla magistratura l'applicazione di una
Discrezionalità mediata ma vincolata
Vincolata rigida
Tassativa previsioni di legge questo di questo dobbiamo discutere possiamo discutere se vogliamo discutere di tempi del processo altrimenti ripeto discutiamo di una truffa delle etichette permettetemi di concludere
Ringraziando l'Unione delle Camere penali che ha permesso non solo a me ma tutti i terroristi italiani di essere parte di una vera inaugurazione dell'anno giudiziario
Perché una vera inaugurazione dell'anno giudiziario e confronto tra tutti i protagonisti della giurisdizione
Per affermare il diritto non nostro ma dei cittadini ad avere una ragionevole durata di un processo giusto e non di un qualunque succedaneo di un processo
Grazie allora difesa d'ufficio qui noi stringiamo ancora di più i tempi ma vi prego di
Dario spunto proprio questo Paolo Rebecchi ricordando allora penale di Roma via Di Paola
Illustrare sinteticamente un po'di numeri noi
Sulla difesa d'ufficio qui a Roma
Sia i numeri che riguardano gli iscritti agli eventi di partecipanti ai corsi sia noi che abbiamo messo il naso anche sulle spese io le voglio abbiamo voluto
Capire le liquidazioni quanto incidono qual è il rapporto però con le altre spese di giustizia su questo fammi fare una premessa noi abbiamo
Ottenuto faticosamente in un modo completo questi dati
Diciamo che non abbiamo avuto tempo speriamo che sia solo questo però i dati che abbiamo avuto sono già importante prego Paolo
Viva me ne vado avanti prego
Che devo fare qui per andare più veloci
Grazie innanzitutto buongiorno
Dunque sarò sintetica
Terrasanta grazie sarò sintetica per problemi di tempo ovviamente
Ma devo fare una premessa per l'analisi della situazione della difesa d'ufficio abbiamo utilizzato da un lato i dati
Che sono qua il frutto molto molto importanti frutto della nostra esperienza professionale dall'altro abbiamo anche utilizzato
I dati raccolti ed elaborati nel corso del lavoro sulla durata del processo penale svolto la Camera Penale di Roma dall'istituto di ricerca Eurispes con quale risultato
Il risultato è che purtroppo dobbiamo registrare la
Di fallimento non tanto dell'intera disciplina della difesa d'ufficio il fallimento di alcuni aspetti
Della disciplina della difesa d'ufficio se posti ovviamente in relazione
E con quello che era lo scopo dichiarato nella riforma nella riforma del due mila uno e cioè
Quello di garantire l'effettività del diritto di difesa
Ci sono evidentemente dei meccanismi che si sono verificate delle situazioni che qualcosa si sono rivelati praticamente assolutamente pregiudizievoli per l'imputato
Che privo del difensore di fiducia deve aprirsi si avvale appunto della difesa d'ufficio
Per fare un esempio anche la realtà romana è caratterizzata da frequenti mosso il meccanismo del novantasette quarto comma cioè la previsione in base al quale in assenza
Del difensore d'ufficio nominato ex articolo primo copia ex articolo novantasette primo comma il giudice designa di volta in volta un sostituto diverso
Determina l'intervento del processo di una girandola di sostituti di difensori che inevitabilmente il ignorano il procedimento con l'effetto di frazionare le attività difensiva di abbattere completamente i ticket e difesa
Ora il caso di chiederci realtà noi da molto tempo ce lo chiediamo che senso ha
Difendere in questo modo che senso ha una difesa del genere e non dimentichiamo che ce lo chiede l'Europa perché l'Italia con la sentenza della Corte europea dei diritti umani il ventisette aprile due mila sei nel caso Sannino
Appunto contro Italia la Corte ha condannato l'Italia proprio per il sistema della difesa d'ufficio proprio in relazione
Al meccanismo delle sostituzioni ex articolo novantasette quarto comma la Corte nel cristallizzare una sedi importanti principi qui deve essere improntata la difesa d'ufficio poi
Soprattutto sottolineato il binomio inscindibile tra effettività del diritto di difesa e continuità della difesa stessa altro problema è quello della sintesi dell'assenteismo del dei difensori d'ufficio un problema che noi possiamo ovviamente come dire relazionare soltanto per quanto riguarda la realtà romana
Ed è un problema effettivo perché poiché la causa dell'altro del ricorso eccessivo l'altro meccanismo quello appunto della sostituzione Sapio novantasette quarto comma sul tema abbiamo i dati Eurispes perché
Sul tema del viabilità turista si dai quali risulta che a Roma il trentatré trecento dei processi arriva in dibattimento con un difensore d'ufficio ed è già una percentuale molto anche ad un processo su tre praticamente
Però ahimè il quarantotto per cento dei difensore d'ufficio di giramento nominati non segue l'intero processo in dibattimento
è un dato allarmante
è un dato che conferma assolutamente l'inadeguatezza del sistema di gente inteso nella sua nel suo complesso quindi compreso anche il sistema del controllo disciplinare deontologico che ha
Almeno a Roma
Quello del Consiglio dell'ordine assolutamente non funziona
Altro aspetto problematico della difeso d'ufficio che emerge con forza anche nella realtà romana è l'assoluta assenza di garanzie in ordine alla competenza in materia penale del difensore d'ufficio
Questo è dovuto a fatti al fatto che l'iscrizione nelle liste dei difensori d'ufficio è di fatto
Indiscriminata cioè aperta anche ai colleghi che non hanno mai esercitato l'attività la professione il settore penale perché perché è sufficiente frequentare un corso
Un corso di formazione che per quanto riguarda il foro romano mai organizzato dal Consiglio dell'ordine e che vede un numero esorbitante di iscritti anche perché poi l'unico requisito di idoneità ai fini della futura iscrizione nelle liste rappresentato
Dalla non aver riportato più di un certo numero di assenze questo è l'unico requisito
Sul punto abbiamo dei dati che ci sono stati forniti dal Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma dai quali emerge che ad oggi sono iscritti nelle liste difensore d'ufficio mille centosessantuno avvocati
Confrontando io gli scritti del due mila sette due mila sette registriamo un incremento annuo
Di un incremento annuo costante del superiore al dieci per cento
Di questi per quanto riguarda invece l'ultimo corso di formazione e qui l'ultimo corsa ha registrato un millennio ottantasette partecipativo chiedo scusa voglio di più sono stati mandati gli esiti
Sui sul idonei qui bisogna dal reato che essere così fatto un corso biennale questo mille ottantasette risultato
Degli idonei per la prima volta punto
Bassoli sono poco poco più di quattrocento quindi numero ottantasette iscritti proprio per la natura biennale del corso di formazione comunque forse una certo è un palliativo diversi non avevamo infatti le disposizioni dato dei signori doni perché con il costose Fritz ottenuta
Si però devo dire che di questi quattrocento circa quattrocento dichiarati doni ovviamente poi da aprile due mila otto si andranno ad aggiungere i mille centosessantuno difensore d'ufficio già presenti richieste ora dati a parte qui è ovvio che il problema non è tanto quello
Quantitativo è piuttosto qualitativo perché ripeto non si può pensare che una
Professionista che non ha mai svolto l'attività nel settore penale possa poi
Divenire diciamo avvocato penalista soltanto sulla base
Di un semplice corso di formazione qual è lo strumento per cercare di far fronte di risolvere la situazione è senz'altro quello dotato di maggior concretezza
è rappresentato dalle invocato introduzione degli elenchi di specialità
E dalla successiva conseguente previsioni della iscrizioni esiste limitata agli avvocati che hanno potuto avendone i requisiti conseguire quel titolo di speciali semplificato in materia penale
Veniamo invece i dati relativi ai costi alle spese di giustizia i costi della difesa
Sono è una questione a mi avviso strettamente collegata poi al discorso sulle garanzie difensiva l'effettività della della difesa questo perché perché il patrocinio statale in favore dei non abbienti che in realtà
Viene un po'descritto direi anche abbastanza efficacemente soprattutto oggi agli occhi di un'opinione pubblica volti disattenta quale innaturale perché grava sullo stato mezzo di retribuzione e del difensore
Altro non ecco una garanzia fosse il caso di ricordare che proprio perché la difesa un diritto e la Costituzione che si preoccupa di garantirlo anche
A chi non ha la disponibilità economica come garanzia oggi il gratuito patrocinio viene comunque e forse un po'lo sostituì tutte le garanzie difensive non poco conto coinvolto nella discussione politico ideologico e viene indicato come causa
Principale della crisi del sistema delle spese di giustizia la crisi che sta vivendo attualmente questo sistema causato avuto ovviamente alla mancanza di risorse
Abbiamo dei dati proprio perché appunto non vogliamo correre il rischio di cadere nelle stessi discusso ideologico oggi vogliamo da Bossi semplicemente a dei dati dati precisi perché ci sono stati forniti dal Tribunale di Roma
E dalla Procura di Roma dall'ufficio spese pagate dall'erario Cedalf l'ufficio del funzionario delegato poi presso la Pretura procura per ciò che concerne il Tribunale che si occupa anche della liquidazione difensori
L'ufficio competente risulta e né i dati si riferiscono a gennaio da gennaio a novembre due mila sette
Hai messo sei mila quattrocento mandati modelli di pagamento per un totale in favore del difensore gratuito patrocinio e difesa d'ufficio per un totale di circa sei milioni di euro
Dall'importo totale è possibile scorporare le liquidazioni per ammissione al gratuito patrocinio dalle liquidazioni per le difese d'ufficio irreperibili insolvibili
Ebbene per quanto riguarda creduto patrocinio il la somma complessiva è pari ad euro tre milioni ottocentonovantasei mila circa
E per quanto riguarda invece la difesa d'ufficio tale somma scende a poco più di due milioni due due milioni centotrentasette mila euro altro dato interessante è quello inerente alla nazionalità di coloro che beneficiano del patrocinio a spese dello Stato
Perché nel due mila sette la percentuale di italiani ammesse al beneficio del settantadue per cento contro il ventotto per cento costituita da stranieri
Questo dato è completamente ribaltato quando si parla di difesa d'ufficio perché qui gli onorari liquidati nel due mila sette sono relativi per l'ottantuno per cento di imputati stranieri
E per il diciannove per cento di imputati italiani questo il dato comincia una spiegazione semplice è ovvio che per lo straniero che si corre maggiormente al
Al gratuito patrocinio alla libera la difesa d'ufficio da parte sua comunque dalla disponibilità dei summenzionati dati e agevole calcolare quella che potremmo definire la media di liquidazione non lo abbiamo fatto per ogni categoria
Di soggetti di cui abbiamo il di cui abbiamo i dati ovviamente questi sono i dati relativi al tribunale
Abbiamo i dati complessivi anche delle liquidazioni dei periti abbiamo calcolato una media risulta che lo vedete nella primo istogramma nella prima colonnina
Risulta che la liquidazione media nel due mila sette per ogni perito è pari ad euro mille novecentodue virgola cinquantaquattro
Abbiamo poi i dati della liquidazione meglio del difensore enti imputato messo gratuito patrocinio ed è la media
è pari a poco più di mille euro
E abbiamo poi la media dei difensori delle liquidazioni degli onorari difensore d'ufficio settecentoventotto è uno e poi fanalino di coda la media liquidazioni in favore degli interni quali osservazioni fare fare due osservazioni rapidissime
Vediamo che la mente liquidazione ferite pari quasi al doppio
Della mente liquidazione il favore ovviamente dei difensori imputato non ambiente
Ed è pari addirittura e questo è un dato onorevole quasi al triplo di quanto viene liquidato mediamente ad un difensore d'ufficio ultimo secondo osservazione che la media della
Dichirazione del difensore d'ufficio e si avvicina molto più a quella dell'Inter del traduttore piuttosto apprezza quella del Presidente
Abbiamo fornito un ultimissimo dato sul quale abbia intenzione di chiedere un minuto di silenzio ma non lo farò Erchie ovviamente per problemi di tempo perché è interessante interessante che sono i dati forniti dalla procura all'ufficio del funzionario delegato presso la Procura della Repubblica di Roma
Ci ha riferito questo cioè immesso modelli di pagamento del due mila sette per un importo totale di circa sedici milioni di euro ovviamente
L'ufficio in questione nel darci i dati non ha operato una distinzione per categorie per cui oggi noi che dobbiamo dire che la somma
Indicata si riferisce alle liquidazioni di consulenti tecnici che spesi per le intercettazioni le liquidazioni discusso di giudiziario non sappiamo essere molto alte vice procuratori onorari e testimoni
E quindi non abbiamo potuto operare una media ma l'abbiamo sfruttato in questo modo cioè abbiamo confrontato
Quanto lo Stato nel due mila sette ha speso per la Procura della Repubblica di Roma ovviamente e quanto lo Stato speso per la difesa io credo che già la grafica sia
Indicativa tradotta ovviamente in numeri si parla c'è una differenza di ben dieci milioni di euro in favore della Procura della Repubblica
E qui concludo ovviamente diciamo la relazione sui dati io ci tenevo semplicemente nel dire che non
Non è questo cioè con questo non vogliamo negare la crisi effettiva l'esistenza di una crisi nel sistema complessivo delle
Delle spese di giustizia
La nostra diciamo intenzione ha soltanto quella di sottolineare qual è l'effettivo peso poi del costo della difesa nel sistema globale diciamo semplicemente il nostro modo di rispondere
Come sempre dati alla mano a chi apoditticamente continua a sostenere che i problemi della giustizia dal possesso infinito l'abbiamo visto
Alla crisi del sistema delle spese siano dovuti ai soli fini anche un po'noioso eccessi di garantismo grazie
Piacerà molto magari il prossimo anno entrano dentro guardarli
Quei fondi
Bene e
L'avvocato Ludovica Giorgi della Giunta delle elezioni regionali CdA
Cornici ricorderanno i cinesi della propria sta di riforma la difesa d'ufficio che Unione Camere penali italiane addita
Decadrebbero ma
Redatto presentato eccetera Jihad
Poi mi chiedo Cerabona prego già capito che vuole ridurre evidentemente verso il circondario in linea generale quali sono questo come accesso al servizio poi
Va bene sarà l'avvocato Rebecchi ha già fatto mi sembrava una no una panoramica di quello che sono le problematiche relative alla difesa d'ufficio noi come Unione camere penali abbiamo fatto dei mea culpa
E il mea culpa facciamo oramai da moltissimo tempo facciamo il mea culpa su quella che la qualità del difensore d'ufficio che noi andiamo ad abilitare
Facciamo il mea culpa su quella la attrezzatura deontologica ripulito diamo
Altri però deve appunto non li fanno ed allora i nostri mea culpa possono servire e sono fondamentali e il nostro porre rimedio a quelle che sono le nostre responsabilità è fondamentale
Finché però non si riesce ad intervenire con degli strumenti normativi
Che impongano a chi deve controllare che controlli e sanzioni
E che impediscano alla magistratura di boicottare la difesa d'ufficio così come in questi anni è avvenuta non riusciremmo comunque andare da nessuna parte ben vengano le armi di specialità
Ma laddove si continueranno acconsentire delle pronunce quali credo come quelle che credo voi siano a tutti note e cioè ben vengano gli atti specialità ma laddove si potrà ancora scrivere
Che gli elenchi tenuti dai consigli degli ordini servono esclusivamente a garantire
Vediamo un attimo come dice facile reperibilità dei difensori d'ufficio
E regolare distribuzione delle nomine
E dunque la loro violazione non ha alcuna incidenza sulla posizione soggettiva dell'imputato io posso anche qualificare il difensore
Ma laddove questo si possa continuare a scrivere evidente che il magistrato potrà continuare ad attingere altiforni quelli eletti
E così laddove la Corte Costituzionale potrà continuare a dire che la mancata concessione del termine a difesa
Di colui che viene designato come sostituto del difensore d'ufficio non comparso si legittima perfettamente
Perché non si può compromettere l'indispensabile funzionalità del processo e la relativa ragionevole durata altrimenti per turbata è inutile che noi poniamo ma non soltanto all'introduzione degli elenchi di specialità
Ecco perché la necessità di una proposta di legge di modifica che sia una proposta di legge complessiva
Allora la Camera Penale di Roma insieme all'Unione delle Camere penali agli effetti messo mano a una proposta di riforma complessiva
Una proposta di riforma che vuole innanzitutto far leva sulla qualità e su rigore deontologico del difensore
Ma che vuole anche garantire che non si possa più sfruttando le magliette la legge nominare difensore un qualunque avvocato trovato nei corridoi
Evitare di concedere termini per studiare le carte
Laddove ovviamente in mancanza possa essere qualificatissimo ma non mi serve a niente evitare che il magistrato così come io riporto un'esperienza diretta l'esperienza della mia camera penale
A fronte di un mese liquidazioni per oltre due anni risponda io ho da fare sentenze e non ho da liquidare gli onorari agli avvocati allora o attrezziamo degli strumenti normativi o sennò non riusciamo a dare da nessuno
Questa proposta di legge vuole innanzitutto garantire qualità l'ha detto la collega che mi ha preceduto come si garantisce effettività della difesa dando un difensore qualificato e attrezzato deontologicamente
Quindi fornendo in primo luogo un difensore che si è iscritto in elenchi di specialità
Voi sapete lo sappiamo tutti che gli elenchi di specialità sono istituendi l'Unione delle Camere penali sia battute si batte costantemente
Anche perché nella nuova riforma di ordinamento forense siano già introdotti per legge gli elenchi di specialità
Sapete anche che c'è una parte dell'avvocatura che gli elenchi di specialità continua a non volere e che oltretutto concepisce la specializzazione forense con una specializzazione universitaria la nostra specializzazione forense un'altra cosa
Allora in questa proposta di riforma allo stato attuale è prevista l'istituzione degli elenchi di specialità nell'ordinamento forense vigente e quindi nel Regio decreto del trentatré che ancora regola la nostra attività
Diciamo il difensore d'ufficio deve esserci un avvocato iscritto negli elenchi degli avvocati specialisti in diritto penale
Ma deve essere anche un difensore che non ha riportato sanzioni disciplinari di maggior afflittività rispetto a un avvertimento negli ultimi cinque anni
Quindi noi ti garantiamo un difensore qualificato e un difensore deontologicamente corretto d'altro canto però tu ci Gattuso citato garantisce altro al nostro assistito
E cioè garantisce in caso di mancata comparizione purtroppo abbiamo un capitolo a lo sappiamo benissimo quante frequenze te questa evenienza
Ha la garantisce che in caso di mancata comparizione del difensore d'ufficio
Io magistrato non sia legittimato a nominare un sostituto ex articolo centodue immediatamente reperibile preso nel corridoio chiunque esso sia
Ma imponiamo che il magistrato debba nominare ex novo un nuovo difensore d'ufficio
E lo debba scegliere nell'ambito di quegli elenchi al quale sono iscritti i difensori d'ufficio che presenti non quei requisiti che prima ho detto
In questo modo si evitano possibilità di trovare un difensore comunque sia attrezzato non attrezzato
E si garantisce quel nuovo difensore che non è un sostituto ex centodue e quindi non ha diritto al termine per l'esame ma che un nuovo difensore si garantisce il termine per leggersi le carte
Questo direi che è il principale strumento per evitare quello che fino ad oggi è successo è quello di cui la collega ci parlava
D'altro canto è anche vero che non si può continuare a legittimare la prassi della mancata comparizione allora se diciamo ci vuole rigore deontologico nella quale quale requisito per l'iscrizione all'elenco di specialità diciamo anche però il pretendiamo a questo punto
Quello che più volte secondo me le camere penali hanno reclamato a gran voce e cioè che il magistrato segnali
Al Consiglio dell'ordine la mancata comparizione del difensore d'ufficio
Che il Consiglio dell'ordine instauri finalmente il procedimento disciplinare
Che nel corso del procedimento disciplinare il difensore d'ufficio indiziato sia sospeso dall'esercizio della difesa d'ufficio
E che laddove arrivi la sanzione disciplinare venga escluso dall'elenco dei difensori d'ufficio
è cosa questa che
Penali territoriali hanno reclamato a gran voce io mi sono trovata personalmente una volta davanti a un magistrato in udienza
Io chiesi un termine e mi fu risposto in questo Tribunale la prassi è questa io non definisco il suo collega lei non chiede il termine per l'esame
Dico è cosa quindi riconosciuta
Pure istituzione ovviamente un'espulsione esattamente io risposi lei riferisca ben volentieri il mio collega e a me concede se vuole il termine esatta
E quindi questo innanzitutto è la
La il primo aspetto tre minuti sono attualmente c'è un altro sono due altri aspetti abbastanza per o su un altro aspetto
E anche questo non c'è chi di noi non ne abbia fatto esperienza tutte le volte in cui ci vediamo recapitare magari un quattrocentoquindici bis in doppia copia
Di cui uno destinato a noi e l'altro destinato a Mario Rossi o più verosimilmente andiamo a ieri non so come che ha eletto domicilio presso il nostro studio no
E tutti sappiamo bene quale quale sia la premessa di quella notifica cosa sia successo al momento dell'identificazione del tal diaria no e come la polizia giudiziaria
Suo ordine ovviamente delle procure abbia consentito meglio abbia parlato con la la x la Casilina dove c'è scritto elegge domicilio presso il difensore d'ufficio
Perché questo soggetto si ritrova la la resa avviso qualunque avviso relativo al procedimento notificato presso di me che non so chi sia e che non l'ho mai visto come se come avesse un qualche rapporto fiduciario
Sappiamo bene che a nulla valgono le nostre lagnanze perché una prassi che è invalsa e che continua
Allora diciamo nel primo atto in cui a un soggetto indagato viene effettuata all'identificazione viene chiesto di eleggere domicilio ove non abbia un difensore di fiducia
E sia quindi assistito da un difensore d'ufficio rendiamo questo atto garantito e cioè la dichiarazione UE elezione di domicilio dovrà essere fatta la presenza di un difensore
Del difensore d'ufficio a lui designato
Di talché una
Densa quantomeno un'autorimessa di rapporto fiduciario possa instaurarsi di talché il difensore di possa far capire qual è il senso
Della sua dichiarazione elezione domicilio opposta quanto meno prendersi il numero di telefono rilasciate
Ultimo aspetto e qui parliamo di liquidazione di un orario di ammissione al gratuito patrocinio
Al di là al di là di quelle sono le strutture giurisprudenziale sull'ammissibilità o meno certe gli in relazione alla Commissione di certi reati certo è che la soglia di reddito
Cui si ancora l'ammissibilità patrocinio a spese dello Stato e ad oggi una soglia di reddito fissa
E ha sicuramente una soglia di reddito inadeguata a garantire davvero la difesa a chi si trovi in condizioni di bisogno
Allora diciamo al posto della cifra fissa di nove mila settecentoventitré euro ancoriamo si piuttosto alla soglia di povertà relativa che l'Istat accerta annualmente
Quanto meno è un dato che effettivamente risponde allo stato di povertà secondo quella che è la condizione economica e sociale del Paese
Diciamo ancora un'altra cosa erano la smettano i magistrati di liquidare due-tre quattro hanno due anni dopo e di liquidare sciocchi al loro pare
E quindi si imponga al magistrato di liquidare le spese del difensore dell'ammesso al gratuito patrocinio al termine con il provvedimento conclusivo della fase delle procedure tutto come si fa per la parte civile regolarmente
E lo sia ancora a una valutazione a una valutazione che sono le tariffe medie le tariffe medie gli onorari medi degli avvocati e dunque resti pure il magistrato UNIFIL
Di decida di valutare più che altro serio quella prestazione fatto non ho fatto
Ma laddove quello prestazione Ofanto quello quindi
Liquidare
Vi lento ma concluso ovviamente un grido di dolore che è arrivato c'è arrivato dalla Camera penale Trieste
Dove dice che le liquidazioni delle dei gratuiti patrocini erano fermi al due mila
Diamo liquidati tutti nel due mila sette e quando sono stati liquidati la sezione G.I.P. G.U.P. va liquidato euro novantacinque
Per l'intero per l'intera fase dinanzi al G.I.P. G.U.P. con un imputato euro centoquattordici virgola settantacinque con due imputati grazie
Mentre ci avviamo a concludere collega ascoltiamo il Presidente della Camera Penale avvocato Michele Schiavone penso abbia dato inserirci
Per questioni che interessano non solo
Delle battuta
Vigente Governo io
Da questo funziona
Avete io avevo chiesto di
Chiede scusa mi prego
Ci accorgiamo solo ora che c'è Giuliano Pisapia
Presidente
Responsabile Giustizia Rifondazione salutiamo con affetto
Occhio prego
Dunque abbiamo visto di rinunziare all'intervento soltanto
Per lasciarvi la curiosità sul caso Napoli e quindi per lasciarvi nel giallo insoluto
è in realtà finirò inevitabilmente credo che questo sia doveroso per restringere il mio intervento e quindi per parlarvi del Casino Napoli cioè del piccolo caso
Rispetto al mio piccolo intervento ma vedrete che poi tutto sommato i contenuti del mio intervento non saranno poi tanto diverso
Perché il caso Napoli beh io credo che il caso Napoli possa rappresentare simbolo ed emblema
Della situazione di disaggio e di malessere che tutta l'avvocatura avverte nei nostri tribunali fatte le debite eccezioni non so se possiamo parlare del caso Cremona
Gli altri casi che ci rappresentava mille undici non vi è dubbio tesi soprattutto nei grandi tribunali
Si avverte questo Stato come George intensità questo stato di
Malessere e di disagio
Di cui visivo e lo si avverte ancor di più nei tribunali meridionali in alcuni grandi Tribunali meridionali che alcuni indicano
Come tribunali di frontiera
Gli avvocati napoletani peraltro notti per lavoro vivacità e denunziano con fermezza con intransigenza
A viva voce volta bucce con costanza
La arroganza e talvolta volta il delirio di onnipotenza di qualche magistrato
Ma soprattutto denunziano lo Stato di disagio che si avverte per una disorganizzazione imperante
Per una mancanza di mezzi e di strutture
E perché hanno delle ricadute considerevoli sull'esercizio della giurisdizione naturalmente a queste denunzie abbiamo risposte insoddisfacenti inappropriate appagante
Vedete noi delle Camere penali ci siamo occupati nel recente passato necessariamente soprattutto della esigenza di modificare un processo
Che non contemplava la presenza del
Avvocato nella momento formativo della prova
Che anzi lo collegava al ruolo di spettatori abbiamo
Raggiunto risultati eccellenti
Io vorrei ricordare l'articolo centoundici
E la legge sessantatré del due mila e uno porta la firma della
Telecamere
Penale
Certo il percorso non è stato ancora
Compiuto fino in fondo
Noi avvertiamo la necessità di ulteriori iniziative ma soprattutto una esigenza di salvaguardare i risultati conseguiti di fronte hard i continui attacchi
Che provengono da persone che hanno evidentemente
L'intenzione di toccare il sistema delle garanzie per il quale ci siamo tanto battuti
Io credo ma lo credono insieme a me
Tutti gli avvocati penalisti
Perlomeno Vito testimonianza della situazione napoletana che se noi non giungiamo alla separazione delle carriere noi non riusciremo a realizzare le condizioni per trovarci finalmente di fronte ad un giudice terzo
Oggi oggi io credo che non ci si debba
Occupare di più con maggiore impegno
Delle cosiddette problematiche del quotidiano
Fare l'avvocato penalista è diventato sempre più difficile
Oggi
E persino un'impresa volta accedere nelle cancellerie
Dopo anni
Che si è incautamente sostenuto
Che il processo penale rappresenta uno strumento di lotta
Ordine inaudita
E che pertanto si sono rafforzati
Soprattutto se non esclusivamente gli uffici di procura
è successo quello
Chiedo di tutti constatiamo quotidianamente cioè abbiamo una serie di uffici giudiziari altrettanto importanti completamente sguarniti
Vedete al di là della figura mitica del
Magistrato sceriffo del magistrato moralizzatore che ha indotto il legislature o comunque ha indotto gli uffici competenti a rafforzare soltanto quegli uffici abbiamo realizzato una serie di Butti io cerco di darvi rapidamente naturalmente
In maniera anni confusa per il poco tempo di sulla disposizione quello che è uno spaccato
Devo agli uffici napoletani gli uffici giudiziari napoletani si sicuro poi
Di non essere molto distante dalle realtà che voi tutti evidente nei nostri rispettivi foto
In realtà che cosa è accaduto è accaduto che nell'ufficio Gipe
Ad esempio
E vivo qui aprire una parentesi perché vedete spesso è di recente da un comunicato stampa della Procura prendiamo che mi sono migliaia di richieste di applicazioni misura cautelare inevase
Perché si pretenderebbe dagli uffici c.d. procura che si facesse ricorso a quella che noi abbiamo indicato come la giustizia del floppy disk
O meglio ancora la giustizia del taglia e incolla cosa accade sistematicamente fortunatamente
Devo dire vi era un'opera che si voleva aprire non tutti i giudici delle indagini preliminari nostro tribunale si sono adeguati a questo sistema ma noi spesso constatiamo e denunziamo
Che
Informative di polizia vengono trasferite nella richiesta applicativa di misura cautelare poi si pigia una bottone del computer nel
Personal computer ecco che esce fuori l'ordinanza applica di misura cautelare e ahimè le cose non finiscono qui
Perché questo però cesso che rappresenta la sostanza sostanzialmente a causa di deriva della giurisdizione si completa addirittura trasferendo la iniziale
Richiesta applicativa misura cautelare nella motivazione del giudice della udienza preliminare che celebra il rito abbreviato spesso si
Ci fate caso leggete la richiesta prima di misura cautelare l'approvate completamente trasferita nella motivazione di condanna della sentenza del giudice vengono
E quindi siamo arrivati a questo tipo di situazione ma abbia aggiungo pensate per un attimo credo che questa sia una
Esperienza altrettanto comune
Alla corte di appello
Noi spesso vediamo quei giudici sommersi dai fascicoli
I quali disperatamente e si rivolgono al procuratore generale invitandolo
A a realizzare un concordato soluzione rapida e indolore però definizione di un processo
E noi avvocati siamo spessi obbligati a concordare
Perché altrimenti al di là però fondatezza o meno dell'appello ci troveremo in presenza del rigetto dell'appello questa è la situazione che si è determinata purtroppo nei nostri tribunali quali le cause le cause sono note a tutti io ritengo che una
Delle cause che ha determinato questa situazione sia stata qua sopra esposizione del processo penale
Si è ritenuto che il processo penale sia la panacea di ogni male il rimedio delle sofferenze della società e quindi ripeto abbiamo creato si sono create le figure mitiche del magistrato sceriffo e del magistrato moralizzatore
E il processo penale in uno alla spasmodica ricerca di sempre nuove figure di reato
Ad aver determinato insieme alla carenza
I mezzi di strutture una situazione di disagio la situazione di disagio alla quale io prima facevo evidentemente riferimento
Che fare inaugurazione dell'anno giudiziario utile prospettive
Io non posso non rivolgere i miei complimenti
Alla Giunta dell'Unione delle Camere penali sempre presente tempestiva nell'affrontare
I problemi che vengono proposti all'attenzione di tutti
E quindi guardo con
Speranza allora futuro
Il due mila otto sarà un anno molto importanti
Noi dovremo confrontarci con la riforma
Del ordinamento professionale quindi con gli avvisi specialità
Con la riforma dell'ordinamento giudiziario mi auguro
Che finalmente intervenga una vera riforma dell'ordinamento
E giudiziario che contempli come vi dicevo no separazione di carriere mi auguro che intervenga una reale modifica sostanziale modifica del Consiglio Superiore della Magistratura abbiamo poi la riforma del
Il Codice penale la riforma del codice di procedura penale e su questo aspetto consentitemi una qualche riflessione
Io vi dicevo prima
Degli
Attacchi dai quali dobbiamo difenderci
Ebbene l'Unione delle Camere penali correntemente ha ritenuto e la Camera Penale di Napoli si è adeguata anche in un confronto piuttosto acceso con il professor Riccio
Che quel progetto di riforma rappresenti uno strumento per il quale si agisce sotto la sindrome della ragionevole durata del processo verbale tanto in tanto bene i colleghi in precedenza hanno parlato
Che cosa sostanzialmente accade accade
Che il provvisori scivoloso Commissione hanno inventato una sorta di regola pre giuridica secondo la quale alla ragionevole durata del processo che bisognerebbe e che bisognerà uniformare conformare
Tutto il progetto riformatore
Ancora una volta voi vedete come sostanzialmente si ritiene di poter risolvere i problemi attraverso il ricorso alla modifica dello strumento processuale e quindi sostanzialmente
Alla sistema della riduzione delle garanzie né ci saremmo aspettati molto di più e molto di diverso dalla commissione Riccio
Per esempio un intervento demolitore del doppio binario
Lui oggi abbiamo viceversa una consacrazione in quel processo strutturale
Per il doppio processo
Sicché abbiamo un processo ordinario accanto a uguale
Va avanti un processo speciale un processo giusto è un processo nel quale viceversa le regole si affievoliscono o vengono addirittura ignorate quindi meno giusto e quindi un processo ingiusto
Un processo
Con il quale bisognerà fare sempre di più i conti
Perché perché il ricorso a questo sistema processuale
Aumenta quotidianamente per la contestazione sistematica
Dell'articolo sette
Della legge duecento ettari del novantuno e tra poco vedremo applicata anche I reati da cortile ci saremmo aspettati un intervento sull'articolo cinquecento e sette che nella interpretazione corrente
Determina una sorta di Amartya processuale
Che riesce addirittura a travalicare i limiti e le regole dell'articolo quattrocentosessantotto voi tutti noi tutti sappiamo
Che spesso i pubblici ministeri chiedono ai sensi articolo cinquecento e sette di
E interrogare testimoni già escussi o meglio già escussi no fase della indagine ancor prima
Della scadenza del mio articolo quattrocento sessantotto e talvolta ancor prima della chiusura delle indagini preliminare e così facendo naturalmente si procura un danno irrimediabile
Alla difesa che avrebbe ove portata a conoscenza dell'esistenza di quelle fonti di prova
Poter avrebbe potuto fare una scelta diverso il ricorso al rito alternativo avrebbe comunque potuto
Come dire sostenere delle tesi delle antitesi rispetto a quelle prospettate ci dall'accusa sicuramente più adeguate quindi più efficace
Io ritengo quindi di poter guardare con fiducia
Al
Due mila otto
Ritengo sostanzialmente che noi tutti insieme ancora una volta sono molto felice questa manifestazione di oggi è assai riuscita persone infelice questo mio intervento
Perché voleva esprimervi dei contenuti diversi ma naturalmente il
Tempo a mia costretto
A ridurlo e auguro a tutti un buon due mila
Allora attacca
Loro
A Renato Borzone rinunzio al suo intervento
Passiamo al punto da questa manifestazione straordinaria credo per la partecipazione all'esito l'acqua
Ventinove volevo ringraziare
Giovani colleghi che con grande la città sforzo hanno dato il loro preziosissimo contributo tra
Perché ha dimenticato
Niente