Csm: l'approvazione di alcune delibere di attuazione della riforma dell'ordinamento giudiziario

Intanto buongiorno non so se dobbiamo dire buonasera provoca
No
Buon pomeriggio
La esigenza di e una conferenza stampa
E dettata dal fatto che
è interesse del
Del Consiglio Superiore dalla magistratura ma è interesse anche
Dei magistrati che sono
Diciamo i
Interessati all'attuazione all'applicazione della nuova legge
E di rendere anche noto che le cose non è stato fatto perché il lavoro è stato intenso
Perché
Risale
Al giorno immediatamente successivo all'incontro che abbiamo avuto qui al plenum presente Ministero il Ministro Mastella
Nel poiché c'è
La consapevolezza che i tempi sono
So costringono
E c'è bisogno non soltanto di una disciplina attraverso la circolare di cui discuteremo nel pomeriggio abbiamo bisogno anche di mettere in movimento tutti i meccanismi che serva non solo a confermare che
I bandi che sono stati deliberati dal Consiglio sulla magistratura hanno un loro esito
Essendo scaduta e anche i termini per la presentazione delle domande ma ci sono anche altri concorsi di cui abbiamo discusso nella mattinata spero di concludere anche nel primo nel primo pomeriggio
Poiché voi siete interessati anche a sapere in che direzione si è mosso il Consiglio Superiore magistrature io debbo soltanto dare atto al senso di responsabilità che ha animato tutti i concorrenti
Quindi tutti i componenti che sono
Presenti nelle Commissioni maggiormente interessate insomma terza la quarta la quinta la settimana di questo discuteremo la prossima settimana
Ma per quanto riguarda soprattutto
La formazione
Io mi limito a questo mi limito soltanto a dirvi che il lavoro è stato un immenso cresce spesso caratterizzato da
Convergenze
Di valutazione da parte dei singoli competente
è inaugurazione soltanto avuto almeno la differenziazione del volto
Per quanto riguarda l'altezza ma anche la quinta Commissione però insomma
Tutti hanno dato atto che il lavoro che è stato
Vado avanti delle conclusioni che sono state avanzate ordinanza Boero
Io farei questo farei parlate
Prima la Presidente della terza poiché
Poi la quinta della quinta e poi della quarta perché voi
Insomma è molto importante la circolazione la circolare in cui daremo vita nel pomeriggio è una circolare che ha avuto il consenso per la Commissione salvo
Alcune diciamo
Emendamento perfezionamenti che una inevitabile in un consesso che sia pure piccolo
Eppur costituito da ventisei componenti
Leggo dalla relazione
Anzi
Io mi limito semplicemente a dire perché la maggior parte dei genitori giornalisti qui presenti sono stati presenti anche al dibattito nel plenum
Che per quanto riguarda la terza Commissione ci siamo trovati immediatamente di fronte al primo dei problemi
Che alla terza Commissione in particolare
Sono imposti dalla riforma dell'ordinamento e cioè quali norme applicare ai concorsi già banditi sostanzialmente alla risoluzione che oggi la terza proposta ed è stata approvata
Dal plenum è una risoluzione di indirizzo in cui si opera una scelta
Interpretativa
Che cerchi di coniugare
Tutti di gli aspetti
Rilevanti per il buon funzionamento della della terza Commissione che annebbiati riflessi
Sulla mobilità dei magistrati
In sostanza non ci siamo trovati di fronte aveva il compito di fare una holding hanno un'analisi del dato normativo nuove
Concorsi già banditi e che cosa invece era inapplicabile e quindi doveva proseguire secondo le vecchie regole la scelta non è stata soltanto una scelta
Come doverosamente improntata
A ad una soluzione giuridicamente corretta ma è stata anche una scelta
Di discrezionalità amministrativa c'è una scelta
Politica nel senso in cui
L'ho cercato di spiegarla oggi
Vale a dire
Noi ci siamo trovati di fronte ad un'alternativa siccome alcune delle norme nuove introdotte
A proposito poi del dei trasferimenti che comportano anche il passaggio di funzioni dalla funzione giudicante quella requirente e viceversa
Erano immediatamente applicabili abbiamo deciso di applicarle immediatamente
Le abbiamo individuate sono quelle che pongono dei divieti assoluti
Il divieto di passaggio da una funzione all'altra all'interno dello delle dello stesso circondario Provincia per quanto riguarda i posti di primo grado all'interno dello stesso distretto per quanto riguarda i concorsi di secondo grado
Di fronte a questa a questo divieto che non ammette deroghe e quindi non le mette oggi non la metterà domani
Dobbiamo ci siamo trovati tutti d'accordo nel nella necessità di dover dare immediata e di poter dare immediata applicazione immediata attuazione a queste norme
C'è invece un altro gruppo di norme che non possono trovare immediata applicazione perché mancano le condizioni stabilite dalla stessa nuova legge
Per operare trasferimenti che comportino in
Particolare il passaggio funzionale individuato come lo prima individuato scambio fra
Funzione giudicante e requirente
All'interno dello stesso distretto
A sempre al di fuori della provincia in questi casi siccome
Testo unico
Un passaggio di funzioni di questo tipo è anche nella prospettiva della riforma possibile a determinate condizioni
Siccome non
Oggi come oggi non esistono queste condizioni
Che sono alla fine la partecipazione a un corso dirle di riqualificazione professionale organizzato dalla scuola e non è stato fatto ovviamente perché non era previsto perché la scuola non è stata ancora istituita
Un parere dei Consigli giudiziari e poi del
In Consiglio Superiore
All'esito di questo corso di riqualificazione
E l'individuazione della funzione precisa che un magistrato andrebbe a stravolgere
Cioè la funzione di giudice civile penale o del lavoro perché soltanto cioè il passaggio è consentito sorda dalla Giunta dal Pubblico Ministero dalla funzione requirente
A quella giudicante soltanto se la destinazione
è un posto di Schumi lo di penale
Abbiamo verificato l'inapplicabilità immediata di queste disposizioni
Quindi l'alternativa che ci si poneva davanti era la revoca di tutti i bandi trasferimento una nuova pubblicazione dopo essersi messi a norma
Oppure l'applicazione per questa parte nelle vecchie norme la soluzione trovata una soluzione che non solo è corretta dal punto di vista giuridico anzi quasi obbligata
Obbligata diciamo
Neanche quella che consente
All'attività amministrativa di non fermarsi
E quindi di non bloccare
La mobilità per tempi che prevedibilmente secondo i nostri calcoli sarebbero stati veramente molto lunghi
E
Da da un certo punto di vista quindi noi abbiamo
Deciso di dare impulsi attuazione alla riforma
E dall'altra di nomina
Bloccare viti ispirarci al principio di buon andamento della pubblica amministrazione che è assente una regola fondamentale
Per
Una una istituzione come il Consiglio Superiore della Magistratura che un organo di amministrazione ma addirittura di rilievo costituzionale
Quali sono
Disponibile a processare le quello che volete insomma a rispondere alle vostre domande se ce ne saranno o il vigile il numero voi
Diciamo dei costi li segue un corso Garibaldi secondo la vecchia disposizione sì nelle sono due i posti per quattro cioè sono quattrocento settantadue posti di primo grado
Complicati nel maggio due mila sette con scadenza termini il trenta giugno due mila sette
Quindi un grandissimo numero di posti
E quarantasette posti di secondo grado pubblicati sempre nel maggio due mila sette con scadenza termini il dieci luglio
E altri quattro posti di secondo grado che erano stati raggiunti
Con delibera del trentuno luglio due mila sette quindi cinquantuno praticamente
Sì grazie allora io credo che le delibere alcune le abbiamo già concluse stamattina e altre andranno al come perde il primo pomeriggio sono
Lui dice che il Consiglio ha accettato la sfida che venuta dal Parlamento e dal Paese con la riforma dell'ordinamento giudiziario
C'è stato chiesto di gestire la riforma dell'ordinamento in assenza di disposizioni transitorie
Per noi questo sta creando dei problemi ma la volontà che emerge dalla voto di oggi anche dal dibattito e la volontà di attuazione della riforma
Per la quinta Commissione che è quella di ok presiedo c'è il secondo me sullo sfondo e tutti i componenti ne sono consapevoli
I non perdere una chance la chance è data da quella che è sempre stata una richiesta storica della magistratura cioè la temporaneità degli incarichi direttivi è un valore allora ci si chiede
Di sostituire al ventisette gennaio
Due mila otto trecentoventidue posti tra direttivi e semidirettivi è un impegno per questo Consiglio enorme
Ma è un impegno che vogliamo rispettare affrontare perché crediamo nei lasciasse di fondo che attraverso questo strumento abbiamo che una chance di mobilità positiva
Evitare le incrostazioni di controllo e di verifica sulla capacità direttiva che prima non c'erano ed erano affidati esclusivamente all'articolo due e io credo anche che sia una grande occasione di svecchiamento
Spero che il voto nel pomeriggio per quanto riguarda la pubblicazione dei centoquaranta direttivi più i diciassette che andranno a scadere da gennaio a giugno dimostri
La voglia di sub dei della magistratura di superare delle innegabili difficoltà di gestione di questo ordinamento giudiziario che ci saranno che andranno anche a detrimento di a scapito di esigenze personali e professionali dei colleghi
Quello che ci sta a cuore quello che credo dovremo dimostrare al paese che noi guardiamo
Alla funzionalità del servizio degli uffici e all'aspettativa di giustizia che i cittadini ci stanno chiedendo
Quindi lo facciamo l'abbiamo fatto noi in prima per
Come primeggiare nel venire a lavorare in quelle che alcuni secondo me anche in modo un po'
Non del tutto preciso chiamano le nostre settimane bianche queste una di quelle settimane in cui si sono tenute a riunioni di Commissioni ordinarie e plenum per quanto riguarda la quinta
La
A regime e diciamo tranquillo la quinta era in grado di deliberare cento nomine l'anno
Ci chiede ci si chiede un impegno di quasi cinque volte più di più in questo
Nel numero io vi devo dire che e credo che riusciremo a rispettarlo per i direttivi perché già in questa settimana in due sedi che abbiamo deliberato dodici direttivi quindi riusciremo ad arrivare a i primi di dicembre avendo azzerato l'arretrato precedente in parte determinato anche dalla sentenza della Corte Costituzionale per affrontare seriamente i rinnovi duecentoquaranta ci crediamo e quindi è giusto che questa nostra volontà di attuazione della riformati un Parlamento intero ha voluto
Venga con una spinte di ottimismo nonostante difficoltà è innegabile che abbiamo rappresentato anche al ministro
Intervento dopo altri colleghi possono essere sintetico occuparmi solo degli aspetti di carattere generale credo che
Sia da rimarcare il grande senso istituzionale del Consiglio che sta facendo tutto quanto possibile per attuare la riforma
E al contempo
L'efficienza dimostrata nel senso che
Credo di poterlo dire perché è un dato obiettivo per quanto riguarda per esempio la situazione della Quarta Commissione presiedo quest'anno
E che si è trovata a subire un impatto di una riforma che si può definire epocale perché si
Tratta in sostanza di rivoluzionare l'intera carriera dei magistrati il Parlamento aveva concesso
Per la adozione di una normazione secondaria novanta giorni il Consiglio potrebbe
Oggi già arrivare a una definizione di questa situazione comunque già all'esame del plenum una circolare complessiva e credo che questo sia un risultato da sottolineare
Se presenti voglio dire si tiene conto del fatto che lavori consiliari sono ripresi sono da un mese per cui credo che questo sia il segnale positivo che
Di usciamo a dare sotto la guida del presidente Mancino come primo dato nel dettaglio per quello che riguarda
La progressione in carriera
Sì tratta ovviamente di attuare totalmente perché in questo caso al di là di alcuni aspetti di dettaglio la disciplina può essere
Completamente realizzata la disciplina di legge intendo
E quindi si tratta di ridisegnare le carriere dei magistrati prevedendo valutazioni ogni quattro anni ancorandone a dati obiettivi e utilizzando fonti di conoscenza che ovunque in precedenza lo meritano disciplinate quali le relazioni ispettive quindi la i dati presenti presso il Ministero e quelli presenti presso il Consiglio dell'ordine
Degli avvocati
Per cui ecco ritengo che sia questo l'aspetto principale voglio
Chiudere solo con una considerazione
Il lavoro consiliare naturalmente dopo questo primo impatto che e oltremodo significativo continuerà con ritmi certamente superiori rispetto al passato ad esempio questo nuovo sistema di progressioni
Che le ha rese molto più ravvicinate di quanto erano un tempo
Raddoppierà di fatto il carico di lavoro della
Della Quarta Commissione conseguentemente il lavoro del plenum
Un segno credo sia testimoniato dal fatto che siamo qui tutti in settimana bianca insomma questo credo che sia una novità di quelle tangibili
Diciamo valenza
Di normativa di secondo grado per laddove non esiste la norma di legge
Ecco so bene subentrare una norma di secondo grado che il Regolamento a tutti i rapporti ma anche i passaggi oggi noi ci ritroviamo di fronte a una legge che
Non consente più
Tre di dire quello è un giudice di tribunale ad un giudice di Corte d'Appello a voi un giudice di Cassazione
Bisogna fare tutto questo lavoro che non è automatico ma si deve anche regolamentare in via preventiva in modo che nessuno ne abbia un bando perché la discrezionalità non è consentita salvo che non vogliamo diciamo
Aumentare il contenzioso dinanzi al TAR dinanzi al Consiglio di Stato
E da qui viene alla importanza della circolare della Quarta Commissione che finisce con l'essere
L'unica normativa di secondo grado rispetto a tutto quello che abbiamo fatto anche nella mattinata che sono norme di indirizzo e di attuazione della
Della riforma Mastella
Sì avete delle
Delle domande sono
Paglione fallire
Questa è viola
Nel senso che
Ci sono tutta una serie di di di parametri che consentono in qualche modo di valutare quasi direi di misurare l'attività del magistrato naturalmente
Taluni di questi quelli dei quali si è più discusso standard medi di produttività eccetera eccetera necessitano di
Un lavoro di affinamento però già con la normazione secondaria che andiamo ad adottare voglio dire fissiamo il campo indichiamo precisamente quali sono i criteri
Di di giudizio questo a fronte di un
Di una situazione che in precedenza
Insomma era diversa c'eravamo una
Tendenziale libertà delle fonti ceda certo una disciplina secondaria che Mammano si la stratificata era diventa sempre più precisa
Però
Adesso sono proprio dati concreti siamo chiede di indicarne qualcuno sono vari cioè
Per ogni parametro per la laboriosità appunto sogni indicati dei livelli di Prodi di produttività per quanto riguarda
La capacità per esempio si tiene conto anche dell'esito del giudizio nelle fasi successive che una novità assoluta ce ne sono insomma una serie
Solo esprimere come laico come membro laico del Consiglio la mia grande soddisfazione perché
Come sapete vi sono numerosi problemi interpretativi
E di attuazione della legge Mastella allora un consiglio che fosse stato succube di interessi corporativi proprio quello di tipo conservatore avrebbe potuto facilmente trincerarsi
Io a questi problemi per non dare attuazione a gran parte della legge
La linea che questo Consiglio ha scelto con nostra grande soddisfazione penso di poter parlare anche a nome di Dio degli altri laici
E invece Rover esattamente opposta cioè quello di dare attuazione il più rapidamente possibile tranne ovviamente in quei casi in cui la situazione non è assolutamente possibile perché richiede
Una serie di adempimenti successivi tra l'altro se volete posso anche aggiungere che questa mattina in plenum ma
Approvata una proposta di delibera della sesta Commissione che ha lavorato in stretto contatto con la quinta Commissione che respingeva il tentativo di interpretare
Nuovi criteri io stabilito una norma transitoria lo legge Mastella della immediata decadenza dopo centottanta giorni di titolari di uffici direttivi che avessero compiuto superato il termine di otto anni come riferimenti invece o altro termine
Quello previsto per il conferimento dell'incarico di settantuno anni il che avrebbe comportato la conseguenza che la temporaneità
Sarebbe scattata diciamo quindi la differenza solo per circa un terzo vizio agli incarichi direttivi sarebbe stata frustrata per gli altri due terzo abbiamo respinto questa interpretazione con buone argomentazioni giuridiche
Ma anche di opportunità politica e questo lo di questo mi compiaccio
Parte dei componenti laici del centrodestra
Non sul merito delle proposte ma per
Per la non condivisione della legge Mastella e vi è stato più una valutazione di carattere politico che non una valutazione strettamente legata alle proposte che erano in discussione
Anzi il Consigliere Anedda in più di un intervento Carlo diciamo ha sottolineato il lavoro che è stato fatto nelle Commissioni terza
Quarta e quinta
Tutti hanno lavorato nell'interesse generale naturalmente noi riteniamo
Che la legge va attuata
E indipendentemente dalle valutazioni che facciamo della legge Mastella e altri ritengono di poter rimanere ancora collegati ad un accordo non condivisione delle riforme che sono state approvate dal Parlamento con diciamo il coordinamento dei ministri della giustizia io vi ringrazio per l'attenzione
Io vi dico anche seguite le fabbriche del Consiglio superiore perché sono fatiche e diciamo che allungherebbe i tempi della settimana e bisogna fare una serie di istruttorie bisogna tener conto che centottanta
Centottanta giorni sono pochi e lunghi nello stesso tempo
E molti nello stesso tempo però
In centottanta giorni ci sono
I direttivi semidirettivi che decadono automaticamente senza bisogno di proroga senza possibilità di però
Grazie