L'audizione del vicepresidente della Commissione Europea Franco Frattini al Comitato bicamerale di Schengen

Domenica tutti
Buddista differenza sta avvenendo esondazione del benessere Frattini indicazione
Dare per primo la parola al presidente Gozzi che mi spiegherà un po'quello che si sono detti poi faccio qualche domanda
Se
Buongiorno a tutti questa audizione era
Era il primo il primo atto Pubblico della del del comitato Schengen immigrazione e è un'audizione che ha voluto cominciare con il nostro commissario in Europa proprio che intenzioni di questo comitato è avviare una rapporto di cooperazione molto stretto con le istituzioni comunitarie
Dato che le materie che noi trattiamo soma Terje che ormai o vengono trattate affrontati in sede europea oppure potremo sicuramente dare risposte parziali è chiaro che dall'audizione di questa mattina è emerso chiaramente come le questioni s'dell'immigrazione dei flussi migratori dell'integrazione sono questioni da cui dipende il futuro della nostra società italiana è dal quale dipende anche il futuro
Del ruolo dell'Europa nel mondo quindi certamente necessario affrontare queste tematiche in chiave europea
Il presidente Frattini ci ha illustrato non giro d'orizzonte molto ampio degli sviluppi direi decisamente positivi
Dal punto di vista italiano il principio di solidarietà
Che da tanto tempo l'Italia invocato in particolare nel Mediterraneo si sta chiaramente affermando quindi noi ora possiamo cominciare a beneficiare dell'aiuto di altri governi gli altri Stati membri nell'affrontare l'emergenza immigrazione nel Mediterraneo
è chiaro che
Voi sapete l'Europa è comunque un dominio abbiamo ventisette piani non se ne a pianterreno ma è chiaro che se entrano al pianterreno coi sono problemi per tutti ventisette condomini quindi certamente un importante che questo principio De Sio sviluppando c'è un progressivo coinvolgimento della Libia grazie all'eccellente lavoro che la Commissione europea sta facendo abbiamo anche ascoltato le nuove evoluzioni in materia di integrazione io credo che per questo Parlamento che sta discutendo il modifica di legge sulla cittadinanza e che discuterà alcuni aspetti della legge sull'immigrazione a vere queste indicazioni sulle nuove prassi e sulle buone prassi europee
In materia di integrazione linguistica civica stralciare anche abitativa sia stato certamente di grande interesse ed è uno dei temi su cui noi certamente come Comitato dovremo tornare
E infine sono stati illustrati le evoluzioni anche queste l'interesse per l'Italia legate all'allargamento dell'Unione Europea Bulgaria e Romania voi sapete quanti legami umani oltre che economici e politici ci leghino soprattutto la Romania quindi è chiaro che dobbiamo seguire con molta attenzione la entrata della Romania nell'Unione europea anche dal punto di vista della libera circolazione
E infine e o il secondo luogo scusate l'allargamento dell'area Schengen
Voi sapete si allargherà a otto nuovi Paesi
E infine anche questa di grande interesse non solo europeo ma anche italiano il rapporto transatlantico il rapporto con gli Stati Uniti d'America e l'esigenza di di contemperare
Le comprensibili esigente di particolare sicurezza americane con le imprescindibili
Esigente a parte europea di rispetto di determinati diritti fondamentali
Grazie
Davvero molto rapidamente
Certamente
Prego
Davvero molto rapidamente dicevo i temi accennati dal presidente Gozzi sono temi
Su cui negli scorsi mesi e nei prossimi mesi l'Europa porrà al centro che che nelle loro porrà al centro dell'attenzione
Probabilmente sapete che oggi e domani il Consiglio europeo adotterà
Darà il suo appoggio politico alla proposta che la commissione ha adottato su mia iniziativa dieci giorni fa che è proprio il Documento Strategico che abbiamo chiamato approccio globale versa una politica europea dell'immigrazione
E questo documento strategico contiene diciamo così tutti i pilastri dell'azione europea
Dalla collaborazione con i Paesi di origine al
Prevenzione della illegalità quindi la prevenzione e la vigilanza delle frontiere esterne
Al governo dell'immigrazione legale economica alla integrazione degli immigrati questi quattro aspetti
Che sono stati affrontati recentemente nella prima conferenza appare africana ed europea di Tripoli a fine novembre
Troveranno
Oggi o domani il sostegno politico dei capi di Stato e di governo dell'Unione Europea questo è ovviamente per la commissione per me personalmente per il Presidente Barroso che presenterà questi due programmi ai capi di Stato e di governo un risultato importante perché
Solamente dodici mesi fa
Prima diciamo del vertice di Anton corta non esisteva neanche una politica europea di vera e propria integrazione abbiamo fatto molto
Per sintetizzare davvero la idea dell'Europa
L'Europa sceglie una immigrazione accompagnata noi rifiutiamo il concetto dell'immigrazione subita per disperazione
Come anche rifiutiamo il concetto della immigrazione uguale pericolosità uguale criminalità
Noi riteniamo che l'immigrazione si debba accompagnare cominciando dai paesi d'origine dove possiamo preparare gli aspiranti immigranti
Con un accordo con i governi dare della formazione professionale della formazione linguistica perché molti non parlano le lingue
Fare incontrare la domanda di lavoro con l'offerta di lavoro in Italia abbiamo bisogno di lavoratori immigrati
Ma non abbiamo bisogno di lavoratori clandestini anzi dobbiamo punire chi dal lavoro ai lavoratori clandestini perché li sfrutta e viola le regole delle leggi dobbiamo ancora accompagnare l'immigrazione
Con una seria politica di prevenzione del traffico di esseri umani perché se li lasciamo vittime
Nel traffico di esseri umani magari
Per lavoro illecito
Peggio ancora per sfruttamento sessuale il traffico di donne addirittura di bambini e noi veniamo meno ad uno dei valori fondanti dell'Europa dobbiamo ancora accompagnare gli immigrati con serie politiche di integrazione
Dare un lavoro regolare
Punire come ho detto coloro che impiegano illecitamente gli immigrati
Garantire delle condizioni diciamo così di formazione civica
La lingua la storia la tradizione e la cultura del Paese dove vivono essere questi immigrati decidono di inserirsi o integrarsi nel tessuto economico sociale dei Paesi membri ne debbono comunque conoscere la lingua e
Il contesto queste cose giacca dono in alcuni progetti pilota disseminati per l'Europa o
Annunciato al Comitato oggi che nella primavera del due mila sette io pubblicherò un manuale europeo sull'integrazione che sarà stampato in tutte le lingue d'Europa e questo manuale conterrà
Tutte le buone pratiche che si stanno già svolgendo e che nessuno di noi conosce io stesso non ne conoscevo moltissime si svolgono a livello locale in una regione in un capoluogo in una città in molti casi sono pratiche
Finanziate dall'Unione Europea per esempio la formazione degli Imam esiste ma è soltanto un'idea lanciata da qualcuno in qualche Paese si fa l'educazione linguistica e civica dei giovani appartenenti alle comunità musulmane si fa esiste allora
Esporremo quali sono i modelli che funzionano e poi ognuno potrà decidere se trasporre oppure no se imitare se migliorare
Avremo una grande occasione perché nell'ottobre del due mila sette il Forum europeo per l'integrazione si farà Milano cioè si farà in Italia
Abbiamo accolto l'invito del sindaco Moratti e quindi l'Italia sarà il teatro di una riflessione politica molto importante su questo tema mi fermo qui perché se ci sono poi domande che ovviamente meglio risponde la gente
Si facciano sapere
Ci sono domande su questi temi
Accendi scusa
è un chiarimento parlare della formazione degli Imam ma ce l'ha fatta dai europeista
Formazione linguistica e civica degli manda in cui gli mamma imparano
Studiano diciamo così questa avviene si fa in Olanda l'esperienza pilota e a Rotterdam dove io sono andato tra l'altro a vedere questa moschea
E ci sono corsi di formazione
E una sorta di educazione civica alla storia alla cultura olandese e ovviamente alla lingua olandese di modo che ovviamente le prediche nelle moschee si fanno in olandese non si fanno in arabo quindi i giovani ragazzi mussulmani olandesi
Vanno a sentire come loro diritto pieno la predica la moschea mala vanno sentina nella lingua che poi parlano a scuola tutti i giorni nel lavoro
Se posso aggiungere a sostegno di quanto è presente Fantini c'era chiaro che questa è una delle vie che a mio parere l'Europa l'Italia devono seguire c'era via verso l'Islam europeo
L'esame europeo si passa attraverso dei programmi di integrazione dei programmi di formazione
Facilitare l'integrazione civica linguistica e contemperare valori irrinunciabili non negoziabile nostro punto di vista col giusto rispetto della libertà religiosa quindi credo che questo certamente sì una via dobbiamo percorrere
Proprio prendendo spunto da questo intervento del presidente
Stiamo conducendo un'inchiesta ad ampio raggio che probabilmente porterà a qualche iniziativa sul fenomeno che purtroppo è crescente dei matrimoni forzati e della poligamia nelle comunità
Che vivono e risiedono in territorio europeo dove ovviamente in nessun Paese è consentita né la poligamia né il matrimonio forzato ma siccome questi fenomeni
Talvolta di fatto talvolta in modo dichiarato si stanno moltiplicando evidente che proprio nello spirito della tutela di un diritto irrinunciabile che l'eguaglianza tra donne l'uomo è il principio di dignità assoluta di ogni donna di ogni uomo questa è un'indagine diciamo a tappeto che stiamo facendo proprio per convincere che la strada giusta per l'inserimento non è quella di rivendicare
Queste iniziative o queste regole che in territorio europeo francamente non possono essere condivise né accettato
Questa
Ciani
Cioè metti TG Parlamento RAI senta Presidente
Ritiene che nella legislazione vigente in materia di immigrazione la Bossi Fini sia adeguata alle istanze che lei ha esposto proprio a guardi c'è un aspetto tutte le leggi sono migliorabili e tutte ovviamente possono essere migliorate specialmente alla luce dell'esperienza
C'è un aspetto su cui a mio avviso un passo avanti ulteriore si può fare uno una più rigorosa sanzione per chi impiega manodopera extra comunitari legalmente io vi posso dire che in primavera presenterò una iniziativa legislativa europea per armonizzare sanzioni sia penali sia confisca Tory nei confronti di coloro che e sfruttano due volte gli immigrati clandestini primo perché li pagano meno
è il secondo perché non gli garantiscono i diritti sociali che spettano agli altri lavoratori
Ed è chiaro
Che
Questo fenomeno costituisce un fattore di attrazione tremendo per nuova immigrazione illegale perché se si sa che in un paese purtroppo il nostro Paese è uno di quelli
Si può arrivare trovando facilmente lavoro in nero è chiaro che l'Effetto tam tam notevole e quindi su questo ci vuole più rigore
Il secondo settore in cui a mio avviso una maggiore
Operatività
è un miglioramento è possibile e quello della do dell'incontro tra domanda e offerta di manodopera extracomunitaria
A io sto cercando di otteneva e spero che il Consiglio europeo
Su questo sia molto esplicito come ha promesso di essere di ottenere una sorta di mandato politico affinché le quote nazionali che esistono e che esisteranno
Vengano messi a disposizione di un negoziato europeo con i Paesi di origine in modo che noi possiamo vere diciamo così una banca dati una sorta di portale
Della disponibilità di impiego in Europa da mettere a disposizione nel negoziato con i Paesi di origine col Senegal col Maly col cambia e dire
In Italia occorrono tre mila lavoratori nell'agricoltura e quattro mila nei lavori stradali tanto per fare un esempio e così via in Spagna e Germania ma il negoziato lo fa l'Europa allora
Una integrazione della normativa che permetta una visione positiva dell'immigrazione economica è a mio avviso indispensabile attualmente la visione è una visione che guarda l'aspetto di sicurezza occorre un capitolo nuovo siccome finora l'Europa era riluttante molte legislazioni nazionali non contengono tra cui quella italiana una accento specifiche io credo che in questo una modifica possa esser fatta
Posso aggiungere su questo
Certamente domanda la questione dalla domanda dell'Offerta l'incontro domanda offerta questione su cui dobbiamo lavorare molto di più dobbiamo introdurre dei nuovi meccanismi di coordinamento tra Stato e regioni dato che in Italia le regioni hanno un ruolo molto importante
Per la sua non solo per l'incontro sul mercato del lavoro ma anche per i programmi di formazione abbiamo delle buone prassi queste italiane di regioni che stanno formando dei lavoratori nei paesi di proveniente
Ritengo che rispetto alla legge Bossi Fini ci siano dei delle modifiche a mio parere certamente la reintroduzione dello sponsor questa volta a livello istituzionale cioè associazioni sindacati enti locali gli industriali eccetera che possano meglio gestire gestire la domanda di accesso al mercato italiano i flussi
Le quote forse dovrebbero diventare più a lungo termine quindi più legata alla programmazione molti annuale anche per poi evitare delle di ricorrere di ricorrere a strumenti che certamente indicano difficoltà nella programmazione dei flussi
E infine ripeto quello che in Italia a mio parere non è ancora mai stato fatto e da cui dipende la nostra capacità di vincere o perdere la sfida dell'immigrazione che una nuova politica dell'integrazione questo punto di vista la legge finanziaria prevede un fondo per integrazioni cinquanta milioni di euro un fondo che io auspico possa con finanziare dell'iniziativa assieme al fondo previsto nella programmazione di Mila e sa di Mila e tredici a livello europeo e certamente è una prima risposta importante per i avviare nuove politiche di integrazione che è un po'il cuore poi delle politiche d'immigrazione in all'interno di uno Stato membro interno le dita
Spina
Agenzia Area al presidente Frattini lei ha detto che oggi e domani il Consiglio europeo approverà un importante documento su un approccio comune
Alla prima dell'immigrazione allora come cambierà come modifica era questo nuovo documento questo approccio comune nelle singole
Politiche nazionali sull'immigrazione cioè quali sono gli elementi di novità
Un primo elemento di novità riguarda proprio questo principio che gli stati membri metteranno a disposizione di un negoziato europeo
L'incontro tra domanda e offerta di lavoro
Materia che sinora era stata direi gelosamente sottratta all'azione europea trattandosi di immigrazione legale e non di immigrazione clandestina
Ed è chiaro che questo permetterà a noi di scegliere alcuni paesi pilota penso ad esempio al Senegal Mali alla Mauritania che sono paesi di origine importante con i quali avviare un negoziato paese per paese
Che offra opportunità di lavoro in Europa sapendo esattamente quanti lavoratori occorrono in Italia in Francia in Germania e così via
Perché è chiaro che un negoziato europeo ha il grande vantaggio di avere la prospettiva globale della situazione in tutti gli Stati nazionali
Un altro significativo cambiamento sarà che la frontiera mediterranea diventa gestita
Da una Rete permanente di cooperazione tra gli Stati membri o abbiamo chiamato modello integrato di vigilanza della frontiera mediterranea marittima immaginiamo
Una Rete di centri di comando
Di controllo anche per le operazioni di intervento sul mare
Centri regionali nelle aree ovviamente estere anzitutto con Cipro e Grecia centrale con Italia e Malta e occidentale con Spagna e Francia affinché
Questa Rete sì un si avvalga anche di critici degli strumenti di sorveglianza satellitare che esistono abbiamo varato
Finalmente Galileo che è un grande progetto europeo che ha una disponibilità ad un impiego anche di prevenzione di vigilanza marittima certamente in questo approccio globale c'è
Anche un'attenzione tutta particolare all'integrazione il fondo europeo per l'integrazione che io avevo proposto in realtà era un pochino più
Ambizioso economicamente adesso si è ridotto a circa un miliardo di euro che è una cifra decorosa
Che per iniziare può andar bene sarà il segno tangibile che l'Europa può per la prima volta perché prima non c'era
Confina anzi are iniziative di integrazione insieme agli Stati membri e quindi il fatto che l'Italia due altri paesi abbiano fondi nazionali è particolarmente importante questi sono cambiamenti particolarmente tangibili questo porterà ad aprire un vero e proprio portale europeo sulla situazione dei flussi migratori questo portale sarà il risultato
Di una Rete di
Uffici di ufficiali di collegamento diciamo di antenne di collegamento che essi costituiscono nei paesi europei anche nei Paesi di origine quindi
Uno scambio di informazioni circolare sulle disponibilità di manodopera sul bisogno e sull'Offerta eccetera eccetera
Ci sono altre domande siamo chiuderà grazie