Decreto pubblica amministrazione. Intervista al relatore Emanuele Fiano

Siamo con l'onorevole
Emanuele Fiano del Partito democratico che è relatore della Commissione affari costituzionali per Rovereto Pubblica amministrazione onorevole il decreto ormai in dirittura di arrivo d'arrivo state ultimando il testo proprio in questo momento in Commissione
E prima di procedere alle modifiche tra l'altro avete ascoltato una serie di in una serie di audizioni i rappresentanti delle categorie interessate e alcune di queste modifiche di alcune di queste modifiche vogliamo parlare non le pare che per accontentare tutti alla fine il provvedimento sia uscito un po'Ospol Pato
No non direi proprio rimangono termini caratteri essenziale di
Di riforma in senso
Chiaramente di molte strutture pubbliche del Paese
E anche la politica in scena che non si possono
Cambiare le strutture creando contemporaneamente da anni revoca voglia
O dei lavoratori pur servizi tenta che da tempo
Come dire
Vivevano nella in un determinato che il tema di diritti quindi voleva andare verso un cambiamento in alcuni casi abbiamo accettato anche avendo ascoltato per rappresentante
Elementi di mediazione nel tempo differendo di uno o due anni qualche provvedimento Baccarat del provvedimento ottima
In particolare ricordiamo beneficio degli ascoltatori il taglio delle parcelle agli avvocati dello Stato è stato alleggerito cinque sedi distaccate del TAR suo otto si sono salvate dalla soppressione e agli altri tre verranno chiuse solo nel luglio due mila e quindi c l'eliminazione del trattamento in service del trattenimento in servizio per i magistrati sarà in vigore solo dal due mila diciassette e poi l'ultimo nodo che è stato affrontato proprio stamattina il dimezzamento di diritti annuali delle Camere di commercio è spalmato su tre anni ma comunque le stesse che ha e di commercio potranno rifarsi sui diritti di segreteria che saranno fissati su base di costi standard definiti dal Ministero dello sviluppo sentite sempre le Camere di commercio e su questi su questi nodi in particolare cosa cosa qual è la sua valutazione
Ma per quello che riguarda le Camere di commercio noi interveniamo poi il risultato che il Governo ripeteva affrontando il cinquanta per cento dei contributi delle imprese
Ecco Ferraro la ratio della norma
Saddam in un campo più di una parte in tre anni perché
Come ci hanno dimostrato molte rappresentanze dei lavoratori ma anche il sistema complessivamente tra camerale di ricavata
L'impatto totale di mettere tutte mucche tema camerale impegnato anche la contribuzione a
A una serie di iniziative culturali nelle nostre città aperta alla partecipazione alla Camera di Commercio di Milano ecco
Ricordo che all'attività culturali teatri e e comunque una questione che riguarda la RAI
La porta lavoro le persone che lì sono impegnate per cui
Più al fiume dei diritti e doveri che il Governo intendeva
Attingere immediatamente in
Con due anni di tempo in più non andiamo a ricordare che nella legge delega che il Governo ha già presentato al Senato cella proposta minima riforma ho complessivamente il tema che ha operato e quello che riguarda le Authority
E noi abbiamo io tra questi come relatore abbiamo ritenuto
Che il sistema decentrato sede dell'ARPA che può essere confermato varati dal primo aprile al dunque
Sì perché i corretti raggiungono obiettivi
Efficienza di razionalizzazione di taglio delle teste
E di molti non la possibilità di rimanere decentrate rispetto diciamo
Profondo
Del governo del Parlamento ottenendo i medesimi servizi con costi minori con maggiore etichette quindi abbiamo impostato una griglia a quei genitori
Che dovranno rispettare
Ricordi i propri consulenti esterni che riporti prevede
Dipendente libertà ma della decentrato quella decentrata
Per cui dovranno sottoporsi a quel prevede solo la politica tra la libertà degli arretrati verità
Che potranno rimanere clou amico Romano acque io penso farà
Ottava dell'importo dei criteri che mai prima del MUD le autorità di controllo dipendenti era atto presenta per quello che riguarda
Altri temi come quello dei TAR anche lì ed altri otto un criterio di verifica della equazioni prefigurare amministrativi decente Petrali decentrati
Mi pare tra un anno una verifica effettiva della qualità del lavoro e della quantità del lavoro anche di
Quelli che al momento non vengono oppressi neanche tra un anno proprio perché
Ovviamente abbiamo ascoltato dal territorio le voci che hanno aperto di evitare una un taglio subitanea repentino di quel più strutturate Pecoraro tout-court l'importo che è utile
E purtuttavia faremo una cosa che prima non è stata fatta sono Migotto e dell'efficienza di questi pochi tenuta stasera
I panini IVA e quindi di nuovo quote di capitale il provvedimento iniziale è stata costituito con un intervento meno radicale ma e per la prima volta va nel profondo triennali dell'efficienza reale di che cosa
E un'ultima questione signor sbagliamo uno degli emendamenti del Governo prevede che l'ANAC la novanta autorità anticorruzione possa chiedere ai prefetti il commissariamento delle imprese anche per appalti in concessione
Cioè quegli assegnati senza gara e anche in assenza di prospettarvi procedimenti penali e provvedere direttamente alla straordinaria e temporanea gestione dell'impresa non le sembra un potere amministrativo
Extra giudiziale un po'forte un po'esteso quasi da esproprio
Intanto questa fattispecie di insediare l'ordinamento il finale della legislazione antimafia
Presente alla analogia con quanto lei sta descrivendo in secondo luogo
Per l'appunto sì poi si equipara diciamo il la questione antimafia quella anticorruzione e l'andamento corretto io ho detto che nell'ordinamento italiano esiste già un precedente
Di procedure di sostituzione dei comunque dire dalla struttura direttiva di società private
Per la determinazione di un prefetto al seguito dell'accertamento come lei diceva diciamo così extra giudiziario comunque in parallelo eventualmente l'attività giudiziaria
L'accertamento di condotte che ricadono nel negli articoli di cui alla legislazione antimafia neanche nel caso in esame è quello che ha disciplinato l'articolo trentadue del decreto novanta
Ci saranno delle degli emendamenti che proprio adesso discuteremo intanto con un emendamento che per il quale il relatore proporrà parere favorevole della collega Ferranti
Il
Direttore dell'ANAC informerà l'autorità giudiziaria
Immediatamente a qualsiasi
Evenienza di fatti che lo porti a proporre ai prefetti un'azione di quelle
Tipico di quell'abbiamo descritto prima cioè di sostituzione o di parziale sostituzione comunque provvedimenti contro
Nell'entrare in società coinvolte quindi c'è un rapporto biunivoco tra l'attività della magistratura che nel caso di
Evenienza dei
Per gli articoli di cui al Codice penale che riguardano appunto Simone concussione eccetera questi avvisano danno comunicazione formale all'Arak parimenti la stessa cosa avviene per lana che quindi
Nelle fattispecie di cui
Stiamo parlando
è evidente che
La magistratura posta di fronte alla ipotesi di fatto penale perlomeno iscriverà nel registro degli indagati potrà avviare le future procedure in secondo luogo tutto quello che stiamo descrivendo
Diventa una proposta del direttore dell'ANAS al prefetto come lei ha detto
E il prefetto sulla base degli accertamenti propri
Quindi il comma due mi pare all'articolo trentadue capacità che il prefetto sulla base di accertamenti quindi eventualmente anche di altri accertamenti e ricordo che i prefetti per legge dello Stato hanno accesso a fonti informative che sono quelle gli organi di polizia
Un che sono appunto fonti informative ricette che sono per esempio quelli che loro usano
Nell'espletamento delle funzioni che li riguardano e la disciplina antimafia potranno agire secondo la proposta del direttore della RAI potrebbero anche non agire quindi e tra l'altro gli atti dei prefetti sono ricorribili quindi
Stiamo parlando di una fattispecie che A due elementi di garanzia della quale ci siamo molto preoccupati uno che il Direttore dell'ACAI dice o in conseguenza all'apertura di un procedimento penale della magistratura
Ho tradisce come dire tutto precisato segnalazione informando uniformando la magistratura che quindi avrà un procedimento penale e in secondo luogo diciamo la norma di chiusura di questo suo
Di questa sua azione comunica o propone al Prefetto di agire il prefetto ha mezzi propri per verificare se la fattispecie segnalata a chi effettivamente battibile
In una condizione dirà quindi diciamo abbiamo cercato di circoscrivere
Questa battaglia entro i termini più precipitare garanzie costituzionali pur sapendo che abbiamo come nel caso dell'antimafia che non è esattamente la stessa cosa ma
Diciamo una una stessa straordinarietà come battaglia civile e sociale quella contro la corruzione la maggioranza il Governo ritengono
Questa battaglia contro la corruzione debba avere come dire la stessa intensità
Cioè tutti specie di vernice cambiamo negli anni assegnata alla battaglia contro la mafia e nel nel su questo proprio su questo aspetto però
Mi sembra che in Commissione i rappresentanti di Confindustria e dell'in e si
Siano stati critici sul provvedimento c'è un moloc volevano che la cosa fosse circoscritta solamente all'export di Milano sì sì ne ho ascoltati posso
Comprendere diciamo un timore ma
è pur vero che
Riusciremo ad estirpare la mala pianta della corruzione
A favore delle migliaia di imprese e fare di questo Paese di quelle e invece sono lontane e che sono quindi oggetto di corruzione o di concussione o di altri reati tipici
Avremo fatto un favore anche al mondo delle imprese il
Di oggi si chiama Cantone direttore dell'ANAC domani chiamerà in un altro modo agiranno ovviamente secondo parametri
Entro le garanzie costituzionali e anche i parametri di buonsenso tra l'altro ricordo che
Procura la norma come è scritta identifica anche la necessità di poter continuare le opere
In modo che non siano danneggiate per esempio le maestranze delle imprese nelle quali eventualmente una parte dell'impresa uno degli amministratori un dirigente qualcuno abbia
Ricada sotto la possibile fattispecie di aver commesso o che sta commettendo uno di questi reati quindi c'è un'attenzione al fatto che
La giusta lotta contro la corruzione non divenga un danno per la parte sana dell'impresa e del Paese
Perfetto ringraziamo il onorevole Fiano terra la disponibilità e gli auguriamo buon lavoro tra questo pomeriggio che proseguirà l'esame del decreto grazie