Speciale Giustizia

Una sera
Benvenuti a questo incontro che la Camera Penale di Catania
A dedicato ad un tema caldo e attuale quale quello del
Carcere io credo che
La presentazione più coerente rispetto
A
A questo tema sia quella che viene fuori dall'aridità delle cifre
Perché secondo i dati da
Del trentuno ottobre in Italia vi sono sessantacinque mila detenuti rispetto ad una capienza di quarantasette mila posti
E su questo dato a voi occorre tra in qualche modo intendersi perché è un dato che avviene come dire altro a nostro avviso
Stressato fino all'inverosimile perché in realtà i posti e le disponibilità effettive sono senz'altro minori
Di questi detenuti
Solo quaranta mila sono definitivi e questo già ci dice la
Particolare rilevanza della tematica della custodia cautelare perché i dati
Ci dicono che in attesa di giudizio addirittura di primo grado vi sono dodici mila circa persone mentre con in attesa di sentenza
Di
Secondo grado o della sentenza definitiva vi sono circa altre dodici mila persone così complessivamente con un dato che arriva circa ventiquattro mila
Detenuti inattesa di giudizio
Un dato certamente drammatico
Sono dati che vengono confermati anche per la Regione Sicilia nella quale abbiamo a fronte di sette mila detenuti una capienza che fa circa sfiora i cinquemila posti
Disponibili e certamente una situazione
A chi accende
E
Che è stata diciamo descritta che è stata dipinta in modo assolutamente encomiabile
Dal Presidente Napoletano dalla Politano dal Capo dello Stato in occasione del messaggio alla nazione del
Del dicembre scorso quando ha affermato che più che mai dato
Persistente di inciviltà da sradicare in Italia queste le sue parole rimane la realtà angosciosa delle carceri
A questo grido
Di allarme proveniente dalla più alta carica dello Stato affatto poli seguito come sapete il recente messaggio alle Camere nelle quali col con il quale si è sollecitato
La
Iniziativa da parte del parlamento per dei provvedimenti di amnistia o di indulto
Un gesto che
A nostro avviso e di grande spessore civile a fronte della insopportabile e spesso inconcludente rissa politica
Che su queste questioni si agita proveniente dal capo di uno Stato che è stato sanzionato dall'Unione europea
Che come sapete ha diffidato proprio l'Italia ad eliminare entro un anno il sovraffollamento dalle carceri
E però sono questi dei provvedimenti che fondamentalmente ingiusti
Atti dovuti per certi versi per porre un argine ad una situazione di illegalità di cui è responsabile unico il potere politico ma che
Non possono chiaramente arenarsi vite
Perché alla sconfitta dello Stato perché di questo in realtà si tratterebbe
Affinché questa sconfitta non resti fine a se stessa e affinché non si ritorni nel brevissimo giro di tempo nel baratro
Della illegalità e necessario che la politica bacchetta velocemente
La strada tracciata dal Capo dello Stato che più delle volte ha fatto riferimento ha urgenze di natura costituzionale civile
Strada tra l'altro da tanto tempo indicata anche dai penalisti italiani dalle Camere penali italiane e dalle associazioni disgraziatamente non molto in Italia che si battono per i diritti dei detenuti
Che hanno sostanzialmente indicato quali sono interventi i a alla a largo raggio gli interventi di sistema che potrebbero ribaltare
Quella che oggi e una situazione assolutamente drammatica
Ed allora si apre il dibattito su vari temi che tra l'altro verranno proprio sviluppati immagino nel
Dibattito di oggi
Li vedere la legge per esempio sulla recidiva con i suoi moltiplicatori folli previsti dall'articolo novantanove che prevedono auditing in taluni casi addirittura l'aumento di due terzi della pena sino ad arrivare
A una un uno complesso Sansone sanzionatorio smisurato e e squilibrato li vedere la normativa sulla immigrazione clandestina quella sugli stupefacenti lì dove ed è una
Assolutamente il ragione irragionevole parificazione di sanzioni tra droghe leggere e droghe passi pesanti
Riconsiderare lo spazio da dare
Alle misure alternative
Quelle che già sono codici Zarate
E qui bisognerebbe chiamare bisognerà chiamare in causa fortemente il ruolo della in Italia della magistratura di sorveglianza che a nostro avviso e sempre arroccata
Talvolta sublimi egli assolutamente ingiustificati e mai pronta ad affrontare il rischio insito io direi che viene nella giurisdizione di sorveglianza quindi anche una riflessione sul ruolo del giudice di sorveglianza
Occorrerà riflettere sul sulla
Sull'importanza di una misura alternativa se così possiamo dirla alla detenzione in carcere qual è la detenzione domiciliare e da tanto anche le camere penali hanno indicato questa strada
Che va verso la individuazione della della tensione domiciliare o degli arresti domiciliari che dir si voglia come una sanzione autonoma che può essere autonomamente irrogata e direttamente irrogata
Dal giudice del merito
Come interessante appare il versante della estensione al procedimento ordinario della messa alla prova che un istituto che è un tema minorile ha dato degli ottimi risultati
E che potrebbe essere anche e con riportato
In con indubbi effetti deflattivi anche nell'ambito del procedimento nei confronti di di imputati maggiorenni
Il tutto nel quadro di una auspicabile forte seria depenalizzazione che vada contro
Quella è contraddizioni in termini di se stesso che quotidianamente vediamo nella misura in cui di fronte a pretese si Jensen securitaria io ad allarmi sociali vario tipo si criminalizzano invece delle fattispecie giorno dopo giorno
Ed infine occorrerà riflettere da ultimo ma non per ultimo sulla modifica delle norme sulla custodia cautelare i numeri sono in Pietro osi e abbiamo visto che oltre un terzo dei detenuti oggi in Italia si trova in stato di custodia cautelare
E quindi al di là delle esigenze securitaria
O come va a chiedere alla politica un intervento forte
Un intervento forte che
Dei limiti la custodia cautelare riservando le esclusivamente a quelle ipotesi eccezionali e rilevanti
Di pericolosità sociale ed intervenendo in modo deciso è netto sulla
Lettera c dell'articolo duecentosettantaquattro del codice di rito
Che
Consente tutt'oggi un giudizio assolutamente
Troppo discrezionale ma forse sarebbe meglio dire arbitrario riguardo il pericolo di reiterazione del reato
Giudizio che diventa lo strumento attraverso il quale si realizza quella evidente distorsione che vede in atto oggi in Italia dell'istituto alla custodia cautelare
Che diventa un un momento di anticipazione della pena definitiva che ancora dovrà essere ebreo irrogata
Tutto questo però è soprattutto quest'ultimo passaggio che non è di poco momento perché abbiamo visto la incidenza percentuale mistica sulla situazione che andiamo ad esaminare
Passa attraverso la necessità della individuazione di un giudice terzo
Perché è quello lo snodo assolutamente importante solo un giudice terzo
Può farsi che non venga snaturata la funzione
Della custodia cautelare e che essa non venga invece utilizzata amo di strumento di difesa sociale cosa che Nona assolutamente
E
Probabilmente occorreranno perché non è solo il problema di quello carcerario ovviamente di sovraffollamento carcerario c'è anche un problema di disumani Zazie ore della carcerazione
Ed allora per esempio occorrerà riflettere come già
Da alcune parti si sta facendo e faccio per esempio il riferimento al disegno di legge Gozzini
Su o il recupero di spazio di umanizzazione della sanzione penale
Lì dove per esempio ci si è posti il problema della possibilità di attribuire ai detenuti degli spazi e dei tempi specifici peculiari per lo sviluppo delle relazioni affettive familiari
Questo credo che sia un aspetto assolutamente importante
Come diretta applicazione proprio a proposito del titolo del nostro congresso come diretta applicazione dalla Carta costituzionale e nell'articolo ventisette di cui alla Costituzione che garantisce tutti
Ti tutti nessuno escluso i diritti inviolabili del cittadino detenuto
Fra cui il diritto di mantenere l'emanazione rapporti affettivi che aveva sviluppato all'interno della famiglia o comunque nell'ambito di altri rapporti interpersonali
Perché interrompere il flusso debba apporti umani significa spesso separare snaturare l'individuo e separarlo dalla sua stessa storia personale e dalle sue radici più vittime
Questi i temi ed altri ovviamente i temi di riflessione che svilupperemo si svilupperanno in altri in nell'ambito
Del
Del nostro congresso
Prima di passare non voglio sottrarre altro tempo al dibattito prima di passare la parola ai nostri relatori volevo però illustrarvi anche a nome del nostro direttivo i motivi di una scelta perché
Ricordare Serafino Famà
Intitolarlo limite stando lì un convegno oggi sul carcere e sulla pena
Perché oggi il
In Italia i penalisti hanno recuperato un nuovo perimetro di azione
Perché
Ormai da tempo abbiamo incluso tutti noi
Da avvocati ed associati alle Camere penali italiane
Abbiamo incluso tra lo Leo l'obiettività gli obiettivi di denuncia e di intervento sia sul campo sia quotidianamente sia dinanzi all'autorità giudiziaria sia dinanzi a un dollaro ed amministrativa
Sia dal punto di vista come dire nell'azione politica
Abbiamo ormai incluso i luoghi di pena e di custodia
Così assumendoci formalmente anche in questo campo la difesa dei diritti degli ultimi anche fuori del processo
E questo tema ormai da parecchio tempo abbiamo posto con l'ostinazione con insistenza
Il tema della la questione della detenzione e ormai è stata iscritta al centro della nostra azione
E le denunce le denunce talvolta quasi quotidiane della violazione della legalità
Nella detenzione hanno avuto anche un altro effetto l'effetto importante di rivitalizzare prepotentemente il ruolo dell'avvocato e dirmi qualificarlo all'interno della società
E questo luogo questo ruolo dell'avvocato intransigente nella difesa del detenuto della difesa del detenuto povero o ricco potente o meschino e soprattutto nella difesa della legalità
Nel carcere coincide perfettamente pongo all'idea che Serafino Famà aveva dell'avvocatura
Oggi Serafino Famà sarebbe stato ostinato sarebbe stato intransigente sarebbe stato
Duro
Nella difesa dei propri assistiti all'interno del carcere e avrebbe svolto egli è e indicherà aveva fatto parte diverse volte del dei direttivi della Camera per
Tale
E sono sicuro che avrebbe partecipato con forza all'azione politica
Che oggi l'avvocatura e chiamar compiere anche in questo settore questi i motivi per cui oggi questo convegno lo abbiamo voluto con forza prestare
Abbiamo al nostro dibattito e darei subito la parola alla
Professore Fabrizio siracusano docente di diritto penitenziaria nelle aziende di Catania Segretario nella nostrane Camera penale
Grazie Presidente io
Devo confessarvi subito che
Prendo la parola
Con una forte carica di mozione perché
Intervenire in un convegno
Dedicata alla noi Serafino Famà per chi come me
Avuto l'occasione di non saper prima volta la toga
Proprio
Per Foster prestare quel
L'omaggio che tutti noi penalisti prestammo
Quella notte che ci alternavamo coi picchetto d'onore accanto al feretro di Serafino Famà devo dire
Che mi emoziona particolarmente
L'avvocato Passarello ci ricordava
I dati
Mortificanti della nostra situazione carceraria
Questi dati mortificanti voi sapete che
Qualche mese fa
Sono stati scrutinati
Dalla Corte europea dei diritti dell'uomo che già in passato aveva preso le misure alle nostre istituzione penitenziaria
Con la sentenza del caso Sulejmanovic contro Italia braccialetto alcune alcune cose ben precise come il carcere può assumere connotati nessun di disumanità quando non vengono rispettate alcune misure
I luoghi che alloggio non si detenuti
La Corte è tornata
Sulla
Le condizioni disumane nostre carceri è tornata con una sentenza pilota una sentenza elimini ci impegna maggiormente rispetto
Alla sentenza sulle mani undici perché la sentenza Torregiani ci pone un termine
Laica in Camera del ventisette maggio a fissato il termine il ventotto maggio quale termine ultimo entro il quale lo dovremmo dare delle assicurazioni forti
In ordine a delle scelte
Che non l'ha adottata e fino adesso fanno di dalla Corte europea che la nostra situazione è una situazione futili scegliere un termine francese fra pene
L'otto
Vada cerca la traduzione sbalorditi esce
La Corte europea ci dice di essere sbalordito del fatto
Che nel nostro Paese
Il quaranta per cento i detenuti sono in carcere perché sono in attesa di un giudizio definitivo di condanna
E ci dice questo
Sbalordita ancora insiste la Corte lo PEA perché dice ma possibile che l'Italia rimane sorda a queste ripetute raccomandazioni che anche il Comitato dei ministri il Consiglio d'Europa
Nel mille novecentonovantanove ha ripetuto nel due mila e sei ci ha detto guardate rivolta ai giudici
E magistrati inquirenti e giudicante riguardate il calcio al cachet bisogna far ricorso il meno possibile
Solamente quando esso sia manifesti quale male necessario perché se necessario si rimane soltanto male se normale dice se lo togliamo necessarietà così rimane il male
E questa situazione sconcertante addetta alla Corte o per i diritti dell'uomo il monito forte
Il posto dei giudici europei ci impone
Finalmente perché voglio dire
Questa sentenza ha sicuramente un effetto benefico
Dal punto di vista della l'immobilismo del nostro legislatore io riflettevo stamattina
Su quanto tempo è passato l'ultima volta in cui legislatore affrontato il tema più in generale la libertà personale il nostro Paese
E l'ha fatta all'indomani del fenomeno in mani pulite nel mille novecentonovantacinque con legge trecentotrentadue
Allora mi sono fatto più nulla capisco le temperie della Berlusconi è identico qualche modo hanno afflitto il nostro sistema normativo
Troppo preoccupata non fare delle scelte che potessero essere anche male interpretate perché orientate ad personam precetti sono ugualmente stata paradossalmente la parabola giudiziari di Berlusconi
Rischia di minare anche le scelte che potranno essere adottate ore con riferimento alla parte l'esecuzione perché con la parabola sì
Che la parabola giudiziario oggi si trova nella fase di esecuzione
Però voglio dire
Questi immobilismo
Oggi
Subisce una forte scossa
Oggi subisce una forte scossa dispetto un modo di
Legiferare dal novantacinque ad oggi in cui il binomio o caso lei disse ratio legis è stato definitivamente abbattuta
Le scelte legislatore non sono state mai guidate da un impulso raziocinante
Dove per raziocinante del della la razionalità dell'impulso normativo occorre sempre guardare il di nomi di questo incontro detenzione costituzione la Costituzione
Tornare ad affrontare i temi che coinvolgono la libertà personale individuo sotto l'egida del dettato costituzionale
E in questi anni così è avvenuto ma questo è avvenuto sostanzialmente che
Spesso
La Corte costituzionale ha supplito a una
J una legislazione securitaria che ha spinto verso la creazione di un sistema ipertrofico dal punto di vista carceraria
La Corte Costituzionale ha cercato di porre rimedi
Sia sotto il profilo del diritto sostanziale che dal due mila dieci a dodici sotto il profilo del diritto processuale
Penso alla sentenze la Corte costituzionale
Duecentoquarantanove del due mila dieci che ha eliminato quell'aggravante assurda della clandestinità
Il punto undici bis della dell'articolo sessantuno
Penso alla sentenza del due mila dodici al numero sessantotto sul sequestro di persona a scopo di estorsione norma folle che
Era stata
Corredata dal punto di vista sanzionato di una pena dai venticinque trent'anni c'è una pena che li sui minimi edittali superava quella il massimo per l'omicidio
Perché perché legislatore era sempre stato sospinto da questa istanza securitaria che ha sempre visto nel carcere qual è l'unica risposta efficace e convincente per sedare le spinte proveniente l'opinione pubblica
Penso
All'intervento e la Corte costituzionale sotto il profilo della vicenda cautelare
Le pronunce dal duecento la duecentosessantacinque il due mila e dieci alla duecentotrentadue due mila e tredici che hanno
Gradualmente rosso
Il meccanismo della
Adeguatezza bloccata ne parlavamo ieri col Presidente vaglia Cindy
Una scelta che sta riportando al centro della discussione i principi costituzionali
Però
La Costituzione si è stancata
La composizione si è stancata di supplire all'inizio del legislatore
è un segno tangibile di questa stanchezza ce l'abbiamo in una
Pronunce ancora
Non è stata pubblicata ma abbiamo
Un comunicato stampa ecco la Costituzione ha avuto l'esigenza di comunicare alla stampa qual era stata la ragione per la quale aveva dichiarato inammissibile
L'eccezione di costituzionalità promosse tribunale di sorveglianza di Venezia e di Milano in ordine alla all'articolo centoquarantasette del Codice penale nipotini sospensione facoltativa dell'esecuzione della pena
Si denunciava ma dello stato di emergenza con le quello attuale il sovraffollamento carcerario non sarebbe opportuno dicevano il giudice emittenti incide sul centoquarantasette dichiarando incostituzionali dove non prevede
Quali ipotesi facoltative la sospensione
Il numero elevatissimo di cardinali persone detenute quindi l'impossibilità
Di introitarle di altro si sta ambiente quanto è avvenuto in Germania dopo un intervento la fossero Corte federale tedesca che cade cosiddette liste d'attesa penitenziario
Ma con un sociale
Ha detto no non spetta alla Corte costituzionale questo compito spetta al legislatore scelte di questo tipo
La Consob ha deciso di abdicare a questa funzione di supplenza all'inerzia legislatori
Questa
Camera di consiglio e loro dicembre stile nove ottobre segue di un giorno qui
Quella comunicazione di cui parlava poc'anzi il Presidente Passariello relativa alla
Le parole la presa di posizione forte del Presidente La Repubblica rivolta alle Camere
Non è una
Una comunicazione con la quale soltanto in presenta Repubblica segnala la necessità di interventi tempestivi ma detta anche una tabella di marcia
Senta Repubblica fissato una Roadmap un percorso necessario da affrontare per poter risolvere definitivamente non soltanto per curare l'emergenza il problema del sovraffollamento carcerate adesso delle scelte
Di sistema
Ma delle scelte che potrebbero
Quale extrema ratio dice presenta Repubblica coniugare anche dei meccanismi preme anziani
Attraverso un passaggio per fasi in cui la clemenza guarda al passato e la legalità debba guardare al futuro
Perché
Io capisco quanto dice poc'anzi dicevo la parola la parabola berluscones ride oggi parlare delle sedi indulto diventa pericoloso
Perché dietro queste idee si potrebbe se invece la il sospetto ma
Forse queste scelte vengono animate dalla occasione eccesso
E non dalla ratio legis
Non è un fenomeno nuovo quello delle
Dei meccanismi d'urgenza
Sappiamo la nostra storia nostra Repubblica
Cosparsa gli interventi di questo tipo
Interventi che non fu neanche arginate dopo il novantadue dalla riforma costituzionale che le voglio il quorum a due terzi per poter accedere allievo la messi all'indulto sappiamo il due mila sei ci fu un indulto
Che porto sicuramente dei risultati lusinghiera punti vista della lager immediato deflazione carceraria io
Ho provato a sé poi cercato i dati relativi a questa
All'intervento del
Del due mila sei la legge
Duecentoquarantuno
Al ventisei maggio due mila e sei il numero di detenuti era il sessantuno mila trecentocinquantatré detenuti rispetto una ricettività di quarantacinque mila e quattrocento subito dopo l'indulto il numero passo a meno di quaranta mila quindi effettivamente
Lo strumento indulgenziale sortito gli effetti addirittura si andò al di sotto della capienza la ricettività massima del nostro penitenziarie
Però questo effetto retroattivo si Sorin pochissimo tempo
Già il trentuno dicembre due mila otto quindi due anni e mezzo dopo l'indulto il numerosa di AST cinquantotto mila
Il trentuno luglio due mila undici cinque anni dopo la legge sostanzialmente addirittura andammo cinque mila unità oltre il numero dei detenuti presente a lì
All'introduzione della giusto l'indulto andammo a sessantasei mila novecentoquarantadue perché
Avvenne questo avvenne questo perché
Quell'iniziativa legislativa non venne accompagnata da scelte di sistema
Quelle scelte che guardano alla legalità del domani
La clemenza guardava al passato ma per il domani cosa bisognava fare
Anzi le scelte che vengono adottate all'indomani sappiamo tutto che sono
Delle scelte
In controtendenza
Rispetto
Alla scelta deflazione mistica
Adottata con l'indulto
Siamo al due mila sei sapete che dal due mila otto quasi annualmente
Il legislatore ci offre
Anzi il Governo prime legislatore poi in sede di conversione del decreto sicurezza
Ed è sono decreti sicurezza che sempre puntano sulla carcerazione quale su risposta
Alla nostra democrazia estremamente emotiva
Spesso
Animata da istanze securitaria forse strumentalmente costruite
Le forze politiche sanno bene che il governo della sicurezza è un ottimo poche procacciatori di consensi
E quindi cosa si fa
Si inasprisce un regime sanzionatorio senza che questo sinteticamente legato o effettivo disvalore sociale della condotta
E sì interviene paradossalmente sullo strumento processuale
Inasprendo ulteriormente
Arricchendo ulteriormente il contenuto di quella disposizione l'articolo centosettantacinque comma tre che paradossalmente era quella disposizione che legislatore mille novecentottantotto aveva apposto quale emblema
Dell'idea del carcere con l'extrema ratio
Era quella la norma in cui il paradossalmente
In un sistema normativo quale quello della
Che
Regola la vicenda cautela nel nostro Paese non esiste una norma manifesto che ripete il contenuto il principio dell'articolo tredici inviolabilità redatta personale non esiste
Ma c'era e duecentosettantacinque che diceva che il carcere deve essere individuato come extrema ratio
Fiera con l'apertura contenuta nel terzo comma una scelta imposta dalla legislazione dell'emergenza il novantuno la vera emergenza
Del fenomeno criminale mafioso la stagione delle stragi mafiose dal novantuno e novantadue in poi che aveva imposto questa giustamente su duecentosettantacinque
Uno giustamente o giustificabile allora in ragione di della tipologia della fattispecie per la quale questo inasprimento sotto il profilo della adeguatezza bloccata il carcere era stato inserito
Però
Aperta quella di via
I duecentosettantacinque terzo come divenne norma contenitori dice
Ogni emergenza criminale trova una risposta esauriente nell'articolo centosettantacinque terzo comma siccome se lo strumento processuale diventasse strumento attraverso il quale si realizzi una politica di prevenzione generale
Un totale sviamento è caduto anche il nome un totale sviamento della funzione tipica dello strumento processuale sodo possano suo e di garanzia
Si fa si carica lo strumento processuale di una funzione esogena rispetti quella che propria
Sappiamo come
Negli ultimi anni la Corte costituzionale ha intrapreso un percorso virtuoso da questo punto di vista
Era udendo quelle
Presunzioni che non hanno più ragion d'essere non trovano giustificazione logico razionale la Corte costituzionale
Una sentenza che realtà non ha
A che vedere col tema delle
Presunzioni nell'ambito del sistema cautelare la sentenza centotrentanove del due mila dieci che si occupa di realtà del
Adulto patrocinio a spese della radio
Ci spiega quando la presunzione assoluta a diritto di cittadinanza in un sistema
Processuale
Dice la Costituzione presunzione assolute specie quando limite un diritto fondamentale la persona virone il principio di eguaglianza se sono arbitrare irrazionali cioè se non rispondono a dati di esperienza generalizzati
C'è la costruzione aceto chiaramente guardate che
L'idea di operare attraverso l'inserimento di divieti e obblighi presuntivi non è una scelta a priori errate
Lo diviene quando dietro queste scelte
Non vi è un dato statistico che Conforti il pericolo piene
Ne costituisce la genesi
Perché io oppongo degli obblighi dei divieti quando so
E se
Lascio spazio all'autonomia decisionale del giudice questo può comportare un pericolo per la collettività però questa affermazione deve essere agganciata a un dato esperienziale concreto
Vedremo da qui a poco momento come in molte disposizioni
Dicevo settantacinque oggi riportato la sua fisiologia diciamo funzionale
Ma ci sono molte disposizioni e faccio riferimento a leggi ordinamento penitenziario che invece sono affetti da questa patologia perché non trovano al
Pur fissando dei divieti perentori non trovano
Quale supporto giustificativo
Un dato statistico che quello che imporrebbe invece la Corte costituzionale quale giustificazione dei meccanismi presunti
Ma se noi guardiamo pure a queste scelte operata dal legislatore
Ripeto da
A far data dal novantadue ma con più un con maggiore incisività dal due mila otto e imposti
Ci rendiamo conto che a poco a poco
è stato il rosso quella che era la ratio ispiratrice delle riforme del mille novecentottantotto sotto il profilo processuale e del mille novecentosettantacinque sotto il profilo dell'esecuzione penitenziario
Perché vedete io riflettendo su questo dato mi sono accorto che c'era uno un filo conduttore in queste due riforme
Sotto il profilo soluzione penitenza dicevo settantacinque sotto il profilo della istanza cautelare nel
Mille novecentottantotto
E il filo conduttore era quello della centralità della giurisdizione
Perché mille novecentottantotto la scelta riformatrice che tocco anche l'istanza cautelare
Poneva al centro l'obiettivo principale qual era riempire il vuoto definire l'articolo tredici
Le esigenze cautelari e soprattutto attribuire al giudice
Perché il sentito articolo tredici
Parla di una riserva giudiziaria
E il Codice procedura Penale che questo
Tramuta questa riserva giudiziari una riserva di giurisdizione
Pone al centro il giudice
La legge settantacinque da se legge trecentocinquantaquattro settantacinque
Avviata dalla pronuncia la Corte ufficio la duecentoquattro settantaquattro esalta il ruolo del giudice di sorveglianza
Una giurisdizione che deve
Verificare il percorso evolutivo trattamentale dell'individuo nell'ottica nella tensione costituzionale dell'educazione del condannato
Questo ruolo è affidato al giudice
Acquisizione
Significa anche autonomia decisionale
Sulla base delle regole
L'autonomia decisionale nel caso concreto i voti volto giudice avesse messo le condizioni
Di verificare se evidentemente questo percorso educativo si è realizzato o meno in base a un percorso individualizzato dice l'articolo tredici ordinamento penitenziario
Diversificato per ogni
Individuo
A prescindere fatto che
L'idea di un percorso individualizzato in delle carceri che esplodono dal punto di vista dei numeri perché arriva l'articolo quarto centro ordinamento penitenziario
Fanno spesso riferimento i numeri dei detenuti per quale elemento che consente un'effettiva individualizzazione del trattamento quindi non so
Colgo alla dottoressa Zevi in che modo si possa effettivamente perseguiti un'individualizzazione della riduca del trattamento con questi numeri
Ma
Questa funzione
Questa
Centralità della giurisdizione
Non ritenete oggi rispetta il modello processuale cautelare rispetto
Alla attuale morfologia della legge ordinamento penitenziario
Iter ed effettivamente che pone al centro il giudice in molte scelte che il giudice chiamato effettuare
O invece questi meccanismi questi obblighi
Questi divieti
L'obbligo del carcere Ducio settantacinque terzo comma oggi ripeto in gran parte rosso dalla costo sociale ma i divieti imposte la concessione di benefici penitenziari
Previste all'articolo quaranta ed articolo quattro bis altra norma contenitore
Rispetto la forma alla sua morfologia del novantuno oggi nel quattro bis c'è di tutto
C'è anche la situazione finalizzato al traffico di tappe abbaglia contrabbando di tabacchi lavorati esteri
Cioè il contrabbando contrabbandieri tabacchi lavorati esteri non può accedere a un beneficio perché sa lo impedisce l'articolo quattro bis
Gli obblighi i divieti imposti dall'essere soggetto detenuto recidivo anche questo in parte oggi attenuato la legge novantaquattro del mille tredici
Ha posto dei paletti da questo punto di vista
Riteniamo che tutto questo meccanismo
Sia in linea a quell'idea della centralità della giurisdizione che aveva animato la riforma dell'ottantotto e del mille novecentosettantacinque se tutte queste scelte non hanno tradito il senso di quella riforma
Indotta esempi da uno a caso legis non guidata da una ratio legis
C'è uno uno studio estremamente interessante condotto
Da
Una Commissione mista del CSM guidata da Glauco Giostra che proprio sul tema
Delle preclusioni di cui essi disseminato il nostro sistema fissa la propria attenzione
E arriva un risultato che secondo me dovrebbe essere la guida a ispirare le scelte normative di domani
Questa Commissione
Offre nella sua relazione conclusiva una stima di quelli che potrebbero essere gli affetti
Derivanti da una
Congrua
Lazio ci Nante riduzione di questi divieti
Dice che
L'eliminazione una comunque riduzione mantenendo ciò che effettivamente in base a quelle indicazioni ci dalla porta usuale con la sentenza centotrentanove due mila dieci cioè quelle ipotesi in cui c'è un dato statistico che ci complessa che effettivamente
Così Trebbo un pericolo
Far ricorso a misure alternative o a benefici penitenziari con fondi determinati categorie di soggetti
Ci dice che sul CSM che una scelta di questo tipo comporterebbe dai cinque dieci mila alle cinque dalle cinque dieci mila presenze stabili in meno in un anno all'interno istituti penitenziari
Comporterebbe un numero una riduzione di ingressi in carcere da quindici a venti mila
Sono numeri
Eclatanti
Rispetto alla popolazione carceraria che oggi
E del
Centocinquanta per cento in più rispetto novecentocinquanta rispetto la stella dal dato di
Affollamento cacciare pari al centocinquanta per cento
E allora
A questo punto diciamo chiediamoci ma
è
Ancora oggi concepibile un sistema
Che ostinatamente continua a
Incidere sull'autonomia decisionale del giudice ponendo degli sbarramenti fondata esclusivamente sulle fattispecie di reato sul tipo d'autore
Io
L'altro giorno agli studenti percorsi di diritto penitenziario
Mi riferivo di una
Iscrizione ottocentesca che c'è su un portale
All'ingresso del carcere di Valencia
Io non sono stata valenza me l'hanno detto pure con una
E credo che
Non
Non non credo di di questa informazione se fax eccetera un'espressione che è stata sempre considerato uno slogan di coloro che pongono l'idea trattamentale al centro delle
Di quelle che tra queste iniziative nel campo nell'ambito penitenziario e questa iscrizione ottocentesche dice che nel carcere entra solo l'uomo il delitto si ferma la porta
Cioè quando io devo valutare se il percorso rieducativo l'individuo si sta svolgendo in modo adeguato non devo guardare più al diritto che è rimasto sulla porta del carcere
Io nel carcere guardo l'uomo osservazione scientifica la personalità non è un'osservazione che deve sempre ostinatamente anche a distanza di tempo
Rimembranze delitto
Perché se lo pensassimo dobbiamo se guarda dritto vuol dire che
L'attenzione di educativa della pena ha perso significato non ci crediamo più neanche
è
Dal punto di vista statistico e singolare vedere anche come
In realtà l'idea di poter
Riaprire
Le porte della dell'accesso e benefici penitenziari
A soggetti che oggi
Resoconto il più ne sono esclusi
In realtà non è fondato su un dato statistico
Particolarmente significativo
Il
Sempre
Questo studio e la Commissione mista offre un altro dato statistico di indubbio rilievo
In ordine al
Tasso di recidiva
Di coloro che sono stati ammessi a un beneficio penitenziario
E coloro che invece hanno nonno sono esclusi sono stati esclusi da questo da questa possibilità
Ecco il tasso di recidiva perché ha messo il deficit Britain sarebbe assassino
Il diciannove per cento dei beneficiari di misure alternative su soltanto diciannove per cento di coloro che beneficia del misure alternative
Questo indice s'abbassa l'un per cento per coloro che sono state ammesse lavoro esterno
Questo indice si alza in modo pauroso inazione a coloro che invece non hanno mai goduto un beneficio penitenziario il tasso di recidivanza è pari a sessantotto sessantanove per cento
Ciò significa che la scelta nell'ottica trattamentale educativa di
Ampliare la platea di coloro che sono possono essere beneficiari delle dei benefici penitenziari è una scelta che poi sortisce effetti si
La mente benefici in ordine anche alla
Pericolo di
Pregiudizio per la collettività
è bassissimo recata il numero di coloro che
A
Godendo di un beneficio penitenziario Point ricadono reato
C'è un altro dato
Di un certo rilievo che
Denuncia lo stato di arretratezza
Nel nostro sistema rispetto
Agli altri sistemi continentali anche non continentali
In ordine alla all'accesso alle misure alternative alla detenzione
è un dato
Altamente significativo
Dovrei trovarlo
Che
è proprio sintomatico del divario esistente tra la nostra realtà e la adatta degli altri Paesi europei
Allora in Inghilterra coloro che accedono
Al
Che attualmente
Accedono alle misure alternative
Sono centonovantasette mila
In Spagna centoundici mila
In Germania centoventi mila in Francia centoventitré mila
In Italia in base all'ultimo dato
Scaricabile dal sito il Ministro della Giustizia sono circa venti mila c'è un divario abissale
Dico
Come va interpretato questo divario abissale
E qual è la causa di questo divario abissale io non credo che in Inghilterra
Di in Spagna in Germania in Francia siano votate l'auto se nel sionismo sociale
C'è questa aspirazione di mettere fuori nel circuito del Consorzio libero soggetti che possono costituire un pericolo per la società ma probabilmente l'effetto di questi divieti che
Lei che hanno
Neutralizza no l'autonomia decisionale del giudice cioè io credetemi da avvocato
Trova avvilente certo a volte dovermi confrontare con la
Impossibilità di un giudice che mi dice avvocato si può avere anche ragione ma
Ci sono dei limiti
Cioè il giudice che diventa il ventriloquo della pancia del legislatore
E
Quanto di più disarmante possa esistere
Il giudice deve riappropriarsi appropriarsi di questa autonomia
E questo non è ilarità il legislatore
La legge deve tornare a operare
Secondo schermi ispirati dalla ratio legis
Occorre tornare a una modifica del modo di gestire le cose in cui l'occasione di storni a coniugarsi con la ratio legis vi ringrazio
Grazie a Fabrizio siracusano che
In modo mirabile ci ha dato un
Un quadro di sintesi di quella che è oggi la situazione
Legislativa ed è la prassi come dire giudiziaria in questo momento nel nostro Paese
Con riferimento soprattutto a questa tematica particolare dei meccanismi dei meccanismi presuntivi o mi hanno mi hanno con
Vito taluni passaggi fra cui nella parte finale questo richiamo asso ahimè assolutamente perso debbo dire da
Operatore del diritto come tanti poi all'attenzione migliorative re udite rieducativa della pena
Talvolta ve lo dico con schiettezza dico quando voi operiamo ogni anno nelle aule di giustizia veniamo non dico così beh pregiati ma quasi no
Quando quando cerchiamo di sottovalutare sottovalutare questo dato
Che a quanto pare ormai viene come dire viene svilito da tutti talvolta si tratta per esempio di valutare la congruità della prosecuzione di carcerazione o di custodia cautelare
Che si misura l'ho nell'ambito di anni no e ci si imbatte lei ha nei
Ci si imbatte in quella giurisprudenza
Che sostiene che il decorso del tempo e che decorso del tempo che certe volte può essere massivo perché comprendiamo bene come il decorso di mesi
Possa anche non votare no sottopunto il profilo poi della mutazione
Delle valutazioni ma è chiaro che il via il decorso di anni un'incidenza lo solo debba necessariamente avere
Eppure ecco fa parte secondo me di quella di quello svilimento della del concetto di tensione vendicativa della pena che il colpisce che colpisce un po'tutti
Così come
Così come ho particolarmente apprezzato il il riferimento di Fabrizio siracusano
A quei disequilibri che essi hanno da parte del legislatore gli a quelle contraddizioni in termini lì dove nel momento in cui si cerca come dire di depenalizzare sì criminalizzano invece o con in questi anni gravano sotto il profilo come dire penitenziario se mi passate il termine delle situazioni che probabilmente meriterebbero altre valutazioni per esempio portò portò un
Come il recente esempio quello contenuto nella legge del credo che sia la numero questa di agosto del due mila tredici la novantaquattro del due mila tre del due mila tredici che incidendo diciamo così in Bonam partem e sul seicentocinquantasei però trova il modo il tempo invece di aumentare il numero dei reati
Introducendo addirittura il cinquecentosettantadue che non mi pare fra oppure lo stalking che voglio dire non mi pare che rappresenti uno delle soglie particolari
Se non in determinati casi cioè a dire attenzione nostra del sommo il il profilo per cui oggi il il detenuto per un cinquecentottantadue sia pure aggravato gazebo dopo ma
Va scontare tutta la pena e non può beneficiare in blocco ma è singolare morale anche eccome se da una parte degli slot ore alza la soglia per disporlo custodia cautelare cinque anni
Il legislatore può interviene non
Perché animato da in particolare
Giudizio di aumento del disvalore sociale la condotta insieme interne su seicentododici bis sino al Sandro tra cinque anni per farlo rientrare a duecentottanta obiettivamente ecco mi sembra un di monitorare una mensili in una schizofrenia ipotesi di pura schizofrenia
Allora prima di passare la parola ad Alessandro De Federici disse
Io vorrei anzitutto salutare Flavia e vittoria fama con grande affetto che ci hanno e ci onorano della loro presenza qua
E poi volevo anche salutare con grandissima simpatia uno dei nostri dei cani che ho visto intervenire da poco in Aula che il professor Delfino Siracusano tre
Storica l'avvocato
Cautela
Professoressa prevedevamo almeno progressi comodissima
Ed allora
Dunque
Io passerei la parola all'avvocato adeguandole Federici responsabile nazionale dall'Osservatorio carceri
Dell'Unione delle Camere penali italiane però consentitemi prima debbo dire una cosa che volevo dire a Genova che non ho avuto l'occasione di dire e voglio dire qui dinanzi alla nostra Camera penale
Io penso
Schiettamente
Che l'Osservatorio carceri dell'una delega delle penali sia
Oggi il fiore all'occhiello dell'UCPI
Perché è uno strumento impareggiabile e uno strumento nuovo mirabilmente coordinato da Alessandro De Federici disse
Che utilizzato tutta una rete di collaboratori e fra questi non possono menzionare
Il nostro magnifico Luca Nirone senza il cui impegno tra l'altro sarebbe stato assai difficile realizzare
Questo convegno e che e ed è uscito in poco tempo in pochi anni a monitorare
A vedere il polso pieno della situazione carceraria in Italia entrando in tutte un quasi tutte le carceri italiane assieme ai rappresentanti locali
Delle camere penali
E da questo facendo nascere un lavoro fede grido di approfondimento un lavoro serio grido dite proponimento è veramente una grande realtà e io da iscritto
Di una Camera penale debbo e sento il dovere di dargliene grandemente ma
La parola
Alessandro Tesini
Grazie Giuseppe quando di presentano così c'è sempre
Più responsabilità nell'intervenire ma insomma io come ho sempre detto sono la punta di un discorso che parte dalle Camere Penali territoriali che mirabilmente
Si sta facendo su tutto il territorio italiano
E che raccoglie i frutti dopo tre anni di fatica a girare un po'tutte le carceri Italia ma non solo questo
Grazie Giuseppe per questo ma grazie anche per questo invito io
A Catania ho mosso i primi passi nell'Inter all'interno dell'Unione Camere penali perché il mio primo congresso fu a Catania del novantasei me lo ricordo ancora allo Sheraton non sul lungomare
E me rimasto fotografato in testa questo
Folli avvocati che litigavano tutto il giorno su questioni di diritti libertate anzi ero villaggio vincerlo imparato e sono arrivato qua anche grazie
A tanti amici con cui ho condiviso questa esperienza politica
Sono come dire sempre onorato di di partecipare a un convegno o a Catania tanto più in un convegno in cui si ricordano fa una figura di uno degli avvocati neo
Diciamo non conosciuto benissimo ma sicuramente incontrato nell'attività politica dell'Unione delle Camere penali e quindi ancor più onorato di partecipare a questo convegno
Il titolo della mia relazione è un titolo
Che modalità della detenzione in Italia esigenze securitaria e diritti violati
Sono un avvocato che parlo a delle modalità di detenzione in genere gli avvocati fanno un discorso diverso e vi diamo la detenzione ma perché questo ha una storia
E diciamo un'origine che è proprio quella del lavoro che si è fatto e di una nuova visione dell'avvocatura si può parlare di modalità ma di detenzione in Italia senza per questo cadere nella burocrazia della detenzione che spesso sentiamo attraverso i numeri
Sviscerati dalla
Data anche esami dei numeri e poi per di Dio come i dati spesso sono diciamo o non proprio attinenti alla realtà e quindi partendo dai dati reali si imparano tante cose e in queste attività che noi abbiamo fatto abbiamo pensato di
Iniziare a parlare di carcere di modalità detenzione conoscendo quello di cui parlavamo quindi la nascita di questa esperienza l'origine di questa esperienza di andare in giro per l'Italia
A a visitare gli istituti penitenziari era proprio perché sentivamo
Di superare la soglia della Sala colloqui avvocati e di andare all'interno degli istituti penitenziari per cominciare poi nei convegni e in quello che scrivevano a confrontarci anche con la politica con la istituzione
Con un bagaglio culturale e di informazione maggiore e più avveduto
Ricordava Giuseppe il all'inizio del suo intervento
Il ruolo la la mutazione quasi genetica del ruolo dell'avvocato in questo campo che noi abbiamo o piano piano diciamo accompagnato nel suo o lo svolgersi
Io
Abbiamo scritto a Genova nella nel libero prigioni dare a difesa degli ultimi
Abbiamo scritto a Genova un
La premessa la scritta al Presidente noi abbiamo scritto un documento centrale inizia nel libro in cui proprio di questo riflette avevamo e secondo me e è questo che sta alla base di quello che oggi stiamo facendo e che da qui un momento vi dirò
In ambito nell'ambito delle Commissioni penitenziarie al Ministero della giustizia
Noi abbiamo riflettuto proprio partendo da quella frase Beccaria che pure ricordata in questo convegno
Che non vi è dubbio che un soggetto privato dei suoi diritti è ridotta accorre ridotto a cosa è altrettanto evidente che la garanzia di quei diritti trascende il momento giurisdizionale
L'essere garantire i diritti anche fuori del processo significa dare completezza al nostro ruolo perché in ogni caso ciò che vediamo ciò che denunciamo verrà comunque ricondotto anche attraverso l'azione politica in quello che è il nostro luogo istituzionale il processo
Tutto ciò
Significa un ruolo dinamico dell'avvocato penalista attenta a quanto avviene in una società in cui vive un avvocato che non si toglie la toga quando esce dall'aula
Ma che appartenendo partendo da lì arricchendo il proprio bagaglio di conoscenze di informazioni ritorna più preparato che svolge il suo ruolo di garante dei diritti delle persone che a lui si affidano
La nostra speranza in questi tre anni di lavoro ci ha portato a queste conclusioni un'esperienza certamente positiva per completezza del nostro essere avvocati ma anche per la potenza delle mozioni ricevute e per il contributo che siamo riusciti a dare
Questa riflessione di partenza che abbiamo fatto con
Osservatorio carcere ma come avvocati dell'Unione Camere penali è una riflessione
Che ci ha fatto capire che andare a toccare con mano delle realtà poteva consentirci sia di dare un contributo maggiore nella difesa di quei diritti
E nella difesa di quelle libertà di cui costituzionalmente siamo i tutori edicolanti
E allora da lì nasce da questa esperienza da questo modo di fare politica nasce quello che stiamo facendo oggi e che
Per la prima volta perché è stato reso pubblico
Nell'intervento che il Ministro della Giustizia ha fatto a Strasburgo posso in qualche modo
Dire in un'Assemblea gli avvocati penalisti
Nasce il lavoro di una delle tante Commissioni di cui facciamo parte perché l'Unione camere penali oggi fa parte di tutte le Commissioni che stanno lavorando al Ministero della giustizia
Ma una Commissione partito particolare quella di cui faccio parte io che la Commissione penitenziaria
Perché è una Commissione ministeriale le altre sono Commissioni legislative quindi sono Commissioni che hanno in qualche modo l'obbligo di confrontarsi con un Parlamento e con una politica prima di arrivare un risultato
Non siamo una Commissione ministeriale siamo una Commissione che sta lavorando
Per il ministro perché avviare la cultura della modalità di detenzione in Italia
Questo è un passaggio molto importante quando
Si è parlato della possibilità di uno di noi di partecipare a questa e Commissione ovviamente è un lavoro in cui vive di confrontare con dei tecnici di confronti con i vertici del DAP di confronti con quella magistratura
Che lavora a quotidianamente nelle carceri ma
Ritenere oggi essere oggi una componente di quella Commissione significa svolge un'attività politica che è frutto dei tre anni di lavoro e di tutto quello che è stato fatto
E allora
Che cosa
Si fa si fa un percorso
Che parte da un'esperienza che è propria della natura di ogni avvocato quella della passione della difesa dei diritti ma che
Poi fa i conti anche con una ragione di chi deve contribuire a risolvere un problema
Questo
Credo che un po'diciamo renda meno appassionante l'intervento perché l'intervento fatto di
Compromessi o di soluzioni dei problemi
è sempre un intervento che meno appetibile ma che credo sia un passaggio necessario che oggi l'avvocatura deve fare per la responsabilità del ruolo che riveste in tutte le Commissioni in cui
Partecipa ovviamente in questa Commissione
Faccio subito un esempio si è detto inizialmente ben
Insomma se vogliamo arrivare a qualche risultato teniamo fuori quarantuno bis
è un discorso difficile per chi come noi ha fatto una battaglia sui quarantuno bis ha scritto un libro come Camera Penale di Roma ma ha fatto una battaglia di principio
E allora l'operazione e anche quella di dire
Per adesso teniamo fuori quarantuno bis ma non ce li dimentichiamo il risultato è che il venticinque novembre che l'ultimo giorno che la Commissione dovrebbe operare nell'ultima riunione abbiamo messo nella
Nella discussione della Commissione il quarantuno bis
Nella speranza che anche qui
Si possa fare quell'operazione culturale più difficile più complicata ma che non dobbiamo abbandonare ma abbiamo solo un attimo accantonato
In un'idea di raggiungere gli obiettivi stiamo lavorando per risolvere le modalità di detenzione per cambiare le modalità detenzione nei detenuti di media sicurezza
Passeremo successivamente all'alta sicurezza arriveremo e quarantuno bis
E allora il titolo è di questo
Come dicevo BO relazione modalità di elezione esigenze securitaria diritti violati
Io parafrasando il titolo potrei dire che le esigenze sicuri carie è una visione di una parte
Rilevante dell'opinione pubblica e quindi della politica italiana
Le esigenze sicuri dare sono quelle che riscontriamo nei colloqui che ogni giorno abbiamo i nostri interlocutori non tecnici di vedere carcere risposta del carcere sempre e comuni
E quindi di una politica debole che legata al consenso elettorale va appresso a queste spinte securitaria
E poi abbiamo i diritti violati che sono invece
Una nicchia importante che la visione che all'Europa della detenzione
è la visione che all'Europa della detenzione nelle sentenze Sulejmanovic ma anche soprattutto nella sentenza Torregiani che ricordavo Brizio Siria Siracusa
Perché l'Europa a un parametro diverso di rapportarsi con la direzione
E se noi facciamo parte
Dell'Europa dissi ancora facciamo parte dell'Europa nonostante qualche forza politica pensi
Di fare dei passi indietro se noi facciamo parte dell'Europa dobbiamo seguire le direttive dell'Europa guardate che ma ventotto maggio due mila quattordici
E
E questa sentenza Torregiani è diciamo il motivo per cui
C'è la Commissione penitenziaria la Commissione penserà c'è
Perché si deve risolvere un problema un programma che non è
Molti non lo avvertono come un problema di coscienza di quelli che stanno in carcere Roberto un problema economico cioè noi abbiamo oggi
Decine e decine di milioni di euro di sanzioni economiche che arriveranno il ventotto maggio due mila quattordici per aprire la strada come sentenza pilota che crea una moratoria per aprire la strada a tutta un'altra serie di ricorsi che stanno arrivando
E allora se questa perché a né in Europa il ministro questa detto ringrazio la Corte per la sentenza Torregiani perché ha dato la possibilità all'Italia di aprire una riflessione profonda sulla detenzione oggi mista
Se questa è
Il punto di partenza sul quale oggi noi dobbiamo confrontarci
Dobbiamo capire
Che cosa l'Europa ci chiede fino in fondo perché guardate erroneamente si parla della sentenza Torregiani come di una sentenza che censura il sovraffollamento delle carceri in Italia
Non è questo e non è solo questo
La sentenza Torregiani attraverso un esame approfondito della situazione del carcere in Italia
Perché in Europa hanno detto B insomma abbiamo fatto la Sulejmanovic nel due mila nove che dicevamo che sotto i tre metri quadrati è tortura
Non si vuole violazione dell'articolo tre della convenzione sotto i tre metri quadrati non si può neanche cominciare ad esaminare le modalità di detenzione il dato numerico di per sé
Costituisce violazione dell'articolo tre
Abbiamo fatto la Sulejmanovic adesso nella Torregiani vogliamo esaminare e mettere sotto attenzione noi siamo
Due paesi in euro in due Paesi sono sotto l'attenzione della comune della Corte Europea per le detenzioni illegali in Europa e sono la Russia elitaria
Hanno fatto questa sentenza dicendo
I parametri di detenzione in Europa sono questi e a questi vi dovete adeguati anche se superate rientrate nell'ordine di tre metri quadrati a persona dopodiché dobbiamo esaminare tutti questi fatti
è
La Torregiani
Il tempo ovviamente a disposizione non me lo farà esaminare tutta
Ma
E insomma parte da una relazioni che il CPT che il Comitato la prevenzione europeo la prevenzione della tortura e detratta menti inumani degradanti
Fa dei rapporti
Alla Corte su come deve essere o quali sono le violazioni riscontrate nelle visite istituti penitenziari
E CPT tra le altre cose ovviamente pone come elemento cardine il fatto che le celle siano chiuse cioè non solo
Oltre sotto i tre metri quadrati ma anche chiuse
Venti ore su ventiquattro al giorno
E le venti ore su ventiquattro non consentono attività trattamentali
Ma consentono una passiva espiazione della pena senza aderire a quei criteri costituzionali della rieducazione la pena e quindi creano condizioni di i pena illegale
E allora la prima cosa che ci chiede la Corte è aprite Lecce
Almeno otto ore al giorno cioè le eccelle diventi non stanze di pernottamento a quel punto possiamo andare anche sotto i tre metri quadrati se io ritorno su però tutto l'altro tutto il resto deve essere und
Giornata passata a svolgere delle attività finalizzate alla educazione dell'oppio
E ile comitato presso la coltura dice che è particolarmente allarmato quando trova nello stesso istituto e parla di nuovi una combinazione di sovraffollamento
O regime povero di attività è inadeguata cesso al Gabinetto spazi per lavarsi l'effetto cumulativo di queste condizioni può essere risultare estremamente nocivo per i detenuti
E allora quando noi abbiamo queste realtà nella nelle nelle carceri italiane dobbiamo riflettere
E non facilmente dire abbiamo un problema metrico e numerico di capienza
Abbiamo un problema culturale di detenzione in Italia abbiamo un problema di modalità di detenzione che vanno radicalmente cambia
E
E c'è anche la Corte Europea guardate che l'ampliamento del parco penitenziario
Che dovrebbe essere una misura eccezionale non è adatta ad offrire una soluzione duratura il problema del sovraffollamento
Perché lana costruzione di nuovi istituti penitenziari non è una soluzione strutturale del problema del sovraffollamento perché c'è quella B bellissima metafora della vasca piena volubile
Avverto se uno lo lascia il tappo tutto si riempie se non lede il tappo probabilmente riesce a fare tra flussi di ingresso e flussi in uscita un regolazione del livello
Di
Acqua e quindi di capienza in carcere
E
Ancora la Corte europea dice che
I locali di detenzione devono avere condizioni di
Oltre che superficie cubatura Daria illuminazione riscaldamento e la reazione delle finestre devono essere sufficientemente ampie
Presidente lo sapete che che cosa fa la la Commissione prevenzione tortura quando a visitare un carcere fa spegnere entrano cella fa spegnere le luci si siede sulla branda ed entrando libero sei libro si legge
Vuol dire che c'è una condizione di luce adeguata se li bronzi legge siamo sotto i parametri da corto europee
Perché nelle carceri italiane ci sono ancora le gelosie cioè ci sono le grate che oscurano che non per non far mutare gli oggetti sottolineavano la luce l'aria
E quindi creare una condizione di illegalità noi siamo struttura al mente illegali culturalmente illegali nella nostra detenzione quello che stiamo oggi facendo nella Commissione penitenziarie rivedere tutto questo
Che è un lavoro che noi avvocati non immaginavamo neanche si potesse fare ma solo attraverso quell'esperienza stiamo facendo
E dice ancora la Corte europea i detenuti dovrebbero stare da soli in cella
I detenuti devono poter scegliere a chi almeno di alcuni casi in cui devono essere accolti messi insieme a qualcun altro probabilmente quei casi in cui sono più a rischio che hanno bisogno di socialità
I detenuti devono poter scegliere prima di essere costretti a condividere una cella per dormire
I detenuti dovrà essere separati da imputati e condannati da maschi e femmine da giovani adulti avvenuti i più anziani questi sono i criteri di classificazioni che noi non abbiamo nulla sagace ovviamente fu qui quelli da maschi e femmine
Ma tutti gli altri non li abbiamo
E allora recuperare tutto questo non è un'operazione facile
Non è un'operazione facile ma l'operazione che parte per la prima volta da dati reali
Abbiamo il problema della capienza delegati cioè noi diciamo sempre in Italia abbiamo x numero di detenuti io non amo molto i numeri con questo lavoro che sto facendo purtroppo mi devo piegare a questo
Sessantaquattro mila e rotti detenuti per quarantasette mila ai cinquecento posti non è vero non è un dato reale
Ma questo guarda Giuseppe tu hai detto prima l'avevamo capito nelle visite in carcere perché arrivava a San Vittore e trovo la quarta sezione per quattrocento possiede un da chiusi per ristrutturazione
Andavamo cosa Regina Coeli e trovammo due reparti chiusi per ristrutturazione e quindi dicevamo al direttore scusate ma questi fanno parte numericamente della capienza si sono a tutti effetti capienza perché sono provvisoriamente chiusi
Poi però abbiamo cominciato a capire meglio e lo sapete che nella capienza regolamentare sono compresi i posti infermeria e isolamento
Che invece sono posti di passaggio
E quindi quella capienza leva i posti in infermeria leva l'isolamento leva le nostre ristrutturazione Igwe da tre a sette mila precipitato
Noi abbiamo sessantaquattro mila detenuti con meno di quaranta mila effettivi posti detenuti
E questo operazione verrei smascherare il dato è che devo dire in questa Commissione sta collaborando e sta collaborando lealmente per smascherare questo c'è voluta l'esperienza di quegli avvocati di quelle persone che lavorano in quella Commissione che sono andato a visita medica
E hanno posto un quesito hanno detto scusate ma quando troviamo un detenuto in infermeria un detenuto lasciare
Lamento un reparto di uso voi la considerate capienza tollerabile effettiva reale quest'altro fatto l'intollerabile che come se fosse tollerabile una detenzione illegale
E questo è venuto fuori che sta venendo fuori e da questo si è partiti da un dato reale che getta una luce ancor più critica sulla situazione penitenziari italiani
E allora sono comincia ad arrivare circolarità circolari date che vedete prevedono con una scadenza a
Aritmetica l'apertura delle celle in Italia
Abbiamo esponenziale perché abbiamo un calcolo fatto dal DAP di reso per tutti Prato e vi dico quello vostro
PRAP di Palermo detenuti presenti sei mila ottocentoventicinque detenuti esclusi dalle ore dall'apertura delle celle quindi stiamo parlando di quarantuno bis e ad esse che per adesso sono esclusi
Perché l'operazione è già difficile così e
La cominciamo così ma poi
Arriverà anche l'altro mille duecentodiciassette
Detenuti libri centri semiliberi centoquarantasei e questo lasciatelo dire un problema e la Sicilia la Sicilia è la persona e la è la la regione col più basso numero di persone che lavorano all'esterno del carcere noi abbiamo carceri con zero detenuti che lavorano all'estero
Potenziali beneficiari delle c'è la parte cinque mila quattrocentosessantadue usufruiscono oggi di ore viciniore otto ore d'aria di apertura quattrocentosessantanove detenuti
Cioè l'otto virgola cinquantanove per cento
In realtà questa è una stessi e settembre entro ottobre diventeranno venticinque virgola uno per cento entro gennaio diventeranno cinquanta vincola zero due per cento
E dentro il maggio due mila aprile due mila quattordici diventeranno il settantacinque per cento
Queste sono proiezioni fatte dal DAP con circolare anche la dottoressa Zito potrà confermare aver ricevuto negli istituti penitenziari
E attuato e attuato ma c'è una volontà ovviamente molto pressante perché parte dal Presidente della Repubblica con quella
Discorso per arrivare al ministro e per arrivare al DAP ai vertici del data e sta passando anche per tutti tratta regionale
E
Questo è il primo intervento concreto che si deve portare in Europa per dire le scelte devono essere aperte e poiché ci facciamo questi detenuti
Perché la ho sentito in Commissione il CIPE eccelle sono aperte a quel punto i detenuti sono fuori otto ore liquidiamo gli uomini delle porte dietro dice non non è credibile questa situazione
Beh ma
Non sappiamo dove metterli allora c'è tutto un altro lavoro presente ci sono due carceri sperimentali di Roma Rebibbia femminile Bologna in cui si stanno creando dei settori
Cioè i detenuti mangeranno tutti insieme e modello americano vediamo le firme non rende poliziotto che vigila quelli che mangiano tutto insieme
Perché il momento del mangiare insieme della popolazione detenuta comunque un momento che ti porta fuori dal contesto dice
è un momento che ti fa fare socialità
Sono cose che non potevamo neanche immaginare ma sono cose che si stanno facendo come per esempio sui trasferimenti noi avvocati quante volte ci siamo lamentati che facciamo un'istanza di trasferimento e non abbiamo risposta
E allora abbiamo preso il dirigente dell'ufficio tra detenuti e trattamento che abbiamo detto
Come mai gli avvocati non ricevo risposta dice perché la legge ci dice che possiamo rispondere entro sei mesi noi abbiamo detto no è un termine non congruo e i parametri europei il detenuto deve essere informato sul trasferimento
Deve essere informato sui motivi del trasferimento
Deve essere rispettata la situazione familiare del detenuto che viene portato in Sardegna da Roma o da un'altra parte del continente
E abbiamo
Chiesto anche di rivedere e il discorso dei colloqui famiglia
I colloqui famiglia sono svolti in cinque ore settimanali in cinque volte settimanali la mattina ci siamo posti il problema dei ragazzi che vanno a scuola che vogliono visitare i genitori
E abbiamo fatto una circolare in cui i due volte a settimana in ufficio colloqui rimarrà aperto il pomeriggio
E l'ufficio con operiamo Perton sei giorni su sette siamo in perenne si potenzierà nei colloqui con le famiglie
Cioè sono cose che gli avvocati e sembrerebbero estraneo mondo dell'avvocatura ma sono battaglie di civiltà che fanno parte del ruolo che ci siamo presi nelle carceri così come dei CIE
Perché anche riuscire quando interveniamo sui CIE di Modena lo facciamo chiudere perché protestiamo per le condizioni incivili del CIE di Modena e il CIE di modella viene chiuso quella è un successo dell'avvocatura
E così come sul lavoro ma non di voglio dare ulteriori afflizioni
E allora poi ci siamo dovuti confrontare anche col Piano carceri vedete c'è noi all'inizio io almeno all'inizio quando andavano i convegni e sentivo parlare di costruire nuovi carceri saltavo dalla sedia e dicevo come dice peraltro pur Tropea
No costruendo nuove carceri non si risolve niente però c'è un piano carceri col quale ci dobbiamo confrontare
E lo sapete che il piano carceri fino adesso
è stato fatto con criteri assolutamente razionali cioè vi faccio solo un esempio sono stati costruiti costruiti tremila posti di detenzione in Sardegna e la popolazione detenuta sarda è di mille cinquecento persone
C'hanno mille cinquecento per i posti da occupare come li occupano
E allora s'nasce il problema
Mettiamo il quarantuno bis e sulle isole mettiamo quello all'origine della follia dell'irrazionalità
Di un piano carceri costruito e qua mi voglio fermare come
Di soldi buttati un istituto a Cagliari che si deve aprire nei prossimi mesi credo il prossimo mese di quattrocentottanta posti detentivi in cui entrambi quarantuno bis questo è
La follia della irrazionalità di una
Modo di operare assolutamente
Campato su un'esigenza securitaria o comunque frutto di improvvisazione
E allora abbiamo ottenuto parlando di piano carceri che cosa
Che nell'arco di pochi mesi vengano rimosse tutte le gelosia dalle finestre delle carceri che ancora ce l'hanno facendo uno studio di fattibilità compreso o la spacca e con dico non sappiamo regione per regione quanto costerà muovere tutte le rimuovere tutte le gelosie per consentire di livelli Daria e di luce maggiori all'interno delle carceri
Abbiamo ho protestato per la presenza dei banconi divisori all'interno degli istituti penitenziari
E qua diciamocelo siamo trafugati banconi divisori che sono assolutamente illegittimi anche per il nostro regolamento penitenziario del due mila ma che sistema né qualche carceri e perché esistevano i banconi divisori
Perché erano utilizzati per intercettare i colloqui
Questo è il problema queste il modo di agire
E allora lì si devono rimuovere i banconi si attrezza Saro diversamente quando sono autorizzati a
Intercettare i colloqui
I banconi divisori verranno rimossi con un programma che ha pensato anche questo con un programma di spesa del piano carceri già stanziata
E tutto questo porterà a fare delle sale colloqui che devono avere attenzione alla situazione anche dei minori
Alla situazione dei ragazzi bambini che vanno a visitare i genitori
Tutto questo si sta facendo per la media sicurezza e tutto questo si farà perché c'è una volontà del ministro c'è una volontà del DAP c'è una richiamo forte dell'Europa nella sentenza Torregiani che chiede tutto questo all'interno
Però si dovrà fare pure per la S dicevo guardate che girando le carceri Spoleto e Padova dove ci sono due le parti di esse già hanno riuscendo avverte
E questo discorso culturale deve essere affrontato prima di tutto con la Polizia penitenziaria
Anche la polizia Venezia sta capendo che quando le celle sono aperte le tensioni diminuiscono e la gestione del carcere diventa più semplice più facile
Questo è un discorso che superarlo con le organizzazioni sindacali non è facile ma attualmente è un discorso che sta stanno ricevendo e si sta attuando e se anche gli avesse funzionano meglio quando le celle sono avverte
Anche lì si arriverà a fare un lavoro serio
Il quarantuno bis e uno zoccolo duro io lo polo o lo affronto solo perché credo che noi avvocati dobbiamo sempre in ogni discorso che facciamo ricordare
Che c'è una tortura legalizzata in Italia che il quarantuno bis
è una modalità di detenzione per la quale siamo sotto riflettori anche qui dell'euro
è stata al tempo fa fatta una ispezione dal CPT anni fa credo una decina dodici anni fa
E e che ha posto dei quesiti ha detto sì noi capiamo le esigenze dell'Italia di non rendere impermeabili le carceri da notizie che arrivano fuori
Però non capiamo per esempio perché questo si possa fare
Facendo tenendo una coperta di meno o non facendoli cucinare o e fa un elenco di e o facendo di fare proprio ora d'aria cioè e fa un elenco di
I elementi sospetti validamente relazione con quella giustificazione che l'Italia dalle Nazioni Unite in cui dice ma
Da quando cioè il quarantuno bis abbiamo molti più pentiti
E allora dice facendo una Grassi e allora è una tortura legalizzata perché la finalità è quella
Ultimamente la Corte costituzionale con una sentenza centoquarantatré del due mila tredici credo di luglio è intervenuta sul quarantuno bis per rendere incostituzionale la limitazione dei colloqui del difensore
Questa a incostituzionalità
Quello a cui pendono colloqui con gli avvocati colloqui con gli avvocati colloqui personali con gli avvocati che aveva una limitazione dei tre volte a settimana
La Corte Costituzionale interviene e interviene con una motivazione che
Un monito all'Italia
Perché è vero che interviene sul diritto di difesa ma CID ancora una volta la giurisprudenza della Corte di Strasburgo
Dicendo che rimarca la cortesia al Governo esodo di Strasburgo tuttavia come ogni misura limitativa di tal fatta quindi del diritto di difesa debba risultare assolutamente necessaria
E non debba comunque
Frustrare l'effettività all'assistenza legale alla quale difensore abilitato tale infatti è l'importanza messa al diritto di difesa in una società democratica che il diritto all'assistenza legale effettiva deve essere garantito in tutte le circostanze
Corte europea dei diritti gramsciana ombre
Due novembre due mila dieci contro la Russia noi abbiamo licitazioni e saliamo secondi rispetto alla Russia e non è un bel
Primato su questo però anche qui c'è un monito preciso
E vengo alle soluzioni
Perché poi e alla fine insomma la toga ce la rimettiamo quando facciamo questi convegni
Ho fatto un elenco per farvi capire come
Si può fare un'attività politica forse più noiosa ma comunque efficace
Però le soluzioni ce l'abbiamo
Le soluzioni ce l'abbiamo le soluzioni in parte sono state dette
E le soluzioni si stanno attuando e allora il primo problema ridurre i numeri perché questa rivoluzione culturale della detenzione Italia sarà possibile tanto più quanto i numeri dei detenuti scendere
Immaginare un refettorio con un sovraffollamento come il le carceri di piazza Lanza oppure ma non perché sta qui la dottoressa ma San Vittore Regina Coeli Poggioreale
Per i quali apro una parentesi anche lì si sta facendo un'operazione di
Diciamo di classificazione dei detenuti
Presidente si Issa dicendo di Graja indicarceli delle grandi città che sono carceri circondariali giudiziali
Verranno o destinati solo a detenuti inattesa di giudizio
Riportando via tutti i detenuti definitivi per consentire anzi per evitare gli sforamenti perché sapete che in queste classi carcere a volte al mese si fanno gli sforamenti si prendono cento devo che si portano via
Perché non è possibile gestire quei numeri
Ma ridere ritornando a un circondariale puro quindi a un
Carcere giudiziario questo qui forse si riuscirà ad evitare
Ridurre i numeri come riduciamo i numeri ma insomma
Siamo in una situazione tale che come diceva Fabrizio prima dobbiamo comunque fare un punto zero e e vedere al passato con un provvedimento Venezia
Dobbiamo iniziare dalla dobbiamo iniziare da lì accompagnando questo con tutti gli interventi strutturali
E quali sono gli interventi strutturali che sono stati fatti oggi
E quali sono gli interventi strutturali che possono essere fatti domani interventi strutturali sono stati fatti oggi sono in sostanza la detenzione domiciliare orfano Severino
E la legge novantaquattro del due mila tredici
Hanno avuto un effetto con le dovute distinzioni la detenzione domiciliare e questi sono dati da perché abbiamo e che seguiamo ormai da anni la detenzione domiciliare tanto sta per scadere scade a dicembre due mila tredici
Ci sarà una proposta probabilmente destabilizzazione di questa legge cercando di portarlo a due anni invece che a un anno e mezzo questa è l'operazione sulla quale
Diciamo politicamente si sta lavorando e noi stiamo lavorando
Ma quella legge è una legge che ha pagato dazio impegno spesso per la mancata condivisione della magistratura diciamo le istruttorie sono lunghe
Non tutti all'inizio hanno chiesto a un anno un anno e mezzo di uscire ma i numeri sono artefatti dal fatto che all'inizio sono usciti agenti o quindici venti giorni di carcere ancora da fare
E quindi è una legge ha avuto un esperto ma ho avuto un esperto come flussi di uscita limitato ma ha avuto un effetto
Poi c'è la legge novantaquattro due mila due mila tredici che è una legge invece che ha avuto un effetto maggiore
Perché la legge
Che pur con quei limiti che ricordava Giuseppe Passarello prima della di voler fare entrare dalla finestra quello che esce dalla porta
Sul sei cinque sei ha avuto un effetto in dubbio indubbio è un aspetto che ha cristallizzato dei dati che portano gli ingressi Arca accedere nella settembre ottobre quindi appena cominciati gli affetti a trecentoventinove al in quel mese
A fronte dei mesi precedenti che erano novecentonovantaquattro mille trentacinque novecentosessantasei mille trentasei novecentoquarantadue seicentoquindici quattrocentosettanta
Ciò abbattimenti di centinaia di ingressi perché hanno toccato quello che ne avvocati dicevamo da sempre il problema della recidiva
è quello abbia era era semplice e non sono
Dal due mila cinque che ce ne sono solo otto anni che lo diciamo che il problema è quello
Toccando solo quello nei flussi di ingresso e nei benefici penitenziari nella
Preclusione benefici penitenziari si è ottenuto una popolazione del attiva di meno in carcere tre quattrocento unità al mese
Che moltiplicata per l'anno si stima essere intorno ai quattro mila
Poi si arriva ai quindici mila del Progetto Giostra
Che prevede molto più organicamente una serie di interventi ma solo con quell'oggi siamo a questa situazione
E allora io qui
Voglio fare una riflessione generale per chiudere per non e per recuperare il mio ruolo da avvocato
Che mi piace sempre di più di quello di diciamo di di burocrate che esamina i dati DAP
La considerazione generale io parto da quella riflessione di Fabrizio
Bisogna io ho sempre detto bisogna restituire il potere discrezionale magistratura bisogna rimettere al centro la magistratura
Però Fabrizio la mia esperienza mi ha portato a delle considerazioni diverse perché io vedo statisticamente che tutte le volte che la magistratura ha un potere discrezionale lo esercita in una direzione sbaglia
Questi provvedimenti questo quindi la legge del due mila tredici la novantaquattro avuto un riscontro numerico perché a un meccanismo automatico in cui non si può eseguire la pena
Anche in presenza di una contestazione della recidiva
Se ci fosse stato uno spazio discrezionale probabilmente non avrebbe avuto quel successo e allora io sono un fautore dell'autonomia dell'indipendenza e la magistratura che però deve dimostrare di meritare
Quando noi facciamo le riunioni in cui i presidenti di tribunale di sorveglianza in Italia noi capiamo quale
Il motivo per cui abbiamo ventitré mila persone in misura alternativa rispetto a centotrenta mila
Li capiamo la cultura che è una cultura guardate io sono sempre disposto a atro a dare una possibilità è una cultura che è frutto anche della pressione mediatica perché il blitz oggetto in permesso che com'mette l'omicidio la rapina viene sbattuto su tutti i giornali non non quello
Negli altri novantanove o più di cento che invece hanno buon fine una rieducazione la vera con quei dati di recidivanza che tu ricorda
E allora il vero problema oggi in Italia non è solo
Fare questo enorme lavoro di condivisione perfino con l'organo istituzionale che il dato ma farlo con l'aveva legislatura e farlo con l'avallo della nostra politica
Questo è il problema oggi in Italia che è un problema culturale che deve riguardare una responsabilizzazione della magistratura e una responsabile azione della politica che si deve distaccare da certe scelte
Dell'opinione pubblica
Allora in sostanza questo è uno degli elementi di potrei dire Irinel Progetto c'è anche quello di rivedere la legge stupefacenti perché da uno studio statistico del ministero solo altri due Min di Giuseppe ho finito ma
Nel nel nel Progetto nel suo stesso il Ministero la popolazione detenuta di media sicurezza in Italia è fatta per la Margherita di soggetti tossicodipendenti per la metà di stranieri
In sostanza esteso ma oggi il trentacinque per cento
E i soggetti legati alla violazione giusto Pacetti sono l'altro o quaranta per cento gli altri sono quelli a esserci
E allora si sta pensando di creare di De di far transitare il settantatré quinto comma in una fattispecie autonoma di reato che sia sanzionata con una pena massima di tre anni
è una delle ipotesi sul tavolo di dire siccome è lì il gambero nodale del sovraffollamento interveniamo su quello come si sta cercando di portare a tre anni l'espulsione dei cittadini stranieri che chiedono di essere espulsi nel loro Paesi
Questi sono due
Modalità di pensare interventi politici che sono frutto di una conoscenza certe reale dei dati
E allora questo un po'questo è una risoluzione e l'altro soluzione è quello di concepire una detenzione in Italia che abbia
Una non più una passiva ispirazione ma che sia finalizzata a quegli interventi trattamentali per l'educazione la pena che la nostra Costituzione prevede siamo
In presenza su questo di un'inversione culturale
Io credo che tutte le inversioni culturali abbiano nell'inversione di marcia una faticosa è lenta inizio ma poi questo inizio non può che essere irreversibile grande grazie anche al nostro contributo
Grazie di cuore ad Alessandro De Federici disse che ammesso proprio
A a disposizione di tutti noi intervenuti questa sua profonde esperienze sue dell'Osservatorio come dire
Da un'ottica privilegiata acqua nell'ottica di chi
Ha toccato con mano
Oggi il tessuto carcerario e la carcerazione in Italia e ed è molto interessante questa idea che la legalità dell'esecuzione della pena passi anche attraverso
E le modalità concrete spicciole peculiari della della detenzione
Alcuni dati che
In parte conoscevamo alcuni sono veramente sorprendenti quale quello mi pare della missione del lavoro all'esterno in Sicilia credo sia credo di aver capito il pochissimo praticata
Se lei se non
Credo che sia la regione col più ballabili bassa percentuale se ricordo bene sono introverso giustizia sommaria ed è ed è ed è veramente ed è veramente incredibile veramente incredibile probabilmente probabili
Mente ci sarà un problema anche di carenza di offerta di lavoro ma certamente ma ma certamente c'è un affidavit da parte di chi questa affidavit dovrebbe dare che non viene
Così come
Non posso che plaudire perché una
è un'interpretazione che sento veramente da tempo con tutto il cuore quella che richiama prepotentemente le responsabilità non me ne voglia il nostro Presidente
Del tribunale di sorveglianza anziché saluto con piacere che ringrazio per essere intervenuto
Che richiama grandemente il ruolo e la responsabilità della magistratura di sorveglianza
In Italia
Che deve certamente rivisitare questo ruolo e che a mio sommesso avviso deve comprendere una volta per tutte che il rischio ho
Della decisione fa parte il fisiologica dell'assetto giurisdizionale del giudice di sorveglianza
Perché sarebbe troppo semplice
Come dire a a bere un approccio di preconcetta negati perché questo è quello che noi spesso partiamo con mano un approccio di preconcetta negatività
Le sulla base delle paure che nascono dalle pressioni se comunitarie
Per dire che così la giurisdizione non erra e tutto è a posto e normale dei fisiologico ma deve esserlo e ovvio che deve essere un rischio calcolato deve essere un rischio ponderato che deve essere un rischio che
Che che si pone in essere sulla base del grande spessore della professionalità che dovrebbe avere il giudice di sorveglianza
Perché io penso al giudice di sorveglianza come un giudice mi si passi il termine tra virgolette superiore cioè un qualcuno uno un magistrato che ha qualche cosa in più del cioè un giudice speciale nato nel senso più tecnico del termine un giudice che ha un bagaglio culturale ed umano di introspezione che un giudice ordinario non ha
E poi sulla base di questa sua specializzazione sulla base di questa sua
Strumentali
Più il giudice deve rischiare
Poi diventa un rischio fisiologico io credo che oggi non è questo l'assetto su cui si pone e si muove la magistratura di sorveglianza oggi in Italia
Un ultimo dato una battuta mi ha fatto un po'paura il parallelo con la Russia quindi siamo siamo vicini alla Russia perché leggevo proprio ultimamente in alcuni quotidiani che a accadono delle nel sistema carcerario russa accadono delle cose veramente strane
Una delle quali e il Buconero dei trasferimenti
Leggevo sui quotidiani per esempio è sparita la plus Viotto condannata per il reato di vilipendio perché nel trasferimento il trasferimento nelle norme in regioni russe non si sa può toh dura non vi è
Obbligo comunicare a familiari e difensori ove si trovi il detenuto per mesi il detenuto Russo della Federazione Russa sparisce dal circuito carcerario
E ciò viene considerato legale
E pensare che in Italia e accostata a questi scenari
Da avvocato ne fa un po'rabbrividire