Presentazione del Decreto legge in materia penitenziaria

Sottoposte a misure restrittive
Era un impegno che avevamo preso in Parlamento un impegno
E di cui si è discusso lungamente oggi nasce il garante nazionale diritti del dei detenuti
E facciamo un passo avanti molto importante appunto nella direzione di cui tante volte in Parlamento si era
Auspicato ci sono altri interventi significativi rafforzamento per finalmente un utilizzo sostanziale del braccialetto
Elettronico che rappresenta sicuramente un punto qualificante di questo
Di questo intervento e
Altri interventi che servono per l'appunto a
Calmare una situazione quella carceraria che Illy in condizioni appunto come dicevo prima che ci hanno
Sottoposto a interventi molto significativi di sanzione da parte di organismi sovranazionali il disegno di legge
è una delega al Governo che noi ci aspettiamo il Parlamento discuta con la necessità la necessaria urgenza per rendere molto più efficiente il processo civile smaltire
Per l'arretrato c'è il riordino delle garanzie immobiliari
Una serie di altre disposizioni per la semplificazione dell'accelerazione del processo di esecuzione forzata
Anche qui stiamo parlando di materia parlo di giustizia civile
Che sono fondamentali per rendere il nostro Paese
Un Paese nel quale i tempi della giustizia vengano amministrati in modo diverso dei tempi purtroppo biblici con i quali oggi
Funzione questo disegno di legge in secondo tempo del primo intervento che abbiamo fatto sulla giustizia civile qualche mese fa e che aveva già dato un segno di accelerazione molto forte quindi
Do la parola al ministro cancellieri il Governo interviene con
Un duplice intervento da una parte
Si cerca di dare risposte alla terribile situazione di sovraffollamento delle carceri senza che questa risposta avvia in nessun modo elementi di pericolosità per i cittadini
E in secondo luogo si svolgerà un intervento che serve a accenni accelerare il
La giustizia civile il processo civile e per l'appunto rendere il nostro Paese un Paese nel quale si riduca
Il terribile arretrato
Di procedimenti e si riesca quindi a dare giustizia nei tempi giusti credo che questo sia un altro elemento fondamentale do la parola al ministro cancelliere
Allora
Per quanto riguarda il decreto legge che recati dorme urgenti misure urgenti in tema di ordinamento penitenziario
Questo decreto si muove su tre versanti il primo versante e quello di incidere sui flussi di ingresso in carcere stessi e sui flussi di ingresso che sia che sui flussi
Di uscite del secondo versante molto interessante perché rafforza gli strumenti di tutela dei diritti delle persone detenute
Il terzo per favorire l'effettività di tutte queste norme
Che vengono messi in atto così rinforzare la magistratura di sorveglianza dare loro degli strumenti per poter operare in maniera più efficace per quanto riguarda
Intervenire interventi relativa ai flussi di l'ingresso in carcere il primo tema che viene trattato è quello relativo agli
Assume presenti come voi sapete un terzo della popolazione carceraria popolazione tossicodipendenti con questo provvedimento
Si è Cerese all'ipotesi autonoma di reato cioè nel senso che quando si tratta di casi di piccoli spacciatori di droga
La reiterazione reato non viene considerata come ho detto uno e l'ho sempre non certe ipotesi di reato torna pertanto non vengono calcolate aggiunte
E incombe anche davanti questi questi efficace in un modo da ridurre non solo la la la la la pena che viene Circosta ma
Il fatto di lieve entità consente che si possa dare una possibilità di recupero di questi tossicodipendenti tossicodipendenti nei centri di custodia cioè dei centri di recupero di tossicodipendenti questo
E molto significativo perché diamo la possibilità di curare le persone che hanno che sono soggette alla tossicodipendenza
Favorendone sempre di più addirittura mentre prima c'era un blocco che
Consentiva soltanto il
L'inserimento nelle comunità terapeutiche a Kindle
Non l'aveva fatto per il credito a volte anche in caso di reiterata
La figura la mi sorella Fuda concessione fieramente viene fatta anche in casi maggiori cioè il tossico niente viene comunque favorito
Ad andare nel centro di recupero e questo è un tema di grandissima valenza sociale
Tenete presente che nel carcere difficilmente il
Tossico bilanci tossicodipendente non riceve quelle cure quell'attenzione che potrebbe ricevere le comunità terapeutiche
Ad esempio proprio oggi abbiamo firmato in Toscana un accordo di programma con la Regione Toscana che
Si è assunta la responsabilità di curare fino a trecento tossicodipendenti quindi con alleggerimento della presenza carceraria dando loro tutte le cure necessarie per uscire dalla situazione in questo consente
Di alleggerire la presenza delle carceri senza che queste persone però sia di circolazione sul territorio nazionale quindi non ci sono problemi per quanto riguarda
La sicurezza dei cittadini ma si dà loro l'opportunità di recupero
Per quanto riguarda invece l'uscita dal carcere quindi
Il gli altri le attività e gli interventi sui flussi d'ufficio degli uffici di uscita è stata elevata quattro anni ritenzione il limite di pena anche decida per la concessione
Della messa alla prova la messa alla prova viene fatta purché nell'anno precedente il detenuto abbia tenuto una buona condotte quindi
Anche qui si tratta di un fatto che agevola questo questo strumento che lo strumento molto significativo in più nelle modalità di controllo c'è
Una facilitazione del utilizzo del braccialetto elettronico che però verrà utilizzato soltanto nei casi
Contenzioso ed evidenzia uno di custodia domiciliare
Il terzo
Niente
A la tassazione significa agire quello della liberazione anticipata speciale
Per i prossimi due anni tenuto conto delle problematiche che abbiamo di sovraffollamento carcerario la liberazione anticipata speciale scatta da quarantacinque giorni a settantacinque giorni come riduzione di pena concedibile
E questo avrà un effetto deflattivo a a decorrere dal primo gennaio due mila dieci perché
Questa concessione naturalmente però comporterà comunque una certamente una motivazione
Più pregnante prese i condannati per i delitti di cui all'articolo quattro bis già quello che vorremmo dire che non c'è nulla di automatico il nulla tutto viene affidato al giudice
Il quale provvedo detiene solo provvede ad aumentare scusate questo
Uscita già volata masselli tale che a seguito di comportamenti che siano
Due Stati interessante quindi ci vuole una valutazione favorevole da parte del magistrato questo per dire
Che anche in questo caso non c'è nessun automatismo quindi è inutile che si vada parlando proprio con lo potrà fare l'indulto indultini perché non c'è nulla di automatico
E data la possibilità ai giudici in alcuni casi è di favorire
E questo è uscita di persone che ne abbiano avuto titolo in merito anche per il loro comportamento questo consentirà
Un'uscita scaglionata
Dei circa mille settecento detenuti nell'arco dei prossimi mesi
La la sfida sarà scaglionata del tempo per quanto riguarda
L'istituto invece dell'esecuzione della pena presso il domicilio è stata prolungata questa questa stabilizzazione che era e che veniva a scadere allora il trentuno dicembre due mila tredici
E e ed è stato Nomisma norma che ha già dato degli ottimi risultati e quindi viene prorogata a oltre il trentuno dicembre due mila tredici
Un altro tema interessante Nizza secondo fronte quello che riguarda
I detenuti stranieri come sapete il trenta per cento della popolazione detenuta è straniera allora vengono fatti delle BR
Reso più efficace
Il sistema di identificazione degli dei detenuti stranieri che degli ultimi dati detenzione possono essere espulsi dal Paese
E mentre prima era molto complesse spesso uscito dal carcere senza identificazione per poi recarsi principe decine con tutto quello che questo comportava
Adesso è stato messo tutto il sistema di
Ricognizione molto molto più pronta molto più efficace e il questore provvede all'espulsione sempre però dietro il parere del magistrato di sorveglianza
E questo potrebbe portare all'espulsione di parecchi detenuti stranieri che una cosa che
Viene bene fortemente richiesto dalla
Poi ci sono invece vediamo adesso il secondo fronte che è quello degli interventi
Ebbene materia e invece di dei diritti e di tutela dei diritti dei detenuti allora è stato creato un nuovo e mi chiedevo giurisdizionale davanti al magistrato di sorveglianza per i detenuti che hanno da fare delle rimostranze
O che comunque avvenuto a far valere le proprie diritti
Ma la cosa più bello al
Lo l'operazione più importante questo istituzionali questo garante nazionale questo è un tema scusate
Il garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private la presa
è una figura che viene nominato dal Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro della Giustizia
Che ha il compito di vigilare
Affinché l'esecuzione del custode detenuti eccetera si svolga secondo i principi del di legge visitarle tutti gli istituti penitenziari senza autorizzazione
Gli ospedali psichiatrici e tutte le dei luoghi dove i detenuti sono sottoposti
Comunque a misure
Cautelare prendere visione degli atti concreti nelle condizioni
Noti
E comunque continuare tutto le figure dei dei garanti regionali in modo che ci sia uno vi fu un'uniformità dei comportamenti e tutte le carceri nazionali
E
Questo è un provvedimento che dà voce a chi non aveva voce all'interno del carcere
Perché come voi sapete
Il la persona che verrà sottoposto a processo a un avvocato che
Anche
D'ufficio che loro che lo difende lo tutela ma una volta
Inserito nel carcere se non ha possibilità non ha nessun modo di far sentire la prova proprio
Proprio a voce se non attraverso le strutture carcerarie che tra l'altro lavorano molto lavoro ma anche molto bene ma questo è uno strumento di tutela giurisdizionale ancora più forte
Mettendo una figura assolutamente indipendente
Cioè tutto poi la procedura per garantire l'indipendenza e l'autorevolezza proprio per
Portare l'Italia per poter raccontare come l'Italia i diritti civili e vengono tutelati e difesi nella maniera più complessa e possibile
E Eurostar uno strumento di grandissima civiltà giuridica
Per quanto riguarda adesso passo subito invece alla giustizia civile
Giustizia civile è un disegno di legge che viene a toccare alcuni ed
Passaggi nel nel processo civile e che renderanno molto più veloce e tutte le procedure allora cioè il la possibilità che alcune cause semplici possono essere decise con un procedimento sommario
Laddove la causa di facile comprensione o di facile
Conclusione il giudice potrà trasformare la causa veramente più complesso ambito più semplice quelle procedimento sommario questo può addirittura portare una riduzione del processo da tre anni a meno di un anno
Poi c'è il la motivazione è richiesta la sentenza di primo grado le sentenze di primo grado viene fatta una motivazione molto succinta
Qualora l'interessato possa prossimo agli avvalere una motivazione completa perché intende
Ricorrere in appello tenete presente che di ricorso in appello solo circa il venti per cento delle cause quindi almeno l'ottanta per cento non hanno interesse
Potrà chiedere la motivazione più completa anticipando una parte di quel contributo che poi dovrebbe pagare quando quando doveva in appello
E questo consentirà anche qui
Che riduzione dei tempi di uno o due anni addirittura perché spesso la mutilazione richiede tempi molto lunghi quindi una
Una grandissima rapidità
Non solo ma più quando si arriva nelle case d'appello il settantasette per il settantasette per cento delle case d'appello per lo più confermano la sentenza di illegalità che in quel caso si procede anche qui con la
La possibilità per il giudice di applicare la motivazione del precedente dando senza ulteriore perdite di tempo accelerando molto le procedure
Colbert quindi alla motivazione delle sentenze di appello per relationem
In alcuni casi da alcune materia quando le cause sono da tempo da più di tre anni il ruolo o sono casi molto semplici
E che tratto l'omonimo tratto va bene quindi non persone il
Ci possa la composizione monocratica cioè cure Corti d'appello il giudice divento il giudice monocratico che rapidamente
Bene controllo da da dar seguito alla controversia e decide in questi sensi
Poi ci sono le misure coercitive uno dei problemi che abbiamo spesso che una persona il soccombente usando si sia in
Si debba procedere a farlo non far dal TAR con prurito inadatto
E al di là del pagamento
Ideale di ASCO
I pecuniaria dicesse se costretti cioè se il soccombente da pagare una multa rimane quella che è con tutti
I i conti con tutte le le somme che venga raggiunta di di di
Di legge ma quando sempre in prima persona viene
Mi viene imposto di costruire un muretto e non lo fa spesso il la persona che ha diritto a questo servizio non non ha strumenti
Ebbene in questo caso il soccombente forse non costruisce se non fa l'operazione che viene chiesta
è costretta a pagare una multa che diventa sempre più costosa questo lo costringerà ASP acconti e dalla sua azione in maniera più rapide dava più garanzie creditori tutta quest'operazione soprattutto tesa a dare più garanzie
A ai creditori e a raggiungere più facilmente l'obiettivo di giustizia
In alcuni casi per esempio può capitare che
E ci siano delle cause del quale basterebbe una consulenza tecnica preventiva per quantificare il il credito del dovuto
Bene il giudice può
Chiedere questa consulenza tecnica e rapidamente decidere sulla base quella consulenza tecnica che viene fornita da una persona di al qualificato e dire appartenenza alle procedure categoria
Assolutamente di fiducia
Rapidamente a decidere la causa sulla base della consulenza che viene fatta e
Con tutte le garanzie di terzietà riservata ad un perito di fiducia ma assolutamente garantito
Questo per esempio n casi disabili d'incidenti stradali il consulente dirà dichiara responsabilità qual è il danno che si è verificato e ci sarà una fortissima accelerazione dei tempi poi un altro provvedimento
Che ce l'aveva la tempistica e renderà più fu Berlose processa il potere di autentica del difensore cioè gli atti possono essere autenticati del difensore come anche quando invece
Ci sono dei casi di processi e nel quale è evidente
Che larga quasi scritto che fosse un processo veramente temerario lì ci sarà una responsabilità in solido
Da parte anche del Difensore questo dovrebbero spingere ad una maggiore riflessione prima di fare processi di quale certissima
La la fine infelice
Poi i beni da pignorare con modalità telematiche un altro un altro tema che difficile che rende molto complesso il recupero dei beni è proprio quello che spesso non si sa dove sono bene gli ufficiali giudiziari
Qui viene fornito anche di uno strumento di lavoro molto più semplice potranno accedere a tutte le banche dati e ad avere conoscenza di tutti bene che possono essere migliorati e questo sarà ancora più sicurezza
A chi deve essere rinfrancato dove proprio perdite un altro aspetto interessante è che
Spesso capita
Che la piccola impresa di animali
A garanzia un bene con quale docenti poco la foto dare garanzia alla macchina con qui stampa
Ecco gli viene lasciata la possibilità di continuare a fare la propria attività
Il bene viene garantito ma nello stesso tempo non viene sospesa l'attività che spesso conduceva alla rovina delle piccole imprese questo è un tema
Molto importante l'ufficiale giudiziario poi può ricerca dei dei beni attraverso gli strumenti telematici dice un'ampissima
Un ampliamento molto vasto dello strumento telematico
E un po'adesso per ciò che
Verso sia molto molto tecnico non so se ci sono altre domande ma credo di avere detto grosso modo quante sono soprattutto le possibilità di di del possesso
Elenchi
E che vengono sempre fatte me dell'informatica e possibilità di accesso il creditore viene tutelato in maniera molto più
Ferme edificare certo
Credo che sia stato ben veloce ma se volete sono pronto a rispondere alle domande che viene più facile ovviamente qui si sono erano i due insomma il cuore del Consiglio dei ministri di oggi ha toccato altri argomenti ma vedrete poi il comunicato stampa
Sono domande
Vorrei fare anch'io volevo fare intanto una domanda preliminare al di là diciamo del
Dei decreti che sono stati varati oggi che sono molto particolari là come diceva il Presidente Fratta prima sono già una prima risposta al Presidente Napolitano
Ecco lei ha già detto che offrendo il panettone diciamo a Palazzo Chigi
Che si augura di mangiarlo anche alla fine del due mila quattordici cioè il prossimo Natale cioè che da questa questo ottimismo
No guardi poi porta anche male
Dio Memelli illimitato siccome
Non state in tantissimi che hanno lavorato perché non mangiasse molto panettone quest'anno mi son se mi sono limitato e mi limito a dire che
Il paletto né questa non l'abbiamo mangiato è una battuta ovviamente legata
Al fatto che lavoro di quest'anno è stato travagliato in tanti hanno lavorato perché il Governo cadesse abbiamo mangiato il panettone punto era buono
Vedremo poi cosa l'anno prossimo mettiamola così
Invitiamo tutti tutti gli altri
Documenti bombatura allorquando del patrimonio esistente buonasera
Presidente buona Ruffato consigliano punto it parlando
Di diritti umani
Le volevo chiedere dopo le immagini sciocca della disinfestazione anti scabbia dei migranti nel centro di accoglienza di Lampedusa nudi al freddo roba da campi di concentramento
Di chi sono le responsabilità se qualcuno pagherà si chiederà le dimissioni di qualcuno
Un'altra domanda se posso qui fuori i malati di slava stanno effettuando un blocco del traffico di via del Corso minacciano di lasciarsi morire dissanguato assi in mancanza
Di un decreto ad hoc sono cinque mesi che
I malati sono qui davanti al presidio in piazza Montecitorio il Governo come intende risolvere questa situazione grazie
Su questa secondo tema in uno dei punto del Consiglio ministri il Ministro Lorenzin ha relazionato sulla situazione
E voi sapete che c'è
Complesso procedimento giuridico in corso
Quindi ha fatto riferimento quel procedimento giudico in corso ma non è una materia sulla quale consumi si doveva adottare decisione degli abbiamo fatto il punto rispetto
Alle cose che il ministro Lorenzi ci ha detto sulla questione di Lampedusa invece quelle immagini sono immagini gravi sicuramente gravi
Che c'hanno scioccato me per primo
E il Governo ha intenzione di fare un'indagine approfondita e ovviamente di verificare eventualmente sanzionare qualunque responsabilità e le responsabilità per come saranno ricostruite
Va bene
Grazie