L'agenzia, voluta all'epoca dal sindaco Francesco Rutelli avrebbe dovuto mettere ordine nel settore e garantire la gestione e l'omogeneità dei servizi.
Questi ultimi anni di vita dell'agenzia sono stati caratterizzati da scontri e polemiche tra il presidente dell'agenzia Massimo Canu e le varie cooperative che gestiscono, o gestivano i centri diurni e notturni, i sert e le comunità di recupero per i tossicodipendenti.
In questa puntata le interviste a Massimo Canu, … direttore dell'Act; a Claudio Cippetteli, sociologo della cooperativa Parsec; Vincenzo Palmieri, coordinatore dei progetti di Villa Maraini; e la testimonianza di una persona che ha fatto uso di sostanze e che aveva intrapreso un percorso di disintossicazione e che racconta che cosa abbia significato per lui la chiusura di una struttura di recupero.
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