Incontro con la stampa al termine del Consiglio dei Ministri

Sospesi
Allora Consiglio dei ministri di oggi innanzitutto prima del Consiglio dei Ministri voglio segnalare una decisione importante sulla quale interverrà poi il ministro delle infrastrutture dei trasporti cifre
A di fatto dato il via a una delle uno dei più importanti nodi stradali nel nostro Paese atteso da molto tempo cioè la Orte Mestre
Credo che sia una decisione molto importante quella di oggi e poi il ministro interverrà nel merito però mi premeva sottolinearla perché è una di quelle
Trasversale del nostro Paese che è sempre rimasta indietro
Nel tempo rispetto alle priorità e invece oggi Sita
Il il via credo che sia quindi una notizia molto importante che volevo sottolineare con grande
Evidenza
O il Consiglio dei Ministri anzi
Oggi approvato due importanti pacchetti di norme per le quali perverrà il Ministro del degli affari europei il ministro Moana vero
Sono due importanti pacchetti di norme che servono per recuperare il ritardo del nostro paese in materia di
Infrazioni comunitarie non ci siamo dati un impegno un obiettivo fondamentale l'impegno è quello di arrivare
Alla semestre di presidenza italiano con un recupero fondamentale del purtroppo pesante ritardo accumulato negli anni dal nostro Paese in materia di infrazioni comunitarie
Non sarebbe serio il nostro Paese si arrivasse al semestre a guidare l'Europa
Avendo una situazione di infrazioni comunitarie di tutti i tipi e su tutti i temi così pesanti ecco perché
Il Consiglio dei ministri di oggi a stabilito appunto approvato due norme
Due pacchetti di norme molto significative
Una con la quale sfida delegazione quindi si delega
Al Governo ovviamente
Il Parlamento può e delega al Governo perché carenze norme che il Parlamento deve approvare in materia di adempimenti e l'altra invece
è un
Delegazione immediata quindi è una possibilità del Governo immediatamente di attuare alcune norme sempre appunto
Con logica ridisegno di legge quindi stiamo parlando di due pacchetti che hanno che vanno al Parlamento adesso entrambi due pacchetti
E che hanno strade poi diverso e dopo il passaggio parlamentare una ovviamente
Più immediate una invece
Con una procedura più complessa che hanno al loro interno molte materie delle quale parlerà
Il ministro
Muoverò però ecco
Voglio sottolineare il fatto che
Per noi è una priorità assoluta quella di accelerare perché
Non è insopportabile che il nostro Paese danni si porti dietro questo record questi record negativi di infrazioni comunitarie abbiamo dato questo mandato al Ministro degli affari europei e tutto il Governo impegnato nei prossimi
Mesi per riuscire ad accelerare in vista del semestre
Poi ci sono una serie di altri provvedimenti vedrete l'ordine del giorno di ratifiche e altri provvedimenti e poi abbiamo iniziato l'esame quindi è un inizio esame
Che poi verrà completato
Nel prossimo Consiglio dei Ministri
Un inizio esame del cosiddetto collegato ambiente quindi un collegato alla legge di stabilità pieno di molte e importanti normative che servono
In materia ambientale che servono a semplificare che servono a dare nuove normativa dare nuova protezione credo che sia un obiettivo molto importante quello che ci siamo dati
è un collegato per l'appunto
Alla legge di stabilità quindi avrà una rapidità di
A
Di di procedure e il Parlamento sulla quale contiamo molto ripeto è un inizio esame ci siamo presi
Alcuni giorni di tempo per sciogliere e gli ultimi nodi e e la settimana prossima verrà approvato infine abbiamo fatto iniziato anche l'esame della delega in materia
Distruzione università che ricerca anche qui un inizio esame e i in un prossimo Consiglio dei Ministri quest'esame verrà
Completato e riteniamo che questo sia un altro
Sicuramente un altro tema altro punto molto importante anche qui si tratta di inizio esame lo concluderemo nei prossimi giorni prima di parlare di passare la parola ai ministri mi preme sottolineare che
Sono rimasto abbastanza allibito da due corto circuito e comunicativi di questi giorni e di queste ore il primo che riguarda
Le note vicende dell'acciaio rispetto al quale
Io ho letto stamani profluvio di
Frasi articoli
Trasmissioni televisive su che cosa avrei voluto dire con una frase che non ho mai detto come è noto perché trattarsi di una corto circuito legato a una traduzione
In inglese di una frase di o mastica e quindi
Se così stanno le cose non c'è da parte mia nessun cambio di linguaggio cambio di passo volontà strategica nuove altro vende rassicuro tutti coloro che
In queste ore si sono
Hanno deciso di occuparsi di questo tema solo a me mi fermo qui punto non c'è nulla di tutto quello di cui si è parlato nessun cambio di strategia nessun
Niente di tutto questo l'altro corto circuito mediatico anche qui lo dico subito per poter chiudere la discussione di questi
Giorni e
E legato alle frasi che sono state
Del ministro Saccomanni sul tema dell'IMO e che sono state poi usate per polemiche nei giorni scorsi il ministro Saccomanni ha detto quello che tutti noi abbiamo detto che anch'io ripeto adesso
E cioè che la decisione sul fatto che nel due mila
E tredici la prima è la seconda rata dell'IMU non verranno pagate dalle famiglie italiane una decisione già assunta appunto e sulla quale non si torna
Il ministro Saccomanni ha detto quello che anch'io dico e che tutti noi diciamo e cioè che la copertura di questo tema per quanto riguarda la seconda rata è una copertura non semplice sulla quale stiamo arrivando a conclusione
Ma il tema per quanto riguarda le decisioni politiche che sta nei termini in cui l'ho detto
E e non c'è da fare da montare polemiche in più mi rendo conto che questo è un periodo nel quale
Si accavallano alle discussioni con la legge di stabilità alle discussioni dentro i dibattiti politici dei partiti quindi ogni tema diventa
Occasione di
Terremoti politici di un tipo di un atto però
Mi preme essere su questo secco e se è possibile ultimativo per evitare che
Ci si porti dietro delle incomprensione di corto circuito e anche qui totalmente
Inutili quindi mi sono Saccomanni ha detto una cosa che ripeto anch'io e che
Confermata dalle decisioni che abbiamo già assunto politicamente e che applicheremo tecnicamente nei prossimi
Giorni
La parola al ministro mo'albero che farà un una presentazione di tutte queste norme che sono contenute nella punto salva-infrazioni nella legge di delegazione
Sì grazie o come
Voi trasmette sapete giusto per avere due elementi di inquadramento il Governo da il nostro Governo aveva portato rapidamente
In approvazione in Parlamento nel luglio di quest'anno la legge così detta legge europea in legge di delegazione europea due mila e tredici
Che
Recuperavano il ritardo relativo alle due leggi che allora si chiamavano comunitarie
Due mila e undici e due mila e dodici che non erano state finalizzate dalla precedente legislatura
Il Parlamento molto rapidamente nella nuova legislatura appunto a luglio
Di quest'anno ha approvato la legge due mila e tredici che recuperava il ritardo della due mila undici e della due mila dodici ritardo che naturalmente
Si è riflesso avete visto i dati pubblicati dalla Commissione europea qualche settimana fa in un è aumento del numero delle nostre infrazioni ovviamente aumentano quanto più tardi noi
Recepiamo le normative europee normative europee che ricordo sempre non vengono da un'entità terza ma sono normative
Che i rappresentanti dei vari Governi approvano nel corso delle riunioni dei Consigli in sede di Unione europea e vengono votate dal Parlamento europeo dove ci sono parlamentari eletti in tutti i Paesi anche nel nostro qui sono norme
Che nella stragrande maggioranza per non dire altro parità dei casi noi abbiamo
Contribuito ad approvare in sede europea e dobbiamo poi recepire in sede nazionale allora
Per continuare come diceva il Presidente Consiglio su questa azione di recupero di ritardo
E di riduzione del numero imbarazzante di infrazioni che fa di noi il Paese che ne ha di più a livello di Unione europea quindi abbiamo questa negli attiva maglia nera approviamo per la prima volta utilizzando di la nuova possibilità offerta dalla legge
Due tre quattro del due mila e dodici che ha innovato i meccanismi di partecipazione dell'Italia e Unione europea approviamo nel corso del medesimo anno un secondo disegno di legge
Che si divide nei due strumenti che attualmente sono in uso e che hanno sostituito la vecchia cosiddetta legge comunitaria uno per le deleghe che vengono date al Governo per il recepimento completo delle norme europee
Dopo evidentemente l'approvazione parlamentare e l'altro invece
Che presenta all'approvazione del Parlamento delle disposizioni che puntualmente
Risolvono questioni che non richiedono delega perché sono
Di immediata e possibile applicazione vuoi perché c'è stata una sentenza della Corte di giustizia europea vuoi perché siamo sotto procedura di infrazione con contestazioni
Puntuali da parte della Commissione europea quindi noi siamo in questo quadro il i due disegni di legge che sono stati quindi approvati oggi
Definitivamente dal Consiglio dei Ministri e che ci accingiamo a trasmettere
Al Parlamento dopo il passaggio in Conferenza Stato-Regioni che è stato già fatto e quindi saremo in Parlamento
Dalla settimana prossima pronti alla discussione riguardano quindi da una parte
Le disposizioni della legge
Europea qui avete ventidue articoli che riguardano adempimenti puntuali più due che sono strumentali nel senso di coperture finanziarie
O altri elementi che sono necessari potete poi esaminare i testi per vedere il contenuto in dettaglio io vi cito solamente le quelle norme che mi sembrano più
Significative e più importanti una prima
E qui siamo ancora freschi nella memoria delle discussioni anche al Consiglio europeo sulla questione migranti la tragedia che c'è stata a Lampedusa di tutti gli elementi che
Conosciamo di questa terribile realtà ebbene una delle norme l'articolo due riguarda
Una questione collegata vale a dire la messa in conformità alle disposizioni europee delle regole relative alla espulsione eventuale dal nostro paese di cittadini
Di Paesi terzi all'Unione europea che in possesso di un permesso di soggiorno valido
Rilasciato da autorità di altri Paesi dell'Unione europea hanno mancato di dichiararsi alle nostre pubblica autorità quindi formalmente soggiornano
In maniera irregolare noi ci uniformiamo alle disposizioni di pari trattamento
Che sono stabilite a livello di Unione un secondo esempio che mi sembra importante riguarda invece la questo questa è una questione fiscale
è la questione di quei contribuenti che sono residenti di altri Stati dell'Unione europea ma che producano oppure ricavano la maggior parte del loro reddito in Italia
Nel gergo tributario vengono chiamati i cosiddetti residenti Schumacher
Perché è questo signore rappresentava l'archetipo di questo tipo di situazione ebbene noi pari fidiamo
Le disposizioni fiscali riconoscendo a questi contribuenti residenti in altri Paesi Unione europea le medesime dessimo trattamento anche le medesime agevolazioni di cui fruiscono di contribuenti
Pienamente residenti in Italia
C'è poi sempre sul piano fiscale superiamo alcune disparità di trattamento fiscale per attivi finanziari detenuti all'estero
Sempre in ambito Unione europea e quelli detenuti in Italia che venivano tassati in una maniera diversa a questo punto sì parifica il trattamento come
Corretto fare nell'ambito di un mercato unico anche per gli investimenti ci sono poi disposizioni che riguardano la vigilanza sui soggetti
Finanziari sugli operatori finanziari dove si identificano le autorità competenti che poi sono quelle ben note Consob Bankitalia e quant'altro ma se ne fa una identificazione puntuale
Si stabilisce inoltre questa dell'articolo undici
Che e viene abolito quell'esonero da responsabilità di un datore di lavoro
Per quando questo datore di lavoro avesse delegato delle competenze ad altri veniva esonerato in materia
Di di né per di alcune delle sue funzioni
Quanto datore di lavoro in materia di salute e sicurezza dei lavoratori ecco questo esonero viene eliminato per cui il datore di lavoro
Comunque deve esercitare anche se a effettuato delle deleghe le sue funzioni proprie non è esonerato dalla responsabilità in materia
Per quanto riguarda ripeto la salute la sicurezza dei lavoratori
è interessante anche la forma Lalla all'articolo quindici che riguarda
La mail
La disposizione del pubblico di informazioni sufficienti con riguardo all'ambiente all'impatto ambientale anche nei casi in cui non vi è in via non sia richiesta per legge la via quindi si aumenta l'informazione dei cittadini suo
Perché hanno un impatto possono avere un impatto ambientale in maniera da consentire
Ai cittadini stessi di esprimere la loro opinione di fare eventuali impegnare opposizioni ci sono disposizioni in materia di inquinamento acustico che sono abbastanza in partiva e per la realtà del nostro Paese una volta che saranno rese operative ci sono norme con riguardo al danno ambientale in cui si dice con maggior chiarezza dell'attuale situazione legislativa che e il responsabile di un danno ambientale deve prima di tutto riportare la situazione alla situazione Pristina la stazione che esisteva prima del danno stesso elemento Important e perché sì porta a badare soprattutto al risultato dell'eliminazione delle conseguenze di un danno ambientale ed alla restaurazione astrazione antecedente rispetto all'aspetto meramente
Sanzionatorio che in ogni modo e rimane infine ci sono una serie di disposizioni che chiariscano una volta per tutte un'interpretazione autentica delle norme in materia di ritardo di pagamenti delle pubbliche amministrazioni verso in prese io ricordo che noi come Italia come Governo italiano abbiamo ha recepito la direttiva sui ritardi di pagamento che sono una delle
I problemi riconosciamo una delle piaghe nel nostro Paese in anticipo sui tempi prescritti
Abbiamo poi nell'interlocuzione con una particolarmente attenta Commissione europea al tema avuto da chiarire alcuni elementi di interpretazione delle norme per essere sicuri che questi chiarimenti scripta manent facciamo una norma di interpretazione autentica ritenendo con questo
Per la parte di messa in regola per
Per il periodo a venire di avere completamente adempiuto a questa norma che ricordo stabilisce
Salvo poche eccezioni termini di pagamento tra privati e tra
Pubblico committente privati di trenta giorni
L'altro provveditore il mio legislativo e quello relativo alla legge di delegazione europea qui abbiamo due copiosi allegati con molte disposizioni che riguardano i consumatori che riguardano adempimenti fiscali che riguardano questioni industriali questioni ambientali e di salute e quant'altro e qui si chiede alla Parlamento di delegare il Governo ad adottare i provvedimenti necessari sono tutte misure molto importa sì non mi dilungo adesso particolarmente a descriverle queste diventeranno operative una volta approvato il disegno di legge in Parlamento e una volta esercitata la delega da parte del
No comunque sono tutte situazioni in cui siamo nei termini prescritti dalle stesse direttive europee mentre nei casi precedenti i termini sono spesso capo scaduti e siamo già sotto procedura
Di infrazione in buona sostanza
Questo permetterà da una parte di sottoporre al Parlamento disposizioni che riconoscono i cittadini
Dei diritti estremamente importanti di cui fino ad oggi non è data piena fruizione nel nostro Paese qui c'è una complessiva modernizzazione dell'apparato normativo legislativo dei diritti dei cittadini nei settori
Che vi ho appena menzionato e in una serie di altri che sono contro oggetto delle deleghe e in secondo luogo ritornando a ciò che diceva il Presidente del Consiglio dovrebbe permettere una volta a regime ma qua richiede tempi un po'più lunghi perché noi dobbiamo fare gli adempimenti legislativi completi la Commissione europea deve poi fare tutte le sue verifiche ma alla fine di queste di archiviare le numerose procedure di infrazione che ancora ASS dico nel nostro Paese in maniera molto contraddittoria con quel
Europeismo che noi tendiamo il più delle volte a mostrare
Prima delle domande volevo come ha detto il presidente del Consiglio illustrare rapidissimamente l'opera che è stata approvata dal CIPE perché la sottolineatura del Presidente del Consiglio dice ovviamente che non è un'opera tra le
Quelle di routine che il CIPE oggi approvato si tratta appunto della Orte Mestre
è un asset fondamentale del nostro Paese tanto per capirci stiamo parlando della il tratto della equa la famosa e quarantacinque quella che arriva fino a Ravenna con lo Stato che
Tutti noi
Credo di cui tutti noi conosciamo la Orte Mestre una un asse viario che si svilupperà per tre centonovantasei chilometri attraverserà le regioni Lazio Umbria Toscana Emilia Romagna il Veneto
E interesserà undici Province e quarantotto comuni
Tutti gli enti locali si se non hanno dato parere favorevole alla realizzazione di questa
Di questa grande opera c'è già stato valutato l'impatto ambientale
La novità enorme di quest'opera è che integre integralmente in project financing
E per la prima volta viene applicata la legge nel nostro Paese la legge sulle defiscalizzazione
Il contributo cioè che lo Stato darà non è un contributo diretto ma sarà un contributo legato alla avendo stabilito che quest'opera è un'opera di interesse pubblico
E che viene realizzata con integralmente con capitali privati
Riguarderà in particolare dell'esenzione fiscale e finirà pay RAS la compensazione dell'IVA
E tutte le norme che sono sono ovviamente previste dalla legge dodici novembre due mila e undici
Il costo complessivo per darvi l'idea della dimensione dell'opera è di il
Nove miliardi ottocento quarantaquattro milioni di euro
I tempi
Che quali saranno i tempi che sono
Previsti dopo l'approvazione del del del del CIPE nove miliardi ottocento quarantaquattro sono sette miliardi duecentocinquantanove milioni in investimenti e due miliardi quattrocentosettantacinque milioni ovviamente di oneri finanziari
Perché
E la somma complessiva
Noi prevediamo appunto le scadenze l'iter sarà dopo l'approvazione del CIPE ci sarà l'approvazione della
Corte dei conti il bar e una opera in project financing quindi c'è un promotore che ha proposto l'opera ci sarà un bando internazionale pubblico
Che sarà bandito
Entro appunto il
La prive del due mila e quattordici
Il bando è previsto sei mesi di di tempo per l'assegnazione del bando
Nel primo trimestre due mila e i quindici questo è il
La del il calendario che noi ci siamo dati dovrà essere posta alla prima pietra per l'inizio del dell'opera
Siamo molto contenti proprio perché a un doppio aspetto si affronta finalmente tutte le Regioni ce lo chiedevano in tutti i cittadini un asse strategico del Paese in condizioni che sono quelle ovviamente che tutti conosciamo e quindi il collegamento tra la dorsale tirrenica e la dorsale
Adriatica ma anche per la prima volta e la prima esperienza vera di project financing
Con risorse integralmente a carico del del privato dove il pubblico attua le norme di defiscalizzazione quindi
Vogliamo tutti
Verificare con questo bando internazionale a fronte di un promotore che c'è anche
Se questa strada che io in cui noi crediamo molto potrà poi essere applicata anche ad altre strade il decreto del fare tra l'altro ricorda che e possibili corde possibile applicare
Questa legge sull'edizione defiscalizzazioni non solo sulle opere in più oltre i cinquecento milioni ma introdotto la soglia solo di opere infrastrutturali sopra i duecento milioni di euro e quindi
La possibilità poi anche di applicare
Il project financing così come previsto per opere molto più
Piccole e molto più puntuali sul territorio
Non
Domande
Sabrina Fantozzi delle agenzie stampa public policy le la norma Schumacher prevede diciamo maggior gettito delle entrate per l'Italia
E poi la seconda mi scusi la seconda così facciamo trovato insieme era in pensilina pre-Consiglio dei Ministri ha previsto anche è stato
Esaminato anche il collegato allo sviluppo e semplificazione che oggi invece non è entrato in Consiglio dei Ministri per quale motivo
Seconda
La sulla prima domanda dipendere e dipenderà dalla dalla verifica potrebbe determinarlo dipenderà effettivamente quante quanti sono i contribuenti che si trovano
In questo tipo di situazione viene comunque speso non solo lì dove retributivo ma anche come dicevo prima le agevolazioni e quindi questa è una previsione che si potrà fare
Soltanto purtroppo cioè la previsione contatto che si potrà avere solo ex post
è difficile farlo in sede di previsione
La seconda breve nel senso che bisogna approfondire ancora perché un fesso complesso e molto importante e quindi
Ci fu il tempo tecnico per farlo
Grazie
Bene grazie
Marina come già fa agenzie vista de Ministro le volevo chiedere siccome ci sono state appunto diciamo la necessità anche di precisazione da parte del Presidente letta sulla taglio dell'anche dalla seconda rata degli ma questo punto voi siete vi sentite sicuri su queste cose ho una capitolo chiuso
Tutti dobbiamo sentirci sicuri si son si sentono sicure le famiglie italiane perché eravamo qui tutti insieme come ha detto il Presidente del Consiglio quando abbiamo annunciato da una parte l'abolizione
Della prima rata dell'IMU sulla prima casa e detto che il Governo con un provvedimento successivo avrebbe abolito anche la seconda rata del primo sulla prima casa non è mai stata messa in discussione come ha detto il con la Presidente del Consiglio le stiamo lavorando sulle coperture per la seconda rata ma coperture che arriveranno perché il provvedimento come era previsto dovrà arrivare con un decreto che
Stanziale coperture ed elimina anche là se la seconda rata quindi
Non noi non ne dubiti o non hanno né abbiamo mai dubitato siccome Sonate polemiche su questo credo che la cosa peggiore dal mio punto di vista lo dico
Per qualsiasi Governo di qualsiasi tipologia è ecco possa essere il centrodestra centrosinistra larghe coalizioni eccetera è quello di dire
Noi non dando un annuncio ma di dire formalmente che è un provvedimento si farà e poi non farlo perché questo crea disaffezione distanza tra parte dei cittadini e delle istituzioni
Tutto il resto si discuterà ovviamente nella legge di stabilità come il Presidente Consigliere
No cui politico ne siamo molto soddisfatti ma non potevamo che esserlo ed eravamo altrettanto sì sì grazie del voi e non era il io preferisco il plurale maiestatis accreditarsi
Va bene
Quando viene
Tra quanto viene conclusa la la il collegamento
Stradale autostrada ca perché ho detto all'inizio ma non la fine