Istituzioni e sistema politico in Italia: bilancio di un ventennio e prospettive

Allora
Abbiamo un'ottima relazione per la giornata
Del Professor Mauro Calise che per altri due Presidenti verso una qualche persino all'italiana dopo ci sarà un dibattito se c'è qualcuno che vuole intervenire grazie
Prego
Grazie
E
Dunque io devo fare
Una parte deve essere denutrizione disciplinando in un certo punto perché poi
Mi sento sempre un po'a casa
Come si dice i costituzionalisti seminato il perché sul limite di tanti
Voi e al tempo stesso un po'ciò
Formali
Direi frenante libiche perché il
Noi poveri politologi seguiamo costantemente la realtà cercando di capire cosa sta succedendo
E
Come un attimo fa Massimo Luciani c'è
Elegantemente mostrato tutte tempestive almeno centoventisette e in qualche modo dire che in fondo si parlo
Poi
Un po'più di qua un po'più viva diciamo anche il dibattito resta ancorato attenzione a
Dei presupposti
Storici che io personalmente ho sempre molto coltivato vengono individuato in strada
Politologi con uno di quelli che insomma c'è una specie di fissata storie quindi quando sento Massimo Ferrari così
Lo seguo molto volentieri in quanto però
Ma spiazzato nel senso che io dovevo fare questo chiacchiericcio presidenza qui chiaramente i due Presidenti sono
Il Presidente della Repubblica il silenzio del Consiglio e davo per scontato oltre a questa inquadramento diciamo
Avrebbe in qualche modo parlato anche di queste ore trasformazioni
Più recenti e poi era un impulso a quel punto ci stanno un sacco di questi tutti più o meno l'abbiamo mai
Paurosa naturalmente sono importanti uguale come si è deciso e quindi in qualche modo dentro il ragionamento
Che poi è abbastanza semplice che io provo a fare cioè che
Fino a poco tempo fa con tutto il rispetto per i cambiamenti che ci sono stati anche
Le innovazioni di altri Presidenti diciamo
Però
Si poteva parlare di presidenzialiste azione militare
E anche prima che si parlasse intesi terziarizzazione
Guardando al Primo Ministro
Cioè noi usciamo da una
Stagione storica che appunto in parte gli ebrei nel tempo circondi
Circolo
Di ricostruibile in cui
Soprattutto negli anni Ottanta Cessalto un lavorio straordinario di riorganizzazione di riforma della Presidenza del Consiglio
E anzi io ricordo sempre una
Una
Una frase
Giuliano Amato
Chiedo che fosse proprio in quel suo passaggio così
Dura scuso come Presidente del Consiglio dice adesso proprio che avevamo continuo costruito gli strumenti giusti i partiti si sostare in e il sistema cioè
E e con un atto così come appunto
Con l'atto
Sotto le macerie congiunte di Tangentopoli percorribile e
E esigenze ma proprio l'opposto questo sforzo tendenze
Devo dire
Gran parte proprio sconosciuto che accomuna
Una task force brain trust facciamo così prevalentemente appunto di giuristi e costituzionalisti con ruoli anche politici di un certo rilievo
Sotto l'ombra protettrice
Sotto il mantenimento
Più o meno esplicito diciamo così delle presidenze laiche che segnano un po'in quel decennio
E ricordo sempre quel libro concise semina
Semplici saggio segnali Sabino Cassese non esiste un governo in Italia che intervenendo a centottanta insinua
La prima crepa il primo dubbio non in questa idea che poi
Con la Presidenza
Del Consiglio fosse
Su fosse quella
Delle leggi Copertino oggi qui ce l'ha parlato Ristuccia
E lo stesso totale
Montisci
Prima insomma ecco quindi qualche cosa
Sabino Cassese deve che sta cambiando i poiché almeno due volte fino alla famosa lettera ottantotto
Che formalizza sistematizzato tutto questo in maniera più
Ora la parola prima di di di andare un attimo queste trasformazioni evidentemente rapidamente perché potesse riconosciamo Benetti alcuna impara le
A me interessava
Fare
Come dire una nota preliminare
Chiamiamolo di metodologia costituzionale
Sempre così impronta
Di fioretto
Perché io ho apprezzato molto le cose che ha detto
Villone diciamo
Nei confronti in particolare della
Della
Presidenza
Della repubblica
Italiana e
Più in generale diciamo della nostra Costituzione
Però mi sentirei di spingere un po'più oltre nel senso che io sono
Da sempre diciamo così un sostenitore della tesi che diciotto questi cambiamenti costituzionali a parte la considerazione in quanto
Però credo importante che ogni volta che ci hanno provato negli ultimi tempi culminato dei disastri diciamo così quindi uno ogni volta che dice ne facciamo un atto dice chissà che cosa combineranno questo e appunto
Fazzino alcuni accenni anche Massimo
Devoluzione dei poteri regionali che cos'è questo ha significato diciamo così in termini di sfruttamento del pubblico al cento per cento cioè voglio dire del
Trasformazione enormi dalle quali non sappiamo come tornare indietro senza poi riuscire a smontare quelle tutto il resto mi sembra abbastanza
Un certo punto anche
Aimi
Superfluo
Però la considerazione che in fondo questa legge sulle linee di divisione che io capisco essere molto care costituzionalisti poi ognuno deve anche coltivare il proprio mestiere una professione diciamo
Teniamo tutti famiglie tessuti con mani non potrebbe irriguardoso diciamo così
Ma fra parlamentarismo il presidenzialismo io non ho mai capito tutte
Non ho mai capita molto bene tanto perché mi avvio a una formazione prevalentemente americano
E quindi io
Come dire vengono da quel testo ecco diciamo così privato il testo
Di cui trovi insulti tutti ricordano
Temi
Ottocento credo ottantadue
Intitolato Congressional Borletti in cui lui appunto spiega nessuno
Tempietto niente chi natalizi in America
Vicine parlamentare
Abbiamo dei partiti scegliere colori Presidente imponente modelli e nel frattempo morto price come voi sapete meglio di lui scriveva in quel famoso capitolo
Perché i grandi uomini non diventano mai Presidente che la pietra tombale diciamo così su qualsiasi tesi presidenzialista che all'epoca si potesse fare
Poi non lo spartiacque
Arriva lo spartiacque di Roosevelt
Facce Pino Schipani Arthur Costituzione americana
E
L'uso del telefono operazioni questo pochissimi devo dire che una grandissima stima per Napolitano
Però questa con tutto il rispetto di alcuni disavanzi che sono
Anche qui nella nostra sala ma voglio dire
Io ho avuto la fortuna quando stavo lato nel settantotto di ascoltare Peter pubblica
Scusate la breve quindi citazione un annetto come si direbbe io mi son trovato puntava ad avvisi Vespucci alla Conferenza questo brulichio non lo conosce
Entro quattro persone sane e arriva a questo signore molto anziano chiaramente Parkinson Filippo nonché faccia quello che cinquanta intoppo ancora ragazzo insorti con cui scampo
E sono stati fra coloro più belli della mia vita intellettuale perché i gruppi che faceva parte insieme a certamente
Contro Berlusconi circa
E insieme
Rispettando
Che poi in ottobre di quel bellissimo libro il pesce imponendo limiti che appunto nella costruzione dubbio grafica di quando poi più interne
Poi chiamati da rispettare che vi siete allora che si fa
Qua o si cambia tutto consiglio a tutti a casa
Tre persone non in quaranta ottanta
Eccetera eccetera hanno ricostruito letteralmente le presidenze giusto
A forma di Costituzione invariata su turni e a proposito di una citazione che faceva giustamente Luciani però appunto quando che cito
Mandava dove sta il Bilancio per
Delle prime operazioni che fece un po'di prendere Budget Office e spostarlo praticamente dalla supervisione parlamentare
A quella diretta
Del Governo
Senza cambiare la forma parlamentare ma naturalmente il Fonchim quel senso odierna accelerazione presidenzialista importantissimo l'altro
Guaccero conoscete meglio di me e fu l'attenzione delle authorities ne parlavamo un attimo fa al massimo a proposito dello sfruttamento del pubblico
Più agenzie ci sono più naturalmente non si capisce bene poi dal Governo come umano nel momento in cui le agenzie sono organizzate in quel modo ben
L'organizzazione aspettiamo per le agenzie era fatta in maniera tale da rafforzare Governo presidenziale
Governo presidenziale stesso che oggi come dire
Io non so se siamo ad un'altra svolta ma certo chi segue un po'da vicino la politica americana
A
Su
Anche
Questo
Questo breve
A sequestri alterni praticamente mette sotto scacco il popolarissimo
Difatti tantissimo Presidente Obama e pressione con lui e impallinati un manipolo di
Dentro i dati
Il intaccati perché sennò quelli pone indaghiamo eccetera eccetera io non so se i questionari parlamentarizzazione o un'altra roba poiché il termine giusto lo troverete poi
Però confesso che non riesco molto ad appassionare diciamo così a queste linee di divisione perché le ho chieste continuamente attraversate
E ripeto l'esempio americano e
Degnamente
Come dire
Ineccepibile
E anche nei comuni poi da noi
L'unica discussione io trovo adesso interessante appassionante zio bassissimo presidenzialismo in Parlamento sperando ripeto che molti non se ne faccia niente ma non foss'altro che apartitico condivido tutto il discorso sulla flessibilità eccetera
Ma perché conoscendo i nostri cosiddetti costituenti futuribili eccetera chi sa fare qualcosa
Cioè io lo dico proprio così perché visto con le leggi elettorali
Con la storia della legge certo voglio dire e è veramente una sorta di cui più di soldi insomma per cui lo dice fermatevi un momento non vuole intraprendere nominiamo azzeccata
Però il problema è che invece il Paese
O per così dire quelle stesse persone uscite dalla cabina
Del patto pensiamo
Rifondatori emessi invece
Come si dice de iure condendo con materia
Caspita punto negli anni Ottanta che ricordavo prima
Sono stati degli anni importantissimi
E la mobilità la grande novità
E consistita nel fatto che poi quindici anni non è che non siano
Sfociati il
Rafforzamento costituzionale dei poteri del premier ma si si poteva pure fa
Ma
E quello che è mancato ognuno il mancato piuttosto appunto l'intero bipartitismo che avrebbe potuto dare
A quel tipo di preghiere diciamo molto rafforzato il passo
Naturalmente fare il bipartitismo relazione un po'più complicata
Invidio punto i miei colleghi politologi questo completerà sicuri di avere la formula magica e ma anch'io ho sempre sostenuto che non si andava da nessuna parte
E infatti noi siamo andati da nessuna parte in quel senso con la semplice riforma elettorale anzi dobbiamo ringraziare Berlusconi se abbiamo avuto il bipolarismo perché
E per come si stavano mettendo le cose la andavano subito nuova tripartizione ma l'acqua tripartizione alla ripartizione Zambrano
Al idrico
Meccanismo diciamo
Prodotto da una legge maggioritaria quando e come ci insegna
Sartorio
Criticando
Le cosiddette leggi chiude dicendo c'è già una strutturazione bipartitica al centro forte
O per caso resistono dei partiti altri sistemi anti coalizione alla sinistra a destra e guardate un po'a sinistra c'è Rifondazione adesso c'era la lega che esattamente quello che stava succedendo
Poi è arrivato questo inventore del centro
Mediatico aziendale privatistico televisivo cioè
Dal punto di vista della innovazione politico-istituzionale Poppins cioè
Così possono mettersi al passo di questo signore e e si è innescato un meccanismo gentili detto
Che lui ha fatto da solo e ha costretto come sapete meglio di quell'Unione a fare lobbismo fare più o meno lo stesso vent'anni naturalmente vinte
Sono giunti
Tentativi di fare e disfare l'invarianza allora
Questa vicenda in realtà
Dal punto di vista del tema del convegno e quindi per stare addosso di questo tipo di problematica in realtà
Va
Andrebbe letta nel
La Puglia io di rafforzamento della Presidenza del Consiglio che non è stata proposta senza il quale come dire noi nella Seconda Repubblica non ci saremmo proprio entrati
E poi del fatto che questo processo a un certo punto sette
E es ed è stato come dire un momento in cui si è ribaltato il sistema
Si è imballato io sostengo in gran parte perché
Berlusconi essendosi fatto il partito personale questa storia dell'arte
Su dell'istituzione il forte del mondo non ce la metteremo siccome ha parlato detto sette nomi hanno fatto fare queste quello ma
Come un bambino o comunque a
Capriccio il perché scusarci avuti dieci anni per fare la quattrocento
E processi di innovazione istituzionale porti ripeto Costituzione pari
Possono essere decisi ma ci vuole
Ci vogliono condizioni storiche ci vuole insomma ieri non era uno che stava lì a perder tempo sia parole nomi Falco allacci ma la sostanza dei comandava partiti infatti poi a fatto Veltroni successivo di pensare di fare
Dopo Forza Italia pure il PdL e la è cascato ma la sua ed era il comando politico in casa o tutto il resto le istituzioni
Allora dopo complicata se capisci eccetera questo evento dall'altro lato è utile che lo venga a dire a voi una cultura della sinistra che naturalmente ha sempre visto immagino ostile diciamo qualsiasi
Non tutta
Ci sono si eccezioni ma diciamo
Il principio di rosso di rafforzamento di più potere monocratico centrale di qualche tipo che avveniva dappertutto in Occidente una forma o nell'altra perché può alla fine vite
Sostenere che il presidenzialismo americano è più forte del premierato inglese o
Tedesco oggi come oggi io non lo so io farei fatica da questo punto di vista certo è che nessuno
Questi sistemi ha mostrato degenerazioni diciamo così autoritari chi eccetera quindi è stato paventato da tante parti però sicuramente il combinato disposto di questi due come dire spinte
Abbiamo ballato la spinta degli anni ottanta
E a come dire in qualche modo indirettamente aperto la strada ad un altro Presidente
Anche qualcuno lanciando
Dimostrazione del sistema che francamente non era stato previsto dal
Io
Presso sempre colpito non è una novità ormai ho capito che succede sempre così grandi cambiamenti in un
Cibo mi ritrovo noi prevediamo ormai devo dire la degli
Tale nemmeno tanto i costituzionalisti spero
Qualche volta magari ci azzecca il PIL non lo so
Ho rivolto dopo spieghiamo sempre più o meno che cos'è successo
Però in questo caso molto interessante perché ci è stato proprio cambio di binari
A un certo punto questo sistema che intorno uscita più
A
Incardinarsi su questa bussola della premiership
Nel mentre si spaccava i partiti che naturalmente erano stati il principio di indirizzo politico che aveva retto la Prima Repubblica perché da qualche parte il pandoro dell'unità giustamente Massimo già
Si richiamava prima
Qualcheduno due atenei
E nel momento in cui i partiti non ce la facevano più il tentativo di mettere
Insieme il partito che prende il modellino che questi vista che non funziona a un certo punto comincia ad allargarsi
La fisarmonica
Di presidente due io li chiamo Presidente come Presidente dunque una sorta di ecco consigliarci conclusivo può essere neanche
Ok mettevano al principio di economia su tutto questo su
E come già dalla ragazzina fisarmonica di Presidente dunque anche quando non voglio rifare diciamo così una storia che conoscete meglio di me però molto interessante vedere come sia
Tutti
Trovo spartito che comincia ad essere diciamo così interessato da poi io capisco il precostituzione ad esclusione ma quello lo poteva fare forse sì forse no
Un po'troppo porti che sono tutte cose importantissime viste diciamo così dall'occhio
Un po'più
Non so come dire cinque empirico Machiavelli professore politologo alla fine tutti una traiettoria abbastanza lineare
E alla fine dei clienti che
Ovviamente questo è un dato interessante
Un dato che sicuramente i padri costituenti non avevano previsto anche perché poi c'è questa tendenza che era stato tutto previsto buono
E appunto
In America
Previsto quasi niente in quello del progetto Putin Paolo Russo prezzi degli obiettivi come dire inventare gli avevo lasciato Procaccini per far partire quanta Sul Jibril dunque mi si dice costituzionale
Sicuramente l'aspetto
Perché io punto di vista del
Del mio come dire il disavanzo trovato il più interessante
E l'ingresso di un Presidente due
Silente quello Presidente dunque la prima
Poi decidete voi se preferite ceti Presidente due
Nell'alinea della comunicazione
Per pubblicazione pur
Naturalmente è un'area importantissima talmente importante che appunto
Difficile
Tra l'altro devo dire che in generale
Degli studi costituzionali inevitabilmente perché poi conferirle d'acqua garantita dalla Costituzione
Compone nostro spacco Bove costituzionale io dico pure per fortuna perché consistam
Palizzi conviene non se ne fanno parte eccetera eccetera
Però c'è un problema quindi non c'è
Il problema di
Come si costituzionalizza la comunicazione
E quali sono i confini io lo sto parlando la par condicio i diritti le cose eccetera nuova ma
Quali sono i cinque punti dentro i quali
è infatti quando si perse SpA
Cosiddetti estinti colloqui del caminetto farse certezza sono stato il momento di svolta straordinario e chi ci ha pensato prima insomma
E
Più in generale però questo tema nella comunicazione tema
è importante perché chiaramente il tema dei centri
A me mi ha colpito moltissimo faccio anche io quando permissiva edilizia
Su quello che il personaggio del momento dell'epoca nutritive quanto può essere importante quando poco dopo le dimissioni diversi
C'era una trasmissione Tucci campi che prima che succede ma quando allacciano monsignor Fisichella che certamente un passo essere come si dice un sinistro e tanto meno un esperto di media
C'è un certo punto lui mi ha detto una frase che era pena chantilly dice
Non siamo in ritardo noi non abbiamo capito
Noi sappiamo sempre pensato che la comunicazione del prossimo canale sì importanti
Domanda intenzionalmente
E
La cultura dello Stretto
Badate se ci riflettete
Un attimo dopo arriva proprio Francesco che è come se in questo messaggio ce l'avesse un proprio dipendente DMA
E la cosa più incredibile che però c'è arrivato Fisichella c'è arrivato Papa Francesco ma se voi
Adesso ci sono molti municipi che vengono dal mondo convegno di stamattina ruba la sinistra eccetera
Ma se voi trovate acquisire una frase del genere in un contesto di sinistra posizioni di parte documenti ma questo al
Cioè a sinistra una frase legge c'è sì ma
Comunicazione
Certo la politica
Comunicazione c'è pesi hanno sono ancora convinti
Che
Mentre quasi sia completamente sbagliato
Che tutto il mondo che è andato come aveva detto vecchio a cinquanta anni fa si sia completamente sbagliato che invece e
Potrebbe esserci sistemiche
C'è dallo sono ancora convinti di questo ce sic et simpliciter il messaggio
Pressante da apporta Caretti appare
Una di quelle grandi fatiche cioè
Ma chiunque steso il tema quello Sanza e fatto
No massimo ma non per Pinto non è che io cambi idea io su un fatto così più quattro
Amia sta interno così che non è che facciamo ci fa il giudice
Suo perciò questo fine del Dipartimento
Allora e questo per dire che
Qui c'è un problema
Peggio ovvero operato io dico ancora poco frequentata uccelli mi piacerebbe vedere appunto magari quelli un po'più giovani che
Cioè c'è un mondo che riguarda proprio
La difficile
Scoprire costituzionalizzazione della materia comunicativa pensate appunto una rivoluzione questo papà è stato capace di fare semplicemente portandosi
La valigetta RAI Uno oppure
Telefonando a scanso di licenza per quello che dice sì cerchi
Certo il Papa infine pronto sono Francesco
Allora
Queste cose qui fanno intravvedere diciamo da un lato naturalmente spiegano perché non come Berlusconi sponde
Perché vent'anni dopo su un altro canale di comunicazione diverso uno come Grillo somma
Ma non spiegano come è possibile che la sinistra perché ancora coloro Berlusconi potevano dire ma quello c'aveva le televisioni proprietario assolve eccetera Hillary
L'ambiente che per definizione CEM così dovrebbe a parti normazione
La rete difficilissima da controllare certo come dire uno come Casa dei
Ha capito che Niceta andato la partecipazione nato il controllo serve il CRA certamente a studiare
Queste cose non se ne deve studiare
E a sinistra che stanno facendo i siti web
Ah sì svedesi di quel
Dall'indice volete sapere che cosa proponiamo per il programma eccetera cioè ebbe e
Su
Solo un attimo
Allora tutto questo per dire che invece
Riunite della
La sinistra
Ma proprio vecchia che più tecnica non si può
Che voi passavate per Napoli dieci anni fa chiedevate di Giorgio Napolitano
Vi potevo dire di tutto
Ma l'unica cosa che invece avrebbe reagito perché Napolitano sarebbe diventato quel CBM utilizzatore per mezzo di comunicazione
Cinque anni
Una persona
Di ottantatré pubblici secchio cioè
Cioè ogni anno io mi ricordo al convegno appunto della sosta della scienza politica Palermo dove l'impegno a fare
Discussione con Pasquino di quelle come si dice in testa a testa proprio senza attendere botta con una
Tutto
Per come si dice tutta l'impronta tutto tranquillo e naturalmente il bellissimo Tutino eccetera ma insomma spaziando indietro cinquanta quarant'anni da quando c'è un certo punto
Il
Capito ci ma tutti si chiude stimo che stona
Grazie
E quindi era finita la cosa centododici prende il microfono e piazza una battuta sul fatto che poi anche in Italia
Però qualora tue
Touré prassi
Giorno dopo tutti i quotidiani che ha
Su questa frase ma naturalmente di esempi ne potremmo fare tantissimi
In questo caso è importante ricordare Chicchi a
Questo vigili questo canale non è tanto Pertini perché certo per Pertini è stato importante nera come si dice ancora quel clima nazionalpopolare più come dire
Tutti cantavano bandiera russa bella ciao tempo insomma in qualche modo c'era anche Pertini che faceva
Spettacolo ma un modo scientifico sistematico comincia a bruciare
E su questo per esempio a proposito del Consorzio Ciani prima
Si e bernoccolo cui dice e o non è ascrivibile a quale categoria però
Dal punto di vista della
Comunicazione in questa
Storica del patriottismo costituzionale con Ciampi ha funzionato tutte
Ha funzionato un'imposta del dettato
Cominciato e comunque diciamo diventato autonomo dei meccanismi di identificazione e forte di questa Presidenza della Repubblica
Nel mentre che naturalmente Ciampi e cominciamo a farli lavorare un altro tipico strumento di comunicazione che è quello del lavoro su dieci
Naturalmente il voto mediante lo storno scolastici insomma però
Però quindi in maniera abbastanza tradizionale però contatto facendo come si dice
Intravedere qualcosa
Tutto questo con una priorità diventa
Molto più sistematico e io dico anche sul piano strategico
Io mi sono trovato a molte volte a discutere e a proposito di quello che soprattutto del PD considerano
Ultrafini ma questo passaggio
Mi si dice non come un errore di Napolitano cioè l'aver concesso quel famoso tempo
Perché Berlusconi riuscisse a
Come si suol dire con un termine che non sia a
Scegli ipotizzare diciamo così assunti opposizione c'è un pezzo di trasporti praticamente
Però guardate tutto questo succedeva
Succedeva nell'ottobre del dieci
E cioè prima che ci fosse quell'anno
Delle celebrazioni
In quell'istante del dieci non c'era un grande dignità
C'era Bossi e la Russa chi per un verso chiedere l'altro perché era troppo povera troppa assai che dicevano che non si facevano le celebrazioni cioè voglio dire i centocinquant'anni sono stati cooperazione studiata a tavolino ventenni legittimazione di crescita della popolarità di Napolitano sono stati stamattina
Il napoletano team non può o non se la sente
Di
Stringere Berlusconi della
Evitare affini via libera
Per il cambio di maggioranza
E quello che un anno tutto chiamo
Allora stiamo mettendo insieme diciamo alcuni che sono poteri
Costituzionalmente per così dire canonici del Presidente della Repubblica
Con poteri che invece investono che cosa ha impresso una stima ma
Una Regione che e presidenziale senso
Coinvolge quella legittimazione diretta
Perché Napolitano che cosa circa
In questi anni che lo andate a vedere naturalmente adesso non c'è bisogno cioè alcuni sondaggi si fa solo questo eclissi misure per Morrone perché una volta si diceva ma c'è o non c'è l'elezione diretta essi o per
Dove venivano e dove c'è l'elezione diretta un secondo dopo
Che siete stati eletti scatta il solo vetro
è già scatta il fatto che quello che dice mamma mia che cosa faccio cosa non posso fare a scatti apporto il povero Hollande che praticamente gennaio El Youssoufi dal più vicino con tutti i poteri che avrebbe
Allora da questo punto di vista
Per Napolitano
Fa un'operazione secondo me estremamente come dire
Vuole dire calcolata laddove
L'esperienza politica appaltare
La debolezza occuperete ancora la fragilità
Più piena
Legittimazione che deve essere molto solida per potere dare scacco al Primo Ministro è un primo ministro eletto comunque in quella oceanica maggioranza parlamentare
Allora vedete qui c'è un passaggio molto bello perché da un lato senza ripeto scomodare no la famosa linea di divisione però
Di fatto successivo quindi quattromila
E lo fa dentro questa nuova rovinati appunto l'Arena della comunicazione
Definitiva dove siamo adesso e questo è interessante
Tutti cinque ragionare un po'insieme perché è chiaro che adesso
Per quanti sforzi si possano fare o si possono immaginare di fare
Fra i due Presidenti Bucci non
C'è una Presidente che vuole
C'è una con
E in parte questa al di là degli stessi degli errori incredibili infatti da Bersani ed alla sua ditte
Nell'elezione del Capo dello Stato però c'è anche un fatto è stato sempre importantissimo questi dizione è stata sempre vista vissuto certo a questa volta era
Era veramente
Una scrivania
E quindi arrivarci
In quel modo raffazzonato confuso oggi faccio Marini perché l'unico che mi dà l'incarico pizzini e dopo mi accorgo dopo tutti l'avevano visto che rovistava nel marzo di diritto
E quando è venuto il dubbio Bersani
La sera
Alle
Qualche nuovi addetti ma guardato
Cerca anche di qualcun altro quel fondo alle tre minuti della famosa quarta votazione dice non riesca a governare non lo applica però il nostro candidato del proprio e un attimo dopo Bersani dose per
Ma quanto tempo ci voleva per capirci comunque questi sono i costi abbiamo ragionato un po'tutti poi l'ha fatto anche in modo tale che secondo alcuni fosse legato ad avere tutto quello che volete voi però è chiaro che una partita difficilissima
E comunque la posta in gioco e
E noi oggi siamo acquisto statistica
Io lo dico perché
Vedo intorno a una sorta come si certi nonostante già avvertono cioè dopo quel momento in cui sembrava che non si riuscisse a della legge
Il Capo dello Stato
Dopo che Napolitano un certo punto ha detto va bene
Cito
Ha messo tutti ridurremo Tabacci stanco Roma aggiustatore qualche senso tanto quello signore che ci abita
Ed è un'età Ciampi importo con grande dignità ma anche grandi
E insomma
è evidente da un momento all'altro signori dite al Paese su sta
E visto
Ecco
Su
In quel momento che è successo
Cioè nel momento in cui il Presidente in due
Stacca la spina
Grande alleanza grandi collezioni ne individua trend dell'ACI manda di qua
Rettore matto verrà anzi questo lo dico come si dice scusate la citazione un po'mezzucci rischiamo
Per capire dove stiamo adesso fra Presidente due Presidenti
Guardiamo allo stato di eccezioni
Cioè qua abbiamo fatto che stiamo andando bene o male avanti non metta
Che seppure letta se ne andasse a casa magari chi lo sa
Massimo anche se Napolitano
Allora io non sto dicendo che siamo entrati in una Repubblica presidenziale perché come ho spiegato prima anni francamente questa partita al mondo appassiona
Segni presidenziale o semipresidenziale di fatto materialmente tale che eccetera io dico Presidente come Presidente due stanno insieme in un rapporto com'è
Forse input già tutti settantotto
Altresì Solimbergo sicurezze ieri ed allora
Il fatte
Il fatto diciamo tutti ci siamo entrambi
Che si sia spostato questo io sono molto curioso di vedere se dovesse vincere se
Dovesse vincere qua ci sarebbe niente sul podio sì
A parte tutto il partito che magari essendo comunque Marco Polo Segretario in cui ci si occupa poco adesso un po'tutti scoprirsi segreteria di senz'
Così distanti battendo di cose eccetera e poi sarà l'Assemblea nazionale che è nata a maggioranza con tre maggioranza
Forte
Dicevo un attimo fa
Con l'amico
Cesare
Ebbene
Ma a parte il quello che mi succede alle spalle
Ma di fronte
Perché può darsi pure che quanto il punto Napolitano dice ragazzi
No basta
Arezzo prego prego
Appello a maggioranza dalla
Io va a gas
E ve lo dico alla natura ai rinnovi non ci sono equivoci inattivo da un punto
Chi arriva e chiede comandare
Come si comanderà in Italia fra Presidente uno il Presidente due ecco questo e come si dice
Tema che lascio volentieri al dibattito
A un prossimo Consiglio grazie molte
Grazie adesso se c'è qualcuno che vuole intervenire abbiamo lo spazio per
Relatore
Prego
Insieme agli euro
Volevo dire che sono passati vent'anni anche da
Dall'ultima volta che il professor Luciani per il posto di giudice tutti
Di diritto costituzionale Facoltà di Perugia
Al quale
Al quale ho assistito e ricordo dal principio di reazioni che
Per spiegarci la differenza fra le lo Stato liberale classi funzionanti speciali democrazie più moderne
Annunci eravamo matricole insomma l'influenza usa un'espressione molto efficace che ancora ricordo diceva il professore ci diceva il professore
Alle secondo me era essenziale che le istituzioni dicevo mettessero i piedi nel piatto degli interessi non so se
Forse
è vero voi
C'è anche da dire che avevamo un mea culpa molto triste insomma le vicende di Mani pulite i vent'anni successivi rimanenti e hanno fatto diminuire
La delusione comunque sia mi chiedevo se anzitutto se potevano dare un proprio giudizio personale sul
Sull'opera insomma delle istituzioni democratiche investire in campo in questi ultimi tempi
Quindi sulla loro efficacia
Anche nel regolare appunto questo moderno inclusivo di cui ci ha parlato poco fa dal professor Luciani
E se non è sentita come essenziale la necessità di regolare
Magari anche con le norme costituzionali
La vita l'attività di questo organizzazioni
Per
Fare in modo che
Insomma
Conferiscono maggiore maggiore
Cervone efficienza le istituzioni democratiche questa domanda
Faccia il suo intervento Sentinelli
Faccio
Dell'intervento di Mauro che le segreterie sciocco
Voluto ascoltare
D'accordo mettiamo da parte delle classificazioni e guardiamo
A ai due Presidenti no
Ma
In che senso possiamo parlare di rafforzamento
O meglio da quale punto di vista io credo che questa sia la domanda
Principale
Perché la mia risposta è che
Volendo fare
Tracciato di questi ultimi venti anni
O trenta anni sono rafforzati tutti e due
Ma le ragioni per il rafforzamento sono diverse
Cioè la
Per essere usati perché è vostro l'arena istituzionale non coincidere
In particolare mi sembra
Che se noi guardiamo il rapporto
Soltanto il Presidente del Consiglio quanto il Governo e per esso il Presidente del Consiglio e Parlamento
Allora non c'è dubbio che questo rafforzamento giusta
Cessando sul fronte
Dei processi di produzione normativa
Moltissimo
Con le distorsioni specifiche italiani questo
Molto grande
Che
Il
E
Con una lavorative
Va bene
Dove però vicenda nessuno italiana veloce generale che addirittura riguarda in certi casi nel mondo no quindi questo proprio al rafforzamento del Governo rispetto al Parlamento
La ragione vera rafforzamento
La
Capo dello Stato
è diversa
Quindi alla fine non abbiamo
Quel settaggio di seguirlo però evidenza nasce certamente da abuso dei circuiti conditi manomesso condividano
Perché da subito avrebbero costruito nulla
Se non si fossero se non si fosse inserito questo questa crescita nello specifico Italia
Perché Presidente Repubblica tedesca carenza
Anche nell'eravate
Comunicazione vasto
Puntare null'altro
Null'altro
Quindi che cosa vuol dire
Vuol dire che c'è qualche altra cosa
No
Vuol dire che
Il tipo di legittimazione
Che
No
Popolare in senso stretto ma quella specifica legittimazione che si trae circuiti comprenderli che il Presidente della Repubblica
Fa
Soprattutto dicevi giustamente
A che cosa sono serviti
Che cosa è servita mister legittimo questa credo che sia la domanda
è servita come ritengo comunità Presidenza evoluta francamente
Non si vedono proprio
Non se ne vedono tracce ci sono alcuni specifici
Momenti
Anche recenti nei guai indubbiamente il Presidente della Repubblica esercitato funzioni di governo
Ma molto momenti molto specifici
Per il resto no queste questa legittimazione
è
Del Presidente è servita come risorsa per definire l'attività dei rapporti tra Parlamento e Governo
Quindi in funzione dell'esercizio della funzione del Presidente della Regione
Qui che tutto questo significa che il Presidente pubblica propria crescita risposta ammessi
Bisogna dire a che cosa sono bassi
In quale contesto sono naturalmente anche cosa sono
E alla fine del discorso possiamo fare un raffronto fra il rafforzamento del
Sempre
In giudizio le Regioni sono diverse quindi si devono fare discussi
Su
Vari scacchieri eccetera
Prego
Interessare
Qui dice
In un
Però se lo sciagurato denunciamo davvero
E qui ci sono verbale
Dei tributi degli interessi si scontrano che conflitto fra di loro
Se non è che possiamo
Ragionare in termini istituzionali
Si usa giardinaggio attenta
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Stavamo in altri tempi quattro sostanzialmente
Di ci sono
Agenzie siano
Urgente per la Presidenza della Repubblica un'agenzia il Governo
Una cosa
Potremmo chiamarlo isolamento molto in difficoltà per un altro ragionamento mi importa molto in questa direzione che mi sembra anche abbastanza condivisibile
La situazione critica è completamente
Come si sono introdotti una serie di elementi di rigidità questa situazione politica
Perché richiesto
Di Roma altamente restituzione della interpretazione continuo delle istituzioni che non ci saremmo mai aspettati ben
Marco di venire in mente per esempio che ci siamo trovati perché
Assolutamente casuale tre il Presidente della Repubblica di centrosinistra
Ho
Maggioranza di Governo prevalentemente di centrodestra cosa sarebbe successo se il Presidente La Repubblica anziché Napolitano assestato letta
Forse è stato
Eccessiva
Quello vero
Per andiamo completamente qualcosa staremmo a discutere staremmo ancora discutere ed istituzioni
Per le istituzioni sottile interpretative vive chi ci sta dentro il Polesine
Esecutiva Gigi Radice insomma
Io non ce ne
Presidente
Insomma cambiati saltati tutti i vincoli questa direzione
Probabilmente stanno saltando dappertutto educato caso francese impegna il Presidente della Repubblica quindici se confinato in un'ampia
Non parliamo metodologie
Presidente Repubblica americana nell'ambito di un'Italia
E non una mitologia americano credo
Il Governo degli Stati Uniti e un Governo di minoranza
Governo di maggioranza qualcuno potrà utilmente che questo Consiglio
Un'ultima considerazione
Se dunque a questo punto
Molto convincente norme
Contro
Per piacere non c'è niente giurista
Creazione
Però dimostrazione
Tanti in piazza
Si indossano
Distanti dispositivi visibili congiuntura niente
In certe situazioni comunicazione ha svolto un ruolo estremamente importante
Istruzione secondaria
Non c'è
Un assoluto della comunicazione contrapponiamo
Questo sul
Cioè
Lo strumento è un mezzo complicato
Avuto più volte
Ventinove grandi capacità
Di cambiare le cose però non è che essi hanno in assoluto
Come tutte le istituzioni anche una comunicazione istituzionale viene applicata finalità nella persona di
Vita dinamica
Nei precedenti istituzionalizzazione precedente poi pesa tuo
Velo
Di Francesco eccetera accertato naziste necessario
Un secondo tempo un certo
Prezzo accorciarlo sua personalità
E poi c'è
Stories questa cambia continuamente quindi
Io non credo nemmeno che ci sia questo
Sopra condannato
Se mi posso permettere che questa nuova formulazione sessanta sessantanove ovviamente di
Coperture noi possiamo giuridica mediazione
Secondo me più fine esempio lo sostituisce
Se non ci fosse stato
Di
Berlusconi potentissimo impatto di comunicazione treni al giorno
Unito sulla provenienza dei vari dove le azioni per trentuno
Si è afflosciato
Se non lo aiutano a Santoro insisto cioè la speranza
Recuperabili con la limitazione delle presenze in mano le zone Santoro ruolo assunto una decisione come
Grazie c'è ancora un intervento prego
Proprio
Ho citato perché
Non sono un costituzionalista
Però mi è sembrato che l'aspetto veramente interessante qualificati nei convegni che poi queste tematiche fossero sono assolutamente trasversale per occuparmi di comunicazione pubblica risorse si sente pertanto il borsone
Mi sono sentito
Ancor più sollecitato l'intervento
Dall'intervento di nuovi locali dal l'ultimo intervento
Perché poi credo ma non è una critica all'intervento precedente forse le questioni che stiamo trattando sentono anche nelle loro dinamica dell'evoluzione
Di un ritardo che riguarda un po'il sistema Paese propone la cultura della comunicazione
Cioè qui siamo ancora portati a pensare alla comunicazione
Come strumenti un approccio che spesso ideologico in un approccio che risente molto di un determinismo tecnologico di recente
Abbiamo presentato non
Collegamento temiamo inferiore assiste sul Partito Democratico il tema dell'identità
Siamo ancora portati a pensare
Che ci siano due piani quello organizzativo comunque personale
E quello diciamo così appunto come rivendico come se la comunicazione appunto fosse la
Una sorta di sovrastruttura di complesso di strumenti che intervengono nel momento della crisi dell'emergenza
Mentre c'è un problema strumenti cultura della comunicazione applicando dalle istituzioni che altro da insieme di tecniche di vendita di manipolazione diverse soluzioni e trasparenza e accesso
E questo diciamo non esso definito dall'importanza della norma giuridica che di scientifica fissare dei vincoli ma c'è anche un aspetto che abbiamo creato uno
Che etico
Legato alla professionalità
Quindi secondo me l'aspetto della comunicazione in
Tirare la credo che sia centrale normalmente sono interventi
Nella nella prospettiva della logica dei media
L'altra cosa invece che mi riporto qui sul piano psicologico chiudono
Certamente la variabile sistema dei media una variabile importante perché se noi andiamo a vedere anche
Diverse ricerche sono state fatte soltanto il contesto italiano
Mauro
Conoscete anche meglio di me su come i social network vengono utilizzate vediamo che ancora dal punto di vista della
Dieta multimediale consumi culturali sono ancora ancora un sistema fortemente che televisione centri
Quindi ancora
Il potere deve che è importante nel senso che è in grado anche di indirizzare l'agenda della politica però ripeto
L'aspetto centrale il discorso va contro comunicazione grazie
Grazie
C'è ancora un intervento
Gravissimo vista l'ora tarda di avere sintetizzare
Interessato molto la relazione consentito
Del Turco politico-costituzionale comparatistico dal professor Villone parlava ad altissimi dal pubblico per l'Italia che anche a mio avviso è una delle
Diciamo così maggiori
Bontà forma di governo pur con tutte le difficoltà che essa scontato pochissimo anche grazie al professor Luciani sulla figura del Presidente della Repubblica adeguata comparatista che il problema centrale dello Stato quale Governo oggi si è recato otto per cento
C'è un po'il cuore
Della Porsche dipinto anticipato del Parlamento che è un popolo che differenza presentare al Presidente Tedesco come diceva anche il professor Tirelli
Effettivamente depotenziato proprio perché
è rigidamente disciplinato
L'ipotesi di scioglimento anticipato Presidente Greco qualche insomma ha poteri automatici nostro Presidente della forma di governo parlamentare comune lastricate le varie
Più appropriata trovata ho proposto io potrei Cilento però
Quantomeno quindi atto complesso procedimento
E quindi mi sembra che qui bisogna ragionare sulla questione dello scioglimento anticipato
E la compartecipazione del Presidente aggiunto
E che vanta insieme in maniera netta il Presidente italiano rispetto il presidente pubbliche parlamentare gli atteggiamenti Egitto e abbiamo
Quel prestazioni diciamo così richieste certe volte non volute che
Tendeva a determinare suo carico responsabilità obblighi difficoltà gestione anche
Del funzionamento della sua della sua figura e quindi è come va anche su questo si si riflette in tema di riforme costituzionali su questo punto forse si scampato potenzialità forme regolari vuole ovviamente sentire l'opinione del relatore sul punto grazie
Grazie
Dice il professor servire
Vorrei allargare ulteriormente il tema
Stato contato
Molto interessante sia dalla presentazione di Mauro Volpi poi così
Questi percorsi assolutamente interessanti
Alcuni aspetti però Jommelli chiedo se
Mi domando se
Figura stiamo affrontando gli aspetti
Quasi identificando alcune problematiche sulla forma di governo e anche sulla forma di Stato se ho diciamo percepito anche le ricadute sulla forma di Stato
Ragionamento che ha fatto Luciani
Però vi dico credo che ci sia questi vent'anni
Delle forme del tutto esogene che riguardano proprio il diritto costituzionale nella nel suo complesso
Cioè mi pare che se non ci rendiamo conto di quanto
Per dire ferraioli ci dice che il diritto internazionale si sta costituzionalizzato
Barbera ci dice che ci sono alcune tendenze eversive sul diritto costituzionale e tempi di autoreferenzialità così in cambio
Diritto internazionale
Diventando una sorta da diritto degli Stati di diritto delle genti perché si valorizzano i diritti fondamentali ci sono
Controllo da ci dice che la stessa proprietà cambia perché cerchiamo diciamo così un una nuova Curia di proprietà anche la proprietà dei beni comuni comuni a tutta la comunità diciamo così alla collettività nel suo genere cioè
Ci sono alcune tendenze complessive proprio in questi ultimi vent'anni
Do dove secondo me guardare esclusivamente a quello che è il meccanismo costituzionale inteso come meccanismo di forma di governo
Forse ci fa perdere di vista quello che il problema per la democrazia pluralista che secondo me in questi vent'anni può essere
E messa in crisi discussioni
La perdita di centralità del Parlamento a favore viceversa
Dei
Centri
Di potere più tecnocrati il fatto che lo stesso Stato
Lo Stato con le più centro di potere di governo ma un ambito dove si sviluppano una serie di politiche che sono suscettibili di una valutazione da parte di organi esterni momenti in cui la legge di stabilità oggi
Che la chiave di volta del
Se vogliamo dell'attività di Governo passa per quello che è un filtro un esame di un organo sovranazionale che ti dice sì va bene o se non va bene Bernadette a questo punto il Parlamento ci starà ma insomma il ruolo del Parlamento in ruolo perché applicato a quella che è la sua funzione di effettivo controllo della politica in tesa come indirizzo politico pieno visto che
Tutto sommato c'è una spinta esteri
Sulla valutazione di quell'atto di indirizzo politico del Governo
Questi pericoli per l'indennizzo
Aumentati dal punterei prima artistico della politica che aumenta la differenza la spinta alla
Non unità ma alla eterogeneità
Vi si muove su tantissime piani non solo il piano
E diciamo così prettamente istituzionale nel senso che alle istituzioni di Governo interessa al problema della ricchezza
Ma
Nella società si creano
Momenti di differenziazione utilizzando la ricchezza degli esempi incidenti sono tantissimi cioè dunque la possibilità di
Comprarsi dei beni attraverso in denaro nessuno probabilmente
Bene
Realtà che non dovrebbe non dovrebbero essere moralmente consentiti dal punto di vista del loro acquisto
Gli esempi sono quelli di Michael Santanchè utile sto rammentare elevata innescare un po'stenografico all'acquisto di organi
Quindi i mercati che genera crea
Diciamo profonda differenza nel tessuto sociale cioè ci sono una serie di elementi di fatto il secondo è che proprio in questi vent'anni hanno determinato dei mutamenti così radicali così profondi
Dove direi osservare con la lente di ingrandimento il meccanismo della mera forma di governo secondo me
Potrebbe essere francamente ecco un po'riduttivo
Grazie
L'assenso su
Ulteriori interventi poi
Prego
Sì
Proprio in un ambiente non una velocissima considerazione ma un'ulteriore aggiunta siamo partiti con delle considerazioni
A livello prettamente normativo molto l'interno ognuna tanta
Solo a livello governativo e ovviamente io penso che
Anche il diritto sta all'interno delle scienze sociali penso che su questo
Anzidetta in mezzo un uomo
Discutere ma progressivamente
Exit
Alle origini perché poi
Poco laddove il primo
Impedire
In pericolo di risorse
Insomma gli estremi utilizzo dell'assessorato sia proprio
Nell'ambito del diritto che è sempre rimasta utilmente questa è la stanza era molto preoccupato perché diceva dovevo dire finirà il diritto quando la società interamente le parti
Ecco e alle e questo
Dato che
Con il professor Ghetti se siamo arrivati pubblicazione ancora dietro alla comunicazione che cosa dice ci sono i mondi sociali sul sistema sociale
E ancora
Mi sembra importante
Indubbiamente ricollegarsi
Tutto tutti i discorsi che abbiamo fatto anche queste perché indubbiamente
Se io molto apprezzato l'intervento del risoluzione
No certamente le istituzioni se non fossero
Flessibili i diversi come farebbe un atto a seguire mutamenti storico senza e per comprendere anche gli ultimi nostri anni se non ci può stante questa risibile la politica di tutta Italia mentre l'attenzione di tutti però in altri
Di
Se non ci fosse stata questa
Cosa che ci perseguita compie nostra male ultimo ventennio neanche più eccetera
A
Si sarebbero potute creare le condizioni per una figura del Presidente
Della repubblica vanno in quell'ora del Presidente una del Presidente e due
No
Quindi indubbiamente
E credo che nell'analisi no sia delle istituzioni delle figure istituzionali e dei possibili mutamenti e serve davvero sempre
Fare insieme anche un'analisi di quello che sta che è avvenuto in questo periodo storico perché questo
Ci dice anche molto dice
Ogni e rispetto a che cosa certi comportamenti di tipo normativo in questo caso relative ad alcune Presidente Repubblica
Siano stati messi in atto periodico normale
Grazie
Naturalmente poi questi interventi domani il dibattito proseguirà quali sono le conclusioni che terranno conto anche intensa di investimento destinare questioni che sono state
Allora se non ci sono altri interventi domattina
Qui è previsto che il nove e trenta riguardanti la nostra parte sentenza potremmo anche anticipare re non quarto d'ora
E degli eccidi infine
Per cominciare
Il professor
Grazie
Va bene luogo saluto a tutti i partecipanti saluto e un ringraziamento ai relatori che hanno accolto il nostro invito partecipare a questo convegno
Un saluto particolare la voglio fare al professor Massimo Luciani che tra l'altro ahimè ormai molti anni fa è stato un validissimo componente del direttivo del Centro Studi ancora oggi
Abbiamo tante cose che erano iniziate colui che abbiamo finito pubblicazioni dominante ed altre iniziative quindi un bentornato al professor Luciani
Il
Prima di leggerli
Una lettera che ha mandato al Presidente del Consiglio regionale purtroppo si è dovuto recare a Roma
Volevo dire qual era un consenso di questo convegno
Che è quello che abbiamo anche diffuso nei giorni scorsi
Cioè il convegno nasce dall'altra l'opinione
Che riteniamo condivisa che dalla fase sulla della prima riforma elettorale del novantatré quindi rese nel novantaquattro ad oggi cioè in questo ventennio
Si sia esaurita una fase
Diciamo storico-politica istituzionale
Questo è confermato sia dal risultato delle elezioni del due mila tredici sia dal fatto che del ricorso negli ultimi anni appena i Governi di di grande coalizione questo dimostra insomma che perlomeno una fase politica è terminata
Quindi abbiamo ritenuto necessario
Tracciare un bilancio
Per capire se le le le premesse
E le promesse che erano state fatte se siano in qualche modo si realizza
Quelle che erano iniziate con con la fase che arriva inaugurato questa stagione diciamo dal novantatré oggi
E sulle caratteristiche che nel corso di questi venti anni assunto il sistema politico e in particolare le forme di governo e nonché il ruolo fondamentale importante del del Presidente della Repubblica
Nello stesso tempo riteniamo che sia necessario affrontare una riflessione anche sulla Costituzione sulle eventuali riforme che dovrebbero vedere la coinvolte che da più parti sono costantemente richiamato
In particolare una un'attenzione sul dibattito perché esiste oggi il Paese sulla forma di governo e sulla riforma elettorale
Un'ultima analisi poi dedicata all'emergere
Di movimento
Concezioni tipo populistico che sono sorte in Europa ma che hanno anche
Influenzato e abbiamo visto anche nascere crescere il nostro Paese
Quindi questo è il senso di questo convegno
Per cui devo ringraziare tra l'altro il professor Mauro colpiti accurato così brillantemente tutta l'organizzazione scientifica e anche la scelta dei relatori che rappresentano veramente le voci più importanti in questo momento nel nostro Paese su questi temi
Vi leggo queste due righe che ha mandato il Presidente del Consiglio regionale i quali si scrive che mi rincresce di non poter partecipare
Al convegno organizzato per oggi pomeriggio del Centro Studi giuridici e politici
Il protrarsi di impegni istituzionali fuori regione nella mia veste di coordinatore della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative italiane mi impedisce infatti di essere presente alla vostra iniziativa
Il tema che andate ad affrontare e di estrema delicatezza e importanza non solo perché sono in corso discussioni sulla riforma elettorale sulla riforma della Costituzione delle Camere
Ma anche perché la politica e le istituzioni stanno vivendo un periodo particolarmente critico dovuto a un clima crescente di sfiducia da parte dei cittadini
Una sfiducia che si traduce in un progressivo allontanamento dagli elettori dalla politica
E un crescente populismo è urgente pertanto un cambio di rotta che abbia come obiettivo anche la difesa delle istituzioni e della democrazia
Credo che dalle Regioni convegno possa uscire interessanti spunti di riflessione in questo senso
Formulo pertanto inutile oppure avere tutti i partecipanti certe del secolo successo della vostra iniziative naturalmente qualche informazione questa queste due sessioni sono oggi registrate da Radio Radicale
Quindi poi sul sito di Radio Radicale potrete ritrovare
I vari interventi le reazioni che però pubblicheremo quindi non appena avremo pronti i testi scritti etilisti daremo
Daremo corso la pubblicazione un'ultima annotazione come cristalli cinque previsto umbre piante
Il bene che si svolgerà al piano seminterrato del palazzo e uscendo dal corridoio scendendo lo scalone voi vedrete da una parte due disposizioni qui c'è
Una serie di pannelli
Che è una mostra itinerante voluta dalle regioni italiane che rappresenta uno dei luoghi legati in qualche modo a San Francesco quindi sono una serie di fotografie in sede di rappresentazione invece al piano terra
Pochi giorni fa proprio in questa sala è stato celebrato i quarant'anni dalla nascita dello stemma della Regione
Voi conoscete e che alle mie spalle che rappresenta in maniera stilizzata inseriti in dubbio
In occasione di questo quarantesimo è stata allestita una mostra qui in Consiglio regionale
Chiedo appunto potete vedere
Dove sono stati esposti lì una parte
Di queste scelte se c'è bisogno una macchina linea sono tre
Ognuno dei quali torta in cima la rappresentazione di un santo Patrono delle tre confraternite di dubbio
Sono delle macchine molto pesanti conseguiti una pezza dai quattrocento cinquecento
Qui oggi abbiamo
Delle tre manchi nella la media e la piccola non c'è la grande perché
Era sarebbe stato molto complicato totale però scendendo potete quindi
E anche una cosa particolare perché credo che non siano mai uscite dalla città di Gubbio quindi questa è la prima e la prima occasione
Quindi adesso noi iniziamo
Il nostro convegno la prima relazione è che il professor Mauro Volpi che parlerà anche il bilancio di un ventennio a cui do la parola grazie
Grazie Presidente desidero subito ringraziare
I relatori che hanno accettato di partecipare a questo convegno
Io vorrei partire Galanda ragioni di fondo che è giustifica questa iniziativa
Resta nell'opinione diffusa perché siamo ormai giunti alla fine di una fase della storia repubblicana
Seguiamo stabilire deve darsi edilizie possiamo individuare una data
Novantatré
Il referendum sul
Legge elettorale e del Senato e poi nuovi sistemi elettorali e soprattutto come prevenzione
Novantaquattro
Che hanno
Cominciato per la verità non subito ma insomma gradualmente ad aree di Chions con un sistema bipolare che io definisco all'italiana poi spiegherò perché
E all'estremo opposto e dopo vent'anni ci sono le elezioni del due mila tredici
Iniziativa riguarda scaturiscono tre Pomoni anzi forse tre porte immenso egli è una grande incertezza sulle posizioni futura di un sistema
E vi sono molti dubbi sulla stessa qualificazione del sistema politico istituzionale di questi ultimi vent'anni
C'è chi ha parlato Seconda Repubblica
Privilegiando il cambiamento radicale che vi è stato il sistema dei partiti del sistema politico il cambiamento è stato sicuramente molto drastico che forse senza eguali nelle democrazie consolidate europei
L'esempio solo parzialmente simile può essere quello della Francia del cinquantotto però i partiti non era
Tutto nuovo Partito Comunista era nato nell'immediato dopoguerra
Da cui nascono invece nuovi partiti un nuovo sistema politico
I costituzionalisti la grande maggioranza dei costituzionalisti preferisce parlare di una diversa fase una seconda fase della Repubblica
Partendo dalla ovvia considerazione che non c'è stato erano costituzione
Per fortuna aggiungo io
A differenza di quello che è avvenuto in Francia in Francia
Ciascuna delle cinque Repubbliche che hanno avuto corrisponde a una nuova Costituzione a un insieme di nuove leggi costituzionale
Ciò detto bisogna però anche sfuggire alla tentazione di fare condivide una distinzione il proponente ha tra i primi cinquantacinque anni l'asse della Repubblica i venti anni successivi
Intanto perché è sbagliata secondo me appiattire la storia dei primi cinquantacinque anni
Che pur mantenendo alcune costanti hanno conosciuto diverse formule di governo
Anche molto diverse tra di voi
Inoltre sottolineerei la discontinuità che si è verificata negli ultimi vent'anni che per alcuni aspetti è stata indiscutibile però anche questa comunque di meno ne cito soltanto due
Il ruolo giocato trarre da una parte del ceto politico preesistente
E la riproposizione di un anno endemici sarebbero voluti superato
Nostra storia istituzionale come la corruzione trasformismo
Un indice della difficoltà definitoria di questa fase e
E dato anche da quell'ampia pubblicistica che ha parlato di fase di transizione
Costantemente in questi anni si è parlato di fase di transizione qui Massimo Luciani esterni fa scrisse
Molto triste critico luce di questo termine sostenendo che in realtà si può valutare solo ex-post una volta che si è approdati
Va qualcosa qualche esito si vi è stato nella fase di transizione
In ogni caso ed approvato che possiamo registrate e oggi è sicuramente diverso da quello che era immaginato perché usava quella formula si parlava di della propria democrazia
Maggioritaria fondata su utilizzati sul bipolarismo addirittura dopo le elezioni del due mila otto qualcuno fa così bipartitismo
In via di affermazione in realtà siano approdate
Governi due righe sono stati utilizzati coalizione a una crisi molto forte sul sistema dei partiti che all'interno dei singoli partiti non c'è un partito che sia il risparmio
Niente UPB scelta ciclica e ci sono fibrillazioni persino all'interno del Movimento cinque Stelle
Allora io credo che
Tutto il tempo di tenuità del bilancio
Un anche qui a mio modo di vedere
Deve considerare prima
Degli esperti che erano
Auspicati
Che si volevano realizzare sono in gran parte stati a mio modo di vedere gli effetti immaginari
E poi
Invece
Occorre considerare gli effetti reali che sono prodotti sia sul sistema politico sia sulla forma di governo
Cominciamo degli effetti che ho definito con un'espressione un po'forte come immaginari
Il rinvio a quelli che erano i miti fondativi di queste vendite che non si sono realizzati possono realizzarsi soltanto richiamata
Primo di questi alla governabilità
Come una novità inteso sopra stabilita e durata dei Governi fino a immaginare che potessero esservi dei Governi di legislatura
Il dato del chirurgo e che in vent'anni abbiamo avuto dodici Governi
Durata media un anno e otto mesi cerca di cinquantacinque anni precedenti la durata media poco meno di un anno dico bene
Quando essi sono le ragioni che in questo contesto
Beh non sempre si è dovuta ad una maggioranza certa all'interno di entrambe le carte questo semplifica solo nel due mila uno e nel due mila otto sempre a vantaggio del genitore
Ma nel novantaquattro un primo Governo Berlusconi nel due mila sei primo Governo Prodi da maggioranza era estremamente inc no secondo me proprio scusate
La maggioranza era estremamente incerta al Senato e nel novantasei non è una certa allocare affinché ricordo che il Governo Mussolini si fondava sull'appoggio esterno di Rifondazione Comunista che non partecipava direttamente alcuni
Certe vi è stato in questo esito anche un ruolo negativo del bicameralismo perfetto per cui entrambe le Camere oltre alla fiducia e la sfiducia
Citerò avviene dato di fondo della eterogeneità
Coalizioni che sono buone per vincere ma non per governare poi tornerò su questo
Aggiungerei anche che la stabilità di governo che certe norme è una può essere mentre una precondizione e non si comporta senz'altro
Efficienza e qualità del
Noi abbiamo avuto dei governi mediamente poco efficienti esso accostati fibrillazioni esibizionisti
Secondo unito
Alla base del verde a cui è stato
L'elezione popolare di fatto che il Governo e del suo vertice della persona costa allora vertice del Governo
Il che avrebbe dovuto determinare un ridimensionamento dei poteri del Presidente della Repubblica e sia di quello di no la nomina sarebbe stata renda obbligata e dopo l'esecuzione
Presidente per rivendicare il leader della coalizione che ha Rizzo Sensini
Ma anche il potere di scioglimento che secondo certe teorizzazione sarebbe stato un atto dovuto qualora si fosse verificata una crisi della maggioranza dimissioni che richiede
Eletto tra virgolette dal corpo
In realtà hanno non è stato così quella che si è attestato un'indicazione politica dell'idea di ogni coalizione
Che nel porgervi nella legge elettorale vigente
Affidata ai limiti della legalità costituzionale
Tanto che
La stessa legge sentiva il bisogno di precisare che restavano ferme le prerogative spettanti al Presidente Repubblica circa la nomina del Governo
Ma non secondo me deve essere impopolari
Tante
Che si sono realizzati in questi vent'anni cambiamenti di Governo e del Presidente del Consiglio senza ricorso alle elezioni
E si sono formati talvolta confermi che erano fondati su maggioranze più o meno diverse da quelle che erano scaturiti dalle elezioni
Quindi in crisi il primo Governo Berlusconi nel novantaquattro crisi del primo Governo Prodi novantasei crisi
Quarto Governo Berlusconi del presidio undici
Si sfugge appunto i Governi diversi
Con maggioranze
In tutto o in parte diverse da quelle precedenti
Devo anche aggiungere una precisazione rispetto al
Documento che è stato elaborato dalla Commissione di sangue fatto parte laddove afferma quel documento che da ben venti anni e sei turni elettorali e fino al due mila tredici compreso eventuali conoscono in anticipo il nome dei candidati alla Presidenza del Consiglio
Bene
Tredici non è stato proprio così
Io
Vorrei ricordare quindi una coalizione di centro destra Berlusconi è stato indicato come capo della coalizione
Ma il prezzo da pagare per fare l'accordo con la lega Nord è stato che
Non fosse più in futuro Presidente del Consiglio secolo con l'audizione se tant'è che
Inadempiente si diceva che il futuro Presidente del Consiglio sarebbe stato al fatto binario antica Tremonti
Quindi non è affatto vero che non più di tredici direttori almeno quelli di centrodestra sapessero in anticipo quale sarebbe stata la piazza collocata benefici del problema
Infine da una clamorosa smentita questa tesi dell'elezione popolare Governo e del Presidente del Consiglio ricadranno dagli ultimi governi
Governo tecnico di molti al di là del giudizio che si poteva discutere gran nessun rapporto ovviamente con il voto popolare
Lasciatemi dire a questo proposito che il Governo tecnico è diventato entrano democrazie consolidate europei una peculiarità quasi solo italiana
Perché non poco più di vent'anni ne abbiamo avuti bene tre tecnici
Sì evidente di una difficoltà periodica di Carpinteri governi politici
C'è poi il Governo letta che è stato presentato con una scelta necessitata ma sicuramente è lontana da quella che era la volontà manifestata dalla grande maggioranza deputate dell'intelligenza
Questa situazione che si è venuta a determinare fatto scrivere
A un sociologo politologo importante in cui gli amanti cresce la nostra democrazia e cito testualmente rappresentativa tira una brutta
Dell'articolo uscito su Repubblica ventidue agosto di quest'anno
Purtuttavia che deriva
Dall'Associazione assuefazione alla normalità politica istituzionale che cinque sempre testualmente all'Inter disincanto e se non l'indifferenza verso la democrazia
Terzo mito fondante di cui è stato quel bipolarismo
Si voleva dare vita a un sistema bipolare alla democrazia
Dell'alternanza
C'è stata sicuramente una tendenza alla pittura realizzazione del sistema politico e questo è assolutamente indica
Ma ormai molto anche ora percezione che si è trattato di un bipolarismo anomalo appunto dicevo agli italiani
Che qualcuno ha chiamato coattivo qualcuno muscolare qualcuno conflittuale insomma un bipolarismo diverso da quello che si verifica in altre democrazie europea
Quali sono le ragioni essenziali
Beh impianto non me ne ho già citato eterogeneità dell'accoglibile coalizioni formate da una pluralità di liste e quindici ciò e poi la moltiplicazione dei gruppi parlamentari suddito privo
Tra i gruppi parlamentari vi è stato venti mi ancora quel mostro al sette teste che il Gruppo Misto delle diverse componenti al suo interno che nella scorsa legislatura era arrivato a undici o dodici componenti politiche
Altro che e che si è che sia andato rimpolpato nel corso del registro
Nel due mila otto e gli è stato un apparente semplificazione alcuni partiti sono rimasti fuori proporzione format libero ridotto di partiti ma dico non a caso apparente la semplificazione la droga parte dalla nascita di due parti
Che non erano affatto molte
Ritenere
Se esiste un piano profondamente divisi e che hanno accolto tra l'altro nelle loro liste esponenti di partiti grazie
I partiti minori
Secondo elemento di anomalia del nostro bipolarismo
Che forse più importante di tutti non c'è stata una legittimazione reciproca al Governo
è stato alcun pubblico la discussione votare conflittuale
E credo che questo però vi dico che è un problema reale cioè dalla difficoltà di riconoscere una base condivisa di principi di regole da rispettare che non è poca cosa
Terzo elemento di anomalia è quello che
Sartori
Ormai
Diversi mi fa definì come il fatto che di
Per Berlusconi ora
Di opinione voglio occuparmi della persona che si arricchiscono intanto questo il punto il problema dell'intreccio tra vicende private vicenda politico istituzionale è questo
Vorrei invece
Fare un cenno al berlusconismo
E come concezione della politica e delle istituzioni fondata sul rapporto diretto tra leader carismatico e Pomponio
Al di fuori delle mediazioni sia politiche sia istituzionale concezioni e che in parte dobbiamo prenderne atto è diventata trasversale agli schieramenti e penetrante
Anche nel centrosinistra
E qui che era questa regola
Dovremmo farlo incontri non so se lo farà la propria di Berlusconi è giunta al termine organizzato a Bari e Brindisi ma sicuramente quello che il berlusconismo
Un bipolarismo consigli anomalo non poteva non entrare in crisi
Come ho già detto nel due mila tredici abbiamo avuto tre poli sono scaturiti dall'elezione di tre poi quasi equivalenti traditore
In questa un po'preoccupato come dire provo un po'di
Fastidio quando sento affermazioni del tipo dobbiamo mantenere difendere il bipolarismo
Prendiamo atto che c'è tra virgolette in questo momento Nuccio semmai è lecito proposti di costruire
Diverso bipolarismo San bipolarismo democratico se si vuole
Ma si illude di chi pensa che per poterli fare inchieste sia sufficiente un qualche marchingegno elettorale
Che produrre potrebbe produrre anche effetti indesiderati ed è un quadro
Politico incerte ricordare come il nostro
Questo proposto vorrei ricordare una cosa che viene
Spesso trascurata
Nel Regno Unito che da parte del maggioritario come sapete c'è maggioritario Petrassi purché ci può essere collegi uninominali a turno unico maggioranza relativa
Nelle ultime elezioni prevede due mila dieci non si è potuta formare una maggioranza di partito perché nessun partito ha ottenuto la maggioranza di essi
E si è dovuto formale nientepopodimeno che un Governo di coalizione partito conservatore il Partito liberaldemocratico
Infine con l'ultimo unito fondativo chiusa
In questa fase
Era l'idea che occorresse
Anche fossero uno obbligati
Dei sistemi elettorali di tipo maggioritario
O con correttivi maggioritari assolutamente determinanti
E quindi ovviamente ci metto il Mattarellum primo sistema deportato nei grandi centri cantante
Ma secondo me si deve inserire anche quello successivo il sistema vigente per il due mila cinque
Perché credo che formalmente si può anche sostenere che senza proporzionale per liste concorrenti liste bloccate commettere del Consiglio però la questione del premio di maggioranza
Da qui abnormità ERSA con evidenza nelle elezioni del tredici Pechino nei vincoli previsti una percentuale minima
Per poter far scattare il premio e quindi con il trenta per cento dei voti e le autorizzazioni vincente alle ultime elezioni ha avuto il cinquantaquattro per cento di esse violata
Cosa che mi permetto di dire
Pensare sia antidemocratica e incostituzionale anzi la Corte costituzionale aveva già avuto modo di
Di sollevare questo dubbio poi vedremo che cosa farà sempre stata investita di questa questi
Bene avrebbe sistemi elettorali vigenti dopo il mille novecentonovantatré anche se con alcune differenze
Dall'altro hanno mancato
Molte delle presenze che aveva provocato
Dapprima la riduzione della frammentazione
è non è stata significativa e
Mesi dall'inizio delle domande come ha detto contagiato coalizioni partiti ma perché
Lei con il Mattarellum lì è stato una sorta di anche una garantita in senso bipartitico alcol proporre collegi uninominali con i candidati di coalizione
E spesso i piccoli partiti pretendevano ed è l'ipotesi più sicuri
Dopodiché
Dopo le elezioni formavano un proprio gruppo parlamentare
Con
Porcellum poveri
Beh questa cosa anche questa incredibile
Soglia di sbarramento differenziate se un partito non si può ai giornalisti polizia deve superare il quattro per cento se ci Quallizza efficienti
Detergente e poi questa cosa incredibile
Io ho provato a spiegare adesso
Tempo fa riguarda
Sentissi da Marte
Dell'artista inferiore al tre per cento qualità troppo forte grazie comunque entrati in Parlamento
Che ha fatto sì che siano entrati in Parlamento e dal tredici liste con poco più dell'un per cento alle ultime elezioni nel centrosinistra avuto rappresentanti bistrattato contenuto lo zero virgola quarantanove per cento
Cioè sono entrati in Parlamento dissi che probabilmente con il vecchio intanto di sì vituperato
Sistema elettorale fortemente proporzionale
Sarebbe entrato in Parlamento non avrebbero ottenuto in quote il
Circoscrizioni per poter entrare in parte
Quindi non c'è stata la frammentazione auspicata almeno non in misura significativo
Vi è stata no l'ho già detto una parziale temporalizzazione sta
Una di polarizzazione in quattro IVA
Un meccanismo alcunché regionali che hanno spinto a coalizzarsi per vincere le elezioni ma poi governare un'altra cosa
E
Ciò nonostante
L'attuale sistema elettorale non ha impedito che alle ultime elezioni ed alle ultime elezioni scaturisse un registro tripolare
Altra promessa era quella di formare i Governi più stabili ed efficienti
E anche investitore fosse stato tutt'altro che soddisfacenti
I sistemi che ho definito elettorale simili maggioritaria hanno consentito di dare inizio legislatura un'indicazione di governo
Che poi si è bruciata forse dico una legislatura che si è modificata
E questo per quale motivo bene per il semplice motivo che maggioranza e che non hanno alle spalle insolito retroterra politico programmatico anche culturale vorrei dire progressivamente si sfalda
E quando riescono a depurare comunque producono risultati modesti
Infine
Ultima promessa dei sistemi maggioritari dovrà essere quella
Garantire un rapporto più diretto tra
I vettori che ci chiede
Anche
Così non è certo questa
Neanche formattare
Invito i c'erano dei collegi uninominali mai candidati nei collegi uninominali erano il frutto di scelte nazionali che derivavano dalla ricerca di credibilità dichiarazioni faticosamente costruiti appunto a livello nazionale
E quindi assolutamente immodificabile
E poi coinvolgere conservativa dal conto bloccato
Quindi si è bloccato
E cioè un sistema che
Ovviamente alimentata da quelle che faccio può consentire al Caligola di turno rinominate parlamentare proprio fra l'altro in prospettiva
Paradossalmente la retorica della elezione popolare Primo Ministro che è presente il Consigliere leader ha contribuito ad occultare
Sì alle qualità programmatiche dei partiti e delle coalizioni sia alle qualità personali dei singoli candidati
Il Collegio utilissimo
Di prevenzione contro cioè
I candidati inseriti nelle liste bloccate imposizioni sicura non hanno neppure bisogno di fare
O di presentarsi agli elettori
Perché sono
Sicuramente
In pratica dominanza
Questi sono gli effetti maggioritari quelli che erano incarichi gran parte non si sono
Ma vediamo quali sono stati invece gli esempi crea
Proprio
In questo ventennio
Cominciamo dal sistema politico
Naturalmente poi la relazione che si ispirano ad Amburgo
Come dire spiegare
Molto più approfonditamente questi
Bene il sistema politico insegnano i seguenti aspetti il primo aspetto estrema personalizzazione della lotta politica
La nascita che quello che Carrisi molti anni fa
Formulate ha avuto grande successo di fare ha definito un partito personale
Cioè il partito che è volta semplicemente a lanciare sul mercato tornarci mercato elettorale
Coltura
Lì
Terzo
Che negli ultimi tempi si anche ventilata da qualcuno che ci potesse tessere addirittura un partito di tipo dinastica un implicito personale ma di tipo dinanzi
Questo questo fenomeno
Non ha riguardato tutti i partiti questo va detto
Anzi Partito Democratico è stato definito e chiuso diamanti con un partito in piazza
Che recentemente sempre Calise sesto che è uscito
Pochi giorni fa ha messo l'accento sul fatto che il Partito Democratico che in realtà insieme un protocollo di micro nota
Addetti
Che tende a distruggere
L'idea di condividere
Molto rapidamente i poveri avesse
L'istituto
Legittima ma
L'intervento di pensare che a monte della frammentazione e quindi della facoltà di introdurre una leadership autorevole
Che è evidente dunque detenuto
è una questione
La questione di fondo per l'assenza dei entità
E l'esistenza di visioni prediche divisioni praticamente su ogni questione politica rilevante
Sicuramente materie sociali materie istituzionali non parliamo poi delle questioni attinenti ai diritti civili su queste questioni si stabiliscono
I partiti poi hanno che cerca peraltro dall'Udinese NARS si può pensare
Tornare indietro ma hanno acquisito una dimensione fortemente unica
Sono diventati come ha scritto Pietro innanzi nel suo libro partiti stato gente Ricci appiattiti sulle funzionalmente delle istituzioni
E si sono distaccati dal territorio e dalla società
Alcune belli si occupa
Da
Si chiama finale partito
Che
Provvede al giudizio molto elastico queste
Sistema politico che poi è stato colpito vado anche
Sia abbastanza trasversale delle istituzioni populismo
Che c'è anche un fenomeno non solo italiane poi
Mastro Paolucci parlerà domani
Come caratteristica di questo fenomeno anche a livello europeo
Ma incarico pochissime quindi entrato nei partiti maggiori non è stato solo un movimento come dire assi
Monopolizzato da questo
Questa questa questo aspetto
Il PdL fin dall'inizio il sito è stato definito come un partito presidenziale carisma
Il PD qualcuno l'ha definito come una fabbrica di primarie
E lombardo nel quale la scelta del Segretario ad un certo punto e scavalca il rischio ma potenzialmente anche gli elettori del Partito ci può essere candidato
Alla carica di segretario tempo esplicitamente il voto degli elettori di centrodestra
Si dovrebbero comporre il quadro vivente Rizzo inventarlo
Infine
Il sistema politico che è uscito dal presidente anni il sistema politico estremamente fluido sfiderei chiunque qui dentro
E anche fuori di qui a dire quando sarà l'assetto del nostro sistema politico dietro il signor anche quali saranno i singoli soggetti politici e la loro denominazione dei prossimi trentaquattro
Per quanto riguarda poi le istituzioni la forma di governo quali sono state della vita dei voli se ci sono molte ma ne segnalo due
Che mi sembrano le più rilevanti da prima
Si era verifica
Nel funzionamento concreto della nostra forma di governo parlamentare nel suo studio agli atti del Parlamento
E impone
Paradosso che un Paese che arriva teorizzato la centralità del Parlamento i poteri normativi del Parlamento e cioè
Basti pensare alla filiera decreto legge maxi emendamento in questione di fiducia del gettito
Io comprendo anche appurare siamo inadempienti che spesso si tratta di lentezza nell'atto varietà di
Dell'ICI nell'ultima legislatura una media nell'approvazione dei disegni di legge presentati dal Governo è stata centosedici
Capito quattro
Quindi non è stato così lento italiana problema era che gran parte di quella legge non legge di conversione dei dipendenti che il Governo aveva presentato su qualcosa punto posto su maxiemendamenti del POR la questione di fiducia
E mi permetto anche di
Pensare che probabilmente fin dall'origine non erano particolarmente forti e significative poteri di controllo riconosciuti al Parlamento
La seconda novità è rappresentata dalla centralità del Presidente della Repubblica
Sono attente credo che questo qualità sia derivata dalla debolezza della politica degli altri punti
Che dalla forza intrinseca del Presidente
E però è innegabile che il Presidente abbia svolto un ruolo fondamentale nella scelta dei
Invito il Governo e della formulazione del privato coalizione anche nel sostenere le politiche di governo e nel farsi garante del mantenimento dell'unità della maggioranza
Eviterò io ritengo e continuo a ritenere che questo non anche ieri sera Presidente titolare
Proprio indirizzo politico e personale
Si può affermare che il Presidente abbia manifestato istruttori
Presidente rapporto di fiducia maggioranze un problema quando la maggioranza non c'è più il Governo italiano si ricordare la crisi del Governo
Decreti qualche incontro che
Dopo le dichiarazioni in Parlamento di al fatto
Molti
Preferisco esista tasse sulla spinta e intese dimensione
E clinico differenti un paradosso
Tanto più Presidente appare in grado di condizionare la politica e l'azione del Governo
Quanto più appare fuori dai partiti ed altro pochi
Queste parole
E questo spiegabile e
L'indice di popolarità sistema politiche dei partiti si accolla eventuali quattro per cento secondo gli ultimi sondaggi
Mentre il Presidente abbia mandato un consenso vastissimo nel suo primo mandato ma in questo secondo mandato parecchio in qualche modo più coinvolto politicamente
Quel consenso ha cominciato a parlare discutibili
Candidato Piva
Registra
Allora io ritengo che l'applauso di questi esiti relativamente al rapporto Parlamento governa con le imprese sia
Politica d'Istituto
Più che dall'assetto delle istituzioni derivi dalla debolezza politica della maggioranza di Governo
E si è
Manifestata anche quando il Governo erano iraniane ma anche il leader indiscusso di un'autorizzazione e possiamo contare su una maggioranza amplissima sia alla canna del gas
E qui vengo all'ultima parte noi abbiamo forse
Nessun titolo un po'
Subito contenzioso cautela
Parliamo di prospettiva
Alla fine
Test antidroga ovviamente nessuno ha la sfera di cristallo
E però si possono fare alcune sintetiche osservazioni forse quindi posso
Occorrerebbe
Quindi cosa si verificherà
Ci vorrebbe prima di tutto una riforma della politica
Una riforma che si può fare parte con legge ordinaria
Nuova legge elettorale la legge sulla democraticità interna dei partiti sul finanziamento della politica
Ma mi permetto di pensare che sia necessario soprattutto un'autoriforma
Che riscopre alla politica con la P maiuscola come impresa collettiva e partecipata che parte da esigenze sociali
Che non parla alla pancia del popolo ma indica una seria e realistica prospettiva programmatica una classe dirigente e anche un limite
Non sono con
Leader capaci e meritevoli che sia espressione però che un programma di un gruppo dirigente
Insomma bisogna mantenere in vita quel decreto postbellica
Che non ci siamo ma
Spiagge detto abbastanza
Perché è mancato proprio
Fa purtroppo chiamava democrazia indirizza contrapponendolo alla democrazia e di investitura
Seconda esigenza dalla riforma delle istituzioni anche qui in molte città senza toccare la costituzione della nuova legge elettorale
Regolamenti parlamentari
Cento c'è anche una parte delle revisioni costituzionali
E credo che però qui forse dobbiamo cambiare porti tra
Io credo che
Non si può sottovalutare il fatto che uno degli obiettivi fondamentali deve essere quello di rivitalizzare una rappresentanza parlamentare
Inviare un ruolo del Parlamento per l'apertura
è essenziale il superamento del bicameralismo perfetto dalla revisione del procedimento legislativo perfettamente d'accordo ma non basta
Qual è il ruolo complessivo e quali sono i poteri soprattutto il controllo
E al Parlamento e devono essere riconosce
A questo proposito mi sento però di poter formulare anche un paio di osservazioni critiche io continua ad esserci molto critiche verso la prospettiva
Intendeva quesiti integrate
E cioè verso l'idea che sia possibile operare simultaneamente una diffusa ritirano sparato quasi tutta subito alla seconda parte della questi
Quello organizzativo questa è un'idea a mio avviso pericolosa perché evoca scenari non di modifica
Tua oltre
Ma di cambiamento dei gusti
Prospettiva inconcludente
Perché sono trent'anni di anzianità
Mi sono stati Commissioni bicamerali ognuna delle quali però presentato Progetto immodificabili termosifone
E vuole andarci ordine non nuova ASTER mista silenzio scommettere sulla possibilità
Riforma costituzionale
è stata avviata ancora una volta
Dall'articolo centotrentotto vada incontro
Scommettere su sentire risponde
Iscritta su un
No lo vedo molto improbabile
Altra critica che esprime all'idea che la crisi possa essere risolta adottate una forma di governo comunque la si voglia definire mi interessa antichi e sia fondata sull'elezione popolare del vertice dell'esecutivo
Talvolta il Presidente della Repubblica calata dall'altra
Automatico tra queste due su queste due diverse possibilità
Io non credo che sia possibile che credo che innanzitutto si corre il rischio di riproporre alcuni limiti alcune semplificazioni
Che in questi venti anni
Non hanno retto ridurre smentite dalla reale
Che hanno creato nessun problema
Sono stati in grado di intriso
Vorrei poi terminali dice
In questo Paese
Dimostrare anche avvenimenti recenti
Con una rivoluzione culturale
Ci sono
Cupe
Senza di tempistica gli elementi che possano mettere in cantiere quali possiamo pensare probabilmente non pregiudica
Quindi
Grazie al professor Volpi che è riuscito
Tra l'altro nel tempo che gli era stato concesso a tracciare
Un ampio ventaglio di questi vent'anni di fare un bilancio tutto sommato negativo
Negativo che
è evidente che alcuni fatti che sono oggettivi e secondo me anche di difficile consultazione altre questioni possono naturalmente essere oggetto di dibattito e di una diversa visione delle cose storia questo vetrate abbiamo previsto sia questa sera che domani
La possibilità di un dibattito e quindi poi chi vuole intervenire potrà fare quindi andiamo avanti dà la parola al professor Massimo Villone che invece tratterà sull'evoluzione la forma di
Grazie Presidente ampio
Quadrante attuazione del tracciato
Mauro Volpi mi solleva
Non obbligati
Con cadenza dei problemi quindi
Cercherò anzi di non so consumi a lungo
Condividendo peraltro gran parte del tutto in parte
Osservazione
L'evoluzione della forma di governo queste l'antenna abbia segnato
Voglio partire con una domanda ma
C'è stato veramente
C'è un verbale forme di governo
Non lo faccio essere prorogate proprio perché penso che ci sia qui un punto di riflessione necessario
Una parte della dottrina costituzionalistica nel momento in cui c'è stata evoluzione la forma di governo una riforma strisciante una riscrittura attaccata
Uno stravolgimento secondo altri ovviamente
Le due figure che sono toccate da questa Narduzzi
In realtà già emerso va bene la relazione dal professor Bonetti sono anzitutto
Il Presidente della Repubblica il Presidente del Consiglio dei Ministri
Anche il Parlamento ovviamente ma cominceremo da questo incubo
Perché anzi in tutto questo
Perché questo punto focale
Così
Orientato
Perché la riflessione
Più recente in realtà
E si viene direttamente da un dibattito
Centrali iniziale di instabilità governabilità
Questo è uno dei passaggi di denaro pubblico continui
C'è stato una sorta di ossessioni
Su questi
Punto it nella sanità
Nella governabilità
Ed è un punto che va segnalato perché
Un dubbio convenire secca innanzi calma
E sono così datata e vecchia
Di un trentennio
Vanno ancora bene oltre perché è evidente che ancora oggi si parla di questo quando si parla di riforme una convenzione per essere qui
E quindi realizzazione sul forma di governo insomma evoluzione della forma di Governo hanno
Come dire da un
Torsione in chiaro che essendo il presidenzialista o presidenzialista parla presidenzialista
Ha una torsione verso
Un governo del Primo Ministro
Prima ovviamente fondata sulla figura mercato lo Stato non servono a contattare
Sono già in comune del mercato del Governo
E a guardare
In modo superficiale a quello che succede potrebbe anche sembrare anche qualcosa di vero cioè
Nell'esperienza di quest'ultima fase
Voi tutti sapete che il Capo dello Stato
E affettuosa Presidente Amato dal
La nostra stampa da quella estera archivio non
Regionalizzazione
Non perché dodici oppure Crozza coperti certamente discutere ritornano non perché abbia nel pulsioni monarchica perché appunto secondo questa lettura avrebbe
Fortemente come dire premuto sull'acceleratore per il ponte
Dei poteri presidenziali
E dalla nomina di un punto importante no dal
La mancata nomina del versante
La formazione del governo delle
Larghe intese certamente sembra recentissima convocazione al Quirinale delle forze di maggioranza che ha fatto scoppiare
Piccolo pranzo
Politico perché altri che non erano stati in prima battuta limitatezze nessuno risentiti c'è stato tutto un intenso protagonismo dal Presidente della Repubblica
Che per la verità forse cominciato anche prima perché
Fase il punto di partenza
Probabilmente è un tema di una mia opinione dello Stato comunque fatale il rinvio della discussione su un
Sfiducia
Per dare disco verde privata del giurista Brescia
E nel momento dell'uscita dei civili come forse ricordate
Che fu voluto
Gestita
Quella generazione dal Capo dello Stato ed evitando il cognome spazio necessario per recuperare una manciata di VTR esistere
Con
Intratterrà bellici tipo
Quello fu un primo passo che probabilmente
A volere
Non è proprio
La nota scritta in piccolo è difficile recuperare avventure tradizionale del ruolo del capo dello Stato
E quello che abbiamo oggi
Dodici
Mauro Volpi al Governo euro e del Presidente fondamentalmente amici anche letta
Che sempre anzi
Se ne fa un'attitudine ne abbiamo avuto ampio penso
Nostri governi tecnici o del Presidente cominciano con Amato e Ciampi con i CPT
Adesso subiamo
Abbiamo
Andammo comunque adesso abbiamo
Quindi espansione del peso del luogo in capo allo Stato ma
Qui forse da questo punto ma alla fine il proprio bottino nei
Non è che non ci sono segnali anche diversi
E in effetti ci sono un segnale diverso perché se guardiamo alla stessa vicenda punti materna decadenza del processo
Che cosa vediamo vediamo in capo allo Stato ha resistito
Credo
Tutti l'abbiamo visto all'idea di uno scioglimento anticipato
E ma in realtà se Berlusconi avesse voluto avrebbe costretto a lasciare
E alla fine questa consapevolezza dobbiamo mantenere perché sennò non comprendiamo strumenti nel suo complesso
Se Berlusconi non ha fatto non ha fatto dei calcoli sul
Ma se l'avesse fatto una volontà
Bobba avrebbe potuto resistere
Alla fine
Si sarebbe sciolto il Parlamento
E noi abbiamo visto in questo caso ancora oggi potrebbe succedere in questo
Se ne parla con me vedete in tutti i talk show
Noi abbiamo visto il potere della crisi
Il Parma uno che non sa nel governo e magari domani non renderlo più parlamentare
Organismo
Di ottimi costituzionalisti che hanno spinto in altri momenti appunto bensì programmi Presidente del Consiglio sottogruppi
Va bene certamente più così
Ecco allora che cosa dimostratore BOT capo allo Stato si è ampliato servire tutto
E dimostra che in questo da quest'altro punto di vista
Il potere che ha constatato è stato in realtà del reale perlopiù completamente anche sottoposto a una sorta di convenzione protestati
C'è un altro che potevano spendere il punto
Perlomeno avrebbe potuto
Opporsi
E questo portato tipico delle forme di governo parlamentare straordinari
Riteniamo che
Una una sostanziale contraddizione elementi politici si sono passati attraverso l'organo tecnico
Un altro punto che
Citava
Vorremmo
Ma tendenza
Ormai ventennale
All'elezione del leader con la sua maggioranza
Questa è composta da parte del mille novecentonovantaquattro Berlusconi lo dice con parole chiarissime su discorso di investitura
Dice io sono qui perché
Valuta il popolo sovrano
E questa maggioranza è in corso è cambiata solo Valvo contro Soru dar luogo di costruzione
Di volontà del popolo sovrano
Cioè diffida ancora
A che non ci fossero quindi se il Governo ed era una decina tra l'altro
Diventa anche allo stesso capo dello Stato
Quei soldi se Berlusconi nel novantaquattro e si capisce bene perché ero ardore ed è stata poi sempre la filosofia politica istituzionale del Berlusconi
Però se uno va a vedere il discorso sulla fiducia di droga
Novantasei
Dice le stesse cose se vuol vedere il discorso di Amato nel novantotto quando succede raccordi dice lo stesso anzi definisce il suo stesso Governo conoscendo conoscendone scusate dalle
Va bene
Riconoscendo ed aveva adesso è stato
Grande sacrificio definisce il suo stesso Governo un'anomalia dice io sono un'anomalia
Perché
Uguali perché non è
Governo che rappresentava il voto popolare perché come ricordate ci fu
Un piccolo cambio di maggioranza
Lodevole del Consigliere sui punti
Obbligo e scollamento
Relativamente marginale delle carte
Il problema di Rifondazione Comunista Bertinotti e Cossutta eccetera
E poi dice ancora Berlusconi ovviamente nel due mila uno io sono qua nel tempo evoluzione e non si generino Veltroni
Nel due mila otto
Va bene perdente
Lo dice congratulandosi con il vigente nel proprio ambito in cui è scomparso dalla scena politica nell'ordine gratis rientra
Allorché vuol dire leghista
Vuol dire che
Passata questa è una composizione
Un bilancio ma che venga
Possiamo già fare comunità che
Le forze politiche come dire
Hanno condiviso nell'arco di trenta
Qualche dilaga da entrambe le parti
Ed è ovviamente un'opzione queste che riduce fortemente il potere del Capo dello Stato almeno
Il
Il
Tendenza quindi qua
Altro che il peggiore quindi negli anni
Prescrizione molto molto sostanziale
E nel provare
Il fatto che cambiano le prassi consultazioni
Sì accorciati i tempi gli scrissi cioè ci sono degli obblighi
Chiaramente in qualcosa sarà cambiato cerca con lo Stato novantasei gamba del bando si informa
Del governo provinciale una consultazione dando atto che c'è un'attività
Che è quella di un bipolarismo che consente una consultazione diverso da quello che è tipicamente eccetera si conosceva della storia nella storia della Repubblica
Perché si riduce a questo punto di vista il potere di proposta sembrerebbe si sempre sì
E ma loro argomenti
Se questo è vero com'è che poi Napolitano ha nominato un bersaglio
Che pure quello che
In qualche modo
Investitura avrei avuto
Avrebbe dovuto osserva ma non ha fatto
E si può dire
I segnali dal voto erano contraddittorie può darsi
Ma questo è l'ora che cosa significa significa che i poteri formali a fisarmonica si allargano poco si riducono a seconda delle posizioni politiche reati nel quale utili vengono esercita
Vedete l'estratto conto che i costituzionalisti salvo che dicono seppur
Anche se qualche volta naturalmente
è uno dei concetti diciamo
Di fondo del costituzionalismo
I nostri tempi
Quindi vediamo se o segnare quando ha detto cambiamenti condizioni diverse che entrano nelle stesse forme ecco vorrei che il
Tenerissimo ben presente questo concetto
Parliamo per esempio al Presidente del Consiglio dei Ministri l'altro scatta un altro elemento
La la teoria
Che prima richiamavo della relazione leader con la sua maggioranza
Che connota tutto il ventisei
Dal novantaquattro impoverito tutti più o meno nessun sembrano su nell'armadio
Anche abbastanza acritica prevenzione
Nel decidere con arroganza e per la durata del mandato la democrazia di mandato occorre anche
Questa
Avvolto
Ma è così veramente
Vedete che nessuno Africa occidentale
Questo impegno producesse Mauro Pili
Berlusconi non
Nella prima legislatura novantaquattro c'è la vicenda della lega
E cardine probabilmente
Dopo due anni
Scende insieme
Lo stesso Berlusconi non ce la fa e questo la cosa o forse più significativa tutte
Lo stesso Berlusconi alla sua crisi di Governo
Il PD
In corso di legislatura pur essendo lui in quello che che usa il vicinato in questi anni vent'anni
Alla figura astratta ai tempi del Veneto con la sua maggioranza certamente molto di più ridotto idea Berlusconi è stato davvero proprio la sua maggioranza e ciò rossa
Non ho affatto legislatura in quello del due mila uno all'altro a Brindisi in Consiglio natura
Nell'ultima
Deve accedere a volte
Il Ciafardini anche se tutto questo e
Accompagnata fortissime polemiche sul pavimento Tullio tutto il resto
E anche quelli che sono tarate
L'argomento perché
Quanto ai piedi sostituisce berlusconiano quando D'Alema sostituisce proprio rivolta il centrodestra fa un po'
Parlamento imprevedibile dicendo questo riferisce vuol dire Venturi eccetera troppo in processo Berlusconi
Anche
Fa esattamente la stessa cosa perché quando ribadisce di ponti per risolvere Senna raggiunge diverso europeo
è impedito ebbero luogo in cui ad esempio l'evento è quello che intendo si avvicina ma
Al
Alla figura astratta diciamo all'anche etico vedere nel profondo sud padronanza del Friuli si trova ancorché
Realizza
Questa questo bilancio che veniva
Che veniva
Prospettato e non basta da impegni supporto Fornari che si dà nella legge elettorale perché conviene da qui
Cioè
Tra le altre cose non entrasse questa del centrismo dice anche
Che
Bisogna la forza politica che si candida
è presente ventesimo partecipò alla competizione elettorale
Deve dichiarare
In campo del partito
O della coalizione
Perché c'è questa formalizzazione
E sarebbe senz'altro forse
A chi l'ha scritto
Che forse un certo anzi pensiamo al Consiglio chiacchiera scrisse forse un senso decisiva
Della
Della prassi che si è riservata in qualche modo
Per cui adesso se hanno
Si vince e chi è il capo
Si è fuori
Però è vero che se in seguito
Intanto perché come dire è stato capo attenti non ha partecipato alla competizione elettorale del personale ricche
Non è il consolato ordito ad esempio era capo
Nella cantina
Lo stesso Berlusconi
Se dovesse essere dichiarato in candidabile potrebbe essere in capo ai sensi del porcellum ottocentotrentacinque
Dovuti alla competizione nessuna
E poi anche perché le partecipate competizione autore
Recante garantito qualche consiglio
Per esempio abbastanza
Anche l'articolo nove quindi anche qui vediamo
Come dire pulsioni di chiarificazione
Che vengono
Nell'ambito di una
La la medesima
Della medesima
Superfluo
E allora
Tutte queste situazioni evolutive che appunto gran parte della dottrina costituzionalistica
Analizzando il richiamo di espansione dei poteri del Presidente della Repubblica ovvero l'espansione dei poteri del Primo Ministro perché poi sono queste le due equivoci indurli lettura voglia
Etiche
Che cosa dobbiamo che cosa dobbiamo ancora ad essi si debba
C'è
Quanto meno
Quanto meno certi
Soprattutto sebbene ripetere
Ma intanto da una contraddizione
Ma
Dal
Dalla realtà della politica
Allora battaglie
E un valore debolezza diciamo del Governo
Oppure dobbiamo dobbiamo guardare all'altro
Dobbiamo pensare che il modello nove Pomponio quando noi diciamo che anche lui abbia
Della convenzione qualcosa che
Ha svolto un incontro che producono va bene
Una macchina per non tornare
O dobbiamo in condizioni apertura
Una lettura investe
E cioè una lettura in chiave
Di capacità di
A definire
A molteplici realtà
Un altro ritiene di elasticità
Inflessibilità
Bucci gli autori utili
Lei
Voglio ricordare particolare anche
Ha sottolineato specificamente
Proprio non norme assente ed anche
No positivo nella forma di Governo così come
Ce l'abbiamo
Elemento non paginata perché tutte le proposte di riforme che abbiamo
Ho
Paga parte di quello che io
Ricordo
Sorprese Sorbelli inoltre
La capacità del modello di aderire a condizioni diverse il vigile volò
Il esulare inagibile alcun comunque rigide
Per esempio quando
Delle proposte di riforma
La novità del Presidente del Consiglio dei Ministri si farà parte del Capo dello Stato
In base ai risultati Ventura
Che sembrerebbe una consono
Si dice ma succede pure oggi
E ovviamente non c'è neppure oggi per quanto riguarda
La prima no
Tra il Governo che si forma subito dopo l'elezione
Va beh tanto
Ovvero nel
La crisi in corso il legislatore
Perché è vero che il popolo sovrano ha dato l'investitura al momento del voto del portale forse non solo maggiore
Ma il vero anche che il popolo sovrano cose legislatura cambia praticamente in settembre
E quindi che cosa accade
Ha il carbone e gas metano legislatura non a caso le forze politiche d'ufficio a rappresentare questa diversità
Perché
Certo punto sei
Siamo all'anno c'è
Diversi pecca vorrei che improvvisamente impazziti voi magari sbaglia
Pago con quel senso di una ragione quello
E allora se c'è questa università questa diversità si fa strada nel sistema politico e
Emerge il problema di una possibile maggioranza degli eccessi problema di frode
Metà di quella legislatura come esattamente questo
Perché Rifondazione Comunista un certo punto tre
Come viveva in fibrillazione
Allora questo che cosa significa che
Curva
Modificata letteralmente
Minimale
Può produrre conseguenze irrigidimento
Che sono state volutamente
Per esempio dire che lo scioglimento la parte che lo scioglimento anticipato
Capo allo Stato altra tipica proposte vi fu
Anche negli ultimi discussioni pensarci avvengono questi iniziative lo dico a tutti e chi più ne possa oltre
Dell'altro scioglimento anticipato delle tecnologie ancora
Sottoposta sostanzialmente vincolante del Primo Ministro
è un atto di quelli in quelle modificazioni che interno RAI Virginica
Il
Moderno
Lasciamo stare nel preventivo più o meno io credo che non funzionerebbe mai aperta ho visto alle Regioni gli enti locali nove
I capi degli esecutivi detengono malcontento impoverimento dei porti oltre che
Sensibili pensavamo tutti a casa
Non regga il mio
Ogni settimana qualcuno vacanze
Su quello
Però deve quello che bisogna irricevibile bisogna evitare i punti di fuga bisogna evitare
Competitive le impossibili momenti
In
Elasticità
Tutto il tema delle norme antiribaltone
Ricorderete certamente il tormento dell'antiribaltone
Eppure
Allo studio
Che se ci fossero stati questi diligentemente
A voi avremmo sicuramente avuto più comizi nobile nobilissimo
Io non ho mai capito come i sostenitori della rigidità possono essere allo stesso momento in cui i sostenitori del nostro ambiente aggiornato
Vinta
Perché certamente noi avremmo avuto più pensi se esse fossero introdotte prestanomi almeno
Uno studio più
E come si fa
Estraneità stabilità alle qual è la scelta
Qual è la scelta migliore
Tutto quello che è stato
Vengono personale
Rende
Non sarebbe stato
Con questa riforma è qui porzioni vuol dire che è stata operata
Norme ragguagliarci lungo lumi lei
Ma certamente la cosa renderlo pubblico avrebbe dovuto impedire la crisi economica
Varie volte
CUP
Falconieri almeno
Altri
In ogni caso più precisi
E allora
Più flessibilità meglio
Forse sì
Forse siti anche perché noi in questa vicenda della
Del
Necessità di rafforzare l'esecutivo
Perché abbiamo problemi di stabilità e di governabilità che ci portiamo appresso
E forse la dobbiamo rivedere va bene di oggi
Ricordo in argomento
Qualcuno di noi diciamo a gran parte dei tifosi continua ad argomentare come se fossero vere prendesse concettuali che volevano per la Commissione adozioni
Centottantatré
è vero che poi si può dire perché che sia vero che il Governo che l'esecutivo e addirittura
Può darsi è probabile che sia così
Ma se l'esecutivo id con le non vuoi per ragioni che attengono ad una forma di governo cioè al rapporto fra gli organi costituzionali
Noi abbiamo un Governo che probabilmente
Peso economico qualunque cosa
L'intervento
Intervistare
Certo
Perché lei sa poco perché è un Governo mercoledì perché
Per una serie di ragioni strutturali che non è un elemento che fa conforme allo Stato comparto
E davanti al Governo ed Empoli palesemente
Per le loro
Non solo abbiamo una pervasività crescente del
Decisioni normative europee nostro sistema nel nostro ordinamento giuridico
Ma noi siamo nella condizione
Che ci piacciono
Di avere un Governo che è una sorta di governo di ordinaria amministrazione
Che fanno le cose che comunque dovrebbe fare Cube forse al Governo in questo Paese oggi rosso
Dovrebbe fare uno sforzo
Diverse
è una debolezza politica
Come ordine ed che niente a che fare con una forma di governo
è debole
Nel rapporto con le Regioni ed enti locali che noi abbiamo fatto
Grandissimo trasferimento il ponte
Risorse al
Al circuito regionale l'operatore non so quanti sapute lamentarsi oltre alle risorse pubbliche complessive di questo Paese passa ci imputano il giornale locale
Chi gestisce le risorse
E gestire quelle risorse significative potere reale significa avere scelto di novembre
No gestirlo significa ripetitori centoventi
Minore spazio politico
La riforma del Titolo quinto approvato al Governo
E
Allora decisore politico nazionale
Interi settori il giudizio politico
Quindi un po'Mercurio
Rispetto a quello ieri pesa comunque
Molto
Ha perso poteri del Governo
Gli autori
Diciassette
Perché tutto ciò che non andrebbe verifiche crescono notevolmente
è sottratto
Lezioni
Insomma
Ha perso gode di un Governo per la liberalizzazione e privatizzazione pastore
Le società
Tutte cose che non ha
Niente anche fra ricorrere
Parlate turbolenta rivestono
Dei
Forse collegi forse in qualche misura
Non c'è contingenti ricorrendo
La forma ridotta
Non si sa
Primo Ministro eventualmente
Capo dello Stato
In realtà
Troppo
Cioè quando si evidenzia
Johansson o comunque
Esattamente sta
Perché l'insieme dei provvedimenti pubblici
Nove
Che hanno perso spazi
Sto concludendo pensare
Mettere in campo
Tutti gli agricoltori riduzioni presenza del pubblico senza che il Governo
Semplicissimo visto
Pubblicarla
L'uomo del Governo
E che ha assunto la filosofia politica istituzionale
Forse
Su scala va
O meno che sta producendo questo ricorda pensare che noi facciamo le riforme segnalo
E allora perché stiamo parlando
E allora stanno tornando
Stiamo parlando
Appunto del
Necessità di guardare all'occhio
Si deve muovere seguendo Autoguidovie
Sotto il profilo
Perché gli elementi ridisegna l'intervento del professor Bignami
Contrastante
Che oggi tengono in contraddizione Occidente
Come espressione di realtà
Impliciti
Come dire prego attraverso
La griglia formali
Istituzione
Abbiamo un mondo che sta cambiando
Chiudiamo
O peggio pesante crisi economica pure domande diverse rispetto a ieri in questo Paese esaminata
Povero e quindi censita di
Adeguati alla sua politica le istituzioni a queste
A questa realtà
Abbiamo superato probabilmente verrebbero brevemente
Bipolare e ancora
Serve per rendere su questo super cosa questo significhi prima riflessione
Tematico numerico
Io non vedo in Libia al tribunale che abbiamo oggi destinato a questo a scomparire e credo che sarebbe una iattura se qualcuno naturale alzi
Perché se voi pensate di fare
Ci sono
Ridurre
Un pezzo importante del sistema politico è stato effettuato le premesse per un appesantimento sta
Perché poi quelli
Può
Avvelenato corretta
No scompare pezzi del Paese semplicemente
Centrale
Alta parlamentari
Voi
Io spero che non lo facciamo
Solo qualcuno conosciamo
Penso e spero che non accada
Quindi a questo punto
Che cosa dobbiamo
Dobbiamo impedire dobbiamo dirige
Mica dobbiamo chiudere
Oppure dobbiamo aprire ad una certa flessibilità
Preferirei istituzionali che consente
Cambiamento consente
Suggerita
Piuttosto che scegliere l'istituzione che l'avvocato
Che implicitamente il Piemonte
Io mi domando
Siamo al corrente oggi
Aveva
Una forma di governo
Che apparentemente ho
Contabile secondo
Urbana
Ma anche nella realtà ha consentito
Cambiamenti
L'impegno
Senza soffermarmi
Poi dopo questo compito infatti
Cammina
Non sarebbe stato
Con qualsiasi altra
Governo che sono
Purtroppo
Potessimo in una fase di tutti ma con l'ABI difficoltà in crisi di cambiamento di richiesta di nuova rappresentanza politica
Una parte che vedete
Tutti ponga diciamo
La
Necessità
Il aprire alla voce a voce che fino a ieri non c'erano
Io credo che qualunque urgente in questo contesto
E la flessibilità
Niente perché
Oggi la scelta vincente provvederò utopico debba fondamenta
Nel tempo della crisi nel tempo del cambiamento
Sono non sono normarlo centrale
Le istituzioni della rigidità
Ma le istituzioni dell'IVA cioè sensibilità quindi far vedere la forma di governo parlamentare che abbia
E lasciare che il mondo cambia
Tanto lontano ad essa non c'è più di una forma di governo parlamentare
Che impedisca il carter
Grazie
Gli ho chiesto prima
Siccome il professore rende il ritardo rimedi di fare sprechi e darei la parola al professor Massimo Luciani
E poi dopo professor Luciani ci fermiamo
Grazie
Grazie
Presidente cambiare
Sottosoglia effettivamente
Cento
Studi giuridici e politici è stato
Senza importante della mia
Della Vigna
Di della mia vita scientifica
Partecipo molto volentieri talmente iniziative
Che
Che si organizzano ci
Quindi
Io sono chiamato a parlare dell'apparato dalla Presidenza della Repubblica
E
Molto
Molti anni addietro effettivamente
Curatolo Mauro Volpi l'organizzazione convegno proprio centro studi sulla Presidenza Repubblica
I cui frutti furono raccolti comunque
E tutto
Molte cose sono cambiate e vedremo che invece molte cose non sono
Rimaste
Così come
Io
Resisto alla tentazione come dire di
Reagire redazioni minuti intimazione deplorevole quali conferma
Per molti aspetti invece
Per farli poi sono
Funziona differenziata tra
E mi attengo
Al mio
Ma
Esordendo con una constatazione cioè che la letteratura sul Presidente della Repubblica ormai alluvionale
Perché
Veramente ogni profilo dell'accordo il Presidente del pubblico in rapporti con gli altri organi costituzionali costosi svolto i suoi rapporti con l'opinione pubblica storia cronaca della Presidenza sappiamo
Veramente
Tutto è stato salutato un'assoluta
Anche il via
E
Non esiste un costituzionalista credo che
Ha descritto almeno un po'
Qualche riga la Presidenza della Repubblica
Quindi
Fino
E e quindi io non vorrei come dire far capire un'altra Guccione ma corrente del del dell'alluvione fermo restando che con studi organici
Però
Quello
Che cui tengo è dire che
Il problema è che siamo stati tutti ci sono sono state tutta questa
Questo grande sforzo
Di studio i problemi non sono stati risolti e devo dire
Mi spiace dirlo insomma ma un contributo alla mancata soluzione dei problemi che ha dato la giurisprudenza costituzionale
L'altro giurisprudenza costituzionale delle pronunce
Che hanno lasciato
Moltissimi noti
La sentenza duecento del due mila sei
Sulla grazie
Che ha immaginato
Mi permetto di usare un termine forse conforto immaginare l'esistenza di il potere di grazia che
Invece il nostro ordinamento nella nostra prassi la nostra esperienza non poteva
Perché è stato
Smentito
Dalla pratica concreta negli ultimi tempi
Come era prevedibile come qualcuno di cui aveva molto facilmente prego
E mi riferisco alla sentenza numero uno del del due mila tredici sulle intercettazioni
Che ha lasciato aperta lei enormi
Di
I problemi comunque cinque righe che sono state raggiunte cosa la motivazione che
Francamente sembrano addirittura dal tanti altri
E abbiamo tutta una serie di problemi aperti i e abbiamo quindi però tutti gli strumenti interpretativi necessari dei per affrontarlo
E
Per affrontarli e soprattutto per sciogliere tre alternative che rimangono ancorate alternative sulle quali discutiamo sui verbali probabilmente anche difficile varco
Che siamo
Posizioni diverse nuovi siamo
Studiosi del diritto costituzionale
La prima alternativa essi la figura
Del presidente o alla luce degli acuti nella Costituente il testo delle costituzioni diminuzione successiva sia ricostruibile mettendomi della dottrina del potere neutro
Cioè della dottrina che era profondamente costa
Per la monarchia costituzionale
La seconda alternativa se il Presidente sia
Uno se sì in che senso garante della Costituzione
La terza alternativa se il Presidente sia o non sia il Rettore della cosa pubblica nei momenti di crisi nel sistema inattesi no
Carlo Esposito ora sostenuta alcuni
Altri nostri colleghi ma minori ecco che tutte queste
Alternative
A me paiono convincenti le soluzioni negative
Il Presidente non è potere neutro Presidente non è garante della Costituzione Presidente non R.G. tour la cosa pubblica negli Stati Uniti
E non perché sia qualche cosa di meno perché è qualche cosa di diverso
Di
Estremamente più complesso
Io so benissimo che la mia posizione contestare sconcerto partecipante settore garante della Costituzione ma come ho sentito ripetere più giorni garante della Costituzione ecco cercherò di
Rapidamente che invece non è così almeno si
Se le categorie del diritto costituzionale sono utilizzate senso rigoroso si utilizzano la produzione di garanzia giuridica della Costituzione così come deve essere
E però appunto non mi vorrei soffermare tardo su queste su queste alternative di andarlo a discutere su sugli argomenti in favore dell'uno o dell'altro corno del dilemma
Perché vorrei inserire ricollocare diciamo
Questa è la presenza del pubblico è un contesto un più ampio vedi un po'diverso cercando cercando di verificare la coerenza delle evidenti queste varie ipotesi sistemazione dogmatica in un contesto analitico più
Parto
Anzi introducono
Il tema
Inserisco nella questione
Della integrazione
Della integrazione politico sociale e il tema
Che era che è stato introdotto
Nel mondo giuridico da produrre Presidente alla fine degli anni Venti saggi Capitalia
Fino al mille novecentoventotto era un problema capitale a cura del capitale
E se possibile anzi la questione si è fatta
Più intricata di prima perché sentimento doveva rispondere sostanzialmente ad un rebus molto complicato che era quello dell'unità politica della Società antagonistica uscita
Dalla tragedia della prima guerra mondiale come li mettiamo insieme i pezzi sostanze
E
Ma e noi adesso abbiamo lo stesso problema
E
Che però è stato quantitativamente inasprito dall'ulteriore frammentazione dei soggetti sociali e delle identità individua
E il quesito è come acceleriamo unità politica dal contesto sociale pluralistico
Quali sono i meccanismi che consentono coerente funzionamento sottosistema istituzionale insomma in buona sostanza come individui e mass
Utilizza una terminologia mezzi parente
Guardi politico come individui Emas sono integrati nello Stato
E con le strategie che le varie esperienze politico sociali hanno elaborato per rispondere a questi interrogativi solo sono molteplici però tutte quante
Partono da una premessa che che le democrazie turistiche hanno un problema di temperatura
è evidente come il corpo umano lungo abbiamo una scopertura deve stare fra i trentasei trentasette grazie perché altrimenti corriamo insomma ecco
E anche nelle democrazie turistica hanno questo problema
Se la temperatura del conflitto politico troppo bassa rischiano di morire per l'entropia
Se preferite per l'inclusione se la temperatura del
Conflitto politica troppo elevata vogliono quel sul riscaldamento ovvero per esclusione
Quindi un confronto politico troppo moderato non è
Attraente e scoraggia la partecipazione e esaltando gli aspetti ha visto pratici che sono qui presenti in qualunque forma di governo attenzione anche
E mentre invece un conflitto politico e eccessivamente accisa letti visivo estremizza i contrasti impedisce la ricerca il compromesso quella ricerca il compromesso che è essenziale dei sistemi rappresentati e
Devo dire innescati ovviamente dei problemi di ordine pubblico
Ecco è per questo che tutte le democrazie turistiche
Hanno una naturale tendenza funzionari diciamo così a media temperatura appunto come consumatori tre sotto zero moriamo
Novanta agraria
Però questo risultato si può ottenere in modi molto diversi
La tematica
Più significativa fermo restando ovviamente che si tratta di modelli sotto strati per carità è quella che oppone un modello che chiamerei conclusivo o assicurativo a un modello che chiameremo esclusivo o selettivo
Il primo modello quello inclusivo seminativa quello del Novecento europeo
Evidente attenzione che qui non si tratta di un modello che si sia linearmente costituito nel corso del secco
Germania
Nazionalsocialista Italia fascista va da sé
E però lo possiamo analizzare comparati volontario perché
Di volta in volta sicura in tempi diversi anche la Spagna franchista insomma ecco è chiaro è stato seguito proprio tutti i Paesi europei prima o poi tutte le esperienze politiche
In questo modello si presuppone che cosa che l'unità della comunità politica non si debba ottenere selezionando ma organizzate
Il pluralismo
Parte questo modello dall'idea che ci sia una disse articolazione pluralistica della società questo è scontato tela Società presidenzialista articolo
E però non si pensa che occorrono meccanismi di semplificazione ma si punta su alcuni soggetti sociali intermedi
Anzitutto partiti sindacati per strutturare la domanda sociale per incamerare il conflitto in procedure istituzionalizzate
E per mantenere attivo il collegamento fra società civile e società politica
Ecco in questo col testo a me sembra chiaro con la partecipazione politica Collauto elettorale elevate non sono non sono dovuti ma sono ospitati cioè si vuole la gente non acuta
Signor
Perché l'inclusione delle masse del processo di costruzione della rappresentanza serve a legittimare
Le istituzioni
E
E istituzioni rappresentative sulle quali badate bene il conflitto politico si scarica dopo aver passato il filtro della mediazione dei partiti e sindacati quindi aver passato sufficiente o che ha già ha raffreddato la temperatura
Per arrivare a cui la temperatura media
Che supportata
Impazzito il secondo governo anche qui semplici in cui lo statunitense
Quindi
Ci sono molte
Esigenze anche complesse che hanno condotto ad approvarli ad approdi
Il ingressi e anzitutto che cosa abbiamo avuto inizialmente scusate compreso il tempo per non curare ma mi accorgo che chiunque facesse qualcosa di traumatico
Marco campi animerà la parola al momento opportuno
E
Qui che cosa è successo anzitutto
In territorio immenso difficoltà telecomunicazioni oggettivamente era molto difficile che si tratta
Partecipasse alla vita politica nazionale tutti questo partecipare evitabile nazionale attenzione non sto parlando a livello locale
E molte fasce la popolazione erano escluse poi che cosa è accaduto alla fine della schiavitù perfino dalla schiavitù resoconto timorosi sui rischi dell'immissione del corpo elettorale prima così grande massa nuovi aventi diritto e che cosa è successo che per l'Ulivo
Ugo periodo di tempo si è riusciti ad accurati come accompagnare
La il riconoscimento della cittadinanza civile diciamo con una effettiva
Cittadinanza politica gli Stati del Sud che cosa che cosa hanno fatto e non potevano in forza del quindicesimo emendamento per la costituzione non potevamo e non riconoscere il diritto di voto agli afroamericani ma che cosa hanno fatto lo previsto test di alfabetizzazione
Tasse
Elettorale e hanno manipolato i colleghi in modo tale che sostanzialmente la partecipazione elettorale veniva veniva troncata modello esclusivo quindi
E e poi c'è stata ovviamente più avanti la globalizzazione del conflitto sociale anche con la violenza la storia dei sindacati americani
Pensionato
La conseguenza di queste spinte in termini di partecipazione elettorale è stata molto semplice nel senso che ci sono escluse fascisti SIS della popolazione dal suffragio
Ci sono stati anche espedienti normativi
Pensate allo rigida imposizione della volontarietà dell'iscrizione nelle liste elettorali
E addirittura la pratica della operosità dell'iscrizione alle liste elettorali doveva pagare un tubo una somma la Corte Suprema messo fine a questa pratica soltanto nel mille novecentosessantacinque con la sentenza ha fatto
Per il Sud ginnasti comune collection quindi molto tardi
Per carità mila duecentosessantacinque quasi cinquant'anni fa però
Insomma totale della storia
Insieme
Ecco mi sembra evidente la diversa filosofia che ispira questi due modelli ma il primo
Si immagina di risolvere le difficoltà del pluralismo a suo tempo le potenzialità quinte centrifughe tema
Il circuito rappresentativo nel secondo
Si ritiene che le strade italiane penso significativo per potenziare l'elettorato e valori dominanti suggerisca invece di tenerlo fuori della rappresentanza riservando una rappresentanza
A quelli che almeno utili è statisticamente sono Federico ai valori comuni
E è chiaro che tutto il due questi questi modelli si fondano su una scommessa rischiosa
Tutti e due con franchezza dapprima
Scommessa cioè la scommessa del primo moderno
E e questa è modello ha fiducia nel Governo del conflitto attraverso il suo spostamento dalla sfera dei rapporti sociali all'Arena
Del confronto politico istituzionale
E pertanto ha fiducia quel modello nell'assorbimento del conflitto del conflitto sociale
Il secondo modello credo invece che il conflitto del resto il più possibile allontanato e che non debba entrare dentro il dominio delle istituzioni quindi questo quel modello che ho chiamato esclusivo occultarla emarginazione del conflitto sociale
Entrambe queste scommesse ripeto so rischiosissimi entrambe quella dell'assorbimento può funzionare
In condizioni molto particolari la forza di alcuni indicatori più o meno istituzionalizzati partiti
Sindacati chiese se non funzionano questi Antonio
Modello non riesce a funzionare
Chi volesse una prova basta che pensa l'Italia ha resistito di questi anni
Diffusione delle garanzie dello stato sociale a fasce sempre più vasta di popolazione e per prestazioni sempre più significative
Capacità nel confronto parlamentare
O di raggiungere il compromesso o almeno di neutralizzare il dissenso diciamo così turco per far parte di utilizzare
La
La terminologia
Consentono già di umana cioè attraverso il procedimento
Come è accaduto
Nel sistema britannico in quello francese la Quinta Repubblica
Il modello dell'emarginazione e è rischioso perché entra in corto circuito nel momento stesso in cui le masse esclusero erano pretese partecipative oppure alza Belgrado la contestazione del sistema livelli che non sono supportati né in termini di sicurezza pubblica né in termini di qualità di vita
Degli inclusi perché quando il conflitto sociale
Si fa
Molto molto più radicale anche quelli che stanno meglio in realtà stanno peggio
Ecco non a caso
Dunque e quanto sia l'uno che l'altro modello hanno cominciato a scricchiolare nelle loro fondamenta si è tentata la rigidità della distinzione tra questi due modelli e questi poteri sono fortemente ravvicinati per la verità soprattutto nel senso che l'avvicinamento del modello inclusivo
Al modello esclusivo e questo anche a causa
Delle politiche di riduzione della spesa pubblica che sono state poste una svolta
Conservatrice degli anni ottanta fare questo
Ecco che c'entra tutto questo che la Presidenza Repubblica centocinque moltissimo perché la scelta per l'uno per l'altro modello non è affatto innocente e non è priva di conseguenze sul piano della struttura delle istituzioni
La più evidente conseguenza e la scelta alternativa tra presidenzialismo e parlamentari
E e forse frutto del caso che il presidenzialismo si affermi degli Stati Uniti modello esclusivo il parlamentarismo in Europa mi pare proprio con il bambino mi sembra molto coerente questo fatto con la struttura di gomma
Dove prevale la logica della inclusione è evidente che la forma di governo parlamentare la più indicata a proiettare il pluralismo dentro le istituzioni timore caso Boccardi in Europa
C'è l'esperienza del semipresidenzialismo tema cosa totalmente diversa e non è una forma di presidenzialismo
Possiamo classificare come forma di governo parlamentare del grosso come una forma di governo componenti parlamentari e presidenziali per riprendere una forma proprio dei punteggi
Certo è chiaro
Che insomma l'inclusione delle istanze turistiche non è senza limiti ma questo è un problema che possiamo lasciare la casa
I è anche ovvio che non è detto che tutte quelle istanze turistiche accedono rappresentanza quando c'è un sistema maggioritario
Oppure quando si inteso escludere consapevolmente le fasce di dissenso più estreme per esempio con un con le leggi contro i partiti cosiddetti antisistema però come dimostra un'esperienza
Britanniche quella tedesca rispettivamente il problema si risolve si risolve poco alla capacità dei partiti che accedono rappresentanza di ospitare essi stessi al proprio interno le istanze più marginali cioè di inglobare tentoni sì pensiamo ai laburisti e conservatori
In Gran Bretagna prima
Prima diciamo del
Recente
Frammentazione
Modifiche al sistema partitico inglese
Di
Assorbire appunto questi elementi
E pensiamo e invece per quanto riguarda la Germania
Alla e forte egemonia dei valori dominanti che effettivamente sono stati capaci di delegare il dissenso estremo nella dimensione di una sostanziale irrilevanza
Dove prevale la logica dell'esclusione
Lo Spini nel modello
Statunitense Lars lo scarto tra la rappresentanza del turismo sociale e bilanciato dalla iper legittimazione del gas
Sta
Nel quale tutti i cittadini anche gli esclusi dal circuito rappresentativo posso riconoscere
Simbolo vivente
Della
Unità nazionale
Ecco a questo proposito sarebbe anche
Bene ricordare
Che l'opportunità e la questione capitale del moderno pluralista
Anche perché
Non sempre se ne è consapevole che il pluralismo contemporaneo
A mio parere non hanno inciso sul tutto con i propri legami storici e culturali con la società scelte uguale prendemmo Crati grazie che il pluralismo porta ancora in segua sotterranea valenza anti statale
Capisco che può far venire il mal di pancia questa osservazione per orientare esattamente questo il punto
L'unità politica infatti era stata a suo tempo autoritativamente imposta dallo Stato nazionale
Che culturalmente era stato aiutato soprattutto una persona proprio continentale dall'elaborazione da grande disputa cistica tedesca nel diciannovesimo c'è
Costituzionalisti
Tedeschi
Dell'Ottocento avevano proprio consentito di costruire lo Stato europea continentale
Conosciamo
Allora sostenere le ragioni del pluralismo sociale anche cose più notizie ci avete pensato epico arriva contrapporsi all'operazione unificante condotta dallo Stato e quindi avere una valenza evidentemente attestata
Oggi non è più così non è più così evidente anche in questo
Però credo che non sia il dubbio che comunque valorizzare il pluralismo significa rifuggire dalla riduzione della sfera politico sociale alla sola dimensione della statualità cioè significative che non ci basta soltanto questa
E per certe posizioni significa anche molto di più
Significa vedere nei luoghi del pluralismo l'espressione del velo agire politico dell'uomo che lo Stato invece
Comprimere entro moduli procedimentali obbligati
E non liberamente costruiti è
Posizione da parte della dottrina cattolica evidentemente
Ecco quindi democrazia pluralistica
Hanno questo benedetto problema dell'unità e come si risponde ecco mediante successo interno
Non c'è dubbio che il modello di integrazione italiano secondo dopoguerra sia quello inclusivo
Assicurativo
Lo era nell'intenzione dei costituenti
E lo è stato in tutti i trenta Comuni undici
Cioè il quinto trent'anni dalla vita degli anni Quaranta la metà degli anni Settanta hanno custodito il progresso economico e sociale del nostro Paese dell'Europa intera trenta furiosi Pisani
Persone diciamo su questi
Se si raduna avendo presente questo dato di fondo
La funzione assegnata al Presidente della Repubblica nel nostro sistema costituzionale è stata picchiata e si manifestano con tutta evidenza sia inesigibilità di alcune prestazioni che sono stati richiesti in particolare dal contesto sia l'erroneità di alcune ricostruzioni del complessivo segno della sua Presidenza
Quindi
Ultimissima parte doping sarà dedicata a questo inesigibilità di alcune prestazioni se non si può chiedere al presidente certe cose e
E l'umanità della ricostruzione del segno dell'attuale Presidenza da parte
Alcune
Di alcune sistemazioni
Partiamo brevemente alle pretese inesigibili la più significativa
L'unica sulla quale mi soffermo è quella che il Presidente ricomponga egli stesso immunità un quadro politico e sociale che ha attraversato da forti pulsioni di sbrigativo
Questa tesi opinione giornalistica ma ecco ben maggiore consapevolezza sostenuta anche
Da molti studiosi
Che l'hanno inserita in una complessa costruzione concettuale
Una dottrina importante distingue infatti tra istituzione dell'Unità cui apparterrebbero la Corte costituzionale esenzione pubblicate istituzione del pluralismo
Tipicamente in Parlamento
E e l'unità sarebbe garantita da reperire cioè dalle istituzioni ed a quella della prestazione dovrebbero garantire io la penso esattamente all'opposto
è vero che ha
Qualche cosa
Giarda dei fondamenti e condivisibili la sua premessa teorica è quella di una ripresa della distinzione del pediatra legittimazione rispetto al valore che legittimazione rispetto allo scopo
E ed è grazie a questa premessa che mi sembra siano messe bene in luce le ragioni profonde della diversificata strutturazione di sistemi istituzionali contemporaneo
Però
E la dottrina meno avvertita insomma adesso intorno a un certo chiedeva costruito inizialmente in questa questa questa elaborazione
Adesso tutto una conclusione avventurosa insomma cioè che
Proprio solo all'istituzione dell'Unità spetterebbe
Il compito nota di conservare e garantire un'unità politica di volta in la disponibile nel concreto momento storico Matiz generare autonomamente unità politica che non sia stata già pronta ad altri meccanismi
Integrazione sociale politici questi funziona
Certo i complessi meccanismi che certamente nel mille novecentoventotto identifica
Questa è un'illusione molto rischiosa
Anzitutto mi pare evidente l'errore che giace nell'eccesso di rigidità della distinzione fra istituzione dell'Unità istituzioni del pluralismo
Perché insomma francamente le cose non sono in termini più semplici
Ma quello che più mi interessa dire è stato qui qualcosa nel modello di integrazione che il nostro
Sono proprio le istituzioni della rappresentanza a costituire quindi qui del turismo a costituire il luogo privilegiato di quel confronto pluralistico grazie al quale si presume che l'Unità possa essere distillata
Cioè l'immagine che segnano del parlamentarismo e in larga misura anche quella della Costituzione
E quello che più conta è che nel nostro modello di integrazione l'elemento davvero essenziale e l'attivazione dei meccanismi di costruzione degli elementi immateriali impunità sono le politiche pubbliche
Che assegnando diritti e doveri attivano meccanismi inclusivi ma le politiche pubbliche chi decide
Vi cito l'istituzione dell'Unità poco del turismo sostituzione turismo chi fa il bilancio dello Stato lo fa il Governo presenta al Parlamento lo fa il Presidente del
Sotto quindi gli strumenti per generare unità stando alla leva delle istituzioni del pluralismo non rimane dell'istituzione dell'Unità
Questo soprattutto perché
Sapeva Aristotele infatti
Proponeva l'ostracismo per chi fosse stato popoli e le grandi idee diseguaglianze sociali sono l'elemento il principale elemento di sbrigativo delle comunità politiche
Non c'è bisogno di andare a finire la giusto opere lo sapeva giorni benissimo che chissà come mai gli economisti italiani
Molti economisti lo chiederò più
Probabilmente
Sono sovietica
Ecco la crisi della nostra vita nazionale a
Mi sembra accompagnato la crisi dei partiti Parlamento delle politiche sociali distributive e questo deve fare riflettere anche più disattenti sulla tutti avvenuta di schemi concettuali che sono segnati da un'evidente eccesso di astrattezza
Salto rinvio al testo scritto che il protocollo consegnato ma insomma
Salto anche la critica all'idea che L'Unità possa essere generata dal pluralismo de scusate Dal patriottismo costituzionale e la
Tesi a terra sia
Che non ce la fa produttivo costituzionale a generare unità anche perché la nozione di patriottismo costituzionale nasce da un'altra mostra ma nasce molto prima conto strano perché
E a tutta un'altra
C'è un tutta un'altra motivazione rispetto a quella che viene scritta
Oggi
E
E quindi
Mi soffermo su quello che invece può fare il Presidente La Repubblica se non può generare unità perché spetta ad altre istituzioni generare unitaria
Sulla base
Della
Istante vocazione turistica
La società che cosa può fare ebbene
A a mio avviso
Può fare qualche cosa di diverso
E anzitutto chiariamo
La nostra forma di governo Bonistalli buonista ribellione posta Lonati tanti in Italia
Va bene eccoli qui non abbiamo non si può immaginare di ricostruire la Repubblica presidenziale come la monarchia costituzionale dei primi anni dell'Ottocento questo sui compensi fa ancora adesso ma secondo me anche se autorevolmente sostenuto e un grave per
L'altro la forma di governo buonista
Però anche il Presidente in una forma di governo comunista può fare molte cose primo
Garantisce prestazioni sinfoniche anche il nostro Presidente rappresenta l'unità del corpo politico e rappresenta
Questa unità percorso politico anche perché lo dice la Costituzione l'articolo ottantasette rappresenta l'unità nazionale e questo è tipico delle delle cariche monocratiche
Se pensiamo agli storici
Est Cantoro vizi due volte
Oppure pensiamo anche i letterati chi avesse voglia di vedere come
Diciamo
Il sovrano ma questo vale anche per i Presidenti come sovrano rappresentasse l'unità del corpo politico
E basta che lega nel crepuscolo di un mondo quando avverte descrive la la Finis altri una volta Giuseppe
Francesco Giuseppe
Va si definisce sepolto della vita dei Cappuccini e in quel momento ci dicevano nel mille novecentodiciassette sta disfacendo
L'esperienza è una testimonianza letteraria impressionanti una bellezza straordinaria
Che ci dimostra
Come questa prestazione simbolica sia garantita dando incarichi monocratici poi ci sono prestazioni di stabilizzazione
E di conservazione dell'unità politica la stabilità molto importante e qui c'è un punto
Diciamo di
Diversità rispetto le cose sono dette prima io sono convinto che la stabilità sia una cosa molto importante
Capo dello Stato rende
Queste prestazioni soprattutto nella gestione delle crisi di Governo l'esercizio del potere di scioglimento e la continua tessitura decisivo di una
Trama di dialogo istituzionale che si sovrappone a Lourdes Pinto della competizione
E infine ci sono prestazioni che non solo di garanzia
Ma difficilissima
Della Costituzione
La garanzia giuridica della Costituzione spetta alla Corte costituzionale né dal Presidente
Spetta invece la difesa della Costituzione che è cosa diversa lo dimostra il fatto
Che i Presidenti agisce soprattutto attraverso
Attraverso l'utilizzo di poteri informatizzati e soprattutto
Definitivi non autoritativi
La Corte utilizza potestas formalizzata mentre invece il Presidente del pubblico utilizza soprattutto informale autorità s'
Non solo ma soprattutto sottolineo questo punto
Nessuna di queste prestazioni è di poco conto e chi
Do credesse dovrebbe far altro che studiare con un minimo di attenzione l'esperienza della della Presidenza della Presidenza Napolitano
E
Non vorrei che si equivocasse il singolo scelte del Presidente ovviamente possono essere
Critica possono convincere legittimamente le si può criticare criticare anche molto nettamente ma quello che mi interessa e il rapporto tra la contingenza storica il quadro costituzionale le retribuzioni
Concludo con la questione del segno dell'attuale Presidenza è stato scritto è stato detto che si tratterebbe di una Presidenza imperiale anche prima abbiamo sentito
O quanto meno lo scritto Gianfranco Pasquino che si avvertono questa Presidenza cito testualmente impalpabile umori debba dovuti di semipresidenzialismo
Ecco tra
Tralascio dapprima formulate
Giuridicamente inconsistente mi soffermo sulla sulla seconda bagliori semipresidenzialismo
Ecco la mia opinione è che credo di essere d'accordo province abbiamo avuti lungi dall'essere una sorta di preconizza azione del semipresidenzialismo
E lungi dal dimostrare l'inevitabilità dell'avvento di questa forma di governo l'attuale presidenza sia l'espressione più chiaro della forma di Governo e Parlamento
Certamente ha utilizzato tutte le potenzialità tutte tutt'altro
Le potenzialità che la forma di governo
Parlamentare
Assegna al Capo dello Stato ma ha potuto farlo proprio perché la nostra non è una forma di governo semipresidenziale l'esatto opposto proprio perché impone una forma di governo presidenziale
Anche Maktoum abitanti cessi questo l'ha fatto perché non è titolare di
Di indirizzo politico ha potuto fare quello che ha fatto il il Capo dello Stato per ragioni che non sto a spiegare tutto quello che ha fatto il Presidente La Repubblica non sarebbe stato possibile una forma di governo semipresidenziale mi pare del tutto inutile
Un cenno le prospettive
E insomma noi siamo facciamo uno studio diritto costituzionale dopodiché io sia politica scienza politica insomma non abbiamo il compito di binari in futuro
E perbene non azzardare ipotesi sulle vicine prospettive del ruolo del capo dello Stato perché la situazione storica così incerta che è presente nel ridisegnare
Scenari futuri
E
Soltanto avevo azione di in coscienza perché
Nessuno ha la più pallida idea nemmeno i protagonisti nemmeno quelli che regoli difficili del gioco politico di quello che
Che succederà domani
Figuriamoci tra
Tra
Vi propongo una sola riflessione
Per forza banale semplificatrice
Allora dicevo che tutte le democrazie pluralistica hanno problemi di unità ma alcune di esse
Hanno questo problema misura particolare la nostra per ragioni storiche che sono note a tutte
Da tutti è una di quelle che hanno maggiormente sofferto e soffrono decorrenza Luigi comunitario
Se andiamo ad analizzare la storia del nostro Paese non è stato il mille ottocentosessantuno ma nel secondo dopoguerra che segna il momento più rilevante della costruzione dell'unità politica sociale italiana fino all'omicidio di Aldo
Il tutto in quella parte insomma che guarda un po'e è un anno bisogna che la fine di trenta dubbiosi stazione cioè l'anno anzi nell'anno di pubblicazione e la pubblicazione del libro di vasti sui del padre
Ebbene il procedimento di costruzione dell'unità nel secondo dopoguerra potuto contare su molti e complessi fattori la costituzione di compromesso capace di conciliare visioni del mondo per molti profili opposti
Un Parlamento che soprattutto dopo gli anni del centrismo funzionato dal luogo di elaborazione di scelte condivise
L'insieme di politiche pubbliche che hanno consentito il progresso economico almeno per un forte dura lunga faticosa storia per cultura diseguaglianza sociale
Un sistema di partiti che finalmente ha permesso la nazionalizzazione delle masse in senso Francia
In questo contesto i vari Presidenti o hanno aiutato questo processo con raramente lo hanno ostacolato penso alla Presidenza disegni così
Allora hanno aiutato proviene questo processo di costruzione
Della della unità
E mi pare che il nostro sistema debba così molto così tanto l'azione dei nostri migliori Presidenti che privarsi di questa preziosa risorsa di stabilizzazione
Sarebbe
Assai include
Così come il Capo dello Stato non può costruire in sugli turbine limitarlo altrimenti generata così non può compare solitudine reggere la cosa pubblica nei momenti di crisi
Tuttavia
Aumentare
Che al Capo dello Stato che spetti trovare il punto di equilibrio tra l'esigenza democratica di lasciare aperto il conflitto sociale si politico e l'esigenza sistemica ditemi
Indenni le istituzioni
Concludo quindi con una domanda qualcuno di voi si sente di dire che si tratta di una prestazione inutile
Che ci ha
Diciamo espresso da adottare relazioni tra l'altro sul tema
Che negli ultimi tempi anche da parte di autorevoli commentatori siamo però abituati a leggere si attengono a scelte americano che si intende anche l'investitura del Presidente del Consiglio in particolare
Delle
Delle periodo gli africani
A banalizzare un pochino certi aspetti
Questa rilettura invece
Con anche i riferimenti storici ricostruzione anche importanti credo che cinquanta il problema
Da un altro punto di vista adesso facciamo una brevissima sosta e tra un quarto d'ora dobbiamo quando
Si scende al piano seminterrato