PD: le proposte di modifica alla Legge di Stabilità

Buonasera
Abbiamo convocato questa un incontro
Per fare un po'il punto su quelle che sono le le intenzioni del Partito Democratico
Fatto questo a fase di discussione parlamentare attorno alla legge di stabilità
Confermo
Quello che abbiamo avuto modo di dire il giorno dopo l'approvazione della legge
E cioè che si tratta di un provvedimento che va nella giusta direzione
Soprattutto perché aiuta mettere
Al riparo i nostri conti pubblici
E perché si pone un primo
Segno di l'equità redistributiva quindi logica di sviluppo
Insieme però confermo anche il nostro giudizio di un'esigenza di migliorare nel percorso parlamentare alcuni aspetti della legge
Perché abbiamo bisogno di rafforzare diciamo nel senso l'anima
Il Progetto che
La legge di Bilancio deve avere per il prossimo triennio
E per quello che ci riguarda tutto il miglioramento va concentrato in più aspetti
Che hanno però un'unica un unico cuore un unico linea di rapporto e cioè il rapporto tra politica e gli investimenti di sviluppo e politiche redistributive sostanza
Gli interventi per lo sviluppo e l'occupazione e più attenzione alle condizione della coesione sociale della redistribuzione questo è il cuore della nostra richiesta di cambiamento e di miglioramento della legge di stabilità
Naturalmente
Le cose che vi dico sono il frutto di una prima discussione che abbiamo fatto con i gruppi parlamentari che nei prossimi giorni voi sarà meglio definita
Io partirei dalla dalla prima questione sulla quale bisogna che
Il provvedimento che si avvia la propria discussione al Senato abbia
Un profilo più netto e riguarda
L'introduzione della service tax del nuovo tributo comunale che sostituisce
La vecchia Einaudi la vecchia TARAS
Si tratta di una svolta nel senso che si passa dall'imposta statale è un'imposta strettamente comunale
Il testo proposto dal Governo e le risorse che il Governo stanza nei confronti del Comune
Ripeto vanno nella giusta direzione però noi vogliamo rendere esplicito e lo faremo con gli atti legislativi
Che coloro che non pagavano limone può perché avevano una franchigia o perché avevano un valore catastale delle proprie case sotto un certo livello continuano a non pagare la nuova imposta
Da questo punto di vista ci sono assicurazioni date anche oggi da ministro Saccomanni nell'audizione al Senato
Lo stesso Saccomanni ha parlato della possibilità di introdurre di nuovo meccanismo di detrazioni io odi franchigie questa può essere una strada da seguire a condizione che abbia esattamente questo scopo
L'imposta nuova deve costare più della somma meno della somma delle due imposte vecchie
Ma in modo particolare deve avere un carattere progressivo
Non sarebbe tollerabile cioè che questa imposta nuova finisca per alcune fasce quelle più popolari di costare di più rispetto a prima questo il primo nodo del cambiamento del miglioramento che vogliamo introdurre
Secondo punto riguarda la politica di investimento e di sviluppo
Abbiamo
Giudicato con favore la scelta del Governo di
Allentare il Patto di stabilità dei Comuni mettendo a disposizione una cifra questo consentirà soprattutto i Comuni medio-grandi di poter
Fare investimenti rapidi e quindi in grado di assicurare più occupazione ti più lavoro
Ma più in generale credo che questo miliardo di disponibilità non sia sufficiente
Penso cioè che bisogna trovare gli strumenti attraverso dei fondi pubblici di garanzia
In grado di attivare
Una mole di investimenti superiori
Questo perché chiudendo l'anno come ha detto Saccomanno e questa mattina
All'uno virgola otto diminuzione del PIL per il due mila e tre i dice ponendoci l'obiettivo di superare l'uno nel due mila quattordici le condizioni esterne o interne lasciate a loro stesse
Non consento di raggiungere questo obiettivo c'è bisogno cioè di avere un sovrappiù di capacità di investimento
Che l'unico strumento che può generare più sviluppo più precisa e più occupazione si possono studiare si stanno studiando diverse formule
Ma il risultato deve essere chiaro cioè ampliare la quota di investimento privato attraverso garanzie pubbliche che consenta di valere una morbidi incremento della domanda più forte
Per quanto riguarda il cuneo fiscale sul cuneo fiscale che riguarda l'impresa è quello che riguarda la detrazione una riduzione delle imposte per i lavoratori dipendenti
Il Governo si è rimesso alla indicazione del Parlamento io ho delle parti sociali
Per quello che riguarda i lavoratori dipendenti noi se vogliamo fare un'operazione che abbia un senso
Dobbiamo spalmare una manovra di riduzione delle tasse su un ambito almeno triennale
Da questo punto di vista se teniamo questo profilo triennale della manovra allora assenso partire per il primo anno concentrando la riduzione fiscale sui redditi bassi
In modo da vere per queste fasce di lavoratori una detrazione più forte di quella che una spalmatura più ampia produrrebbe per l'anno prossimo
Perché dico che abbiamo bisogno di una
Orizzonte triennale perché insieme con questa prima scelta andrà definito un fondo
Che andrà
Alimentato anche attraverso una norma legislativa esplicita con i proventi che nel corso del due mila quattordici si potrebbero avere
Da tutti gli accordi o con i paradisi fiscali o con la Svizzera o con gli altri realtà dove sono in corso questi negoziati
In questo consentirebbe di avere qualche miliardo da aggiungere per ampliare nel due mila e ai quindici nel due mila sedici la platea dei destinatari fino ad arrivare quella platea che oggi il Governo ha individuato superiore ai cinquanta mila euro
Quindi questa può essere un modo per dare subito una risposta un po'più forte
Ai lavoratori che hanno redditi più bassi e contemporaneamente però utilizzando i proventi dalla lotta all'evasione
O i paradisi fiscali e di non escludere quelle fasce di lavoratori che lo stesso hanno avuto in questi anni un calo del loro potere
Di acquisto
Sempre in questa ottica
Potrebbe essere utile riflettere
Per dare anche una risposta ai pensionati
Di risolvere un problema annoso che da tempo era stato posto e mai risolto che cioè il fatto che la detrazione fiscale per i pensionati e più bassa della detrazione di cui oggi godono i lavoratori dipendenti
Si potrebbe anche qui nel corso del triennio equiparare la detrazione fiscale alzando la livello di quella di operatori dipendenti
Da parte dei pensionati e si finirebbe in questo modo anche per dare
Una parziale risposta la condizione di reddito dei pensionati
Infine abbiamo tutte le questioni che vanno sotto il capitolo degli interventi sociali quindi casa
L'investimento
Cuneo fiscale riduzione delle imposte su lavoratori dipendenti il problema sociale è naturalmente il problema che in una fase di crisi che perdura è un problema che per noi a assolutamente una grande priorità
Premetto subito che non attiene direttamente alla questione sociale che su un tema di risultati
Bisogna probabilmente fare due operazioni la prima allargare il numero degli ESU dati a cui il Governo intende dare risposta con la legge di stabilità
Perché le misure previste riguardano credo sette mila lavoratori sei sette mila lavoratori che non hanno oggi né lavoro né pensione quindi non hanno reddito
Da una parte e dall'altra ma coloro che sono in questa condizione su una realtà di più quindi bisogna credo fare uno sforzo per allargare questa platea
Ma più in generale c'è un altro problema che ritorna cioè quello che oltre agli ESU dati in essere con l'innalzamento gelida tensionamento fatto dalla Fornero
Si possono finire per creare si creeranno nei prossimi anni a a un'altra tipologia di esso dati
Lavoratori messi magari alle storie sessant'anni fuori dalle aziende per il quale non ci saranno e tensione ne ereditò forse qualche ammortizzatore sociale
Siccome questo problema della flessibilità in uscita della
Riforma Fornero è un tema che riguarda il mondo del lavoro e il mondo dell'impresa e ha naturalmente dei costi
Io penso che questa misura possa essere
Studiate ai definita non direttamente nelle leggi di stabilità ma parallelamente alla legge di stabilità con un disegno di legge ad hoc
Trovando cioè le soluzioni che consentano
A chi arriva a un certo periodo di età
Di poter andare in maniera flessibile prima in pensionamento attraverso dei costi
Che andranno ripartite in maniera equa ma non voglio dire di più se non il fatto che dobbiamo porci il problema per il futuro di rendere un po'più flessibile
Per questi lavoratori licenziati soprattutto in questa età una soluzione di un problema che altrimenti sarebbe risolta con gli ammortizzatori sociali con la cassa integrazione in deroga che finisce
Paradossalmente per costare di più che per dare di meno a questi lavoratori
Per quanto riguarda invece la questione più strettamente sociali c'è bisogno di fare piccole operazioni non chiediamo risorse norme però molto mirate
Non si capisce perché ad esempio sul fondo delle politiche sociali e sul fondo per la non autosufficienza
Nelle coperture finanziarie previste queste si limitano unicamente al due mila e quattordici cioè la triennalità
Dell'impianto non vale per quanto riguarda questi due fonti
Noi chiediamo che venga ripristinato il fondo anche per il due mila i quindici e per il due mila e sedici anche perché è un fondo per le politiche sociali ha un senso se può essere programmata
E da questo punto di vista insieme bisogna aggiungere trentatré milioni al Fondo nazionale per le politiche sociali per riportarlo
A quello che era il fondo l'anno scorso che almeno venticinque milioni al fondo della non autosufficienza per riportarlo almeno a quello che era il fondo previsto l'anno scorso
Mancano undici milioni per il fondo dell'infanzia
Non ci sono risorse per i minori stranieri non accompagnati
Non c'è nulla per il Fondo famiglia
Non c'è nulla per il piano sulla povertà
Si tratta cioè di misure sociali alle quali fino a oggi la legge di stabilità non da alcuna risposta
Se invece noi pensiamo che anche da questo punto di vista le risposte vadano bene infine abbiamo tutto il problema enorme
Degli interventi nel settore pubblico
Lì effettivamente la scure pesante
Blocco degli straordinari il blocco del TFR continua il blocco della contrattazione non è chiara la questione dei precari che scadono a fine anno
E tutto questo da fra l'altro una dimensione dell'intervento solamente quantitativo
Si taglia si riduce si taglia si riduce ma il cuore del problema che abbiamo nelle pubbliche amministrazioni in senso largo e cioè quello di
Elevare a crescere
Qualità e produttività del lavoro riorganizzando e dando più efficienza viene tagliato fuori da qualsiasi politica Venter vento
Io credo che
Dei correttivi alle misure che il Governo propone debbono avere questo segno
Mettere in condizione magari riaprendo la contrattazione di secondo livello sul produttività efficienza qualità di mettere in moto un meccanismo virtuoso
Che consenta anche attraverso questi strumenti di rendere le pubbliche amministrazioni molto più efficienti
Tra l'altro come come ormai si sa e pubblica amministrazione hanno perso negli ultimi dieci anni credo un decimo della loro
Della forza lavoro impiegata le retribuzioni sono fare
Quindi
Io credo che un Paese debba porsi anche il problema sia una vera ospedale le scuole con professori medici sempre più anziani
Di non avere i giovani che per accedere poi aspettare quindici anni per avere una prospettiva di
Di lavoro nelle pubbliche amministrazioni e soprattutto che
Tutto questo si deve combinare una linea di risparmio ha una linea di efficienza
Perché se passa solo la logica del risparmio e non si lavora anche sui problemi dell'efficienza evidente che si fa un'operazione a metà e noi invece abbiamo bisogno di fare un'operazione a tutto tondo
Questi sono i titoli dei capitoli
Che noi intendiamo percorrere per modificare in Parlamento e migliorare in Parlamento la legge di stabilità
Il percorso comincia come sapete al Senato sono già in corso delle riunioni dei nostri gruppi parlamentari attorno a queste questioni il partito democratico farà la sua parte
Per approvare e migliorare la legge di stabilità perché abbiamo voluto chiarire i punti
Perché siccome entreremo in una fase politicamente delicata non sfugge a nessuno che la legge di stabilità andrà in discussione e votazione al Senato nel giorno in cui si discuterà attorno
Alla questione della decadenza l'applicazione della legge Severino
Io credo che per una grande forza politica quale noi siamo sia indispensabile dire al Paese all'opinione pubblica quali sono a prescindere dai problemi che possono derivare dalla diciamo
Tale fibrillazione del quadro politico i punti che noi riteniamo essenziali
Per rendere questa legge di stabilità più funzionale a una logica di console avviamento la situazione finanziaria del Paese ma anche di rilancio
Per gli investimenti e dell'occupazione perché restiamo convinti
E questo per la verità l'ho detto anche questa mattina il ministro Saccomanni che se non riparte lo sviluppo se non riparte la crescita se non riparte allestimenti anche la questione del debito della tenuta dei conti finanziari
Diventa sempre più difficile
Quindi queste sono i titoli delle nostre proposte
Che nei prossimi giorni
Faremo attraverso la discussione la presentazione di emendamenti migliorativi la nostra parte per rendere questa legge ancora più vicina ai problemi del Paese e al miglioramento delle prospettive della nostra situazione economica e sociale
La sinistra
Una segreteria
Le richieste
Sta
No ma noi adesso parlando come partito con i gruppi parlamentari credo che la cosa più importante
Sia per un momento di coordinamento e la discussione in Parlamento poi tra Parlamento
Del Governo deciderà poi il Governo cosa fare attorno alla richiesta sulla cabina di regia
Per quello che mi riguarda e per quello che ci riguarda noi vogliamo riportare il confronto a livello parlamentare e siccome sappiamo che la legge di stabilità
E ovviamente è un'occasione nella quale da molte parti si proverà a chiedere a richiedere ammontare e a smontare ereditare
Un vie Panama parlamentare ebbene da parte nostra chiarire con la responsabilità necessaria
Quali sono i punti che noi riteniamo essenziali cambiare in quale modalità e contemporaneamente lavorare perché la legge di stabilità sia approvata nei tempi previsti anche perché
Noi stiamo e siamo usciti dalla procedura di infrazione ma
La situazione del nostro rapporto con l'Unione europea come si sa non è ancora fatta di rose e fiori
Rammento ed il Sindaco
E che oggi sbagli rassicurante questo lavoro
Ma paravento ora
Saranno gli abbiamo detto che è di capire le le le posizioni
Espresse dai sindacati dalle parti sociali perché sulla legge di stabilità c'è stato un coro molto
Molto grande di di osservazioni di critiche vedi perplessità io credo
Che in questo modo per quello che ci riguarda e sapendo che i saldi
Debbono restare invariati noi cerchiamo di fare una cosa che riteniamo utile per il Paese e quindi
Da questo punto di vista anche ascoltare dando però le risposte possibili alle richieste che sono state avanzate sono avanzate anche in queste ore con l'audizione in Commissione al Senato
Perfetto
Grazie
Buona sera