La Fiat e il sindacato

Il tre luglio scorso il Sindacato italiano la FIOM-CGIL in particolare
Distribuiva un volantino dal titolo la costituzione di entra in FIAT si festeggiava con questo volantino la
Dichiarazione della Corte Costituzionale che ha dichiarato illegittima l'esclusione della FIOM-CGIL operata dalla direzione aziendale degli stabilimenti FIAT con le decisioni che riguardavano appunto la presenza della
Del sindacato di Maurizio Landini dentro gli stabilimenti della FIAT perché non firmataria di contratti collettivi nazionali che cosa ha fatto la Corte costituzionale con la sua decisione del tre luglio scorso a ha dichiarato l'illegittimità costituzionale di un articolo dello Statuto i lavoratori l'articolo diciannove dello Statuto dei lavoratori cioè della legge così netta venti maggio del mille novecentosettanta nella parte in cui quest'la legge non prevede che la rappresentanza sindacale aziendale si è costituita anche nell'ambito di associazioni sindacali che
Pur non essendo firmataria di contratti collettivi applicati nella unità produttiva abbiano comunque partecipato alla negoziazione negoziazione relativa
Agli stessi contratti quali rappresentanti dei lavoratori dell'Atm insomma ha detto la Consulta se un sindacato ha partecipato alle trattative anche se poi non ha firmato il CUP contratto ha il diritto di essere presente dentro l'azienda cioè di avere le sue assemblee di avere la sua bacheca di essere insomma rappresentata all'interno dell'unità produttiva è una decisione che era molto atteso dal il collegio difensivo del CGIL rappresentato da giuristi come gli avvocati alleva e Angiolini sulla quale
A decisione ovviamente
La FIAT ha chiesto a quel punto anche al Parlamento certezza anche perché il dibattito su chi è abilitato a rappresentare
E a esercitare diritti sindacale interno dell'azienda dibattito che si
Si verifica da molto tempo e l'amministratore delegato della FIAT Marchionne in una conferenza stampa qualche giorno dopo la sentenza chiedeva appunto al Parlamento che Ezio ricordava tra l'altro come
La l'azienda si sia limitata
Ad applicare la legge è quella
Legge Statuto dei lavoratori nel suo articolo diciannove K do la Corte costituzionale ha ha bocciato con la sua decisione il tre luglio sentiamo intanto le dichiarazioni del dell'amministratore delegato FIAT Marchionne
Propongono una soluzione
Ma
A
Dopo
Nuove
Non so
Proveremo
Verrà
Proprio
Questo
Inoltre
Non
Giudice
Questo la storia di questa sentenza così commentata brevemente da Sergio Marchionne è una storia di molti ricorsi presentati
Dalla siamo una serie di procedure di di produttrice di menti in sede giudiziaria per con mento per condotta antisindacale nei confronti
Della FIAT con la pronuncia di diversi tribunali italiani Modena Vercelli a Torino che insieme hanno rimesso a punto la questione alla Corte costituzionale che si è espressa come
Vi abbiamo detto il due
Luglio scorso la
Decisione della sentenza l'abbiamo analizzata con l'aiuto di due giuristi oltre che parlamentare
Italiani il professor Tiziano Treu o il professor Pietro Ichino sono due dei principali
Giuristi italiani perché tra l'altro da mesi anzi da anni ribadiscono quello che poi è emerso con questa vertenza cioè che l'articolo diciannove lo stato dei lavoratori risente un po'del tempo e anche
Della modifica che un referendum volle come ricordava lo stesso Marchionne un referendum tra l'altro voluto proprio dalla CGIL e lo sentiamo intanto che cosa ha detto il nostro Lanfranco Palazzolo Tiziano Treu nell'intervista che gli abbiamo fatto per da commento di questa sentenza sentiamo Lanfranco Palazzolo
Radio radicale ci occupiamo dello Statuto dei lavoratori in particolare l'articolo diciannove come qualcuno saprà la la scorsa settimana sono state
Motivate le le motivazioni di una di un pronunciamento della corte Costituzionale datato lo scorso tre luglio
Relatore e il giudice Morelli che riguarda questo
Questa parte dello Statuto dei lavoratori sulla rappresentanza ovvero quella
Sul riconoscimento delle
E le organizzazioni sindacali all'interno delle delle aziende il pronunciamento della Corte costituzionale mira al riconoscimento di quelle sigle sin de Carli che anche non hanno sottoscritto
Gli accordi
Aziendali ricordiamo che la Corte non è la prima volta che la Corte costituzionale
Da quelli che sono i miei ricordi si pronuncia su questo su questo delicato aspetto dello dello Statuto dei lavoratori pronunciamenti precedenti erano dissenso diverso ma cosa cambia adesso nella valutazione della rappresenta sta sindacale all'interno delle aziende con questo pronunciamento per parlare di questo noi siamo in collegamento con
Tiziano prego senatore è stato senatore della del de La Margherita poi del partito democratico che naturalmente uno dei dei dei punti conoscitori libri più grossi insomma studiosi di diritto del lavoro nel nostro nel nostro Paese senatore Treu o quali valutazioni possiamo fare su questa pronuncia della Corte costituzionale che interviene su questo articolo
Beh è un intervento che necessario da tempo ritenuto necessario perché
Nel vero che la Corte era intervenuto altre volte ma in un contesto diverso quando si facevano
Contratti più o meno unitariamente allora la Corte solo detto che il perché che forse la potente attivo un sindacato non bastava
Che come dire aderisse a un contratto qualunque va bisognava che fosse che fosse un contraente ma ripeto con l'allora
Si constatava soprattutto di selezionare
I sindacati escludendo quelli che non avevano rappresentatività adesso in un contesto nuovo o come com'è noto per la
Il leone
Tra sindacati soprattutto nei momenti di guardia della FIAT e quindi con una esclusione della FIOM motivata oppio precisato che non aveva sottoscritto gli accordi
Dica che sia per la quota detto beh in questo contesto diverso
Ci impone di ripensare
Come ha detto l'hanno detto alcuni giudici diceva mandando la questione l'accordo di ripensare al
Qual è la soluzione più adatta e quindi che salvaguardi l'effettiva rappresentatività perché anche l'idea della lettera d che come sappiamo era
Rimarca nulla dopo il referendum e novantacinque la lente abbia il senso di
Selezionare dei
Sindacati che siano in grado di
Rappresentare e quindi anche di fare contratti ma se come nel caso
Il contratto non viene chiamato per dissensi ma i lo firma come la FIOM ha comunque una rappresentatività e ha partecipato alle trattative salvo poi dissentire
Dice la Corte e noi non possiamo punire e di senso negando la rappresentatività
A
Un caso come questo della FIOM sindacato che indubbiamente rappresentativo quinta quote ha deciso che per questa parte e l'articolo
Diciannove lettera d
Era contrario alla libertà sindacale impedita aperta espressione che ci sia una carie in agenda incentrata di consenso che ce l'ha solo per il fatto che non
Ritenuto di adeguarsi realtà
Oggi firmare fondato accordo quindi è una sentenza come dice la Corte correttiva additiva dice bisogna
è sufficiente che il sindacato abbia effettivamente partecipato abbia dimostrato dire sono interlocutori se poi non firma perché non è d'accordo questo non possiamo punire e quindi va corretta
La norma come già aveva detto quanti giudici
Intendo che rimangono fissi anche sindacati come lascia un po'pur non avendo firmato però sono occupati attivi naturalmente dice la Corte
Così noi non abbiamo risolto tutto il problema della rappresentatività perché
Questo è un caso molto particolare ma la Corte non può fare di più non può dire quali sono le regole ideali questo ve lo dice esplicitamente alla fine bisogna che ci pensi legislatore di questo intervento che dovrebbe sollecitare il legislatore
Quindi pensa che ci sarà qualche provvedimento per quanto riguarda le soglie gli
Sei in realtà come sappiamo fino adesso non c'erano stati nel tentativo spessore e altri colleghi avevamo presentato dei disegni di legge qui che richiesto o meno nel pubblico impiego grosso modo che
Si misura la rappresentatività la rappresentatività anche o soprattutto con il fatto che uno abbia c'è un certo numero di voti un certo numero di iscritti il pubblico impiego come sappiamo c'è il cinque per cento esatto
Su di iscritti al sindacato e sui voti né nel rappresentante sindacali aziendali questa è anche la la regola che viene finalmente è stata stabilita dalle confederazioni dalle parti sociali
Al trentuno maggio utili di quest'anno questo fatto questo come ho detto confederale ultimo da una regola che molto ragionevole di rappresentatività generale simili a quelle del pubblico impiego quindi io mi auguro che
E questo
Questa questo accordo stimoli anche al legislatore fino adesso il legislatore io stesso mi ricordo
Avevamo detto beh insomma su una materia così delicata sarebbe bene che il legislatore intervenisse sulla base di un'indicazione di un consenso delle parti sociali perché insomma solo così funziona infatti del pubblico impiego molti anni fa
Col Governo Prodi la la regola fu stabilita dal legislatore perché c'era stato un accordo tra le parti per il pubblico impiego adesso l'accordo elettorale
E mi auguro che ci sia un legislatore che conferma questa indicazione
Lei indicatore ragionevole perché cinque per cento errato tra il Christiès votanti
è una regola che che effettivamente dici qual è il minimo di rappresentatività di consenso mi chiedeva dall'articolo diciannove è stato fatto negli anni come è noto mille novecentosettanta quindi è un altro mondo
E e si era basato una lettera a quella che poi è stata cancellata dall'improvvido referendum
Perché CdA annullarsi diceva dei insomma la rappresentatività coincideva con le grandi confederazioni non non c'erano
Grossi problemi c'era una specie si diceva anche dei nostri Paesi giuristi dalla dottrina una rappresentatività presunta quali
Quando poi invece le le questioni sono complicate e ci sono dei contrasti anche sindacati se non gialli certamente sindacati molto piccoli frammentati
Che vedono occorre mettere un su un criterio di selezione più preciso infatti pubblico impiego avviso una soglia numerica come c'è anche in altri Paesi europei
Nel privato ci abbiamo messo un po'di anni per arrivare allo stesso risultato quindi io adesso mi sembra che
Quella norma che nel settanta assumo poteva anche andare ma che poi non è stato sufficiente adesso
Se la si integra così
Dovrebbe ammettere sindacati che hanno consensus sia stavolta i votanti che fra gli iscritti ed escludere quelli che sono troppo piccoli per qualsiasi significato anche io non sono tali ma sono semplicemente troppo piccoli e quindi fa non solo
Come dire poco poco
Costrutto
Lei pensa che questo pronunciamento della Corte costituzionale possa essere un incentivo alla deindustrializzazione noi abbiamo assistito in questi
Ultimi anni a casi clamorosi come una parte della FIAT o anche altre aziende nel presenta non so nelle Marche ci sono stati anche alcuni casi abbastanza clamorosi piaceva però si stanno trasferendo all'estero perché ritengo
Oggi ci sia un problema
Particolar mente difficile equivale quali il problema dell'Italia come è noto duo non da oggi e che nove abbiamo poca competitività e abbiamo spesso comunque
Un anno
Un ambiente un contesto non favorevole perché c'è troppo c'è un costo del lavoro
Malmesso ciliegie burocrazia concessi sommo lenticchie
Illegittimità quindi sono tante le ragioni per cui purtroppo ci fa fatica a a vivere bene in Italia come industria questo non esclude peraltro che invece molte aziende
Funzionino funzionando benissimo
Ebbene io proprio l'altro giorno è uccisori dove una grande multinazionale investe insomma quindi i problemi ci sono e vanno corretti ma non posso non ritengo che
L'ostacolo maggiore sia la presenza del sindacato in Germania c'è un sindacato presente forte
Che pure non è che
La gente non investe in Germania e questa sentenza io credo
No non l'ha un effetto semplicemente l'effetto di ridurre giusto che sia rappresentativo sindacato che amo ogni consesso è che se non si escludono
Dei sindacati che sono
Indubbiamente presenti io non nego condivido quello che diceva sia un po'però allora la la FIOM rappresentativa bisogna farci i conti incarichi ahimè un caso particolare adesso non non facciamo affidabile è un'azienda che ha problemi come ha tutto l'autocelebrativo hanno anche altri produttori di auto
Il mercato diventato mondiale quindici ha ritenuto che però approcciarsi debba essere con una
Sempre più prudente anche ad altre parti io non discuto queste strategie della FIAT però dico che
No noi non prendiamo cedevo orario non prendiamoci
Adorno abbiamo dato all'articolo diciannove perché il problema è come ho detto siamo più complicati se l'articolo diciannove così viene gestito
Da un sindacato responsabile
Nomi e non solo shopper ai loro funzionale se ma anche che il problema come lo si usa criteri sindacato tedesco lo usa decine nostro sindacato speriamo che l'urgente
Era Tiziano Treu intervistato da Lanfranco Palazzolo altro giurista parlamentari di sinistra civica e appunto attento conoscitore dei temi legati al lavoro e la rappresentanza certamente il professor Pietro Ichino
Sentiamo il suo commento sulla sentenza del due luglio scorso della corte costituzionale
Dunque questa sentenza della Corte costituzionale innanzitutto conferma
Che il l'articolo diciannove dello Statuto così come era fino
Un momento prima dell'emanazione di quel per è intenta
è stato interpretato ed applicato correttamente dall'ANCI gli attori nella vertenza nella controversia che la lista contrapposta alla FIOM
Nel senso che il diritto di costituire rappresentanze sindacali all'interno dell'azienda e riservato I sindacati che abbiano firmato almeno un accordo con lei
Vivo applicato nell'azienda
Il quel
Da regola a proprio in questi termini nasce da un referendum che è stato promosso mentre minori celebrato nel novantacinque per iniziativa dubbi
Della sinistra politica e sindacale Rifondazione Comunista Cobas i altre organizzazioni e e è stato diciamo in vigore fino a oggi in questi termini ora la Corte costituzionale
Vince questa norma incostituzionale per che
Prevede
L'esclusione dai diritti Anna rappresentante in azienda
Per i sindacati che possono anche
Essere
Effettivamente rappresentativi
Ma che pur avendo partecipato alla negoziazione del contratto collettivo alla fine non lo hanno firmato
Ora
Questo criterio che la Corte Costituzionale ha individuato cioè quello della partecipazione Albengo fiato
è un criterio che a me sembra poco risolutivo Porcu utile per risolvere i problemi istitutivi nelle aziende perché
Perché il la partecipazione a un negoziato
Non è un concetto ben definito per esempio possiamo ritenere che sia partecipazione a un negoziato anche soltanto
Sì il
Presentare una piattaforma rivendicativa ma e in questo caso
Qualsiasi sindacato anche il più piccolo anche quello costituito ieri da due lavoratori di voterete
Può dire di aver partecipato al negoziato per solo per aver presentato una piattaforma rivendicativa
L'ente che intendiamo
Il questa requisito della partecipazione al negoziato come
Necessità che ci sia stata una vera e propria
Russi ore quindi vuol sedersi al tavolo e discutere con la controparte
Allora
In realtà non cambia niente perché l'azienda può limitarsi a chiudere la porta in faccia al sindacato fosse pure un sindacato forte il rappresentativo come la FIOM negandogli di sedersi al tavolo delle trattative
Con questo il risultato è che non cambia nulla cioè quel sindacato non resta
L'uso dai diritti previsti dal Titolo terzo dello Statuto dei lavoratori
Quindi richiamo questa sentenza mi sembra che non sollevato il problema semplicemente
A le petto lì obbligare
In un certo senso il legislatore
A risolverlo e per questo io credo che la strada da seguire
Che sia quella di fare riferimento al
Ma
Rappresentatività espressa dai voti tale per le rappresentanze sindacali aziendali
Stabilire che al di sopra di una determinata soglia gli ingegneri il sistema delle relazioni industriali italiano prevede la soglia del cinque per cento al di sopra della soglia del cinque per cento
Tutti i sindacati che abbiano conseguito voti per le rappresentanze sindacali aziendali hanno diritto a costituire rappresentanti sindacali aziendali
Ma occorre stabilire anche che il sindacato maggioritario ora coalizione sindacale maggiori maggioritaria ha diritto di contrattare con effetti
Obbligatori per tutti i lavoratori e in itinere gli imprenditori
Che hanno a cui il contratto si applica mentre il sindacato minoritario a del diritto di conservare
Le proprie rappresentanze sindacali anche se non firma ma deve rispettare
L'accordo sottoscritto dalla maggioranza questo è il contenuto di un disegno di legge che i io ho presentato già nel duri autunno due mila nove
E che il proprio in questi giorni ho ripresentato con i colleghi senatori di scelta civica
Convinto che questa sia una soluzione una soluzione e per cui il dove c'è un accordo collettivo che avrei con la la materia della rappresentatività si applica l'accordo collettivo dove non ci sia nessun accordo collettivo applicabile
Si applica per default diciamo in via di sussidiarietà tra regola posta dalla legge
E e che deve essere una regola di democrazia sindacale nel senso perché ho detto prima mi sembra decisamente la soluzione migliore una soluzione che potrebbe anche riportare
La Trinità nel sistema di relazioni sindacali della FIAT dove per un verso il sindacato minoritario in questo caso la FIOM
E le deve avere il diritto di costituire la sua rappresentanza sindacali in azienda ma per altro verso lo stesso sindacato minoritario al dovere di armi conoscere
Il la validità e l'efficacia dell'accordo del contratto stipulato SISAS la squalifica minoritaria esibire non fare
Non deve fare la guerriglia contro
Il l'accordo stipulato dalla maggioranza lei non crede che diciamo
Poi il il il dibattito sul sulle soglie sulle percentuali possa in qualche modo trovare l'opposizione dei di quei sindacati che comunque gli accordi
Li firmano ma che comunque si trovano in una situazione numerica che non è diciamo
O ottimale per però presa diciamo per ottenere una una giusta rappresentatività all'interno di questa azienda
Astenuti una soglia minima
è nella nell'ordine delle cose del processo che per esempio noi stabiliamo che in un'azienda di duecento dipendenti
Il anziché Cipriano tre rappresentanti sindacali
Il
Sistema proporzionale normalissimo porta a dire che chi non ha chi non raggiunge
Almeno e il venti venticinque per cento di voti ben difficilmente avrà un rappresentante
E quindi qui la soglia e ben più alta del cinque per cento nel
Grandi stabilimenti con più di due mila tremila lavoratori
Si possono prevedere un numero maggiore di rappresentanti sindacali e quindi può assumere
Rilievo la soglia del cinque per cento
Ma mi sembra una soglia ragionevole nel senso che anche sul piano politico si applicano soglie del quattro cinque per cento per l'accesso al seggio parlamentare
E quindi tutto sommato per evitare un eccesso di frazionamento sindacale non mi sembra una regola sbagliata al trae la questione
Che pongono
I sindacati di mestiere diciamo che era si riferiscono a una parte specifica categoria di lavoratori per esempio i sindacati dei quadri
I quali dicono ma noi rappresentando soltanto i quadri hip hop ai giornali
Non raggiungeremo mai o avremo sempre molta difficoltà a raggiungere il quattro per cento il cinque per cento anche richiamo maggioritari nell'ambito della categoria che rappresentiamo
E questo è vero però
E esiti bisogna capire che sul piano sindacale proprio il principio di libertà sindacale implica che la categoria rilevante
Che debba essere il contratto collettivo a definirla
Allora perché i sindacati riescono a a stipulare un contratto collettivo
Come per esempio sono riusciti a fare i piloti nel settore della navigazione aerea sono imposti come controparte sindacale alla
Alle compagnie aeree e hanno stipulato il contratto dei piloti e così è nata la categoria sindacale dei piloti e allora a quel punto questa categoria distaccata rispetto alle altre
E e assume una sua rilevanza autonoma ma se il sindacato non riesce a raggiungere questa
Potere contrattuale per i e tale da imporre
La contrattazione alla controparte
Allora e naturale
Che si applichi un criterio diverso in particolare il criterio della soglia numerica anche perché altrimenti chiunque potrebbe dire io rappresento la categoria degli elettricisti o la categoria dei predatori
In questa categoria sono maggioritarie quindi egli gode di avere la
Rappresentanza anche se complessivamente presente o meno delle cinque per cento del totale ma questo non basta e il nell'ambito di un sistema di democrazia sindacale
Il la soglia minima nell'ambito della categoria definita dalla libera contrattazione collettiva ed è un criterio secondo me che giustificati che è giusto applicare a questo la
Corte costituzionale a sposato cura Viglione di questo problema e vorrei sottolineare una visione diversa rispetto a quella che la stessa Corte costituzionale aveva sposato
In tre occasioni precedenti nelle quali aveva
Sempre considerato giudicato legittima costituzionalmente la norma l'articolo diciannove
Che invece oggi è diventata giudicata per non costituzionalmente legittima
In questo cambiamento di orientamento che la Corte circa deve giustificare sul piano
Nella motivazione della sentenza con senza attivo di giustificazione che internet sembra non del tutto riuscito sul piano logico
Però sappiamo che gli orientamenti giurisprudenziali cambiano nel tempo e quindi ci può anche fare che su una questione come questa molto opinabile ci sia un un nuovo orientamento della Corte costituzionale
Mi lascia un po'perplesso il dispositivo della sentenza perché
è una sentenza tutti
Il
Interviene a modificare il contenuto della legge allo modifica in un modo che
Più apparente che reale perché questo è il criterio della partecipazione negoziati come dicevo prima
In realtà non ha nessun valore piccolo e di fatto per tutti
Aspre
Lo spazio per un una una gamma molto ampia di come orientamenti giurisprudenziali della magistratura ordinaria cosa che non è che Anna
Diciamo che se questa sentenza un merito il merito consiste solo nell'aver posto con forza il problema di una riforma legislativa della materia che una legge di riforma
Fosse opportuna e io lo sostengo da tempo sin da quando ho scritto il mio libro a che cosa serve il sindacato
E e il
Cioè la direzione in cui la riforma deve andare è quella che ho detto prima del disegno di legge che ho presentato nel due mila nove che ho ripresentato in questi giorni
Quindi con qualche merito la sentenza c'è la forse non i meriti che comunemente le sia attribuito