Il pronunciamento della Corte Costituzionale sull'articolo 19 dello Statuto dei lavoratori - Intervista a Pietro Ichino

Radio radicale siamo in collegamento con lei le senatore Pietro Ichino parlamentare dei di scelta civica per
Parlare dell'articolo diciannove dello Statuto Tale lavoratori in questi giorni si è parlato molto di questo
Articolo sottolineando l'importanza anche alla luce delle polemiche negli anni passati sull'articolo diciotto dello Statuto dei lavoratori se n'è parlato perché la Corte costituzionale si è pronunciata sulla rappresentatività delle organizzazioni sindacali e ha stabilito che qui spese possono essere rappresentate anche dalle
Da quei sindacati che non non firmano gli accordi
Collettivi tutte era nato da una causa che aveva intentato nel corso di un di un giudizio
Tra l'altro FIOM e la la la la FIAT appunto questa organizzazione sindacale che aveva chiesto giustizia per
Il proprio sindacato che evidentemente non firma tutti i contratti
Collettivi senatore come
A
Appresso della notizia di questo pronunciamento della Corte Costituzionale relatore il giudice il giudice Morelli
Dunque questi casi sentenza della Corte costituzionale innanzitutto conferma
Che nell'articolo diciannove dello Statuto così come era fino
Un momento prima dell'emanazione di questa tendenza
è stato interpretato ed applicato correttamente dall'ANCI gli attori nella vertenza nella controversia che la lista contrapposta alla FIOM
Nel senso che il diritto di costituire rappresentanze sindacali all'interno dell'azienda e riservato I sindacati che abbiano firmato almeno un accordo collettivo
Applicato nell'azienda
Il quel
Da regola proprio in questi termini nasce da un referendum
Che è stato promosso mentre non riceve baratto nel novantacinque per iniziativa degli
Della sinistra politiche sindacale Rifondazione Comunista cobalto i altre
Organizzazioni
E e è stato diciamo in vigore fino a oggi in questi termini ora la Corte costituzionale
Vince questa norma incostituzionale per che
Prevede
L'esclusione dai diritti Anna rappresentante in azienda
Per sindacati che possono anche
Essere
Effettivamente rappresentativi
Ma che pur avendo partecipato alla negoziazione del contratto collettivo alla fine non lo hanno firmato
Ora
Questo criterio che la Corte Costituzionale ha individuato cioè quello della partecipazione Albengo fiato
è un criterio che a me sembra poco
Risolutivo poco utile per risolvere i problemi e istitutivi nelle aziende perché
Perché il la partecipazione a un negoziato
Non è un concetto ben definito per esempio possiamo ritenere che sia partecipazione a un negoziato anche soltanto simile presentare una piattaforma rivendicativa
Ma e in questo caso
Qualsiasi sindacato anche il più piccolo anche quello costituito ieri da due lavoratori di voterete
Può dire di aver partecipato al negoziato per solo per aver presentato una piattaforma rivendicativa
L'ente che intendiamo
Il dal requisito della partecipazione al negoziato come
Necessità che ci sia stata una vera e propria discussione quindi vuol sedersi al tavolo e discutere con la controparte
Allora
In realtà non cambia niente perché l'azienda può limitarsi a chiudere la porta in faccia al sindacato fosse pure un sindacato forte il rappresentativo come la FIOM
Negandogli di sedersi al tavolo delle trattative
Con questo risultato è che non cambia nulla cioè quel sindacato navetta
L'uso dai diritti previsti dal Titolo terzo dello Statuto dei lavoratori
Quindi richiamo questa sentenza mi sembra che con solleva il problema semplicemente
A de la petto lì
Obbligare
In un certo senso il legislatore
A risolverlo e per questo io credo che la strada da seguire che sia quella di fare riferimento alla
Rappresentatività destrezza
Dai frutti tale per le rappresentanze sindacali aziendali
Stabilire che al di sopra di una determinata soglia gli ingegneri il sistema delle relazioni industriali italiano prevede la soglia del cinque per cento al di sopra della soglia del cinque per cento
Tutti i sindacati a che abbiano conseguito voti per le rappresentanze sindacali aziendali hanno diritto a costituire rappresentanti sindacali aziendali
Ma occorre stabilire anche che il sindacato maggioritario con la coalizione sindacale maggiori maggioritaria ha diritto di contrattare con effetti
Obbligatori per tutti i lavoratori e limiti gli imprenditori
Che hanno a cui il contratto si applica mentre il sindacato minoritario a diritto di conservare
Le proprie rappresentanze sindacali anche se non firma ma deve rispettare
L'accordo sottoscritto dalla maggioranza questo è il contenuto di un disegno di legge che i io ho presentato già nel duri autunno due mila nove
E che il proprio in questi giorni ho ripresentato con i colleghi senatori di scelta civica
Convinto che questa non sia una soluzione una soluzione e per cui il dove c'è un accordo collettivo che avrei con la la materia della rappresentatività si applica l'accordo collettivo dove non ci sia nessun accordo collettivo applicabile
Si applica per default diciamo in via di sussidiarietà tra regola posta dalla legge
E e che deve essere una regola di democrazia sindacale nel senso perché ho detto prima mi sembra decisamente la soluzione migliore una soluzione che potrebbe anche riportare
La Trinità nel sistema di relazioni sindacali della FIAT dove per un verso il sindacato minoritario in questo caso la FIOM
E le deve avere il diritto di costituire la sua rappresentanza sindacali in azienda ma per altro verso lo stesso sindacato minoritario al dovere di a riconoscere
Il la validità e l'efficacia dell'accordo del contratto stipulato SISAS la squalifica minoritaria esistenti non fare
Non deve fare la guerriglia contro
Il l'accordo stipulato dalla maggioranza lei non crede che diciamo
Poi il il il dibattito sulla sulle soglie sulle percentuali possa in qualche modo trovare l'opposizione dei di quei sindacati
E comunque gli accordi
Li firmano ma che comunque si trovano in una situazione numerica che non è diciamo
Ho ottimale per però presa diciamo per ottenere una una giusta rappresentatività all'interno di queste aziende
Assegni una soglia minima
è nella nell'ordine delle cose del processo che per esempio noi stabiliamo che in un'azienda di duecento dipendenti
Il siti Cipriano tre rappresentanti sindacali
Il
Sistema proporzionale normalissimo un porta a dire che chi non ha chi non raggiunge
Almeno e il venti venticinque per cento dei voti ben difficilmente avrà un rappresentante
Quindi qui la soglia e ben più alta del cinque per cento nel
Grandi stabilimenti con più di due mila tremila lavoratori
Si possono prevedere un numero maggiore di rappresentanti sindacali e quindi
Può assumere
Rilievo la soglia del cinque per cento
Ma integra una soglia ragionevole nel senso che anche sul piano politico si applicano soglia del quattro cinque per cento per l'accesso al seggio parlamentare
E quindi tutto sommato per evitare un eccesso di frazionamento sindacale non mi sembra una regola sbagliata al trae la questione
Che pongono
I sindacati di mestiere diciamo che era si riferiscono a una parte specifica categoria di lavoratori per esempio i sindacati dei quadri
I quali dicono ma noi rappresentando soltanto i quadri i professionali
Non raggiungeremo mai o avremo sempre molta difficoltà a raggiungere il quattro per cento il cinque per cento anche richiamo maggioritari nell'ambito della categoria che rappresentiamo
Questo è vero però
E esiti bisogna capire che sul piano sindacale proprio il principio di libertà sindacale implica che la categoria rilevante
Debba essere il contratto collettivo a definirla
Allora perché i sindacati riescono a a stipulare un contratto collettivo
Come per esempio sono riusciti a fare i i piloti nel settore della navigazione aerea sono
I imposti come controparte sindacale alla alle compagnie aeree e hanno stipulato il contratto dei piloti così è nata la categoria sindacale dei piloti
E allora a quel punto questa categoria distaccata rispetto alle altre e e assume una sua rilevanza autonoma ma se il sindacato non riesce a raggiungere questa
Capo potere contrattuale per i e tale da imporre
La contrattazione e alla controparte
è e allora che naturale
Che si applichi un criterio diverso in particolare il criterio della soglia numerica anche perché altrimenti chiunque potrebbe dire io rappresento la categoria degli elettricisti o la categoria dei predatori
In questa categoria sono maggioritario e quindi ed in vigore di avere la
Rappresentanza anche se complessivamente presente o meno delle cinque per cento del totale ma questo non basta e killer
Nell'ambito di un sistema di democrazia sindacale
Il la soglia minima nell'ambito della categoria definita dalla libera contrattazione collettiva
è un criterio secondo me che giustificati che è giusto applicare si
Comunque la Corte costituzionale abbia fatto bene anche se insomma su un giudizio incidentale intervenire su
Su questo e che altrimenti non si sarebbe potuti andare avanti con questo sistema che alla lunga avrebbe favorito i cosiddetti sindacati gialli da questo punto di vista
I giudici dalla Corte Costituzionale giudice avrà lì si è comportato diciamo davvero compagno
No non non farle rei di giudice compagno incerto la
Corte costituzionale a sposato cura Viglione di questo problema e vorrei sottolineare una visione diversa rispetto a quella che la stessa Corte costituzionale aveva sposato
In tre occasioni precedenti nelle quali aveva
Sempre considerato giudicato legittima costituzionalmente la norma l'articolo diciannove
Che invece oggi è stata aggiudicata per non costituzionalmente legittima
In questo cambiamento di orientamento che la Corte circa giustificare sul piano
Nella motivazione della sentenza scusi senza attivo di giustificazione che internet sembra non del tutto riuscito sul piano logico
Però sappiamo che gli orientamenti giurisprudenziali cambiano nel tempo e quindi ci può anche stare che su una questione come questa molto opinabile ci sia un nuovo orientamento della Corte costituzionale
Mi lascia un po'perplesso il dispositivo della sentenza perché
è una sentenza tutti
Il
Interviene a modificare il contenuto della legge ma lo modifica in un modo che più apparente che reale perché questo è il criterio della partecipazione negoziati come dicevo prima
In realtà non ha nessun valore plastico e di fatto per tutti
Apre lo spazio per un una
Una gamma molto ampia di orientamenti giurisprudenziali della magistratura ordinaria cosa che non è Anna
Diciamo che c'è questa sentenza un merito il merito così potessero nella vero
Posto con forza il problema di una riforma legislativa della materia che una legge di riforma
Fosse opportuna io lo sostengo da tempo sin da quando ho scritto il mio libro a che cosa serve il sindacato e e il
Cioè la direzione in cui la riforma deve andare è quella che ho detto prima del disegno di legge
Che ho presentato nel due mila nove che ho ripresentato in questi giorni
Quindi con qualche merito la tendenza c'è la forse non i meriti che comunemente le si attribuiscono
Pene professore io senatore la ringrazio per queste valutazioni che abbiamo fatto qui con lei a Radio Radicale sul pronunciamento della Corte costituzionale in merito all'articolo diciannove dello Statuto
I lavoratori primo comma lo ricordiamo naturalmente ci auguriamo che quando sarà definito completamente
Il quadro giuridico dell'articolo diciannove si è rimasta qualche qualche impresa nel nostro Paese non siano fuggiti tutti con
Con con la crisi che alla quale siamo purtroppo assistiamo in questo periodo la ringraziamo speriamo nel davvero
Buona giornata a tutti