Le consultazioni per il Governo in Francia. Intervista alla professoressa Anna Maria Lecis

Siamo in collegamento con la professoressa Anna Maria necessario costituzionalista docente associata debito pubblico a siamo SPÖ a bordo buongiorno professoressa e ben trovata a Radio Radicale
Buongiorno a lei e agli ascoltatori di trovata
Grazie per la sua disponibilità ricordo che la professoressa leche se è una delle voci dei podcast che radio radicale realizza insieme alle riviste Diritto pubblico comparato ed europeo e con lei professoressa parliamo spesso
Di quello che avviene in Francia stavolta
Delle prolungate consultazioni dopo le elezioni legislative convocata dal presidente Macrone subito dopo il successo del rassemblement nazional la alle europee con un fronte repubblicano a fare da argine macule previste difficoltà poi a comporre una maggioranza divisa tra i partiti e mi par di capire anche nei partiti al loro interno comincia una il tizio in con una piccola lezione diciamo di diritto costituzionale come si forma in teoria il governo in Francia
Beh diciamo che di solito le consultazioni sono una procedura piuttosto estranea ma dire assolutamente estranea al sistema tanta dell'informazione del governo e anche il termine consultazione e assente da vocabolario qui personale e politico
E poi che è l'articolo otto della Costituzione non prevede alcuna e consultazione per la nomina di più unito ma fa di questo nomina un pool Bortolotto cioè un atto formalmente e sostanzialmente presidenziale che il cliente idea circa entra controfirma
L'intera nomina poi i ministri avviene su proposta teoricamente secondo il tetto su proposta del primo ministro dovrebbe quindi essere un atto complotto
Anche se poi nella realtà la più grande ferita cioè che il sistema ha fatto sì che i previdenti pilastro loro stessi e anche la lista dei venti
Ovviamente il presidente Fini quindi eviterò in questa scelta me sottoposto ai limiti politici del sistema della fiducia perché dovrebbe nominare un primo ministro un Governo che possono avere la fiducia o meglio che possano portare avanti un programma ripetere sfiduciati poiché il sistema francese non plenaria contrariamente al nostro un voto di investitura obbligatorio
Ma diciamo che la fiducia si presume in assenza di mozione di sfiducia quindi perlomeno determina un governo Krizia politicamente in grado di portare avanti un programma Simona fintanto che i presidenti possono contare su una maggioranza nazionale che è stata la regola sulla Quinta Repubblica è ovvio che questa scelta è stata davvero una scelta libera del Presidente
I presidenti che hanno potuto nominare un primo ministro il loro fiducia Etò spiritoso tecnica per no carriera tale tutti nominati dal presidente per portare avanti il programma previdenziale
E si parla quindi nella graffi di una sorta di doppia fiducia e al governo del presidente è della maggioranza parlamentare questa quindi l'allarme con sulla Quinta Repubblica parte le eccezioni lettura le percezioni e le coabitazioni
Cosa è successo invece questa volta perché non c'è una maggioranza presidenziale questo è evidente e però dal sette luglio a oggi insomma si sono affacciate diverse diversi scenari diverse possibilità sono accadute diverse cose all'interno del sistema dei partiti francesi ci aiuti a capire
è un gatto dunque contro tutti perché lui detto bene anche nei casi in cui dall'alto della Quinta Repubblica il Presidente non aveva una maggioranza parlamentare i famosi cade la carica azioni c'era comunque una maggioranza netta che era uscita dalle urne quindi la forma tale governerà comunque avvenuta in tempi rapidissimi
Con la nomina di un fronte molto espressione di quella parte politica ora al ventisette luglio su certa una di quelle situazioni che noi conosciamo piuttosto bene in tale che è invece inedita per la quinta Repubblica cioè di queste azioni in cui nessuno ha davvero vinto tutti rivendicano un terzetto di vittoria
Contro blocchi forti e quindi una coalizione di sinistra lungo con propria
Arrivato inaspettatamente in testa con centottanta seggi ma con una maggioranza dagli lontana maggioranza relativa quindi ben lontana da quella con cui si possa pensare di governare decorate dell'intero articolo è ritornata avevano una maggioranza relativa ma ben più larga età soltanto in difficoltà
Abbiamo un po'voi torna in scena il primo partito ma ben lontano dai numeri per poter cerca di formare una mamma maggioranza e quindi un governo sostenuto da maggio anche i quali spione e un blocco che dimenticare sconfitto alle urne
Ma con un risultato comunque al di sopra delle va meglio non so se al di sopra dell'arte perché rimarranno al di sopra di quello che si poteva pensare dopo il primo turno è e che quindi con un risultato che mi permette comunque di aspirare ad essere il fulcro di una nuova possibile maggioranza di coalizione
E quindi in questa situazione sono andate fuori contate per il prestito qua formule toccherà ad altri regimi parlamentari governo si è parlato di governo tecnico alla Draghi un'ipotesi assolutamente Pantani biografia momento per per macinare il sistema Fanzaga di governo di unità nazionale o di grande qualità la tedesca tutte soluzioni invocate pubblicabile ha chiuso soprattutto dal centro appunto nel momento in cui il tanto ma corretta il tempo di tali potenziale potenziale distorta davanti alla alla ritornava relativa anche gli altri blocchi e quindi a cercato di appunto aprirà queste soluzioni ma anche in questo contesto io dico cercato di attirare in quelli che sono stati un paio la corsia of perché in questo contesto ed è qui che il richiamo come la consultazione cadute Caniato un sistema politico perché fondato sulla figura del presidente andato a rafforzare anche un salto accentramento del potere decisionale nelle mani della criminalità perché anche in questa qua situazione le consultazioni Khatami fa la regola hanno tardato ad arrivare
Come sappiamo nell'immediato il presidente nazionale addirittura distrutto in un primo momento le dimissioni presentate da da giorni fa tal considerando che non vi fossero ancora le condizioni per nominare un nuovo governo con ci fosse nessuna vittoria perché a fronte di nessuna formazione politica in grado di esprimere il primo ministro
Complice di linea dire anche una coalizione dell'attività del nuovo anche utile
Che ha tardato ad accordarsi sul nome da proporre per macchina e che qui ha affermato ama continui prendere tempo appunto perché non non avrà di fronte un'opzione e l'Iran perché che impone alla sua scelta
è può appunto come sapete l'assalto a una decina di giorni dopo le elezioni nazionali settato queste dimissioni del governo Talma rifiutando che comunque tutto andava rinviato a dopo le le le all'in piedi quindi prendendo ancora tempo ed ha quindi cominciato davvero le consultazioni qui una ricerca attiva di una soluzione alternativa soltanto a fine agosto
In realtà settato intanto le dimissioni del governo alla vigilia della riunione della Pellegrini piegamento diciamo di nuovi deputati quelle una ragione molto pragmatica per permettere quindi i ministri eletti deputati di poter la Costituzione francese ha capito l'incompatibilità
Funzione di ministro e deputato
E quindi diciamo accettare le dimissioni l'assoluzione per permettere a questi diciotto scrive che i deputati di poter votare nelle minuti cruciali per la formazione degli africani assembleari
Ma nel frattempo questo governo in scenario è rimasto in funzione di un funzione a tutt'oggi col ovviamente non parlerei di colpo di Stato come dicono alcuni ma sicuramente il concerto fu uno sparo al funzionamento democratico
Di evidente ma non dovendo presentare una mi pare di capire non un programma diciamo questa eventuale maggioranza con il suo Primo Ministro quando insomma parliamo di nomi parliamo anche dei delle delle cose che poi farà questo governo è chiaro se un primo ministro repubblicano viene da dalla fronte dei repubblicani o viene invece dalla sinistra
Insomma le nuove stanze sono possono essere molto diverse si discute anche di questo anche dei dei temi valido tartufi nel cuore di questo tenore il c.t. ora di nuovo è il programma d'alta e la
In ballo ce n'è soltanto uno quello della coalizione etnici i criteri non lo fu anche Cilea che ha un programma e diciamo che ora il tredici colta per questa nomina vengono proprio al fatto che la quinta Repubblica non ha mai davvero funzionato secondo una logica parlamentare
Quindi l'esercizio del confronto parlamentare un esercizio difficile da apprendere se non se non lo si è mai messo in pratica le forze politiche non lo conosco ma non sono abituate
E quindi la stessa maggioranza nonostante Pierre che grida soprattutto con i suoi esponenti attraverso l'ausilio all'Iraq alla all'attacco alla democrazia
Hanno accettato il gioco di Marco mantenendo una posizione di assoluta anche Chiuduno ricalca assoluta chiusura a qualunque compromesso continuano a ripetere che appunto qualunque governo per avere la loro fiducia dovrà mettere in in altri programmare lo confronterà soltanto quel programma è nient'altro che a quel programma
Voglio che questa posizione non può funzionare in un sistema parlamentare dove una forza politica leggo raccontando di una maggioranza relativa così bassa
E quindi il problema che quali con le istruzioni possibili ora chi non lo conosce nel momento in cui calcolato su non è quello di una funzionaria di un'alta funzionaria lì ci casca
Quindi che viene dalla famiglia qui la sinistra ma Franchetto una lirica di uno dei partiti
è questa intanto neanche stata ricevuta nelle consultazioni del primo giorno antecedente a Repubblica comunque accertato che a volte ai portavoce dei partiti e leader dei partiti venisse anche circa qui da ha discusso anche con lei che poteva far pensare appunto che potesse essere una una possibile prima ministra intento tuttavia quello che ha chiuso alla possibilità il presidente l'ha detto in un comunicato stampa che è stato rilasciato ai video
Ed ecco il fatto che è e il muro anche al cinema è dunque nell'in queste consultazioni Antonio e multato chiuso contro qualunque possibile compromesso e quindi impedire anche ha ritenuto di non dover nominare
La prima ministra designata da queste forze politiche perché ciò avrebbe comportato comunque un'instabilità puntiamo discutere il fatto che presidente minuti a Luís anticipare quello che sarebbe un voto
Probabilmente di di fiducia eh qualcuno dice che avrebbe potuto trovare a nominarla è certo far perdere curi tempo al parere perché e si farebbe probabilmente andarci anche in realtà prevenuto vedere alla prova dei fatti se davvero verificaste il suo governo avrebbero invece poi aperto un po'più al compromesso
In quello che è il funzionamento parlamentare netti dialogo quindi club al governo Parlamento oppure accetterebbero rivelato così chiuso come annunciato nelle dichiarazioni politiche in questa padre e ricca avrebbe probabilmente portato la fiducia il Presidente non ha fatto questa scelta è invece cercando soluzioni è per altre possibili coalizioni una soluzione sarebbe un primo ministro di civiltà ma non troppo per avere quindi un sostegno anche dal tanto ettari ed eterna catena già primo ministro sotto Hollande
è l'uomo del insomma del Partito socialista ma che uscito dal partito socialista potremmo anche qui si è fatta dall'unione con la Alfonsi Vito e quindi una persona sicuramente non sarebbe sostenuta dalla Coffa simili
è anche però da alcuni tagli a dei Verdi e del del Partito socialista quindi quando si è cercato di accordarsi Italia da chattare c'è tutto il lungo ponte utile potrebbe sostenere un governo governo cannabis non c'è stato
Consenso unanime l'altra soluzione prevede un primo ministro diverta
Con un'altra figura diciamo che coda abbastanza riconoscente anche nel centro tal dei tali da uno dei favoriti per la corsa alle primarie dei repubblicani per costituire in carica stato sconfitto
Presidente della Regione o del Comune
E che potrebbe quindi raccogliere consensi a destra nel centro
Porterà qualcuno dei socialisti ma insomma cambia anche qui è ancora difficile ci ha parlato anche di un governo tecnico onnipotenti siamo in Borneo il Presidente del Consiglio
Economico sociale ambientale una sorta di nostro lender per intenderci che è stato un po'recentemente riapre innovato e che rappresenterebbe un po'da
Il legame tra istituzioni e società civile in quanto si tratta di una per fanatiche viene dalle istituzioni manca per esempio ha presieduto la la convenzione cittadina per il scene di vita
Però per la che questa chi staccherà papà evocata così ufficiosamente uscita sui giornali sia stata abbandonata
Quindi fa male le consultazioni ufficialmente insomma di persona si sono conclusi ieri ma ma con amministrazione insomma dalle la cerchia rima con ci ha detto che le porterà avanti ancora oggi maniera telefonica e le due opzioni Bernacca nata in carriera confermano ancora quel sulla tavola ma ancora non si capisce quale siano le maggioranze che possano sul carrello il tutto fa tentare critica comunque prendendo tanto
Capendo che nel frattempo il governo che trentotto edizioni lavora che l'Amministrazione lavora quindi in tutto quello Turkish fatto è vero come dicevo che con un vulnus al funzionamento secolare delle istituzioni democratiche
La la la politica fa non ho anche l'amministrazione o non va avanti questo governo non può essere sfiduciato perché tra dimissionario
Eppure sta prendendo decisioni
E siamo anche in un momento importante insomma della sessione di bilancio in un momento importante della città e di rilancio per contro oggetto un disegno di legge finanziaria deve essere obbligatoriamente presentato il primo ottobre ma insomma sappiamo che queste cose vanno lavorate con largo anticipo
E quindi attingo dello sconto che l'Aler o sotto Progetto già nel programma ma come abbiamo detto sarebbe DC cieche tale e quale così come determinato possono essere ha trovato richiederebbe sicuramente qualche modifica
Di fatto inimicò il ministero dell'Economia e delle Finanze Abbiati sta lavorando su quello con Progetto dato dal governo uscente e quindi di fatto ancora la politica intima comunque
La politica ridiventare attraverso questo governo che non è più democraticamente legittimato che sta comunque andando alla
E che sta
Trasmettendo dite voi documenti di programmazione comunque gli orientali non ancora di programmazione
Ma di orientamento su quelli che saranno i tagli e le strade per l'anno in corso cito nota indicazioni che vengono date i ministeri ovviamente
La grande macchina dell'amministrazione quella l'inflazione Francia e del Caf garantisce la continuità anche nei momenti di turbolenza politica che è in grado di andare col pilota automatico
Sta continuando ad andare avanti è gli indirizzi che si racconta che i dati rimangono quelli del Governo Sante quindi questo sicuramente è una un mal funzionamento delle istituzioni che il Presidente fa continuano a perpetrare
Chiarissimo professoressa l'ultima cosa che le chiederei a proposito del nuovo Parlamento e si è costituito come sta funzionando sono stati sono formate le le Commissioni permanenti insomma gli organi che di solito
è intatto dunque anche lì si è vista una una sorta di prova generale della grande coalizione con il partito la il partito di di mattonelle X agli atti di cento che l'anno poppa da
Da padroni fra finisci per dirigere i giochi nonostante appunto la Scala il partito di maggioranza perché per esempio sono riusciti a far rieleggere la critica anche gli altri prodotti compiere
Critica anche l'Assemblea nazionale
E che sconfitto per pochi voti Ila la persona designata verso l'arrivo contro cileno Andres attende trattando che normalmente la presidenza del Presidente della storia nazionale fatta perché la maggioranza quinta su quanto
Sono riusciti con
Di unire appunto una maggioranza è ad avere anche la maggioranza delle presidente di Commissione delle commissioni permanenti
Sapendo che appunto anche lì normalmente le commissioni come anche in Italia composte mancata aspettare la la la composizione dell'Assemblea
è è domanda che invece alla alla passioni come anche nella precedente legislatura rappresenta pretendeva cutanea di finanza Ca'data con l'amianto fa a un gruppo dell'opposizione a questo perché ancora stazione così
Inedita tutti i gruppi
La Costituzione francese piacione tra quelle italiana intravede tutt'uno statuto dell'opposizione ancora diciamo in fase di rodaggio dalla dalla religione del due mila otto e quindi gruppi si dichiarano di opposizione
Ma in quella situazione privilegiati deposizione tutti i gruppi tranne quelli della maggioranza previdenziale quindi affronta anche in questo si dimostra proprio una incapacità di funzionare secondo le dinamiche parlamentari perché anche l'opposizione e comunque anche in questa situazione concepita con l'opposizione al presidente
E non a quella che dovrebbe essere
Appunto la maggioranza parlamentare che dovrebbe quindi chi nel governo qui anche in questo vediamo sicuramente un di funzionamento
E questa situazione comunque venga poi rivalità come quale che sia l'uscita dall'Antartide torna per forza riaprire la riflessione su anche richieda costituzione modifica di questo sistema
Che non è mai stato l'avevo parlamentare e mai però diventato mai abbandonato completamente il lamellari funzionamento della struttura del sistema parlamentare
Quindi continua a mantenerti in questa ambiguità di una ridiventa ridacchia anche se fatta nella prassi
Immagina o talvolta anche contro quelle che sono le disposizioni costituzionali
Grazie professoressa grazie alla professoressa Annamaria laici esser costituzionalista insegna diritto pubblico passiamo a Sapporo a bordo la ringraziamo come sempre per la sua disponibilità ci risentiamo presto
Grazie a voi buona giornata