La questione giustizia

Allora il saluto del rettore
Ma quello non funziona non vogliamo funzione rendere queste domande no no che purtroppo è saltato che piacere Margherita
Saltato il sai che è successo non è che ha avuto il circolo avuto novanta adesioni
Possiamo fare vent'anni fa avevano Carlo
Dobbiamo RAI Giorgio Gori diciamo revochiamo che c'è dietro
Per
Ma iniziamo e io con grande piacere soprattutto in onore di importare presenti e soprattutto a sua eccellenza presidente Margherita Cassano saluti del Magnifico Rettore Massimiliano Fiorucci che aveva visto punto la locandina di questo splendido seminario organizzato presso Mazzamuto purtroppo aveva già un altro impegno istituzionale e quindi mi ha chiesto di intervenire per presentare
I suoi saluti e era particolarmente felice dell'organizzazione di questo ciclo di seminari da parte del circolo diritto democrazia che saranno ospitati qui da dipartimento di Giurisprudenza
Perché si collega a una serie di iniziative che abbiamo svolto come attenevo su temi particolarmente importanti relativi alla giustizia proprio in questi giorni ricordo semplicemente il conferimento della laurea honoris causa che si è tenuto il diciassette aprile presso la facoltà di lettere di Estela Barnes Carlotto da presidente dell'associazione nonne di Plaza de Mayo
In nove maggio il giorno delle delle vittime la memoria delle vittime del terrorismo si è svolto un seminario in rettorato con figli e figlie
Di vittime di terrorismo e le varie associazioni relative per esempio alla strage di di Bologna e è stata una giornata estremamente importante dove si è discusso di giustizia giustizia
Non risolta giustizia non data per le vittime giovedì ventitré toccheremo un altro tema caldissimo quindi patente giurisprudenza
Il problema della pace e delle guerre dove verrà diciamo comunicato a tutti i convegnisti una lettera di papa Francesco in occasione del progetto e Luigi Ferrajoli sulla Costituzione per la Terra
Quindi su una serie di iniziative particolarmente importanti sul tema della giustizia ora la giornata odierna con da relazione primo presidente la corte di cassazione non poche dare un lustro particolare
Al nostro tenero e anche per questo desidero ringraziare a nome del Rettore il professor Sabino Mazzamuto merito di diritto civile
Presso questo dipartimento per d'iniziativa Frege
Certo subito la parola al professor Carratta ora
E grazie io mi unisco ovviamente ai ringraziamenti anzitutto la prima presidente dottoressa Cassano che accettato di partecipare a questo incontro una al quale in realtà il dorso di Barreto dà ospitalità nel senso che e organizzato diciamo da il di diretto e organizzato dal professor rimasto muto
Che però o intercetta appunto delle dei temi che sono certamente l'interesse per il nostro dipartimento l'idea di fare una riflessione collettiva intorno ai temi della giustizia mi sembra assolutamente in questa fase storica assolutamente importante e farla questa riflessione collettiva con i protagonisti poi del sistema giustizia impresso in senso in senso ampio quindi mi pare un'idea che mi è sembrato un idea che meritasse appunto di essere di essere patrocinata dalla dalla dipartimento mi pare che in tema di oggi sia intercetti una di questi profili di estrema attualità cioè il conflitto tra i poteri che è sempre di attualità in me nel nostro Paese la che ritorna a seconda delle stagioni poi come un telo assolutamente attuale centrale e la diciamo il Lella l'interesse poi allarme per questa riflessione via i dovrebbe poi proseguire anche terribili nei prossimi incontri quindi questo è solo l'incontro inaugurale e i certamente diciamo o vede coinvolto una figura assolutamente centrale del nostro ordinamento qual è la prima presidente della corte della Corte di Cassazione quindi in realtà io porto senza con molto piacere il saluto del dipartimento ma quello che che mi pare vada sottolineato e tutto l'interesse anche personale a sentire
Diciamo che cosa ci dirà il a la prima presidente della Corte di Cassazione su un tema così difficile
E anche così sensibile e come quello del conflitto tra i poteri quindi grazie ancora grazie alla propria residente grazie professor Mazzamuto per aver organizzato quest'incontro
Bene pervenuti
Chi non muore si rivede professor Mazzamuto non si arrende
Quest'oggi riapriamo le attività del circolo diritto e democrazia che fu fondato qui a Roma tre due anni fa
Un circolo che collabora strettamente con il dipartimento di Giurisprudenza
Abbiamo il piacere stavolta di avere con noi il primo presidente della Corte di Cassazione Margherita Cassano
Per me non solo è un onore ma è un vero piacere
La al presidente Cassano e io siamo stati i componenti del CSM Iveco caso la scorsa è nata un'amicizia una collaborazione che continua anche francamente vino ancora molto
La canzone Casignana Cassano partecipo già una bella iniziativa del circolo un paio d'anni fa dedicata senta i temi della giustizia
La presidenza Cassano è un magistrato di altissimo livello lo posso dire appieno di di di di di Lima un cuore
Ha una carriera splendida
Dal Pubblico ministero
E ha in quell'occasione andò addirittura in Colombia
E lì conobbe la signora sul Vietnam Garcia altra procuratrice la Repubblica con cui collabora che poi venne invitato a fare uno stage e lui si celebrò un matrimonio del secolo trasformi esame il professor Mario Trapani Margherita e io fummo i testimoni di questo evento
Ma Cassano poi se alla presidenza della corte di d'appello di Firenze quindi poi ho detto componente del CSM togato Einaudi presidente della Suprema Corte di Cassazione
Tema che lei ha scelto è di grandissimo interesse eccetera i rapporti tra di ipotesi nel tempo presente
Io non voglio la signora Dora alle diciassette andar via perché c'ho vinto impegno istituzionale ma noi possiamo continuare il dibattito fino all'esaurimento
Io prego quindi la signora Cassano che prenderà la parola tra
Grazie ha Savino Mazzamuto al di là di ogni formalità per noi Savino non il professor Salvatore Mazzamuto perché con il Sole in ineguagliabile entusiasta un po'e ci coinvolge sempre molti iniziative che sono lo stimolo per ciascuno di noi ad approfondire a studiare ancora ringrazio poi il professor resta e i saluti che ci ha portato in rappresentanza del rettore così come pure professor Carratta che animatore di molti dei seminari della formazione che organizziamo in Cassazione prima di entrare nel vivo dell'argomento vorrei dire che oggi per me è ritornare tra amici perché in molti qui siamo ex componenti del medesimo Consiglio Superiore della Magistratura del novantotto due mila due
Abbiamo professore liceale sta
Poi abbiamo Nello Rossi è in arrivo Gioacchino Natoli oltre ovviamente a Savino Mazzamuto che ha già parlato quindi è l'occasione per proseguire una riflessione che è stata avviata allora
E non si è mai interrotta e e poi l'occasione per ritrovare la copia del Secolo di cui noi siamo stati ormai vent'anni fa testimoni di nozze però è il bello della vita che porta intrecciare queste esistenze in diversi continenti
Quando osservino ma chiamato olio proposto qui restano di più di poter parlare insieme dei rapporti tra giurisdizione poteri dello Stato perché in questo momento in cui mi pare si sia tanta tanta confusione essi enfatizza nei giorni non facili
Non ci si dedica invece alla ricerca secondo me pacata basata sull'ascolto e sulla diversità di opinioni di sciocco e nel corso dei decenni
E avvenuto nel nostro assetto costituzionale è chiaro che è un punto di vista assolutamente personale si offro alla libera valutazione del dibattito allora
Mi pare che uno delle principali cause che ha portato a un altro una progressiva rilevanza dell'azione giudiziaria
Dipenda dal fatto che nel corso dei decenni sono rimaste pressoché immutati le prerogative e potere esecutivo e del potere legislativo
Mentre sono caduti una serie di vincoli che prima esistevano all'azione giudiziaria per fare alcuni fra i tanti esempi che si potrebbero menzionare
Penso alla eliminazione sul finire degli anni Sessanta della autorizzazione preventiva per potere avviare indagini in materia di reati Code dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
Penso ancora in epoca successiva alla forte ridimensionamento che del segreto di Stato che ha consentito quindi l'intervento della magistratura in ambiti che in precedenza un l erano preclusi ma accanto a queste sono ci sono anche altre cause che hanno portato una sorta di disallineamento
Tra poteri dello Stato
E individua nel fatto che il c'è stata un'accresciuta consapevolezza dei propri diritti da parte dei cittadini con aumento di una domanda di giustizia
Che non necessariamente è oggetto di una disciplina da parte del legislatore poi torneremo su questo argomento
In terzo luogo si è assistito e forse dell'aspetto veramente più preoccupante che si è evidenziato se lo vogliamo collocare storicamente da Mani Pulite in poi
Se verificata una crisi delle altre sedi di risoluzione dei conflitti con conseguente bellica all'autorità giudiziaria
Nel fornite una risposta esclusiva impropriamente esclusiva ma ad accadimenti che invece avrebbero richiesto una molteplicità di risposte in ambito amministrativo in ambito politico
E mi pare quindi che questo sia un fenomeno cioè fortemente sottovalutato dal lato che dall'altro stanno provocando un corto circuito perché a fronte di un asse degli accadimenti ci hanno messo in crisi si chiama evidenziato criticità nel funzionamento di alcuni settori articolazioni pubbliche non si è fatto il cliente per incidere o poco per incidere sulle cause di questi accadimenti penso fra tutti
A l I l alle ricorrenti accadimenti materia di corruzione a questi fenomeni che si stanno evidenziando
Ma non solo ma a fronte di Cristo c'è stata una sorta di rinuncia non so se volontaria e involontaria studiare in sede politica in sede amministrativa quali erano le cause che rendevano possibile tutto qui sto e si estasi è determinata un'impropria belle Kal-L autorità giudiziaria nel fornire risposta che cos'era anziché a singole accadimenti a fenomeni e io penso che in una moderna democrazia
E in questo dice distribuiti in questa razionale distribuzione delle responsabilità proprio del nostro ordinamento
Alla magistratura non spetti fornire risposta a fenomeni la magistratura deve ricostruire precisi accadimenti verificare se quegli accadimenti possono meno integrare in sede penale un fatto di rilievo e stabilire se sussistano i presupposti per la terribile ha per l'attribuibilità soggettiva di quel determinato fatto nient'altro
Ecco non spetta alla magistratura indagare sui freno
Beni indagare sui fenomeni appartiene ad altri fanno parte interi la distribuzione ragionata delle responsabilità non moderno ordinamento democratico invece mi pari che in questo appiattimento questa alternativa secca manichea tra irrilevanza penale otto tale rilevanza penale e il l'azzeramento di tutte le altre possibili risposte stia portando ad una forma di impropria connotazione del nostro ordinamento che viene progressivamente appiattito come si decise soltanto come se esistessero soltanto alcuni accadimenti critici è la risposta repressiva e in mezzo tra questi due poli
Non si potesse fare nient'altro ecco a me pare ma lo dico problematica mente che forse il un concetto moderno di democrazia e di stato di diritto dovrebbe comportare che si rivitalizza as rottura telle altri tutti gli altri ordinamenti chiamati ciascuno per la propria parte a fornire una prima di tutto una valutazione poi una possibile risposta ai fenomeni che si sono evidenziati nei vari ambiti
Ecco e perché questo invece questa progressiva appiattimento sull'azione giudiziaria mi preoccupa mi preoccupa per due ragioni fondamentali da un lato
Perché rischia di creare i presupposti per una sorta di ruolo ITC zampe della magistratura e questo è pericolosissimo a una moderna democrazia non spetta alla non spetta né alla magistratura nel suo complesso nei singoli giudici indicare quali sono i valori su cui si deve fondare un ordinamento a me spetta semmai interpretativi ricavabili nell'ambito la formulazione delle del diritto vivente ma non possiamo essere noi sì abbiamo una forma di legittimazione esclusivamente tecnico professionale in base alla previsione costituzionale a fornire alla collettività
Linee guida sui comportamenti cui ispirare l'adorazione quindi questo è un primo profilo il secondo aspetto che mi preoccupa con uguale intensità dipende dal fatto che il si rischia di trasformare la magistratura appunto nell'unica risposta e questo in in una buia assetto costituzionale ci vedrebbe invece l'azione giudiziaria in particolar modo l'azione giudiziaria penale come l'estrema ratio quando non hanno funzionato prima tutte le altre sedi per prevenire tutta una serie di fenomeni quindi quando noi quando interviene la nostra azione siamo già nel settore della patologia ma la patologia non può essere la connotazione fisiologica
Dell'ordinamento infine la Belle GA alla autorità giudiziaria sta creando un fortissimo alibi per non intervenire tempestivamente di fronte a ad accadimenti che allarmano giustamente l'opinione pubblica e questo perché perché la risposta ricorrente che si attende la risposta giudiziaria e l'esito definitivo di una condanna per assumere le proprie determinazioni
Ma non è così perché ancora una volta si appiattiscono i piani di valutazione
Perché una Hall un l'esito lì mo'assolutorio dopo un processo penale non significa automaticamente che quegli stessi comportamenti
Non possano essere oggetto di valutazione negativa sotto altri angolazioni sotto l'angolazione politica sotto quell'amministrativa e viceversa
Una condanne in sede penale non significa automaticamente appunto valutazione negativa di quella stessa persona in altri ambiti
E quindi tutto e il tutto poi accentuato dal fatto che la del legale porta inevitabilmente per il retail tempi rallentati della risposta giudiziaria aggiornata
Conoscenza definitiva di ciò che è accaduto in un determinato momento storico a distanza di tanti anni dal fatto e quindi l'opinione pubblica si di AN sempre più allontanata dal rapporto di fiducia che dovrebbe avvenire con le sue istituzioni perché come se in realtà una risposta a distanza di tanti anni dal fatto risposta il peggio esclusivamente in campo giudiziario fosse un hanno risposto avvenga comunque percepita
Con una non risposta e in favori in scena la convinzione che in realtà all'ordinamento nel suo complesso rimanga inerte o indifferente rispetta fatti che colpiscono gravemente la la collettività
Infine vengo al quarto aspetto che incide sempre di più in maniera significativa su questa simmetria dei rapporti istituzionali
Ed è ed attiene alla a ruolo della legge in un ordinamento democratico
Mi spiego meglio perché questo implica l'analisi di tanti sotto Problemi prima di tutto abbiamo mi pare una tendenza inarrestabile
Ad una continua proliferazione legislativa quindi in Italia abbiamo un numero di norme
Faccio riferimento per una sola le norme primarie che non ha uguali
Nel panorama europeo in Paesi si possano più facilmente essere comparati ai nostri ecco se sono state contate bene si parla di duecentocinquanta mila norme primarie a fronte delle cinque mila della Germania sette mila cinquecento della Francia per prendere soltanto gli ordinamenti più sensibili ai nostri ma in secondo luogo in questa proliferazione legislativa è espressione mi pare di un un mutato atteggiamento culturale deriva opinione pubblica che ancora una volta è sollecita l cesellatori ad intervenire necessariamente con una con la legislazione per disciplinare ogni più minuziosa aspetto del nostro vivere sociale questo
Il tema che mi preoccupa maggiormente cioè come se vivessi Moro mai in un ordinamento che non è capace di trovare Gianni valori presenti nella Costituzione proprio ubi consistam e non fosse quindi capaci di dare testimonianze attualità a quei valori cioè non richiedono necessariamente l'intervento di qualche autorità per trovare la ragione fondativa del proprio stare insieme quindi ancora una volta questa sollecitazione continua l'intervento normativo possibilmente non vide in un intervento normativo penale corredato da una sanzione
La delineando un mi sembra una tendenza di un ordinamento che tende a essere connotato in senso progressivamente autoritario nel rapporto tra cittadini
E e ordinamento e a trasformare quindi il cittadino attrice non protagonista Della vita civile in una sorta di subito che semplice McCain portato continuamente a richiedere intervento a tutela dei legislatori
In terzo luogo nell'ambito di questa rapporto così problematico tra legge il ruolo dell'autorità giudiziaria un aspetto che si sta accentuando mi sembra negli ultimi anni
è il progressivo spostamento del baricentro della produzione legislativa dal Parlamento che dovrebbe essere il luogo naturale
Della elaborazione e anche come luogo disegnato dal nostro costituente per trovare possibili forme di sintesi tra maggioranza io opposizione quale ricerca di una sintesi di tutte le sensibilità
Presenti nel Paese
Al potere esecutivo con tutte le ricadute tecniche negative che ne conseguono perché Pablo diretta tutte negative perché non necessariamente l'azione del potere esecutivo connotata da quei caratteri di necessità e urgenza che soli possono o potrebbero giustificare l'intervento dell'esecutivo portano ad una definizione sempre meno precisa delle leggi e soprattutto evidenzi hanno una tendenza che sta creando veramente grandissime difficoltà in sede interpretativa a cercare di capire in assenza di forme di abrogazione soppressa da parte del legislatore
Se una norma sia stata o meno oggetto di una abrogazione implicita perché per noi giudici del tema dell'abrogazione implicita e ancora una volta molto delicato incide sul rapporto tra poteri dello Stato perché l'abrogazione illa implicita qui si arriva attraverso l'azione interpretativa del giudice
Paolo sta ancora una volta las della responsabilità decisionale dal Parlamento
Cui dovrebbe spettare in via esclusiva la scelta se una disciplina sopravvenuta
Regolare ex novo una precedente materia oppure Novo all'alta magistratura che su cui quindi vengono a gravare anche impropriamente
Scelte sono non soltanto sulla possibile ricco esistenza logica di diverse discipline ma scelte anche di valori
Che dovrebbero invece accompagnare l'azione legislativa nel momento in cui si decide di innovare una precedente regolamentazione di una determinata materia e quindi tutto questo poi che cosa porta e chiaro che comporta un allargamento dello spazio della discrezionalità giudiziale lo spazio della discrezionalità giudiziaria a sua volta diventa l'occasione poi per muovere alla magistratura la criticabili appropriarsi di spazi che non le appartengono
Ma in questa concatenazione e di cause di profili critici si omette di dimenticare cioè processo interpretativo nell'ambito di un procedimento civile o penale sottoposta all'attenzione dell'autorità giudiziaria avvenne sfociare in una decisione una decisione implica una lettura razionale del dato letterale della disposizione inquadrato in un più ampio contesto razionale o in un quadro di valori pesa approdare poi motivatamente ad una scelta finale
Un altro profilo che all'interno di questo macrotema dei che che stiamo affrontando
Merita poi di essere segnalato sempre nella prospettiva di questa accusa molto presente nella nostra società
Ad una presenza ingombrante della magistratura è il cosiddetto fenomeno della contrattualizzazione delle leggi quindi il fenomeno della contrattualizzazione che vede l'approvazione di testi normativi che sono connotati sempre più spesso o da formule ci hanno una connotazione più sociologica che effettivamente regola Trichet oppure clausole generali che sono espressione dell'unica forma di difficile equilibrio raggiunto tra forze della maggioranza e forze dell'opposizione
Tutto questo che cosa comporta comporta inevitabilmente lo so ancora una volta lo spostamento del bilanciamento tra diversi valori costituzionali in gioco sottesi a queste clausole generali dalle cesellatore alla magistratura per fare tra gli esempi più semplici che possono venire in mente penso al concetto di abbandono morale e materiale del minore ceppo giustificare la dichiarazione dello stato di adottabilità del minore noi piste contrappongono
Due concezioni diverse di paternità di maternità che poi si rispecchia nei lettini militarmente anche in diversi orientamenti giurisprudenziali l'uno che valorizza la discendenza proprio di tipo genetico quindi con preminente rilievo di questi aspetti l'altro che invece sposta il baricentro della valutazione sulla tutela dell'interesse del minore quindi attribuisce specifico rilievo invece all'intaglio diritto ma nessuno interessa il diritto del minore Area riuscì avere non solo un accudimento di tipo materiale ma anche a vedersi assicurati corretti processi di educazione di cura che favoriscano
La sua crescita al suo pieno sviluppo come persona
Quindi è chiaro che poi tutte qui esteri
No cause messe insieme che cosa stanno Proud uscendo nel loro complesso
Stanno producendo un sostanziale poi paralisi delle effettive possibilità di azione complessiva della magistratura perché tutelare tutto in maniera indiscriminata rendere tutto indistintamente ricorribile a tutela dei propri diritti finisce sostanzialmente per produrre un unico risultato la vanificazione del principio di effettività del diritto di difesa perché in realtà assicurare in astratto una tutela per qualunque
Tipo di interesse sia rilevante che meno rilevante rispetto a un complesso di risorse che sono limitate significa in concreto
Negare tutela mi pare sia per le piccole che per le grandi controversie quindi con conseguente ulteriore disaffezione del cittadino
E soprattutto determinato abbastanza al tema della legittimazione del giudice che ha impegnato molto la nostra a si oppone azione consiliare spostato con una volta il baricentro delle scelte su un corpo quale la magistratura corpo esclusivamente professionale perché voi la scelta
Sulle cause che debba da vere trattazione prioritaria rispetto alle altre viene ancora una volta rimessa per carità scelte trasparenti motivati ostensibili adottate dalla dall'autorità giudiziaria insieme con l'avvocatura perché ormai i nostri provvedimenti di organizzazione degli uffici sono frutto di una condivisione tra i diversi protagonisti della giurisdizione
Però inevitabilmente si sposta su corpi professionali scelte che dovrebbero invece rispecchiare una meditata veicolazione delle istanze dette provengono dal corpo sociale al fine di fare una sorta di programmazioni
E soprattutto questo difetto di con di tecnica normativa
A sua volta e pm e unita alla proliferazione normativa sta determinando sta dilatando lo spazio dell'azione giudiziaria Mark riflessi molto preoccupanti sulla prevedibilità e stabilità degli orientamenti giudiziari perché maggiore è il numero delle leggi che regolano materia appunto maggiore più oscuro e il coordinamento fra queste norme meno chiare la loro portata normativa maggiori sono i presupposti di una discrezionalità giudiziale non sempre voi razionalmente in grado di sciogliere tutti i nodi interpretativi
E quindi può in realtà aumentare il le potenziali disarmonie di risposta alle diverse domande di giustizia e la prevedibilità degli orientamenti giurisprudenziali
è un fattore S incidenti su due valori costituzionali in gioco ancora una volta il diritto di difesa perché nessun cittadino è libero di scegliere se coltivare o meno
Una domanda di giustizia se coltivare un meno un'impugnazione se non può assistito dal suo difensore compiere preventivamente
Una valutazione su quali siano o le probabilità di successo della propria domanda di giustizia primo aspetto secondo aspetto incidere su un tema su un altro valore costituzionale fondamentale l'uguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge perché Lalla disarmonia delle risposte
Rispetto a situazioni che sono sostanzialmente analoghe in realtà non fa che riservare di trattamenti differenziati rispetta a situazioni che sono sostanzialmente simili
Infine a fare da contrappunto io sto a questa situazione di proliferazione legislativa noi assistiamo invece per altro verso ad una tendenza di segno opposto ossia a forti ritardi del legislatore nel fornire risposta
A nuove istanze che provengono da un corpo sociale in continuo divenire c'era ormai fa parte della nostra esperienza giudiziaria di magistrati il vero il il verificare che tante nuove istanze non formato oggetto di una scadesse regolamentazione legislativa e poi lo dico in maniera problematica perché non è nemmeno scelto
Che rispetta certi ambiti debba necessariamente intervenire una risulta una risposta legislativa tanto più si dettagliata penso a tutti difficile difficili questioni tema di bioetica di inizio fine vita
Ecco mi chiedo ripensando e bellissimi scritti di Stefano Rodotà si rispetta questi temi noi dobbiamo continuare a pensare alla Licci
Nei termini tradizionali che ciascuno di noi è stata più trovato a studiare
O non si debba pensare ma a fronte di timidi accenni che sono stati percorsi negli ultimi tempi a forme di soft law quindi che indicano soltanto valori dal latte di limiti invalicabili
Al di là dei quali non si può andare ma che poi devono essere riempiti di effettività di contenuto nella nel vivere quotidiano di professionisti che siano i in grado di orientare le scelte di chi si rivolge al loro penso
Non penso tanto alla magistratura fondo faccio riferimento a questi professionisti penso per esempio a tutti gli operatori sanitari nonché dovrebbero che potrei il cui intervento potrebbe essere veramente paralizzato stessi pretendesse di regolare con legge ogni più minuzioso aspetto dei loro della loro attività quotidiana è e nello stesso tempo uno
Sì Support risolto qualora fosse anche rispondo risolto positivamente a questo primo quesito preliminare c'è opportunità o meno di regolamentazione da parte di una legge di fenomeni molto complessi
Mi sembra che in ogni caso qualunque intervento normativo è destinato ad arrivare con ritardo rispetto alla velocità di evoluzione del corpo sociale
Da un lato e delle acquisizioni scientifiche dall'altro pervenire ai nostri giorni
Tutto il dibattito che c'è in corso
Sulla regolamentazione dell'intelligenza artificiale
E evidenziati quali siano le differenti velocità che esistono tra il mondo delle acquisizioni scientifiche dalla sperimentazione delle grandi da parte delle grandi aziende da un lato e la capacità del legislatore di intervenire con una normativa ma io dico in questo caso comprensibilmente intervenire
Il ritardo perché sono temi talmente complessi che richiedono continui confronti in sede di Commissioni parlamentari in sede di dibattito plenaria che richiedono una valutazione ponderata delle diverse implicazioni poste
Da vari temi e infine mi piacerebbe che l'università terza questione
Che accenno in con riferimento al tema dell'assenza di disciplina da parte del legislatore
è il grande tema dei lilla forse sì mancato approfondimento culturale da parte di ognuno di noi Wind
Delle diverse categorie giuridiche
Della delle mere aspettative dei semplici desideri individuali di veri e propri diritti perché mi sembra che ci sia la tendenza e nel dibattito
Tecnicamente più qualificato ma anche da parte del corpo sociale a qualificare in termini di diritto in assenza di un solido aggancio normativo quelli che sono semplici desideri propri della vita di nuovo di ognuno di noi si è però non necessariamente possono trovare un riconoscimento e perché lo dico dico anche Cristo in maniera molto problematica perché la domanda di giustizia su cui su cui noi ci troviamo ad intervenire sottintende spesso questo grande equivoco di fondo che a sua volta riflette e forse un'evoluzione dell'intero corpo sociale forse in una chiave eminentemente individualistica che non riflette forse sul fatto che la creazione progressi che non riflette su due aspetti ci attendono anch'essi alla vita di un ordinamento democratico
Dall'altro il fatto che e forte è molto dubbia la creazione per dire inesistente la possibilità di creazione per via giurisprudenziale di diritti che non siano oggetto di espresso riconoscimento legislativo sempre per il famoso per la famosa affermazione iniziale abbiamo la legittimazione solo di tipo tecnico professionale
Da un lato e dall'altro appunto per il fatto che manca fusti nel cittadino la consapevolezza che la continua creazione d'espansione di propri diritti finisce per comprimere i diritti lo spazio di libertà altrui perché insomma lirica e non non sono categorie limitate nostalgie devono trovare un loro componimento complessivo ecco quindi penso che tutte queste siano cui ha accennato molto schematicamente se non questioni controversa se e molto sensibili in relazione alle quali si richiede al giudice
Un atteggiamento di attenzione particolare nei confronti della complessità dell'esperienza e della Commissione tra l'esperienza il sistema affidato non solo alle cure dei giudici banchieri quelli del legislatore e e conducono secondo me
A questa affermazione
Il rispetto del pluralismo e dell'equilibrio tra istituzioni son profilo centrale della democrazia
Perché la ricerca dell'effettività deve seguire precise strade compatibili con il principio appunto di leale collaborazione e poi implica anche la presa d'atto che talora alla ricerca della effettività richiede un camminare in direzione di una meta che non è ancora completamente a portata di mano perché la gradualità
Che concorrere a fare assorbire
Le novità e il cambiamento nel sistema con la giurisprudenza che a mio avviso dovrebbe accompagnare e assecondare l'evoluzione che si realizza nel costume in una coscienza sociale che formino per oggetto di preventiva compiuta
Conoscenza ecco questo è un primo blocco di internet di considerazione mi fermerei qui per non tediare l'uditorio pass ma possiamo tornare ad approfondire alcuni aspetti sette di risposta alle domande grazie
Grazie alla presidenza Cassano per la bellissima relazione vedo che ha un testo scritto ce lo vuoi lasciare detti ma dobbiamo pubblicare gli atti
Va bene allora prima di aprire il dibattito vorrei ricordare alcune cose
La prima che il circolo si è dato un nuovo assetto organizzativo Presidente sono stato confermato io al vicepresidente Gioacchino Natoli che sta seduto il hanno
L'ordine è stato la madre ha dato molti contributi alla questione giusti ricordo due importanti convegni organizzati da me
Uno sul CSM
Un altro sulla riforma del tempo del ministro rischiava quello slancio democratico
Benissimo
Come
Il ministro
No quando comunista
Ministro della giustizia
Questa
Chi Mastella Mastella facemmo l'altro grande convegno cui io l'ho pure procura e io questi convegni parteciparono attivamente colleghi della Università Roma Tre ma anche Lecce sei marcatore la Caffaro per prima
Poi ricordo interventi di vario Trapani dei Serge sedile del povero ci Cometti terawatt e così via discorrendo
Ma voglio ricordare anche un'altra cosa là non so a tenero sia esistito anche per sul piano dalla didattica
Professor crisi che è qui presente ha pubblicato una pregevole volume per gli studenti intitolato li giudice ladri ne ha fatto oggetto di un corso
Però al
No e perché
Allora io prima limpida aprire il dibattito vorrei dire alcune cose
La prima è che la magistratura è una precondizione la giustizia la magistratura sono una precondizione della democrazia quindi le loro prerogative non possono essere troppo
Compulsata
Si può pensare a dei bilanciamenti questo appartiene alla logica della Costituzione ma così bilanciamenti non necessariamente Veronafiere veste legislativa per esempio o proprio non è che io notai ai che il peso delle correnti
Era Pomponio un po'eccessivo soprattutto con riguardo alla nomina dei direttivi perché si liberava un posto non lo si metteva a concorso
Si aspettava un certo numero
Di posti per poi fare una concertazione e questo non va bene
Questo significa espropriare la la SPES consiglio
Del potere di scelta del mio amore direttivo
Cervone
Per quanto riguarda la riforma elettorale del CSM si dice semplice vorrà leggere le costituzionale io non sono per niente raccordo io feci sei sì un progetto di legge quando era consigliere giuridico del ministro alla Giustizia
Nel quale ha accolto il principio della e leggi e del sorteggio degli eleggibili nei collegi uninominali perché io proposto questi due per il
Giarrettiere correnti nominasse re se stesse i candidati e costoro introiettato zero una sorta di di mandato imperativo che naturalmente li vincolava decisioni della propria coscienza
Questo progetto abortito perché tenta ma incontrò il favore di dei magistrati ma secondo me magistrati rotaia
Che quello era un luogo per stemperare le correnti ma un per eliminarne il grande ruolo culturale strumento del pluralismo tra verrebbe all'interno della magistratura
Terza e ultima cosa rilasciò dibattito separazione dei poteri in astratto entrambi i sistemi hanno pregi e difetti
Tutto dipende dal contesto
Una società omogenea si può permettere una separazione dei corpi tolto territori le cartelle senza problemi alla Società conflittuale sul piano troppo tipico economica e sociale non se lo può permettere
Quei io sono contrario alla separazione dei cortei perdere carceriere in Italia oggi sono a favore di temperamenti che diciamo così
Ritengano più difficoltosi i passaggi dall'una all'altra sera fermo restando che per il Pubblico ministero avere un'esperienza di giudizio
Non è inutile vita quella diciamo quel senso di equilibrio inesperienza che altrimenti non avrebbe finendo col scivolare verso o no un'opposizione di tipo poliziesco
Detto tutto questo
Io vorrei aprire il dibattito gente che chiede la parola
Cesare Salvi
Attive
La società
è stato ministro della loro
E dovevo passiamo anche lì c'è un altro microfono questo quanto l'Europa sì sì ma quello pure funziona questo
L'udienza è cambiato questo lo diamo ai interventori
Grazie
Ma io vorrei dire ai mesi Bruno Bottiglieri la carriera per usare l'espressione
E
L'intervento di oggi pomeriggio
Della Presidente e una prova un argomento contro la separazione delle carriere
Ora intendiamoci Jackie è chiaro
Diciamo affrontato da ultimo questo argomento bisognava capire bene di che cosa si parla perché
L'ipotesi in sé
Non è scandalosa
Ricordiamo che il povero Falcone nera
Un fautore però bisogna bene di che si tratta perché sì si fanno due concili separati più o meno
Con i poteri di adesso
Si ha un vantaggio
Nel senso che
Come si sa i pubblici ministeri sono più presenti nel CSM perché hanno più possibilità di essere noti e quindi anche di Ron Flo issare eccetera ma si rischia l'effetto opposto di avere cioè un Consiglio superiore
I perché la separazione delle carriere c'è già
Per merito del golpe o demerito del governo tragico recepiamo il problema adesso è se ci debba esser ovvero la separazione degli organi di di governo di governo autonomo di autogoverno eccetera
E altrimenti se coi colleghi attuali un Consiglio superiore dei pubblici ministeri può essere un soggetto molto aggressivo non so quanto convenga al potere politico senza fare il processo alle intenzioni perire della Caritas
C'era vedere le cose nero su bianco le cose nero su bianco ancora fece loro ma il diciamo il maligno potrebbe avere il dubbio che si basa da qui per andare oltre
E che il pacchetto di Generali o comprendeva anche la riforma della obbligatorietà dell'azione penale ora è vero l'ha detto la Presidente che molto spesso questa obbligatorietà poi diciamo
Sì si tramuta comunque
In una graduatoria
Ma è un conto che emerga appunto come ricordava la Presidente aprire un confronto franco
Consci di giudiziaria eccetera un conto è che sia fissata dal potere politico anche perché il potere politico tutto per ferita hanno fatto parte pure io quindi
Non mi tiro fuori diciamo
Fisiologicamente preoccupato dell'azione
Della magistratura penale
Sia che faccia male purtroppo accade sì anche io non faccia male
E e quindi tende diciamo tende a incidere tende a intervenire l'obiettivo sono i reali della pubblica amministrazione
Una sua collega in quanto magistrato di Cassazione diciamo
Di cui non faccio il nome era favorevole a questa riforma dopo non so che fine ha fatto dell'abuso d'ufficio che è stata presentata dal governo rimasta nel limbo dicendo ma
E la paura dalla firma chiara combattuta
Io devo dire io ho firmato dieci mila carte dal direttore d'istituto amministra tante cose l'ho fatto per mai avuto Paola dalla firma certo
Poi può capitare un incidente di percorso
E libero volo della sono i tempi migliori lunghissimi
Vera giustizia annoso problema detta dette queste queste cose
Più politiche
Volevo ecco conoscere l'opinione del presidente su su alcuni punti in cui mia Rovello da civilista
Arrovella Fracaro riflette uno appare che
Il numero dei rinvii pregiudiziali alla Corte di giustizia della magistratura italiana sia il più elevato d'Europa
Un mio amico maligno mi ha detto ma certo si liberano di fascicoli sul tavolo
Ma io non ci credo diciamo saranno un numero assolutamente minoritari non c'è una certa subalternità e nella manda la magistratura italiana che altrove dice
Rispetto le regole
Che detta la corte di giustizia
Rispetto a questo tema il primato del diritto europeo tanto più che
Come ben sappiamo può essere credo controverso
E i principi della nostra Costituzione sono diversi da quelli del diritto dell'Unione Europea
Non che siano necessariamente confliggenti ma non sono sovrapponibili
Quindi Regione
Intimorisce perché come sembrava stessero insorge questo il mandato di recente
A volte la magistratura viene accusata di appropriarsi di un potere di Roma
Accusa spesso non giusta per le ragioni che avendo sentito oggi pomeriggio
A volte invece sembra avere paura preoccupazione di tenere un potere io invece a mio avviso dovrebbe avere
La seconda questione è questo il rock non l'ho capito io
E riguarda la funzione non lo filati grezzi dividere in due parti
Uno adesso c'è questa norma
Sul punto di diritto
Ma il giudice di merito è soggetto soltanto alla legge dice la Costituzione
Domenico Oliva che ha detto diceva guarda che e un principio di common law uno a parte common law è diverso non è proprio così primo erano capiti obbligatorio fino a che punto per il giudice di merito che in Francia hanno fatto un altro sistema cioè il giudice di merito chiede alla Cassazione guardate qui nella vostra giurisprudenza incerta dall'Impregilo decide qui invece la Cassazione può fissare il punto un elemento anche se non riguarda il caso concreto oggetto perché pare strana questa norma
Diciamo dopo che è stato denunciato questo principio di diritto che mi flessi ASU l'andamento del processo sul diritto alla difesa una funzione paranormativa però forse non ho capito bene io
La seconda e spesso
I magistrati giudici mi piace scrivere belle sentenze
Ora questo è molto frequente Sado in un tema che io mi sono occupato di me lo conosco meglio Del Piero della responsabilità per danni non patrimoniali eccetera
Al punto che i commentatori ricevo più corrivi
Parlano di relazione cognome Rossi violazione bianchi di voce
Questo non mi persuade
Allora mentre c'è una norma che dice dove c'era l'assessore fisse punta il dito ma è possibile che da vent'anni non ci sto non è possibile sapere con chiarezza ci vorrebbe la sentenza della Cassazione di qualche tempo fa
Chi chiamava le guida collettiva le tabelle ceppo di parte la cosa
è possibile che non si riesce a stabilire perché qui e sono in ballo tutte le cellule attardato
E la certezza del diritto diciamo costi sociali eccetera quindi diciamo a volte
Forse sarebbe utile
Non si sa come dice la legge tutto ritmo reso ma avere avere un po'più di uniformità la sezione a sezionare l'adorata lavora al relatore non credo che ci possono essere differenze così irrilevanti
Queste le cose io non pensavo di intervenire a varare l'autorevole invito del collega
Ma c'è un un uomo non potevo dire di no e quindi ho detto le le cose che mi sono venute in mente sollecitate dalle cose molto interessanti che lei ha detto grazie grazie
Allora vorrei ricordare che gli atti di questo itinerario di pubbliche avevano un volume
Accurata il dipartimento di Giurisprudenza del circolo tibetano grafia
Saremo a a preparare questi materiale professor Carratta io Gioacchino Natoli
Volevo dire alla presidente a Cassano forse sarebbe meglio che lei mantenesse separata la sua relazione dall'altra risposta ai quesiti va bene
Allora chi è che vuole fare a
Comunico
Apparentemente il vasto la domanda sono moltissime domande ciascuna delle quali richiederebbe un seminario assestate quindi rispondo sinteticamente su un tema dei rinvii pregiudiziali alla Corte europea di giustizia
Ormai noi viviamo in un contesto normativo come tutti presenti pensano che otto puntate rispetta il primo ed è caratterizzata dalla molteplicità per le fonti normative che hanno talune delle quali anni immediata forza precettive cocente all'interno dell'ordinamento nazionale tante che penso per tutti alle direttive europee per cui si parla appunto Tella Fathellah pluralità della complessità della figura del giudice odierno che contemporaneamente il giudice nazionale giudice della corte europea dei diritti dell'uomo giudice
Garantire il diritto Eur unitario quindi l'attività interpretativa del magistrato a differenza di prima è resa molto più articolata
Perché è chiamato a dare un significato all'enunciato contenuto in una determinata norma il magistrato è chiamata verificate
Non soltanto la portata testuale non solo la conformità ai precetti contenuti nella Kurt nella Carta costituzionale ma anche la conformità al diritto appunto è unitaria e principi espressi
Dalla Corte europea dei diritti dell'uomo quindi il fantasista brevissima schematica premesse è chiaro che il ricorso il rinvio pregiudiziale alla Corte europea di giustizia da parte del giudice nazionale è imposto tutte le volte in cui in un determinato caso si debba fare applicazione di una disposizione della qui conformità al diritto era unitario giudice nazionale dubita
Diverso
No perché l'ordinamento cui noi l'ordinamento ma sovranazionale qui in Italia aderisce che impone di farlo non c'è nessuna discrezionalità del giudice cioè
E a nei casi in cui c'è una giurisprudenza controversa
O a livello di giurisprudenza di merito a livello di giurisprudenza di legittimità o anche se si tratta di questioni nuove ci sono razionali e fondati motivi per dubitare
Della conformità si attiva con lo stesso meccanismo che imposto a giudice nazionale quando dubita della costituzionalità di una norma interna
Rivolgersi Pescante l'incidente di costituzionalità la Corte costituzionale per sciogliere preliminarmente questo boom io fermo restando che può all'esito di quella risposta ovviamente il procedimento riprenderà il suo corso
E il l'altro istituto lei faceva riferimento è l'istituto che è stato introdotto dalla riforma processuale civile del due mila ventidue cioè l'articolo trecentosessanta tre bis
Del codice di procedura civile che si sta rivelando un istituto a Micco proprio di grandissime potenzialità che cosa prevede prevede questo istituto questa è un rinvio o interno rinvio pregiudiziale alla Corte di Cassazione
Da parte del giudice di merito il giudice di merito
Sito di una controversia quando si tratta
O di una controversa di particolare rilievo per le sue ha ricadute su cui non esistono precedenti e pone questioni destinate a riproporsi in una serie rilevante di casi
Oppure quando ricorrono i vari interpretativi tra giudici di merito tra quella questione che cosa può fare non è obbligata a fare che a differenza del Seprio facevamo prima che cosa può fare
Rivolgersi in via preliminare alla Corte di Cassazione
Per il Real
Ricevere indicazioni appunto ai fini della soluzione di quella di una determinata questione interpretativa in modo da prevenire
Quel esiti proprio procedimentali particolarmente complesse quali sono gli attuali in cui assistiamo a formazioni di gradire orientamenti interpretativi divergenti la decisione del giudice di primo e di secondo grado all'uno o all'altro
L'approdo in Cassazione la possibile diversità di risposta oppure l'intervento delle sezioni riunite invece con il trecentosessantatré visse il
Dibattito sulla portata di una determinata disposizione anticipata ma anticipando in questo senso perché va letto correttamente il precetto sessantatré bis
è anticipato in quanto Lonzi il giudice di merito non chiede alla Corte di Cassazione quale sia l'interpretazione più corretta tra due astrattamente prefigurati non è questa la funzione
Del trecentosessantatré bis che sarò collocherebbe in senso autoritario la procedura d'interpretazione
Ma chiede alla Corte di Cassazione di intervenire appunto quelle due ipoteca macro ipotesi cui ho fatto riferimento perché secondo me è un istituto di vastissima ricchissima portata perché in realtà coinvolge i giudici di merito nella nomofilassi gli atti
Che non significa attribuzione esclusiva al potere della corte di cassazione di concorrere all'uniformità del diritto alla sua alla vigilanza sulla sua corretta applicazione ma significa in una dimensione dialogante e un riso tale coinvolgimento di tutti i giudici in un processo interpretativo così ricco e complesso cui ognuno è chiamato doverosamente a fornire il suo contributo quindi il crescente a sessantatré bis per come lo sto vedendo io ci sono stati già una sessantina di casi perché poi
Rispetta rinvii pregiudiziali
Forniamo questo chiarimento preliminare esiste questa procedura per cui il giudice appunto lo rimette conta ordinanza motivata alla Corte di Cassazione
In Corte di Cassazione abbiamo istituito regolando loro espressamente con le norme il provvedimento tabellari si attiva un processo di dialogo interno tra i vari tra le varie articolazioni della corte interessata quindi viene io come primo presidente prima di decidere perché l'ultima parola
Spetta a me ma la interpreta in chiave di sintesi coerenti atti di seconda imposizione dobbiamo volere attivo l'interlocuzione con i libri con il presidente aggiunto della Corte di Cassazione con mille
Coordinatore delle sezioni unite civili
E poi come il presidente o i presidenti delle sezioni civili che sono interessati alla questione
Di tipo processuale o sostanziale che sono interessate dal acquisito pregiudiziali e rimesso all'esito di questa interlocuzione sia da otto provvedimento motivato
Con il quale si spiegano le ragioni dell'accoglimento della
Questione con il conseguente fissazione del giudizio oppure invece la dichiarazione di inammissibilità
A oggi abbiamo circa un cinquanta per cento dei casi di accoglimento non cinquanta per cento dei casi invece di dichiarazioni di inammissibilità proprio perché in questo dialogo secondo me molto proficuo tra giudici di merito i giudici di legittimità si sta mettendo a fuoco
Qual è l'esatto perimetro di questo istituto
Che però ha delle potenzialità di democrazia interna interna alle all'intero corpo della magistratura a mio avviso molto rilevanti
Perché rende ogni giudice sempre più un responsabile processo interpretativo chiamandola confrontarsi con la
Devi Cassazione e c'è una tale vitalità che addirittura testata rimesso dalla corte tributaria territoriale tre pr dimostrare quanto sia stato accolto favorevolmente perché c'è dopo la tragica pausa becco bit c'è un fortissimo bisogno di ripresa di un dialogo effettivo tra le varie articolazioni della magistratura appunto
Poi il una volta risolta la questione di diritto è chiaro che poi il procedimento riprenderà
Il suo corso dinanzi al giudice che ha rimesso la questione che a a supera le prove hanno adotterà la sua decisione però interpretando la giuridicamente la norma nel senso che è stato indicato dalla cassazione nell'ipotesi che abbiamo indicato invece
Per quanto riguarda il tema della uniformità della giurisprudenza la questione perché è complessa e complessa soprattutto sia in ambito civile che in ambito penale perché in Italia
Del programma europeo è l'unico Paese che ha un numero di ricorsi
Che sono obiettivamente incompatibili con la funzione di una Corte Suprema AT Cassazione ridotti gli anni abbiamo vediamo iscrivere circa cinquanta mila ricorsi nel settore penale e circa trentacinque mila nel settore civile e ne siamo in tutto quattrocento diciassette magistrati compresi i giudici del massimario e in presenza come lei ben sa e mi insegna di una garanzia costituzionale Cicala ricorribili targare attività a chiunque avverso le sentenze della ricordi di vita dinanzi alla Corte di Cassazione deve essere sentenze provvedimenti in materia di libertà personale
Di ogni persona
Quindi posto qui visto l'alternativa è
In assenza di qualunque realistica previsione di modifica costituzionale sulle controversi che meriterebbero realmente l'intervento nomofilattico della corte
L'intervento è stato di BTP in campo penale già nel due mila uno è stato introdotto il si è stata introdotta una procedura che prevede
La dichiarazione con procedura semplificata di inammissibilità
Tutte le volte che il corso presenta vizi formali oppure non si confronta motivatamente con indirizzi giurisprudenziali consolidati
è questo sistema è stato messo progressivamente a fuoco in ambito penale operativo dal due mila uno che cosa prevede che presso ciascuna delle sei sezioni penali della Corte di Cassazione
Operino o gruppi di magistrati che ruotano fra di loro assicurando la presenza quotidiana e sono al massimo sei per ogni sezione
Che sono deputati esaminare in tempo reale le questioni poste con i motivi di ricorso
E a formulare all'esito dello studio di questo fascicolo una proposta motivata di
Trattazione del ricorso in sezione oppure dei trasmissione di fare ricorso alla settima sezione penale che è deputata alla declaratoria di inammissibilità
Previo contraddittorio cartolare con la parte interessata
Ed è utile per e questo tipo di scelte Mita sta portando ad una declaratoria di inammissibilità da parte della settima sezione penale a oggi dei
Quarantotto per cento circa del totale dei ricorsi che sono proprio proposti dinanzi alla Corte di Cassazione
La il la declaratoria di inammissibilità quelle pensate adottata dal collegio penali i cinque giudici che provengono da quella stessa sezione e la cui competenza rientrerebbe la trattazione del ricorso
è un con lui e quindi questo collegio è deputato a operare un controllo sulla proposta formulata dal magistrato che ha fatto l'esame preliminare
E dallo della verità che ha oggi la percentuale di restituzione di restituzioni nel corso del tempo si è è progressivamente scesa perché prima la percentuale di restituzioni si aggirava anche sul dieci quindici per cento oggi è scesa al tre per cento per effetto di quale
Misura strutturale che poi abbiamo adottato
Le affine la eliminazione di tutte le possibili forme di contrasto attraverso le misure previste dall'ordinamento perché per comporre contrasti si sono addestrati
Prima abbiamo l'ufficio del massimario
Che ogni abbiamo introdotto questa novità l'ufficio del massimario una sorta di ufficio studi che ogni tre mesi
Attraverso un'analisi ragionata della giurisprudenza segnala le questioni su cui esiste un contrasto consapevole o inconsapevole di giurisprudenza
E quindi sollecita in questo modo il giudice a risolvere il contrasto o attraverso le assemblee della sezione se la materia esclusiva competenza di una sulla sezione oppure rimettente ricorso alle sezioni unite nelle forme previste
Questo modello processuale penale che funzione egregiamente e che recepisce un po'
A quello che
è un modello europeo ma in Europa tutto molto più semplificato sospette un timbro motivato per fare questa scelta che danno invece richiede una procedura giurisdizionale
è stato trasferito dalla rituale in qualche modo dalla riforma del due mila ventidue anche in ambito civile
Con delle connotazioni particolari in ambito civile che cosa è previsto che non appena ha ripercorso
Un il gruppo di magistrati spogliato uniti abbiamo appositamente istituito perché prima non esisteva abbiamo istituito non perché ci imponesse la riforma ma come regola di poca organizzazione
Studio di questioni poste dal ricorso e poi formuli una proposta di definizione anticipata ai sensi dell'articolo trecentottanta bis del codice di procedura civile
A fronte di questa proposta motivata la parte a la possibilità di proporre opposizione nei quaranta giorni successivi
Se propone opposizione ci sarà un collegio sempre composto da cinque consiglieri della corte
Che valuterà
Se l'opposizione fondata oppure no se è fondata l'opposizione si proseguirà con le forme ordinarie sia infondata il processo dell'opposizione viene respinta e ci sarà la condanna della parte alle stesse e anche per lite temeraria ai sensi dell'articolo novantasei che è stato riformato proprio perché
Ci si rende conto che talvolta
Sì esistono evidenti forzature non conoscenza degli orientamenti della Corte possiamo dire che soprattutto in alcune realtà per fortuna non generalizzata la giustizia funge da ammortizzatore sociale
Dobbiamo avere il coraggio di dirci anche queste
Il questo sistema sta funzionando
In maniera Sempre più radicate positiva e quindi come ci ha spinto a livello di autorganizzazione perché quello che mancava un po'la Corte di Cassazione
Ci sta spingendo anche ad adottare al l'abbiamo già adottati una serie di misure per rendere più moderno funzionamento della corte a quali sono le misure
Insieme a tante altre che potrebbero essere suggerite primo
Ogni sezione è una competenza per materia molto vasta abbiamo detto in tutte le le giurisdizioni esiste questo principio di specializzazione
Affermiamo in maniera ancora più forte a questo principio di specializzazione
All'interno delle varie sezioni quindi ogni sezione prevede la creazione di tante aree quindi in modo che ogni subisce possano approfondire progressivamente la conoscenza determinati gruppi di materia
Ogni giudice poi a differenza di privati può essere adibito a uno a sua domanda uno massima due aree così è costretta ad approfondire la conoscenza della giurisprudenza c'è un presidente di sezione che legge
Tutti i provvedimenti
Che riguardano più gruppi di materia e questo consente quindi di intercettare per tempo
Le questioni che sono oggetto di contrasto consapevole o inconsapevole di giurisprudenza cioè sono queste le misure fondamentali in più per recuperare quel dialogo che il colpita lei aveva interrotto
Sono stati istituiti
Gruppi di studio anche fra più sezioni quando il medesimo istituto riguarda la competenza di più sezioni civili o penali o abbraccia la competenza cavando del Civile del penale per favorire questa è l'altra grande novità che sta dando buoni risultati
Per favorire una lettura il più possibile ragionate unitaria e degli istituti che riguardano contemporaneamente l'uno e l'altro ambito in materia tributaria
Non ci può essere una dotazione Lippi costo deve intendersi diversa
Tra l'altezza sezione penale competente sui reati tributari e quella che elabora la sezione tributaria in campo civile il ruolo di una fonte vicina stazione quello di ricostruire unitariamente
è un solido fondamento giuridico e così via lo facciamo in materia di immigrazione in fallimento e reati fallimentari e societari in modo da
Rendere finalmente dialoganti fra di loro due ambiti della corte che tradizionalmente erano troppo separati
E infine meglio fatte domande le ma avete fatto vada proposta e infine sul tema della personalizzazione provvedimenti quello su cui stiamo molto lavorando perché anche qua c'è una grande differenza culturale
Tra civile e penale il tema della motivazione dei provvedimenti perché mentre penali o non lo dico da giudice penale ma la riflessione era stata avviata molto prima e quindi ci siamo dati delle regole condivise
All'esito di lavori ufficiali di gruppo all'interno dell'ufficio
Sulla organizzazione logica di un provvedimento sul modello della corte costituzionale o della corte vorrei dividerlo ma anche per favorire la leggibilità e l'esatta comprensione di quel provvedimento
Altrettanto stiamo facendo in ambito civile la riflessione in ambito civile è stata avviata più decentemente stiamo lavorando su due fronti
L'organizzazione logica Maggi linguaggio perché noi dobbiamo lo dico proprio spassionatamente come magistratura profondamente rinnovata ci nel linguaggio per carità i rinnovare il linguaggio non significa banalizzazione del ragionamento non significa rifiuto dei tecnicismi che sono necessari ma significa anche però cercare di organizzare in maniera più chiara
Il nostro pensiero affinché possa essere più facilmente leggibile per chicchessia ecco
Insomma è una battaglia ancora lunga per semplificare e spezzare questi periodi lunghissimi eliminare il gerundio di sordina anzi dei parentesi di tutti i tipi di grasse quadretto onde è quindi si tratta di favorire non con l'imposizione dall'alto non porta mai a nessun risultato attraverso un processo culturale collettivo quesito processo di rinnovamento che la consapevolezza che la motivazione costituzionalmente prevista
Espressione della nostra soggezione esclusiva la legge in vera un principio per l'amministrazione della giustizia a nome del popolo italiano
Graziano le riserve prova al presidente passa volevo dirle che le risposte alle domande riteniamo separata dall'adozione o quindi giudici manderà e la tua relazione Maki Mandela ma la trascrizione del dei due interventi successivi
Prima di dare la parola Eligio Resta che il sistema del no non venire leggero rimandiamo al volo microfono quello di vedere che cosa è la prima
Delle cose che io sono del tutto contrario due CSM lo dico chiaramente
Ci sembra essere un ricordo magari ci saranno delle probabilità al suo interno graduare
Gli argomenti all'ordine del giorno
Secondo bisogna ricordare che l'indipendenza della magistratura battuta era all'esperto contro i altri poteri dello Stato Valente no va assicurata anche rispetto all'influenza del correnti che abbiamo detto avere un ruolo fondamentale culturale rinnovarlo debbono diventare organismi oppressivi della decisione io una rapina esperienza consiliare purtroppo per l'udienza qualche volta a volontà del singolo è stata confutata dalla volontà del gruppo questo non è possibile alla religione vogliamo posso va
Allora
Ma Margherita innanzitutto grazie io ma visto negli anni nella cresce dalla profondità sterolica insieme ad una
Plasticità in una dunque
Sono colpito da due espressioni uno nel cambiamento del linguaggio
Che
Presuppone una cambiamento culturale notevole non è soltanto la lingua ma è il linguaggio che significa una rapporto con la realtà profondamente secondo sono colpito anche dal modo in cui costruisci la ipertrofia del giudiziario
Su questo
Credo che il ci sia un dibattito popolata di ribadire
Ai posso bene l'attenzione sul fatto che ci sono due dimensioni ipertrofica uno Elba Bellegra è un'altra la crescita della litigiosità
Io penso che abbia ragione un filosofo tedesco Hondo marcante che gli dice perché ormai siamo di fronte alla tribuna distrazione della storia
Cioè c'è una dimensione di traduzione nella controversia giudiziaria di tutte le più grandi
Di tutti i più grandi conflitti della storia della società
Ma
Per questo io penso che dobbiamo lavorare su una dimensione col cambiamento del linguaggio
Il passaggio da una cultura ad rimedio cioè rimane dice esperimenti circa i rimedi se non fanno che rendere ipertrofico ipertrofica
Rispetto ad una Annan pesci forte della difficile città noi così vediamo la dei giudiziaria come necessaria ora io penso
Dobbiamo accettarlo sul la perdita di mediazione a tutti i livelli vita società non soltanto al livello politico ma anche a livello culturale e sociale
Faccio un esempio
Che veniva in luce affrontati mani pulite ma la questione della corruzione ho
Fatto anche odierno una questione morale è una questione politica o è una questione penale
Guai a dare un'unica risposta perché dove non commesso
E quindi cercando una risposta in chiave penale quanto alle spose in chiave politica quanto la risposta iniziale morale devono essere assolutamente visitate
Ora è chiaro che apparteniamo ad una società che vede crescere prezzo ingiustamente i i sogni residenti tanto è vero che al giudice noi vi diamo atto persino la criticità
Ora a proposito degli Rizzitelli che non sono diritti
C'era stata una costruzione costituzionalistica risalente anch'essa a Stefano Rodotà che parlava di costituzionalismo dei Pisoni
Che era il modo attraverso il quale si tagliava sulla questione cioè ipertrofia dei diritti e diceva che in in funzione degli bisogni bisogna costruito i principi costituzionali ultimo punto
Che è anche una domanda
Il giudice
Che
è soggetto alla legge ora negli ordinamenti comunitarie continentali c'è uno ipertrofica della legge sui principi mentre nei sistemi di common law c'è un ipertrofia dei principi sulle regole ora io guardo con molta simpatia ad un responsabilità anche di tipo etico il venti giugno ci sarà
Che affronti
Le questioni sulla base di principi
Perché il principio difficilmente nascondi bisogna molto più vicino alla a destra in via alla vendita
Nel senso che il principio richiamato alle costituzionalmente un esempi chiarissimi anche nel caso Englaro il collegio ci sono stati io penso che sia noto un pezzo fondamentale bella alla cambiamento linguaggio della sistema giuridico
Grazie al professor reinstallare non ci sono altri interventi quindi darei la parola signora Cassano per per l'ultimo intervento conclusivo
Dopo il bellissimo intervento del professor resta Merivale pochissimo cardine del che a condivido in pieno le sue argomentazioni condivide in pieno soprattutto l'analisi tattica del partito cioè il fatto che il cambiamento del linguaggio da parte del magistrato significa cambiamento soltanto a fondamento della tecnica espositiva
Significa una diversa sensibilità una diversa disponibilità del magistrato a comprendere il contesto sociale in cui si colloca la sua azione e quindi e ad acquisire la consapevolezza di Christie stiamo parlando sempre più frequentemente al nostro interno in magistratura sul concetto di comunicazione
Per il magistrato cioè oggi per il magistrato comunicare
Non significa mantenere sul tanti rapporti col blocco gli organi di informazioni che hanno il diritto e il dovere di informarci significa recuperare la consapevolezza della complessità dell'azione comunicativa che passa in primis
Attraverso i nostri provvedimenti
Quale non soltanto adempimento di un dovere costituzionale ma forma di dialogo disciplinato dalla Costituzione e dalla legge con la collettività
Appunto per cui superare queste drammatiche cesure che in questo momento esistono tra collettività e istituzioni è mi sollecita molto perché fa parte di un seminario che abbiamo tenuto alcuni mesi fa
In occasione dei duecento anni della corte di cassazione unica il suo riferimento alla legislazione per principi oppure Novo
Sicuramente è qui l'argomento dovrebbe Periferie ben altro approfondimento perché se può essere stimolante anche foriero di nuove prospettive interpretative in campo civile
Nel settore penale si scontra con alcuni principi di garanzia quali sono i principi di determinatezza di legalità prima ancora di riserva di legge quindi
è chiaro che ci sono ecco io penso per concludere poi code quando andare al comitato di presidenza il CSM dovesse di alle cinque
Che in realtà la vera sfida oggi non è soltanto la sfida che noi richiediamo
Agli ori caro agli altri organi dello Stato la sfida per la magistratura la vera sfida una sfida Interna a recuperare due principi fondamentali qui credo
A convintamente che il principio di un rinnovato senso di responsabilità della magistratura
La consapevolezza dei limiti
Ecco che significa anche Rispetto delle concorrenti azioni degli altri componenti dello Stato proprio per evitare come dicevi correttamente dice True Eligio una tribuna Lizza azione
Per l'intera nostra società grazie a te grazie a tutti gli amici che hanno avuto la pazienza di servirmi
Allora ringraziamo ancora la presidente a Cassano le deve scappare ricordo che il ventitré di questo mese avremo un altro dibattito il presidente Violante si intratterrà sul tema ragioni strutturali del conflitto politiche giusti
Sarò presente io mentre siamo ventotto Antonello consentiva membro con togato del CSM parlare alla riforma del CSM e allora ecolocazione presiederà
L'amico dato grazie e arrivederci