Enforcing the Rule of Law in the European Union

Buongiorno a tutti sono Francesco Condò coordinatore degli individual mandarsi dalle parti perduta del Nord Ovest nome dei coordinatori negli anni individua Members vi do il benvenuto a questa giornata i lavori sul tema dello stato di diritto nell'Unione Europea
Perché abbiamo voluto parlare
Di questo argomento è un argomento non esattamente accattivante per un per un'unica né per un sabato
Innanzitutto perché lo Stato di diritto e fondamento del delle democrazie liberali e spesso soprattutto per chi per i cittadini che vivono in una democrazia liberale da molti anni si tende
Come spesso per tutti qualsiasi tutte le cose o anche le persone più importante più tardi si tende a dare questa cosa per la per acquisita e della della sua importanza ci si ci si dimentica fino al momento in cui poi i diritti e lo Stato di diritto vengono a mancare per questa importante non abbassare mai la guardia su questi temi
A ciò si aggiunge che nel negli ultimi anni lo Stato di diritto è stato messo a dura prova in diversi Paesi dell'Unione europea in particolare con la procedura
Ex articolo sette del nel trattato che è stata avviata nei confronti di Polonia
E Ungheria questo tema è tornato a essere
Entrai anch'esse trattato anche sì nel principali mezzi di informazione e quindi diventato di indicando attualità
Lei
Negli ultimi negli ultimi anni c'è stato ha dato avvio anche una riflessione in seno alle agli organi agli organi della dell'Unione europea alle istituzioni comunitarie su sugli strumenti e l'istituzione comunitaria hanno a disposizione
Monitorare e garantire lo stato di diritto
Da qui la proposta di istituzione di un proprio meccanismo di monitoraggio perché possidente dello lo Stato di diritto
Il rispetto dei diritti fondamentali nei Paesi del dell'Unione europea su cui hanno lavorato negli ultimi anni il parlamento europeo e anche la commissione da ultimo con due comunicazioni
Pubblicate quest'anno in aprile
E in un luglio nella stessa direzione va anche l'iniziativa dei cittadini europei a a prima firma D'Astoli Cappato che verrà presentata tra poco dal professor Ponzano te è un'iniziativa questo senso molto importante a nostro avviso meritoria anche perché sensibilizzare
L'opinione pubblica aumentare la consapevolezza dei dei cittadini sul tema così importante
Nella stessa direzione ma anche la proposta di risoluzione che come individua members presenteremo al congresso di alte
Di Atene di fine ottobre perché riteniamo che
E su su questo tema sul sul sull'introduzione di un meccanismo di di monitoraggio travi fortemente dell'Abruzzo sia fondamentale che si esprima anche il l'organo più importante del del partito anche se Aldo è sempre stata in un in prima linea nel farsi promotrice
Del del rispetto dello Stato di diritto e dell'istituzione di questo meccanismo penso in particolare al lavoro fatto nella commissione libere libertà civili giustizia affari interni del Parlamento europeo in particolare negli ultimi anni sotto la guida di Sophie instant
E non se consideriamo anche il fatto che sul sul tema in particolare sul caso polacco si è spesso alla corte di giustizia europea con una sentenza che ha dei risvolti molto importanti
Inoltre la presidente eletto della Commissione europea Ursula von der Laino nelle sue linee guida per il sono andato sì espressa chiaramente a favore dell'introduzione di tale meccanismo e quindi riteniamo che oggi ci sia una importante finestra di opportunità per arrivare a introdurre un meccanismo del genere
Ringrazio infine tutti gli illustri gli relatori sono aspre nostri ospiti oggi per aver accolto il nostro invito
Ringrazio radio radicale regista del regista ed eventualmente anche oggi qui svolge importantissimo ruolo che ha sempre svolto per il diritto all'informazione alla conoscenza
Ringrazio alle parti in particolare la segreteria del partito Céline commenti qui rappresentato da Silvia Fernández sa tenta Timothy esatti entreranno steering committee a breve
Ringrazio anche per l'importantissimo supporto la fondazione Friedrich Naumann
Per le libertà
Che è una fondazione nata in Germania che affiliata all'ALDE e che opera anche come mette in Rete Diversity intente di penali visto che i paesi europei che ci ha dato una importante ma non nell'organizzazione di di questo evento
Infine ringrazio anche per la la collaborazione nel nell'organizzazione diffuso nell'evento radicali italiani in patria da Manzi faccio presente più Europa e poi soprattutto i miei colleghi diano asseverati coordinatrice di non verso il centro Italia Francesco voglio e moderati hanno le due tavole rotonde senza senza i quali l'organizzazione di questo evento non sarebbe stata possibile tantissimo grazie
Chiudo con una piccola sorpresa ad oggi potrei fare grandi partiti europei che consente di stazione Diretta individuale dei cittadini
Ed istituti sono puntolini ritualmente assente questo istituto nasce da un'intuizione del due mila dodici dell'allora presidente di ALDE parti Graham Watson che ha voluto mandarci un breve video di saluto per la giornata di oggi
Adesso
Faccio vedere
Buongiorno sono Graham Watson
Partito alle e il fondatore la categoria ebrei individuali
E volevo innanzitutto ringraziare Francesco due favorirlo grave organizzato la Conferenza Rio egli salutare
E gli organi vitali Capitani pilastri se lo stato dà inizio a livello la vedova e ha fatto tanto come ministro Alba rossa e l'idea di un euro dello Stato
Questa è una molto importante non posso eliminare verso prova Polonia in Ungheria ma anche altrove
E se c'è una sono
Tra le loro è l'approccio ogni tanto da questa più qua sta l'Europa sentiamo problema cioè diretto dalla primo luogo tramite e diventa lo stato di diritto qualcosa molto porta di fondamentale chi incarico guasto alla vostra conferenza di oggi intanto importanti buon lavoro
Ho poi saluti di Graham Watson lascio la parola Francesca voglio tema rifondazione del del tavolo stamattina
Bene un'illuminazione
Come coordinatore solidale signor alcuni un grande asset professore
Ma insomma
Perso
Ma assunta apprezzamento
Naturalmente
Il
Grande possibilità di accogliere degli eventi come questo di oggi oggi trattiamo quindi come diceva Francesco stremata rispetto allo stato di diritto stamattina ci soffermiamo punto su cui il nuovo meccanismo europeo per lo Stato di diritto e io vorrei sottolineare come come diceva alla Graham Watson l'intenzione di membri individuali sia quella di favorire la partecipazione dei singoli cittadini direttamente alle dinamiche del partito europeo questa è un'intuizione che in questo maggio sarà percorsa solo da de secondo noi in un momento come questo dove di fatto non abbiamo europarlamentari eletti il ruolo dei membri di quali è tanto più importante nella accorpare tutte le persone che si riconoscono io direi una cultura politica liberale europea
E siamo quindi particolarmente contenti oggi di di fare questa iniziativa e direi che visto che stamattina parliamo di un'iniziativa dei cittadini europei direi che in lo stessa idea dei membri individuali si collega alla alla tema della cittadinanza europee col filo conduttore proprio questo
La cittadinanza europea come luogo in cui vengono coltivati diritti degli individui diritti anche elettorali come sappiamo e che porta la possibilità anche di un'iniziativa dei cittadini europei come quella di cui parleremo stamattina e che porta le persone a soffermarsi su tematiche importanti come quello nel rispetto dello Stato di diritto
Quindi io passo subito la parola alla professore Fabio Ferraro e ringrazio per essere intervenuto grazie al diritto all'Unione Europea all'immensità agli studi Napoli Federico secondo
Porto i saluti della professione Giuseppe Tesauro nel presente in merito alla Corte costituzionale troppo stamattina nel punto essere con noi perché disposto però minima vescovi saluti e cedo la parola professor Fabio Ferrari
Grazie grazie prima di tutto il dell'invito la questa occasione diciamo molto stimolante
Su un tema che al centro e diciamo nell'interesse ed il dell'attualità il mio intervento si soffermerà cercherò di fare decresce soprattutto su Trevi argomenti o che sono tra loro legati partirò dalla dall'articolo due del Trattato sull'Unione europea proseguirò con l'articolo sette per poi soffermarmi un po'sulle prospettive future e su queste proposte
Per rafforzare diciamo lo Stato lo Stato di diritto
Non mi soffermerò invece sull'iniziativa dei cittadini europei che sarà oggetto di un'altra di altri interventi quindi il punto di partenza della mia riflessione costituito dall'articolo due che si riferisce a un po'ai valori come dire primari identitari che costituiscono anche il patrimonio spirituale e morale dell'Unione europea in questi valori dell'articolo due del Trattato sull'Unione europea si inquadra lo stato di diritto e sono valori come ci dice la corte di giustizia che ogni stato membro deve condividere con tutti gli altri stati in realtà si tratta di valori
Che devono essere condivisi da tutti i soggetti dell'ordinamento dell'Unione quindi istituzioni organi cittadini e Stati veri valori posti a fondamento dell'azione in Terna ma anche dell'azione esterna dello dell'Unione
Europea
E che costituiscono una condicio sine qua non una per la decisione
Degli Stati ma anche per la loro permanenza e quasi un po'paradossale come vedremo che ci sia uno screening così rigoroso per l'adesione di nubi
Stati al dell'Unione alla famiglia europea ma poi questi Criterium posi indeboliscono nel momento in cui gli Stati entrano a far parte di questa di questa di questa famiglia è chiaro che poi valori che devono essere rispettati da tutti non solo delle nubi ma da tutti gli Stati membri e anche a chi ha alcuni stati membri iniziano sollevare qualche perplessità da qualche degli ultimi tempi quindi non sono soltanto Ungheria e Polonia ci possono essere delle preoccupazioni per tutti in realtà ho poi mi limito soltanto a sottolineare che questi articoli questi queste lei ricco di valori
Diciamo fondamentali dell'Unione europea nel quale rientrano anche la dignità umana libertà e la democrazia l'uguaglianza allo Stato
Oltre lo Stato di diritto ma anche i diritti umani i diritti delle minoranze
è un po'
Diciamo incomprensibile che non è menzionata nell'elenco della prima parte dell'articolo due la solidarietà che invece menzionata soltanto nella seconda
Parte dell'articolo due limitatamente ai rapporti tra individui è sicuramente una lacuna perché poi la procedura sanzionatoria dell'articolo sette può essere attivata soltanto per i valori che rientrano nella prima parte
Del dell'articolo due quindi in quell'elenco tassativo di di valori fondamentali
Però tu lo dico perché tutto il processo di integrazione europea è chiaro che poggia sul principio di
Solidarietà si fonda sul principio di solidarietà ed è necessaria questa solidarietà anche per fare andare avanti questo processo di integrazione
Europea soprattutto nei momenti di difficoltà come appunto
Questo ma chiusa questa breve parentesi ritornando sullo stile sullo stato di diritto lo Stato di diritto
Come ci insegna anche la la giurisprudenza diciamo della corte di giustizia e un principio comune anche alle tradizioni costituzionali comuni che vincola
Tutti i soggetti dell'ordinamento o dell'unione europea all'osservanza appunto di questo diritto si parla si parlava prima spesso in una giurisprudenza appunto una ricca giurisprudenza della corte di giustizia di comunità di diritto ricorrente questa affermazione oggi dopo il Trattato di Lisbona è venuto si parla di unione di diritto proprio permettere
In risalto che tutti i soggetti non sono sottratti al controllo diciamo della conformità dei loro comportamenti al diritto dell'unione europea
Stato di diritto poi che cosa si intende per violazione dello Stato di diritto
E diciamo un concetto molto ampio esempi di violazione dello Stato di diritto purtroppo sono forniti oggi dalla situazione
Della della Polonia
E dell'Ungheria ed altri per paesi ma che si ricavano anche da questa recente proposta di Regolamento dove si evidenzia appunto come la minaccia l'indipendenza della della magistratura
L'assenza di controllo e di repressione di condotte illegittime delle autorità pubbliche le situazioni di conflitto di interesse mancata esecuzione di
Sentenze
Mancata diciamo attivazione dell'azione penale e riduzione dell'efficacia dei mezzi di ricorso ma solo per indicare alcune un po'in pochi si tipiche di violazione dello dello stato di diritto
Di quella unione di diritto o comunità di diritto secondo questa questa precisazione familiare oramai nelle difficoltà del del diritto di dell'unione europea
Quindi i valori fondamentali che si rivolgono a tutti
E che sicuramente qualora siano violati o in situazioni che ricadono nel Corno d'ombra del diritto dell'unione europea sono sottoposti al controllo della commissione prima e poi della corte di giustizia attraverso il procedimento di infrazione
Prima di tutto al poi sono anche diciamo ci sono tutta una serie una vasta gamma di possibilità di intervento contro le violazioni della rullo per l'uomo
Che arrivano anche alla alla possibilità di intervento e di utilizzare la disapplicazione delle norme interne in tempi compatibili col diritto dell'unione europea
Attraverso diciamo il giudice nazionale che giudice non è soltanto un giudice nazionale non giudice di diritto del dell'unione europea
Il problema in realtà e porsi quali siano le conseguenze
Mille situazioni invece puramente interne quelle che non cadono nel cono d'ombra del diritto dell'Unione europea e che nessuno appunto o
Possono essere contrastate con la Ternana tradizionale procedura di infrazione anche se poi o nel campo di applicazione del diritto dell'unione europea è diventato sempre più ampio e le questioni puramente interni si riducono sempre più significativamente ebbene lo strumento anche per fronteggiare quelle situazioni puramente interne
Degli stati membri che mettono in discussione lo Stato di diritto e sicuramente questa procedura istituita dal Trattato di di Amsterdam anche dopo la vicenda che aveva coinvolto l'Austria con l'ascesa ricordiamo
Da al potere del partito populista di a terra e che porta una procedura di controllo e sanzionatoria
Nei confronti anche per quei comportamenti interni degli Stati membri che incidono quindi su questa mutua fiducia degli Stati e mettono in discussione la comunanza dei loro valori tra i quali lo Stato
Il diritto una procedura
Oggi diciamo disciplinata dall'articolo sette del Trattato sull'Unione europea di natura prevalentemente intergovernativa e politica che consente prima una sorta di avvertimento
Nei confronti del Paese coinvolto primati e poi la violazione effettivamente sì
Materializzi quindi prima una sorta di cartellino giallo poi a questa fa seguito un cartellino rosso anche se poi non è un vero e proprio cartellino rosso perché l'espulsione nel l'Unione europea non è contemplata
E un'iniziativa che porre però non è nella disponibilità dei singoli delle persone fisiche può essere attivata soltanto come ben sapete su proposta motivata
Di un terzo degli stati membri del Parlamento europeo della Commissione e quindi che può constatare che esiste un evidente rischio di violazione grave dei valori fondamentali
E poi a questa prima fase più soft che può portare anche all'utilizzo
Te la raccomandazione nei confronti invitando lo Stato a porre fine alla violazione può far seguito qualora la violazione sia grave perché persistente quella quella ulteriore
Fase che porta poi all'applicazione di sanzioni che coinvolgono il Consiglio europeo e il Consiglio
O prima al Consiglio europeo con una decisione all'unanimità poi come ben sapete
Il Consiglio a maggioranza qualificata quindi primo limite si vede subito unanimità si attribuisce a ciascuno Stato una sorta
Di diritto di veto
Nella fare andare avanti in questa procedura sono ben noti quindi questi questi limiti dell'articolo sette che effettivamente si è rilevato uno strumento di poco efficace non facilmente utilizzabile sia in considerazione della complessità della procedura sia della sua natura essenzialmente politica ma soprattutto delle levate maggioranze richieste
E per questo ci sono state tutte queste ulteriori iniziative però in realtà lei ulteriori iniziative non hanno dato i loro frutti la comunicazione
Del marzo due mila quattordici che si proponeva di adottare questo strumento molto blando della persuasione politica cioè uno strumento che si colloca a monte
Della procedura dell'articolo sette che cercava un po'di
Negoziare tra Commissione e è stato inadempiente valori dell'articolo due si è rilevato poi del tutto inadeguato così come
Analoghi i limiti a mio avviso presente all'iniziativa democrazia stato di diritto diritti fondamentali che trae origine
Dalla risoluzione del Parlamento europeo contiene una raccomandazione alla commissione per un accordo interistituzionale
Tra le tre istituzioni Parlamento Consiglio e Commissione finalizzato all'adozione di procedure di monitoraggio che vanno bene ma si devono evidentemente affiancare strumenti ben più forti ben più efficace mentre sicuramente più rilevante questa proposta
Del parlamento europeo del consiglio sulla tutela del bilancio in caso appunto di violazioni sistematiche dello stato di diritto perché questa questa questa proposta contempla la sospensione la riduzione di dei finanziamenti o il divieto della conclusione di nuovi impegni con categorie specifiche di di di destinatari oramai diciamo si colloca quella proposta nel solco di altre popolo proposte vale a dire
Per essere efficaci cerchiamo di toccare il portafoglio degli Stati e così li portiamo sulla
Per la strada sulla retta strada perché solo toccando il portafoglio le risorse economiche degli Stati forse riusciamo a a a una corretta attuazione del diritto dell'Unione Europea
è un rispetto dei valori primari del dell'unione europea tanto è vero proposta analoga
è stata fatta anche per quanto riguarda la riforma del di Dublino anche lì per gli Stati che non vogliono fare la loro parte mille qua ripartizione le responsabilità si propone meccanismo analogo di sospensione dei finanziamenti ma una delle novità più significative di questa proposta per rappresentata dal ricorso al sistema del voto a maggioranza qualificata inversa
Che consiste nel fatto che la decisione della Commissione si considera adottata dal Consiglio
A meno che quest'ultimo decide a maggioranza qualificata di respingerla c'è una novità interessante proprio per cercare di superare lì elevate maggioranze prevista invece dalla colo sette
Ho cento non sarà agevole portare a compimento questa interessante riforma considerato che gli stati finora hanno manifestato posizioni diverse tra loro
O questa proposta interessante
Però è importante chiarire che gli nella logica di questa proposta agli Stati condannati alla sanzione devono comunque dare attuazione programmi finanziati
Chi dall'Unione ed effettuare i pagamenti ai beneficiari finali quindi sostanzialmente lo stato i viene sanzionato due volte senza alcuna ricongiunta sui beneficiari di alcuni finanziamenti ad esempio gli studenti non verrebbero toccati diciamo dalle sanzioni irrogate
A agli Stati tuttavia ci sono bisogna anche dire
Che su questa proposta interessante della Commissione e il Parlamento ha proposto già degli emendamenti tra l'arte trovo si richiede di codici delle con il consiglio ma comunque queste emendamenti del Parlamento non mettono in discussione l'impianto della proposta della commissione tuttavia vi sono anche se a mio avviso questa proposta sono del tutto favorevole introduce degli elementi i novità importante per rafforzare lo Stato di diritto mi sono una serie di dubbi effettivi sulla coerenza poi di questa proposta con l'articolo sette del Trattato sull'Unione europea
Perché si sanzionano le stesse violazioni dell'articolo sette
Si sanziona quindi la violazione dello Stato di diritto con delle misure analoghe perché poi la sospensione di di di diritto di voto dei diritti
Tra la sospensione possiamo anche far ricadere la sospensione dei fondi ma si prevede una procedura profondamente differente rispetto a quella contemplata
Dall'articolo sette certo poi si cerca di giustificare questa incoerenza individuando la base giuridica nell'articolo trecentoventidue del Trattato sul funzionamento dello dell'Unione Europea a e si cerca di stabilire un nesso forte tra stato di diritto il Bilancio però alcuni dubbi di compatibilità con i trattati rimangono e proprio per questo l'attenzione oramai si sposta inevitabilmente sulla procedura di infrazione grazie anche alla giurisprudenza diciamo della corte di giustizia che a svolge sempre su queste tematiche un ruolo fondamentale
E
Ha colto diciamo una una nozione ampia di
L'interpretazione anche a dell'articolo diciannove del trattato sull'unione europea vale a dire quello della tutela giurisdizionale effettiva e infatti è stato proprio facendo leva su questo articolo è stato recentemente come ben satellite condannata condannata la Polonia o e la legge che consente al governo di condizionare la nomina dei giudici della Corte Suprema polacca abbassando l'età pensionabile dei giudice conferendo al ministro della Giustizia un potere discrezionale di prorogare la funzione giudiziaria di un singolo giudice
O gli stati come ben noto diciamo l'articolo diciannove stabilisce il principio della tutela giurisdizionale effettiva
Nei settori disciplinati dal diritto del dell'unione europea e per garantire un ruolo fondamentale
Spetta ai giudici nel garantire la corretta interpretazione applicazione del diritto degli l'unione europea perché il giudice come abbiamo detto non è solo un giudice nazionale ma anche il giudice
Comune un giudice decentrato del diritto dell'unione europea e proprio per garantire che giudice sia in grado di offrire una simile tutela e di prima unitaria importanza preservare l'indipendenza degli organi giurisdizionali
Paolo facendo ricorso in questa sentenza anche un po'tutti i principi le indicazioni che ritroviamo nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo ad esempio nell'articolo sei
Con riferimento all'articolo sei del della cento e quindi attraverso anche un po'nei interpretazione forte la corte di giustizia sta spostando l'attenzione sulla procedura di dei infrazione proprio come strumento viste le debolezze dell'articolo sette la natura
Politica intergovernativa dell'articolo sette c'è l'intenzione di spostare sì
Sulla normale su una normale procedura di infrazione per combattere
Diciamo le violazioni del dello stato di diritto e quindi in conclusione giusto
Per chiudere questo questo breve intervento mi sembra di dire che poi nonostante tutte le difficoltà a l'unione europea continua a rappresentare un argine anche nei confronti di quelle che possono essere delle derive
Pericolosa in quanto fornisce delle garanzie delle limitazioni proprio per preservare questi valori primari identitari dell'unione europea
Che devono essere appunto salvaguardati condivisi da tutti i soggetti che l'Unione europea con un impegno unitario il ricorso
Grazie
Allora grazie al professor verrà
Intervento che è stato chiarissimo e estremamente utile inquadrare le tematiche di cui ci occuperemo stamattina
Io adesso volevo sottolineare anche l'importanza di questa iniziativa dei cittadini europei e nel cedere la parola professor Paolo Conte Sarno
Volevo appunto sottolineare ecco
Allora l'importanza di questo progetto dire che oggi è anche possibile qui da noi firmare questa iniziativa e quindi cedo appunto la parola al professor Paolo Gonzato segretario generale del Consiglio italiano il movimento europeo
Ringrazio gli organizzatori il dottor avorio in particolare il prodotto Condò per avermi invitato questo pannelli dibattito sullo stato di diritto in coincidenza con il lancio e la raccolta delle firme di cui vi ha parlato e per cui sono disponibili qui dei volantini e potete già come ho già detto raccogliere le vostre firme
Naturalmente un vizio fra poco la oltre a questa iniziativa dei cittadini europei a delle esigenze piuttosto direi non dico eccessive ma comunque importanti perché bisogna raccogliere in almeno sette Stati dell'Unione europea un milioni di firme cosa che potrebbe apparire facile ma non lo è
Se si pensa che finora sulle sessanta circa iniziative lanciate dai cittadini europei solo quattro hanno raccolto questo soglia di un milione di firme di tipo poi quale sono state le conseguenze di questa di questa raccolta delle firme quindi già è difficile raccoglierle e poi bisogna vedere se la Commissione europea dar seguito
Alla richieste dei cittadini europei perché la Commissione europea non ha un obbligo
Giuridico di presentare una proposta
A alla possibilità di farlo ma non c'è un obbligo per quale ragione perché oggi il diritto di iniziativa nella contesto istituzionale del vino europea spetta alla commissione ma non spetta per esempio al Parlamento europeo si parla di dare anche al Parlamento europeo il diritto di iniziativa legislativa però fino ad oggi i trattati non lo permettono quindi se non si permette al Parlamento europeo che l'espressione della volontà dei cittadini
Di presentare un progetto di legge non si vedeva perché si dovesse dare questo diritto a un milione di cittadini
E quindi è una facoltà per la commissione come è una facoltà per la commissione dare seguito a una richiesta di legge europea da parte del del Parlamento e copre prima di
Ritornare un po'sul contenuto di questa iniziativa dei cittadini vorrei ricordarvi due cose fondamentale
Il professor Ferraro ha già parlato dell'importanza dello stato di diritto
E non è un'importanza soltanto dal punto di vista dichiarato io perché la non europea pone dichiarati esplicitare i suoi valori fondamentali ma è una necessità funzionale del dell'Unione Europea pensate nell'Unione europea c'è un sistema per cui se un cittadino vede i suoi diritti
Messi in causa può rivolgersi a un tribunale il tribunale sia un dubbio sulla compatibilità diciamo così questa richiesta con i trattati può chiedere alla Corte europea un'interpretazione
Pensate cosa succederebbe se in alcuni Stati i citerei tribunali indipendenti autonomi avessimo la possibilità di utilizzare quello strumento per chiedere un'interpretazione
Vera autentica della corte di giustizia e in un altro Stato
Il potere giudiziario essendo sottoposto a pressioni dal potere esecutivo non prendesse in considerazione queste richiesti analoghi di un cittadino giù di un altro Stato
Si verificherebbe una discriminazione tra cittadini
Europei
E quindi questa l'importanza stabilito non è solo una si proclama per il piacere di proclamarlo è una necessità
E di fatti che vi faccio due esempi
Concreti che si sono già almeno uno è stato già si è pietrificato
Pensate che si
Un cittadino nato in Ungheria che ha commesso un delitto si trovasse in un altro Stato dell'Unione Europea
L'Ungheria editore in ungherese l'autorità giudiziarie ungheresi chiederebbero la sua estradizione
Se il cittadino e i i in Polonia non verrebbe estradato opererebbe estradato mentre sei in un altro Stato
Il giudice avrebbe potrebbe avere dei dubbi sul fatto di estradare un cittadino Dandolo diciamo in mano alle autorità giudiziarie di uno stato di cui si dubita che rispetti lo stato d'intenti diritto
Che è già successo
L'album L'Alta Corte irlandese ha rifiutato di statali un cittadino deluso la la Polonia
Della Polonia verso il paese di di origine perché ha dei dubbi sul fatto visto che la Polonia è soggetta a questa procedura dell'articolo sette dura sanzionatoria sanzionatorio anche se come ha spiegato il professor Ferraro le condizioni di procedura di questa di questo articolo sette la rendono molto difficile se non impossibile la sanzione perché basta un solo Stato membro per bloccare questa unanimità quindi se l'Ungheria sostiene lui Gianni Salzano Polonia nell'attivazione l'articolo nel il corso a titolo dell'articolo sette non c'è nessuna possibilità
Giuridica di avere una decisione del del del del Consiglio europeo
Però anche malgrado questa difficoltà il solo fatto che uno Stato sia soggetto alla procedura dell'articolo sette implica che un giudice nazionale può rifiutare un'estradizione
E come è già successo
L'altro è la stessa cosa può venire in senso contrario se un cittadino ungherese o della
No colonie chiede il diritto ti assillo
In un altro stato membro nell'Unione europea non dovrebbe esserci
La richiesta di un diritto Tina Silone negli stadi bende visto che son tutti stati democratici film principio rispettano lo Stato di diritto ma se è un cittadino di un Paese che è soggetto quindi alla procedura dell'articolo sette richiedesse il diritto di asilo in uno stato in Italia in Francia
Potrebbe ricevere accoglienza podisti si potrebbe riconoscere il diritto di Muti asilo mentre invece in un altro Stato
In Ungheria potrebbe vedersi
Più tardi il diritto di asilo quindi vedete che lo Stato di diritto non è semplicemente un ma è Titicaca Tokyo ha delle conseguenze
Dirette sul funzionamento del mercato unico perché mercato unico e la libertà circolazione dei delle persone implica anche che tutti i cittadini dell'Unione Europea siano trattati allo stesso modo in tutti gli stati membri
Ci può essere un trattamento sentiti discriminatorio il nuovo Stato rispettarla
Invece se ci son degli Stati che non rispetta l'ambiente
Il valore
Il valore dello stato di diritto si rischierebbe appunto questa discriminazione
E questa è la ragione è una delle ragioni per cui movimento europeo e ha lanciato questa iniziativa dei cittadini europei per il rispetto dello Stato di diritto anche perché la Commissione Europea poggia accennato professor Ferraro esitava utilizzati queste procedure la Commissione ha lungamente esitato prima di lanciare la procedura dell'articolo sette per quale ragione
Perché
In seno all'Unione Europea si può immagine prima cosa c'è un problema di tutti
Di competenza
Dal due mila uno per competente per giudicare per entrare nell'organizzazione giudiziaria di un singolo stato ci sono dei dubbi
Su questo punto
La corte di giustizia per fortuna attirato attratto dall'articolo diciannove un ragionamento per cui anch'essi Unione europea non è competenza per entrare nell'organizzazione giudiziaria
Lo Stato è necessario preservare per quelle necessità funzionali di cui parlavo prima la con una tutela giudiziarie giurisdizionale effettiva e quindi è questo è un valore è una necessità per tutta l'Unione europea non implica un'interferenza dell'Unione Europea nell'organizzazione giudiziaria che lo Stato è stato un po'realizzarsi
Nel modo in cui vuole ma deve comunque rispettare imparzialità dei giudici e non potere esecutivo non può come è stato tentato di fare si è tentato di fare in Polonia
E in Ungheria
Esercitare un'influenza diretta e dissuasiva sul attività giudiziario in questo senso la Corte ha detto questa è una necessità dell'Unione europea e quindi la commissione ha ragione di attaccare il governo del la la Polonia e ha dato ragione alla alla commissione nella procedura di infrazione che essa aveva finalmente ingaggiato
Vi dicevo questo quindi
Per dire che
Sarebbe utile a vere
Proprio perché ci sono questi dubbi sulla la competenza dell'Unione europea e soprattutto perché perché quando la commissione ingaggio comincio a attivare delle procedure di raccomandazione di di di invito alle autorità della Polonia e dell'Ungheria ma vedrete piuttosto nel pomeriggio
Nei riguardi lo Stato di diritto
E il i il ministro villa del Primo Ministro della Polonia il primo ministro inglese hanno ho cercato di di porre l'iniziativa della Commissione come una ritorsione
Che la commissione faceva nei riguardi di questi Stati perché non ha più diciamo nulla ripartizioni dei Ming migranti tutti i rifugiati
Ricordate che nel nell'anno due mila sedici la Commissione aveva proposto un meccanismo di redistribuzione obbligatoria obbligatoria e non facoltativa come quella che c'è oggi
Ma obbligatoria ti una diciamo dei rifugiati che arrivavano in in Italia altri stati dell'Unione europea per avere un equo alla ripartizione fra tutti aveva proposto un regolamento per cui anche l'Ungheria e la Polonia avrebbero dovuto accettare una parte di questi rifugiati
Mangiato una sentenza della Corte di giustizia a favore di questa proposta della commissione decisa dal consiglio e ma non applicata in Ungheria in Polonia questi Stati si sono rifiutati Venditti applicarla e hanno ritenuto che la commissione volesse vendicarsi diciamo così nei riguardi dei loro Stati applicando la procedura dell'articolo sette
Come se fosse una ritorsione per non aveva applicato la decisione sui migranti quindi che cosa di cosa abbiamo bisogno dell'Unione Europea beh è un bisogno che la commissione anche se legittimata dalle sentenze della corte attacca è uno Stato possa disporre di un meccanismo di valutazione che sia indipendente oggettivo
In mano ai giudice a degli esperti di diritto per sapere se uno Stato applica uno lampi già lo Stato di diritto
Qui non è una decisione di ritorsione semplicemente bisogna avere un meccanismo in cui la commissione dispone del del paniere
Dell'agenzia dei diritti fondamentali del alla commissione di di Venezia che un nuovo piano giuridico del Consiglio d'Europa che valuta appunto l'applicazione dello stato di diritto
E basandosi su queste informazioni su una valutazione quindi imparziale scenderà da ogni possibilità di dire una è una ritorsione sul piano del durante la politica
Soltanto in punta di diritto una c'è la valutazione se uno Stato applica un non applica uno stato lo Stato Titti
E
Questa è la ragione per cui c'è nata questa iniziativa dei cittadini europei che come vi dicevo è suo ritorno brevemente su questo punto non è scevra di difficoltà una perché non solo le sul sessanta iniziative presentate da cittadini dei cittadini europei che hanno che sono state presentate da quando è in vigore il Regolamento vendita almeno otto anni
Da sette anni prescelte
Non solo queste sessanta soltanto in quattro casi si sono raggiunti i milioni di firme
Ma nei quattro casi in cui questa soglia di un milione di firme in sette Stati è stata aggiunta la Commissione Europea malgrado i suoi proclami
Di considerare questa inseguire i cittadini dicendo voi siete partite il legislatore europeo potete fare anche voi una legge in realtà la commissione su quattro volte non ha fatto nessuna proposta legislativa nessun sull'acqua pubblica
Che aveva raggiunto un milione e settecento mila firme nessun'la posizione dell'embrione
Nessun la divieto della vivisezione né la quarta sul divieto del fosfato di sodio
Alimento ingrediente considerato dannoso per la la salute delle persone
Quindi se questo strumento la commissione non lo utilizza nel senso che riceve una proposta
Che emana da più di milioni di cittadini e poi non è cc allora il meccanismo non è molto funzionante adesso la Commissione ha accettato
Grazie anche alle pressioni delle organizzazioni della società
Ci ci civile e del Parlamento europeo di adattare di dal mondo un po'modificate Lita procedura nel senso di dare prima cosa maggiore
Aiuto alle organizzazioni
Grazie a un sistema informatico per cui anche organismi che non hanno molte risorse finanziarie possono rappresentare un'iniziativa dei cittadini appoggiandosi sul sul per la raccolta on line su un sito informatico del che la commissione mette a disposizione
Poi i cittadini possono scegliere quale siccome la la durata della raccolta il titolo Tisci pende messi un anno e la commissione impiega già due tre mesi per dare il suo apporto alla esigibilità della proposta adesso la Commissione ha accettato che i cittadini possono il comitato organizzatore di una iniziativa cittadini può scegliere il momento a partire da cui offre i dodici mesi
E che cita dodici mesi effettivi per la raccolta di questo milioni di titoli
Quindi ci sono alcuni miglioramenti che entreranno in vigore a partire dal primo gennaio dell'anno prossimo e abbiamo la fondata speranza siccome la nuova presidente della Commissione europea un solo quando Ponder lei a cena indicato che è disposta a creare un meccanismo per la tutela dello stato di diritto se si riuscisse atto
A Rimini questo a raccogliere un milione di firme abbiamo già una disponibilità del la Commissione europea già anticipata che si trovano del resto nella lettera dimissione che la presidente della Commissione europea
Anche atto al al commissario bene dichiara Reynders che sarà il commissario responsabile per lo Stato di diritto
C'è già un pregiudizio pubblici dice favorevole acché questa iniziativa cittadini sia raccolta e faccia l'oggetto di un'iniziativa legislativa della Commissione europea
Dico legislativa perché è questo l'elemento importante non basta che la Commissione europea faccia dei rapporti annuali
Ma non bellissimi rapporti annuali faccia dei questionari mandati agli Stati per dire che cosa che pensate
Faccia dei dibattiti in seno al Consiglio son tutte cose utili ma se non c'è uno strumento legislativo vincolante che ti dice come si può attivare questo meccanismo di valutazione allora tutti questi dibattiti i questionari rapporti rischiano tutti si vanifica lo stadio del dibattito sempre utile ma che non darebbe luogo a un risultato effettivo grazie
Azione con salopette persona veramente importante intervento disposizioni di questa
Questa proposta iniziative cittadine europee sottolineo che con tutti i limiti che ha resta uno straordinario strumento di democrazia diretta previsto appunto dall'articolo venti che è lo stesso ripeto cui si parla di cittadinanza quindi il filo rosso conduttore nei nostri ragionamenti resta sempre una cittadinanza europea attiva e e su questo punto sulla anche importanza del dei dei diritti fondamentali cedo la parola Antonio stanco che il segretario generale del Consiglio italiano no chiedo scusa presidente della Federazione italiana diritti umani
Grazie
Io devo devo dire subito che purtroppo da Firenze intervento dopo sembrare questo mi dispiace ma dovendo raggiungere Pescara ed essendoci dei grossi problemi nei trasporti Transat Pennini cinque questo Paese ci metterò circa cinque ore
Ma appalti e questo ne siamo qui per
Un tipo di dibattito che spero anche grazie a radicale possedere a stare aggiungere molti cittadini e non soltanto gli e Sperti gran punto resta Academy corpo politico se ne occupano
Non sappiamo è stato giustamente ricordato nelle relazione che mi hanno preceduto che quello dello stato di diritto non è
Un punto qualunque fra tanti delle ragioni dello stare insieme in Europa ma è un pilastro fondamentale e l'essenza del nostro stare insieme
C'è una triade di concetti che
Noi che ci occupiamo di di diritti umani citiamo spesso che si tanto di diritto democrazia diritti umani
Le tre cose vanno necessariamente insieme perché è teoricamente possibile avere uno Stato di diritto dove non si rispettano i diritti umani e la democrazia
Ovvero dove tutto è scritto è codificato ma queste codifiche fanno sì per esempio che chi è al potere
Poniamo l'Ayatollah supremo dell'Iran ci rimanga a vita
Che chi si esprime contro il regime venga incarcerato perché questo è scritto nelle leggi e quindi da un certo punto lista questo stato di diritto
O ci può essere una democrazia formale con elezioni che si svolgono periodicamente ma guarda caso viene letta sempre la stessa persona
Pensiamo che so la federazione russa oltre che al citato Iran
Non voglio neanche parlare della della Cina di Pechino dove ormai la la presidenza di fatto avvitarlo esistono dei congressi di parlamentari che si riuniscono
Allora quando invece si cerca di vivere insieme queste tre espressioni lo Stato di diritto democrazia diritti umani
E libertà fondamentali allora sì che siamo in presenza di quello che a nostro avviso deve essere Unione Europea certo che sono stati citati poco fa un paio di Stati dell'unione europea dove alcuni di questi concetti vengono messe in discussione sapete che di pochi anni fa l'autorizzazione di Orban in Ungheria secondo cui la democrazia non deve essere una democrazia liberale parola cara a noi e agli organizzatori dell'incontro di oggi democrazia non liberale che cos'è una democrazia autoritaria
Ho una democrazia guidata come hanno Amato dire i capi di alcuni Stati dell'ex Unione Sovietica che ho frequentato molto negli ultimi anni anche dirigendo veri alcuni progetti ecco democrazia guidata non è il concetto di democrazia basata su Stato di diritto rispetto delle libertà fondamentali che ne abbiamo a cuore e qui io citerei un'altra parola che ritengo centrale
Per noi e per il significato dell'essere cittadini europee che la parola interazione
Sono state dette giustamente molte cose rispetto al sistema giuridico del unione europea
Rispetto al Trattato di Lisbona rispetto al titolo sette è stata citata la Corte di giustizia dell'Unione per la Corte del Lussemburgo
Ma è anche stato detto in particolare del professore Ferraro
Che in qualche modo la la Corte di giustizia dell'Unione europea tiene conto delle sentenze di un altro organo giurisdizionale che Esterno
All'Unione europea che la corte europea dei diritti umani ecco di Strasburgo
Ora questa interazione in questo caso fra nonni europea e il Consiglio d'Europa che unisce tutti gli stati devo dire europea più altri totale di quarantasette
E che era a sua volta come pilastro la Convenzione europea dei diritti umani e delle libertà fondamentali è un'interazione che a mio avviso dovrebbe essere sempre più sviluppata
Tenendo conto dei limiti dell'una e della fra organizzazione delle istituzioni che fanno capo all'una e di quelle che fanno capo all'altra
Un altro tipo di interazione e quella con le sistemi più ampi ancora del Consiglio d'Europa
Per esempio noi proprio come d'Italia più diceva uno dei miei maestri Paolo Ungari ricordava spesso siamo inseriti in un sistema di protezione dei diritti umani e le libertà fondamentali
Che non è esattamente concentrico ma che tutto intorno a noi comunque parte dalla Costituzione italiana si estende al sistema di protezione
Della unione europea ancora oltre troviamo quello del Consiglio d'Europa con la relativa corte e la relativa convenzione
Oltre questo se noi estendiamo ancora lo sguardo troviamo sistema dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa che ha i propri meccanismi mi è stato utilizzato uno rispetto alla Federazione Russa recentemente per ciò che riguarda la violenta sistematica repressione dei diritti degli omosessuali in Cecenia in modo particolare
E inoltre questo abbiamo l'intero sistema con tutti i suoi ancora maggiori difetti delle nazioni unite
Per esempio esiste esistono alcune strutture che in dottrina si chiamano quasi giurisdizionale nel sistema delle Nazioni Unite di cui si può tenere conto una di queste e il Comitato delle Nazioni Unite per i diritti umani un'altra che a volte citiamo e che può interessare anche dei casi relative all'Italia il il gruppo di lavoro sulla detenzione arbitraria
C'è
Il Consiglio per i diritti umani nazioni dell'alto commissario per i diritti umani dell'ONU sull'Italia è stato citato recentemente in in particolare per la questione dei migranti ecco che quindi c'è un estremamente articolato complesso sistema teorico ecco un'altra parola chiave di protezione dei diritti umani sistema dove il cittadino dell'Unione europea e
Chi si trovi e nell'Unione Europea come non cittadino a vario titolo dovrebbe poter beneficiare
La parola teorico e quella che chiama in causa maggiormente la nostra responsabilità è la nostra potenzialità di agire quando dicono statico Dinoi come cittadini di noi come organizzazioni non governative il caso dell'affido la Federazione italiana diritti umani Dinoi come forze politiche vuoi laude a livello europeo voi partiti membri suoi membri individuali organizzati cioè sicuramente bisogno di interagire
Da parte di tutti questi soggetti che noi siamo con le istituzioni dell'Unione Europea che a loro volta pone inserite nel sistema che qui ho ricordato per cercare
Di superare lo lo iato fra le grandi teorizzazioni e la realtà dei fatti ci sono i meccanismi le due relazioni che mi hanno preceduto si sono soffermate sul sull'articolo sette del trattato e anche sulla questione della iniziativa dei cittadini europea
è chiaro che questi meccanismi come è stato ampiamente spiegato hanno le loro debolezza in termini di attuabili di fatto abilità ci sono le tre fasi per giungere a un'effettiva messo in mora ed estatiche via almeno lo stato di diritto attraverso l'articolo sette che sono sempre più complesse fino aggiungere a un voto unanime del del Consiglio europeo
E e l'iniziativa dei cittadini come ci ricordato solo Ponzano al limite sia nella difficoltà di raccolta delle firme in quei termini
Sia nel nel fatto che poi la commissione europea deve trasformare la richiesta di atti legislativi il non atto legislativo ora personalmente credo che questo ultimo aspetto sia un un limite piuttosto giusto vero supponiamo ci siano un milione di taxi che affonda che con questo chiedano le cose più assurde
è responsabilità politica della Commissione europea dirà guardate questo è una è una proposta che noi rispettiamo nel come rispettiamo in qualsiasi proposta che venga recita di questo doveroso però ci sembra che vada contro proprio i fondamenti dello stato di diritto gli altri pilastri Del Rio dello stesso per cui ci prendiamo la responsabilità politica di non proseguire ci sono invece delle proposte di dell'iniziativa europea dei cittadini
Che credo che vadano pienamente nella direzione di rendere più che efficace il sistema di diritto dell'unione europea stessa e credo che sia proprio il caso della della proposta che qui siamo invitati a firmare qui io sono è particolarmente lieto di dire che lo come finito qua Federazione Italiana diritti umani nove ci uniamo a coloro che hanno promosso la l'iniziativa in questione e cerca di mobilitare il nostro contributo a che vada avanti
Siamo presenti anche se la sede centrale a Roma abbiamo nome italiano ma siano presenti realtà in in diversi Stati con una rete di partner così come nelle varie istituzioni europeo vengono già da alcune settimane
Di poche assi
Per i diritti umani e lo Stato di diritto in tre luoghi chiavi Varsavia non però lo stato polacco teme lascia molto a desiderare come Governo da alcuni anni a questa parte
Ma perché a Varsavia si tiene ogni anno in settembre
Lo Human dimensioni implementa fece un meeting dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa
Un'altra tappa è stata a Berlino al al Bundestag per incontri con parlamentari federali tedesche con altre con altri interlocutori chiave e poi l'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa a Strasburgo proprio nei giorni scorsi ecco queste sono tutte istituzioni con le quali noi dobbiamo dialogare che e dove l'iniziativa dei cittadini europei in questo caso proprio in senso pratico non nel senso giuridico della
Proposta a cui si faceva cenno
A mio avviso dovrebbe farsi sentire e concludo
Dicendo che naturalmente la legge e l'organizzazione dei membri individuali dell'ALDE in questo caso è una delle voci chiaramente più importanti per tutto fra tante forze politiche che agiscono in Europa come Fido
Naturalmente non essendo l'espressione partitica
Manteniamo un dialogo
Costruttivo
Con con tutte ma è piuttosto evidente che fra tante forze politiche quella più strutturalmente per principio legata ai parametri chiave dell'unione europea in termini di di Stato di diritto e libertà fondamentali si allarga per cui un ringraziamento particolare a quello che state facendo che la certezza
Di potere continuate a lavorare insieme su questo tema vi ringrazio
La ringrazio Antonio stravagante vetta il Santissimo sottolineo che ecco questa ricostruzione
Targato arrivaste neanche internazionali prevenzione diritti umani a ma grande però peculiarità come perché l'Unione lo ricordiamo carte documenti fondamentali vincolatività giuridica effettiva che positive sull'applicazione diretta da parte del giudice nazionali in Parlamento sempre e quindi dell'importanza dello stato di diritto in quanto presupposto
La collaborazione anche
Della fiducia reciproca degli stati membri
Spero che ci sia
Ecco importanza appunto il tema di oggi vediamo adesso
Con Massimiliano anzi segretaria di ancora
Grazie Francesco grazie a tassi voi partecipanti anche di organizzatori io no no non posso che sentirmi a casa essendo membro individuale Albert essendo
Radicale se non di più Europa quindi siamo la famiglia qui riunite raccolta il tema come è stato detto è un tema che apparentemente
Offrendo non non raccoglie
Nella gente comune
La afflato ma passione perché serve appunto distante mentre come appunto è stato detto è un tema centrale assolutamente
Previdente perché e la e la base su cui i cittadini
Europei Mario direi tutti cittadini del mondo dovrebbero aspirare quello che che tiene insieme che tiene insieme il tutto
Antonio diceva poco prima di me i pilastri quali sono stato di diritto democrazia diritti umani libertà fondamentali
è aspirazione di tutti muoversi in questo in questo perimetro a nostro giudizio lo Stato di diritto che cos'è lo Stato di diritto
E quello che fa sì che il potere i poteri della dello Stato
Ottagono legittimazione dal diritto e dalla legge dal diritto dalla legge sono limitati perché per tutelare i propri cittadini quando questo non avviene le vittime che sono sono appunto i cittadini stessi
Il problema perché perché questo tema non è un tema sentito perché non ci si rende conto della del pericolo della violazione stessa dei dello stato di diritto se non quando è troppo tardi noi oggi siamo qui a parlare in particolare di Ungheria e Polonia perché sono diventati dei casi eclatanti
Ma possiamo dirci che anche l'Italia è uno Stato a rischio perché perché edili lì i principi che reggono il nostro stare insieme vengono messi in discussione vengono messi in discussione proprio dalla dal potere
è il problema lo ripeto e che
Di questo non ai cittadini comuni non si rendono conto se ne renderanno conto probabilmente quando le loro stesse libertà verranno messe in in discussione e probabilmente in quel momento sarà
Troppo tardi ecco perché appuntamenti come questo sono fondamentali perché è opportuno discutere parlare dibattere del fatto che come diceva il professor Ferraro nel suo primo intervento
è ovvio che bisogna rispettare determinate condizioni per entrare a far parte della famiglia europea
E bizzarro che poi si possono quegli stessi valori non rispettare perché una volta che si ha dentro non non è possibile uscire quindi ci si sente quasi in diritto di non rispettare i diritti ed è appunto bizzarro che che questa non sia vista come una cosa assolutamente
Assurda proprio letteralmente Assur ma invece è invece il nostro giudizio lo e quindi facendo un focus rapido sulla sull'Italia perché noi diciamo e veniamo un po'ritenuti esagerati che anche l'Italia è un Paese oggi a rischio
Perché
E ci tengo a sottolinearlo non è che questo è accaduto e accade soltanto da una un anno e mezzo a questa parte con con questo nuovo governo prima alla con il conte uno prima con il conte due oggi e qualcosa che negli anni si è si sono condizioni che si sono create negli anni e che hanno portato appunto con il primo governo conterrà una situazione parossistica ne abbiamo avuto un Governo il cosiddetto governo giallo verde attuato una serie di iniziative anche legislative ma anche solo atti annunciati o anche solo dichiarazioni che hanno fatto cenno alcuni di noi una stia una un allarme che purtroppo non è stato recepito dalla maggior parte della popolazione
E che riguardano propri fondamenti dello Stato di diritto pensiamo agli attacchi alla magistratura
Pensiamo a la iniziativa ancora
Su cui ci stiamo battendo sulla l'abolizione della prescrizione dei processi
Pensiamo all'utilizzo delle forze dell'ordine pensiamo all'utilizzo anche dell'informazione
Potrei continuare a lungo e poi magari invece CDC diciamo ancora tante altre cose
Sono tutte iniziative atti dicevo che hanno messo che mettono a a rischio il nostro il nostro strappo il nostro stato di nostro Stato di diritto e e quando queste certezze vengono meno e non
I cittadini Kiki hanno per
Quali quali strumenti hanno per potersi difendere e per poter evitare di scendere ancora più nella
Ha nel rischio di uscire da quelle garanzie che sembrano assodate assodate non sono uno degli strumenti e quello dell'iniziativa dei cittadini europei su cui poi tornerò
Tornerò più tardi
A mio giudizio uno dei rischi maggiori è proprio quello dell'informazione cui facevo cenno poco poco prima perché
Il potere che
Che abbatte i paletti della dello stato di diritto trae origine anche dal consenso il consenso lo raggiunge tramite una informazione
Diciamo manipolata
Il problema che moltissime persone anche conoscendo i rischi di un'informazione lei le cosiddette effettivi USA ad esempio
Non non perdono queste come un un un problema è attraverso l'informazione non
Corretta
Danno alla aumento nel consenso di queste forze politica che legittimamente raggiungono il consenso tramite le elezioni quindi di fatto non ci sarebbe non ci sarebbero
Problemi nel nelle fasi elettorali
Nel consenso che raggiungono i partiti perché lo fanno in modo legittimo ma ne sappiamo che quel consenso raggiunto in quel modo legittimo non è uno degli esempi a mio giudizio più eclatanti della dello sprezzo dello stato di diritto nel nostro Paese è l'atteggiamento che il governo precedente purtroppo anche quello attuale ha nei confronti della gestione dei migranti di soprattutto in particolare i decreti in sicurezza sicurezza bis che sono stati approvati
Sono di tutta evidenza e a giudizio di non solo non solo della politica ma anche della di chi si occupa della del diritto sono decreti che calpestano in modo plateale i diritti umani più basilari fondamentali
Allora se questo accade e non c'è una reazione e evidentemente un problema perché e quale può essere la soluzione
Noi abbiamo la fortuna di essere parte di un sistema che si chiama Unione Europea perché abbiamo la speranza che se non l'Italia almeno il la all'istituzione superiore all'Italia quindi l'Unione europea possa porre un freno rispetto a atti di questo tipo che condizionano pesantemente il la convivenza civile del del nostro Paese perché rispetto alla questione dei migranti il problema non si verifica solo nei confronti di queste persone che arrivano nel nostro Paese ma i riflessi di quello che accade si hanno anche nella popolazione italiana
Perché dico questo perché il decreto sicurezza che chiede che vuole che proclama un di attuare delle
Delle iniziative per la sicurezza dei cittadini e lealtà all'effetto esattamente opposto cioè provoca crea assolutamente in sicurezza
Il punto a mio giudizio che mi
Mi crea preoccupazione
E che da parte della popolazione non c'è uno scandalo rispetto a queste
A queste iniziative legislative come io immaginavo che dovesse esserci e perché perché appunto si fa un uso distorto anche della dell'informazione
Un altro è sempre quello della legittima difesa noi oggi nel nostro Paese abbiamo dei livelli di criminalità più bassi rispetto a quelli di dieci quindici vent'anni fa eppure la percezione oggi è di Est di trovarci di vivere in un paese insicuro e per questo
Riteniamo accettabile che si che vengono approvate legislazioni cosiddette securitaria quando non ce ne sarebbe assolutamente bisogno
E quindi uno dei pilastri a mio giudizio che possono preservare lo Stato di diritto nel nostro Paese anche nell'Unione proprio quello di
Di salvare un'informazione libera e corretta e questo è uno dei punti più importante a mio giudizio oggi ma anche più difficili da
Da attuare
Perché poi con la diffusione dell'informazione sociale del interne della del digitale ancora più difficile perché abbiamo ancora meno strumenti per
Hunter mettere dei paletti assolutamente indispensabili
Rispetto alla gli dice che è un'iniziativa che evidentemente noi i bis sosteniamo approviamo e e faremo il possibile per portarla a compimento come è stato detto è un'iniziativa molto complicata
Ma non per questo non deve essere portata avanti
Il e per un motivo fondamentale perché essendo l'iniziativa che come si dice arriva dal basso ha una forza di possibile almeno persuasione nei confronti della dell'istituzione molto importante perché seppure non si raccogliessero il milione di firme auspicato comunque darebbe il segno che un numero importante di cittadini in più Paesi del in più paesi membri del dell'unione sentono quella come una necessità noi quest'anno nel due mila diciannove va portata a compimento una raccolta firme su una dice che si chiamava Welcome in Europe appunto sul tema della dell'immigrazione non è stato raccolto il milioni di firme minimo nella nell'Unione ne abbiamo rapporti invece molti più di quelle che servivano in Italia perché abbiamo fatto un lavoro su strada come si dice e non solo
E e anche se l'obiettivo non è stato raggiunto però i temi previsti da quella proposta di iniziativa
Popolare sono comunque stati portati alcuni di quei temi sono stati portati a casa perché si è avviato un'azione di lobbying grazie a quella quell'iniziativa ecco perché io credo che il a il numero di firme non deve spaventarci perché questa iniziativa importante a prescindere dalla dal risultato che si può ottenere cosa possiamo fare l'Italia
Difficile dirlo perché come dicevo il lo smantellamento dello stato di diritto a qualcosa che accade in modo quasi impalpabile
è sicuramente un'iniziativa come questa e altre che dovrebbero essercene in più in più posti taglia ma laute fa quello che può sono importanti
E quote quindi oltre la raccolta firme della dell'ICE io credo che noi dovremmo come
Federalisti mi permetto di abbracciare il professor funzionano in questo dovremmo riprendere con forza l'iniziativa degli Stati Uniti d'Europa perché io credo che l'obiettivo non dico finale però un passo importante per noi e fa fare all'Unione Europea quel passo in più nella politica di ha
Di completamento della dello Stato dell'Unione che assolutamente necessario arrivare dall'Unione Europea agli Stati Uniti d'Europa secondo me farebbe fare un passo avanti anche nella questione del rispetto dei diritti fra i listati fra gli stati membri
Ma io credo che più o meno queste siano le i punti che volevo toccare con la mia proprio intervento poi non so se prevedete un secondo un secondo giro
Grazie grazie veramente per questo intervento incredibilmente lucido politicamente e giuridicamente
L'importanza tanto dell'informazione libera ringraziano con la nostra radio radicale deve essere cinque con due per cento
Questo sostegno l'importanza delle iniziative cittadine europee dicevo con tutti i limiti in un quadro di cittadinanza molto interessante osservazione è stata anche la mia esperienza quando passato contribuito altre iniziative stelline europee in tema di immigrazione è successo esattamente questo che ci siamo prima magari iniziativa non ce la fa pendere milioni di firme pro parte quel procedimento di lobbying e poi mette in moto un circuito positivo
E poi un invito a nozze senatore degli Stati Uniti d'Europa per noi anche giuristi che ci occupiamo del ritornerò per apparse i tempi sono maturi per riprendere a parlare della Costituzione lo perdi dei nuovi progetti anche e di integrazione ecco se su questo vogliamo fare rapidamente anche un altro giro poi se ci sono al pubblico delle domande qualcuno vuol poi fare qualche domanda e tanto volevo ecco ma stiamo anche magari se c'è già qualche domanda
Sì
Sì fermò
Sì io sono consente di giurisprudenza sin qui alla alla Federico secondo Napoli e la mia domanda è per lo più di natura tecnica quello che che non capisco che perché possa considerarsi insufficiente il sistema giurisdizionale integrato dell'Unione Europea con il richiamo all'articolo all'articolo diciannove del Trattato sul sull'Unione europea in connessione con l'articolo con con l'articolo due io avrei portato apporterei all'attenzione un caso in particolare che non è quello polacco viene e non è quello ungherese ma è quello portoghese del due mila diciotto
E i nella nell'acqua nel carnet il caso in particolare la corte di giustizia si pronuncia su un ricorso amministrativo speciale proposto innanzi alla Corte amministrativa supremo portoghese dall'associazione sindacale portoghese al fine di ottenere l'annullamento degli atti amministrativi
Il trattamento delle retribuzioni trattati in base alla legge che stabilì la riduzione temporanea dell'importo della retribuzione e la modifica delle condizioni di reversibilità di giudici della Corte dei Conti
In quel caso il giudice del rinvio
Giudice rimettente osservato che il potere discrezionale di cui dispone lo Stato per l'attuazione degli orientamenti le sue politiche di bilancio riconosciuto resi o cedere non lo esime dall'obbligo di rispettare i principi generali del diritto dell'Unione
Dell'europea proprio in questo senso non capisco come il quindi sistema integrato giurisdizionale di nero per non possa essere considerato sufficiente al fine di superare lo Stato nei limiti di efficacia dell'articolo sette
E se quindi tale diffuso euroscetticismo possa essere considerato come fattore sufficiente a ledere con imparzialità e autonomia dei giudici in questa le segrete stanze grazie
Noi rispondiamo complesso un punto ventotto
No cioè c'è un problema prima il testo diffuso che dobbiamo sempre tener presente
Sì
I gli Stati sono i padroni dei dei trattati diciamo sono i signori dei Trattati
Possono decidere di farne parte consumo di uscire Peretti uscirne tende dei trattati possono definire venerdì modificarli
Quindi sono sempre nella situazione attuale gli stati i padroni delle sorti dei trattati
E gli stati hanno deciso di trasferire delle competenze all'Unione Europea di cedere forse forte deve deve delle loro sovranità all'unione europea ma altri no
Ci sono delle questioni che rimangono di competenza degli degli stati puramente interni anche se poi in realtà si riducono sempre più perché poi le competenze dell'Unione Europea una mai
A Bracciano su tutto e quindi è difficile trovare un settore proprio del tutto il immune da un'incidenza anche indiretta di Hitler
Del del diritto dell'Unione Europea però per le questioni puramente interni che rimangono circoscritte perché poi c'è una giurisprudenza sempre estensiva della corte di giustizia su alcuni come le garanzie limiti lo abbiamo visto anche nel caso della Polonia con l'articolo diciannove
Che cerca alcune volte forse anche un po'forzatamente ma perché gli obiettivi nobili di ridurre ulteriormente diciamo la nozione di questioni che rientrano diciamo nella competenza degli Stati
Però anche in queste questioni puramente interni che sono circoscritte e ben definite teniamo presente che poi ci sono delle delle garanzie che dipendono dal sistema costituzionale per esempio dalla nostra Costituzione
E che derivano anche dall'appartenenza alla scendo alla convenzione
Europea dei diritti dell'uomo che stabiliscono delle delle garanzie forti poi lei ha toccato la questione degli degli stipendi dei giudici il caso portoghese quindi in quel caso fu giudicato in modo diverso cioè c'è un legame diretto tra lo stipendio e l'indipendenza del della magistratura è una questione che riguarda di rilevanza comunitaria una questione puramente Interna e difficile dirle che poi è una questione analoga nove è stata affrontata
Anche la nostra Corte costituzionale con riferimento ai giudici e in quel caso diciamo le soluzioni sono state differenti
Mentre devo dire per i professori universitari non voglio difendere la categoria e in quel caso nonostante i ricercatori
Che costi prendi diciamo piuttosto bassa in quel caso fu giudicata legittima la riduzione del dello stipendio nonostante diciamo una ricerca deve essere libera c'è un problema di indipendenza quindi fu giudicato dalla Corte costituzionale in modo diverso lo stipendio dei giudici rispetto a quello dei dei professori degli dei professori e dei ricercatori anche costi prendi di gran lunga inferiore però questo teniamolo presente
Cioè c'è un un dominio degli Stati che si riduce sempre più per volontà degli stessi Stati si può ridurre ulteriormente però rimane ancora oggi rimangono delle questioni di competenza degli Stati
E quindi su quelle l'Unione europea cui incidere fino fino a un certo punto
Quindi in questo bisogna sempre tenerlo
Gli stati sono rimangono poi tutt'oggi i padroni del delle sorti dei trattati poi è auspicabile che siano gli Stati che ci portino sono da questo punto di vista d'accordo diciamo con l'intervento del segretaria dei Radicali sulla prospettiva
Del gli Stati Uniti d'Europa però devono essere gli Stati che ci portano in in quella direzione che è una direzione diciamo del tutto auspicabile forse da realizzare passo dopo passo perché laddove si è cercato di fare dei passi troppo lunghi poi ci sono stati dei momenti diciamo di di crisi di Dean passa anche antipolitico quindi quello è l'obiettivo ma Daniele da realizzare con una politica diciamo di dei piccoli passi
Silvan
Lo studente che ha fatto questa domanda aveva già avuto secondo me una risposta una prima risposta implicita quando sottolineavo
Che nel sistema attuale unici dovrebbe essere il riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie
Da uno stato all'altro e che ogni cittadino ha diritto alla tutela di alcuni diritti fondamentali indipendentemente dal luogo in cui si trova
Oggi ci possono essere delle discriminazioni ho citato un'estradizione che viene concesso in uno stato e viene rifiutato in un altro
Oppure il diritto di asilo che viene concesso in uno stato si è rifiutato in un altro ma semplicemente il diritto di manifestazione io so di un gruppo di persone che aveva
Prenotato una sala a Budapest
Per svolgere un dibattito sullo stato di diritto e quando sono arrivati sul posto
Gli è stato impedito di fare questo dibattito con ragioni amministrative non hanno fatto la domanda nei nei termini eccetera eccetera quindi si è negato un diritto di manifestare in un singolo stato
Se il dibattito era stato fosse stato previsto a Berlino poi l'hanno fatto nell'ambasciata della Germania a Budapest
Ma nella luogo scelto è prenotato in anticipo non è stato possibile fai un dibattito sullo stato di diritto a Budapest
Questa è la situazione in quello che esiste oggi non è sufficiente occorre qualcosa in più per la tutela dei diritti individuali delle persone grazie
Poi lo studente era
A
Allora intanto che arriva dico che anche in Italia ci sono stati casi di limitazione della libertà di manifestare per esempio
De Capitani ex segretario della Commissione Libertà pubbliche al Parlamento europeo che dal mille novecentonovantotto in poi ha seguito praticamente in prima linea tutti i primi tentativi di utilizzo dell'articolo sente mi fa molto piacere scoprire che finalmente negli ultimi due anni l'articolo sette è entrato nella sua procedura formale di attuazione mai ancora spie fermo
Cioè quello di cui stiamo parlando sono decisioni prese dai giudici non prese
In base all'articolo sette sono procedure complementari che per fortuna comincia ad avere degli affetti
Cioè la domanda se la domanda perché l'articolo sette non è considerata sufficiente perché per il momento il giro intorno al fallo
La Polonia da cinque anni che è praticamente sotto il il l'osservazione prima del Parlamento europeo e poi della Commissione e il Consiglio a un progetto di raccomandazione sul tavolo con indicazioni molto precise su quelle che la la la Bologna dovrebbe fare ma il Consiglio non si decidendo lottare una raccomandazione non è neanche la sospensione del diritto di voto che è il paragrafo due del del l'articolo sette e giusto una pacca sulla spalla uno stato membro dicendogli cerca di non superare l'eccesso di velocità e su questo siamo fermi da tre anni
In questo momento il Consiglio sta discutendo lido dei nuovi metodi per discutere con lo stato membro che sotto articolo sette cioè le guideline spelling degli stati membri cioè stiamo mi ricordo ancora discutere della forma del tavolo intorno al quale bisogna riunirsi
Invece quando il caso è stato portato davanti a un giudice o nazionale o da un giudice nazionale davanti alla Corte di giustizia la reazione è stata quasi immediata
Ed è stata efficace la la legislazione polacca in materia di
Diciamo anticipata pensione dei giudici della Corte costituzionale approvata dal Parlamento polacco è stata ritirata due settimane dopo l'ordine provvisorio del del presidente della corte di giustizia ed è stata rivista un mese dopo
Quindi se la nostra discussione sull'articolo sette come strumento obiettivamente lo si chiamava la la famosa opzione nucleare a bruciando lo chiamiamo Petar unghie vale a dire un fuoco d'artificio bagnato che non non funziona grazie a Dio
La commissione ha preso coraggio e USA ormai in contemporanea quando questo valga la pena tanto la procedura dell'articolo sette che eminentemente politica che la procedura di controllo di rispetto del diritto dell'Unione
E grazie a Dio non più solo del diritto dell'Unione a livello della singola direttiva del singolo Regolamento di dove ha parcheggiato la macchina lo stato membro ma del diritto dell'Unione che comprende anche la carta dei diritti e quindi questi valori ed è da questo punto di vista c'è stato veramente va riconosciuto un salto di qualità significativo l'ultimo atto scusate fonda esibirgliele
Aggiungo che Emilio De Capitani è uno dei coautori di questa iniziativa per i cittadini europei
Allora si possono vedere fino vorrei spiegare
Della sede bisogna presentare le proprie frustrazioni personali come segretario dalla commissione per i diritti civili e quindi responsabile anche delle competenze che riguardano la mobilità delle persone quindi frontiere emigrazione asilo la sicurezza delle persone quindi la cooperazione di polizia la cooperazione giudiziaria in campo penale
Da vent'anni a questa parte i da dieci cioè dall'entrata in vigore del Trattato di Lisbona che è quello che ha reso corresponsabili del Parlamento europeo di queste politiche
Ci siamo confrontati con l'assoluta fumosità delle affermazioni che venivano fatte o dalla Commissione dagli Stati membri richiedendo l'attuazione rapida di misure per criminalizzare il terrorismo prevenirlo
Cioè qualcosa che obiettivamente ha superato ogni limite
Oltretutto senza neanche valutazioni di impatto rispetto a quello che era successo negli anni precedenti prendiamo il terrorismo per esempio dopo l'undici settembre
Le imprime norme europee sono del due mila e due quindi di pochi mesi dopo quando la commissione è arrivata due anni fa tre anni fa con una proposta di modificare questa decisione quadro e finalmente di farlo incontri codecisione col Parlamento europeo
Non ha portato nessuna valutazione dell'impatto di una decisione adottata dieci anni prima
E soprattutto nessuna valutazione di quello che sarebbe successo adottando la nuova direttiva allora il Parlamento europeo ha detto noi lo facciamo oserei dire perché abbiamo il coltello alla gola ma non si può adottare una legislazione europea che di fatto limita i diritti delle persone senza appoggiarsi su dati oggettivi
Ora questi dati oggettivi oggi nel settore più delicato della cooperazione fra Stati membri che è proprio quello della cooperazione tra le forze di polizia o anche della cooperazione fra i giudici
Sono quasi inaccessibile
Per darvi un'idea nel due mila e cinque una decisione del del dell'unione europea prevedeva che tutti i casi portati davanti a dei giudici
In materia di terrorismo fossero convogliati in un unico database in modo da avere un'idea di dove effettivamente si producevano dei processi di di radicalizzazione
Questa decisione non è mai stata messa in opera
Per questo è stata ripresa nel testo della direttiva asilo ma se non avete delle informazioni su quello che succede a livello degli stati membri e come un legislatore che guida nella nebbia sembrava se in più non so neanche cosa è successo delle decisione che ho preso prima a questo punto non è neanche un legislatore che guida nella nebbia legislatore che chiude gli occhi
Da questo punto di vista l'iniziativa popolare che Paolo ha presentato dice una cosa semplicissima
Dice che per le politiche che riguardano la mobilità delle persone anche i cittadini europei non sono i cittadini di paesi senza la sicurezza delle persone
La dignità delle persone ci deve essere un accesso diretto all'informazione
Prima di comunque adottare nuove norme
E questo diritto all'accesso non può permettere agli stati membri di nascondere cose che magari non vogliono mettere a conoscenza degli atti perché ormai è un interesse di tutti i cittadini europei
Non è un interesse solo dei cittadini di quel Paese
Quando io sono invase da trent'anni sono un cittadino europeo io ho diritto ad essere tutelato anche se sono italiano
Al non solo alla stregua dei cittadini veneti ma alla stregua dei cittadini europei cioè l'Europa serve ad alzare il livello dei diritti non a portarlo al livello più basso
E da questo punto di vista maggiore trasparenza è fondamentale per una migliore legislazione e non ripeto e chiudo il mio Fustinoni
La ragione per cui ho portato un caso davanti alla Corte
E l'ho vinto sulla trasparenza legislativa e ho portato un altro casa davanti a un giudice tedesco sulla raccolta abusiva dei dati affini di sicurezza quando io non sono per ora un temibile terrorista
Ma ma
Non sono solo un flash sul sul
Sull'iniziativa dei cittadini è un tema per me di grandissimo interesse anche per dare come dire una risposta un po'a questo euroscetticismo degli ultimi anni
E che ci vide proprio insieme con il professor funzionano in una precedente convegno poi c'è prima di tutto un aspetto secondo me da tener presente perché era stato sollevato da prima è stato queste iniziative devono devono comunque superare un Bagy o un un filtro di ammissibilità quindi non è possibile un'iniziativa che possano mettere in discussione in quei valori dell'articolo due importante questo evidenzia una sorta di filtro
Che e una garanzia per tutti quindi non è che possono essere introdotte delle iniziative
Diciamo che ci fanno fare un salto indietro rispetto al livello attuale di tutela di diritti e poi devo dire che che limite ma lo sottolineai al all'epoca fu uno dei primi questo questo diciamo facoltà non obbligo della commissione tradurre in in in iniziativa la proposta di cittadini europei e il limite è nato proprio il limite maggiore di questo strumento
E quello sostanzialmente perché ci sono delle condizioni così rigorose si richiedono un milioni di firme arrivo alla commissione poi la commissioni dice avete scherzato
Diciamo non voglio presentare la proposta e inutile
E contenuta in altri atti questo sì sinceramente vieni a tradire un po'lo spirito proprio di partecipazione democratica dei cittadini anche se poi bisogna pure dire che o il tribunale dell'Unione la corte ha evidenziato che c'è un obbligo comunque della della della commissione che sindacabile dal punto di vista e la tutela giurisdizionale cioè la commissione almeno questo
Se decide di non tradurre l'iniziativa dei cittadini che è una sorta di iniziativa dell'iniziativa non è una vera e propria iniziativa allora o si decide di non presentare la proposta lo devi dire tu dire anche motivare e quella la mancata motivazione può essere oggetto di sindacato giurisdizionale dinanzi al tribunale quindi alla corte di giustizia nonostante questi limiti
Poi comunque i cittadini hanno dato una risposta anche perché si parla sempre di sovrani istmo euroscetticismo ma nonostante tutti questi limiti tutte queste difficoltà poi comunque sono poi state presentate numerose iniziative
Questo dimostrano anche diciamo l'interesse per questi temi europee l'interesse di partecipare
All'integrazione europea ed è comunque utile che i cittadini pongono al centro dell'agenda politica alcuni alcuni temi come sono quelli dello stato di diritto
Come possono essere alcol a altri temi in queste ore questa è la prima osservazione che volevo fare
Per questo strumento che deve essere rafforzato nell'ottica proprio di rafforzare sempre più la democrazia un Europa e dare una risposta diciamo a tutte quelle critiche che ci sono in in diversi Stati membri l'altra mi sembra importante il punto che poi è stato sottolineato che in realtà bisogna fare i conti i conti con il fatto che nessuno è immune da preoccupazioni con la violazione dello Stato di diritto anche stati che come l'Italia è anche la stessa Francia
Diciamo che nessuno pensava che potessero mettere in discussione dei valori diciamo centrali su alcuni profili possono possono sollevare
Delle preoccupazioni
Ricordo il caso di Ventimiglia una persona particolarmente vulnerabile che fuori respinta al confine è chiaro che quello una violazione di un diritto fondamentale così come i decreti sicurezza
Sollevano tutto una serie di di preoccupazioni preoccupazioni che per questo importante mantenere questa soglia di valori un'attenzione forte e degli strumenti efficaci anche perché diciamo ci sono delle semplificazioni mi ricordo diciamo già all'epoca del le menti gli eventi drammatici dell'undici settembre
Negli Stati Uniti quando incominciarono a diffondersi delle giurie per esempio sulla dottrina
Penale del nemico dobbiamo abbassare la soglia dei diritti quando e minacciata la nostra sicurezza quindi delle teorie pericolose
Che rischiano di mettere in discussione dei valori centrali ci sono delle delle esigenze che devono essere diciamo oggetto della massima attenzione alla sicurezza
Diciamo interesse di tutti però al contempo ci sono dei valori che devono essere necessariamente rispettati e per la tutela di questi di questi valori oggi l'Unione europea rappresenta una una garanzia secondo me fondamentale per tutti
Due flash rapidissimi
Allora uno sempre sulla sulla dice e poi e poi il tema del del giorno è vero che c'è questo strumento a disposizione dei cittadini per cui bene che che sia previsto sarebbe fondamentale però aiutare anche l'informazione sullo strumento perché quando i cittadini riescono a mettere in campo iniziativa che non è semplicissimo perché bisogna il promotore devono essere almeno sette di sette Paesi diversi quindi creare già una realtà e per partire
Diciamo che la firma della delle dei licei non è complicata per esempio rispetto alle iniziative popolari in Italia dove occorre avere la il funzionario che autentiche poi la certificazione quindi sono tutte complicazioni
Solo lì c'è non c'è questa non ci sono queste complicazioni burocratiche
Perché si può firmare anche on line ma non c'è nessuna informazione sullo strumento mentre io credo che da parte della dell'unione degli Stati membri dovrebbe esserci un'informazione istituzionale sulle lei ce che sono in corso proprio per dare ai cittadini come diceva
Gran nell'aula di questo conoscere per deliberare so che c'è questa iniziativa mi informa se mi interessa la firma quindi
Il raggiungimento della soglia minima non sarebbe così
Assurdo come oggi di fatto
L'ultima cosa è proprio conclude il pensiero del professor Ferrara che meno male che non è comunque nuovi Stati membri ci siamo costretti a stare insieme dell'Unione europea perché se no oggi sarebbe letteralmente alla deriva
è visto la l'onda che c'è non solo qui imitare non solo in in Europa ma negli stati nelle democrazie occidentali c'è Monda cosiddetta nazionalista sopranista populista insomma c'è un'onda che mette in discussione le
Le basi del nostro stare insieme probabilmente se noi non fossimo all'interno di questa istituzione europea saremmo chi sa forse alla
All'alba di una nuova guerra non credo che sia una un'esagerazione dirlo perché basta vedere cos'è accaduto tra alla fine della prima guerra mondiale l'inizio della seconda per renderci conto che il non è non è così assurdo pensare di poterci ritrovare in una situazione del genere
Bene allora
Ci sono altre domande al pubblico
Io trovo
Particolarmente singolare che ne stiamo parlando di Ungheria ex coloniali
Così viene ecco
Di Ungheria e Polonia due Paesi che hanno avuto decenni di dittature sono vissuti sotto
Tallone differente
Come è possibile che oggi ci siano delle derive specialmente in questi paesi che hanno riguadagnato la libertà
A caro prezzo
Probabilmente e in cui che devo dire aggiungo che in questi paesi invitare i gli aspiranti dittatori continuano a vere seguito popolare se non FI criminose che dice Silvia
Ma io penso che ci sia proprio un revival del del mito dell'uomo forte del governo forte che risolve tutti i problemi
Che ne pensate
Ma io cioè dico un po'quello che ci siamo detti prima cioè che i diciamo il i i diritti una volta acquisiti non sono per sempre vanno messi sempre vanno preservati per sempre perché sì ci si mette molto a conquistarli e molto poco per perderli sicuramente i Paesi che sono anche gli ultimi Paese sono entrati nell'Unione che hanno vissuto una stagione lunghissima di io pressione hanno avuto più difficoltà a
Ad adeguarsi a diciamo agli standard è una brutta parola ma ci capiamo
Proprio perché sono Paesi più fragili credo che
Le istituzioni europee devono con più forza provare a difenderli ingerenza cui faceva riferimento l'ingerenza straniera ma diciamolo russare è stata fortissima da loro come lo è anche da noi e il noi sappiamo oramai di dominio pubblico il fatto che ci siano Investimenti
Molto importanti da parte della Russia su nulla
Con una struttura che diffonde le cosiddette tecniche USA che hanno influenzato per esempio il voto sulla Brezzi così come il voto negli Stati Uniti così come informazione nella nel nostro Paese l'Unione europea
All'ufficio di poche poche persone in meno di una decina
Che possono che c'è che possono che devono contrastare questo genere di di informazione manipolata c'è c'è una sproporzione di forze lampante e quindi gli investimenti anche da parte nostra devono essere molto molto maggiori proprio per cercare di evitare quello che che sta succedendo in quei Paesi che sono appunto paesi più più fragili
Perché sono qui al confine anche con quella potenza che ha una la voglia di entrare nei nostri confini come peraltro fatto anche in Ucraina quindi dove può utilizzare le armi bianche dove può invece utilizzarli vere e proprie
Sì concordo con tutto quello che è Silvia Manzi ha detto ricordo soltanto in più quanto dice
Che questi paesi dell'est europeo lo sempre disposto nella storia di un regime democratico piuttosto tepore perché hanno avuto regimi autoritari
Lo storico ungherese Iran su sta scritto un'opera artistica non è lettere europei in cui si dice che i Paesi d'Europa centrale
Le le riassume sotto la definizione di dispotismo orientale
Per la loro storia quindi la loro democrazia
Che è più recente condizionata come ha detto Silvio Manzi dal problema della sicurezza nei riguardi della Russia la questione dei migranti migratoria
Perché la vedono come una difesa della loro identità culturale e religiosa
E per questo in mancanza di una reale sicurezza garantita da un governo europeo
Fanno siccome si dice pensano di risolvere il problema con l'accentramento del potere nel nel nel potere nazionale
Nell'esecutivo il con la limitazione delle libertà fondamentale un ufficio altri stati europei tra la prima e la seconda quella mondiale
Questa è una situazione anomala che vivono e Kipling dobbiamo prendere in considerazione
Senza giustifica
Dunque abbiamo cominciato a fatto introdurre Scales fase sa del pomeriggio che sarà appunto
L'abitazione dello stato di diritto in Ungheria e Polonia io ringrazio anche agli amici Andreas notti ammanettato alla che sono venuti italiano l'Ungheria e la Polonia che interverranno nel pomeriggio
E se ci sono altre domande dal pubblico non se c'è qualcun altro che vuole intervenire
Sono Antonella tangenti e dei radicali italiani io vorrei tornare brevemente alla citazione dell'uomo forte del potere e di come possa avere successo credo che la tentazione dell'uomo forte specie se invece società soprattutto quando c'è si segnano le masse
Purtroppo Siena Massa e popolo è scontento
Non può prevedere avrebbe bisogno di aggiunge è stato secco no Miko succede questo credo che pretenderei Bisagno e perciò si insiste che a sinistra dovrebbe trovare argomenti diciamo slogan semplici da poter competere con i slogan e semplicistici della mentalità fascista no che praticamente come Mussolini disse la terra che lavora e grande successa ed era anche in quel pensiero un periodi di fragilità
Nel dopoguerra incomincia assai affamata
Quindi adesso ci ritroviamo di nuovo integrato voglio dire nella società una crisi economica cane che sia un problema quello darsi che l'uomo forte vince ancora
Condivido le le considerazioni che siccome sono
Poi che cosa porta a questi corsi e ricorsi storici sul non sono né storico non si dovrebbe fare un'indagine però sono purtroppo situazioni che si ripropongono si ripetono nel nella storia ma proprio per questo devono essere diciamo ci devono essere dei dei sistemi di controllo e di tutela per evitare che poi ci possano essere determinate idee vite da parte dei degli se dei singoli Stati e da questo punto di vista l'Unione europea cotto utili limiti diciamo le lacune
E l'incapacità anche di risolvere alcuni problemi rappresenta sicuramente un argine perché poi rimane il successo principale che sembra un successo da poco ma quello del della pace diciamo almeno all'interno dell'unione europea è stato un risultato diciamo eccezionale dopo due conflitti mondiali non per questo l'Unione
Europea ha avuto anche un premio Nobel per la per la pace e quindi è stato sicuramente un successo e questo ha portato anche inevitabilmente non solo questo diciamoci anche c'erano delle esigenze di carattere economico di allargare il mercato unico europeo a questi Paesi dell'Est quando c'è stato il grosso allargamento a dieci Paesi
E stato un allargamento un po'frettoloso ma c'era un'esigenza all'epoca politica di evitare che poi quegli stati potessero rientrare nell'orbita della Russia e invece potessero entrare appunto in un sistema di pace
E anche consentire un allargamento del del mercato unico europeo quindi delle delle prospettive
Del positive dal punto di vista economico però e erano stati che diciamo meno vicini al nostro sentire alcuni valori per quanto riguarda lo stato di diritto la la la democrazia però secondo me rimane è stato un fatto positivo perché ha iniziato un percorso di questi Stati verso verso verso un sistema di via di pace e verso un un sistema di tutela di alcuni alcuni valori fondamentali poiché ci possano essere la preoccupazione
Che alcuni Stati possano mettere in discussione questi valori questa è una preoccupazione che ci sarà sempre e per questo l'unione europea deve privi di reti gli strumenti sempre
Sempre più efficaci anche purtroppo con la previsione di sanzioni perché poi le sanzioni soprattutto quelle di carattere economico hanno un effetto deterrente preventivo
Questa questa diciamo ma questo da tutti i punti di vista le sanzioni quando sono sanzioni diciamo più deboli di carattere politico
Arrivano a un certo punto ma quando si arriva alle sanzioni economiche è come ho detto che si tocca la tasca
Dei degli stati di iniziano le maggiori preoccupazioni e l'effetto preventivo e deterrente forte nei confronti dei confronti degli degli Stati
Sì sono d'accordissimo perché poi c'è anche il il mezzo che noi stessi europei chiediamo di attuare nei confronti dei paesi terzi
Con cui abbiamo rapporti economici che non rispettano gli standard base dei dei diritti umani ma è spesso diciamo in cambio di
E veri però fare quel minimo di riforme per esempio di sistemi legislativi eccetera c'era quindi e a parte che è proprio la base delle tante dell'educazione ma queste non c'è una sanzione di qualche tipo difficile che questi possano ottenere
Dei risultati così gratis come come si dice per cui sarebbe la la base proprio per anche all'interno degli stati membri sull'allargamento San sono d'accordo io penso che sia stato positivissimo dall'allargamento dei paesi delle dell'Europa dell'Est intanto perché oggi non non possiamo immaginare cosa sarebbe stato se non fossero entrati nell'Unione Europea però lo possiamo immaginare pensiamo all'ex Jugoslavia se noi avessimo operato in quel senso già alla fine degli anni ottanta
Noi radicali chiedevamo l'ingresso dell'allora Jugoslavia nella nel quella che era ancora la Comunità economica europea il possiamo dire che molto probabilmente sarebbe stata sventata una una guerra ai civili che ha dilaniato quella ha quei Paesi per per lunghi anni e e che anche dopo la pace o ancora oggi non possiamo dire che sia a del tutto stabile la la situazione ciononostante bene io penso all'ingresso anche di tutti i paesi della penisola balcanica nell'ambito europea proprio per garantire al loro e anche a noi un allargamento anche della sfera dei dei diritti e delle libertà economica penso che i quattro pilastri proprio della dell'europea siano
Ormai per noi per noi per i cittadini europei no
Non non più negoziabili eppure torniamo alla al senso di questo incontro sono quotidianamente messi bis che messi in discussione né dobbiamo lottare proprio perché quei diritti conquistati non venga no non vengono invece messi in discussione
Bene dunque andiamo verso la conclusione non so se ci sono con altre domande prego
Grazie stavano soltanto aggiungere una cosa sulla problematica dell'uno forte diciamo che noi contribuiamo comunque ad alimentarlo meglio non noi ma le istituzioni europee
Nel senso che per quanto riguarda nello specifico la procedura dell'articolo sette
Che come giustamente si era detto non essendo l'arma nucleare che per una volta usata no non è più efficace e quindi quasi di fatto inutile
La Commissione europea con una comunicazione se non sbaglio uno cinquantotto zero uno cinquantotto
Si era utile drogata alla competenza di intervenire in una fase
Prima diciamo
Della lancio della procedura l'articolo sette però di fatto sbagliando perché in una situazione conflittuale
In cui si ricerca il dialogo e questa competenza viene data all'organo che a diciamo
La maggiore lontananza da dei cittadini questa cosa viene facilmente sfruttata poi dall'uomo forte di turno dall'orfana di turno
Per creare ancora più consenso interno distacco tra i cittadini e l'unione e quindi inefficace della tutela del dello stato di diritto
Io avrei un commento sì
Sì condivido finora solo fino a un certo punto la l'osservazione perché è vero che ed è lo scopo dell'iniziativa cittadini che fra l'altro vi inviterei dato che siamo alla alla fine del nostro dibattito di firmare qui abbiamo dei moduli per poter quindi per coloro che volessero firmare questa iniziativa dei cittadini europei
Di cui ricordo quasi a correzione di quanto dicevo prima che in alcuni casi come nel caso del piano Juncker presidente Juncker per la di investimenti strategici
C'è stata unici un'iniziativa cittadini che aveva appena raccolto in Italia trenta mila firme che ha dato comunque luogo una proposta della Commissione europea quindi come diceva Silvia Manzi non è solo
Certo sarebbe meglio aprire poter raccogliere un milione di firme ma anche raccogliendo una una cifra inferiore si esercita comunque una pressione indiretta sulle istituzioni europee che in qualche caso almeno in questo caso del piano Juncker per gli investimenti strategici ha dato un risultato indica
Corre con Paul impressione negativa che avevo dato inizialmente per quanto riguarda le risposte che la Commissione europea da alle iniziative dei cittadini
La seconda osservazione su quanto ha detto il la persona che mi ha preceduto
Sì la commissione parlando in punta di diritto
Se la commissione ha il diritto nell'articolo sette di attivare una procedura Sansone sanzionatoria a maggior ragione ha il diritto di preparare questa procedura cioè di raccomandare come fece la Commissione allo stato di correggere quello che lei riteneva contrario al diritto europeo prima di può opporre una sanzione si propone allo stato di unilateralmente correggere quella che poi potrebbe essere considerata un'infrazione quindi il dialogo va bene però il dialogo è utile quando poi c'è una procedura più efficace che segue ma quindi la Commissione aveva il diritto però proprio per evitare la il fatto che un organo giudicato
A torto o a ragione non entriamo oggi nella polemica come un organo che e tecnocratico
Di interferire nelle procedure giudiziarie nazionali proprio per questo l'iniziativa dei cittadini propone un meccanismo di valutazione obiettivo e imparziale
Proprio per evitare che la Commissione europea si accusata di ingerenza negli affari interni e quindi è una ragione in più per firmare questa iniziativa grazie
E formalizzarne in altre alla Sea pochi ma dica chi è presente ma per chi ci ascolta grazie a Radio radicale si può firmare andando sul sito Forman rights punto e U
Quindi ormai rights punto e e anche sul sito della commissione nello spazio dedicato alle licenze trova queste ICE come altre tuttora in corso e anche da lì si può firmare basterebbe documento di identità
Bene ora c'abbiamo concludere io devo dire sono molto soddisfatto contabilizzato le dei contenuti che stamattina a abbiamo condiviso qui insieme ringrazio ancora una volta radio radicale perversione consentito anche la diffusione di questo intervento credo che come membri di rituali alte dobbiamo ragionare come cittadini europei siamo figli della norma sulla cittadinanza europea
Oggi abbiamo riflettuto o in notti che europea insieme agli amici europei su quelle tematiche dei valori liberali e dei valori dello stato di diritto che ci occupano tutti quindi spero che anche devo sostenuti in ulteriori iniziative in questo senso perché credo che siamo importanti per ragionare sul territorio in maniera europea grazie si riprende alle quindici
Francesco
E
Ricordo anche se volete che appunto di sotto oltre si può firmare la dice
Se se volete ci si può anche scrivere ad Albert come individua members
Diciamo da se la forma migliore fatta sostenere iniziative come quella di oggi
Come quelle che portiamo avanti ogni anno
Come come dei due soluzione che presenteremo al congresso di fine ottobre su proprio su questo sull'introduzione di un meccanismo
Va post mentre per lo Stato di diritto in Unione Europea così come anche per un altro argomento per una battaglia storica della nostra può Breve storia che l'introduzione di un collegio paneuropeo con liste transnazionali per elezioni europee mi per dare sostanza queste queste battaglie e a iniziative come quella di oggi
Se volete sostenerci di invito a destinati ad altre condivido members Grazia
Grazie grazie
Il problema
Da
Non ci abbiamo mai anomale
è una valutazione
Anche queste
Giusto
Abbiamo agito insomma
Di rimettere in moto
No
Grazie
O non che stesse of articolo
Serra consiglio
Words magari Olanda
Formato
Ponevo il vessillo su su l'uomo stesse di Simonetta leggeste baguette Silvio ha affermato grazie davvero al porta gli ritorna verso incombente persone
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