Presentazione del Ddl per promuovere l'efficienza energetica per immobili ad uso non abitativo

Colleghi senatori che sono qui presenti giornalisti
E ringrazio i senatori perché hanno condiviso questa iniziativa come l'hanno fatto esattamente nel luglio dello scorso anno quando hanno deciso di sottoscrivere un'altra proposta di legge e cioè l'introduzione era cedolare secca per le locazioni non abitative
Che di fatto è diventata retto è stata recepita dal governo con la legge di bilancio in modo
Impavido direi non sufficientemente sufficientemente conforme alle aspettative gli indirizzi che avevamo dato ma posso dire che il gruppo di Forza Italia in questa materia
Così sul tema della tassazione sulla casa in generale e è stato ed è da sempre presente e attivo e lo è con la sua storia con la storia del Presidente Berlusconi che vorrei solo ricordare alcune cose
è stato colui che ha tolto undici sulla prima casa
è stato colui che ha introdotto con decreto legislativo del due mila undici la cedolare secca sulle locazioni abitative
E così come altri provvedimenti hanno dimostrato una coerenza logica e di pensiero e di azione consentitemi
Disegnare queste espressioni che evidentemente va nel senso non è segno di comprendere le esigenze degli italiani che per circa l'ottanta per cento sono proprietari di un'abitazione nel nostro paese questo ne un dato trascurabile
Veniamo alla proposta di oggi la proposta di oggi vuole è una proposta direi ispirata all'ermetismo legislativo nel senso che fatta da un articolo qui una norma transitoria
Io vengo dal Friuli Friuli conosce Ungaretti quindi di conseguenza non potevamo che fare diversamente da questo ma in realtà la la norma
Titolare il provvedimento titola misure per promuovere lo sviluppo per efficienza energetica degli immobili destinati ad uso diverso da quello abitativo cioè buona sostanza cosa vogliamo fare vogliamo essenzialmente estendere le possibilità riconosciute
Nel campo delle locazioni
Nelle locazioni non evidentemente abitative quindi non residenziali in locazione destinate gruppi agli uffici il commercio
All'artigianato quindi all'erogazione come Charlie ciò che
Già esistenti nel resto della normativa
La tre nove due del settantotto è stata una legge importante che però a quarant'anni concepita noto legge sull'equo canone in realtà si chiamano disciplina l'erogazione del mobile urbani
Quella legge nasceva da un'esigenza allora un Paese l'Italia che aveva circa quindici milioni di di case
Per un totale di sessantacinque milioni distanze per gli italiani ma c'è un fabbisogno abitativo importante dovuto l'emigrazione dal Sud al Nord
Un esigenza abitativa anche conseguente al fatto che il patrimonio immobiliare non era nelle condizioni attuali ed è assolutamente diverso quindi più difficile Marzani andavano rifatte dispensati c'era stata la guerra quella legge era una legge ponte allora
Così come io conservo cui una l'ho fatto prima al presidente di Confedilizia un libretto l'equo canone scritto da un giornalista RAI contraffazione Giulio Andreotti esili viene citata già allora Confedilizia in modo molto puntuale
Aveva già svelato indicato alcuni aspetti che primo Boi sardo alcuni nodi che prima o poi servo venuti al pettine
E utilizzo questa questa questa questa premessa anche per ricordare una
Ormai di qualche anno fa ho visto
Nel due mila e quindici sempre Confedilizia in Senato nel corso dell'esame di un provvedimento uno dei tanti provvedimenti legislativi aveva messo in evidenza la necessità di intervenire sulla tre nove due già allora perché questo perché quella regione se è una legge eccessivamente vincolistica una legge che si caratterizza per e una durata eccessiva del canone nella scusate della locazione semplici sei
O nove più nove salvo la possibilità di un
Mancato rinnovo la prima scadenza delle condizioni di cui all'articolo ventinove trattano producono qui non voglio fare l'avvocato lasciamo perdere
Quindi il concetto è che quella legge era una legge vincolistica non adatta oggi al mercato non è in grado di incrociare domanda ed offerta non è attuale e allora l'intuizione è stata quella di partire da una anche da una report di un'organizzazione internazionale che ha riconosciuto l'Italia essere uno dei paesi che dal punto di vista dell'efficienza energetica della Bindi pub abitazioni e tra il più all'avanguardia solo secondo alla Germania ma non lo è per quanto riguarda invece le abitazioni o gli edifici commerciali
E allora perché non creare un'opportunità in più oggi questa opportunità non c'è
E cioè dare la possibilità a chi utilizza il proprio immobile destinato ad attività commerciali artigianali piuttosto che a negozi la possibilità di o uffici
Di uscire dei rigidi vincoli della legge sull'equo canone in termini di durata in termini di prelazione in termini di
Anche di riconoscimento del
Così detto
Scusate
L'indennità di avviamento nel caricamento questa cosa sulla quale ci può discutere ma certamente parliamo di diciotto mensilità quindi non è poco nell'economia complessiva di queste cose bene a fronte di questo
Diciamo se l'immobile viene utilizzato
Ed è interesse ed è volontà del proprietario utilizzarlo per eseguire degli interventi divini e riqualificazione energetica bene a quel punto le parti possono anche
Concludere contratti
Liberi dei vincoli nel canone liberi dalla durata che sempre e semplicemente riportando le locazioni commerciali a ciò che succede nella Bitetti Ivo
Faccio solo un po'i presidente Spaziani Testa sa sicuramente sarà molto più preciso di me ma sulle ricordo che con la semplice introduzione della cedolare secca
Che ha modificato la tassazione sulle locazioni
Ad uso abitativo le locazioni abitative sono mentali
Sbaglio quest'oggi e quindi abbiamo la necessità di intervenire su questo settore
Il tempo è tiranno io vorrei fare una provocazione che queste ha recentemente l'Istat
Ora ha dato dei dati allarmanti dire quasi gli impressionanti e li leggo per quanto riguarda il crollo delle vendite di immobili
Commerciali meno quarantun per cento nel nord est meno ventisei per cento nel nord-ovest meno ventidue per cento nel centro meno tredici per cento al Sud meno diciassette vicolo per cento nelle isole cioè il Nord Est
Una parte più diciamo una parte dinamica importante del Paese vede un crollo nella vendita nella compravendita
Delle degli immobili commerciali a ciò dobbiamo aggiungere il fatto che siamo in una situazione di deflazione immobiliare ormai da due anni ciò vuol dire che nostri immobili valgono sempre meno questo incide in modo profondo sulla ricchezza degli italiani
E credo che questi sia la conseguenza del combinato disposto in una serie di provvedimenti dal due mila e dodici in poi la decisione di spostare la tassazione dei consumi alla proprietà di fatto la patrimoniale iniziata con l'Imu
Imu e tasse siamo passati da nove milioni nove miliardi esattamente lo stesso anno due mila e dodici avventura picchiati
Quindi una un fisco quasi espropriativo che si rivolge
A tutti perché l'ottanta per cento ripeto gli italiani sono un qualche modo proprietari di abitazione quest'anno quindi è un'Italia diversa da quella della tre nove due dove allora la proprietà ha riguardato solo il cinquanta per cento degli immobili
Ecco io finire qui per il momento
Penso che l'ammicco Malan
Darei controlla lungo alle cinque proprio molto brevemente l'attenzione che Forza Italia ha sempre avuto per l'edilizia venga e ben conosciuta non soltanto naturalmente come attenzione passiva ma per i provvedimenti che sono stati presi dai governi a presidenza del di Silvio Berlusconi
Disconosciamo molto bene la funzione essenziale che svolge in questo settore per la lo sviluppo della nostra economia
Presidente Berlusconi cita spesso il detto francese capo del batti ma fa truffa quando l'edilizia va bene tutto va bene
Un'attività che non si può delocalizzare quasi tutti gli altri tipi di produzione possono essere fatti all'estero ma le case in Italia bisogna farle in Italia e dunque è importantissimo questo questo settore tutto ciò che è stato fatto
Né in direzione di deprimere questo settore creato un grave danno all'Italia intera non certo solamente soltanto agli imprenditori lavoratori dell'edilizia che comunque rappresentano un realtà molto importante del nostro Paese ma all'economia del nostro Paese in generale
Io lascia spazio al presidente Spaziani Testa che ringrazio per la sua presenza ringrazio Dio nella gruppo di Forza Italia il senatore Malan il senatore Dal Mas tutti i senatori delle senatrici presenti anche i
Gli esponenti della della stampa questa iniziativa che testimonia quanto Confedilizia creda nel parlamento inteso in quanto tale in tempi di tuttora credo ancora di antipolitica noi crediamo nel Parlamento e quindi nella funzione
Che può avere anche in questo caso una forza di opposizione al momento quindi la nostra interlocuzione da un lato con il con il governo naturalmente per le questioni più immediati urgenti dei dei provvedimenti in corso che che proviamo diciamo sui quale proviamo incidere ma la nostra interlocuzione vuole essere
Anche con le altre forze del Parlamento quelle non di maggioranza lo precisa proprio per dire quanto noi crediamo nella nella nella funzione anche di stimolo che può avere una forza di l'opposizione in particolare Corea del ferimento a Forza Italia saluta Dal Mas e anche il senatore ma l'hanno hanno ricordato le tante cose riguardanti la proprietà un governo Forza Italia lega introdusse la cedolare secca che veniva citata prima quella del due mila undici
Prima pochi mesi prima del di quello che per noi è stato diciamo un momento molto critico per l'Italia in generale ma per la proprietà immobiliare in particolare quello della manovra poi di fine anno
Che ha aumentato in quel modo così consistente la tassazione sugli immobili
Rendendo più specificatamente l'oggetto da proposte di legge è una proposta quasi si potrebbe definire quasi simbolica probabilmente perché diciamo interviene su un aspetto specifico ma su con due elementi secondo me è fondamentale e cioè affianca il risparmio energetico degli edifici quindi l'aria miglioramento si dell'efficienza energetica difficili alla libertà contrattuale di entrambe le parti questo bisogna sottolinearlo di entrambe le parti quindi proprietario e inquilino finalizzata a favorire l'allocazione e comunque e quindi l'utilizzo degli immobili
Non abitativi i dati che citava il senatore Dal Mas sono sconcertanti si riferivano all'ultimo anno ha rilevato dall'Istat quindi non solo hanno quel dato del Nord Est meno quarantuno per cento e comprende di locali ad uso ufficio negozio e c'è tra capannoni riguardano un solo anno il ventisette per cento in senso generale in tutta Italia sono dati che si affiancano ad altri le associazioni commercianti ci parla in seicentocinquanta mila locali commerciali sfitti
C'è una crisi generale che va affrontata questo è un modo concreto per affrontarla cioè si dice uniamo diciamo due aspetti quello della ci tentativo raggi certo certo tenta di raggiungere l'obiettivo del risparmio energetico dell'efficientamento energetico di una particolare tipologia di immobili quelli ad uso commerciale uniamo lo però con una con una cosa che non è un premio al proprietario ma è un modo per favorire appunto domande offerto tac quella legge del settantotto non ha più al consenso in Italia nel senso che crea dei vincoli tali tra proprietario e inquilino non a favore di uno a favore dell'altro li crea in realtà a danno di tutti perché impone dei contratti di una lunghezza tale che può anche essere scelta liberamente fra i contrari cioè può essere un valore anche scegliere
Contratti addirittura più lunghi ma deve essere una scelta invece ha un obbligo attualmente stabilire contratti
Per esempio nel caso dei locali commerciali C uno dei così detti gli negozi appunto di nove anni di sei anni più sei insieme per seno momento attuale in cui un giovane magari un non giovane che ha perso il lavoro voglia approvare una piccola attività in un locale di trenta metri quadri in periferia della città ha bisogno di fare un contratto
Di chiedere al proprietario al locatore un contratto di dodici anni quindi il proprietario deve stabilire quel contratto quel canone per dodici anni non può modificarlo per dodici anni all'obbligo poi si citava l'indennità di corrispondere
Diverse moltissime mensilità di canone al termine del contratto se questo è se questo avviene dopo qualche anno sono vincoli ce ne sono tanti altri noi diciamo così come si è fatto il paragone no non è solo con l'abitativo così come nella vita dico proprio dall'inquilino
Al di là delle durate che in alcuni casi sono limitate sono già stabilite ma altre libertà però così come si è fatto invece nel non abitativo per i contratti con canoni superiori a duecentocinquanta mila euro l'anno è una legge di del due mila quattordici
In un caso in cui le parti poi hanno un potere contrattuale tale che forse non c'era neanche tutta questa grande necessità di normare facciamo invece per le tante realtà piccole e cioè quelle dei dei locali piccoli commerciali
Dove appunto un giovane e e un proprietario in difficoltà possono mettersi d'accordo in qualche modo dire proviamo presenta un contratto di due anni vediamo come all'attività e magari poi ne facciamo un altro di dodici di dieci di otto di febbre
Associamo questo
Ad interventi che sono indicati quella legge i disegni di legge parla di interventi di quindi apprezziamo questa il la diciamo il la il commento iniziale che avrei dovuto fare apprezziamo fortemente questa iniziativa legislativa quindi associamo questa possibilità
A alla effettuazione di interventi specifici che sono quelli indicati in un decreto del due mila sette che sono poi in realtà quelli della normativa attuale
Di risparmio energetico per far sì che qualche immobile più in più torni a vivere è stata fatta si diceva la misura della cedolare secca serie per i locali commerciali in questa legge di Bilancio bisogna continuare su questa strada che era una strada che era che era nel programma di Forza Italia oltre che in quello generale del centrodestra che era nel programma della Lega
E che insomma una misura minima per tentare mentre salutiamo la presidente Bernini
Posso chiederti la cortesia di andare in ambulanza a condurre le truppe al voto contro il calendario grazie
Scusandomi
Grazie ci siamo limitati opporre mi sono dilungato dirottava bisogna che qualcuno faccia l'internet
Scusate
Chiudo il discorso io semplicemente dicendo quindi lasciando ora credo la parola presente Bernini che insomma si inserisce Vespa fino a fine che che tutto questo si inserisce nella nel nel discorso della manovra dove è stata fatta questa dove è stata varata questa misura della cedolare secca per i locali commerciali che sicuramente molto limitata e spero e confido che anche da parte di del gruppo di Forza Italia si possa spingere perché venga migliorata questa misura nel senso che sia da un lato venga ampliato il periodi applicazione perché è prevista solo talmente prima tratta assicurati nel corso dell'anno due mila diciannove dall'altra vengano ampliate le le categorie catastali interessate per cercare di migliorare la situazione anche in altri in altri settori dell'economia quindi non solo i locali commerciali puramente pure puri e semplici ma anche per esempio gli uffici che soffrono anch'essi è un quadro generale all'interno del quale si inserisce questa misura appunto cioè partire magari da alcuni interventi su singoli immobili
Evidentemente il risparmio energetico vini Sybil raggiunge già un obiettivo immobili che spesso sono in cattivissime condizioni si favorisce si impone anzi in questo caso con questo disegno di legge l'intervento di recupero e di risparmi e di riqualificazione energetica
E nello stesso tempo si consente ripeto non di dare un vantaggio al proprietario e inquilino Madieae darlo ad entrambi cioè di darlo all'economia favorendo che questi due soggetti si accordino più facilmente come deve essere fra due privati in un'economia evoluta
Per far sì che in nel tale locale commerciale nasca un'attività economica è una cosa di una semplicità
Estrema hajj e quindi noi speriamo che questo provvedimento questo disegno di legge possa essere tra quelli che forse tale poi porta avanti e diciamo magari con il consenso di altre forze di opposizione e sperabilmente anche di maggioranza
Per per dare un contributo non a una categoria un'altra ma il miglioramento delle condizioni economiche del nostro Paese
Grazie grazie al Presidente Spaziani Testa io sarò rapidissima solo per darvi un paio di comunicazione di servizio
La prima è che abbiamo già chiesto la calendarizzazione di questo provvedimento al momento in quota opposizione perché e ringrazio il collega Dal Mas
Si tratta di un tema in cui noi crediamo moltissimo ovviamente la nostra sensibilità per l'ambito immobiliare non ha bisogno di essere raccontata né tanto meno dimostrata lo sapete tutti
Crediamo molto anche dall'operazione efficientamento energetico che peraltro è partita molto tempo fa come presidente Sama che è stata fortemente favorita
Ampiamente avvallata durante i nostri governi di centrodestra quindi essendo noi virtuosi questo è un ambito in cui fortunatamente siamo virtuosi
E devo dire il nostro virtuosismo è passato indenne attraverso diciamo una una scalata trasversale dei diversi governi però siamo virtuosi lo avrete detto sicuramente nell'ambito degli immobili ad uso abitativo
E impensabile che cinque milioni di immobili ne avrete parlato e soprattutto immobili dove si sviluppa si articola il cinquanta per cento dalla nostra vita perché è lì che noi passiamo la nostra vita negli uffici
Negli edifici ad uso commerciale non siano efficientato e sotto il profilo energetico esattamente come gli altri questa è la filosofia di questo provvedimento
Vi è una filosofia a mio avviso ampiamente condivisibile di stupire moltissimo se la maggioranza anzi le maggioranze perché come sapete
Sono fortemente divaricate fanno un po'gioco carabiniere buon carabiniere cattivo ma su questo si possono mettere insieme ed evitare di fare la maggioranza e l'opposizione di loro stessi
Credo anzi sono certa che il primo firmatario che quello che deve dare il permesso
Sarà assolutamente favorevole ad aprire questo provvedimento a firme trasversali
Io suggerirei di chiedere a tutti i partiti politici che operano all'interno di questo ramo del Parlamento di condividere questo provvedimento perché la filosofia e assolutamente lo ripeto virtuosa
E secondo me potrebbe sanare un percorso profondamente sbagliato di questo governo che è quello diciamo
Della nell'incapacità di abbassare le tasse sugli immobili e sul cuneo fiscale quindi sul lavoro
Si sta ragionando su come abbassare le saracinesche degli esercizi commerciali per esempio la domenica
Allora ne sappiamo che in anche in certe zone della nostra città e pure delle nostre città più prosperi diciamo in zone dove prospera lo shopping si assiste a volte ad una vera desertificazione degli esercizi commerciali
Per questo motivo un provvedimento siffatto in grado di dare al canone alla durata del Canone all'ammontare del cannone che può essere progressivamente modificato nel tempo un'accezione
Fortemente confortevole come diceva giustamente il presidente sia per il proprietario sia per il conduttore quindi sia per il locatore sia per il conduttore ecco tutto questo è una filosofia che non può che essere condivisa è una è un dato positivo il fatto di essere Green no ingiustamente nella premessa
Il nostro collega Dal Mas dice che insieme alla Germania noi siamo stati in grado di efficientare i nostri immobili diciamo sotto il profilo del risparmio energetico
A maggior ragione lo dobbiamo fare per creare percorsi innovativi che siano delle buone pratiche anche sugli immobili ad uso non abitativo dove lo ripeto si sviluppò fu porzione estremamente significativa dell'attività della vita di tutti noi
Quindi per concludere per fare di una lunga storia qualcosa di brand e non ci attiveremo immediatamente per estendere l'ambito delle firme allargare quanto possibile ad un trasversalismo politico doveroso in certi ambiti perché sappiamo che o un recupero economico di questa fase di stagnazione recessiva parte ora oppure l'effetto valanga non potrà che peggiorare ai con provvedimenti come questo che io considero ah non alta intensità politica qui non stiamo parlando di reddito di cittadinanza stiamo parlando di un provvedimento che potrebbe fare bene a tutti proprietarie conduttori l'immobile potrebbe fare bene alla faccia l'aspetto allo sviluppo delle nostre città
Con questa filosofia che noi ci facciamo promotori del percorso avviato dal collega Dal Mas da molti colleghi di Forza Italia socializzava midollo
Ai nostri colleghi di maggioranza e opposizione ringraziando il presidente Spaziani Testa prima di tutto per essere qui per presiedere così egregiamente un'associazione di categoria H fondamentale anche se mi sa che questo governo non amo molto gli enti intermedi
Invece ne crediamo moltissimo nell'associazione di categoria perché o qualcuno ci spiega sintetizzando quali sono le esigenze di una categoria o per noi è molto difficile
Andarci a procurare questi dati da soli voi sapete bene di che cosa avete bisogno e avete la bontà di spiegarcelo a noi diciamo fare da detonatori di queste esigenze all'interno delle aule parlamentari quindi siete vie più fondamentale
E grazie naturalmente a tutti soggetti presentatori il provvedimento che da questo momento in poi dovranno lavorare per crescere e moltiplicarsi grazie grazie
Grazie a voi scusate non ha bisogno di dirvi dove domanda e non ci sono ancora i giornalisti perché poi c'è stata una moria di giornalisti perché erano sinonimo era capigruppo
C'è stata una grande moria delle vacche come diceva Totò Gandolfo a gradito vero facciamo un bel comunicato cui teniamo anche la lite semplice ai colleghi no no ma li ho visti rovista infatti ho visto entrare prima
Bene cambia era attesa dicendo
Grazie