Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena Durso benvenuti all'ascolto dello speciale giustizia dedicato come ogni lunedì sera all'attività del consiglio superiore
Della magistratura dell'Associazione nazionale magistrati e dell'avvocatura
Associata questa sera in particolare ci soffermeremo su quanto è avvenuto la scorsa settimana
Alla CSM perché ormai lo sapete
Il plenum a nominato Giovanni Melillo nuovo capo della Procura di Napoli la decisione è stata presa a maggioranza dopo cinque mesi di discussioni in Commissione a Palazzo dei Marescialli
è un dibattito in plenum o giovedì scorso giovedì ventisette luglio attrattivo a spron l'ex Capo di Gabinetto del Ministro Orlando poi Sostituto Procuratore Generale
A a Roma presso la Corte d'appello di Roma andrà dunque a dirigere la Procura più grande d'Italia con nove aggiunti al novantasette sostitutiva imposto lasciato vacante a febbraio
Da Giovanni Colangelo andato in pensione per raggiunti limiti di età e come è apparso chiaro già nelle scorse settimane quando la Commissione per gli incarichi direttivi si era spaccata
Al CSM non è stato trovato un accordo sul nome del procuratore di Napoli e si è andati alla conta alla termine e di una la discussione protrattasi per oltre otto ore il plenum ma si è spaccato preferendo alla fine appunto Giovanni Melillo con
Quattordici i voti contro i nove e due astenuti sulla procuratore di Reggio Calabria Federico Cafiero De Raho che però ora rimane in corsa come candidato alla Procura nazionale
Antimafia il cui vertice dovrà essere rinnovato il prossimo inverno quando anche il procuratore Franco Roberti andrà in pensione
E per Melillo hanno votato tutti laici ad eccezione di Alessio
Zaccaria indicato dai cinque stelle che si è astenuto quindi un voto
Assolutamente trasversale quello dei laici per Melillo e si è astenuto anche il togato di autonomia e indipendenza del gruppo di Davigo il Consigliere Aldo Morgigni
Sempre per Melillo a non votato
Anche il primo Presidente Giannini Canzio il Procuratore Generale della Cassazione Pasquale circolo
Il togato di Magistratura Indipendente Claudio Galoppi e cinque su o sette consiglieri diaria non ha partecipato invece al voto come di consueto il vice Presidente Giovanni Legnini
Per Federico Cafiero ed erano invece hanno votato i consiglieri di Unicost e quelli di magistratura indipendente gli altri due componenti diaria Piergiorgio Morosini percorre aprile
Giovanni Melillo nato a Foggia cinquantasette anni e più giovane del suo concorrente ed è al suo primo incarico di capo di una procura pur avendo ricoperto al lungo il ruolo di Procuratore
Aggiunto sempre a Napoli è stato prima pretore poi PM sostituto alla Direzione nazionale antimafia
Il ministro Orlando lo ricorderete nel due mila quattordici l'ha chiamato alla Ministero
Dove per tre anni è stato capo di gabinetto di Melillo nel
Nel fascicolo
Agli atti del Consiglio Superiore della Magistratura vengono evidenziate le capacità organizzative e lo spirito di collaborazione e l'intelligenza acuta e la preparazione giuridica
Anche nel settore internazionale come capo
Di Gabinetto è stato messo in merito devo nella proposta alla plenum modelli
Relatori Balducci Fracassi fra poco sentiremo
Il decisivo contributo al riorganizzazione del Ministero con un taglio netto delle posizioni dirigenziali e delle procedure ridondanti il completamento della riforma dell'agiografia
Ah giudiziaria
E l'impulso al lavoro sul processo telematico
Il dibattito in plenum si è acceso soprattutto sulla opportunità politica però di trust locali senza il congruo periodo di decantazione auspicato proprio
In recenti documenti del gruppo diaria lì dal Gruppo di Sinistra della
La magistratura associata a cui peraltro appartiene anche lo stesso Melillo dalla Ministero della giustizia alla guida di una delle Procure più importanti d'Italia sede di inchieste
Con polemiche conseguenze politiche come quella sugli appalti Consip che ha coinvolto il padre di Matteo Renzi
E il primo Presidente della Corte di Cassazione e Gianni Canzio a difesa di Melillo ha ricordato
Che lei delegittima azioni che dovette ha ricordato le delegittimazione che dovettero subire magistrati come Giovanni Falcone Loris
D'Ambrosio e ha detto che il problema non sono i servitori dello Stato che non meritano pregiudiziali
Ideologiche o fatture per il servizio che svolgono nelle istituzioni bensì magistrati che fanno politica pura rimanendo in ruolo arruolati dai partiti
E dai network ma i sostenitori di Cafiero De Raho i cinque consiglieri di Unicost Ercole Aprile e Piergiorgio Morosini diaria Lorenzo Pontecorvo e Luca
Forte leoni di magistratura indipendente hanno sottolineato invece il pericoloso un messaggio delle carriere
Parallele fuori ruolo con compiti manageriali più convenienti rispetto al lavoro nella giurisdizione nonché
L'immagine di indipendenza che rischia di essere appannata in una città in cui il commissario cittadino del Pd è stato il Ministero con cui Giovanni Melillo a collaborato fino a pochi Mensi il fax
Al termine del dibattito il dice Presidente dello stesso CSM Giovanni degli inizi nel suo intervento
In plenum sulla nomina del nuovo Procuratore di Napoli ha detto che si è trattato di una discussione
E lunga complessa che ha occupato l'intera giornata e che ha consentito di produrre
Un confronto approfondito ma corretto anche se attratti aspro nell'esercizio
Della mia funzione ha detto Legnini avverto il dovere di sottolineare due aspetti di questo percorso decisionale così
è difficile serrato il confronto si è svolto un'assoluta libertà senza alcun condizionamento interno ed esterno ugualmente avverrà per il voto che tra qualche istante sarà
Espresso diceva Legnini in plenum la Procura più difficile del Paese avrà oggi finalmente un nuovo capo certamente autorevole indipendente legittimato da un voto consapevole
Del al plenum del
Consiglio chiunque sarà il candidato
Che prevarrà si tratta infatti di due tre milioni magistrati requirenti di cui l'ordine giudiziario
Dispone ma insomma punto verrà il vice Presidente e si è trattato di un confronto svolto o senza alcune condizionamento
La seduta del plenum o che andiamo ad ascoltare è andata avanti per l'intera giornata in realtà ne sentiremo la prima parte poi lunedì prossimo sentiremo il seguito del dibattito
La mattina in particolare lo diciamo per dovere di cronaca la riunione si è svolta a porte chiuse per affrontare
La questione relativa a una presunta incompatibilità di chi è fuori dica fiero denaro con il figlio avvocato penalista del foro
Di Napoli il dibattito
Pubblico ha preso il via solo poco prima delle tredici con la relazione del togato di Unicost Francesco Cananzi
A favore di Cafiero De Raho che ha definito insuperabile il profilo dell'attuale procuratore di Reggio Calabria e a ha sottolineato come l'incarico fuori ruolo ho svolto da Melillo fino allo scorso inverno fosse una questione
Non decisi a non di non decisiva ma che creava che crea comunque problemi perché l'attività di Capo di Gabinetto e in parte amministrativa
E in parte politiche noi dunque vogliamo appunto come dicevamo proporvi questa prima parte del dibattito che si è tenuto cioè giovedì ventisette luglio a Palazzo dei Marescialli
In particolare questa sera sentiremo le tre relazioni quella di Francesco
Cananzi a favore relatore della proposta a favore di Cafiero De Raho e poi le due relazioni di Paola Balducci laica disse il Valerio
Fracassi togato di area a a favore della proposta per Giovanni Emilio poi sentiremo gli interventi dei consiglieri Rosario
Spina di Unicost Pierantonio
Zanettin laico di Forza Italia e Luca forte leoni di di magistratura indipendente ma iniziamo appunto dalla a partire dall'intervento introduttivo del vicepresidente Giovanni Legnini
Allora
Procediamo in seduta pubblica
Avendo esaurito la discussione sulle parti
Due della delibera
Sette pertanto
Quindi posso dare la parola ai relatori per svolgere la relazione sul tutto motivazione quello proposto ad eccezione delle dove parte segretata
La parola al Consigliere transigere illustro la proposta in favore del dottor Federico Cafiero De Raho oppure lo consideriamo
Grazie Presidente devo dire che per me è un onore essere relatore di questa pratica per l'assegnazione dell'incarico del procuratore della Repubblica di Napoli
E devo anche fare una piccola nota autobiografica Presidente perché la mia carriera professionale iniziato al Tribunale di Santa Maria Capua Vetere dove svolgevo le funzioni di giudice del dibattimento
E giudice della prevenzione eravamo un gruppo di giudici ragazzini se così vogliamo dire dal mille novecentonovantacinque al due mila otto
E in quell'occasione avevamo la possibilità di incontrare i colleghi della DDA che venivano da Napoli per celebrare i perché i processi contro il clan dei Casalesi e contro altri Gianna caso mai meno noti ma non meno
Efferati
L'attenzione dei media era un'attenzione molto relativa
Da parte dei giornali napoletani soprattutto molto meno da parte della stampa nazionale fin quando voi non è intervenuta la pubblicazione di Gomorra che ha
Dato risalto ebbene noi abbiamo lavorato
Nel silenzio
Con scarse misure di sicurezza sicuramente molto scarse
Con la presenza di questi colleghi della DDA
E con la frequentazione di questi colleghi della DDA che poi è continuata
Con tutti i sostituti la procura di Napoli
Quando sono andato a svolge le funzioni di G.I.P. a Napoli e dico questo non perché voglia auto citarmi ma perché a dire che parlerò di dati attitudine esperienze con la piena consapevolezza di cosa si nasconda dietro le relazioni dei dirigenti
Che hanno espresso i pareri
Dietro le autorelazioni dei candidati e Pietro le valutazioni dei Consigli giudiziari
Ma l'onore
Di essere latore di questa pratica nasce anche dalla considerazione che questo è l'ufficio requirente più grande d'Italia
Un procuratore della Repubblica nove procuratori aggiunti novantasette sostituti centosette pro vice procuratori onorari
E fra i più importanti uffici del Paese
Ed è uno degli uffici più importanti per il Paese e per la comunità dei cittadini del distretto di Napoli un ufficio di frontiera una frontiera metropolitana una frontiera complessa
Che si nutre delle alte professionalità elevata di l'impegno dei sostituti di cui la Procura della Repubblica che voglio qui ricordare perché troppo spesso
E male si è parlato di quell'ufficio requirente dove i pubblici ministeri sono chiamati a fronteggiare i carichi di lavoro enormi situazioni socio criminali che non hanno pari in Italia per densità efferatezza
E vi sono collego il meritevoli di un capo che abbia le giuste qualità per un ufficio una realtà un territorio di quella complessità
Pertanto dedico al loro questo intervento al loro lavoro e i loro sacrifici esoterico anche alle vittime dei reati che in quella terra di camorra hanno e continuano a vivere fiducia nella magistratura napoletana
Abbiamo
Tre candidati con i quali confrontarci Federico Cafiero De Raho Leonida Primicerio Giovanni mirtillo
Dico subito si tratta di aspiranti che hanno tutti i profili di assoluto rilievo spessore professionale indubbio
E però la mia proposta e quella per quanto concerne il profilo attitudinale richiesto per una grande proprio cura di Federico Cafiero De Raho
Vanno ricordati qui sinteticamente mi scuso con i consiglieri che ne hanno già contezza ma lo faccio per un fatto di ordine espositivo quali sono gli
Indicatori specifici di attitudine direttiva per le grandi procure previsti dall'articolo diciotto
Lo svolgimento in atto pregresso di funzioni direttive o simili elettive
Precisando nella valutazioni risultati raggiunti dunque il riferimento a dati concreti le capacità relazionali dimostrate dall'aspirante all'interno dell'ufficio
Le capacità relazionali dimostrate all'aspirante nei rapporti sia esterni per il buon andamento dell'ufficio
Abbiate a mente
Questi indicatori attitudinali perché la prevalenza di Federico Cafiero De Raho scaturisce sui suoi concorrenti proprio da una corretta e certosina applicazione di questi indicatori del testo unico
Chi è Federico Cafiero ne abbiamo sentito parlare a più riprese ma credo che occorra porre l'attenzione sul suo professor professione più il percorso professionale in magistratura dal settantasette dal settembre del settantanove e
Sostituto procuratore della Repubblica a Milano e si occupa subito di procedimenti per traffico di sostanze stupefacenti contrabbando bancarotta dopo cinque anni passò la procura di Napoli nel mille novecentottantaquattro
E da subito si occupa
Di indagini su organizzazioni criminali di matrice camorristico mafiosa
All'epoca viene istituita la direzione distrettuale antimafia e Cafiero entra nella direzione distrettuale antimafia fin dalla sua nascita
E ci resta per otto anni dedicandosi da subito alle indagini sul clan dei casalesi
Nel dicembre del mille novecentonovantanove passa occuparsi dei reati contro il terrorismo continuando però occuparsi dei diritti di camorra
E dei processi contro il clan dei Casalesi mantenendo queste delego dunque Presidente
Dal mille novecentosettantanove al due mila sei per ventisei anni
Cafiero il sostituto procuratore in due delle tre Procure più importanti d'Italia Milano e Napoli
Nel due mila sei inizia la sua attività come si dice semidirettivo diventa procuratore aggiunto a Napoli in questa qualità svolge l'attività di coordinamento dell'Ufficio notizie di reato della sezione misure di prevenzione
Nel due mila nove nominato come Procuratore aggiunto coordinatore dell'Area di Caserta e Benevento della DDA quello appunto dei casalesi nel due mila tredici la sua attività prosegue con un incarico direttivo quindi
Sostituto procuratore
Per ventisei anni
Procuratore aggiunto di Napoli dal due mila sei fino al due mila tredici nel due mila tredici Procuratore della Repubblica di Reggio Calabria
Trentasette anni
Di attività requirente
Di cui undici anni di direzione
Sette anni di procuratore aggiunto quattro anni di procuratore
Vedete non è solo un dato numerico si discute molto del tema dell'anzianità qui non è in gioco il tema dell'anzianità
Non è un dato afferente l'anzianità quello che vi fornisco il dato dell'impegno nel tempo della laboriosità nel tempo della professionalità nel tempo dei risultati nel tempo I quali la lettera a dell'articolo diciotto fa riferimento
Andate a leggere i pareri delle valutazioni di professionalità proverò a farlo nei limiti di tempo che mi ecco perché mi è stato concesso
E vi dico subito che
Colpisce nel corso del tempo la circostanza che i Consigli giudiziari e i dirigenti degli uffici di Milano di Napoli di Reggio Calabria offrono di Federico Cafiero De Raho sempre
Un profilo elevatissimo per laboriosità per professionalità
Per capacità di relazione all'interno all'esterno degli uffici
Il Consiglio giudiziario di Milano dato che dopo l'omicidio Alessandrini si rende subito disponibile per
Da sostituto appena arrivato alla Procura di Milano
Per le indagini che riguardano il terrorismo che all'epoca era un'emergenza nazionale perché se c'è una nota che accompagna tutta l'esperienza professionale di Federico Cafiero De Raho questa nota è il fatto di essere
Un collega in prima linea generoso e capace sempre
Di assumere su di sé le emergenze del momento
Il Consiglio giudiziario di Napoli per la nomina a magistrato di appello lo definisce
Riferendo i dote di eccezionali laboriosità
Cito un dato quattro mila duecentoventotto procedimenti di fronte alla media dello stesso settore dei colleghi tre mila trecentotrentadue cioè definizione di oltre mille procedimenti in più rispetto agli altri
Senza contare che
L'attività di Federico Cafiero De Raho nasce poi a Napoli nell'ambito
Della lotta al crimine organizzato
Cominciando un'attività che poi diventerà fondamentale
Cominciando un'attività che diventerà fondamentale nel prosieguo della lotta alla criminalità organizzata la gestione dei pentiti vedete negli anni ottanta a Napoli cominciano a vedersi i primi pentiti di camorra
Tema molto delicato
Del quale la storia di questo Paese ha avuto modo diciamo di valutare a volte effetti positivi effetti negativi
Il parere del Consiglio giudiziario
Dato che Cafiero si occupa del fenomeno del pentitismo gestisce i pentiti in assenza di una legislazione specifica con la cautela ecco gli eccellenti risultati
Che saranno poi di fatto recepiti nella legislazione successiva
Ecco io vi vorrei parlare di fatti
Perché parlare di Cafiero significa parlare di fatti non significa parlare di per oggetti di De di parole e lo faccio con un elenco che ho trovato nella sua autorelazione
Allegato al parere del Consiglio giudiziario del mille novecentonovantasette
Già dimostrava capacità organizzativa di coordinamento e di collegamento con altri uffici e con le autorità straniere
Mi dispiace che si è allontanato il Consigliere Arturo perché l'elenco di processi ma per fortuna ci sono i cronisti giudiziari pedali che sapranno riconoscere evidentemente di che cosa sto parlando si tratta di alcuni maxi processi svolti dal mille novecentonovantuno al mille novecento novantasei
Vi elenco rapidamente i nomi un maxi processo nei confronti di ha destinato Ebola più cinquantotto sempre per quattrocentosedici bis
E associazione per stupefacenti e poi una serie di processi che riguardano i maggiori clan napoletani scanno Aprea avrei Vincenzo più quaranta il clan nasconderlo Solter più trentadue il clan nuvoletta che era il clan alleato dei
Della mafia siciliana
Non volete Edoardo più trentacinque il clan furia furia Salvatore più trentotto il canto Adamelli il clan Amodio Amodio rosa più centocinquantaquattro il clan la Torre quello che opera Mondragone
Dal novantuno al novantasei si scopre leggendo i il numero di registro generale di questi procedimenti
Federico Cafiero De Raho eh titolare
Probabilmente code legato in tutti questi procedimenti e questo dimostra una grande capacità di organizzazione del lavoro di un sostituto prima ancora che di un dirigente
Di uno che sa che cosa significa dirigere
E in tutto questo contesto dal novantuno al novantasei c'è poi un famoso processo il processo Spartacus il famoso trenta sei quindici
Un processo che ha fatto la storia della criminalità orbita lotta alla criminalità organizzata in Campania nel Paese
Se fossimo tant'è vero che non Parini si legge
Che Cafiero ha dato un contributo alla lotta contro la criminalità organizzata dedicandosi con eccezionali impegno e professionalità alla trattazione di tutti questi procedimenti questo da sostituto
Se fossimo in un'aula di giustizia io chiamerei a testimoniare oggi un ex collega Lucio Di Pietro che è stato Procuratore generale a Salerno e aggiunto alla DNA
E qui chiamerei anche tutti i sostituti che hanno lavorato con Federico Cafiero nella fase iniziale di questo procedimento
Presidente e il processo al clan dei Casalesi e processo Spartacus
è un processo di una tale dimensione e importanza aveva nella sua configurazione iniziale in mille duecento indagati iscritti nel registro degli indagati
Che fu creata una struttura amministrativa apposita che era una struttura sotto la vigilanza di Lucio Di Pietro e Di Federico Cafiero De Raho
Perché occorreva distribuire le informazioni coordinare le informazioni fare in modo che fu che tutto questo fosse patrimonio diffuso
E fosse di sostegno a tutti i sostituti che indagavano su questo su questo clan
E a Federico Cafiero De Raho che è l'anima di questo processo chi consegna le prime dichiarazioni il primo vero pentito del clan dei Casalesi Carmine Schiavone
Da qui viene fuori il nome Spartacus Carmine Schiavone e lo schiavo che si libere che libera una terra dal giogo camorrista
E le prime dichiarazioni sono lì sia Lucio Di Pietro e a Federico Cafiero
Inizia così la liberazione di un territorio la riconquista da parte dello Stato strada per strada di quella provincia di Terra di lavoro che vide riconquistata progressivamente la fiducia dei cittadini
Presidente un attimo che si è spento il cronometro quindi non
Siccome lei mi ha richiamato
Fra le vittime di questo clan cito un'attività svolta appunto da Cafiero quella relativa all'omicidio di Don Peppe Diana
Ucciso nella sua chiesa Casal di Principe
Prima di questo inizio allora lotta al clan dei Casalesi
Cafiero e e Di Pietro
Introducono un modo nuovo di lavorare che è stato ereditato voi da tanti sostituti ci siamo occupati di questo di queste zone di questa
Di questa mafia
E che hanno avuto la possibilità di trovare in Federico Cafiero un maestro una guida professionale e umana
Da quell'attività investigativa sono scaturite ma tantissime richieste misure cautelari
Tantissimi provvedimenti restrittivi che hanno azzerato la quota del clan dei Casalesi e poi il processo Spartacus
Cafiero la seguito da sostituto
Per
Oltre dal primo luglio novantotto al quindici settembre del due mila cinque
Sono stati escussi cinquecentootto testimoni ci sono state seicento udienze la requisitoria di Cafiero e durata cinquantuno cinquantadue udienze
Tanto che in un parere si legge si tratta di un eccezionale sforzo investigativo che ha consentito la ricostruzione dell'organigramma completo dei sodalizi più propriamente mafiosi operanti nel casertano di rinvio per il resto
Alla alla proposta
Il pari che avanzo rapidamente affidando diciamo all'attenzione dei Consiglieri rispetto a quello che è contenuto nella proposta sono tutti
Pini di aggettivi che una volta tanto con tutti i difetti del governo autonomo possiamo dire sono dei degli aggettivi
In modo giusto e appropriato riferiti Alma al magistrato eccezionale laboriosità grande professionalità nella conduzione delle indagini tecniche investigative nella criminalità organizzata amministrativa ed economica
E anche
Eccellenti doti umane assoluta sensibilità morale
Leggo perché è importante questo sa dare subito a chi da vicino perché non si leggono questi tra tratti caratteriali frequentemente
Nelle nostre autore del nelle nostre i nostri pari sa dare subito a chi la vicina nel contempo il sempre Orso della serietà e della si ribattezza
Che manifesto con la sua rigorosa concezione della condotta umana particolarmente nell'adempimento del proprio dovere con cui la fermezza indipendenza qualità da lì possedute che ne fanno un ottimo magistrato
Ma Cafiero non è solo uno straordinario sostituto un'eccellente investigatore ma e anche
Dotato
Di
Grandi qualità organizzativa
Nel nel parere del Consiglio giudiziario del ventisei febbraio del due mila uno per il conferimento di un incarico direttivo si legge di questa sua capacità che nasce da quello che ha fatto come sostituto la gestione dei rapporti
Con le forze di polizia rosse GICO Comando provinciale dei Carabinieri squadra mobile di Caserta Criminalpol
In modo da coordinare gli sforzi straordinari investigativi richiesti i rapporti con le autorità straniere quella spagnola e tedesca
E devo dire queste intuizioni queste prognosi perché ne quando facciamo andiamo a leggere i vari Consigli giudiziari di un collega che non sia ancora cimentato con un'esperienza semidirettiva o con un'esperienza direttiva andiamo a leggere delle prognosi
E cioè questo è l'indicatore attitudinale
Ebbene elettronici idee prognosi sono prognosi giuste
Perché l'esperienza che Federico Cafiero base volgere quando diventa procuratore aggiunto conferma il riconoscimento attitudinale e che in tutti questi vari di precedenti viene all'unità alto quanto alle capacità organizzative
E inseriti conferma si legge di un incarico semidirettivo brillantemente svolto avendo il magistrato dimostrato di possedere tutte le capacità organizzative le attitudini utili alla programmazione dell'attività di una Procura complessa come quella di Napoli
Di sapere incentivare il personale motivare i sostituti utilizzare e strutturale le modeste risorse
Vedete le
Capacità di Cafiero
Di carattere organizzativo non nascono da studi
Non nascono da esperienze occasionali
Ma nascono da una sola cosa dall'impegno e dal lavoro sul campo
E di questo dato e dei livelli di eccellenza danno atto i pari
Non mi soffermo su
Quelle che sono diciamo le motivazioni ulteriori
Ci tengo solo a dire
Che anche il Consiglio giudiziario di Reggio Calabria il Procuratore Generale di Reggio Calabria esprimono parole straordinarie su Federico Cafiero per l'attività che ha svolto come Procuratore della Repubblica di Reggio
Ho pensato il procuratore Generale di Reggio Calabria
Chi ha vissuto la stagione di Pignatone
Sicuramente era abituato a un livello molto elevato
Perché sappiamo che Giuseppe Pignatone
Ebbene la qualità dei pari di e i giudizi espressi dal Procuratore Generale di Reggio Calabria in relazione all'attività di Federico Cafiero De Raho è una qualità di assoluta eccellenza
Vi leggo un solo brano che mi è particolarmente colpito
Chi serve anche
A sgombrare il campo da alcune considerazioni che sono state a volte fatte
In dibattiti più o meno ufficiali e cioè che l'attenzione di Cafiero sia attenzione soprattutto nei confronti
Della lotta alla criminalità organizzata trascurando il settore ordinario
Si legge nel parere della Procuratore generale risulta l'attenzione posta in tutti i settori dell'esercizio attigui dell'attività inquirente
L'impegno organizzativo posto il brillante risultato conseguito con il sapiente coerente impiego delle risorse per assicurare la piena funzionalità del personale nell'azione procedimentale
Si parla poi della laboriosità dei profili di Derek Celenza ma si parla anche di passione e spirito di servizio
Di dedizione e di
Rilevanti attitudine eccellenza delle capacità di direzione ed organizzazione dunque parliamo di chi
Non ha più bisogno di prognosi
In termini attitudinali
Ma le esperienze attitudinali le ha già in concreto sperimentate e hanno già prodotto dei risultati
E sono dei risultati seri
Provo a passare in rassegna Presidente
Molto rapidamente il il profilo diciamo attitudinale ho già detto molto mi rendo conto ma come coordinatore dell'Ufficio notizie di reato
Rileggerò solamente i titoli
Che l'ufficio nel quale poi subentrerà
Il dottor Milillo dal due mila dieci
Novembre due mila dieci
Cafiero si occupa della riorganizzazione del coordinamento e l'Ufficio notizie di reato
Velocizza il meccanismo e le operazioni di registrazione delle notizie di reato annulla i ritardi nelle registrazioni vigila
E questo è un tema del quale la prima Commissione Presidente Fanfani si sta
Interessando se non vado errato sulla corretta e tempestiva registrazione delle notizie di reato
Si occupa del coordinamento col Consiglio notarile per
Ma adeguare al sistema informativo archi mondo sovrintende al meccanismo che va corretto assegnazione delle notizie di reato sovrintende alla corretta al corretto rilasciò anche questo è un tema
Importante delle certificazioni che
Di vengono rilasciate ex articolo tre trecento trentacinque Codice di rito
Provvede alla informatizzazione dello sportello per i rilascio delle certificazioni sulle pendenze dei procedimenti
Dimostra competenze informatiche con l'istallazione del SIC CP seguendo l'installazione del Sicet P al posto del sistema
Regge e interfacciandosi con tutti i soggetti dal Cisal DGSIA al Ministero della giustizia su questo su questo tema
Cafiero coordinato se c'è misure di prevenzione cambia l'organizzazione della sezione misure di prevenzione della procura di Napoli introducendo un criterio Geo criminale ecco se c'è un'attenzione peculiare che Cafiero dimostra nel corso della sua carriera e l'aggressione I patrimoni mafiosi
Promuove il collegamento fra l'atto
La DDA e le misure di Priscilla sezione misure di prevenzione che erano reparti stagni separati non arrivano capacità di comunicazione introduce il nuovo sistema operativo si IP cioè il registro delle misure di prevenzione
Provvede
Ovviamente alle riunioni che fra i sostituti è delegato dal Procuratore quale Procuratore aggiunto per la relazione del protocollo di intesa
Fra
Lei procure della Repubblica del distretto la DNA e la Procura Generale della Corte d'Appello di Napoli promuove appunto riunioni sferra coordinare l'attività che
Viene a svolgersi per l'aggressione ai patrimoni mafiosi
Egli stesso è il coordinatore e firma la richiesta di sequestro di prevenzione nei confronti degli eredi tante Passarelli per settecento milioni di euro
Promuove il coordinamento fra i titolari del potere di iniziativa la riforma della disciplina in tema di misure di prevenzione prevede l'assunzione diciamo di un potere di iniziativa diffuso
C'è il problema che è quello diciamo di organizzare in forma coordinata questo tipo di esercizio del potere di iniziativa
Dall'aprile due mila nove torna occuparsi come Procuratore aggiunto dell'Area Castelli sì aria che non ha mai lasciato e si occupa qui di vari procedimenti Antonello di loro potrebbe essere molto di più Dini
Testimone del lavoro svolto
Per la definizione del procedimento denominato sito la consulenza della baby cinque minuti pubblico solo sì sì adesso mi allineo rapidamente a concludere
Procedimento Setola
Che
Il procedimento della reazione al processo Spartacus
Cioè succede che a un certo punto questo gruppo Antonello mi può correggere se sbaglio questo gruppo di
Criminali guidati da questo sito la decide di reagire all'azione dello Stato e cominciano a essere eliminati i parenti dei collaboratori
Imprenditori che sono stati che hanno denunciato per ristabilire
La forza della camorra sul territorio che stava per essere liberato
Ebbene
Cafiero coordina il gruppo di magistrati che si occupa
Di catturare Setola e di portare a processo questi civile
Anche come procuratore di Reggio Calabria
Devo dire mi ha colpito e poi lascio questa parte Reggio Calabria mi ha colpito una cosa che emerge dagli atti la relazione del Procuratore generale Cafiero va a Reggio Calabria e a un programma
Un programma di azione di contrasto in quattro fasi
La prima fase quella della disarticolazione delle famiglie storiche della 'ndrangheta che si realizza attraverso la ricerca la cattura dei latitanti
Se devono fiero sì
In testa la responsabilità della cattura dei latitanti esporta il metodo che è stato utilizzato nella provincia di Caserta per la cattura di latitanti importanti
Come per esempio Michele Zagaria a Reggio Calabria io ottimi risultati straordinari
Con la cattura per esempio
Di
Ernesto fatti salari secondo latitante nella lista
Prevista per la cattura dopo Matteo Messina denaro
Presidente Legnini credo che anche lei abbia
Rivolto i complimenti al Procuratore Cafiero per questo come anche il Ministro Alfano il ministro Orlando il premier Renzi all'epoca
Perché si trattava la cattura di chi era la latitante da oltre vent'anni ed era il leader indiscusso della 'ndrangheta calabrese
Quindi prima azione questa seconda azione
L'individuazione della zona grigia
Quella cioè a cavallo fra
Criminale organizzata politica istituzioni professioni imprenditoria
Con una processi che sono stati portati a termine senza sbavature né mediatiche né tanto meno con
Smentite processuali significative
Terzo punto l'aggressione diciamo alla 'ndrangheta all'estero lì dove vengono commessi reati gravissimi all'estero e lì dove vengono
Investiti i patrimoni
Quarto punto aggressione ai patrimoni illeciti
Con una decisa azione organizzativa un programma che non è solo la fissazione di obiettivi ma che uno programma che funge da volano per una riorganizzazione interna dell'ufficio di procura di Reggio Calabria
Il DNA di Cafiero e nella capacità di motivare coordinare i magistrati dell'ufficio requirenti Reggio Calabria
E dico questo
Perché
Si leggono delle
Bellissime parole e veramente mi avvio a concludere Presidente
A proposito della sua capacità di coinvolgere
In una corresponsabilità investigativa tutti i sostituti procuratori di Reggio
A superare quella distinzione che esiste fra la DDA e il settore ordinario con due strumenti
Il primo strumento è quello della coassegnazione che va in linea con la circolare che il Consiglio ha modificato di recente
Con la quale noi diciamo che bisogna favorire lo scambio di informazioni perché poi a un certo punto il ricambio nella DDA deve avvenire da parte di colleghi che abbiamo già competenza e quindi grande ricorso alle coassegnazioni
Secondo punto attribuzione della titolarità di proposta per le misure delle per le misure di prevenzione a tutti i magistrati la procura di Reggio senza distinzioni fra DDA e settori ordinario
Tutto questo produce dei risultati di carattere veramente straordinario
E soprattutto produce la fiducia né i cittadini che vedono i risultati
Ricevono le informazioni in una maniera corretta non sto qui a dire di tutti i provvedimenti di Cafiero di carattere organizzativo ma l'effetto di tutto questo e che crescono le collaborazioni
Crescono i testimoni di giustizia si produce un effetto virtuoso nei confronti dei cittadini
Ultimo punto
Che mi avvio a evidenziare
è quello
Dei
Risultati ottenuti se vedete nella proposta e il rinvio a quello
Senza soffermarmi ulteriormente troverete dei grafici
Dei grafici che danno atto dei risultati concreti che presso la procura di Reggio Calabria Federico Cafiero ha ottenuto in termini di riduzione
Di esercizio diciamo della potestà cautelare di esercizio delle richieste di misure di prevenzione e di quant'altro a che fare con le attitudini specifiche previste
Proprio dal testo unico all'articolo diciotto
Eccezionali attitudini specifiche per un ufficio requirente di grandi dimensioni
Devo dire per quanto riguarda la comparazione non ho ancora molto tempo mi sembra però
Che soprattutto per la comparazione con
Giova con Giovanni Melillo io l'ho detto in seduta segretata lo ripeto qui stiamo parlando di magistrati di altissimo valore
E credo che crei imbarazzo a me prima di tutto
Ma anche ad altri ma quando c'è una situazione di imbarazzo bisogna andare a guardare i fatti
I dati quello che emerge dall'attività che si è svolta e io mi permetto di dire che quello che emerge l'attività svolta in concreto da Federico Cafiero De Raho e secondo me
Insuperabile in questa in questa valutazione
E insuperabile perché abbiamo a che fare con chi a svolto un'attività con risultati straordinari di semi direzione direzione per undici anni
Giannini lo ha fatto benissimo come procuratore aggiunto per quattro anni
E insuperabile perché
Abbiamo dei riscontri molto concreti per l'attività che ha svolto Cafiero
è insuperabile
Perché
L'articolo ventinove attribuisce speciale rilievo all'esercizio delle funzioni direttive e semidirettive ripeto per i risultati raggiunti e non
Per l'attività diciamo formalmente formalmente svolta
Devo dire
Troverete nella proposta molto di più di quello che sto per dirvi credo che da parte della Consiglio quando abbiamo redatto e approvato il Testo Unico si è fatta una scelta chiara
Che è quella del valore da attribuire alle attitudini specifiche piuttosto che alle attitudini carattere generale
La questione fra
Il valore da attribuire all'articolo tredici che prevede
Come dire il rilievo dell'attività svolta fuori ruolo che sicuramente e un'attività di assoluto rilievo con la svolta Gianni Melillo da par suo consentitemi di dire ma qui abbiamo un dato normativo normativo secondario che ci impone di aprire
Attenzione a quali sono
I valori in gioco e quali sono le priorità da attribuire non perché lo sto dicendo io ma perché lo abbiamo detto con il testo unico con il quale abbiamo detto che ci sono dei e le attitudini carattere specifico
Che devono essere confrontate con la realtà è l'esperienza concreta e che nel caso di specie mi sembra
Ci diano un univoco risultato
Concludo con un passaggio che
Faccio
Ben consapevole delle implicazioni come dire politiche io non ho mai ritenuto di demonizzare l'esperienza fuori ruolo e credo che in questo percorso che abbiamo condotto insieme mi abbia dato più volte riscontro
Credo che però bisogna porsi il problema superato il dato che secondo me e assorbente della
Prevalenza dell'attitudine specifica prevista diciamo dall'articolo diciotto su tutto il resto bisogna affrontare un dato di opportunità io mi riporto a quello che ho scritto nella proposta rappresento che
Trentasette anni di esperienza requirente rispetto a ventun anni di esperienza svolti dal dottor Merlino
Sempre in sé requirente undici anni svolti di direzione da parte di Cafiero contro i quattro anni e sei mesi di Melillo
Ottimi risultati raggiunti da entrambi non posso però essere superati da un'esperienza fuori ruolo che invece pone dei problemi
E pone dei problemi al di là l'ho detto prima in seduta segretata lo ritorno a dire adesso al di là delle
Assolute e indiscusse qualità delle persone in gioco
Sulla cui imparzialità non c'è assolutamente da dubitare ma ciò sullo sul ciò che deve essere oggetto di attenzione credo da parte di questo Consiglio
E un tema sul quale noi altre volte ci siamo interrogati che è quello dell'apparenza di imparzialità e non lo dico io ma lo dicono anche
Le scelte che ha fatto la magistratura amministrativa le scelte che abbiamo indicato nel Testo Unico
Facendo attenzione alla valutazione di attività che vengono svolte da magistrati in sede politica questa è un'attività che borderline è un attività ibrida
Che in parte amministrazione questa svolta fuori ruolo come Capo di Gabinetto e in parte e politica perché
Anche gli obiettivi politici vengono dopo
Decisi dal Ministro della giustizia come il Regolamento che cito nella proposta indica
Con il sostegno del degli uffici di diretta collaborazione
Allora è un problema dal quale
Che non ne decisivo torno a dire perché per me decisiva e la comparazione della quale ho cercato malamente di fare nella quale ho cercato vanamente di fare riferimento a
Questa messe complessiva di dati
E però dobbiamo chiederci perché per esempio di Greco e perché il Consiglio dei giudici europei suggerisce di fare attenzione in relazione a questi passaggi passaggi da
Capo di Gabinetto o passaggi da
Funzioni diretta collaborazione a incarichi direttivi semidirettivi senza contare che pende in Parlamento a riprova proprio del fatto tra natura ibrida del ruolo di Capo di Gabinetto
Un disegno di legge già approvato da uno dei due rami del Parlamento nel quale
Alle figure dei politici
Dei magistrati che svolgono politica e quindi al rientro in ruolo dei magistrati che svolgono politica viene ad affiancarsi anche la figura del capo dei capi di gabinetto che pressano diretta collaborazione Presidente so di aver abusato della sua pazienza
E pertanto concludo e mi riservo in sede di replica qualche altra parola
Grazie proprio consigliere fregasse
O
Consigliere Balducci illustra la proposta in favore del dottor Bellillo
Grazie Presidente
Circa un anno fa circa
Io adesso arrivo nelle sue nell'illustrare la proposta per il conferimento dell'Ufficio Direttivo di Procuratore di Milano che vedeva tra i concorrenti sia il dottor Melillo che il dottor Greco
Oggi a distanza di un anno ribadisco e quindi il tenore del mio intervento sarà focalizzato su questo
Ribadisco il medesimo principio sia pure dovere sardo vorrei doverosamente declinato in aderenza al caso che ci occupa
La proposta per il no alla nomina del Procuratore della Repubblica di Napoli non vuole offrire alla magistratura italiano un modello generale
Di dirigente ma vuole dare ad un ufficio così importante e complesso il migliore dirigente possibile
è il mio intervento si vera orientato su questa linea logica
Non intendo ripercorrere annali analiticamente la comparazione dei candidati nelle in care le rispettive specifica esperienza anche perché abbiamo una condivisione di compiti fra me e il Consigliere Fracassi
Intendo invece formulare alcune considerazioni generali
Che consentano di collocare nel quadro normativo primario e secondario
Di riferimento la valutazione discrezionale operata nell'ambito della proposta la quale mi richiamo
Che individua l'ho già detto in esordio nel dottor Milillo il migliore candidato per l'incarico direttivo in esame
Si tratta irrealtà di orientarsi in una scelta non facile sia perché relativo a un ufficio direttivo così importante è stato detto ampiamente con anche grande falsi dal da Cananzi
Sia perché da operarsi tra candidati muniti di curricula di grande spessore
Ma che viene effettuata nell'ambito della facoltà dell'esercizio di quella questo credo sia un punto importante discrezionalità amministrativa attribuita al Consiglio superiore
In tale prospettiva si è ritenuto di valorizzare la complessiva esperienza
Maturata dal dottor Milillo nell'ambito della conoscenza
Dell'organizzazione degli uffici giudiziari intesa quale conoscenza differita
Non soltanto all'organizzazione di uno specifico ufficio giudiziario ma anche all'intera Assise all'intero sistema di organizzazione degli uffici giudiziari
Tenuto conto infatti che i compiti del capo dell'ufficio moderno
Sempre più esaltano il momento organizzativo l'acquisizione di una piantina visione delle problematiche organizzative
E appare questo di tenersi particolarmente rilevante
Tenuto conto delle caratteristiche e insisto su questo punto dell'ufficio da ricoprire c'è una delle procure
Più grandi d'Italia che ha proprio per questo che io dico una serie di competenze generalissima eh che verrò a esaminare
Mi pregio di evidenziare anzitutto che il dottor Milillo vanta in prima battuta un'ampia esperienza maturata sul campo presso la procura di Napoli dapprima come sostituto
E in seguito come Procuratore aggiunto egli ha poi maturato una proficua esperienza presso la Procura nazionale antimafia invero durante tutto l'arco dell'esperienza giudiziaria è emersa la sua
Eccellente attitudine organizzativa
Va inoltre rimarcata la sua spiccata capacità organizzativa che ha particolarmente caratterizzato il periodo in cui il dottor Milillo assunto le funzioni
Di coordinatore dell'atto e procura partenopea nel settore delle misure di prevenzione che non sfugge a nessuno quale settore decreto delicatissimo esso sia
Lo stesso Consiglio Superiore della Magistratura con la delibera del ventuno due due mila e uno di conferimento delle funzioni
Di sostituto procuratore nazionale antimafia nel tracciare un bilancio della permanenza del dottor Milillo
Presso la Procura della Repubblica di Napoli in qualità di sostituto aveva dato atto del suo eccezionale curriculum professionale
Nel quale spiccavano le grandissime capacità di coordinamento e di impulso investigativo alla sua notevole esperienza applicativa dell'informatica in campo di banche dati giudiziaria e attività di indagine in Generali
E si definivano inoltre del tutto speciali e straordinarie le esperienze Daloui maturate nel settore dei processi
Di particolare complessità connesse a fenomeni di criminalità organizzata di tipo mafioso e camorristico in particolare
Andando avanti con riferimento all'attività svolta presso la clinica con due distinte rapporti informativi del capo dell'ufficio
Sono stati dei mercati importanti contributi offerti dal dottor Melillo nel collegamento a fini investigativi con varie procure distrettuali nonché
All'interno delle stesse direzioni distrettuali antimafia
Anche proponendo moduli insisto su questo tema che a tutti a cuore qui abbiamo il Presidente il Presidente l'ex Presidente della Settima Commissione che ci possono dire quanto sia importante nella visione di un magistrato moderno di un capo ufficio moderno
Moduli organizzativi più idonee alla realizzazione dei fini previsti dalla legge
Presso la pm al dottor Milillo ha svolto con successo funzioni di collegamento investigativo con le direzioni distrettuali antimafia di Bari Bologna Firenze
E quindi presso la Direzione distrettuale antimafia di Napoli con l'organico di trentatre magistrati fra i quali tre procuratori aggiunti con funzione di collaborazione direttiva oltre al Procuratore
Distrettuale il dottor Milillo sempre in quest'ambito ha esercitato in esclusiva le funzioni di coordinamento investigativo in ambito nazionale nella materia del riciclaggio del narcotraffico
è stato delegato inoltre la trattazione di affari complessivamente riferita malattie di origine albanese bulgara e rumena e Russo
Pure da segnalare la cura dei rapporti di cooperazione a fini investigativi con le altre autorità dell'aria
Balcanica l'eccellenza dell'attività giudiziarie del dottor Milillo è confermata dalla nota redatta dal procuratore della Repubblica
Presso il Tribunale di Bologna e successivamente nel rapporto del Procuratore di Napoli e arriverà è un punto che reputo importante
Nel passare nella in rassegna le esperienze qualificanti del dottor Melillo c'è poi la nomina importante di procura Giotto raggiunto presso la procura di Napoli di cui alla delibera del Consiglio Superiore della Magistratura
Del trenta aprile due mila nove
Lo stesso CSM nell'attribuire il predetto incarico semidirettivo
Segnalava l'assoluta eccellenza della figura professionale del dottor Melillo dello straordinario rilievo delle esperienze maturate oltre alle eccezionali
Capacità organizzative dimostrate in plurime occasioni e proprio nell'ambito della procura di Napoli dobbiamo segnalare brevissimamente sondando
Socio andando veramente per punti
Il presso il Tribunale di Napoli va ricordato come lui stesso sia stato proposto a far data dal sedici nove che
Due mila e nove del coordinamento della settima sezione indagini composta da quattordici sostituti dal quindici undici due mila dieci al coordinamento
Dell'ufficio notizie di reati a fasce affari urgenti ed infine dal ventiquattro uno due mila e tre anche nell'aria numero prima del lavoro della direzione dice distrettuale antimafia composta
Da sedici sostituti le eccellenti doti di preparazione tecnica laboriosità serietà e disponibilità di oltre alle attitudinali esercizio delle funzioni del dottor Milillo risultano anche
Dal ruolo progressivamente svolto quale consulente della Commissione parlamentare d'inchiesta istituita nella tredicesima
Legislatura l'esperienza requirente si assomma poi a quella fuori ruolo che il dottore Melillo ha potuto maturare nel periodo
De da luglio novantanove al marzo due mila undici due mila euro
Uno scusate presso la Presidente della Presidenza della Repubblica
Di rilievo ai fini della valutazione delle complessive attitudini organizzative
Del candidato il suo operato quale Capo di Gabinetto del Ministero della Giustizia ruolo che ha ricoperto per tre anni e provvedendo a una profonda ristrutturazione dell'organizzazione ministeriale
L'invito perché poi il tempo è breve non voglio abusare del tempo anche perché dopo di me
Parere anche il consigliere Fracassi
Voi vedrete nella nella dettagliatissima motivazione
Anche il lavoro operato nelle commissioni di studio per le sedute nella un dal professor Fiandaca quali dall'avvocato la Greca
E quant'altro è stato componente della commissione di studio presieduta dal professor Riccio per la riforma del Codice di procedura penale
E poi dalla Commissione presieduta
Dal professor Fiandaca
è pertanto rilevante ai fini della scelta operata della quinta Commissione la valutazione della complessiva competenza
E capacità organizzativa del dottor Milillo
Che nella specie non è riferita soltanto alla cura ed un determinato ufficio giudiziario ma anche intendo nuovamente sottolinearlo alla conoscenza dell'esperienza maturata in relazione all'intera macchina organizzativa degli uffici
Giudiziarie nazionali in una prospettiva esperienziale soci chi perfetto è attinente anche
Alla generale visione dell'organizzazione giudiziaria del tutto unica e declinabile in termini di eccellenza anche in termini di risultati
Mi preme tornare brevissimamente sulla sua esperienza perché questo è il tema
Maturata dal candidato quale Procuratore aggiunto a Napoli
Ed invero il parere attitudinale specifico reca un giudizio estremamente positivo in punto delle complessiva valutazione delle attitudini organizzative leggo brevissimamente il parere dove si dice
Il procuratore aggiunto Giovanni Melillo anche per aver svolto comma ordine vestiti che hanno giustamente meritato altissima apprezzamento le funzioni di collegamento investigativo per il distretto della Corte
De appello di Napoli in forza di Daniele Gallù in esclusiva attribuita dal procuratore nazionale antimafia
Con atto del ventisette due due mila otto risulta aver conseguito una profondissima conoscenza della natura e delle Dida dinamiche evolutive sul piano nazionale dei fenomeni
Si sottolinea inoltre che il dottor Melillo ha provveduto secondo le direttive generali a verificare le puntuali esecuzione delle stesse quanto io qui non si riesce a parlare ma non importa
Al coordinamento delle investigazioni e l'impiego della polizia giudiziaria
Il dottor Milillo inoltre ha provveduto ad assegnare tutti i procedimenti penali di prevenzione nonché quelli scritte
Su quaranta io non riesco a parlare sarà un mio limite ma non non non riesco a parlare
Allora nonché quelli iscritti nei registri al modello quarantacinque quarantasei Nolte altra fare
Arrivo brevissimamente alla conclusione facendo riferimento su due punti e dando poi la parola
Al al Conzi al mio collega
Senza indulgere in un'analisi troppo dettagliata dei risultati ottenuti va rilevato come tutti i documenti in atti comprovino
L'assoluta importanza degli esiti processuali
Di numerose eccezionalmente complessa attività investigative
Finalizzate al contrasto di pericolosi cartelli criminali quale coordinatore della settima sezione indagini sicurezza urbana della Procura partenopea il dottor Milillo nell'indirizzarli l'operato dei quattordici sostituti e mi sono stati competenti
Ha provveduto attraverso un ampliamento dei campi di materia specialistica
Della sul dorso detta Sezione a promuovere l'istituzione di nuovi gruppi di lavoro
Specializzato ha poi assicurato anche mediante convocazione di periodiche riunioni dei magistrati della Sezione dei singoli
Gruppi di lavoro all'effettività degli scambi informativi sull'andamento delle indagini di comune interesse la motivata partecipazione di tutti i magistrati
All'analisi e alla valutazione dei temi più nel più importanti per l'organizzazione del lavoro comune
Sempre nella sua qualità e il dottor Melillo a inoltre provveduto all'esercizio delle prerogative ti mite del tutti tipiche del suo ruolo
Ha impartito direttive in tema di assegnazione degli affari secondo i criteri organizzativi generali dell'ufficio di appartenenza e più in generale anche alla luce delle esigenze
Di costante monitoraggio dei flussi dei lavori della gestione
Dei ruoli assegnate sostituti sempre inviato in maniera che oggettivamente valutabile sulla base di tutti i documenti a disposizione di tutti voi
Se non per fatto carico dell'adozione dei provvedimenti idonei
A garantire l'equilibrio dei carichi di lavori assicurare
Il costante raccordo del lavoro giudiziario con quello dei servizi amministrativi prevedendo anche la partecipazione del funzionario responsabile amministrativa le riunioni sezionali convocate
Per l'esame dei temi corre lega correlati con l'andamento dei flussi di lavoro più in generale affluirono con favorito il coinvolgimento dei funzionari amministrativi nelle valutazioni di impatto organizzativo delle iniziative da assumere
Per l'efficace organizzazione del lavoro
Da ultimo l'ultima osservazione veramente la ultima quella del ruolo come Capo di Gabinetto mi preme dire qualcosa anche sul punto
Mi preme sottolineare quanto segue e tale teste il dottor Milillo
Tra le altre mansioni ha provveduto al coordinamento
Dei lavori di predisposizione dello schema di regolamento di organizzazione del Ministero della Giustizia finalizzato e questo è il punto io trovi importantissima una nuova progettazione
Dell'articolazione organizzativa dello stesso e del relativo fabbisogno di personale poi culminato dell'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri come sappiamo su proposta del Guardasigilli
Del decreto
Del dei D.P.C.M. quindici sei due mila quindici pubblicato in Gazzetta Ufficiale
è stato fondamentale il suo contributo per il coordinamento dell'indicazione gestionali il provvedimento è il fabbisogno finanziario necessaria l'assegnazione del fondo unico giustizia
A riguardo delle segnalarci che è stato possibile conseguire insomma in un solo anno l'effetto della rassegnazione di circa centottanta milioni di euro per il potenziamento degli uffici giudiziari
Tutto ciò premesso io mi riporterò poi a tutto quanto scritto anche ripeto per non perdere altro tempo Pardi è da dire
Che tale esperienza del dottor Milillo è ampiamente valorizzabile dal CSM
Nell'esercizio delle proprie prerogative di esercizio della discrezionalità amministrativa quale delineata dalla disciplina primaria e secondaria di gente
Una singolare profonda esperienza maturata dal dottor Milillo quale capo di Gad Gabinetto quale sopra sinteticamente descritta integra infatti quegli indicatori generali
Previsti dall'articolo sei lettera di e e g undici e tredici del Testo Unico sulla Dirigenza giudiziaria
In particolare quest'ultima disposizione prevede proprio che l'attitudine organizzativa e l'esperienza ordinamentali maturate presso il Ministero della Giustizia possano essere
Adeguare a mente valorizzate tenuto conto dell'attinenza del contenuto dell'incarico alla funzione giudiziaria della idoneità dell'incarico ad acquisire competenze utile all'amministrazione della giustizia
Ed è risultati conseguiti stabilendo in sostanza una precisa connessione per la rilevanza in connessione con l'organizzazione giudiziaria
Dell'incarico rivestito presso il Ministero e la sua attitudine assumere una centrale rilevanza quale indicatore nell'ambito della valutazione
Del complessivo profilo attitudinale del candidato e quindi è naturale che tale indicatore generale sia adeguatamente valorizzato unità unitamente a quelli numerosi
Specifici posseduti dal dottor Milillo e risultanti dalla proposta differibile alle previsioni
Dell'articolo diciotto lettera a Bitonci enti
Per cui peraltro ricordare come emerge dallo stesso dato letterale dell'articolo ventisette del Testo Unico sulla Dirigenza giudiziaria
Che le esperienze integrante ne abbiamo già valutato se ci ricordiamo bene quando abbiamo nominato il Presidente della Corte di Appello di Brescia che non sfugge a nessuno
Che le esperienze integranti dei cantori specifici
Non hanno carattere di imprescindibilità o assoluta preminenza rispetto a quelle desumibili quali indicatori generali Massolo speciale rilievo nel giudizio comparativo tra diversi aspiranti
La previsione della regola dello speciale rilievo come dato evincere dalla relazione introduttiva della circolare esprime l'esigenza che gli elementi e le circostanze sottese all'indicatori specifici
Proprio per la loro più marcata attinenza al profilo professionale richiesto per il posto da ricoprire
Abbiano un adeguato spazio valutativa una rafforzata
Funzione selettiva in altri termini trattandosi di esperienze
Che denotano il possesso da parte del magistrato che le ha vissute di un profilo funzionare dispetto al posto in concorso le medesime esperienze devono essere oggetto di particolare attenzione
Da parte dell'organo di autogoverno nell'ambito della comparazione Duffy attuarsi con l'obiettivo di scegliere il magistrato più idoneo al ricoprire la l'incarico in questione
Se ciò è vero non può tuttavia trascurare anziché la medesima circolari impone una valutazione unitaria e complessiva non solo con riferimento a tutti i parametri in merito attitudini e in via residuale l'anzianità
Ma anche con riguarda lo stesso parametro attitudinale prima ancora di attribuire speciale rilievo all'indicatori specifici
L'articolo ventisei annuncia chiaramente che la valutazione attitudinale va compiuta mediante la disanima
Di disamina di tutti gli indicatori
Sia generali che specifici e sottolinea altrettanto chiaramente che l'indicatore generali concorrono anch'essi
A individuare il profilo più idonea rispetto al posto in concorso così disponendo la circolare prescrive che siede appeso anche all'indicatore generali che non possono essere trascurati n soccombere
In ogni caso è automaticamente a fronte di indicatori specifici ma che al contrario unitamente a questi ultimi devono essere ponderati al fine di giungere a scelta del candidato più idoneo
Ogni altra diversa interpretazione otterrebbe non solo con il dato letterale della circolare come innanzi precisato ma anche con la sua ratio ad individuare il se dell'obiettivo di non creare automatismi
Nella scelta del magistrato da porre alla guida di un ufficio valorizzando la discrezionalità
Dell'organo di autogoverno chiamata effettuare scelte con riferimento alle esigenze concrete dello specifico d'ufficio direttivo in concorso
Tale costruzione ermeneutica trova conforto nella giurisprudenza amministrativa
Che ha affermato costantemente che la scelta del candidato più idoneo
Va operata sulla base di un giudizio complessivo unitario frutto di valuta utilità di valutazione integrale di tutti quei requisiti e che l'indicatori specifici nella valutazione completa comparativa
Devono concorrere insieme a quelle risultanti
Dagli under indicatori generali io poi lascio la parola veramente ho preso troppo tariffabili ovunque egli ha rivelato dall'ordine dei lavori un chiarimento
Ma noi abbiamo
Sì abbiamo due sentiamo sia teso in una prima retributivo ha terminato siccome la prima volta che mi capita abbiamo due relatori per la stessa pro Costa perché sono seriamente usi Mario così vedo schiude non vorrei sentirmi rileggere la stessa relazione solo questo questo non si preoccupi
Consigliere Conta conoscevo come un attimo anche tre relatori se percepito
La parola la do io certamente ma io non abbia pazienza per dica parlare prego
Ma insomma pare che ci siano degli studi sulla curva dell'attenzione credo che siamo nella parte bassa e quindi cercherò
Di essere più sintetico ma comprendete che l'impegno e
Un impegno che sentiamo tutti
Adesso mi si desse il ritmo non lo so io mi attengo a chi dirige la seduta
Presidente Esposito compreso l'ordine dei lavori Presidente sull'ordine dei lavori ed esclusive
Un attimo
Consigliere Contiero Partinico mi scusi Presidente non voglio interrompere i lavori ma
Volevo solo sull'ordine dei lavori sapere dove accordato è preferibile anche in considerazione insomma dei contenuti espresse nelle due precedenti relazioni
Rinviare la relazione del consigliere Fracassi alla sessione pomeridiana
Riprese non giusto per saperlo inferiori ora dire che ero di continuare perché Firenze
Consigliere Fracasso intende parlare a lungo oltre mezz'ora capisco che sono io inviterei il Consigliere per la relazione contro certamente
Ecco perché la mia autonomia non tanto la considero una dimensione voi limitato ventitré minuti va bene va bene c'è consigliere Camanzi autorizzato il
Parecchio di più ma mamma nessuna obiezione
Però
Pezzi
Ecco vediamo il nord cumulativamente di non superare il tempo del Consiglio che avanzerei come
E come per le che alle ore consigliere Cananzi non non si fa un conto numerico bisogna vedere quanto circa quaranta due guardando
E allora
Però devo dire che è stata una scelta complessa
Meditata anche fortemente discussa in Commissione io qui devo ringraziare pubblicamente tutti i componenti della Commissione nessuno escluso come si dice ma anche chi non componente la commissione De Luca darci suo contributo
Io credo che la il confronto dialettico sui contenuti sia
Un fatto positivo di una istituzione democratica
Ci confronteremo con le nostre opinioni
E
Alla fine
Nomineremo il Procuratore della Repubblica di Napoli per quanto mi riguarda chiunque uscirà da questa votazione un minuto dopo sarà il Procuratore della Repubblica di Napoli tutti
Lo ha già detto Francesco Cananzi un ufficio io direi che definire complesse un estremismo novantasette sostituti nove aggiunti
Un territorio complessivo che ha una popolazione di un milione centotrentotto mila e rotti abitanti
Ma questi numeri
Non dicono tutto della complessità
Ramo una scelta che alla fine si è limitata a tre magistrati tutti di ottimo livello il che è un fatto positivo perché la scelta sarà anche difficile ma vuole anche dire che il livello di chi si è proposto per questo incarico eccellente
Io adesso devo illustrare la mia scelta ma tengo conto di quello che ha già detto la con relatrice
Molto bene
E quindi cercherò di aggiungere qualcosa mi scuso se ci sarà qualche ripetizione non citerò processi
Nei limiti del possibile nemmeno singole attività ma perché i processi che hanno fatti tutti e due sono eccellenti sia Cafiero che Melillo io individuo in
Giovanni Melillo detto Gianni alcune caratteristiche che lo rendono in questo momento più adatta a dirigere la Procura della Repubblica in attivo
E allora andiamo a vedere che cosa a me sembra importante sugli indicatori aggiungo solo
Questa notazione che è stata un po'sviluppata quando abbiamo tutti insieme approvato un testo unico che sono le regole che non ci siamo dati per le nomine abbiamo stabilito una serie di
Indicatori
Generali di attitudine ed altri più specifici però poi abbiamo detto e lo ha confermato anche la giurisprudenza amministrativa che la valutazione deve essere integrata e non atomistica o speciale rilievo di quelli
Specifici significa che bisogna in qualche modo motivare in questo caso non si pone questo problema perché entrambi hanno indicatori specifici forti però voglio dire la comparazione non può esser fatta
Dicendo Tuni I quattro e quello lì a due e una valutazione integrata che è la premessa anche di tutto mio ragionamento
E allora
Che cosa io ritengo di dover valorizzare di geni Melillo intanto e un'eccellente investigatore
Investigatore ai devi avere intuizione e una solida preparazione giuridica
Una capacità di leggere le situazioni del territorio delle persone tradurle in ipotesi investigativa verificare queste tesi gestirne lo sviluppo processuale e portare a conclusioni di sforzi di uniti
Ora la riprova di questo è nelle innumerevoli confermai
Delle sue ipotesi investigative dei processi compiuti DIA elencati nell'autorelazione alcuni sono anche le incardinerà proposta io ve li risparmio vi dico che abbiamo
Finalmente
Anche per
Cafiero
Riconosco obiettività una situazione in cui non parliamo di un numero astratto parliamo di processi di una certa complessità che sono si sono conclusi comma conferma dell'ipotesi investigativo
Milillo è un investigatore critico però
Si è occupato di tutti i settori è evidente che quando parlo
Di altri gli africani non
Si può sostenere che non abbiano fatto nient'altro oltre un terzo Milillo però ha fatto molto in tutti vari settori e dove è andato ha lasciato il segno delle sue capacità
Ha gestito vicende processuali complesse a imparato organizzare
Il proprio l'altro un lavoro e soprattutto anche ad avere contatti relazioni con altri organismi istituzionali anche esteri
Melillo è un investigatore che lavora in équipe e un elemento trainante
Lui vedremo poi ha diretto alcuni settori ma
L'investigatore che lavoro in équipe hardware qualità una che motiva il gruppo cordina l'altro che lavora a fianco dei singoli componenti del gruppo perché
Gli motiva
Tutte queste affermazioni trovano una conferma nel suo percorso professionale
Dalla quando era sostituto troviamo nei pareri che vi risparmio
Milillo che si occupa di grossi processi parliamo tanto un passo indietro entrati magistratura nell'ottantasette ha fatto per quattro anni il pretore quindi è stato a Napoli per quasi nove anni come sostituto è stato un anno e mezzo
Alla procura alla Presidenza della Repubblica quindi alla Direzione nazionale antimafia
Poi come aggiunto
C'è quindi privato ultimo come Capo di Gabinetto e da aprile del due mila diciassette e
Alla procura generale di Roma bene dicevo già dal novantatré abbiamo
Una
Esplicita e devo dire anche molto specifica segnalazione di queste sue qualità
Che si accompagnano anche ad un'altra caratteristica
Quella che la
Propensione alla innovazione tecnologica
Che non si tratti non è semplicemente l'utilizzo del sistema informatico non è solo
La progettazione ma anche il comprendere le interazioni tra tecnologie organizzazione in modo da capire
Come la tecnologia può implementarsi e come la organizzazione può essere modificato
Quindi lo ha continuato a fare l'investigatore anche quando è andato la Procura nazionale antimafia perché ricordo che oltre a coordinare come ha già precisato
E poi in via esclusiva anche che era elemento di
Collegamento con
La Direzione nazionale alla direzione a DDA di Napoli
A è stato applicato per la trattazione di complessi procedimenti ne cito uno a caso quello in realtà relativa i reati di strage e devastazione aggravati da finalità di terrorismo ed eversione
Dell'ordine costituzionale come sia Firenze Roma e Milano dal maggio all'ottobre novantatré
E anche in questo caso naturalmente abbiamo
La capacità di Melillo poiché svolgere queste funzioni di collegamento investigativo
Nei settori negli stretti che vi sono stati assegnati
Ho anche
In settori particolari riciclaggio narcotraffico rapporti con organi con chi si occupa investigazioni all'estero
Il riferimento alle mafie di origine albanese bulgara rumene russa
Rapporti anche di collaborazione istituzionale con l'OLAF
Rappresentanza poi anche presso l'ufficio legislativo del Ministero della giustizia non parliamo del periodo di Capo di Gabinetto con vari esperti a ai fini di rivisitazione della normativa antimafia e delle misuri prevenzione
Il tempo mi spinge a omettere riferimenti più specifici I pari rifà tutto quello che ho detto come affermazione di principio trova riscontro specifico nei vari Paesi
E quindi è andato a fare l'aggiunto
Alla procura di Napoli
Prima coordinamento settima sezione indagini composta da quattordici sostituti dalla
Novembre due mila e dieci all'ufficio notizie di reato è stato già ricordato dal due mila tredici anche dell'aria prima in questo momento ha diretto due unità operative del numero complessivo di circa trenta sostituti
Che l'organico lo dirò dopo ma una breve notazione anche della Procura dirette Calabria
Meli non tutta questa attività di investita accompagnato questa attività di investigazione con una
Attività di approfondimento culturale
Componente di una Commissione per la ricognizione riordino della normativa in materia di criminalità organizzata presieduta dal professor Fiandaca
Un'altra
Varie Commissioni adesso non l'elenco anche a livello internazionale che hanno un comune denominatore
Un approfondimento sulla complessità delle normative nel colpire dei fenomeni di criminalità organizzata di vario tipo
Milillo si è occupato di organizzazione
Io devo dire che più che di organizzazione e dire che uno specialista nella gestione di complesse unità organizzative
O ha fatto già da sostituto rivelando sin dall'inizio queste qualità
Lo ha fatto naturalmente alla Procura nazionale antimafia ma soprattutto il periodo
Di aggiunto ha potuto farà apprezzare a Napoli nell'ufficio di cui
Parliamo tutte le sue qualità
Anche qui parliamo dico un organizzatore che vuol dire progettualità valutazione delle risorse lavoro di squadra assunzione di responsabilità
O ancora dodici minuti
Come aggiunto Melillo a naturalmente svolto varie funzioni di collegamento
Ricordiamo anche delle deleghe che ha ricevuto in coordinamento investigazioni impiego dalla polizia giudiziaria delle risorse rapporti con la Direzione antimafia ed Eurojust per il coordinamento
Delle indagini in corso
Anche qui richieste di applicazione di misure di protezione questo il settore dei collaboratori di giustizia
Responsabilità dei servizi deputati alla gestione delle intercettazioni comunicazioni sto facendo un elenco per far comprendere
Meglio quella che è stata la sua attività
A voi naturalmente promosso la costituzione di gruppi di lavoro di nuovi moduli organizzativi promuovendo anche il coordinamento col altri
Settori
Innovazione tecnologica non possiamo non ricordare il portale delle notizie di reato
Ne parlerò un modo più specifico dopo
Ma aggiungo anche il processo per e quello della i sacchi innovazione tecnologica e organizzativa dei sistemi amministrativi complessi a supporto delle e-government citata di una progetto del fiore all'occhiello della Procura
Di Napoli e la nella proposta troverete una indicazione più analitica di quella che è la portata a cambiato il modo di lavorare della procura di Napoli
Che
Da allora non è stato più lo stesso parliamo di
Tecnologie avanzate che hanno avuto un'integrazione felice con quelli che sono i processi organizzativi
L'ultimo
E naturalmente impegno e quello come Capo di Gabinetto e qui che è stato ricordato benissimo dalla collega Balducci che cosa ha fatto
Io dico che ha riorganizzato il Ministero
Con un taglio delle posizioni dirigenziali che
Non è facile a farsi
A
Gestito una fase nuova di rapporti di collaborazioni con il Consiglio superiore
Realizzando contribuendo a realizzare quello che è un po'l'impianto costituzionale
Che vede da una parte l'organizzazione dei servizi e dall'altra l'autogoverno della magistratura questo
E si deve molto a tutte le iniziative fatte l'impresa ivi compresa anche la messa a disposizione i dati statistici del ministero che fino a quel momento noi
Avevamo qualche difficoltà ad ottenere e che con una saggio opera sempre di interlocuzione abbiamo avuto con Gianni medico al Ministero
è stato toccato allora il tema dell'apparenza dell'INPS imparzialità
Paola Balducci ha risposto io mi riservo naturalmente di vedere anche di dare delle risposte ho promesso che avrei terminato alle quattordici e sto facendo in modo di terminare per quell'ora eventualmente posso ritornare sul punto etico
Apparenza dell'imparzialità noi stiamo parlando di un incarico al Ministero della giustizia
E lei lo ha servito lo Stato
Nella servire lo Stato ha fatto determinate cose e si è visto ora quando labile
Contro relatore Cananzi cita dei principi e cioè il rapporto greco
Anche il rapporto del Consiglio consultivo dei giudici europei e infine la convenzione di Bangalore che risale al due mila e uno e del ed è delle Nazioni Unite e però bisogna leggere
Con attenzione questi rapporti perché io noto che nell'ultimo
Dopo che si è
Analizzata la situazione
Che riguarda soprattutto i rapporti tra magistrati e politica
E cioè quali sono i riflessi la raccomandazione è quella di prevedere per legge una restrizione all'esercizio simultaneo della funzione di magistrato
E di membro degli organi locale di governo locale più ingenerare trattare il tema dell'attività politica dei magistrati sotto tutti gli aspetti a livello legislativo ragione il suo impatto che i principi fondamentali
E anche quando andiamo a vedere gli altri soprattutto nel due mila uno
Quando la Convenzione delle Nazioni Unite e
A espresso alcuni principi che riguardano c'è un riferimento al segretario particolare del ministro non mi pare che in sedici anni si sia tradotto in nessun ostacolo al passaggio diretto ma voglio dire sì
Fa riferimento ad un principio che chi non fa chi fa il segretario a Ministro non può fare il magistrato contemporaneamente
Non dice intanto che non fare il dirigente credo che non ci siano dubbi sul fatto che
Il dottor Milillo oggi svolge con piena indipendenza e
Autonomia e imparzialità il ruolo di sostituto procuratore generale presso la Corte d'appello di Roma ma soprattutto non si fa riferimento a questa in questa convenzione
Al tema diverso attualmente non previsto dalla nostra normativa del cosiddetto bagni di giurisdizione si può discutere di questo se se ne discuterà dirò qual è la mia opinione ma quello voglio dire la regola che non ci siamo dati che abbiamo approvato all'inizio di questa consigliatura qual è
E allora se la regola è quella
Che i fuori ruolo va valutato in un certo modo questo fuori ruolo è cessato non è in corso attenzione e cessato gli ha chiesto di rientrare a febbraio del due mila diciassette il Consiglio e tutto il resto ha deliberato di andare ad aprile no ma non sorge più quella funzione e allora
Io dico che dobbiamo applicare la regola che non ci siamo dati
A comparazione
Mi rimangono pochi minuti ma anche qui nel far rinvio alla ma proprio alla proposta io dico
Qual è l'esigenza della procura di Napoli
Io ho cercato di delineare quelle che erano secondo me le caratteristiche fondamentali necessari
Un investigatore di grande livello
Una persona culturalmente attrezzata
Un attento organizzatore che sia dialogare all'interno all'esterno
Perché per quanto riguarda il dottor Marino ha dimostrato nei vari passaggi della sua vita che quando svolge un ruolo si immedesima in quel ruolo
Non ricorda quello precedente nel senso che se svolge un altro ruolo lui è fedele al ruolo che svolge perché è un servitore dello Stato
E allora molto in sintesi perché io ritengo che debba essere preferito all'altro ottimo candidato anzi proprio per questo che ottimo il che mi fa dire che mirino è veramente o fuoriclasse scusatemi ma mi sento di adoperare questa espressione
Perché nella sua variegata esperienza molto ha mostrato una maggiore eclettismo come esperienza quindi questo lo rende ha dato una situazione complessa come quella di Napoli
Grandi doti di
Chi gestisce unità complesse certamente anche l'altro a mio modo di vedere si ritrova molto di più organi Melillo avuto possibilità di confrontarsi con le varie istituzioni
E quindi naturalmente di
Mostrare quella che era la sua capacità di incidere in una realtà che gli si poneva di fronte
Ho avevo una serie di di di esempi di Anagni ma non è il caso di farli perché adesso solo quattro minuti in genere mantengo la la mia
Parola
Ben ultimo riferimento allora quello dell'anzianità dobbiamo intenderci perché questo è un tema molto ricorrenti all'interno della magistratura non so quanto all'esterno
Le regole che noi abbiamo sono che l'anzianità vale un criterio di validazione un criterio di validazione dell'esperienza
E allora quando io ho esperienze ultra trentennali così variegate e non è
Il dato della maggiore anzianità perché allora non reintrodurre molto valore tout court dell'anzianità non dell'esperienza ecco perché io dissento dalla naturalmente dalla tesi abilmente prospettata ma
Io spesso seguo il consigliere Camanzi per imparare come si fa a rendere meglio l proprie
Opinioni ma questa è la mia
Naturalmente
C'è anche quell'altro tema di cui abbiamo parlato prima che è un tema che si aggiunge quello dell'incompatibilità ma la mia conclusione qual è la domanda che io pongo è questa ma
Cosa dobbiamo chiederci nuovo in primo luogo
E noi dobbiamo dare a Napoli il Procuratore della Repubblica più adatto in quella situazione e credo che questo valore venga prima di tutti gli altri lo scegliamo secondo le regole del nostro testo unico
Io non credo che sia un problema di opportunità ma di valutazione dei vari requisiti io penso che Gianni Melillo e così concludo con tre minuti di anticipo confidando in un premio o comunque in una adesione alle mie tesi
Confido nella votazione va bene così grazie dell'attenzione
Grazie consigliere ragazzi a questo punto di iniziare la discussione subito dopo la sospensione
Di mezzora possiamo quindi riprendere
Per sapere dalla pratica relativa procura di Napoli primo iscritto a parlare discussione generale il consigliere Spina
Prego
Totalmente
Provo raccomandarvi la sinteticità senza che questo così non mi dilungo ma il signor Presidente sono sempre
Contenuto
Volevo dire difficile comunque valutare due eccellenti magistrati perché quello che è emerso dal dibattito molto articolato di questa mattina e che comunque si tratta di due profili di eccellenza
E quindi
Il sacrificio di ciascuno lì di un uomo di ciascuno di essi
Nel momento in cui bisognava sceglierne una uno uno in particolare potrebbe sicuramente essere sofferto
Io non voglio io ho apprezzato moltissimo la la
L'articolata relazione del consigliere Camanzi
Che ha toccato veramente tutti i punti io non voglio demonizzare chi già svolge o ha svolto l'attività del fuori ruolo perché secondo me questo è un aspetto sul quale lo stesso Consiglio si è
Più volte
Orientato in modo diverso perché molto spesso ha dato una preponderanza una prevalenza chi era fuori ruolo e altre volte io credo che sia importante però
Valutare perché se ne è fatto riferimento anche dal punto di vista normativo quelli che sono i caratteri del testo unico che non imponenti testo unico da dirigenza che non impone di decidere oggi chi sia il più bravo
Tra i due provino a me l'ambito di due profili assolutamente eccellenti ma chi sia più idoneo a guidare la procura di Napoli la Procura più grande d'Italia
Allora a mio avviso si impone da un lato un accertamento in fatto ma un accertamento anche in relazione a quella idoneità
Che è indicata dal testo unico e accertare soprattutto se
La la valutazione di uno dei candidati e la maggiori d'unità di uno dei candidati rispetto all'altro risponda al percorso normativo del testo unico
E cioè se quei parametri fissati dalla circolare gli indicatori generici indicatori specifici la valenza dell'articolo ventisei che fissa i termini
Per la valutazione comparativa trovino fondamento e trovino attuazione in quel candidato che vice perché il Consiglio
Si appresta a nominare
Allora innanzitutto io parto passi le passerei
A valutare alcune norme l'articolo ventisei è stato più richiamato anche più volte richiamato e anche la valenza di quello che è la
La valutazione
Comparativa dei due candidati devo dire che il testo unico
Opera una valutazione complessiva integrata quindi del merito e delle auto che delle attitudini e non vi è quindi un automatismo questo lo hanno detto anche i relatori della proposta Melillo
Non vi è una somma algebrica una sorta di diagramma cartesiano dei vari indicatori e questo ovviamente fa salva la discrezionalità del Consiglio
Però vi è comunque una un aspetto di fondo a mio avviso che va salvaguardato che la priorità dell'attività giurisdizionale uno degli elementi che traspare latte da tutto il testo unico e l'attività degli uffici articolo ventisei
Un momento molto importante perché
è vero che come si dice la il giudizio lo dice il comma due va svolto in maniera complessiva e unitaria frutto di una valutazione integrata non meramente cumulativa degli indicatori infatti non stiamo valutando tre indicatori contro quattro non è questo
Però non vi è dubbio che vi è una
Particolare
Predisposizione a ritenere
In un certo senso prevalenti lo voglio voglio dire anche se forse il contesto del contesto non è in questi termini
Quello perché è nell'ambito della stessa successione delle norme e nell'ambito anche delle espressioni lessicali che lo stesso articolo ventisei utilizza
Che vi è una prevalenza di indicatori specifici rispetto a quanto possa dissi per gli indicatori generici e questo perché nel
Comma tre si dice nell'ambito di tale valutazione speciale rilievo le parole
Sono pietre in questo caso e attribuito agli indicatori individuati negli articoli da quindici a ventidue gli indicatori specifici
Gli indicatori di cui agli articoli da sette a tredici che sarebbero quelli generici sono utilizzati quali ulteriori elementi quindi c'è
Un comma tre che
Precede il comma quattro un comma tre che indica uno speciale rilievo agli indicatori specifici
è sicuramente una valutazione comparativa complessiva unitaria ma indubbiamente gli indicatori generici possono valere come ulteriori elementi ultras qualcosa che sta oltre o oltre la valutazione specifica con questo io non voglio dare una lettura diversa a quello che l'articolo ventisei faccio semplicemente una ricognizione normativa di quella che è la predisposizione delle norme e quella che anche la collocazione delle norme nell'ambito di un giudizio di valutazione
E allora sicuramente dagli indicatori generici
Abbiamo l'articolo tredici
Che indica l'esperienza ordinamentale al di fuori dell'attività giudiziaria sicuramente e confacente l'attività del dottor Melillo ma è un indicatore generico che quindi va valutato si unitariamente ma è uno di quegli ulteriori elementi
Costitutivi del giudizio attitudinale
è l'ora invece si è dobbiamo guardare agli indicatori specifici la terza norma a cui voglio far riferimento all'articolo ventinove che richiama espressamente l'articolo diciotto in tutte le sue articolazioni
E sono presenti in questo caso del dottor Cafiero tutti i risulto tutti gli elementi che sono rinvenibili nell'articolo diciotto
Allora
Qui ripeto dobbiamo valutare due eccellenti magistrati valutiamo le due carriere il collega garanzia ricordato gli straordinari risultati raggiunti dal dottor Cafiero
Paragonabili
Sicuramente grandi ma sicuramente non sono paragonabili acqua alla Puglia ottima carriera del dottor Melillo
Ha ricordato il processo Spartacus un processo veramente di grandissima complessità con un bel con un dibattimento durato anni e anni a ricordato ancora il l'inizio del processo detto processo Setola
Ma
Ecco rientriamo al comma tre della
Del articolo ventisei
Speciale rilievo attribuito agli indicatori individuati negli articoli quindici e ventitré di cosiddetti indicatori specifici negli indicatori specifici dottor Cafiero a dalla sua
Fermo restando che non c'è alcun automatismo una dirigenza un'attività di dirigenza come semidirettivo al come Direttivo di ben undici anni è stato
Procuratore aggiunto
Per sette anni recluta raggiunto a Napoli lo l'ufficio che oggi deve essere ricoperto ed è procuratore di Reggio Calabria
Da più di quattro anni e la procura di Reggio Calabria è una procura per certi versi speculare rispetto a quella di cui che oggi e a concorso
Perché evidentemente sia occupata tecnici in modo incredibile di
Di criminalità organizzata ora qui non si tratta ovviamente di fare una classifica tra lo spessore maggiore criminale di una organizzazione rispetto all'altra ma chi si è ovviamente occupato per quattro anni e mezzo di 'ndrangheta e hard ha ottenuto come peraltro di quindi non solo nel fascicolo personale ma e emerge anche dalle cronache recenti
E risultati assolutamente eccezionali
Quindi a mio avviso il dottor il dottor
Melillo che pure ha svolto la sua attività dirigenziale all'interno
Di una struttura importante quale queste quello del Gabinetto del Ministro la giustizia ma che appunto l'articolo tredici indica tra gli indicatori generici dell'attività giudiziaria in questa
Collocazione normativa va posta la sua la sua posizione
E e quindi a mio avviso per il dottor Cafiero via una prevalenza assoluta di quegli indicatori specifici rispetto a quanto possa dirsi per il dottor Milillo
E c'è
Una come ho detto priorità assoluta anche dalla collocazione delle due norme io non voglio togliere altro altro spazio
Credo che lo speciale rilievo di cui al comma tre dell'articolo ventisei debba valere di più debba porre in un in una posizione recessiva il dottor Melillo rispetto al dottor Cafiero
E allora voglio ancora indicare quell'ultimo aspetto che il consigliere Camanzi aveva indicato
Le ipotesi del fuori ruolo non voglio demonizzare i fuori ruolo ho detto prima nell'esordio del mio intervento
Però la scelta del dottor Cafiero come procuratore di Napoli è una scelta che privilegerà ebbe chi è stato in trincea per undici anni negli ultimi anni
E questo è il dato sensibile se oggi visto che di dati sensibili si parla che emergerebbe non è il termine della privacy ovviamente ma il dato significa che se un simile come significativo
E
è una scelta che privilegia chi è stato in trincea negli ultimi anni rispetto a chi
A sicuramente quell'esperienza ordinamentale ma che negli ultimi anni ha coltivato quell'esperienza nel palazzo senza alcuna accezione di demerito al termine Palazzo ma questo è un dato di fatto
Cioè i colleghi devono sapere
Che i conti il dottor Cafiero è stato scelto perché ha undici anni di trincea trentasette anni nella giurisdizione requirente contro ventuno
Ovviamente tutto tutto è motivabile ma questo è un dato di fatto è un dato di fatto secondo me che non può essere eluso ed è per questo che io voterò per il dottor terminato
Grazie
Grazie ha chiesto di intervenire il consigliere Zanetti
Ne ha facoltà
Grazie Presidente per la parola
E siamo finalmente giunti alla discussione in plenum ma del merito della nomina del Procuratore della Repubblica di Napoli
Si tratta di scelte assai delicata che riguarda come è noto il già ricordato dei precedenti interventi uno dei più grandi uffici di Procura della Repubblica d'Italia
Ma soprattutto per la situazione venutasi a creare presso quell'ufficio giudiziario
Più volte nelle scorse settimane sull'intervento anche in plenum denunciando l'estrema gravità di quanto emerso nella cosiddetta inchiesta Consip
Tra fughe di notizie informative di polizia giudiziaria taroccate e diffusione di stralci di intercettazioni telefoniche penalmente non rilevanti che hanno interessato lo stesso ex presidente del Consiglio Matteo Renzi
Senza che questo mio giudizio appaia una critica all'attuale reggente che ritengo abbia operato con grande correttezza e lealtà
Si è avuta l'impressione che l'Ufficio abbia talvolta sottovalutato la gravità della situazione è troppo lungo abbia esitato nell'operare con la necessaria determinazione
Mi riferisco in particolare e non solo alla ostentata decisione di confermare la fiducia a nome dei carabinieri quando viceversa la Procura di Roma poche ore privando è affidata l'inchiesta ad altro reparto dell'Arma
E quindi opportuno che ci si è arrivati a questa importante nomina in questa
Ultima seduta di plenum prima della pausa estiva
Va innanzitutto precisato che entrambi i candidati destinatari delle proposte sono magistrati di straordinario spessore professionale con alle spalle una carriera Riccardi brillanti successi
La scelta che il sottoscritto ha operato in quinta Commissione e che ovviamente confermo anche in occasione di questo plenum civile quindi leggere alla luce delle peculiari contingenti necessità della procura di Napoli
E senza che comporti demerito per chi non ha ottenuto il mio voto nei confronti del quale voglio oggi pubblicamente esprimere la massima stima e considerazione
L'ufficio in questo momento richiede tutta di una leadership forte ed autorevole in grado di affrontare con risolutezza le gravi criticità emerse
Sotto questo profilo che ripeto in questo momento appare a mio giudizio decisivo ritengo
L'esperienza professionale del dottor
Meglio più adatta all'incarico da ricoprire
Il dottor Milillo nella sua carriera oltre ad importanti esperienze investigative ha dimostrato di Stra ultra ordinari qualità organizzative e proprio di queste caratteristiche per quanto sopra esposto ha oggi bisogno d'ufficio a concorso
Che certamente la necessità di ricompattare l'ufficio ma anche di un nuovo assetto dalla procura di Napoli che eviti il ripetersi in futuro delle opacità emerse negli ultimi mesi
Per quanto esposto reputo che il dottor me li do abili migliori caratteristiche per svolgere l'incarico di Procuratore della Repubblica di Napoli
Tale mia scelta potrebbe a prima vista apparire in contrasto con i principi da me espressi soltanto alcuni mesi fa in occasione della nomina del Procuratore di Milano
Ricordo che allora avevo dichiarato in plenum che non avrei votato dottor Merlino in quanto il tempo rivestiva il ruolo di Capo di Gabinetto del Ministro di giustizia e per questo la scelta di questo Consiglio avrebbe potuto apparire frutto di un aggettivo forte interferenza politica
Da qualche mese tuttavia dottor medito ha lasciato il Ministero ed è tornato nei ruoli della magistratura
Personalmente reputo questo iato sufficiente a garantire una scelte neutrale anche sotto il profilo della mera apparenza rispetto a quel sito sindaci condizionamento politico
Credo infine che altrettanto straordinarie capacità ed esperienze investigative del dottor Cafiero De Raho in particolare nel contrasto a merita organizzata potranno essere valorizzati in un ruolo diverso tra l'altro oggetto di un concorso in essere
Nell'ambito del quale il suo profilo professionale eccelle sin da ora ciò Presiccia ATO non posso che riconfermare il mio voto a favore del dottor Melillo grazie precedente
Grazie ha chiesto di intervenire il consigliere Forte grazie
Disse dovesse essere nominato
Il dottor Melillo
Come Procuratore della Repubblica di Napoli
Sarebbe storicamente la prima volta
Che il Consiglio Superiore della Magistratura
Nomina quale grazie capo della procura più grande d'Italia ed in generale di una Procura della Repubblica metropolitana
Un magistrato
Che ha svolto un ruolo diretta immediata collaborazione con l'organo politico
Per alcuni anni
Attraverso un transito
Che potremmo
Non esitare a definire diretto
Dal rapporto diretto con la politica
Direttamente all'assunzione di capo
Della Procura più grande d'Italia diretto perché
La blue azione di giurisdizione più che bagno
Che si è stata dalla quattro di aprile fino ad oggi
Appare
Inidonea
A
Consentire di attribuire al rientro del dottor Milillo
Quella
Purché azione che dovrebbe essere proprio invece nel passaggio dalle funzioni di contatto diretto con la politica
Alla esercizio
Della giurisdizione in più come capo di ufficio
Storicamente in un suo consiglio superiore ha conosciuto
Una discussione ampia animata che riguardo un altro capo di gabinetto
Si trattava di sembrino Nebbioso
Che è stato Capo di Gabinetto del Governo di centrodestra
è che badate bene quando dopo essere stato brillante fa l'Ente capo di gabinetto
Decise di ritornare nella giurisdizione non come Procuratore della Repubblica
Ma come semplice sostituto della Procura di Roma
Che era stato il suo ufficio dove aveva tra l'altro condotto indagini straordinarie per omicidi eccellenti
Il plenum del CSM questo plenum ovviamente storicamente sto parlando di altra consiliatura si divise si spaccò
Infatti
Fu votata solo a maggioranza
Il ricollocamento in ruolo di settembre Ino Nebbioso che non chiedeva di fare il Procuratore della Repubblica da Capo di Gabinetto chiedeva di tornare a fare il semplice Pubblico Ministero
Dalla Procura di Roma e l'argomento che il gruppo di area che gli votò contro spezza in quella occasione sapete quale fu
Fu proprio quello per cui
Avrebbe potuto
In virtù del suo rapporto con l'organo politico occuparsi di indagini anche come semplice sostituto dell'Esecutivo che opera in Roma
Perché richiamare questa vicenda storicamente perché da allora evidentemente sequestra consiliatura decreterà la nomina di un capo di gabinetto storicamente per la prima volta
Direttamente alla nomina di Procuratore della Repubblica sarebbe un passaggio davvero storico secondo me
Una zona d'ombra di questa consiliatura
Due profili di eccellenza
Lo hanno pronunciato più colleghi oggi si tratta di due profili di eccellenza
Sì eh ma anche no sì ma anche no
Usciamo dalle secche del formalismo sì ma anche no stiamo decidendo di nominare il Procuratore della Repubblica di Roma di Napoli non
Il coordinatore di un ufficio interministeriale per quel ruolo sicuramente dottor Milillo ha un profilo di eccellenza stiamo decidendo di nominare un magistrato
Che deve tornare a combattere un'altra delle tre mafie che ha già combattuto durante tutta la vita la camorra la 'ndrangheta la mafia le ha combattute tutte Federico del raro
è questo che dobbiamo nominare su questo che dobbiamo decidere l'eccellenza è solo una in virtù di questa in vista di questa funzione
E le due eccellenze in realtà
Vanno valutate sulla base del differente percorso noi abbiamo da un lato Federico dell'auto badate bene chi parla giusto per smentire chi ogni tanto
Fa lei fa sulla questione di appartenenza e quindi sul sostegno ad un magistrato che appartiene alla propria corrente Federico De Raho io quasi non lo conoscevo
Prima di trattarlo per la materia per la materia relativa la procura di Napoli e lo dico con franchezza
E non appartiene alla mia corrente ma soltanto a leggerne le carte
Davvero si rimane colpiti dalla straordinarietà di quel profilo professionale
Quindi si eccellenza bene una per il ruolo di Procuratore di Napoli
I percorsi sono completamente diversi
Da un atto abbiamo
Meli illo che è passato
Dal Quirinale
Alla DNA
Dalla DNA direttamente a Procuratore aggiunto
Da procuratore aggiunto a capo di gabinetto da Capo di Gabinetto
Se l'esito oggi dovesse essere a suo favore direttamente procuratore cioè dal novantotto a oggi
Ma
Vi è stato in udienza dal novantotto a oggi il dottor Milillo io credo di no
Quando io Lorenzo Pontecorvo e Claudio Galoppi giravamo per gli uffici giudiziari d'Italia dicevamo no alle carriere parallele no alle carriere parallele
E allora
L'altro percorso
Quello di Federico terminato
Giurisdizione e poi giurisdizione e poi giurisdizione poi ancora giurisdizione dose in Procura a perché a combattere la mafia combattere la camorra a combattere la 'ndrangheta qual è il sito è l'unico profilo di eccellenza
Intenso in termini di
Idoneità
Vi è da dire
Che dal punto di vista poi dalla scelta tecnica ammettiamolo questo Consiglio Superiore
Farebbe una sorta di scelta anticipata
Chiedo che per cortesia si faccia silenzio perché sento un brusio che francamente sarebbe opportuno che non vi fosse
Giusto perché
Consentire ai colleghi di comprendere
Vi è poi un profilo che renderebbe la nostra scelta come Consiglio Superiore sessi dovesse optare come io auspico che non avvenga per Melillo cioè
Il Consiglio superiore non terrebbe conto del suo stesso parere espresso
In relazione al disegno di legge sui rapporti politica magistratura
C'è in questo momento un ramo del Parlamento ha già approvato un disegno di legge
Che individua in linea peraltro con le richieste di tutta la base dalla magistratura espressa dall'Associazione nazionale magistrati almeno un anno di decantazione
Quello che noi usiamo chiamare bagno di giurisdizione tra so specie tra i ruoli di collaborazione diretta eh l'assunzione di incarichi direttivi
Allora
Questa scelta del Consiglio Superiore che dovesse andare nella direzione di Melillo sarebbe in controtendenza distonica rispetto ad una scelta maturata già dal legislatore e infuocata a gran voce dall'intera magistratura
Inoltre va sottolineato
Quanto è accaduto nel corso dell'audizione
In quinta Commissione delle posizioni di Melillo e del dottor Renato
Sono stato l'unico dei colleghi della quinta Commissione l'unico a porre al dottor Melillo domande in ordine ai suoi rapporti con la politica
Non erano domande e l'ho fatto come premessa quando glielo opposta di carattere provocatorio
In realtà l'audizione il cuore dell'audizione la parte più importante interessante di quell'audizione era proprio rivolta ad accertare ad attestare questi rapporti
La genesi della scelta nominativa da parte del ministro Orlando
Della dottor Milillo
I rapporti maturati durante
Gli anni trascorsi da Capo di Gabinetto rispetto all'Esecutivo e alla politica in generale
In un momento storico caratterizzati
Da un'indagine di cui lo stesso Consiglio Superiore in questo momento si sta occupando erano domande più che legittime il dottor Melillo mi ha risposto dicendo
Che è piuttosto che andare a sondare il sui rapporti con la politica che erano trasparenti e diretti sarei dovuto andare a sondare i rapporti di altri magistrati di carattere obliquo obliqui
Io ho colto in questa sua affermazione come se volesse distinguere il suo modo di rapportarsi alla politica
Come diretto e trasparentemente tutti gli altri hanno rapporti obliqui con la politica
Non è così c'è un solo rapporto con la politica non c'è un modello di magistrato negativo che faccenda con un politico e un modello positivo di magistrato che può diventare
Procuratore di Napoli dopo a fare
Dialogato dopo essersi confrontato dopo aver fatto di tutto con la politica inteso in termini istituzionali ovviamente e di grande valore istituzionale
Non vi sono due modelli diversi
Qual è il modello che è esattamente
Il gruppo di area in termini di
Capo dell'ufficio di rettifica
Vuole portare come sua archetipo qual è il suo archetipo
Perché
Siamo veramente agli antipodi della linea di politica giudiziaria del gruppo di aria che propone Melillo direttamente da Capo di Gabinetto a procuratore
Di Napoli
In realtà le domande poste da me a Melillo dichiarazione sui suoi rapporti con la politica sono rimaste inespresse sono rimaste senza una risposta concreta non l'abbiamo avuta ma direi che non c'è bisogno
Di a fare la perché
La natura stessa di quel ruolo di Capo di Gabinetto in realtà
E chiudo da dove ho iniziato dovrebbe secondo me spingere lo stesso magistrato a non fare domanda per ruoli direttivi così rilevanti
Nel quali si fa a gestire
Materie di grande rilievo
Materia nell'ambito della pro dalla pubblica amministrazione in una realtà complessa come quella napoletana non c'è solo la vicenda Consip ci sono tante altre vicende che storicamente tutti conosciamo
Specie in una realtà come quella napoletana dove tra l'altro il ministro Orlando è stato proprio commissario del Partito Democratico poco tempo prima che il dottor Melillo venisse nominato come Capo di Gabinetto
Non sono collegamenti
Da giovane diciamo così o comunque da ingenuo Pubblico ministero di campagna quale sono io sono dati di fatto che uno collega ovviamente
Il che è badate bene non significa che stia collegando secondo un filo rosso elementi di fatto sto solo dicendo che i fatti storici son questi
Poi
è ovvio che dall'altra parte cioè il dottor Milillo che in assoluta buona fede ha fatto le sue scelte professionali e delegittimato a farlo
Ma il Consiglio superiore che in realtà dovrebbe prendere una posizione chiara e netta su questo la responsabilità non è in chi fa la domanda
Io non l'avrei mai fatta al suo posto è in chi deve scegliere
Cioè l'organo di autogoverno questa consiliatura e qui chiudo è stata caratterizzata
Senza ombra di dubbio è storicamente lo sarà e rimarrà tale per essere una consiliatura dopo tanti anni di fare le riforme di autoriforma di concreto rinnovamento secondo me
Se dovessero essere nominato il dottor Milillo
Purtroppo getta erette un serio cono d'ombra o un neo
Nella positività di tutto il suo percorso grazie
Ecco questo era il dibattito per meglio dire nella prima parte del
Dibattito che si è tenuto giovedì scorso giovedì ventisette luglio al Consiglio
Superiore della Magistratura ecco metà previsioni della vigilia non è stato trovato un accordo sul nome del procuratore di Napoli e si è andati alla conta
Infatti al termine di una discussione protrattasi per oltre otto ore non abbiamo sentito le prime due ore ci riproponiamo lunedì prossimo
Di
Tali ascoltare l'assenza del dibattito il plenum di Palazzo dei Marescialli si è spaccato preferendo alla fine Giovanni Melillo con quattordici
Voti a Federico Cafiero denaro
Attuale procuratore di Reggio Calabria per nell'ex Capo di Gabinetto del Ministro della Giustizia Andrea Orlando hanno votato i laici tutti i laici ad eccezione di Alessio Zaccaria indicato dei Cinque Stelle cresce
L'appunto astenuto poi hanno votato il primo Presidente del procuratore generale della Cassazione il togato di Magistratura Indipendente taglio dell'oppio e cinque su sette consiglieri di Ariella gruppo
Di sinistra della
La magistratura associata gruppo di riferimento anche dello stesso Giovanni il meglio
Non ha partecipato invece al voto come di consueto venne a queste occasioni il dice Presidente Giovanni Legnini mentre per Cafiero De Raho hanno votato tutti i consiglieri di Unicost quelli
Di M. e i. e gli altri i due consiglieri i dialogare a Ercole aprile Piergiorgio
Morosini e termina così anche vere questa sera ce l'ha puntata dello speciale giustizia a tutti grazie per l'attenzione dall'Unione Dulce non buon ascolto dei successivi i programmi di Radio Radicale