L'Aquila - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2017

In memoria delle vittime degli ultimi tragici eventi esegue il silenzio di ordinanza Giuseppe Giuliani appuntato scelto dell'Arma dei Carabinieri
Prende
La parola il presidente della corte di appello Fabrizio Franca bandiera
Signore e signori
Saluto cordialmente tutti presenti le autorità civili militari
E religiose gli ospiti illustri degli amici
E in particolare il vicepresidente del Consiglio Superiore avvocato Legnini il Primo Presidente della Corte di Cassazione dottor Canzio il presidente dottor Schirò
Che prima di me hanno avuto la responsabilità di questo ufficio e dei quali spero di aver imparato
Qualcosa sul mestiere di Presidente
Il sottosegretario alla Giustizia senatore che a parole il rappresentante del Consiglio nazionale forense avvocato del paggio tutti legati a questa terra da vincoli di affetto consolidati
Vi ringrazio di cuore perché nonostante la tensione altissima di questi giorni avete voluto essere presente al nostro incontro come forma tangibile di solidarietà per il distretto della Regione
La vostra presenza la cerimonia di inaugurazione dunque c'è onorare ci conforta nei giorni tristi che oggi viviamo
A distanza di quasi otto anni da quel tragico il sei aprile che ha segnato il prima il dopo di questa città bella e dolente e però mentre il territorio sta finalmente recuperando il suo splendido patrimonio storico-artistico i suoi palazzi le sui chiese le sulle piazze
Ci troviamo oggi di nuovo in una situazione di ansia incertezza fragilità e attesa
Già il sisma dell'agosto scorso che ha colpito duramente zone vicine con le repliche di ottobre
Aveva rinnovato il dolore la paura
Infine gli avvenimenti di questi ultimi giorni che nella loro tragica sequenza sembrano non lasciare tregua popolazioni già così duramente provate
Sono certa di esprimere i sentimenti di tutti dicendo che una profonda solidarietà umana ci unisce oggetti sopravvissuti dell'hotel Drigo piano
Hai bambini tornati alla luce come una seconda nascita sotto gli occhi dell'Italia intera
Congiunti di coloro che non è stato possibile salvare tra i quali un'impiegata del Tribunale di Teramo che ha perso la giovane figlia perché a tutto il la nostra solidarietà
Sono le madri padri figli le compagne e compagni che in un clima di angoscia collettiva che ha pochi precedenti hanno dovuto prendere atto del giorno dopo giorno della perdita terribile di cui d'ora in poi devono farsi carico
La medesima solidarietà ci unisce i congiunti dei sei valorosi morti nell'incidente di Campo Felice di martedì scorso di cui oggi si celebrano i funerali in una città resa ancora più silenziosa dal lutto cittadino
Sospesa necessariamente il giudizio per rispetto delle indagini in corso su quello che è accaduto prima e subito dopo la valanga che ha spazzato vi capite Giorgetti il più caloroso ringraziamento di tutti noi deve oggi andare grandi professionisti del soccorso e dell'emergenza
Di cui l'Italia è orgogliosa UA mini che ancora una volta a prezzo di rischi e sacrifici personali che sono l'altra faccia del coraggio della competenza che la loro professione richiede hanno dimostrato con il cuore la fatica che lo Stato Totti lo stesso Stato che troppe volte ho sentito dileggiare nei giorni scorsi esistente cioè ed è capace di fare il suo dovere
Come autorevolmente ricordato il nostro Presidente della Repubblica che ringrazio per la sua partecipazione al dolore di questa Regione
Un ricordo per la verità mai spento il dovuto prima di dare avvio ai lavori Emilio Alessandrini
Domani ricorre il trentottesimo anniversario del suo assassinio permane dei giovani terroristiche vollero riconosciuto in cui all'epoca magistrato poco più anziano di loro un nemico da battere
Fu visto come tale non solo per l'indagine sul gruppo eversivo che in quel periodo lo impegnava ma per la sua modernità la sua professionalità la sua piena consapevolezza della sfida nuova
Che in un momento drammatico per le istituzioni democratiche e di grande fermento sociale e culturale sollecitava le riflessioni dalla magistratura più attenta al mutare dei tempi e delle sensibilità
Non posso nascondere la mia emozione nell'affrontare da neo presidente immensa come sapete solo da pochi giorni dalle funzioni l'impatto anche pubblico di questa cerimonia
Vorrei davvero che questo incontro nella solennità che lavora
Studi nel cerimoniale impongano impongono conservi la sua vera ed ancora necessarie assenza l'occasione di uno scambio di una condivisione fra le istituzioni giudiziarie del distretto
Le donne degli uomini che ogni giorno amministrano la giurisdizione con la società civile con l'Avvocatura rappresentate dalle massime autorità e dei vertici degli ordini forensi
L'avvocatura che quotidianamente impegnata con i magistrati non sono i processi in cui si esprime la dialettica costituzionale dell'accusa della difesa del giudice terzo
Ma anche in quel proficuo dialogo lo definirei istituzionale che cerca e per fortuna talvolta trova soluzioni Condit
Isa problemi organizzativi che ispira buone prassi firma protocolli d'intesa lavora al Servizio comune della giustizia
Allora esprimo stima e gratitudine così come a tutti i magistrati dell'est del distretto degli uffici giudiziari e degli uffici requirenti perché ogni giorno i magistrati onorari il cui contributo è ormai imprescindibile per il nostro lavoro
Perché ogni giorno riescono ad amministrare giustizia nei loro uffici tra difficoltà e carenza di risorse restando sempre comunque un punto di riferimento per le parti
Stima e gratitudine esprimo anche al personale amministrativo che quotidianamente assolve con professionalità i suoi molteplici doveri sono loro il pilastro l'amministrazione giudiziaria benché subiscano più dei magistrati il peso ormai insostenibile di un progressivo svuotamento di presenze
Scusate cui solo di recente si è cercato di porre rimedio la speranza è che siano attratti nell'amministrazione giovane di alta professionalità attrezzati sul piano culturale tecnologico alle sfide che ci attendono
Il nostro distretto peraltro subisce una penalizzazione aggiuntiva dal congelamento delle piante organiche considerate già unificate al Ministero
In vista dell'accorpamento dei quattro tribunali sub provinciali deciso sin dal due mila tredici ma come è noto prorogato fino al due mila diciotto
Il tema dell'accorpamento peraltro lungi dal costituire un punto fermo in vista del quale organizzare le risorse e tuttora oggetto di aperto dibattito nel distretto
Sono state sollevate infatti molte perplessità se non convinte contestazioni in ordine all'opportunità di sopprimere ben quattro sedi giudizio aree sua otto alcune di antiche istituzioni che rappresentano certamente importanti punti di riferimento per il territorio per il territorio
Penso al Tribunale di lanciano che si pone ai primissimi posti nel panorama nazionale per durata dei processi
E tribunali di Avezzano e Sulmona che pur frequentando ente afflittiva grave scuri scoperture di organico e difficoltà hanno comunque costituito una presenza importante in territori impoveriti dalla crisi economica
Al tribunale di vasto che amministra un territorio
Che forse il più folta infiltrato nella regione da fenomeni di criminalità organizzata di matrice pugliese e campana ed ha costituito senz'altro un valido presidio di legalità sul versante meridionale della dorsale adriatica
Non so se contrasti simili siano sorti anche in ordine all'accorpamento di altri Tribunali minori
Ma so che si parla di geografia della rete di revisione della geografia giudiziaria da decenni e che per la mutata qualità delle comunicazioni per l'innovazione tecnologica
Per la ormai necessaria specializzazione richieste i giudici e giunto il momento credo di tenere adeguatamente conto del fatto che la dimensione minima di un ufficio giudiziario efficiente
E certamente maggiore di quella media dei quattro tribunali accorpando i
Naturalmente la scelta di dare seguito alla riforma o di rivederne i contenuti è e non può che essere squisitamente politica perché solo chi ha il mandato popolare a mio avviso posso pensare le diverse spesso contrastanti esigenze
Solo chi riveste responsabilità politica
Può valutare se privilegiare il dato dell'efficienza degli uffici o quello della presenza capillare sul territorio può individuare fra queste priorità il miglior livello possibile di sintesi rispondere alla cittadinanza delle sue scelte
E giudice spetta applicare la legge se si rinuncerà l'accorpamento o si opterà per una semplice proroga
Continueremo a farci carico di tutte le complesse misure organizzative parlo di tabelle infradistrettuali di supplenza di applicazione quasi ogni azione che sole consentono oggi a questi tribunali di continuare a lavorare
Se invece si sceglierà di dar corso alla revisione che il Parlamento italiano ha deciso ormai da qualche anno e che operativa in tutt'Italia
Il giudice abruzzesi del personale si faranno trovare pronti alla sfida della riorganizzazione delle risorse e degli spazi
Un pensiero infine prima di entrare nel vivo dei temi della giurisdizione voglio dare due giovani donne abruzzesi tra cui morte violenta ha strappato dolorosamente il tessuto sociale della nostra collettività nello scorso dicembre
Penso a Gianni festa e lettini uccisa per mano dell'ex compagno
Ennesima vittima di una violenza di genere che ha assunto dimensioni drammatiche in Italia per il numero delle donne colpite centodiciotto solo nel due mila sedici
Una ogni tre giorni e per la particolare Serra pezza delle aggressioni contro di loro
Ancora una volta
Abbiamo assistito al violento manifestarsi di mentalità che credevamo sepolte danni di emancipazione femminile e di cultura della parità
E ogni volta restiamo sgomenti di fronte alla trasversalità per censo cultura età di coloro che mostrano di tenere più di temere più di ogni altra cosa la libertà e l'autonomia delle donne
Penso anche a Fabrizio Di Lorenzo ragazza di Sulmona
Che per mano di chi invoca una difesa insensata della sua fede ha trovato una fine assurda a Berlino proprio in quella città che fu simbolo delle tragedie del Novecento
E che oggi è capitale morale di un'Europa che dopo decenni di pace fatica a ritrovare la spinta ideale che portò alla sottoscrizione dei Trattati di Roma di cui ricorre tra poco il sessantesimo anniversario
Fabrizia ci ha raccontato ancora una volta nel compiersi della sua tragedia personale la meglio gioventù del nostro fragile tempo ragionerà in Erasmus che parla le lingue apre la mente ad altre culture viaggia lavora all'estero si mescola cui con coetanei di tutti i Paesi
Mi piace immaginabile come cittadini europei per vocazione per scelta personale no o almeno non solo per la necessità di sottrarsi alla disco falli disoccupazione che purtroppo affligge il nostro Paese
Ragazzi che incoraggiano la speranza di ritrovare le passioni e le ragioni che dovrebbero unire gli abitanti del vecchio mondo in un destino comune di abbattere i vecchi muri ideali sopravvissuti al passato
E non già come purtroppo sta accadendo di costruirne di nuovi fatti di concretissimo cemento il filo spinato
Sono un approccio unitario infatti può consentire i nostri Paesi di affrontare con spirito e strumenti adeguati la guerra tra culture e per
Ore in cui altri ci vogliono condurre che mira a cambiare il nostro modo di vivere che ci induce a guardare con diffidenza che arriva da noi
Eppure la visione drammatica degli sbarchi dei rischi e delle sofferenze che i media troppo spesso ci mostrano con fare Romano a mio avviso che il bagaglio dei migranti non è fatto di ostilità nei nostri confronti ma di speranza di una vita migliore
E veniamo così al tema dell'immigrazione che per la giurisdizione più correttamente quello della protezione internazionale
Richiamo un attimo con voi la norma fondamentale della Costituzione l'articolo dieci che recita
Lo straniero al quale sia impedito nel suo Paese l'effettivo esercizio delle Dima biodiversità democratiche garantite dalla Costituzione quindi le nostre stesse libertà ha diritto d'asilo
La Convenzione di Ginevra aggiunge che riconosciuto rifugiato chi teme di essere perseguitato per motivi di razza religione nazionalità o per le sue opinioni politiche queste devono essere le parole che guidano le nostre scelte
La complessità del problema è sotto gli occhi di tutti e questo non è certo che la sede per affrontarne
I profili politici o sociologici qui è sufficiente dire che l'Abruzzo è stato destinatario del collocamento di numerose persone richiedenti protezione internazionali
Provenienti per lo più dei Paesi dell'Africa subsahariana e per lo più diretti altrove
Italia quasi sempre nei loro intenti un Paese di passaggio così come lo è la Libia dove oggi si vorrebbe bloccarli
Tribunale competente divenuto quello dell'Aquila che è stato investito da un gran numero di ricorsi avverso le decisioni di rigetto delle competenti Commissioni
Ne è derivato un abnorme aumento delle sopravvenienze mentre in soli tre mesi anche la Corte d'appello è già stata raggiunta
Da oltre duecento ricorsi
Queste nuove competenze il notevole impatto numerico dei procedimenti che gravano su uffici già in forte sofferenza
Impongono ora una riorganizzazione del lavoro anche con l'apporto dei giudici sono onorari e ausiliari in appello
Che garantisca una risposta più sollecita
Abbiamo già sperimentato infatti il costo insostenibile del ritardo sotto il profilo individuale lo stato di incertezza la vita sospese in cui resta il richiedente asilo per un tempo troppo lungo
E sotto il profilo sociale l'accoglienza precaria i rischi per la sicurezza della collettività
Ad onore dell'Abruzzo Regione di emigranti dobbiamo dire che non si registrano condotte ostili da parte delle comunità locali
Questo mi fa pensare che l'idea di inclusività
Che talvolta sembra passata di moda
Si è invece ancora largamente condivisa e che non riuscirà a svilire la chi cavalcando le paure le ansie dei cittadini italiani soprattutto dei più deboli esposti a situazioni di precarietà economica
Tenta di accreditare l'ipotesi di soluzioni semplici a problemi di estrema complessità
A noi giudici tutori del diritto e dei diritti spetta feste affermare con chiarezza che il bisogno di sicurezza dei cittadini deve trovare le risposte nel rispetto delle regole giuridiche nel rispetto della legge
Lo Stato demografiche ma pratico il garante dei diritti tanto dei cittadini che dei migranti perché i diritti umani sono di tutti o di nessuno e negarli oggi emigranti significa ritenere possibile scegliere tipo goderne
E questo sì ci farebbe diventare tutti più deboli ed esposti in meno sicuri
Il presidio di legalità che il cuore della giurisdizione deve essere offerto ma i cittadini legati allo Stato dal patto sociale
Ma anche i migranti perché la promessa della democrazia è quella di estendere le tutele dei diritti umani fondamentali anche a chi cittadino non è
I danni collaterali del tradimento di quella promessa sarebbero altissimi
La perdita della nostra essenza l'oblio di ciò che siamo della nostra civiltà e della nostra cultura non a caso nate da migrazione contaminazioni proprio sul Mediterraneo Mare Nostrum e di tutti
Venera profugo di una guerra persa in Asia minore alle donne agli uomini senza nome che affidano oggi le loro vite quelle dei loro figli a fragile imbarcazioni che troppo spesso diventano le loro bare
E veniamo i temi più consueti dall'amministrazione della giustizia nel distretto un brevissimo cenno va fatto alla situazione logistica degli uffici giudiziari Aquilani
Quest'anno è stato finalmente consegnato il secondo edificio di questo palazzo che forse qualcuno di voi avrà potuto vedere dove la Corte si insedierà nella prossima prego primavera
Si potrà così procedere alla riorganizzazione di questi ampi spazi
Che si aggiungono a quelli che la Corte lascia appetibile
E positivo il fatto che sia stata eliminata ogni forma di locazione passiva tutti gli uffici hanno oggi sede in edifici di proprietà pubblica senza oneri Nocchetti ivi in piena coerenza con le direttive di contenimento della spesa pubblica
Resta l'affrontare il primo lotto
Che si spera il Comune possa consegnare nel gennaio del due mila diciotto ne va della piena fruibilità del palazzo che ha bisogno di una corretta gestione delle uscite di sicurezza delle vie di accesso del parcheggio
Anche a vantaggio di tutta la cittadinanza
In una zona che è caratterizzata da sicuro pregio architettonico con l'antico cinta muraria che che occupa queste aree che non a caso abbiamo voluto raffigurare nella copertina di questa relazione
Venendo alla giustizia civile che decade tradizionalmente apre questa parte dell'esposizione mi sembra opportuno prendere le mosse dagli effetti della rito delle riforme più recenti
Esse si sono mosse su due
Fronti il contenimento della domanda quello che solitamente viene definito il fine deflattivo
Le regole del processo ovvero gli interventi sul merito a fini di razionalizzazione delle risorse
Il che naturalmente del tutto condivisibile purché non si perda di vista il fatto che la migliore la più corretta misura deflattiva estinzione il funzionamento normale del servizio
Garantire la giusta durata dei processi infatti di Perseo un valido disincentivo all'età alle tattiche dilatorie di chi preferisce mantenere in piedi un contenzioso
Anziché trovare soluzioni concordate confidando nel lungo tempo che lo separa dalla decisione del giudice
Lo stesso può dirsi per la prevedibilità delle decisioni e quindi per la loro tendenziale stabilità
Perché anche questo è il modo in cui una giustizia sana disincentiva azioni impugnazioni manifestamente infondato temerarie
Dobbiamo purtroppo dire che la mediazione civile strumento divenuta obbligatorio continua nel distretto a mostrarsi scarsamente efficace
Come hanno segnalato tutti i presidenti dei tribunali non disponiamo di dati precisi relativi procedimenti introdotti presso le camere arbitrali istituite presso i consigli degli ordini
Che hanno formato anche numerosi mediatori professionali ma sembra che tali organismi non abbiamo ancora inciso sul flusso del contenzioso
Anche il rito sommario di cognizione sembra non godere del favore degli avvocati così come la negoziazione assistita in materia di separazione e divorzio
Tutto ciò conferma un paradosso tutto italiano siamo uno dei Paesi europei con la minor fiducia nella giustizia civile vista purtroppo ha ragione come lenta costosa e complessa
Eppure abbiamo il maggior tasso di visibili di priorità dinanzi al giudice professionale in un circolo vizioso di causa effetto sul quale non si riesce ad incidere
Gli unici effetti deflattivi sia pure indiretti vengono segnalati dall'aumento dei costi di accesso alla giustizia
Che sembra funzionare come remora ad affrontare il giudizio
Questo è un dato positivo ove si consideri che un accesso alla giustizia maggiormente costoso e ponderato dovrebbe selezionare escludendo le dal contenzioso le controversie di minore rilevanza economica e sociale o quelle pretestuose
Ma tuttavia dell'altro angolo visuale di questo dato può anche essere il sintomo di un impoverimento degli strumenti di tutela
Che la giustizia civile offre i soggetti economicamente più deboli sui quali grava in misura maggiore il peso dell'anticipazione disperse il cui recupero lontano nel tempo
Il che si risolve inevitabilmente in un diniego di giustizia
è rimasto fermo invece un ambizioso disegno riformatore che sembrava delineato lo scorso anno
Sul processo civile allorché
Sembrava avviata l'iter legislativo in materia di specializzazione ampliando le competenze del Tribunale dell'impresa istituendo i tribunali della famiglia delle persone
Di semplificazione dei riti di riforma dell'appello di sinteticità degli atti di parte del giudice
Di questo disegno è stata realizzata solo la riforma del rito civile in Cassazione
Con un fine anche di natura culturale valorizzare il gioco il ruolo del giudice di legittimità non già come giudice di terza istanza porta
Dopo viene spesso visto ma come giudice del precedente precedente che seppure non vincolante in coerenza con la nostra tradizione giuridica
E con la natura diffusa della giurisdizione
Contribuisca però per quel che si è detto prima ad allargare gli spazi di prevedibilità e quindi di stabilità delle decisioni
In un'ottica ragionevole di mantenimento della soluzione raggiunta almeno fino a quando non sorgano dalla collettività veicolate dei giudici di merito nuove sensibilità nuove istanze
Che meritino una meditata rivisitazione
è auspicabile dunque che i distretti che il disegno riformatore sia ripreso al più presto che trovi una sintesi che possa portare al miglioramento del servizio giustizia anche presso gli uffici di merito
I dati relativi alla giustizia civile nel distretto e al lavoro in Corte d'appello sono errore nella relazione scritta in sintesi si può dire che a fronte di una generale lieve riduzione della pendenza relativa al contenzioso
Questa risulta in aumento solo nel Tribunale dell'Aquila e della Corte d'appello
Ma è un effetto dei nuovi procedimenti in materia di protezione internazionale era quindi un carattere emergenziale la Corte peraltro ha del tutto azzerato i procedimenti procedimenti camerali soprattutto nella delicata materia della famiglia
In diminuzione anche la durata media dei procedimenti i cui limiti rispettivamente di tre anni in primo grado e di due anni in appello sono rispettati per la quasi totalità delle cause in materia di lavoro e previdenza di separazione e divorzio
I procedimenti camerali
Lo stesso purtroppo non può dirsi per il contenzioso ordinario perché anche quest'anno
Il risultato di definire i procedimenti nel triennio è stato raggiunto solo dal Tribunale de lanciano
Resta alto forse leggermente diminuito il dato medio della durata dei procedimenti in appello che si attesta son mille centodiciannove giorni per il contenzioso ordinario
Seicentoventi per quello che ha meraviglie e troppo ancora decisamente troppo
Al trenta giugno due mila sedici la pendenza ultra biennale in Corte d'appello era purtroppo pari al sessantuno per cento del totale
Un dato troppo alto che riverbera i suoi effetti negativi sulle legittime aspettative delle parti e più in generale sull'intero sistema al quale sottrae risorse economiche ferme in attesa di decisione
A ciò si aggiunga che nel nostro distretto che è un distretto tutto sommato piccolo sono nell'anno in considerazione è stata liquidata atti
Polo di equa riparazione per durata eccessiva dei procedimenti la considerevole somma di oltre nove milioni cinquecento mila euro
Che bene avrebbe potuto trovare più utile a destinazione senza contare il costo dell'impiego di impegno delle risorse umane materiale per definire questo tipo di procedimenti che vengono distratte da altri servizi
Anche nella giustizia penale si sono avuti importanti interventi normativi che tuttavia non hanno ancora espresse interamente le loro potenzialità deflattiva
Istituto della messa alla prova mutuato dall'esperienza minorile dove ha dato ottimi risultati
Non ha trovato significativa applicazione nei tribunali ordinari mentre affetti numericamente più consistenti ma comunque molto al di sotto delle stime iniziali ha prodotto l'istituto della non punibilità per particolare tenuità del fatto
In cui pure si riponevano molte aspettative
Impossibilità di applicare la norma i più frequenti i reati contro il patrimonio
E mi riferisco i furti consumati alle ricettazioni di particolare tenuità nemmeno quando ricorrano i presupposti per il riconoscimento dell'attenuante del danno lieve
è o del risarcimento del danno nell'imitano potrà fortemente le potenzialità del sull'attive
La depenalizzazione per i reati tributari meno gravi e la trasformazione in illeciti civili di altri reati minori ha invece funzionato perché ha consentito di definire un numero significativo di processi pendenti e dovrebbe incidere sui nuovi flussi
Ancora in standby invece il disegno di legge sul processo penale nato dei lavori della Commissione Canzio che aveva in un primo momento trovato atto
Azione nella sola materia delle misure cautelari personali per le quali come è giusto sono oggi richiesti presupposti più PGT di applicazione
Sono ferme in particolare le attese innovazioni sul rito
Che stabiliscono requisiti più rigorosi per i motivi d'appello intervengono sulle modalità di redazione della sentenza
Sono rimasti fuori dal dibattito anche i temi della manifestiamo fondatezza quale causa di inammissibilità dell'appello e quello del cosiddetto patteggiamento in appello sulla pena
Forse troppo sto frettolosamente abolito qualche anno a pietra
Dietro nonostante avesse dato nell'insieme a buoni risultati
Così come ferme ancora la riforma della prescrizione il tema è dei più divisibili come si usa dire
Venendo in conflitto le tradizionali connotazioni garantiste dell'istituto il decorso del tempo che aumenterà sulla difficoltà di accertare i fatti il venir meno dell'interesse punitivo dello Stato
Con l'esigenza da più parti sentita di non disperdere il lavoro fatto dagli inquirenti è per i procedimenti che rimane in appello anche dei giudici di primo grado oltre che per il rispetto dovuto alle vittime
Ipotesi sul campo è quella di aumentare i termini per reati di particolare interesse sociale in un'ottica ancora una volta di tipo emergenziale non di sistema con il rischio di incostituzionalità
O di aumentarle in via generali per le fasi di impugnazione con il rischio però di appesantire ulteriormente le corti di appello che sono come è noto l'imbuto del processo
Sarebbe al contrario abitabile una riforma organica che rivede in radice l'istituto della prescriversi della prescrizione
Eventualmente per alcuni reati nel senso di farla decorrere dall'avvio del dall'avvio delle indagini e non dalla commissione del reato
La prescrizione comunque dovrebbe essere bloccata dopo la sentenza di condanna di primo grado perché ciò costituirebbe un innegabile incentivo eviti alternati ivi
Che come sappiamo bene sono fondamentali per il funzionamento del processo penale dopo una riforma che ormai vanta più di venticinque anni
L'iter formativi che non a caso sono in forte diminuzione in tutto il territorio nazionale e che appesantiscono il dibattimento
Scongiura avrebbe altresì le punizioni meramente dilatorie e quindi sarebbero di manto alleggeriti carichi di lavoro sulle corti di appello
Rinvio alla relazione scritta all'intervento del Procuratore generale per le dinamiche della giustizia penale negli uffici del Distretto
Mi preme evidenziare in questa sede un solo processo particolarmente emblematico della situazione abbraccia esiste quello denominato Adriatico a carico di ben sessantadue imputati che ha visto il tribunale di Vasto impegnato per oltre un anno nella sua trattazione
Il primo processo in Abruzzo per reati di associazione a delinquere di tipo mafioso di criminalità organizzata legato alle vicende di un sodalizio criminale di stampo camorristico trasferì Tosi nel va stesse ormai da molti anni dedito alla Commissione di estorsioni danneggiamenti incendi tentati omicidi tutti gravi reati tesi al controllo del territorio
La vicenda che ha visto anche diversi collaboratori di giustizia ha destato particolare apprensione nel distretto per le possibili ripercussioni sul territorio ma allo stato sembra di poter affermare che il fenomeno seppure allarmante non è in espansione nella nostra Regione
Tra i processi trattati in appello nell'anno di riferimento
Voglio fare solo un cenno a quello che è stato denominato dalla stanza Cazzani topolini
A carico dei vertici regionali di due legislature addietro
Che ha trovato nella Corte d'appello dei che è stato parzialmente confermato con sentenza di condanna è di parziale prescrizione in appello e che ha trovato sostanziale conferma da parte del giudice di legittimità
Nonostante la lettura demolitoria che qualcuno ha voluto darne atto è stata annullata solo con riferimento al reato associativo con rinvio ad altra Corte per la sola rideterminazione della pena
Non mi soffermo sugli altri reati perché temo di perdere troppo tempo voglio solo fare un riferimento ai reati in materia di ambiente incolumità pubblica
I dati statistici tipo ci dicono che sono sostanzialmente stabili o addirittura in diminuzione
Sono dati che sono suscettibili di lettura opposte
Può essere confortante perché la scarsa incidenza di tali fattispecie in una regione in cui territorio in gran parte sotto poi sto a vincoli paesaggistici ambientali sembrerebbe confermare la buona operatività dei sistemi di prevenzione e controllo
Può al contrario essere un campanello di allarme segno di scarsa attenzione da parte degli organi investigativi specialmente in materia ambientale
Perché noto che anche la nostra Regione che purtroppo attinta da inquietanti fenomeni di inquinamento delle acque dei fiumi e del mare di danni agli ecosistemi circostanti oltre che di per Blair mi relativi al controllo urbanistico del territorio come la questione del sito su cui è stato edificato lo del ricco mi copiano CEA drammaticamente ricordato pochi giorni addietro
Nella sezione penale della Corte l'aumento della sopravvenienze delle sopravvenienze stato assai significativo pari al quarantacinque per cento
Ma il lavoro dei magistrati che hanno definito circa quattrocento procedimenti ciascuno ha consentito di garantire comunque la costante erosione dell'arretrato che negli ultimi sei anni è diminuito di oltre il sessanta per cento
I tempi medi di definizione dei processi penali sono abbastanza confortanti i processi per i reati cosiddetti priorità anche in quelli con puniti con pene superiori quattro anni vengono tutti celebrati entro dodici diciotto mesi dall'iscrizione
Mentre quelli relativi a imputati sottoposti a misure cautelari vengono definiti entro pochi mezzi
Il dato della notevole contrazione dei tempi di definizione in appello e da valorizzare anche nella sua positività culturale
La celebrazione del dibattimento a distanza di troppo tempo dal reato infatti altera la fisionomia del processo penale attribuendone impropria centralità alla fase più instabile per definizione
Quella delle indagini preliminari strumentale alla formulazione delle ipotesi di accusa che deve essere sottoposta nel più breve tempo possibile al contraddittorio tra le parti
Tale alterazione penalizza che oggetto di indagine con possibile vulnus della presunzione di innocenza e può favorire la celebrazioni libri processi cosiddetti mediatici
è la sedimentazione irrituale di ipotesi di accusa che talvolta trovano smentita nelle fasi successive con
Il rischio più volte constatato di una difficile comprensione delle vicende giudiziarie da parte dei cittadini e dei media
E veniamo al tema anch'essa di estrema atti attualità della situazione delle carceri del distretto
Nelle carceri abruzzesi continuano ad essere presenti detenuti in numero maggiore della capienza regolamentare mille settecentoquaranta invece dei mille cinquecentonovantadue
Di questi duecentodieci sono stranieri sessanta di fede islamica
A quest'ultima è garantita la possibilità di praticare il loro credo anche nel periodo del Ramadan adeguando il vitto alle loro esigenze
A Teramo è prevista anche l'assistenza religiosa di ogni mamma comunque ed è questo il dato più confortante non si registrano fenomeni di radicalizzazione nelle carceri abruzzesi pose l'attenzione sul tema rimane comprensibilmente alta
Dopo l'umiliante condanna della Corte europea dei diritti dell'uomo riportata dall'Italia per trattamento inumano e degradante delle persone detenute
è in corso un profondo ripensamento della pena detentiva di cui valorizzarsi secondo quanto dispone l'articolo ventisette della Costituzione la dimensione rieducativa finalizzata al concreto l'inserimento della sua nella società
Finalità la cui frustrazione purtroppo resa evidente dall'alto tasso di recidiva
Il Ministero della Giustizia avviato a quarant'anni dalla riforma penitenziaria del settantacinque un'importante esperienza di riflessione collettiva e multiculturale denominata Stati generali dell'esecuzione penale che ha visto ben diciotto tavoli di lavoro tematici cui hanno preso parte le migliori professionalità in campo
Si spera che tale lavoro possa condurre in tempi brevi a una rielaborazione condivisa che abbia l'obiettivo di attenuare il distacco il senso di isolamento tra carcere società
E di dare maggiore dignità sia chi sconti la pena che a chi nelle carceri opera e lavora
Permangono sì il buon Presidente del Tribunale di sorveglianza dell'Aquila segnala problematiche relative agli spazi nelle celle soprattutto a Sulmona
Dove ci sono detenuti ristretti per delitti di matrice mafiosa che vengono sistemati letti a castello nonostante abbiano pene molto lunga e spesso ergastoli
Desolante il quadro delle opportunità di lavoro secondo quanto ci riferiscono
In pratica si limitano alle sole attività domestica lo stesso per la casa circondariale dell'Aquila che è l'istituto uno fra gli istituti italiani con la maggiore concentrazione di detenuti sottoposti al regime dell'articolo quarantuno bis
Proprio questa sottoposizione a un regime particolare differenziato che prevede l'organizzazione dei detenuti in gruppi di socialità separati in funzione della
L'elisione di ogni collega ma in sto con l'associazione criminale di riferimento crea in una situazione logistica che non è adeguata di fatto la rinuncia alle ore d'aria la socialità con ripercussioni sul piano trattamentale
Lo stesso vale per la casa di lavoro dove ci sono anche anche lì i detenuti un non detenuti sottoposti perché si tratta di misure di sicurezza sottoposti al regime differenziato
Il Presidente del Tribunale segnalarli i seri interrogativi di legittimità costituzionale di questa seduta situazione
Sottopone al giudice perché in pratica non consente di di avviare un programma di trattamento di persone sottoposte a misure di sicurezza e quindi prive di un fine pena
Che vengono non del tutto o pretermesso e dalla possibilità di praticare un lavoro e si tratterebbe di case di lavoro perché le uniche occasioni che hanno sono quelle di curarsi del vitto della pulizia delle loro cioè il
Un cenno voglio fare anche alla Renzi di bare in genere non se ne parla ma mi sembra un'esperienza bella dell'Abruzzo di cui dobbiamo andare orgogliosi
La Renzo e la struttura che prende il posto di Riotta secondo degli ospedali psichiatrici giudiziari che
Dopo la vergogna che abbiamo dovuto vedere in troppe trasmissioni televisive sono stati finalmente chiusi
In Abruzzo a maggio del due mila sedici è stata aperta una struttura piccola giusta bella ben funzionante
E finalmente sta passando anche da noi l'idea che l'autore di reati che si anche malato psichiatrico e prima di tutto un malato e poi un autore di reati
In Abruzzo è stato sottoscritto un accordo di collaborazione fra il Presidente della Regione i presidenti dei tribunali dell'Aquila della sorveglianza
Con i Dipartimenti di Salute mentale e per la prima volta quindi si è attuato un protocollo per la presa in carico dei pazienti dopo le dimissioni che costituiva poi il punto dolente di tutte le misure di sicurezza
Altro tema che a mio avviso mostra l'importanza dell'interazione fra giurisdizione territorio
E quello della giustizia minorile da più sensibile all'aumento delle fragilità sociali e l'affacciarsi di nuove problematiche
Ci siete si assiste purtroppo ad un impoverimento del tessuto culturale e sociale del territorio che si sostanzia non tanto nei numeri dei vini e degli affari di cui si occupa il Tribunale dei minorenni ma nella qualità dei loro procedimenti
Segnalano infatti in aumento il fenomeno degli abbandoni scolastici che coniugato
Alla mancanza di prospettive lavorative per la crisi si ripercuote in modo drammatico sulla fascia dolenzia adolescenziale
Incrementando devianze atteggiamenti di chiusura sociale abuso di sostanze psicopatologie di nuovo tipo quali la ludopatia
A fronte di tale atte di tale problematiche
Si assiste spesso alla frequente inadeguatezza delle famiglie e delle altre agenzie educative
Oltre che alla sostanziale inesistenza della rete parentale che prima fungeva darcene da controllo sociale
Ne deriva un aumento dei procedimenti per la dichiarazione di adottabilità da genitori conosciuti e dei procedimenti ma anche la dichiarazione di decadenza dalla responsabilità genitoriale
In questi procedimenti viene in luce la profonda sofferenza non solo dei minori ma anche degli adulti di riferimento
Sono in netto aumento infatti abuso di sostanze alcolismo anche di madre in gravidanza patologie psichiatriche violenze domestiche così come crescono reati dei minori caratterizzati da violenza sulla persona prima erano più reati contro il patrimonio oggi sta cambiando la titolava la fisiologia di questi reati
è un altro problema è quello dell'aumento dei minori stranieri non accompagnati che arrivano con gli sbarchi e vengono destinati dalle nostre strutture che purtroppo non hanno più la possibilità di accoglierli il rischio e di diminuire l'assistenza ai minori del territorio in una guerra da tra poveri che non ha veramente ragion d'essere
Le risorse per la giustizia sono in sofferenza stabile ma credo che quest'anno invece della solita Geremia del si possa
Guardare con fiducia alla possibilità di un concreto di miglioramento
Gli uffici giudicanti del territorio che vedono un organico di centoquarantadue magistrati
Nando scoperture non molto alte solo quindici vacanze ad essi si aggiungono sessantanove magistrati onorari trentotto i giudici di pace
è i tirocinanti che sono giovani laureati che iniziano a fare i tirocini nei nostri uffici sono ben sessantanove in Abruzzo che lo stanno facendo e che hanno fatto un'esperienza importante di avvio dell'ufficio del processo
Queste sono le risorse umane su cui il distretto può contare insieme al personale amministrativo dove invece l'indice di scopertura e più alto
Ed è anche più alto di quello medio di altre Corti di medie dimensioni si assesta infatti oltre il quindici per cento
La mobilità di personale da altri amministrazione non ha sortito effetti di rilievo mentre dopo un lungo periodo di congelamento dal Ministero sembra finalmente aprirsi spiragli alla ripresa di tirocini forniti formativi nelle cancellerie
Che una è un'esperienza che ha dato ottimi risultati in Abruzzo che speriamo di poter riprendere presto
Un cenno devo fare al Consiglio giudiziale perché quest'anno ci sono state le elezioni ed è stato rinnovato il Consiglio giudiziario è un organismo importante nel distretto perché il raccordo tra gli uffici del Consiglio Superiore
Nel nostro Consiglio giudiziario già da molto tempo vige il cosiddetto diritto di tribuna ovvero la possibilità per la componente degli atti
Atti di partecipare senza diritto di voto anche alle adunanze del Consiglio che si occupano delle valutazioni di professionalità dei magistrati
è un problema che all'interno della magistratura associata delle sue componenti culturali suscita un animato dibattito
Ma ne possiamo dire alla luce dell'esperienza che ormai risale al due mila nove col Presidente Canzio che il bilancio è stato ed è certamente positivo non essendosi mai l'
Diffidate interferenze non dovute ed emendo gli avvocati offerto con grande correttezza ed imparzialità il loro contributo di effettiva conoscenza delle diverse realtà
Così come positiva è stata la prassi che continuiamo
Di tenere adunanze itineranti presso tutti gli otto tribunali del distretto
Adunanze che consentono di incontrare periodicamente tutti i magistrati dirigenti egli ha ed è i diversi Consigli dell'ordine
E mi avvierei alle conclusioni all'esito di questa dinamica spero non troppo lunga e noiosa possa armarsi che nel distretto Abruzzese
L'insieme i diversi presidi di legalità hanno svolto la loro funzione di controllo e repressione dicono dei fenomeni criminali emersi
Mentre cominciano ad essere operativi alcuni degli strumenti preventivi di sostegno alla legalità che da tempo vengono invocati
Mi riferisco in particolare al controllo preventivo demandato sostanzialmente i prefetti finalizzati ad intercettare possibili infiltrazioni di criminalità organizzata
Soprattutto nel territorio aquilano nella negli appalti per la ricostruzione e auspichiamo veramente che essa possa efficacemente prevenire la commissione di reati
Non sembrano invece abbastanza efficace altre agenzie di controllo preventivo per esempio sul piano fiscale ambientale e sanitario soprattutto politico amministrativo
Agenzie che intervengano prima del giudice penale la cui funzione non può che essere quella di accertare ex-post su quanto già accaduto ed eventualmente di applicare sensazioni
Ma questo richiede un sistema capace di apprestare monitoraggi preventivi intelligente qualificati no Marilyn Coli Bruno burocratici ed incentivare condotte rispettose della legge
Il contrario di senatore condoni
Anche il processo civile uno strumento complesso e costoso per la collettività e non è accettabile che talvolta possa essere utilizzato allo scopo non già di tutela dei diritti ma di agevolazione di condotte dilatorio opportunistiche
è noto infatti che un disservizio nel settore civile inibisce la nascita di imprese sane incide sugli investimenti esteri influenza la qualità del credito e i suoi costi influisce sulla prevenzione degli illeciti in campo economico
In un solo una parola compromette la crescita del Paese frustra il futuro delle giovani generazioni
Occorre dire con chiarezza allora che la giurisdizione non può essere l'approdo di qualunque patologia del sistema l'unica sede di soluzione dei sempre nuovi conflitti che sorgono dalla complessità della società moderna
E risorsa limitata da usare con razionalità nel rispetto del principio costituzionale di ragionevole durata pena la sua progressive rilevanza sul piano della effettività
Ed è la stessa consapevolezza collettiva della sua funzione costituzionale
La Corte d'Appello dell'Aquila impegnata nel mantenere la promessa di fare la sua parte con professionalità incisività vanta un bilancio decisamente positivo in ordine ai tempi di trattazione delle cause camerali civili delle controversie in materia di lavoro
E anche in materia penale per i reati più gravi
Ne consegue che l'impegno che la Corte deve assumere e ora quello di utilizzare al meglio le risorse per abbreviare i tempi di definizione tuttora troppo lunghi
Del contenzioso civile ordinario individuando eventualmente prassi migliori che consentano di coniugare efficacia ed efficienza del sistema
L'efficacia non mi preoccupa perché i magistrati della Corte sono bravissimi ed la qualità del loro lavoro e meritevole di apprezzamento a parte di tutti gli utenti anche per la complessiva stabilità delle decisioni quello che preoccupa lei insoddisfacente efficienza
Perché ancora sono troppe le controversie che vengono definite in tempi
Superiori al biennio che è la il tempo individuato come tempo giusto per il processo d'appello
Ritengo tuttavia che i giudici oggi si trovino da fan davanti ad una sfida più ampia quella di riuscire a coniugare il diritto di ognuno di vedere esaminata la sua vicenda processuale con la massima attenzione professionalità
Con quello dell'efficienza complessiva del sistema
Tema non più eludibile da parte nostra che deve condizionare anche le scelte organizzative dei dirigenti tenuti in prima persona rispetto del principio costituzionale del giusto processo
La razionalità delle regole di funzionamento degli uffici allora deve essere tarata proprio sulla consistenza degli arretrati che sono il peso che ci portiamo addosso
E che deve guidare la linea di organizzato base sul quale impostare l'organizzazione del lavoro
Tendiamo spesso a lamentarci della scarsità delle risorse personali e materiali
Quest'anno forse l'abbiamo fatto un po'meno vuol dire che le cose stanno migliorando per nei magistrati tuttavia non è più il tempo delle mele recriminazioni né il tempo di chiedere che altri si facciano carico del concreto del corretto funzionamento del sistema giustizia
Perché così accettiamo di perdere parte dell'autonomia dell'indipendenza che la Costituzione ci garantisce la tutela dei cittadini
Il rischio che vede in aumento e quello di trasformarci in merito azionari che difendono il proprio status disinteressandosi del resto
Di cedere pericolosamente a quello che Calamandrei definiva il morbo peggiore che può affiggere un magistrato la pigrizia morale che spinge a seguire sempre i medesimi schemi mentali
Con il rischio di annegare nella sostanziale indifferenza del burocrate
D'altra parte cedendo alle ragioni dei numeri dei processi che incombono e limitandoci a vedere il problema solo dal dato della produttività come talvolta ci capita di fare perché da più parti veniamo sollecitati
Rischiamo una sorta di deriva ambientalista che qualcun efficacemente definito fordismo giudiziario che deve rimanere estranea al nostro ruolo
L'equilibrio da perseguire e allora è quello tra garanzia della qualità di provvedimenti decisori e adeguata misurazione dei loro tempi di adozione perché è una giustizieri ritardata sempre una giustizia negata
Come diceva molto meglio di me Montesquieu
La strada per un approccio innovativo al tema dell'organizzazione che la Corte finora affrontato e gestito sotto il profilo della classificazione della domanda che perviene sui nostri tavoli e dell'uso dell'informatica
Deve trovare a mio avviso nuova linfa nella propria azione intelligente della cultura della sinteticità degli atti processuali
Che cosa ben diversa dalla categoria meramente quantitativa della brevità Canone peraltro già presente nel proprio nel un
Nei nostri codici di rito
Con
Norme che purtroppo non sempre rispettiamo anzi quasi mai
Come è noto da tempo i giudici amministrativi riflettono sulla questione mentre la giurisprudenza della Corte delle Corti europee e da sempre orientata su modelli argomentati vi semplificati e tendenzialmente uniformi che rispondono meglio alla necessità di evidenziare il sillogismo illogicità e costituiscono il nucleo di ogni decisione
Solo poche settimane fa la Commissione ministeriale sulla sinteticità
Degli atti processuali
Ha depositato il suo lavoro richiamando nell'incipit il rapporto del Consiglio d'Europa in tema di indipendenza efficienze responsabili e a dei giudici che raccomanda espressamente che le sentenze siano scritte in modo chiaro e agevolmente comprensibile anche dal pubblico
La Corte di Cassazione infine nell'ultimo anno anche a seguito delle importanti modifiche nell'ottobre scorso
Ha portato a maturazione la riflessione già avviata sottoscrivendo importanti protocolli d'intesa con la procura generale il Consiglio nazionale forense
In cui ha affrontato anche il tema delle tecniche di redazione degli atti difensivi e delle impugnazioni
La questione ancora una volta di natura culturale non potendo essere concepita solo in termini di finalizzazione ad una maggiore produttività mera performances che si consuma mentre si compie priva di prospettiva
Essa coinvolge necessariamente tutti gli attori del sistema le parti soprattutto quelle pubbliche quelle private dalla cui iniziativa nasce ogni procedimento civile e penale
In questa ottica il giudice protagonista del cambiamento diventa responsabile non solo della correttezza della soluzione che adotta nel caso concreto ma anche della qualità delle motivazioni della loro comprensibile comprensibilità
Perché rientra nel suo profilo professionale la capacità essenziale parametro di valutazione cui ogni anno ogni quattro anni siamo sottoposti
Dotarsi di un linguaggio che attraverso una tecnica argomentativa improntata all'essenzialità la chiarezza del ragionamento giuridico
Oltre che alla coerenza interna non preveda troppi filtri tecnicistica la comprensione della decisione anche da parte dell'utente medio della giustizia non solo di quello professionale
Ritengo che il giudizio di appello tendenzialmente privo di istruttoria focalizzato sul provvedimento decisorio costituisca il campo migliore sia in sede penale che civile per sperimentare insieme nuovi modelli di redazione dei provvedimenti
Nella piena consapevolezza che ciò richiede disponibilità al cambiamento quindi tempo intelligenza capacità di coinvolgimento di tutti gli attori del processo
Uno sforzo di questo in questo senso può contribuire a mio parere alla conferma della legittimazione dei giudici nella società moderna
Che non può derivare una volta per tutte dal superamento di un concorso per quanto serie selettivo esso sia ma va conquistata ogni giorno sul campo sul piano dell'autorganizzazione della professionalità della capacità di rimettersi in gioco
In una parola della responsabilità
E concludo veramente istituzioni non vivono di vita propria ma della qualità e dei difetti degli uomini e delle donne che ne fanno parte
Tutti noi siamo impegnati con umiltà e apertura al dialogo ad assumere fino in fondo non solo le responsabilità che ogni giorno prendiamo nel pronunciare nell'anno le nostre sentenze
Ma anche quelle che hanno ad oggetto il buon funzionamento del nostro ufficio ed è con questo spirito che intendiamo muoverci nell'anno giudiziario che oggi si apre grazie
Adesso cominciamo
Veramente ha facoltà di prendere la parola all'avvocato Giovanni Legnini in rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura
Signora presidente
Signor Procuratore Generale autorità signore e signori solo tre giorni fa
Ho deciso di prendere parte all'inaugurazione dell'anno giudiziario qui all'Aquila revocando la precedente decisione di partecipare
All'analoga cerimonia presso il distretto di Firenze nelle ore più drammatiche assegnate dai recenti tragici avvenimenti ho avvertito il bisogno come cittadino di questa Regione
E nell'esercizio della mia funzione istituzionale di partecipare insieme a tutti voi al dolore e al cordoglio dei familiari delle vittime dirigo piano di Campo Felice degli altri
Comunico
Colpiti dagli eventi catastrofici
Degli ultimi giorni avvertivano oltre alla volontà di pormi al fianco dell'intera comunità regionale delle sue istituzioni rappresentative e naturalmente dell'istituzione giudiziaria
Sentivo il dovere di ringraziare anch'io i soccorritori le forze dell'ordine oggi qui molto ben rappresentate il nostro sistema di protezione civile
Quello attuale è uno dei momenti più gravi attraversati dalla storia di questa nostra Regione
Di ciò sono consapevoli gli alti rappresentanti delle istituzioni repubblicane
Ed esprimo riguardo gratitudine al Presidente Mattarella come ha già fatto lei Presidente che proprio ieri qui all'Aquila ha voluto testimoniare la sua vicinanza e la sua partecipazione al dolore delle famiglie
Ringrazio il Presidente Canzio anche per lo straordinario lavoro che sta assicurando con la sua guida autorevole è salda alla Suprema Corte e il Presidente Schirò
Che immediatamente hanno inteso aderire
Partecipando a questa
Giornata Ardenza di significati ed emotivamente coinvolgente
Ciò che ci ha maggiormente colpito
Lo ha già detto lei Presidente
E angosciato è stato proprio alla inusitata portata della sequenza degli ultimi eventi catastrofici agli effetti del sisma
Del due mila nove si sono aggiunte le scosse del mese di agosto di ottobre e poi gli ultimi sommovimenti
Della scorsa settimana all'eccezionale nevicata
L'interruzione di alcuni servizi essenziali
è vitale per i cittadini e per l'economia regionale l'esondazione dei fiumi i dissesti idrogeologici
Che presumibilmente si manifesteranno ulteriormente nelle prossime settimane il procedimento di numerose struttura di infrastrutture
Private Repubblica
L'impressionante se quella degli esiti di tale drammatici eventi è in primo luogo
Gli strazianti lutti di vite ingiustamente spezzate
Ha senza dubbio determinato una situazione che non esito a qualificare senza precedenti nella storia di tutte le Regioni
Dobbiamo evitare il rischio innanzitutto che gli atroci drammi delle famiglie
Le ferite inferte al nostro territorio
Straordinariamente bello attrattivo ricco di storia ma molto fragile
Il possibile
Perfetto depressivo sulla nostra economia
In particolare quella Grigolo quella turistica avvengano troppo più aspre
Questo dimenticate già oggi le cronache sono allegate nelle pagine interne dei principali quotidiani
Al contrario
Dobbiamo trarre nuova forza ed energia proprio dall'eccezionalità e gravità di quanto è accaduto alla nostra per una nuova consapevolezza deve indurci a ritenere che è necessario come è stato né che in occasione del terremoto del due mila nove come sta accadendo anche oggi
Unire gli sforzi e profondere le energie di tutti per determinare le condizioni di un nuovo slancio
Una stagione di risanamento e nuovo sviluppo capace di assicurare all'Abruzzo soprattutto i suoi giovani un futuro di speranza di ripresa occorre dunque
Un nuovo patto che faccia leva su chi è alla responsabilità di governo e chi siede sui banchi dell'opposizione ci consenta di ottenere adeguati strumenti normativi e risorse straordinarie ma anche di suscitare
Lo spirito necessario per la ricostruzione materiale e morale della nostra Regione
Mi permetto di formulare qui simbolicamente in sede di inaugurazione dell'anno giudiziario dalla nostra corte di appello questa forte sollecitazione che spesso che spero possa unire tutti gli abruzzesi
Anche per questo deve desidero ringraziarla per la loro presenza qui oggi tutti i rappresentanti delle istituzioni il Sottosegretario denaro lei Presidente alla Regione i parlamentari
Letti mi in Abruzzo i sindaci sindaco dell'Aquila di Pescara di Vasto gli altri amministratori consiglieri rappresentanti dei molto istituzione
E nel formulare tale auspicio esprimo limiti concludo convincimento circa la necessità di ripartire dalla dura lezione che ci giunge dalle leggi della natura
E dai comportamenti degli uomini che hanno violato i doveri
Lo dico qui perché in fondo si tratta anche di una questione di giustizia
Prendo a prestito le parole del filosofo francese pro donne che a metà del diciannove se dessimo secolo ebbe a dire cito la giustizia è la stella polare che governa la società
Il POPPI il Polo intorno al quale ruota il mondo politico il principio è la regola di tutte le transazioni nulla avviene tra gli uomini
Che non sia il nome del diritto nulla senza invocare la giustizia
E la giustizia viene chiamata in causa
Innanzitutto per l'intimo ha messo che è venuta a determinarsi tra la questione ambientale e quella sociale lo ha detto mirabilmente Papa Francesco collegi ciclica laureatosi
Nella quale ha descritto con straordinaria efficacia tale nesso e la necessità di una nuova visione dello sviluppo l'approccio ecologico secondo l'insegnamento del Santo Padre
Diventa sempre un metodo di condurre la relazione sociali
Così da integrare la giustizia così
Gli dice nelle discussioni sull'ambiente per ascoltare
Tanto il grido della terra quanto il grido dei poveri
E ciò in quanto le risorse diventano proprietà del primo arrivato o di quello che ha più potere
E ancora il Papa afferma che tanto all'interno dell'amministrazione dello Stato quanto nella diversa espressione della società civile il o nella relazione degli abitanti tra loro si registrano con eccessiva frequenza comportamenti illegali
Le leggi possono essere dati in forma corretta conclude
Concludo la citazione ma spesso rimangono come lettera morta si può dunque sperare si chiede Papa Francesco che la legislazione
E le normative relative all'ambiente siano realmente efficaci
Questo è l'interrogativo
Che penso debba ispirare ed accomunare lo sforzo di tutti nel ripensare ad un nuovo cammino è tale interrogativo si rivolge
Prima di tutto a lei istituzione rappresentativa la politica in senso largo alla pubblica amministrazione
Quindi alla dirigenza agli impiegati pubblici che non possono trincerarsi
Come spesso accade dietro il burocratismo dell'irresponsabilità
Alla magistratura cui spetta dirimere le controversie ad esercitare l'azione penale che nel nostro assetto costituzionale lo voglio ricordare è obbligatorio
La magistratura nell'esercitare i suoi poteri e dunque gravata
Di una grande responsabilità
Che deve saper esercitare soprattutto in questo momento storico nel quale sulla giustizia si rimbalzano domande non soddisfatta forse perché ci si rivolge al sistema giudiziario come ultima risorsa
Perché ci si aspetta che assuma un ruolo morale che non le spetta ma che compete svolgere all'intera società e a chi la rappresenta
Se mai vi è da considerare che la funzione della legge penale
E dell'intervento giudiziale in chiave
Générale preventivo Specialu preventiva valorizza l'intervento della magistratura e soprattutto agli occhi dei cittadini
Risposte giudiziarie importanti imposte improntate ad equilibrio e ragionevolezza e corrispondenti al dettato costituzionale ed internazionale
Circa il processo equo la sua ragionevole durata
Accrescono la fiducia dei cittadini che negli ultimi anni è andato purtroppo declinando
Un ordinamento è una giustizia efficaci ed effettivi dunque aiutano a distogliere i consociati dal delinquere e dal violare gli obblighi imposti dalla legge
Si tratta quindi di una funzione essenziale
Per sostenere lo sforzo di tutti nel costruire una società migliore
Che deve tendere a conseguire un sufficiente grado di certezza prevedibilità tempestività della fondamentale funzione di garanzia del sistema democratico
In questo distretto non ha di certo mancata la capacità della magistratura requirente e giudicante di scrivere importanti pagine alcune delle quali devono ancora trovare una risposta giudiziaria conclusiva
Mi riferisco allo straordinario lavoro della magistratura che voglio qui ancora una volta ringraziare finalizzato a fronteggiare ieri rischi di infiltrazione malavitosa la corruzione il contrasto all'abusivismo edilizio nell'ambito della ricostruzione posta per morto
Un'attività che ha consentito di contenere
I rischi immanente di illegalità diffusa
Mi riferisco inoltre all'accertamento seppur non ancor definitivamente confluito in un giudicato penale di gravissimi fenomeni
Di inquinamento ambientale voglio anch'io richiamare inoltre il noto processo che ha interessato la Commissione grandi rischi nel corso del suo apprezzato intervento in Cassazione il Primo Presidente Canzio ha già sottolineato
Il proprio proprio rilevante contributo proveniente da questa Corte d'appello sui principi in tema di posizione di garanzia sulla configurabilità
Di una condotta colposa a seguito di informazioni inadeguate o in equivoche fornite alla pubblica opinione da parte degli organi
Faccio deputate si tratta di una complessa vicenda processuale che ha consentito di affrontare tra l'altro il delicato è cruciale tema dell'obbligo di corretta informazione
A fronte del rischio di eventi catastrofici ti sei
Di segno opposto quale quella degli obblighi di preventiva informazione comunque una questione che incide
Affondo sul rapporto tra le autorità pubblicato pubbliche per i cittadini proprio in questi giorni
Ne abbiamo avuto una nuova manifestazione
Di segno diverso opposto
Da quello a cui mi sono riferito ma comunque grave è dannoso che tanto allarme a determinato né i cittadini e nelle istituzioni
Dunque la magistratura nel del distretto investita
A fronte dell'eccezionalità della situazione che si è venuta a determinare
Di una responsabilità persino superiore a quella già molto elevata che riguarda l'intero ordine giudiziario
Ogni iniziativa ogni giudizio dell'attività di comunicazione i cittadini e delle attività giudiziaria non possono non tener conto di tale accresciuta responsabilità
Il Presidente Mattarella in occasione dell'inaugurazione dell'anno accademico alla Scuola Superiore dalla magistratura lo scorso
Mese di marzo ebbe a pronunciare parole che esprimano con autorevolezza efficacia ciò che io ho inteso dire
Cito i provvedimenti adottati dalla magistratura incidono oltre che sulle persone
Sulla realtà sociale e spesso intervengono in situazioni complesse e a volte drammatiche in cui la decisione giudiziaria e l'ultima opportunità
E a volte a volte dopo inadempienze o negligenza di altre autorità per questo l'intervento della magistratura non è mai privo di conseguenza è così affermò il Presidente Mattarella
Signora presidente il distretto della Corte d'Appello dell'Aquila vive da diversi anni una fase difficile complessa e di tradizione che è nella efficacemente riassunte descritto nella sua relazione
Vi è stato lo straordinario impegno di molti magistrati dell'Aquila dell'intero distretto giudiziario
Sotto la guida appassionate competente dal Presidente Canzio prima del Presidente Schirò poi che insieme alla partecipazione attiva dell'avvocatura del personale delle istituzioni
Per il mese di evitare la paralisi degli uffici giudiziari aquilane a seguito degli effetti del disastroso sisma del due mila e nove lo ricordavamo qui in quest'Aula alla riapertura all'inaugurazione di questo
Splendido Palazzo di Giustizia
Gli uffici giudiziari abruzzesi negli anni successivi sono stati investiti da diverse problematiche che non hanno consentito il pieno dispiegarsi
Dalla capacità di di produrre prestazioni più elevate seppure in un quadro complessivamente positivo mi riferisco
In particolare alle incertezze cui la anche lei si riferiva scaturito dalla programmata soppressione
Di quattro uffici giudiziari su otto che ha determinato rallentamenti di vario genere è un indebolimento degli organici una decisione
Adottato da un legislatore assediato dall'emergenza
Che mi auguro possa
Al più presto trovare una nuova diversa soluzione legislativa la quale so che stanno sotto cose lavorando il sottosegretario che Maroni che desidero ringraziare per il suo impegno
Insieme ai parlamentari di tutte le forze politiche e alla Regione
Personalmente ho più volte ribadito ciò che pensavo e ossia già sostenuto in altra veste istituzionale e cioè che costituisce un dovere
Per la nostra Regione di contribuire alla razionalizzazione delle circoscrizioni giudiziarie
Tuttavia la soppressione di quattro uffici giudiziari rischia di determinare un grave squilibrio di presidi giudiziarie di sicurezza
Assicuratore di un estesissimo territorio prevalentemente interno collocato nella parte sud dalla Regione
Quella naturalmente a maggiore rischio di infiltrazione
Voglio inoltre riferirmi alle carenze di organico magistratuale che ad oggi ammonta a cui anche lei si è riferito al signor Presidente a Chioggia mondo all'undici virgola cinque per cento quella del distretto dato leggermente inferiore
A quello nazionale ma ugualmente preoccupante che fortunatamente si ridurrà al sette virgola cinquantaquattro per cento con la destinazione di ben sette magistrati ordinari in tirocinio
Che il plenum di Bartoli discorso ha deliberato
In favore di questo distretto di Corte d'appello in particolare degli uffici L'Aquila
Faccio altresì riferimento alle gravi carenze del personale amministrativo prima alleviate poi nuovamente aggravate dalle alterne ed ingiuste vicende che hanno riguardato i lavoratori in mobilità ironici impianti cosiddetti
Allora va tutta la mia solidarietà e il mio sostegno mettono un plauso alla Regione Abruzzo al Ministero della giustizia per quanto riuscito a fare per
Evitare la definitiva cessazione di tale esperienza
Rilevo inoltre la straordinaria mole di lavoro che è venuta gravare sugli uffici Aquilani prima in virtù di carichi aggiuntivi generati dalle complesse vicende post-terremoto
E poi
Con la sopravvenienza di molti procedimenti in materia di protezione internazionale e diritto d'asilo cui lei ha fatto riferimento nella sua relazione
Purtuttavia Hillary in linea con i dati nazionale lo strade dal Ministro della Giustizia nella sua relazione al Parlamento e durante il suo intervento in Cassazione l'andamento dell'arretrato
Della pendenza del contenzioso civile e penale
Pur con qualche difficoltà volge
Nella direzione positiva e la sua relazione integrale netta
Ampio conto mi hanno colpito i dati positivamente pur ripeto in un quadro di difficoltà
I dati relativi all'indice di ricambio stabilmente superiore
Accento quello della durata media dei procedimenti civili in grado di appello che vi ottocentottantatré giorno a fronte di novecentottanta novanta ottantotto giorni
Dato medio nazionale
Migliora ancora nel settore penale con una delegata medio di quattrocentosessantasette giorni a fronte del dato nazionale di novecento sessanta
Così come in primo grado nel settore civile
Mi sembra particolarmente significativo alla riduzione delle pendenze ultra triennali che come è noto abbattono il rischio eliminano il rischio
Del cosiddetta legge Pinto con percentuali che sono più elevata della media nazionale è comparso Albans particolarmente significative negli uffici di Chieti e lanciano collocate nelle posizioni di testa del
Performances degli uffici giudiziarie come elaborate dal ministero per la giustizia inferiore alla media
Da nazionale risulta la durata media
Anche dei procedimenti penali di primo grado un particolare ringraziamento consentitemi di formularlo
Alla Magistratura onoraria che vive una fase molto difficile ed il cui ruolo essenziale per l'efficienza degli uffici e da tutti riconosciuto certamente lo è
Da parte del Consiglio Superiore della Magistratura mi auguro che
L'attuazione della riforma voluta dal Governo sia al più presto completata
Qui risolvendo i problemi che investono la Magistratura onoraria nella misura maggiore possibile non posso che auspicare che sotto la sua guida paziente ed attenta signora Presidente del Procuratore generale
Bernini che voglio ringraziare per il suo saggio e costante lavoro di coordinamento che da ieri ha visto accolta la sua nella nostra istanza
Di sospensione di una sentenza che riteniamo ingiusta
E di tutti i capi degli uffici del Distretto si possano ulteriormente migliorare la prestazione degli uffici giudiziari abruzzesi
E ciò con la parte gestione attiva di ciascuno dei magistrati di tutti gli attori della giurisdizione
Favorendo il miglior utilizzo di ogni risorsa disponibile e cogliendo le opportunità generata dalle riforme approvate dalle varie misure o
Realizzati vive anche di quelle emanate dal Consiglio Superiore della Magistratura non ho il tempo
Per fornirvi come
Era mia intenzione fare un puntuale resoconto dell'attività consiliare che d'altronde voi magistrati ben conoscete
Seppur brevemente però proverò a dare il senso del cambiamento che è in atto nell'esercizio delle funzioni dell'organo di governo autonomo contrassegnata all'inizio di dall'inizio di questa consiliatura
Da un'opzione culturale nuova quella dell'affermazione
Nel corso del primo biennio del superamento di una concezione per così dire difensiva ed autoreferenziale dell'attività consiliare
Provando a fare evolvere con risultati soddisfacenti l'ambito dell'autonomia verso un ruolo attivo
E ciò senza arretrare
Nella irrinunciabile tutela dell'indipendenza dalla magistratura
La nostra intenzione è stata quella di esercitare le fondamentali prerogative del Consiglio Superiore
Integrandole con quella degli altri organi dello Stato a partire dal Ministero per la giustizia
E dalle Camere fino alle autorità indipendenti con le quali intensificheremo il confronto e la collaborazione dell'intreccio s'sempre più stretto
Tra i poteri regolatori di prevenzione e sanzionatori di tale istituzioni con l'ambito delle funzioni costituzionali consigliare
Abbiamo dunque provata liberare percorrendo una nuova strada la traccia costituzionale e la pienezza di senso dell'articolo centodieci dalla Costituzione un indirizzo
Che ha unito la ricca deplorare rappresentanza consiliare
E che non è rimasto lettera morta ma sia tradotto nel conseguimento di traguardi
Che non tarderanno ad arricchirsi ulteriormente e a dispiegare appieno gli affetti sul sistema giudiziario cito soltanto alcuni dei risultati in questo primo biennio l'elaborazione
Del cosiddetto manuale delle buone pratiche a seguito del censimento delle numerose
Essenzialmente esperienze proveniente dagli uffici giudiziari anche di questo distretto la risoluzione contenente le linee guida sulle intercettazioni telefoniche
Valorizzando le circolari alcune procure italiane l'approfondito lavoro sui programmi di gestione ex articolo trentasette
Con il recepimento del prioritario obiettivo che sta dando i suoi frutti di riduzione
Dei carichi arretrati nel settore civile l'innovativa riforma approvata mercoledì scorso della circolare sulle tabelle di organizzazione degli uffici giudiziari presto sarete chiamati
Ad applicare una riforma quest'ultima
Che contiene tra le tante innovazioni la previsione della porta attivo dall'Avvocatura su un tema tradizionalmente riservato
Ai soli magistrati si è trattato di una
Delle prime decisioni di attuazione del protocollo di intesa tra CSM CNF stipulato nel luglio scorso e saluto ringrazio il presidente
Carlo per letti e tutti i rappresentanti della della poco dure tramite loro l'intera avvocatura della distretto per la collaborazione che esso non fanno mancare
Per il buon andamento degli uffici giudiziari
Quell'appena conclusosi è stato l'anno dall'approvazione del nuovo Regolamento interno del Consiglio
Perseguendo i valori dell'efficienza della collegialità della trasparenza dei procedimenti dal Consiglio il Regolamento alla luce dei suoi contenuti innovativi
Ah spire arrendere il Consiglio aperto pluralista proiettato verso le relazioni con tutti i soggetti
Dell'ordinamento non già solo con il Ministero all'ordine giudiziario e impegnato nello sviluppo della cooperazione giudiziaria internazionale lo straordinario lavoro finalizzato a far crescere la coltura dall'organizzazione degli uffici giudiziari
Materia un tempo del tutto marginale è destinata ad ulteriormente svilupparsi attraverso la nuova importante circolare sull'organizzazione
Degli uffici di Procura e mi auguro attraverso quelle relative
Al filtro in appello e alla motivazione semplificata del sentenze
A metà febbraio in otto ore il nuovo portale del Consiglio ONU innovativo e prezioso strumento di comunicazione e di partecipazione alla vita consigliare per i magistrati
E nei limiti consentiti per tutti i cittadini decollerà definitivamente un progetto che si unisce a quello più
Ancor più
Ambizioso della reingegnerizzazione di tutte le procedure
Consigliere il Consiglio Superiore nell'assolvere nel modo tratteggiato alla sua funzione di sistema prova dunque a fornire anche un apporto culturale rilevante
Sulla figura di magistrato che l'ordinamento richiede per corrispondere alle sfide della complessità
Molteplici sono infatti
Noi i nuovi settori su cui anche in sinergia con la Scuola superiore della magistratura proviamo a stimolare sensibilità nuove è una che ha ma i citati incidenza su terreni prima quasi
Prima quasi sconosciuti all'attività consigliare ma in questo primo biennio
Abbiamo dovuto affrontare come vi annoto anche l'impegno straordinario di procedere ad una massiccia è concentrata
Opera di ricambio dei vertici degli uffici giudiziari italiani un compito
Che abbiamo per larga parte assolto e che sarà completato nell'anno appena iniziato con la nomina ad oggi di ben cinquecento trentanove dirigenti giudiziari il numero delle donne più che raddoppiato
Rispetto al dato di partenza questa Corte d'Appello ne costituisce un bell'esempio oggi questa mattina a Genova nell'acqua al giusto e presso il distretto
Dalla Corte d'Appello di igiene all'apertura dell'anno giudiziario l'inaugurazione sarà affidata a due donne entrambe ai vertici della Corte della
Procura generale
Si è trattato quindi di un'attività implicanti all'esercizio di una grande responsabilità che abbiamo voluto affrontare innovando le regole
Compendiata nel nuovo testo unico sulla dirigenza nella quale sono state fortemente valorizzate
La molteplicità delle esperienze giurisdizionali e le capacità organizzativa dei candidati risolvendo anche l'antica discussione
Sul valore dell'esperienza fuori ruolo che come a tutti noto rilevano solo se idonea ad accrescere la cultura giurisdizionale e organizzativa del magistrato
Anche gli uffici di questo distretto a partire dai vertici della Corte d'appello sono state investite dall'operazione di ricambio nomine che sono sempre state deliberate all'unanimità o allarghi stima maggioranza dei componenti
Permettetemi di esprimere soddisfazione
Per il lavoro fatto in assoluta trasparenza ed in totale autonomia dal Consiglio superiore dalla magistratura di augurare
Buon lavoro a tutti i nuovi capi degli uffici di questo distretto che insieme a quelli che da anni sono investiti di responsabilità
Dirigenziale nell'alto tali tali casi bene esercitata
Saranno capaci con tutta la magistratura di garantire l'insostituibile servizio giustizia nell'esclusivo interesse dei cittadini signor Presidente signora presidente autorità
Signore e signori l'impellente necessità di conseguire l'obiettivo storico di un sistema giudiziario equo ed efficiente impone a tutti noi di produrre uno sforzo straordinario
Proseguendo lungo la strada ormai da tempo intrapresa
All'Aquila è in Abruzzo lo sforzo e moltiplicato ne siete ne siamo consapevoli per tutte le ragioni io ho qui provato a rappresentare
Ecco perché gli auguri di buon lavoro che voglio formulare dei non sono affatto rituali ma piene di riconoscenza accompagnata ad un porta incitamento a fare tutto quanto nel nord nelle nostre possibilità
E si uniscono alla certezza che l'Abruzzo ancora una volta saprà risollevarsi e riprendere un cammino virtuoso grazie per davvero a tutti e buon anno giudiziario
Grazie Presidente lei è nelle mie facoltà di prendere la parola
La senatrice che a parole il sottosegretario al Ministero della giustizia
Signora presidente della corte d'appello signor Procuratore Generale
Signor vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Autorità tutte signori e signore
E con emozione ma soprattutto col dolore nel cuore per le terribili settimane che la nostra Regione appena trascorso che mi accingo a prendere la parola in questa cerimonia
Dedicando il mio primo pensiero alle vittime dei tragici eventi di questi giorni e alle loro famiglie
Un vero e sincero ringraziamento voglio rivolgere a tutti coloro
Che in condizioni proibitive
Hanno lavorato senza sosta e senza mai perdere la speranza
Alle donne e agli uomini dei soccorsi le forze di polizia i vigili del fuoco la Guardia di Finanza i Carabinieri l'esercito i volontari tutti
Grazie ai quali tante vite sono state salvate
L'Abruzzo vive una situazione senza precedenti
Spetta a noi tutti la responsabilità di lavorare perché in questa Regione così martoriata la parola futuro possa avere ancora un significato positivo
Lo ha detto il vice Presidente Legnini e anche questa una questione di giustizia
Lo dobbiamo i quattro bambini dirigo piano lo dobbiamo ai nostri figli e i nostri giovani lo dobbiamo agli abruzzesi tutti
A nome del Ministro ringrazio i magistrati gli avvocati il personale amministrativo e le forze dell'ordine che operano nel distretto per il buon funzionamento della giustizia
Oggi è per noi impossibile tracciare un rapido bilancio del percorso riformatore in corso
Da tre anni
Guidato dall'analisi delle condizioni reali dell'amministrazione della giustizia
E dalla volontà di superare la logica delle riforme a costo zero che aveva negli anni contribuito all'obiettiva stagnazione delle politiche pubbliche necessari a supporto della giurisdizione
Tutto ciò mente resi esprimevano nelle diverse realtà territoriali nuove esigenze
Istanze e progetti bisognosi di una cornice unitaria in grado di orientare le iniziative in una logica di sistema
Di promuovere le prassi virtuose e di correggere quelle destinate a creare aporie e contraddizioni
Si è cercato di profondere ogni sforzo per invertire il senso di marcia
Abbiamo puntato su innovazione della macchina organizzativa sulla ricerca di nuove risorse
E su un metodo di lavoro fondato sull'ascolto e la partecipazione dei soggetti della giurisdizione alle scelte dell'Amministrazione
Il fronte di intervento era amplissimo e può misurarsi guardando i risultati
Nuovo slancio dei processi di informatizzazione e delle politiche di sicurezza dei sistemi introduzione del data warehouse del civile e abbattimento delle pendenze riduzione del debito Pinto
Una regia unitaria delle risorse europee del Fondo unico di giustizia un profondo riordino del ministero nuovi modelli organizzativi del sistema dell'esecuzione della pena
Una disciplina organica dell'ufficio per il processo
Ed ancora nuove politica del personale amministrativo Pito bisognoso di doverosi riconoscimenti e più urgente potenziamento
Revisione delle piante organiche allineamento del sistema penale agli obblighi da tempo assunti in sede sovranazionale ed internazionale
Progetti di riforma complessiva dei sistemi processuali e della disciplina dell'insolvenza
Costante è stato il dialogo con il sistema dell'autogoverno della magistratura con l'Avvocatura con le organizzazioni sindacali con l'associazionismo civile
Siamo consapevoli che le difficoltà degli uffici sono per molti aspetti ancora gravi
Una profonda azione di cambiamento ha bisogno di tempo per tradursi in programmi dispensa e progetti di innovazione e visibili in ogni sede giudiziaria da ogni magistrato da ogni avvocato da ogni cittadino
Ma i segni di un moderno disegno riformatore sono oggi certamente leggibili nello stato della giustizia del due mila sedici
Innanzitutto nel rilancio delle politiche della spesa pubblica destinate all'amministrazione della giustizia
Un solo dato
Risorse aggiuntive per oltre un miliardo e settecento milioni sono state destinate in questi tre anni al potenziamento dei servizi della giustizia
La nuova legge di bilancio ha inoltre istituito un fondo strutturale
Di oltre sei miliardi di euro anche per gli investimenti necessari nel prossimo triennio all'informatizzazione dell'organizzazione giudiziaria
E costituiscono risorse anche risparmi di spesa per la prima volta dopo anni il debito Pinto diminuisce di quasi cento milioni di euro
Il nuovo modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari da i suoi primi frutti rivelandosi in grado di assicurare trasparenza ed efficienza
Uniformando la qualità dei servizi su tutto il territorio nazionale
Non sono certo mancati ritardi e disfunzioni ma un cambiamento era indispensabile e risultati lo confermano
Vi è stata una riduzione dei costi a parità di servizi in misura stimata tra i settantacinque e gli ottantacinque milioni
Sono risorse che verranno restituite agli uffici giudiziari investendo ride la manutenzione e dell'adeguamento delle sedi Judi delle strutture giudiziarie
Riconosciamo il ruolo anche in questo campo svolto dai capi degli uffici e dalle conferenze permanenti
Una nuova dimensione del rapporto tra capi degli uffici e dirigenza amministrativa si va delineando anche in questo contesto
Il ministero nelle prossime settimane assegnerà nuovi funzionari contabili agli Uffici distrettuali per sostenere i gravosi compiti di gestione
Un profondo rinnovamento delle politiche del personale ha rappresentato forse lo sforzo maggiore
Entro il mese di aprile si concluderanno le prime mille ottocento procedure di riqualificazione
E ulteriori duecento si concluderanno entro l'anno a queste aggiungendo sì le migliaia di progressioni orizzontali possibili grazie al nuovo contratto integrativo e alle risorse in bilancio
Queste concrete prospettive di valorizzazione della professionalità del post del personale amministrativo erano impensabili sino a poco tempo fa
Riconosciamo le difficoltà determinate dal necessario ricorso alla mobilità obbligatoria ma oggi gestiamo a anche un programma di nuove assunzioni per il due mila unità che cresceranno nei prossimi mesi di ulteriori mille cinquecento
Complessivamente sono già finanziati
Oltre cinque mila nuovi ingressi dei quali come detto oltre tremila e cinquecento saranno nuove assunzioni non accadeva da un ventennio
I tirocini formativi sono stati prorogati di un anno
E quindi complessivamente tre mila laureati operano negli uffici giudiziari con borse di studio
Oltre mille cento tirocinanti sono stati destinati alle cancellerie per costruire gli uffici per il processo
Sono già stati firmati protocolli d'intesa con le regioni Lazio Emilia-Romagna e Veneto per l'assegnazione temporanea di personale agli uffici giudiziari dei rispettivi distretti
Ulteriori protocolli sono in corso di definizione per il finanziamento di progetti formativi negli uffici giudiziari destinati ai giovani a tal proposito Presidente
Il ministro è pronto a firmare la convenzione anche con la Regione Abruzzo
Intanto
Si è proceduto alla revisione delle piante organiche dei magistrati per gli uffici di primo grado
Una revisione da lungo tempo attesa e realizzata secondo un metodo che ha registrato l'unanime condivisione del Consiglio Superiore della Magistratura
è imminente la definizione di analoga manovra per gli uffici di secondo grado naturalmente alle piante organiche deve seguire la più rapida copertura dei posti vacanti
Negli ultimi tre anni hanno preso servizio settecento magistrati ai quali nelle prossime settimane se ne aggiungeranno trecentoquarantotto
Un ulteriore concorso per trecentosessanta posti è stato bandito nell'ottobre scorso mentre si definiscono nuove procedure di semplificazione dell'accesso in magistratura
Sono andati in vigore i nuovi principi di disciplina della magistratura onoraria
E sono in corso di definizione i decreti di attuazione della delega legislativa
L'azione dell'ispettorato si configura sempre più come supporto agli uffici per migliorarne la complessiva organizzazione
A tal fine da quest'anno le relazioni ispettive saranno pubblicate sul sito del ministero
Nell'esercizio della sua azione disciplinare si è privilegiato il perseguimento delle cadute deontologica e più gravi e non di inosservanza di precetti formali spesso collegata alla gravosità dei carichi di lavoro
Si è consolidato il processo civile telematico grazie agli sforzi del personale amministrativo
Della magistratura e di un'avvocatura sempre più attenta estensibile ai temi dell'organizzazione ed ormai protagonista nella governance dell'amministrazione della giustizia
Nel settore penale si è completata la discussione del modello unico di registro penale
Ora disponiamo di un'unica piattaforma tecnologica che consente una più rapida ed efficiente evoluzione dei sistemi verso il processo penale telematico
E la costruzione di un moderno data warehouse del penale
Nuove regole sono state impartite per la corretta ed uniforme gestione dei registi
Un traguardo ineludibile e quello della informatizzazione degli uffici minorili anche per colmare anni di ritardo
I dati statistici testimoniano l'indiscutibile impegno dei magistrati e del personale amministrativo
Positivo corollario alla complessiva riduzione delle pendenze e il contenimento dei tempi di durata media dei procedimenti civili
Miglioramenti apprezzati dagli osservatori internazionali dal due mila tredici ad oggi sono oltre quarantanove le posizioni guadagnate dall'Italia nelle classifiche del doing Business della Banca mondiale
La scelta di imprimere un forte impulso all'innovazione organizzativa
Non risponde solo Anna alla necessità del recupero di efficienza nell'azione amministrativa della giustizia ma anche
E soprattutto al bisogno di restituire centralità alla tutela dei diritti dei cittadini
E ciò
Tanto più conta quanto su scala quando su scala globale si restringono gli spazi disse giustiziabilità
Nel nostro Paese
Ormai pienamente operativa la legge sulle unioni civili alla tutela delle persone deboli è orientata la legge sull'assistenza di persone con disabilità grave prive del sostegno familiare
La stessa legge introduce finalmente nel nostro ordinamento un principio generale di indennizzo delle vittime di reati violenti
è stata delineata una nuova strategia di contrasto del caporalato e del correlato sfruttamento del lavoro agricolo della violenza di genere e del negazionismo
Grande attenzione è stata riservata anche all'impresa e al sistema bancario
Sono state adottate misure urgenti per l'accelerazione delle procedure esecutive e concorsuali
Nella medesima direzione si pone imminente lancio
Del portale nazionale delle vendite un marketplace per tutte le procedure concorsuali pendenti sul territorio nazionale con intuibili vantaggi in termini di trasparenza e rapidità
La prossima tappa si realizzerà entro giugno con l'istituzione del registro dei crediti in corso
Con la collaborazione della Banca d'Italia e del Ministero dell'economia
Grazie a questo nuovo strumento si potranno conoscere in tempo reale le effettive condizioni di realizzabilità dei crediti accresce accrescendo l'affidabilità del mercato
Sarà così possibile
Passare alla fase conclusiva del Progetto common competition Money che mira ad assegnare ai crediti ammessi a riparto
Un valore monetario immediatamente spendibile in tutte le procedure concorsuali
Immettendo ricchezza laddove oggi le lungaggini delle procedure di liquidazione impoveriscono il tessuto produttivo oltre
A produrre inaccettabili aree di opacità
Nella consapevolezza della semplificazione del processo si muove anche la riflessione finalizzata ad elaborare
Una disciplina della sinteticità degli atti processuali che le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno nei giorni scorsi riconosciuto come principio fondamentale del processo civile
è entrato a regime il sistema di incentivazione fiscale per la negoziazione assistita e per l'arbitrato mentre cresce nel suo complesso la forza deflattiva del sistema delle ADR
Nel campo della giustizia penale l'impegno si è concentrato sulle più gravi forme di criminalità dalla corruzione alla criminalità mafiosa e al terrorismo
L'istanza di razionalizzazione del sistema processuale e dell'ordinamento penitenziario
Sono affidate al disegno di legge sulla riforma del processo penale del quale
è indifferibile la più rapida approvazione anche nella prospettiva della ragionevole durata del processo
I dati dimostrano che la prescrizione conserva un marito rilevante incidenza sulla sorte dei procedimenti in tutti gradi del giudizio
Anzi quelli più recenti rilevano una crescita del fenomeno
Si conferma soprattutto che a parità di condizioni normative i dati variano di molto nel confronto fra le diverse sedi
Se oltre la metà delle prescrizioni e dichiarata nella fase precedente al giudizio il grado di incidenza varia nei diversi i circondari dallo zero tre per cento al trentaquattro per cento
Analogamente
Nelle Corti d'appello la prescrizione incide in media per il dieci per cento sul totale dei procedimenti definiti
Massimo Scilla dal ventuno per cento delle sedi più gravate dal fenomeno all'uno per cento di altre
Le differenze sono rilevanti anche all'interno degli stessi distretti cioè in contesti criminologi ci ed organizzativi tendenzialmente omogenei
Non apparendo inoltre correlazioni diverso
Fra le prestazioni degli uffici e le
E correlazioni dirette fra le prestazioni degli uffici e le carenze di personale
Certo le risorse contano ma forse
Non meno contano i modelli culturali che definiscono i comportamenti dei soggetti della giurisdizione e l'organizzazione degli uffici giudiziari
Le profonde connessioni tra criminalità organizzata e circuiti finanziarie corruttivi hanno reso necessaria una nuova riflessione su fenomeni criminali profondamente cambiati
Rilanciando una risposta pubblica e civile ai fenomeni mafiosi
Per questo il ministro ha avviato gli stati generali della lotta alla criminalità organizzata
Con l'obiettivo di rifondare le ragioni stesse di un impegno che al di là di anche gravi cadute essenziale al progresso sociale e civile del Paese intero
Il Governo e poi da tempo impegnato anche in ambito sovranazionale
Nella individuazione di strumenti efficaci per fronteggiare l'imponenza dei flussi migratori meglio contrastare i fenomeni del terrorismo e della radicalizzazione
Sono stati affinati
Gli strumenti di prevenzione e di repressione del terrorismo di matrice internazionale anche con l'introduzione di nuove fattispecie delittuose
In questa prospettiva vanno lette anche le norme volte a semplificare le procedure di cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione europea e la condivisione dei dati dei casellari giudiziari
Grande rilievo assume l'avvenuta realizzazione della banca dati nazionale del DNA
Il due mila sedici ha visto la conclusione dei lavori degli stati generali dell'esecuzione penale che contribuiscono ad orientare l'adozione di nuovi modelli di gestione e di trattamento
Ulteriori spazi per importanti innovazioni si apriranno con l'approvazione del disegno di legge contenente la velleità per la riforma dell'ordinamento penitenziario
L'obiettivo generale resta quello di imprimere un segno di cambiamento nella cultura della pena
Puntando ad ampliare il ricorso a sanzioni penali attive a sanzioni penali diverse dalla detenzione
Che pur non perdendo il carattere di sanzione diamo adeguato risalto alla dimensione riparativa della giustizia penale
Nel settore della giustizia minorile fondamentale e la conservazione e valorizzazione di un modello specializzato di un lavoro giudiziario altamente qualificato
Con la direttiva del Ministro del recente ottobre due mila sedici si è avviata
Una complessiva revisione dei servizi minorili collegati alla gestione delle comunità pubbliche e di quelle gestite dal privato sociale
Per assicurare la massima trasparenza delle scelte dell'Amministrazione
Molto è stato fatto
Ancor di più resta da fare
Con la consapevole e matura collaborazione di tutte le componenti del sistema della giurisdizione
E in Abruzzo tra le cose da fare
Proprio per la straordinarietà della situazione
Il Governo non mancherà di valutare con grande attenzione le istanze dei territori abruzzesi riferite alla
Più efficiente distribuzione dei presìdi giudiziari
Signor Presidente
Il bilancio signora Presidente il bilancio dell'anno due mila sedici sembra confermare la validità del metodo di lavoro voluto dal ministro Orlando
Fondato sulla ascolto e sul confronto non meno che su un'analisi realistica della realtà
Un metodo necessario per realizzare ciò che riteniamo di aver fatto
Dare il via ad una netta inversione di tendenza innescando una dinamica virtuosa dell'organizzazione giudiziaria che consenta di guardare al fiducia al futuro con fiducia
Il ministero
è chiamato a proseguire con convinzione l'opera intrapresa
Per sostenere sempre di più il lavoro della magistratura del personale amministrativo
E dell'avvocatura cui ancora una volta va tributato un doveroso ringraziamento ed un caloroso saluto Buon Anno giudiziario a tutti
Grazie sottosegretario prende la parola
Il Procuratore Generale della Repubblica dottor Pietro Mennini
Grazie signor Presidente
Rivolgo innanzitutto anche a nome di tutto l'Ufficio deferente pensiero
A tutte le vittime dei gravi eventi che hanno colpito in questi giorni il nostro Abruzzo e sinceri sentimenti di partecipazione incoraggiamento
Per chi è stato colpito da lutti perdite di beni essa tremendamente soffrendo
A lei signor Presidente il mio apprezzamento per la sua relazione esauriente e puntuale e ricca di spunti di riflessione
Un rispettoso saluto al signor vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Al signor Presidente della Suprema Corte di Cassazione
Al signor sottosegretario della giustizia onorevole che a parole è componenti del Consiglio giudiziario a tutti i parlamentari presenti all'autorità politiche civili militari e religiose
E a tutti i presenti
Rivolgo un saluto cordiale unità il mio apprezzamento e procuratori sostituti delle Procure a tutti i magistrati del distretto
E i giudici e il vice procuratore onorario i quali pure in numero insufficiente continuano a svolgere il loro lavoro con meritoria motivazione professionale
Un saluto particolare
Agli avvocati oggi presenti con la massime rappresentanze ho sempre creduto e continuano a crede nell'importanza indispensabilità dell'attività svolta dall'Avvocatura e me lo ancor maggiore importanza
Del proficuo dialogo tra giudice e avvocato
Ecco la costruttivo e leale collaborazione ne sono convinto che potranno essere trovate soluzione molti dei problemi che affliggono l'amministrazione della giustizia
Un saluto e un ringraziamento inoltre a tutte le forze dell'ordine di tutto il distretto per la fattiva e proficua collaborazione o fare
Consentitemi infine di rivolgere un sentito ringraziamento e magistrati a tutto il personale del mio ufficio per l'impegno appassionate costruttivo e la grande professionalità profusi
Nonché per la preziosa collaborazione pressata ogni giorno
Allineandoci a quanto indicato dal Consiglio superiore dobbiamo sforzarci perché questa cerimonia non si esaurisca nella mera elencazione di dati statistici
Acquisibili peraltro ad altre fonti già illustrati dal Presidente della Corte
Anche nella relazione scritta ma rappresenti l'occasione per esporre il più fedelmente possibile
L'attività svolta nell'anno degli uffici giudiziari del distretto e in particolare negli uffici requirenti nonché un momento di dibattito pubblico sulla situazione dell'Amministrazione dalla giustizia
è opportuno ricordare che l'attività prioritaria demandata agli uffici di Procura generale
Consiste principalmente nel perseguire ed assicurare in tutto il distretto l'uniforme corretto esercizio dell'azione penale il rispetto delle regole del giusto processo e la ragionevole durata dello stesso
La verifica dei risultati conseguiti nell'anno non può però esaurirsi solo nell'accertamento del rispetto dei principi sopra enunciati
Ma deve essere estesa anche alla valutazione delle regole concernenti l'organizzazione dei singoli uffici l'attività di direzione controllo i servizi esercitata dei rispettivi procuratori
L'impiego razionale delle risorse umane materiale finanziarie disponibili
L'ammodernamento tecnologico operato per il miglioramento dei servizi l'osservanza delle regole dettate per la sicurezza degli impianti e la tutela della privacy
Connessa comunque a notizie apprese durante l'esecuzione di provvedimenti di intercettazione ambientale e telefonica
Per quanto concerne l'attività espletata nell'anno decorso dagli uffici di Procura sembra opportune nucleare soltanto i dati più rilevanti che comparati con quelli dell'anno precedente
Dimostrano che la pendenza complessiva dei procedimenti penali iscritti nel registro generale a subirlo ha subìto decrementi apprezzabili attesa anche la diminuzione di procedimenti sopravvenuti nell'anno
Pari ad una percentuale del due per cento
Sono aumentate anche le definizioni con un incremento pari del sette per cento
La giacenza pertanto attualmente si attesta intorno è venti mila trecento affari
Riprendendo quanto evidenziato nella relazione del Presidente possiamo dire che le caratteristiche tipologiche della giustizia penale nel distretto non si differenziano sostanzialmente da quelle degli anni precedenti
L'andamento delle realtà in contro la pubblica amministrazione è rimasto sostanzialmente stabile in tutto il distretto
Mentre emerge una sensibile diminuzione
Nel circondario di Pescara dove si registrano ottantuno processi a fronte dei centosessanta
Dell'anno precedente con forti riduzioni dei reati di peculato e della violazione dell'articolo trecentosedici ter del Codice penale
Quante reati di associazione a delinquere di tipo mafioso così come già ricordato dalla signor Presidente è il caso di rammentare il processo celebrato di fronte al Tribunale di Vasto
Riporto brevemente quanto sottolinea in proposito il Procuratore della Repubblica di vassoi dottore Di Florio
Sostenendo che il processo è sempre si è svolto in un territorio sempre più esposto
Al pericolo di infiltrazioni criminali sia per la vicinanza a dare ad alta concentrazione malavitosa
Sia per l'insediamento di alcuni territori del circondario di soggetti appartenenti alla criminalità organizzata cioè comportando una inevitabile ricaduta
Sua azioni delittuose utili del finanziamento di gruppi criminali
Da rimarcare invece l'assenza di procedimenti per tale diritto negli altri territori presso i quali tuttavia si rileva un numero consistente di procedimenti per reati associativi comuni
Relativi soprattutto a sodalizi criminali che si occupano di sfruttamento dei favoreggiamento
Dello
Prostituzione
Per lo più localizzate lungo la fascia costiera della Regione
Di fronte a questi fenomeni di criminalità organizzata l'intervento migliore è sempre quello che tempestivo che necessita di Dubai di continua attenzione da parte di noi tutti
Dobbiamo assolutamente evitare quanto capitato purtroppo in altre zone del nostro Paese nelle quali si è sempre negata l'esistenza di organizzazione mafiose salvo poi scoprire con colpevole sorpresa
Che al contrario questa organizzazione serve da tempo stabiliti su quei territori ne avevano occupato buona parte esportando modalità di azione arrivando al condizionamento degli enti locali
Di interi settori dell'economia e dell'imprenditoria e soprattutto introducendovi la cultura e l'omertà della violenza
La promozione ancora oggi una realtà in gran parte sette da tali problemi essendo stato capace di reagire ai tentativi di infiltrazione che pur ci sono stati
è tuttavia pur senza l'avvenuta allarmismi è il caso di sottolineare che la guardia deve rimanere sempre alta sta anche a noi magistrati requirenti e giudicanti
Alle forze dell'ordine saper esercitare massima vigilanza
Saper leggere i segnali della presenze criminali saper cogliere deve ripetere per ripetersi di alcuni reati cosiddetti reati spia l'esistenza di fenomeni sottostanti M più gravi ed inquietanti
Tornando all'esame dell'andamento dei reati
Nel riportarmi come già detto alle statistiche mi limito a segnalare questi ultimi dati questi pochi dati
Di rilievo il numero degli omicidi colposi per colpa professionale e per violazione delle norme antinfortunistiche
In sensibile aumento nel circondario di tasso i reati di lesioni personali corposo da infortuni sul lavoro in netta diminuzione a Pescara e di reati distolti in decremento i delitti contro il patrimonio più gravi
In flessione il numero di reati di bancarotta in crescita quelli tribunali
Tributarie chiedo scusa va invece rimarcato un sensibile aumento continuativo negli anni dei furti in abitazione
Fenomeno particolarmente grave e avvertito dalla popolazione comma allarmante devastante eccome violazione della propria intimità
Sostanzialmente stabili i reati come già accennato dal Presidente di urbanistica e ambiente e incolumità pubblica
Sono aumentate le richieste di avocazione delle indagini dal ventotto a trentadue unità
Peraltro tutte rigettate dopo aver accertato lo stato del procedimento e determinazione nel frattempo assunto dal Pubblico Ministero titolare dello stesso
Quindi va sottolineato aumento di lavoro per la Procura generale il cui personale amministrativo è stato drasticamente ridotto nel tempo
Per motivi vari passando da ventinove unità all'attuale diciotto
Quanto all'organico dei magistrati presso le procure della Repubblica ci siamo trovati in una situazione particolare
A seguito di trasferimenti sono rimasti scoperti posti apicali delle procure di L'Aquila Pescara Chieti e lanciano
Dove è rimasto in servizio un solo sostituto procuratore nonché i posti di sostituto procuratore di lanciano e Vasto mai si era verificata una concomitanza di vacanza di uffici direttivi così numerosa
Tuttavia grazie all'impegno dei colleghi al ricorso all'istituto delle supplenze infradistrettuale siamo riusciti a superare l'emergenza assicurando continuità tutti i servizi
Da pochi giorni ha preso servizio nuovo procuratore dell'Aquila dottor Renzo è stato già nominato dal Consiglio il procuratore di Chieti che prenderà servizio i primi di aprile
Prossimo sono stati assegnati e Motta i posti di sostituto procuratore di lanciano e Fausto quindi anche queste carenze apparati a breve saranno ricoperti
Per quanto riguarda il personale amministrativo posso dire che ad oggi abbiamo tentato di sopperire alla carenza
Di organico chiedendo aiuto agli enti territoriali sottoscrivendo convenzioni con la Regione Abruzzo per l'impiego di lavoratori socialmente utili che si sono rivelati una vera risorsa
Al loro a questi lavoratori che pur provenienti da esperienze molto diverse
Hanno dimostrato grande volontà disponibilità e desideri da prendere va il mio sentito ringraziamento
La Regione Abruzzo si è impegnata di rifinanziare a tempo determinato un progetto di utilizzazione di un certo numero di detti lavoratori per le esigenze dei nostri uffici e la Presidente la presenza del signor Presidente della
Giunta a questo incontro è occasione per ringraziarlo della disponibilità manifestata ma soprattutto
Per le iniziative assunte è proprio di questi giorni la notizia del via libera
Accordato dal Ministero per alla sottoscrizione della convenzione già predisposto un contributo dicevo essenziale in attesa che il programmato concorso per l'assunzione di personale amministrativo
Bandito dal Ministero della giustizia a distanza di più di venti anni dall'ultimo sia portata a termine
Passando all'esame dell'attività espletata nell'anno per singoli uffici evidenziato che la verifica effettuata
Dalle verifiche effettuate non sono state riscontrate violazioni del rispetto dei termini per l'esercizio dell'azione penale e per le richieste di avocazione
In particolare da porre in evidenza che anche nel decorso anno è proseguito un comportamento virtuoso
Iniziato nei precedenti anni anzi sensibilmente incrementato quanto alla spesa comprensiva affrontata per le intercettazioni ambientali
E telefoniche infatti pensate si registra un decremento della spesa pari a quasi quattro milioni e trecento mila
Il più significativo per la Procura dell'Aquila tre milioni e novecento novanta mila
Dovuto al nuovo contratto sottoscritto con la ditta affidataria del servizio
Va sottolineato che lo strumento investigativo in parola da ritenersi del tutto necessaria per l'espletamento di indagini spesso complesse nei riguardi di associazioni
Criminalità o comunque di criminalità organizzata può essere giustificato solo sì utilizzato per acquisire elementi di ricerca della prova nei confronti delle persone indagate
O dire o di altre pure ritenute concorrenti nel reato ma estremamente pericoloso
Se il contenuto delle intercettazioni spesso concernenti altre persone estranea al processo
Del tutto estranee al reato in corso di accertamento viene in qualche modo a conoscenza di altri prima delle determinazioni del giudice
Proprio con riferimento alla delicatezza della problematica va segnalato che tutte le procure
Hanno provveduto in esecuzione del provvedimento del ventitré luglio due mila tredici del Garante della privacy
Ad adeguare di requisiti ad adeguarsi ai requisiti di sicurezza è adeguare tutte le sale di intercettazione esistenti
Nonché a seguire le linee-guida emanate da alcune Procure principali d'Italia
Parlando delle intercettazioni si ripropone inevitabilmente il tema della sicurezza dei dati e di sistema di gestione attesi gli effetti
Che
Un loro uso improprio può determinare sia riguarda le dignità e diritti delle persone intercettate
E di quelli che comunico con essi sia alla necessaria efficacia delle indagini
Posso affermare che tutta l'attività giurisdizionale del distretto è stata svolta con l'osservanza delle regole del giusto processo
Con procedure uniformi con il rispetto soprattutto della ragionevole durata delle indagini tenuto conto ovviamente dell'impiego delle risorse umane
Materiale finanziarie disponibili e dell'ammodernamento tecnologico nel frammento nel frattempo avvenuto
Particolarmente significativa ed efficace è stata anche nel decorso anno
L'attività della Direzione distrettuale antimafia della Procura dell'Aquila come l'incremento del sistema grazie strumento che ha già fornito significativi risultati risultati
In tema di contrasto a fenomeni di criminalità sia di tipo mafioso in materia di terrorismo e che sarà utilissimo
Per il contrasto ai reati contro la pubblica amministrazione e truffa ai danni dello Stato e di altri enti grazie all'inserimento di dati sensibili
Disponibili per la consultazione in modalità e sicurezza investigativa per tutte le procure della Repubblica e speriamo in un futuro prossimo
Per tutti gli uffici inquirenti del nostro Paese
Passando rapidamente all'esame dello stato di attuazione dei più recenti delle più recenti riforme
Come già ricordato dal Presidente l'istituto della messa alla prova
è stato lo Stato avuto uno scarsissimo effetto risultati altrettanto limitati si registrò per l'istituto della non punibilità per particolare tenuità dell'offesa
Significa teneramente diverso invece è stato il nuovo sistema sanzionatorio per i reati tributari
La verifica effettuata sull'attività compiute dalle procure
Ha consentito di accertare che anche nel decorso anno in tutti gli uffici sono state rispettate le regole poste dall'articolo centoundici della Costituzione
Va detto che per quanto concerne l'iter di ammodernamento del processo penale fondamentale risulta e lo sarà sempre di più il TIA Trattamento informatico degli atti penali
Che è finalizzato ad un sicuro aumento di efficacia dei processi lavorativi con la messa in Comit iniezione degli atti tra i vari uffici di procura e i clip con conseguente positive
Risvolti anche per l'attività per gli avvocati
Nei primi giorni di questo mese di gennaio la Procura generale ha lasciato la sede di via pile dove erano stati ospitati negli uffici a seguito del sisma del due mila e nove
Per la nuova ala del Palazzo di Giustizia di via venti Settembre a breve si potrà quindi risolvere anche esistere la sistemazione del tribunale di sorveglianza
Che sarà sistemato nei locali occupati fino a poco tempo fa
Dalla procura generale e sarà completamente dismesso il nucleo di Bazzano primo presidio dopo il terremoto con conseguente consiste consistente risparmio per il Ministero
Che non dovrà più corrispondere cammini di affitto per cifre superiori e trecento mila euro a
Al Ministero della giustizia spesso bersaglio di rilievi e critiche va il nostro ringraziamento per averci sostenuto sia economicamente che amministrativamente in questa nuova sistemazione
Un particolare doveroso ringraziamento va rivolta al collega Antonio Mungo direttore generale dell'Ufficio risorse che ci ha consentito di affrontare e risolvere il problema della sicurezza degli uffici giudiziari
Nel giro di pochi mesi infatti
Siamo riusciti ad assicurare il servizio di vigilanza armata per gli uffici di Chieti lanciano Vasto Sulmona per il Tribunale della Procura dei minori che erano Ossato sguarniti di ogni presidio di sicurezza
Questo è stato un risultato assolutamente positivo che mi ero impegnato a raggiungere fin dal primo giorno della mia presa di possesso
Che è stato possibile ottenere grazie alla collaborazione attiva del Ministero
E del personale amministrativo dell'ufficio da me diretto
Ebbene e onesto anche se forse desueto poter ringraziare e non limitarsi in questa occasione come in tante altre ad elencare una serie di insufficienze di carenze
E declinare lamentele
Tornando all'indirizzo dato dal Consiglio superiore che ha ribadito dover rappresentare questa Assemblea occasione di dibattito sia
Credo sia importante riprendere alcune riflessione accennate poc'anzi
In particolare allorché ho fatto riferimento alle intercettazioni telefoniche questo tema a mio avviso è strettamente legato a quello del segreto istruttorio
La tutela del segreto investigativo la cui violazione è stata spesso rilevata in ambito nazionale ha costituito e costituisce oggetto di attento esame nell'ambito del distretto
Per i procedimenti di maggiore rilevanza spesso concernenti gravi delitti contro la persona o la pubblica amministrazione
Risultano talvolta pubblicate notizie non corrispondenti allo stato delle indagini costituendo essa isolamento frutto illazioni o deduzioni
E comunque doveroso porre in rilievo che da tutti i capi degli uffici requirenti del distretto
Sono state impartite rigorosi soluzione a tutto il personale di magistratura e amministrativo
Nonché alla polizia giudiziaria al fine di prevenire evitare fughe di notizie o atti
O piatti procedimentali
Sottoposte a segreto comunque non integralmente pubblicati
Riservando a se stessi o al magistrato espressamente delegato l'esclusiva competenza di intrattenere rapporti corretti i diversi organi di informazione
Le direttive di cui sopra sono stati diramate come dicevo anche al personale della polizia giudiziaria
Particolari problemi per così dire nascono quando si diffonde la notizia dell'emissione di avvisi di garanzia conforto il rilievo mediatico
E l'interessato specie se esponente della politica
Per il quale detto strumento dovrebbe costituire come lo ricorda il termine stesso una garanzia processuale si vede messi in prima pagina su tutti i giornali e mezzi di comunicazione
Passando per l'opinione pubblica dalla posizione di mero indagato a quella non solo di imputato Mati colpevole incerto o addirittura di condannato molti parlano di circuito
Di corto circuito però fra inchieste e politica sul punto ogni giorno si leggono interventi
E prese di posizione si sente spesso affermare che c'è una strumentalizzazione molto mediatica delle inchieste giudiziarie
I giornali ne parlano come sottolineava
Un nostro collega recentemente specie se le indagini si occupano di si personaggi pubblici ma irrisione che i cittadini siano portati a pensare che la responsabilità penale sia stata già ARCEA stata
Occorre una riflessione ampia da parte di tutti i soggetti in campo e innanzitutto sono fondamentali garantismo e massimo rispetto anche perché i
E sotto indagine
Manco maggiore sconcerto insorge quando arrivò un giudizio di assoluzione
Per imputati coinvolti in procedimenti e di grande impatto mediatico sia per il genere di attività da loro svolto
Politici medici professionisti magistrati imprenditori sia perché nella fase delle indagini preliminari erano stati tratti in arresto
Arresti seguiti da affollatissime conferenze stampa indette dai pubblici ministeri titolari dell'inchiesta sconcerto ancor più profondo perché quasi mai
A detta soluzione seguono articoli di stampa compare risalto ed è fasi e mai conferenze stampa dei pubblici ministeri che si erano esposti in prima persona
Mi sono chiesto più volte
Come se lo chiedono molti cittadini
Perché un pubblico ministero parte pubblica di un processo alla possibilità di convocare conferenze stampa spesse volte affiancato dalla polizia giudiziaria
Dove rilascia dichiarazioni accusatorie penso vere e proprie asserzioni espone le proprie tesi che accusa in una sede diversa da quella propria che è il dibattimento
Senza la presenza di alcuno che possa confutando in alcun modo
Perché il PM in queste conferenze non espone mai ove ci siano gli elementi a favore dell'indagato imputato che pure ha il dovere di ricercare così come previsto dal Codice di rito
Gliene così rispettato il diritto della difesa credo che ciascuno di noi sia in grado di serena coscienza di rispondere che certamente ieri
Leso il principio del contraddittorio
E di parità tra le parti processuali
E quindi anche il sacrosanto diritto di difesa
Perché se è proprio impossibile farne a meno e questa è una proposta che sommessamente avanzo non far partecipare a queste conferenze anche il difensore dell'indagato imputato arrestato
Dopo ovviamente averlo messo in condizione di conoscere gli atti nella misura tale da garantire una efficace interlocuzione
Ho anche a me ancor meglio perché non posticiparla comunicazione mediatica sempre nei termini sopra indicati all'esito dell'interrogatorio di garanzia
Perché per rispettare la necessità di informazioni diritto di cronaca
Non le si lascia l'iniziativa alla polizia giudiziaria che ha compiuto le indagini o ci si limita ad un comunicato stampa potrebbe essere un'ulteriore soluzione
Per evitare l'esposizione mediatica del magistrato titolare delle indagini sul punto sulla soluzione intervenute successivamente processi rilevanti
è interessante riportare quanto recentemente affermato dal vicepresidente del nostro Consiglio Superiore
Innanzitutto dice il senatore Legnini
è giusto sottolineare l'aspetto positivo di queste vicende c'è sempre un giudice che nel contraddittorio delle parti accerta la verità giudiziaria ed emana una sentenza di condanna o di assoluzione
E quando c'è una soluzione non ci sia non necessariamente il Pubblico Ministero ha sbagliato
Ritengo solo che il Pubblico Ministero dovrebbe effettuare di più e meglio già in fase di conclusione delle indagini un giudizio prognostico più rigoroso sull'esito del procedimento
Significa porsi il problema dell'effettività sostenibile dell'accusa in dibattimento esiste ad esempio una precisa disposizione di legge l'articolo trecentocinquantotto del Codice di rito
Nel quale è scritto che il pm deve svolgerà anche accertamenti su fatti e circostanze a favore della persona sottoposta alle indagini il che conclude costituisce un giusto corollario all'obbligatorietà dell'azione penale
Mi piacerebbe che ogni pubblico ministero potrebbe dire potesse dire a se stesso innanzitutto di aver sempre applicato questa norma del Codice
Altro interrogativo che il comune cittadino si pone
Come può accadere che spesso i giornalisti sia della carta stampata carta stampata che della radiotelevisione sì o no presenti all'atto dell'arresto di un imputato
In modo da riprenderlo in stato di costrizione
Quando hai da chi vengono informati accorse da presumere dimettere finanche a rischio l'operazione di polizia giudiziaria
Evidentemente c'è qualcuno che non rispetta le regole certamente
Non rispetta quel della cautela e della riservatezza
Ancora una proposto perché non è evitare
Di rendere pubblico il nome del magistrato sia esso pubblico ministero che G.I.P.
Titolare del procedimento e non parlare di contro soltanto della Procura di
Dell'ufficio G.I.P. di si otterrebbero subito immediatamente due risultati
Primo
Quello di garantire la sicurezza al magistrato il secondo non meno importante
Quello di evitare sovraesposizioni personali che spesso si trasformano Tina protagonismo offerto questi spunti di riflessione
Con la convinzione che siano condivisi dei più e possano costituire occasione di discussione costruttiva su un tema di particolare rilevanza e interesse
Tornando anche se brevemente allo stato della giustizia nel nostro distretto
Ritengo essenziale che per contrastare adeguatamente i poteri criminali di vario tipo operanti anche su questo territorio sia pure in misura meno grave di altre regioni d'Italia
Per perseguire le manifestazioni di criminalità ordinaria occorre una risposta coordinata organizzata cioè l'insieme di apparati strumentali
Di risorse economiche personali di sistemi normativi affidabili coerenti così come
Ci è richiesto dal Consiglio programmare e realizzare una setta a medio termine degli uffici giudiziari sia di quelli giudicanti sia di quelli requirenti
In grado di offrire risultati concreti che per quanto riguarda l'ufficio del pubblico ministero sono poi quelli fissati
Dall'articolo uno e sei del decreto centosei del due mila sei
In materia di corretto e uniforme esercizio dell'azione penale di rispetto dei tempi ragionevoli del processo di realizzazione del giusto processo
L'agire giuridico del pubblico ministero è e deve essere la difesa della legge e della legalità ispirarsi ad una cultura del fare ad una progettualità futura
è la strada giusta da seguire
Bisogna però purtroppo dire che questa tenace attività spesso è frustrata
Di contrasto scusate della criminalità comune e organizzata si scontra con i tempi processuali che nel pur doveroso rispetto di tutte le garanzie difensive sono intolleranza
Di durata intollerabile è quindi assolutamente indispensabile intervenire per la riduzione dei tempi processuali
Procedere ad una forte depenalizzazione procedere ad una semplificazione delle norme di procedura incrementare al massimo l'informatizzazione del processo
è dovere di ciascun magistrato
Come ci ha insegnato oppio
Occorre tornare al dovere di far bene il proprio lavoro di svolgere cioè ciascuno il proprio ruolo con il massimo di competenza imparzialità
Dedizione il disinteresse personale in tal modo si verrà a comporre una risposta istituzionale affidabile
A offrire un prodotto giustizia che sia il migliore possibile nelle condizioni oggettive in cui attualmente versa la nostra giustizia
è e sarà impegno del Procuratore generale
Attivare tutte quelle sinergie che possono migliorare il prodotto finale di un sistema giustizia
Chiamata a confrontarsi anche su versanti nuovi
Quale il terrorismo della presenza di migranti e fuggiti e rifugiati nel nostro territorio
Per la gravità degli impegni che ci attendono tutti gli operatori sono chiamati a sforzi unitari
Ha disponibilità nuove perché l'obiettivo che ci attende è sempre quello nel rispetto delle regole e lo ripeto ancora di fornire risposte di giustizia vera
Alla collettività civile che giustamente ne fa richiesta
E parlando di riforme della giustizia mi riporto e mi piace riportare alcuni passi
Dell'intervento svolto dal compianto Presidente della Corte
Di Cassazione Giorgio Santacroce scomparso pochi giorni or sono un uomo proprio giusto giurista insigne magistrato coraggioso ed equilibrato
Allorché intervenne ormai nel lontano due mila e tredici al congresso della Anm si espresse in questi termini
I tempi sono maturi perché si arrivi finalmente a inserire una riforma di ampio respiro
Nell'agenda delle cose prioritarie da fare
è necessario che si accetti un sereno dibattito su una riforma organica della giustizia
Che non si limiti come si è fatto finora di interventi frammentare disorganici si pensò condizionati da retroterra di valenza politica ideologica
Che finiscono nel coinvolgere la magistratura in un gioco di specchi tra riforme sospette riforme temute varate secondo una supposta logica punitiva se non addirittura vendicativa
Diciamoci la verità senza fare la minima demagogia sono ormai anni che si elaborano progetti si organizzano convegni si affrontano discussioni interminabili su varie problematiche come la semplificazione l'accelerazione dei processi
La riscrittura dei codici e la certezza della pena il ruolo di supplenza della magistratura in rapporto alla giustizia e politica tra giustizia informazione
Siamo tutti d'accordo
Che si tratta di temi sui quali occorre la massima collaborazione tra i vari soggetti interessati ma intanto tutto resta fermo
In un curioso meccanismo difetti e controversi che non solo lascia risolti i problemi male aggrava proprio ha ragione del passare del tempo
Non sono più ammissibili deroghe
O trascuratezza è arrivato il momento di agire e doveroso attendersi un'attitudine meno difensive conservatrice
Più propositiva rispetto alle riforme di colori giustizia effettivo bisogno spezzando una volta per tutte la spirale di quel match frontale servile infinito tra politica e giustizia
Al quale manca sempre l'ultima ripresa e che trae spunto non poche volte amaro doverlo ammettere
Dall'esasperazione di certe arroccamenti corporativi e di certi corti mortalmente inopportuni anziché da un confronto pacifico e approfondito
Ditemi tra posizioni preconcette
Non è un flusso stavo gamma quello che indica l'indipendenza e l'imparzialità come parenti del giudice
I pareri del rilievo di quell'oggettive e che la magistratura nell'adempimento dei propri compiti istituzionali non è e non può essere impegnata in alcuna contrapposizione
è sotto gli occhi di tutti che certi fenomeni di esposizione mediatica trust Modona assai spesso nelle più o meno esplicita manifestazione
Della propria ideologia ciò che fa domandare all'uomo della strada quanto questa ideologia così apertamente manifestata abbia potuto incidere sulla decisione emessa
E al diritto interessato quanto quella decisione che li deve accettare per poterla rispettare sia una e di ricezione ingiusta e non ideologica
Altrettanto anomalo è il protagonismo di alcuni magistrati passati alla politica il populismo giudiziario come lo chiama Luigi ferraioli
Il vedere subito dopo l'altro visto subito prima il proprio giudice impegnato in compiti azione elettorali o peggio
Nella redazione gli assi o si proclami suscita interrogativi le reazioni che non solo vanno censurati ma vanno drasticamente evitati nella propria genesi la giustizia non è uno show
Ho un grande carro di Carnevale
Troppa luce si accende spesso su un settore così delicato della vita civile dove sono indispensabili cresce silenzio e meditazione riformiamo la giustizia
Ma lasciamo sopravvivere intatte l'indipendenza dell'autonomia dei giudici che resistono ancora oggi più che mai l'ultima
Garanzia di legalità uguale per tutti
Come sono attuali queste riflessioni
E come lo è
L'esortazione all'apertura costruttiva verso le riforme
Tenendo gara l'autonomia e l'indipendenza della magistratura come valori irrinunciabili
Valori che come ho sempre detto n ai giovani colleghi affidatemi numerosi come uditori nell'ormai lunga mia attività di magistrato
Che dobbiamo si proteggere ma soprattutto meritare in un modo molto semplice
Facendo il nostro dovere con fiducia con entusiasmo perché no con ottimismo ma soprattutto
Con il rispetto della nostra cos'istituzione sulla quale abbiamo giurato e con il rigoroso rispetto delle regole concludo rivolgendomi hanno i magistrati
Con le parole ancora una volta di Luigi ferraioli
Illustra il filosofo del diritto
E magistrato anche
Dice ferraioli ciascun magistrato
Nella sua carriera
Incontra migliaia di cittadini come imputati come parte offesa come testimoni come attori o convenuti naturalmente non si ricorderà quasi nessuna di queste persone
Ma ciascuna di queste ricorderà quell'incontro
Indipendentemente dal fatto
Cabbia avuto torto o ragione
Ricorderà e giudicherà
Il suo giudice
Ne valuterà l'equilibrio o l'arroganza
Io rispetto o il disprezzo per la persona
La capacità di ascoltare le sue ragioni oppure l'ottusità burocratica
L'imparzialità
Oppure pregiudizio ricorderà soprattutto
Se quel giudice
Gli ha fatto paura o gli ha suscitato fiducia
Solo in questo secondo caso ne avvertirà e ne difenderà l'indipendenza
Come una sua garanzia cioè come una garanzia dei suoi diritti di cittadini altrimenti possiamo esserne certi egli avvertirà quell'indipendenza come il privilegio di un potere odioso il terribile
Grazie
Grazie al Procuratore generale per le sue parole che hanno suscitato un plauso eccezione a stento i collegi anzi direi
Il più
Adesso abbiamo solo questo problema c'è e rimane solo un'ora
E abbiamo tanti interventi purtroppo abbiamo tutti sforato a cominciare da me ve ne chiedo scusa è la prima volta
Che ho questo onore questo onere probabilmente ho sbagliato i tempi il che vuol dire che chiunque prenderà la parola adesso ha solo cinque minuti e li dovrà rispettare purtroppo tassativamente
Tra l'altro dobbiamo finire entro l'una cioè il funerale delle vittime di Campo Felice alle due
Ed è bene che quindi sia rispettato l'orario
Avvocato Carlo Peretti il Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati dell'Aquila si prepari l'avvocato Vassalli tavoli grazie
A nome del Consiglio dell'ordine di L'Aquila che ho l'onore di presiedere di tutti i colleghi Presidenti dei Consigli dell'ordine del distretto porgo un rispettoso saluto al signor Presidente la Corte d'appello dottoressa Franca banda era il signor Procuratore Generale dottor Menchini
A tutti i dirigenti degli uffici giudiziari del signor vice Presidente del Consiglio suprema magistratura l'avvocato Legnini al sottosegretario dottoressa che a parole mie parlamentare all'avvocato distrettuale dello Stato ad altri per civili militari accademiche
Ai Presidenti dei rappresentanti degli ordini professionali e ai cittadini presenti
Prima di tutto concedetemi di partecipare a nome dell'avvocatura reti stretto il sentimento di dolore
Per le gravi disgrazie che hanno colpito la nostra terra e di esprimere il sentimento di vicinanza alle famiglie delle povere vittime a cui va il pensiero per le sofferenze patite in questi giorni
Al senso di amarezza si associa il bisogno di ringraziare quanti si sono prodigati
E si stanno praticando senza condizioni per portare soccorso le donne gli uomini i volontari manchi tutti quei cittadini che si sono organizzati spontaneamente per portare aiuti da soli o in piccoli gruppi rafforzando il senso di comunità
Un saluto particolare desidero però dedicare al primo Presidente della Corte la dottoressa Franca Bandera MSN sue funzioni pochi giorni fa
A quel pubblicamente rivolgo gli auguri dell'avvocatura
Consapevole che saprà guidare gli uffici con capacità intelligenze comprensione ascoltando le istanze degli avvocati
Mantenendo elevati il prestigio della Corte di Appello dell'Aquila in continuazione con il solco profondo e stabile segnato dei Presidenti che l'hanno preceduta oggi presenti e così vicina
Il dottor Giovanni Canzio ventotto Stefano Schirò
Da sua nomina Presidente credo sia frutto non solo della sua preparazione ma anche
Per essere stata in trincea durante la complessa fase emergenziale
Dimostrata con l'assunzione di cavo si riscontra attività e le assunzioni di responsabilità penso siano doverose per tutti coloro che gravitano nell'orbita del pianeta giustizia ed in questo gli avvocati del distretto attraverso anche i consigli degli ordini
Stanno facendo la loro parte per il contributo al recupero dell'efficienza del sistema giudiziario
Lo
Recitando il ruolo del in questi tempi ancor più al centro del sistema giustizia lo scorso sette ottobre il trentatresimo Congresso nazionale forense tenutosi a Rimini
Ha deliberato a larghissima maggioranza di dare attuazione ha disposto all'articolo trentanove della legge professionale sono state approvate le nuove norme regolamentari e statutarie che ridisciplinato al Congresso ed definiscono composizione responsabilità
Dell'organismo di rappresentanza dell'avvocatura
L'elemento di più significativa novità rispetto al precedente modello di rappresentanza della ratio ispiratrice del nuovo Statuto e la realizzazione della rappresentanza politica dell'avvocatura
Nel contesto e nel rispetto della legge professionale approvata dal Parlamento nel due mila e dodici
Debbo dire che a chiusura del Congresso ed è stato l'intervento del ministro e la giustizia
Che ha tracciato il percorso di revisione di riforma sottolineando che la ricchezza di cultura giuridica che appartiene alla professione forense è inseparabile dal patrimonio di diritti di cui gode un Paese
Lanciando così l'idea della cosiddetta giurisdizione forense
Per favorire questa opzione volta l'ha detto al deflazionare il contenzioso giudiziario non bastano però i meccanismi di incentivazione fiscale
Servono misure stimoli per gli avvocati sebbene vi siano nuovi modelli per il perseguimento dell'ATI giurisdizionalizzazione con lo sviluppo degli strumenti della mediazione
Della negoziazione assistita della composizione della crisi da sovraindebitamento e dell'arbitrato questi debbono trovare Conforti strumenti efficace per incentivare e costruire un sistema di maggiori convenienze all'utilizzo delle forme stragiudiziale di risoluzione di controversie
Vedendo anche in questi casi un equo compenso considerato che dopo l'abolizione dei minimi tariffari si è assistito ad uno svilimento della professionalità dell'avvocato
Ponendole lo sguardo al nostro distretto corre l'obbligo di rappresentare l'analisi del quadro economico dell'Avvocatura in Abruzzo
Che è strettamente correlato alla generale crisi economica regionale determinate dalla crisi in cui versano le aziende visto che il sistema produttivo Abruzzese caratterizzato da una significativa presenza
Di piccola e media impresa
Attive previdentemente in settori tradizionali come dato di capire che ricavare nello studio diconomia d'impresa dell'Abruzzo dopo il sisma elaborato dal formazione due mila dodici
La recessione ha comportato la perdita di posti di lavoro disagio sociale abbandono del territorio disgregazione del tessuto socio economico
Per tutti i comparti tutte le dimensioni anzianità
In questo quadro anche gli avvocati hanno avuto un forte contrazione terrete professionale decisamente superiore alla media nazionale
Come dimostrano pure i dati diffusi dalla Cassa forense dal quale emerge come in Abruzzo che è stato un trend negativo di reddito medio dichiarato ai fini IRPEF degli avvocati sin dall'anno due mila undici per arrivare almeno venti uno virgola per cento nel due mila dodici
La riduzione azione dei guadagni diviene maggiormente significativa con riguarda le donne avvocato il cui volume medio tartare inferiori di oltre il cinquanta per cento rispetto a quello dichiarato dei colleghi uomini dal Congresso nazionale delle Camere civili tenutesi ad Ascoli Piceno
Nel mese di ottobre del due mila e quindici è emersa che nuove opportunità di lavoro possono realizzarsi con le esigenze di salute tempestivamente le liti pendenti sottraendo materia e la competenza della giurisdizione ordinaria
Per procedere con il ricorso a mezzi alternativi di composizione dei conflitti
Su questo fronte debbo dire che i consiglieri che ordine abruzzesi per favorire l'accesso degli avvocati a corsi di preparazione dei gestori della crisi da sovraindebitamento
Requisito indispensabile per poter essere accreditati come gestori hanno chiesto l'erogazione di contributi per progetti tesi a favorire lo sviluppo economico dell'avvocatura
Previsti dalla Cassa forense avviando un processo speriamo virtuoso che incentivi il ricorso agli istituti alternativi alla giurisdizione ordinaria
è un segnale importante degli avvocati di cui però è dovuta per altro verso una risposta tempestiva di avvio ed attuazione
Della proposta di legge ministeriale sull'equo compenso nella professione forense
La proposta legislativa non è un'istanza ulteriormente differibile considerata la grave crisi economica che affligge l'avvocatura
Ed in particolare i giovani avvocati e considerato che la stessa rappresenta un punto di riferimento importante per tutte le professione e destinato a segnare un necessario riequilibrio nei rapporti tra operatori economici ed avvocati
Contrariamente a quanto sino ad oggi sostenuto da qualcuno la previsione dell'inderogabilità assoluta dei minimi tariffari purché la sua determinazione si fissato dalla norma statale è stata più volte affermata dalla giurisprudenza della Corte di giustizia europea
E sempre riconosciuto come principio dalla giurisprudenza di legittimità
Per queste ragioni l'avvocatura chiede che il ministro affidando questa sua richiesta anche alla sensibilità del Parlamento del mondo politico
Di avviare l'esame ed all'approvazione del TPL ministeriale sulla tutela delle con compenso inteso quale corresponsione di un compenso proporzionato
Alla quantità e alla qualità del lavoro svolto al contenuto alla caratteristica della prestazione legali
Sotto altro profilo
Dalla relazione ministeriale per l'anno due mila sedici è dato ancora rilevare che la complementarietà tra gli interventi di carattere normativo sotto il profilo della deflazione delle cause all'entrata e quelli di innovazione organizzativa allo scopo di velocizzare i tempi di definizione dei processi e riduzione del pesante arretrato
Che ancora grava su molti uffici a cominciare a dare i suoi frutti
La questione centrale quello dei processi di lungo corso e sicuramente il male più grave della giustizia italiana perché restituisce bon poco di quello che si è perduto per il tempo trascorso
Ne ha fatto riferimento anche lei signora Presidente l'assunto non è una novità visto che già nel Settecento Montesquieu riceve che la giustizia ritardata è una giustizia negata
Ora è onesto ritenere che i ritardi non si colmano soltanto con l'introduzione di alcuni meccanismi deflattivi finalizzate alla riduzione dei flussi in entrata e con le riforme
Ho letto con favore che nel prossimo biennio mille nuovi magistrati entrarne nelle sedi giudiziarie all'esito dei concorsi già espletati dell'ultimo concorso per trecentosessanta posti banditi con il pm diciannove del diciannove ottobre due mila sedici
E di tirocini formativi sono stati prorogati di un anno ma queste misure debbono essere incentivate subito per non perdere altro tempo possono essere diate parate tutte le riforme che si vuole ma il giudice ad istruire processi descrive le sentenze
Un riferimento specifico seppure negli anni replicati va fatto sulle riforme sugli interventi continui sulle procedure sui codici si patita avvocatura non può non lamentare che la parcellizzazione della normativa finisce
Per il provocare un vulnus sul all'effettività le innumerevoli disposizioni sono sempre meno conosciute applicata osservate
Rendendosi talora necessario un intervento successivo che poi finisce col minare ulteriormente la credibilità della legge
E poi sono troppe leggi a volte scritte male spesso adottate per fronteggiare l'emergenza percorre già altre norme
è imprescindibile allo in sintonia con i tempi moderni un progetto chiaro di collocazione delle leggi quello legislatore con legislatore meno agitato più consapevole alla realtà vissuta
In materia penale
Per esempio Lutero da Poste di allungamento dei termini della prescrizione va in direzione opposta al concetto generale di ragionevole durata
Dei processi in quanto inevitabilmente nel lunghi tempi con danno per l'intera collettività
Non può revocarsi indubbio in sintonia con l'Unione delle Camere penali che la restrizione sono il sintomo di una carenza strutturale del sistema che deve trovare altrove la propria soluzione e di un eccessivo numero di procedimenti che il risultato di un abnorme
Pampena penalizzazione e ancora sebbene sia apprezzabile anche il bando di concorso per ottocento assistenti giudiziari oltre tutti le iniziative
Volte per reclutare
I nuovi magistrati e pene
Questo bando è apprezzabile così come è stato pubblicato per l'assunzione di questi ottocento
Ottocento assistenti giudiziari
Lo scorso ventidue novembre tuttavia l'organizzazione giudiziaria
Proprio nel momento in cui è chiamato a misurarsi con importanti scritti sfide moderne Beauté amministratrici si trova lo Stato a poter contare su personale mi sentivo numericamente in agguato
E ti età media largamente sopra le cinquant'anni interventi precedenti mi confermano la bontà di queste miele sunti nell'ambito del distretto Abruzzese queste carenze si avvertono già solo attraversando i corridoi delle cancellerie
Poco personale che invero con scrupolo fra stretta abnegazione
Svolge i suoi compiti cercando di soddisfare sempre le esigenze degli avvocati di cittadini
Un'annotazione poi doverosa per il Tribunale dell'Aquila che sconta una pesante grave carenza di magistrati ad oggi ne mancano cinque così come segnalato dal Consiglio dell'ordine gli avvocati all'autorità competenti
Nonostante gli sforzi dei magistrati in servizio il contributo di giudici onorari la situazione gravosissimo a tanto da meritare risposte adeguate
Da parte degli organi competenti come Consiglio Superiore tra magistrature e termini per la giustizia senza ulteriori ritardi orienti nelle decisioni da adottare
Una nota positiva viene dall'edilizia giudiziaria in considerazione della conclusione del completamento dei lavori
Prima del Palazzo di Giustizia di Chieti che perseguire quello dell'altra per quest'ultimo va detto che è stato avviato il trasferimento degli uffici in particolare in atto in questi giorni il trasloco della Procura Generale della Repubblica dalla sede di riaprire acuta di ieri in settembre
Un riconoscimento infine vari Consigli degli ordini Capuzzo sempre più impegnati nel lavoro che svolgono gratuitamente chiamati a definire una moltitudine di adempimenti amministrativi
Che espurgo sui spirito di servizio e con risorse proprie senza gravare sulla finanza dello Stato
Mi avvio alla conclusione che una petizione di principio nei confronti della sovraesposizione mediatica che riprendo anche dall'esortazione del Primo Presidente la Corte di Cassazione il dottor Canzio
E dal Procuratore generale della Repubblica dottor meni tutti gli operatori titulo conducono nel corretto alcun rapporto tra giustizia informazione vigilando con rigore esulta annosa ingiustificate di un opportune fughe di notizia
Da ogni ufficio evitando come è capitato che una persona conosca di essere indagata leggendo il giornale o attraverso gli organi di stampa pur non avendo ufficialmente ricevuto la notifica di un avviso di garanzia
In questo senso è necessario un forte impegno di tutti compresi gli avvocati
Auguro a tutti buon lavoro per l'anno giudiziario che ringrazio per la pazienza di avermi ascoltato
Grazie avvocato nella mancata Vassalli
Devo ripetere l'invito scusata Pantano sediamo per fatti tutti i saluti Cheddite può essere un'idea per i prossimi
Grazie
Buongiorno a tutti
Unico saluto che mi permetto di fare la signora Presidente e
Non solo le autorità presenti anche se in questo momento non sono in sala eccezion fatta per il Presidente Canzio che ha lasciato il cuore in Abruzzo e noi lo ricordiamo e lo ringraziamo per questo
Di a lei e al procuratore generale Bellini perché siete sicuramente la novità di questa inaugurazione di quest'anno giudiziario
Lei perché una delle poche donne e perché la conosciamo per la sua
Sapienza
E giustezza nei comportamenti e gestioni di udienza e al Procuratore Minniti ancora una volta si è dimostrato benché procuratore generale della Procura quindi il rappresentante
Della
Del magistrato inquirente dotato di tanto equilibrio e l'Avvocatura non può che essere lieta ma d'altronde già lo conosceva come procuratori a Chieti
Come persona equilibrata e amante del diritto e lo ringraziamo per questo
In persone nuove io riassumo la relazione che ho già rimesso al Consiglio giudiziario degli alvei signor Presidente
Persone nuove per sanare problemi vecchi della giustizia pervenire équipe durata del processo nonché assenza
Ho carenza di personale
In una regione che oggi
Abbiamo tutti avete tutti ricordato il lutto dovuto
Al de intemperie gara
Pesanti che abbiamo subito
Ma dobbiamo anche ricordare l'altro grande problema e il terremoto che noi stiamo vivendo è stato fatto poco riferimento la popolazione che Rahman nella popolazione aquilana estremamente
E si è creato non soltanto di ansia anche peggiore di quello del due mila e nove
Questo stato d'ansia che sta
Indubbiamente permanendo anche negli uffici pubblici oltre che nelle abitazioni
Di conseguenza noi non possiamo che essere tutti solidali vicini I grandi
Unici dipendenti pubblici anche degli uffici giudiziari che nonostante questo stato di tensione continuano a svolgere il loro lavoro
Problemi di durata problemi di durata già illustrati benissimo lei Presidente perché se si notano poco nel processo civile o del processo civile di lavoro dico volontaria
Ok in materia di famiglia si nota sicuramente di più nell'ordinario civile
Sono subentrata delle riforme quali
La sinteticità della sentenza o comunque cercare di averne non ho ancora ma comunque posso terapeutico
Ma sicuramente come riforma di una giustizia civile più vicina noi avvocati però raccomandiamo noi giudici allorquando entrerà a pieno anche se già si veda box le prime applicazioni
Che
Sinteticità non sia mai sinonimo di lacunosità
Una sintesi una sentenza che non dà adeguate risposte e che non comprenda appieno qual è il quesito giuridico che viene posto dall'interlocutore
Non può che creare presupposti per gravame e quindi ulteriori appesantimenti della
Giustizia
Dobbiamo quindi sia noi avvocati a proporre quei siti chiari e precisi sia a voi magistrati a dare risposte
Sempre più chiare e che non possano dare omogenee rare dubbi
Questo è un requisito essenziale perché la certezza del diritto non si manifesta solo per la celerità
Ma la certezza del diritto significa una applicazione seria ieri in concreto della norma che norma cogente fino a quando non viene modificata
Ma se il tempo influisce ne dica attivamente nelle aspettative di giustizia e questa negatività si riverbera necessariamente e tristemente su una
Disaffezione del cittadino nei confronti delle istituzioni
Io mi permetto di sottolineare e lo dico
Alla presenza di magistrati del Tribunale dei minori che questo ritardo e ancor più preoccupante
Quando avviene all'interno di un tribunale per i minorenni
Perché il fattore tempo setter noi adulti può essere poco influente il fattore tempo minorenne che in attesa di giudizio
Penale
O in attesa di collocazione affettiva influisce in maniera
Nefasto
In quanto a quel punto qualsiasi provvedimento anche più giusto che sia arrivando il recapito non può avere gli stessi risulta
Noi quindi chiediamo I personaggi politici che sono ancora presenti in sala ma anche a tutti voi magistrati
Di prendere una da reperire ho potenziato il Tribunale dei minori e di potenziate da domani perché quest'anno giudiziario già possa essere in concreto buona giudiziario
Oppure domani applicate la legge di riforma perché non possiamo più attendere con tanto tempo delle risposte che non possano indubbiamente
Essere
Badate corretta
Una parola ci consimili voglio sottolineare il lavoro che è sempre stato fatto da parte dei consigli degli ordini
è stato detto
Il CNF in primo luogo
E a seguire tutti i consigli degli ordini hanno sottoscritto
Protocolli di intesa ormai tanto con la Cassazione grazie all'intesa che è stata raggiunta dal CNR con il Consiglio su periodo della magistratura con la sua Corte suprema con i Ministeri hanno sottoscritto dei protocolli di intesa importanti per la gestione del processo ma anche noi avvocati del territorio abbiamo sottoscritto protocolli di intesa con i nostri magistrati del territorio
Poche
Ma
Noi possiamo dire noi ecco liti
Lì è una questione di
Mancanza di
Illuminismo da parte di alcuni magistrati molti hanno capito che ormai il servizio giustizia e il più nobile e dei servizi che una persona un professionista serio vorrei
Altri possono ancora a concepire
Disse la giustizia come la detenzione di un potere ma anche lo stesso Procuratore generale ci ha dimostrato che così non deve essere
Dicendo quindi questo noi chiediamo
Ma a dispetto per le nostre fatiche ma un rispetto che non possa e non si deve concludere solo con come diceva il dolo avvocato Peretti con un riconoscimento anche
Economico
Ma soprattutto delle nostre istanze e delle nostre richieste
Che quando le rivolgiamo le rivolgiamo nell'interesse noi Cicero pro domo sua ma limitava essere dei nostri assistiti e del nostro territorio e se noi avvocati abbiamo messo in evidenza
Quali possono essere i rischi della chiusura dei tribunali e i fatti a livello nazionale ci hanno dato ragione
Noi oggi ancor di più ai politici locali diciamo attenzione che quanto accaduto nella nostra Regione in questo gennaio due mila diciassette
Dimostra come la Regione Abruzzo e una Regione molto complicata perché noi abbiamo già nel mondo qua montane
No impervie abbiamo
Pochi collegamenti abbiamo poche risorse economiche come tante Regioni in Italia
E abbiamo una gestione molto complicata per poter raggiungere territori nascosti
E soprattutto
Ad alto rischio sismico allontanare i presidi di legalità può anche costituire un rischio
Che si aggrava a quelli che già abbiamo
Auguro a tutti un ottimo lavoro per il due mila diciassette
Locale e la dottoressa Valentina D'Agostino presidente dell'Associazione nazionale magistrati
A nome della Giunta distrettuale ANM Abruzzo
Rivolgo a tutti i presenti i cordiali saluti
Saluto cordialmente il vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura avvocato Giovanni Legnini
Il primo Presidente della Corte di Cassazione dottor Giovanni Canzio il Presidente Stefano Schirò e rivolgo loro un sentito ringraziamento
Per avere voluto onorarci con la loro presenza e testimoniare con la loro vicinanza la loro vicinanza al nostro distretto
L'inaugurazione di questo anno giudiziario cade in un momento particolarmente doloroso e difficile per le popolazioni abruzzesi
Per questo motivo la Giunta sezionale Abruzzese
Ha deciso di non dare lettura del documento predisposto dalla Giunta esecutiva centrale dell'Associazione nazionale magistrati per le cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciassette nei distretti
Di tale documento in cui sono spiegate le ragioni delle iniziative dell'ANM
E che viene simbolicamente consegnato si chiede l'allegazione al verbale
Il mio breve intervento in qualità di rappresentante dell'Anm locale non intende affrontare i temi delle riforme delle risorse dell'organizzazione
Come solitamente avviene in tali occasioni ma il volto soprattutto a testimoniare solidarietà e vicinanza alle popolazioni abruzzesi
Intendo innanzitutto rivolgere a nome della Giunta Abruzzese un pensiero di commossa vicinanza alle famiglie delle vittime della valanga che ha travolto la testi copiano
E tanti cittadini abruzzesi che hanno subito le conseguenze drammatiche del sisma e dell'eccezionale ondata di maltempo che nelle ultime settimane ha flagellato la nostra Regione
Colgo anche l'occasione per esprimere sincera gratitudine e profondo apprezzamento per l'elevata professionalità
Lo spirito di sacrificio la straordinaria generosità dimostrata dal personale dei vigili del fuoco
Dalle forze dell'ordine ed a tutti coloro che sono intervenuti per portare soccorso in tale dolorosa visito avvenuti in tale dolorosa situazioni di emergenza
Un pensiero di solidarietà rivolgo anche alle sei persone morte degli esercenti incidente di Campo Felice
I fatti delle ultime settimane vedono la magistratura Abruzzese impegnate in complesse indagini per la ricostruzione dei fatti l'accertamento di eventuali condotte delittuose e delle eventuali responsabilità
Si tratta di un intervento doveroso che va improntato a serietà professionalità prudenza rigore e riservatezza
La magistratura Abruzzese intende riaffermare il proprio impegno quotidiano nello spirito di servizio che deve contraddistinguere il nostro operato
Per assicurare un presidio di legalità in un clima di leale collaborazione confronto costruttivo e reciproco rispetto tra le istituzioni
Non solo di fronte ad eventi così drammatici ed inediti ma nella quotidianità del nostro agire la magistratura si confronta con il difficile compito dell'amministrazione della giustizia
E deve farlo con equilibrio professionalità prudenza e l'umanità che deve sempre animare ogni ragionamento sui diritti e sui doveri
Rifuggendo da un approccio burocratico efficienti vista magari formalmente ineccepibile che però nella sostanza mortifica la tensione ideale di cui si nutre l'alta funzione che la Costituzione ci assegna
Di questi tempi in cui va rinsaldata la fiducia dell'opinione pubblica nelle istituzioni repubblicane
L'autorevolezza e la credibilità della magistratura si conquistano quotidianamente sul campo e si alimentano della serietà e responsabilità nell'esercizio delle funzioni
E ancor prima di comportamenti anche extraprocessuali eticamente e deontologicamente trasparenti e corretti
Tutti noi ha detto bene il Procuratore generale siamo chiamati a fare il nostro dovere
Coltivando nella quotidianità indipendenza e l'imparzialità come requisiti prerequisiti imprescindibili al nostro agire
Da diversi anni ormai ed in particolare dal sisma del due mila nove che ha lasciato in eredità importanti processi anche relativa di infiltrazioni di criminalità organizzata nella gestione delle risorse pubbliche
Il Libano la complessità della criminalità del nostro distretto
Sono aumentati e ciò richiede un notevole sforzo anche di organizzazione da parte della magistratura di tutte le componenti del mondo giudiziario
Le mutate caratteristiche della criminalità la crisi economica che rende ancora più complessa dedicato il lavoro della giustizia civile
Impegnano diversamente la magistratura cui ha richiesto quotidianamente un rinnovato sforzo nella tutela dei diritti
Che assicuri tempi ragionevoli e qualità della giurisdizione
In tale ottica deve essere affrontata la questione della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Certamente l'attuazione della riforma dovrà tenere nel debito conto le situazioni particolari della geografia giudiziaria Abruzzese
Le caratteristiche del territorio la circostanza che nel nostro distretto il cinquanta per cento degli uffici giudiziari e destinato ad essere soppresso
Non vanno tuttavia alimentate in situazioni di incertezza
Spetta alla politica farsi carico delle decisioni ed adottare correttivi eventualmente necessari
Per ottimizzare le risorse strutturali ed umane e garantire un servizio giustizia razionale ed efficiente all'altezza delle aspettative dei cittadini
La magistratura come ha sempre fatto farà la sua parte ed è pronta a fornire il suo contributo in uno spirito di leale e fattiva collaborazione
Ma ciò che deve essere chiaro e che non si possano ulteriormente rinviare scelte che si ripercuotono
Inevitabilmente verso una razionale programmazione ed organizzazione dell'attività giudiziaria nell'esclusivo superiore interessa è dei cittadini abruzzesi
Concludo il mio breve intervento auspicando un clima di rinnovata fiducia di entusiasmo ed impegno sinergico di tutti gli attori in campo e formulo a tutti
Magistrati Forze dell'ordine personale amministrativo avvocati e a tutti coloro che condividono l'impegno nella giustizia l'augurio di un proficuo e sereno anno giudiziario vi ringrazio
Grazie dottoressa Valeria D'Agostino per aver sforato di poco il dottor di Benevento Presidente del Tribunale di Sulmona
Che cioè
Sforare nemmeno di poco grazie
Credo che a questo momento l'unico appezzamento sarebbe per la brevità quindi
Io
O si deve questa
Comunque il mio intervento ad una lettera a aggiungere mi riservo qui
Consegnare allora al Presidente della Corte d'appello cari presenti
Una sola cosa riprende a dire
Saluti ovviamente sono sottintesi quando si entra nel dubbio
Mi limito quindi l'intervento
Solo in questo
Porre ringrazio aree vorrei
Svolto come ho cancellato il plutonio capisco più niente
Vorrei
Vorrei soltanto
Una riflessione una piccola riflessione
Cioè sulla possibilità di un approccio al problema dell'organizzazione del lavoro degli uffici del giudizio riflessione più al passo con il complesso per cui non logico per gli utenti cioè più moderno e flessibile
è quello di tipo sostanzialmente furti distico come agisce come ha detto il Presidente della Corte
Forse un po'che ho trovato che ho proposto per la riforma della geografia giudiziaria
In questo senso io devo Autorità per la Regione che ho avuto
Abbiamo onorato della lettura
Più un Progetto voglio ringraziare il Presidente l'evidente modulato per l'apertura di questo progetto
Le voglio bene tornare
Solo dire
Alla Regione posso che vuole uno
Per evitare
Un equivoco sul significato e sul nome di quel
Progetto il progetto è intitolato al filosofo Giuseppe Capograssi
Perché Capograssi
Perché Capograssi abruzzese certamente ma non solo
Soprattutto perché il project perché il nome di capo grazie strettamente legato alla filosofia di questo progetto
Mi limito quindi alla alla lettura di questo passo
Giuseppe Capograssi che è appunto nelle nei criteri nell'illustrazione della della relazione del sommario esecutivo
Giuseppe Gaburro Grassi diversamente dei maggiori storici italiani del secolo scorso Collecchio venda Carnelutti recenti
Non si chiarisce ispiratore di alcuno specifico progetto di riforma del processo ritenendo prioritario nel mondo del diritto il versante squisitamente umano e morale dell'esperienza giuridica
Intesa come Rialto ama realtà umana
A contatto della quale soltanto il diritto scritto nei testi prende vita nella concretezza del processo e degli umani commerci
Semideserta senza nel secolo scorso si ebbero pertanto e progetti che o venda Carnelutti credenti nessun progetto Capograssi inteso nella comune accezione di progetto di riforma dei codici si è mai avuto né mai avrebbe potuto avere la luce
Non costituendo un dato formale e testuale della norma l'elemento centrale delle sue riflessioni
Il titolo del Progetto vuole pertanto sottolineare la sua destinazione alla sperimentazione di un sistema integrato di interventi che sebbene volti al miglior funzionamento degli uffici e del processi
Riguardano il campo non delle singole è più o meno caduche
Norme giuridica
Mario settori ad essere paralleli rispetto ad esse distinti e tendenzialmente neutrale dell'organizzazione della prassi concreta degli uffici giudiziari
Nella quale si declina la realtà romana che Capograssi
Definiva appunto dell'esperienza giuridica
L'importanza di questa di intangibile dimensione del diritto distinta dal dato normativo testuale
Tornate a manifestarsi proprio al giorno d'oggi in varie forme a partire dal sempre più avvertito il bisogno di nuove prassi operative e organizzative
E con esse di più vasti approfondite ricerche raccolte nuove esperienze nel campo delle best practices
Sino alle più recenti iniziative nel campo dell'informazione del processo ed è precedenti giurisprudenziali
Il mondo in altre parole di quel complesso di realtà tutte distinte dal dato testuale formale offerto dalla singola disposizione il cui prioritario Statuto intendo ontologico nel mondo del diritto
Era stato da tempo formato da Capograssi
E la cui reale importanza nel concreto funzionamento del processo comincia ad essere sempre più avvertita forse compresa solo al giorno d'oggi
Per ragioni probabilmente legate oltre che non sempre convincenti risultati ottenuti
Dalle numerose riforme legislative succedutesi negli ultimi anni
Dal diffondersi di una molto più matura consapevolezza sull'importanza anche sul piano dello stesso dell'efficienza dello sviluppo economico
Per rispetto di taluni palco allori e funzioni di libertà del carcere quali ciascun uomo può forse riconoscere se stesso
Così come nessuno devo invitare a concludere
Superate posso concludere così tanto
Grazie
La dottoressa Rosalba Natalie
Scusatemi se vi continua dirigente ed è in rappresentanza dell'Associazione dirigenti amministrativi della giustizia diamo per fatti saluti così entriamo nel merito grazie
Autorità signore signori
Come dirigente giustizia sento il dovere di richiamare l'attenzione su significativi obiettivi di cui va giustamente fiero il ministro sognando
A partire dai risultati dell'abbattimento del numero delle cause civili dalla superamento dell'emergenza carceraria
Per finire con alle numerose iniziative legislative che hanno segnato progressi significativi in tema di diritti fondamentali che ha già menzionato il sottosegretario che a parole
Innegabile e poi l'inversione di rotta nelle politiche di gestione delle risorse umane dopo decenni abbiamo avuto
Una sia pur parziale riqualificazione del nostro personale
E
Finalmente dopo un ventennio è stato bandito questo concorso ottocento posti con trecentotto mila candidati
Vorrei elencare alcuni dati che però non possono non destare grande allarme
Vero è
Che abbiamo questo segnale di cambiamento e discontinuità rispetto al passato ma
Sono stati oltre ottocento i collocamenti a riposo nel due mila sedici e nel due mila diciassette se ne preannunciano già mille duecento
La prevedibile progressione di questo andamento nei prossimi due-tre anni con una età media del personale amministrativo di cinquantasei anni
Rende la situazione chiaramente non sostenibile per questo
Riteniamo che non si possano escludere degli interventi di emergenza anche di natura legislativa intanto come provvedimenti di emergenza negli uffici giudiziari abruzzesi plaudiamo all'approvazione del protocollo
Che è stato stilato con l'Ente Regione per la ripresa dei percorsi formativi di quelle duecento persone che provenivano dalle liste di disoccupazione delle quattro Province abruzzesi
E che in passato hanno acquisito un po'di competenza dei nostri servizi e che per questo noi valutiamo persone preziosissime
Ma non dimentichi l'amministrazione centrale che occorre spendere prima di tutto la platea del personale coinvolto dalla riqualificazione eccetera occorresse autorizzino nuove procedure di reclutamento anche per le professionalità più elevate
Perché l'impiego dei tirocinanti nelle cancellerie non può essere tale da supplire alla mancanza di personale né comportare infiniti percorsi formativi
Nondimeno vanno coperti larghi vuoti di organico nelle posizioni dirigenziali e più ampi ancora di quelli che si trovano nelle aree funzionali
E va definito in parallelo un adeguato piano di formazione per i neo assunti perché rischiano di essere più un peso che è una risorsa diversamente
Un il ministro sottolinea poi con giusta fierezza che con il passaggio nei comuni al ministero sono stati conseguiti risparmi del trenta per cento nella gestione delle spese di funzionamento dei gli edifici giudiziari
La dirigenza amministrativa sta accompagnando e fronteggiando questa difficile fase di transizione nella assoluta mancanza di professionalità tecniche
Nel breve periodo possiamo tentare come stiamo facendo di fronteggiare le situazioni ma vorremmo si abbandonasse la logica dell'intervento improvvisazione l'emergenza vorremmo che fossero individuate delle competenze tecniche che operino con elasticità in via diretta spetti edifici giudiziari sul territorio
E ancora le esigenze di sostegno al
Politica del ministro e a quelle per l'innovazione informatica negli uffici giudiziari consiglierebbero reclutamenti di dirigenti informatici accuratamente selezionati
E una loro dedicata continua formazione
Ancora più opportuni ora che si registra un piccolo stallo nel progresso che ci ha portato ad essere uno tra i Paesi più avanzati nella gestione del processo civile telematico
Dopo il pieno dispiegamento del si CPT sistema informativo della cognizione penale
Occorre adesso che venga intrapreso al più presto il percorso verso il processo penale telematico l'estrema complessità insomma di questo sistema giustizia imponibile affermare con forza un modello di organizzazione laica e plurale
Che attinga a varie culture professionali e lei integri
E mia esperienza in questi uffici giudiziari dal novantadue che sono la sinergia tra i titolari della giurisdizione professionisti dell'organizzazione solo un saldo asset magistrato a capo dell'ufficio dirigente amministrativo
Riesce a fronteggiare le impressionante perdita di competenze e di risorse e lamentata complessità del sistema
L'organizzazione la gestione dei servizi affidata dalla Costituzione al Ministro e alla catena di comando che da questi originale e di cui noi dirigenti siamo gli anelli
Il mondo contemporaneo richiede un livello altissimo di specializzazione ormai in qualsiasi settore e questo Paese che riscopre nuove povertà in nuove insicurezze ha un grande bisogno di giurisdizione
Riteniamo che mettere insieme diversi saperi e le diverse vocazioni agire unite
Sotto l'unica egida dell'istituzione che con orgoglio rappresentiamo in superando i grandi e piccoli contrasti legati ad interessi di categoria
Questo sia un grande progetto che richiede include il coinvolgimento di tutti i ruoli
Siamo tutti per il Paese espressione della stessa istituzione la giustizia dobbiamo sentirci tutti onorati di appartenervi nessun personalismo ha senso proteggiamo salvaguardiamo la nostra istituzione serve al Paese e in questo momento drammatico particolarmente a questa Regione
Noi dirigenti giustizia continueremo a farlo con la determinazione e la caparbietà che contraddistingue gli abruzzesi grazie
Essa è nata
Prende la parola all'avvocato Beniamino Miglio Ucci Presidente dell'Unione Camere penali italiane
Grazie Presidente sono contento ometto i saluti sono contento di essere qui grazie al suo invito dovevamo essere eravamo stati invitati a Roma e Milano
Ho ritenuto doveroso essere qui per manifestare il senso della vicinanza più sincera e profonda
Alle popolazioni da parte dei penalisti queste popolazioni colpite drammaticamente ripetutamente da catastrofi così tremende
Che io credo siano nel cuore di tutti gli italiani quindi ragione anche il rappresentante dell'Anm trattare i temi della giustizia in momenti
Di acuto dolore può apparire persino non appropriato e fuori dal reale vissuto di chi soffre
Io potrei anche smettere di parlare perché dopo aver sentito le Colt dedotte le relazioni della signoria vostra e del
Signor procuratore generale che condivido quasi del tutto
Dico che sono relazioni che avvicinano le persone alla giustizia il Presidente Canzio
L'hanno notata in pochi lamentato il nostro segretario l'avvocato Francesco Petrelli ha voluto una fotografia per l'inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione che riprende la vera entrata della Corte di Cassazione
Con un ponte verso la città ed è questo che la giustizia deve essere un ponte verso i cittadini un ponte verso le persone deve essere
Una giustizia che deve essere compresa e capita
E non riguarda la giustizia la magistratura gli avvocati e politici ma riguarda appunto la società in
Ed è per questo che il dibattito il confronto possono essere anche
Di vacilla devono essere fondati sempre sul rispetto reciproco
E su basi culturali che rendano plausibili affidabili le scelte di politica giudiziaria
Il primo Presidente della Corte di Cassazione nel suo intervento ma anche oggi qui ha richiamato i danni del processo mediatico che rafforza la deriva populista sempre più presente nel nostro Paese
Le sentenze di assoluzione le condanne miti magari anche in casi di disastri come quelli che occupano la vostra regione vengono mal tollerate sempre più i magistrati esso devo che assolvono dicono giustificarsi
La Corte di Cassazione ha dovuto persino a giustificarsi quando ha dichiarato la prescrizione del processo eternit
Non sono contenti buoni
Se così deve essere
Viene dato spropositato qualora i risultati delle indagini la cui durata troppo lunga snatura il processo come esattamente ha detto la Presidente la tendenza accusatoria
E
Sempre questa
Spropositato valore umilia la centralità del bond del dibattimento che viene a perdere di importanza e con essa anche la presunzione di innocenza
Diventato un principio costituzionale fuori moda l'unico antidoto contro il vento giustizialista
Che spira nel nostro Paese costituto dalla difesa dei principi costituzionali
Ed al rafforzamento del giusto processo
Quello previsto dall'articolo centoundici della Costituzione che prevede la formazione della prova nel contraddittorio con la parità delle parti davanti a un giudice terzo il processo il procedimento deve essere anche ragionevolmente breve
E non infinitamente lungo su questo l'unico dissenso rispetto alla relazione del Presidente della Corte in questo contesto l'interruzione della prescrizione dopo la sentenza di primo grado senza la previsione di una durata delle fasi
Significherebbe del nostro Paese rimarrà rimanere condannati in primo grado per anni con tutte le conseguenze nefaste che ciò comporterebbe mi è piaciuto e vado verso la conclusione sperando di non aver forate i tempi
L'accenno
Molto sagge molto colto che la Presidente ha fatto in merito alla necessità
Di essere attenti e che non è accettabile la riduzione delle garanzie per gli immigrati perché ciò significherebbe euro operare una scelta che farebbe torto alla nostra cultura
E alla nostra Costituzione e
Anche al senso di umana considerazione che deve ispirare tutte le scelte umane soprattutto quelle in materia di giustizia
Io concludo davvero signor procuratore lei ha svolto nella sua relazione
Degli accenni e delle riflessioni anche provocatorie quella della conferenza alla quale dovrebbero partecipare anche gli avvocati
Perché così ci sarebbe la parità delle parti nei speriamo la parità delle parti seria nel processo meno conferenze credo che invece sarebbe la strada giusta un augurio sincero di cuore a tutti e non solo per l'anno giudiziario
Grazie anche per la brevità facoltà di prendere la parola all'avvocato Iannotta Presidente dell'Unione Nazionale Camere civili
Dove
Ma non c'è
A lei ah scusi
Non c'è la strada
Grazie avvocato
Grazie a tutti grazie dell'invito caccia è stato molto volentieri in primo luogo ovviamente per la popolazione per tutta la zona per tutto
Quello che sta vivendo che ha vissuto e i vari drammi che abbiamo a cui abbiamo assistito abbiamo partecipato quindi in primo luogo sono venuta
Come tutti anche i miei colleghi anche con i rappresentanti il primo motivo che ci ha portato
Sicuramente alla Corte d'Appello dell'Aquila è stato questo
Sarò brevissima non voglio rubare tempo è stata una cerimonia molto sentita è stata una cerimonia anche forse con OP formalismi come raccomandato anche dal Presidente della Cassazione Canzio creati neppure azione già dell'anno scorso ha detto di non
Che non fossero solo queste così vetrine di passaggio Massi
Dicesse qualcosa di più profondo di più concreto che possa servire al mondo tutto della giustizia
Quindi avvocatura magistratura personale e quanto altro questo sentito e ascoltato quindi con favore sia nella relazione della Presidente della
Corte d'Appello dell'Aquila sia nella relazione del procuratore
Perché noi non farci penale ovviamente sanno rappresentante delle Camere civili però ovviamente le cose dette quelle dei media molto sentite da tutti dai cittadini quindi nel mondo della giustizia
Non possano che essere condivise soprattutto dette in modo chiaro e profondo un unico appunto già appunto
Un'osservazione che mi permetto di fare è sempre la
Così l'accusa di tra virgolette che viene fatta
Nella lentezza della giustizia civile nella lentezza dei processi questo è il danno per il Paese questo è il danno per l'economia può essere vero
Per carità non dico che non lo sia non credo di questo sono convinta
Per questo sto organizzando un così un convegno sul punto che sia sono
Responsabilità della giustizia civile
Il mancato investimenti in Italia mancato crescita economica in Italia
La mia considerazione è partita dal fatto che il Tribunale dell'imprese funziona funziona dal due mila dodici funzione in tempi brevi
Perché non abbiamo allora gli investitori dove sono
Allora forse è anche colpa della giustizia e della pubblica amministrazione allora forse è colpa anche della troppa burocratizzazione questo è un mondo dove
A
Prove concrete con dati Bankitalia
Nessuno ha mai
Approfitta cioè probabilmente si conosce si sa
Però
Non se ne parla
Allora penso che invece se abbiamo
Coscienza che investitori che vogliono investire e veramente in Italia si trovano costretti dagli intoppi passatemi il termine poco giuridico
Burocratici a dover essere sempre stoppati sempre fermati andarsene perché il problema è che cambia il piano regolatore per me che cambia quel dirigente il problema è che non è più così il problema che milioni di euro che vogliono investire non vengono investiti in Italia
Però di queste non riesco a comprendere
Forse
Io posso comprendere ma
Meglio prima approfondirlo perché non avviene quindi va bene la giustizia civile lenta va bene l'organizzazione di uffici va bene lo smaltimento dell'arretrato l'avvocatura credo che abbia dato che sia sempre disponibile che sia stata sempre pronta a collaborare vede nel risoluzioni alternative delle controversie che però non possano essere la risoluzione di tutti in maglietta ripetere giustizia il cittadino deve poter accedere alla giustizia
Deve poter accedere se vuole e giustamente e legittimamente nelle aule giudiziarie nel settore civile deve poterlo fare senza che diventi una giustizia per ricchi
Perché ormai abbiamo dei contributi come sapete tutto significati portati
Alle stelle allora questo vuol dire che non tutti i cittadini ed è così possano accedere alla giustizia
E qui mi fermo perché non voglio andare oltre se no rubo troppo spazio avete giustamente impegni molto più importanti di
Che questo fin della giustizia va bene grazie mille
La dottoressa Gabriella Rossi per l'Associazione nazionale giudici di pace Unione nazionale giudici di pace
Abbiamo cinque interventi che con cinque minuti Bruno comunque ci portano a sforare di troppo vi prego di tener viene tre minuti grazie a un deferente saluto tutti i presenti anche quest'anno sono nata a
Di rappresentare l'Associazione nazionale giudici di pace l'Unione nazionale giudici di pace in tale veste di poter rivolgere a tutti gli operatori della giustizia gli auguri per l'anno giudiziario appena iniziato
E per me è sempre una soddisfazione in questo consesso evidenziare gli ottimi risultati raggiunti anche quest'anno dei colleghi in tutto l'Abruzzo così come in tutti Italia che rilevano dei dati statistici la volatilità al Ministero sempre in crescita infatti e la quantità e la qualità del servizio prestato contenti asset celeri specchio dell'impegno della dedizione dell'attività
Con le quali i giudici di pace svolgono l'incarico sicuramente riconosciute dei cittadini che fruiscono del loro servizio
Di contro
Sempre con maggiore amarezza delusione e frustrazione ogni anno mi trova denunciare le criticità che caratterizzano la nostra situazione potrei rileggere l'intervento dello scorso anno quello di due tre quattro fino a quattordici anni fa
Infatti nulla è cambiato e mi trovo ancora oggi a lamentare la mancanza delle tutele minime previste per qualunque lavoratori l'assenza di assistenza
Malattia della previdenza elezione della tutela della maternità le retribuzioni a cottimo a volte insufficienti sempre la stessa cantilena
Sì and hanno sperato nella riforma della magistratura onoraria di pace del due mila sedici tanto auspicata e carica di aspettative eterno soprattutto in ragione delle direttive europee Malatesta purtroppo non ha risposto alle legittime domande della categoria
Però
Qualche buona nota di è stata la posizione giuridica dei giudici di pace oggetto della procedura di infrazione della Commissione europea e continua il suo iter in tali un testo il Comitato europee due diritti e dell'uguaglianza e sociali quali ordine giurisdizionali europee avente competenza sui diritti collettivi riconoscendo fondate le nostre doglianze ha sancito la violazione da parte dell'Italia della carta sociale europea in tema di protezioni sociali cioè la previdenza
Nonché la violazione del principio di non discriminazione ricordo che la Carta sociale europea è stata sottoscritta dall'Italia e recepita nel proprio ordinamento
Quindi sono illuminanti alcuni passaggi della sentenza che brevemente e vorrei propone di riprogrammazione bene no Arena dei residui dei passaggi per far capire
Tenuto conto delle finalità attribuite delle competenze esercitate della loro integrazione in seno all'organizzazione giudiziaria il Comitato ritiene che coloro che esercitano le funzioni di Giudice di a.C. sono da un punto di vista funzionali equivalenti magistrati d'Aula titolari con riguardo all'articolo dodici paragrafo uno della carta sia che siano siano qualificati come i magistrati professionali
Che onorari dal diritto interno
Ed inoltre che dice la la Commissione il Governo italiano evidenzia una serie di ragioni per giustificare questa differenza di trattamento in relazione alla procedura di solito si ogni alla nomina per un tempo determinato al lavoro a tempo parziale al servizio in orari alla retribuzione a mezzo di indennità il Comitato invece considera questi argomenti relativi alla nell'organizzazione del lavoro
Non costituenti una giustificazione obiettive ragionevole per la differenza di trattamento in oggetto trattandosi di soggetti a questa pari conosciuta
L'equivalenza dal punto di vista funzionale va bene evito di
Diedi allungarvi però vorrei invece ricordare che vi è stata poi anche la recente pronuncia della Corte costituzionale la sentenza per sette cinque del sedici dicembre due mila sedici nella quale si stabilisce che il soddisfacimento dei diritti incomprimibili previsti in Costituzione
Non può essere subordinato alla certezza della disponibilità finanziaria ma al contrario a garanzia dei diritti in comprimibile ad incidere sul Bilancio e non l'equilibrio di questo condizionate condizionarne a doverose erogazione
Alla luce del provvedimento di e la citato organo giurisdizionali europeo e di questa pronuncia della Corte costituzionale la magistratura di pace
Al fine di vedere applicati i principi appena ricordati stante il silenzio del ministero si vede costretta ad attivare innumerevoli ricorsi davanti al giudice nazionale concludo con una Consiglio l'azione e anzi una postazione e forse la prima volta che in questo consesso sentito proferire parole di apprezzamento e addirittura di ringraziamento rivolte alla nostra potevo rinvia
E questo non risolve i nostri problemi mai e di conforto ringrazio perciò e chi ha voluto richiamarci nel loro intervento ringrazio e la signora presidente paradigmi concesso la parola e tutti voi presenti perilare cortese attenzione
Grazie dottoressa Rosa l'avvocato la dottoressa mangiare in rappresentanza della Federazione magistrati onorari di tribunale
Signor presidente
Attenzione anche che c'è ormai questore vi prego
Se esistano
Brera
Signor presidente eccellenza della Corte signor Procuratore Generale autorità signore e signori quest'anno nel nostro intervento vorremmo sottolineare come i problemi degli altri possano divenire inaspettatamente i nostri problemi
E come il grado di democrazia di un ordinamento possa affievolirsi senza che si abbiano immediata percezione di tale deterioramento
Nel due mila sei dieci la legge numero cinquantasette ha delegato il Governo a rafforzare la funzione di supporto dei magistrati onorari nei confronti di quelli di ruolo
Introducendo al contempo alcune iniziali tutele una retribuzione fissa e non solo più variabile la possibilità di mobilità territoriale un regime disciplinare più simile a quello introdotto per i magistrati di ruolo
Lo scorso novembre poi il Consiglio d'Europa ha stabilito che l'Italia deve assicurare magistrati onorari una remunerazione ragionevole in caso di malattia di maternità
Di paternità ed il pagamento di una pensione correlata a livello di remunerazione stabilendo anche la natura discriminatoria dell'attuale inquadramento della magistratura onoraria
Inaspettatamente pochi giorni fa il Ministro della Giustizia che ancora non ha assunto alcuna iniziativa per adeguare il diritto italiano tale pronuncia ai criteri prefissati
Nella legge delega si è compiaciuto davanti al Parlamento di aveva rigettato le stanze formali con cui i magistrati onorari
Chiedevano alla riqualificazione del rapporto di lavoro ed il superamento dell'attuale inquadramento precario e a tempo determinato in linea con l'accordo quadro europeo sul lavoro e con la citata pronuncia del Consiglio d'Europa
La linea ministeriale ostile alla categoria è stata d'altronde illustrata pubblicamente presso un'altra istituzione da uno dei magistrati
Chi è coadiuvato il ministro il quale ha candidamente dichiarato che lo svolgimento di funzioni giudiziarie onorario deve diventare una mera esperienza formativa
E che pertanto il Governo non ha intenzione di esercitare se non in parte la delega legislativa dello scorso anno
Ridotti a comparse occasionali della ribalta giudiziarie magistrati onorari dovrebbero governare secondo il Ministero la libertà personali diritti patrimoniali dei cittadini al solo fine di fare un'esperienza formativa sulla pelle di questi ultimi
Insomma nelle stanze di via Reno line paradossale contrasto con i principi ispiratori della legge delega redatta proprio in quegli uffici ci si preoccupa di sostenere una riforma nella quale giudici e pubblici ministeri onorari
Non possano più affiancare stabilmente continuativamente i magistrati di ruolo e fornire loro una collaborazione quotidiana e qualificata per tutte le funzioni attribuite a giudici singoli
Ed è in riguardo a coloro i quali da sempre rivolta alla nostra azione di supporto che chiediamo al CSM l'Associazione nazionale magistrati ai capi degli uffici giudiziari italiani o di stigmatizzare il nuovo approccio del Governo
Auspicherei che ai magistrati onorari dopo ventidue anni di proroghe siano negati la continuità lavorativa una retribuzione dignitosa o il sostegno previdenziale assicurativa in caso di cure oncologiche infortuni e malattie professionali
Gravidanza allattamento assegni riterrebbe infatti disconoscere completamente i principi costituzionali di solidarietà sociale di eguaglianza e di indipendenza dell'intera magistratura
Creando un precedente per futuri abusi e comprimendo intollerabile mente stia l'autonomia dell'intero ordine giudiziario sia il diritto dei cittadini ad una giustizia impatta parziale ed efficace ringrazio
Grazie dottoressa mangiare
La dottoressa Natasha Troiano
Associazione Movimento per la riforma della magistratura onoraria
La prego di essere brevissima anche perché
Avevo è l'attenzione calata molto scese infatti l'attenzione ecco sono riunite si stipulino
E abbiamo da rivendicare alcune cose perché diciamo che vogliamo ribadire che la situazione di quest'anno e grave ma non è seria
Ed è grave perché non è più tollerabile che viceprocuratori o comunque tutta la magistratura onoraria non abbia alcuna tutela sociale e sono appesi ad un termine
Non è seria perché la riforma che abbiamo atteso per tanti anni cioè dal due mila tre l'abbiamo ricevuta nel due mila sedici non ha risolto alcun problema incorre in ulteriori violazioni del diritto europeo in particolare della direttiva c'è
Del quindici dicembre novantasette
Perché vuole trasformarsi in non così detto part-time
E non è seria perché il nuovo sistema retributivo ci pare di capire
In questa vaghezza
Non sarà molto dissimile valzer perché la legge ha ritenuto bene di non mettere il termine voucher ma di fatto e la stessa cosa
Il principio il medesimo i magistrati onorari anche quelli che da diversi lustri lavoro a tempo pieno per la giustizia dovrebbero diventare tutti prestatori di lavoro accessorio e infatti Quagliato significato attribuire a questa legge
Delega quando essa stabilisce che la dotazione organica dei magistrati onorari
Compiti attività o di di produttività ai criteri di liquidazione delimita devono assicurare la compatibilità dell'incarico onorario
Con lo svolgimento delle altre attività
Lavorative
E
Di fatto è sufficiente mettere insieme questa previsione normativa con quella che attribuisce all'inizio che la giustizia
Il potere di stabilire un maggior perché adesso gli uffici avranno anche questa
Diciamo circostanza di attribuire un Magenta
Agli onorari magistrati onorari alla fine con l'esito di un di un profitto
Il raggiungimento di un obiettivo se non li raggiungiamo tutti i giorni vorrei dire questo Budget non è questa quindi la sede perché ovvi motivi e sappiamo la sfera mitilicoltura della costituzionale della legge in parola
è una legge in bianco e abbiamo già denunciato queste violazioni prima dell'approvazione ma siamo rimasti inascoltati
Nel frattempo il Comitato europeo dei diritti sociale constatato quello che ormai sappiamo tutti la mancanza di più e sociali che ingiustificata
Siamo inattesa del lanciamo nuova
Pronunciate la Comunità europea in merito alla fine dell'istruttoria
E speriamo che i risultati che il Governo da questa volta
Con quelli già formulati delle certezze non risultati reali e non come fatto fino adesso dicendo che ormai
Che non siamo quasi siamo quasi inutili
A noi non resta che la tutela giurisdizionale continuerà a cercarla perché siamo forti che siamo utili in questo sistema
E licenza abbiamo ritenuto quanto meno opportuno che il Ministero ci rendesse
Noto con una circolare
Diramata proprio attraverso i capi degli uffici che si opporrà alle rivendicazioni dei nostri diritti
Il tutto quel Maccabi lente mortificante constatazione delle ha ritirato consumati in danno dei magistrati onorari di quello che ha appena un anno fa nella medesima occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Da parte nostra non poteva essere individuato
Come un vero e proprio
Caporalato
Concludiamo con una frase che abbiamo già detta è la ripetiamo perché secondo voi è molto significativo uno stato inadempiente decise servitori inadempiente verso se stesso grazie buona nazione dottoressa Troiano
L'avvocato Pietro Paolo Ferrara Presidente dell'Associazione giovani avvocati
Avvocato esonerato dei saluti
Grazie
Se non posso fuori soluti Forcellini diversamente a nome del marito perché per la prima volta
Io Songhua questa forte a nome dell'Associazione italiana giovani avvocati perché è un segnale questo molto importante perché conferma l'esistenza di una nuova fase di dialogo
Verso tutte le componenti istituzionali da poco tempo anche a pieno titolo verso loggione o poco al puro
Il bilancio trattato mi impone il piglio evidenziare
Perché il trend
Può Consip darsi positivo ma solo il trend perché in realtà
La perché la realtà giudiziario non è sensibilmente modificato
Dobbiamo però tutti constatare una vera inversione di tendenza sia per quanto riguarda l'arretrato civile sia nell'attenzione crescente nelle per la situazione di carattere penale
Parliamo
Più classico di una
Di una attenzione verso la condizione carceraria
Più l'attenzione
All'intervento
Comunque al mondo della rete
Noi di ai casi siamo sempre stati
Impegnati in un contributo fattivo per mai smetteremo di farlo
Verso questo verso proponendo
Le nostre le nostre idee accanto a questi gli aspetti positivi ci sono alcuni più oscuri cioè
Ostacolarlo la sincronia della macchina giudiziaria che comunque ripeto sempre positivamente
Attuata
Quindi per prima per prima cosa a noi ma richiamiamo tutti quanti ha una responsabilità verso una sincronizzazione
Concludo dicendo che l'assetto
Del lontano dall'essere perfetto ma noi come interlocutore vogliamo dare la nostra forte
Infine veramente concludo perché voglio ricordare riportare questo personalmente dal nome della lega l'approccio per tutti i colleghi avvocati della
Dite tutti i colleghi avvocati di tutto il taglio mi hanno riferito ter la situazione abruzzese
Un veramente un ricordo semplice e più Toso di quanto il Padreterno ha voluto richiamare asse che riposino in pace grazie e buon lavoro a tutti grazie avvocato
L'avvocato Alessio Di Carlo in rappresentanza del movimento politico radicali italiani
Ultima interventi grazie da radicale
Anomalo sarò veramente super breve anche perché mi viene facile riportarmi come si dice a quello detto dalla Presidente Franca bandiera dal Procuratore generale dei colleghi e l'Unione camere penali e dell'Unione Camere civili
Mi limiterò a dire questo quindi che noi come Radicali Italiani fin dai tempi del del caso Tortora a fianco di Marco Pannella che per tutta quanta la sua vita si est
Esso per l'affermazione dello stato di diritto e che in questa sede vorrei fosse ricordato ci battiamo per quella che chiamammo e che chiamiamo ancora giustizia giusta
Non ci fermeremo fintanto che questa cioè la giustizia che è il primo i tutti i diritti civili e non un semplice servizio pubblico
Un sia garantita ed è assicurata in termini quantitativamente e qualitativamente adeguati a tutto il popolo italiano
E dico questo perché troppo spesso in tanti a cominciare dalla classe politica per finire spiace dirlo ad una parte della magistratura sembrano dimenticare che proprio in nome del popolo italiano la giustizia deve essere amministrata grazie
Allora vi prego di chi è in piedi di prendere posto
Alziamoci tutti
Nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila diciassette del distretto della Corte d'Appello dell'Aquila sembra è sciolta grazie
Grazie