Garante per la protezione dei dati personali: relazione sull'attività 2015 e discorso del Presidente dell'Autorità

Bongiorno prego il Presidente del Senato
Di portarci il suo saluto ringraziandolo fin d'ora per la sua ospitalità
Autorità signore e signori desidero ringraziare il Presidente
Del garante per la protezione dei dati personali Antonello Soro le altre tre gentili componenti del Collegio i collaboratori tutti dell'autorità per il lavoro svolto nel due mila quindici
La presentazione della relazione annuale del Garante un'importante occasione di riflessione sulla
Tutela della riservatezza una materia
Che sta assumendo
Nel nostro ordinamento come negli altri ordinamenti europei un crescente rilievo pubblicistico
La disciplina
Disciplina pubblica della riservatezza e sottoposta a molte sollecitazioni io penso
Alle continue
Evoluzioni
Delle tecnologie informatiche dei media
Alle crescenti istanze
Di tutela della sicurezza dei cittadini alle aspettative rispetto ai sistemi di assistenza sociale sempre più integrati e all'esigenza impellente di razionalizzazione del funzionamento della pubblica amministrazione
Per conseguenza alla tutela della
Riserva della riservatezza è sempre più difficile da realizzare
E si rende necessario un Contino adattamento dei modelli legislativi e si richiedono soluzioni giurisprudenziali capace di bilanciare adeguatamente gli interessi in causa
Fra i tanti compiti dell'Autorità
Sono da
Porre anzitutto la necessità di monitorare un basso numero di politiche pubbliche operando non in astratto
Bensì con riferimento ai problemi concreti che i cittadini incontrano nella vita quotidiana e che sono fatti oggetto di segnalazioni di singoli o di associazioni
E le complessità aumentar no se si considera che la palla sia uno dei settori nel quale più forte la compenetrazione della legislazione europea e di quella nazionale
Nel due mila quindici e nei primi mesi del due mila sedici sono state introdotte importanti innovazioni
In primo luogo si è conclusa ad aprire l'iter legislativo del Regolamento generale sulla protezione dei dati che aggiorna i principi contenuti nella direttiva del mille novecentonovantacinque rendendoli
Direttamente applicabili a livello nazionale coerentemente col principio un continente una legge
In secondo luogo la relazione richiama la recente pronuncia della Corte di giustizia dell'Unione europea nel suo nel caso chance
Nato dal ricorso di un cittadino austriaco sul trattamento dei dati forniti a Facebook
La decisione della corte di giustizia che annullato la decisione della Commissione che riteneva adeguato il livello di protezione garantito dagli Stati Uniti
Rispetto ai dati personali trasferiti verso paesi terzi apre uno scenario
Di primario rilievo anche a livello nazionale
E non è casuale che la decisione segua
Un periodo fecondo di intervento della Corte di giustizia sulla per
Tutela della riservatezza nel due mila quattordici
Due sentenze hanno inciso in maniera significativa sulla
Legislazione di settore sia sul comportamento di alcuni operatori
Quella
Relativa all'annullamento dell'intera direttiva sulla conservazione dei dati nelle comunicazioni elettroniche e quella sul caso gongola svenne sul diritto dubbio su internet
Sono tendenza che confermano il crescente intreccio fra normativa e giurisprudenza italiana europee
Eppure di spazi di azione a favore del garante
Non sono ridimensionati ma io direi addirittura amplificati come
La relazione ben mette in luce il garante
Svolge una pluralità di funzioni istruttorie di vigilanza e di regolazione rispetto a questioni molto
Diversificate che spaziano dalla videosorveglianza al commercio elettronico dalla gestione dei dati genetici all'attività giornalistica
Grazie a questo approccio nel due mila quindici il Garante ha contribuito a rafforzare
I livelli di protezione dei dati personali molti aspetti della vita quotidiana dei cittadini
Dall'accesso alle strutture sanitarie per motivi di cura
All'utilizzo di Mirko microcamera e di sicurezza per il controllo del territorio dalle telefonate promozionali indesiderate al tracciamento delle operazioni bancarie
L'approccio concreto che orienta le attività consente al garante partendo da casi pratici di svolgere un contributo di primario rilievo sul piano delle funzioni consultive di segnalazione al Parlamento e al Governo
Le sfide future che il Garante sarà chiamato ad affrontare sono molto complesse
Un settore ancora prioritario
Riguarda la tutela della riservatezza su web
La materia per natura supera evidentemente i confini nazionali richiede soluzioni concordate a livello globale mentre gli strumenti tradizionali che il diritto offre rispetto alla regolazione della libertà di manifestazione del pensiero sono del tutto inadeguati
La difficoltà di individuare soluzioni strutturali e sistematiche rende più strategico ancora l'operato del garante
A queste tra di promuovere strumenti e procedure di monitoraggio di prevenzione di autoregolamentazione capaci di evitare irregolarità nel trattamento dei dati di promuovere adeguata tutela al diritto all'oblio del singolo
E in tale direzione sembrano significative l'adozione delle linee guida del
Tra sul trattamento dei dati personali per la profilazione on line
Nel marzo due mila quindici e l'indagine nell'ambito del Pavese suite dei due mila quindici concernente la protezione in Rete dei bambini fra gli otto e tredici a
Un secondo settore di rilievo riguarda la gestione dei dati personali e nelle politiche di sicurezza
Ne parlavamo poco prima di entrare in quest'Aula a livello europeo è stato di recente ha adottato il nuovo Regolamento Europol
Che nel trasformare in agenzia l'Ufficio europeo di polizia introduce nuovi livelli di tutela dei dati personali e nuove procedure
In questa materia è sempre necessario fissare un punto di equilibrio tra diverse esigenze la riservatezza dei dati personali e la sicurezza socia
Da una parte sono inutili e pericolose
Quelle forme di sorveglianza e di massa che alcuni
Paesi stanno adottando dopo gli attacchi terroristici in Europa in modo da accumulare miliardi e miliardi di metà dati sulla vita sulle comunicazioni dei cittadini
Spiare tutti non è possibile non serva a niente si devono invece poter controllare le persone che sono legittimamente destinatari di indagini in base a precise regole di procedura e di sostanza
Al tempo stesso lo sforzo e costringere i gestori delle piattaforme delle piattaforme web acconsentire l'identificazione e il controllo di chi commette reati attraverso internet concludo
Un movimento di giuristi sostiene oggi la necessitando di fissare un nuovo patto per la libertà di manifestazione del pensiero capace fra l'altro di garantire
Una più elevata protezione della riservatezza del singolo di fronte alle minacce della modernità
L'attuazione di questo nuovo patto non potrà però prescindere dall'azione dei garanti
E io sono certo che voi saprete continuare ad interpretare questo ruolo con il il rigore l'indipendenza la ponderazione che avete dimostrato in questi anni grazie ancora per il lavoro svolto
Signor Presidente del Senato
Signor ministro rappresentanti del Governo del Parlamento autorità signore e signori
Desidero ancora ringraziare Presidente
Del Senato per le sue parole per la sua ospitalità e vorrei però anche esprimere
Un particolarissimo ringraziamento al Presidente della Repubblica al quale ieri abbiamo
Presentato la relazione che non ha mai mancato di offrirci attenzione e sostegno
Proprio nell'anno in cui l'Europa vive la sua crisi più grave
Si è concluso lungo percorso di approvazione del nuovo Regolamento
Sulla protezione dei dati è della direttiva sulle garanzie applicabili nelle attività di polizia e giustizia
Riforme alle quali l'Autorità ha collaborato attivamente dedicando una parte rilevante delle proprie energie
Il nuovo quadro giuridico
Porta grandi novità rafforzando la tutela dei diritti nel segno della responsabilità delle imprese e della semplificazione delle procedure
Il nuovo
Quadro giuridico è per noi il riferimento sarai ineludibile riferimento dell'attività
Dei prossimi due anni
E nel momento in cui si fanno più forti respinti anacronistica creare barriere
Alla libera circolazione di beni e persone il Regolamento raggiunge un ambizioso obiettivo quello di assicurare una disciplina armonizzata
Tra gli Stati membri eliminando definitivamente le numerose asimmetrie create nel tempo
Ma soprattutto la sua approvazione
Permette di affrontare una delle sfide più importanti che legame tra tecnologia nuovi diritti le strategie di prevenzione pone alle nostre democrazie
La convergenza globale nella tutela di un diritto quello alla protezione dei dati che rappresenta il primo presupposto di libertà nella società digitale
L'Europa oggi la straordinaria opportunità
Di proporre su scala mondiale il proprio modello di protezione dei dati quale autentica bussola nel pianeta connesso capaci di coniugare al punto più alto i diritti delle persone con le esigenze del mercato
E può diventare nella chiave di una maggiore protezione dei cittadini lo strumento attraverso il quale le nostre imprese possono competere con i giganti del web e trovare un ruolo non subalterno nella geografia dell'economia mondiale
Lo sviluppo e la diffusione delle tecnologie hanno cambiato in profondità l'organizzazione delle nostre vite
Dalle forme più evolute di comunicazione rette siamo passati al consumo collaborativo della Schering economia all'interprete delle cose ad ambienti connesse dove anche gli oggetti dialogano tra loro
Il tema della protezione dei dati si intreccia con le nuove realtà che come con la domotica lotte cronologie indossa abiti hanno amplificato a dismisura
La capacità di raccogliere archiviare sfruttare informazioni
L'intelligenza artificiale attraverso lo sviluppo dalla pronti mento automatico mette sempre più in tensione il rapporto tra uomo e macchina
E si spinge verso frontiere inesplorate rendendo possibili sperimentazioni in grado di connettere alle persone anche nella loro fisicità
Connettere il corpo umano
A partire da dispositivi medici impiantabili e sistemi di stimolazione cerebrale fino
I CPT facilitazione nella vita quotidiana comporta nuove pericolose vulnerabilità
Con inaspettati scenari di acché raggio di controllo pervasivo che potrebbero estendersi ai nostri pensieri alle nostre mozioni
Per altro verso avanza la ricerca in campo genetico sviluppando attitudini predittiva è e manipolativo e
Che ci impongono
E ci espongono inedite e imprevedibili minacce
Da un lato gli enormi potenzialità e di chi detta consentono di ricavare come in un mosaico informazioni personali anche da frammenti di dati apparentemente privi di elementi identificativi
Dall'altro il crescente e mercato del Claudio e delle sue evoluzioni la frammentazione dei soggetti e dei processi che la per uno i dati anche per tempi limitati amplificano i rischi
Di una definitiva perdita di controllo su di essi e di una sorveglianza capillare sulla nostra esistenza
Fenomeni la cui dimensione globale ha spinto le autorità di garanzia fare rette organizzarsi avviando anche attività di cooperazione attraverso indagini mirate sul piano
Internazionale
Pensiamo che per contenere un uso distorto incontrollato dei nostri dati sia indispensabile promuovere una maggiore consapevolezza sulle intrinseche ambivalenti potenzialità che ogni tecnologia può comportare
La chiave per garantire la sostenibilità dei profondi mutamenti in atto
Sta nella capacità di cogliere
Le opportunità rafforzando i valori che ci appartengono non facendosi abbagliare dal fascino di tutto quello che tecnicamente è possibile
Per questo dobbiamo contrastare l'idea
Che sia inesorabile una progressiva riduzione degli spazi di libertà e di intimità individuale che hanno rappresentato il fondamento delle democrazie liberali del ventesimo secolo e per questo è realistico
Sostenere che nel nostro tempo la protezione dei dati sta alla Società digitale come le garanzie dei lavoratori e le preoccupazioni per l'ambiente sono state rispetto allo sviluppo industriale del secolo scorso
Questioni complesse che impongono adeguate scelte sociali e soprattutto politica per assicurare in ogni contesto un utilizzo davvero responsabile ed eticamente accettabile dei nostri dati
I nuovi modelli di sviluppo favoriscono l'accumulo di ricchezza in ragione dell'agevole accessi abilità e disponibilità dei dati degli utenti oggetto di una
Crescente mercificazione
La concentrazione del potere di profilazione in capo poche aziende
Presupposto per un oligopolio della intermediazione tra produttori e consumatori condiziona sempre di più il mercato mondiale dei consumi e orienta
Le scelte personali
Dalle tradizionali forme di monitoraggio del rettile dei nostri comportamenti siamo passati ad ancor più sofisticati sistemi di analisi del sociale network con l'uso dia più intelligenti che anticipano in modo
Proattivo le nostre richieste
Si pone un generale problema di libertà se nell'economia fondata sui dati non siamo capaci di proteggere i dati
La dimensione digitale della vita nel suo dispiegarsi senza confini di spazio di tempo non è necessariamente hanno unica
E le autorità garanti confortate dalla giurisprudenza europea hanno iniziato ad esercitare la propria funzione anche rispetto alle multinazionali dalla rete
In questa cornice consolidata la procedura di confronto e controllo appena conclusa con Google che peraltro ha dato piena attuazione alle prescrizioni finora impartite
Siamo di recente intervenuti sul delicato tema dell'accesso
Hai dati pubblicati con falsi account tu riaffermando la nostra competenza anche nei confronti di Facebook
Nel due mila e quindici
L'emergenza terrorismo si è posta al centro dell'agenda politica proprio nel momento in cui la privacy iniziava essere percepita oltre che formalmente sancita quale presupposto intangibile di libertà e dignità della persona
L'esperienza di questi anni
Dimostrano lo ricordava il Presidente Grasso come l'attività di Intelligence che può valersi di tecnologie tanto efficaci quanto pervasiva suscettibili di abusi
Necessiti di regolamentazione cautele rigorose per impedire che funzioni volte a garantire la democrazia finiscano per violarla
Non a caso il tema delle garanzie rispetto all'attività di prevenzione è stata oggetto di importanti sentenze delle supreme giurisdizioni interne sovranazionali
E l'orientamento comune indica la necessità di un vaglio il
Intrinseco da parte di organi terzi
Sulle misure di intelligenza quale in particolare le intercettazioni preventive a tutela dei diritti dei cittadini
In questo quadro e ineludibile l'esigenza avvertita anche dalla giurisdizione
Di delimitare i presupposti per applicare a strumenti di indagine tradizionali tecnologie capaci di mutarne profondamente natura e incidenza sui diritti fondamentali
Come nel caso dei software S.p.A.
Utilizzati per intercettazioni ambientali che trasformano un mezzo investigativo comunque circoscrivibili le
In uno strumento di sorveglianza totale perché ubiquitario potenzialmente applicabile senza limiti di spazio né di tempo capace spesso di cumulare
Anche attività di perquisizione di sequestro dei dati con modalità sostanzialmente occulte
E infatti quella della tecnologia la dimensione in cui oggi più di ogni altra nel rapporto tra libertà e sicurezza privacy prevenzione
Assume forme nuove e costringe a ripensare categorie giuridiche consolidate
Dall'uso del socio al network per fini di propaganda terroristica alla genetica forense con le varie branche banche dati del DNA al data mai
Ed è proprio la garanzia della riservatezza di fronte alle potenzialità della tecnologia una delle componenti essenziali della legge statunitense di febbraio
Volta ad assicurare una tutela rimediare ai cittadini stranieri quei dati personali siano acquisite dalle agenzie americane
Un atto che insieme al nuovo tentativo di accordo con la Commissione sottraeva si è scelto di
Si è reso necessario per stabilire rapporti più equilibrati anche commerciali tratti Europa e Stati Uniti
Rapporti seriamente compromessi dalla vicenda dal data gay a seguito della quale la Corte di giustizia a appunto dichiarato invalido e se far Bureau strumento che per lungo tempo aveva regolato trasferimento dei dati
Tra le due sponde dell'Atlantico
Le persistenti difficoltà nel negoziato sul privacy scelti
Sono per noi motivo di una forte preoccupazione
Perché le autorità garanti sono destinatarie di un obbligo di contrasto e di sanzione nei confronti delle imprese che continuano a trasferire dati in assenza di una base giuridica
Ma ad un tempo sono consapevoli delle norme impatto che un blocco potrebbe avere sull'economia mondiale
E il nesso tra la protezione dei dati e l'economia non è mai stato così evidente
E mai è stata così chiara la necessità di un riconoscimento universale di questo diritto
Presupposto per avere un rapporto nei confronti delle imprese di tutto il mondo messo sullo stesso piano senza frontiere così come si addice alla società digitale
Del resto il diritto alla privacy nato per garantire
Libertà e autonomia nella dimensione digitale per sua natura territoriale per questo refrattaria ai confini di leggi giurisdizioni non può conoscere limiti
E discriminazioni per nazionalità
L'Europa che nello stesso giorno approva tanto la nuova disciplina sulla protezione dei dati quanto quella sul pianale
Che comprime sensibilmente tale diritto deve vincere la tentazione
Di allontanarsi da se stessa e dei principi che la fondano e questo vale ancora di più oggi alle domani
Della decisione del Regno Unito
E anche per questo per preservare la nostra autentica identità che la reazione alla minaccia terroristica deve essere efficace ma rispettosa dei diritti e delle libertà fondamentali
Ricordando che non tutte le limitazioni delle libertà sono effettivamente inutili nella prevenzione del terrorismo o di gravi reati
Soprattutto in un'epoca in cui il problema non è più tanto l'acquisizione di dati quanto la capacità di analizzarlo in modo efficace selettivo se è vero che gli autori delle ultime stragi erano tutt'altro che ignoti agli organi inquirenti
La tecnica va quindi messa a servizio del diritto e non viceversa senza illudersi di poter delegare a un algoritmo il cielo il successo delle investigazioni che invece devono basarsi
Sempre sul fattore umano
Capace esso solo di dare senso ai dati altrimenti privi di ogni significato sulla base di una tradizione che nel nostro Paese si è costruita
Lungo l'esperienza tragica degli anni dalla lotta al terrorismo interno che da un ancora oggi pone l'intelligenza italiano all'avanguardia nel mondo
E se come parrebbe potersi evincere dal caso e Poletti avviai
Esistono le chiavi per aprire non tutte le cassa forti ma solo quella che può dare informazioni utili per gli inquirenti con tutte le garanzie per l'interessato essi devono a poterne disporre
E a richieste di acquisizione di dati puntuali e circostanziate per comprovate esigenze investigative
Come quelle avanzate recentemente autorizzato della Procura di Milano non può opporsi un'invocazione meramente strumentale della privacy
Ma insieme per converso
Occorre difendere con rigore il sistema generale di crepito azione senza il quale sia forse affievolire ebbero non solo le tutele per i singoli cittadini ma le stesse difese nazionale dalla minaccia cibernetica
Le tecniche di indagine vanno dunque potenziate ma nella maniera più utile in termini di prevenzione è più sostenibile sotto il profilo democratico avendo ben chiaro quale sia il grado di libertà
Cui si può rinunciare senza divenire schiavi del terrore senza neppure abiti care ha ogni diritto il nome dell'emergenza
E l'uso
Della tecnica al servizio dei diritti e non in contrasto con essi e del resto un tema
Da affrontare anche in altri settori cogliendo l'impatto che sulle libertà hanno strumenti cui deleghiamo la gestione di molta parte dalla nostra vita
Il lavoro in particolare e terreno su cui l'evoluzione tecnologica sfida categorie giuridiche consolidate
Costringendoci a ripensare gli equilibri
Su cui finora
Hanno retto istituti essenziali prima fra tutti quello Statuto dei lavoratori che oltre quarant'anni fa ha sancito l'intangibilità della sfera individuale del lavoratore rispetto a controlli datoriali pervasivi
Tentando di adeguare norme pensate per l'organizzazione for comunista fordista del lavoro alla realtà dei sistemi satellitari dalla biometria dalla Società digitale il job sacre
Ha portato innovazioni rilevanti pur in assenza di alcuni correttivi che noi avevamo suggerito
Ma anche le nuove norme vanno interpretati alla luce del principio di proporzionalità riaffermato di recente dalla Corte europea dei diritti dell'uomo rispetto in quel caso al controllo delle mele aziendale in orario di lavoro
La Corte ha ribadito
Che i controlli datoriali sono ammissibili
Soltanto se strettamente proporzionati e non eccedenti lo scopo di verifica dell'adempimento contrattuale limitati nel tempo nell'oggetto previsti da preventive policy aziendali mirati mai Massi e fondati su precisi presupposti
Principi tuttora validi anche nel nostro ordinamento così da garantire che controlli su lavoro siano improntati a gradualità nell'ampiezza e nella tipologia con un salutare residualità di quelli più invasivi
Il principio di proporzionalità del controllo vada presto osservato anche rispetto alla discussa ipotesi delle telecamere in contesti particolari
A tutela di soggetti incapaci o in condizione di particolare fragilità è il caso ad esempio
Degli asili nido ove il dibattito non si riferisce più
Al tradizionale conflitto tra interessi datoriali libertà del lavoratore
Ma investe invece nel rapporto tra quest'ultima e la tutela dei bambini
Interessando due diritti fondamentali
Il cui bilanciamento può assumere sfumature diverse su questo tema potrebbe intervenire la legge
Tracciando il confine fra l'autotreno autodeterminazione sul lavoro spontaneità e immediatezza nella relazione educativa
E protezione dei soggetti particolarmente vulnerabili sempre però nel rispetto dei principi di minimizzazione e di proporzionalità
Il passaggio della pubblica amministrazione dalla dimensione materiale a quella digitale una sfida con cui il nostro Paese deve misurarsi per coglierne le opportunità di sviluppo e competitività
Ma anche per assicurare una più efficace e garanzia dei diritti dei cittadini
Bruciare letta in tal senso e la digitalizzazione della sanità
Rispetto alla quale però
La frammentazione l'assenza di un piano organico di sicurezza e la disomogeneità che hanno segnato le prime esperienze appaiono ancora più pericolose
Perché la perdita la sottrazione l'alterazione di un dato sanitario mettono a rischio banche dati essenziali e insieme violano quanto di più intimo viene la persona esponendo la al grave discriminazioni
Ma soprattutto la vulnerabilità del dato sanitario
Rischia di determinare errori diagnostici o terapeutici con conseguenze anche letali
La carente sicurezza dei dati e dei sistemi può rappresentare in altri termini una causa esiziale di mala sanità e per converso la protezione dei dati e dei sistemi un fattore determinante di efficienza sanitaria
La tutela del paziente da queste nuove con abilità deve essere dunque un obiettivo centrale per un sistema sanitario in cui parallelamente alle opportunità crescono i rischi tra moltiplicazione
Delle bio panche servizi cloud o assistenza sanitaria transfrontaliera telematizzazione dei POR corsi diagnostici genomica interoperabilità delle cartelle cliniche
In questo senso con i nostri provvedimenti abbiamo cercato di disciplinare una realtà nuova
Superando la simmetria tra l'evoluzione della tecnica e la rigidità del diritto delle sue formule
Sui sistemi formativi dalla sanità si sono così coniugate esigenze di governo clinico e di monitoraggio della spesa
Con la protezione dei dati dei pazienti
Sul fascicolo e dossier sanitari elettronici si sono affermate da ultimo con le linee guida del giugno scorso garanzie tali da assicurare al paziente tanto la riservatezza l'esattezza dei propri dati
Quanto la loro Gergolet utilizzabilità in percorsi terapeutici spesso molto complesse
Un equilibrio importante si delinea nel rapporto tra analisi epidemiologica ricerca medica e privacy dei pazienti
Per quanto riguarda i registri di patologia ci siamo espressi su provvedimenti approvati e su quelli in discussione in Parlamento sottolineando soprattutto l'importanza della codifica
Reversibile questa misura
E del resto sancita dal nuovo Regolamento quale strumento necessario
Per coniugare le esigenze della ricerca biomedica ed epidemiologica con la riservatezza del paziente la cui identificazione possibile solo in caso
Di necessità in questo essenzialmente a differenza bella
Anonimizzazione tout-court lo strumento al quale si fa riferimento dei trattamenti per fini statistici e amministrativi
Determinante ancora è l'impatto che le nuove tecnologie e soprattutto lo avrete hanno sul rapporto fra riservatezza e diritto all'informazione
Le caratteristiche di persistenza riproducibilità denti indicizzazione propria delle
Notizie pubblicate sul web né mutano profondamente infetti e natura creando canali inediti di informazione dallo statuto giuridico spesso sfumato
Significativa in questo senso e la decisione con cui abbiamo riconosciuto l'applicabilità I Bobo di informazione del regime peculiare sancito per i giornalisti
Negando quindi che costituisca illecito riportare anche in assenza di consenso dell'interessato notizie e commenti purché nel rispetto dell'altrui diritti dell'altrui libertà e dignità
Rispetto
Cui lo stesso giornalista è sempre tenuto nell'esercizio di quella straordinaria responsabilità che consiste nel coniugare di volta in volta esigenze informative riservatezza individuando il canone
Della essenzialità dell'informazione
Questo parametro
Il parametro della in sensi alita dell'informazione
Abbiamo più volte dovuto imboccare anche recentemente a fronte della diffusione di un eccesso di dettagli inerenti la vita sessuale o comunque a privata di soggetti
Spesso anche vittime
Coinvolti in inchieste giudiziarie
Come il rischio di un accanimento informativo non utile ai cittadini e lesivo della dignità degli interessati finanche inducendo asse sanziono analisi sono e al macabro su particolari relativi alla morte
Nel caso poi della pubblicazione dei dati identificativi della vittima di violenza sessuale si è dovuto ricorrere al blocco per contenere i danni ulteriori in ragione della persistenza avrete dalla notizia
Sotto un profilo solo in parte diverso e comunque per proteggere
Tutti i soggetti coinvolti nei processi a partire dalle vittime sarebbe utile l'approvazione di una riforma del regime di pubblicità delle sentenze che tenga conto degli effetti della loro pubblicazione rette
Come abbiamo suggerito più volte sarebbe opportuno prevedere l'oscuramento al momento dalla pubblicazione dei nomi presenti nelle pronunce giurisdizionali
Così coniugando l'esigenza di massima conoscenza del patrimonio giuridico contenuto nelle sentenze
Trasparenza della giustizia e dignità delle parti e dei terzi
Sul rapporto tra riservatezza dei soggetti a vario titolo coinvolti nei procedimenti giudiziari e diritto di informazione alcuni effetti potranno derivare sia pure indirettamente dalle direttive di talune Procure
Dire di molte procure oggi
Volte a contenere nel pieno rispetto del contraddittorio del diritto di difesa la trascrizione di intercettazioni inerenti aspetti rilevanti Ai fini delle indagini potersi strani
Limitando così l'ingresso nel fascicolo di dati personali non strettamente pertinenti al reato contestato relativo a terzi o comunque dei quali si possa fare a meno senza per questo nuocere alle indagini
Si potrebbe quindi evitare a monte il rischio di una loro indebita divulgazione sulla stampa
è questa una strada già da noi auspicata che ci auguriamo il legislatore possa percorrere per garantire nel rispetto dei diritti della difesa della libertà di stampa che negli atti processuali e quindi nella cronaca giudiziaria
Non siano riportati interi spaccati di vita privata delle parti o soprattutto di terzi privi di reale rilevanza pubblica
Declinato spesso in forma di ossimoro il binomio
Trasparenza e privacy rappresenta uno dei temi di maggiore rilievo
In un tempo come il nostro di crisi
Dei modelli politici dell'idea di cittadinanza degli stessi legami sociali
L'affermazione del principio di visibilità del potere ha rappresentato in questo senso una risposta importante a un'istanza partecipativa di sindacato diffuso sulla gestione della cosa pubblica
Estendendosi da ambiti limitati sino a divenire forma dell'agire amministrativo
La disciplina sulla trasparenza o così sa ha così subito una progressiva estensione che ha portato a un'esigenza di razionalizzazione e ridefinizione degli obblighi di pubblicità
Solo in parte accolta dal recente decreto correttivo
Esso a nostro parere non sviluppa infatti adeguatamente le potenzialità di alcuni criteri di delega nel segno dell'efficacia della selettività della funzionalità a obiettivi di controllo sull'esercizio del potere
Non sono adeguatamente modulati gli obblighi di pubblicità in ragione del grado di espulsione al singolo del singolo organo a rischio corruttivo
Della funzionalità del dato alle esigenze di trasparenza e del bilanciamento di tali esigenze col diritto alla riservatezza degli interessati
Diritto che viene ancora più compresso dall'est con l'istituzione dell'accesso universale che legittima chiunque ad eccedere non solo i dati soggetti a comunicazione obbligatoria
Ma ad ogni tanto documento ulteriore comunque detenuto da una pubblica amministrazione salvo la necessità di tutela di alcuni interessi tra i quali
La protezione dati nella sua genericità e in assenza di precisazioni
O di una motivazione sottesa all'istanza che orienti bilanciamento Cluje tenuta la pubblica amministrazione
Tale parametro rischia di determinare interpretazione eccessivamente discrezionali
E differenziate quando non addirittura arbitrarie con conseguenze paradossali violazione di un diritto fondamentale quale appunto la protezione dei dati in questo quadro
In questo modo siamo ottimisti
Rivestiranno un'importanza decisiva le linee guida che dovremo redigere d'intesa con ANAC per indicare i dati e documenti esclusi dall'accesso civico
A tutelare i cittadini e delle stesse pubbliche amministrazione
In assenza di tali precisazioni si rischia infatti di oscillare con irragionevoli disparità di trattamento
Tra dinieghi ingiustificati e ostensione di dati personali anche meritevoli di massima protezione
E noi pensiamo che la trasparenza sia un istituto troppo importante per la nostra democrazia per prestarsi a una simile eterogenesi dei fini
La criminalità informatica assunto dimensioni inquietanti
Sono oggetto di minacce credenziali e identità digitale di milioni di utenti e naturalmente
La superficie di attacco a cui siamo esposti aumenta in proporzione alla mole di dati di simili atti sul web e più velocemente della nostra capacità di proteggerlo
Con lo sviluppo di internet delle cose poi la vulnerabilità potranno estendersi fino a compromettere anche la sicurezza fisica delle persone il peso attuale del cyber crime
Sull'economia mondiale viene stimato in cinquecento miliardi di euro
In un anno di poco al di sotto del narcotraffico nella classifica dei guadagni illeciti
La logica conseguenza è la forma sempre più strutturata della organizzazioni dedite a questa attività che allo stato attuale offre alti profitti con bassi rischi
L'Italia nel due mila e quindi ci ha subito un incremento del trenta per cento dei crimini informatici particolarmente rilevanti nel settore delle imprese
Le tecniche di attacco utilizzate sfruttano una generale inadeguatezza delle misure di sicurezza adottate
A conferma di quanto denunciamo da tempo la consapevolezza dei rischi crescenti non si accompagna ad una maggiore attenzione verso serie politiche di protezione dei dati e dei sistemi
E in tale contesto risulta davvero inspiegabile la refrattarietà di molte imprese a proteggere il loro patrimonio informativo
Inserendo la sicurezza digitale tra gli asset testé letta i giudici assumendo la protezione dei dati quale nuovo fattore di vantaggio competitivo
Mai Saber crime può avere un impatto devastante non solo in termini economici
Sono sempre più diffusi fenomeni allarmanti di vera e propria estorsioni e minacce fondate sul possesso di informazioni personali spesso tenuto nell'ambito di relazioni privilegiate con la vittima
In queste realtà la vittima minore o meno ricattata o vessata da chi diffonde rette sue informazioni o immagine intime o li offende in vario modo la dignità
Davanti alla platea sconfinata della Rete
Questi fenomeni esigono
Sicuramente repressione ma
Molta prevenzione fondata in primo luogo sull'uso attento dei propri dati e la consapevolezza dell'importanza di proteggere con essi la nostra stessa persona
Ed esigono un comune sforzo di tutti gli operatori della rete
Anche oltre i confini della giurisdizione e la coercitiva del diritto
Importante in questo senso il codice di condotta concordato nel maggio scorso tra la Commissione europea e principali soci al network per il contrasto alla ex PC
E anche la gestione delle politiche pubbliche
Risente della spinta condividere sistemi metodologie di analisi dei dati e da tempo la nostra autorità accompagna allo sviluppo digitale del Paese con una intensa attività consultiva
Numerosi pareri resi dal Governo su temi al Governo su temi fondamentali direi quasi uno alla settimana
Dall'anagrafe
Nazionale della popolazione residente alle modalità attuative dello Speedy dall'inserimento in bolletta del canone RAI all'amministrazione fiscale al processo tributario telematico dalla carta dello studente
Al permesso di soggiorno elettronico all'attività di polizia sicurezza nazionale
In particolare per favorire l'innalzamento dei livelli di tutela delle banche dati pubbliche
Anticipando le disposizioni del nuovo regolamento abbiamo prescritto anche a tutte le pubbliche amministrazione l'obbligo di comunicare le violazioni o gli incidenti informatici eventualmente subiti
Impegnativa e anche l'attività ispettiva e di vigilanza che ci consente di verificare il rispetto dei nostri provvedimenti prescritti in questo senso sono state particolarmente utili
Gli interventi presso alcune tra le banche dati più importanti e strategiche del Paese è questa un'attività che intendiamo
Incrementare
Il nostro impegno e costanti affinché entrino a fare parte delle buone pratiche ad e ogni pubblica amministrazione le misure di protezione dati misure tecniche informatiche organizzative e logistiche procedurali
Un lavoro che si colloca nella prospettiva della nuova normativa europea che richiederà anche alla Pubblica Amministrazione un notevole salto di qualità nella modalità di gestione dei dati
La tabella se inoltre operabili e pubblica amministrazione che si scambiano dati esigono oltre alla sicurezza informatica
Il rispetto delle garanzie di trasparenza verso i cittadini in merito agli obiettivi che si intendono perseguire e alle modalità per farlo
I principi di fallita pertinenza quali ad esempio il divieto di estrarre dati in via automatica e massiva
E di minimizzazione ribaditi in tutti i provvedimenti adottate dall'Autorità si dimostrano ribadite unitamente alle a rigorose regole tecniche un presidio essenziale
E la legittimazione sociale degli obiettivi perseguiti quale ad esempio la lotta all'evasione fiscale
è del resto più forte quando è percepita dai cittadini come rispettosa del loro diritto alla protezione dei dati
Le pubbliche amministrazioni possiedono un patrimonio informativo di grande valore e in questo si inserisce l'obiettivo ambizioso dislocare completamente il potenziale di dati in loro possesso
Tuttavia
Le sfide degli open detta del riutilizzo delle informazioni nel settore pubblico e delle capacità di analisi debiti detta
Richiedono non solo attenzione con riferimento alla sicurezza dei sistemi
E delle infrastrutture utilizzate ma la definizione di un ragionevole equilibrio tra la valorizzazione del patrimonio informativo in mano pubblica e la garanzia di tutela dei cittadini
Per altro verso aumentano in modo consistente le richieste di scambio di informazione con altri Paesi e in tale contesto abbiamo partecipato a numerosi incontri in ambito OCSE al fine di definire un corretto scambio dei dati fiscali
A fronte dalla crescente diffusione dei sistemi di riconoscimento biometrico
Che consentono effettive semplificazione delle nostre attività quotidiane si pensi alla firma digitale nei documenti bancari o agli accessi agevolati con le impronte digitali
Abbiamo aggiornato
La posizione dal Garante con
Un provvedimento generale con successive ulteriori decisioni
Consideriamo tuttavia
Condizione inderogabile che i principi di proporzionalità e minimizzazione siano sempre rispettati unitamente all'affidabilità
Dei sistemi usati alla integrità dei dati acquisiti anche in considerazione dell'orario emergenti incertezze in merito all'effettiva riproducibilità dei dati biometrici
Dati che peraltro il nuovo Regolamento ha equiparato quelli sensibili rafforzandone ulteriormente le tutele
Per questo ci siamo posti a forme generalizzate di raccolta dei dati quali in un caso recente riconoscimento facciale in assenza di stringenti misure di sicurezza
Riteniamo necessario promuovere una maggiore consapevolezza dei rischi a fronte del sempre più diffuso ricorso a sistemi di identificazione biometrica in ogni circostanza e per qualunque finalità
In questo senso sarà importante il nuovo obbligo previsto dal Regolamento di effettuare specifica valutazione di impatto privacy prima dell'utilizzo di tali dati
E ho mettano anche le attività di localizzazione ai fini di marketing e spesso con un basso livello di consapevolezza degli utenti rispetto alla profilazione sempre più analitica e puntuale e dunque rischiosa che viene fatta da diversi soggetti
Nel valutare le diverse istanze di verifica preliminare
Abbiamo anticipato alcune importanti misure introdotte dal nuovo Regolamento richiesto adeguati livelli di aggregazione dei dati tecniche di pseudo anonimizzazione
Sistemi automatici di cancellazione delle informazioni soluzioni per impedire tracciamenti puntuali degli spostamenti e degli utenti
Elementi che permettono in concreto di trovare un giusto equilibrio tra le posso abilità per l'impresa di sfruttare il potenziale dei dati e la tutela degli interessati ai quali quei dati appartengono
Nel settore del telemarketing
Persistono
Le rilevanti criticità da tempo denunciate dal Garante si continua a registrare un incontenibile aggressività degli operatori che arriva a compromettere seriamente la tranquillità individuale delle famiglie
Nel solo primo semestre del due mila e sedici sono pervenute circa tre mila segnalazione di telefonate promozionale ritenute illecite un numero spropositato che al di là di ogni azione di contrasto che pure non è mancata
Intendiamo intensificare
Continua a crescere
Abbiamo sollecitato nuovi e più efficaci interventi normativi tra i quali la possibilità
Di includere nel registro delle opposizioni tutte le utenze fisse e mobili e non solo quelle presente negli elenchi
Sancire con una più chiara responsabilità dei soggetti per conto dei quale viene effettuata la chiamata anche ragione della consolidata tendenza a subappaltare alle attività
Rendendo più difficili i dovuti controlli
Mirati accertamenti ispettivi si stanno svolgendo in queste settimane nell'ambito di call center e aziende committenti dai quali sembrano emergere gravi inadempimenti della gestione dei dati
Ma per preservare un settore produttivo importante quale quello dei call center oggi compromesso
Dal fenomeno dal telemarketing selvaggio è indispensabile comunque un supplemento di correttezza da parte degli operatori economici
Nonché una minore disinvoltura da parte degli utenti nel momento in cui manifestano il consenso all'uso dei propri dati
Nel due mila e quindi c'abbiamo adottato seicento novantadue provvedimenti collegiali inclusi i ricorsi e pareri resi al Governo
Sono circa cinque mila requisiti e quale l'ufficio ha dato risposta mille seicentonovantasei le sanzioni contestate trecento e tre le ispezioni svolte anche con l'ausilio della Guardia di Finanza acquisiamo davvero molto grati
Il nostro campo di azione destinato a dilatarsi in ragione delle ulteriori funzioni che ci assegna nuovo Regolamento
Un consistente impianto sanzionatorio fino al quattro per cento del fatturato delle società
Privacy office
Certificazione dei sistemi codici settoriali
Notifica delle violazioni subite
Portabilità dei dati pareri obbligatori e sulle norme primarie
Meccanismi di sportello unico per le imprese sono alcuni fra i significativi adempimenti che obbligheranno a breve soggetti privati e pubblici a ripensare tutte le loro attività in un'ottica pro privacy
Tra i settori tradizionali intervento la garante vale in specie la pena di richiamare
Quello di autorità di controllo sulle banche dati nazionali del sistema Schengen e di informazioni sui visti che contengono dati di milioni di individui e che sono sempre più strategiche di fronte alle sfide migratorie alle quale siamo esposti
Oggi più che mai al centro di un sistema europeo il Garante ha già cominciato in sinergia con le omologhe istituzioni europee avviare i necessari cambiamenti e tuttavia non possiamo
In questa circostanza non segnalare
La strutturale sproporzione
Tra la vastità dei compiti assegnati alla nostra autorità e le risorse umane e finanziari disponibile
E questo nonostante lo sforzo di un personale preparato e motivato che unitamente al Segretario generale desidero ringraziare ed infine
Consentitemi di ringraziare molto
Le colleghe Augusta Iannini Giovanna Bianchi Clerici Licia Califano con le quali condivido quotidianamente con grande armonia impegni responsabilità grazie