Speciale Commissioni

Speciale commissione
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Un saluto agli ascoltatori da Federico Punzio Roberta Iannuzzi bentornati allo speciale Commissioni come ogni venerdì facciamo il punto sulle più importanti attività svolte dalle Commissioni dalle aule parlamentari durante la settimana
Cominciamo dalla riforma dei partiti perché questa settimana la Camera ha dato il primo via libera alla
Al testo che prevede la riforma dei propri partiti un testo che inizialmente nasceva come
Con l'intenzione di attuare l'articolo quarantanove la Costituzione articolo molto semplice nel suo tessuto che richiedeva secondo parte la dottrina costituzionale di un'attuazione eventualmente anche con la possibilità di istituire l'obbligo del riconoscimento della personalità giuridica per
I partiti questo è un vecchio tema
Per i sindacati per i partiti si chiedeva che fosse necessaria la personalità giuridica quindi riconoscimento come
Soggetti giuridici che quindi dovessero avere tutta una serie di elementi fondativi tra cui per esempio lo Statuto
Invece questo non c'è nel provvedimento che passerà adesso all'esame del Senato che introduce norme più stringenti sulla trasparenza sulla democrazia interna
Dei partiti dei movimenti politici
E interviene anche sulle regole interne sulla selezione delle candidature disciplinando l'utilizzo del simbolo e le decisioni a carico dei singoli iscritti come ad esempio i provvedimenti di espulsione
O sospensione però non contiene norme sanzionatorie ne prevede un obbligo vero e proprio
Del per i per i partiti per i momenti politici affinché si oggi si dotino
Dello statuto o non si iscrivano al registro dei partiti come disponevano invece alcuni testi iniziali tra cui quello del vice segretario del Partito Democratico Guerini tutte misure che durante l'iter in Commissione sono state di volta in volta
Rinominate norme salva momento Cinquestelle oppure
Salva pizza rotti e no per converso o ancora norme anti Movimento cinque Stelle a seconda che andassero a penalizzare o favorire il Movimento cinque Stelle
Privo di Statuto o di un Regolamento interno e non iscritto registro introdotto dalla legge sullo stop a finanziamenti pubblici
Ha fatto Stacche tranne in materia di fondazioni finanziamenti i tentaste lati non hanno messo in atto alcuna azione netta di contrasto a questo provvedimento scegliendo la via più morbida dell'astensione
Tanto da sollevare le critiche delle altre forze di opposizione
Sinistra italiana in testa ma anche degli altri gruppi parlamentari in cui sono confluiti
Ex rappresentanti del Movimento cinque Stelle in Parlamento Gruppo Misto ma anche fra dalle d'Italia che hanno puntato il dito contro
Il patto siglato tra Grillini e Partito Democratico
In sintesi vi ricordiamo le principali novità introdotte
Dalla riforma dei partiti trasparenza e democrazia interna sono i due capisaldi della riforma enunciati già nel primo articolo relativo alle finalità la legge reca disposizioni per la promozione
Della trasparenza dell'attività dei partiti movimenti gruppi politici organizzati e per il rafforzamento dei loro requisiti di democraticità al fine di favorire la più ampia partecipazione dei cittadini
Alla vita politica paletti vengono ribaditi anche nell'articolo due dove si dispone che l'organizzazione e funzionamento
Dei partiti e movimenti e gruppi politici organizzati sono improntati al principio della trasparenza e al metodo democratico
Secondo punto non è previsto l'obbligo di Statuto come dicevamo ed è salvo il momento Cinquestelle come abbiamo ripetuto più volte nessuna norma punitiva per il Movimento cinque Stelle che salvo e potrà continuare a partecipare alle elezioni anche se privo
Di un Regolamento interno
è quanto prevede la riforma dalla quale sono state stralciate tutte le norme più restrittive come l'obbligo di iscrizione al registro dei partiti o di divenire soggetto giuridico o infine di dotarsi di uno Statuto
Tanto da far bollare scrive l'Agip la disposizione come norma saldo Movimento cinque Stelle quindi sufficiente una dichiarazione di trasparenza che dovrà contenere alcune indicazioni quali sono questi indicazioni gli organi del partito del gruppo politico organizzato la loro composizione le relative attribuzioni e le modalità di selezione dei candidati per la presentazione delle liste
Altro punto al programma elettorale o niente lezioni se non è obbligatorio lo Statuto però obbligatorio il programma
La norma dispone infatti che vengono ricusata e le liste presentate da partiti o gruppi politici organizzati che non abbiano depositato il proprio
Programma elettorale ma questo solo relativamente alla partecipazione alle elezioni e poi la cosiddetta norma ha salvato il sarò ottica norma stata così battezzata in quanto riguarda i casi di espulsione o sospensione o comunque tutte le azioni e sanzioni nei confronti degli iscritti contro le quali
Il soggetto interessato può adire le vie legali facendo riferimento al Codice civile il testo base del relatore il rappresentante del Partito Democratico Matteo Richetti è stato presentato con all'interno questa norma
In concomitanza con la vicenda che ha travolto appunto il Sindaco di Parma
Pizza rotti sospeso dal Movimento cinque Stelle dunque salva diverse disposizioni di legge dello statuto dell'accordo associativo la norma dispone che l'organizzazione e funzionamento dei partiti
Dei movimenti di gruppi politici organizzati sono regolati dalle norme che disciplinano le associazioni non riconosciute ovvero dal la parte del Codice civile che appunto prevede la la normativa relativa alle associazioni non riconosciute
Stop ai simboli personali la riforma mette fine
All'uso personale del simbolo del partito o del movimento politico anche in questo caso sia utilizzata la formula anti Movimento cinque Stelle o meglio
Anti Grillo ma potrebbe riguardare anche Berlusconi Forza Italia la norma dispone che salva diversa disposizioni dello Statuto o dell'Artide l'accordo associativo il partito
Movimento e Gruppo politico organizzato testualmente a l'esclusiva titolarità della denominazione e del simbolo di cui fa uso ogni modifica è ogni atto di disposizioni o di concessioni in uso
Di questa denominazione Hope del simbolo è di competenza dell'Assemblea
Degli associati o degli iscritti e poi le elezioni trasparenti pubblico il nome del capo viene istituita la sezione elezioni trasparenti sul sito internet del Ministero dell'interno sulla pagina internet dovranno essere pubblicati il simbolo lo Statuto o la dichiarazione di trasparenza il programma
Il nome e cognome della persona indicata come capo della forza
Politica poi sono previsti i paletti e regole scritte anche per il Movimento cinque Stelle la riforma impone la trasparenza degli organi delle regole interne
Delle modalità di selezione delle candidature anche per quei movimenti politici come il Movimento cinque Stelle che sono non sono iscritti
Al registro dei partiti tra le prescrizioni sul sito internet alla Sezione trasparenza dovranno essere pubblicati ad esempio l'elenco dei beni non che le procedure richieste per l'approvazione degli atti che impegnano il partito
E il numero la composizione e le attribuzioni degli organi deliberativi esecutivi e di controllo le modalità della loro elezione e la loro durata
Non che l'organo comunque investito della rappresentanza legale le sanzioni per i trasgressori vanno da un minimo di cinque mila euro a un massimo di quindici mila tra le limitazioni imposte
Ai movimenti non registrati privi di Statuto come cinque stelle il non poter utilizzare i beni e servizi come ad esempio sale comunali spazi riservati messe a disposizione dai Comuni
Ultimo punto trasparenza sui soldi interdizione temporanea per i trasgressori
Più trasparenza sui soldi dei partiti e sui finanziamenti e pene severe pene severe per i trasgressori fino all'interdizione temporanea dai pubblici uffici
Quanto alle fondazioni rapporti di questi con i partiti devono conformarsi ai principi di trasparenza autonomia finanziaria separazione contabile
Il Movimento cinque Stelle autore di diversi emendamenti sul tema delle fondazioni tutti bocciati mirava norme ancora più stringenti
L'articolo prevede che nell'apposita sezione del sito internet denominata trasparenza di ciascun partito movimento e Gruppo politico organizzato è pubblicato
In maniera facilmente accessibile neanche elenco di tutti i beni immobili dei beni mobili registrati e degli strumenti finanziari di cui
Sia intestatario il partito il movimento o il gruppo politico organizzato questo elenco e aggiornato dal partito o movimento gruppo
Entro il quindici luglio di ogni anno in caso di inadempimento anche parziale o in caso di mancato aggiornamento dei dati la Commissione applica una sanzione amministrativa pecuniaria
Da euro cinque mila a quindici mila la norma introduce anche criteri più stringenti per la trasparenza e la pubblicità delle donazioni tutti i cittadini iscritti nelle liste elettorali per elezione
Della Camera dei Deputati che ne facciano richiesta anche per via Telegatti telematica alla Commissione hanno
Diritto di conoscere le erogazioni chi non pubblica i dati su internet sarà punito con una sanzione amministrativa pecuniaria
Che è pari a trenta mila Euro
Pene severe anche per chi
Pubblica sui siti internet erogazioni inferiori rispetto a quelle effettivamente ricevuta trasparenza anche per i bilanci dei partiti con multe che vanno fino a quaranta mila euro
Altro testo approvato questa settimana la Camera è stavolta definitivamente e quello che prevede delle misure contro il negazionismo ricorderete
L'iter lungo la lunga gavetta con il Senato di questo testo che non siamo qui a ricordare nel momento in cui appunto è diventato definitivo quello che invece ricordiamo e che questo testo in interviene su una legge precedente che riguarda le discriminazioni razziali punisce discriminazioni razziali nel suo complesso della legge Mancino
Mentre in questo caso parliamo di una aggravante di queste discriminazioni razziali
E per questa aggravante è quella appunto di negazionismo e prevista secondo il provvedimento approvato
Mercoledì scorso dalla Camera definitivamente lo diciamo ancora la reclusione da due a sei anni né in casi in cui la propaganda l'istigazione e l'incitamento si fondino in tutto in parte sulla negazione della Shoah
Ma non solo della Shoah anche dei crimini di genocidio dei crimini contro l'umanità e dei crimini di guerra questi
Definiti dallo Statuto della Corte penale internazionale così come definiti in questo Statuto ed è anche questa seconda parte
Nel testo anzi e soprattutto questa seconda parte del testo quella più controversa e vedremo come
Interverrà come
Sì
Ripercuoterà sulla realtà anche sui processi eventualmente per
Negazionismo che potranno appunto svilupparsi nei prossimi mesi a partire da questa previsione
La Commissione attività produttive della Camera ascoltato il Ministro dell'economia per Carlo Padoan nell'ambito dell'indagine conoscitiva sull'industria quattro punto zero
Il ministro ha spiegato che l'azione del Governo per respingere lo sviluppo del settore industriale in particolare quello manifatturiero verso l'economia quattro punto zero caratterizzato dalla rivoluzione dei processi si fonda su tre principi
Favorire un business in varie mentre che promuova l'iniziativa imprenditoriale la formazione del capitale umano
Poi sublocazione fisco si lavora norme più semplici e a ridurre le tasse su famiglie e imprese il terzo riguarda l'innovazione attraverso la politica che incentivi gli investimenti ad alto contenuto tecnologico e digitale
Incentivare le piccole e media impresa incorporare nuove tecnologie è importante ma avvertito padrona
E non garantisce di per sé un aumento di produttività se non cambiamo i processi bisogna creare incentivi che promuovano cambiamenti anche di natura manageriale
Magari incentivando la crescita dimensionale delle imprese anche finanziaria per esempio incentivando l'uso del mercato dei capitali piuttosto che affidarsi solo al credito bancario
Il ministro si è poi soffermato anche sull'ipotesi di un reddito di cittadinanza osservando che in una fase di trasformazione come quella di industria quattro punto zero
Si pone il problema della riallocazione del lavoratore personalmente ha detto sono a favore di strumenti di riqualificazione ma meno convinto
Che il reddito di cittadinanza sia lo strumento più adatto perché è uno strumento generale che pone un problema di sostenibilità della finanza pubblica estremamente serio
Il ministro ha riconosciuto che il problema di come sostenere l'allocazione del capitale umano è rilevante e merita comunque una mappa un'attenta analisi
Comunque questo problema concluso padronale trattato nel gioco Satta in cui sono risorse dedicate
E le Commissioni affari esteri e difesa di Camera e Senato hanno poi ascoltato il ministro degli affari esteri Paolo Gentiloni sullo stato delle missioni internazionali per le quali il Parlamento nello specifico Palazzo Madama sta esaminando il decreto di proroga
Il ministro si è soffermato tra l'altro sull'ipotesi di riconoscimento dello Stato palestinese
La situazione dei due Stati rischia di perdere appeal in entrambi i Paesi c'è un orientamento di diversi Parlamenti non solo quello italiano di porre il traguardo del riconoscimento della Palestina
E c'è un'intesa tra tutti i maggiori Governi a tradurre questo orientamento in decisioni operative nel momento in cui questa decisione possa essere determinante
Ai fini del negoziato ha per intenderci ha spiegato il ministro è una delle cartucce da usare nel momento in cui può avere un impatto nello svoltare negoziato se invece pensassimo di costringere Israele ha una certa trattativa sulla base di decisioni diplomatiche
Prese da alcuni Paesi penso che faremmo un errore
Ma non perché io non sono d'accordo con sul riconoscimento della Palestina io sono assolutamente d'accordo
Ha concluso Gentiloni affacciamo nel momento in cui uno spiraglio di negoziato si riapre questa cosa può essere messa sul tavolo con un impatto reale così appunto il Ministro degli affari esteri Gentiloni
Davanti alle Commissioni affari esteri e difesa di Camera e Senato i lavori del Senato approvata giovedì dall'Aula di Palazzo Madama con centosessantanove voti a favore settanta contrari
La fiducia posta dal Governo sulla legge di conversione del decreto banche il decreto che contiene disposizioni urgenti in materia di procedure esecutive concorsuali
Nonché a favore degli investitori in banche in liquidazione il maxi emendamento su cui il Governo ha posto la fiducia recepiva il testo licenziato nella serata di mercoledì dalla Commissione Finanze che ha portato alcuni ritocchi rispetto al testo originale
Si tratta dell'atteso decreto che stabilisce tra l'altro le modalità di rimborso per gli investitori delle quattro banche poste risoluzione nel dicembre scorso Banca Etruria Banca Marche carichi etica di Ferrara
Le cui obbligazioni subordinate sono state azzerate con il Bellina degli istituti
Ah vediamo nel merito cosa prevede il testo che ora passa all'esame della Camera
L'articolo nove è quello che regola l'accesso diretto al fondo di solidarietà predisposto dal Governo per garantire appunto indennizzi automatici agli investitori delle quattro banche poste a risoluzione nel dicembre scorso le cui obbligazioni
Subordinate sono state azzerare e stabilisce che gli investitori
Che hanno acquistato bond prima del dodici giugno due mila quattordici
Possono richiedere al fondo di solidarietà un rimborso forfettario che coprirà al massimo l'ottanta per cento di quanto investito sotto una delle seguenti condizioni che abbiano un patrimonio mobiliare sotto i cento mila euro
Che abbiano avuto nel due mila quindici un reddito complessivo inferiore a trentacinque mila euro
La Commissione finanze ampliato la platea degli obbligazionisti che hanno diritto agli indennizzi automatici
Trasformando la definizione proposta originariamente dal Governo di reddito lordo in reddito complessivo che vuol dire tutti i redditi posseduti ma al netto degli oneri deducibili
La domanda di né inizio deve essere presentata entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
Che preclude il ricorso alla procedura arbitrale qui la Commissione Finanza allungato la scadenza di due mesi rispetto al testo originario che diceva entro quattro mesi
Coloro che non rientrano nelle suddette soglie possono fare ricorso alla procedura arbitrale ma dovranno dimostrare di essere stati truffati
L'articolo dieci interviene sulla legge di stabilità due mila sedici eliminando il limite di cento milioni alla dotazione del Fondo di solidarietà
I primi due articoli introducono due nuovi istituti per semplificare ammodernare il sistema delle garanzie relativa al credito alle imprese in particolare l'articolo uno disciplinano la garanzia reale mobiliare di natura non possessoria
Denominata pegno mobiliare non possessori si tratta
Di una garanzia del credito in cui il debitore diversamente che impegno possessorio non si spossessato il bene immobile che ne ha a oggetto
Imprenditori potranno quindi costituire un impegno non possessori per garantire i crediti loro concessi presenti o futuri su beni immobili destinati all'esercizio dell'impresa potranno quindi continuare a utilizzare i beni impegno
Che dovranno essere iscritti in un apposito registro informatizzato se si verifica un evento che determina l'escussione del pegno il creditore cioè la banca può vendere un locale di beni impegna fino a coprire il suo credito e restituire al debitore l'eccedenza
L'articolo due introduce il patto marciano il cosiddetto patto marciano c'è un patto tra impresa e banche per un finanziamento assicurato dal trasferimento sospensiva mente condizionato di un immobile
Qui la Commissione ha approvato emendamenti che allungano a undici mesi i termini dello spossessamento rinviano ad un accordo tra le parti d'estensione del patto marciano ai finanziamenti già in essere rafforza del contraddittorio rispetto alle stime del perito
L'articolo tre istituisce presso il Ministero della Giustizia un registro elettronico delle procedure immobiliari di espropriazione forzata delle procedure di insolvenza degli strumenti di gestione delle crisi
L'articolo quattro prevede misure di accelerazione della procedura di espropriazione forzata tramite modifiche al Codice di procedura FIT civile l'articolo cinque disciplina la ricerca con modalità telematiche dei beni pignorati
La Commissione ha approvato un emendamento aggiuntivo che definisce il nuovo elenco di professionisti per la vendita dei beni pignorati
L'articolo sei apporta modifiche ulteriori alla legge fallimentare l'articolo sette dispone l'acquisizione da parte del Ministero dell'economia e delle finanze della Società per la gestione di attività SGA S.p.A.
E successivamente all'acquisizione da parte del MEF la SGA potrà acquistare sul mercato crediti partecipazioni altri
Attività finanziarie nonché compirà ulteriori attività previste dallo Statuto fermo il rispetto dei requisiti degli obblighi previsti dalla normativa applicabile allo svolgimento di determinate tipologie di servizi nei confronti del pubblico
La norma porrebbe le basi per la creazione di una sorta di bebè anche a partecipazione pubblica al fine di acquistare una parte delle cosiddette sofferenze bancarie di riscuotere il possibile dai debitori
La relazione introduttiva del decreto sottolinea infatti
Che la norma proposta è finalizzata a chiarire che la SGA può acquistare gestire crediti
E altre attività non immobiliare anche da soggetti diversi dal Banco di Napoli ovvero comprare crediti determinati di altre banche
A Palazzo Madama perché questa settimana il Senato ha approvato anche il disegno di legge per il contrasto alle intimidazioni verso amministratori locali che andrà alla Camera gli articoli uno e due specificano che il reato di intimidazione e minaccia riguarda anche i singoli componenti del corpo politico amministrativo o giudiziario l'articolo tre prevede che le pene sono aumentate da un terzo alla metà
Se il fatto è commesso ai danni di uno
Del corpo di un componente di uno di questi corpi politici
A causa dell'adempimento del mandato delle funzione del servizio tema politico è stato questa settimana lo stralcio di norme sulla diffamazione su input del Presidente al Senato Grasso in sede di replica il relatore il senatore Kuka del Partito Democratico ha sottolineato
La generale condivisione del provvedimento e ha comunicato appunto la decisione di espungere dal testo il riferimento alla diffamazione per evitare polemiche infondate sono stati approvati senza modifiche quindi gli articoli
Uno due e quattro all'articolo tre sono stati approvati l'emendamento del relatore che conferma quale circostanza aggravante appunto la natura ritorsivo dell'atto intimidatorio e sopprime il riferimento alla diffamazione
E una un emendamento del Movimento cinque Stelle a firma del senatore Cappelletti è stato approvato infine l'emendamento
Quattro punto zero punto duecento che regola il funzionamento dell'Osservatorio sul fenomeno degli atti intimidatori nei confronti degli amministratori locali continua a ritmi serrati in Commissione industria del Senato l'esame della legge nove del mercato la concorrenza approvato dalla Camera
Professioni energia in parte anche ha recitato questi capitoli al centro dei lavori
Poche comunque le modifiche ancora rinviati alcuni nodi fondamentali come quello della società di capitale nelle farmacie la norma booking la così detta norma Bochini che dà la possibilità agli alberghi di offrire sul proprio sito
Prezzi più convenienti rispetto a quelli pubblicati in accordo con le piattaforme on line
Entrambi i temi verranno affrontati solo dopo la pausa per il ballottaggio alle amministrative
Nessuna modifica al testo sulle società di ingegneria quelle fra avvocati deprime restano fuori dal controllo dell'ordine degli ingegneri mentre le seconde continuano a dover fare avere tra i soci per almeno due terzi del capitale sociale e di diritti di voto avvocati iscritti all'albo
L'esercizio dell'attività odontoiatrica sarà consentito solo ai soggetti che sono in possesso dei titoli abilitanti previsti dalla normativa che ha istituito la professione ovvero da società operanti nel settore odontoiatrico in cui il direttore sanitario sia iscritto all'Albo degli odontoiatri
Pena la sospensione dell'attività della struttura
Per i notai invece si conferma la possibilità di aprire una seconda sede nello stesso territorio regionale della prima e si prevede inoltre che siano permessi associazioni dei notai aventi sedi in qualsiasi Comune della Regione in cui già operano
Per quanto riguarda l'energia i fornitori di energia elettrica e gas saranno obbligati a rateizzare le maxi bollette che derivano non da una colpa del cliente finale ma da ritardi o interruzioni della fatturazione prolungata indisponibilità dei dati di consumo reali
Inoltre sempre a vantaggio dei consumatori entro cinque mesi dall'entrata in vigore della legge sulla concorrenza dovrà essere predisposto AGS il gestore dell'energia elettrica un sito internet con cui utenti domestici piccole imprese potranno confrontare le offerte degli operatori
La proroga di sei mesi allo stop della maggior tutela del mercato dell'energia del gas da gennaio a giugno due mila diciotto sarà richiesta dai relatori del provvedimento direttamente in Aula al Senato mentre il Governo
Sta valutando la possibilità di utilizzare il meccanismo delle aste per l'assegnazione della fornitura di quei clienti domestici
Famiglia e piccolissime imprese che allo stop della maggior tutela non sceglieranno un'offerta sul mercato libero
E riguardo le farmacie un'anticipazione arriva da Federfarma uno degli emendamenti che relatori Luigi Marino diaria popolare Salvatore Tomaselli del Partito Democratico sarebbero per presentare dopo l'intesa raggiunta con maggioranza e Governo
Prevederebbe un tetto regionale del venti per cento per le catene di farmacie in modo da impedire agli operatori di possedere in ogni regione più di un quinto delle farmacie esistenti
La Commissione agricoltura del Senato si è occupata questa settimana di un disegno di legge in materia di contrasto ai fenomeni del lavoro nero dello sfruttamento del lavoro in agricoltura I lavori sono intervenuti anche i ministri del lavoro Poletti e della giustizia Orlando
Una delle ipotesi di modifica al testo su cui sta lavorando la maggioranza prevede che l'azienda agricola che sfrutta i lavoratori tramite caporali sarà
Venga sequestrata anche se potrà continuare a lavorare la relatrice Maria Grazia gatti del Partito Democratico
Ha proposto infatti proprio oggi un pacchetto di modifiche tra cui appunto l'introduzione della possibilità dell'amministrazione giudiziaria dell'azienda qualora si Macchi del diritto di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro con cui sostituto
Pur scattando il sequestro l'aziende l'azienda potrà continuare a lavorare
Avete ascoltato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari