"Droga: il nuovo impero del male. Una guerra globale e planetaria"

Degli educatori delle forze religiose e spirituali del mondo
Io voglio augurare ai vostri lavori
Un risultato positivo
E posso assicurarvi che con grande attenzione seguiremo le conclusioni e la presenza quindi autorevole
Della magistratura
Rappresenta il migliore la migliore garanzia sull'autorità e l'importanza di questo scambio di opinioni e di tutti i suggerimenti che da questo scambio di opinioni potranno venire
Credo che e i nostri partecipanti
Esporranno i risulta dell'azione conseguita del nostro Paese
Che e costellata di luci e di ombre
Di risultati positivi nel campo della repressione
Di maggiori difficoltà nel campo della prevenzione generale e nel recupero
Detto della criminalità economica collegate
Al traffico
Dell'altro
Con questi auguri
Io rinnovo
L'attenzione e l'interesse
Non solo dell'amministrazione del interni ma del governo nei confronti del vostro lavoro
Ringrazio il ministro dell'interno intervento
Assoluto del le imprese per impegni politici per lasciarci un primo risultato il convegno ha già ottenuto e quello di avere quindi sale esperienze così diverse così distanti anche geograficamente passato affrontato altri argomenti quelli che noi chiamiamo delle nuove emergenze abbiamo fatto un integralismo facciamo oggi con la droga riteniamo che sia nei commenti
Da da affrontare modo pubblico coloro che le occasioni di scambio di opinioni servano
Delineare nuove strategie su internet ora do la parola per la relazione introduttiva ci son ce ne sono ricercatrice inglese del rischio che
Scusate adesso no Resta CU seduto forme strade o competono in terrorismo
Il titolo di questo convegno l'impero del male costringe ad un chiarimento ed a fare una premessa cioè c'è del male nella droga non tutto quello che è droga e male
Ed è una premessa molto importante perché la criminalizzazione indiscriminata dell'intero mondo della droga ha oscurato
L'identificazione del vero male
Ha ritardato cerca di una soluzione ed ha portato alla confusione e a degli errori
La conclusione perché il problema viene visto diversamente dal nord e dal sud del pianeta
Che hanno priorità diverse
L'Europa e gli Stati Uniti consideravano Clinton che la crescita strepitosa
Nella produzione di droga e l'effetto non la causa della disgregazione sociale dopo il calo dei prezzi delle materie prime con l'inflazione un debito estero all'estero la coppia è stata una cintura di salvataggio
Per il Paese
Parlare
Dire ai campesinos dismettere la coltivazione equivale a parlare di licenziare i cinquanta milioni di americani di una sola industrie però adesso si comincia a capire
La priorità questi Paesi e la stabilità economica sociale e politica economico
E stato un errore fare una distinzione sa paesi produttori
E Paesi consumatori
Oggi sappiamo non c'è Paese nel mondo immune da qualche aspetto dal traffico illecito chi sia la coltivazione la produzione la distribuzione transito il consumo
Ho riciclaggio dei profili che ne derivano
Siamo tutti i Paesi consumatori come siamo tutti i paesi produttori
La trasformazione della coca in compagnia richiede l'uso quarantuno sostanze chimiche nessuna di esse viene prodotta unitamente ai paesi
Un errore è stata gli Stati Uniti hanno aumentato il loro aiuto militare alla regione andina da cinque milioni di dollari nell'ottantotto
A duecentotrentasette nel novanta
Rafforzare la mano
Di delle forze militare
Di democrazia fragile estremamente pericoloso
E può anche contribuire a la corruzione dilagante
è stato ammesso adesso da una portavoce italiano
Bene ottimo basi militari peruviani sono stati utilizzate per voi giornalieri per trasportare la pasta di coca dal PD in Colombia
Intere divisioni delle sia un fatto che la settimana scorsa
Un aereo americano è stato abbattuto una negli un aereo americano immissioni antidroga nel cielo di
Questo preoccupa perché
Con la situazione in Perù
Come potrebbe anche essere un precedente pericoloso il non sono in pochi a fare quadrato un inizio ad intervento
Americano Sudamerica con
Iniziative Vietnam
Un'auto Rohrer secondo me è stato riconoscimento delle responsabilità responsabilità da parte dei Paesi
Devo anche per dire che la Gran Bretagna ha una grossa responsabilità storica
Nel secolo scorso ha fatto per individuare l'importo il commercio dell'oppio su sul popolo cinese Hillary ma gettato
I Paesi della CEE gli Stati Uniti sono principali fornitori di percussioni chimici
In questo campo così come per il mercato finanziario il bancario interessi economici hanno ritardato un regolamento sette
Oggi abbiamo una visione molto più realistica dal problema droga
Abbiamo capito
Il Restless forzabili taxon
In tale debolezza degli altri per finire economici
Dopo il voto di una commissione dal mondo nel mese scorso dieci nuove sostanze furono incluse alle due capelli esistenti
Ho Regolamento della CEE impone controlli rigorosi su importazioni ed esportazioni
Ma sembra che l'uso all'interno della qualità sia meno regolato e si sospetta ci la produzione clandestina i precursori sia già cominciata
C'ha il settantacinque all'ottanta per cento delle anfetamine consumate in lei Scandinavia Paesi Bassi Regno Unito che la Francia sono prodotte in Olanda il resto in Polonia la stessa in materia bisognini Correggiari ha dato Tare nuove regole
Riciclaggio del denaro sporco esistono già degli ottimi strumenti per incidere sulle ricchezze dei narcotrafficanti la convenzione di Vienna la direttive della CEE e la convenzione di Strasburgo ma per farle funzionare e essenziale una legislazione nazionale e di provata efficacia all'inizio di quest'anno solo quattro su dodici paesi membri avevano una legislazione specifica materia per cui dato necessario Periodo il rodaggio non si può prevedere risultati buoni entro breve tempo
E lì c'è la reintegrazione il reinvestimento nell'economia legale e illegale
Non è un attività solo collegato al traffico della droga ma fa parte di una vasta rete di attività economiche che sta a cavallo sa la legalità e l'illegalità per esempio la zona grigia che ruota intorno ai paradisi fiscali e che riguarda evasione e frode fiscale Società di facciata prestanome eccetera
Il riciclaggio può coprire indugi pulire delle cento genti come vediamo adesso a Milano così come può coprire la criminalità pura come il terrorismo il traffico di armi e di droga
E quindi Borsa di Londra
La caduta del segreto bancario contenuta nella finanziaria dal novantadue è un segno di maggiore responsabilità politica in Italia così come il recente decreto che cancella la possibilità di portare in deduzione nella propria dichiarazione dei redditi i costi e le perdite derivante dall'attività di società
Chi oppure no mi pare di sì fiscali tutto ciò è un notevole contrasto con l'aspetto che chiamerei schizofrenico di altri misure italiane cioè la tassazione per le carte di credito
Il condono fiscale Cettina
Il richiamo responsabilità anziani mi riferisco alla alle autorità bancarie inglesi che per anni hanno tollerato la presenza e la Banca di commercio il credito il commercio internazionale nonostante le fossero provati attività illecite procedure illegali in effetti e adesso una cultura criminale ben nota al governatore della banca l'intero commi stesso a
Ammesso
Nel campo del riciclaggio credo che si debba fare un altro passo in avanti cioè non più collegare il reato di riciclaggio soltanto acqua ai quattro crimini a monte come qui in Italia
Ho ai reati di droga il terrorismo come Inghilterra infatti da qualsiasi attività illecite capace rigenerare ingenti profitti
L'ultimo punto sul quale vorrei soffermarmi il corpo ordinamento tra forze di polizia in magistratura europee
Sentiamo un gran parlare di un gruppo di flotta antidroga europea di una migliore principesca assistenza giudiziaria
La banca il banco di prova verrà con l'apertura del mercato unico
L'accordo di Schengen Chiara prevede una ampia cooperazione come la sorveglianza per le frontiere comuni l'inseguimento e l'arresto oltre confine delle persone sospettate di gravi reati
E tu la protezione e lo scambio dei dati a ostacolato e addirittura affermato la cooperazione in Gran Bretagna persiste una forte resistenza all'abolizione dei controlli immigrazione al punto la polizia inglese ha invocato l'introduzione finora sempre respinti di di carte d'identità i nuovi poteri il fermo e di perquisizione
Dopo dovrebbe iniziare con una unità europea contro la droga che all'inizio sarà un organo ad intermittenza ma eventualmente diventerà operativa
Ma come coordinare una forza internazionale di se saranno Roma una forza sovranazionale dove la perdita di sovranità sarà implicita
E a chi risponderebbe politicamente
Il una o in Europa tecnicamente il più libera ma comunque controllata da una rete informatica di intelligenza ci ci garantisce la protezione dall'abuso il potere di
E come superare le divergenze notevoli fa sistemi giuridici dentro la comunità
Per esempio l'inseguimento oltre confine
E già un problema non tutti lo sanno ma sono d'Inghilterra e la Scozia ci sono grandissime differenze sono due sistemi giuridici completamente diversi
Per chiedere al al giudici scozzesi
E poi c'è il problema tra dal confine tra l'Irlanda del Nord la Repubblica d'Irlanda dove l'inseguimento oltre confine una questione molto delicata data il dato il problema del terrorismo
Per quanto riguarda l'assistenza giuridica in Olanda non si può per legge fornire al nostro Paese informazioni che possono portare all'arresto di un cittadino olandese
Le il Portogallo nella Turchia consente hanno le consegne controllate
Che ormai uno studente di maggiore successo per le forze di contrasto
Purtroppo vale a dire che il mercato unico sarebbe veramente il caso
Di creare una coppie europeo oppure di elaborare in codici europeo di procedura penale per certi reati denominati internazionali oppure
E finalmente per questo settore bisogna decidere come dividere i compiti della lotta contro la droga
Fa polizia dogana servizi segreti magari come sembra essere il caso la tendenza in Germania sì forse anche qui in Italia
In conclusione non ci sono soluzioni facili ma io credo che potranno darci alcune linee guida dobbiamo avere il coraggio di sperimentare con il luogo littorine vecchie strategie sono fallite
L'ottanta per cento
Ero in un minuto comincino a giocarsi con la cannabis ma cosa vuol dire che con la Canalis comincia la dipendenza oppure perché ci sono anche due illecite
Gli argomenti chi vuole la libera vendita di droga
Leggere e pesanti non mi convinco per la mancanza previsioni attendibili sul consumo e sulla dipendenza
Anche se se se saremmo tentata
Dall'idea di criminalizzare completamente il possesso il consumo delle droghe lettiere nello spirito sia linee guida bisogna imparare L'esperienza in Colombia in Bolivia alcuni decreti sul pentitismo cominciano ad avere risultati positivi e si è sviluppata uno spazio giuridico europeo andino con giudici anonimi per processare narcotrafficanti un sistema elaborato finanziato tutto americano italiano e finalmente bisogna riconoscere che la droga non è solo un problema di una criminalità gocce e anche questo ma è un problema sociale ed economico di grandi proporzioni
Sì non vediamo la totalità del fenomeno non saremo mai in grado di affrontarlo in un modo efficace per uscire bisogna mettere insieme i nostri sforzi per meglio combattere le nostre virgole
Signor
Ufficio politica nazionale il controllo
Qualche capire
Sitcom
Ho
No tornino a casa
Sì nei miei viaggi
Decine
Ora
San Filippo
Ministri
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Congressi socialisti
No il pm Laura
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Non
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Ma fin qui poco ambiti sin dopo prima di ad fa una Bibbia tue aspre visi esponente fanno nasca esponi il giudice tipo il spionaggio società innocue qui esce Mogwai
Questione anni Mark Stewart oggi al Parco Iris
John io ci fa
Next Terna ex Magi moglie con lui lui
So né niente pronto a questo né anzi una notte stilistica
Dei vuole Defense Ciprì come fama vede il regista
Scusi
Dov'è la povertà alcheni seminari States esprimo ostenta Juanes
O Gros degli antipodi il sacro che inguaia antico voi se in inglese e mi chiese declina cioè Simonian poi condiviso Cauchi fai tipo Augustali fare
No non sono ogni anno il timone ok ponemmo Occhipinti week end nei giudici ogni singola
Come si intuisce il jeans people ripartendo spero che inquinano
Sopra c'è troppa montuose
Che cioè resta fanno
Back in cui i timori
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Bianca anche inferiori impone di mente Dante del capo insomma dentro e quindi
E sottolineare l'importanza del tema che vi sarà trattato e che mi sembra si possa ben compendiare in quell'aggettivo azione globale planetaria che appare nel titolo slogan ma che è stato fornito
La minaccia che infatti il traffico delle droghe d'abuso muove l'umanità non può che essere considerata tale e non può essere combattuta efficacemente
Ne definitivamente sventata se non in una prospettiva globale
Sulla base di un'analisi sistemica della realtà data la gravità della situazione
Che cercheremo di descrivere data la necessità che si impone di vedere che ci impone di vedere con chiarezza pur senza dire del pericolo e quindi di adottare le misure più idonee ha scongiurato
Droga infatti non è soltanto sinonimo di attentato alla salute fisica e morale dell'uomo ma e anche vorrei dire soprattutto sinonimo di attentato assumo la libertà la democrazia la legalità alla solidarietà e alla pace dalla prosperità dei popoli droga è sinonimo di mafia come
Poteva vero nelle tendenze tale operazione però non è né facile né del tutto possibile
Data l'ancora troppo recente storia del fenomeno le cui origini nelle dimensioni di massa che attualmente lo caratterizzano datano da appena venticinque venti venticinque anni
Da medici potremmo dire che non esiste ancora una sufficiente catanesi della malattia per poterne efficacemente proporre la prognosi nella diagnosi si può ancora dire sufficientemente accertata sorretto da inequivocabili prove scientifiche
Tutto ciò ci limita fortemente nell'acutezza dell'osservazione nella capacità di valutazione di una realtà che in gran parte sommersa come un iceberg e persino nella parte emersa sostanzialmente priva di valide ed attendibile formazione
La realtà osservabile del fenomeno nasca
Ed in cui solo il dieci quindici per cento delle tessere sistemato né riesce ancora ad intuire nella trama prevalente nell'insieme di significati per tentare comunque questa operazione
Ho pertanto scelto il più elevato osservatorio possibile che quello delle Nazioni Unite ed ho cercato di sintetizzare alcune informazioni che possono ricavarsi dalla lettura di numerosi documenti che tale organizzazione hanno in mente produce sulle caratteristiche del fenomeno
Risultato di questo lavoro è compendiato una serie di cifre grafici che tentano di esporre sperando di non annoiare eccessivamente con troppi dati numerici
Innanzitutto per maggiore chiarezza su quanto sta per dire conviene partire dalla definizione di narcotraffico
Che è molto precisa risponde a precise disposizioni normative contenute nel paragrafo uno e dell'articolo trenta articolo fanno parte dell'attività che la legge deve sanzionare tutte le attività relative alle sostanze narcotico stupefacenti sotto controllo internazionale
Quando esse siano compiute in modo illecito ovvero contrario alle previsioni di legge che ne regolamentano
Tale attività sempre citate nelle leggi antidroga sono per ricordare la coltivazione e la produzione la manifattura estrazione la preparazione il possesso sofferta la vendita restituzione alla ricerca via continuando su questa via che non proseguo perché altrimenti te dire
Il termine dunque molto vasto comprende sotto l'unica denominazione atti molto diversi fra loro come il coltivare e vendere il possedere e l'acquistare sostanze proibite
è evidente che il legislatore internazionale ha voluto comprende oggi nell'accezione comune il fenomeno suddividere in tre diversi aspetti che per esigenze di sintesi sono indicati con produzione e traffico propriamente detto e consumo
Ciascuna di queste attività è gestita da diversi soggetti i produttori i trafficanti di consumatori le cui responsabilità morali culturali e legali
Pur fortemente diverse tra loro tendono tuttavia a distinguersi sempre meno a differenza di quanto sembrava avvenire fra gli anni settanta e l'ottanta in realtà le tre figure possono talvolta sovrapporsi
Nel senso che esistono produttori trafficanti e consumatori trafficanti tuttavia generalmente del narcotraffico s'intende l'attività prevalente della commercializzazione della droga mirata soprattutto allo scopo di procurarsi un illecito enorme guadagno
Centri urbani rappresentano gli anelli iniziali e finali della catena che rende possibile la produzione degli astronomici profitti delle organizzazioni criminali dedite al narcotraffico
Peraltro una ormai numerosa schiera di studiosi ha fatto notare come attraverso le operazioni di riciclaggio ormoni Länder in
Tali grandi masse di danaro vengano rimesse nella circolazione economica legale
Attraverso cui finiscono per intossicare gravemente interi settori nazionali ed internazionali del corpo economico e sociale alterando le condizioni del mercato intaccando il corretto equilibrio fra tessuto produttivo ad accumulazione finanziaria
Continuando a sfruttare la metafora medica si potrebbe dire che la droga finisce per rendere dipendente l'individuo attraverso i suoi affetti
Portati dalla circolazione del sax si trasforma in un e norme collettore di ricchezza capace di moltiplicare per cinque mila ogni dollaro investito all'origine
Di tale enorme quantità di ricchezza si calcola che il due cinque per cento rimane i luoghi di produzione
Circa il quindici per cento va ad alimentare il sistema criminale internazionale
Circa il cinquanta per cento attraverso la mediazione delle organizzazioni criminali e dei narcotrafficanti nazionali viene riciclato in gran parte nel settore economico legale principalmente ad uso del sistema occulto
Il trenta per cento infine viene distribuito a larghissima fascia di microcriminalità che va dalle pecunia traggono il proprio sostentamento uno stimolo importante
Per il proprio crescere perpetuarsi soprattutto nelle grandi aree metropolitane
Le prime di eseguito dal traffico stupefacenti Nadro piacerà giungere attraverso le stazioni di bando che un concretamente negli Stati Uniti
Quasi contemporaneamente il crimine organizzato corso francese la Francia connection prevedeva sostituibile da sostenere un traffico di oppio che partiva dalla Turchia
E dalle Regioni mediorientali per raggiungere Marsiglia da dove dopo la ricreazione morfina base in eroina proseguire il suo viaggio verso gli Stati Uniti
Noti avvenimenti politici che portano già nel settantuno ad accordi e convenzioni tra Stati Uniti e Turchia ridussero la produzione di oppio turca
E consentirono di infliggere un duro colpo la Francia connection tuttavia parallelamente a ridursi dare traffico si sviluppò una grande produzione di papavero da oppio a Burma in Thailandia e perfino in Messico
A questo punto le via della droga cominciano a diversificarsi ed il controllo del atto era rimasto Della Vecchia French Connection e giunse installare numerose raffinerie direttamente in Sicilia ma anche in altri luoghi del territorio italiano
Gli avvenimenti relativi alla lunga guerra del Vietnam ma la sua drammatica conclusione contribuirono certamente ad una sempre più vasta diffusione del fenomeno
Che dopo aver invaso gli Stati Uniti nei primi anni Settanta fece la sua comparsa anche in Europa ove negli anni successivi si stabilì un fornitissimo mercato che dura tuttora
In seguito alle forti pressioni esercitate dagli Stati Uniti sul Messia sulla Thailandia ed anche causa di influenza atmosferiche negative sul finire degli anni settanta si determina una riduzione della produzione doppio in questi Paesi
Tuttavia ancora una volta a fronte di una grandissima espansione della domanda mondiale di droghe altri Paesi entrano pesantemente sul mercato fino a diventare i maggiori produttori su scala mondiale nel fare settanta nove ottantuno la maggior fonte delle rovine consumata nel mondo
Numerosi avvenimenti politici e militari hanno segnato negli ultimi anni la storia di quella regione tra di essi si possono elencare senza pretesa di completezza
La caduta dello Scià la rivoluzione iraniana con l'affermarsi integralismo islamico fortemente destabilizzante
La guerra Iran Iraq e l'invasione sovietica l'Afghanistan nello sviluppo di una guerra lunga e costosissima
I sanguinosi eventi politici pachistani la crisi economica determinata dalla caduta dei prezzi del petrolio dal di radicarsi sempre più grave delle differenze socioeconomiche che distinguono i paesi ricchi del nord quelli poveri del Sud
L'invasione del Kuwait da parte dell'Iraq e la conseguente guerra multinazionale
L'instabilità della regione conseguente la disintegrazione dell'intimo più né la Mezzaluna d'Oro è ancora lungi dall'essere risolto nonostante gli sforzi fin qui compiuti
La situazione appare complicata dalla presenza dei laboratori mobili lungo il confine con il Pakistan
Nuove strade di contrabbando sono state aperte attraverso l'India Bangladesh la Cina che ha notevolmente allargato le maglie dei suoi controlli
Un altro luogo caldo del mondo del narcotraffico prospere quasi alla luce del sole costituito dalla martoriata Area libanese che è una vera e propria terra di nessuno dei nodi più intricati dell'intera area mediorientale
Confluiscono a formare una matassa inesplicabile e tragica
In una realtà così complessa e composita divenuta ormai il principale mercato clandestino di armi e nello stesso tempo un terreno distruzione sociale morale ed economica
La cultura del papavero da oppio dai mezzi di pagamento per i carichi di armi che quotidianamente prendono la via del Medioriente Pertile dei paesi produttori
I guerriglieri Tamil particolare sono ben noti per lo scambio fra droghe darmi sui mercati mediorientali ed in Europa per finanziare loro guerriglia separatista nello Sri Lanka
Il narcotraffico si è diretto anzitutto verso i Paesi occidentali che uno dopo l'altro sono stati progressivamente invasi prima delle droghe leggere e poi da quelle pesanti rovine ecco che molte delle vie seguito delle droghe dei pesi di produzione quelle di consumo attraversavano i Paesi dell'ex campo socialista
Che peraltro fino a pochi anni orsono appariva scarsamente colpito dal fenomeno e talvolta connivente comunque non collaborante con l'Occidente
In questo contesto anche Cuba non è stata risparmiata dal sospetto vivamente rivoluzionaria del mille novecentottantanove novantuno sono realizzate condizioni favorevoli al diffondersi del fenomeno dell'abuso di droga e del narcotraffico in tutti i Paesi ex socialisti
Tale diffusione sta marciando a ritmi rapidissimi con gravissimi pericoli che da questa area del mondo tendono a riverberarsi nuovamente in Occidente
Infatti nella sua federazione russa sono calcolati per il mille novecentonovantuno circa un milione e mezzo di consumatori di droghe ed il prezzo di un grammo di oppio è passato da otto duecento rubli
Coltivazione di oppio sono già evidenti nelle regioni rosse meridionali mentre il Kazakistan alla cannabis si produce spontaneamente
Su un territorio di almeno quattro milioni di ettari
A nessuno può sfuggire la gravità di una tale situazione quando si tenga appena conto delle dimensioni della Russia del tutti in modo autoctono ed artigianale esistono in Polonia Cecoslovacchia Ungheria Jugoslavia e la parte orientale della Germania non sono da meno
Nella stessa Repubblica popolare cinese sembra iniziato non trascurabile mercato di droghe pesanti
La diffusione delle droghe in questi paesi non deve meravigliare se si pensa che il mercato ha cominciato a diffondersi nei pesi più poveri tra cui sono tutti paesi produttori con la stessa rapidità e capacità di penetrazione
Che ha dimostrato quando si è diffuso nei Paesi più ricchi
Perché la stessa distinzione tra pesi esclusivamente produttori Paesi consumatori non trova oggi alcuna corrispondenza di realtà
L'Africa stessa nonostante suo drammatiche condizioni sottosviluppo sta diventando un grande consumatore produttore ed esportatore di droghe
Oltre agli americani ed europei
I sequestri di cannabis sono passati da sette virgola otto tonnellate dell'ottantotto settantaquattro virgola tre del novanta in quasi tutti i paesi dell'Africa mentre tradizionali produttori si associano oggi la Nigeria il Ghana Rwanda Zaire lo Zambia
Coltivazione di oppio sono trovati in Egitto Kenya Marocco Sudan Cameron
Coltivazione di coca si sono riscontrate questa ne Nigeria Camerun e Ghana questi rilevata la presenza del crack e nell'anno passato anche in Kenya
Altri Paesi del continente coinvolti ormai pesantemente narcotraffico nel transito sono l'Etiopia Somalia la Costa d'Avorio l'Africa del Sud e le isole del Capoverde
Infine il fenomeno della diverso di sostanze psicotrope dal mercato legale europeo a quello illegale in Africa tende ad assunse di polizia
In questo senso sono stati individuati percorsi tra la Bulgaria e l'Africa occidentale tra la Svezia e la Nigeria tra l'Europa e l'America latina e Nordamerica
Il continente sudamericano appare sempre più fortemente coinvolto nel tra nel narcotraffico pesi coinvolti sono numerose ed importanti a cominciare proprio dal Messico
Che secondo i calcoli della dea rifornisce per circa un terzo il mercato delle droghe negli Stati Uniti sia per quanto riguarda la marijuana che ciò che concerne la cocaina eroina la produzione di droghe si è recentemente estesa in molte aree di questo Paese gli stessi contadini sono in grado di produrre un'eroina di sempre maggiore purezza nota sui mercati californiani come Black Stars col catrame nero
La Bolivia uno dei più portando sono state protette da gruppi paramilitari di mercenari
Il valore economico del traffico della cocaina è enorme ed ogni dollaro investito in questo affare può vendere circa il doppio del già enorme profitto che avrebbe assicurato se fosse stato investito in rovina
La Colombia certamente il Paese sudamericano che riveste la maggiore importanza mantenimento del traffico di cocaina
In Colombia e raffinata più della metà della cocaina prodotta dell'intera America latina di valore complessivo dell'esportazione di droga e molto alto rappresenta una delle principali fonti in attivo del bilancio nazionale
In Colombia il potere dei narcotrafficanti è stato negli ultimi anni fortemente contrastato da parte dalla popolazione da molto duri da politiche
Che per questo non ho pagato un fortissimo tributo di sangue con la mostra di migliaia di giudici contrario dovuto scendere a patti con i principali capi dei Narcos tuttora attivi ed operanti nonostante alcuni dei più famosi tra loro siano finiti in carcere
Il Perù anche per unità insieme al Brasile rappresenta oggi uno dei presi principali della regione andina in cui è più fiorente la coltivazione della coca
Sta già già è stato detto del Brasile
E della coltivazione che oltre alla coca riguarda anche il papavero da oppio
Paraguay contrabbando di ogni mercanzia comprese le sostanze quali precursori chimici che servono
Alla produzione della coca
Pensi caraibici che partecipano al mercato internazionale delle droghe sia con i produttori che la centrale che non sono estranee l'attività del narcotraffico soprattutto quelli dove la guerriglia infuria infuriato con maggiore violenza
Si può concludere notando come la regione andina le organizzazioni criminali hanno resistito alla reazione degli Stati dimostrando una grande flessibilità moltiplicando le vie di traffico diversificando l'offerta passando a produrre anche eroina
Anche in altre aree del mondo come l'Australia e la Nuova Zelanda si riscontrano tracce per una non trascurabile di coltivazione di oppio dico che oltre all'ormai tradizionale cannabis
Infine l'Europa occidentale il consumo di rovina per stabilizzarsi in una tendenza all'aumento della purezza delle rovine offerta a prezzi stabili mentre la cocaina appare in fortissima espansione in Gran Bretagna il crac tende ormai a rafforzare stabilizzare la sua penetrazione mentre Mazzone va alla disseminazione di produzioni autoctone limitate
Ma non meno pericolosa di droghe dure oppiacei cocaina anfetamine di vario tipo anche in Italia si sono ribellati tali segnali che sembrano interessare prevalentemente le regioni meridionali
Prima di concludere ho qui alcuni
Tavolette vorrei rapidamente mostrarvi
Per
Ecco in questa prima si può si possono vedere raggruppate
Le quantità totali di sostanze sequestrate nel mondo dal talmente tra il mille novecentosessantasette mille novecentosettantaquattro come vedete c'è un aumento notevolissimo che riguarda tutte le sostanze un aumento che tende ad essere ad assumere più o meno la stessa forma come è possibile vedere nel grafico successivo
Questo grafico potete vedere la prima linea quella più alta che rappresenta il l'andamento dei sequestri di hashish quella tratteggiata che rappresenta l'andamento del sequestro di cocaina e quella in inferiore è più bassa che rappresenta l'andamento dei sequestri di eroina sempre considerati globalmente nel mondo se ecco qui vediamo l'hashish però ecco si vede meglio l'andamento perché naturalmente non risentono della differenza del dei chili
Quindi l'altro
Ecco questa è la cocaina e come vedete è in costante aumento
E poi la successiva
E sta rappresenta invece l'eroina che come potete vedere invece negli ultimi due anni sembra manifestare un tendenza stabilizzante o comunque la riduzione successive
Ecco in questa tavola potete vedere un dato direi alquanto interessante
Due milioni quattrocentocinquantanove mila settecentonovanta consumatori di rovina otto milioni e settecento mila circa il consumatore di cocaina ventisei milioni di consumatori di cannabis
Per un totale complessivo ecco possiamo passare alla prossima
Di circa trentasette milioni
Questi sono diciamo i dati che ufficiali nei vari paesi forniscono all'ONU come potete vedere accanto ad ogni dato esiste il numero di paesi a cui questi consumatori si riferiscono e la cannabis ottantuno Paesi della cocaina cinquantanove Paesi per le rovina cinquantanove per quanto riguarda l'attendibilità di questi dati vi dico semplicemente che duecentocinquanta quindi voi potete immaginare che questo dato
Può essere tranquillamente moltiplicato per un fattore che quanto meno va da cinque a dieci volte
Tenete conto che c'è un gravissimo problema anzi delle Nazioni Unite sono soltanto trentaquattro i Paesi che forniscono dei dati e tra questi sono ancora di meno i Paesi guidati hanno un certo margine di attendibilità
Le fonti da cui questi dati sono tratti sono fonti di polizia o fonti carcerario fonti del ministero della Sanità o paesi in cui vengono condotte delle
Delle ricerche come per esempio gli Stati Uniti
La prossima
Ecco la propria così tentare di aggregare dei dati che sono sempre frammentarie che è difficile vedere nel loro insieme
Che vedete il numero di paesi che hanno no riportato dei sequestri di droga nei loro confini al loro territorio in tre anni che vanno dall'ottantadue all'ottantasette novanta troppo nudo il tempo di poterlo fare per tutti gli anni ma come vedete ecco questo già sufficiente per va a vedere l'espansione del fenomeno in termini di numero di paesi per quanto riguarda l'ascesso si passa da cinquantasei Paesi a sessantadue Paesi diciamo abbastanza stabile
Ma i dati impressionante riguardano la cocaina che dall'ottantadue a novanta passa da quarantotto Paesi ottantaquattro rovina che passa da Channel grafico questi dati e potete vedere naturalmente
Le due linee quella tratteggiata e quella più scura che rappresentano la cocaina il e le rovina come tendono a sovrapporsi e quindi viste nella loro globalità a avere un andamento direi quasi scientificamente organizzato da mercati che evidentemente non hanno nulla di spontaneo ma sono organizzati in maniera scientifiche
L'ultima ecco questa racchiude un po'i dati degli indicatori del fenomeno droga in Italia per passare dal particolare dal generale al particolare e come vedete anche qui non abbiamo molto da rallegrarci
Segnaliamo alle Nazioni Unite nei nostri rapporti quest'anno raggiungono la cifra di circa sessantasei mila sono quelli in terapia in cura presso la visita di servizi ecco a questo punto potremmo concludere un'analisi di della situazione attuale
Così come c'è apparsa da questa rapida carrellata dei dati tale situazione consente di prevedere alcuni possibili futuri scenari le cui principali caratteristiche possono riguardare l'aumento dei paesi produttori di droghe con conseguente aumento della domanda e dell'offerta globale
Il valore economico del traffico della cocaina enorme ed ogni dollaro investito in questo affare può rendere circa il doppio del già enorme profitto che avrebbe assicurato se fosse stato investito in rovina
La Colombia certamente il Paese sudamericano che riveste la maggiore importanza mantenimento del traffico di cocaina
In Colombia e raffinata più della metà della cocaina prodotto dell'intera America latina di valore complessivo dell'esportazione di droga e molto alto rappresenta una delle principali fonti in attivo del bilancio nazionale
In Colombia il potere dei narcotrafficanti è stato negli ultimi anni fortemente contrastato da parte della popolazione molto duri da politiche
Che per questo no perché ad un fortissimo tributo di sangue con la morte di migliaia di giudici contrario dovuto scendere a patti con i principali capi dei Narcos tuttora attivi ed operanti nonostante alcuni dei più famosi tra loro siano finiti in carcere
Il Perù anche per unità insieme al Brasile rappresenta oggi uno dei Paesi principali della regione andina in cui è più fiorente la coltivazione della coca
Sta già già è stato detto del Brasile e del coltivazione che oltre alla coca riguarda anche il papavero da oppio Paraguay contrabbando di ogni mercanzia comprese le sostanze quali precursori chimici che servono
Al produzione della copia
Pensi caraibici che partecipano al mercato internazionale delle droghe sia con i produttori che sia centrale che non sono estranee l'attività del narcotraffico soprattutto quelli dove la guerriglia infuria infuriato con maggiore violenza
Si può concludere notando come la regione andina le organizzazioni criminali hanno resistito alla reazione degli Stati dimostrando una grande flessibilità moltiplicando le vie di traffico e diversificando l'offerta passando a produrre anche eroina
Anche in altre aree del mondo come l'Australia e la Nuova Zelanda si riscontrano tracce per una non trascurabile di coltivazione di oppio dico che oltre all'ormai tradizionale cannabis
Infine l'Europa occidentale il consumo di rovina per stabilizzarsi in una tendenza all'aumento della purezza dell'eroina offerta a prezzi stabili mentre la cocaina appare in fortissima espansione in Gran Bretagna il crac tende ormai a rafforzare stabilizzare la sua penetrazione mentre menzione va alla disseminazione di produzioni autoctone limitate
Ma non meno pericolosa di droghe dure oppiacei cocaina anfetamine di vario tipo anche in Italia si sono ribellati tali segnali che sembrano interessare prevalentemente le regioni meridionali
Prima di concludere ho qui alcuni
Tavole che vorrei rapidamente mostrarvi
Il re
Ecco in queste prime
Si può si possono
Vedere raggruppate le quantità totali di sostanze sequestrate nel mondo dal talmente tra il mille novecentosessantasette mille novecentosettantaquattro come vedete c'è un aumento notevolissimo che riguarda tutte le sostanze un aumento che tende ad essere
Riassumere più o meno la stessa forma come è possibile vedere nel grafico successivo
Questo grafico potete vedere la prima linea quella più alta che
Rappresenta
Il l'andamento dei sequestri di hashish quella tratteggiata che rappresenta l'andamento di sequestri di cocaina e quella in inferiore è più bassa che rappresenta l'andamento dei sequestri di eroina sempre considerati globalmente nel mondo
Se ecco qui vediamo l'hashish però ecco si vede meglio l'andamento perché naturalmente non risentono della differenza del
Dei chili
Quindi l'altra Next
Ecco questa è la cocaina e come vedete è in costante aumento
E poi la successiva
Essa rappresenta invece l'eroina che come potete vedere invece negli ultimi due anni sembra
Manifestare un tendenza stabilizzante o comunque la riduzione
Successiva
Ecco in questa tavola potete vedere un dato direi alquanto interessante
Due milioni quattrocentocinquantanove mila settecentonovanta consumatori di rovina otto milioni e settecento mila circa il consumatore di cocaina ventisei milioni di consumatori di cannabis
Per un totale complessivo ecco possiamo passare alla prossima
Di circa trentasette milioni
Questi sono diciamo i dati che ufficiali nei vari paesi forniscono all'ONU come potete vedere accanto ad ogni dato esiste il numero di paesi a cui questi consumatori si riferiscono per la cannabis ottantuno Paesi della cocaina cinquantanove Paesi per l'eroina cinquantanove per quanto riguarda l'attendibilità di questi dati vi dico semplicemente che duecentocinquanta quindi voi potete immaginare che questo dato
Può essere tranquillamente moltiplicato per un fattore che quanto meno va da cinque a dieci volte
Tenete conto che c'è un gravissimo problema anzi delle Nazioni Unite sono soltanto trentaquattro i Paesi che forniscono dei dati e tra questi sono ancora di meno i Paesi guidati hanno un certo margine di attendibilità
Le fonti da cui questi dati sono tratti sono fonti di polizia o fonti carcerario fonti del ministero della Sanità o paesi in cui vengono condotte delle
Delle ricerche come ad esempio gli Stati Uniti
La prossima
Ecco la propria così tentare di aggregare dei dati che sono sempre frammentarie che è difficile vedere nel loro insieme
Che vedete il numero di paesi che hanno riportato dei sequestri di droga nei loro confini e loro territorio in tre anni che vanno dall'ottantadue all'ottantasette novanta troppo nudo il tempo di poterlo fare per tutti gli anni ma come vedete ecco questo già sufficiente per far vedere l'espansione del fenomeno in termini di numero di paesi per quanto riguarda l'ascesso si passa da cinquantasei Paesi a sessantadue Paesi diciamo abbastanza stabile
Ma i dati impressionanti riguardano la cocaina che dall'ottantadue a novanta passa da quarantotto Paesi ottantaquattro rovina che passa da Channel grafico questi dati e potete vedere naturalmente
Le due
Linee quella tratteggiata e quella più scura che rappresentano la cocaina del e le rovina come tendono a sovrapporsi e quindi viste nella loro globalità ha avere un andamento direi quasi scientificamente organizzato da mercati che evidentemente non hanno nulla di spontaneo ma sono organizzati in maniera scientifica
L'ultima ecco questa racchiude un po'i dati degli indicatori del fenomeno droga in Italia per passare dal particolare dal generale al particolare e come vedete anche qui non abbiamo molto da rallegrarci
Segnaliamo alle Nazioni Unite nei nostri rapporti quest'anno raggiungono la cifra di circa sessantasei mila sono quelli in terapia in cura presso i vari servizi
Ecco a questo punto potremmo concludere
Un'analisi di della situazione attuale
Così come c'è apparsa da questa rapida carrellata dei dati tale situazione consente di prevedere alcuni possibili futuri scenari le cui principali caratteristiche possono riguardare l'aumento dei paesi produttori di droghe con conseguente aumento della domanda e dell'offerta globale
La produzione delle sostanze anche nei Paesi industrializzati con conseguente aumento numerico riduzione dell'estensione
E disseminazione di nuovi mercati locali corre in tutti i libri che si occupano di queste cose ad una rete diffusa che coprirà tutto il mondo
La produzione di sostanze farmacologiche da utilizzare prima nei Paesi in via di sviluppo poi nei paesi sviluppati quindi si inverte il traffico della cosiddetta diverso
L'evoluzione della criminalità organizzata in veri e propri sistemi criminali tra loro interconnessi
Di fronte a tali scenari è difficile trovare le parole che consentano di concludere questo intervento indicando anche solo a grandi linee cosa fare
Ciò che certamente appare necessario oltre a quanto si è detto all'inizio che ho sentito ripetere da coloro che hanno parlato prima di me
E certamente l'aumento del concerto delle nazioni perché si possono più rapidamente l'estensione mente conoscere le molteplici realtà operative in cui narcotraffico continuamente si evolve
Per azioni di prevenzione di riduzione della domanda abbiamo visto la massa veramente ingente di danaro negli Stati Uniti
Devolvere questa lotta
Forse c'è un rammarico in quanto questi danari non non una gran parte di questi denari prende la via delle Nazioni Unite è questo
Certamente ci dispiace perché forse potrebbe contribuire maggiormente ad una coordinamento
Infine notando come le aree del narcotraffico si identifichino con le zone più calde del mondo laddove si scontrano spesso anche sul campo della guerra gli interessi di parti contrapposte
O la la miseria e lo sfruttamento inducono così degradata in condizioni di vita da rendere possibile ogni reato è anche il più odioso diventa prioritario combattere innanzi e bilaterale perché si raggiungano progressivamente più omogenei condizioni di sviluppo grazie
Il prossimo relatore il professor svolto Davila economista già ministro della pianificazione dell'Ecuador e già direttore delle dei programmi economici del Patto andino
Luceres
Prime europee permettendo
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L'ho detto testualmente i Ras
Son morirà
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La necessità del Sol LeWitt può invece Vardalos abitanti San Byblos ein prende Italia pesa lo nuovi aveva stato Lerario attività di esili SITAS Como sola produzione stupefacente sporche
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Lo Spice sulle salodiano mese sita in capitale spara Craxi Como qualche El Pais
Lo spread stavo internazionale scarsi nostre con sede in Porta specialmente in America Latina
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Pure se la sono se poi i moti del capitale
Lo Ska-P Thales privato a pensar vedo che serissimi
Non solo ieri non svolgo me ne spese necessità pure sa che il sistema ENA Maioli ha reso Spice lo che lo scombina il te e non campo Pertini per attività rischi legali isole Todo para una corruzione al ministro attivi politica generalizzata
Se sta andando cambio spinga luogo dello Spice produttore di petrolio per sulle scuole su cui devo fra cassa
Sì sul Corriere lo scudo influenza un'alternativa valida attraversa principalmente del commercio internazionale i della polio fino a sera
Sì ne embargo l'attualità El Mundo dessero Gianoglio presidente specialmente i moine Speziale stato solido della Comunità europea
E sta che offre intendo e le gran problema della realtà appassioni del mondo sovietico allo spaccio leso occidentalis
Il razionamento dell'imperio sovietico messa multipli gli espositori che specie Umaga e si è posto ponga America Latina punti è un popolo romeno su gli esami posposizione
Bah significa la interruzione desse impulso del cambio che sia merito dando ultimamente
I poverissimi Picard l'acustica ceo de che ai e sopra i brividi ISO Previti poi qualche ermetico
Io e stile e sì che il mensa che che e tra i documenti importantissima Conference
La luce Ponte ladrone non se la può Canal solo con politica delle pressioni contro essa luce necessità dei mass un ingrediente essenziali che si e il De Salvo chiudo lo Spice produttori Pietro
Lo specchietto universalità e moral sosia al pila sgridasse repressiva Sydney dal finanziere Miglio nel giusto modo passi i che ho preso Gloria Tomasi lui è influente non c'era
Grazie al professor Caravita adesso a volte ha venduto Giovanni Falcone diritto degli istituti direttore degli Affari penali emesse dalla giustizia
Ho detto con
Grande attenzione il libero della signora Jenson uno splendido lavoro dalla signora gemme sono sul sulla droga e ho sentito quello che
I relatori che mi hanno preceduto hanno hanno detto adesso sono tutt'altro che rassicuranti
Basterebbe aprire ricordare quanto precisato dalla signora germi sono sulla situazione di guerra nei territori già della ex-Jugoslavia che impedisce controlli antidroga nella cosiddetta rotta balcanica
Anche se ovviamente determina deviazione di rotta nel traffico come dimostrato ad esempio dei cospicui sequestri di eroina avvenuti recentemente nel lutto imene al porto di Bari
Le tensioni civili nel territorio dell'ex Unione Sovietica che potrebbero rendere di difficile controllo
Zone trasformabili in produttrici di droga affittò i segnali
Un godimento di africani in particolare di nigeriani nel narcotraffico e sempre più massiccio
E lo scambio di armi condono da favorito dalle tensioni politiche come in Afghanistan o come avviene con i Tamil dello sci vanta agevolato ulteriormente il traffico di stupefacenti
Ma credo che l'aspetto più preoccupante
Di cui ha parlato la signora Jamie sonno è che organizzata verso sistemi interconnessi è forse l'aspetto del traffico che più
Né ci preoccupa è che
Più deve destare la nostra attenzione i no e i nostri controlli
Ma Jamie son a
Chiaramente detto di temere sulla scorta di quello che sta avvenendo adesso una offensiva sul mercato della cocaina
Gestita da un'alleanza mafia colombiani che sarebbe fatto di realtà di una portata realmente dirompente a spaventoso
Mi sembra opportuno quindi soffermarmi un po'questa mattina mattinata che meriterebbero riflessione considerazioni
Ecco si afferma da taluni che il modello criminale mafioso perché è questo il punto vedere se in buona sostanza se il modello mafioso sia un modello esportabile e quindi sia suscettibile di non so non tanto e non soltanto di imitazioni in altri Paesi ma sia suscettibile di generare rapporti di chiamiamo di sorta di giorno remi c'erano nel campo dell'illecito a livello internazionale
Ecco dicevo anime del nodo criminale mafioso in quanto connotato da una partita ma talmente affermazione tuttavia non è esauriente perché bisogna ulteriormente valutare se la criminalità mafiosa depurata da quelle connotazioni troppo specifiche per essere riprodotte altrove possa essere suscettibile di imitazione modesto
Posto in questi termini ci si accorge subito che ci si trova di fronte a un falso problema perché in realtà nel panorama criminale internazionale le maggiori organizzazioni anche se depurate del lavoro specifiche connotazioni ambientali presentano caratteristiche non dissimili da quelle dall'Ama
Organizzazioni come vetreria di cinesi
La cosiddetta mafia turca Sci Fi che per ognuna di esse strutture formali sono dotate dicevo di grande flessibilità essendo capace di un riconvertirsi in tempo straordinariamente Breve a qualsiasi tipo di attività illecita questa è una caratteristica comune a tutte queste organizzazioni e tutte queste organizzazioni per raggiungere i loro scopi godono di larga disponibilità finanziarie fatto essenziale per traffico dalla droga
Fanno un ricorso alla violenza e tenta in tutti i modi di garantirsi l'alienazione dalla polizia e della magistratura oltre che la connivenza da poter ovvi
Ora quanto al primo punto basterebbe ricordare che la causa principale
Per cui la mafia siciliana è tutta e perché fino ad allora la mafia siciliana ma era priva di capitali sufficienti per il traffico di stupefacenti
Capitale acquisiti poi coi proventi di altre attività illecite come ad esempio il contrabbando di tabacchi e i sequestri di persona
L'uso della violenza poi altro elemento caratterizzante tutte le organizzazioni che costituisce mezzo essenziale per assicurare il rispetto degli impegni nel mercato illegale
Internazionale spariscono dal modo non è certamente appannaggio esclusivo dalla mafia siciliana
Che anzi sotto certi aspetti vi fa ricorso in mezzo in modo meno stupidamente feroce di tante altre organizzazioni a Magistratura trattasi di un mezzo classico per garantire la segretezza delle imprese criminali e dei soggetti che la praticano e fenomeni di intimidazione
Da un lato di corruzione di connivenza dall'altro non sono certamente esclusivi della criminalità organizzata italiana
Ma anche sotto altro aspetto mi sembra che si possa rilevare l'esistenza di caratteristiche comuni nelle maggiori imprese criminali operanti a livello internazionale
L'Est nel senso che per poter operare a Tardelli Vello le stesse devono disporre di una rete di distribuzione quella che tavoli scale per lo svolgimento dei traffici nel sistema illegale
Poiché ovviamente
Queste organizzazioni non possono affidarsi a differenza di quanto avviene nel sistema legale
A sistemi impersonali per la distribuzione di beni e di servizi basti pensare che i colombiani che non hanno questo nette qualche lecito gestiscono direttamente in prima persona con propria detti e cioè in tutto il
Tutto avvenne in tutto il mondo ne le loro la loro attività illecite al traffico loro traffico internazionale ecco uno di questi reticoli commerciali
Come si è visto è dato da urlo
Ciò che ovviamente
I il canale dell'emigrazione costituisca un un canale illecito ma perché la presenza di gruppi etnici che si trovano all'estero identici a quelli delle organizzazioni criminali costituiscono spunto costituiscono elemento che consente il
Agevola il traffico di stupefacenti
è noto a tutti che il traffico di stupefacenti per liberarle Friedlander negli USA nel all'inizio degli anni ottanta non raggiunse i livelli che ha raggiunto perché perché la mafia siciliana
Aveva la possibilità Ojetti e tutto ciò consentir loro per lungo periodo di tempo e fino alle massicce repressioni della seconda metà degli anni ottanta
Quindi gestire quasi in regime di monopolio la nel traffico dell'eroina proveniente dall'Europa e dalla Sicilia in particolare
Ecco
Ma questo non costituisce non è un fatto specifico non è una prerogativa dalla criminalità mafiosa basti pensare ad esempio rapporti Ferrara Letteria di i cinesi d'oltremare
E fra i Lupi grigi e alla comunità turca in in Germania nonché alle difficoltà che attualmente incontrano periti razioni criminose della presenza massiccia di connazionali all'estero
Credo quindi di poter che si possa affermare che sei intesa nei termini suddetti già da tempo l'organizzazione mafiosa costituisce un modello per il crimine organizzato internazionale
Con la conseguenza che tale unicità sostanziale del modello organizzativo nelle più importanti organizzazioni criminali operanti a livello internazionale
Consente di poter usare per le stesse il il termine mafia in una accezione certamente più estensiva di quella che normatore scientifico
Ora quali siano le linee di tendenza di questi fenomeni criminali non so prevedere
E non credo che sia facile
Da un lato infatti si assiste a una serie di tentativi per creare alleanze e perfino strutture federativo a livello nazionale e a livello internazionale pensate ad esempio quanto è avvenuto all'inizio degli anni Ottanta col tentativo di Raffaele Cutolo di federare la camorra ecco gli affetti da provoca
Federazioni che si allo scopo di né di gestire in modo più razionale affari che hanno ormai una cospicua valenza economica iniziazioni e dei valori fra virgolette delle strutture criminali di base molto spesso tali tentativi sono naufragati per fortuna nostra
Essi sono sono riprodotti quadri di riferimento organizzativo molto parcellizzato vedete adesso qual è la situazione della camorra in in campagna
E certo però che all'attuale espansione del mercato della cocaina hanno risvegliato l'interesse dei siciliani
Che oggi cominciano ad inserirsi i anche in questo buco rosso a fare con modalità ben precisi
Ho scambiando eroina con cocaina con reciproco vantaggio di entrambe le organizzazioni interessate traffici in attualissimi oppure acquistando direttamente alla cocaina nei luoghi di smistamento soprattutto Miami come recenti indagini hanno dimostrato
Il fatto più inquietante però è emerso da una complessa indagine condotta negli ultimi tempi dalla autorità giudiziaria di Palermo con la polizia sta si tratta dell'acquisto di circa seicento chilogrammi di cocaina effettuato da esponenti di spicco della mafia palermitana direttamente presso la Colombia anni collegati ai cartelli di quel Paese
La droga trasportata da una nave mercantile è stata sbarcata al largo delle coste siciliane ed è stata immessa non Marchetti fra i narcotrafficanti colombiani e la mafia siciliana
Contatti estremamente pericolosi per il possibile rischio di saldature operative fra organizzazioni criminali Dino temo di potenze economiche e di grosse capacità operative
Del resto di collegamenti di Cosa Nostra con altre organizzazioni criminali di e tracce in una pluralità di indagine
Mi riferisco in particolare ai legami sempre più spessi stretti fra elementi di spicco della mafia siciliana e la criminalità organizzata calabrese negli anni che è non nullo
Si rivedranno quasi mai a livello locale ma spesso di vediamo ricamati in con riferimento specifico al traffico di stupefacenti
Ecco
Questi negli anni devono e non possono che a costituire
Motivo di preoccupazione soprattutto perché indicativi di una linea di tendenza che può portare alla esaltazione della pericolosità di dette organizzazione attraverso una linea comune di azione
E proprio questa linea accomunante comune di azione dovrebbe essere il fine ispiratore di tutte le azioni di contrasto abbiamo sentito poc'anzi che nel secondo i dati degli Stati Uniti in in spaventoso di uso di eroina e cocaina è chiaro quindi che si tratta di fenomeni interconnessi
E non si può pensare di nel risolverli ma del resto un fatto ormai riconosciuta a livello internazionale non si può pensare di poter affrontare questi problemi
Da un po'stretto angolo visuale del gli interessi di un determinato Paese
Perché trattasi di problemi che devono essere affrontati Gobbato un ente e a livello internazionale grazie
Non a causa di un impegno il prefetto solo giudice deve lasciare fare alla sua relazione nel primo pomeriggio la ripresa dei lavori quindi sospendere anche per consentire ai Comuni devono lavorare di farlo provato insomma sarà fra
Lavorare io comincerà i lavori nel pomeriggio per per evitare di chiudere troppo tardi
Fra l'altro più tardi dovrebbero arrivare due ministri allora cominciamo con l'intervento in modo da non lasciare loro il tempo di di internet di parlare
La parola prefetto Pietro Sotgiu responsabile sezione centrale per i servizi antidroga
Grazie
Ringrazio anche per l'invito
Gradito
Solo poche parole però intanto perché
Si è detto già molto Venanzio debbo rivolgere senza
Infingimenti un
Ringraziamento ai complimenti coloro che stamattina hanno svolto il loro relazioni
Tutte estremamente puntuali
Ringraziamento particolare un complimento particolare Ramis Gemmis
Per la sua relazione si tratta di un lavoro davvero sintetico esauriente e
Un vero esempio di come si possono con correttezza fotografare fenomeni complessi situazioni e tendenze
Certamente questo complesso lavoro svolto che definitività ma queste tipica dei lavori che analizzano fenomeni che sono sempre in via di evoluzione
Come base però fornisce elementi di riflessione molto
Ben professionalmente elaborati l'ho detto prima personalmente ci tengo davvero vigente insomma
A ribadirli dello
Davanti a tutti
Ho un altro limite però e quello
Che di questo fenomeno noi sappiamo poco direi quasi niente nonostante le affermazioni di tante persone
Che dicono che le cose stanno andando in una certa maniera noi dobbiamo con umiltà riconoscere che è un fenomeno ancora cifre di giro d'affari del fenomeno droga valutata dall'ONU cinquecento miliardi di dollari probabilmente si è anche vicino a questa cifra ma la ritengo
Una indicazione soltanto
Perché perché questo sommerso che caratterizza il fenomeno droga e e praticamente è unico né i fatti criminali che noi trattiamo
E Pratt probabilmente l'unico caso nel quale il carnefice e la vittima come si suol dirsi per ragioni convergenti non denunziano niente
Quindi si sa quanti scippi vengono fatti quante rapine perché il la vittima lo va a raccontare lo denunzia ma nel campo droga in are il giro d'affari di questo spaventoso fenomeno
Dobbiamo riconoscere sappiamo anche poco nel campo della produzione
Ho sentito delle relazioni affermare che la l'entità del prodotto cocaina
Cinquecento o seicento tonnellate la ma
Io vorrei dire che
Questa difficoltà di saperlo
Consegue alle enormi e spesso insuperabili difficoltà
Che alcuni paesi soprattutto i Paesi del Terzo Mondo
Incontrano
Per disorganizzazione interna no carenti strutture amministrative
Nel valutare l'andamento del fenomeno ma né nell'ambito nazionale Mazzoni che ha dove come oramai abbiamo saputo e forse molti sanno
La pressione esercitata
Dal governo colombiano sta determinando oramai da anni un passaggio dall'altra parte della frontiera
Non solo dei laboratori di raffinazione che una volta caratterizzavano in modo particolare il settore Colombia
Ma anche della produzione cioè in Amazzonia sì produce
Foglie dico
E ormai da tempo e nessuno neppure i satelliti
Sono in grado di determinare l'estensione del settore coltivato
Ma non sappiamo niente neppure di che cosa succede
E solo adesso abbiamo saputo dopo quell'apertura che si è verificato in alcuni Paesi dell'Est
Che in Unione Sovietica
Enormi
Zone vengono coltivate a marijuana
Con una elevatissima produzione di cannabis dico elevatissima ma nessuno la potuta
Indicare con esattezza
Ma questo fenomeno di incertezza se ne aggiunge un altro a conferma che molte delle indicazioni chiedo scusa il terminal sono campati in aria
Ed è queste se noi su una carta del mondo colori diamo a quelle che sono le zone di produzione
E di transito maggiori e su un'altra carta poiché sovrapponiamo vediamo che praticamente queste coincidano
A conferma se di confermarne dovessimo avere ancora bisogno
Che il traffico delle armi è strettamente connesso a quello
Della droga
Determinando così quella simbiosi vi feroce destabilizzazione dolore che sono sotto gli occhi di tutti gli osservatori
E questo perché il costo degli armamenti e di tale entità che soltanto attraverso la compravendita di droga si può arrivare
A comprare
Comunque tutto ciò che ho detto oramai noto perché lo sanno anche i sassi
Oggetto di numerosi articoli c'è tutta una pubblici siamo riconoscere che una gran parte dei mass media
Tratta questo fenomeno
Relativamente alla parte terminale cioè gli inseguimenti sequestri le sparatorie probabilmente le scazzottatura e chi non ha visto film lotte le figlie in questa maniera
Il fenomeno droga non è questo cioè non è solo questo no la droga è un'impresa e per fortuna qui ne abbiamo sentito parlare finalmente il che vuol dire che la stampa a un suo preciso dovere quello di informare correttamente di qualcosa che invece spesso viene portata sul livello del folklore
Noi vediamo sempre articoli di stampa che parlano di inseguimenti se questi entrano dentro le macchine polizia ma e queste lasciano magro sì sarà anche questo versano droga è un'impresa
Ed è molto importante ricordarlo perché come ogni impresa e non c'è impresa che abbia il giro d'affari della droga a tutta una serie di attività connesse alle sue scuole
Alle sue banche insomma
Ai suoi mezzi di comunicazione
Le sue ricerche di mercato
Perché l'Europa è stata invasa dalla cocaina per una ricerca di mercato
Le sue scuole c'è alle scuole sembra ridicolo poter affermare questo a scuole dove si insegna a fare Corriere e quando va in Italia ti devi presentare questo il vestito questa sembrava qualcosa di ridicolo
E di poco credibile
Ma andando in quei Paesi abbiamo visto che è proprio così
Scuole dove si insegna anche ad uccidere dove
Scuole di killer e scuole di corrieri
Come ogni impresa cerca di inserirsi massicciamente nella vita sociale e politica
E
Non è un mistero per nessuno che è riuscita a fare eleggere deputato di un Parlamento il numero uno del cartello di Medellin
Per tutti sappiano che prima era deputato al Parlamento
Poi naturalmente è stato denunziato
I suoi fatti sono stati resi noti
Come ogni impresa acquista giornali
E ne ha acquistati
E ha fatto quindi non è pubblica
Comuni impresa ha ha comprato squadre di calcio che fanno enorme popolarità
Diciamo che poi ha acquisito per usare un termine soft
Ministri dell'interno carri di Polizzi
Capi di governo
Capi di governo
Non vada a raccontare ipotesi di lavoro cioè nome e cognome delle persone che sono state
Pochi scoperte essere in stretta connessione
In poche parole che gira in Sudamerica l'uomo o Plata
Che significa
Ho i soldi o il piombo cioè e otto ammazzo minaccia che davvero non è stata vana se come è stato riferito anche qui stamattina
Da
Altri relatori
Centinaia di magistrati di poliziotti i giornalisti
Di campesinos gente che non voleva sottostare al ricatto è stata uccise
Come ogni impresa che destina gran parte del suo Budget all'informazione cosa ha fatto ha fatto dell'informazione ma essendo l'impresa criminale ha fatto della disinformazione
Chi non ricorda che anche qui in Europa ad un certo momento si è detto che la cocaina non faceva male
Alta la definita la droga più pericolosa in assoluto esiste
E questa campagna sulla cocaina ha determinato la crescita di un nuovo utente
Perché non è che sia esso che si è
Sostituita al consumo di eroina già gravissimo si è sovrapposta
Anche perché l'eroina è un arco gotico
La cocaina è uno stimolante e quindi le due utenze sono normalmente diverso
Ma
Per noi forze di polizia la cocaina ha determinato un altro aspetto estremamente grave
Perché persona matura
Conti svolge operazioni
Ho atti che comportino coraggio ferocia particolare eccetera
Qui a Roma ne abbiamo avuti oramai
Troppi esempi ma ancora non è un fatto ben noto
Ma l'estrema complessità del fenomeno droga nei suoi risvolti economici i suoi aspetti sociali criminali le ricchezze accumulate
L'estrema indigenza dei contadini coltivatori sui quali forse sarà meglio anche tornare un anti l'esiguità degli stipendi riconosciuti ad alcune forze di polizia il potere enorme della corruzione esiste incerti Paesi anche elevati livelli
Possono essere
Sì ma non meno certamente dichiara di tante parole per esempio al momento
Si valuta dico si valuta perché ho detto nessuna notizia in questo campo è certa quattrocentocinquanta cinquecento le tonnellate di eroina pura
Proto
E il nostro amico ci ha parlato di circa cinquecento tonnellate di cocaina pura abbiamo la sensazione da parte di altri
Elementi di rilevazione che siano molto di più ma comunque il valore di una dose povera di eroina in Pakistan e tre dollari
In Italia
Le rovinata strada sta a cinque alla cinquanta dollari a seconda dell'asse
In Italia supera i cinquanta mila dollari
Il valore di un chilo di eroina che in Italia e sui sessanta settanta parliamo di eroina naturalmente senza molta differenziazioni perché è chiaro che le rovine la numero tre e numero quattro dipende dall'entità del principio attivo esistente ma insomma diamogli un valore di cinquanta settanta mila dollari al chilogrammo
Negli Stati Uniti come
Non c'è nostro miti americani
Questo stesso chilo male dai duecento ai duecentoquaranta Milardo
Ecco il perché dello scambio eroina e cocaina uno a tre di cui parlava stamattina dottor Falcone
Il salario medio di un poliziotto pachistano ce lo ha raccontato l'assegno hanno di centoventi dollari mentre quello di un poliziotto occidentale normalmente di venti volte maggiore
Ora questa danza di cifre che può esso possono essere incoerenti ha detto può fornire però l'ottica di quel quadro di complessa internazionalità del fenomeno
E dei motivi delle difficoltà spesso assai ardua che debbono essere superate nei diversi paesi dalle forze di polizia
Incaricate di fronteggiare ma spesso con mezzi non adeguati sia tecnici che finanziarie il più feroce da bere ante dei reali e le cui difficoltà non sono certo ridotte dai provvedimenti assunti da alcuni organismi economici internazionali
Canali
Che hanno condotto a riduzioni fortissime dei prezzi all'ingrosso di alcune coltivazioni
In un momento cioè nel quale si stava iniziando quell'opera di riconversione delle colture di coca di oppio in molte povere ragioni del mondo
Ho detto che converrebbe spendere parole sui campesinos
Ora è pur vero
Che la povertà di questi contadini
In certi posti agghiacciante
è pur vero
Che in certe sedi
Vastissime zone del territorio sudamericani
Coltivare a foglio dico
Rende di più che coltivare pomodori Okaka
Ma dobbiamo anche
Eliminare una certa leggenda
E cioè quella del campesinos perché i campesinos sarà sempre povero
Sia che coltivi Carcano sia che coltivi cocaina
Guadagnerà qualche centinaia di dollari in più la ma il profitto non è mai del contadino questo bisogna mettersi in testa perché qui si fa una leggenda del povero Campesina il povero che impediva purtroppo sarà sempre poco
Ma il vero delinquente e il trafficante o chi gli impone perché in certi posti sì impone di coltivata
Ho Plata e ori è destinato anche al campesinos che non vuol fare un certo lavoro
Comunque in questo quadro generale così apparentemente desolante
Analizzato nell'ottica attuale delle forze di polizia e purtroppo io questo lavoro farci Merigo un settore che si interessa nell'aspetto criminale
è giusto che ci sia anche
Una valutazione da parte del sociologo
Dell'economista noi questo facciamo
Quindi analizzato nell'ottica delle forze di polizia che devono prevenire e reprimere produzione
Raffinazione transito trasporto e in alcuni casi consumo tutto delle diverse d'entrata indubbiamente una coscienza internazionale dell'estrema gravità del fenomeno droga
E delle sue terribili conseguenze conseguenze non solo sul piano umano ma anche su quello della destabilizzazione della vita politica economica e sociale i tanti Paesi produttori Paesi che sino a pochi anni fa indicavano la soluzione del problema soltanto nella a riduzione della domanda ha detto in termini estremamente banali
Siete voi consumatori che dovete eliminarla domande
Questi Paesi
E arrivano ovviamente in parte ragione
Come tutti gli altri colpiti dal fenomeno della droga perché i paesi di produzione e quindi stanno emergendo anche in paesi una volta soltanto produttori o di transito problemi di consumo gravissimi
E quindi anch'essi oramai evidenziano la necessità che se una lotta va fatta va fatta su entrambi i versanti quello della riduzione e contemporaneamente quello della riduzione delle domande
E quello
Della repressione dell'offerta
Ma in questo quadro di più marcata legalità che cosa sta succedendo
Che
Ed ecco gli aspetti positivi
Le convenzioni internazionali cominciano ad essere firmate da tutti
E ratificate da tutti i governi
Quell'ex deputato al Parlamento
Che era il numero uno del cartello è stato arrestato
Se è costituito sta in galera
In Istria degli interni di certi Paesi
Gravemente compromesso sono stati arrestati e processati
I giornali sono stanno tornando non sono tornati stanno tornando nelle mani libere degli oppositori al traffico criminale
I gruppi leciti vengono posti fuorilegge
I loro beni confiscati molti dei capi sono fuggiti o deceduti in conflitti a fuoco
Schiacciato da prove inconfutabili con un processo ormai definito banche del riciclaggio sono state poste sotto amministrazione controllata
I sequestri di sostanze illecite già raffinate in certi Paesi che ha assommavano a valori dico rissa stanno diventando enormi
Centinaia di laboratori di raffinazione
Piste d'atterraggio di
Tonnellate di prodotti chimici distrutti decine di aerei e di navi sono confiscati le procedure per il contrasto più sofisticate contrasto di polizia vengono ora applicate
Tranne alcuni Paesi che incredibilmente resistono a forme di collaborazione internazionale come diceva Mies Jenson stamattina si quale si riesce ad aggiungere non al modesto trasportatore ma all'autentico responsabile del tre
Comunque i livelli di cooperazione internazionale stanno finalmente assumendo aspetti di maggiore lealtà che non al passato
E a tal proposito deve essere sottolineato che anche nel nostro Paese io parlo con me esponente le forze di polizia riusciamo a fare molto di più di quanto non si sia fatto prima
Non avevamo una legge arcadica
Una professionalità delle forze di polizia
Naturalmente compressa
Giravamo perché questo è un fenomeno internazionale in tutti i Paesi collaboravamo ci accorgevamo che in certi settori in certe zone del mondo si riusciva a lavorare molto molto meglio trovavano sfogo ora questi strumenti sono stati concessi
Ripeto ancora una volta siamo lontani dal poter dire siamo giunti alla soluzione del problema del contrasto
Ma possiamo realizzare operazioni
Che consentono in modo molto più agevole che non è il passato l'individuazione quindi il perseguimento
Dei maggiori livelli di responsabilità del traffico illecito
Comunque sarebbe fuori luogo al meglio subito dirlo ogni forma di trionfalismo per quello che sta accadendo
Perché siamo soliti
Parlare solo dei successi abbiamo anche molte sconfitte e non dobbiamo dimenticare che noi combattiamo contro il nemico più sofisticato
Per meglio di tutto che lo trovo
Ma il trionfalismo in questa materia è fuori luogo prima perché
Siamo di fronte ad un'autentica tragedia
E poi perché si presenta con forme di pericolosità elevatissime
E l'azione pressante continua delle forze dell'ordine è ancora assai lontana dalla soluzione
Di una guerra contro quelli senza tanta retorica possono veramente essere definiti i i mercanti di morte perché chi vende droga è inutile sarà frase forse troppo usata vende morte
Ancora lontana dicevo perché ad esempio quella collaborazione internazionale di cui tante volte stamattina si è inversione di tendenza quando sarà totalmente realizzato
è stata sì portata avanti ha raggiunto notevoli successi ma è ancora lontana dall'essere definita totale
Comunque
Vorrei terminare ricordando che l'efficacia delle azioni
Che sono internazionalmente intraprese trova ancora notevoli ostacoli per una serie di complicazioni
Tra le quali due appaiono molto pesanti è grave
Cioè le pongo alla riflessione
La prima è quello che le auspicabili soluzioni lontane non appaiono Age agevolate
Tica mente esclusi è decisamente contrastati da tutti i governi io parlo di governi sul piano internazionale non parlo di persone governi
E presentano pericoli anche sotto il profilo propositivo perché si possono connotare quale alibi quale inerzie che inadempienza di vario genere
E costituire un elemento di demotivazione in un momento in cui tutti invece dovremmo essere chiamati a concentrare gli sforzi in campo nazionale e internazionale
E la seconda
De il secondo gli ostacoli riguarda invece più da vicino l'azione delle forze di polizia
Azione che e meglio dircelo subito viene improntate a modelli
Di esasperato
Falso e controproducente garantismo
E che rendono l'opinione pubblica attonita
Sconcertante
E spesso allarmata
Per la frequenza con la quale responsabili di gravi reati droga in primis
Arrestati
E riconosciuti colpevoli di decisioni da decisioni della magistratura quindi non fatte di polizia
Vengono posti in libertà e tornano a delinquere il che può anche determinare in forze di polizia che non siano fortemente motivate
E per fortuna le nostre sono fortemente motivati forme sì
Di superare questa tragedia che mondiale come nessun'altra
Dovremmo cercare di operare tutti per il futuro evitando anche una certa tendenza che ogni tanto
Troviamo
Ed è quella
Del catastrofismo
Smettendo di strapparci un po'le vesti di fronte alla presunta ineluttabilità di questo dramma non c'è proprio più niente da fare
Ma possibilmente svolge la nostra azione con un più ottimismo
Tutti però operatori di polizia dei servizi e le strutture di cura di recupero riabilitazione ma anche legislatori in primo piano come ho detto
Nella convinzione che questa è davvero
Grazie al prefetto Sorge qui ci dobbiamo a questo punto con di opinione forze di polizia dando la parola al colonnello Gilberto bianco che il comandante dei carabinieri antidroga voglio anche in direzione generale Cesare vitale qui rappresentanza dell'Arma dei capi
Nel porgere il saluto del comandante generale dell'Arma di carabinieri
E di tutta l'arma
Rivolgo in vivo apprezzamento agli organizzatori
Di questa conferenza internazionale
Dottor Marra e i suoi collaboratori sintetizzare l'attività che l'arma dei carabinieri svolge nel delicato settore della lotta alla droga
Per combattere questo male del secolo questo flagello dell'umanità
Come giustamente la più parti viene ormai considerato
I vari illustri relatori lo ha trattato il problema
Do carabinieri antidroga che è appunto una struttura speciale composta da personale altamente qualificato nella lotta alla droga
Un brevissimo accenno la sua composizione centottantotto sottufficiali e centoundici appuntati e carabinieri ed ha sede a Roma e competenza su tutto il territorio nazionale
Dal citato comando divennero tre reparti operativi antidroga ciascuno la foto di trentacinque unità e diretto da ufficiale superiore tenente colonnello maggiore dislocati a Milano Roma e Napoli
Dal reparto operativo antidroga di Milano dipendono le sezione antidroga di Genova trovi Torino Trieste e Verona
Da Reparto Operativo Antidroga di Roma dipendono le sezione antidroga di Bologna Firenze ancora e Cagliari
Da reparto operativo antidroga di Napoli dipendono le sezioni trova di Pescara Bari Catanzaro e Palermo
Eccezioni la sezione antidroga di Palermo
Sì è molto più robusta avendo l'organico di cinque La sette uomini più un nucleo di undici unità distaccato a Catania
Il comando carabinieri antilope nato nel settanta allorché il ministro della Sanità nell'intento di contrastare con maggiore efficacia l'abuso di sostanze velenose aventi statistica aventi azioni stupefacente
Chiesi al comando generale dell'Arma l'istituzione di uno speciale reparto di carabinieri
Cui affidare in modo preminente la repressione del commercio detenzione d'uso illecito di prodotti prodotti in questione
Successivamente ministro alla sanità con apposito decreto né sanzionò l'istituzione alle proprie dipendenze funzionali allora il fenomeno era ancora agli inizi si è via via potenziata raggiungendo l'attuale composizione e lavorando a tutto campo
Cercando di soddisfare sia le esigenze del ministro alla sanità
Sia quelle più generali di una lotta senza quartiere ai narcotrafficanti
Ottenendo risultati di apprezzabile rilievo e il recentissimo il sequestro di cinquantasette chilogrammi di eroina pura effettuato dal Reparto Operativo Antidroga di Roma proprio la capitale
A conclusione di indagini su un traffico internazionale di sostanze stupefacenti sull'asse Turchia Grecia Italia con l'arresto di due cittadini turchi e di due cittadini greci
L'operazione ha fatto scalpore perché non era mai stato sequestrato nel delicato settore non si riduce soltanto all'impiego di questi pochi uomini
Ancorché valorosi e bravi del comando carabinieri antidroga
L'impegno dell'istituzione e globale è corale perché tutta l'attività operativa svolta dei cinquecentodieci comandi intermedi e dalle quattro mila seicentotrentanove stazioni dell'Arma diffusi su tutto teoria nazionale e legata direttamente o indirettamente la lotta alla droga
Per il forte intreccio ormai esistente fra droga e delinquenza per cui ogni delitto azione criminale ha sullo sfondo quasi sempre un collegamento con il mondo dalla droga
Cito alcuni dati relativi all'attività repressiva novantuno
Droga sequestrata cocaina chilogrammi centottantatré centottantasette
Eroina kg seicentotrentacinque circa droghe leggere sette mila settanta kg
Persone arrestate sedici mila duecentottantatré denunciati a piede libero cinque mila trecentotrentasette denunciati in stato di irreperibilità undici segnalate alle competenti autorità cinque mila seicentosessantuno
Periodo gennaio aprire novantadue droga sequestrata cocaina kg trecentosettanta
Circa
Eroina kg duecento e cinque e cinquecento droghe leggere mille duecentosessantacinque segnalate le competenti autorità mille ottocento
Ma un rendendomi conto
Che si tratta di dati statistici settoriali che danno l'idea limitata parziale ed incompleta
Di tutta l'attività antidroga svolto dalle forze di polizia italiane coordinate nello specifico settore dal direttore la direzione centrale le più sentite tre sono giù per i servizi antidroga del ministro dell'Interno
Desidero sottoporre la loro attenzione prima di concludere mio brevissimo intervento due considerazioni
L'arma in corso un profondo rinnovamento ordinativo ed operativo
Per adeguarsi ai nuovi standard di vita e per fronteggiare le esigenze di sicurezza sempre più pressanti incalzanti che provengono dal paese
Ma per restare in tema
I risultati in termini di sequestro di sostanze stupefacenti e gli arresti conseguiti nei primi quattro mesi dell'anno in corso fior sopra menzionato
Sono la più valida testimonianza degli sforzi a tutto campo che l'arma ma compiendo basti pensare tanto per fare un esempio che nell'anno ottantacinque poco più di sei anni fa
L'arma aveva sequestrato
Su tutto il territorio nazionale kg cento e due di eroina
Kg trenta sei di cocaina
E kg quattrocentotrentasette di droghe leggere
Nel primo quadrimestre di quest'anno
I risultati sono raddoppiati
In alcuni casi triplicati o decuplicati addirittura pervenendo al sequestro di duecento e cioè i trenta sei soltanto dall'ottantacinque
E ben mille duecento sessanta sei chilogrammi di droghe leggere contro i quattrocento trentasette kg dell'ottantacinque
Ma l'arma oltre a costituire insieme ad altre forze di polizia
Il braccio armato dello Stato e la lotta alla droga
Per la sua capillari articolazione sul territorio nazionale
Svolge anche e soprattutto una funzione di prevenzione
Del fenomeno droga
A fianco degli altri operatori sociali
Facendo leva sul rapporto fiduciario esistente da sempre con la popolazione
Perché la conoscenza diretta dei problemi e dei personaggi locali
Per cui le viene più facile attuare quello presentino Adro
Il compito dell'arma e di tutte le forze di polizia nello specifico settore non è certamente fra i più facili
I più semplici
E l'attività di contrasto ancorché necessaria
Difficilmente potrà a mio modesto avviso da sola sortire gli effetti sperati ho voluti perché i propri alla droga
Essenzialmente politico fra virgolette
E su tale terreno va principalmente affrontato e risolto
Con l'impegno massiccio dei nazioni più progredite di ed industrializzate
Economicamente più forti e che hanno maggiori responsabilità rispetto ai vari paesi in via di sviluppo ai più poveri
Impegno dipenderanno in futuro l'umanità
Occorreranno tempi lunghi lunghissimi
Ma non bisogna demordere
E nazioni più responsabili e forti debbono essere in sintonia per raggiungere l'obiettivo
E soprattutto un problema di natura sociologica
Ci si trova di fronte ad una situazione veramente paradossale
In cui il tossicomane
E lo spacciatore sono consenzienti e partecipe
Se è vero e dalle indagini ricerca del Censis di pochi giorni fa di cui ne han parlato i giornali pochi giorni fa è risultato che la maggior parte dei tossicodipendenti non ha nessuna intenzione di uscire dalla droga
Accettando che volentieri
Professor De Rita la circostanza ha parlato di ingrottamento fra virgolette
Usando un termine da vulcanologo
Nel senso di tossicomani confusi mimetizzati
Con la sua normale
Convinti che droga e quotidianità possano convivere possano convivere accettabilmente
Ma l'allarme la mobilitazione sociale non debbono in grotta arsi
L'arma da parte sua continuerà a profondere sui migliori energie sostenne i più deboli e combattendo con tutte le sue forze i trafficanti criminali
E tutti coloro che minacciano con la violenza di un sopruso la normale convivenza civile
Per quanto di competenza lasciando al governo ai governi la risposta politica
L'arma sa come rispondere
Opponendosi con la fermezza dalla propria tradizione e la risolutezza dei propri uomini da sempre in sé apribile convinti difensori della comunità collettivamente e singolarmente considerato grazie
Sia per il suo rappresentanza Guardia di Finanza il colonnello Nicolò Pollari
Si era sono il colonnello Nicolò Pollari sono il comandante del Nucleo centrale di polizia comandante generale del corpo forse per saluto alle autorità le signore signori qui intervenuti
La mia mio intervento sostanzialmente avrà riguardo a quelle che sono le idee
Il corpo
Nei confronti del fenomeno droga e della normativa che nel nostro Paese nei paesi della comunità europea mi interessa
Le modifiche apportate alla legislazione in materia di repressione del traffico di sostanze stupefacenti e psicotrope
Hanno riscosso indubbio consenso tra le forze di polizia istituzionalmente impegnate nello relative attività di contrasto
In particolare grazie alle norme contenute niente più incisivi di quelli precedenti
L'esercizio dei relativi poteri da tempo introdotto in altri Stati assegnato per di più un'importante tappa nel processo di armonizzazione delle legislazioni internazionali
Ed ha intensificato la cooperazione tra i vari paesi consentendo il raggiungimento di risultati apprezzabili
E qui opportuno subito evidenziare che attualmente le specifiche normative della maggior parte degli Stati occidentali quelli cioè con i quali non ci troviamo più frequentemente a cooperare tendono all'uniformità
E che i vari governi moltiplicano le iniziative al fine di perfezionare raccordare
I rispettivi ordinamenti giuridici
Anche se come ricordava il prefetto socio vi sono dei casi come la Turchia e Portogallo che
In base all'assunto per il quale il traffico di droga risponde fondatamente in una dimensione internazionale alla legge della domanda e dell'offerta
I Paesi interessati sono sempre più consapevoli che è necessario incidere ugualmente sull'una e sull'altra
E adottare misure normative non il unilaterali come per il passato pur con le eccezioni e gli opportuni adattamenti dovuti alle particolarità locali
In quest'ottica per così dire economica accanto alle norme sulla prevenzione del consumo degli stupefacenti per ridurre la domanda sono state introdotte norme sulla confisca delle disponibilità finanziarie e patrimoniali e sul contrasto al finanziamento dei traffici illeciti
La prescelte concomitante entrata in vigore del nuovo codice di di procedura penale al testo unico sugli stupefacenti aveva fatto ragionevolmente teme facile soluzione
In particolare la filosofia operativa di ispirazione del nuove norme imponeva la rivisitazione degli schemi tradizionali delle indagini e il contesto all'impiego di una polizia giudiziaria che esprimesse una nuova professionalità e si adeguasse prontamente ai mutamenti voluti dal legislatore
D'altro canto la previsione del coordinamento delle forze di polizia di cui alla legge centosessantadue novanta non era sufficiente ad assicurare un'interpretazione univoca delle norme stesse da parte dei diversi corpi di polizia chiamati a collaborare per l'esecuzione delle medesima operazione
Il superamento tuttavia della prima fase di applicazione del nuovo codice di procedura penale ha esaltato le potenzialità insite nella disciplina per la repressione del traffico di stupefacenti
Rilevando che in pieno nella concreta a due anni dalla promulgazione del DPR trecentonove
Molti dei problemi che si frapponevano alla piena applicabilità delle norme contenute nel capo terzo Titolo ottavo sono stati adeguatamente affrontati anche se alcune questioni si pongono ancora
E necessitano di soluzioni adeguate
Mi riferisco in particolare alla standardizzazione delle procedure investigative e repressive delle forze di polizia chiamata a collaborare e soprattutto alla stessa collaborazione
Sotto il primo aspetto non sarebbe inopportuno organizzare stage selettivi formativi interforze per il personale da impiegare in operazioni antidroga
Per verificare le attitudini secondo metodi di valutazioni formi e consentire l'apprendimento di procedure operative che nei servizi congiunti non creino pericolosi contrasti
Ciò del secondo aspetto è necessaria ancora uno spot nel campo del coordinamento molto è stato fatto e ciò va a merito dell'azione svolta dalla Direzione centrale servizi antidroga che ho dovuto a volte contenere la spinta delle forze di polizia ad operare autonomamente
Il loro desiderio di porsi in evidenza nella lotta al traffico di stupefacenti encomiabile suscita immolazione
Tuttavia è necessario superare tale impostazione a favore di rapporti sinergici di collaborazione contro il nemico unico che sempre solo la droga
L'unità europea pone ulteriori problemi di coordinamento
E posa avverrà in futuro è particolarmente con il consolidarsi dalla Comunità economica europea
E possibile formulare alcune previsioni relazionale esperienza fin qui acquisita
Per quanto posso dire la Guardia di Finanza non ha incontrato grossi problemi in fatto di conoscenza dell'universo criminale
Ma la situazione europea che si presenterà da qui a qualche tempo offre taluni spunti di novità che meritano una pausa di riflessione
L'abolizione delle barriere doganali interno è costituita certamente una spinta per i trafficanti di droga ad intensificare e lo l'attività in Europa nella ricerca i nuovi corridoi di penetrazione
Se è vero che all'inizio alle frontiere interne fra Stati permetterà di distribuite su quelle esterne un discreto contingente di uomini e pur vero che non è pensabile di poter raggiungere un livello omogeneo di controlli in ogni punto delle frontiere comunitarie
E i punti deboli che si creeranno diventeranno le porte di accesso dei narcotrafficanti
E del resto le possibili soluzioni che finora sono state indicate per affrontare la lotta del mille ottantacinque che firmata dal novanta come noto dovrà essere ratificato il primo gennaio del novantatré a prescindere dalla considerazione che non tutti i paesi della Chery hanno preso parte reputo che l'accordo per poter risultare realmente produttivo degli effetti indesiderati avrebbe dovuto con gli opportuni correttivi divenire operativo almeno due o tre anni prima dell'entrata in vigore
Degli ultimi appuntamenti europeisti si in modo tale da consentire il collaudo le procedure previste
Durante il necessario periodo di sperimentazione certamente avrebbe assunto diversa rilevanza l'incontro dei capi dei servizi antidroga tenutosi a Mosca nel novanta le cui conclusioni sono state peraltro particolarmente apprezzata nel corso della prima conferenza ministeriale Romero Beha
Tenutasi ad Oslo nel maggio del novantuno
Si è trattato pur sempre di un passo avanti
Ma di un passo ancora insufficiente soprattutto se si considera che lo scopo non era solo quello di far conoscere qual a qualche funzionario le procedure operative di altri stati bensì anche quello di abituare funzionari di diverse nazionalità ad agire insieme
Un altro limite alla cooperazione appena repo è rappresentato dalla lingua
Certo la situazione è migliorata ma anche in questo campo siamo ben lungi dall'aver raggiunto un livello sufficiente di adeguatezza
Naturalmente quelle sopra esaminate non esauriscono il quadro delle questioni da affrontare e risolvere
Alla realizzazione di un effettivo controllo congiunto delle frontiere comunitarie
E quindi alla reale abolizione delle barriere interne si frappongono ancora altri e fondamentali problemi quale ad esempio la completa armonizzazione dei singoli ordinamenti saltata dalla prospettati istituzione a brevissimo tempo dell'Europol
E dell'unità antidroga europea organismi nuovi che potrebbero superare i particolarismi dei singoli corpi ma è difficile fare previsioni e non resta che attendere gli eventi
Per completare quanto detto finora è necessario ricordare se mai ve ne fosse bisogno che la lotta Anna ai narcotrafficanti non si identifica puramente e semplicemente con la la lotta al traffico di stupefacenti
Ma è anche lotta alla ricchezza che ne costituisce il frutto
E noto come l'ingente quantità dei proventi conseguiti attraverso l'esercizio di attività illecite
Ponga per l'organizzazione criminale il problema dello reimpiego
Che a sua volta postula l'esistenza di ripulire denaro così accumulato per occulta nelle sta provenienza
Ogni indagine che porti alla luce di che la presenza mafiosa pseudo lecita notoriamente induce nell'economia di mercato
La lotta al fenomeno del riciclaggio in Italia non è una novità novità sta nelle norme che negli ultimi tempi sono state emanate a questo scopo
In questa materia alle cinquantacinque novanta segnato una svolta
Non meno significativa e la legge centonovantasette dal novantuno con la quale il nostro Paese attuato ed in parte anticipato i contenuti della direttiva CEE del dieci giugno novantuno adottando disciplina ancor più rigorosa di quella Inessa prevista
Naturalmente perché questa legge non fallisca suo direttivo sarà necessaria la piena ed incondizionata collaborazione del sistema bancario
D'altra parte ove l'ampliamento delle possibilità di derogare al segreto bancario introdotto con la legge in parola non dovesse risultare lungo duecentododici nel novantuno e nella legge quattrocentotredici sempre novantuno
Per ciò che attiene più strettamente alla situazione italiana necessità oggi la predisposizione di un testo unico delle norme in materia di riciclaggio
Che faciliti l'applicazione delle stesse ormai piuttosto numerosa e che soprattutto si adegui all'evoluzione e alla pericolosità delle tecniche criminali pendenti eludere gli strumenti di controllo e di repressione
In campo internazionale si reputa altresì improcrastinabile un'intensa opera di collaborazione fra Stati sia al fine di breve
Niente più incisivi di quelli precedenti
L'esercizio dei relativi poteri da tempo introdotto in altri Stati assegnato per di più un'importante tappa nel processo di armonizzazione delle legislazioni internazionali
Ed ha intensificato la cooperazione tra i vari paesi consentendo il raggiungimento di risultati apprezzabili
E qui opportuno subito evidenziare che attualmente le specifiche normative della maggior parte degli Stati occidentali quelli cioè con i quali non ci troviamo più frequentemente a cooperare tendono all'uniformità
E che i vari governi moltiplicano le iniziative al fine di perfezionare raccordare
I rispettivi ordinamenti giuridici
Anche se come ricordava il prefetto socio vi sono dei casi come la Turchia il Portogallo che
In base all'assunto per il quale il traffico di droga risponde fondatamente in una dimensione internazionale alla legge della domanda e dell'offerta i paesi interessati sono sempre più consapevoli che è necessario incidere ugualmente sull'una e sull'altra
E adottare misure normative non il unilaterale come per il passato pur con le eccezioni e gli opportuni adattamenti dovuti alle particolarità locali
In quest'ottica per così dire economica accanto alle norme sulla prevenzione del consumo degli stupefacenti per ridurre la domanda sono state introdotte norme sulla confisca delle disponibilità finanziarie e patrimoniali e sul contrasto al finanziamento dei traffici illeciti
La prescelte concomitante entrata in vigore del nuovo codice di di procedura penale al testo unico sugli stupefacenti aveva fatto ragionevolmente teme facile soluzione
In particolare la filosofia operativa di ispirazione del nuove norme imponeva la rivisitazione degli schemi tradizionali delle indagini e il contesto all'impiego di una polizia giudiziaria che esprimesse una nuova professionalità e si adeguasse prontamente ai mutamenti voluti dal legislatore
D'altro canto la previsione del coordinamento delle forze di polizia di cui alla legge centosessantadue novanta non era sufficiente ad assicurare un'interpretazione univoca delle norme stesse da parte dei diversi corpi di polizia
Chiamati a collaborare per l'esecuzione delle medesima operazione
Il superamento tuttavia della prima fase di applicazione del nuovo codice di procedura penale ha esaltato le potenzialità insite nella disciplina per la repressione del traffico di stupefacenti
Prelevandoli in pieno nella concreta a due anni dalla promulgazione del DPR trecentonove
Molti dei problemi che si frapponevano alla piena applicabilità delle norme contenute nel capo terzo Titolo ottavo sono stati adeguatamente affrontati anche se alcune questioni si pongono ancora
E necessitano di soluzioni adeguate
Mi riferisco in particolare alla standardizzazione delle procedure investigative repressiva delle forze di polizia chiamata a collaborare e soprattutto alla stessa collaborazione
Sotto il primo aspetto non sarebbe inopportuno organizzare stage selettivi e formativi interforze per il personale da impiegare in operazioni antidroga
Per verificare le attitudini secondo metodi di valutazioni formi e consentire l'apprendimento di procedure operative che nei servizi congiunti non creino pericolosi contrasti
Sotto il secondo aspetto è necessaria ancora uno spot nel campo del coordinamento molto è stato fatto e ciò va a merito dell'azione svolta dalla Direzione centrale servizi antidroga che ho dovuto a volte contenere la spinta delle forze di polizia ad operare autonomamente
Il loro desiderio di porsi in evidenza nella lotta al traffico di stupefacenti encomiabile suscita immolazione
Tuttavia è necessario superare tale impostazione a favore di rapporti sinergici di collaborazione contro il nemico unico che sempre solo la droga
L'unità europea pone ulteriori problemi di coordinamento
E posa avverrà in futuro è particolarmente con il consolidarsi dalla Comunità economica europea
E possibile formulare alcune previsioni in relazione all'esperienza fin qui acquisita
Per quanto posso dire la Guardia di Finanza non ha incontrato grossi problemi anche in fatto di conoscenza dell'universo criminale
Ma la situazione europea che si presenterà da qui a qualche tempo offre taluni spunti di novità che meritano una pausa di riflessione
L'abolizione delle barriere doganali interno è costituita certamente una spinta per i trafficanti di droga ad intensificare e loro attività in Europa nella ricerca di nuovi corridoi di penetrazione
Se è vero che l'eliminazione delle frontiere interne fra Stati permetterà di distribuite su quelle esterne un discreto contingente di uomini e pur vero che non è pensabile di poter raggiungere un livello omogeneo di controlli in ogni punto delle frontiere comunitarie
E i punti deboli che si creeranno diventeranno le porte di accesso dei narcotrafficanti
E del resto le possibili soluzioni che finora sono state indicate per affrontare la lotta del mille ottantacinque che firmata dal novanta come noto dovrà essere ratificato il primo gennaio del novantatré a prescindere dalla considerazione che non tutti i paesi della Chery hanno preso parte reputo che l'accordo per poter risultare realmente produttivo degli effetti indesiderati avrebbe dovuto con gli opportuni correttivi divenire operativo almeno due o tre anni prima dell'entrata in vigore
Degli ultimi appuntamenti europei sì sì in modo tale da consentire il collaudo le procedure previste
Durante il necessario periodo di sperimentazione certamente avrebbe assunto diversa rilevanza l'incontro dei capi dei servizi antidroga tenutosi a Mosca nel novanta le cui conclusioni sono state peraltro particolarmente apprezzate nel corso della prima conferenza ministeriale Romero Beha
Tenutasi ad Oslo nel maggio del novantuno
Sia trattato pur sempre di un passo avanti
Ma di un passo ancora insufficiente soprattutto se si considera che lo scopo non era solo quello di far conoscere qual a qualche funzionario le procedure operative di altri stati bensì anche quello di abituare funzionari di diverse nazionalità ad agire insieme
Un altro limite alla cooperazione appena repo è rappresentato dalla lingua
Certo la situazione è migliorata ma anche in questo campo siamo ben lungi dall'aver raggiunto un livello sufficiente di adeguatezza
Naturalmente quelle sopra esaminate non esauriscono il quadro delle questioni da affrontare e risolvere
Alla realizzazione di un effettivo controllo congiunto delle frontiere comunitarie
E quindi alla reale abolizione delle barriere interne si frappongono ancora altri e fondamentali problemi quale ad esempio la completa armonizzazione dei singoli ordinamenti Samantha Ata dalla prospettati istituzione a brevissimo tempo dell'Europol
E dell'unità antidroga europea organismi nuovi che potrebbero superare i particolarismi dei singoli corpi ma è difficile fare previsioni e non resta che attendere gli eventi
Per completare quanto detto finora è necessario ricordare se mai ve ne fosse bisogno che la lotta al ma ai narcotrafficanti non si identifica puramente e semplicemente con la la lotta al traffico di stupefacenti
Ma è anche lotta alla ricchezza che ne costituisce il frutto
E noto come l'ingente quantità dei proventi conseguiti attraverso l'esercizio di attività illecite
Ponga per localizzare criminali il problema dello reimpiego
Che a sua volta postula l'esistenza di ripulire denaro così accumulato per occulta nelle sta provenienza
Ogni indagine che porti alla luce di che la presenza mafiosa Pseudo lecita notoriamente induce nell'economia di mercato
La lotta al fenomeno del riciclaggio in Italia non è una novità novità sta nelle norme che negli ultimi tempi sono state emanate a questo scopo
In questa materia alle cinquantacinque al novanta segnato una svolta
Non meno significativa e la legge centonovantasette nel novantuno con la quale il nostro Paese attuato ed in parte anticipato i contenuti della direttiva CEE del dieci giugno novantuno adottando disciplina ancor più rigorosa di quella Inessa prevista
Naturalmente perché questa legge non fallisca suo obiettivo sarà necessaria la piena ed incondizionata collaborazione del sistema bancario
D'altra parte ove l'ampliamento delle possibilità di derogare al segreto bancario introdotto con la legge in parola non dovesse risultare numero duecentododici nel novantuno e nella legge quattrocentotredici sempre novantuno
Per ciò che attiene più strettamente alla situazione italiana necessità oggi la predisposizione di un testo unico delle norme in materia di sigla già che faciliti l'applicazione delle stesse ormai piuttosto numerosa e che soprattutto si adegui all'evoluzione e alla pericolosità delle tecniche criminali pendenti eludere gli strumenti di controllo e di repressione
In campo internazionale si reputa altresì improcrastinabile un'intensa opera di collaborazione fra Stati sia al fine di prevenire una fase elusione della normativa
Sia per evitare che la concorrenza fra gli ordinamenti finisca col premiare quegli stati che consapevolmente o per carenza tecnico-giuridiche o politiche
Non siano attrezzate sotto il profilo della lotta alla criminalità anche nel campo e composto si possono ricordare la dichiarazione di Basilea dell'ottantotto
La task force per l'intervento finanziario creata Parisi nell'ottantanove e la convenzione di Vienna delle Nazioni Unite sottoscritto nell'ottantotto l'entrata in vigore del novanta che appare notevolmente incisiva le sue previsioni
Gli estremi interesse pure il Foppa e un gruppo di lavoro specifico costituito all'interno all'Interpol in particolare per la sua attività di studio che si sostanzia in pubblicazioni destinato alle forze di polizia che operano in questo campo
Per quanto attiene la comunità europea la direttiva cui prima ho fatto riferimento espressamente rivolta alla prevenzione all'uso il sistema finanziario
Per il riciclaggio dei proventi di attività illecite prende atto del collegamento esistente tra quest'ultimo fenomeno e l'aumento del veniva organizzato nonché in particolare al traffico di stupefacenti
Che una volta era dedicata la Convenzione del Consiglio d'Europa sul riciclaggio sequestro essa potrà configurarsi come strumento completo di lotta al riciclaggio dei proventi illeciti
Purtroppo pure in questo ambito si rileva come anche fra Stati che aderiscono a tale convenzione si potranno verificare difficoltà dovute all'incompatibilità tra norme nazionali
Fondamentalmente ed a ribadire un concetto già esposto
Premessa la necessità che le legislazioni nazionali vengano armonizzate per quanto possibile ma mano che ci si troverà a collaborare indagini volte a smascherare operazione di riciclaggio emergeranno situazioni caratterizzate da conflittualità di interessi alle quali sarà necessario dare pronta e fattiva soluzione
Se ci sarà la volontà specialmente in sede politica soluzioni potranno essere trovate
Altrimenti vanno circostanze credere di aver trovato una soluzione semplice previsione lotta al narcotraffico troppo in quest'ambito nulla è semplice attese la rilevanza degli interessi economici connessi
Maltrattamenti e considerando la soluzione tendenzialmente possibile
Fermo restando l'impegno di cui si è detto finalizzato alla contrazione della domanda di stupefacenti lo scopo che tutti debbono perseguire è quello di riuscire a far sì che i guadagni relativi alla droga che alla droga che raggiunge il mercato siano controbilanciati dal pregiudizio economico conseguente alla perdita di un numero crescente di altri cari
E che per di più il pericolo di perdere tali guadagni durante il processo di lavaggio della moneta sia totalmente reale da scoraggiare l'impegno di capitare nel business degli stupefacenti
Anche se come sappiamo sul situazione nuova o miracolosa
Si tratta solo di fare il solo giacché quello che già facciamo ma di farlo con più tenace volontà applicando tutte le norme disponibili
E promuovendo la modifica di quelle che si dovessero rivelare inutili o contro indicate senza mettere intralci interferenze e senza lasciarsi vincere dalle rivalità ed ai particolarismi né in campo nazionale né in campo internazionale grazie
Ringrazio come mai dopo la ringrazio anche il ministro onorevole Rosa Russo Jervolino presso intervenuta nonostante l'impegno e la vigilia
Ma il Parlamento
Le o naturalmente ma proprio per il suo saluto
Grazie il mio sarà assolta lo Stato poc'anzi l'importanza di questo incontro all'inizio della undicesima legislatura
Nella quale dal mio punto di vista per chi lavora all'interno delle istituzioni si pongono due problemi ai quali occorre dare una risposta che sia chiara ferma e coraggiosa
Il primo problema veniva sottolineato poc'anzi è quello dell'armonizzazione sempre più ampia delle legislazioni dei vari Paesi
In modo da poter giungere a una lotta al narcotraffico che sia globale incidente ed efficace
Il secondo fronte di operatività è quello che riguarda la legislazione inferma
La decima legislatura da questo punto di vista visto il parlamento del danaro proveniente da droga il sequestro bancario linee sulle quali indubbiamente occorre continuare ad operare
Ma e c'è stata anche quella fondamentale combattuta inversione di tendenza nei confronti dell'atteggiamento delle istituzioni per quanto riguarda la droga
Che contenuta nella legge centosessantadue del mille novecentonovanta
Ora per quanto riguarda questa legge noi ci troviamo in un momento dal mio punto di vista di estrema delicatezza
Perché indubbiamente alcuni primi segnali peraltro significativi di una incidenza positiva della legge cominciano a dimostrarsi c'è qui presente le operazioni
Di sequestro di sostanze tossiche vi avrà dato quei primi dati ai quali noi guardiamo con apprensione ed attenzione cerca la diminuzione dei morti per droga
Dati sui quali il governo non ha mai voluto intessere un trionfalismo ma dati sui quali noi dobbiamo dire con estrema chiarezza
Che sono attendibili così come erano attendibili i dati e non li abbiamo mai contestati relativi all'aumento dei morti per droga
In uno dei settimanali che sono in edicola in questa settimana io ho letto un articolo che a me è parso di estremo interesse
Anche se il segmento estremamente ambivalente perché alcuni grandi organi di stampa hanno aiutato potentemente le istituzioni anche in una informazione corretta e la informazione corretta anche quando si sostengono naturalmente idee diverse da quelle del governo Masi sostengono dicendo la verità
Abbiamo avuto invece degli altri organi di stampa che non hanno avuto altrettanta correttezza hanno sempre strumentalizzato tutte le posizioni
Anche oggi si sosteneva si sottolineava in negativo una indagine fra agli studenti sì di Torino il cui testo io non ho ancora avuto che mi risulta essere stata presentata ieri in una manifestazione fatta insieme dalla provincia di Torino ma sono estremamente positivi
Perché sono i dati di un atteggiamento di preoccupazione dei giovani nei confronti della droga sono i dati di un atteggiamento di rifiuto della droga da parte dei giovani
Sono i dati di un atteggiamento che ritiene gli adulti non sufficientemente coinvolti in un'opera non ancora sufficientemente coinvolti in un'opera di prevenzione e di riabilitazione
Si attribuiva a tutto questo agli affetti anche delle campagne antidroga promosse dal governo insegue in seguito alla legge centosessantadue devo dire che se così fosse credo che il governo avrebbe motivo meno droga
Significa creare un sottofondo culturale che aiuta ad assumere posizioni responsabili e responsabilmente libere
Ora occorre che appunto in questo sforzo di attuazione delle leggi che non può essere uno sforzo miracoloso perché non si cambia una cultura dall'oggi al domani
Non si inventano valide strategie di prevenzione dall'oggi al domani
Non si riesce a vincere il narcotraffico all'improvviso
Ci sia il coraggio di andare avanti e ci sia anche la capacità delle forze politiche di lavorare via corrotto
Indipendentemente dalle posizioni ci si potrebbe domandare se tutto questo è Utopia o se tutto questo è possibile
Per quanto mi riguarda io credo che sia in larga misura possibile
E lo credo non sulla base di un ottimismo di maniera che non mi ha fatto congeniale chi fa politica deve per forza diventare realistico ed alcune volte anche duro mano credo sulla base di alcune esperienze concrete
Come Presidenza del Consiglio noi stiamo in questi giorni esaminando i CIE ricca mille ottocento piani di prevenzione che le amministrazioni comunali hanno porta hanno presentato alla Presidenza del Consiglio
Siamo ormai al salto terzo anno di questo lavoro perché la legge come voi sapete entrata in vigore l'undici locati dal punto di vista numerico
Ma direi hanno fatto un notevole salto di qualità dal punto di vista dell'articolazione di una strategia di prevenzione
E solo piani che sono stati redatti da amministrazioni comunali di tutti i colori politici
E comunque con Lil coinvolgimento della maggioranza e dell'opposizione quindi secondo me c'è la possibilità di lavorare insieme nelle istituzioni trovando nel no alla droga il motivo di una battaglia civile che può ancora unire tutti i cittadini italiani
Questo vostro convegno si inserisce fra l'altro io ho avuto modo di guardare appena il dossier di documentazione che mi riservo di guardarli a via e credo appunto che possano essere prezioso per cui due filoni di lavoro che io ho indicato prima cioè quello dell'attuazione perché no se necessario del miglioramento della legislazione interna e della a Palermo Nizza azione delle legislazioni dei vari Paesi
Voi potrete dirmi che io ho parlato non soltanto di lotta al narcotraffico ma anche di prevenzione
Ecco io credo che appunto all'interno del fenomeno droga accise sia una profonda interconnessione fra l'offerta e la domanda di droga
E che quindi tutto ciò che viene fatto anche per diminuire la domanda di droga abbia effective così ivi sull'altro versante così tossica nel nostro paese nel senso di scoraggiare l'uso delle sostanze stesse
Sono pochissime osservazioni probabilmente poco attinenti ai lavori così come finora si sono articolati
Me ne scuso ma è il destino di chi fa politica ed è il destino di un interessante convegno pensato in un giorno della settimana
Il martedì che normalmente anche per i parlamentari e un giorno tranquillo e che probabilmente non si sapeva essere la vigilia dell'elezione del Presidente della Repubblica questo però nulla toglie all'interesse della vostra iniziativa per la quale ringrazia
L'azione per la sua testimonianza forse il cui
Buona sera sono al tenente Stefano Pitino funzionario al detta alla Direzione investigativa antimafia
POR col saluto del direttore che assente per motivi di ufficio da Roma al signor ministro a tutte le autorità convenute e tutti i presenti
Il tema dell'odierno convegno droga il nuovo impero del male una guerra globale planetaria
La problematica che sottintende PG svolte segmenti drammatici che tocca per le aspettative che molti auspicano non poteva trovare insensibile la Direzione investigativa antimafia
Altri hanno compiutamente brillantemente illustrato la strategia e gli obiettivi a medio lungo termine del nostro Paese nella lotta al traffico degli stupefacenti e quali sforzi siano stati compiuti e casualmente per i gravi risvolti ad esso connesse
Quarantadue sul tardi Rizzante destabilizzante dell'economia e forse anche per la politica
Passaggio obbligato nel traffico della droga e riciclaggio del denaro sporco attraverso le fasi di riconversioni fino a renderlo legittimo
Consentendo al suo utilizzatore di acquistare a sua volta una connotazione di perbenismo accumulare capitali da investire senza rischio con ingenti disponibilità lingue gli sleale concorrenza con i terzi operatori
è stato giustamente fatto rilevare come il traffico degli stupefacenti sia commercialmente secondo solo a quello delle armi ma sicuramente il primo tra le attività criminali
Anche perché da moltissimo tempo monopolio della femminilità organizzata internazionale
Il territorio nazionale di organizzazioni criminali Valli Cosa Nostra la 'ndrangheta la camorra che rappresentano la massima a espressione del crimine
Ma lecita di organizzazioni comunemente indicate con l'appellativo l'appellativo onnicomprensivo di mafia un operano solo nel traffico di stupefacenti ove tuttavia svolgono un ruolo principe
Ma anche tutto il variegato mondo del del del delitto gioco d'azzardo racket sequestri usura truffa alla CEE appalti eccetera
La sua articolazione in suo potere corruttivo intimidatorio la sua capacità a penetrare nel tessuto connettivo imprenditoriale con riflessi negativi che travalicano l'aria nel sociale
Per insinuarsi nell'economia hanno indotto il governo ad assumere misure di contrasto sempre più incisive
Proprio lo studio
In tale disegno e alla luce delle esperienze acquisite alle forze di polizia italiane è stato di recente creato una nuova struttura basata sull'esigenza del coordinamento tra le varie polizie la Direzione investigativa antimafia
è stata istruita quindi con decreto legge ventinove ottobre mille duecentonovantuno numero trecentoquarantacinque convertito in legge
Trenta dodici novantuno numero quattrocentodieci una struttura d'indagine a carattere unitario con l'incarico di svolgere analisi specifiche
Diretti esclusivamente a combattere le organizzazioni criminali mafiose che le varie forme delle cose ad essa riconducibili
Per raggiungere lo scopo si è voluto creare un assetto funzionale ed efficace mediante composizione interforze e specifica professionalità delle sue componenti
Portate il loro specifico bagaglio di esperienze
Il diuturno scambio di idee culture tradizioni sta creando una nuova forma di investigatore completata integrato ormai quasi del tutto
Sotto l'altro aspetto la professionalità del personale addetto alla via è stata attentamente e valutata proprio in relazione al rapporto criminalità mafiosa e non ed economia
Pertanto sono stati chiamati a far parte della struttura investigatori che alla luce di quanto suddetto possono operare misticamente nei settori come la criminalità organizzata
Risulta particolarmente agguerrita quali stupefacenti ed estorsione i sequestri di persona la credibilità economica e riciclaggio reati contro la pubblica amministrazione eccetera
La struttura prevede un reparto investigazioni preventive uno di investigazioni giudiziarie ed un altro reparto relazioni interazione da realizzare attraverso specifici strumenti di elaborazione dati
Tale attività si estrinseca ovviamente su alcune direttrici principali
I collegamenti interni ed internazionali delle organizzazioni criminali di obiettivi le modalità operative dell'organizzazione stessa
Per raggiungere lo scopo per il prefisso è stato necessario svolge l'attività in forma coordinata con le forze di polizia così anche come espressamente previsto dalla legge
è stato necessario necessario anche fornire la direzione di un articolato in quanto organo periferico cambia tra l'altro sensibilità creatività adeguato
Viene così dislocato nel Paese un congruo numero di centri operativi periferici tanto impegnate sul territorio le forze attive di contrasto
A loro dislocazione allegata alle zone più sensibili collegate venti è necessario che la struttura di cui sopra si avvalga di un valido supporto informativo
Tale da poter offrire quadri analitici dei fenomeni più interessanti nonché previsioni d'orientamento e sull'attività di incontrarsi
è necessario quindi poter fruire i dati grezzi e non proveniente sia dall'interno del territorio che per l'estate
Tali da poter essere elaborati e ricondotti in prodotto operativamente valido
Di qui la necessità di un monitoraggio sulla femmina organizzata italiana resta con particolare riferimento a quest'ultimo aspetto e rilevante il compito affidato al terzo reparto al quale demandato il collegamento con gli enti competenti degli altri paesi al fine di contrastare i fenomeni attenti da quinta organizzata segnatamente con riferimento ai canali internazionali dei quali quest'ultima sembra è innegabile come la possibilità di contenimento dei fenomeni succitati sia strettamente legato non solo a tecniche investigative avanzate
Manca la stretta collaborazione con le altre forze di polizia in Italia questo il compito che è stato rimandato alla legge quattrocentodieci Chiatti dato l'addio allo svolgimento in forma coordinata delle attività di investigazioni preventive nonché l'espletamento delle indagini di polizia giudiziaria afferente
Ai diritti di associazione di stampo mafioso qua quindi ad essi riconducibili grazie
Riprova parola per una brevissima giunto al prefetto Sorge in seguito all'intervento propose il Consiglio Superiore Magistratura
No sono stato
Tanto dal fenomeno in Italia io avevo non indicati trattandosi di un problema che qui era affrontato sul piano planetario ma forse ebbene anche per la presenza di numerosi appartenenti alla carta stampata
Rendere noto in un attimo quali sono stati i risultati ottenuti
E allora parlando del mille novecentonovantuno cioè quando si è esplicata
L'attività antidroga utilizzando gli strumenti forniti dalla legge posso fornire questi dati dal primo gennaio al trentuno dicembre
Sono stati sequestrati in Italia mille cinquecento quaranta chilogrammi di eroina
Il record assoluto di ogni tempo per cento rispetto all'anno precedente del settantuno per cento momento rilevantissimo
Per la cocaina sono stati sequestrati mille duecento novanta kg no con un aumento del sessanta per cento rispetto all'anno precedente
Per la cannabis hashish e marijuana eccetera in Italia sono stati sequestrati sette nove mila settecento ventinove chilogrammi di sostanze con un aumento del ventitré per cento
Le operazioni contro il traffico e lo spaccio condotte a termine sono state ventuno mila ottantanove
Con un momento il ventisette per cento le persone denunciate per traffico e spaccio trenta mila cultori di droga sono stata mille trecento con un aumento del dieci per cento di circa l'undici per cento
Rispetto al mille novecento novanta il dato cui si riferiva il ministro Russo Jervolino e quello che attiene al la valutazione dell'andamento del fenomeno nel primo quadrimestre di questa e allora va sottolineato che in tutti gli anni passati c'è stato un trend di crescita permanente nei decessi
Sia pure variabile e sempre in leggera diminuzione ma son sempre cresciuti la percentuale era in leggera diminuzione ma il numero dei morti è sempre cresciuta vero perché il dato riguarda solo quattro mesi
Vedremo alla fine dell'anno
Quale sarà l'esatto andamento di questo drammatico fenomeno
Per la prima volta c'è stata nella storia della tossicomani al nostro Paese una riduzione nel novero dei morti
Al trenta aprile
Erano scusate il cinismo che deve caratterizzare purtroppo spesso le affermazioni di un poliziotto
Quattrocento dieci
Contro i quattrocento quarantatré dell'analogo periodo dell'anno precedente
Formazione molto più penetrante molto più pressante di quanto non sia avvenuto nel passato
Anche perché sono stati stanziati
A favore della informazione nelle comunità il che vuol dire nel Paese nelle scuole
Nelle carceri nel forze armate una attività informativa molto forte
Sorretta da fondi che prima erano assolutamente inesistenti decine di miliardi sono stati destinati a questa attività informativa
Ma i dati che ho fornito relativamente agli aspetti numerici non dicono nulla rispetto a quelli che sono invece i dati qualitativi e non possono dirlo
Perché la qualità degli interventi come volevamo appena detto prima e migliorata
Ora le procedure che sono concesse alle forze di polizia consentono di raggiungere gli anelli maggiori della responsabilità criminale e questo è il fatto enormemente positivo stamattina il giudice Falcone sottolineava l'aspetto gravissimo dell'inserimento mafioso per mafioso non intendiamo tutte le attività criminali organizzate quelle condotte proprio dalla mafia in senso stretto dalla camorra dalla 'ndrangheta eccetera
Questa è un'attività estremamente grave
Estremamente pericolosa che può essere affrontata soltanto se si dispone di strumenti normativi e finanziari elevati che prima non esistevano
Perché è il più pericolosa il più ambigue
Quando infatti ad esempio si parla di mafia bisogna ricordare che esistono uno una serie di mafia che non sono solo la nostra a mafia turca la mafia colombiana
E quindi va ricordato un fatto importante ad esempio quando due The niente due gruppi si incontrano nella stessa attività
Quello che devono fare una sola cosa o si mettono d'accordo così uccidono
Ebbene che cosa stiamo rilevando nuovi
Che
L'arrivo massiccio della cocaina nel nostro Paese
Il che vuol dire della mafia colombiana non è un determinato neppure un morto
Di Colombia
Non c'è un colombiano ucciso in Italia
Il che contrariamente a quanto può far pensare estremamente grave perché sta a significare che la nostra macchina
E la mafia colombiana hanno perfettamente stabilito quali sono i campi nei quali debbano intervenire
E ognuno non invade quello del altri quindi questa legge ci ha consentito e ci consente dovremo sperimentarla sempre meglio
Un'attività investigativa
Nei confronti di questi anelli maggiori responsabilità come dicevo nettamente più Valente di quella del passato
E quindi noi speriamo che con la sperimentazione con la professionalità delle forze di polizia
Devo posso parlare solo di questo si possono raggiungere quei risultati che sinora obiettivamente per mancanza di strumenti non avevamo completamente ragione
Era una precisazione che dovevo fare
Tutto
Nel Consiglio superiore della magistratura
Le interessanti relazioni che ascoltato questa mattina e anche gli interventi che si sono finti succeduti
Mi hanno rafforzato in una convinzione che del resto già avevo piuttosto firma e cioè che la risposta che il magistrato giudice può dare al problema dello della droga è una risposta limitata
Limitata così come per gli altri fenomeni di devianza sociale in cui cioè la repressione e una risposta si necessità
Ma che soffre di tutti i condizionamenti collegati al ruolo del giudice
Tanto più poi in materia di droga in cui in effetti si è in presenza di un fenomeno le cui motivazioni psicologiche sociali ambientali
Esercitano una e Geologia prevalente rispetto ad altri fenomeni di devianza
Del resto venne riflettere un attimo su quello che il ruolo del giudice nella società per rendersi conto dei limiti che la risposta che può venire dalla magistratura meno visione globale del fenomeno e solamente una risposta settoriale parziale
Il giudice lo sappiamo interviene in un momento patologico del rapporto sociale
In ogni momento in cui vi è una rottura del sistema gli stessi clamorosi casi che in questi giorni stanno risentendo il giornale
Ci fanno capire come stanno aprendo i giornali le grosse cronache quotidiane più fanno capire come certo uno Stato non può esserlo stato dei giudici ma la figura del giudice intanto avrà un suo ruolo e una sua presenza solamente nel caso in cui il rapporto sociale mostra delle carenze mostra dei momenti di cottura
E qui poi del resto il dibattito ne ha dato ulteriore conferma
Non siamo in presenza di un comune fenomeno criminale ma siamo di fronte a un fenomeno criminale
Come notato da particolari caratteristiche in cui gli affetto la componente economica esercito un ruolo di estremo rilievo
Si è fatto stamattina un richiamo al terrorismo
Analogo fenomeno di gravità eccezionale che c'ha tormentato penale
E e certamente richiama al terrorismo può essere efficace se si si intende richiamare alla mobilitazione ci fu di tutte le forze politiche sociali di tutti i cittadini nel combattere questo fenomeno
Se il richiamo il fatto in riferimento all'impegno che ci fu da parte di queste componenti magistratura forze di polizia forze sociali nel reprimere il fenomeno
E quindi il positivo e anche e opportuno il richiamo è stato opportuno a mio modo di venire
Se e fatto in riferimento ad alcuni strumenti giuridici di repressione che nella normativa sul terrorismo mise a disposizione degli operatori di polizia degli operatori giudiziari per esempio il fenomeno
Il il fenomeno del pentitismo che con tutte le riserve poi ci sono stati certamente avuto un ruolo determinante e anche il l'elemento della legislazione premiale che arato degli effetti positivi
Ma mentre nei confronti di quel fenomeno che io non esito a definire di follia ideologica
C'era già nella nascita stessa di quel fenomeno il germe della sua fine perché era collegato al movimento a una follia solo così ma adesso la storia lo ha definito una follia ideologica
Ben diverso certamente più grave e il fenomeno
Della traffico per la sosta della produzione e traffico delle sostanze stupefacenti
Abbiamo sentito dei dati sconcertanti per la verità mi sono parse molto prudenti opportune le riserve che ci faceva il prefetto sciolto il riferimento alla difficoltà per la lettura di questi dati
Certamente non è il caso lo diceva poco fa il ministro di fare i trionfalismi
Perché lo stesso dato della perpetrazione dell'aumento che la quantità sequestrata e un dato che si può prestare a notevoli dubbi si potrebbe anche dire che intanto aumentata con tali sostanze la quantità sostanze sequestrate in quanto riflette proporzionalmente all'aumento della circolazione delle sostanze stesse certamente dato di riferimento più un
Attendibile e e ottimistico sotto questo aspetto può essere quello di cui adesso ci ha fornito i particolari il prefetto Sorge della la diminuzione almeno in questi primi quattro bis sperabilmente perduri il dato
Relativamente I decessi registrati
Ma quindi non trionfalismi in ordine alla dato della quantità di sostanze sequestrate anche se esse sono testimonianza del costante impegno delle forze dell'ordine
E anche della loro più affinata professionalità una più attenuata professionalità che trova riscontro nelle possibilità e l'hanno detto il rappresentante forse l'ordine che sono intervenuti loro date di
Affinare approfondire questa professionalità limite che certamente finora condizionale i loro comportamenti
Di fronte a questi a questo fenomeno quindi devono essere ben differenziate sia le forme sia i diversi livelli di intervento
Questo per la vita sembra averlo Curto il nuovo legislature pur con alcune riserve perché non mancherò di fare sia pure in un brevissima disanima della Mondo ornati giura
Comunque cioè da ridire come dato positivo che il nuovo legislatore e intendo riferirmi alcune norme chiamerò innanzitutto la legge sulla droga e altre norme
Che sono strumentale alla strumentali funzionali o comunque collegata fenomeno l'intervento repressivo delle forze di polizia e quindi poi quel che conto dell'autorità giudiziaria
Le forze politiche
Giustamente il prefetto Sottile amava uno dei pochi da da una demotivazione
Conseguente a un mancato riscontro poi inseriti Rizzi aria
Di risultati effettivi al lavoro da loro svolto e è chiaro quindi poneva il vitto poneva il dito sulla piaga di un fenomeno ma mostrava chiaramente con la sua professione d'aver capito che in effetti il fenomeno va inquadrata nel momento finale inutile che la polizia arresta se poi colui che viene arrestato per un sistema giudiziario
Open Cisterna permissivo garantista su questo mi fermerò poi un attimo questo
Va be'o non viene condannato o non resta
O lo sconta la pena qui viene condannato
Dicevo quindi l'intervento legislativi vi riferisco appunto a queste nuove norme certamente disegnano un quadro più organico attraverso una serie di iniziative intervento sì riesce a cogliere cioè che il legislatore ha finalmente centrato il punto delle strategie differenziate il riferimento del resto al Comune criterio che regola i rapporti commerciale abbiamo detto un fondamento economico di questo fenomeno
Nel tentativo cioè di incidere su due momenti sulla domanda per cercare di ridurre il consumo sull'Offerta cioè combattere la produzione e lo smercio comunemente detto Motta alla produzione e al traffico di sostanze stupefacenti
In tutti questi momenti assumono rilevanza di Fred diversa i vari punti l'intervento certamente rilievo fondamentale non può non avere il momento della prevenzione sia cioè per attuare una dissuasione all'uso dello stato stupefacente e siamo al momento dell'intervento sulla domanda
Di di sostanza di sostanze stupefacenti
Momento di prevenzione quinti che può essere individuale anche attraverso la forma della dissuasione a livello individuale sia del recupero di colui che diceva prima con Baggini comune ma efficace entrato già nel tunnel della droga
Intervento di prevenzione a livello sociale
Il discorso poi non spetta a me farlo certamente perché si tratta di intervenire eliminando le cause sociali che incidono gravemente sul fenomeno discorso di sociologo che ce ne si tratterà lungo si può sinteticamente dire che certamente una delle cause sociali e la perdita di alcuni valori perché stamattina giustamente del resto il rappresentante lo Stato colombiano che vive feromoni tutta la sua praticità ci diceva quasi in sintesi meno frasi meno più interventi più aiuti economici forse meno chiacchiere e meno ideologia però io non posso non rendermi conto che certamente una attività di i che tende a recuperare certi valori questo quadro del resto mi sembra sia stato opportuno l'attuale documento vaticano le prediche non fanno nulla contro la necessità e la fame che spinge opposto ingegnere a commettere determinati dati e particolarmente il traffico della droga però certamente il recupero di certi valori a con una funzione di prevenzione innegabile
Ovviamente per poter esercitare questa attività di prevenzione occorre conoscere il fenomeno
E anche qui per la verità una nuova legislazione sembra aprire dei notevoli spiragli di intervento anche con le difficoltà che il prefetto Sorge ci ci sottolineato e circa la il fatto che il fenomeno è in parte un fenomeno sommerso certamente il sistema della
Sistema steso attraverso il quale avviene lo scambio tra sostanza sulle fasce ce ne rendiamo del resto conto donna lealmente certamente non ci posso far sperare nella collaborazione lo stesso utente che
Pur essendo vittima del fenomeno certamente però non ha disponibilità a collaborare se ne rendono conto che rendiamo conto lui in sede giudiziaria
Combattere l'uso della sostanza stupefacente
E su questo si deve registrare la scelta più innovativa che ha fatto il legislatore scelta che ha
Che
Una Bourguiba rilevanza pratica concreta certamente a la rilevanza di fondo che non si può trascurare cioè la dichiarazione di illiceità dell'uso delle sostanze
Noi siamo usciti e non voglio criticare per carità dottore precedente ma siamo usciti da un prima di permissivismo ideologico diciamo così di un clima di in cui la figura del vittimismo sociale sembrava non trovare oppositori
In questo clima si sono issati molti fenomeni negativi
Adesso in tema per lo meno di sostanze di lotta all'abuso dello stato stupefacente cioè questo messaggio nuovo che generava legge cioè la dichiarazione di illiceità dell'uso di sostanze stupefacenti è una scelta di fondo che giudico molto positivo
Non altrettanto chiaramente posso giudicare positiva nei risultati concreti questa scelta perché poi la previsione di queste varie sanzioni ha creato un'illusione in effetti concretamente non si tratta secondo medico strumento efficace
Tra l'altro mi sembra che questa legislazione sia stata formulata in riferimento a uno stereotipo del consumatore di rovina
E non tenga conto di altri fenomeni che sono rilevantissimi di uso di sostanze stupefacenti
Oggi in effetti c'è una tipologia tipologia molto differenziata la consumatori sostanze stupefacenti da quello che l'assunzione occasionale
L'assunzione abituale l'uso di più sostanze l'uso di sostanze illegali si tratta di una tipologia talmente differenziata
Eccolo dunque talmente complessa per cui quella normativa tra l'altro estremamente farraginosa non mi soffermo sul punto ma attraverso anche una interferenza estremamente negativa poi dell'intervento di prevenzione dell'intervento
Di recupero sanitario diciamo così del soggetto che trova poi interferenze in quelli che possono essere i provvedimenti amministrativi e questa interferenza non è assolutamente bella regolata crea certamente una serie di disastri burocraticamente poi un appesantimento enorme dell'attività delle forze di polizia la dell'attività delle delle prefetture eccetera attraverso delle sanzioni che per colui il quale e immune da condizionamenti psicologici e una funzione psicologica normare
Possono rappresentare una remora luce la sostanza stupefacente ma certamente
Per uno che trovassimo condizione psicologica compromessa e certamente avuto già altre esperienze
Esperienze di uso di droga certamente non si lascia impressionare dal ritiro della patente ho dato alcun le altre da quelle altre misure poi quindici donne in molto utile così come non ritengo molto utile quella coazione indiretta della alla terapia che altrettanto mi sembra solo una perdita di energie tempo e attività laddove e cognizione comune che indubbiamente una risposta
Efficace sul piano del recupero
Richiede una volontà del soggetto certamente una volontà di riscatto che la legge non sarà certo lei
Pur tuttavia ripeto il grigio positivo per quella scelta di fondo che si e alla base di queste
Di questa nuova normativa per quanto riguarda l'aspetto del contrasto dell'uso di sostanze stupefacenti
Per incompleto devo dirvi che dal punto di vista strettamente penalistico
La nuova normativa purché aggravare perlomeno per quanto riguarda il fenomeno dell'uso di sostanze stupefacenti dello spaccio di piccole quantità Odilon grosse quantità di sostanze stupefacenti
Se ha chiarito o per lo meno potrebbe aver chiarito poi vedremo ma maggiore esperienza in relazione anche a quello che sarà la emanazione di norme ministeriali eccetera sia chiarito quella incertezza che era nella precedente legislazione collegata al concetto di modica quantità
In relazione alla quale però la funzione della cassazione era servita fornire dei canoni di orientamento piuttosto uffici e si era venuto consolidando un criterio interpretativo abbastanza uniforme
Purtuttavia in effetti non ha fatto che ridurre la gravità della sanzione
Nulla perché perché ha creato una fascia di oscillazione estremamente anti
Questa fascia di oscillazione della possibilità della pena
Se in linea teorica
è un dato positivo perché la pena deve essere aderente alla personalità dell'autore del reato e dal fatto in concreto
Anche per incidenza che hanno i cosiddetti riti alternativi cioè praticamente la possibilità di chiudere il professor Traverso
Un rito rapito questo Rovigo Verona dette lavori per carità scusate questo linguaggio proprio estremamente profano
Però per far capire il fenomeno quindi con conseguente notevoli riduzioni di pena attraverso concessioni attenuanti
Specifica che la legge prevede può portare in un uso non Cauto della legislazione della noto
Di diritto sostanziale così come attualmente formulato in concreto e pare che sia portata dei non abbiamo delle rivelazioni in merito ma comune esperienza che si può fare
Nelle aule giudiziarie mi fa percepire che in effetti sia in concreto realizzato umbra riduzione piuttosto e tormento della della ditta della pittura
In relazione a questo aspetto non posso non rifarmi alla richiamare la necessità di uno strumento processuale morto plance per purtroppo questo vale sia per quanto riguarda la lotta attraverso la repressione nella
Piccolo modesto capo della uso di sostanze stupefacenti piccolo trafitta su trecento ma il discorso rilievo ben maggiore per quanto riguarda il grosso traffico sostanze stupefacenti
Certamente questa è la mia opinione personale per carità ma
Penso di poterlo affermare con dati di fatto che la indisponibilità di lo strumento processuale più attente crea grossi ostacoli e alle forze di polizia
Abu
Beh magistrati faccio un discorso individuale a questo riesce a coppia quello che
Sottolineato opportunamente il prefetto sotto cioè la legislazione in materia di la distrazione penitenziaria che crea degli spazi amplissimi di esenzione dell'Api su questo punto un dato confortante
Sono le varie iniziative legislative che ci stava succedendo e una presa di coscienza
Sociale che trova ancora delle resistenze in certi specifici ambienti culturali trova forse anche nelle motivazioni ma teoriche ma in concreto certamente da dei risultati così
Altra appunto su cui il legislatore ha inteso intervenire modificando solo parzialmente la normativa precedente e quello sull'offerta colpire cioè la produzione stroncare il traffico
E abbiamo sentito qui con abbondanza di dati che trattasi di un problema assolutamente internazionale
E devo dire per quanto riguarda l'aspetto razionale locale vorrei dire certamente qui l'azione deve essere molto decisa per non raggiungere per un effetto perverso perché la contrazione dell'offerta di sostanze stupefacenti se può rivelarsi un dato positivo in un quadro generale in cui veramente ci sia una maggiore da contrazione offerta che porti poi a progressivo sia pure lento esaurimento e l'offerta
Quando è un fenomeno temporanee occasionale in effetti poco vi è una legge di mercato semplicemente all'aumento del prezzo
Il guadagno del produttore resterà inalterato
Il trafficante guadagnerà di più magari con minore fatica quell'effetto criminogeno opportunamente richiamato stamattina non ricordo da chi
Deluso dalla sostanza stupefacente la necessità cioè di procacciarsi tenero per potere acquistare sta sulle facente piova interpreti dello stato stupefacente e certamente più c'è necessità
Può succedere una maggiore sobrietà quindi se sono ludico ma su questo punto poi discorso ed è molto più ampio se sono assolutamente contrario alla liberalizzazione dell'uso la sostanza stupefacente
è necessario però che non si trascuri gli effetti perversi che possono derivare da un impegno limitato
In relazione alla fenomeno che l'offerta della sostanza stupefacente
Certamente positivi
Sono nella nuova legge sia l'aumento dei minimi edittali materia sia la introduzione della punibilità detrarre tra i soggetti punibili per il traffico distrutta stupefacenti
Il la figura del finanziatore abbiamo sentito stamattina è una figura che non era prevista la precedente normativa e abbiamo visto stamattina quanto il problema economico sia incidente e certamente quante figure di colletti bianchi diciamo di di di insospettabili come si chiamano adesso con termini giornalistici
Ci sono dietro a quello conversazione facendo entra in ovvero economico-commerciale e certamente quindi la figura del finanziatore ha un rilievo forse di gran lunga maggiore rispetto a quello del trafficante balzo del Corriere eccetera
Vi è poi la previsione e questo forse sembra un fatto opportuno della piccola associazione relativi cioè per accordi per commettere i reati di piccola entità potrebbe essere questo un busto come dire punti
Giusto ponte di collegamento tra il fenomeno dei piccolo spaccio e il fenomeno più grave della grosso associazione perché prima indubbiamente la normativa di fronte a piccoli fenomeni spaccati se non lo spaccio teoricamente o praticamente si inquadra sempre in un fenomeno di carattere associativo però ecco il fungeva un po'daremo ora la gravità della pena e particolarmente la gravità della la delicatezza e la figura criminosa dell'associazione traffico giusta sulla c'è il vecchio articolo settantacinque
E quindi si si era portati a un certa restrizione l'applicazione della norma stessa la creazione di questa figura dalla piccola associazione che in realtà recepisce una realtà concreta una realtà effettuale
Da parte di legislatori certamente può ricavarsi uno strumento utile per
Punire e per determinati fenomeni che pongono inquadrandosi degli schemi che la vecchia associazione traffico stanza stupefacenti quell'articolo settantacinque certamente
Sussiste la realtà punti impone una intervento sanzionatoria
Certamente positivo poi tutta la normativa Pasquino mi soffermo perché credo che abbiano parlato un rappresentate le forze di polizia
Del che permette gli acquisti controllati permette la gli interventi in sede propria pratica di investigazione da parte delle forze di polizia
E quindi da forze di polizia la possibilità poi di operare in concreto sia pure con quei limiti
Garantistici che molte volte appesantiscono lavorassi
Vorrei ricordare tra le altre norme normative la la legge l'otto novembre novantuno trecentocinquantasei il decreto legge del nove settembre novantuno in tema di custodia cautelare dove si è realizzata in effetti un inversione del principio
Della carcerazioni preventive intesa come ultima ratio la normativa processuale del nuovo Codice procedura penale relegato alla carcerazione preventiva a ipotesi estremamente limitate condurti paranze rispetto alle altre
Misure
Per limitative della libertà personale quando Val di misure coercitive si intende anche il togliere il passaporto ma la nel da queste si arrivava come estrema ratio alla carcerazione preventiva la nuovo la legislazione che ho richiamato in effetti balzata questo principio e quindi consente in casi più frequenti e con maggiore possibilità la carcerazione preventiva
Ultimo o accenda vorrei fare alla legge al decreto legge venti novembre novantuno sessantasette istitutivo Dell'Atti della DNA problema è stata molto dibattuto dei devo subito dire per chiarire un equivoco
Che il le riserve della magistratura sulla istituzione della Direzione nazionale antimafia non attengono al opportunità o alla necessità di un coordinamento
Anche il lavoro dei magistrati così ove opportuno è necessario si è rivelato il coordinamento della attività delle forze di polizia
è talmente comunque banale come dire la percezione era necessità di questo coordinamento che anche i magistrati insomma ci sono arrivati se fu il capo dire questo
E del resto c'erano arrivati per quanto riguarda ecco protestano per il terrorismo e anche per quanto riguarda la
La repressione di questi grossi fenomeni associativi delinquenziali indipendentemente dall'emanazione
Della normativa tanto che si parlava di puro di magistrati avete sentito parlare di coordinamento
Tra l'attività dei vari pubblici ministeri quindi nessuna riserva di principio
Da parte dei magistrati su questa scelta ma vi sono delle riserve e secondo me infondate e sussistono tuttora circa l'inquadramento ordinamentale di questa direzione nazionale antimafia
Su questo per una serie di problemi Cannon visto ad elencare forti sono le Riserve della magistratura e sarebbe opportuno un momento di ripensamento su questo punto
Quindi non assolutamente non contrarietà al coordinamento e delle forze di polizia e dell'attività della magistratura
Un ultimo intervento legislativo che vorrei ricordare opportuni Simo è stato quello lo hanno già detto in materia di il riciclaggio del cosiddetto danaro sporco si è certamente non si è realizzato dopo materia perché le resistenze verranno dette sono notevoli così come diciamo la verità non si tratta sempre di resistenze ispirate a protezionismo di attività delinquenziali
Ma si tratta di riserve che il mondo economico intendo il mondo economico pulito
Certamente collega ha necessità come dire produttive che di tutela del segreto bancario è alto che non sono il tutto infondate
Quanto a questo certamente ci sono grosse riserva avanzati da chi ha interessa che Ducci scoprano determinate cose o non si tocchino determinati santuari
I legislatori quindi è intervenuto con delle scelte per il momento molto parziali che però potrebbero rende esperienza c'ero dovrà dimostrare potrebbero rivelarsi indubbiamente efficaci nella lotta alla criminalità organizzata e in particolare al traffico di sostanze stupefacenti perché
Abbiamo visto che uno dei fonti principali di finanziamento la tenuta organizza ce lo dicono tecnici e di investimento
Nello stesso tempo
Denaro ricavato anche da altre attività illecite che appunto il traffico dello stato stupefacente del resto chi ha danaro lo investe negli attività o delle negatività più produttive è chiaro che con cui gli indici di e produttività che da d'investimento in campo di traffico star stupefacente
L'operatore economico illegale chiaramente portato ad investire in quel campo
Quali risposte certamente non spetta a me dirlo
Vi posso rappresentare l'esigenza che l'apertura assente sul piano legislativo e certamente sono date dalla necessità di una maggiore cooperazione internazionale
Una bottiglia c'è molto da fare sotto quest'aspetto dal punto di vista legislativo sia lo diceva noi gli addetti ai lavori per quanto riguarda l'attività delle forze di polizia per certamente per quanto riguarda l'attività della magistratura c'è molto da fare sotto questo aspetto perché il fenomeno e quello che se noi non siamo preparati a rispondere sia pure da con la tutela con la massima tutela della legalità Massimo Rispetto del principio della sovranità dei vari Stati nel rispetto quindi tutte le norme internazionali ma se non siamo in grado comunque di dare una risposta
Quanto meno accettabile a questo fenomeno questa battaglia questa battaglia chi dobbiamo combattente nomi per i nostri figli per la dignità della persona umana e la libertà della persona umana
Voi non potremo certamente vince
Grazie al dottor Voceri ha chiesto la parola per un brevissimo intervento riferisco eterosessuali generale Luperini del SISMI
Brevissimo e a livello di tre tre minuti e quarantacinque secondi una cosa di questo genere sono già Lucherini vicedirettore del SISMI il servizio di informazione e sicurezza militare ho chiesto di poter intervenire Torrette
Su desiderio direttore segnalare quanti non
Ci sono ancora un fatto nuovo
Nel panorama per la lotta alla criminalità organizzata o perlomeno un fatto recente senz'altro singolare che contraddistingue il nostro Paese mi riferisco all'articolo due che la citata legge quattrocentodieci del novantuno che assegna ai servizi di sicurezza nazionale
Il compito di svolge un'attività Intelligence contro la criminalità organizzata drogate una delle sue principali attività come si è arrivati
A questa decisione e ci si è arrivati facendo un'equazione
Molto semplice
Il dottor il professor Bruno ora non vedo più ha detto appunto che la il traffico della droga è un attentato alla libertà e alla democrazia
Il dottor David la
Tetto soldi o hanno parlato di effetto destabilizzante
Quindi c'è una presa di coscienza che l'attività della criminalità organizzata partita contro lo Stato contro la sicurezza dello Stato quindi lo Stato ha voluto utilizzare tutti gli organi sua disposizione contro questa minaccia e quinte anche i servizi di sicurezza
Il SISMI e
In quanto servizio d'informazioni un servizio a geometrica variabile direi si deve adattare un po'alle minacce diminuita
Una minaccia militare che veniva dall'Est insieme si sta adattando alle nuove minacce che si presentano sulla scena nazionale internazionale in particolare la proliferazione fatti con le armi e quindi perché no la criminalità organizzata che una delle più grosse minacce contro le quali oggi dobbiamo
Lavorare al traffico della droga che strettamente legato al traffico delle armi
Siamo stati i primi in Europa e stiamo facendo una grossa azione professione promozionale anche nei confronti degli altri servizi in tutti i consessi di Intelligence internazionale ci ha seguito ha seguito il nostro esempio
La viene di servizio informazioni tedesco speriamo che anche gli altri servizi si uniformi no a questa ventata di novità che ha dato un po'di perplessità in tutta la comunità Intelligence ma che comunque io ritengo sia un fatto molto importante ci siamo adattata questo nuovo compito abbiamo creato una struttura apposita abbiamo potenziato
Il dispositivo all'estero con personale specializzato lo stiamo ancora facendo
Stiamo qualificando il nostro personale anche per questi per questi conti
I primi risultati li abbiamo già ottenuti abbiamo avuto dei buoni successi abbiamo delle buone fonti una veramente molto interessante che ci ha consentito di fare un colpo notevole negli ultimi tempi e quindi siamo particolarmente orgogliosi di questo nuovo compito che ci allinea con le forze dell'ordine alla lotta contro un fenomeno preoccupa giustamente che il Governo italiano grazie
Loro però il signor Vigliar morbide sterzo e anche il presidente del Movimento nazionale il primo progressista della Colombia
Ora stava questo
Rappresento
A El Pais
De Colombia
Soli Guillermo Rodriguez presidente
Del partito politico numero tre sei tre conoscevo legalmente
Pure il Consiglio nazionali elettorali
Saluto Mui espressi al menti
Atto alla sottolineare Saccà presentasse e ne spesi al al senior director che ancora non sa a Totò che ne sanno intervennero Ichino è sano organizzato esperimento alla segretaria federali
L'assegno d'Italia chi sia
Il felicito foresta magnifica Rovani sessione
Sì indù alcuna chiedeste beh Ananke servito e nell'uso dalla parlava che nell'ora sono nel manifestare che il flagello che sta combattimento alla umani in attesa del narcotraffico
Però non le puoi montarla Sparta al problema
Porte ci sarà un io non lo Spice
Ma sì importante del mondo
Pagliara una guardo
Del che Sarmi Nuclear o in
E in Italia possiamo ora unito Paese importante est
Farà leva a una quando para compatire e il problema del narcotraffico che sta covando con la umanità
Escono deve che la Como una simplex Conference si Porta note Andrea Nico uno che piatta deve partire un'organizzazione seria
Independiente dalla istituzione del Corrierino
Para combatti è il narcotraffico tipo rende e il terrorismo
Purché ambo sesta andando la mano e il narcotraffico e salì alla del terrorismo
E il mi Paesi Colombia succede un fenomeno a un must delicato porta il narcotraffico est alligato nella che richiama
Lo Spice est
Della comunità europea e non so se io con lo Stato sono io sono andato un passo mogli importante
La creazione da un centro e Speziali saldo para compatire e il terrorismo
La creazione
Da un centro Parabita allo Spice
Produttore storni paese spie in via Tettamanzi
Non sotto lo sport e in Colombia Hermosa portato una vela scuota de sangre ma saltasse che tenga Colosimi entro la Historia umanità Porcari anzi evasa sino all'osso Politi e così all'estradosso candidato spesi sia l'ex per Nottola latente nel nostro Paese restare a quando
Qual è il problema il narcotraffico
Di esporsi entro Della Polla si onde Colombia se poteri ad essi che stare accordo con estro egli Noventa porsi è tutto son persona sa che ha un perenne e la moralità nazionali da un paese tipo rende tesa nazionalità e il Movimiento Nacional progressista
Sesta pochi entro Paramore scatta al Paese del problema il narcotraffico Paracchi tale della Sbano dà uno scopo costo e il narcotraffico
La gioia deve essere permanente accade sia uno rosso
Qualora volesse
Cani intervenire o che al campesino
No se le deve aiutare proprio il campesino sia imprese dirà sì Endo pori
Non sotto lo sconsiderato mosso e al campesino è che educarlo
Che al campesino ai che aiutarlo che al campesino ai che crearle una sempre Sas debbono mia solitaria economia comparti il compromettente alla comunità economica baracche se quegli anni vendere e sto spruzzo
Sino anche a dura
La resina Alemanno del narcotraffico Ino solamente lei Sempronio avessero Colombier
Ora che lo Spice essi d'Europa
è stanco ambienti andò se ne sta momento nell'ormai gli ori salì allo del narcotraffico
E poiché serve lo Spice e sonde Major produzione
Forche e il Po Santana e cocaina
Consumer nel mondo Colombia unitamente in porta al inizia a porsi è il resto ho centesimi comporsi Antonio e devo Livia Perù Clinton sesso ai che pone alle passa attenzione al problema del fenomeno del narcotraffico ai che educare non sotto la S-Bahn mosso a convertirlo scomoda partito politico
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Ai che tre per rendere
In quanto alla in istituzioni
Trattato
Devi Anna Mastro Paesi ha considerato prudente
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Poche non sottoposti considera Como Movimiento politico
La costi sia l'applicazione della costi sia e nel Tiempo viene spazio non può essere violata fino sotto la sua mosso un paese democratico amante della lei il potente nel congresso oneste momento se va a ratificare il trattato che viene e chiedersi
Diceva attuata con severità
Farà lo scolo abbiano steste
Beh in cui la rossa è un processo
Beh narcotraffico
La comunità economica europea il lo Spice distribuito arresto
Prodotto schemi quassù con lo squalo essa sia favorita
La cocaina
I l'eroina per Empoli Armas attenzione ora che si sta un bar da vero controllo ottimismo contro ultimi
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E che lui Englaro
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Un partito politico due uno che sta attento trovare sponde nasi indicazione su Titolo sesto sorda animosi internazionale s'paralizzare a compatire
E il fratello nel narcotraffico
Il che Ocalan vogliamo s'e incontra rosso dell'UE para
Se le verrà che in Europa
I sento l'America in Sud America
Serra il caso
Estensione a quello che sta approvando con la umanità
Perrotta ambiente un mensa molti la yes testo non sia una sintonia conferenze
Realmente separata para è chiusa atto dallo Spice sarà esco molto sua tensione
E dopo la Colombia il Perù
Professor Petronio Ricardo Sanchez da giornalista Rex il prefetto Carla direttore del canale televisivo Ocalan previste del quotidiano El Callao
Signora s'segno di esso
Al titolo desse offrì di sitar alla fine sia depressa crono servizi
Io non mi ero italiano ora la Ferilli significativa deve udirono sotto uno sotto l'osso e in un tema dei tanta tra sentenzia apparato umanità i comparti io e Stefano con tanta distintiva personalità essa in una sfida Como Roma una della civilizzazione
Para illustra allo presente S
Creo Suma mente
Necessario differenziare la plantare in Coppa la pasta masticare cocaina il narcotraffico
La Coppa e la Planta sale Rava
Del ministro si indica un dello sketch Once gli hai Marras cono si accumula mamma Coppa
Non solo nessuna Planta medicinale
Si nota ambiente parte della identità etnica dello si indica in asse curioso data dei quattro mila Agnus
Di antiguerra
E su un arbusto Silvestri dei gran fecondità i produttività
Non è esistita Honors
Che lei si è solo Polo che lo campesinos non richiedente dette Chemicals UE Studios Yes mitigato robe l'ambito io in casa anzi
E sì importante nutrizionale mente
E sul libero la Coppa il perone scremato i rom relata che finirà gli seppe Garibaldi Est due infermo italiano
Ah che fa o infermità e il comunista
Dolenzia sesto ma Calles i soci che se il mal d'altura
I Sellerio Matthaeus URP uno e Copa Perego Ca'
Che estimo del medicamento Prodi Chiostro il Polo su questo non l'etereo ha vinto
I vuole sul serio o nelle sale italiano Antonio Raimondi
Chi ne sua fan vede il cui la naturalezza
Portante sedativo allo sei stato s'depressivo su
Tale record bar classe Como qua vent'anni l'Organizzazione Mondiale della Salute e nun fa gli ho questi una velina dei Claro che la Coppa era un prodotto che causava tossicomani
Ogni già se le Greco non se un consumo l'esito che se il medico e gli industriali o Ciacci e un o Maskawa dello stelo si indica i Nas
Non è che accusare alla sua dei provocare e l'alcolismo
La copia in possesso normali una Milanin
E se l'ombre chimica ignari ottimi costo beata Tozzi sita i la trasformarono in basso dura
La pasta basica di cocaina i cloridrato de cocaina
Eminente esponente Tozzi con che al tutti altera torna la scrittura Dessì della Hopa all'epoca i che sono mortali e nemico del planetario
La permessi quella pasta Vasile cocaina estasi indicata comune a trovare Major tappa sfidate destituzione della virtù e l'ombre pr Susini visione essi i secondi arte in un libro vuoto o sommi
La riabilitazione sull'area penosa in cui costoso
Il narcotraffico distorsione una e si uso antiuomo i tradizionali
E il Perù e se il Major produttore cotta e nel mondo nel o fare copre nel mondo connesse senta porsi Ettore produzioni le sia in Bolivia Conventino opporsi vento in Colombia con diciotto posti
E mi Pais solo avviare la lettera S tenta di sia e ciò mi ettari adesso devo fare poca
Lo che non sta una cose cha
Della prossimamente tre sintomi dettero E mi parli solo Abn nei Paesi tenta di socio minoritario fai poca poi ai tenessi Anthony ettari a De Franco
Lo che non sa una posse Cia da prossimamente Treciento sminuito nell'ANAS
Devo fare poca annualmente
Lo che è significativa i parà hanno se io dettagliando
Un milione dei Till Orso dei cloridrato di cocaina pura
Ah prossimamente tesi milioni di cloridrato di cocaina adulterata
I penseremo questo e l'affannarsi as astronomica s'della mafia dello narcotrafficante is
Sì calati nello de cloridrato di cocaina Balelli ma per i mille dollari
E lo si è stato suo unico varie riprese però prossimamente trenta mila dollari essa e troppo si emivalvola adesso diresse gli Australian Noventa ISIN comminando la ressa Italia se Allegri cinque in tali Noventa mille dollari esso sa che su qualità dei quanto vana lo sbarco trafficanti S e nulla
Di avere molta importanza del cattività i porti e personale istinto Nivelle se se involucro anticamente di Borrelli quale sono Susini su Mussi
Para ma io golosi mento lo si sumo positivi Samp parola e lavorazione del cuoio irato e cocaina so cherosene Calì asilo sul fuorigioco carbonato di sodio
Howard assidua settico permanganato di potassio armonia con e per a sé Tonna assi o cloridrico il Papa il filtro
Campesino non esigua la narcotrafficanti Dordain PSI delitto
Oh mia sa con il pool tv e quota uno disimpegno o con il destino il trattamento che serve al produttore
E i campeggi campesino però hanno e se lottato porla grande mafia s'organi danaro all'animo mi quattrocento dollari esporre Tarja mitra che la frana Angelo narcos son astronomica Ida prossimamente sia in visione dei dollari
Se deve visti in diretta ambiente lo che sono la madre lo narcotrafficanti essa in distrae Lisa la Coppa i contro nel commercio dello Shah agricoltori essa che porrà sorelle subsistemi sia e stanco e la produzione della o fare Coppa
Anteriormente Damien se tenia una visione errata
Purché se con fondi al campesino cone narcotrafficanti però ora si apre con l'ossido che non sono Mimmo
E nel convegno Conte narcotraffico del Perillo si stava funi rosso sì a firma che campesino cocaleros costituì una classe economica ISO sia al muri distinta allorché conforma la personalità Scarampo traffico riguarda il cono sesso la commissione viene tra poco avremo Cedar nostro
E l'uso legale devi è simile tonnellate Coppa Chenot che divisa lo che ne cita Moro lo stampe diciamolo che recitano campesinos
Non puoi fruttificare l'esistenza sia dei dossier Antonov lentamente ettari avevo fai Coppa che vanno a sia una comprovata utili sessione delitti IVA
AT&T essa parte il problema
Tardi nel sistema una per sera consecutio errata
E la luce a Conte narcotraffico
Che ha impresso multarli orche paese produttore si consumi Torres se accusare a uno São tosto dessero responsabile del problema
Lo paese produttore esso ha firmato anche la la le manda là che iniziava il problema
Poi suo parte lo paese consumi Doris vi sia anche sincopati nove mila euro
Un editoriale del New York Times a firmo l'Assindustria as solo desaparecido quando essa paresi lande mandate sul produttore
Della stessa Ariosto la discussione si inutile sterminare un questo che a livello internazionale sia consacrato e il principio del o responsabilità o responsabilità con partita
Non solo devo preoccuparmi oppure il consumo il destino finale dell'anno qua si nota mi devo preoccupare uno sposo si Ambra i produzione
Beh sarò io alternativo
E il Perù
Tiene la volontà politica dei eliminarlo se effetto del narcotraffico
E il Presidente della Repubblica Thule iniziativa che secondo se comodo Prina Fujimori
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Presidente operazione della mafia italiana
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L'ultimo intervento della giornata prima delle conclusioni del ministro Martelli del dottor Domenico Almirante il pretore di Empoli oppure numerose pubblicazioni in materia bancaria e presidente del Centro Studi Valdarno c.t.
Vorrei proporre all'attenzione dalla Conferenza qualche spunto di riflessione
Legato sia alla mia esperienza di magistrato
Sia gli approfondimenti che ho svolto in qualità di studioso in materia bancaria in particolare di riciclaggio
Oggetto di un importante convegno da me promosso nel maggio del novanta in Toscana
I numerosi dibattiti che si sono succeduti anche in tempi recenti
Si è riproposto in termini spesso preoccupati
Il problema degli strumenti legislativi predisposti dagli stati della comunità allo scopo di fronteggiare i fenomeni criminosi di cui si dibatte soprattutto il quadro di coordinamento
Destinato all'armonizzazione delle suddette norme spesso tra loro contrastanti
Ed il compito del giurista in questo contesto del mercato non appare certamente agevole giacché egli non solo deve affrontare e risolvere
I rapporti tra diritto interno al diritto comunitario
Ma deve altresì al punto in cui ci troviamo cioè alle soglie del mille novecento novantatré
Preparare il vero e proprio diritto sovrannazionale accettato da tutti gli Stati membri un compito questo assai importante
In questo momento quindi deve dirsi che una disciplina penalistica autonoma della comunità europea non esiste
Il problema allora di una integrazione anche penalistica dell'Europa si propone su due fronti
Da una parte favorire l'integrità europea
L'integrazione politica
Destinata a facilitare la costruzione di una normativa sovranazionale europea dall'altra elaborare un complesso di principi generali che tengano conto dei valori che la Corte di giustizia europea va indicando come prioritari
E pensare a fattispecie di parte speciale che si adeguino ai beni giuridici degne di tutela che sicuramente vanno emergendo
Questa aspirazione ad un diritto penale europeo viene da lontano
Già nella metà degli anni sessanta il compianto professor vecchio aveva organizzato a Bressanone sede estiva dell'Università di Padova un famoso simposio intitolato appunto prospettive per un diritto penale europeo
Da allora sono passati ventisette anni ma in questa prospettiva il settore penalistico non è progredito granché
Il problema a questo punto non può più essere rinviato
Attualmente gli strumenti legislativi di cui disponiamo per fronteggiare il problema del riciclaggio
Sono la legge numero centonovantuno del settantotto la numero cinquantacinque del novanta oltre che il Codice Penale del trenta il nuovo codice di procedura penale
Una breve riflessione sulla legge numero centonovantuno del settantotto che ha introdotto una norma speciale specifica l'articolo seicentoquarantotto bis del Codice penale in tema di riciclaggio che badate bene da allora
I riguardava soltanto il danaro proveniente dai reati di rapina aggravata estorsione aggravata sequestro di persona
Non era incluso in quest'elenco anche il reato di traffico di studio il i delle il delitto concernente la produzione il traffico di stupefacenti
La legge numero cinquantacinque del novanta ha introdotto specificamente i problemi i proventi del delitto di droga tra gli eventi penalmente perseguibile
è veramente sorprendente che il legislatore abbia inserito solo tardivamente tale delitto
Nella normativa in esame soprattutto in considerazione del fatto che la produzione e il commercio costituiscono lepri costituivano e costituiscono le principali attività illecite tra quelle da cui derivano gli ingentissimi proventi da riciclare
Gli altri strumenti legislativi sono come voi sapete del codice penale del mille novecentotrenta che appare del tutto inadeguata l'attuale civiltà tecnologiche postindustriale
Non mi dilungo su sulla sopravvivenza dei delitti che ormai desueti il delitto contro la integrità della stirpe i reati del seicentoventisei Codice Penale la spola Mentor spigola mentre rastrellamento abusiva cose che ormai sono desuete che risultano ormai non più prete che non possono essere più prese in considerazione
Ma
A fronte di questo sono sorti altri tipi di tutele
Si sono manifestati gravi carenze legislative in settori essenziali della vita di oggi quale quello informatico finanziario la tutela giuridica dell'ambiente e della salute
Tutti problemi di fronte ai quali il diritto penale l'ordinamento penale dovrebbe intervenire con maggiore adeguatezza e con maggiore approfondimento
Ed infine il Codice di procedura penale che essendo in una fase iniziale crea grossi problemi di coordinamento rispetto sia al codice penale vigente che al resto dell'ordinamento
Lo schema di legge delega presentato dal ministro dalla giustizia nel gennaio del novantuno ha tracciato con acutezza tale generalizzate esigenza che si auspica trovi soluzione adeguata in un organico quadro normativo
Lina qua l'inadeguatezza anche del nuovo codice di procedura penale trova conferma in una considerazione di fondo di carattere generale
Tutti i processi di criminalità economica si fanno con la le relazioni tecniche cioè con le perizie in materia di bancarotta falso in bilancio o con i rapporti della polizia tributaria in materia di riciclaggio o in materia di evasione e frode fiscale in generale
Col nuovo codice questo discorso non ha più senso
Giacché è uno dei cardini di esso è proprio la formazione la creazione della prova nella fase dibattimentale
La perizia il rapporto del curatore le relazioni degli organi societari sono strumenti che col nuovo Codice merito perdono la loro efficacia quando addirittura come nel caso del rapporto di polizia giudiziaria non possono addirittura più aver d'ingresso
Il travagliato percorso seguito negli ultimi anni dalla specifica citata normativa antiriciclaggio sta ad indicare il disagio dello stesso legislatore di fronte all'esigenza di apprestare una risposta sanzionatori efficacia da opporre alla sempre più spavalda aggressione della delinquenza Gre organizzata infatti la grave emergenza nazionale rappresentata dalla criminalità mafiosa
E attualmente al centro delle preoccupazioni dell'opinione pubblica che giustamente reclama una forte mobilitazione dell'apparato statuale per assicurare un ordine sociale meno compromesso
Si susseguono perciò interventi legislativi dettati spesso dalla reazione emotiva e dunque sfornite di una visione strategica complessiva contro il malaffare
La rapida obsolescenza delle norme destinate a fronteggiare la criminalità ivi comprese quelle in esame volte a Ricci a contrastare il riciclaggio deriva da due eventi
Dal fatto che le organizzazioni criminali anche di media dimensione sono ormai in grado di utilizzare a grazie anche alle alle notevoli risorse finanziari di cui dispongono strutture e meccanismi di alta tecnologia
Sì che le tecniche le metodiche la dell'attività criminosa si aggiornano essi modificano più rapidamente come ad esempio dato riscontrare nel campo che qui ci interessa per l'impiego di sistemi informativi e telematici
Dal fatto che il legislatore interviene con notevole ritardo sia sul piano preventivo che su quello repressivo quando cioè i nuovi fenomeni criminosi
Si sono già affermate attraverso robusti apparati Cappellari ramificazione
Dal fatto che si fatte risposte hanno spesso la pretesa improduttiva di definire in termine eccessivamente specificative l'ambito dei fenomeni che si intende contrastare e dal fatto infine che gli apparati di polizia di amministrazione di amministrazione attiva di riscontro giurisdizionale
Non risultano attrezzate sul piano operativo investigativo e di giustizia in genere al fine di opporsi a nuovi e sofisticati modelli criminosi con almeno pari spiegamento di forze duttilità di interventi per completare il quadro innanzi dell'neanche occorre far cenno all'esistenza di altre iniziative di legge di proposte varie ancora in corso di esame davanti al Parlamento
Tali proposte sebbene risultino allo stato estrapolata dalla generale riforma del codice di di del Codice Penale allo studio appaiono tuttavia anche finalizzata ad apportare taluni correttivi ritenuti migliorativi dai proponenti
Si segnalano in particolare la proposta numero quattro mila trecentosessantaquattro Pirro Piro presentata alla Camera novembre dall'ottantanove
La proposta Chiaromonte presentata al Senato nel maggio novanta la proposta Finocchiaro Fidelbo presentata nel febbraio del novanta e infine la proposta Binetti presentata alla Camera nel febbraio del novanta sì fatte proposte evidentemente non confluite nell'ambito delle innovazioni introdotte in tema di riciclaggio dalla legge antimafia numero cinquantacinque novanta appaiono tutte orientate in qualche misura ad ampliare le vigenti fattispecie
Soprattutto per l'estensione dei reati base o dei reati presupposti
In particolare la proposta Chiaromonte ad altre comprendere la fattispecie anche l'ipotesi di chi compie atti atti diretti
Ad ostacolare l'accertamento dell'origine il ritrovamento il sequestro la confisca di denaro bene altre utilità che provengono dai suddetti reati o a cui siano applicabili le misure di prevenzione patrimoniale
Stabilite dalla legge seicentoquarantasei
Come si può rilevare si tratta di progetti che nell'estendere l'oggetto del reato con riferimento a specifici reati presupposto tradiscono l'affannosa ricerca di porre argine al grave fenomeno in esame
Con il risultato tuttavia di imbrigliare la risposta del sistema penale nell'ottica di un'attualità in rapida evoluzione con la conseguente obsolescenza precoce delle ipotesi penalmente sanzionato
Il problema più consistente avvertito anche dai proponenti consiste tra l'altro nella necessità di salvaguardare per un verso le esigenze più generali di riservatezza di libertà e di agilità dei rapporti economici e finanziari
E di prevenire dall'altro le infiltrazioni di denaro proveniente da altri reati tipici di cui si avvale la criminalità organizzata
Il quadro che ho tracciato evidenzia certamente carenze normative insufficienze operative devo però ammettere che qualcosa è stato fatto se non altro perché si è cominciato a prendere coscienza del problema
Al riguardo occorre condividere il senso del proverbio popolare secondo il quale avere consapevolezza del problema significa averlo risolto già per metà
Che gli operatori finanziari abbiano preso coscienza della pericolosità di riciclaggio anche per i loro interessi
Che si sia preso coscienza delle magie della necessità di una maggiore repressione della criminalità economica come strumento del riciclaggio e come lezione al risparmio e a mio avviso già abbastanza perlomeno è il primo passo
Concludo con l'auspicio espresso dal presidente della Corte costituzionale Ettore Gallo in un recente convegno in materia bancaria
Tale auspicio può essere anche un implicito riconoscimento agli organizzatori della conferenza internazionale di oggi in particolare al dottor Marra per avere dato al problema della droga una valenza direi così planetaria
Un tempo
Un tempo le associazione dei popoli formavano si formavano principalmente attraverso le guerre di conquista di conquista attraverso le grandi migrazioni ostili che portavano distruzione e morte
Ma l'umanità dovrebbe ormai aver capito finalmente che sull'orizzonte dei tempi futuri non esistono altre durevole alternative per le grandi aggregazioni delle genti
Se non appunto la comunanza degli interessi economici le aspirazioni degli interessi sociali nella solita e la solidarietà della cultura grazie
Chiude il convegno l'intervento del ministro Giustizia Claudio Martelli
Ringrazio mia volta al dottor Marra all'Adnkronos per questa iniziativa che opportunamente apposto
Tutta l'enfasi necessaria sulla dramma
Della droga e della tossicodipendenza da cui nessun popolo può ritenersi estraneo e nessun cittadino può sentirsi indifferente
Penso che sia mio dovere di contribuire ai lavori del convegno soffermandomi in particolare sugli aspetti nazionali del resto il Ministero di Grazia e Giustizia e titolare
In molti casi esclusivo di responsabilità
Specifiche molteplici e complesse in questa materia
Basti pensare alla droga nelle carceri
Alla droga ai minori
All'efficienza dei servizi giudiziari coinvolti
Nella repressione all'adeguatezza degli strumenti
Legislativi adottate dal Parlamento e alla verifica della loro efficacia soprattutto sotto il profilo della repressione penale
Nonché alla cerniera che esiste tra il fenomeno droga e quello della criminalità organizzata ed in particolare quella di stampo mafioso
Con la conseguente necessità di creare raccordi raccordi adeguati tra i diversi organi inquirenti
E questo naturalmente soltanto un elenco indicativo delle diverse competenze di cui il ministero della Giustizia e titolare
Cominotto sono state introdotte nel nostro ordinamento innovazioni importanti
Volte a favorire interventi di prevenzione agevolare le attività di repressione e a rendere più efficaci
Le attività investigativa
Mi soffermerò su alcune di queste iniziative per porre in luce anche alcuni dei risultati raggiunti
Questo non tanto per rivendicare al Governo e al Parlamento
Il riconoscimento delle azioni intraprese quanto per mettere in chiaro
Che se da talune riforme sono conseguiti dei risultati positivi forse vuol dire che quella strada deve essere ulteriormente battuta
Cuper o del reinserimento dei tossicodipendenti assoggettati nelle nostre carceri
Nel dare esecuzione alla disciplina introdotta dalla legge trecentonove l'amministrazione penitenziaria ha previsto un piano articolato di trattamenti
Un primo programma destinato a soggetti che non risultino seguiti da alcun servizio
E che nel corso della detenzione risultino non sufficientemente motivati dai trattamenti ordinari insomma
Coloro i quali
A scadenza breve per lo meno
Non possono usufruire del programma ordinario che per sua natura è un programma di lungo periodo
è una fase di trattamento questa nella quale si intendono conseguire obiettivi anche minimi primo fra tutti quello di far comprendere al tossicodipendente le opportunità le opportunità terapeutiche di cui può usufruire
Di suggerirgli le precauzioni necessarie rispetto all'insorgere di malattie gravi dalla sieropositività si non Lights
E la verifica di una disponibilità a seguire programmi di trattamento via via più avanzati
Un secondo livello di intervento riguarda i soggetti che non presentano esigenze di di son tizi disintossicazione che hanno cioè superato le crisi di astinenza
E che appaiono sufficientemente motivati e consapevoli delle finalità sia del trattamento sia degli obiettivi da raggiungere raggiungibili
A questo fine sono già stati in parte realizzati in parte sono in corso di realizzazione reparti attrezzati all'interno delle carceri italiane
Per questo scopo sono state recuperate ventisette case manda mentali
Sono state trasformate in case di reclusione che sono stati
Riorganizzati quattro istituti tutti destinati esclusivamente a condannati tossicodipendenti
L'obiettivo è quello di creare strutture aperte strutture differenziate anche sotto il profilo strutturale ed edilizia
Ed è questo un tema sul quale sono brutto insistendo in particolare negli ultimi mesi in rapporto anche al crash della nostra popolazione carceraria
Come noto in conseguenza tanto della legislazione più severa in materia di droghe
Quanto delle misure più severe contro la criminalità organizzata la popolazione carceraria italiana in un solo anno è passata da ventotto mila detenuti a più di quarantuno mila detenuti
Il che crea come evidente normi problemi di tensione di sovraffollamento e dunque a giustamente visto il ministero fronteggiare questa nuova emergenza sia con un piano straordinario di edilizia e per il personale
Di polizia di custodia sia con un piano a più lungo termine
Per quello che riguarda in particolare la differenziazione del trattamento carcerario a secondo dei detenuti comuni di quelli di criminalità organizzata e di quelli tossicodipendenti vorrei approfittare per una breve parentesi quando si ritiene che
Una parte consistente dei nuovi detenuti siano un prodotto della nuova legge più severa in materia di tossicodipendenti si dice il vero ma soltanto per metà
Nel senso che soltanto la metà circa
Di coloro che sono detenuti per fatti connessi alla traffico lo spaccio di stupefacenti sono anche consumatori e tossicodipendenti
Quindi c'è un'area di nuovi detenuti
Detenuti arrestati conseguente condannati in alcuni casi in conseguenza di fatti relativi alla droga ma che non sono affatto dei tossicodipendenti rispetto ai quali credo si debba esercitare il massimo della severità penale
Per quel che concerne l'esecuzione della pena all'esterno
E l'attuazione delle misure dell'affidamento al servizio sociale previste
Appunto dalla legge novantatré è in corso la verifica della possibilità di concludere una convenzione un protocollo con inserto con i servizi appositi per il trattamento coordinato
Dei soggetti che espiano la pena
Conforme alternative con misure alternative
C'è stato un particolare impegno nella formazione del personale qualificato attraverso trecento corsi per ventotto mila unità di operatori sociali e sanitari penitenziari appartenenti a diverse amministrazioni
è costante l'attività di prevenzione mediante l'informazione circa i rischi connessi all'uso delle sostanze psicotrope
Sia da parte dell'équipe di trattamento che operano negli istituti sia a seguito della campagna di informazione condotta d'intesa con il ministero della sanità
Anche se non tutto sotto questo profilo può considerarsi risolto in particolare i rapporti tra le Mita sanitarie locali e le carceri italiane
Sono come dire a macchia di leopardo eccellenti in alcune regioni in alcune province del tutto insufficienti in atti
La droga ha fatto il suo ingresso prepotente anche negli istituti penali minori
Dove la presenza degli assuntori di stupefacenti
Che era il primo semestre novantuno del venti per cento sul totale degli entrati rispetto al quattordici per cento del biennio precedente
Le percentuali salgono esponenzialmente a Milano a Roma qui a Napoli e cioè nelle grandi metropoli del nostro Paese
La specificità del problema droga minori ha richiesto collaborazioni sempre più intense del servizio sociale della giustizia minorile
Come noto trasformato in ufficio tono ma del ministero accogliendo una antica rivendicazione gli operatori del settore la collaborazione tra questo ufficio gli enti locali i servizi ambulatoriali delle uso il le comunità terapeutiche
Private o cooperative
Sono state avviate iniziative di formazione e di sensibilizzazione del personale che hanno riguardato anche coloro che optano più direttamente sul territorio Allo stato questi servizi forniscono ai minori interessati
Parlo dei minori nel corso della detenzione
Un certo numero di prestazioni complesse
Interventi medici di tipo diagnostico farmacologico nelle leggere crisi di astinenza interventi medici sulle intossicazioni
Conseguenti molto sempre molto molto frequentemente alla tossicodipendenza basti pensare all'uno delle epatiti
Interventi sociali psicologici e pedagogici di sostegno di chiarificazione di individuazione di problematiche legate alla tossicodipendenza
Per il recupero del reinserimento dei minori assuntori di droghe coinvolti in procedimenti penali
Sono stati delineati dei percorsi educativi che consistono in borse di studio borse di lavoro sostegni alle fa
Egli è abbonamenti per i trasporti pubblici iscrizioni ad associazioni impegnate nelle attività del tempo libero
Se passiamo esaminare il sistema giudiziario e non
è a partire dalla noto rafforzamento delle misure repressive si accompagnano appunto al testo unico del novanta e a a una disciplina che rappresenta una più generale strategia di contrasto alla diffusione della droga
E il tempo non di trarre bilanci definitivi ma certamente di ricavare i primi frutti delle nuove impostazione la maggiore severità del legislatore rispetto al fenomeno droga si è tradotta in una regime di controlli più penetrante
In una disciplina tra disciplina dei rapporti tra diritto penale sostanziale e processuale e tossicodipendenza certamente assai più complessa che nel passato e nella individuazione
Normativa della rilevanza del rapporto tra i reati in materia di sostanze stupefacenti e l'indicazione straniera che già era stato messo a fuoco nel primo testo della legge che porta immeritatamente il mio nome quella sugli immigrati
Dall'esame dei dati relativi alla quantità di sostanze stupefacenti sequestrate dal gennaio al settembre del novantuno rispetto lo sta rispetto lo stesso periodo del novanta sembra che si possa ricavarne una valutazione favorevole circa l'efficacia della normativa penale introdotta con la legge trecentonove del novanta i sequestri di eroina sono passati da seicentotrenta kg a mille trentasette quelli di cocaina da seicento a novecento quarantaquattro
E però le morti per overdose quelle dette in precisamente spesso però per dose continua ad aumentare
Dovendosi registrare nei primi nove mesi del novantuno novecentosessantaquattro decessi rispetto agli ottocentoquarantadue nello stesso periodo del novanta e francamente non me la sento di prendere non presi posizione rispetto ai dati del novantadue primo bimestre
Poiché mi pare francamente che alla vigilia di campagne elettorali non sia saggio di avanzare confronti limitati a periodi e archi temporali così brevi
Sì a tali dati si associa anche quello relativo al progressivo aumento del numero di persone segnalate dalle forze di polizia per reati connessi
Connessi alla detenzione e allo spaccio al traffico di sostanze stupefacenti
E Sisti si Tien conto del costante aumento della trenta della tossicomani mia nel nostro Paese come del resto in Europa
Devo ritenere che la nuova disciplina ha prodotto effetti di maggiore resistenza
Sia in termini di repressione sia in termini di recupero
Ma il fenomeno resta in continua anzi in progressiva lievitazione
Le nuove misure tecniche di contrasto
Per esempio quelle tipiche della polizia le consegne controllate di partite di droga gli acquisti simulati le sanzioni a carico dei consumatori
Per effetto del principio della illecita del consumo la normativa sul riciclaggio il nuovo coordinamento delle indagini tra pubblici ministeri impegnati nella lotta antimafia
Hanno posto il nostro Paese in posizione avanzata nella lotta al traffico di stupefacenti e alla diffusione del consumo
Purtroppo tutto questo non è sufficiente
Poiché la eccezionalità dei profitti
Conferisce alle organizzazioni criminali una formidabile capacità di opporsi
Di resistere
Di aggirare l'azione di contrasto
Se affrontiamo una lettura ragionata di quanto segnalano gli uffici giudiziari ottenendo conto delle incompletezza dei dati relativi all'ultimo periodo
Emergono due aspetti di rilievo
Primo c'è una progressione generalizzata di tutti i fenomeni criminosi correlati alla disciplina sugli stupefacenti
Secondo questo incremento e nettamente maggiore nei distretti meridionali
La disciplina dell'arresto in flagranza in relazione all'ipotesi della nuova legge sulle sostanze stupefacenti
è stata come è noto di recente modificata da chi vi parla con il decreto legge dell'otto agosto del novantuno convertito poi in legge nell'ottobre successivo
Ed è naturalmente prematuro valutarne gli effetti anche se è probabile che quelle correzioni abbiano prevenuto conseguenze ancora più impressionanti in termini di aumento della popolazione carceraria dei tossicodipendenti
L'intervento legislativo era necessario e indifferibile proprio per evitare che fenomeni così diversi come il traffico di droga
E la detenzione di una quantità di sostanza stupefacente appena superiore alla dose media giornaliera comportassero invece conseguenze identiche sotto il profilo delle misure privative della libertà personale
Di fatto bisogna prendere atto che si è interrotta la spirale inquietante
E che fu all'origine di quella correzione dell'agosto novantuno
Se interrotta finalmente la spirale inquietante dei suicidi negli istituti penitenziari da parte di giovani tossicodipendenti responsabili di fatti di scarsa rilevanza
E magari travolti dalla spirale dello scandalo familiare esistenziale sociale e poi penale
Quanto ai dati delle statistiche giudiziarie nel primo semestre novantuno sono stati iscritti oltre trenta mila procedimenti penali relativi alla produzione e al traffico di sostanze stupefacenti in forma individuale
E mille centonovantasette procedimenti relativi associazioni finalizzate al traffico illecito di stupefacenti
Questi dati si possono ritenere confermati se non addirittura superati nel secondo semestre del novantuno
Ma accanto a questi che sono dati che rilevano
L'efficacia di alcune delle misure di legge adottate di recente ve ne sono altri che destano preoccupazione per esempio
Il numero delle interruzioni dei programmi terapeutici instaurati perfetto della legge
Io volino Vassalli
Questi programmi terapeutici erano nel primo semestre novantuno quattrocentocinquantotto
E nel secondo semestre dello stesso anno sono aumentati di oltre il quarantasette per cento sono intatte le interruzioni di questi programmi
Segno di un certo crollo della fiducia in questa possibilità o di un certo rifiuto che deve essere meglio indagato per essere meglio compreso
Senza entrare nel merito della tipologia dei programmi di recupero adottati questi dati denotano con chiarezza l'efficacia non risolutiva dei soli interventi sociali riabilitativi
Il sistema giudiziario ha utilizzato i nuovi strumenti della legge Jervolino Vassalli sospendendo i procedimenti e l'esecuzione delle pene
Detentive e revocando la sospensione quand'era necessario in coerenza con la situazione dei programmi terapeutici
Cui tossicodipendenti si sottopongono in conclusione debbo ritenere che il sistema di prevenzione di controllo e di repressione impostato con la Jervolino Vassalli e attivo ma molte energie devono essere ancora spiegate per fronteggiare sia il consumo in modo più articolato e differenziato
Sia le organizzazioni criminali in modo da contrastare la diffusione della droga e lo sfruttamento dei drogati
Percorrendo la strada intrapresa e verificando le situazioni via via
Nel tempo interrogandosi sempre se immagini di interpretazione discrezionale sono adeguati
E chiedendosi quali suggestioni di riforma si possono desumere dall'applicazione concreta della legge dalla valutazione delle pene irrogate dalla considerazione dei casi dalla frequenza
Della recidivi Isma'dall'analisi della qualità e quantità dei soggetti recuperati
Ogni legge deve essere valutata non soltanto per i principi di fondo cui si ispira
Ma anche per la capacità che dimostra di essere applicata nel concreto perseguendo gli obiettivi espressi nei principi ispiratori
E regola generale
E lei che al momento legislativo a quello amministrativo e che dovrebbe far comprendere come modifiche legislative introdotte anche a breve distanza di tempo
Non implicano una valutazione negativa delle scelte originarie
Ha soltanto la consapevolezza dell'esigenza di adeguare sempre più e meglio gli strumenti normativi
Alle richieste e ai mutamenti della società
Se questo principio vale in generale da esso non si deve assolutamente prescindere per quello che concerne l'attività dei paesi nell'affrontare il Pianetta droga
Ho richiamato le componenti variabili imprevedibili complesse
Non ho fatto cenno alla transnazionalità del fenomeno di cui mi sono occupato in diverse sedi soprattutto internazionali
Ho fatto riferimento al coinvolgimento di tutta la società in tutti i momenti che segnano l'evolvere della vita basti pensare al problema della procreazione non consapevole da parte di soggetti gravemente malati
La nostra attitudine deve dunque essere ferma nella individuazione di tutte le soluzioni possibili
Ma soprattutto umile davanti alle elezioni dell'esperienza
Alle suggestioni degli esempi positivi
Più attenta alle cause umane e alle umane risorse necessarie per vincere
Dentro ciascuna persona l'impero del male e nelle nostre società
Attenti in definitiva a ogni spiraglio utile a separare le debolezze dei singoli dai mali strutturali delle società grazie
Allora ringrazio nuovamente il ministro Martelli per il suo contributo al convegno che chiudono con un ringraziamento anche a quanti hanno assistito ai lavori
Per parte nostra speriamo soltanto di aver fornito un piccolo contributo di di conoscenza del problema anche grazie al confronto tra esperienze diverse
Questa comunque è una strada sulla quale non ricordo e continueremo a muoverci piazze noto
Venduto