Presentazione della I Conferenza Parlamentare Europea

Grazie
Questa conferenza stampa
A il lo scopo di annunciare il modo un po'solenne
Che la prossima settimana nei giorni
Secondo me non funziona ventisette ventotto nei giorni ventisette ventotto ventinove e trenta ventisette pomeriggio i trenta antimeridiane
Si terrà a Roma la conferenza parlamentare europea
Con un tema a
Molto particolare
Che io che fu deciso come ricorderò più tardi
Nella riunione dei presidenti dei Parlamenti del Paesi della Comunità nella riunione a Roma del venti settembre del corrente anno
Il tema scelto in quella riunione e questo l'avvenire della comunità le implicazioni per la comunità europea e gli stati membri Brink delle proposte relative all'Unione economica e monetaria
Ed è l'unione politica con particolare riferimento al ruolo dei Parlamenti nazionali
E del Parlamento europeo
Devo dire
Che questa è la prima conferenza che vede uniti i parlamentari euro Pei facenti parte del Parlamento europeo
E i parlamentari facenti parte dei parlamenti nazionali
E quindi ho fatto eccezionale anche per questa novità che in molti decenni di vita Montino alcuni decenni di vita della comunità non si era mai verificato
Per sottolineare questi importanza devo ricordare che nella giornata di oggi in tutte le capitali dei Paesi della Comunità verrà tenuta dei presidenti detta lamenti o dal presidente del parlamento se si tratta di Parisi al sistema monocamerale verrà tenuto un'analoga conferenza stampa a quella che noi riteniamo
A questa conferenza parteciperanno duecentocinquantotto parlamentari
Per due terzi parlamentari nazionali
Per un terzo parlamentari europei
Si è chiesto e si è molto insistito nella riunione dei presidenti del venti settembre che io ho già ricordato si è chiesto che partecipino a questa riunione soltanto parlamentari
Oltre naturalmente al Press no membri di governo questo voglio dire parlamentari
Si fa un'eccezione
Per il Presidente del Consiglio europeo che è pure presidente del Consiglio di tali gli hanno hanno regole Andreotti e il presidente della Commissione della comunità dello
Potranno partecipare e anche parlare
Nella prima giornata cioè martedì pomeriggio il Presidente della Repubblica Italiana porterà il suo saluto alla conferenza
Come si è giunti a questa decisione
Io vorrei ricordare ma molto rapidamente alcune date perché non voglio trattenervi troppo lungo
Che la ed è il primo momento in cui ci si è orientati a una conferenza che vedesse insieme un'assemblea generale dei parlamenti nazionali e del Parlamento europeo
è uscita da una risoluzione della Commissione esteri della Camera dei deputati del dieci febbraio del mille novecentottantotto
Poi la cosa è rimasta senza seguito diciamo
Fino a che
Sul piano europeo il presidente Mitterrand in un suo discorso davanti al Parlamento di Taranto di Strasburgo del venticinque ottobre dell'ottantanove ha suggerito la convocazione né di Assisi parlamentare europee cioè un'istanza che riunisse tutti i parlamenti della comunità e il Parlamento europeo
Per discutere in una sede straordinarie solenne i problemi dell'avvenire dell'Europa in un momento decisivo della storia della sua integrazione
Successivamente la camera italiana il quindici novembre dell'ottantanove e il Parlamento europeo il ventitré novembre dello stesso anno con specifiche arrivi risoluzione ogni hanno accolto l'idea delle assise europea voglio infine ricordare che il Senato sia SIOS Ciatto quest'idea con un suo ordine del giorno votato il cinque luglio del mille e novecento ottanta il sette giugno del novanta vi è stata una riunione a Brussel dei presidenti dei Parlamenti dei Paesi dalla Comunità europea
E lì accorre e ha cominciato a prendere forma l'idea della conferenza che poi definitivamente avuto la sua come dire il suo punto di partenza dalla successiva riunione dei presidenti dei Paesi della Comunità a Roma
Il trenta il ventisei del quest'anno vi io ho già detto e no no quindi bisogno di ripetere il tema della conferenza l'avvenire della comunità le implicazioni per la comunità europea e gli Stati membri delle proposte relative all'unione economica e monetaria e dell'unione politica con particolare riferimento ai ruoli dei parlamenti nazionali e del Parlamento europeo
Devo dire che contemporaneamente funzionerà fin dal primo giorno di convocazione della conferenza un comitato per il dopo momento finale questo comitato è per risieduto dal presidente della Camera dei Deputati Beluga
L'onorevole noto va e è composto e colesterolo desidero sottolinearlo perché anche questo è un fatto nuovo dai presidenti dei così detti organismi speciali
Che sono le commissioni o li giunte per gli affari europei dei singoli parlamenti nazionali
Nel nostro caso a questi organismi speciali sono costituiti dalla commissione speciale per gli affari europei alla Camera dei Deputati presieduta dal onorevole carriera e al Senato dalla giunta per gli affari europei di cui non ricordo ecco quale siete tutta da un illustre parlamentare come il senatore Malacco
Questi a organismi queste io organismi si riuniranno assieme alcuni membri del Parlamento europeo e quindi la conferenza viene come dire costituì era un momento di incontro Talat avremmo menti il Parlamento europeo i parla menti nazionali e gli organismi speciali del parlamenti nazionali con un'integrazione del Parlamento europeo
Costoro saranno incaricati quindi hanno un compito estremamente importante incaricati di precari preparare il documento finale della conferenza devo dire che la nostra delegazione che è composta di venti sei membri sul piano nazionale suddivisa in modo che siano presenti tutti i gruppi parlamentari Ventis sei tra Camera e Senato beninteso devo dire che la la nostra delegazione direi a è accompagnata da un ordine del giorno crestato approva atto all'unanimità dagli organismi speciali dalla Camera e del Senato di cui ho precedentemente parlato che costituiscono senza dubbio una base molto importante anche per i lavoro della delegazione in come sta documento approvato all'unanimità al Senato e alla Camera si parla Rutelli al primo punto dei nuovi obiettivi della comunità l'unione economica e monetaria e l'unione politica
E si dice un'unione politica economica e monetaria che comprenda una banca centrale Houghton
Ma ed una moneta unica e sottoposto al controllo democratico nel quadro dell'unione europea
Basterebbe citare questo fatto per rendersi conto quante implicazioni politiche nuove ci siano in questa posizione però va bene mente alcuni di voi sanno che uno dei dibattiti che sono aperti nel Parlamento europeo è il cosiddetto deficit democratico
Che vede da un lato dei grandi processi di integrazione sovranazionale e un Parlamento europeo di fronte al quale dovrebbero in qualche modo di rispondere questi processi di integrazione sovrana Nale e che invece si trova a essere un Parlamento senza alcun potere continua poi ma voi potete bere questa questi documenti anche negli atti della Camera e del Senato con l'attuazione della carta sociale che garantisca i diritti fondamentali dei lavoratori compresi quelli extra comunitari e per i vita opportune misure di controllo
E infine a una politica estera comune che comprenda le questioni della sicurezza della difesa e del controllo degli armamenti
Nel cui ambito ridefinire il ruolo della unione europea occidentale e le forme della partecipazione bei paesi europei non quelli dell'Europa occidentale che ci stanno già nella NATO
Quindi anche questa parte è una parte molto ricca di novità
Io a questo punto penso di da Vermigli fermare ma semplicemente sottolineando come questa conferenza si ponga degli obiettivi
Molto elevati e Possa costituire un momento parlamentari e di altissimo livello anche in relazione agli incontri al vertice che ci saranno nella seconda metà di dicembre il tredici e il quattordici ecco chiedo scusa nella seconda settimana non Nella seconda metà di dicembre penso con questo di avere esaurito quanto era mia intenzione itinere
Naturalmente disponibile dalle nostre donante fondata sul autonomo di il Presidente la Giunta europea del Senato
Prenderà parte alla conferenza farà parte del comitato di redazione presieduto dal conto al presidente dalla Camera belga la noto volevo solo dare questo per e inquadrare le presenze del tavolo
Bene sei aspettiamo vostra davanti a sé il presidente Alan vale aggiungere altro quali vorrei soltanto fare una
Completamento quadro completo presidente Iotti
Una considerazione di ordine politico di collocare
Questa conferenza straordinaria in mezzo a due fatti non meno importanti che sono stati da un lato il vertice europeo di Roma con le conclusioni sia pure a maggioranza sia pure
Con la riserva britannica che però era super data in quella chiave dall'atteggiamento dei rami del Parlamento inglese entrambe come avete visto schierati per una soluzione europea più avanzata di quella dell'esecutivo e dall'altro la carta europea di Parigi quella che è stata sanzionata una sede della conferenza della sicurezza e la cooperazione e che ci permette di vedere l'Europa comune che sorge diciamo così sulla divisione storica dei blocchi e in questo senso è importante che presidente io che io abbiamo deciso nella Sud da curare di far partecipare tutti gli ambasciatori dei Paesi diciamo del Consiglio d'Europa in quale staranno nell'Aula dovesse riservata normalmente ai parlamentari con questa funzione di ambasceria che dirà presentando sa di quella più vasta d'Europa che
A Parigi sorta e che hanno provocato ingiustamente il Congresso di Vienna mi consentirete come storico di fare un osservazione quelli che hanno semplificatrice entro che importante come congresso viene ottocentoquindici ma in senso del tutto rovesciato questo è un congresso di Vienna democratico e non conservatore fondato sulla volontà dei popoli e non sull'autorità dei troni e quindi è il Congresso di Vienna alla rovescia se vogliamo dire le cose come stanno dal punto di vista storico tutto qui fareste pesci
Gli invitati non saranno soltanto quelli del Consiglio d'Europa con i nuovi Ungheria che oggi fa parte del Consiglio d'Europa
Ma saranno quelli della conferenza di esserci che come loro sanno alla Conferenza per la sicurezza e la cooperazione europea solo dopo i trentacinque statiche fanno parte hanno fatto parte della Conferenza di Helsinki versi chi uno e si preparano anche il sì di sei t. due quindi comprende tutti gli stati dell'Europa o rientra alle oltre al gli estratti dalla Comunità europea e per in più il Canada e gli Stati Uniti d'America
Cioè l'Europa ventisette fa spesso più parto dall'Europa sovietica all'Europa proprio
Sì
Ho parlato tutti gli stati generali dell'Europa con io non vorrei essere e pessimista però mi pare che negli stati segnali d'Europa il ruolo del parlamento dei parlamenti e del Parlamento dopo uno è quello del Terzo Stato c'è quello che conta meno questa è l'impressione che sia colte nel senso che i processi decisionali che vengono sempre più sospinti verso l'alto cioè verso i vertici verso il Consiglio adesso al di là della conferenza dei presidenti dette dei consiglieri dei due verso anche addirittura a questo punto verso i vertici dei capi di Stato di cui l'ultimo covo di Parigi così solenne così importante però in qualche modo mi pare che diminuiscono il ruolo delle tappe danze democratiche sia dei parlamenti al proprio alla al vertice di Roma uno c'è stato un battibecco di cui una un accenno è venuto anche hanno i giornalisti che erano presenti in cui proprio il presidente del Parlamento avevo con Crespo è stato quasi rimproverato aveva dal presidente Mitterrand era Presidente del consiglio spagnolo
Il discorso che aveva fatto con né di soluzione dei lavori del del consiglio europeo in cui rivendicava la sede del Parlamento europeo come appunto con l'organo di rappresentanza della della presenza della del consenso democratico del continente ecco vuole sapere se eccome e questa assemblea si pone il le maternità compatibilità fra rappresentanza democratica ne ha accennato anche al recente Iotti e poteri decisionali che sicuramente verranno sempre più accentrati pensano i vertici
Che lascia della CSCE possiamo grazie sono quello possono giorno
Corrispondere rispondere perché si è rivolto partendo dal
Congresso di Vienna quindi il suo vede
I rapporto esecutivo e legislativa è sempre complessa vorrei raccontare a proposito del vertice di Palazzo Madama con stupore la signora Thatcher che proprio in questo momento ha annunciato sentenza con un gesto che la onora suo ritiro dalla battaglia politica per non spaccare il partito conservatore bene lasciata c'era meravigliata vicini chi terrà una vicenda simile cioè che un ramo del Parlamento ospita su un vertice di governi sarebbe inconcepibile per il rapporto dialettico che sempre contrappone
Il Parlamento al governo dico cito questo episodio reale per dirvi come indubbiamente il problema posto effettivo effettiva livelli interno di sovranità nazionale ed è ancora più effetti va a livello di ricerca di sovranazionalità quello che è importante in questo conferenza dei presidenti i parlamenti nazionali il Parlamento europeo che hanno la facoltà di votare un documento di ordine politico che assume il suo valore proprio perché fu essa delle direttive che partendo dalla base dei parlamenti nazionali e unendosi col Parlamento europeo ricordo una sua ancora più ampie diretta legittimità costituisce non un vincolo per i governi ma certo uno un orientamento ma le peserà nella storia nella misura in cui le forze politiche di ogni Paese riusciranno a farlo valere quindi qui il problema si riporta ai partiti i partiti tutti per i Paesi che hanno questo
Passo maggiore o minore di europeismo decisi a farlo valere nella sede parlamentare propria è una rappresentanza che ogni partito ha nel Parlamento europeo questo sia il punto
Sono Sergio te dell'Osservatore politico internazionale signor Presidente volevo sapere si è parlato di Monet
è unica europea saranno presenti i i governatori europei e l'Inghilterra manderà i suoi rappresentanti in questa circostanza grazie
Ha domande non ha sentito volevo sapere se questo mitica in questo mini europeo c'erano presenti in quelle in qualità di osservatori o ufficialmente i governatori europei delle banche centrali
E se l'Inghilterra manderà i suoi rappresentanti grazie
Non c'è un invito specifico ai governatori del né delle banche centrali delle autorità internazionali monetarie le sedute però sono pubbliche e quindi un invito in questo senso come spettatori con me osservatori di questa assemblea può benissimo esserci
La ragione è una ragione molto semplice e mi pare l'ha detta prima molto bene Presidente Spadolini non si può dimenticare che questo è un assemblea parlamentare ma un'assemblea parlamentare con poi sorgono delegazioni di diversi Parlamenti oltre che il Parlamento europeo il documento che verrà votato sarà un in Documento di Indirizzo al al vertice che si terrà alla nella seconda settimana di dicembre non è un documento il quale come dire decida quale dovrà essere la strada per l'unione monetaria perché non non c'è indù la Conferenza di questo genere questi poteri non esistono allora ecco la ragione per cui io credo le autorità monetarie parteciperanno sanno fare o saranno
Consultate prima per quanto riguarda il vertice della seconda metà di dicembre per noi possono essere soltanto degli osservatori
Dice addirittura Agios fosca essa
Vorrei sapere che Ferro Fini
Perché corna che questo deficit democratico di cui si parla
Quali sono i punti su cui quest'anno futura assise insiste a e se ci sono ai nuove proposte rispetto a quelle già conosciute
Pare infatti
Tale mi pareva di averli
Letti indicando il documento approvato dalla commi Sion è grazie dalla commissione speciale europea e d'altra parte io vi ripeto escono bandiamo il foglio li ripeto con molta
Molto volentieri si terrà fa ripeto soltanto
Nuovi obiettivi dalla comunità unione economica e monetaria e l'unione politica
O non Nihon economica e monetaria che comprenda una banca centrale autonoma ed una moneta unica
E sotto
Posta al controllo democratico nel quadro dell'unione europea ecco questa questione riguarda il controllo democratico un modo di superare quel deficit democratico di cui tanto si parla nell'ambito dell'Europa in particolare del parlamento europeo
Si dice anche una politica estera comune
Che comprenda le questioni della sicurezza della difesa ed è il controllo degli armamenti
Nel cui ambito avrebbe ridefinire il ruolo dell'UEO e le forme della partecipazioni dei Paesi europei senza distinzione edite in
Clemente alla NATO e continua di questo genere i punti sono quelli che sono elencati COMU la precisione in questo documento approvato nella stessa forma alla Camera e al Senato e che è la relazione della commissione speciale per le politiche comunitarie
Sì d'annata nuovo notiziario giuridico sei punti principali inizialmente ne senza di della della politica sociale e comunitaria cioè delle della rivendicazione che la Quality la sociale diventi parte integrante delle politiche comunitarie se stessa una politica comunitaria
Cioè sarà discusso questa andamento la prassi messi sì o no grazie
Ali attuazione della carta sociale secondo punto nel documento votato da Camera e Senato che garantisca i diritti fondamentali dei lavoratori compresi quelli extracomunitari e preveda opportune misure di controllo i il che direi che documento di grande autorità politica perché certo la questione degli extracomunitari non si risolve se non in chiave europea nessuno pensi di risolverla in chiavi soltanto nazionali con legislazioni diverse
In parte contrastanti quella più liberale quella meno liberale credo che sia di fronte a un grande problema aperto per tutta l'Europa e con le prospettive demografiche che incombono sull'Europa entro trent'anni destinata a ridurre sì ripopolazione col momento la popolazione dell'Africa dagli attuali cinquecento milioni al miliardo credo che sia documento che non abbia solo un valore teorico ma anche un grande valore pratico per chi saprà attuarlo tempestivamente
Giorgio Lainati di Canale cinque vorrei capire al di là di questo invito agli ambasciatori dei Paesi che hanno partecipato alla CSCE come mai è stato escluso dalla partecipazione di altri soggetti dissidi oppure in qualità di osservatori soprattutto mi riferisco all'eventuale partecipazione di riparto aumentare i doveri Paesi dell'Est dei nuovi parlamenti eletti democraticamente all'estero perché hanno anche
Ha qualche rappresentante dei tre Paesi baltici che avrebbero voluto prendere parte alla Conferenza di Parigi
Per quanto
Riguarda la partecipazione dei paesi dell'Est
Vi è stata da parte italiana mia ai del Presidente Spadolini una proposta di invitare come osservatori
Membri o delegazioni rappresentanti chiamiamoli come vogliamo dei paesi dell'Est
Ma dobbiamo dire che in questi siamo rimasti completamente isolati nella Conferenza dei presidenti dei Paesi
Che i presidenti dei Parlamenti dei Paesi della comunità tenuta intenti settembre di quest'anno a Roma perché la hanno portato tutti contro questo in fitto come osservatori ai paesi de in cui c'è un po'accesso di non solo di liberazione ma anche di in inizia alle costruzioni tutto d'un tessuto democratico e ci hanno risposto di no noi visto che lì eravamo più liberi in quanto li invita ti dipendevano soltanto da lui abbiamo cercato di correggere questo che a nostro avviso a mio avviso moltissimo è un difetto di questi in questo momento ma tu talmente dei questa conferenza invitando come abbiamo già detto a seguire i lavori gli ambasciatori dei Paesi che fanno parte della
Per Helsinki ma insomma io vorrei aggiungere
Signora io ho trovato due osservazioni
La prima è che al di là della nostra volontà comune di quest'invito qualche difficoltà rappresentata diverso grado di democratizzazione dei Paesi d'Europa orientale prima abbiamo tra i Paesi Cecoslovacchia Polonia Ungheria in cui la ricostituzione il parlamento delle forze politiche
è fuori discussione e due paesi in cui tale processo è stato o più tormentato come in Bulgaria incompleto come Romania del aggiungo poi per l'ultima
Come in Bulgaria incompleto come Romania del aggiungo poi per l'ultima coda domanda che noi diciamo su questo terreno rispettosi della tentativo di Gorbaciov di salvaguardare l'unità del grande nucleo federativo sovietico e quindi non c'è ma venuti in mente di estendere tale invito alle ex repubbliche baltiche che dovranno trovammo forma di convivenza anche diversamente articolate che nel nostro spiccia con l'Unione Sovietica comunque oh che sarà la struttura federativa a cui sta pensando Gorbaciov fra sostitutiva del vecchio nesso federativo a non fino al punto di cambiare e frontiere i rapporti che poi fra l'altro sono i rapporti scaturiti dalla Carta europea
Il quarantacinque tecnici su cui si regge lo voglio ricordare una volta per tutte anche la funzione dell'Oder mance servo all'indipendenza della soprabito dalla Polonia aggiungo che se noi avessimo invitato le repubbliche baltiche
Sì che sarebbe stato illegale da parte nostra lo potevano fino a quando non era possibile prima che perché quelle ufficialmente fanno parte di uno stato noi invitavamo una parte di quello Stato
Onestamente non credo proprio che avremmo potuto fare indipendente da quello che ognuno di noi pensa a proposito dell'autonomia o dell'indipendenza di questioni
Nessun'altra domanda
Bene se non ci sono altre domande di grazie amo molto di aver voluto partecipare questa conferenza stampa e ci auguriamo che vogliate seguire i lavori
Saranno dalla conferma senza successo fuori
Grazie ho sposato